PENGARUH PENERAPAN ANGGARAN BERBASIS KINERJA … fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id...
Transcript of PENGARUH PENERAPAN ANGGARAN BERBASIS KINERJA … fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id...
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
1
PENGARUH PENERAPAN ANGGARAN BERBASIS KINERJA
TERHADAP AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH
PADA SKPD DI LINGKUNGAN
PEMERINTAH KABUPATEN PURWOREJO TAHUN 2014
SKRIPSI
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat
Untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta
Disusun oleh :
ENDAH TITI WIGATI
NIM : F1314038
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
2
ABSTRAK
PENGARUH PENERAPAN ANGGARAN BERBASIS KINERJA
TERHADAP AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH
PADA SKPD DI LINGKUNGAN
PEMERINTAH KABUPATEN PURWOREJO TAHUN 2014
ENDAH TITI WIGATI
F1314038
Penelitian ini bertujuan mengetahui pengaruh penerapan anggaran berbasis
kinerja terhadap akuntabilitas kinerja instasi pemerintah pada SKPD di Kabupaten
Purworejo. Untuk melihat pengaruh penerapan anggaran berbasis kinerja terhadap
akuntabilitas kinerja instansi pemerintah menggunakan empat variabel yaitu,
perencanaan anggaran (X1), pelaksanaan anggaran (X2), pelaporan
/pertanggungjawaban anggaran (X3), dan evaluasi kinerja (X4).
Sampel dalam penelitian ini berjumlah 66 responden yang merupakan
penanggung jawab maupun pelaksana siklus anggaran di masing-masing SKPD
Kabupaten Purworejo yang berjumlah 66 SKPD yang ditentukan dengan
purposive sampling dan dianalisis dengan menggunakan regresi berganda.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa perencanaan anggaran, pelaporan
anggaran dan evaluasi kinerja berpengaruh positif dan signifikan terhadap
akuntabilitas kinerja instansi pemerintah dan pelaksanaan anggaran tidak
berpengaruh secara signifikan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah. Hal ini
ditunjukkan dari hasil uji regresi linear berganda yang menunjukkan Y = 0,730 +
0,346 X1 - 0,307X2 + 0,361X3 + 0,419X4.
Kata Kunci: Penerapan Anggaran Berbasis Kinerja, Perencanaan Anggaran,
Pelaksanaan Anggaran, Pelaporan/Pertanggungjawaban
Anggaran, Evaluasi Kinerja, Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
3
ABSTRACT
INFLUENCE TO APPLICATION PERFORMANCE BASED BUDGET
TO PERFORMANCE ACCOUNTABILITY OF PUBLIC INSTITUTION
IN THE SKPD OF PURWOREJO DISTRICT AREA ON 2014
ENDAH TITI WIGATI
F1314038
This study aims to determine the effect of the application of performance-
based budgeting to performance accountability of government institutions at
SKPD in Purworejo. To examines of the application of performance-based
budgeting to performance accountability of government agencies use four
variables, budget planning (X1), the implementation of the budget (X2), reporting
/ accountability of the budget (X3), and performance evaluation (X4).
The sample in this study amounted to 66 respondents who are responsible
and implementing the budget cycle in each SKPD in Purworejo district area
which amounted to 66 SKPD determined by purposive sampling and analyzed
using multiple regression.
The results showed that the budget planning, reporting budgetary,
evaluation of performance positive and significant impact on performance
accountability of government agencies, budget execution not significant positive
effect on performance accountability of government agencies. It is shown from the
results of multiple linear regression tests that show the Y = 0,730 + 0,346 X1 -
0,307X2 + 0,361X3 + 0,419X4.
Keywords: Implementation of Performance-Based Budgeting, Budget Planning,
Budget Implementation, Reporting / Budget Responsibility,
Performance Evaluation, Performance Accountability of Government
Agencies.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
4
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
5
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
6
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
7
MOTTO
Man Jadda Wa Jadda”
Barang siapa yang bersungguh - sungguh akan
mendapatkannya.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
8
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya ini saya persembahkan kepada :
1. Suami dan anakku
2. Kedua orang tua, mertua dan keluarga tercinta
3. Pemerintah Kabupaten Purworejo
4. Teman-teman STAR BPKP Batch 1
5. Pembaca, dan
6. Almamaterku
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
9
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT atas segala nikmat
dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi dengan
judul “Pengaruh Penerapan Anggaran Berbasis Kinerja Terhadap Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah pada SKPD Di Lingkungan Pemerintah Kabupaten
Purworejo Tahun 2014” sebagai salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana
Ekonomi pada Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
Skripsi ini dapat selesai berkat bantuan dari berbagai pihak yang
memberikan bimbingan dan dukungan. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini
penulis mengucapkan terimakasih kepada :
1. Ibu Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak. selaku Kepala Program Studi
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Akt. selaku pembimbing skripsi yang
telah meluangkan banyak waktu dan tenaga untuk memberikan bimbingan,
motivasi, saran, kritik dan nasihat dalam penyusunan skripsi ini.
4. Bapak dan Ibu Dosen yang telah memberikan ilmu selama masa perkuliahan di
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.
5. Suamiku tercinta, Fani Setyawan dan anakku tersayang Danisa, bapak ibu dan
bapak ibu mertua yang senantiasa memberikan doa, dukungan, motivasi dan
semangat.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
10
6. Instansi tempat penulis bekerja, Sekretariat Daerah Kabupaten Purworejo, yang
telah memberikan kesempatan untuk mengikuti tugas belajar.
7. BPKP yang telah membuka program beasiswa STAR BPKP di Universitas
Sebelas Maret Surakarta dan menyediakan segala fasilitas yang penulis
butuhkan untuk melaksanakan tugas belajar.
8. Rekan-rekan Batch 1 STAR BPKP UNS atas segala kerjasama dan
dukungannya dalam penyelesaian tugas belajar.
Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penyusunan
skripsi ini. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun
demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat berguna untuk
pembaca pada umumnya dan penulis pada khususnya.
Surakarta, 2016
Penulis
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
11
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i
ABSTRAK ...................................................................................................... ii
ABSTRACT .................................................................................................... iii
HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................... . iv
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ . v
HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................ vi
HALAMAN MOTTO ..................................................................................... vii
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... . viii
KATA PENGANTAR .................................................................................... ix
DAFTAR ISI ................................................................................................... xi
DAFTAR TABEL ........................................................................................... xv
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xvi
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. . xvii
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... 1
1.1 Latar Belakang Masalah ........................................................................ 1
1.2 Perumusan Masalah ............................................................................. 15
1.3 Tujuan Penelitian .................................................................................. 15
1.4 Manfaat Penelitian .................................................................................. 16
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
12
1.5 Sistematika Penulisan ............................................................................ 17
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PERUMUSAN HIPOTESIS .......... 18
2.1 Tinjauan Pustaka ..................................................................................... 18
2.1.1 Teori Agensi ............................................................................................ 18
2.1.2 Teori Kontinjensi ......................................................................,.............. 18
2.1.3 Penganggaran Berbasis Kinerja ............................................................... 19
2.1.4 Siklus Anggaran ......................................................................... ........... 24
2.1.5 Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah .............................................. 26
2.2 Perumusan Hipotesis .............................................................................. 29
2.2.1 Perencanaan Anggaran ............................................................................ 29
2.2.2 Pelaksanaan Anggaran ............................................................................ 30
2.2.3 Pelaporan / Pertanggungjawaban Anggaran ........................................... 31
2.2.4 Evaluasi Kinerja ...................................................................................... 33
2.3 Kerangka Berpikir ................................................................................. 34
BAB III METODE PENELITIAN .................................................................. 36
3.1 Populasi, Sampel dan Teknik Pengambilan Sampel .............................. 36
3.2 Data dan Sumber Data ........................................................................... 37
3.3 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ................................... 37
3.3.1 Variabel Dependen .................................................................................. 38
3.3.2 Variabel Independen ............................................................................... 39
3.4. Teknik Analisis Data ............................................................................. 41
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
13
3.4.1 Analisis Deskriptif .................................................................................. 41
3.4.2 Uji Kualitas Data ................................................................................... 41
3.4.1 Uji Asumsi Klasik .................................................................................. 42
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN .................................... .. 47
4.1 Gambaran Umum Objek Penelitian ....................................................... 47
4.2 Gambaran Umum Responden ................................................................ 48
4.3 Distribusi Jawaban Responden ............................................................... 50
4.4 Analisis Data ... . ..................................................................................... 52
4.4.1 Uji Validitas .... ...................................................................................... 52
4.4.2 Uji Reliabilitas ...................................................................................... 55
4.5 Uji Asumsi Klasik ................................................................................. 56
4.5.1 Uji Normalitas Data ................................................................................ 56
4.5.2 Uji Heteroskedastisitas ........................................................................... 58
4.5.3 Uji Multikolinearitas ............................................................................... 60
4.6 Pengujian Hipotesis ............................................................................... 61
4.6.1 Uji Koefisien Determinasi ..................................................................... 61
4.6.2 Uji Signifikasi F ..................................................................................... 62
4.6.3 Uji Koefisien Regresi Parsial (Uji Signifikasi-t) ................................... 63
4.7 Pembahasan .... ...................................................................................... 66
BAB V PENUTUP .................................... ...................................................... 72
5.1 Simpulan ........ ...................................................................................... 72
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
14
5.2 Keterbatasan ... ...................................................................................... 72
5.3 Saran ......................................................................................... ............. 73
DAFTAR PUSTAKA ....................................... .............................................. 74
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
15
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1. Data Kuesioner ............................................................................. 49
Tabel 4.2. Profil Responden .......................................................................... 49
Tabel 4.3. Distribusi Jawaban Responden .................................................... 50
Tabel 4.4 Hasil Uji Validitas Variabel Perencanaan Anggaran .................. 53
Tabel 4.5. Hasil Uji Validitas Variabel Pelaksanaan Anggaran .................. 53
Tabel 4.6. Hasil Uji Validitas Variabel Pelaporan Anggaran ...................... 54
Tabel 4.7. Hasil Uji Validitas Variabel Evaluasi Kinerja ............................ 54
Tabel 4.8 Hasil Uji Validitas Variabel Akuntabilitas Kinerja .................... 55
Tabel 4.9. Hasil Uji Reliabilitas Cronbach’s Alpha...................................... 56
Tabel 4.10. Hasil Uji Normalitas Kolgomorov-Smirnov................................ 58
Tabel 4.11. Hasil Uji Heteroskedastisitas: Uji Glejser.................................... 60
Tabel 4.12. Hasil Uji Multikolinearitas........................................................... 61
Tabel 4.13. Hasil Uji Koefisien Determinasi.................................................. 62
Tabel 4.14. Hasil Uji Signifikansi F................................................................ 62
Tabel 4.15. Hasil Uji Signifikansi t................................................................. 64
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
16
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1. Skema Kerangka Teoritis 35
Gambar 4.1. Grafik Uji Normalitas 57
Gambar 4.2. Grafik Scatterplot Uji Heteroskedastisitas
59
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
17
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Daftar Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Purworejo
Lampiran 2 Kuesioner Penelitian
Lampiran 3 Tabulasi Data
Lampiran 4 Hasil Uji Validitas
Lampiran 5 Hasil Uji Reliabilitas
Lampiran 6 Hasil Uji Asumsi Klasik
Lampiran 7 Hasil Uji Hipotesis