PENGARUH SISTEM PENGENDALIAN INTERN...
17
PENGARUH SISTEM PENGENDALIAN INTERN PEMERINTAH TERHADAP AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI ASET TETAP PEMERINTAH (Study Kasus Pemerintah Provinsi Jawa Barat) TUGAS AKHIR Disusun sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan pendidikan Diploma IV Program Studi Akuntansi Manajemen Pemerintahan Oleh: Panji Alifnur NIM : 07604022 KEMENTERIAN PENDIDIKAN NASIONAL POLITEKNIK NEGERI BANDUNG JURUSAN AKUNTANSI BANDUNG 2012
-
Upload
truongthien -
Category
Documents
-
view
220 -
download
1
Transcript of PENGARUH SISTEM PENGENDALIAN INTERN...
PENGARUH SISTEM PENGENDALIAN INTERN PEMERINTAH TERHADAP
AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI ASET TETAP PEMERINTAH
(Study Kasus Pemerintah Provinsi Jawa Barat)
TUGAS AKHIR
Disusun sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan pendidikan Diploma
IV Program Studi Akuntansi Manajemen Pemerintahan
Oleh: Panji Alifnur
NIM : 07604022
KEMENTERIAN PENDIDIKAN NASIONAL POLITEKNIK NEGERI BANDUNG
JURUSAN AKUNTANSI BANDUNG
2012
i
PENGARUH SISTEM PENGENDALIAN INTERN PEMERINTAH TERHADAP
AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI ASET TETAP PEMERINTAH
(Study Kasus Pemerintah Provinsi Jawa Barat)
TUGAS AKHIR
Disusun sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan pendidikan Diploma
IV Program Studi Akuntansi Manajemen Pemerintahan
Oleh: Panji Alifnur
NIM : 07604022
KEMENTERIAN PENDIDIKAN NASIONAL POLITEKNIK NEGERI BANDUNG
JURUSAN AKUNTANSI BANDUNG
i
ABSTRAK
PENGARUH SISTEM PENGENDALIAN INTERN PEMERINTAH TERHADAP AKUNTABILITAS DAN
TRANSPARANSI ASET TETAP PEMERINTAH (Studi Kasus di Pemerintah Provinsi Jawa Barat)
Penelitian ini bertujuan untuk melihat besarnya pengaruh sistem pengendalian intern pemerintah SPIP terhadap akuntabilitas dan transparansi aset tetap di Pemerintah Provinsi Jawa Barat. Indikator yang digunakan untuk variabel X adalah pengendalian intern yang terdiri dari lingkungan pengendalian, penilaian risiko, kegiatan pengendalian, informasi dan komunikasi, dan pemantauan yang terdapat dalam Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008. Sedangkan indikator yang digunakan untuk menjelaskan variabel Y adalah Akuntabilitas dan Trasparansi aset tetap.
Penelitian dilakukan di Organisasi Perangkat DaerahProvinsi Jawa Barat. Jenis penelitian ini adalah studi kasus, metode analisis yang digunakan adalah regresi sederhana, dengan teknik pengujian data menggunakan Product Moment-
uji validitas dan Alpha Cronbach-uji reliabilitas. Proses pengolahan data dilakukan dengan software Microsoft Office Excel dan SPSS (Statistical Product
an Service Solutions) versi 20.0. Pengumpulan data digunakan kuesioner terkait pengendalian interndan
akuntabilitas transparansi aset tetap yang diajukan kepada 40 responden yang merupakan karyawan di Bidang Penatausahaan Aset Daerah Pemerintah Provinsi Jawa Barat.
Hasil dari penelitian ini memperlihatkan bahwa pengendalian intern (lingkungan pengendalian, penilaian risiko, kegiatan pengendalian, informasi dan komunikasi, pemantauan) dan akuntabilitas transparansi aset tetap pada Pemerintah Provinsi Jawa Barat kuat nilai korelasi 0,790. Berasarkan pengujian hipotesis maka dapat ditarik kesimpulan terdapat pengaruh yang positif dan signifikan dari SPIP terhadap akuntabilitas dan trasparansi aset tetap pemerintah Provinsi Jawa Barat.
Kata kunci: Sistem Pengendalian Intern Pemerintah, Akuntabilitas dan Transparasi Aset Tetap.
ii
ABSTRACT
THE EFFECT OF THE INTERNAL CONTROL SYSTEM ON ACCOUNTABILITY AND THE
TRANSPARENCYOF FIXED ASSETS OF GOVERNMENT
(Case Studies in West Java Provincial Government)
This study aims to see the huge influence of the internal control system of SPIP government on accountability and transparency of fixed assets in the Government of West Java Province. Indicators which used for variable X is internal control consisting of the environment control, risk assessment, activities control, information and communication, and monitoring which contained in Government Regulation No. 60 of 2008. While the aspects that are used to explain the variable Y is Accountability and transparency of fixed assets..
The study was conducted in Goverment of West Java Province. This kind of research is a case study, the analysis method that used is a simple regression, a technique of testing data using the Product-Moment to test the validity and Cronbach-Alpha to test the reliability. Data processing performed by the Microsoft Office Excel and SPSS (Statistical Product Service Solution’s) version 20.0.
In order to get data, the questionnaire is used to obtain it which related tointernal control and accountability of transparency of fixed assets whichput to the 40 respondents based on purposive sampling - judgment sampling which in the Field Administration of the Regional Asset.
The results of this study show that the internal control (control environment, risk assessment, control activities, information and communication, monitoring)accountability of transparency of fixed assets on the West Java provincial government strong correlation value of 0.790. These results indicate that there are positive and significant influence of SPIP on accountability and transparency of fixed asset of government of West Java Province.
Key words: Internal Government Control System, Accountability and transparency of fixed assets.
DAFTAR PUSTAKA
Agoes, Sukrisno. 2004. Auditing (Pemeriksaan Akuntan oleh Akuntan Publik). Jakarta: Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia.
Enas, M. 2011. Cara Mudah Belajar SPSS dan Aplikasi Statistik Penelitian.
Bandung: Alfabeta.
Boynton, William., Johnson, Raymond, dan Keel, Walter. 2002. Modern Auditing. Jakarta: Penerbit Erlangga.
Ghazali, Imam. 2005. Aplikasi analisis multi varian dengan program SPSS.
Semarang: Badan Universitas Diponogoro. Komite Standar Akuntansi Pemerintahan. 2010. Buletin Teknis Standar Akuntansi
Pemerintahan No 09 Aset Tetap. Jakarta: Komite Standar Akuntansi Pemerintahan.
Mardiasmo. 2002. Otonomi dan Manajemen Keuangan Daerah. Yogjakarta: Andi
Mulyadi. 2002. Auditing edisi 6. Jakarta: Salemba empat. Mursyidi. 2009. Akuntansi Pemerintahan di Indonesia. Bandung: PT. Refika
Aditama.
Neneng, Siti Halimah. 2010. Pengaruh Sistem Pengendalian Intern Terhadap
Transparansi dan Akuntabilitas Aset Tetap Pemerintah. Skripsi. Polban. Bandung.
Panuju, Redi. 2001. Metode Penelitian Kualitatif. Pustaka. Yogyakarta. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah. Peraturan Dalam Negri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi
Pemerintahan (SAP). Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Intern
Pemerintah.
97
Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintah
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 Tahun 2005 tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah. Riduwan. 2008. Metode dan Teknik Menyusun Tesis. Bandung: CV. Alfabeta.
Sugiyono. 2007. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Bandung: CV. Alfabeta.
Sugiyono. 2006. Metode Penelitian Bisnis. Bandung: CV. Alfabeta.
Sugiyono. 2010. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D. Bandung: Ekonomi PN. Yogyakarta
Sujiantao Agus E. 2007. Aplikasi Statistik dengan SPSS Untuk Pemula. Jakarta:
Prestasi Pustaka Publisher.
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara.
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah.
Undang-Undang Nomor 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara
Pemerintah Pusat dan Daerah.
Website COSO Announces Project to Modernize Internal Control - Integrated Framework.
(http://www.coso.org/COSOReleaseNov2010. Diakses 04 mei 2012- pukul 17.23).
v
DAFTAR ISI
ABSTAK ............................................................................................................i
KATA PENGANTAR .......................................................................................iii
DAFTAR ISI ......................................................................................................v
DAFTAR TABEL .............................................................................................ix
DAFTAR GAMBAR .........................................................................................xi
DAFTAR LAMPIRAN .....................................................................................xii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ...................................................................................1
1.2 Identifikasi Masalah ...........................................................................7
1.3 Perumusan Masalah ...........................................................................8
1.4 Batasan Masalah .................................................................................9
1.5 Tujuan Penelitian ...............................................................................10
1.6 Manfaat Penelitian .............................................................................10
BAB II TELAAH PUSTAKA
2.1 Pengendalian Intern .............................................................................12
2.1.1 Telaah Pustaka dan Perumusan model ......................................12
2.1.2 Komponen Pengendalian Intern ................................................14
2.1.3 Keterbatasan Pengendalian Intern .............................................23
2.2 AsetTetap .............................................................................................25
2.2.1 Pengertian Aset Tetap ................................................................25
2.2.2 Komponen Pengendalian Intern ................................................26
2.3 Transparansi .........................................................................................29
2.4 Akuntabilitas ........................................................................................31
2.5 Pengaruh Pengendalian Intern Pemerintah
terhadap Transparansi Aset Tetap Pemerintah ...................................33
BAB III METODELOGI PENELITIAN DAN ANALISIS DATA
3.1 Metode Penelitian dan Teknis Analisis Data .......................................36
3.2 Jenis dan Sumber Data.........................................................................37
vi
3.2.1 Jenis Data ...................................................................................37
3.2.2 Sumber Data ..............................................................................37
3.3 Populasi dan Sampel ............................................................................38
3.3.1 Populasi .....................................................................................38
3.3.2 Sampel .......................................................................................38
3.4 Metode Pengumpulan Data..................................................................39
3.4.1 Teknik Pengumpulan Data ........................................................39
3.4.2 Desain Pengumpulan Data.........................................................40
3.4.3 Proses Pengumpulan Data .........................................................44
3.4.4 Metode Transformasi Data ........................................................44
3.5 Teknis Analisis Data
3.5.1 Analisis Data .............................................................................46
3.5.2 Metode Pengujian Data .............................................................47
3.5.2.1 Uji Validitas ..................................................................47
3.5.2.2 Uji Realibitas .................................................................49
3.5.2.3 Uji Asumsi Klasik .........................................................49
3.5.3 Pengujian Hipotesis ...................................................................50
3.5.3.1 Analisis Regresi ............................................................50
3.5.3.2 Uji Signifikansi Parsial (Uji t) ......................................52
3.5.3.3 Uji Koefisien Determinasi.............................................53
3.6 Penarikan Kesimpulan .........................................................................54
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1 Gambaran Umum Pemerintah Provinsi Jawa Barat ............................55
4.1.1 Sejarah Pemerintah Provinsi Jawa Barat ...................................55
vii
4.1.2 Visi dan Misi Pemerintah Provinsi Jawa Barat .........................58
4.2 Hasil Pengujian Data ...........................................................................63
4.2.1 Hasil Uji Validitas .....................................................................63
4.2.1.1 Hasil Uji Variabel X......................................................64
4.2.1.2 Hasil Uji Validitas Variabel Y ......................................66
4.2.2 Hasil Uji Realibilitas .................................................................67
4.2.2.1 Variabel Sistem Pengendalian Intern
Pemerintah ...............................................................67
4.2.2.2 Variabel Akuntabilitas dan Transparansi
Aset Tetap ...................................................................68
4.2.3 Analisis Deskriptif .....................................................................68
4.2.3.1 Sistem Pengendalian Intern Pemerintah........................69
4.2.3.2 Akuntabilitas dan Transparansi Aset Tetap ..................76
4.2.4 Uji Asumsi Klasik
4.2.4.1 Uji Normalitas ...............................................................79
4.2.4.2 Uji Heteroskedasitas......................................................82
4.2.5 Analisis Koefisien Korelasi .......................................................84
4.3 Pengujian Hipotesis .............................................................................85
4.3.1 Uji Regresi .................................................................................86
4.3.2 Uji Signifikansi Parsial (Uji t) ...................................................88
4.3.3 Koefisiem Determinasi ..............................................................89
4.4 Pengaruh Sistem Pengendalian Intern Pemerintah
terhadap Akuntabilitas dan Transparansi Aset Tetap
Pemerintah ..........................................................................................90
viii
BAB V SIMPULAN DAN IMPLIKASI
5.1 Simpulan ..............................................................................................93
5.2 Implikasi ..............................................................................................94
5.3 Keterbatasan Penelitian .......................................................................95
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
ix
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Operasional Variabel..........................................................................41
Tabel 3.2 Bobot Nilai Variabel ..........................................................................44
Tabel 3.3 Contoh Tabulasi Hasil Kuisioner .......................................................47
Tabel 3.4 Interprestasi Koefisien Korelasi Nilai r .............................................49
Tabel 3.5 Interprestasi Koefisien Korelasi Nilai r .............................................53
Tabel 4.1 Hasil Uji Validitas Variabel SPI(X) ..................................................65
Tabel 4.2 Hasil Uji Validitas Variabel (Y) ........................................................66
Tabel 4.3 Hasil Uji Realibilitas Variabel Sistem Pengendalian Intern ..............67
Tabel 4.4 Hasil Uji Realibilitas Variabel Akuntabilitas dan Transparansi
Aset Tetap ...........................................................................................68
Tabel 4.5 Frekwensi Jawaban Responden pada Indikator Lingkungan Pengendalian .......................................................................................69
Tabel 4.6 Frekwensi Jawaban Responden pada Indikator Penilaian resiko ......70
Tabel 4.7 Frekwensi Jawaban Responden pada Indikator Informasi danKomunikasi ...................................................................................71
Tabel 4.8 Frekwensi Jawaban Responden pada Indikator Kegiatan
Pengendalian ......................................................................................73
Tabel 4.9 Frekwensi Jawaban Responden pada Indikator Pemantauan Pengendalian Intern ............................................................................75
Tabel 4.10 Frekwensi Jawaban Responden pada Indikator Akuntabilitas
dan Transparansi Aset Tetap ..............................................................76
Tabel 4.11Hasil Perhitungan Koefisien Korelasi ...............................................84
Tabel 4.12 Hasil Uji Korelasi antara SPI dengan Akuntabilitas dan
Transparansi set Tetap Pemerintah Provinsi Jawa Barat ....................85
x
Tabel 4.13 Hasil Uji Regresi ..............................................................................86
Tabel 4.14 Hasil Uji t .........................................................................................88
Tabel 4.15 Hail Perhitungan Koefisien Determinasi .........................................89
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Model Kerangka Pengendalian Inter-COSO’s Internal
control-Intergrate Framework .......................................................24
Gambar 4.1 Histogram Hasi Iji Normalitas ........................................................79
Gambar 4.2 Grafik Normal Probability Plot ......................................................80
Gambar 4.3 Grafik Kolmogorov-Smirnov ...........................................................81
Gambar 4.4 Hasil Uji Heterokedasitisitas ...........................................................83
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran A Kuisioner...................................................................................... L-1.1
Lampiran B Lokasi Responden ........................................................................ L-2
Lampiran C Hasil Skoring Data ....................................................................... L-3.1
Lampiran D Proses MSI ................................................................................... L-4
Lampiran E Hasil Uji-Uji ................................................................................. L-5.1
Lampiran F Surat Pengantar Penelitian dari Jurusan ....................................... L-6
Lampiran G Surat Pengantar Penelitian dari Kesbang ..................................... L-7
Lampiran H Daftar Bimbingan TA .................................................................. L-8
Lampiran I Daftar Riwayat Hidup ................................................................... L-9
iii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT
pemilik jagat semesta yang karena berkat rahmat dan ridho-Nya, maka penulis
dapat menyelesaikan Laporan Tugas Akhir ini dengan baik.
Laporan Tugas Akhir ini merupakan salah satu syarat dalam menempuh
ujian sidang pada Program Diploma IV, Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri
Bandung Prodi Akuntansi Manajemen Pemerintahan. Laporan Tugas Akhir ini
berjudul “PENGARUH SISTEM PENGENDALIAN INTERN
PEMERINTAH TERHADAP TRANSPARANSI DAN AKUNTABILITAS
ASET TETAP DI PEMERINTAH PROVINSI JAWA BARAT”.
Dalam penulisan Laporan Tugas Akhir ini, penulis mendapat berbagai
kesulitan dan hambatan, Namun bantuan, dukungan dan semangat dari orang tua,
dan berbagai pihak lainya telah membantu penulis sehingga penulis dapat
menyelesaikannya tepat pada waktunya. Oleh sebab itu, penulis mengucapkan
terima kasih dan penghargaan setinggi-tingginya kepada:
1. Ayahanda Safarzi Azrim Nadri, Ibunda Surya Bakti dan semua keluarga yang
selalu memberikan kasih sayang, perhatian, doa, dan dukungan semangatnya.
2. Ibu Hastuti SE., M.Si., Ak., Selaku dosen pembimbing penulis, atas
kepercayaan, dorongan semangat dan bimbingannya kepada penulis dalam
menyusun Laporan Tugas Akhir ini
3. Bapak Drs. Sudjana., M.Si. Ak dan bapak Sudradjat SE., Ak., atas bimbingan,
bantuan, arahan, dan revisinya kepada penulis.
4. Bapak Dadang Hermawan., SE., M.Si, selaku Ketua Jurusan Akuntansi
Politeknik Negeri Bandung.
5. Ibu Yeti Apriliawati, SE., M.Si., Ak, selaku Ketua Program Studi Akuntansi
Manajemen Pemerintahan Politeknik Negeri Bandung
6. Sahabat-sahabatku Randi, Dayat, Trys, Leon dimanapun kalian berada.
iv
7. Fahrizal Firdaus dan Ferry Rinaldo yang telah menyebarkan kuisioner
bersama-sama ke beberapa dinas dan SETDA Pemerintah Provinsi Jawa Barat
8. Teman-teman AMP A seperjuangan yang penulis cintai.
9. Bapak Dedi Hikmat selaku pembimbing di SETDA Pemerintah Provinsi Jawa
Barat, atas bantuannya mengarahkan dan memotivasi penulis.
10. Semua pihak yang membantu penulis dalam menyelesaikan laporan ini.
Penulis berharap laporan ini dapat bermanfaat dan dapat dijadikan
referensi serta menambah pengetahuan bagi semua pihak dan menjadi pengalaman
berharga untuk penulis.
Bandung, Juli 2012
Penulis
