PERAN PUBLIC RELATIONS PT. BUKIT ASAM …eprints.uns.ac.id/12063/1/333551612201302431.pdf · KATA...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

1

PERAN PUBLIC RELATIONS

PT. BUKIT ASAM (PERSERO) Tbk

DALAM MENJAGA CITRA POSITIF PERUSAHAAN

DI TENGAH SITUASI KONFLIK

TESIS

Untuk Memenuhi Persyaratan Mencapai Derajat Magister

Program Studi Ilmu Komunikasi

Oleh:

HARDIANSYAH

NIM S231008005

PROGRAM PASCA SARJANAUNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA2013


commit to user

2


commit to user

3


commit to user

4

MOTTO

Mengenali diri sendiri merupakan awalSegala kebijaksanaan

(Aristoteles)

Perjalanan ribuan kilometre,Dimulai dengan langkah pertama.

(Lao Tzu)

Dalam hidup ini tidak adaYang perlu ditakuti,

Hanya perlu dipahami.(Marie Curie)

Passion is energy. Feel the power that comes from focusingon what excites you

(Oprah Winfrey)


commit to user

5

PERSEMBAHAN

KUPERSEMBAHKAN UNTUK

YANG MELINDUNGI SETIAP PERJALANAN HIDUPKU...

Kedua orangtuakuKeluargaku

Almamaterku


commit to user

6

KATA PENGANTAR

Puji syukur hamba panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala

cinta, kasih, dan segala kemudahannya, sehingga penulis dapat menyelesaikan

tesis yang berjudul PERAN PUBLIC RELATIONS PT. BUKIT ASAM

(PERSERO) Tbk DALAM MENJAGA CITRA POSITIF PERUSAHAAN DI

TENGAH SITUASI KONFLIK. Tesis ini dibuat sebagai salah satu persyaratan

untuk mendapatkan gelar Magister Ilmu Komunikasi pada Program Pascasarjana

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penulis telah berusaha maksimal agar tesis ini dapat memberikan informasi

yang bermanfaat bagi seluruh pihak yang berkepentingan. Sejak melakukan survei

pendahuluan, pengambilan data hingga analisa dan penyusunan laporan, penulis

telah banyak mendapat bantuan dan masukan dari berbagai pihak. Oleh karenanya

dengan segala kerendahan hati, penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-

besarnya kepada :

1. Prof. Drs. Totok Sarsito, SU, MA, Ph.D, Ketua Program Studi Pasca

Sarjana Ilmu Komunikasi Universitas Sebelas Maret, sekaligus

Pembimbing Tesis.

2. Prof. Drs. Pawito, Ph.D. Ketua Tim Penguji Thesis yang telah

memberikan banyak masukan untuk kesempurnaan karya tulis ini.

3. Dra. Prahastiwi Utari., Ph.D. Ketua Program Studi Ilmu Komunikasi UNS

yang telah banyak membantu penulis dalam menjawab pertanyaan paling

mendasar ”What’s the problem?” dan akhirnya aku paham.


commit to user

7

4. Sri Hastjarjo, S.Sos., Ph.D. Sekretaris Jurusan Pascasarjana Ilmu

Komunikasi UNS, terima kasih atas segala saran, masukan dan revisinya.

5. Drs. BRM. Bambang Irawan, M.Si. Sebagai Pembimbing Thesis, terima

kasih atas segala kesabarannya dalam membimbing penulis hingga

akhirnya Thesis ini pun selesai.

6. Seluruh Staf dan Dosen Program Pascasarjana Ilmu Komunikasi UNS.

7. Kedua Orangtua Ku (Bapak Sardi Kartodimedjo dan Mamak Supiah

Yusuf), Keluarga Hebatku (Mbak Andha + Bang Agus = Githa, Ninuk +

Kak Madha = Danea, Adikku Yuni Sabtiani).

8. Keluarga Besar PT. Bukit Asam (Persero) Tbk Kantor Pusat Tanjung

Enim. Bpk. Nugraha Nurtyasanta SH., M.Hum, Bapak Binsar Jon Vic S

SH., MM, Bapak Nurmansyah., SH. Seluruh Staf Satuan Kerja Hukum

PT. Bukit Asam (Persero) Tbk Kantor Pusat Tanjung Enim. Keluarga

Besar Satuan Kerja Hubungan Masyarakat, Pak Haryanto, Pak Zamrul

Hakim, Pak M. Zulfahmi, Pak Anis Fuad, Pak Nurpaisol, Pak Jeffry

Sumampao, Pak Mugi Widodo, Pak Herman Ucok, Pak Achmad Firdaus,

Ibu Hj. Evi Trinandi Putri, Ibu Sorayah, Ibu Eviani Tambunan, dan Mbak

Anisa Tanjung.

9. Pusat Pendidikan dan Pelatihan PT. Bukit Asam (Persero) Tbk Tanjung

Enim.

10. Paguyuban Jum’at Sabtu Komunikasi Manajemen 2010.

11. Semua Teman Kost Waktu di Jogja dan Ketika di Solo.


commit to user

8

12. Segala sesuatu yang pernah saya lihat, saya dengar dan saya rasakan,

selama di Jogja dan Solo, terutama para penyaji makanan paling enak di

dunia, semua para abang tukang Bakso se Jogja dan Solo raya semua

sangat berasa.

Penulis menyadari bahwa dalam tesis ini masih terdapat banyak

kekurangan, walaupun penulis telah bekerja secara maksimal dan optimal, tapi

penulis merasa masih banyak kekurangan dan perlu penyempurnaan. Oleh

karenanya, penulis mengharapkan saran yang akan memberikan

penyempurnaan terhadap tesis ini. Akhirnya, penulis berharap semoga Tesis

ini dapat memberikan banyak manfaat bagi banyak pihak, terutama bagi

penulis sendiri.

Surakarta, Mei 2013

Penulis


commit to user

9

PERNYATAAN ORISINILITAS

Yang bertandatangan di bawah ini :

Nama : Hardiansyah

NIM : S231008005

Program Studi : Ilmu Komunikasi

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis yang berjudul PERAN

PUBLIC RELATIONS PT. BUKIT ASAM (PERSERO) Tbk DALAM

MENJAGA CITRA POSITIF PERUSAHAAN DI TENGAH SITUASI

KONFLIK adalah benar-benar karya saya sendiri dan belum pernah diajukan

untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi.

Sepanjang pengetahuan saya, dalam Tesis ini tidak terdapat karya atau

pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali secara

tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.

Apabila dikemudian hari terbukti saya tidak benar, maka saya bersedia

menerima sanksi akademik, berupa pencabutan gelar yang saya peroleh dari Tesis

ini.

Surakarta, Mei 2013Yang membuat pernyataan,

Hardiansyah


commit to user

10

DAFTAR ISI

JUDUL TESIS..............................................................................................i

LEMBAR PENGESAHAN PEMBIMBING............................................. ii

LEMBAR PENGESAHAN PEMBIMBING DAN PENGUJI................. iii

MOTTO DAN PERSEMBAHAN.............................................................. iv

KATA PENGANTAR..................................................................................vi

PERNYATAAN ORISINILITAS...............................................................ix

DAFTAR ISI................................................................................................ x

DAFTAR TABEL........................................................................................ xiii

DAFTAR GAMBAR....................................................................................xiv

DAFTAR LAMPIRAN................................................................................xv

ABSTRAK

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Masalah.......................................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah....................................................................................10

1.3 Tujuan Penelitian..................................................................................... 10

1.4 Manfaat Penelitian....................................................................................10

BAB II

KAJIAN TEORI DAN KERANGKA BERPIKIR

2.1 Kajian Teori............................................................................................. 12


commit to user

11

2.1.1 Teori Public Relations...............................................................18

2.1.2 Teori dan Pendekatan Mengenai Konflik................................. 37

2.1.2.1 Teori Fase...................................................................37

2.1.3 Teori Gaya Manajemen Konflik............................................... 40

2.1.3.1 Teori Thomas dan Killman........................................ 41

2.2 Penelitian Yang Relevan..........................................................................47

2.3 Kerangka Berpikir....................................................................................48

2.3.1 Diagram Kerangka Berpikir......................................................48

BAB III

METODE PENELITIAN

3.1 Metode Penelitian Kualitatif.................................................................... 52

3.2 Lokasi dan Sasaran Penelitian................................................................. 54

3.3 Bentuk dan Jenis Penelitian .................................................................... 56

3.4 Pengambilan Sampel................................................................................57

3.5 Teknik Pengumpulan Data.......................................................................58

3.6 Pengembangan Validitas..........................................................................60

3.7 Analisis Data dan Penarikan Kesimpulan................................................61

BAB IV

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

4.1 Profil Daerah dan Potensi Propinsi Sumatera Selatan............................. 65

4.2 Indeks PembangunanManusia Tahun 2010............................................. 76


commit to user

12

4.3 Tentang Wilayah Sengketa...................................................................... 78

4.3.1 Kabupaten Lahat...................................................................... 78

4.3.2 Kabupaten Muara Enim............................................................ 84

4.3.3 PT. Bukit Asam (Persero) Tbk..................................................86

4.4 Konflik dan Perkembangannya................................................................118

4.4.1 Penyebab Awal Terjadinya Konflik..........................................118

4.4.2 Pendapat dan Tanggapan Masyarakat.......................................137

4.4.3 Upaya Resolusi Konflik............................................................141

4.4.4 Perkembangan dan Eskalasi Konflik........................................ 145

4.5 Peran Public Relations dalam Menyelesaikan Konflik............................180

4.6 Instrumen Penelitian................................................................................ 186

4.7 Public Relations dan Manajemen Konflik............................................... 186

BAB V

PENUTUP

A. Kesimpulan............................................................................................... 255

B. Implikasi....................................................................................................260

C. Saran..........................................................................................................261

DAFTAR PUSTAKA...................................................................................263

LAMPIRAN


commit to user

13

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1. Konflik Pertambangan Tahun 2010-2011

Tabel 2.2. Perbedaan Gaya Kolaborasi dan Gaya Kompromi

Tabel 3.2. Keterampilan yang diperlukan untuk menggunakan

Gaya Manajemen Konflik

Tabel 4.2. Fleksibilitas Penggunaan Gaya Manajemen Konflik

Tabel 5.4. Luas Daerah dan Pembagian Daerah Administrasi Menurut

Kabupaten/Kota

Tabel 6.4. Potensi Batubara di Kabupaten Lahat

Tabel 7.4. Izin Usaha Pertambangan Operasi Produksi di Kabupaten Lahat

Tabel 8.4. Merk Produk Batubara PT BA

Tabel 9.4. Penjualan Produk Batubara PT BA

Tabel 10.4. Produksi Batubara PT BA

Tabel 11.4. Penjualan PT BA

Tabel 12.4. Produksi dan Pembelian Batubara PT BA

Tabel 13.4. Sertifikasi PT BA


commit to user

14

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.2. Public Relations Brain

Gambar 2.2. Public Relations Tools

Gambar 3.2. Gaya Manajemen Konflik

Gambar 4.3. Analisis data Model Interaktif dari Miles dan Huberman

(1994:12)

Gambar 5.4. Pencapaian Indeks Pembangunan Manusia 2010

Gambar 6.4. Peta Kabupaten Lahat

Gambar 7.4. Peta Sebaran Tambang Batubara Lahat

Gambar 8.4. Peta Izin Usaha Pertambangan Batubara di Kabupaten Lahat

Gambar 9.4. Peta Kabupaten Muara Enim

Gambar 10.4. Peta Izin Usaha Pertambangan dan WKP Panas Bumi di

Kabupaten Muara Enim

Gambar 11.4. Logo PT BA

Gambar 12.4. Peta Lokasi PT BA

Gambar 13.4. Struktur Organisasi PT BA

Gambar 14.4. Struktur Tata Kelola di Perusahaan

Gambar 15.4. Bagan Krisis Public Relations

Gambar 16.4. Gaya Manajemen Konflik


commit to user

15

DAFTAR LAMPIRAN

Surat Izin Penelitian

Panduan Wawancara

Transkrip Wawancara

Kliping Koran Tentang Konflik

Lembar Pengangkatan Pemegang Jabatan di Lingkungan PT BA

Uraian Pekerjaan Satuan Kerja Humas PT BA

Press Release PT BA

Lembaran Keputusan Menteri Komunikasi dan Informatika Tentang

Badan Koordinasi Kehumasan Pemerintah

Lembaran Keputusan Menteri Komunikasi dan Informatika Tentang

Kode Etik Humas Pemerintahan

Kode Etik Humas Pemerintahan

Lembar Keputusan Direktorat Jenderal Sarana Komunikasi dan

Diseminasi Informasi Tentang Pedoman Tata Kerja Badan Koordinasi

Kehumasan Pemerintah

Kesepakatan Bersama Menteri Dalam Negeri, Menteri Komunikasi

dan Informatika, dan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara


commit to user

16

ABSTRAK

HARDIANSYAH, NIM: S231008005. 2013. Peran Public Relations MenjagaCitra Positf (Studi Kasus : Peran Humas PT. Bukit Asam (PERSERO) TbkMejaga Image Perusahaan dan Meminimalisir Opini Negatif Masyarakat dalamKonflik Sengketa Kuasa Pertambangan dengan Pemerintah Kabupaten Lahat).TESIS. Pembimbing I: Prof. Drs. Totok Sarsito, SU, MA, Ph.D, II : Drs. BRM.Bambang Irawan, M.Si, Program Studi Ilmu Komunikasi, Program Pascasarjana,Universitas Sebelas Maret.

Sebuah Badan Usaha Milik Negara sektor energi PT. Bukit Asam (Persero)Tbk menghadapi kasus sengketa lahan tambang yang melibatkan PemerintahKabupaten Lahat Sumatera Selatan dan beberapa perusahaan swasta, kasus iniakibat dari otonomi daerah yang menciptakan tarik menarik kepentingan antarapemerintah pusat, gubernur dan bupati, luas lahan yang disengketakan sekitar26.000 hektar, kasus sengketa ini masih berlanjut dengan eskalasi konflik yangsemakin meluas. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana publicrelations perusahaan tersebut mengelola konflik, perencanaan, penanganan, dalamupaya manajemen konflik, untuk dapat menyelesaikan konflik sengketa ini.

Public Relations mempunyai peranan penting dalam mengatasi krisis,mengingat masa krisis dapat berdampak negatif terhadap citra perusahaan,sehingga dapat dikatakan public relations merupakan fungsi manajemen yangstrategis. Agar fungsi strategis ini dapat dijalankan dengan baik, posisi bidangpublic relations harus langsung dibawah pimpinan puncak, dengan demikian insanpublic relations mempunyai kewenangan yang memungkinkan fungsi tersebutdapat dijalankan secara efektif. Gaya manajemen konflik berdasarkan duadimensi: (1) kerja sama (cooperativeness) pada sumbu horizontal dan (2)keasertifan (assertiveness) pada sumbu vertikal. Populasi penelitian adalah satuankerja hubungan masyarakat kantor pusat tanjung enim. Data dianalisa tanpastatistik tetapi dengan menganalisa setiap item pertanyaan untuk mengambilkesimpulan.

Kesimpulan yang diperoleh dari penelitian ini adalah public relationsperusahaan tidak mengelola konflik, karena tidak memiliki kewenangan dalam halpengambilan keputusan, segala kebijakan yang diambil sepenuhnya merupakankewenangan dari sekretaris perusahaan dan direktur utama, dengan alasan bahwaperusahaan ini merupakan perusahaan terbuka, public relations perusahaanberfungsi menjembatani antara masyarakat dengan manajemen perusahaan,membina hubungan baik dengan masyarakat dan pemerintah daerah setempattanpa terpengaruh dengan konflik sengketa yang terjadi, namun demikian segalaupaya penyelesaian konflik, public relations dibantu satuan kerja hukum sebagaiusaha manajemen konflik perusahaan.

Kata Kunci : public relations, opini publik, sengketa, image perusahaan.


commit to user

17

ABSTRACT

HARDIANSYAH, NIM: S231008005. 2013. The Role of Public RelationsMaintain a Positive Image (A Case Study on the Role of Public Relations in PT.Bukit Asam (Persero) Tbk Maintain a Corporate Image and Minimize NegativePublic Opinion in Conflict of Mining Domination Dispute between the Companyand the Government of Lahat Regency of Sumatera Selatan. Thesis. FirstCounselor: Prof. Drs. Totok Sarsito, SU, MA, Ph.D, Second Counselor: Drs.BRM. Bambang Irawan, M.Si, Communication Science Study Program,Postgraduate Program, Sebelas Maret University.

A State-Owned Enterprise in energy sector, PT. Bukit Asam (Persero) Tbkencounters the mining field dispute case involving the Lahat RegencyGovernment of Sumatera Selatan and several private companies. This case wasthe result of local autonomy creating the conflict of interest between the centralgovernment, governor and regency; the disputed land width was 26,000 hectares.This dispute still continues with increasing wide conflict escalation. This studyaimed to find out how the corporate public relations managed the conflict,planning, management, in the attempt of conflict management, in order to settlethe dispute conflict.

Public relations plays an important part in dealing with crisis, recallingthat critical period affecting negatively the company’s image, so that it could besaid that public relations is the strategic management function. For the strategicfunction to run well the position of public relation division should be directlyunder the top leadership; thus, the public relations personnel had authorityenabling the function run effectively. The conflict management style was based ontwo dimensions: (1) cooperativeness on horizontal axis and (2) assertiveness onvertical axis. The population of research was the public relations work unit ofTanjung Enim Headquarter. The data was analyzed without statistics but everyitem of question was analyzed individually to draw a conclusion.

The conclusion of research was that the corporate public relations did notmanage the conflict because it had no authority in making decision; every policytaken was fully the authority of the company’s secretary and president director,with the reason that this company was a public company. The corporate publicrelations bridged the community and the company management, established goodrelationship with the community and local government without affected bydispute conflict occurring. Nevertheless, every attempt of conflict resolution,public relations was helped by legal work unit as the company’s conflictmanagement attempt.

Keywords: public relations, public opinion, dispute, corporate image.

PERAN PUBLIC RELATIONS PT. BUKIT ASAM …eprints.uns.ac.id/12063/1/333551612201302431.pdf · KATA...

Documents

Transcript of PERAN PUBLIC RELATIONS PT. BUKIT ASAM …eprints.uns.ac.id/12063/1/333551612201302431.pdf · KATA...