PERANAN PENGELOLAAN ASET DALAM MENINGKATKAN OPINI BPK RI ATAS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH

Oleh: Direktur Barang Milik NegaraDisampaikan Dalam Rapat Koordinasi Nasional Badan Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika Tahun 2011

DIREKTORAT JENDERAL KEKAYAAN NEGARA KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA

Dasar HukumUU 17/2003

2.Perbendaharaan NegaraUU 1/2004

1.Keuangan Negara

PMK 96/2007

PP 6/20064.Tata Cara Pelaksanaan Penggunaan, Pemanfaatan, Penghapusan, & Pemindahtanganan BMNSlide 2

3. Pengelolaan BMN/D

ASAL PEROLEHAN

Perolehan Lain yang sah

APBN/ - D-

Jenis belanja: - Belanja barang (52) - Belanja modal (53) - Belanja hibah (56) - Bantuan sosial (57) - Belanja Lain-lain (58)

RUANG LINGKUP BMN/D

PERTANGGUNGJAWABAN Hibah/sumbangan Perjanjian/kontrak Peraturan perundang-undangan Putusan pengadilanTermasuk : Dana Dekonsentrasi/ Tugas Pembantuan; Bagian Anggaran Pembiayaan dan Perhitungan (999.06) BLU

Aset Lancar Persediaan Aset Tetap Tanah Peralatan dan Mesin Gedung dan Bangunan Jalan, Irigasi dan Jaringan Aset Tetap Lainnya Konstruksi Dalam Pengerjaan Aset Lain-lain Aset Tidak Berwujud Kerjasama Pihak Ketiga Aset yang tidak digunakan

PENGELOLAAN PENGELOLAAN Pemindahtanganan Penggunaan - Penjualan Pemanfaatan - Hibah - Sewa - Tukar-menukar - Pinjam pakai - PMP - KSP Penghapusan - BGS/BSG

Slide 3

PENGELOLAAN BMN N

Dalam Si l s Keuangan Negara anganPerencanaan & penganggaran

P ERENCANAAN

efektif atas belanja BMN/D, pendapatan yang berasal dari BMN/D, dan pembiayaan yang menggunakan jaminan BMN)

Audit akuntabilitas BMN/D

P EMERIKSAAN

P ENGANGGARAN

PENGELOLAAN BMN/D

P ERTANGGUNGAkuntansi & Pelaporan BMN/D di dalam LKPP/ LKPD

JAWABAN

P ELAKSANAAN ANGGARAN(Perbendaharaan)

Pengadaan, penggunaan, pemeliharaan, pemanfaatan, & pemindahtanganan BMN/D

Slide 4

Menteri/Pimp Lembaga Selaku Pengguna BarangPerolehan BMN

Menteri Keuangan Selaku Pengelola BarangPenetapan Status Penggunaan BMN

Pengguna Barang LainnyaPenggunaan sebatas utk penyelenggaraan tupoksi

Pihak Lain (Selain Kementerian/Lembag a) Pemanfaatan: Sewa KSP BSG/BGS Pinjam pakai

Penyelesaian Dok. Kepemilikan

Penggunaan sebatas untuk penyelenggaraan tupoksi

Tanah / bangunan yg telah diserahkan

Fungsi Pelayanan

Pemin ahtanganan:

arang ilik egara: Tid i Tupoksi rl i

Tindak Lanjut: Pengalihan Status Penggunaan Pemanfaatan Pemindahtanganan

Jual Tukar menukar Hibah PMPP

Tanah/bangunan idle wajib diserahkan kpd Pengelola Barang Non tanah dan bangunan

Persetujuan pemanfaatan dan pemindahtanganan

F si B d eter

Slide 5

PERAN PENGELOLAAN BMNPenerimaanPeningkatan Penerimaan Negara/Daerah melalui Optimalisasi BMN(highest & best use asset)

Dalam Mewujudkan APBN yang Efektif & Optimal

PembiayaanPeningkatan pembiayaan dalam negeri melalui: - PMN & Privatisasi; - underlying asset SUKUK

PengeluaranPenghematan Belanja Modal dan Belanja Pemeliharan BMN

Barang Milik Negara

Dukungan Database Aset yang terintegrasi dengan Sistem Informasi yang andal dan up-to-date

Slide 6

UPAYA PEMERINTAH PUSAT DALAM MENINGKATKAN OPINI BPK ATAS LKPP (TERKAIT ASET)

Slide 7

REFORMASI PENGELOLAAN ASET NEGARA3 Paket Un ang-Un angUU No. 17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara UU No. 1 tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara UU No. 15 tahun 2005 tentang Pemeriksaan Pengelolaan & Tanggung Jawab Keu.Negara Temuan BPK atas L/K Pemerintah Temuan In estigasi KPK

PP No. 6 tahun 2006 tentang Pengelolaan BMN/D

Kritik atas tata kelola aset negara oleh media massa

Terbentuknya DJKN 20 Oktober 2006

Roa ma Strategic Asset Management

Slide 8

HASIL AUDIT BPKLKPP TAHUN 2004-2008 2004-2008y

Secara umum pelaksanaan penatausahaan BMN di K/L belum sepenuhnya berjalan dengan baik sehingga penyajian aset tetap di dalam LKPP belum menggambarkan nilai sebenarnya. 1. Belum terinventarisasi secara lengkap; 2. Belum diberi nilai layak; 3. Sebagian belum free & clear 3. Belum terorganisasikan dengan baik; 4. Belum dilaporkan sesuai ketentuan; a. belum lengkap b. belum tepat waktu Kepemilikan aset yang tidak didukung bukti kepemilikan; Pengelolaan BMN yang tidak sesuai dengan Peraturan Perundang-undangan; Permasalahan BMN yang dikuasai oleh pihak lain;

y y y

Slide 9

STRATEGI PENINGKATAN AKUNTABILITAS BARANG MILIK NEGARA

1. REFORMASI PENGELOLAAN ASET/BMN 2. PENERTIBAN BMN 3. REKONSILIASI PADA SEMUA LEVEL PELAPORAN 4. PELAPORAN SECARA BERJENJANG a. LENGKAP b. TEPAT WAKTU

Slide 10

ROADMAP Pengelolaan Kekayaan Negara

Aset Negara sebagai indikator penting dalam pelaksanaan anggaran yang efisien, efektif dan optimal

Menuju integrasiperencanaan anggaran dan perencanaan aset negara(berkelanjutan)

(The Highest and Best Use) Penatausahaan andal & akuntabelDJKN|2010

Slide 11

PENGELOLAAN BMN MENUJUTertib Administrasi Koreksi jumlah & nilai BMN sesudah inventarisasi dan revaluasi aset Implementasi penuh SIMAK BMN Lap. BMN lengkap & andal Tertib Hukum BMN dengan dokumen kepemilikan yang sah Penyelesaian atas aset hilang/tidak ditemukan Tertib Fisik Penggunaan & pemanfaatan oleh authorized user Penyelesaian permasalahan idle asset Penghapusan atas aset rusak berat

Slide 12

PENERTIBAN BMN v.s. LKPPAKUNTABILITAS, INFORMASI MANAJEMENPP 24/2005 (SAP) PP 6/2006 (P-BMN/D)

PENERTIBAN BMN (Keppres 17/2007) INVENTARISASI & PENILAIANLaporan BMN digunakan sebagai bahan penyusunan Neraca Pemerintah Pusat (pasal 72 PP 6/2006)

Koreksi Neraca Awal/Lanjutan K/L & PemerintahPenatausahaan BMN yang akuntabelSIMAK BMN SAK

SAIPMK 91/2007 PMK 97/2007 PMK 120/2007 PMK 171/2007

LK K/L

LKPP yang lebih FAIR

OPINI AUDIT YANG LEBIH BAIK

Slide 13

PERTANGGUNGJAWABAN PENGELOLAAN KEUANGAN NEGARA

Laporan Keuangan Neraca LRA Arus Kas CALK

review

AUDIT

OPINI

?Slide 14

LAPORAN BMN/D DAN LKPP/D BMN/D LKPP/DP E N G G U N A

-LAPORAN BARANG KUASA PENGGUNAO P I N I A U D I T

LAPORAN BARANG PENGGUNA

LK K/L LK SKPD

Existence Completeness Fair value

?

P E N G E L O L A

ComplianceLAPORAN BARANG MILIK NEGARA/DAERAH

LKPP/D

Disclosure

AKUNTABILITAS PENGELOLAAN BMN/D

Slide 15

BMN pada LKPPTA 2004 s.d. TA 2010 2010

Nilai BMN(dalam triliun)

1400 1200 1000 800 600 400 200 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 220.43 321.26 346.55 456.28 714.97 1059.39

1265.74

2010*

* Sesuai LBMN Tahun 2010 (Unaudited)Slide 16

Perkembangan Opini BPK terhadap LK K/L DAN LKPP Tahun

6

Opini BPKWTP

20067

2007

5

2008 4

200945

WDP

7

Disclaimer

5

8

Adverse

LKPP

Disclaimer

Disclaimer

Disclaimer

WDP

8

L K K L

HASIL YANG DIHARAPKAN DARI PENGELOLAAN BARANG MILIK NEGARATertib Administrasi

Fungsi Perencanaan

Tertib Fisik

Fungsi Pertanggung jawaban

Strategic Asset Management

Fungsi Pengang garan

Opini Wajar Tanpa Pengecualian

Fungsi Pengelolaan

Tertib HukumSlide 18

DIREKTORAT JENDERAL KEKAYAAN NEGARA GEDUNG SYAFRUDIN PRAWIRANEGARA LANTAI 6,9,10,11,12

One Team, One Spirit, One GoalSlide 19