PERATURAN BUPATI OGAN KOMERING ULU TIMUR€¦ · · 2016-08-31Tahun 2006 tentang Pedoman...

i

PERATURAN BUPATI OGAN KOMERING ULU TIMURNOMOR 34 TAHUN 2014

TENTANG

RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD)KABUPATEN OGAN KOMERING ULU TIMUR TAHUN 2015

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

BUPATI OGAN KOMERING ULU TIMUR,

Menimbang : a. bahwa Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) adalahmerupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan JangkaMenengah (RPJM) Daerah dengan menggunakan bahan dariRencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja-SKPD)untuk jangka waktu 1 (satu) tahun yang mengacu kepadaRencana Kerja Pemerintah;

b. bahwa Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD)sebagaimana dimaksud pada huruf (a) memuat rancangankerangka ekonomi daerah, prioritas pembangunan dankewajiban daerah, rencana kerja yang terukur danpendanaannya, baik yang dilaksanakan langsung olehPemerintah, Pemerintah Daerah maupun ditempuh denganmendorong partisipasi masyarakat, dengan mempertimbangkanprestasi capaian standar pelayanan minimal yang ditetapkansesuai dengan peraturan perundang-undangan;

c. bahwa berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan DaerahPasal 82 ayat (3) Rencana Kerja Pembangunan DaerahKabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2015 perlu diaturdan ditetapkan dengan Peraturan Bupati Ogan Komering UluTimur.

Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang KeuanganNegara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003Nomor 152, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4286);

2. Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2003 tentang PembentukanKabupaten Ogan Komering Ulu Timur, Kabupaten OganKomering Ulu Selatan dan Kabupaten Ogan Ilir di ProvinsiSumatera Selatan (Lembaran Negara Republik Indonesia

ii

Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 4347);

3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang SistemPerencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, TambahanLembaran Negara Nomor 4421);

4. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang PemerintahanDaerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4437)sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-Undang RINomor 12 Tahun 2008 (Lembaran Negara Republik IndonesiaTahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Nomor4437);

5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang PerimbanganKeuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126,Tambahan Lembaran Negara Nomor 4438);

6. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 Tahun2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;

7. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang RencanaPembangunan Jangka Menengah (RPJM) Nasional Tahun2010 – 2014;

8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentangPedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, jo Peraturan MenteriDalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan AtasPeraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentangPedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentangPelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008tentang Tahapan, Tata Cara, Penyusunan, Pengendalian danEvaluasi Perencanaan Pembangunan Daerah;

10.Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Selatan Nomor 17 Tahun2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang ProvinsiSumatera Selatan Tahun 2005 – 2025 (Lembaran DaerahProvinsi Sumatera Selatan Tahun 2007 Nomor 17);

11.Peraturan Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Nomor38 Tahun 2007 tentang Pembentukan Organisasi dan TataKerja Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Ogan Komering UluTimur (Lembaran Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu TimurTahun 2007 Nomor 38);

iii

12.Peraturan Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Nomor31 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan JangkaPanjang (RPJP) Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu TimurTahun 2005 – 2025 (Lembaran Daerah Kabupaten OganKomering Ulu Timur Tahun 2008 Nomor 31);

13.Peraturan Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Nomor22 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan JangkaMenengah (RPJM) Daerah Kabupaten Ogan Komering UluTimur Tahun 2010 – 2015 (Lembaran Daerah Kabupaten OganKomering Ulu Timur Tahun 2011 Nomor 22);

14.Peraturan Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Nomor7 Tahun 2013 tentang Anggaran Pendapatan dan BelanjaDaerah Tahun Anggaran 2014 (Lembaran Daerah KabupatenOgan Komering Ulu Timur Tahun 2013 Nomor 7).

MEMUTUSKAN :

Menetapkan : PERATURAN BUPATI TENTANG RENCANA KERJAPEMBANGUNAN DAERAH (RKPD) KABUPATEN OGANKOMERING ULU TIMUR TAHUN 2015.

BAB IKETENTUAN UMUM

Pasal 1

Dalam Peraturan Bupati ini yang dimaksud dengan :1. Kabupaten adalah Ogan Komering Ulu Timur2. Pemerintah Kabupaten adalah Pemerintah Kabupaten Ogan

Komering Ulu Timur3. Bupati adalah Bupati Ogan Komering Ulu Timur4. Sekretaris Daerah adalah Sekretaris Daerah Kabupaten

Ogan Komering Ulu Timur5. RKPD Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur adalah

Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten OganKomering Ulu Timur Tahun 2015.

iv

BAB IITUJUAN DAN SISTEMATIKA

Pasal 2

1. Tujuan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD)Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2015 adalahMenyusun dan Menetapkan Rencana Kerja PembangunanDaerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2015yang selanjutnya dituangkan dalam Dokumen PerencanaanPembangunan Daerah Kabupaten Ogan Komering UluTimur sebagaimana terlampir yang merupakan bagian takterpisahkan dari peraturan ini.

2. Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupatensebagaimana dimaksud dalam ayat (1) disusun dengantujuan untuk menjadi acuan dalam setiap kegiatanpembangunan yang dilaksanakan di daerah KabupatenOgan Komering Ulu Timur sekaligus dijadikan tolok ukurterhadap kinerja Pemerintah Kabupaten Ogan Komering UluTimur.

3. Rencana Kerja Tahunan Daerah Kabupaten Ogan KomeringUlu Timur yang selanjutnya disebut Rencana KerjaPembangunan Daerah (RKPD) yang merupakan penjabaranRencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerahdengan menggunakan bahan dari Rencana Kerja (Renja)SKPD untuk jangka waktu 1 (satu) tahun dengan mengacukepada Rencana Kerja Pemerintah.

4. Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) KabupatenOgan Komering Ulu Timur Tahun 2015 disusun untukmenjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan,penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan.

Pasal 3

Naskah Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD)Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2015 disusundengan sistematika sebagai berikut :a. BAB I PENDAHULUANb. BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALUc. BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN

KERANGKA PENDANAAN DAERAH KABUPATENOKU TIMUR TAHUN 2015

d. BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNANDAERAH KABUPATEN OKU TIMUR TAHUN 2015

e. BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATANPRIORITAS DAERAH

v

f. BAB VI PENUTUP

BAB IIIKETENTUAN PENUTUP

Pasal 4

Dengan berlakunya Peraturan Bupati ini, maka PeraturanBupati kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Nomor 12 Tahun2013 tentang Rencana Kerja Pembangunan Daerah KabupatenOgan Komering Ulu Timur Tahun 2014 dicabut dan tidakberlaku lagi.

Pasal 5

Peraturan Bupati ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.Agar setiap orang yang mengetahuinya, memerintahkanpengundangan Peraturan ini dengan penempatannya dalamBerita Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur.

Ditetapkan di Martapurapada tanggal 5 Mei 2014


H. HERMAN DERU

Diundangkan di Martapurapada tanggal 6 Mei 2014

SEKRETARIS DAERAHKABUPATEN OKU TIMUR

H. IDHAMTO

BERITA DAERAH KABUPATEN OGAN KOMERING ULU TIMURTAHUN 2014 NOMOR 34

vi

KATA PENGANTAR

Dengan ditetapkannya UU No. 25 tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN), diamanatkan bahwa setiap

daerah harus menyusun rencana pembangunan daerah secara sistematis,

terarah, terpadu, menyeluruh dan tanggap terhadap perubahan, dengan

jenjang perencanaan yaitu perencanaan jangka panjang, perencanaan jangka

menengah maupun perencanaan tahunan. Untuk itu setiap daerah (Kabupaten/

Kota) harus menetapkan Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP)

Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD) Daerah dan

Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD).

Sementara itu paralel dengan pembuatan Rencana Kerja Pemerintah

Daerah (RKPD), sesuai dengan pasal 7 UU Nomor 25 tahun 2004 juga

mewajibkan setiap SKPD membuat dan memiliki Rencana Kerja (Renja) SKPD,

yang disusun dengan berpedoman kepada Renstra SKPD dan mengacu kepada

RKPD. Sedangkan RKPD dijadikan dasar penyusunan Kebijakan Umum

Anggaran (KUA), Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS) dan

Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD).

Sesuai amanat tersebut maka Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

Kabupaten OKU TIMUR sebagai Satuan Kerja Perangkat Daerah pada tahun

2014 ini menyusun dokumen Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD)

Tahun 2015. Renja SKPD merupakan dokumen rencana pembangunan SKPD

yang berjangka waktu 1 (satu) tahun guna mengoperasionalkan RKPD yang

disertai dengan upaya mempertahankan dan meningkatkan capaian kinerja

pelayanan masyarakat yang sudah dicapai oleh SKPD, sesuai dengan tugas

pokok dan fungsinya.

Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten OKU TIMUR

Tahun 2014 merupakan penjabaran dan pelaksanaan tahun terakhir dari

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten OKU

TIMUR Tahun 2010-2015. Oleh karena itu RKPD Tahun 2015 memuat program

dan kegiatan untuk mencapai sasaran yang hendak dicapai dalam RPJMD

vii

Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010 - 2015, dengan Fokus Pembangunan

Tahun 2015 yaitu “menuju Kabupaten OKU TIMUR yang Mandiri, Sehat

dan Sejahtera sebagai Lumbung Pangan”. Rencana Kerja Pembangunan

Daerah (RKPD) Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2015 memuat Arah Kebijakan

Pembangunan, Prirotas Pembangunan, Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah,

Program Kegiatan Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dan lintas wilayah.

Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten OKU TIMUR Tahun

2015 merupakan penjabaran dan pelaksanaan tahun keempat dari Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2010-2015 sesuai

dengan amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-Undang Nomor 32 Tahun

2004 tentang Pemerintahan Daerah serta Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun

2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. Oleh karena itu RKPD Tahun 2015

memuat program dan kegiatan untuk mencapai sasaran yang hendak dicapai

dalam RPJMD Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010 – 2015.

RKPD Tahun 2015 diharapkan dapat dijadikan pedoman bagi SKPD

dalam menyusun Kebijakan Umum Anggaran (KUA), PPAS (Prioritas dan Plafon

Anggaran Sementara) serta penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan

Belanja Daerah (RAPBD) Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2015, yang bertujuan

agar Visi dan Misi pembangunan di Kabupaten OKU TIMUR dapat terwujud dan

selaras.

Martapura, Mei 2014


H. HERMAN DERU

viii

DAFTAR ISI

PERATURAN BUPATI OKU TIMUR ………………..………………………………… i

KATA PENGANTAR ............................................................................................................ vi

DAFTAR ISI ......................................................................................................................... viii

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................... xi

DAFTAR TABEL .................................................................................................................... xii

BAB I PEDAHULUAN ................................................................................................ 1

1.1. Latar Belakang .......................................................................................... 1

1.2. Landasan Hukum ..................................................................................... 3

1.3. Hubungan RKPD dengan Dokumen Perencanaan lainnya ....................... 6

1.4. Maksud dan Tujuan .................................................................................. 8

1.5. Sistematika ............................................................................................... 9

BAB II KONDISI UMUM WILAYAH DAN EVALUASI PELAKSANAAN

PEMBANGUNAN KABUPATEN OKU TIMUR TAHUN 2013 ................ 10

2.1. Kondisi Umum Wilayah ......................................................................... 10

2.1.1. Sejarah Singkat Pemerintah Kabupaten OKU TIMUR ................... 10

2.1.2. Kondisi Geografis .......................................................................... 11

2.1.3. Kependudukan ................................................................................ 18

2.1.4. Sosial Budaya ……………………………………………………... 20

2.2. Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan Kabupaten OKU TIMUR

Tahun 2013 ............................................................................................... 23

2.2.1. Pertanian Tanaman Pangan .......................................................... 23

2.2.2. Perkebunan ..................................................................................... 24

2.2.3. Peternakan dan Perikanan ............................................................. 25

2.2.4. Kehutanan ...................................................................................... 26

2.2.5. Perindustrian ................................................................................. 26

2.2.6. Penggalian dan Pertambangan ........................................................ 27

2.2.7. Listrik ............................................................................................. 28

2.2.8. Air Bersih ....................................................................................... 28

ix

2.2.9. Perdagangan .................................................................................. 29

2.2.10. Koperasi ...................................................................................... 30

2.2.11. Perhubungan ................................................................................. 31

2.2.12. Pariwisata .................................................................................... 32

2.2.13. Pos dan Telekomunikasi ............................................................. 33

BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KERANGKA

PENDANAAN DAERAH .............................................................................. 34

3.1. Kondisi Ekonomi Daerah ........................................................................ 34

3.1.1. Produk Domestik Regional Bruto .................................................... 34

3.1.2. Pertumbuhan Ekonomi ................................................................... 35

3.1.3. Pendapatan Per Kapita .................................................................. 38

3.2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah ............................................................. 40

3.2.1. Arah Kebijakan Pendapatan Daerah ................................................ 41

3.2.2. Arah Kebijakan Belanja Daerah ..................................................... 47

3.2.3. Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah ............................................. 49

BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH

KABUPATEN OKU TIMUR TAHUN 2015 ............................................... 53

4.1. Program Prioritas ..................................................................................... 53

4.1.1. Keterkaitan Program Prioritas kabupaten, Provinsi dan Nasional ... 53

4.2. Strategi dan Kebijakan Pembangunan Daerah .......................................... 55

4.2.1. Strategi dan Kebijakan Umum Mewujudkan Misi 1 ...................... 55









4.3. Prorgam Prioritas Pembangunan Kabupaten OKU TIMUR ..................... 60

4.3.1. Program Pembangunan yang mendukung Misi 1 ........................... 60

x









4.4. Program Lintas Bidang dan Lintas SKPD ................................................. 72

4.5. Pembangunan Wilayah ............................................................................ 72

BAB V RENCANA PROGRAM & KEGIATAN PEMBANGUNAN DAERAH ..... 74

BAB VI PENUTUP ....................................................................................................... 80

LAMPIRAN

RUMUSAN RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SKPDTAHUN 2015 DAN PRAKIRAAN MAJU TAHUN 2016KABUPATEN OGAN KOMERING ULU TIMUR

xii

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Nama Bupati dan Wakil Bupati sejak berdiri Kab. OKU TIMUR .................... 11

Tabel 2.2 Luas Wilayah Kecamatan dan Jumlah Desa Kab. OKU TIMUR ...................... 13

Tabel 2.3 Ketinggian Wilayah menurut Kecamatan di Kab. OKU TIMUR ....................... 14

Tabel 2.4 Nama dan Panjang Sungai yang Bermuara di Sungai KomeringDalam Wilayah Kabupaten OKU TIMUR ……………………………………. 15

Tabel 2.5 Cadangan Sumberdaya Mineral di Kab. OKU TIMUR Tahun 2013 ………….. 17

Tabel 2.6 Luas lahan Sawah menurut Jenis Pengairan di Kab. OKU TIMUR (Ha) …….. 18

Tabel 2.7 Penduduk Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2013 ............................................. 19

Tabel 2.8 Jumlah Lembaga Pendidikan di Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2013 ……… 21

Tabel 2.9 Angka Partisipasi Sekolah (APS) Penduduk Menurut Kelompok Umur

di Kab. OKU TIMUR Th. 2013…........................................................................21

Tabel 2.10 Sarana Prasrana Kesehatan di Kabupaten OKU TIMUR …………………….. 22

Tabel 2.11 Jumlah Tenaga Kesehatan di Kabupaten OKU TIMUR …………………… 23

Tabel 3.1 Laju Pertumbuhan Ekonomi Sektoral Kab. OKU TIMUR Tahun 2007-2012 ... 36

Tabel 3.2 Pendapatan Per Kapita Penduduk Kab. OKU TIMUR atas Dasar Harga

Berlaku (AHDB) dan Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) 2000-2012 ........... 39

Tabel 3.3 Pendapatan daerah kabupaten OKU TIMUR Tahun 2005-2014 dan

Proyeksi Pendapatan Tahun 2015 .................................................................... 44

Tabel 3.4 Persentase Pendapatan Daerah Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2005-2014 .... 45

Tabel 3.5 Perkembangan PAD, Pendapatan, Perimbangan dan Belanta Th. 2005-2014 ... 47

Tabel 3.6 Belanja Daerah Kab. OKU TIMUR Tahun 2013-2014 .................................... 49

Tabel 3.7 Pembiayaan Daerah Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2013-2014 .................... 50

Tabel 3.8 Perbandingan APBD masing-masing SKPD T.A. 2014 dengan Rencana

Pagu Indikatif usulan Renja SKPD Tahun 2015 ............................................. 51

Tabel 5.1. Prioritas Pembangunan Daerah Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2015 ............. 75

xi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Alur Pikir Penyusunan Rancangan Awal RKPD Kab/ Kota …………………. 7

Gambar 1.2 Alur Pikir Penyusunan Rancangan Akhir RKPD Kab/ Kota …………………. 8

Gambar 2.1 Peta Wilayah Kabupaten OKU TIMUR ……………………………………… 12

KAB. OKU TIMURTAHUN 2015

B a d a n P e r e n c a n a a n P e m b a n g u n a n D a e r a h Hal. 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG

Penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) merupakan

pelaksanaan dari tahapan sistem perencanaan pembangunan daerah yang dimulai

dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD), Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD). Dengan ditetapkannya UU No.

25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN),

diamanatkan bahwa setiap daerah harus menyusun rencana pembangunan daerah

secara sistematis, terarah, terpadu, menyeluruh dan tanggap terhadap perubahan,

dengan jenjang perencanaan yaitu perencanaan jangka panjang, perencanaan

jangka menengah maupun perencanaan tahunan. Untuk setiap daerah

(Kabupaten/ Kota) harus menetapkan Rencana Pembangunan Jangka Panjang

(RPJP) Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD) Daerah dan

Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD), dimana RKPD merupakan

penjabaran dari RPJM Daerah serta mengacu pada RKPD Provinsi dan RKP

Nasional.

Penyusunan RKPD ditujukan sebagai upaya mewujudkan perencanaan

pembangunan daerah yang sinergis dan terpadu antara perencanaan

pembangunan Nasional, Provinsi dan Kabupaten/ Kota serta mengoptimalkan

partisipasi masyarakat. Sesuai dengan tujuan perencanaan pembangunan, bahwa

proses penyusunan perencanaan pembangunan daerah diharapkan dapat

mengoptimalkan partisipasi masyarakat, penyusunan RKPD ini didasarkan pada

penjaringan aspirasi yang diformulasikan melalui forum Musyawarah Perencanaan

Pembangunan (Musrenbang) RKPD Tahunan dan memperhatikan hasil evaluasi

pelaksanaan pembangunan daerah pada tahun sebelumnya. Lebih lanjut

penyusunan RKPD juga diintegrasikan dengan prioritas pembangunan Provinsi

maupun Pemerintah Pusat.



Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten OKU TIMUR yang

berfungsi sebagai dokumen perencanaan tahunan, penyusunannya dengan

memperhatikan seluruh aspirasi pemangku kepentingan pembangunan melalui

penyelenggaraan Musrenbang tahunan yang diselenggarakan secara berjenjang

untuk keterpaduan Rancangan Renja SKPD.

Sesuai amanat tersebut maka Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

Kabupaten OKU TIMUR sebagai Satuan Kerja Perangkat Daerah pada tahun 2014

ini menyusun dokumen Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Tahun 2015.

Renja SKPD merupakan dokumen rencana pembangunan SKPD yang berjangka

waktu 1 (satu) tahun guna mengoperasionalkan RKPD yang disertai dengan upaya

mempertahankan dan meningkatkan capaian kinerja pelayanan masyarakat yang

sudah dicapai oleh SKPD, sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.

Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten OKU TIMUR

Tahun 2015 merupakan penjabaran dan pelaksanaan tahun kelima dan

merupakan tahapan terakhir dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah (RPJMD) Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010-2015. Berdasarkan Rencana

Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah Kabupaten OKU TIMUR Tahun

2010 – 2015, tahapan Pembangunan tahun 2015 adalah “menuju Kabupaten

OKU TIMUR yang Mandiri, Sehat dan Sejahtera sebagai Lumbung

Pangan”. Tahapan pembangunan ini diarahkan untuk mendukung tercapainya

hal-hal sebagai berikut :

1. Kabupaten OKU TIMUR menjadi pusat pangan di Sumatera Selatan dan

mampu mensuplai pangan untuk daerah-daerah sekitarnya.

2. Kabupaten OKU TIMUR menjadi pusat Agroindustri dengan dukungan hasil

perkebunan.

3. Meningkatnya investasi dan kemandirian masyarakat dan pihak swasta dalam

mendukung pelaksanaan program pembangunan.

4. Memperkuat akses pelayanan pendidikan dan kesehatan bagi seluruh

masyarakat Kabupaten OKU TIMUR.



Dokumen RKPD Kabupaten OKU TIMUR tahun 2015 memuat Arah

Kebijakan Pembangunan, Prirotas Pembangunan, Rancangan Kerangka Ekonomi

Daerah, Program Kegiatan Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dan lintas

wilayah. Penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten

Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2015 mengacu pada Rencana Kerja Pemerintah

(RKP) dan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Provinsi Sumatera

Selatan serta mengakomodir Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah

(Renja SKPD) selain itu memuat rancangan kerangka ekonomi daerah, prioritas

pembangunan daerah yang diarahkan untuk lebih berorientasi pada pemenuhan

hak-hak dasar masyarakat. Adapun tahapan penyusunan Dokumen RKPD

Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2014 ini telah melalui beberapa proses seperti :

Musrenbang Desa, Musrenbang Kecamatan yang dilaksanakan di masing-masing

20 kecamatan selama 6 (enam) hari dan Musrenbang Tingkat Kabupaten.

Tersusunnya RKPD Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2015 ini diharapkan

dapat mewujudkan keterpaduan antara perencanaan dan penganggaran. Dimana

pengambilan keputusan penetapan program dan kegiatan yang direncanakan

merupakan satu kesatuan proses perencanaan dan penganggaran yang

terintegrasi, konsisten untuk menjamin tercapainya tujuan dan sasaran program

dan kegiatan pembangunan daerah.

1.2. DASAR HUKUM PENYUSUNAN

Dasar hukum yang digunakan dalam penyusunan Rencana Kerja

Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2015 ini adalah :

1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004

Nomor 164, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

2. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah

diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun



2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun

2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4844);

3. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4438);

4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang (RPJP) Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4700);

5. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan


Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4575);

6. Peraturan Pemerintah Nomor 57 Tahun 2005 tentang Hibah Kepada Daerah



7. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005


8. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan

Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan

Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4737);

9. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat

Daerah.

10.Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik



Indonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4815);

11.Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan

Tugas Pembantuan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008


12.Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tata Cara Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah



13.Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang

Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor

48, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4833);

14.Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2010 – 2014;

15.Peraturan Bersama Menteri Dalam Negeri, Menteri Perencanaan

Pembangunan Nasional/Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional

Dan Menteri Keuangan Nomor 28 Tahun 2010, Nomor 0199/M

PPN/04/2010, Nomor PMK 95/PMK 07/2010 tentang Penyelarasan Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Dengan Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2010-2014;

16.Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan atas

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah;

17.Peraturan Daerah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembentukan Organisasi

dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur;

18.Peraturan Daerah Nomor 24 Tahun 2008 tentang Susunan Organisasi dan

Tata Kerja Pemerintahan Kecamatan dalam Kabupaten Ogan Komering Ulu

Timur.



1.3. HUBUNGAN RKPD DENGAN DOKUMEN PERENCANAAN LAINNYA

Sesuai dengan UU No. 25 Tahun 2004 maka dapat dijelaskan bahwa

Rancangan Awal RKPD Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2015 merupakan

penjabaran tahunan dari RPJMD Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010 - 2015.

Dengan memperhatikan hubungan keterkaitan sebagaimana dijelaskan diatas,

maka dalam penyusunan RKPD Kabupaten OKU TIMUR harus memperhatikan

RKP,RKPD Provinsi Sumatera Selatan, RPJP Daerah, RPJM Daerah, Renstra SKPD

dan Renja SKPD. Selain itu, jika dilihat hubungan dari dokumen perencanaan

lainnya yaitu Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW), baik RTRW Nasional, RTRW

Provinsi maupun RTRW Kabupaten maka RKPD Kabupaten tidak terpisahkan

dengan dokumen perencanaan tata ruang wilayah. Dengan adanya keterkaitan

hubungan antar dokumen perencanaan pembangunan tersebut merupakan

sebagai suatu upaya untuk mewujudkan perencanaan pembangunan daerah yang

selaras dan sinergis antara dokumen perencanaan tingkat nasional,

provinsi,Kabupaten, sehingga capaian sasaran pembangunan nasional dan daerah

dapat tercapai.

RKPD yang telah ditetapkan melalui Peraturan Bupati merupakan rencana

kerja yang menjadi pedoman utama dalam proses penganggaran penyusunan

Rancangan APBD dan juga digunakan oleh SKPD untuk menyesuaikan Rancangan

Renja SKPD menjadi Renja SKPD. Renja SKPD yang telah disyahkan akan

dijadikan pedoman bagi SKPD dalam menyusun RKA-SKPD, yang nantinya akan

dijabarkan dalam R-APBD. Dalam penyusunan Rancangan Renja-SKPD

berpedoman pada Renstra SKPD yang merupakan dokumen rencana

pembangunan masing-masing SKPD dalam jangka waktu 5 (lima) tahun. Renja-

SKPD merupakan operasionalisasi RKPD oleh SKPD sesuai tugas pokok dan fungsi

SKPD dalam bidang urusan yang menjadi kewenangan daerah dalam rangka

mencapai sasaran pembangunan jangka menengah daerah.

Dengan adanya keterkaitan hubungan antar dokumen perencanaan

pembangunan tersebut merupakan sebagai suatu upaya untuk mewujudkan

perencanaan pembangnan daerah yang selaras dan sinergis antara dokumen



perencanaan tingkat nasional, provinsi Kabupaten, sehingga capaian sasaran

pembangunan nasional dan daerah dapat tercapai.

Berdasarkan uraian diatas keterkaitan hubungan dokumen RKPD dengan

dokumen perencanaan dan penganggaran baik pada tingkat nasional, provinsi,

kabupaten dan Satuan kerja Perangkat Daerah (SKPD) serta dengan dokumen

perencanaan lainnya dapat dilihat pada masing-masing gambar dibawah ini :

Gambar 1.1Alur Pikir Penyusunan Rancangan Awal RKPD Kabupaten/kota

Gambar 1.2Alur Pikir Rancangan Akhir RKPD Kabupaten/ Kota



1.4. MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD)

Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2014 adalah untuk memberikan arah

bagi pencapaian sasaran yang tepat bagi pembangunan Kabupaten OKU TIMUR

melalui penetapan prioritas pembangunan dan program sebagai agenda tahunan

dalam mencapai Visi dan Misi pembangunan Kabupaten OKU TIMUR. Berdasarkan

maksud tersebut maka tujuan penyusunan RKPD Kabupaten Ogan Komering Ulu

Timur adalah:

1. Penanganan prioritas pembangunan dan program/kegiatan pembangunan

tahun 2015 bagi SKPD di lingkungan Pemerintah Kabupaten Ogan Komering

Ulu Timur.

2. Sinkronisasi dan harmonisasi program pembangunan baik yang didanai dari

sumber dana APBD Kabupaten/ Kota, APBD Provinsi, APBN maupun bantuan

pembangunan lainnya.

3. Menjadi pedoman dalam penyusunan Kebijakan Umum APBD (KUA) serta Prioritas

dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS) Kabupaten OKU TIMUR Tahun Anggaran

2015.

1.5. SISTEMATIKA



Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Ogan Komering Ulu

TIMUR Tahun 2015, yang mengimplementasikan perencanaan pembangunan

jangka menengah dan penganggaran tahunan, disusun dalam sistematika sebagai

berikut :

Bab I Pendahuluan

Memuat latar belakang, landasan hukum, maksud dan tujuan serta

sistematika RKPD Kabupaten OKU TIMUR.

Bab II Kondisi Umum Wilayah dan Evaluasi Pelaksanaan PembangunanKabupaten OKU TIMUR Tahun 2013

Menguraikan tentang Kondisi Umum Wilayah Kabupaten OKU TIMUR dan

Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2013.

Bab III Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah Dan Kerangka PendanaanDaerah

Memuat Kondisi Ekonomi Daerah tahun 2013 dan Arah Kebijakan

Keuangan Daerah.

Bab IV Prioritas dan Sasaran Pembangunan Kabupaten OKU TIMURTahun 2015

Menguraikan tentang Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Daerah

dan Prioritas Program Pembangunan Kabupaten OKU TIMUR tahun 2015.

BAB V Rencana Program dan Kegiatan Prioritas Daerah Tahun 2015

Berisi tentang Rencana Program dan Kegiatan Prioritas Pembangunan

Kabupaten OKU TIMUR tahun 2015.

Bab VI Penutup

LampiranMartriks Rumusan Rencana Program dan Kegiatan SKPDTahun 2015 dan Prakiraan Maju Tahun 2016Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur



BAB II

EVALUASI HASIL PELAKSANAANRKPD TAHUN LALUDAN CAPAIAN KINERJA

PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN

2.1. GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

2.1.1. Sejarah Singkat Pemerintahan Kabupaten OKU TIMUR

Berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 37 Tahun

2003 tanggal 18 Desember 2003 Tentang Pembentukan Kabupaten OKU

TIMUR, Kabupaten OKU SELATAN, dan Kabupaten OGAN ILIR Provinsi

Sumatera Selatan. Akan tetapi baru diresmikan oleh Gubernur Sumatera

Selatan pada tanggal 17 Januari 2004 dengan ditunjuk Pejabat Sementara

Bupati OKU TIMUR. Pembentukan Kabupaten OKU TIMUR berdasarkan

berbagai pertimbangan yaitu sebagai berikut:

1. Mempersempit/memperpendek rentang kendali (span of control)

pemerintah, sehinggaa azas efektifitas dan efisiensi pelaksanaan

bidang pemerintah dapat terwujud.

2. Meningkatkan pelayanan terhadap masyarakat.

3. Meningkatkan kemampuan daerah melalui eksplorasi sumber daya

alam yang ada pada daerah tersebut secara optimal, guna

kesejahteraan masyarakat dan mempercepat pembangunan.

4. Meningkatkan fungsi pengawasan yang efektif terhadap sistem

Hankam wilayah sebagai bagian integral dari sistem Hankamnas.

Adapun nama Bupati OKU TIMUR sejak awal berdirinya adalah

sebagai berikut :



Tabel 2.1Nama-Nama Bupati OKU TIMUR Sejak Awal Berdirinya

NoPasangan Bupati/Wakil

BupatiMasa Jabatan Keterangan

1 Drs. Amri Iskandar, MM 17-10-2004 s/s 25-02-2005 Pejabat Sementara

2 Drs. Sujadi, MM 25-02-2005 s/d 23-08-2005 Pejabat Sementara

3 H. Herman Deru, SH, MMHM. Kholid, S.Sos

23-08-2005 s/d 23-08-2010 Bupati Terpilih

4 H. Herman Deru, SH, MMHM. Kholid, S.Sos. M.Si

23-08-2010 s/d sekarang Bupati Terpilih

Sumber: OKU TIMUR Dalam Angka Tahun 2013

2.1.2. Kondisi Geografis

1. Letak Geografis, Batas Wilayah dan Luas Wilayah

Sesuai dengan UU Nomor 37 Tahun 2003 luas wilayah

Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur (OKU TIMUR) adalah 3.370

Km2, dimana sebagian besar dari wilayah tersebut adalah dataran

rendah dan cenderung rata kecuali di wilayah Kecamatan Martapura

dan sekitarnya yang cenderung berbukit.

Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur secara geografis

terletak pada 1030 40’ Bujur Timur – 1040 33’ Bujur Timur dan 30

45’ Lintang Selatan – 40 55’ Lintang Selatan.

Adapun secara administrasi wilayah Kabupaten Ogan Komering

Ulu Timur (OKU TIMUR) memiliki batas-batas sebagai berikut:

Sebelah Utara : berbatasan dengan Kabupaten OKI Provinsi

Sumatera Selatan (Kecamatan Tanjung

Lubuk dan Lempuing).

Sebelah Timur : berbatasan dengan Kabupaten OKI

Provinsi Sumatera Selatan (Kecamatan

Lempuing dan Mesuji)



Sebelah Selatan : berbatasan dengan Kabupaten Way

Kanan (Provinsi Lampung Lampung) dan

Kabupaten OKU Selatan (Kecamatan

Simpang).

Sebelah Barat : berbatasan dengan Kabupaten OKU

(Kecamatan Lengkti, Sosoh Buay

Rayap, Baturaja Timur dan

Peninjauan) dan Kabupaten OKI

(Kecamatan Muara Kuang)

Wilayah Kabupaten OKU TIMUR tergambar pada Gambar

2.1. berikut ini.

Gambar 2.1. Peta wilayah Kabupaten OKU TIMUR

Administrasi Pemerintahan dan Luas Wilayah Kabupaten

Ogan Komering Ulu Timur dapat disajikan pada Tabel 2.2



Tabel 2.2Luas Wilayah Kecamatan dan Jumlah Desa

Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2012

No Kecamatan Luas(Km2)

Persentase(%)

1 Martapura 102,16 3,032 Bunga Mayang 113,54 3,373 Jayapura 230,17 6,834 BP Peliung 154,13 4,575 Buay Madang 114,36 3,396 Buay Madang Timur 156,25 4,647 Buay Pemuka Bangsa Raja 192,95 5,738 Madang Suku I 129,34 3,849 Madang Suku II 195,32 5,7910 Madang Suku III 211,25 6,2711 Belitang 163,59 4,8512 Belitang II 354,50 10,5313 Belitang III 91,97 2,7314 Belitang Madang Raya 153,87 4,5615 Belitang Mulya 153,59 4,5616 Belitang Jaya 45,97 1,3617 Semendawai Suku III 297,77 8,8318 Semendawai Timur 183,27 5,4419 Semendawai Barat 101,00 3,0020 Cempaka 225,00 6,68

J u m l a h 3.370,00 100,00


2. Topografi dan Iklim

Topografi dan ketinggian di wilayah Kabupaten Ogan Komering

Ulu Timur berkisar antara 35 – 67 meter di atas permukaan laut, seperti

disajikan pada Tabel 2.3. Bentuk lapangan (topografi), keadaan tanah

di wilayah Kabupaten OKU TIMUR dapat digolongkan ke dalam wilayah

datar (peneplain zone), bergelombang (piedmont zone) dan berbukit

(hilly zone).

Iklim di Kabupaten OKU TIMUR termasuk tropis basah karena

dipengaruhi musim penghujan dan kemarau. Suhu rata-rata harian

Kabupaten OKU TIMUR antara 15oC – 38oC, dengan curah hujan

tahunan sekitar sekitar 2223,6 mm. Berbeda dengan tahun 2011 di

Kabupaten OKU TIMUR hujan terjadi hampir disepanjang tahun, selama



tahun 2012 terjadi kemarau yang cukup panjang kondisi tersebut

mengakibatkan produksi hasil bumi mengalami gangguan.

Tabel 2.3Ketinggian Wilayah Menurut Kecamatan

di Kabupaten OKU TIMUR

No Kecamatan Ketinggian(dpl)

1 Martapura 482 Bunga Mayang 473 Jayapura 454 BP Peliung 455 Buay Madang 676 Buay Madang Timur 627 Buay Pemuka Bangsa Raja 538 Madang Suku I 459 Madang Suku II 4610 Madang Suku III 4311 Belitang 4412 Belitang II 4313 Belitang III 4814 Belitang Madang Raya 3515 Belitang Mulya 3616 Belitang Jaya 3817 Semendawai Suku III 4218 Semendawai Timur 4119 Semendawai Barat 4020 Cempaka 41


3. Hidrologi

Di wilayah Kabupaten OKU TIMUR terdapat Sungai Komering

yang merupakan salah satu dari sembilan sungai besar di Provinsi

Sumatera Selatan. Kondisi hidrologi dan tata air yang terdapat di

wilayah Kabuapaten OKU TIMUR ini ditentukan oleh keadaan batuan

geologi, proses geomorfologi, klimatologi (curah hujan), ketiga faktor

tersebut menyebabkan terjadinya pola aliran air sungai maupun

terbentuknya danau dan telaga.



Secara makro pola aliran sungai di wilayah Kabupaten OKU

TIMUR terbagi menjadi 4 bagian yaitu :

1. Pola aliran radial, terbentuk pada daerah vulkan.

2. Pola aliran terelis, terbentuk pada daerah structural.

3. Pola aliran dentritik, terbentuk pada daerah perbukitan.

4. Pola aliran meander, terbentuk pada daerah dataran rendah.

Sistem sungai-sungai yang ada di wilayah Kabupaten OKU

TIMUR adalah sistem Sungai Komering. Sungai-sungai yang terdapat di

Kabupaten OKU TIMUR dapat dilihat pada Tabel 2.4

Tabel 2.4Nama dan Panjang sungai yang Bermuara di Sungai Komering

dalam Wilayah Kabupaten OKU TIMUR

No Nama Sungai Panjang(Km) No Nama Sungai Panjang

(Km)1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.12.13.14.15.16.17.18.19.20.21.22.23.24.25.26.27.

S. KomeringS. AbungS. BumaiS. NitangS. Palam JambanS. Tulung KiriS. RanauS. PelintasanS. Terusan KiriS. CurupA. DanauA. GilasS. BalokS. BabanW. PandanA. Talang BuyutS. NikanW. HalomS. PularA. TapahS. TuhaA. MakenaA. SelainS. KungkilanS. SakaA. GilasA. Silulu

17045301214158

225

15156018353012151587

207

1010601235

28.29.30.31.32.33.34.35.36.37.38.39.40.41.42.43.44.45.46.47.48.4950.51.52.53.

S. MengamaS. PilamasinS. GihamS. TahmiA. SelianS. PuruS. ImasA. BuyukW. TelemaS. KeruhS. SelabungW. RuasW. NgepakS. MekakauA. BeangtaiS. KemuA. SingauS. KisamS. LuasA. SindangS. Saung KiriWay HitamS. MacakA. SerdangS. BelitangW. Marabalik

221530209

15402530204426104015352350307

205060206017




4. Kondisi Geologi dan Bahan Tambang

Secara geologis wilayah Kabupaten ogan Komering Ulu Timur

terbentuk pada Zaman tersier dan kwarter oleh batuan granit, tufa

andesit dan formasi andesit tua. Dari susunan batuan-batuan tersebut

terkandung berbagai macam kekayaan alam yang potensial antara lain

batubara, minyak bumi, pasir, koral dan lain-lainnya. Satuan batuan

secara berurutan dari tua ke muda adalah batuan pratersier, tersier dan

kuarter. Batuan berumur pratersier adalah batuan tertua terdiri dari

batuan malihan karbon, batuan gunung api, yura kapur, batuan klastika

yura kapur, komplek bancuh (melange) kapur serta batuan terobosan

kapur.

Batuan berumur tersier terdiri dari satuan batuan sedimen

oligosen-miosen tufaan miosen, batuan gunung api paleo oligosen,

batuan trobosan miosen, batuan sedimen genang laut dan sedimen

karbonat oligo miosen, batuan sedimen laut dangkal miosen serta

batuan sedimen peralihan mio pliosen. Batuan berumur kuarter terdiri

dari batuan gunung api paleo plistosen, sedimen darat paleo plistosen,

batuan gunung api kuarter serta endapan danau, rawa dan sungai

holosen.

Secara umum struktur geologi yang dijumpai terdiri dari lipatan,

sesar dan kekar yang sebagian besar pada batuan tersier. Struktur ini

umumnya berarah barat laut tenggara diantaranya terdapat pula yang

berarah timur laut barat daya.

Pengusahaan bahan tambang/ galian di Kabupaten OKU TIMUR

masih terbatas penggalian pasir dan batu (koral). Bahan tambang

seperti batubara, minyak bumi, gas dan bahan mineral belum dapat

dieksploitasi, meskipun menurut penelitian geogoli terdapat beberapa

spot bahan tambang potensial di Kabupaten OKU TIMUR. Jenis bahan

galian yang sudah diusahakan di Kabupaten OKU TIMUR adalah

penggalian golongan C, yakni bahan galian seperti pasir, batu koral dan



tanah liat. Produksi masing-masing bahan galian tersebut selama tahun

2012 adalah 109,21 ribu ton/m3 (pasir), 92,64 ribu ton/m3 (batu koral),

dan 66,96 ribu ton/m3 (tanah liat) serta 82,35 ribu ton/m3 (andesit).

Selain itu Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur mempunyai potensi

barang tambang lain, yaitu batubara. Diperkirakan kabupaten Ogan

Komering Ulu Timur mempunyai cadangan batubara sebanyak 200 juta

ton. Cadangan batubara terbanyak berada di kecamatan Buay Pemuka

Peliung yang diperkirakan sebanyak 100 juta ton sementara potensi

tambang minyak bumi diperkirakan terdapat di Kecamatan Madang

Suku III.

Tabel 2.5. berikut ini adalah jumlah cadangan batubara di Kabupaten OKU

TIMUR menurut data yang dikumpulkan pada tahun 2013.

Tabel 2.5Cadangan Sumberdaya Mineral

di Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2012

KECAMATAN Batubara( 000 Ton )

1. Bunga Mayang2. B.P. Peliung3. Buay Madang Timur4. B.P. Bangsa Raja5. Madang Suku II

32.000100.00030.00023.00015.000

Jumlah 200.000


5. Pemanfaatan Lahan

Penggunaan lahan di wilayah Kabupaten OKU TIMUR terdiri dari

beberapa jenis, yaitu permukiman, pertanian, perkebunan, hutan, tanah

yang belum dibudidayakan/ usahakan yang berupa semak, belukar dan

sejenisnya.



Tabel 2.6Luas Penggunaan Tanah di Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur


No Jenis Pemanfaatan Luas (Ha) % TerhadapTotal Luas

1 Kampung/Pemukiman 10.998 3,262 Industri - -3 Pertambangan - -4 Sawah5 a. Irigasi Tehnis 25.948 7,716 b. Irigasi setengah tehnis 1.396 0,417 c. Non Irigasi 78.063 23,168 Pertanian Tanah Kering Semusim 18.196 5,49 Kebun Campuran 10.416 3,09

10 Perkebunan Besar 7.100 2,1111 Perkebunan Rakyat 86.359 25,6312 Alang-Alang 4.064 1,2113 Semak 3.200 0,9514 Hutan Lebat 7.448 2,2115 Hutan Belukar 66.640 19,7716 Hutan Sejenis 5.000 1,4817 Perairan Darat 11.200 3,32

18 TanahTerbuka/Tandus/Rusak/Kosong 800 0,24

19 Jalan 63 0,0220 Sungai 109 0,03

JUMLAH 337.000 100

2.1.3. Kependudukan

Jumlah penduduk Kabupaten OKU TIMUR selalu mengalami

peningkatan sejalan dengan kemajuan pembangunan yang juga semakin

pesat. Percepatan dan kemajuan pembangunan di Kabupaten OKU TIMUR

juga telah menjadi daya tarik bagi penduduk daerah lain untuk migrasi.

Berdasarkan data BPS (OKU TIMUR Dalam Angka Tahun 2013)

Jumlah penduduk Kabupaten OKU TIMUR pada tahun 2012 adalah 628.827

jiwa, yang terdiri dari 321.304 jiwa laki-laki dan 307.523 jiwa perempuan

yang tersebar di 20 kecamatan atau 296 desa/kelurahan.



Penyebaran penduduk di Kabupaten OKU TIMUR cenderung tidak

merata yang disebabkan karena sebagian besar penduduk lebih memilih

tinggal di kecamatan yang secara ekonomi lebih potensial serta memiliki

infrastruktur fasilitas umum lebih lengkap. Kecamatan Buay Madang Timur

ditempati penduduk terbesar di Kabupaten OKU TIMUR yaitu 8,74 %,

begitu pula Kecamatan Belitang 8,29 % dan Kecamatan Martapura 7,90 %.

Sedangkan penduduk yang paling sedikit terdapat di Kecamatan Buay

Pemuka Bangsa Raja yaitu 1,81 %. Jumlah penduduk di wilayah Kabupaten

OKU TIMUR dapat dilihat pada Tabel 2.7

Tabel 2.7Penduduk Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2013

KECAMATAN Laki-laki Perempuan Jumlah

1. Martapura2. Bunga Mayang3. Jaya Pura4. Buay Pemuka Peliung5. Buay Madang6. Buay Madang Timur7. Buay Pemuka Bangsa Raja8. Madang Suku II9. Madang Suku III10. Madang Suku I11. Belitang Madang Raya12. Belitang13. Belitang Jaya14. Belitang III15. Belitang II16. Belitang Mulya17. Semendawai Suku III18. Semendawai Timur19. Cempaka20. Semendawai Barat

25.5508.3236.414

16.65418.55627.709

5.86114.88212.62518.17521.39426.431

9.68517.32120.90110.30619.42617.39513.49210.202

24.1087.9365.587

15.88218.14927.281

5.53914.59011.87916.84220.66525.680

9.06916.70320.08610.11018.58116.27412.641

9.920

49.65816.25912.00032.53636.70554.99011.40029.47224.50435.01742.05952.11118.75434.02440.98820.41638.00733.66826.13420.123

JUMLAH 321.304 307.523 628,827

Sumber : OKU TIMUR dalan Angka 2013



Pada tahun 2012 jumlah kelompok usia terbanyak adalah (0 – 4)

tahun yaitu 61.430 jiwa dengan rasio jenis kelamin 31.608 laki-laki dan

29.822 perempuan. Disusul oleh kelompok usia (10 – 14) tahun dengan

jumlah 58.871 jiwa dengan rasio jenis kelamin 30.133 laki-laki dan 28.738

perempuan, sedangkan jumlah terkecil pada kelompok usia (70 – 74) tahun

yaitu berjumlah 9.530 jiwa terdiri dari 4.607 laki-laki dan 4.923

perempuan.

2.1.4. Sosial Budaya

1. Pendidikan

Pemerintah kabupaten OKU TIMUR menyadari sepenuhnya

bahwa hanya melalui pendidikan maka pola hidup masyarakat dapat

diubah ke arah yang lebih baik dan bermartabat. Dengan pendidikan

yang tinggi maka diharapkan masyarakat akan menyadari

pentingnya kesehatan, taat hukum, produktif serta lebih toleran

terhadap sesamanya. Demikian juga wawasan kebangsaan

masyarakat akan semakin terbuka sehingga persatuan dan kesatuan

antar anggota masyarakat dapat selalu terpelihara. Argumentasi di

atas juga dapat menunjukkan bahwa pendidikan masyarakat yang

tinggi dan berkualitas dapat menjadi indikator terhadap tingkat

kesejahteraan masyarakat. Dengan kata lain, jika pendidikan

masyarakat tinggi hal ini merupakan indikator tercapainya

peningkatan taraf kesejahteraan masyarakat yang lebih baik.

Fasilitas pendidikan di Kabupaten OKU TIMUR tersedia

lengkap mulai dari prasekolah, pendidikan dasar, menengah dan

pendidikan tinggi. Demikian juga pendidikan keagamaan

berkembang baik di kabupaten ini. Walaupun di Kabupaten OKU

TIMUR belum ada universitas, tapi kabupaten ini telah memiliki 4

Sekolah Tinggi dan 1 Akademi. Bahkan STIE Trisna Nagara yang



terdapat di Kecamatan Belitang telah membuka jenjang studi

pascasarjana (magister manajemen).

Adapun jumlah lembaga pendidikan pada tahun 2013 di

Kabupaten OKU TIMUR dapat dilihat pada tabel berikut:

Tabel 2.8Jumlah Lembaga Pendidikan


No Uraian Jumlah

1 PAUD 2022 TK Negeri 133 TK Swasta 1024 SD Negeri 4205 SD Swasta 176 SLTP Negeri 507 SLTP Swasta 308 SMA Negeri 189 SMA Swasta 1810 SMK Negeri 611 SMK Swasta 2412 Sekolah Tinggi 413 Akademi 1

Sumber : Dinas Pendidikan Nasional Kab. OKU TIMUR 2013

Peningkatan mutu pendidikan di Kabupaten OKU TIMUR

secara umum telah meningkat sebagaimana yang terlihat pada

statistik indikator umum pendidikan sebagai berikut :

Tabel 2.9Angka Partisipasi Sekolah (APS) Penduduk Menurut Kelompok Umur

di Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010-2012

Kelompok Umur 2010 2011 2012

(1) (2) (3) (4)

7-12

13-15

16-18

96,83

83,80

61,58

98,63

88,85

61,47

98,97

88,91

59,23

Sumber : BPS Kabupaten OKU TIMUR, 2013



2. Kesehatan

Ketersediaan sarana kesehatan berupa rumah sakit, puskesmas

dan sarana kesehatan lainnya merupakan hal yang mutlak guna

mewujudkan derajat kesehatan masyarakat yang lebih baik. Prioritas

utama pemerintah dalam memberikan layanan kesehatan lebih

ditujukan kepada masyarakat pedesaan dan golongan ekonomi

lemah. Dengan derajat kesehatan masyarakat yang relatif baik,

maka kehidupan ekonomi dan sosial budaya juga semakin baik. Oleh

karena itu, penyediaan layanan dan fasilitas kesehatan harus

memadai serta didukung oleh tenaga medis yang juga cukup guna

mewujudkan kesehatan masyarakat yang lebih baik.

Adapun Jumlah Prasarana dan sarana kesehatan di wilayah

Kabupaten OKU TIMUR dalam menunjang peningkatan pelayanan

kesehatan terhadap masyarakat pada tahun 2012 adalah sebagai

berikut:

Tabel 2.10Sarana Prasarana Kesehatan di Kabupaten OKU TIMUR

No Sarana Prasarana Jumlah (unit)

1 Rumah Sakit Pemerintah 2

2 Rumah Sakit Swasta 2

3 Puskesmas 22

4 Puskesmas keliling 18

5 Puskesmas Pembantu 59

6 Balai pengobatan/klinik/RB 19

7 Apotek 27

8 Toko obat 23




Sedangkan data tenaga kesehatan di Kabupaten OKU

TIMUR pada tahun 2012 adalah sebagai berikut :

Tabel 2.11Jumlah Tenaga Kesehatan


No Tenaga Kesehatan Jumlah (orang)

1 Dokter spesialis 6

2 Dokter umum 54

3 Dokter gigi 3

4 Bidan 209

5 Perawat umum 329

6 Bidan Desa 235

7 Perawat gigi 25


2.2. EVALUASI PELAKSANAAN PROGRAM DAN KEGIATAN RKPD

SAMPAI TAHUN BERJALAN DAN REALISASI RPJMD.

Dalam upaya untuk memantapkan perencanaan pembangunan tahun

2015 diperlukan evaluasi perbaikan program dan kegiatan pada tahun-

tahun sebelumnya. Berikut ini akan di uraikan pelaksanaan beberapa sektor

pembangunan :

2.2.1. PERTANIAN TANAMAN PANGAN

Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur merupakan daerah yang

potensial untuk pengembangan bidang pertanian. Baik pertanian tanaman

bahan makanan, perkebunan, buah-buahan, kehutanan, perikanan maupun

peternakan. Hal ini dapat dilihat dari kontribusi sektor pertanian dalam

pembentukan PDRB Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur yang hampir

mencapai 50 persen. Pertanian merupakan sektor unggulan sekaligus

leading sektor bagi perekonomian kabupaten ini. Pada tahun 2012, luas

tanam padi sawah di kabupaten ini adalah 129.623 hektar dengan produksi



sebesar 701.072 ton gabah kering giling. Pengusahaan tanaman padi

sawah terluas terdapat di Kecamatan Buay Madang Timur (14.095 hektar),

Buay Madang (13.487 hektar) dan Belitang (10.481 hektar).

Adapun Luas tanam padi ladang adalah 2.477 hektar dengan

produksi sebesar 7.192 ton gabah kering giling. Pengusahaan tanaman padi

ladang terluas terdapat di Kecamatan Cempaka (581 hektar) dan

Semendawai Barat (425 hektar).Pengusahaan tanaman bahan makanan

lainnya di kabupaten ini adalah ketela pohon (luas tanam 1.398 hektar dan

produksi 18.952 ton umbi basah), ketela rambat (luas tanam 131 hektar

dan produksi 1.204 ton umbi basah), jagung (luas tanam 6.390 hektar dan

produksi 36.390 ton pipilan kering), kacang tanah (luas tanam 359 hektar

dan produksi 515 ton polong kering), dan kacang hijau (luas tanam 60

hektar dan produksi 73 ton biji kering).

2.2.2. PERKEBUNAN

Pengusahaan tanaman perkebunan dan tanaman buah-buahan

tahunan juga potensial di kabupaten ini. Komoditas perkebunan yang

menjadi andalan adalah karet dan kelapa sawit. Kedua komoditas ini

mampu menyerap tenaga kerja yang signifikan serta menghasilkan

multiplier effect di bidang ekonomi yang luas. Produksi perkebunan karet

rakyat di Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur selama tahun 2012 sebesar

37,3 ribu ton, dengan total lahan seluas 78,7 ribu hektar dan luas kebun

yang produktif 41,8 ribu hektar, yang belum menghasilkan 36,9 ribu hektar

dan yang tidak menghasilkan lagi seluas 72 hektar. Adapun produksi kelapa

sawit rakyat selama tahun 2012 sebesar 10,9 ribu ton, dengan total luas

lahan sebesar 6,8 ribu hektar, lahan yang menghasilkan 4,5 ribu hektar,

lahan yang belum menghasilkan 2,1 ribu hektar dan yang tidak

menghasilkan lagi 216 hektar.



2.2.3. PETERNAKAN DAN PERIKANAN

Pengusahaan bidang peternakan di Kabupaten Ogan Komering Ulu

Timur berkembang dengan baik, baik untuk ternak besar, ternak kecil,

maupun unggas. Sayangnya, pengusahaan bidang peternakan di kabupaten

ini masih berskala kecil (usaha rumahtangga), bahkan dianggap sebagai

usaha sampingan. Hingga kini, belum ada perusahaan peternakan berskala

besar yang berinvestasi maupun beroperasi di kabupaten ini. Demikian juga

di usaha bidang perikanan, masih didominasi oleh usaha rumahtangga yang

mengandalkan “kemurahan alam”. Faktor keamanan dan tingginya tindak

kriminalitas di Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur menjadi salah satu

hambatan perkembangan usaha ternak di daerah ini.

Jumlah populasi ternak besar dan kecil di Kabupaten Ogan Komering

Ulu Timur selama tahun 2012 sebagai berikut; sapi sebanyak 71,8 ribu

ekor, kerbau sebanyak 2,4 ribu ekor, kambing sebanyak 25,9 ribu ekor,

domba sebanyak 4,6 ribu ekor dan babi sebanyak 16,4 ribu ekor. Adapun

jumlah populasi unggas sebagai berikut; ayam buras sebanyak 463,3 ribu

ekor, ayam boiler sebanyak 94,4 ribu ekor dan itik sebanyak 90,2 ribu ekor.

Di bidang perikanan, pengusahaan perikanan di kabupaten ini

bersumber dari kolam, sawah dan tangkapan. Jika diusahakan secara

profesional, usaha perikanan di kabupaten ini cukup menjanjikan untuk

dikembangkan. Hal ini disebabkan adanya dukungan jaringan irigasi teknis

yang dapat menjamin ketersediaan air sepanjang tahun. Hingga saat ini,

produksi ikan dari Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur telah mampu

mensuplai kebutuhan ikan kabupaten lain di Sumatera Selatan bahkan

hingga Provinsi Lampung. Data tahun 2012 menunjukkan bahwa produksi

ikan perairan umum sebanyak 315 ton dan ikan budidaya sebanyak 29,1

ribu ton, sehingga total produksi ikan di kabupaten ini sebesar 29,4 ribu

ton.



2.2.4. KEHUTANAN

Dengan semakin habisnya hutan di Kabupaten Ogan Komering Ulu

Timur menjadikan kurang potensialnya usaha di sektor kehutanan di

daerah ini. Secara dramatis hutan alami di kabupaten ini telah

dialihfungsikan menjadi sawah, ladang, dan perkebunan. Hal ini

dikarenakan sebagian besar kawasan yang ada telah dibuka untuk

pengusahaan tanaman pertanian, perkebunan, dan usaha lainnya. Apalagi

sejak terjadi booming harga karet alam dan CPO di pasar dunia, petani

bergiat membuka lahan untuk pengusahaan tanaman karet maupun kelapa

sawit. Berbagai upaya untuk mempertahankan fungsi hutan sebagai paru-

paru dunia terus digalakkan oleh pemerintah, tanpa kehilangan manfaat

ekonomisnya. Salah satu upaya tersebut dengan menggalakkan

penanaman kembali hutan dan penciptaan kawasan hutan kota di

Kecamatan Martapura. Luas hutan yang ada di Kabupaten Ogan Komering

Ulu Timur hingga tahun 2012 tinggal tersisa 28,4 ribu hektar. Kecamatan

yang masih memiliki hutan adalah Kecamatan Martapura dan Kecamatan

Bunga Mayang dengan luas masing-masing sebesar 10 ribu hektar.

Sedangkan luas hutan produksi yang ada yaitu seluas 33,5 ribu hektar,

terdiri dari Hutan Saka (10 ribu hektar), Hutan di Martapura (15,5 ribu

hektar) dan Hutan Air Laye (8 ribu hektar).

2.2.5. PERINDUSTRIAN

Proses industrialisasi di Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur belum

berkembang dengan baik. Industri pengolahan yang ada masih berskala

kecil, berbasis usaha rumah tangga, menggunakan teknologi yang

sederhana dan tidak berbadan hukum. Dengan jenis industri semacam itu,

maka peran industri dalam menciptakan nilai tambah dan menyerap tenaga

kerja dalam perekonomian Kabupaten ini belum signifikan. Dibandingkan

dengan sektor pertanian dan sektor perdagangan, perkembangan sektor

industri masih jauh tertinggal.



Semakin turunnya kontribusi sektor industri dalam pembentukan

PDRB Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur menunjukkan pengembangan

industri di daerah ini masih belum optimal. Sebagaimana ditunjukan data

PDRB Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur, kontribusi sektor industri

tahun 2008 sebesar 6,32 persen, tahun 2009 turun menjadi 6,18 persen

dan tahun 2012 hanya sebesar 5,84 persen. Kondisi ini mencerminkan

sektor industri di kabupaten ini semakin tidak kompetitif. Data dari dinas

industri dan perdagangan Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur

menunjukan bahwa jumlah industri dan dayaserap tenaganya selama tahun

2012 justru mengalami penurunan dibandingkan tahun 2011.

Dari tabulasi kelompok industri tampak pula bahwa jumlah industri

pengolahan pangan merupakan yang terbanyak dibandingkan kelompok

industri lainnya di Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur. Informasi tersebut

menegaskan bahwa sektor industri belum berkembang baik. Data yang ada

juga mengkonfirmasi bahwa pencatatan direktori industri di Kabupaten ini

masih belum optimal. Kondisi tersebut mengakibatkan data dan analisis

perkembangan industri di Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur dapat

menyesatkan (biased). Hingga tahun 2012 jumlah industri kecil dan

menengah di Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur sebanyak 157 unit,

adapun tenaga kerja yang terserap sebesar 406 orang. Jika dibandingkan

kondisi tahun 2011 telah terjadi penurunan jumlah industri kecil dan

penyerapan tenaga kerjanya, yaitu sebanyak 167 unit dan 906 orang. Ditilik

dari persebarannya, sebagian besar industri menengah bawah berada di

Kecamatan Buay Madang (33 unit), Belitang (27 unit) dan Buay Pemuka

Peliung (14 unit).

2.2.6. PENGGALIAN DAN PERTAMBANGAN

Pengusahaan bahan tambang dan galian di Kabupaten Ogan

Komering Ulu Timur masih terbatas penggalian pasir, batu dan koral. Bahan

tambang seperti batubara, minyak bumi, gas dan bahan mineral lainnya

belum tereksploitasi. Meskipun menurut penelitian geogoli terdapat sumber



bahan tambang potensial di Ogan Komering Ulu Timur, namun hingga

sekarang belum terbukti. Jenis bahan galian yang sudah diusahakan adalah

penggalian golongan C, yakni bahan galian seperti pasir, batu, koral, tanah

liat dan andesit. Produksi masing-masing bahan galian tersebut selama

tahun 2012 adalah 109,21 ribu ton/m3 (pasir), 92,64 ribu ton/m3 (batu

koral), 66,96 ribu ton/m3 (tanah liat), dan 82,35 ribu ton/m3 (andesit).

Adapun potensi batu bara yang terdapat di perut bumi Ogan Komering Ulu

Timur diperkirakan sebanyak 200 juta ton. Cadangan batubara terbanyak

berada di kecamatan Buay Pemuka Peliung yang diperkirakan sebanyak 100

juta ton, sementara potensi tambang minyak bumi diperkirakan terdapat di

Kecamatan Madang Suku III.

2.2.7. LISTRIK

Sektor Ketenagalistrikan di Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur

dipasok dari PLN Cabang Lahat. Jumlah konsumsi listrik PLN Ranting

Martapura masyarakat Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur tahun 2012

sebesar 80,1 juta KWH, dengan jumlah konsumen rumah tangga sebanyak

45,2 ribu. Konsumen PLN yang terbesar berasal dari golongan R1-900VA

dengan 26,4 ribu pelanggan dengan konsumsi listrik sebesar 23,7 juta

KWH, disusul golongan R1-450VA, dengan 16,0 ribu pelanggan dan

konsumsi listrik sebesar 7,2 juta KWH. Menurut jenis konsumen, konsumsi

energi listrik oleh rumahtangga merupakan yang terbesar (mencapai 34,5

juta KWH), sementara konsumsi industry hanya sebesar 2,2 juta KWH.

Kondisi tersebut mengindikasikan bahwa industri yang ada belum

berkembang yang ditandai dengan masih rendahnya konsumsi listrik.

2.2.8. AIR BERSIH

Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) merupakan Badan Usaha

Milik Daerah (BUMD) yang bertanggung jawab menyediakan kebutuhan air



bersih bagi masyarakat di Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur. Jumlah

pelanggan PDAM di Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur sampai akhir

tahun 2012 sebanyak 2.695 pelanggan, yang terdiri dari rumah tangga

2.587 pelanggan, bisnis 79 pelanggan dan sosial 29 pelanggan. Produksi air

bersih pada akhir tahun 2012 sebesar 997,5 ribu m3 dan volume yang

disalurkan ke konsumen sebesar 960,5 ribu m3, dengan nilai penjualan

sebesar Rp 1,95 miliar. Tampak bahwa jangkauan layanan PDAM Ogan

Komering Ulu Timur masih terbatas di wilayah perkotaan, yaitu hanya

meliputi kawasan Kota Martapura, Cempaka dan Kota Gumawang. Untuk

itu diperlukan investasi yang lebih besar untuk memperbesar kapasitas

produksi PDAM agar semakin banyak masyarakat yang dapat mengakses

air bersih dari PDAM. Dengan demikian, derajat kesehatan masyarakat

dapat lebih ditingkatkan melalui konsumsi air minum yang lebih bersih dan

sehat.

2.2.9. PERDAGANGAN

Sektor perdagangan memainkan peran penting dalam menggerakkan

perekonomian. Aktifitas perdagangan adalah pendorong bergeraknya

perekonomian sebagai penghubung antara produsen dan konsumen.

Melalui perdagangan produsen menjual produksinya ke pasar dan

sebaliknya konsumen mendapatkan barang yang dibutuhkan dari pada

pedagang. Fakta menunjukkan bahwa kemajuan suatu negara terkait

dengan kemampuan negara tersebut dalam menguasai sektor

perdagangan. Di Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur sektor perdagangan

turut memainkan peran penting dalam membangkitkan perekonomian

daerah ini. Hal ini dibuktikan oleh besarnya kontribusi sektor perdagangan

dalam pembentukan PDRB kabupaten ini. Menyadari hal tersebut maka

pemerintah kabupaten mendorong penataan dan pembangunan pusat-

pusat perdagangan yang ada di wilayah ini. Jumlah wajib daftar

perusahaan di Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur tahun 2011 sebanyak



27 unit perseroan terbatas (PT), 7 unit koperasi, dan 19 unit CV. Kondisi itu

meningkat pada tahun 2012 menjadi sebanyak 112 unit PT, 91 unit

koperasi dan 167 unit CV.

Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur memiliki sejumlah pasar

maupun kalangan (pasar musiman) yang dapat mendukung jalannya roda

perekonomian wilayah. Hampir setiap kecamatan memiliki pasar atau

kalangan sebagai pusat perdagangan. Jumlah pasar dan kalangan yang

terdaftar di Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur adalah 3 unit pasar dan

65 unit kalangan, dengan jumlah pedagang tetap sebanyak 1.316

pedagang. Berdasarkan komoditas yang diperdagangkan, banyaknya

perusahaan yang memperdagangkan barang adalah 4.855 unit, terdiri dari

4.680 perusahaan kecil, 139 perusahaan menengah dan 36 perusahaan

besar. Sementara penyedia jasa terdapat 255 unit, terdiri dari 229 unit

perusahaan kecil, 20 unit perusahaan menengah, dan 6 unit perusahaan

besar. Menurut persebaran lokasinya, jumlah perusahaan kecil dan rumah

tangga sebagian besar berlokasi di Kecamatan Martapura dan Kecamatan

Belitang.

2.2.10. KOPERASI

Koperasi merupakan soko guru perekonomian nasional yang menjadi

representasi watak dan karakter bangsa Indonesia, yang penuh semangat

kekeluargaan serta kegotong-royongan. Namun saat ini, kehidupan

berkoperasi di tanah air dan di Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur

dirasakan mulai memudar. Perlu dilakukan kampanye yang sistematis dan

massif pentingnya koperasi untuk meningkatkan taraf kehidupan

masyarakat. Tentu saja, memudarnya kehidupan berkoperasi tersebut

bukan saja diakibatkan semakin mudahnya masyarakat mendapatkan

sumber dana melalui fasilitas dan layanan perbankan, tetapi diduga

pengelolaan koperasi yang kurang profesional selama ini menjadi penyebab

berkurangnya kepercayaan masyarakat terhadap kinerja koperasi itu

sendiri. Upaya pembinaan, pendampingan dan pelatihan teknis pengelolaan



koperasi yang lebih modern dan profesional harus terus dilaksanakan oleh

pemerintah agar soko guru ekonomi Indonesia tersebut tidak tergilas oleh

perubahan zaman.

Jumlah koperasi di Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur tahun 2012

sebanyak 217 unit yang bergerak di berbagai bidang. Koperasi serba usaha

(KSU) merupakan jenis koperasi yang terbanyak di kabupaten ini, yaitu

sebanyak 94 unit, diikuti Koperasi Unit Desa (KUD) dan Koperasi Tani

masing-masing berjumlah 25 unit dan 37 unit, sementara Koperasi Pegawai

Negeri (KPN) berjumlah 25 unit serta Koperasi Simpan Pinjam (KSP)

berjumlah 17 unit. Dengan jumlah penduduk Kabupaten ini tahun 2012

yang sebanyak 628.827 jiwa, persebaran koperasi yang ada tersebut

tampaknya belum proporsional. Perlu kerja sama pemerintah dan

masyarakat untuk mempromosikan pentingnya koperasi dalam menunjang

peningkatan perekonomian dan kesejahteraan masyarakat.

2.2.11. PERHUBUNGAN

Mobilitas barang/jasa dan orang yang melintas di Kabupaten Ogan

Komering Ulu Timur cukup tinggi sepanjang tahun. Kondisi tersebut

dikarenakan kabupaten ini dilalui oleh jalan negara trans-Sumatera yang

menghubungkan antar kota di Pulau Sumetera. Satu-satu moda

transportasi yang berkembang di kabupaten ini adalah moda transportasi

darat, seperti kendaraan roda-2, roda-4 maupun kereta api. Sarana

transportasi dan angkutan sungai/laut dan udara masih belum tersedia di

kabupaten ini. Dengan kondisi tersebut maka jalan dan jembatan menjadi

sarana pendukung utama kelancaran mobilitas barang/jasa dan manusia

dari dan ke Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur.

Untuk mensukseskan proses pemerintahan dan pembangunan di

Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur, pemerintah kabupaten terus

berusaha meningkatkan kualitas jalan yang ada sembari membuka jalur-

jalur baru untuk membuka isolasi daerah-daerah yang masih terisolir. Pada

tahun 2012, panjang jalan yang ada yaitu: Jalan Negara sepanjang 21,31



km, Jalan Provinsi sepanjang 206,72 km dan Jalan Kabupaten sepanjang

932,57 km. Kondisi permukaan jalan negara dan jalan provinsi semuanya

telah diaspal secara baik. Sedangkan kondisi permukaan jalan kabupaten

adalah permukaan beton (41,63 km), permukaan aspal (288,26 km),

permukaan kerikil (457,03 km) dan permukaan tanah (145,66 km).

Berdasarkan kondisinya, jalan negara semuanya dalam kondisi baik,

adapun jalan provinsi yang kondisinya baik sebagian besar kondisinya

sedang (202,41 Km) dan jalan kabupaten sebagian besar kondisinya

sedang dan baik.

Jumlah jembatan negara, jembatan provinsi dan jembatan

kabupaten pada tahun 2012 masing-masing adalah jembatan Negara 6

buah, jembatan provinsi 74 buah dan jembatan kabupaten 91 buah. Selain

mengandalkan moda transportasi darat jenis mobil dan sepeda motor,

Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur juga memiliki potensi angkutan

kereta api. Jalur kereta api di Kabupaten ini berada di perlintasan dari arah

Kertapati (Palembang) dan Tanjung Karang (Lampung), dengan stasiun

berada di Kota Martapura. Arus naik turun penumpang dari dan ke stasiun

Martapura cukup padat, namun laporan kedatangan penumpang ke

Martapura tidak tercatat dengan baik. Selama tahun 2011 terdapat 24.255

orang yang bepergian dari Ogan Komering Ulu Timur dengan menggunakan

jasa angkutan kereta api, sedangkan pada tahun 2012 mengalami

penurunan menjadi 15.260 orang. Melalui jasa layanan tersebut, PT. Kereta

Api Indonesia memperoleh pendapatan sebesar Rp. 234,54 juta selama

tahun 2012.

2.2.12. PARIWISATA

Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur memiliki variasi potensi

pariwisata yang dapat dikembangkan. Rata-rata setiap kecamatan memiliki

satu atau lebih objek wisata yang menarik. Masih kurangnya penataan,

pengembangan, pengelolaan dan promosi terhadap berbagai objek

pariwisata yang ada mengakibatkan dampak pengganda ekonomi yang



dimiliki sektor pariwisata di kabupaten ini belum dapat dioptimalkan. Faktor

kenyamanan dan keamanan bagi wisatawan yang berkunjung di Kabupaten

Ogan Komering Ulu Timur masih belum terjamin dengan baik.

Pengembangan sektor pariwisata Ogan Komering Ulu Timur setidaknya

masih membutuhkan tiga faktor utama, yaitu promosi, jaminan keamanan

dan penataan objek wisata agar lebih representatif dan nyaman.

Dalam empat tahun terakhir, belum satupun wisatawan

mancanegara yang berkunjung ke Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur,

sedangkan jumlah wisatawan domestik justru mengalami peningkatan.

Tahun 2010 wisatawan domestik yang berkunjung ke Ogan Komering Ulu

Timur sebanyak 4.230 orang, tahun 2011 menjadi 4.473 orang, dan tahun

2012 meningkat menjadi 20.062 orang. Jumlah wisatawan yang relatif

sedikit tersebut diduga kuat karena faktor keamanan yang belum terjaga

dengan baik dan minimnya objek wisata yang dikelola secara profesional.

2.2.13. POS DAN TELEKOMUNIKASI

Berkembangnya teknologi informasi dan komunikasi dewasa ini

mengakibatkan tidak adanya kendala waktu dan jarak antar wilayah untuk

melakukan berbagai jenis komunikasi. Hal tersebut mempengaruhi berbagai

aspek kehidupan, baik ekonomi, sosial, budaya, politik dan keamanan.

Perkembangan teknologi komunikasi yang berbasis elektronika, tampaknya

tidak secara langsung mengurangi peran jasa komunikasi konvensional,

seperti jasa pos untuk surat-menyurat.

Hal itu terlihat jumlah surat yang diterima maupun yang dikirim

melalui PT. Pos Indonesia di wilayah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur.

Selama tahun 2012 terdapat 16.276 pucuk surat yang diterima oleh kantor

pos Martapura dan terdapat 89.989 pucuk surat tercatat yang dikirim

melalui kantor pos Martapura. Sementara jumlah pengiriman paket pos

sebanyak 573 paket dan pengiriman wesel pos sebanyak 9.516 paket.



BAB III

RANCANGAN KERANGKA EKONOMIDAN KERANGKA PENDANAAN DAERAH

3.1. ARAH KEBIJAKAN EKONOMI DAERAH

3.1.1. PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO

Salah satu indikator penting untuk mengetahui kondisi

perekonomian suatu wilayah dalam suatu periode tertentu ditunjukkan oleh

data Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), yang dihitung dan

dinyatakan baik atas dasar harga berlaku (ADHB) maupun atas dasar harga

konstan (ADHK). PDRB didefinisikan sebagai jumlah nilai tambah yang

dihasilkan oleh seluruh kegiatan ekonomi dalam suatu wilayah dalam waktu

tertentu, atau merupakan jumlah nilai barang dan jasa akhir yang

diproduksi oleh seluruh unit ekonomi.

Rancangan kerangka ekonomi daerah dan kerangka pendanaan

memuat penjelasan tentang kondisi ekonomi Kabupaten OKU TIMUR pada

tahun 2014 dan perkiraan tahun berjalan, tantangan dan prospek

perekonomian daerah, arah kebijakan ekonomi daerah, analisis dan

perkiraan sumber-sumber pendapatan daerah dan arah kebijakan keuangan

daerah Kabupaten OKU TIMUR tahun 2015 dalam mendukung

penyelenggaraan pemerintahan daerah dan pelaksanaan pembangunan

daerah. Kondisi ekonomi daerah ini tentunya akan dapat dicapai melalui

berbagai program dan kegiatan yang sesuai dengan prioritas kegiatan

pembangunan daerah serta langkah kebijakan yang disusun untuk

menghadapi tantangan pembangunan dalam rangka pencapaian sasaran

pembangunan Kabupaten OKU TIMUR pada tahun 2015. Dengan

diketahuinya kondisi ekonomi daerah maka akan terlihat pertumbuhan

ekonomi daerah yang mencerminkan kegiatan ekonomi di daerah,

pertumbuhan ekonomi merupakan kunci dari tujuan ekonomi makro.



Nilai Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) atas dasar harga

berlaku Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur selama kurun waktu 2005-

2012 selalu meningkat. Jika pada tahun 2005 PDRB Kabupaten Ogan

Komering Ulu Timur atas dasar harga berlaku sebesar Rp 2,61 triliun,

meningkat menjadi Rp 4,73 triliun tahun 2009, dan tahun 2012 menjadi Rp.

7,06 triliun. Dilihat dari kontribusinya pada tahun 2012, sektor pertanian

merupakan kontributor utama pembentukan PDRB Kabupaten Ogan

Komering Ulu Timur (44,63%), disusul sektor perdagangan, hotel dan

restauran (17,26%), dan sektor jasa-jasa (16,46%). Nilai PDRB Kabupaten

Ogan Komering Ulu Timur atas dasar harga konstan selama kurun waktu

2007-2012 juga meningkat setiap tahun. Meskipun secara nasional pada

tahun 2008 pertumbuhan ekonomi cenderung melambat, tetapi kondisi

perekonomian di Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur relatif stabil.

Penghitungan nilai PDRB atas dasar harga konstan ini bertujuan untuk

melihat pertumbuhan output barang dan jasa tanpa terpengaruh tingkat

harga. Pada tahun 2012, PDRB Kabupaten Kabupaten Ogan Komering Ulu

Timur atas dasar harga konstan senilai Rp 2,68 triliun, meningkat dari

tahun 2010 yang bernilai Rp 2,34 triliun. Dilihat dari kontribusi masing-

masing sektor tampak bahwa sektor pertanian juga merupakan leading

sektor dalam pembentukan PDRB Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur.

Tiga sektor utama penyumbang PDRB Kabupaten Ogan Komering Ulu

Timur atas dasar harga konstan tidak berbeda dengan PDRB atas dasar

harga berlaku..

3.1.2. PERTUMBUHAN EKONOMI

Pertumbuhan ekonomi merupakan salah satu ukuran dalam melihat

kinerja ekonomi suatu daerah. Pertumbuhan tersebut merupakan agregat

dari pertumbuhan barang dan jasa yang dihasilkan oleh suatu wilayah

dalam satu tahun. Pertumbuhan yang positif menunjukkan adanya



peningkatan perekonomian, sebaliknya apabila negatif menunjukkan

terjadinya penurunan.

Analisis mengenai pertumbuhan ekonomi (economic growth) masih

menjadi rujukan utama dalam menilai kinerja ekonomi makro suatu daerah.

Secara umum semua sektor ekonomi di Kabupaten OKU TIMURselama

tahun 2008-2012 selalumengalami peningkatan (Tabel 3.1). Pertumbuhan

ekonomi Kabupaten OKU TIMUR pada tahun 2012 yaitu sebesar 7,17

persen, meningkat dibandingkan tahun 2010 yang hanya sebesar 6,58

persen. Peningkatan pertumbuhan ekonomi tersebut merupakan sinyal

yang menggembirakan di tengah-tengah upaya pemerintah daerah

meningkatkan derajat kesejahteraan masyarakat.

Tabel 3.1Laju Pertumbuhan Ekonomi Sektoral

KabupatenOKU TIMUR Tahun 2007-2012

SEKTOR 2007 2008 2009 2010r 2011* 2012**

1. Pertanian 6,10 4,29 4,76 4,79 5,26 5,132. Pertambangan &

Penggalian 4,56 2,61 2,93 3,56 4,01 4,21

3. Industri Pengolahan 5,74 1,66 3,31 5,02 7,21 7,444. Listrik, Gas, dan Air

Bersih 3,47 2,53 2,80 3,14 6,00 6,25

5. Bangunan 6,77 4,80 5,58 5,70 7,94 8,226. Perdagangan, Hotel

dan Restoran 9,73 7,56 6,92 7,05 7,56 8,93

7. Pengangkutan &Komunikasi 8,87 9,36 9,91 11,54 12,13 13,25

8. Keuangan, Persewaandan Jasa Pers 4,92 4,65 2,29 6,16 2,97 9,17

9. Jasa-jasa 6,67 8,91 7,26 9,61 10,80 11,72

OKU Timur 6,70 5,15 5,26 5,87 6,58 7,17

Sumber BPS : PDRB OKUT Tahun 2012* : angka sementara** : angka sangat sementara



Jika diperhatikan lebih detiil, pertumbuhan ekonomiKabupaten OKU

TIMUR selama periode tahun 2001-2012 bersifat fluktuatif. Pada periode

tahun 2001-2002, pertumbuhan ekonomi meningkat dari 3,73 persen

menjadi 4,93 persen, tahun 2003 turun menjadi 4,60 persen dan tahun

2004-2007 terus meningkat secara signifikan.

Pola pertumbuhan seperti di atas menggambarkan bahwa

pembangunan ekonomi di OKU TIMUR tidak terlepas dari pengaruh

eksternal, baik karena kebijakan pemerintah maupun siklus bisnis yang

terjadi. Dari sisi sektoral, selama tahun 2012 laju pertumbuhan nilai tambah

sektoral tertinggi terjadi pada sektor pengangkutan dan komunikasi yang

tumbuh sebesar13,25 persen, meningkat dari tahun 2011 yang sebesar

12,13 persen. Tingginya pertumbuhan sektor pengangkutan dan

komunikasi mengikuti polayang terjadi secara nasional. Perkembangan

teknologi komunikasi yang berbasis pada teknologi seluler dan internet

sejak awal tahun 2000 di Indonesia mengakibatkan tingginya konsumsi

masyarakat terhadap sektor ini. Sektor pengangkutan dan komunikasi

menjadi sektor dengan pertumbuhan tertinggi sejak tahun 2008 hingga kini

dan telah menggeser sektor perdagangan, hotel dan restauran yang pada

periode sebelumnya menjadi yang tertinggi. Adapun sektor pertanian

sebagai sektor unggulan sekaligus kontributor terbesar perekonomian

Kabupaten OKU TIMUR selama tahun 2012 nilai tambahnya tumbuh

sebesar 5,13 persen, turun dari tahun 2011 yang sebesar 5,26 persen.

Turunnya pertumbuhan sektor pertanian ini lebih disebabkan panjangnya

musim kemarau yang terjadi selama tahun 2012. Kondisi tersebut secara

alamiah mengakibatkan menurunnya produksi komoditas pertanian di

Kabupaten OKU TIMUR.



3.1.3. PENDAPATAN PER KAPITA

Indikator ekonomi makro lainnya yang bermanfaat untuk mengukur

tingkat keberhasilan pembangunan ekonomi suatu daerah adalah

pendapatan per kapita penduduk. Secara umum besaran pendapatan per

kapita adalah hasil pembagian besaran PDRB dengan jumlah penduduk

pertengahan tahun. Sebagai indikator ekonomi makro, pendapatan per

kapita dapat menjadi informasi awal mengenai tingkat kesejahteraan

penduduk. Semakin tinggi pendapatan per kapita penduduk suatu wilayah,

maka tingkat kesejahteraan penduduknya semakin tinggi.

Angka ini diturunkan dari nilai PDRB dibagi dengan jumlah penduduk

pertengahan tahun. Sesuai dengan sifatnya angka pendapatan per kapita

penduduk hanya dapat mengukur tingkat pendapatan penduduk secara

umum. Tingkat kesenjangan pendapatan antara penduduk kaya dan miskin

tidak dapat diketahui secara langsung dari indikator ini. Meskipun demikian,

untuk kepentingan analisis komparatif antar daerah maupun antar waktu,

angka pendapatan per kapita penduduk dapat digunakan sebagai acuan

pemerintah dalam mengukur keberhasilan pembangunan ekonominya.

Pendapatan regional per kapita Kabupaten OKU TIMUR selalu

mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Ini berarti pertumbuhan

ekonomi yang terjadi di kabupaten ini masih lebih tinggi dari pertumbuhan

penduduknya.Untuk menjamin proses pembangunan ekonomi berjalan

secara berkualitas dan berkesinambungan, maka pengendalian laju

pertumbuhan penduduk harus tetap diperhatikan, agar distribusi

pendapatan dapat tersebar secara berimbang.

Dari tabel 3.2 dapat diketahui bahwa bila dihitung atas dasar harga

berlaku, pendapatan per kapita penduduk OKU TIMUR tahun 2012 sebesar

Rp 11,24 juta. Angka ini meningkat jika dibandingkan dengan tahun-tahun

sebelumnya. Pendapatan per kapita penduduk OKU TIMUR tahun 2004

sebesar Rp 4,11 juta, meningkat menjadi sebesar Rp 4,60juta tahun 2005,



tahun 2007 menjadi Rp6,21 juta, tahun 2008menjadi Rp7,19juta dan pada

tahun 2011 menjadi sebesar Rp 10,04 juta.

Tabel 3.2.Pendapatan Per Kapita Penduduk Kab. OKU TIMUR

Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) danAtas Dasar Harga Konstan (ADHK), 2000-2012

Tahun ADHB(Rp)

ADHK(Rp)

2000 2.712.601 2.712.6012001 3.092.603 2.763.0452002 3.479.045 2.858.6092003 3.734.128 2.927.2802004 4.110.746 3.020.3532005 4.605.715 3.104.7112006 5.318.449 3.257.1822007 6.209.340 3.424.2842008 7.198.272 3.548.0962009 7.865.723 3.680.6022010r 8.859.917 3.845.2502011* 10.042.335 4.035.5212012** 11.238.964 4.264.638

Sumber: BPS Kabupaten OKU TimurKeterangan:r : angka revisi* : angka sementara** : angka sangat sementara

Informasi ini menunjukan bahwa kinerja perekonomian kabupaten

OKU TIMUR berjalan dengan baik. Pembangunan ekonomi yang

dilaksanakan berdampak meningkatkan pendapatan penduduk secara

konsisten. Peningkatan pendapatan tersebut menjadi indikasi tercapai

peningkatan kesejahteraan penduduk. Tentu saja, tanggung jawab

pemerintah lainnya adalah menjamin terwujudnya pemerataan pendapatan

di masyarakat.



3.2. ARAH KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

Pada dasarnya kebijakan dalam pengelolaan keuangan daerah diarahkan

untuk menggali Pendapatan Asli Daerah yang sesuai dengan prinsip kehati hatian,

intensifikasi dana perimbangan dan pengembangan pembiayaan pembangunan

yang menggunakan sumber-sumber dana lainnya yang sah, untuk dapat

membiayai berbagai program dan kegiatan pembangunan di Kabupaten OKU

TIMUR, baik itu untuk membiayai belanja tidak langsung maupun biaya langsung,

yang bertujuan untuk peningkatan pelayanan kepada masyarakat. Dalam upaya

meningkatkan pendapatan daerah Pemerintah Kabupaten OKU TIMUR masih

tergantung pada dana yang diperoleh dari Pemerintah Pusat yang berupa Dana

Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi Khusus (DAK), dana dalam bentuk subsidi

lainnya dari Pemerintah Pusat dan Pemerintah Provinsi. Hal ini dapat dikatakan

bahwa keuangan daerah masih didominasi oleh Pusat, walaupun pada setiap

tahunnya Pendapatan Asli Daerah mengalami peningkatan, namun kontribusi PAD

terhadap jumlah total APBD masih minim, yang mana dapat mempengaruhi dalam

penentuan kebutuhan dari pada belanja daerah.

Selain itu juga, Pemerintah Pusat memberikan batasan-batasan atas

penggalian sumber-sumber PAD oleh Daerah, sedangkan kestabilan jumlah

pendapatan yang bersumber dari transfer pusat yang diterima oleh daerah pada

setiap tahunnya tidak pasti. Untuk itu, dalam rangka memenuhi anggaran yang

diperuntukkan membiayai baik itu belanja tidak langsung maupun belanja

langsung ditentukan oleh adanya ketersediaan dari pendapatan daerah, sehingga

dari seluruh rencana yang ada pada dokumen perencanaan untuk periode satu

tahun dapat dicapai, oleh karena itu perlu ditetapkan arah kebijakan dibidang

pengelolaan keuangan daerah. Arah kebijakan pengelolaan daerah ini

dimaksudkan agar seluruh sumber daya keuangan daerah dapat dimanfaatkan

secara lebih efisien, efektif, ekonomis, tansparan dan akuntabel. Adapun arah

kebijakan di bidang pengelolaan keuangan daerah tersebut mencakup yakni arah



kebijakan pendapatan daerah, arah kebijakan belanja daerah dan arah kebijakan

pembiayaan daerah Pemerintah Kabupaten OKU TIMUR tahun 2015.

3.2.1. Arah Kebijakan Pendapatan Daerah

Pendapatan Daerah merupakan unsur penting dalam penyediaan

kebutuhan belanja daerah, untuk itu diharapkan dapat terus mengalami

kenaikan sejalan dengan meningkatnya belanja untuk pemenuhan

kebutuhan pelayanan masyarakat. Upaya meningkatkan Pendapatan

Daerah harus diupayakan untuk menghindari penerimaan daerah yang

dapat menambah beban bagi masyarakat. Arah kebijakan pendapatan

daerah lebih difokuskan kepada upaya peningkatan kemampuan keuangan

daerah dalam menggali sumber–sumber pendapatan daerah. Peningkatan

ini diperlukan untuk menjaga kesinambungan pelayanan publik

(sustainability public service) dan upaya pencapaian kesejahteraan

masyarakat.

Oleh karenanya pendapatan daerah yang dianggarkan dalam APBD

merupakan perkiraan yang terukur secara rasional yang dapat dicapai

untuk setiap sumber pendapatan. Sumber–sumber pendapatan daerah

berasal dari penerimaan pendapatan asli daerah, penerimaan dana

perimbangan dan Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah. Pendapatan asli

daerah merupakan porsi pendapatan yang secara hukum dan upaya

diperoleh melalui usaha yang dilakukan oleh pemerintah daerah. Melalui

kreatifitas dan inovasi yang konstruktif dari pemerintah daerah, pendapatan

asli daerah diharapkan dapat meningkat dari tahun ke tahun sesuai dengan

kondisi dan potensi yang ada. Dana perimbangan adalah dana yang

bersumber dari APBN yang dialokasikan kepada daerah untuk mendanai

kebutuhan daerah dalam pelaksanaan desentralisasi yang terdiri dari Dana

Bagi Hasil, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus.



Sedangkan upaya-upaya yang dilakukan oleh Pemerintah daerah

Kabupaten OKU TIMUR tahun 2015 untuk meningkatkan pendapatan

daerah adalah :

1. Peningkatan akurasi data potensi pendapatan dan penggalian sumber-

sumber potensi pendapatan.

2. Mengoptimalkan pendapatan melalui intensifikasi, ekstensifikasi dan

diversifikasi sumber-sumber pendapatan tanpa membebani masyarakat.

3. Intensifikasi pendapatan melalu pengawasan dan pengendalian pada

sumber-sumber pendapatan, seperti Pajak Daerah dan Retribusi

Daerah, Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan dan Lain-

lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah.

4. Ekstensifikasi pendapatan melalui peningkatan koordinasi dengan

berbagai instansi pemerintah baik ditingkat pusat maupun di provinsi

dalam rangka peningkatan sumber-sumber pendapatan yang berupa

Dana Perimbangan yang berasal dari komponen Dana Alokasi Umum,

Dana Alokasi Khusus, dan Dana Bagi Hasil Pajak/ Bagi Hasil Bukan

Pajak.

5. Intensifikasi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.

Pendapatan daerah Kabupaten OKU TIMUR menunjukkan

peningkatan dari tahun ke tahun, baik dari sisi target maupun realisasi

pendapatan. Realisasi pendapatan daerah Kabupaten OKU TIMUR yang

beranjak dari angka Rp. 213,999 milyar pada tahun 2005, melonjak

menjadi Rp. 477,361 milyar pada tahun 2006, hingga Rp. 1,173 triliun

pada tahun 2014.

Peningkatan pendapatan tersebut diperoleh dari bertambahnya

dana perimbangan yaitu sebesar Rp. 199,399 milyar pada tahun 2005

menjadi Rp. 461,401 milyar pada tahun 2006 dan dan Rp. 960,277



milyar tahun 2014. Peningkatan pendapatan daerah Kabupaten OKU

TIMUR dapat dilihat pada Tabel 3.3.



Tabel 3.3Pendapatan Daerah Kabupaten OKU TIMUR

Tahun 2005– 2014, dan Proyeksi Pendapatan Tahun 2015

No UraianPendapatan

Tahun 2005 Tahun 2006 Tahun 2007 Tahun 2008 Tahun 2009 Tahun 2010 Tahun 2011 Tahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2014* Tahun 2015 **1. Pendapatan Asli

daerah1.885.357.800 9.013.488.750 9.801.085.055 11.115.911.400 11.039.615.000 30.296.546.500 34.067.000.000 27.310.517.000 31.248.137.000 36.918.137.000 42.141.800.00

Pajak Daerah 649.488.800 1.286.546.000 1.482.000.000 1.878.000.000 2.753.000.000 4.024.000.000 10.350.000.000 5.018.700.000 7.216.200.000 11.686.200.000 12.236.200.000Retribusi Daerah 1.007.869.000 1.706.942.750 1.757.175.000 4.071.743.000 4.208.940.000 19.142.730.000 18.887.000.000 18.766.817.000 19.397.337.000 11.133.337.000 12.236.200.000Bagian Laba UsahaDaerah

20.000.000 20.000.000 - - - - - - - - 750.000.000

Lain-lain PAD yang sah 208.000.000 6.000.000.000 6.541.910.055 5.091.168.400 4.002.675.000 7.004.816.500 4.505.000.000 3.000.000.000 3.884.600.000 13.348.600.000 24.848.600.000Hasil PengelolaanKeuangan Daerah yangDipisahkan

- - 20.000.000 75.000.000 75.000.000 125.000.000 325.000.000 525.000.000 750.000.000 750.000.000 -

2. Dana Perimbangan 191.399.161.248 461.401.701.646 522.739.225.680 571.542.512.660 611.011.752.300 607.112.279.528 667.850.200.760 733.812.998.116 924.038.820.678 960.277.412.715 1.009.172.808.979

Bagi Hasil Bumi danBukan Pajak

48.462.037.686 120.856.416.080 159.054.225.680 165.457.562.660 196.872.185.300 174.565.060.528 154.566.800.760 144.192.604.116 248.740.031.678 212.500.497.715 244.378.055.979

Dana Alokasi Umum 128.782.000.000 296.878.000.000 326.475.000.000 358.855.950.000 361.075.567.000 382.017.919.000 456.561.500.000 541.448.924.000 615.538.759.000 680.713.525.000 697.731.363.000Dana Alokasi Khusus 4.000.000.000 30.420.000.000 37.210.000.000 47.229.000.000 53.054.000.000 50.529.300.000 56.721.900.000 48.171.470.000 59.760.030.000 67.063.390.000 67.063.390.000

Dana Perimbangan dariPropinsi

10.155.123.562 13.247.285.566 - - - - - - - - -

3. Lain-lain pendapatanSah

20.714.900.000 6.946.500.000 33.247.285.570 53.168.603.300 93.375.988.500 104.265.598.842 173.428.498.456 116.401.360.019 126.858.798.400 175.888.717.235 179.105.892.100

Bantuan DanaKontigensi

12.174.900.000 2.749.000.000 - - - - - - - - -

Bantuan KeuanganPropinsi

8.540.000.000 4.197.500.000 - - - 2.895.000.000 29.097.819.376 27.055.968.143 13.462.580.000 18.121.289.835 20.201.200.000

Pendapatan Hibah - - - 9.000.000.000 - - - - - - -

Dana Bagi Hasil Pajakdari Provinsi danPemerintah Daerahlainnya

- - 25.247.285.570 25.247.285.500 25.247.285.500 26.262.475.310 23.839.915.000 27.055.968.143 26.369.462.400 26.369.462.400 20.201.200.000

Dana Penyesuaian danOtonomi khusus

- - 8.000.000.000 18.921.317.800 68.128.703.000 75.108.123.532 120.490.764.080 61.612.282.500 87.026.756.000 131.397.965.000 127.977.887.000

J u m l a h P e n d a p a t a n 213.999.419.048 477.361.690.396 565.787.596.305 635.827.027.360 715.417.355.800 741.674.424.870 875.345.699.216 877.524.875.135 1.082.145.756.078 1.173.084.266.950 1.230.420.501.079

Sumber : - Perda Perubahan APBD Kab. OKUT Tahun 2005 – 2012- * Perda APBD Kab. OKUT Tahun 2013



Sumber pendapatan daerah Kabupaten OKU TIMUR masih bertumpu

pada sumber-sumber pendanaan yang berasal dari APBD atau Bagian Dana

Perimbangan. Besarnya kontribusi dana perimbangan terhadap pendapatan

daerah tersebut menunjukkan bahwa Kabupaten OKU TIMUR harus lebih bekerja

keras untuk mencapai kemandirian keuangan secara lebih baik. Oleh karena itu

dalam jangka waktu ke depan program peningkatan pendapatan daerah harus

mendapat prioritas terutama melalui pengembangan sektor ekonomi. Tabel 3.4

berikut ini menunjukkan besarnya kontribusi masing-masing sektor terhadap

Pendapatan Daerah Kabupaten OKU TIMUR.

Tabel 3.4Persentase Pendapatan Daerah Kabupaten OKU TIMUR

Tahun 2005– 2014 dan Proyeksi Tahun 2015

No UraianPendapatan

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*

1. Pendapatan Asli Daerah 0.82% 2.49% 1.50% 2.01% 1.55% 4,08% 3,29% 2,78% 3.00% 3% 3,42%

2. Dana Perimbangan 85.99% 94.93% 91.22% 91.22% 85.40% 81,86% 82,61% 88,26% 85.92% 82% 82,02%

3. Lain-lain pendapatanSah 13.19% 2.58% 7.29% 7.29% 13.05% 14,06% 14,10% 8,96% 11.07% 15% 14,56%

Jumlah 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Sumber : - Perda APBD Kab. OKU TIMUR- Th. 2015* (angka proyeksi)

Dalam rangka peningkatan kemampuan keuangan daerah, arah

pengelolaan pendapatan daerah adalah:

1. Peningkatan target PAD yang realistis sesuai dengan potensi sumber-

sumber pendapatan yang ada.

2. Mengembangkan potensi sumber-sumber pendapatan yang sudah ada dan

mengupayakan sumber-sumber PAD baru dengan tidak memberatkan

masyarakat.

3. Penyederhanaan prosedur pungutan, efisiensi biaya administrasi dan

peyederhanaan birokrasi serta meningkatkan penegakan hukum bagi

penunggak pajak dan retribusi daerah.



Sumber-sumber pendapatan daerah menurut undang-undang tersebut

terdiri dari :

1. Pendapatan Asli Daerah (PAD) yaitu :

a. Hasil Pajak Daerah

b. Hasil Retribusi Daerah

c. Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan

d. Lain-lain PAD yang sah.

2. Dana Perimbangan yaitu :

a. Dana bagi hasil dari PBB, BPHTB dan SDA

b. Dana Alokasi Umum

c. Dana Alokasi Khusus

3. Lain-lain Pendapatan.

a. Pendapatan Hibah

b. Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi

c. Dana Penyeimbang (adhoc)

PAD Kabupaten OKU TIMUR dari tahun 2005 – Tahun 2014 mengalami

fluktuasi. Dengan menurunnya kontribusi PAD terhadap belanja pemerintah, maka

kontribusi dana perimbangan mengalami kenaikan. Secara total pendapatan

Pemerintah Kabupaten OKU TIMUR per tahun selama 10 tahun mengalami

kenaikan. Dalam mekanisme penyusunan anggaran, alokasi belanja selama ini

diklasifikasi menurut kelompok bagian dan jenis belanja sesuai Proiritas rencana

selama satu tahun anggaran, berikut gambaran perkembangan PAD, Pendapatan,

Perimbangan dan Belanja pemerintah daerah Kabupaten OKU TIMUR selama

2006-2014.

Kebijakan anggaran tahun 2014 masih tetap diupayakan pada penyiapan

perangkat pengelola anggaran akan dapat memberikan gambaran yang obyektif

dan proporsional mengenai kegiatan pemerintah dan memudahkan penyajian dan

meningkatkan kredibilitas statistik keuangan pemerintah. Pada akses pendapatan

daerah dari sektor pajak dan retribusi daerah serta dan perimbangan.



Tabel 3.5Perkembangan PAD , Pendapatan, Perimbangan danBelanja Tahun 2005-2014 dan Proyeksi Tahun 2015

No Tahun

Pendapatan PendapatanDaerah

Perimbangan (Rp) Belanja (Rp)Asli Daerah (Rp)

(Rp)

1. 2005 1.885.357.800 213.999.419.048 191.399.161.248 213.243.671.796

2. 2006 9.013.488.750 477.361.690.396 461.401.701.646 502.232.599.175

3. 2007 9.801.085.055 565.787.596.305 522.739.225.680 581.190.033.474

4. 2008 11.115.911.400 635.827.027.360 571.542.512.660 638.870.910.030

5. 2009 11.039.615.000 715.417.355.800 611.001.752.300 657.065.677.751

6. 2010 30.296.546.500 741.674.424.870 607.112.279.528 671.530.463.087

7. 2011 34.067.000.000 875.345.699.216 667.850.200.760 866.533.555.578

8. 2012 27.310.517.000 877.524.875.135 733.812.998.116 933.430.726.729

9. 2013 31.248.137.000 1.082.145.756.078 924.038.820.678 1.122.558.467.464

10. 2014* 36.918.137.000 1.173.084.266.950 960.277.412.715 1.186.180.345.699

11 2015** 42.141.800.000 1.230.420.501.079 1.009.172.808.979 1.227.520.501.079

Sumber : - Perda Perubahan APBD Kab. OKUT Tahun 2005 – 2012

- Th.2014* Perda APBD Kab. OKUT Tahun 2013

- Th.2015** (angka proyeksi)

Sumber-sumber pendapatan berdasarkan kewenangan memungut dan

mendayagunakan pajak retribusi daerah serta hak untuk mengelola kekayaan

daerah, masih belum menunjukan peran optimal sehingga ditunjukkan dengan

rata-rata kontribusi bagian Pendapatan Asli Daerah (PAD). Realisasi PAD pada

tahun 2013 sebesar Rp. 30.864.137.000,- dan pada tahun 2014 mengalami

peningkatan PAD menjadi sebesar Rp. 36.918.137.000,- dengan nilai pendapatan

daerah sebesar Rp. 1.173.084.266.950.-.

3.2.2. Arah Kebijakan Belanja Daerah

Pentingnya peranan belanja daerah sebagai stimulan perekonomian, untuk

itu dalam pengelolaan keuangan daerah harus dapat mengalokasikan kegiatan



yang memberikan multiflier effect yang besar bagi perekonomian. Pengelolaan

belanja daerah ditujukan pada peningkatan proporsi belanja yang memihak

kepentingan publik dan stimulan untuk perluasan kesempatan kerja guna

menurunkan angka kemiskinan. Disamping itu tetap harus menjaga eksistensi

penyelenggaraan pemerintahan. Dalam Penggunaannya, belanja daerah harus

tetap mengedepankan efisiensi, efektif, ekonomis sesuai dengan prioritas, yang

diharapkan dapat memberikan dukungan program-program strategis.

Arah kebijakan belanja daerah di Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2015 akan

lebih dipertajam, dimana komposisi belanja daerah dengan persentase untuk

Belanja Langsung lebih besar dari pada Belanja Tidak Langsung. Anggaran belanja

tidak langsung disusun berdasarkan pada tupoksi SKPD yang telah ditetapkan,

prioritas, jumlah personil, banyaknya jumlah sarana prasarana dan jumlah aset

yang dimiliki sedangkan untuk belanja langsung lebih diarahkan dan diprioritaskan

untuk program dan kegiatan prioritas dalam rangka mempercepat target

pencapaian pembangunan daerah, mendukung kegiatan ekonomi daerah dalam

memacu pertumbuhan, menciptakan dan memperluas lapangan kerja, mengurangi

kemiskinan, kelancaran penyelenggaraan operasional pemerintahan dan

meningkatkan kualitas fungsi pelayanan kepada masyarakat, perbaikan

penghasilan dan kesejahteraan aparatur daerah, meningkatkan efisiensi dan

efektivitas pengadaan barang dan jasa, perjalanan dinas dan pemeliharaan aset

daerah, meningkatkan alokasi belanja modal untuk mempercepat penyediaan

infrastruktur dasar, menyediakan alokasi anggaran untuk pendidikan dalam

rangka memenuhi amanat konstitusi, dan meningkatkan sinkronisasi antara

rencana pembangunan nasional dengan rencana pembangunan daerah.

Selain itu juga, penggunaan belanja daerah juga harus dapat meningkatkan

kuantitas dan kualitas kebutuhan dasar masyarakat (pendidikan, kesehatan,

perumahan, dan permukiman), penanggulangan masalah sosial, menjaga

kelayakan fasilitas umum dan fasilitas sosial. Selanjutnya, arah pengelolaan

belanja daerah berdasarkan pendekatan prestasi kerja yang berorientasi pada

pencapaian hasil dari input yang direncanakan. Hal tersebut bertujuan untuk



meningkatkan akuntabilitas perencanaan Anggaran serta memperjelas efektivitas

dan efisiensi penggunaan Anggaran. Penyusunan belanja daerah diprioritaskan

untuk menunjang efektivitas pelaksanaan tugas dan fungsi Satuan Kerja

Perangkat Daerah dalam rangka melaksanakan bidang kewenangan/urusan

pemerintahan daerah yang menjadi tanggung jawabnya.

Perbandingan Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung pada APBD

Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2013, Tahun 2014 dan Proyeksi Tahun 2015 dapat

dilihat pada tabel 3.6 berikut :

Tabel 3.6Belanja Daerah Kabupaten OKU TIMUR

Tahun 2013-2014 dan Proyeksi Tahun 2015

3.2.3. Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah

Kebijakan Pembiayaan Daerah pada APBD Kabupaten OKU TIMUR Tahun

2014 terkait dengan proyeksi Penerimaan Pembiayaan Daerah dan Pengeluaran

Pembiayaan Daerah.

APBD 2013 APBD 2014 APBD 2015*

1 3 4 51. 1.048.854.752.674Rp 1.186.180.345.699Rp 1.227.520.501.079Rp1.1. 575.831.455.720Rp 682.292.216.562Rp 759.407.756.979Rp1.1.1. - 466.588.802.974Rp 562.834.396.970Rp 587.243.412.589Rp1.1.2. - 1.350.000.000Rp 1.500.000.000Rp 1.500.000.000Rp1.1.3. - 27.430.076.746Rp 29.582.722.920Rp 88.524.942.390Rp1.1.4. - 3.008.807.000Rp 3.008.807.000Rp

79.462.576.000Rp 77.130.595.000Rp 77.130.595.000Rp

1.1.7. - 1.000.000.000Rp 8.235.694.672Rp 2.000.000.000Rp

1.2. 473.023.296.954Rp 503.888.129.137Rp 468.112.744.100Rp1.2.1. - 25.746.432.900Rp 19.311.363.500Rp 22.174.809.525Rp1.2.2. - 212.005.596.248Rp 232.256.429.481Rp 267.997.341.244Rp1.2.3. - 235.271.267.806Rp 252.320.336.156Rp 177.940.593.331Rp

1.048.854.752.674Rp 1.186.180.345.699Rp 1.227.520.501.079Rp

NO URAIAN

Belanja SubsidiBelanja Pegawai

JUMLAH

-

Belanja HibahBelanja Bantuan Sosial

Belanja T idak Terdu ga

Belanja Bagi Hasil KepadaProvinsi/Kabupaten/Kota danPemer intah Desa

1.1.5.

-1.1.6.

JUMLA H BELANJA

BELANJA LA NGSUNG

Belanja ModalBelanja Barang dan Jasa

2

Belanja Pegawai

BELANJA TIDAK LANGSUNGBELANJA DAERAH

Belanja Bantuan KeuangankepadaProvinsi/Kabupaten/Kota danPemer intahan Desa



Penerimaan Pembiayaan Daerah berasal dari sumber Sisa Lebih

Perhitungan Anggaran Tahun Anggaran Sebelumnya (SiLPA) Tahun 2014 sebesar

Rp.5.788.001.600,- lebih kecil dibandingkan dengan SiLPA tahun 2013 sebesar

Rp. 10.786.492.780,- Sedangkan Pengeluaran pembiayaan Daerah Tahun 2014

sebesar Rp.2.500.000.000,- untuk penyertaan modal (investasi) Pemerintah

Daerah dan Rp.2.500.000.000,- untuk pembayaran pokok utang.

Perbandingan Penerimaan dan Pengeluaran Pembiayaan Daerah pada

APBD Tahun Anggaran 2013, 2014 dan Proyeksi Tahun 2015 dapat dilihat pada

tabel 3.7. berikut :

Tabel 3.7Pembiayaan Daerah Kabupaten OKU TIMURTahun 2013 - 2014 dan Proyeksi Tahun 2015

A PB D 2013 APBD 2014 APBD 2015*

1 3 4 5

1.

1 .1 . 22.743.641.080R p 15.596.078.749Rp 100.000.000R p

22.743.641.080R p 5.788.001.600Rp 100.000.000Rp

- -Rp 9.808.077.149Rp -Rp

22.743.641.080R p 15.596.078.749Rp 100.000.000R p

1.2 . 2.627.905.425R p 2.500.000.000Rp 3.000.000.000R p- 1.526.700.000Rp 2.500.000.000Rp 3.000.000.000Rp- 1.101.205.425Rp -Rp -Rp

2.627.905.425R p 2.500.000.000Rp 3.000.000.000R p

1.3 . 20.115.735.655R p 13.096.078.749Rp (2.900.000.000)R p

2

PEMBI AYAAN DAE RA H

PENE RIMAA N PE MBIAYAAN

NOJU MLAH

U RAI AN

1.1.1

Penyertaan Moda l (Investasi) D aerah

Jum la h Pengeluara n Pem bia yaa n

Pem biay aan Netto

Jum la h Pene rim aa n Pem bia yaa n

PENG ELU AR AN PE MBIAYAA N

- Sisa Lebih Perhitun gan AnggaranTahun Anggaran Sebe lum nya (SILPA)

Pembayaran Pokok Utang

Penerimaa n P iu tang Dae ra h



Tabel 3.8Perbandingan APBD masing-masing SKPD T.A 2014 dengan

Rencana Pagu Indikatif usulan Renja SKPD T.A. 2015

No Instansi

Anggaran RencanaPagu Indikatif

Th 2014 Th 2015BELANJA TIDAK

LANGSUNG BELANJA LANGSUNG BELANJA LANGSUNG

1 2 3 4 51. DPRD 11.993.501.7302. Bupati dan Wakil Bupati 387.367.240

3. SKPD BAGIAN SEKRETARIAT DAERAH 7.511.519.940 35.273.380.050 41.164.511.4801 Bagian Perekonomian 1.370.000.0002 Bagian Tata Pemerintahan 2.614.000.0003 Bagian Umum 9.356.000.0004 Bagian Humas danProtokol 4.694.450.0005 Bagian Hukum 857.000.0006 Bagian Pemberdayaan Perempuan 1.608.176.0007 Bagian Administrasi Pembangunan 1.969.450.0008 Bagian Pemerintahan Desa dan Kelurahan 2.772.267.0009 Bagian Rumah Tangga 4.367.000.000

10 Bagian Kesra 4.875.612.50011 Bagian Perlengkapan 5.920.555.98012 Bagian Ortala 760.000.000

4. SKPD URUSAN WAJIB DAN PILIHAN1 Dinas Pendidikan Nasional 398.179.946.580 75.490.106.900 78.016.635.2842 Dinas Kesehatan 39.563.848.160 34.474.861.811 39.645.461.7503 Rumah Sakit Umum OKU TIMUR 6.715.804.650 22.397.332.490 27.768.221.2894 Dinas PU Bina Marga 2.087.459.350 113.134.876.600 165.942.069.0005 Dinas PU Cipta Karya dan Tata Ruang 1.935.897.500 60.303.575.400 69.426.145.3006 Dinas PU Pengairan 10.307.922.080 12.035.863.000 12.351.442.8007 Badan Perencanaan Pembangunan Daerah 1.172.556.480 4.711.950.000 6.945.549.0008 Dinas Perhubungan 1.794.225.750 3.815.521.000 6.246.300.0009 Bapedalda 946.868.360 3.720.372.000 3.722.405.000

10 Dinas Kebersihan, Keindahan dan Pasar 3.783.303.820 8.583.821.500 9.218.821.50011 Kantor Kependudukan dan Catatan Sipil 1.278.202.650 2.661.650.000 2.850.650.00012 Badan KBKS 2.223.823.560 4.138.022.400 5.673.268.67013 Dinas Kesejahteraan Sosial 1.295.636.920 1.978.188.500 3.271.000.00014 Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi 1.162.252.670 1.677.148.000 2.102.148.00015 Dinas Koperasi, UKM dan PM 1.139.382.160 2.284.206.100 3.366.551.60016 Badan Pariwisata dan Seni Budaya 860.313.960 4.294.971.500 4.746.435.35017 Kantor Pemuda dan Olahraga 691.189.090 2.577.622.000 5.547.007.00018 Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Linmas 1.303.273.720 5.118.149.800 8.330.727.60019 Satuan Polisi Pamong Praja 2.775.681.960 9.956.331.425 15.356.786.00020 Sekreatriat DPRD 1.959.877.520 20.112.215.300 19.645.164.90221 BPAKD 120.846.236.212 5.112.400.000 4.831.863.80022 Badan Pengelola Aset daerah 1.032.170.630 807.641.600 807.641.60023 Dinas Pendapatan Daerah 2.751.664.630 3.467.508.050 3.603.339.05024 Inspektorat Daerah 1.945.214.430 1.736.928.500 2.273.120.00025 Badan Kepegawaian dan Diklat Daerah 1.746.325.000 5.229.155.000 9.345.762.42526 Dinas Pemberdayaan Masyarakat Desa 1.664.788.510 3.279.396.500 4.411.848.30027 Kantor Arsip dan Perpustakaan daerah 521.450.280 1.235.397.600 1.235.397.60028 Kantor Informasi dan Komunikasi 655.562.610 1.251.430.400 1.286.017.90029 Badan Pelaksana Penyuluhan dan KP 8.493.107.120 4.633.207.300 6.676.386.500



30 Dinas Tanaman Pangan dan Holtukultura 3.835.258.500 9.115.755.726 9.155.000.00031 Dinas Peternakan dan Perikanan 3.676.557.060 7.478.376.600 7.636.474.00032 Dinas Kehutanan dan Perkebunan 3.434.133.820 4.654.979.735 13.118.552.34033 Dinas Pertambangan dan Energi 1.214.385.420 3.573.150.000 4.604.000.00034 Dinas Perindustrian dan Perdagangan 1.290.722.220 3.606.523.100 7.772.635.00035 Badan Narkotika Kabupaten 698.052.580 970.859.550 1.148.327.10036 Badan Penanggulangan Bencana Daerah 871.112.790 978.092.000 3.131.718.60037 Kantor Pelayanan Terpadu 378.817.640 620.139.000 5.124.728.00038 RSUD Martapura 3.761.845.970 7.962.820.500 8.385.000.00039 Sekretariat Dewan Pengurus Korpri 466.492.030 517.222.000 730.037.000

5. SKPD KECAMATAN1 Kecamatan Martapura 4.594.204.800 2.274.160.000 662.440.0002 Kecamatan Bunga Mayang 726.288.430 323.696.000 367.000.0003 Kecamatan Jaya Pura 550.799.740 381.786.000 482.344.0004 Kecamatan BP Peliung 1.152.778.840 318.930.000 369.146.0005 Kecamatan Buay Madang 801.809.950 355.521.400 367.000.0006 Kecamatan Buay Madang Timur 1.233.781.040 381.640.000 459.440.0007 Kecamatan Madang Suku I 649.444.550 339.440.000 522.018.0008 Kecamatan Madang Suku II 781.979.860 401.750.000 467.000.0009 Kecamatan Madang Suku III 645.447.290 331.250.000 367.000.000

10 Kecamatan Belitang 1.783.394.280 410.840.000 537.000.00011 Kecamatan Belitang II 996.577.350 347.045.000 367.000.00012 Kecamatan Belitang III 1.319.777.430 346.720.000 367.000.00013 Kecamatan Cempaka 1.047.960.450 320.340.000 367.000.00014 Kecamatan Semendawai Barat 694.215.380 364.600.000 364.600.00015 Kecamatan Semendawai Suku III 920.676.690 332.700.000 367.000.00016 Kecamatan Semendawai Timur 647.215.400 348.405.000 486.047.00017 Kecamatan Belitang Jaya 667.382.800 325.680.000 367.000.00018 Kecamatan Belitang Mulya 1.100.595.100 319.470.200 367.000.00019 Kecamatan Madang Raya 945.821.000 361.178.000 367.000.00020 Kecamatan Buay Pemuka Bangsa Raja 678.312.880 331.828.600 367.000.000

J U M L A H682.292.216.562 503.888.129.137 635.002.185.740 *

1.186.180.345.699

Sumber dari Perda Kabupaten Ogan Komering Ulu TimurNomor 7 tahun 2013 tentang APBD Kab. OKU TIMURTahun Anggaran 2014 dan Renja SKPD Tahun 2015 darimasing-masing SKPD.

* Rencana Usulan Renja SKPD



BAB IV

PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAHKABUPATEN OKU TIMUR TAHUN 2015

4.1. PROGRAM PRIORITAS

4.1.1. KETERKAITAN PROGRAM PRIORITAS KABUPATEN, PROVINSI

DAN NASIONAL

Tahun 2015 merupakan masa akhir berlakunya Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten OKU TIMUR.

Oleh karena merupakan puncak pelaksanaan 5 tahun tahapan

pembangunan di Kabupaten OKU TIMUR sebagai implementasi RPJMD

langkah penguatan disusun dan ditempuh untuk menghadapi dinamika

yang berkembang untuk mewujudkan visi pembangunan. Pengentasan

kemiskinan dipercepat dengan melibatkan langsung masyarakat miskin dan

marjinal. Oleh karena itu, pemerintah pusat tetap mendorong

pembangunan di Indonesia untuk tetap pada empat jalur (track) yang

diharapkan dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan

sumberdaya manusia Indonesia yaitu pro-pertumbuhan (pro-growth), pro-

lapangan kerja (pro-job), pro-pengurangan kemiskinan (pro-poor), dan pro-

lingkungan (pro-environment).

Untuk mencapai hal tersebut di atas tentunya ada keterkaitan

program prioritas (Arah Kebijakan) antara Pemerintah Pusat, Provinsi dan

Kabupaten dituangkan dalam Program Prioritas di bawah ini :

A. Program Prioritas Nasional

1. Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola Pemerintahan

2. Pendidikan

3. Kesehatan

4. Penanggulangan Kemiskinan

5. Ketahanan Pangan



6. Infrastruktur

7. Iklim investasi dan Iklim Usaha

8. Pembangunan Ketahanan Energi

9. Lingkungan Hidup dan Pengelolaan Bencana

10.Daerah Tertinggal, Terdepan, Terluar, dan Pasca-Konflik

11.Kebudayaan, Kreativitas, dan Inovasi Teknologi.

B. Program Prioritas Provinsi Sumatera Selatan

1. Tata Kelola Pemerintah yang Baik dan Kamtibmas

2. Pendidikan, Kesehatan, Sosial dan Budaya

3. Penanggulangan Kemiskinan

4. Infrastruktur dan Energi

5. Investasi dan Pengembangan Usaha

6. Pengelolaan Lingkungan dan Pengendalian Bencana

7. Pembangunan Pertanian

8. Pengembangan Wilayah

C. Program Prioritas Kabupaten OKU TIMUR

1. Program Pembangunan Bidang Pemerintahan dan SDM

2. Program Pembangunan Pertanian

3. Program Pengembangan Pendidikan

4. Program Peningkatan Derajat Kesehatan Masyarakat

5. Program Pembangunan Infrastruktur

6. Program Peningkatan Investasi dan Percepatan Pembangunan

Ekonomi

7. Program Pengembangan Daerah Pertumbuhan Baru dan Daerah

Tertinggal

8. Program Pembangunan Keagamaan dan Budaya

9. Program Pembangunan Keamanan dan Ketertiban



Dari 9 (sembilan) Program Prioritas (Arah Kebijakan Pembangunan)

yang tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengan (RPJM)

Kabupaten OKU TIMUR tersebut diatas sudah sejalan dengan Arah

Kebijakan Nasional maupun Arah Kebijakan Provinsi, sehingga diharapkan

pembangunan di Kabupaten OKU TIMUR dapat berjalan sebagaimana

mestinya guna mewujudkan Visi dan Misi kabupaten OKU TIMUR Tahun

2010-2015.

4.2. STRATEGI DAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DAERAH

Untuk mewujudkan Misi – misi yang telah dirumuskan, maka kebijakan

umum yang ditempuh Pemerintah Kabupaten OKU TIMUR adalah sebagai berikut :

4.2.1. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN UMUM MEWUJUDKAN MISI 1

Kebijakan umum yang ditempuh Pemerintah Kabupaten OKU

TIMUR untuk mewujudkan program pembangunan yang mendukung

Misi 1“Meningkatkan kualitas kinerja dan profesionalisme

aparatur pemerintrah daerah yang efektif, efisien, bersih dan

demokratis dengan mengutamakan pelayanan kepada

masyarakat” adalah sebagai berikut:

1. Reformasi birokrasi untuk menciptakan pelayanan yang efektif dan

efisien.

2. Membangun sistem pengawasan yang handal serta meningkatkan

pengawasan fungsional internal pemerintah, pengawasan melekat

dan pengawasan masyarakat.

3. Optimalisasi penyusunan APBD yang efektif dan efisien serta

optimalisasi penerimaan daerah.

4. Optimalisasi pengelolaan aset dan kekayaan daerah.

5. Optimalisasi perencanaan pembangunan untuk acuan dalam

penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan.






Misi 2 “Meningkatkan perekonomian daerah yang berbasis pada

pembangunan ekonomi pertanian masyarakat” adalah sebagai

berikut:

1. Ekstensifikasai dan Intensifikasi pertanian untuk meningkatkan

produksi pertanian dan peternakan.

2. Penanganan pasca panen untuk meningkatkan nilai tambah

produksi dalam rangka meningkatakan pendapatan petani.

3. Peningkatan kualitas dan kuantitas penyuluh pertanian serta

peningkatan akses petani terhadap teknologi pertanian.

4. Ekstensifikasi dan Intensifikasi sektor perkebunan dan kehutanan.

5. Peningkatan produksi hasil perikanan.




Misi 3 “Meningkatkan kualitas penyelenggaraan pendidikan”

adalah sebagai berikut:

1. Perluasan akses pendidikan gratis untuk masyarakat miskin.

2. Penyediaan sarana prasarana serta fasilitas pendidikan yang

mendukung kegiatan pendidikan.

3. Peningkatan mutu dan kesejahteraan tenaga pendidik.

4. Peningkatan pembinaan kepemudaan dan olahraga.

5. Peningkatan dan pengembangan profesionalisme dan ketrampilan

tenaga kerja untuk peningkatan produktivitas tenaga kerja serta

pengembangan ekonomi produktif guna menciptakan lapangan

kerja.

6. Peningkatkan pelayanan di bidang kependudukan.






Misi 4 “Meningkatkan pelayanan kesehatan masyarakat” adalah

sebagai berikut:

1. Perluasan akses pelayanan kesehatan gratis untuk masyarakat

miskin.

2. Penyediaan sarana prasarana serta fasilitas pelayanan kesehatan.

3. Peningkatan mutu tenaga kesehatan yang berstandar nasional.

4. Peningkatan jumlah peserta Keluarga Berencana dan penguatan

kelembagaan.

5. Peningkatan kualitas lingkungan hidup dan konservasi alam.

6. Peningkatan upaya pemberdayaan masyarakat.

7. Peningkatan upaya perlindungan, pelayanan dan rehabilitasi sosial.

8. Peningkatan upaya perlindungan terhadap kualitas hidup perempuan

dan anak.




Misi 5 “Meningkatkan sarana prasarana infrastruktur daerah”

adalah sebagai berikut:

1. Pembangunan Infrastruktur jalan dan jembatan penghubung wilayah

dan pusat pertumbuhan.

2. Peningkatan daya dukung, kapasitas dan sistem jaringan irigasi

untuk meningkatkan produksi pertanian, tanaman pangan,

peternakan dan perikanan.

3. Pembangunan sarana prasarana perkantoran pemerintah.

4. Pembangunan dan penyediaan infrastruktur dan fasilitas

perhubungan.



5. Pembangunan infrastruktur teknologi dan informasi di seluruh

wilayah.

6. Pembangunan perumahan yang layak huni serta meningkatan

kualitas pemukiman kumuh.




Misi 6 “Meningkatkan dan mendorong investor dalam rangka

berinvestasi di Kabupaten OKU TIMUR guna mendorong

percepatan pertumbuhan investasi dan perekonomian


1. Pengembangan sumberdaya energi terbarukan dan pengelolaan

yang berwawasan lingkungan.

2. Peningkatan akses jaringan listrik kepada seluruh masyarakat.

3. Pengembangan energi alternatif dan peningkatan akses terhadap

penelitian bidang energi alternatif.

4. Penguatan kemitraan antara industri menengah, industri kecil dan

koperasi.

5. Peningkatan pembinaan terhadap Usaha Kecil Menengah dan

Koperasi.

6. Peningkatan industri pengolahan sektor pertanian.

7. Peningkatan penataan sektor perdagangan dan pasar untuk

meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD).




Misi 7 “Meningkatkan pertumbuhan daerah-daerah baru

khususnya wilayah Kota Terpadu Mandiri” adalah sebagai berikut:



1. Peningkatan pembangunan di wilayah Kota Terpadu Mandiri.

2. Peningkatan program pembangunan di daerah pesisir komering.

3. Peningkatan jumlah transmigasi lokal




Misi 8 “Meningkatkan dan mengembangkan kualitas kehidupan

beragama bagi masyarakat” adalah sebagai berikut:

1. Peningkatan kesadaran dan kerukunan antar umat beragama serta

meningkatkan kecintaan terhadap budaya daerah

2. Mengembangkan daya tarik wisata untuk mendukung

perekonomian daerah.




Misi 9 “Meningkatkan stabilitas keamanan dan ketentraman

masyarakat dalam rangka mendorong terciptanya

pertumbuhan perekonomian daerah dan masyarakat” adalah

sebagai berikut:

1. Memantapkan peran pemerintah sebagai fasilitator dan mediator

yang kredibel dan adil dalam menjaga dan memelihara keamanan

dan ketertiban dalam masyarakat.

2. Memelihara ketentraman dan ketertiban masyarakat yang sejalan

dengan pengembangan keamanan swakarsa dan perlindungan

terhadap masyarakat.

3. Penegakan hukum dan penciptaan ketertiban dan keamanan.



4.3. PROGRAM PRIORITAS PEMBANGUNAN KABUPATEN OKU TIMUR

4.3.1. Program Pembangunan yang Mendukung Misi 1

Program Pembangunan yang direncanakan Pemerintah

Kabupaten OKU TIMUR untuk mewujudkan Misi 1 “Meningkatkan

kualitas kinerja dan profesionalisme aparatur pemerintrah

daerah yang efektif, efisien, bersih dan demokratis dengan

mengutamakan pelayanan kepada masyarakat” adalah sebagai

berikut :

Urusan Wajib Pemerintahan Umum

1. Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat

Daerah

2. Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah/Wakil

Kepala Daerah

3. Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan

Daerah

4. Program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Kab/Kota

5. Program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Desa

6. Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan

Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH

7. Program Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa dan

Aparatur Pengawasan

8. Program Penataan dan Penyempurnaan Kebijakan Sistem dan

Prosedur Pengawasan

9. Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi

10. Program Mengintensifkan Penanganan Pengaduan Masyarakat

11. Program Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah Daerah

12. Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan

13. Progran Penataan Daerah Otonomi Baru



Urusan Wajib Pertanahan

1. Program Pembangunan Sistem Pendaftaran Tanah

2. Program Penataan Penguasaan, Pemulihan, Penggunaan dan

Pemanfaatan Tanah

3. Program Penyelesaian Konflik-Konflik Pertanahan

4. Program Pengembangan Sistem Informasi Pertanahan

Program Wajib Kepegawaian

1. Program Pendidikan Kedinasan

2. Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur

3. Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur

Urusan Wajib Kearsipan

1. Program Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan

2. Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah

3. Program Pemeliharaan Rutin/Berkala Sarana Prasarana Kearsipan

4. Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Informasi

Urusan Wajib Perencanaan Pembangunan

1. Program Pengembangan Data/Informasi

2. Program Kerjasama Pembangunan

3. Program Perencanaan Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat

Tumbuh

4. Program Perencanaan Pengembangan Kota-Kota Menengah dan

Besar

5. Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Perencanaan

Pembangunan Daerah

6. Program Perencanaan Pembangunan Daerah

7. Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi

8. Program Perencanaan Sosial dan Budaya

9. Program Pengembangan Wilayah Perbatasan



10. Program Perencanaan Prasarana Wilayah dan Sumber Daya Alam

11. Program Perencanaan Pembangunan Daerah Rawan Bencana

Urusan Wajib Tata Ruang

1. Program Perencanaan Tata Ruang

2. Program Pemanfaatan Ruang

3. Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang


Program Pembangunan yang direncanakan Pemerintah


perekonomian daerah yang berbasis pada pembangunan

ekonomi pertanian masyarakat” adalah sebagai berikut:

Urusan Pilihan Pertanian

1. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani

2. Program Peningkatan Ketahanan Pangan

3. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi

Pertanian/Perkebunan

4. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/Perkebunan

5. Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan

6. Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian/Perkebunan

7. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak

8. Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan

9. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan

10. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan

Program Pilihan Kehutanan

1. Program Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan

2. Program Rhabilitasi Hutan dan Lahan



3. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya hutan

4. Program Pemanfaatan Kawasan Hutan Industri

5. Program Pembinaan dan Penertiban Industri Hasil Hutan

6. Program Perencanaan dan Pengembangan Hutan

Program Pilihan Kelautan dan Perikanan

1. Program Pengembangan Budidaya Perikanan

2. Program Pengembangan Perikanan Tangkap

3. Program Pengembangan Sistem Penyuluhan Perikanan

4. Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi

Perikanan

5. Program Pengembangan Kawasan Budidaya Laut/Air Payau dan Air

Tawar


Program pembangunan yang direncanakan Pemerintah


kualitas penyelenggaraan pendidikan” adalah sebagai berikut:

Urusan Wajib Pendidikan

1. Program Pendidikan Anak Usia Dini

2. Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun

3. Program Pendidikan Menengah

4. Program Pendidikan Non Formal

5. Program Pendidikan Luar Sekolah

6. Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan

7. Program Pengambangan Budaya Baca dan Pembinaan

Perpustakaan

8. Program Manajemen Pelayanan Pendidikan



Urusan Wajib Pemuda dan Olahraga

1. Program Pengembangan dan Keserasian Kebijakan Pemuda

2. Program Peningkatan Peran Serta Kepemudaan

3. Program Peningkatan Upaya Penumbuh Kewirausahaan dan

Kecakapan Hidup Pemuda

4. Program Upaya Pencegahan Penyalahgunaan Narkoba

5. Program Pengembangan Kebijakan dan Manajemen Olahraga

6. Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga

7. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga

Urusan Tenaga Kerja

1. Program Peningkatan Kualitas dan Produkstivitas Tenaga Kerja

2. Program Peningkatan Kesempatan Kerja

3. Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Tenaga Kerja




pelayanan kesehatan masyarakat” adalah sebagai berikut:

Urusan Wajib Kesehatan

1. Program Obat dan Perbekalan Kesehatan

2. Program Upaya Kesehatan Masyarakat

3. Program Pengawasan Obat dan Makanan

4. Program Pengembangan Obat Asli Indonesia

5. Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat

6. Program Perbaikan Gizi Masyarakat

7. Program Pengembangan Lingkungan Sehat

8. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit

9. Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan

10. Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin



11. Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan

Prasarana Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringannya

12. Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan

Prasarana Rumah Sakit/Rumah Sakit Jiwa/Rumah Sakit

Paru/Rumah Sakit Mata

13. Program Pemeliharaan Sarana dan Prasarana

Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringannya

14. Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan

15. Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita

16. Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia

17. Program Pengawasan dan Pengendalian Kesehatan Makanan

18. Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak

Urusan Wajib Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

1. Program Keluarga Berencana

2. Program Kesehatan Reproduksi Remaja

3. Program Pelayanan Kontrasepsi

4. Program Pembinaan Peran Serta Ibu, Bayi dan anak melalui

Kelompok Kegiatan di Masyarakat

5. Program Pengembangan Pusat Pelayanan Informasi dan Konseling

KRR

6. Program Peningkatan Penanggulangan Narkoba, PMS termasuk

HIV/AIDS

7. Program Pengembangan Bahan Informasi tentang Pengasuhan dan

Pembinaan Tumbuh Kembang Anak

8. Program Penyiapan Tenaga Pendamping Kelompok Bina Keluarga

9. Program Pengembangan Model Operasional BKB-Posyandu-PADU



Urusan Wajib Lingkungan Hidup

1. Program Pengembangan Kinerja pengelolaan Persampahan

2. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan

Hidup

3. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam

4. Program Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan Sumber Daya Alam

5. Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH)

Urusan Wajib Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

1. Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan

2. Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Perdesaan

3. Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun

Desa

4. Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa

5. Program Peningkatan Peran Serta Perempuan di Perdesaan

6. Program Pengembangan Data/Informasi Perdesaan

Urusan Wajib Sosial

1. Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunikasi Adat Terpencil

(KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)

Lainnya

2. Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial

3. Program Pembinaan Anak Terlantar

4. Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial

Urusan Wajib Pemberdayaan Perempuan

1. Program Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak dan

Perempuan

2. Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan

Anak

3. Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan



4. Program Peningkatan Peran Serta dan Kesetaraan Gender dalam

Pembangunan

5. Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan

Anak




sarana prasarana infrastruktur daerah” adalah sebagai berikut:

Urusan Wajib Pekerjaan Umum

1. Program Pembangunan Jalan dan Jembatan

2. Program Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-gorong

3. Program Pembangunan Turap/Talud/Bronjong

4. Program Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan Jembatan

5. Program Rehabilitasi/Pemeliharaan Turap/Talud/Bronjong

6. Program Inspeksi Kondisi Jalan dan Jembatan

7. Program Tanggap Darurat Jalan dan Jembatan

8. Program Pembangunan Sistrem Informasi/Database Jalan dan

Jembatan

9. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kebinamargaan

10. Program Pengembangan dan Pengelolaan jaringan irigasi, Rawa

dan Jaringan Pengairan Lainnya.

11. Program Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku

12. Program Pengembangan, Pengelolaan dan Konservasi Sungai,

Danau dan Sumber Air Lainnya

13. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air

Limbah

14. Program Pengendalian Banjir

15. Program Pengembangan Wilayah Strategi dan Cepat Tumbuh



16. Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan

Urusan Wajib Perhubungan

1. Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan

2. Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan prasarana dan Fasilitas

LLAJ

3. Program Peningkatan Pelayanan Angkutan

4. Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan

5. Program Pengendalian dan Pengamanan Lalu Lintas

6. Program Peningkatan Kelayakan Pengoperasian Kendaraan

Bermotor

Urusan Wajib Komunikasi dan Informasi

1. Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa

2. Program Pengakajian dan Penelitian Bidang Informasi dan

Komunikasi

3. Program Fasilitasi Peningkatan SDM Bidang Komunikasi dan

Informasi

4. Program Kerjasama Informasi dan Mass Media

Urusan Wajib Perumahan

1. Program Pengembangan Perumahan

2. Program Lingkungan Sehat Perumahan

3. Program Pemberdayaan Komunitas Perumahan



Kabupaten OKU TIMUR untuk mewujudkan Misi 6 “Meningkatkan dan

mendorong investor dalam rangka berinvestasi di Kabupaten



OKU TIMUR guna mendorong percepatan pertumbuhan

investasi dan perekonomian masyarakat” adalah sebagai berikut:

Urusan Pilihan Energi dan Sumber Daya Mineral

1. Program Pembinaan dan Pengawasan Bidang Pertambangan

2. Program Pengawasan dan Penertiban Kegiatan Rakyat yang

Berpotensi Merusak Hutan

3. Program Pembinaan dan Pengembangan Bidang Ketenagalistrikan

4. Program Geoligi, SDM dan Pertambangan Umum

5. Program Pembinaan dan Pengembangan Bidang Minyak dan Gas

6. Program Pengembangan Energi Alternatif

Urusan Wajib Koperasi dan Usaha Kecil Menengah

1. Program Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah yang Kondusif

2. Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan

Kompetitif Usaha Kecil Menengah

3. Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha

Mikro Kecil Menengah

4. Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi

5. Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi

6. Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi

7. Program Penyiapan Potensi Sumber Daya, Sarana dan Prasaran

Daerah

Urusan Pilihan Perdagangan

1. Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan

2. Program Peningkatan Kerjasama Perdagangan Internasional

3. Program Peningkatan dan Pengembangan Eksport

4. Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri

5. Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan



Urusan Pilihan Perindustrian

1. Program Peningkatan Kapasitas IPTEK Sistem Produksi

2. Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah

3. Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri

4. Program Penataan Struktur Industri

5. Program Pengembangan Sentra-Sentra Industri Potensial




pertumbuhan daerah-daerah baru khususnya wilayah cepat

tumbuh, wilayah perbatasan dan wilayah tertinggal” adalah

sebagai berikut:

Urusan Pilihan Transmigasi

1. Program Pengembangan Wilayah Transmigasi

2. Program Transmigasi Lokal

3. Program Transmigasi Regional



Kabupaten OKU TIMUR untuk mewujudkan Misi 8 “Meningkatkan dan

mengembangkan kualitas kehidupan beragama bagi


Urusan Wajib Kebudayaan

1. Program Pengelolaan Nilai Budaya

2. Program Pengelolaan Kekayaan Budaya

3. Program Pengelolaan Keragaman Budaya

4. Program Pengembangan Kerjasama Pengelolaan Kekayaan Budaya



Urusan Pilihan Pariwisata

1. Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata

2. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata

3. Program Pengembangan Kemitraan




stabilitas keamanan dan ketentraman masyarakat dalam

rangka mendorong terciptanya pertumbuhan perekonomian

daerah dan masyarakat” adalah sebagai berikut:

Urusan Wajib Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri

1. Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan

2. Program Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak

Kriminal

3. Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan

4. Program Kemitraan Pengembangan Wawasan Kebangsaan

5. Program Pemberdayaan Masyarakat untuk Menjaga Ketertiban dan

Keamanan

6. Program Peningkatan Pemberantasan Penyakit Masyarakat (PEKAT)

7. Program Pendidikan Politik Masyarakat

8. Program Pencegahan Dini dan Penanggulangan Bencana Alam



4.4. PROGRAM LINTAS BIDANG DAN LINTAS SKPD

Dalam upaya untuk mewujudkan visi, misi, tujuan dan sasaran RPJMD

Kabupaten OKU TIMUR tahun 2010 – 2015, program dan kegiatan dari SKPD

bertujuan untuk diarahkan dalam mendukung :

1. Mendukung upaya mewujudkan Provinsi Sumatera Selatan sebagai lumbung

pangan nasional.

2. Mendukung upaya mewujudkan Provinsi Sumatera Selatan sebagai lumbung

energi nasional.

4.5. PEMBANGUNAN WILAYAH

Pelaksanaan program dan kegiatan SKPD Kabupaten OKU TIMUR tahun

2010 – 2015 selain untuk mewujudkan program lintas bidang dan lintas SKPD juga

untuk mewujudkan pembangunan dan pengembangan wilayah Kabupaten OKU

TIMUR yaitu :

A. Kota Terpadu Mandiri (KTM)

Kota Terpadu Mandiri (KTM) merupakan kawasan strategis

transmigrasi yang pembangunan dan pengembangannya dirancang menjadi

pusat pertumbuhan baru yang mempunyai fungsi perkotaan melalui

pengelolaan sumber daya alam yang berkelanjutan yang berbasis

agroindustri. Dengan pengertian tersebut, Kawasan KTM memiliki prosfektif

dalam pengembangan pusat pertumbuhan baru yang berorientasi kepada

fungsi-fungsi perkotaan. Berdasarkan pengertian di atas, maka asumsi dasar

terhadap kawasan KTM adalah kawasan ini memiliki nilai strategis terhadap

pengembangan wilayah terutama pada tingkat kabupaten.

Dengan memberikan asumsi dasar bahwa Kawasan KTM memiliki nilai

strategis yang berpengaruh terhadap pembangunan sosial ekonomi

Kabupaten OKU TIMUR kedepannya, sehingga dapat disimpulkan bahwa

Kawasan KTM dapat dijadikan kawasan strategis provinsi atau kawasan



strategis kabupaten yang memiliki pengaruh terhadap pembangunan sosial

ekonomi Kabupaten OKU TIMUR.

B. Kawasan khusus OMIBA

Kawasan Objek Militer Baturaja ini adalah kawasan yang mempunyai

fungsi pertahanan dan keamanan yang dikenal dengan OMIBA (Objek Militer

Baturaja) terdapat di 3 (tiga) Kabupaten OKU TIMUR, Kabupaten OKU dan

Kabupaten OKU Selatan.

Adapun kawasan yang menjadi bagian wilayah di Kabupaten OKU

TIMUR meliputi kecamatan Martapura (6.407,08 Ha) dan Bunga Mayang

(12.983,92 Ha) dengan luas areal mencapai 19.391 Hektar. Kawasan Objek

Militer Baturaja merupakan komplek pertahanan dan keamanan, tempat

pendidikan dan latihan militer terutama Angkatan Darat, dan juga

didalamnya terdapat Hutan Produksi Tetap (HP Air Laye) seluas kurang lebih

4.000 Ha. Kawasan ini di masa yang akan datang tetap dipertahankan di

wilayah Kabupaten OKU TIMUR dan merupakan kawasan berfungsi strategis

bagi pertahanan dan keamanan negara.



BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATANPEMBANGUNAN DAERAH

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2015

disusun dengan mengacu Permendagri Nomor 59 Tahun 2007 yang merupakan

revisi dari Permendagri Nomor 13 tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan

Keuangan Daerah, Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,

Tata cara Penyusunan Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah, disamping itu juga mengacu pada Peraturan Pemerintah

Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara

Pemerintah,Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota.

Program dan kegiatan dalam RKPD Tahun 2015 dikelompokkan menurut

penyelenggaraan urusan pemerintahan yang terdiri dari urusan wajib dan urusan

pilihan. Penyelenggaraan urusan wajib diprioritaskan untuk melindungi dan

meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat dalam upaya memenuhi kewajiban

daerah yang diwujudkan dalam bentuk peningkatanpelayanan dasar, pendidikan,

kesehatan, fasilitas sosial dan fasilitas umum yang layak serta mengembangkan

sistem jaminan sosial. Peningkatakan kualitas kehidupan masyarakat diwajibkan

melalui prestasi kerja dalam mencapai standar pelayanan minimal sesuai dengan

peraturan dan perundangan. Sedangkan urusan pilihan dan urusan yang

penanganannya dalam bagian atau bidang tertentu yang dapat dilaksanakan

bersama antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah atau antar pemerintah

daerah yang ditetapkan dengan ketentuan perundang-undangan.

Selanjutnya rencana program dan kegiatan pembangunan daerah

Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2015 yang merupakan tahapan akhir dari RPJMD

Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010-2015 dapat dilihat pada lampiran Matrik

Rumusan Rencana Program Kegiatan SKPD Tahun 2015 dan Prakiraan Maju Tahun

2016 sebagaimana terlampir.



Untuk memberikan gambaran lebih jelas Prioritas Pembangunan Daerah

Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun Anggaran 2015 dapat dilihat pada

Tabel 5.1. Prioritas Pembangunan Daerah sebagaimana sebagai berikut :

Tabel 5.1Prioritas Pembangunan Daerah

Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2015

NO. PRIORITASPEMBANGUNAN SASARAN SKPD YANG MELAKSANAKAN NAMA PROGRAM

1 Meningkatkan kualitaskinerja danprofesionalismeaparatur pemerintahdaerah yang efektf,efisien, bersih dandemokrasi denganmengutamakanpelayanan kepadamasyarakat

Meningkatnyakualitas kinerjaaparaturpemerintah yangefektif, efisien,bersih dandemokratis.

1. Sekretariat Daerah2. Sekretariat DPRD3. Inspektorat Daerah4. BAPPEDA5. BPAKD6. Badan Pariwisata dan Seni

Budaya7. Dinas Tenaga Kerja dan

Transmigrasi8. Dinas Pemberdayaan

Masyarakat Desa9. Dinas Pendapatan Daerah10. Dinas Kependudukan dan

Catatn Sipil11. Badan Kepegawaian dan Diklat

Daerah12. Badan Pengelola Aset Daerah13. Kantor Pelayanan Terpadu14. Kantor Informasi dan

Komunikasi

1. Program Peningkatan Pelayanan KedinasanKepala Daerah/Wakil Kepala Daerah

2. Program Peningkatan dan PengembanganPengelolaan Keuangan Daerah

3. Program peningkatan pengembangan sistempelaporan capaian kinerja dan keuangan

4. Program Pembinaan dan FasilitasiPengelolaan Keuangan Desa

5. Program Peningkatan Sistem PengawasanInternal dan Pengendalian PelaksanaanKebijakan KDH

6. Program Peningkatan ProfesionalismeTenaga Pemeriksa dan Aparatur Pengawasan

7. Program Penataan dan PenyempurnaanKebijakan Sistem dan Prosedur Pengawasan

8. Program Optimalisasi Pemanfaatan TeknologiInformasi

9. Program Mengintensifkan PenangananPengaduan Masyarakat

10. Program Peningkatan Kerjasama AntarPemerintah Daerah

11. Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan

12. Progran Penataan Daerah Otonomi Baru13. Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya

Aparatur14. Program Pembinaan dan Pengembangan

Aparatur15. Program Penyelamatan dan Pelestarian

Dokumen/Arsip Daerah16. Program Pembangunan Data/Informasi17. Program Kerjasama Pembangunan18. Program Perencanaan Pembangunan Daerah19. Program Perencanaan Prasarana Wilayah

dan Sumber Daya Alam20. Program Perencanaan Pembangunan

Ekonomi21. Program Perencanaan Tata Ruang22. Program peningkatan pelayanan kedinasan

kepala daerah/ wakil kepala daerah23. Program peningkatan pengembangan sistem

pelaporan capaian kinerja dan keuangan24. Program Pembangunan Sistem Pendaftaran

Tanah25. Program Penataan penguasaan, pemilikan,

penggunaan dan pemanfaatan lahan26. Program Penyelesaian Konflik - Konflik

Pertanahan27. Program Peningkatan Disiplin Aparatur28. Program Peningkatan Manajemen

pengawasan29. Program Pengembangan Data / Informasi30. Program peningkatan program kerja31. Program peningkatan kesempatan kerja32. Program perlindungan pengembangan

lembaga ketenagakerjaan



33. Program Peningkatan KeberdayaanMasyarakat Desa

34. Pengembangan Data/Informasi Pedesaan35. Peningkatan dan Partisipasi Masyarakat

dalam membangun Desa36. Peningkatan Peran Perempuan di Pedesaan37. Program Penataan Administrasi

Kependudukan38. Program Fasilitas pindah/purna tugas PNS39. Program Pembinaan Pengembangan Aparatur40. program pengembangan komunikasi,

informasi dan media massa41. Program Kerjasama Informasi dengan Mas

Media

2 Meningkatkanperekonomian daerahyang berbasis padapembangunanekomoni pertanianmasyarakat

Meningkatnyaperekonominandaerah yangberbasis padapembangunanekonomi pertanianmasyarakat

1. Dinas Tanaman Pangan danHortikultura

2. Dinas Kehutanan danPerkebunan.

3. Badan Penyuluhan danKetahanan Pangan.

4. Dinas Peternakan dan Perikanan

1. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani2. Program Peningkatan Ketahanan Pangan3. Program Peningkatan Pemasaran Hasil

Produksi Pertanian/Perkebunan4. Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian/

Perkebunan Lapangan5. Program Peningkatan Penerapan Teknologi

Pertanian/Perkebunan6. Program Peningkatan Produksi

Pertanian/Perkebunan7. Program Pencegahan dan Penanggulangan

Penyakit Ternak8. Program Rhabilitasi Hutan dan Lahan9. Program Pengembangan Data /Informasi

Bidang Peternakan dan Perikanan.10. Program Peningkatan Kualitas dan Kuantitas

SDM Kelompok Tani Bidang Peternakan danperikanan

11. Program pengembangan Budidaya Perikanan.12. Program pencegahan dan Penanggulangan

Penyakit ternak.13. Program Optimalisasi Pengolahan dan

Pemasaran Produksi Perikanan14. Program Peningkatan Pemasaran Hasil

Produksi Perikanan15. Peningkatan Mutu Penyelenggaraan Penyuluh

Pertanian, perikanan, kehutanan16. Pengembangan SDM Pertanian dan

Kelembagaan Petani

3 Meningkatkan kualitaspenyelenggaraanpendidikan

Meningkatnyakualitaspenyelenggaraanpendidikan

1. Dinas Pendidikan2. Kantor Pemuda dan Olah Raga3. Dinas Tenaga Kerja dan

Transmigrasi.4. Kantor Arsip dan Perpustakaan

Daerah5. Badan Narkotika Kabupaten6. Korpri

1. Program Pendidikan Anak Usia Dini2. Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar

Sembilan Tahun3. Program Pendidikan Menengah4. Program Pendidikan Non Formal5. Program Manajemen Pelayanan Pendidikan6. Program Peningkatan Operasional Sekolah7. Program Pengembangan dan Keserasian

Kebijakan Pemuda8. Program Peningkatan Peran Serta

Kepemudaan9. Program Peningkatan Upaya Penumbuhan

Kewirausahaan dan Kecakapan HidupPemuda

10. Program Upaya PencegahanPenyalahgunaan narkoba dan PeningkatanImtaq - Iptek Kepemudaan sertapenanggulangan HIV – AIDS

11. Program pembinaan dan pemasyarakatanolahraga

12. Program pengembangan kebijakan danmanajemen olahraga

13. Program Pembinaan dan PemasyarakatanOlahraga

14. Program Peningkatan Sarana dan PrasaranaOlahraga



15. Program Terapi dan Rehabilitasi16. Program Pembinaan dan Penyuluhan17. Program Pemberantasan Bahaya

Penyalahgunaan Narkoba18. Program Pengambangan Budaya Baca dan

Pembinaan Perpustakaan19. Program Peningkatan Kualitas Pelayanan

Informasi20. Program Penyelamatan dan Pelestarian

Dokumen/ Arsip Daerah21. Program Pengembangan Kewirausahaan dan

Keunggulan Kompetetif22. Program Pembinaan dan Pemasyarakatan

Olahraga

4 Meningkatkanpelayanan kesehatanmasyarakat

Meningkatnyapelayanankesehatanmasyarakat

1. Dinas Kesehatan.2. BKBKS.3. BAPELDALDA4. Dinas Kebersihan, Keindahan dan

Pasar5. Dinas Perindustrian dan

Perdagangan6. Dinas Kesejahteraan Sosial7. Sekretariat Daerah

1. Program Obat dan Perbekalan Kesehatan2. Program Upaya Kesehatan Masyarakat3. Program Peningkatan Kapasitas laboraturium

Pengawasan Obat dan Makanan.4. Program Pengawasan Obat dan Makanan5. Program Pengembangan Obat Asli Indonesia6. Program Promosi Kesehatan dan

Pemberdayaan Masyarakat7. Program Perbaikan Gizi Masyarakat8. Program Pengembangan Lingkungan Sehat9. Program Pencegahan dan Penanggulangan

Penyakit10. Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan11. Program Pelayanan Kesehatan Penduduk

Miskin12. Program Pengadaan, Peningkatan dan

Perbaikan Sarana dan PrasaranaPuskesmas/Puskesmas Pembantu danJaringannya

13. Program Pengadaan, Peningkatan danPerbaikan Sarana dan Prasarana RumahSakit/Rumah Sakit Jiwa/Rumah SakitParu/Rumah Sakit Mata

14. Program pemeliharaan sarana dan prasaranarumah sakit/ rumah sakit jiwa/ rumah sakitparu-paru/ rumah sakit mata

15. Progam Peningkatan kualitas pelayanankesehatan pada BLUD

16. Program pengadaan, peningkatan sarana danprasarana RSUD Martapura

17. Program pemeliharaan, peningkatan saranadan prasarana RSUD Martapura

18. Program Kemitraan Peningkatan PelayananKesehatan

19. Program Peningkatan Pelayanan KesehatanAnak Balita

20. Program Peningkatan Pelayanan KesehatanLansia

21. Program Pengawasan dan PengendalianKesehatan Makanan

22. Program Peningkatan Keselamatan IbuMelahirkan dan Anak

23. Program Keluarga Berencana24. Program Kesehatan Reproduksi Remaja25. Program Pelayanan Kontrasepsi26. Program Pembinaan Peran Serta Masyarakat

dalam Pelayanan KB/KR yang Mandiri.27. Program Pengembangan Pusat Pelayanan

Informasi dan Konseling KRR28. Program Pengembangan Bahan Informasi

tentang Pengasuhan dan Pembinaan TumbuhKembang Anak

29. Program Penyiapan Tenaga PendampingKelompok Bina Keluarga

30. Program Pengembangan Kinerja pengelolaanPersampahan

31. Program Pengendalian Pencemaran dan



Perusakan Lingkungan Hidup32. Peningkatan pengendalian polusi33. Program Peningkatan Kualitas dan Akses

Informasi SDA dan LH34. Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya

Alam35. Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau

(RTH)36. Program Pemberdayaan Fakir Miskin,

Komunikasi Adat Terpencil (KAT) danPenyandang Masalah Kesejahteraan Sosial(PMKS) Lainnya

37. Program Pelayanan dan RehabilitasiKesejahteraan Sosial

38. program pembinaan anak telantar39. Program pembinaan para penyandang cacat

dan trauma40. program pemberdayaan kelembagaan

kesejahteraan sosial41. Program Keserasian Kebijakan Peningkatan

Kualitas Anak dan Perempuan42. Program Penguatan Kelembagaan

Pengarusutamaan Gender dan Anak43. Program Peningkatan Kualitas Hidup dan

Perlindungan Perempuan44. Program Peningkatan Peran Serta dan

Kesetaraan Gender dalam Pembangunan45. Program perlindungan konsumen &

pengamanan perdagangan

5 Meningkatkan saranaprasaranainfrastruktur daerah

Meningkatnyasarana danprasaranainfrastrukturpemerintah daerah

1. Dinas PU Pekerjaan Umum2. Dinas PU Pengairan.3. Dinas Pu Cipta Karya dan Tata

Ruang.4. Dinas Perhubungan.5.Dinas Pertambangan dan Energi

1. Program Pembangunan Jalan dan Jembatan2. Program Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan

Jembatan3. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana

Kebinamargaan4. Program Inspeksi Kondisi Jalan dan Jembatan5. Program Pemb. Sistem informasi Databes

Jalan dan Jembatan6. Program Pembangunan Saluran

Drainase/Gorong-gorong7. Program Penyediaan dan Pengelolaan Air

Baku8. Program Pembangunan Infrastruktur

Perdesaan9. Program Pembangunan sarana dan

Prasarana Umum.10. Program Perencanaan Keciptakaryaan11. Program Pengembangan dan Pengelolaan

jaringan irigasi, Rawa dan Jaringan PengairanLainnya.

12. Program Pengembangan dan PengelolaanJaringan Irigasi, Rawa dan JPL

13. Program Pengendalian Banjir14. Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan

prasarana dan Fasilitas LLAJ15. Program Peningkatan Pelayanan Angkutan16. Program Pembangunan Prasarana dan

Fasilitas Perhubungan17. Program Pengendalian dan Pengamanan Lalu

Lintas18. Program Peningkatan Kelayakan

Pengoperasian Kendaraan Bermotor

6 Meningkatkan danmendorong investordalam rangkaberinvestasi diKabupaten OKUTIMUR gunamendorongpercepatan

Meningkatnyapertumbuhaninvestasiperekonomianmasyarakat

1. Dinas Pertambangan dan Energi.2. Dinas Koperasi, UKM dan PM.3. Dinas Perindustrian dan

Perdagangan4. Kantor Pelayanan Terpadu

1. Program Pembinaan dan Pengawasan BidangPertambangan

2. Program Pengawasan dan PenertibanKegiatan Rakyat yang Berpotensi MerusakLingkungan

3. Program Pembinaan dan PengembanganBidang Ketenagalistrikan



pertumbuhaninvestasi danperekonomianmasyarakat

4. Program Geologi, SDM dan PertambanganUmum

5. Program Pembinaan dan PengembanganBidang Minyak dan Gas

6. Program Pengembangan Kewirausahaan danKeunggulan Kompetitif Usaha KecilMenengah

7. Program Pengembangan Sistem PendukungUsaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah

8. Program Peningkatan Kualitas KelembagaanKoperasi

9. Program Peningkatan Promosi dan KerjasamaInvestasi

10. Program Pengembangan Sentra-sentraIndustri Potensial

11. Program Perlindungan Konsumen danPengamanan Perdagangan

12. Program peningkatan dan PengembanganUsaha

13. Program Peningkatan Efisiensi PerdaganganDalam Negeri

14. Peningkatan Iklim Investasi dan RealisasiInvestasi

15. Program Peningkatan Promosi dan KerjasamaInvestasi

7 Meningkatkanpertumbuhan daerah-daerah barukhususnya wilayahKTM

Meningkatnyapertumbuhan daerahbaru diwilayahperbatasan danwilayah tertinggal

1. Dinas Tenaga Kerja danTransmigrasi

1. Program Pengembangan WilayahTransmigrasi

8 Meningkatkan danmengembangkankualitas kehidupanberagama bagimasyarakat

Meningkatnyakualitas kehidupanberagama bagimasyarakat

1. Badan Pariwisata dan SeniBudaya.

2. Sekretariat Daerah.3. Badan Kesatuan Bangsa Politik

dan Linmas

1. Program Pengembangan Nilai Budaya2. Program Pengelolaan Kekayaan Budaya3. Program Pengelolaan Keragaman Budaya4. Program Pengembangan Kerjasama

Pengelolaan Kekayaan Budaya5. Program Pengembangan Pemasaran

Pariwisata6. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata7. Program Pengembangan Kemitraan8. Program pengembangan dan keserasian

kebijakan pemuda9. Program pengembangan nilai budi

9 Meningkatkanstabilitas keamanandan ketentramanmasyarakat dalamrangka mendorongterciptanyapertumbuhanperekonomian daerahdan masyarakat

Meningkatnyastabilitas keamanandan ketentramanmasyarakat dalammendorongpertumbuhanekomoni daerah.

1. Badan Kesatuan Bangsa Politikdan Linmas.

2. Kantor Satuan Pol PP.3. Badan Penanggulangan dan

Bencana daerah4. Kecamatan

1. Program Peningkatan Keamanan danKenyamanan Lingkungan

2. Program Pemeliharaan Kantrantibmas danPencegahan Tindak Kriminal

3. Program Pengembangan WawasanKebangsaan

4. Program Pengembangan WawasanKebangsaan

5. Program peningkatan pemberantasanpenyakit masyarakat

6. Program Pendidikan Politik Masyarakat7. Program Pemberdayaan Masyarakat Untuk

Menjaga Ketentraman dan Ketertiban8. Program Penegakan Peraturan Daerah9. Program Tanggap Darurat Dan Logistik10. Program Rehabilitasi Dan Rekonstruksi

Wilayah Bencana11. Program Kesiapsiagaan Pencegahan

Bencana12. Program Peningkatan Kerjasama dgn aparat

keamanan dlm teknik pencegahan kejahatan.



BAB VI

PENUTUP

Rencana Kerja Pemerintah Daerah ( RKPD ) Kabupaten OKU TIMUR Tahun

2015 merupakan dokumen perencanaan untuk periode 1 (satu) tahun anggaran

2015 yang tidak hanya memuat program dan kegiatan-kegiatan dalam kerangka

investasi pemerintah dan pelayanan publik, tetapi juga memuat Rancangan

kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah, Prioritas dan Sasaran

Pembangunan Daerah, serta Rencana Program dan Kegiatan Prioritas Daerah.

RKPD akan dijadikan pedoman dalam menyusun Renja-SKPD, Kebijakan Umum

APBD (KU-APBD) Tahun Anggaran 2015, Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara

APBD (PPAS-APBD) Tahun Anggaran 2015 serta penyusunan Rancangan Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah (R-APBD) Kabupaten OKU TIMUR Tahun

Anggaran 2015, sesuai yang diamanat dalam peraturan perundang-undangan.

Bagi Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Kabupaten OKU TIMUR berkewajiban

melaksanakan program dan kegiatan RKPD Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2015

dengan sebaik-baiknya, serta diharapkan dapat melibatkan partisipasi masyarakat

dan dunia usaha. Selain itu juga, SKPD diwajib menerapkan prinsi-prinsip effisien,

efektif, transparan, akuntabel dan partisipatif. Di samping itu, masyarakat juga

diharapkan untuk ikut mengawasi pelaksanaan kebijakan dan kegiatan program-

program pembangunan daerah dan sekaligus berpartisipasi untuk mengevaluasi

penyelenggaraan pemerinthan.

Keberhasilan pelaksanaan Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten

OKU TIMUR Tahun 2015 yang dijabarkan secara konkrit ke dalam Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten OKU TIMUR Tahun Anggaran 2015

tergantung pada sikap mental, tekad, semangat dan disiplin dari penyelenggara

pemerintahan dan peran serta aktif dari masyarakat dan diharapkan pemulihan

ekonomi akan tampak dan pada tahun-tahun berikutnya akan lebih memperkokoh

ketahanan ekonomi daerah. Untuk itu hasil dari Musrenbang yang selanjutnya



dituangkan ke dalam RKPD ini harus mampu menghasilkan kesepakatan antar

pelaku pembangunan, sehingga tercapai tujuan dari pembangunan Kabupaten

OKU TIMUR. Dalam kaitan ini pemerintah daerah bersama-sama masyarakat perlu

bersungguh-sungguh melaksanakan program pembangunan agar mampu

memberikan hasil pembangunan yang dapat dinikmati secara adil dan merata bagi

seluruh masyarakat. Dengan adanya dokumen Rencana Kerja Pemerintah Daerah

(RKPD) ini, diharapkan prioritas pembangunan daerah sebagai penjabaran visi dan

misi, dapat lebih terkoordinasi, terintegrasi dan sinergis dalam pencapaian sasaran

yang telah ditetapkan.

PERATURAN BUPATI OGAN KOMERING ULU TIMUR€¦ · · 2016-08-31Tahun 2006 tentang Pedoman...

Documents

Transcript of PERATURAN BUPATI OGAN KOMERING ULU TIMUR€¦ · · 2016-08-31Tahun 2006 tentang Pedoman...