PLAGIARISME ADALAH PELANGGARAN HAK CIPTA DAN...

PLAGIARISME ADALAH PELANGGARAN HAK CIPTA DAN ETIKA

PENGARUH PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH TERHADAP

PENDAPATAN ASLI DAERAH KABUPATEN MANGGARAI TAHUN

2009-2017

SKRIPSI

Diajukan Guna Memenuhi Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana

Akuntansi Pada Fakultas Ekonomi Jurusan Akuntansi

Universitas Katolik Widya Karya Malang

DISUSUN OLEH:

MARIA AMELIA CAHYANI SEBANG

NIM 201512027

JURUSAN AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA KARYA MALANG

2019


UCAPAN TERIMA KASIH

Terima kasih kepada Tuhan Yang Maha Esa atas rahmat dan berkatnya

sehingga saya dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

Terima kasih saya ucapkan kepada:

1. Mama, Yeyen, Ello dan keluarga yang selalu mendoakan, mendukung dan

memberikan semangat sehingga saya dapat menyelesaikan skripsi ini.

2. Kepala bagian, dan staff beserta seluruh karyawan kantor Badan Keuangan

Daerah Kabupaten Manggarai yang telah memberikan izin untuk

mengadakan penelitian dan pengambilan data.

3. Dosen pembimbing I dan II yang telah mendukung dan membantu saya

agar dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

4. Teman-teman Akuntansi angkatan 2015 yang telah bersama-sama

berjuang dan saling memberi dukungan sehingga dapat menyelesaikan

skripsi tepat waktu.

5. Sahabat-sahabat tersayang Mace Encha, Fika, Yuni, Valni, Inces Yanti

dan keluarga Xaverian 25 Malang, yang selalu memberi semangat dan

membantu dalam pengerjaan skripsi ini.


DAFTAR RIWAYAT HIDUP

Nama : Maria Amelia Cahyani Sebang

NIM : 201512027

Universitas : Universitas Katolik Widya Karya Malang

Fakultas : Ekonomi

Jurusan : Akuntansi

Tempat, tanggal lahir : Ruteng, 22 Agustus 1997

Alamat : Jl. Anggrek No. 4, Ruteng

Nama orang tua (ayah) : Silvester Tibomans (Alm)

(ibu) : Sofia Lisa Minggu

Riwayat Pendidikan : Tahun 2002 TK Santa Maria Fatima Ruteng

Tahun 2003 SDI Dongang Ruteng

Tahun 2009 SMPK Santo Fransiskus Xaverius

Ruteng

Tahun 2012 SMAK Santo Fransiskus Xaverius

Ruteng

Tahun 2015 Terdaftar sebagai mahasiswa Jurusan

Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Katolik

Widya Karya Malang


i

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa karena

berkat dan rahmat-Nya yang luar biasa, penulis dapat menyelesaikan penyusunan

skripsi ini dengan judul "Pengaruh Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Terhadap

Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Manggarai Tahun 2009-2017".

Penulisan skripsi ini diajukan untuk memenuhi salah satu syarat kelulusan

dalam gelar strata 1 Universitas Katolik Widya Karya Malang. Dalam penulisan

ini banyak terjadi hambatan serta kesulitan, namun berkat bimbingan, bantuan,

semangat, serta doa dari berbagai pihak, khususnya pembibing peneliti maka

segala hambatan dan kesulitan itu dapat terlewati.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari kata sempurna sehingga

penulis membeutuhkan kritik dan saran yang membangun untuk masa yang akan

datang. Dalam penulisan skripsi ini, penulis banyak diberi bantuan oleh berbagai

pihak. Maka dari itu, dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa

terima kasih kepada:

1. Dr. Dra. Lis Lestari S., M.Si selaku pembimbing I, yang telah banyak

membimbing dan membantu pada proses penyusunan skripsi.

2. Dr. Dra. M.A.F. Suprapti, M.M selaku pembimbing II dan Dekan Fakultas

Ekonomi Universitas Katolik Widaya Karya Malang yang telah banyak

membimbing dan membantu pada proses penyusunan skripsi.

3. Kepala bagian, dan staf beserta seluruh karyawan kantor Badan Keuangan

Daerah Kabupaten Manggarai yang telah memberikan izin untuk mengadakan

penelitian dan pengambilan data


ii

4. Galuh Budi Astuti, S.E., M.M selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas

Ekonomi Universitas Katolik Widya Karya Malang.

5. Para dosen dan para staf Fakultas Ekonomi Universitas Katolik Widya Karya

Malang.

Akhir kata, penulis menyadari keterbatasan dan kekurangan dalam penulisan

skripsi ini. Oleh karena itu, penulis mohon maaf apabila terdapat kekurangan dan

kesalahan. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita semua. Amin


iii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL

HALAMAN TANDA PERSETUJUAN SKRIPSI

HALAMAN LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI

HALAMAN SURAT KETERANGAN PENELITIAN

HALAMAN PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT

HALAMAN PERSEMBAHAN

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

KATA PENGANTAR ........................................................................................... i

DAFTAR ISI........................................................................................................ iii

DAFTAR TABEL ................................................................................................. v

DAFTAR GAMBAR............................................................................................ vi

DAFTAR LAMPIRAN....................................................................................... vii

ABSTRAK.......................................................................................................... viii

BAB I PENDAHULUAN................................................................................... 1

A. Latar Belakang................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah............................................................................... 5

C. Tujuan.................................................................................................. 5

D. Manfaat................................................................................................ 6

BAB II LANDASAN TEORI.............................................................................. 7

A. Penelitian Terdahulu........................................................................... 7

B. Teori.................................................................................................. 11

C. Kerangka Pikir................................................................................... 27

D. Hipotesis............................................................................................ 28

BAB III METODE PENELITIAN................................................................... 29

A. Jenis Penelitian.................................................................................. 29

B. Ruang Lingkup Penelitian................................................................. 29

C. Lokasi Penelitian............................................................................... 29

D. Populasi dan Sampel......................................................................... 30

E. Jenis dan Sumber Data....................................................................... 30

F. Definisi Operasional Variabel............................................................ 31

G. Metode Pengumpulan Data............................................................... 33

H. Teknik Analisis Data......................................................................... 33

BAB IV ANALISIS DAN INTERPRETASI DATA........................................ 39

A. Gambaran Umum Kantor Keuangan................................................. 39

B. Penyajian Data Penelitian.................................................................. 49

C. Analisis Data dan Interpretasi........................................................... 51

D. Pembahasan Hasil Penelitian............................................................ 66

E. Implikasi Penelitian........................................................................... 68

BAB V PENUTUP............................................................................................. 70

A. Kesimpulan........................................................................................ 70

B. Saran.................................................................................................. 71

DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 73

LAMPIRAN


iv

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel IV.1 Realisasi Penerimaan Pajak Restoran Tahun 2009-2017.................49

Tabel IV.2 Realisasi Penerimaan Pajak Penerangan Jalan Tahun 2009-2017....49

Tabel IV.3 Realiasasi Penerimaan Retribusi Pasar Grosir/Pertokoan Tahun

2009-2017.........................................................................................50

Tabel IV.4 Realiasasi Penerimaan Retribusi Pelayanan Kesehatan Tahun

2009-2017.........................................................................................50

Tabel IV.5 Realiasasi Penerimaan Pendapatan Asli Daerah Tahun

2009-2017…………………………………………….....................51

Tabel IV.6 Analisis Statistik Deskriptif………………………………………..51

Tabel IV.7 Uji Asumsi Normalitas dengan Kolmogorof-Sminorv......................53

Tabel IV.8 Uji Multikonearitas ......................................................................... 54

Tabel IV.9 Uji Asumsi Autokorelasi..................................................................56

Tabel IV.10 Uji Runs Test ....................................................................................57

Tabel IV.11 Uji Regresi Linear Berganda ...........................................................58

Tabel IV.12 Uji Statistik F ...................................................................................60

Tabel IV.13 Uji Statistik t ....................................................................................61

Tabel IV.14 Uji Variabel Dominan ......................................................................63

Tabel IV.15 Uji Koefisien Determinasi ...............................................................64


v

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1 Kerangka Pikir..................................................................................... 27

Gambar 2 Struktur Organisisasi BPKD .............................................................. 43

Gambar 3 Scatterplot (Uji Heterokedastisitas) ................................................... 55


vi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 : Uji Statistik Deskriptif

Lampiran 2 : Uji Asumsi Normalitas dengan Kolmogorof-Smirnov

Lampiran 3 : Uji Regresi Linear Berganda, T, Multikolinearitas dan Dominan

Lampiran 4 : Uji Koefisien Determinasi dan Autokorelasi

Lampiran 5 : Uji F

Lampiran 6 : Uji Runs

Lampiran 7 : Realisasi Penerimaan Pajak Daerah (Pajak Restoran dan Pajak

Penerangan Jalan) Tahun 2009-2017

Lampiran 8 : Realisasi Penerimaan Retribusi Daerah (Retribusi Pasar

Grosir/Pertokoan dan Retribusi Pelayanan Kesehatan) Tahun

2009-2017

Lampiran 9 : Realisasi Penerimaan Pendapatan Asli Daerah Tahun 2009-2017


vii

PENGARUH PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH TERHADAP

PENDAPATAN ASLI DAERAH KABUPATEN MANGGARAI

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh pajak daerah dan retribusi

daerah khususnya pajak restoran, pajak penerangan jalan, retribusi pasar

grosir/pertokoan, dan retribusi pelayanan pasar terhadap pendapatan asli daerah.

Jenis penelitian explanatory research. Teknik pengumpulan data melalui

observasi, wawancara dan dokumentasi. Penelitian ini menggunakan data primer

yang berasal dari Realisasi APBD Daerah Kabupaten Manggarai yang diperoleh

dari instansi terkait yaitu BKD Kabupaten Manggarai dan data sekunder yang

berasal dari literature dan jurnal. Analisis melalui metode analisis regresi linear

berganda.

Hasil analisis deskriptif kuantitatif , pajak restoran, pajak penerangan jalan,

retribusi pasar grosir/pertokoan, dan retribusi pelayanan kesehatan secara simultan

berpengaruh signifikan terhadap pendapatan asli daerah. Secara parsial pajak

restoran dan restribusi pelayanan kesehatan tidak berpengaruh signifikan terhadap

pendapatan asli daerah, sedangkan pajak penerangan jalan dan retribusi pasar

grosir/pertokoan secara parsial berpengaruh signifikan.. Variabel yang

berpengaruh paling dominan terhadap pendapatan asli daerah adalah pajak

penerangan jalan.

Kata Kunci: Pendapatan Asli Daerah, Pajak Restoran, Pajak Penerangan

Jalan, Retribusi Pasar Grosir/Pertokoan, Retribusi Pelayanan

Kesehatan


1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Pemerintah dalam melindungi dan mengatur warga negaranya harus

menjalankan fungsi dengan baik. Dalam menjalankan fungsinya pemerintah

atau penguasa setempat memerlukan dana. Dana yang diperlukan sebagai

sumber penerimaan yang digunakan untuk membiayai pengeluaran itu, salah

satunya bersumber dari pendapatan pajak. Pemerintah selaku pihak yang

menjalankan penyelenggaraan kenegaraan memerlukan dana untuk membiayai

fungsinya, mempunyai kewajiban untuk melindungi negara dan rakyatnya

baik dari inventeri politik luar negeri maupun dalam hal meningkatkan derajat

hidup masyarakat menuju kesejahteraan. Di sisi lain masyarakat sebagai pihak

yang diberi perlindungan memiliki kewajiban untuk ikut serta dalam

menjalankan fungsinya tersebut, yang bisa ditunjukan melalui keikutsertaan

dalam pembiayaan negara. Dari kondisi ini terlihat bahwa antara pemerintah

dengan rakyatnya ada hubungan timbal balik yang baik, yang tentunya

dibatasi dengan aturan, norma, undang-undang guna menghindari

kesewenangan pihak lain. Penerimaan pemerintah yang paling sentral ialah

pajak, sumbangan pajak bagi anggaran pemerintah sangat besar, sehingga

peran pajak begitu sentral.

Negara Kesatuan Republik Indonesia dibagi atas daerah-daerah kebupaten

dan kota. Tiap-tiap daerah tersebut mempunyai hak dan kewajiban mengatur

dan mengurus sendiri urusan pemerintahannya untuk meningkatkan efesiensi

dan efektivitas penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan kepada


2

masyarakat. Hal ini tidak terlepas dari keberhasilan penyelenggaraan

pemerintah provinsi, kota maupun kabupaten yang merupakan bagian yang

tidak terpisahkan dari pemerintahan pusat dengan kebijakannya. Kebijakan

tentang keuangan daerah ditempuh oleh pemerintah pusat agar pemerintah

daerah mempunyai kemampuan untuk membiayai pembangunan daerahnya

sesuai dengan prinsip daerah otonomi. Pelaksanaan dan penyelenggaraan

pembangunan daerah diarahkan untuk memacu pemerataan pembangunan

dalam rangka meningkatkan potensi-potensi yang dimiliki daerah masing-

masing secara optimal. Pembiayaan daerah dahulu, berasal dari pemerintah

pusat tetapi dengan adanya otonomi, pembiayaan tidak hanya berasal dari

pusat saja akan tetapi diutamakan berasal dari daerahnya sendiri, sehingga

pemerintah daerah berusaha meningkatkan pendapatan asli daerah itu sendiri.

Pemerintah daerah berusaha memperbaiki sistem pajak daerah dan retribusi

daerah untuk meningkatkan pendapatan asli daerah. Pajak daerah dan retribusi

daerah mempunyai peranan dan kontribusi paling besar terhadap PAD, dimana

pengelolahannya diserahkan kepada daerah itu sendiri dan dalam

menyelenggaraan pembangunan di daerahnya, faktor sumber pendapatan

pajak daerah dan retribusi daerah sangat menentukan terlaksananya

pembangunan itu sendiri.

Pajak daerah di Indonesia terbagi atas 2 jenis yaitu pajak provinsi dan

pajak kota/kabupaten. Berdasarkan Undang-Undang Nomor 34 tahun 2000,

ditetapkan ada 11 pajak daerah yaitu 4 jenis pajak provinsi dan 7 jenis pajak

kota/kabupaten. Pajak provinsi terdiri dari Pajak Kendaraan Bermotor dan

Kendaraan di atas air, Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor dan Kendaraan di


3

atas air, Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor, Pajak Pengambilan dan

Pemanfaatan Air Bawah Tanah dan Air Permukaan. Pajak daerah

kota/kabupaten meliputi Pajak Hotel, Pajak Restoran, Pajak Hiburan, Pajak

Reklame, Pajak Penerangan Jalan, Pajak Pengambilan Bahan Galian

Golongan C, dan Pajak Parkir. Sedangkan Retribusi di bagi menjadi tiga yaitu

Retribusi Jasa Umum, Retribusi Jasa Usaha, dan Retribusi Perizinan Tertentu.

Kemandirian pembangunan diperlukan baik ditingkat pusat maupun

tingkat daerah dan kemandirian keuangan suatu daerah juga sangat

dipengaruhi oleh Pendapatan Asli Daerah (PAD). Untuk meningkatkan

pelaksanaan pembangunan dan pemberian pelayanan kepada masyarakat serta

peningkatan pertumbuhan perekonomian didaerah, diperlukan penyediaan

sumber-sumber Pendapatan Asli Daerah yang memadai. Upaya peningkatan

penyediaan pembiayaan dari sumber tersebut dilakukan dengan peningkatan

kinerja pemungutan, penyempurnaan dan penambahan jenis pajak serta

pemberiaan keleluasaan bagi daerah untuk menggali sumber-sumber

penerimaan khususnya dari sektor Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.

Daerah mampu melaksanakan otonomi, yaitu mampu mengatur dan mengurus

rumah tangganya sendiri. Pemerintah saat ini memperbaiki sistem pajak dan

retribusi karena sistem lama dianggap banyak mempunyai kelemahan-

kelemahan, ini dilakukan untuk mengamankan pendapatan negara dari sektor

pajak dan retribusi agar tidak bocor, upaya ini dilakukan agar penerimaan

negara dari pajak dan retribusi dari tahun-tahun terus meningkat.

Kabupaten Manggarai merupakan salah satu Kabupaten yang ada di

Provisni NTT, sumber penerimaan pajak daerah kabupaten Manggarai juga


4

didapat dari pajak restoran dan pajak penerangan jalan. Pajak restoran dan

pajak penerangan jalan memiliki kontribusi yang lumayan besar untuk pajak

daerah kabupaten Manggarai. Salah satu sumber penerimaan Pendapatan Asli

Daerah juga berasal dari retribusi daerah yang juga memberikan kontribusi

yang besar dan merupakan sub sektor penerimaan daerah yang potensial untuk

dikembangkan. Retribusi yang memiliki kontribusi yang cukup banyak di

Kabupaten Manggarai yaitu retribusi pasar grosir/pertokoan dan retribusi

pelayanan kesehatan. Dalam melaksanakan pungutan pajak di Kabupaten

Manggarai, sistem yang dilakukan berupa penarikkan langsung oleh pegawai

pemerintahan dan ada pajak-pajak tertentu diamana wajib pajak bisa dibayar

langsung di kantor pelayanan pajak Kabupaten, sedangkan sistem pemungutan

retribusi daerah menggunakan karcis.

Potensi-potensi pajak daerah dan retribusi daerah yang ada di Kabupaten

Manggarai seharusnya bisa dimaksimalkan lagi untuk menunjang

peningkatkan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Manggarai. Terutama dapat

mendorong perekonomian Kabupaten Manggarai melalui pembangunan

sarana dan prasarana yang menunjang kegiatan perekonomian masyarakat.

Dengan adanya pembangunan tersebut diharapkan perekonomian dapat

berkembang dan tujuan akhirnya adalah kesejahteraan masyarakat.

Berdasarkan latar belakang tersebut penulis memlilih judul skripsi

"Pengaruh Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan Asli

Daerah Kabupaten Manggarai Tahun 2009-2017".


5

B. Rumusan Masalah

Berdasarkan pada uraian dalam latar belakang, maka permasalahan yang

diangkat dalam penelitian ini adalah:

1. Bagaimana pengaruh pajak restoran, pajak penerangan jalan, retrbusi pasar

grosir/pertokoan, dan retribusi pelayanan kesehatan secara simultan

terhadap pendapatan asli daerah pada Kabupaten Manggarai ?

2. Bagaimana pengaruh pajak restoran, pajak penerangan jalan, retrbusi pasar

grosir/pertokoan, dan retribusi pelayanan kesehatan secara parsial terhadap

pendapatan asli daerah di Kabupaten Manggarai ?

3. Variabel manakah yang paling berpengaruh terhadap pendapatan asli

daerah ?

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian

1. Tujuan Penelitian

Tujuan penelitian ini untuk mengetahui :

a. Pengaruh pajak restoran, pajak penerangan jalan, retrbusi pasar

grosir/pertokoan, dan retribusi pelayanan kesehatan secara simultan

terhadap peningkatan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Manggarai.

b. Pengaruh pajak restoran, pajak penerangan jalan, retrbusi pasar

grosir/pertokoan, dan retribusi pelayanan kesehatan secara parsial

terhadap peningkatan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Manggarai.

c. Variabel yang berpengaruh paling dominan terhadap Pendapatan Asli

Daerah di Kabupaten Manggarai.


6

2. Manfaat Penelitian

a. Penulis

Hasil penelitian ini dapat memperoleh pemahaman bagi penulis

mengenai pengaruh pajak restoran, pajak penerangan jalan, retribusi

pasar grosir/pertokoan dan retribusi pelayanan kesehatan terhadap

pendapatan asli daerah

b. Pemerintah

Hasil penelitian ini dapat memberikan informasi pengaruh pajak

daerah dan retribusi daerah terlebih khusus mengenai pajak restoran,

pajak penerangan jalan, retrbusi pasar grosir/pertokoan, dan retribusi

pelayanan kesehatan terhadap Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten

Manggarai secara empiris.

c. Pihak Lain

Hasil penelitian ini dapat menambah referensi bagi pihak lain untuk

penelitian selanjutnya mengenai pajak restoran, pajak penerangan

jalan, retrbusi pasar grosir/pertokoan, dan retribusi pelayanan

kesehatan.

PLAGIARISME ADALAH PELANGGARAN HAK CIPTA DAN...

Documents

Transcript of PLAGIARISME ADALAH PELANGGARAN HAK CIPTA DAN...