i  

PERAN PEMERINTAH DESA DALAM MENINGKATKAN PARTISIPASI

MASYARAKAT PADA PEMBANGUNAN DESA DI DESA TAMBANG

KECAMATAN PUDAK KABUPATEN PONOROGO

SKRIPSI

Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Syarat Guna Memperoleh

Gelar Sarjana Pendidikan Program Studi Pendidikan

Pancasila dan Kewarganegaraan

Oleh

Arifa Mahmudin

13311950

PRODI PENDIDIKAN PANCASILA DAN KEWARGANEGARAAN

FAKULTAS ILMU PENDIDIKAN DAN KEGURUAN

UNIVERSITAS MUHAMMADYAH PONOROGO

2017

 

i  

PERAN PEMERINTAH DESA DALAM MENINGKATKAN PARTISIPASI

MASYARAKAT PADA PEMBANGUNAN DESA DI DESA TAMBANG

KECAMATAN PUDAK KABUPATEN PONOROGO

SKRIPSI

Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian syarat Guna Memperoleh

Gelar Sarjana Pendidikan pada Program Studi Pendidikan

Pancasila dan Kewarganegaraan

Oleh

Arifa Mahmudin 13311950

PRODI PENDIDIKAN PANCASILA DAN KEWARGANEGARAAN

FAKULTAS ILMU PENDIDIKAN DAN KEGURUAN

UNIVERSITAS MUHAMMADYAH PONOROGO

2017

 

ii  

 

iii  

 

iv  

Yang bertanda tangan dibawah ini.

Nama : Arifa Mahudin

NIM : 13311950

Program studi. : PPKn

Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi ini yang saya tulis benar-

benar hasil karya saya sendiri bukan merupakan pengabilan tulisan atau pikiran

orang lain yang saya akui kecuali pada bagian-bagian yang telah dirujuk

sumbernya.apabila kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan skripsi ini hasil

plagiasi, baik sebagian atau seluruhnya maka saya bersedia menerima sanksi dari

perbuatan tersebut sesuai peraturan yang berlaku.

Ponorogo, Agustus 2017

Yang membuat pernyataan

Arifa Mahmudin NIM. 13311950

 

v  

MOTTO

“Kehidupan adalah sesuatu yang harus

dihadapi dengan keseimbangan antara

usaha dan berdoa kepada sang pencipta

alam semesta”

 

vi  

HALAMAN PERSEMBAHAN

Dengan mengucap rasa syukur alhamdulilah hirobil alamin kepada Allah

SWT skripsi ini saya persembahkan untuk. Kedua orang tua saya (Bapak dan

Ibuku) serta segenap keluargaku, saudara dan teman-temanku prodi PPKn

terutama angkatan tahun 2013 yaitu Ismail, Nandra, Arif, Dimas, Dayat, Rizal,

Budi, Zari, Alvian, Dwi, Ika, Dewi, Betti, Siti, Arianti, Laila, Wiwik, Lailatun,

Yekti, Zuldiana, Yuli, Nia dan Yessi serta semua teman-teman yang memberikan

motivasi kepada saya.

 

vii  

ABSTRAK

Mahmudin, Arifa. 2017. Peran Pemerintah Desa Dalam Meningkatkan Partisipasi Masyarakat Pada Pembangunan Desa Tambang Kecamatan Pudak Kabupaten Ponorogo Tahun 2016. Skripsi Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan. Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Ponorogo.

Pembimbing : 1. Drs. Sunarto, M.Si. 2. Sutrisno, M.Pd

Kata Kunci : Pemerintah Desa dan Partisipasi Masyarakat Dalam penelitian ini bertujuan untuk: 1). Mengetahui Peran Pemerintah

Desa dalam Meningkatkan Partisipasi Masyarakat Desa Tambang Kecamatan Pudak Kabupaten Ponorogo, 2). Mengetahui Peran Pemerintah Desa Dalam Pembangunan Desa Tambang Kecamatan Pudak Kabupaten Ponorogo.

Penelitian ini menggunakan metode kualitatif deskriptif yang dilakukan di Desa Tambang dengan teknik pengumpulan data menggunakan metode wawancara, observasi dan dokumentasi, dimana peneliti melakukan penelitian pada Kepala Desa Tambang, Kaur Pembangunan Desa Tambang, Tokoh masyarakat Dusun Tambang dan Dusun Tumpak Rejo serta masyarakat Dusun Tambang dan Dusun Tumpak Rejo.

Adapun Hasil penelitian sebagai berikut : 1). partisipasi masyarakat Desa Tambang pada setiap kegiatan pembangunan yang dilakukan pemerintahan Desa sudah bagus karena partisipasi masyarakat secara maksimal dapat menentukan keberhasilan program pembangunan yang dilaksanakan oleh pemerintah Desa seperti adanya swadaya dari masyarakat berupa tenaga seperti kegiatan kerja bakti dalam menyiapkan tempat maupun perawatan hasil dari pembangunan tersebut, Partisipasi masyarakat dipengaruhi oleh berbagai faktor diantaranya penyampaian informasi dari pihak Kecamatan kepada Pemerintah Desa, dari Pemerintah Desa kepada Tokoh Masyarakat, dan dari Tokoh masyarakat kepada masyarakat Desa Tambang. Hal ini menunjukkan bahwa pembangunan Desa Tambang dipengaruhi dari adanya kerja sama dari semua pihak terutama Pemerintah Desa dan masyarakat. 2). Peran pemerintah Desa Tambang pada program pembangunan Desa yang menggunakan Alokasi Dana Desa dan APBDES sudah bagus. Pemerintah Desa Tambang sudah berperan secara maksimal dengan mengadakan sosialisasi tentang pembangunan di Dusun maupun Desa. Sikap masyarakat dan Pemerintah Desa dalam pelaksanaan pembangunan sangat berpengaruh, terbukti setiap akan diadakan program pembangunan Pemerintah Desa selalu melibatkan masyarakat mulai dari penggalian gagasan, perencanaan, Musdus, Musrembangdes, pelaksanaan sampai dengan perawatan.

 

viii  

ABSTRACT

Mahmudin, Arifa. 2017. The Government's Role In Improving Rural Community Participation In Rural Development Pudak Mining District of Ponorogo Year 2016 Thesis Program Pancasila and Citizenship Education Study. Faculty of Teacher Training and Education Muhammadiyah University Of Ponorogo.

Supervisor: 1. Drs. Sunarto, M.Sc. 2. Sutrisno, M.Pd

Keywords: Village Government and Community Participation. In this study aims to: 1). Knowing the Role of Village Government in Increasing the Participation of Village Community of Tambang Kecamatan Pudak Kabupaten Ponorogo, 2). Knowing The Role Of Village Government In The Development Of Tambang Village Pudak Sub-district Ponorogo Regency.

This research used descriptive qualitative method in Tambang village with data collecting technique using interview, observation and documentation method, where the researcher conducted research on the Head of Tambang Village, Kaur Pembangunan Tambang Village, Community Leader of Tambang and Tumpak Rejo and the Tambang and Tambang Dusun Tumpak Rejo.

The results of the study as follows: 1). the participation of the Tambang Village community in every development activity conducted by the village government is good because the participation of the community can maximally determine the success of development programs implemented by the village government such as self-help from the community in the form of manpower such as work activities in preparing the place and maintenance of the results of the development, Community participation is influenced by various factors such as the delivery of information from the District to the Village Government, from the Village Government to Community Leaders, and from Community leaders to the village community Tambang. This indicates that the development of the Mine Village is influenced by the cooperation of all parties, especially the Village Government and the community. 2). The role of the Desa Tambang government in the village development program using the Village Fund Allocation and APBDES is good. The Government of Tambang Village has played a maximum role by conducting socialization on development in Dusun and Desa. The attitude of the community and the village government in the implementation of development is very influential, it is proven that every village development program will be held always involve the community starting from the excavation of ideas, planning, Musdus, Musrembangdes, implementation until treatment.

 

ix  

KATA PENGANTAR

Dengan membaca Basmallah penulis telah menyusun skripsi dengan judul

Peran Pemerintah Desa dalam Meningkatkan Partisipasi Masyarakat pada

pembangunan Desa Tambang Kecamatan Pudak Kabupaten Ponorogo Tahun

2016.Penyusunan ini diajukan sebagai persyaratan menyelesaikan pendidikan

strata satu (S-1) pada prodi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan, Fakultas

Keguruan dan Ilmu Pendidikan di Universitas Muhammadyah Ponorogo.

Rasa Puja dan Puji syukur senantiasa penulis panjatkan kepada Allah SWT

pencipta alam semesta yang telah melimpahkan rahmat, taufik dan hidayahnya

sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini meskipun masih jauh

dari kesempurnaan .

Sholawat serta salam semoga tetap tercurahkan kepada nabi besar

Muhammad SAW yang telah menuntun umatnya dari zaman yang penuh

kebodohan menuju zaaman yang penuh dengan petunjuk menuju jalan kebenaran

dengan ajaran agama islam bagi umat manusia sejagat raya ini.Teriring ucapan

doa penulis ucapkan teriama kasih kepada yang terhormat,

1. Drs. Sulton, M.Si Rektor Universitas Muhammadyah Ponorogo.

2. Drs. Jumadi, M.Pd Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan

Universitas Muhammadyah Ponorogo

3. Hadi Cahyono, M.Pd Ketua program studi Pendidikan Pancasila dan

Kewarganegaraan Universitas Muhammadyah Ponorogo.

4. Drs.Sunarto, M.Si dan Sutrisno, M.Pd selaku dosen pembimbing dalam

penyelesaian skripsi ini.

 

x  

5. Kepada segenap aparatur Pemerintahan Desa Tambang.

6. Ayah dan Ibuku yang telah memberikan motivasidan dukungan serta

kepada seluruh keluargaku.

7. Kepada teman-teman satu angkatan yang telah memberikan dukungan atau

motivasi pada saat penyusunan skripsi ini, mudah-mudahan atas bantuan

dan kebaikan yang telah mereka berikan mendapakan balasan dan

keridhoan dariAllah SWT.

Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi

pembaca pada umumnya dan khususnya bagi penulis sendiri, dan apabila dalam

penulisan skripsi ini terdapat banyak kekurangan dan kesalahan semuaitu karena

semata-mata karena segala kekurangan yang penulis miliki karena kesempurnan

hanya milik Allah SWT, selanjutnya kritik dan saran yang membangun penulis

harapkan untuk menyempurnakan skripsi ini.

Ponorogo, Agustus 2017

Arifa Mahmudin

 

xi  

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL.................................................................................. i

LEMBAR PERSETUJUAN...................................................................... ii

LEMBAR PENGESAHAN ...................................................................... iii

PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN................................................. iv

MOTTO....................................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN................................................................ vi

ABSTRAK................................................................................................... vii

KATA PENGANTAR ............................................................................... ix

DAFTAR ISI................................................................................................ xi

DAFTAR TABEL...................................................................................... xiii

DAFTAR GAMBAR..... ............................................................................ xiv

DAFTAR LAMPIRAN.............................................................................. xv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah.................................................................... 1 B. Identifikasi masalah ......................................................................... 6 C. Rumusan masalah.............................................................................. 7 D. Tujuan masalah.................................................................................. 7 E. Manfaat Penelitian............................................................................. 8

BAB II KAJIAN PUSTAKA

A. Kajian Teori...................................................................................... 9 B. Kajian penelitian Yang Relevan....................................................... 23 A. Pertanyaan Penelitian........................................................................ 27

BAB III METODE PENELITIAN

A. Jenis Penelitian............................................................................... 28 B. Setting Penelitian............................................................................ 28 C. Unit Analisis................................................................................... 29 D. Sumber Data................................................................................... 29 E. Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data..................................... 30 F. Keabsahan Data.............................................................................. 32 G. Analisis Data.................................................................................. 34

 

xii  

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Deskripsi Hasil Penelitian............................................................ 37 B. Pembahasan.................................................................................. 51 C. Keterbatasan Penelitian................................................................ 82

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan................................................................................. 83 B. Saran........................................................................................... 85

DAFTAR PUSTAKA.................................................................................. 86

LAMPIRAN

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

 

xiii  

DAFTAR TABEL

NO ISI TABEL HALAMAN

3.1 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis kelamin 40

3.2 Jumlah Penduduk Berdasarkan Usia 41

3.3 Jumlah Penduduk Berdasarkan Pendidikan 42

3.4 Pejabat Pemerintah Desa Tambang 48

3.5 Badan Permusyawaratan Desa Tambang 48

3.6 Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Desa Tambang 49

3.7 Struktur Karang Taruna 50

3.8 Nama-nama Informan 51

3.9 Susunan Pengelola Pembangunan Desa Tambang 79

 

xiv  

DAFTAR GAMBAR

NO KETERANGAN GAMBAR HALAMAN

2.1 Analisis Data 34

2.2 Struktur Pemerintah Desa Tambang 47

 

xv  

DAFTAR LAMPIRAN

NO DAFTAR LAMPIRAN

1 Instrumen Penelitian

2 Surat Keterangan Penelitian

3 Rancangan Anggaran Biaya

4 Struktur Perangkat Desa Tambang

5 Dokumentasi Wawancara