PENYIAPAN

SDM PRANATA HUMAS

YANG PROFESIONAL

UNTUK MENDUKUNG

KOMUNIKASI PEMERINTAH

TULUS SUBARDJONO Direktur Komunikasi Publik

Direktorat Jenderal Informasi dan Komunikasi Publik

Kementerian Komunikasi dan Informatika

BANDUNG, 26 NOV 2014

PENDAHULUAN

Komunikasi dan Informasi menjadi salah satu elemen penting dalam pengelolaan pemerintahan.

Kata guru manajemen Kotler: Kinerja yang baik merupakan hal yang penting, namun tak kalah pentingnya adalah mengkomunikasikannya ke publik.

If they haven’t heard it, then you haven’t said it. It may mean your communications is ineffective.

Rencana kerja, kinerja, dan capaian dalam penyelenggaraan pemerintah tak akan berarti jika tidak diketahui publik

Pengertian Administrasi Negara Lama Administrasi Negara Baru

Publik Diartikan sebagai government atau

negara

· Publik berati keseluruhan sarana atau aktor

kelembagaan yang terlibat atau menjalankan fungsi

publik (Pemerintah hanya salah satu bagian).

Administrasi

Publik

Menggambarkan manajemen urusan

publik atau aspek implementasi hukum-

hukum negara atau kebijakan publik.

Administrasi dan implementasi merupakan keseluruhan

aspek dari bentuk-bentuk atau manifestasi aktifitas publik

yang bersifat kolektif.

Fokus

· Organisasi dan manajemen

internal/aktifitas-aktifitas

pemerintah di pusat sampai

daerah.

· Memperkuat lembaga administrasi

negara (big bureaucracy)

· Hirarki dan spesialis

· Penetapan manajemen ilmiah

· Pemisahan politik dan administrasi

· Orientasi eksternal

· Pola-pola organisasi manusia seperti nilai kelompok

dan organisasi dan bagaimana nilai diekspresikan.

· Bagaimana interaksi antara organisasi pemerintah,

organisasi non-pemerintah dan organisasi bisnis.

· Bagaimana lembaga pemerintah membentuk

kemitraan dengan aktor-aktor non-pemerintah.

Nilai Efisiensi, Ekonomi, Efektifitas Keadilan, Transparansi, Responsivitas, Akuntabilitas

publik dan Partisipasi

Relasi

Organisasi Atasan dan bawahan (hirarki formal)

· Principal dan agent (kontraktual)

· Pemerintah sebagai supervisor dan fasilitator

Struktur · Birokratis

· Mekanisme komando dan kontrol

· Non birokratis

· Network dan Desentralisasi

· Tawar-menawar (bargaining) dan persuasi

Hakekat

Manusia Makhluk yang mekanistik Makhluk rasional yang bisa melakukan “rational choice”

George Frederickson, 1997. The Spirit of Public Administration,

Jossey-Bass Publishers, San Fransisco. 1997.

PERUBAHAN PARADIGMA

PERUBAHAN PERSPEKTIF MANAJEMEN PEMERINTAH

Diolah dari

beberapa

sumber dengan

mengadopsi

jalan pikiran

Osborne

(2003), Ferlie

(2003), dan

Denhardt

(2003).

Jenis Birokrasi

Unsur-

Unsur

Old Public

Administration

New Public

Management

New Public

Service

Tujuan Efisiensi dan

Profesionalitas Pelayanan prima

Kualitas

pelayanan

Insentif Fungsional Struktural Sistem

Konsekuen

Fungsional Struk-

tural (pendekatan swasta)

Pertanggungj

awaban

Pada klien dan konstituen secara

hierarkis

Pada customer

ala pasar

Pada warga ne-

gara (citizens)

secara multidimensional

Kekuasaan Pada top management Pada pekerja dan pengguna jasa

Pada warga Negara

Budaya

Arogan

Rutin

Menyentuh hati,

Winning Minds

Ramah

Inovatif

Penekanan pada

ketaatan menjalankan aturan dan efisiensi

Penekanan pada

perombakan visi dan misi

Penekanan pada

perombakan kultur pelayanan

Peran Pemerintah

Rowing Steering Serving

Konsep

Kepentingan

Publik

Kepentingan publik tercermin dalam UU

yang secara politis

sudah didesain pemerintah

Kepentingan publik merupakan

aggregat

kepentingan individu

Kepentingan

publik merupakan

hasil dialog mengenai nilai

antar

stakeholders

KONDISI TERKINI

PERMASALAHAN KEHUMASAN PEMERINTAH

CITRA

LEMBAGA

YANG

RELATIF

KURANG

BAIK

KUALITAS

LAYANAN

INFORMASI

YANG BELUM

OPTIMAL

JUMLAH,

KOMPETENSI

KAPASITAS,

DAN KINERJA KEHUMASAN

PEMERINTAH

YANG

TERBATAS

PENCITRAAN

NEGARA

YANG

RELATIF

KURANG

PERSENTASE KEPERCAYAAN PUBLIK

TERHADAP INSTITUSI DI INDONESIA

Q: Below is a list of institutions. For each one, please indicate how much you trust that institution to do what is right using a 9-point scale where one means that you “do not trust them at all” and nine means that you “trust them a great deal”. (Top 4 Box, Trust) Informed Publics ages 25-64 in Indonesia

86% 80%

62% 66%

80% 78%

40%

53%

77% 74%

47% 51%

Media Bisnis Pemerintah LSM

2011

2012

2013

KONDISI TERKINI

PERMASALAHAN KEHUMASAN PEMERINTAH

+

KUALITAS

LAYANAN

INFORMASI

YANG BELUM

OPTIMAL

SUMBER

BERITA DARI

KALANGAN

PEJABAT/PEG

AWAI

PEMERINTAH

NADA YANG

CENDERUNG

NEGATIF

DALAM

PEMBERITAAN

TENTANG

PEMERINTAH

Sumber: Monitoring Media Massa DITJEN IKP, 2013

KONDISI TERKINI

PERMASALAHAN KEHUMASAN PEMERINTAH

JUMLAH,

KOMPETENSI

KAPASITAS,

DAN KINERJA KEHUMASAN

PEMERINTAH

YANG

TERBATAS

• JUMLAH FUNGSIONAL TURUN DARI

TAHUN KE TAHUN

• KOMPETENSI SETIAP INDIVIDU BELUM

STANDART

• PENGEMBANGAN KAPASITAS MINIM

• EVALUASI KINERJA BELUM OPTIMAL

KUALITAS PRANATA HUMAS BELUM OPTIMAL

KONDISI TERKINI

PERMASALAHAN KEHUMASAN PEMERINTAH

PROGRAM PEMBANGUNAN KOMINFO

Ketrampilan /Skill

Pemanfaatan dan

Pemberdayaan

Infrastruktur

Pembangunan infrastruktur, pembangunan SDM, serta pemanfaatan dan

pemberdayaan TIK Nasional

HUMAS

PROFESIONAL

UTK

KOMUNIKASI

PEMERINTAH

INFRASTRUKTUR MENJADI PRIMADONA

Index ICT yang berkembang pesat ternyata tidak berbanding lurus dengan tingkat kesejahteraan masyarakat yang tercermin dalam Index Pembangunan Manusia (Human Development Index).

Ini menunjukkan bahwa pembangunan ICT lebih menitikberatkan pada infrastruktur sementara pengembangan isi (content) terabaikan.

ICT Development Index (IDI): 0 (Buruk) – 10 (Baik)

Human Development Index (HDI): 0 (Buruk) - 1 (Baik)

H

D

I

I

D

I

Sumber: Diolah dari ITU dan UNDP

PERILAKU KOMUNIKASI WARGA

Sekitar 95% pengguna internet memiliki akun

media sosial

Cara warga berkomunikasi di media massa dan sosial belum sepenuhnya disikapi

dengan perilaku yang santun dalam sebuah

negara beradab

Informasi yang beredar di media non-mainstream

cenderung bebas, kasar, sering di luar kepatutan,

dan kurang beretika

Proses komunikasi yang terjadi di alam demokrasi ini bisa mengarah ke hal-

hal yang destruktif dan konflik

KONTRIBUSI PRANATA HUMAS

JFPH

PERENCANAAN DAN PELAYANAN

INFORMASI

PENCITRAAN NEGARA DAN

BANGSA

PENYERAPAN ASPIRASI

MASYARAKAT

PRANATA HUMAS

YANG PROFESIONAL DAN KOMPETEN

a. nilai dasar;

b. kode etik dan kode perilaku;

c. komitmen, integritas moral, dan

tanggung jawab pada pelayanan

publik;

d. kompetensi yang diperlukan sesuai

dengan bidang tugas;

e. kualifikasi akademik;

f. jaminan perlindungan hukum

dalam melaksanakan tugas; dan

g. profesionalitas jabatan

ASN SEBAGAI PROFESI BERLANDASKAN PADA PRINSIP:

http://sinyo19.blogspot.com

Undang-undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2014

tentang Aparatur Sipil Negara

Jabatan

Administrasi

Jabatan

Fungsional

Jabatan

Pimpinan

Tinggi

Jabatan Administrator

memimpin pelaksanaan

seluruh kegiatan

pelayanan publik serta

administrasi

pemerintahan dan

pembangunan

Jafung keahlian: a) ahli utama;

b) ahli madya;

c) ahli muda; dan

d) ahli pertama.

Jafung keterampilan: a) penyelia;

b) mahir;

c) terampil; dan

d) pemula

Jabatan

Pengawas

mengendalikan

pelaksanaan

kegiatan yang

dilakukan oleh

pejabat

pelaksana

Jabatan Pelaksana

melaksanakan

kegiatan pelayanan

publik serta

administrasi

pemerintahan dan

pembangunan

• Jabatan pimpinan tinggi utama;

• Jabatan pimpinan tinggi madya; dan

• Jabatan pimpinan tinggi pratama

DIIS

I D

AR

I P

EG

AW

AI A

SN

JABATAN APARATUR SIPIL NEGARA PASAL 13 UU ASN

Jabatan

fungsional/administrasi

Jabatan

fungsional/administrasi

Jabatan

fungsional/administrasi

+/-

+/-

+/-

+/- Jabatan

fungsional/administrasi

Jabatan

fungsional/administrasi

Jabatan

fungsional/administrasi

Jabatan

fungsional/administrasi

+/-

+/-

+/-

+/- Jabatan

fungsional/administrasi

JABATAN FUNGSIONAL HARUS TERLIHAT SECARA

EKSPLISIT DALAM STRUKTUR DARI ORGANISASI

KEGIATAN

KEGIATAN

KEGIATAN

KEGIATAN

HASIL

KERJA/OUTPUT

JABATAN

HASIL KERJA/OUTPUT UNIT

KERJA ATAU ORGANISASI

YANG AKAN MENJADI SKP

PEJABAT FUNGSIONAL

HUBUNGAN KINERJA UNIT ATAU ORGANISASI

DENGAN KINERJA JABATAN FUNGSIONAL

JABATAN FUNGSIONAL KE DEPAN BUKAN HANYA

DAPAT DIDUDUKI OLEH PEGAWAI NEGERI SIPIL

TETAPI DAPAT JUGA DIDUDUKI OLEH

PEGAWAI PEMERINTAH DENGAN PERJANJIAN KERJA

(PPPK)

+ JALUR PEMBINAAN PRANATA HUMAS

• Branding dan Sosialisasi

• Kampanye Media Sosial

• Rapat Koordinasi

• Bimbingan Teknis

•Peningkatan Kapa-sitas Profesi

•Pembentukan Organisasi Profesi

•Jejaring Kerjasama Profesi Humas Dalam Negeri /Luar Negeri

• Layanan Administrasi PAK

• Formasi dan Penempatan

• Diklat dan Permagangan (Internship)

•Penyempurnaan dan Penyusunan Regulasi

•Monitoring P Pelaksanaan Regulasi

•Evaluasi Pelaksa-naan Regulasi

REGULASI KARIR

ADVOKASI PROFESI

PRANATA HUMAS:

ANTARA PROFESI DAN KARIR

• JENJANG KARIR

PEGAWAI NEGERI

SIPIL

• DIATUR DALAM

PERMENPAN NO

6/2014

TENTANG JABATAN

FUNGSIONAL

PRANATA HUMAS DAN

ANGKA KREDITNYA

• PROFESI DENGAN

STANDAR KOMPETENSI

• KEPMEN . NAKERTRANS No.

KEP.39/MEN/II/2008 ttg

Penetapan Standar

Kompetensi Kerja Nasional

Indonesia (SKKNI) Sektor

Komunikasi dan Informatika

Bidang Kehumasan

KARIR

PROFESI PRODUKTIVITAS

KERJA PNS

PRODUKTIVITAS UNIT KERJA

DAN PEMERINTAH

POKOK-POKOK REVISI

PERMENPAN RB No.6/2014

PERMENPANRB No 6/2014 TENTANG JABATAN FUNGSIONAL PRANATA HUMAS DAN ANGKA

KREDITNYA

MENGAPA DIREVISI DARI PERMENPAN

109/2005?

Mendorong kualitas kinerja dan produktivitas

JFPH setara dengan humas lembaga lain

sesuai SKKNI Kehumasan

Memberikan dasar legalitas JFPH sebagai

salah satu unsur dalam kehumasan pemerintah

dan Pengelolaan Informasi dan Dokumentasi

Mendukung tugas dan pencapaian kinerja unit

kerja

APA SAJA YANG DIREVISI

KUALIFIKASI PENDIDIKAN

JENJANG JABATAN

PERUBAHAN BUTIR KEGIATAN

PENINGKATAN PROFESIONALITAS

• PENDIDIKAN MINIMAL SLTA JADI D3

• PENGHAPUSAN IMPASSING

• PENGHAPUSAN JENJANG PELAKSANA PEMULA

• PENILAIAN ANGKA KREDIT

• TOTAL BUTIR DARI 126 MENJADI 170 BUTIR KEGIATAN

• ADOPSI SKKNI DALAM BUTIR KEGIATAN

• UJI KOMPETENSI/SERTIFIKASI

• PENDIDIKAN DAN PELATIHAN

• PENETAPAN FORMASI

PERATURAN MENTERI PENDAYAGUNAAN APARATUR NEGARA DAN REFORMASI

BIROKRASI NOMOR 6 TAHUN 2014 TENTANG JABATAN FUNGSIONAL PRANATA

HUBUNGAN MASYARAKAT DAN ANGKA KREDITNYA

DALAM 16 BAB, 45 Pasal, 8 Lampiran

PERUBAHAN BUTIR KEGIATAN Mengacu pada SKKNI Bidang Kehumasan KEPMENAKERTRANS No 39/MEN/II/2008

Audit Komunikasi

Pengolahan data mengacu pada media dan

informasi strategis pemerintah

Pemanfaatan media online/baru

Pelayanan informasi berbasis mobile devices

Konsultasi dan advokasi

Penyusunan materi layanan informasi

Pelayanan informasi berbasis UU KIP

Pengembangan, evaluasi dan model layanan

informasi

Pengembangan sistem informasi kehumasan

JABATAN FUNGSIONAL PRANATA

HUBUNGAN MASYARAKAT (PRANATA

HUMAS)

Pelaksana teknis bidang pelayanan informasi dan

kehumasan pada instansi pemerintah baik pusat maupun

daerah.

TUGAS POKOK

melakukan kegiatan pelayanan informasi dan

kehumasan, meliputi perencanaan, pelayanan informasi

dan kehumasan, hubungan eksternal dan internal, audit

komunikasi kehumasan serta pengembangan

pelayanan informasi dan kehumasan.

LINGKUP DAN WEWENANG

PELAYANAN INFORMASI

DAN KEHUMASAN

PERENCANAAN

PELAYANAN INFORMASI

PELAKSANAAN HUBUNGAN

INTERNAL DAN EKSTERNAL

AUDIT KOMUNIKASI KEHUMASAN

PENGEMBANGAN

PERMENPAN NO 6/2014

TENTANG JABATAN

FUNGSIONAL PRANATA

HUMAS DAN ANGKA

KREDITNYA

PRANATA HUMAS

TERAMPIL

Pranata Humas yang

mempunyai kualifikasi teknis

atau penunjang profesional yang

pelaksanaan tugas dan

fungsinya mensyaratkan

penguasaan pengetahuan teknis

di bidang pelayanan informasi

dan kehumasan.

AHLI

Pranata Humas yang

mempunyai kualifikasi

profesional yang pelaksanaan

tugas dan fungsinya

mensyaratkan penguasaan ilmu

pengetahuan dan teknologi di

bidang pelayanan informasi dan

kehumasan.

ACTION PLAN PEMBINAAN JFPH Regulasi dan Sosialisasi dilakukan simultan...

Tugas Instansi Pembina

JFPH

1. Menyusun ketentuan teknis pelaksanaan JFPH

2. Menetapkan pedoman formasi JFPH

3. Menetapkan standar kompetensi JFPH

4. Menyusun kurikulum pendidikan dan pelatihan fungsional/teknis JFPH

5. Melakukan pengkajian dan pengusulan tunjangan JFPH

6. Melakukan sosialisasi JFPH, ketentuan pelaksanaannya, dan ketentuan teknisnya

7. Menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan fungsional/teknis JFPH

8. Mengembangkan sistem informasi JFPH

9. Memfasilitasi pelaksanaan JFPH

10. Memfasilitasi pembentukan organisasi profesi JFPH

11. Memfasilitasi penyusunan dan penetapan etika profesi dan kode etik PH

12. Melakukan monitoring dan evaluasi JFPH

Tugas Instansi Pembina

JFPH

Keputusan Menteri

Kominfo No. 159/KEP/

M.KOMINFO/ 4/2011

PM PAN & RB No. 6

Th 2014 ttg

JFPH & AK

4

1

3

2

1

7

1

19 regulasi

1

1

1

3

4

2

2

3

3

22 aktivitas

PERAN ANTAR PIHAK

DALAM PEMBINAAN STRATEGIS

• ASPEK KEPEGAWAIAN

• JENJANG KARIER ADMINISTRATIF

• KEGIATAN OPERASIONAL LAYANAN / PELAKSANAAN TUGAS

• PENILAIAN KINERJA

TEKNIS

• REGULASI YANG JAMIN KOMPETENSI DAN ETIKA

• SERTIFIKASI

PROFESIONALISME

STAKEHOLDERS

KUNCI:

1. BADAN

KEPEGAWAIAN,

BIRO

KEPEGAWAIAN

2. ORGANISASI

PEMERINTAH

DAERAH/SATUAN

KERJA

3. ATASAN

LANGSUNG

4. LAN, BADAN

DIKLAT

5. KEMENTERIAN

KOMINFO

6. TIM PENILAI

MEMASTIKAN AKTIVITAS PRANATA HUMAS DALAM

BUTIR KEGIATAN SELARAS DENGAN TUGAS DAN

FUNGSI LEMBAGA

UNSUR UTAMA

PENDIDIKAN

PELAYANAN INFORMASI DAN

KEHUMASAN

PENGEMBANGAN PROFESI

UNSUR PENUNJANG

PENGAJAR/PELATIH DI BIDANG INFORMASI DAN KEHUMASAN

PERAN SERTA DALAM SEMINAR/ LOKAKARYA/ KONFERENSI DI

BIDANG INFORMASI DAN KEHUMASAN

KEANGGOTAAN DALAM ORGANISASI PROFESI

KEANGGOTAAN DALAM TIM PENILAI

PEROLEHAN PENGHARGAAN/ TANDA JASA

PEROLEHAN GELAR KESARJANAAN LAINNYA

SOSIALISASI JFPH

BLOG DIRECTING

LAMAN FACEBOOK

AKUN TWITTER

BBM DAN WHATSAPP

PORTAL

EKSEKUSI BRANDING

MEDIA LUAR RUANG

(Spanduk, Pameran)

INFORMATION KIT (Brosur,

Leaflet, Manual)

PERTEMUAN LANGSUNG

(Klinik Konsultasi)

SEDIAKAN AKSES INFORMASI SEMUA KANAL

08119100171

7D37AF21

www.facebook.com/pranatahumas

@pranatahumas

www.pranatahumas.id

idjfph@gmail.com

sekretariat@pranatahumas.id

+ TERIMA KASIH

sekretariat@pranatahumas.id