PENGARUH BADAN USAHA MILIK DESA (BUMDES) TERHADAP...

PENGARUH BADAN USAHA MILIK DESA (BUMDES)

TERHADAP PENINGKATAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

DI DESA PEMATANG RAHIM KECAMATAN MENDAHARA ULU

KABUPATEN TANJUNG JABUNG TIMUR

SKRIPSI

Diajukan Untuk Melengkapi Syarat-Syarat

Guna Memperoleh Gelar Sarjana Strata Satu (S. )

Dalam Ilmu Pemerintahan

Fakultas Syari’ah

WAHYU ADITYA

SIP

PEMBIMBING

SITI MARLINA.S.Ag., M. HI

TRI ENDAH KARYA L. S.IP., M. IP

PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS SYARIAH

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI

SULTHAN THAHA SYAIFUDDIN JAMBI

MOTTO

Artinya:

Hai orang orang yang beriman, Taatilah Allah Dan Taatilah Rasulnya dan

Pemerintahan diantara kamu. Kemudian jika kamu berlainan tentang sesuatu,

maka kembalikan ia kepada Allah (Al-Quran) Dan Rasul (Sunnahnya), jika kamu

benar-benar beriman kepada Allah dan Hari kemudian. Yang demikian itu lebih

utama (bagimu) dan lebih baik akibatnya (Q.S Annisa : ).

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, segala puji dan syukur penulis panjatkan

kehadirat Allah SWT karena atas rahmat dan hidayah-Nya penulis

dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Shalawat beserta salam

semoga tetap terlimpahkan kepada junjungan kita Nabi Besar

Muhammad SAW yang telah mencurahkan hidupnya untuk

menyempurnakan akhlak dan menjadi rahmat bagi umat manusia.

Skripsi ini adalah salah satu wujud diantara karunia Allah yang

di limpahkan kepada penulis melalui kemampuan mencurahkan

pemikiran kedalam rangkaian karya tulis ini. Selanjutnya penulisan

skripsi ini merupakan kewajiban bagi mahasiswa untuk memperoleh

gelar sarjana strata satu (S. ) di Universitas Islam Negeri Sultan

Thaha Saifuddin Jambi. Disamping itu juga penulis ingin

menyumbangkan karya demi nusa dan bangsa dan agama.

Adapun judul skripsi ini adalah “Pengaruh Badan Usaha Milik Desa

(BUMDes) Terhadap Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di

Desa Pematang Rahim kecamatan Mendahara Ulu Kabupaten

Tanjuang Jabuang Timur”

Dalam penyelesaian penulisan skripsi ini, penulis dapat berbuat

banyak tanpa bantuan, arahan, bimbingan dan dorongan dari berbagai

pihak. Karena itu penulis merasa bersyukur kehadirat Allah SWT dan

menghaturakan ucapan terima kasih kepada yang terhormat:

. Bapak Prof. Dr. H. Su’aidi Asy’ari, MA, Ph.D selaku Rektor

Universitas Islam Negeri Sulthan Thaha Saifuddin Jambi .

. Bapak Dr. A. A. Miftah, M.Ag Selaku Dekan Fakultas Syari’ah

Universitas Islam Negeri Sulthan Taha Saifuddin Jambi.

. Bapak H. Hermanto Harun, Lc., M.HI., Ph.D selaku Wakil

Dekan I Fakultas Syari’ah Universitas Islam Negeri Sulthan

Taha Saifuddin Jambi.

. Ibu Dr.Rahmi Hidayati, S.Ag.,M.HI selaku Wakil Dekan II

Fakultas Syari’ah Universitas Islam Negeri Sulthan Taha

Saifuddin Jambi.

. Ibu Dr. Yuliatian., S.Ag., M.HI selaku Wakil Dekan III fakultas

Syari’ah Universitas Islam Negeri Sulthan Thaha Saifuddin

Jambi.

. Ibu Mustiah, S.Ag., M.Sy selaku ketua Jurusan Ilmu

Pemerintahan dan Ibu Tri Endah Karya Lestiani, S.IP,. M.IP

selaku sekretaris Jurusan Ilmu Pemerintahan Sekaligus

Pembimbing II yang banyak meluangkan waktu dalam

bimbingan skripsi ini.

. Ibu Siti Marlina, S.Ag., M.HI selaku pembimbing I yang

banyak meluangkan waktu dalam bimbingan skripsi ini.

. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Syari’ah Universitas Islam

Negeri Sulthan Thaha Saifuddin Jambi.

. Karyawan Fakultas Syari’ah dan perpustakaan Fakultas

Syari’ah Universitas Islam Negeri Sulthan Thaha Saifuddin

Jambi.

PERSEMBAHAN

Kupersembahkan skripsi untuk

Kedua orangtua ku

Ayahanda tercinta Wagirin dan Ibunda tercinta Saenah

yang selalu memperjuangkan hidupku, yang rela berkorban

lahir dan batin dalam mencarikan nafkah kehidupan dan

tercurah dalam tetesan kringat tanpa mengenal rasa lelah

serta untaian doa-doa yang dipanjatkan dalam setiap

sujudnya serta selalu memberikan bimbingan dan semangat

dan mengasuh dengan segala ketabahan dan kelembutannya

Dan tak luput kepada kakak-kakakku Arminah, Ahmad,

Joni, Junaidi, Rahman, Agung, dan Irma yang selalu

memberikan semangat dan dukungan dalam kehidupanku

Kepada dosen pembimbing terimakasih atas bimbingannya

dalam memberikan pemikiran-pemikiran dan pemasukan

gambaran ide-ide dalam setiap proses penyelesaian skripsi ini

Dan untuk seseorang yang istimewa, Novita sari Yang selalu

menyemangati memberikan dorongan dan masukan atas

segala persoalan yang saya hadapi serta sahabat-sahabat ku

yang selalu memberikan dorongan dan semangat kepada ku

dalam keadaan suka maupun duka.

Terimakasih kepada himpunan mahasiswa islam dan ikatan

mahasiswa muaro jambi yang telah menjadi wadah saya

untuk berproses

ABSTRAK

Skripsi ini berjudul pengaruh Badan Usaha Milik Desa ( BUMDes ) terhadap

peningkatan kesejahteraan masyarakat di Desa Pematang Rahim Kecamatan

Mendahara Ulu Kabupaten Tanjung Jabung Timur, skripsi ini bertujuan untuk

mengetahui keberadaan Badan Usaha Milik Desa (BUMDES) sebagai penguatan

ekonomi desa, Badan usaha milik desa ini adalah salah satu lembaga yang

bergerak di bidang sosial dan ekonomi dan sebagai penyedia layanan terhadap

masyarakat desa utamanya mengenai bidang usaha. Pembentukan bumdes di Desa

Pematang Rahim ini mengacu pada UU No. Tahun dan UU No. Tahun

. Dalam hal ini badan usaha milik desa, seharusnya diletakkan dan

diposisikan kepada unit ekonomi multi sektor yang dikelola oleh pemerintah desa

dan masyarakat untuk memakmurkan desa. Metode penelitian yang digunakan

dalam penelitian ini adalah penelitian kualitatif dengan pendekatan deskriptif,

dengan fokus penelitian: ( ) mekanisme pengelolaan badan usaha milik desa ( )

Pengaruh badan usaha milik desa dalam kesejahteraan masyarakat ( ) kendala

dan upaya. Hasil penelitian ini ialah keberadaan badan usaha milik desa ini

disambut baik demi untuk mencapa kesejahteraan desa, pengembangan desa dan

pendapatan asli desa. Akan tetapi semua bidang usaha saat ini tidak berjalan dan

tidak dapat menyokong pendapatan desa. Sehingga dapat dikatakan eksistensi dari

badan usaha milik desa ini hanya sebatas papan nama saja.

Kata Kunci : Badan Usaha Milik Desa, Kesejahteraan, Sosial

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ......................................................................................

PERNYATAAN KEASLIAN ........................................................................ i

PERSETUJUAN PEMBIMBING .................................................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN……………………………………………. . . iii

MOTTO.......................................................................................................... iv

KATA PENGANTAR ................................................................................... v

KATA PERSEMBAHAN…………………………………………………. . viii

ABSTRAK………………………………………………………………….. ix

DAFTAR ISI .................................................................................................. x

DAFTAR TABEL………………………………………………………….. xii

DAFTAR SINGKATAN…………………………………………………… xiii

BAB I : PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah..............................................................

B. Rumusan Masalah .......................................................................

C. Batasan Masalah ..........................................................................

D. Tujuan Penelitian .......................................................................

E. Kegunaan Penelitian ....................................................................

F. Mamfaat Penelitian ......................................................................

G. Kerangka Teori………………………………………………....

H. Tinjauan Pustaka………………………………………………..

BAB II METODE PENELITIAN

A. Tempat dan Waktu Penelitian .....................................................

B. Pendekatan Penelitian .................................................................

C. Jenis Penelitian ............................................................................

D. Jenis dan Sumber Data ................................................................

E. Sumber Data……………………………………………………

F. Unit Analisis ...............................................................................

G. Metode Pengumpulan Data .........................................................

H . Teknik Analisis Data ..................................................................

I. Sistematika Penulisan ...................................................................

J. Jadwal Penelitian………………………………………………. .

BAB III : GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN

A. Kondisi Geografis Desa Pematang Rahim ..................................

B. Sosial Demografi Desa ................................................................

C. Struktur Pemerintah Desa Pematang Rahim ...............................

D. Gambaran Umum BUMDes Karya Bersama ..............................

BAB IV : PEMBAHASAN DAN HASIL PENEL ITIAN

A. Pengelolan Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) Karya Bersama di

Desa Pematang Rahim…………………………………………..,

B. Pengaruh BUMDes Karya Bersama terhadap kesejahteraan

masyarakat di Desa Pematang Rahim. ........................................ .

C. Kendala dan Upaya yang dihadapi BUMDes Karya Bersama dalam

menjalankan kegiatan usahanya. ...............................................

BAB V : PENUTUP

A. Kesimpulan .................................................................................

B. Saran ............................................................................................

DAFTAR PUSTAKA…………………………………………………….. .

CURICULUM VITAE

LAMPIRAN

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Pengembangan basis ekonomi masyarakat merupakan salah satu

instrument penting pembangunan yang digalakkan oleh pemerintah sejak lama.

Pengembangan basis ekonomi tersebut merupakan salah satu upaya pemerintah

dalam mengurangi angka kemiskinan dan pemerataan pembangunan ekonomi. Hal

tersebut selaras dengan Sustainability Development Goals (SDGs).1 yang

merupakan pembaharuan dari Millenium Development Goals (MDGs), dimana

pengurangan angka kemiskinan dan pemerataan terhadap akses pengembangan

ekonomi merupakan salah satu tujuan yang harus dicapai hingga tahun .

Dalam rangka pengurangan kemiskinan maka Negara memberikan hak

otonomi kepada desa, untuk mengurus dan mengantur rumah tangganya sendiri.

Salah satu program yang dapat mensejahterakan masyarakat desa adalah Badan

Usaha Milik Desa (BUMDes).

Namun sistem dan mekanisme kelembagaan ekonomi di pedesaan tidak

berjalan efektif dan berimplikasi pada ketergantungan terhadap bantuan

Pemerintah sehingga mematikan semangat kemandirian. Belajar dari pengalaman

masa lalu, satu pendekatan baru yang diharapkan mampu menstimuli dan

menggerakkan roda perekonomian di pedesaan adalah melalui pendirian

1 SDGs merupakan tujuan yang dicanangkan oleh United Nation (UN) dalam

menyelesaikan permasalahan yang jamak dihadapi oleh dunia dengan target - . Terdapat

goals yang harus diselesaikan setiap negara yang menganut konsep tersebut.

kelembagaan ekonomi yang dikelola sepenuhnya oleh masyarakat desa.

Lembaga ekonomi ini tidak lagi didirikan atas dasar instruksi Pemerintah.

Tetapi harus didasarkan pada keinginan masyarakat desa yang berangkat

dari adanya potensi yang jika dikelola dengan tepat akan menimbulkan

permintaan di pasar. Agar keberadaan lembaga ekonomi ini tidak dikuasai oleh

kelompok tertentu yang memiliki modal besar di pedesaan, maka kepemilikan

lembaga itu oleh desa dan dikontrol bersama di mana tujuan utamanya untuk

meningkatkan standar hidup ekonomi masyarakat.2

Dalam pembangunan yang digerakkan oleh desa, ada beberapa hal yang

perlu diperhatikan : Pertama, pemerintah desa, khususnya kepala desa mengambil

prakarsa dan melakukan konsolidasi gerakan desa membangun ekonomi. Kedua,

pemerintah desa bersama masyarakat melakukan aksi kolektif (kebersamaan)

membangun ekonomi lokal. Ketiga, kolektivitas itu memanfaatkan dan

mengoptimalkan potensi aset lokal yang tersedia dan tentu layak jual. Keempat,

pengambilan keputusan tentang komoditas, modal, mekanisme, gerak an dan bagi

hasil dilakukan melalui musyawarah desa. Kedepan, dengan dana desa yang lebih

besar, bisa digunakan sebagai sumberdaya investasi bagi desa untuk membangun

ekonomi lokal.3

Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) adalah badan usaha yang seluruh

atau sebagian besar modalnya dimiliki oleh desa melalui penyertaan secara

2e-Journal Robin Gita Mandira Dkk, Universitas Pendidikan Ganesha Jurusan Akuntansi

(Volume: No. Tahun ) Analisis Sistem Pengendalian Intern Pemberian Kredit Pada

Badan Usaha Milik Desa (Bumdes) Mandala Giri Amertha Di Desa Tajun. 3Sutoro Eko DKK, Desa Membangun Indonesia, Cet- (Yogyakarta : Forum

Pengembangan Pembaruan Desa ). Hlm. -

langsung yang berasal dari kekayaan desa yang dipisahkan guna mengelola aset,

jasa pelayanan dan usaha lainya untuk sebesar-besarnya kesejahteraan masyarakat

desa. Berdasarkan nawacita Presiden Joko Widodo dengan cita-cita membagun

negara dari pinggiran, BUMDes tentunya dapat menjadi fokus dalam

pengembagan negara melalui darah pinggiran untuk lebih mandiri dan tidak

bergantung pada pemerintah pusat.

Regulasi pemerintah yang tertuang dalam UU No. tahun juncto UU

No. tahun tentang Pemerintah Daerah pada pasal ayat ( ) disebut

bahwa “ desa dapat mendirikan Badan Usaha Milik Desa sesuai dengan kebutuhan

dan potensi desa. Melalui Peraturan Menteri Dalam Negeri No. tahun

tentang Badan Usaha Milik Desa dimana BUMDes adalah usaha desa yang

dibentuk/ didirikan oleh pemerintah desa yang kepemilikan modal dan

pengelolanya di lakukan oleh pemerintah desa dan masyarakat. Pendirian

BUMDes juga didasari oleh UU No. tahun tentang Desa dalam pasal

yang berbunyi :

ayat ( ) yang berbunyi, “ desa dapat mendirikan Badan Usaha Milik Desa

yang di sebut BUMDes,” dan ayat ( ) yang berbunyi.” BUMDes dikelola

dengan semangat kekeluargaan dan kegotongroyongan,” dan ayat ( )yang

berbunyi, BUMDes dapat menjalankan usaha di bidang ekonomi dan atau

pelayanan umum sesuai dengan peraturan undang undangan”.4

Potensi yang di miliki BUMDes sebagai lembaga usaha mandiri

masyarakat desa dalam memberikan kesejahteraan masyarakat desa sendiri agar

masyarakat pedesaan mengembangkan potensi, sehingga tidak dirugikan dan

4 UU No. tahun tentang Desa

diuntungkan, maka diperlukan arus balik dalam pemerataan sumber daya alam

dan kebijakan.

Perkembangan BUMDes saat ini sangat masif dilakukan. Seperti halnya

yang disampaikan oleh Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan

Transmigrasi (Kementerian PDTT) yaitu “selama lima tahun dalam RPJMN

( - ), awalnya ditargetkan berdiri . BUMDes. Tapi nyatanya sekarang

sudah terbentuk enam kali lipat. Hampir . BUMDes yang lahir”. Lebih

lanjut disampaikan “meski demikian, masih banyak desa yang belum mengerti

arah dan tujuan BUMDes yang telah terbentuk tersebut. kementerian tidak

menginginkan pembentukan BUMDes hanya semata-mata menjadi wadah agar

dana desa disaluran sesuai dengan program prioritas”.5

Salah satu BUMDes yang didirikan guna meningkatakn kesejahteraan

masyarakat desa adalah BUMDes Karya Bersamadi Desa Pematang Rahim,

Kecamatan Mendara Ulu, Kabupten Tanjung Jabung Timur yang didirikan pada

Januari .6

BUMDes Karya Bersama Pematang Rahim diharapkan bisa meningkatkan

kesejahteraan masyarakat di Desa Pematang Rahim. BUMDes tersebut tidak

hanya memiliki satu unit usaha saja, melainkan beberapa unit usaha dengan modal

awal menggunakan Dana Desa Pematang Rahim.

5 Pernyataan tersebut disampaikan oleh Sekretari Jendral Kementerian PDTT dalam

harian Detik yang dilansir pada Juli (Diakses Pada ) 6 Badan Usaha Milik Desa Pematang Rahim

Tabel:

Kondisi Perkembangan BUMDes dari tahun -

Desa Pematang Rahim Kecamatan Mendahara Ulu7

KONDISI BUMDES KONDISI BUMDES KONDISI BUMDES

Pada kondisi ini BUMDES

dalam tahap perencanaan

sehingga muncul lah

beberapa program BUMDes

antara lain : Pengelolaan

Kios Desa, Pengelolaan Jasa

Bongkar Muat Dermaga

Desa, Pengolahan Sarana

Air Bersih, Pengembang

biakan Peternak Sapi, Foto

Copy.

Dalam pengambangan pada

tahap awal berjalan dengan

baik karena didanai sebesar

Rp. . . . oleh

kementerian desa

pada kondisi ini

BUMdes, Hasil BUMDes

Digunakan untuk

merenovasi Kios, supaya

berjalan dengan baik dan

lancar, dana yang masuk

Kas BUMDes desa hanya

dari bongkar muat dan

memberikan kepada Kas

BUMDes sebesar

Rp. .

Sedangkan Air, Foto Copy

mengalami ke tidak

efektifan dan efisiensi

dikarenakan kalkulasi yang

kurang baik.

Pada tahun ketua

BUMDes Camelan S.E

mengundurkan diri, karena

mengalami ketidak efektifan

dalam pengelolaan

mengurusi BUMDes dan

belum membuahkan hasil,

ini terjadi karena fungsi

manajerial yang kurang baik

sehingga menyebabkan tidak

efektif dan efesiensi. Segala

harta benda foto copy

dikembalikan kepada

pemerintahan desa.

Melihat fenomena tersebut maka inilah yang akan diteliti lebih lanjut

mengenai tingkat kesejahteraan masyarakat dan pengelolaan BUMDes Karya

7 Observasi BUMDes Pematang Rahim dari tahun - Desa Pematang Rahim

Kecamatan Mendahara Ulu

Bersama Pematang Rahim berdasarkan Undang Undang Desa dan peran penting

BUMDes Karya Bersama Pematang Rahim dalam meningkatkan kesejahteraan

masyarakat Desa Pematang Rahim penulis tertarik mengkaji lebih lanjut apakah

benar BUMDes Karya Bersama Pematang Rahim benar-benar dapat

mensejahterakan masyarakat atau tidak.

Untuk itu berdasarkan uraian di atas penulis tertarik untuk mengambil

penelitian yang berjudul ”Pengaruh Badan Usaha Milik Desa ( BUMDes )

Terhadap Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat Di Desa Pematang Rahim

Kecamatan Mendahara Ulu Kabupaten Tanjung Jabung Timur”.

B. Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang di atas, untuk mempermudah pemahaman dalam

pembahasan permasalahan yang akan diteliti, maka dapat dirumuskan

permasalahan sebagai berikut:

. Bagaimana pengelolan BUMDes Karya Bersama di Desa Pematang Rahim?

. Bagaimana pengaruh BUMDes Karya Bersama terhadap kesejahteraan

masyarakat di Desa Pematang Rahim?

. Apa saja kendala dan upaya yang dihadapi BUMDes Karya Bersama dalam

menjalankan kegiatan usahanya?

C. Batasan Masalah

Untuk lebih terarahnya pembahasan penelitian ini maka penulis membatasi

pembahasan di sekitar hal hal yang berkaitan dengan “ Pengaruh Badan Usaha

Milik Desa terhadap kesejahteraan masyarakat di Desa Pematang Rahim Kec.

Mendahara Ulu Kab. Tanjung Jabung Timur. Dari tahun sampai dengan

dan hal hal yang berkaitan erat dengan BUMDes Karya Bersama.

D. Tujuan Penelitian

Berdasarkan rumusan masalah di atas, maka tujuan penelitian sebagai

berikut:

. Ingin Mengetahui Mekanisme Pengelolaan BUMDes Karya Bersama di

Desa Pematang Rahim..

. Ingin Mengetahui pengaruh BUMDes Karya Bersama terhadap

kesejahteraan Masyarakat di Desa Pematang Rahim.

. Ingin Mengetahui apa saja kendala yang dialami BUMDes Karya Bersama

dalam mejalankan kegiatan usahanya di Desa pematang rahim.

E. Kegunaan Penelitian

Apabila tujuan-tujuan tersebut tercapai, maka penelitian ini akan

memberikan kegunaan sebagai berikut:

. Sebagai suatu sarana untuk melatih dan mengembangkan kemampuan

berfikir ilmiah, sistematis dan metodologis penulis dalam menyusun

berbagai kajian literatur mengenai pengaruh BUMDes terhadap peningkatan

kesejahteraan masyarakat.

. Agar dapat memberikan kontribusi baik secara langsung maupun tidak

langsung bagi kepustakaan ilmu pemerintahan dan bagi kalangan penulis

. lainnya yang tertarik untuk mengekplorasi kembali kajian tentang pengaruh

BUMDes terhadap peningkatan kesejahteraan masyarakat.

. Sebagai kelengkapan persyaratan bagi penulis dalam memperoleh gelar

Sarjana Strata Satu (S ) pada fakultas Syariah Jurusan Ilmu Pemerintahan

Universitas Islam Negeri Sulthan Thaha Saifuddin Jambi.

F. Manfaat Penelitian

Hasil penelitian ini diharapkan bermanfaat atau berguna baik secara teoritis

maupun praktis sebagai berikut :

. Manfaat secara teoritis

Hasil karya tulis ini diharapkan menambah wawasan dan pemahaman tentang

pelaksanaan BUMDes yang jamak dilakukan oleh pemerintah desa sebagai

bentuk pemerataan pembangunan ekonomi masyarakat.

. Manfaat secara praktis

Penelitian ini bermanfaat bagi masyarakat umum sebagai tinjauan praksis

dalam implementasi pengembangan unit usaha berbasis BUMDes dan sebagai

tinjauan umum terkait capaian dan solusi alternatif terhadap permasalahan

yang dihadapi oleh BUMDes Karya Bersama di Desa Pematang Rahim.

G. Kerangka Teori

. Landasan Al-Qur’an dan Peraturan Pemerintah Badan Usaha Milik Desa

(BUMDes).

Hai orang orang yang beriman, Taatilah Allah Dan Taatilah Rasulnya

dan Pemerintahan diantara kamu. Kemudian jika kamu berlainan tentang

sesuatu, maka kembalikan ia kepada Allah (Al-Quran) Dan Rasul

(Sunnahnya), jika kamu benar-benar beriman kepada Allah dan Hari

kemudian. Yang demikian itu lebih utama (bagimu) dan lebih baik

akibatnya (Q.S Annisa : )

Badan usaha milik desa (BUMDes) merupakan institusi yang dibentuk

oleh pemerintah desa serta masyarakat dan pengelolaannya didasarkan pada

kebutuhan ekonomi desa. BUMDes dibentuk berdasarkan atas peraturan

perundang-undangan yang berlaku atas kesepakatan antar masyarakat desa.

Tujuan BUMDes adalah untuk meningkatkan dan memperkuat perekonomian

desa. BUMDes memiliki fungsi sebagai lembaga komersial melalui penawaran

sumber daya lokal yang bertujuan untuk mencari keuntungan dan lembaga sosial

melalui kontribusi penyediaan pelayanan sosial yang berpihak pada kepentingan

masyarakat. BUMDes merupakan badan usaha yang seluruh atau sebagian besar

modalnya dimiliki oleh desa melalui penyertaan secara langsung yang berasal dari

kekayaan desa yang dipisahkan guna mengelola aset, jasa pelayanan, dan usaha

lainnya untuk sebesar-besarnya kesejahteraan masyarakat desa.8

Status BUMDes sebagai badan hukum dikukuhkan melalui undang-

undang, namun sebagai badan hukum ia harus memiliki organisasi yang teratur.

Organisasi yang teratur ini dapat dilihat dalam Pasal Peraturan Desa yang

menyebutkan bahwa Pengelola BUMDes setidaknya harus terdiri dari:

a. Penasehat; dan a

b. Pelaksana Operasional. Penasehat secara ex-officio dijabat oleh Kepala

Desa, sedangkan Pelaksana Operasional adalah perseorangan yang

diangkat dan diberhentikan oleh Kepala Desa.

Ciri utama BUMDes yang membedakan lembaga komersil adalah

8 Undang-Undang No. Tahun .

a. Badan usaha merupakan milik desa dan pengelolan dilakukan secara

bersama-sama.

b. Modal usaha sebanyak berasal dari dana desa dan dari

masyarakat

c. Operasional dilakukan dengan falsafah bisnis berbasis budaya lokal

d. Potensi yang di miliki desa dan hasil inormasi pasar yang tersedia menjadi

dasar untuk menjalankan bidang usaha

e. Laba yang diperoleh BUMDes di pergunakan untuk upaya peningkatan

kesejahteraan anggota dan masyarakat berdasarkan peraturan yang telah

disusun.

f. Fasilitas di tunjang oleh pemerintah provinsi, kabupaten , dan pemerintah

desa

g. Pelaksanaan operasional BUMDes di awasi secara bersama oleh

pemerintah desa, BPD beserta anggota.9

BUMDes ini telah diatur dalam Undang-Undang sebagaimana berikut in :

a. UU No. Tahun Tentang Desa

b. peraturan pemerintah nomor tahun tentang perubahan atas

peraturan pemerintah nomor tahun tentang peraturan pelaksanaan

undang undang nomor tahun tentang desa.

c. peraturan mentri desa, pembagunan daerah tertinggal dan transmigrasi no.

tahun tentang pendirian, pengurusan, pengelola dan pembubaran

bumdes.

9 UU No. Tahun

d. Peraturan daerah tanjung jabung timur nomor tahun tentang tata

cara pendirian, pengurusan , pengelolaan, dan pembubaran badan usaha

milik desa.10

e. Perdes nomor tahun tentang pembentukan badan usaha milik

desa.11

BUMDes tentu lahir dari kebijakan di satu sisi dan gerakan lokal di sisi

lain. UU No. beserta PP No. dan Permendagri No.

merupakan kebijakan yang telah memberikan kesempatan/ruang (enabling),

petunjuk maupun “payung hukum” terhadap kehadiran BUMDes. UU No.

juga melembagakan dan memperkuat BUMDes, baik BUMDes dalam satu desa

maupun BUMDes antardesa. Dalam UU Desa, BUMDes adalah:

Badan Usaha Milik Desa, yang selanjutnya disebut BUMDes, adalah badan

usaha yang seluruh atau sebagian besar modalnya dimiliki oleh Desa

melalui penyertaan secara langsung yang berasal dari kekayaan Desa yang

dipisahkan guna mengelola aset, jasa pelayanan, dan usaha lainnya untuk

sebesar-besarnya kesejahteraan masyarakat Desa.12

Permendagri juga mengandung substansi yang inovatif yaitu : Pertama,

pembentukan BUMDes bersifat kondisional, yakni membutuhkan sejumlah

prayarat, yang menjadi dasar kelayakan pembentukan BUMDes. Dalam pasal

ditegaskan tentang syarat-syarat pembentukan BUMDes sebagai berikut:

10

Peraturan Daerah Tanjung Jabung Timur Nomor Tahun 11

Peraturan Desa Nomor Tahun 12

UU No. Tahun

a. atas inisiatif pemerintah desa dan atau masyarakat berdasarkan

musyawarah warga desa;

b. adanya potensi usaha ekonomi masyarakat;

c. sesuai dengan kebutuhan masyarakat, terutama dalam pemenuhan

kebutuhan pokok;

d. tersedianya sumber daya desa yang belum dimanfaatkan secara optimal,

terutama kekayaan desa;

e. tersedianya sumber daya manusia yang mampu mengelola badan usaha

sebagai aset penggerak perekonomian masyarakat desa;

f. adanya unit-unit usaha masyarakat yang merupakan kegiatan ekonomi

warga masyarakat yang dikelola secara parsial dan kurang terakomodasi;

dan

g. untuk meningkatkan pendapatan masyarakat dan pendapatan asli desa.

Kedua, BUMDes merupakan usaha desa yang bercirikan kepemilikan

kolektif, bukan hanya dimiliki oleh pemerintah desa, bukan hanya dimiliki

masyarakat, bukan juga hanya dimiliki oleh individu, melainkan menjadi milik

pemerintah desa dan masyarakat. Berbeda dengan koperasi yang dimiliki dan

bermanfaat hanya untuk anggotanya, BUMDes dimiliki dan dimanfaatkan baik

oleh pemerintah desa dan masyarakat secara keseluruhan.13

13

Sutoro Eko DKK, Desa Membangun Indonesia, Cet- (Yogyakarta : Forum

Pengembangan Pembaruan Desa ), Hlm. -

Ketiga, mekanisme pembentukan BUMDes bersifat inklusif, deliberatif dan

partisipatoris. Artinya BUMDes tidak cukup dibentuk oleh pemerintah desa, tetapi

dibentuk melalui musyawarah desa yang melibatkan berbagai komponan

masyarakat. Secara organisasional musyawarah desa juga dilembagakan sebagai

institusi tertinggi dalam BUMDes, seperti halnya rapat anggota dalam koperasi.

Keempat, pengelolaan BUMDes bersifat demokratis dan teknokratis.

Dimensi teknokrasi terlihat dalam bentuk pembagian kerja yang jelas, dimensi

demokrasi tidak hanya terlihat pada komponen musyawarah desa (institusi

demokrasi deliberate) tetapi juga ditunjukkan pada komponen akuntabilitas.

Pemisahan organisasi maupun aset BUMDes dari pemerintah desa merupakan

komponen penting untuk menjaga akuntabilitas BUMDes.14

. Teori Manajemen Kesejahteraan Masyarakat

A. Teori Manajemen

a) Henry Fayol ( - )

Henry Fayol adalah seorang industriawan Perancis yang kemudian

terkenal sebagai bapak manajemen operasional mengembangkan manajemen

sebagaimana yang dikemukakannya dalam bskunya yang terkenal yang berjudul

Administration Industrielle et generale. Fayol berpendapat bahwa dalam

perusahaan industri kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan manajemen dapat dibagi

ke dalam beberapa kelompok tugas, yaitu:

14

Sutoro Eko DKK, Desa Membangun Indonesia, Cet- (Yogyakarta : Forum

Pengembangan Pembaruan Desa , Hlm. -

. Technical.

Merupakan kegiatan memproduksi dan membuat produk. Kegiatannya

meliputi merencanakan dan mengorganisir produk.

. Commercial.

Meliputi kegiatan membeli bahan-bahan yang dibutuhkan dan menjual

barang (hasil produksi).

. Finacial.

Kegiatan pembelanjaan, yakni meliputi kegiatan mencari modal dan

bagaimana menggunakan modal tersebut.15

. Security.

Yaitu kegiatan yang dilakukan untuk menjaga keamanan (keselamatan

kerja dan harta benda yang dimilki perusahaan).

. Akuntansi.

Meliputi kegiatan yang terdiri dari mencatat, menghitung, mengkalkulasi

biaya yang dilaksanakan, menghitung dan menentukan keuntungan yang

diperoleh, menge tahui hutang-hutang yang menjadi kewajiban perusahaan

me nyajikan neraca, laporan rugi laba, dan mengumpulkan data data dalam

bentuk statistik.

15

Priyono, Pengantar Manajemen, Cet- (Surabaya: Zifatama Publisher ), Hlm.

. Tugas manajerial.

Melaksanakan fungsi-fungsi yang ada dalam manajemen.

b) James D. Mooney

Menurut James D. Mooney, kaidah-kaidah yang diperlukan untuk

menetapkan organisasi manajemen adalah sebagai berikut:

. Koordinasi, merupakan kaidah yang menghendaki adanya wewenang,

saling melayani, perumusan tujuan dan kedisiplinan yang tinggi.

. Prinsip skalar, yaitu suatu prinsip yang mendefinisikan tentang

hubungan kepemimpinan, pendelegasian dan antar fungsi-fungsi tertentu

yang dibutuhkan.

. Prinsip fungsional, merupakan suatu prinsip yang mendefinisikan

berbagai macam tugas yang harus diselesaikan serta dalam usaha mencapai

tujuan bersama.

. Prinsip staf, merupakan prinsip yang membedakannya sebagai manajer

staf dan lini lainnya.16

c) Mary Parker Follet ( - )

Tokoh lain vang memberikan sumbangan terhadap pandang an prinsip-

prinsip administrasi adalah Mary Parker Follet, yang nada saat kematiannya pada

tahun dianggap sebagai salah satu dari wanita terpenting yang dihasilkan

16


oleh Amerika Serikat di bidang sosiologi dan kewarganegaraan. Dalam tulisannva

tentang perusahaan dan organisasi-organisasi yang lain, Follety mengulas

pemahaman tentang kelompok dan tentang komitmen yang tinggi terhadap kerja

sama antar manusia.17

Menurutnya, kelompok merupakan suatu mekanisme di mana individu

yang beraneka ragam dapat menggabungkan bakat-bakat yang dimiliki untuk

mencapai sesuatu yang lebih baik. Organisasi dianggapnya sebagai sesuatu

komunitas tempat manajer dan karyawan bekerja secara harmonis, tanpa salah

satu pihak menguasai pihak yang lain, serta mampu menyelesaikan segala

perbedaan dan pertentangan yang ada melalui diskusi. Dia juga menganggap

bahwa tugas manajer adalah membantu karyawan dalam organisasi untuk saling

bekerja bersama mencapai kepentingan-kepentingan yang terintegrasi. Arti

penting yang lebih jauh dari pandangan Follet terlihat dalam Dynamic

Administration: The Collected Papers of Mary Parker Follet.

Follet berpendapat bahwa dengan membuat karyawan merasa memiliki

perusahaan akan tercipta rasa tanggung jawab kolektif. Dewasa ini, kita

memunculkan isu serupa dengan istilah employee ownership, profit sharing, dan

gain-sharing plans. Follet juga berpendapat bahwa permasalahan dalam bisnis me

libatkan berbagai macam faktor yang harus dipertimbangkan da lam kaitannya

dengan hubungan antar masing-masing faktor. Sekarang ini, kita sering berbicara

tentang sistem pada saat menggambarkan fenomena yang serupa. Follet yakin

bahwa perusahaan seharusnya memberikan pelayanan dan keuntungan yang di

17

Ibid, Hlm. -

peroleh perusahaan harus dikaitkan dengan kesejahteraan umum. Saat ini, kita

sering membicarakan hal semacam itu dengan istilah etika manajerial dan

tanggung jawab sosial perusahaan.18

d) Chaster I. Barnard ( - )

Chaster memandang organisasi sebagai sistem kegiatan yang diarahkan pada

tujuan. Fungsi-fungsi utama manajemen, menurut pandangan Bernard adalah

perumusan tujuan dan peng adaan sumber daya-sumber daya yang dibutuhkan

untuk men capai tujuan. Barnard menekankan pentingnya peralatan komuni kasi

untuk pencapaian tujuan kelompok. Dia juga mengemukakan teori penerimaan

pada wewenang. Menurut teorinya, bawahan akan menerima perintah hanya bila

mereka memahami dan mampu serta berkeinginan untuk menuruti atasan. Barnard

adalah pelopor dalam penggunan pendekatan sistem untuk pengelolaan

organisasi.19

B. Kesejahteraan Masyarakat

Kesejahteraan merupakan sesuatu yang bersifat subjektif, sehingga ukuran

kesejahteraan bagi setiap individu berbeda atau keluarga berbeda sama lain.

Tetapi pada prinsipnya kesejahteraan berkaitan dengan kebutuhan dasar. Apabila

kebutuhan dasar terpenuhi, maka dikatakan bahwa tingkat kesejahteraan individu

atau keluarga tersebut terpenuhi. Sedangkan tidak terpenuhnya kebutuhan dasar,

maka dikatakan bahwa individu atau keluarga tersebut berada diwabah

kemiskinan.

18

Ibid, Hlm 19


James Midley dalam bukunya Isbandi Rukminto Adi mencoba

mendefenisikan kesejahteraan sosial sebagai suatu kondisi sebagai suatu kondisi

dalam suatu masyarakat. Midgley melihat kesejahteraan sosial sebagai:

“a state of human well-being that exists when social problems are

managed, when human needs are met, and when social oppotunities are

maximed”. (suatu keadaan atau kondisi kehidupan manusia yang tercipta

ketika berbagai permasalahan sosial dapat dikelola dengan baik, ketika

kebutuhan manusia dapat terpenuhi dan ketika kesempatan sosial dapat

dimaksimalkan).20

Berdasarkan definisi yang dikemukakan oleh midgley di atas,

kesejahteraan sosial tercipta ketika manusia dapat mengatasi tiga hal, diantaranya:

) Permasalahan sosial dapat dikelola dengan baik

) Terpenuhinya kebutuhan manusia

) Kesempatan sosial dapat dimaksimalkan

C. Dampak sosial Ekonomi

Dampak adalah setiap perubahan yang terjadi dalam lingkungan akibat

adanya aktivitas manusia. Dampak suatu proyek pembangunan pada aspek sosial

ekonomi khususnya untuk negara berkembang terdapat pada kompenen-

kompenen berikut:

. penyerapan tenaga kerja

. berkembangnya struktur ekonomi, yaitu timbulnya aktifitas perekonomian

lain akibat proyek yang dibangun.

. Peningkatan pendapatan masyarakat

20

Isbandi rukminti Adi, Kesejahteraan Sosial, (Pekerjaan Sosial, Pembangunan Sosial,

Dan Kajian Pembangunan). (Jakarta: Raja Grafindo, ), hlm. .

. Kesejahteraan masyarakat.21

Dampak sosial merupakan perubahan yang terjadi pada manusia dan

masyarakat yang diakibatkan oleh aktivitas pembangunan. Dampak sosial muncul

ketika terdapat aktivitas pembangunan. Dampak sosial muncul ketika terdapat

aktivitas proyek, program atau kebijaksanaan yang diterapkan pada suatu

masyarakat untuk intervensi mempengaruhi keseimbangan pada suatu sistem

masyarakat, pengaruh tersebut bisa positif maupun negatif.22

Tujuan dari kesejahteraan berdasarkan UU Nomor Pasal Tahun ,

adalah sebagai berikut:

. Meningkatkan taraf kesejahteraan, kualitas, dan kelangsungan hidup.

. Memulihkan fungsi sosial dalam rangka mencapai kemandirian.

. Meningkatkan ketahanan sosial masyarakat dalam mencegah dan

menangani masalah kesejahteraan sosial.

. Meningkatkan kemampuan dan kepedulian masyarakat dalam

penyelenggaraan kesejahteraan sosial secara melembaga dan berkelanjutan.

. Meningkatkan kualitas manajemen penyelenggaraan kesejahteraan sosial.23

H. Tinjauan Pustaka

Penelitian ini hampir sama dengan penelitian terdahulu yang dilakukan

oleh Garnies Lellyana Sagita mahasiswa Jurusan Ilmu Hukum Fakultas Hukum

21 Suratman Gunawan, Analisis Mengenai dampak lingkungan, (Yogyakarta: Gajah Mada

University Press, ), hlm. . 22

Sudharto P. Hadi, Aspek Sosial Amdal, (Yogyakarta: Gajah Mada University Press,

). 23

UU Nomor Pasal Tahun kesejahteraan sosial

Universitas Muhammadiyah Surakarta yang berjudul “Peran Badan Usaha

Milik Desa (BUMDes) dalam meningkatkan kesejahteraan masyrakat desa

berdasrkan UU NO tahun tentang desa (studi kasus di BUMDes Tirta

Mandiri Klaten), dalam penelitian ini usaha yang dimiliki oleh desa pongok

diataranya wisata alam, koalm perikanan, pengelolaan air bersih, kios kuliner, dan

perkreditan.24

Hasil penelitian yang diperoleh dalam skripsi ini adalah bahwa dalam

upaya pengelolaan BUMDes bertujuan untuk peningkatan kesejahteraan ekonomi

warga desa memalui pengembangan usaha ekonomi mereka.

Pembentukan BUMDes dimaksudkan guna mendorong atau menampung

seluruh kegiatan peningkatan pendpatan masyarakat, baik yang berkembang

menurut adat istiadat atau budaya setempat.

Penelitian Herlina mahasiswa jurusan Ekonomi Islam Fakultas Syari’ah

dan Ilmu Hukum Universitas Islam Negeri Sulthan Syarif Kasim dengan judul

Kontribusi Badan Usaha Milik Desa (BUMDES) Dalam Meningkatkan

Kehidupan Ekonomi Masyarakat Ditinjau Menurut Ekonomi Islam (Studi Di Desa

Pekan Tua Kecamatan Kempas Kabupaten Indragiri Hilir). Dalam penelitian ini

kontribusi yang dilakukan BUMDes adalah berupa sumbangan dalam

meringankan kehidupan masyarakat dan keadaan kehidupan masyarakat Desa

Pekan Tua Kecamatan Kempas Kabubaten Indragiri Hilir Sumbangan atau

24

Garnies Lellyana Sagita, “Peran Badan Usaha Milik Desa (Bumdes) Dalam

Meningkatkan Kesejahteraan Masyrakat Desa Berdasrkan UU NO Tahun Tentang Desa

(Studi Kasus Di Bumdes Tirta Mandiri Klaten), Hasil Penelitian Mahasiswa Jurusan Ilmu Hukum

Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta ( )

kontribusi yang diberikan Badan Usaha Milik Desa (BUMDES) kepada

masyarakat berupa pinjaman dana, pendidikan, dan konsultasi atau bimbingan

dalam berbagai bidang sehingga kehidupan masyarakat meningkat, baik melalui

usaha dagang, pertanian, peternakan.25

Dari dua penelitian yang saya sebutkan diatas, penelitian tersebut sama

dengan apa yang saya teliti, perbedaannya terdapat pada objek kajiannya,

penelitan saya mengambil Pengaruh Badan Usaha Milik Desa ( BUMDes )

terhadap peningkatan kesejahteraan masyarakat di Desa Pematang Rahim

Kecamatan Mendahara Ulu Kabupaten Tanjung Jabung Timur.

25

Herlina, Kontribusi Badan Usaha Milik Desa (Bumdes) Dalam Meningkatkan

Kehidupan Ekonomi Masyarakat Ditinjau Menurut Ekonomi Islam (Studi Di Desa Pekan Tua

Kecamatan Kempas Kabupaten Indragiri Hilir).Hasil Menelitian Mahasiwa Universitas Islam

Negeri Sulthan Syarif Kasim ( )

BAB II

METODE PENELITIAN

Metode penelitian merupakan suatu cara yang digunakan dalam

mengumpulkan data penelitian dan membandingkan dengan standar ukuran yang

telah ditentukan.26

A. Tempat dan Waktu Penelitian

Lokasi penelitian ini dilakukan di Desa Pematang Rahim, Kecamatan

Mendahara Ulu Kabupaten Tanjung Jabung Timur. karena sesuai dengan judul

permasalahan yang diajukan dalam latar belakang masalah dengan keadaan

dilapangan. Yang mana BUMDes di Desa Pematang Rahim dapat mempengaruhi

kesejahteraan masyarakat. Dalam penelitian ini peneliti akan meneliti Pengaruh

Badan Usaha Milik Desa Terhadap Kesejahteraan Masyarakat dari bulan Maret

sampai bulan September tahun .

B. Pendekatan Penelitian

Pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan

yuridis empiris dan jenis penelitian dengan kata lain adalah jenis pendekatan

hukum sosiologis yang dapat disebut pula dengan penelitian lapanga, yaitu

mengkaji hukum yang berlaku serta apa yang terjadi di masyarakat.27

Dalam hal

ini sesuatu penelitian yang dilakukan terhadap keadaan sebenarnya atau keadaan

nyata yang terjadi di masyarakat dengan maksud untuk mengetahui dan

26

Suharsimi Arikunto, Prosedur Penelitian Pendekatan Praktek,(Jakarta: Rineka Cipta,

), Hlm 27

Bambang Wahiyo, Penelitian Hukum Dalam Praktek, (Jakarta : Sinar Grafika, ),

Hlm.

menentukan fakta-fakta dan data yang dibutuhkan, setelah data yang terkumpul

kemudian menuju pada indentifikasi masalah yang pada akhirnya menuju pada

penyelesaian masalah.28

C. Jenis penelitian

Jenis dalam penelitian ini adalah jenis penelitian kualitatif deskriptif.

Pentingnya jenis data karena diperolehnya temuan dilapangan mengenai kaitan

masalah yang diangkat dalam judul ini. Pendekatan ini dilakukan dengan teknik

pengumpulan data yang berdasarkan pada instrument pengumpulan data.

Bogdan dan Taylor, mengatakan bahwa kualitatif merupakan sebuah

prosedur penelitian yang menghasilkan data berupa kata-kata tertulis maupun

lisan dari orang-orang maupun perilaku yang dapat diamati. Demikian juga

menurut Kirk dan Miller, bahwa jenis penelitian kualitatif merupakan suatu tradisi

dalam ilmu pengetahuan yang bergantung pada pengamatan seseorang.

Pengamatan tersebut berhubungan dengan orang-orang tersebut dalam bahasanya

dan peristilahannya.29

Penelitian kualitatif dapat dihubungkan dengan lima jenis pendekatan yaitu

penelitian kualitatif dengan kategori penelitian biografi (naratif), fenomenologi,

grounded theory, etnografi dan studi kasus.30

Dengan Jenis penelitian kualitatif diharapkan dapat diperoleh pemahaman

dan penafsiran yang mendalam menngenai makna dari fakta yang relevan, sebagai

28

Ibid, Hlm. 29

L. J. Moleong, Metodologi Penelitian Kualitatif, (Bandung : Remaja Rosdakarya,

), Hlm. .

30 Sayuti Una, Pedoman Penulisan Skripsi (edisi revisi), (Jambi: Syari’ah Press, ).

Hlm. -

studi kasus, penelitian ini juga ingin mengurai serta menjelaskan secara

komprehersif mengenai berbagai aspek individu, suatu kelompok, suatu

organisasi, suatu program, atau situasi sosial.

Dengan menggunakan jenis penelitian ini, nilai-nilai yang terkandung dalam

sebuah praktek pada masa lalu di Desa Pematang Rahim dapat digambarkan

dengan baik. Khususnya prinsip-prinsip yang terkandung dalam pengaruh Badan

Usaha Milik Desa (BUMDes) terhadap peningkatan kesejahteraan masyarakat di

desa Pematang Rahim.

Dalam penelitian kualitatif deskriptif ini untuk mencari informasi faktual

yang mendekati gelaja yang ada. Mengidentifikasi masalah-masalah untuk

mendapatkan keadaan dan praktek-praktek yang sedang berlangsung serta

mengetahui secara langsung yang dikerjakan orang dalam menangani masalah

atau situasi yang sama.31

D. Jenis dan Sumber Data

. Jenis Data

Dalam penelitian ini menggunakan (dua) jenis sumber data yaitu :

a) Data Primer

Data primer atau data tangan pertama, adalah data yang diperoleh langsung

dari subjek penelitian dengan mengenakan alat pengukuran atau alat pengambilan

data langsung pada subjek sebagai sumber informasi yang dicari.32

Serta Alqur’an

dan peraturan Undang Undang No. Tahun .

31

Sumardi Suryabrata, Metodologi Penelitian, (Jakarta:Rajawali, ), Hlm 32

Saifuddin Azwar, Metode penelitian, (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, ), Hlm.

Dalam hal ini yang dimaksud dengan data primer adalah data yang

diperoleh secara langsung melalui hasil observasi lapangan dan melalui hasil

wawancara terhadap pihak-pihak yang tersangkut didalamnya. Data ini seperti

langsung dikumpulkan oleh peneliti dari sumber pertamanya.33

Pengumpulan data primer peneliti akan mewawancarai langsung kepada

narasumber yang bersangkutan tentang pengaruh Badan Usaha Milik Desa

(BUMDes) terhadap peningkatan kesejahteraan masyarakat di desa Pematang

Rahim yaitu kepada :

) Kepala Desa

) Ketua BUMdes

) Manager BUMDes

) Kaur Umum

b) Data Sekunder

Data sekunder adalah data atau sejumlah keterangan yang diperoleh secara

tidak langsung atau melalui sumber perantara. Data ini diperoleh dengan cara

mengutip dari sumber lain, sehingga tidak bersifat authentik, karena sudah

diperoleh dari tangan kedua, ketiga, dan seterusnya.34

Untuk data sekunder yang akan ini di ambil menggunakan teknik

dokumentasi melalui pengambilan gambar dan akan dilanjutkan dengan

pengambilan video dari wawancara tersebut serta dokumen-dokumen lain yang

diperlukan dalam penelitian ini.

33

Sayuti Una, Pedoman Penulisan Skripsi Edisi Revisi, (Jambi: Syari’ah Press IAIN STS

), Hlm.

34

Sayuti Una,Pedoman Penulisan Skripsi Edisi Revisi, (Jambi: Syari’ah Press IAIN STS

), hlm

E. Sumber Data

Sumber data merupakan subyek darimana data itu didapat dan diperoleh.

Sumber data dalam penelitian disesuaikan dengan fokus dan tujuan penelitian.

Teknik pemilihan informan dalam penelitian ini menggunakan tekhnik non

frobability sampling dengan cara purposive sampling, dimana kebutuhan

informasi didapatkan melalui informan-informan yang telah ditetapkan

sebelumnya serta dipandang memiliki kopetensi yang baik sesuai kebutuhan

penelitian. Maka yang menjadi sumber data dalam penelitian ini adalah : Ketua

BUMDes, Bendahara BUMDes, Kepala Desa, Manager Unit BUMDes, dan

KAUR Umum.

F. Unit Analisis Data

Unit analisis data adalah satuan tertentu yang diperhitungkan sebagai subjek

penelitian.Dengan sampling kita memilih subjek (individu) atau (benda) yang

diambil dari satu kesatuan atau keseluruhan untuk mendapatkan gambaran

mengenai kesatuan atau keseluruhan tersebut.35

Penelitian ini dilakukan terhadap pengaruh Badan Usaha Milik Desa

(BUMDes) terhadap peningkatan kesejahteraan masyarakat di desa Pematang

Rahim, maka unit analisis yang diterapkan adalah Ketua BUMDes, Bendahara

BUMDes, Kepala Desa, Manager Unit BUMDes, dan KAUR Umum.

Untuk menentukan unit analisis data peneliti menggunakan sistem

purposive sampling yaitu subjek dari penelitiannya sudah ditentukan dan hanya

35

Rianto Adi, Metode Penelitian Sosial dan Hukum,(Jakarta: Granit. ), hlm

diambil pada orang-orang tertentu atau orang-orang yang mendalami bidang

penelitian ini.

G. Metode Pengumpulan Data

Dalam penelitian ini penulis menggunakan metode pengumpulan data

secara kualitatif dalam pengumpulan data yang penulis butuhkan untuk penelitian

ini menggunkan metode-metode :

. Observasi

Observasi adalah pengamatan terhadap suatu obyek yang diteliti baik secara

langsung maupun tidak langsung untuk memperoleh data yang harus dikumpulkan

dalam penelitian.36

Metode observasi yang digunakan dalam penelitian ini adalah Observasi

sistematik yang merupakan salah satu dari jenis observasi. Observasi sistematik

biasa disebut dengan observasi berkerangka. Sebelum mengadakan observasi

terlebih dahulu dibuat kerangka mengenai berbagai faktor dan ciri-ciri yang akan

di observasi.37

Dengan demikian, data yang diperoleh oleh peneliti dari responden

maupun informan yang berkaitan langsung dengan fokus penelitian.

. Wawancara

Wawancara adalah bentuk komunikasi langsung antara peneliti dan

responden. Komunikasi berlangsung dalam bentuk tanya-jawab dalam hubungan

tatap muka, sehingga gerak dan mimik responden merupakan pola media yang

melengkapi kata-kata secara verbal. Karena itu, wawancara tidak hanya

36

Djam’an Satori dan Aan Komariah,Metodologi Penelitian Kualitatif. cet.ke- ,

(Bandung:Alfabeta, ), hlm 37

Burhan Bungin, Metode Penelitian Sosial & Ekonomi, (Jakarta:Premanada Media

Group, ), hlm

menangkap pemahaman atau ide, tetapi juga dapat menangkap perasaan,

pengalaman, emosi, motif, yang dimiliki oleh responden yang bersangkutan yaitu:

Ketua BUMDes, Bendahara BUMDes, Kepala Desa, Manager Unit BUMDes, dan

KAUR Umum.

. Dokumentasi

Dokumentasi adalah sejumlah dokumen-dokumen tentang berbagai kegiatan

atau peristiwa pada waktu yang lalu. Dokumen bisa berbentuk tulisan, gambar,

atau karya-karya menumental dari seseorang.38

Dokumen yang berbentuk tulisan

misalnya catatan harian, sejarah kehidupan (life histories), biografi, peraturan,

Dokumen berbentuk karya misalnya karya seni, yang dapat berupa gambar,

patung, film, dan lain-lain. Study dokumen merupakan pelengkap dari

penggunaan metode observasi dan wawancara. Dokumentasi penulis digunakan

sebagai instrument untuk memperoleh data atau informasi yang berkaitan dengan

yang diteliti.

Dokumentasi dalam penelitian ini adalah sejumlah dokumen yang

dikeluarkan oleh tokoh masysarakat dan para pengurus dan anggota

kepemimpinan adat dan pemerintahan desa. Dapat pula berupa gambar dan

rekaman video hasil wawancara yang didapat dari para nara sumber.

H. Teknik Analisis Data

Analisis yang digunakan untuk memahami hubungan dan konsep dalam data

sehingga dapat dikembangkan dan dievaluasi. Berdasarkan hal di atas dapat

dikemukakan bahwa analis data adalah proses mencari dan menyusun secara

38

Djam’an Satori dan Aan Komariah,Metodologi Penelitian Kualitatif, cet. Ke-

,(Bandung:Alfabeta, ),hlm

sistematika data yang diperoleh dari hasil wawancara dan sumber lain sehingga

dapat dipahami dengan mudah serta membuat kesimpulan dengan tujuan agar

dapat menginformasikan dan mudah dipahami oleh orang.39

Di dalam analisis data penelitian ini yang dilaksanakan menggunakan tiga

teknik yaitu mereduksi data yang diperoleh dari hasil wawancara.Data wawancara

ini yang telah direkam kemudian ditranskripkan dengan tujuan memudahkan

peneliti memilah data-data yang sesuai untuk dianalisis. Data yang telah

ditranskripkan kemudian disajikan dengan cara dipisahkan dan ditempatkan ke

dalam bagian-bagian tertentu yang telah diberi tanda. Langkah terakhir yaitu

membuat kesimpulan dari data-data yang terkumpul, sehingga dapat diambil

langkah-langkah awal untuk penelitian lanjutan dan mengecek kembali data-data

asli yang diperoleh.40

Lalu data ini memakai Perivikasi data yaitu dari data-data yang sudah

diperoleh dari hasil wawancara, dokumentasi, studi literature, kemudian peneliti

mencari makna dari hasil penelitian atau dari hasil yang terkumpul.41

I. Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan skripsi ini adalah terjadi dari lima bab pembahasan

dengan sub-sub bahasan sesuai dengan kebutuhan.

39

Sugiyono, Metode Penelitian Bisnis ”Pendekatan Kuantitatif dan Kualitati., R&D,

(Bandung:Alfabeta, ), hlm 40

Sayuti Una, Pedoman Penulisan Skripsi Edisi Revisi, (Jambi: Syari’ah Press IAIN

STS ), hlm 41 Sugiono, Metode Penelitian Kualitatif dan R&D, Hlm.

. Bab I tentang pendahuluan yang terdiri dari latar belakang masalah,

rumusan masalah, batasan masalah, tujuan dan kegunaan penelitian,

kerangka teori, dan tinjauan pustaka.

. Bab II tentang metode penelitian, yakni tentang tempat dan waktu

penelitian, pendekatan penelitian, sumber dan jenis data, unit analisis,

instrumen pengumpulan data, teknik analisis data, sistematika penulisan,

dan jadwal penelitian.

. Bab III tentang kondisi obyektif penelitian yakni letak geografis, struktur

organisasi, keadaaan penduduk, keadaan sosial masyarakat.

. Bab IV tentang pembahasan dan hasil penelitian tentang Pengaruh Badan

Usaha Milik Desa ( BUMDes ) terhadap peningkatan kesejahteraan

masyarakat di desa pematang rahim kecamatan mendahara ulu

Kabupaten tanjung jabung timur.

. Bab V tentang penutup yang terdiri dari kesimpulan dan saran-saran

J. Jadwal Penelitian

Tabel

Tabel Jadwal penelitian

No

Kegiatan

Tahun Tahun

Me

i oktober Desember Januari Februari Maret

Septemb

er Oktober

Pengajuan

judul

X X X

Pembuatan

proposal

X X X X

Perbaikan

proposal

dan seminar

X X X

Surat izin

riset

X X

Pengumpula

n data

X X X

Pengolahan

dan analisis

data

X X X

Bimbingan

dan

Perbaikan

X X X X X

Agenda dan

Ujian

Perbaikan

dan penjilid

BAB III

GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN

A. Kondisi Geografis Desa Pematang Rahim

Desa Pematang Rahim adalah nama yang diambil dari nama seorang tokoh

masyarakat yang dahulunya sejak tahun sampai tahun desa ini adalah

bagian dari Desa Mendahara Ulu Kecamatan Mendahara yang dipimpin oleh

seorang ketua RT yang bernama Rohim. Dengan berjalannya waktu dan

perkembangan jaman, pada tahun Desa dalam wilayah Kabupaten Tanjung

Jabung Timur dimekarkan dari menjadi Desa/Kelurahan dan Kecamatan

yang dahulunya menjadi kecamatan. Berdasarkan Peraturan Pemerintah

Kabupaten Tanjung Jabung Timur Nomor tahun tentang Penataan

Kecamatan dan Desa/Kelurahan dalam Kabupaten Tanjung Jabung Timur.42

Desa Pematang Rahim adalah bagian dari Dusun Simpang Kiri yang

dahulunya adalah salah satu dusun dari dusun dalam wilayah Desa Mendahara

Ulu yang hanya meliputi wilayah Dusun Simpang Kiri.

Desa Pematang Rahim Kecamatan Mendahara Ulu Kabupaten Tanjung

Jabung Timur di pimpin oleh Kepala Desa dan di bantu oleh Badan

Permusyawaratan Desa (BPD).

Desa Pematang Rahim terdiri dari Dusun, yaitu :

. Dusun Karya Maju

42

Profi Desa Pematang Rohim

Dusun Karya Maju adalah sebuah nama yang diberikan kepada sebuah

dusun di Desa Pematang Rahim oleh karena karya masyarakat yang gigih dan ulet

yang dahulunya hutan dan lahan berair hingga bisa berubah menjadi lahan

perkebunan sehingga harapan masyarakat agar karya masyarakat tersebut

membuat dusun tersebut menjadi maju.

. Dusun Teladan

Dusun Teladan awalnya adalah bagian dari dusun, karena jumlah

penduduknya yang banyak hingga salah satu dusun tersebut diberi nama dusun

Teladan. Dinamakan dusun Teladan karena masyarakat sendiri yang memilihnya

dengan alasan agar bisa menjadi teladan bagi masyarakat di dusun-dusun lainnya.

. Dusun Karya Mandiri

Dusun Karya Mandiri merupakan sebuah dusun yang pada awalnya

dipimpin oleh ketua RT yang berinduk pada Desa Tanjung Katung sesuai dengan

peta wilayah Daerah dan Desa wilayah tersebut masuk dalam wilayah Desa

Pematang Rahim Sehingga dusun tersebut diberi nama Dusun Karya Maju.

. Dusun Pematang Sani

Sani berasal dari nama seorang tokoh masyarakat yang membuka daerah

tersebut, karena di lingkungan Dusun Pematang Sani sebagian masyarakat

dusunnya berasal dari Banjar dan dari awal nenek moyang mereka hingga turun

temurun sudah lama tinggal di sana. Sehingga dusun tersebut seperti dihuni oleh

sebuah keluarga besar.43

43

Profil Desa Pematang Rohim

. Dusun Simpang Kiri

Dinamakan Dusun Simpang Kiri karena ada dua simpang dari arah Sabak,

yaitu Simpang Kiri dan Simpang Kanan. Dan dinamakan Dusun Simpang Kiri

karena terletak di simpang kiri dari arah Sabak.

Desa Pematang Rahim termasuk wilayah kecamatan Mendahara Ulu

Kabupaten Tanjung Jabung Timur dengan luas wilayah . , KM . Dataran

dengan ketinggian rata - m di atas permukaan laut. Secara geografis batas-batas

wilayah Desa Pematang Rahim ini adalah:

. Sebelah Utara : Desa Sinar Wajo

. Sebelah Selatan : Desa Bukit Tempurung

. Sebelah Barat : Kelurahan Simpang Tuan/ Mencolok

. Sebelah Timur : Desa Pandan Lagan

B. Sosial Demografi Desa

. Kependudukan

Jumlah Penduduk Desa Pematang Rahim pada tahun mencapai .

jiwa yang terdiri dari . jiwa laki-laki dan . jiwa perempuan.44

44

Jumlah Penduduk Desa Pematang Rahim pada tahun

Struktur kependudukan berdasarkan usia dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel III

Struktur Kependudukan Berdasarkan Usia45

No.

Kelompok

Umur

Jenis Kelamin

Jumlah

Laki-Laki Perempuan

. –

. –

. –

. – .

. –

. >

. Kondisi Sosial Ekonomi

Keadaan ekonomi erat kaitannya dengan sumber mata pencaharian

penduduk dan merupakan jantung kehidupan bagi manusia, setiap orang

senantiasa berusaha mendapatkan pekerjaan sesuai dengan bidang dan keahlian

masing-masing, dari jumlah penduduk . jiwa yang usia tenaga kerja berkisar

- tahun diperkirakan sebesar . jiwa. Secara umum dapat dijelaskan

bahwa Desa Pematang Rahim bermata pencaharian sebagai petani tetapi ada juga

45

Profil Desa Pematang Rahim

yang bekerja sebagai pedagang, buruh, karyawan swasta, pegawai negeri sipil dan

lain sebagainya.46

Tabel IV

Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian Pokok47

NO Jenis Mata Pencaharian Jumlah (Jiwa)

. Bidang Pertanian Pangan

. Bidang Perkebunan .

. Bidang Peternakan

. Bidang Perikanan

. Pegawai Negri Sipil (PNS)

. TNI

. Polri

. Pensiunan

. Buruh

. Pertukangan

. Lainnya

. Kondisi Sosial Dan Budaya

Rumah adalah tempat berlindung dan berkumpul bagi keluarga setelah

melakukan aktivitas sehari-hari, maka rumah yang baik adalah rumah yang

memenuhi syarat kesehatan bagi masyarakat. Dari jumlah penduduk . jiwa

46

Kondisi Ekonomi Pematang Rahim Tahun 47


penduduk yang beragama islam , suasana kehidupan beragama bagi

masyarakat Desa Karya Mulya Sari cukup baik, rukun, tenang dan tentram, saling

menghormati, tolong-menolong, dalam menghadapi permasalahan yang timbul

ataupun dalam menghadapai musibah dalam kehidupan bermasyarakat. Sebagai

contoh musibah kematian dan sebagainya.48

Jumlah Penduduk Berdasarkan Agama dapat dilihat dari table berikut:

Tabel V

Jumlah Penduduk Berdasarkan Agama49

No Agama Jumlah

. Islam

. Kristen Protestas

. Kristen Katolik

. Hindu -

. Budha -

. Lainnya -

Sikap dan pola hidup masyarakat Desa Pematang Rahim merupakan

cermin dari nilai-nilai kehidupan beragama. Sebagai masyarakat yang

beragama, tentunya memerlukan sarana peribadatan sesuai dengan agama dan

kepercayaan masing-masing, antara lain.

48

Kondisi Sosial Budaya Pematang Rahim Tahun 49


Tabel IV

Sarana peribadatan di Desa Pematang Rahim50

No Jenis Jumlah (Unit)

. Masjid Unit

. Musholla Unit

. Gereja Unit

. Kuil -

. Vihara -

. Lainnya -

C. Struktur Pemerintah Desa Pematang Rahim

Secara Administratif, pemerintahan Desa Pematang Rahim Kecamatan

Mendahara Ulu berada di bawah wilayah kerja kecamatan Mendahara Ulu,

Tanjung Jabung Timur. Desa Pematang Rahim merupakan Bagian dari

Kecamatan Mendahara Ulu kabupaten Tanjung Jabung timur yang dipimpin oleh

seorang Kepala Desa dan dalam pelaksanaan tugasnya dibantu oleh staf yang

terdiri dari Sekretaris Desa, Bendahara Desa, Kepala Seksi (Kasi). Kepala Urusan

( Kaur ) dan staf lainnya.

50 Profil Desa Pematang Rahim

. Struktur Organisasi dan Tugas Pokok Pada Pemerintah Desa

Pematang Rahim

Pola struktur organisasi Pemerintah Desa Pematang Rahim Kecamatan

Mendahara Ulu disusun mengikuti strategi dalam pencapaian visi dan misi

organissi yang telah ditetapkan. Berikut adalah struktur organisasi Pemerintahan

Desa Pematang Rahim :

KEPALA DESA

SYAMSURI

KEPALA PELAKSANA KEWILAYAHAN / KEPALA

DUSUN

SEKRETARIS DESA

KAUR UMUM DAN PERENCANAAN

STAF PUSTAKAWAN

STAF KEUANGAN

KADUS I

BPD

KAUR KEUANGAN

PELAKSANA TEKNIS

KASI PEMERINTAHAN

KASI KESRA DAN PELAYANAN UMUM

KADUS II KADUS III KADUS IV KADUS V

Struktur Pemerintahan Desa Pematang Rahim.

Kepala Desa : SYAMSURI

Sekretaris : A.SYAMSI

Kasi Pemerintahan : M.DONG

Kasi Kesejahteraan dan Pelayanan Umum : MASLAINI

Kaur Umum dan Perencanaan : ABDUL KADIR

Kaur Keuangan : M.MUZAMIL

Staf Pustakawan : DIAN

Staf Keuangan : ITA HARDIANTI

Kadus Karya Mandiri : KATENU

Kadus Simpang Kiri : NUR ASIAH

Kadus Pematang Sani : JAMIAH

Kadus Teladan : FIRDAUS

Kadus Karya Maju : AMBO ACCA.51

Berdasarkan struktur organisasi desa tersebut, maka dalam menjalankan tugas-

tugas dan pekerjaannya setiap pegawai memiliki tugas pokok dan tata kerja. Tugas

pokok dan tata kerja pegawai ini sangat penting dilakukan untuk mencapai tujuan

Desa dalam menjalankan tugas sebagai organisasi pelayanan publik. Adapun uraian

tugas pokok dan tatakerja dilingkungan Pemerintahan Desa dapat dilihat pada Tabel

Berikut ini :

51

Struktur Organisasi Pemerintahan Desa Pematang Rahim

Tabel VI

Uraian Tugas Pokok Organisasi Pemerintahan Desa Pematang Rahim52

Tugas dan Fungsi Kepala Desa Dan Perangkat Desa Pematang Rahim

Kepala Desa Sekretaris Desa

Tugas :

Menyelenggarakan pemerintahan desa,

melaksanakan pembangunan, pembinaan

kemasyarakatan dan pemberdayaan

masyarakat.

Fungsi :

Menyelenggarakan Pemerintahan desa,

melaksanakan pembangunan, pembinaan

ke masyarakat dan menjaga hubungan

kemitraan dengan lembaga masyarakat

dan lembaga lainnya.

Tugas:

Sekertaris Desa berkedudukan sebagai

unsur pimpinan secretariat desa, sekretaris

desa bertugas membantu kepala desa

dalam bidang administrasi pemerintahan.

Fungsi :

Melaksanakan urusan ketatausahaan,

urusan umum, keuangan, dan

perencanaan di desa.53

Kepala Seksi Pemerintahan Kepala Seksi Kesejahteraan dan

Pelayanan Umum

Tugas :

Kepala seksi Pemerintahan berkedudukan

sebagai unsur pelaksanaan teknis

membantu kepala desa sebagai pelaksana

tugas operasional.

Tugas:

Kepala seksi Kesejahteraan dan

pelayanan umum bertugas membantu

kepala desa sebagai pelaksana tugas

operasional.

52

Tugan dan Fungsi Pemerintahan Desa Pematang Rahim 53

Tugan dan Fungsi Pemerintahan Desa Pematang Rahim

Fungsi :

Melaksanakan manajemen tata praja

pemerintahan, menyusun regulasi desa,

pembinaan masalah pertanahan,

pembinaan ketentraman dan ketertiban,

pelaksana upaya perlindungan

masyarakat, kependudukan penataan dan

pengelolaan wilayah dan pendataan

pengelolaan profil desa.

Fungsi :

Melaksanakan pembangunan sarana

prasarana perdesaan, pembangunan

bidang pendidikan dan kesehatan,

sosialisai serta motivasi masyarakat

dibidang budaya, ekonomi, politik,

lingkungan hidup, pemberdayaan

keluarga, pemuda, olahraga dan karang

taruna. Melaksanakan penyuluhan dan

motivasi terhadap pelaksanaan dan hak

kewajiban masyarakat, meningkatkan

upaya partisipasi masyarakat, pelestarian

nilai sosial budaya masyarakat

keagamaan dan ketenagakerjaan.54

Kelala Urusan Umum dan

Perencanaan

Kepala Urusan Keuangan

Tugas :

Membantu urusan pelayanan administrasi

pendukung pelaksanaan tugas-tugas

pemerintahan desa.

Tugas :

Menyusun rencana anggaran kas desa

(RAK Desa), melakukan penatausahaan

yang meliputi menerima/menyimpan,

menyetorkan/ membayar,

menatausahakan dan

54


Fungsi:

Mengkoordinasikan urusan perencanaan

seperti menyusun rencana anggaran

pendapatan dan belanja desa,

menginventarisir data-data dalam rangka

pembangunan, melaksanakan monitoring

dan evaluasi program serta penyusunan

laporan

mempertanggungjawabkan penerimaan

pendapatan desa dan pengeluaran dalam

rangka pelaksanaan APBDes

Fungsi :

Pengurusan administrasi keuangan,

administrasi sumber-sumber pendapatan

dan pengeluaran, verifikasi administrasi

keuangan dan administrasi penghasilan

kepala desa, perangkat desa, BPD dan

lembaga pemerintah desa lainnya

STAF Kadus

Tugas :

Untuk membantu urusan secara

admistratif dalam pemerintahan desa,

sehinga dapat berjalan secara efektif dan

efesiensi

Fungsi :

Sebagai pembantu pemerintahan desa

dalam menjalankan tugas dan fungsinya.

Tugas :

Sebagai unsur satuan tugas kewilayahan

yang bertugas membantu serta mewakili

kepala desa dalam pelaksanaan tugasnya

diwilayahnya.55

Fungsi :

Pembinaan ketentraman ketertiban

pelaksanaan upaya perlindungan

masyarakat, mobilitas kependudukan dan

penataan dan pengolahan wilayah.

55


Mengawasi pelaksanaan pembangunan

diwilayahnya. Melaksanakan pembinaan

kemasyarakat dalam meningkatkan

kemampuan dan kesadaran masyarakat

dalam menjaga lingkungannya.

Melakukan upaya-upaya pemberdayaan

masyarakat dalam menunjang kelancaran

penyelenggaraan pemerintahan dan

pembanguann.

. Jumlah dan Kondisi Pegawai Desa Pematang Rahim

Desa Pematang Rahim merupakan bagian dari Kecamatan Mendahara Ulu yang

dipimpin oleh seorang Kepala Desa. Dalam pelaksanaan tugasnya, Kepala Desa,

Sekretaris Desa, Kaur Keuangan Desa, Kepala Seksi (Kasi), Kepala Urusan (Kaur),

serta kadus semuanya berjumlah orang. Dengan demikian sampai dengan tahun

.56

Berdasarkan data Kepegawaian di kantor Desa Pematang Rahim, jumlah

pegawai berdasarkan jenis kelamin pada tahun dapat dilihat pada table dibawah

ini :

Tabel VII

Jumlah Pegawai Kantor Desa Pematang Rahim Berdasarkan Jenis Kelamin

Tahun 57

No Jenis Kelamin Jumlah Pegawai

. Laki-laki

56

Data Kepegawaian di kantor Desa Pematang Rahim 57 Profil Desa Pematang Rahim

. Perempuan

Jumlah

Sumber: Data Kepegawaian Kantor Desa Pematang Rahim Tahun

Dari data diatas diketahui bahwa jumlah pegawai kantor Desa pematang Rahim

Kecamatan Mendahara Ulu adalah tiga belas ( ) orang dengan jumlah pegawai yang berjenis

kelamin laki-laki sebanyak Sembilan ( ) orang dan empat ( ) orang perempuan.58

. Sarana dan Prasarana Pemerintahan Desa Pematang Rahim

Untuk melakukan pekerjaan serta penyelenggaraan tugas-tugas dalam usaha

mencapai tujuan desa, ketersediaan sarana dan prasarana kerja merupakan factor

pendukung yang akan membantu para pegawai dalam melaksanakan tugasnya,

sehingga tujuan desa tercapai. Selain itu, untuk mendukung kelancaran

penyelenggaraan tugas dan pekerjaannya, sarana dan prasarana kerja juga memberikan

dorongan serta semangat kerja para pegawai dalam melaksanakan pekerjaannya

sehingga mereka akan lebih dapat meningkatkan kinerjanya dalam bekerja.

Tabel VIII

Sarana dan Prasarana Pemerintahan Desa Pematang Rahim59

Sarana dan Prasarana Pemerintah Desa Kondisi

. Gedung Kantor Ada

. Balai Desa / Sejenisnya Ada

. Listrik Ada

. Air Bersih Ada

. Telepon Tidak Ada

58

Data Kepegawaian Kantor Desa Pematang Rahim Tahun 59 Profil Desa Pematang Rahim

. Rumah Dinas Kepala Desa Tidak Ada

. Rumah Dinas Perangkat Desa Tidak Ada

Inventaris dan Alat Tulis Kantor Jumlah

. Mesin Tik buah

. Meja buah

. Kursi buah

. Almari Arsip unit

. Komputer unit

. Mesin Fax unit

. Kendaraan Dinas unit

Administrasi Pemerintahan Desa Kondisi

. Buku Data Peraturan Desa Ada dan Terisi

. Buku Keputusan Kepala Desa Ada dan Tersi

. Buku Administrasi Kependudukan Ada dan Terisi

. Buku Data Inventaris Ada dan Tersi

. Buku Data Aparat Ada dan Terisi

. Buku Tanah Milik Desa/tanah kas Desa Ada dan Tersi

. Buku Administrasi Pajak Dan Retribusi Ada dan Terisi

. Buku Data Tanah Ada dan Tersi

. Buku Laporan Pengaduan Masyarakat Ada dan Terisi

. Buku Agenda Ekspedisi Ada dan Tersi

. Buku Profil Desa Ada dan Terisi

. Buku Data Induk Penduduk Ada dan Tersi

. Buku Data Mutasi Penduduk Ada dan Terisi

. Buku Rekapitulasi Jumlah Penduduk akhir bulan Ada dan Tersi

. Buku Registrasi Pelayanan Penduduk Ada dan Terisi

. Buku Data Penduduk Sementara Ada dan Tersi

. Buku Anggaran Penerimaan Ada dan Terisi

.

Buku Anggaran Pengeluaran Pegawai dan

Pembangunan

Ada dan Tersi

. Buku Kas umum Ada dan Terisi

. Buku Kas Pembantu Penerimaan Ada dan Tersi

.

Buku Kas Pembantu Pengeluaran Rutin dan

Pembangunan

Ada dan Terisi

. Buku Data Lembaga Kemasyarakatan Ada dan Tersi

D. Gambaran Umum BUMDES Karya Bersama

. Organisasi

Dalam rangka meningkatkan kemampuan keuangan pemerintah desa dalam

penyelenggaraan pemerintahan dan meningkatkan pendapatan masyarakat melalui

kegiatan ekonomi masyarakat, pemerintah Desa Pematang Rahim telah membuat

peratuaran Desa No. Tahun Tentang Pendirian Badan Usaha Milik Desa

(BUMDES) tugas dan tanggungjawab badan pengurus dan pengelola melaksanakan

kegiatan usaha dan unit-unit kegiatan usaha Badan Usaha Milik Desa dan melaporkan

kemajuan dan perkembangan kepada Badan Pengawas/Komisaris dan Pemerintah

Desa Pematang Rahim.60

. Maksud Dan Tujuan Pembentukan BUMDes Karya Bersama

Pembentukan Badan Usaha Milik Desa Pematang Rahim Dimaksudkan untuk

mendirikan Badan Usaha Yang Berbadan Hukum, Bergerak dalam bidang usaha yang

sesuai dengan kewenangan desa, mampu memberikan playanan kepada masyarakat,

menggerakkan perekonomian desa dan memberikan kontribusi terhadap pendapatan

desa.

Pembentukan Badan Usaha Milik Desa Pematang Rahim adalah untuk

meningkatkan pendapatan asli desa, berperan dalam mendorong perekonomian desa,

memperluas pemerataan pembangunan dan hasil-hasilnya, termasuk kesempatan

berusaha dan bekerja.61

. Struktur Kepengurusan BUMDes Karya Bersama Desa Pematang Rahim

Tabel IX

Struktur Kepengurusan BUMDes Pematang Rahim62

No. Nama Jabatan Ket

. Camelan, SE Direktur

. ABD.Hamid Wakil Direktur

. Maryani Gustina Bagian Administrasi

. Nurbaya Manager

60

Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) 61

Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) 62 Struktur Kepengurusan BUMDes Desa Pematang Rahim

. M.Kurnain Manager

. Sa’idah Manager

. Drs.M.Suandy Ketua Pengawas

. Panece Wakil Ketua Pengawas

. Hartanti Sekretaris

. A.Fauzi Anggota

. M.Dong Anggota

. Suryani Anggota

. Unit Kegiatan BUMDes Karya Bersama Desa Pematang Rahim

a. Pengelolaan Kios Desa

b. Pengelolaan Jasa Bongkar Muat Dermaga Desa

c. Pengolahan Sarana Air Bersih

d. Pengembangbiakan Peternak Sapi

e. Foto Copy. 63

63

Badan Usaha Milik Desa (BUMDes)

BAB IV

PEMBAHASAN DAN HASIL PENELITIAN

A. Pengelolan Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) Karya Bersama di Desa

Pematang Rahim

Program BUMDes merupakan amanat dari UU No Tahun tentang Desa,

seperti disebutkan (Pasal ) bahwa: ( ) Desa dapat mendirikan Badan Usaha Milik

Desa yang disebut BUMDes; ( ) BUMDes dikelola dengan semangat kekeluargaan

dan kegotongroyongan; dan ( ) BUMDes dapat menjalankan usaha dibidang ekonomi

dan/ atau pelayanan umum sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Selanjutnya terkait pengelolaan BUMDes, diatur dalam Peraturan Mentri Desa,

Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi RI Nomor Tahun Tentang

Pendirian, Pengurusan dan Pengelolaan, dan Pembubaran Badan Usaha Milik Desa.64

Badan Usaha Milik Desa yang selanjutnya disebut BUMDes, adalah badan

usaha yang seluruhnya atau sebagian besar modalnya dimiliki oleh desa melalui

penyertaan secara langsung yang berasal dari kekayaan Desa yang di pisahkan guna

mengelola asset, jasa pelayanan, serta usaha lainnya untuk sebesar-besarnya

kesejahteraan masyarakat desa.

Pada pasal UU Desa jo. Pasal PP Desa disebutkan bahwa BUMDes

didirikan berdasarkan musyawarah desa yang kemudian musyawarah tersebut

ditetapkan dengan peraturan desa. Selanjutnya dalam Pasal PP Desa disebutkan

bahwa modal awal BUMDes bersumber dari APBDes yang merupakan kekayaan desa

yang dipisahkan dan tidak terbagi atas saham. Modal BUMDes terdiri dari: )

64

UU. No. Tahun Tentang Pembentukan Badan Usaha Milik Desa

Penyertaan modal Desa, yang berasal dari APBDes dan lainnya. ) Penyertaan modal

masyarakat desa.

Status BUMDes sebagai badan hukum dikukuhkan melaui undang-undang,

namun sebagai badan hukum ia harus memiiki organisasi yang teratur. Organisasi

yang teratur ini dapat dilihat dalam pasal PP Desa yang menyebutkan bahwa

pengelola BUMDes setidaknya harus terdiri dari : ) Penasehat ; dan ) pelaksanaan

operasional. Penasehat secara ex-officio dijabat oleh Kepala Desa, sedangkan

pelaksanaan operasional adalah perseorangan yang diangkat dan diberhentikan oleh

Kepala Desa.

Tidak seperti badan hukum layaknya Perseroan Terbatas, yayasan ataupun

koperasi, dimana semuanya mendapatkan statusnya sebagai badan hukum saat

pengesahan dari mentri terkait. Dalam UU Desa dan PP Desa tidak disebutkan secara

eksplisit saat mana BUMDes sah menjadi sebuah badan hukum. Namun dari pasal

UU Desa jo. Pasal PP Desa yang menyebutkan bahwa “ Pendirian BUMDes

dilakukan melalui Musyawarah Desa dan ditetapkan dengan Peraturan Desa” maka

dapat disimpulkan bahwa saat telah disahannya kesepakatan dalam Musyawarah Desa

dan Kesepakatan tersebut ditetapkan dalam suatu Peraturan Desa, maka pada saat

itulah telah lahir BUMDes sebagai badan hukum.65

Berdasarkan peraturan Desa Pematang Rahim Nomor Tahun Tentang

Pembentukan Badan Usaha Milik Desa, BUMDes Pematang Rahim di beri nama

BUMDes Karya Bersama, BUMDes Karya Bersama didirikan pada tahun

melalui proses musyawarah di Desa yang dihadiri oleh Kepala Desa, Perangkat Desa,

65

UU No. Tentang Pembentukan Badan Usaha Milik Desa

Ketua BPD, Anggota BPD, Tokoh Masyarakat, Tokoh Pemuda, dan Perwakilan dari

unsur perempuan. Dari musyawarah Desa tersebut diperoleh kesepakatan hasil

musyawarah sebagai berikut:

) Seluruh peserta musyawarah menyepakati dibentuknya Badan Usaha Milik Desa

di Desa Pematang Rahim

) Musyawarah Desa menyepakati bahwa BUMDes yang dibentuk diberi nama

BUMDes Karya Bersama

) Musyawarah Desa menyepakati bahwa BUMDes yang dibentuk berlokasi di

Desa Pematang Rahim Kecamatan Mendahara Ulu

) Musyawarah menyepakati bahwa organisasi pengelola BUMDes terdiri dari:

a) Penasehat di jabat oleh Kepala Desa Pematang Rahim

b) Pelaksana Operasional Terdiri dari:

c) Dewan Pengawas Terdiri dari:

. Ketua di jabat oleh Drs. M. Suandy

. Wakil Ketua dijabat oleh Panece

. Sekertaris di jabat oleh Hartati

. Anggota dijabat oleh : A.Fauzi, M. Dong dan Suryani

. Pengurus Pelaksana Operasional akan diseleksi terlebih dahulu dan akan

diadakan musyawarah lebih lanjut.66

. Peserta Musyawarah Desa Menyepakati bahwa modal BUMDes dari APBDes

sebesar RP. . . .

. Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga BUMDes Karya Bersama akan

66

Peraturan Desa Pematang Rahim Nomor Tahun

dibahas dan disusun setelah terbentuk pengurus operasional melalui musyawara Desa.

Tujuan Pendirian BUMDes Karya Bersama di Desa Pematang Rahim yakni

sesuai degan sebagaimana yang disebut dalam Permendesa PDTT No. Tahun

tentang Pendirian, Pengurusan dan Pengelolaan, dan Pembubaran Badan Usaha Milik

Desa, memiliki Maksud dan tujuan sebagai berikut:

. Menumbuh kembangkan perekonomian desa;

. Meningkatkan Sumber Pendapatan Asli Desa;

. Menyelenggarakan kemanfaatan umum berupa penyediaan jasa bagi

peruntukan hajat hidup masyarakat desa;

. Sebagai perintis bagi kegiatan usaha di desa

. Mengoptimalkan aset Desa agar bermanfaat untuk kesejahteraan Desa;

. Meningkatkan usaha masyarakat dalam pengelolaan potensi ekonomiDesa;

. Mengembangkan rencana kerja sama usaha antar desa dan/atau dengan pihak

ketiga;

. Menciptakan peluang dan jaringan pasar yang mendukung kebutuhan layanan

umum warga;

. Membuka lapangan kerja.67

. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui perbaikan pelayanan umum,

pertumbuhan dan pemerataan ekonomi Desa; dan

. Meningkatkan pendapatan masyarakat Desa dan Pendapatan Asli Desa.

67


Setelah selesai dilaksanakan Musyawarah Desa, maka sesuai yang telah

ditetapkan dalam musyawarah, pengelola BUMdes melakuka musyawarah selanjutnya

untuk memilih pengurus pelaksana operasional. Dari hasil musyawarah yang

dilakukan sesuai dengan Peraturan Desa Nomor Tahun Desa Pematang Rahim

maka ditetapkan Badan Pengelola Badan Usaha milik Desa Karya Bersama Desa

Pematang Rahim adalalah sebagi berikut :

. Direktur : Camelan, SE

. Wakil Direktur : ABD. Hamid

. Bidang Administrasi : Diana

. Bagian Keuangan : Rahmawati

. Manager Kios Desa : Nurbaya

. Manager Jasa Bongkar Muat : M.Kurnain

. Manager Pengelola Air Bersih : Saidah. 68

Adapun Bidang Usaha Badan Usaha Milik Desa Karya Bersama Desa

Pematang Rahim yaitu:

a) Pengelolaan Kios Desa

Pengelolaan Kios desa merupakan unit usaha BUMDes Karya Bersama yang

dikelola oleh Ibu Nurbaya selaku Manager Kios Desa. BUMDes Karya Bersama Desa

Pematang Rahim menyediakan kios atau tempat yang dapat disewa oleh warga

masyarakat, baik masyarakat Desa Pematang Rahim maupun masyarakat dari luar

daerah. Kios tersebut dapat dimanfaatkan sebagai tempat usaha bagi warga masyarakat

68


dengan harga yang terjangkau, hal ini diperjelas dari hasil wawancara yang dilakukan

dengan Manager Kios Desa Ibu Nurbaya, Beliau menyatakan :

“kios desa yang disewakan terletak di pinggir jalan, Sementara ini sebagian kios

desa ada yang disewa dan masih ada juga yang kosong, untuk sewanya kami

menetapkan dengan harga yang terjangkau bagi masyarakat yaitu

Rp. . /bulan, Sementara ini untuk hasil sew a kios desa seluruhnya masih

diserahkan ke desa belum ada kesepakatan untuk pembagian hasilnya”.69

Kios desa disewakan dengan tujuan membantu masyarakat yang ingin membuka

usaha berdagang atau lainnya yang membutuhkan tempat dengan harga yang

terjangkau, karena dilihat dari letaknya kios desa terletak di pinngir jalan raya yang

memungkinkan warga masyarakat memanfaatkannya untuk membuka usaha

berdagang atau yang lainnya. Dari hasil wawancara dapat dikatakan bahwa tidak ada

ketegasan atau kesepakatan untuk pembagian hasil unit usaha kios desa, hal ini

menyebabkan dalam pegelolaanya tidak maksimal, untuk menciptakan kesejahteraan

maka penting pengelolaan dikelola dengan baik dan benar sehingga ini menjadi

sumber kesejahterah masyarakat desa, namun terkadang prinsif yang terkandung

didalam penyelenggaraan memiliki kendala sehingga menyebabkan kebijakan yang

tidak efesien dan efektif.

b) Pengelolaan Jasa Bongkar Muat Dermaga Desa

Pengelolaan jasa bongkar muat dermaga ini merupakan asset desa yang

dialihkan ke BUMDes, jasa bongkar muat disini yaitu memindahkan barang dari kapal

ke pelabuhan lalu memindahkan barang tersebut ke dalam mobil. sesuai dengan

kesepakatan, dalam pengelolaanya unit usaha jasa bongkar muat ini wajib

69

Wawancara Ibu Nurbaya Manager Kios Desa Pematang Rahim April

menyerahkan hasilnya sebesar Rp. . per bulan. Penghasilan yang diserahkan ke

BUMDes yakni penghasilan yang diperoleh dari retribusi pompong dan mobil yang

ada di dermaga. Jumlah pekerja jasa bongkar muat ini berjumlah orang, penghasilan

di hitung dari berapa banyak muatan yang di angkut oleh pekerja. Hal ini diperjelas

dari hasil wawancara dengan Bapak M.Kurnain selaku manager unit usaha jasa

bongkar muat. Beliau mengatakan :

’’unit uaha jasa bongkar muat di dermaga ini memiliki orang pekerja,

penghasilan didapat dari jumlah barang yang di angkut, rata-rata sehari sampai

ton, untuk harga satu tonnya sekitar Rp. . . kami wajib menyetorkan

setiap bulannya Rp. . , setoran ini diperoleh dari retribusi pompong dan

mobil setiap harinya dan di retribusi inilah yang dikumpulkan untuk diserahkan

ke BUMDes, sehingga tidak menganggu penghasilan tetap pekerja”.70

BUMdes ini hadir tentu untuk mensejahterakan desa dan membuka lapangan

pekerjaan bagi masyarakat desa namun dalam pengelolaan jasa bongkar ini belum

memenuhi standar pekerjaan yang layak, karena kapasitas pengangkut barang belum

memadai.

c) Pengelolaan Sarana Air Bersih/ Minum.

Penyediaan Air Bersih Berbasis Desa Indonesia sebenarnya merupakan negara

nomor lima terbesar di dunia dalam ketersediaan air per kapita. Tetapi air itu belum

dikelola secara optimal, dan masih ada puluhan juta warga yang tidak mampu

mengakses air bersih. Perhitungan dengan menggunakan kriteria MDGs Indonesia

untuk air bersih dan data dari sensus tahun , memperlihatkan bahwa negeri ini

harus mencapai tambahan , juta orang dengan persediaan air bersih pada tahun

70

Bapak M.Kurnain Sebagai Manager Unit Usaha Jasa Bongkar Muat April

. Pada tahun yang sama, data Bappenas menunjukkan, proporsi rumah tangga

dengan akses terhadap air minum layak, baik di perkotaan maupun perdesaan, hanya

sebesar , . Karena itu setidaknya Indonesia harus mencapai tambahan , juta

orang yang terlayani air bersih pada tahun .

Meskipun warga kelas menengah ke atas mampu menyediakan air bersih

secara mandiri, namun pada dasarnya negara mempunyai tanggung jawab

menyediakan air bersih untuk warga. Pemerintah Daerah mempunyai kewenangan

penyediaan air bersih, antara lain mengelola Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM).

Sejauh ini telah ada PDAM di kabupaten/kota dari sekitar -an kabupaten/kota

di seluruh Indonesia. 71

Dari perusahaan daerah air minum (PDAM), hanya -an yang

berpredikat sehat dengan jangkauan pelayanan yang terbatas pada masyarakat

perkotaan. Desa-desa pelosok hampir tidak terjangkau oleh PDAM. Karena itu,

pemerintah melalui Kementerian PU menggelar Program Penyediaan Air Bersih dan

Sanitasi Berbasis Masyarakat (PAMSIMAS), untuk membangun sarana air bersih dan

sanitasi yang secara langsung dan dekat bisa melayani masyarakat. PAMSIMAS I

telah dilaksanakan di . desa di kabupaten/kota, Provinsi dan kemudian

disusul PAMSIMAS II menambah . desa di sejumlah Kabupaten/Kota. Rata-

rata setiap desa memperoleh Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) sebesar

Rp . . , .

71

Sutoro Eko DKK, Desa Membangun Indonesia, Cet- (Yogyakarta : Forum Pengembangan

Pembaruan Desa ), Hlm.

Semua pihak berharap bahwa sarana air bersih warisan PAMSIMAS yang

diberikan kepada masyarakat itu bertahan awet dan berkelanjutan. Namun kami juga

sangsi, sebab pendekatan berbasis masyarakat ini mengabaikan tradisi berdesa yang

cenderung meninggalkan pemerintah desa, sehingga kepemilikan desa atas sarana air

bersih cenderung lemah. Jika proyek dari atas ini tidak diterima dan tidak menyatu

dengan sistem desa, maka sulit di pertanggung jawabkan, siapa pemilik otoritas dan

akuntabilitasnya. Karena itu penyediaan air bersih berbasis desa bisa menjadi alternatif

atas pendekatan berbasis pemerintah (PDAM) dan juga berbasis masyarakat

(PAMSIMAS). Meskipun penyediaan air bersih merupakan kewenangan pemerintahan

desa, tetapi pelayanan yang bersifat dan berskala lokal (dengan teknologi sederhana,

sumur yang relatif kecil, dan jangkauan terbatas dalam lingkup desa), telah ditetapkan

oleh UU No. sebagai kewenangan desa.72

Di sisi lain, meskipun PAMSIMAS mengklaim berbasis masyarakat, namun

kebijakan, kewenangan dan pendanaan tetap berasal dari pemerintah. Ini adalah

contoh proyek imposisi pemerintah pusat yang menyelenggarakan kewenangan lokal

berskala desa. Penyediaan air bersih berbasis desa pada dasarnya perencanaan,

penganggaran, pelaksanaan, pengelolaan, pelayanan, dan perawatan diselenggarakan

oleh desa. Dengan kalimat lain, pengadaan penyediaan air bersih dilembagakan dalam

RPJM Desa, RKP Desa dan APBDes yang diputuskan secara partisipatif dan kolektif

oleh pemerintah desa beserta masyarakat. BUMDes air bersih (atau PAM Desa)

72

Ibid, Hlm.

menjadi salah satu alternatif lembaga desa yang mengelola dan melayani air bersih

untuk warga.73

Pada saat awal pembentukan BUMDesa Karya Bersama Desa Pematang Rahim

memang memiliki unit usaha pengelolaan sarana air bersih/minum, akan tetapi setelah

beberapa bulan berjalan unit usaha ini tidak berjalan, hal ini dikarenakan biaya

operasional yang tinggi dan tidak sesuai dengan debit air yang dikeluarkan. Ini terjadi

karena manajemen dan pengontrolan yang kurang baik, pada tahap awal ini berjalan

dengan baik tapi dipenghujung tidak dapat berjalan dengan baik, dalam manejemen

ada beberapa hal yang mesti diperhatiakan, adapun beberapa hal tersebut adalah :

) Planning

Dalam perencanaan tentu yang perlu adanya Musyawarah Desa, untuk

menjalankan BUMDes, inilah letak planning dalam desa, hasil musyawarah desa

ditetapkanlah untuk mengelola Air bersih, namun planning ini beriringan waktu

berjalan dengan tidak baik bahkan vakum, ada beberapa hal yang menjadi kendala

yaitu lebih banyak pengeluaran dari pemasukan.

) Organizing.

Dalam manajemen tentu ada penanggung jawab dan harus terorganisir (teratur)

dengan baik, maka diperlukan pembagian tugas untuk berjalannya suatu pekerjaan

dengan baik, begitupun dengan BUMDes Air bersih ini, namun beriring berjalan

waktu BUMDes ini berjalan tidak baik, karena yang dibebani tugas tersebut berhenti

73

Ibid, Hlm.

dan terjadilah kevakuman, ini dikarenakan kurangnya pengetahuan Sumber Daya

Manusia dalam mengurus air bersih tersebut.

) Actuating

Actuating pelaksanaan dalam pelaksanaan BUMDes ini terjadi kendala di

akibatkan beberapa pelaksananya mengundurkan diri, oleh sebab itu diperlukan

kekonsistenan dalam menjalankan pengelolaan air bersih ini.

) Controling dan Evaluasi

Dalam hal ini tentunya dalam pengelolaan Air bersih tidak maksimal dilakukan

karena kurangnya kontrol dari intansi pemerintahan dan masyarakat, dan lebih lbih

evaluasi yang dilakukan kurang efektif karena dalam pengelolaannya masih kurang

sumber daya manusia dalam pengelolaannya dan menyebabkan kerugian dalam

pengelolaannya, untuk mengetahui segala macam dapak dan kendala akan saya

jelaskan sebagai berikut.74

d) Pengembangbiakan Ternak Sapi

Solehan Pengembangbiakan ternak sapi dikelola oleh beberapa orang, Selaku

manager unit usaha, dalam system pengelolaannya pengembangbiakan ternak sapi ini

dilakukan dengan bagi hasil, hal ini diperjelas dengan hasil wawancara dengan

manager unit Pengembangbiakan Ternak Sapi, beliau mengatakan :

“ sistem pengelolaan pengembangbiakan ternak sapi ini yaitu dengan sistem bagi

hasil, misalnya saya memelihara satu sapi, jika sapi ini punya anak saya dapat

74

induknya, kemudian anaknya digulirkan ke anggota yang lain, dan misalkan

dijual persentase untuk diberikan ke BUMDes sebesar ”.75

Ternak sapi ini adalah bagian dari pengembangan untuk kesejahteraan

masyarakat agar masyarakat produktif berternak, diadakanlah pengembang biakan

ternak agar kesejahteraan dapat merata sehingga terciptalah keadilan social bagi

masyarakat. Ada beberapa hal yang membuat ternak ini tidak produktif yaitu kematian

induk sapi, maka masyarakat dalam mengurus ternak ini meski dilatih dan dikontrol

dengan baik oleh pemerintahan atau pihak swasta, sehingga ternak ini dapat berjalan

secara produktif.

e). Foto Copy

Foto copy adalah bentuk usaha BUMDes Karya Bersama di Desa Pematang

Rahim, dalam pengelolaan foto copy ini di dapatkan dana melalui pihak kementerian

desa Namun beriringan dengan waktu BUMDes foto copy berhenti dalam

pelaporannya tidak ada melapor ke desa, sebagaimana wawancara bersama Ibu

Camelan. S.E selaku direktur BUMDes yang sekarang mengundurkan diri, beliau

mengatakan :

Ada BUMDes yang di bantu oleh pihak kementerian desa sebesar Rp.

. . namun foto copy ini tidak berjalan dengan lancar oleh karena itu foto

copy ini berhenti, karena tidak memberikan keuntungan apa-apa.76

Dalam pengelolaan foto copy dari hasil wawancara terebut bahwa BUMDes ini

mengalami kemunduran dan bahkan berhenti di karenakan sumber daya manusia yang

75

Wawancara bersama Bapak Solehan sebagai Manager Unit BUMDes April 76

Wawancara bersama Ibu Camelan. S.E selaku direktur BUMDes Januari

tidak bisa mengelolanya dengan baik, boleh jadi ini terjadi karena unsur manejerial

yang belum melaksanakan fungsi-fungsi yang ada dalam manajemen sehingga terjadi

kesalahan fatal, BUMDes foto copy ini juga tidak memiliki unit namun kekuasaannya

diatur sendiri karena kesewenang-wenangannya menyebabkan ketidak jelasan secara

admistrasi dan bagi hasil.

B. Pengaruh BUMDes Karya Bersama terhadap kesejahteraan masyarakat di

Desa Pematang Rahim.

Kesejahteraan merupakan sesuatu yang bersifat subjektif, sehingga ukuran

kesejahteraan bagi setiap individu berbeda atau keluarga berbeda sama lain. Tetapi

pada prinsipnya kesejahteraan berkaitan dengan kebutuhan dasar. Apabila kebutuhan

dasar terpenuhi, maka dikatakan bahwa tingkat kesejahteraan individu atau keluarga

tersebut terpenuhi. Sedangkan tidak terpenuhnya kebutuhan dasar, maka dikatakan

bahwa individu atau keluarga tersebut berada diwabah kemiskinan.

Salah satu tujuan BUMDes Karya Bersama Desa Pematang Rahim yakni adalah

untuk menumbuh kembangkan perekonomian desa, hal ini berarti BUMDes didirikan

agar mampu membantu mensejahterakan masyarakat Desa Pematang Rahim, ini

ditunjukkan dengan cara BUMDes membuka lapangan pekerjaan untuk masyarakat

Desa Pematang Rahim seperti di unit usaha jasa bongkar muat barang di dermaga.

Selain itu BUMDes juga memberikan kesempatan kepada masyarakat Desa Pematang

Rahim, yaitu berupa lapangan kerja, BUMDes juga bisa memperbaiki perekonomian

masyarakat desa, karena masyarakat berpikir yang inovatif terhadap masyarakat dalam

pengembangan serta menambah anggaran pendapatan desa.

Dalam hal ini badan usaha milik desa, seharusnya diletakkan dan diposisikan

kepada unit ekonomi multi sektor yang dikelola oleh pemerintah desa dan masyarakat

untuk memakmurkan desa, serta dapat sebesar besarnya kepentingan masyarakat desa.

Sekaligus memberikan kontribusi positif bagi pendapatan asli daerah. 77

Ada beberapa

hal yang diperhatikan sehingga ia bisa mensejahterakan masyarakat sebagaimana

berikut ini :

. Sumber-Sumber Dana Untuk Peningkatan Pendapatan Desa

Kontribusi ini akan berkaitan dengan apa yang akan diberikan oleh BUMDes

untuk masyarakat desa. Hal ini dapat berupa pelayanan. Rendahnya produktivitas

pelayanan desa utamanya di BUMDes selama ini lebih disebabkan oleh lemahnya

sumberdaya manusia di bidang manajemen dan lain lain. Sehingga dalam kontribusi

ini desa juga harus memandang dari segi kerjasama dalam mengembangkannya.

Dengan demikian sumber dana untuk peningkatan pendapatan desa dapat

direalisasikan.

. Pemenuhan Kebutuhan Masyarakat

Dalam rangka meningkatkan pendapatan masyarakat dan pendapatan asli desa

maka bumdes ini mempunyai beberapa kontribusi untuk memenuhi kebutuhan

masyarakat, salah satunya dalam kebutuhan pokok di desa. Mengingat bumdes ini

adalah suatu lembaga ekonomi modal usaha.78

77

e- Journal Coristya Berlian Ramadana, Heru Ribawanto, Suwondo, Keberadaan Badan Usaha

Milik Desa (Bumdes) Sebagai Penguatan Ekonomi Desa (Studi Di Desa Landungsari, Kecamatan

Dau, Kabupaten Malang), Jurusan Administrasi Publik, Fakultas Ilmu Administrasi, Universitas

Brawijaya Malang, Vol. , No. , Hlm. 78

Sutoro Eko DKK, Desa Membangun Indonesia, cet- (Yogyakarta : Forum Pengembangan

Pembaruan Desa ). Hlm.

. Pembangunan Desa secara Mandiri

Kontribusi bumdes ini ialah sebagai salah satu pembangunan desa mandiri yag

dapat berjalan dengan percaya diri bahwa desa memang sudah berhasil mengatur

rumah tangganya sendiri dan menciptakan desa yang mandiri yang tidak hanya

bergantung kepada anggaran dana desa yang telah diberikan oleh pemerintah.

Dalam suatu negara yang menganut asas demokrasi, selalu dilandasi oleh suatu

sistem yang memberi jaminan terhadap prinsip-prinsip kedaulatan rakyat sebagaimana

telah dikemukakan oleh C. F. Strong sebagai berikut:

A system of government in which the majority of the grown members of

political community participate through a methode of representation which

secures that the government is ultimately responsible for its actions to that

majority. In other words, the contemporary constitutional state must be based on

a system of democratic representative which guarantees the sivereignity of the

people (suatu sistem pemerintahan yang secara mayoritas dari anggota

masyarakat politik yang dewasa ikut serta melalui cara perwakilan yang

menjamin bahwa pemerintah akhirnya mempertanggungjawabkan tindakan-

tindakannya kepada mayoritas itu. Dengan perkataan lain, negara demokrasi

didasari oleh sistem perwakilan yang menjamin kedaulatan rakyat).79

Otonomi daerah seharusnya memberikan pengaruh kepada kemandirian desa,

kesejahteraan social bagi masyarakat desa, karena otonomi desa telah diberikan hak

untuk mengatur urusan rumah tangganya sendiri namun dalam menciptakan

kesejahteraan desa masyarakat desa atau instansi desa masih kekurangan sumberdaya

manusia sehingga pengaruh terhadap kesejahteraan sosial bagi masyarakat desa

sehingg tidak memberikan dampak yang signifikan. Menurut pak Samsuri

79

Mustofa, Otonomi Daerah dan Perkembangan "Peraturan Daerah Bernuansa Syari'ah" , Cet-

( Yogyakarta : Safiria Insania ) Hlm.

BUMDes ini dalam tata kelola belum maksimal disebabkan pengelola belum

mampu menjalankan tugas dan fungsinya, sehingga menyebabkan

pengelolaannya kurang baik.80

Untuk menciptakan kesejahteraan desa diperlukan sebuah langkah strategis

sehingga desa dapat menjalankan tugas dan fungsinya dengan baik yaitu melalui

perekonomian kreatif sehingga dampak sosial kesejahteraan dapat tercipta pada

masyarakat Desa Pematang Rahim melalui suatu keadaan atau kondisi kehidupan

manusia yang tercipta ketika berbagai permasalahan sosial dapat dikelola dengan baik,

ketika kebutuhan manusia dapat terpenuhi dan ketika kesempatan sosial dapat

dimaksimalkan. Dan adapun beberapa faktor kendala di Desa Pematang Rahim ini

akan saya jelaskan pada pembahasan selanjutnya.

C. Kendala dan Upaya yang dihadapi BUMDes Karya Bersama dalam

menjalankan kegiatan usahanya.

. Kendala BUMDes Karya Bersama Desa Pematang Rahim

BUMDes Karya Bersama Desa Pematang Rahim memiliki beberapa unit usaha

yang dikelola oleh manager unit usaha, unit usaha BUMDes Karya Bersama yaitu

meliputi: Kios Desa; Jasa Bongkar Muat Dermaga Desa ; Pengelolaan Sarana Air

Bersih/ Minum; Pengembangbiakan Ternak Sapi;. Dalam pengelolaannya BUMDes

Karya Bersama Desa Pematang Rahim memiliki beberapa kendala, hal ini diperjelas

dari hasil wawancara yang dilakukan dengan Kepala Desa Pematang Rahim, Beliau

Menyatakan :

80 Wawancara bersama pak Samsuri kepala desa Pematang Rahim

BUMDes karya bersama ysng memiliki pemasukan terhadap masyarakat desa

hanya bongkar muat saja, selain dari itu memiliki kendala, dan sudah lama

berhenti, serta pengurusnya pun mengundurkan diri, BUMDes ini juga sudah

melakukan dua kali pelatihan, tapi tidak sesuai yang dengan apa diharapkan81

Dari pernyataan Kepala Desa Pematang Rahim dapat disimpulkan bahwa

Pengelolaan BUMDes Karya Bersama belum maksimal, hal itu dikarenakan ada

beberapa kendala yang dihadapi, baik dari segi sumber daya manusianya maupun dari

segi finansial. Kurangnya pengalaman dan ilmu pengetahuan tentang pengelolaan

BUMDes menjadi kendala utama yang dihadapi. Berbagai upaya telah dilakukan oleh

Kepala Desa Pematang Rahim dan anggota BUMDes Karya Bersama untuk mencapai

hasil yang maksimal dengan cara mengikuti pelatihan-pelatihan tentang tata cara

pengelolaan BUMDes, akan tetapi karena BUMDes ini masih terbilang baru dan

anggotanya juga baru pertama kali terjun untuk mengelola BUMDes tentu saja masih

banyak kendala-kendala yang dihadapi oleh masing-masing anggota.

Kendala selanjutnya yang dihadapi BUMDes Karya Bersama Desa Pematang

Rahim yakni dari segi finansial atau permodalan, Seperti yang dikatakan Kepala Desa

Pematang Rahim, jika ingin memulai suatu usaha tentu saja butuh modal. Modal awal

dari BUMDes Karya Bersama yaitu bersumber dari APBDes. Pemerintah Desa bisa

saja menganggarkan modal kembali melalui APBDes untuk membantu permodalan

BUMDes Karya Bersama, akan tetapi harus ada evaluasi terlebih dahulu terhadap unit

usaha yang saat ini telah berjalan. Jika unit usaha saat ini yang dikelola menunjukaan

hasil yang baik maka Pengelola BUMDesa Karya Bersama dapat dengan mudah

81

Wawancara yang dilakukan dengan Kepala Desa Pematang Rahim April

mengusulkan permodalan BUMDes dari APBDes, akan tetapi dari hasil survei yang

didapat masih banyak kendala-kendala yang dihadapi masing-masing manager unit

dalam penglolaan unit usaha, hal ini diperjelas dari hasil wawancara yang dilakukan

dengan manager unit usaha jasa bongkar muat dermaga yakni :

“ unit usaha bongkar muat ini tentu saja memiliki kendala, semenjak adanya

pelabuhan-peabuhan baru banyak kapal-kapal atau pompong yang beralih ke

pelabuhan lain, hal ini membuat penghasilan dari unit usaha inipun menjadi

berkurang”.82

Selain itu manager unit usaha juga mengatakan memiliki kendala yang

dihadapi seperti yang dijelaskan melalui wawancara diatas bahwa ia mengundurkan

diri maka terjadilah suatu permasalahan, dan permasalahan ini harus di kelola dengan

baik, agar BUMDes dapat dikelola secara efektif dan efesien, maka perlu di benahi

manajemen sumber daya manusianya karena sumberdaya manusia belum siap dalam

pengelolaan BUMDes Karya Bersama di pematang Rahim ini. Ada beberapa hal

menurut faktor Fayol yang perlu diperhatikan :

a. Technical.

Merupakan kegiatan memproduksi dan membuat produk. Kegiatannya meliputi

merencanakan dan mengorganisir produk. Dalam tehnikal desa pematangan

Rahim ini perencanaan sudah dilakukan dengan baik yaitu terdapat

perencanaan yaitu : Pengelolaan Kios Desa, Pengelolaan Jasa Bongkar Muat

Dermaga Desa, Pengolahan Sarana Air Bersih, Pengembangbiakan Peternak

Sapi dan Foto Copy.

82

Wawancara dengan bapak M.Kurniawan April

b.Commercial.

Meliputi kegiatan membeli bahan-bahan yang dibutuhkan dan menjual barang

(hasil produksi). Dalam foto copy barang-barang sudah di persiapkan seperti

print, mesin foto copy, tinta, dan alat tulis lainnya. Awalnya sudah berjalan

dengan baik namun berhenti karena bangkrut dan tidak jelas pelaporannya,

sehingga ia memberhentikan dirinya sendiri.

c. Finacial.

Kegiatan pembelanjaan, yakni meliputi kegiatan mencari modal dan bagaimana

menggunakan modal tersebut.83

Modal tersebut sudah disediakan untuk

pemerintahan desa namun dalam pengelolaan uang tersebut karena kekurangan

sumber daya manusia.

d. Security.

Yaitu kegiatan yang dilakukan untuk menjaga keamanan (keselamatan kerja dan

harta benda yang dimilki perusahaan). Dalam muatan bongkar muat belum

memenuhi standar kerja, tapi dalam kinerjanya sudah membantu masyarakat

dalam bagian kecil.

e.Akuntansi.

Meliputi kegiatan yang terdiri dari mencatat, menghitung, mengkalkulasi biaya

yang dilaksanakan, menghitung dan menentukan keuntungan yang diperoleh,

83


mengetahui hutang-hutang yang menjadi kewajiban perusahaan menyajikan

neraca, laporan rugi laba, dan mengumpulkan data data dalam bentuk statistik.

Karena kekurang sumber daya manusia dan manejerial belum terjalin dengan

baik maka terjadilah kebangkrutan dalam pengelolaannya, pemasukan dan

pengeluaran tidak terinci dengan baik, hingga yang masuk ke kas BUMdes

adalah Rp. . perbulan, artinya kinerja dan penghasilan serta modal

mengalami kerugian bagi BUMDes.

f. Tugas manajerial.

Melaksanakan fungsi-fungsi yang ada dalam manajemen.84

Dikarenakan

kurangnya manejerial sehingga menyebabkan kebangkrutan dan menjadi

kendala dalam pelaksanaan BUMDes di Desa Pematang Rahim.

. Upaya mengatasi permasalahan BUMDes Desa Pematang Rahim

Ada beberapa upaya agar BUMDes Pematang Rahim dapat mensejahterakan

masyarakat, sebagaiman berikut ini :

Pertama, kepemimpinan, manajerial dan tata kelola (KMT) merupakan faktor

kunci pembuka pada setiap jenis BUMDes. KMT merupakan faktor dasar yang

menyokong kesehatan dan keberlanjutan BUMDes. Memang KMT tidak serta-merta

membuat BUMDes menjadi sehat, kokoh dan berkelanjutan, tetapi kalau KMT sangat

buruk maka BUMDes dengan sangat cepat akan mati suri. Studi Sahrul Aksa ( )

antara lain menegaskan: Di kalangan pengelola BUMDes (direksi, komisaris, dan

84


badan pengawas) berlum terjadi relasi yang ideal sebagai kondisi tumbuh-kembangnya

BUMDes. Antara pengurus satu dengan yang lain masih ada kecurigaan karena tidak

terjadi komunikasi yang baik. Demikian juga problem administrasi keuangan sering

menjadi pemicu masalah, padahal bagi pendamping, kekacauan administrasi keuangan

adalah awal kekacauan BUMDes. Dari semua persoalan di lingkup pengurus

BUMDes, yang paling serius adalah kualitas dan kapasitas direktur.

Di sisi lain kepemimpinan merupakan faktor yang rentan, yang sering

mengalami kesurutan karena pergantian kepala desa maupun pengurus BUMDes.

Sebagai faktor dasar, KMT juga belum cukup menjadi faktor penting bagi pembesaran

dan perluasan BUMDes, sebab pembesaran dan perluasan BUMDes sangat tergantung

juga dengan skala ekonomi, besaran modal dan jaringan bisnis.

Kedua, setiap jenis usaha tidak berdiri sendiri tetapi memiliki kaitan mata

rantai dengan sektor lain yang sangat mempengaruhi keberlanjutan usaha. Untuk

usaha jasa distribusi air bersih perlu memperhatikan kualitas lingkungan sebagai

jaminan keberlanjutan. Usaha air bersih adalah usaha integrasi dengan lingkungan,

sehingga bila mata rantai ini diputus (melalui gejolak politik di desa) maka bisnis ini

pasti terancam. Bisnis saprotan, sangat tergantung pada transformasi pola cocok tanam

warga. bila tekanan dari luar (supra desa) berupa program swasembada, biasanya

berpengaruh pada tingkat kebutuhan saprotan. Apalagi bila transformasi itu gagal,

warga petani yang paling dirugikan dan berutang.85

85 Sutoro Eko DKK, Desa Membangun Indonesia, cet- (Yogyakarta : Forum Pengembangan


Ketiga, keberlanjutan BUMDes sangat dipengaruhi oleh skala dan jangkuan

usaha. BUMDes yang menjalankan bisnis internal (melayani kebutuhan warga

setempat seperti kebutuhan pokok, air bersih, kompos, saprotan) dengan jangkauan

dan berskala lokal, umumnya menghadapi risiko yang rendah sehingga bisa berjalan

sehat dan berkelanjutan. Tentu dengan catatan bahwa BUMDes itu dikelola dengan

kapasitas manajerial yang memadai. Sedangkan BUMDes yang menjalankan bisnis

eksternal (produksi dan distribusi hasil pertanian keluar desa) umumnya rentan dan

gulung tikar karena skala ekonomi yang kecil dan kapasitas ekonomi yang terbatas.

Keempat, BUMDes yang tumbuh dari emansipasi lokal jauh lebih kuat dan

berkelanjutan ketimbang BUMDes yang lahir karena imposisi pemerintah dari atas. Ini

sudah dibuktikan di banyak daerah, baik di Lombok Barat, Dompu, Bantaeng, Gowa,

Bandung, Gunungkidul dan daerah-daerah lain. BUMDes yang tumbuh sehat, baik,

kokoh dan berkelanjutan di Gunungkidul maupun Bantul karena digerakkan oleh

emansipasi lokal, yang didukung dari belakang oleh pemerintah. Dalam hal ini

kehadiran pemerintah memang sangat krusial. Kehadiran pemerintah memang harus

dan sangat diperlukan. Tetapi kehadir an yang keliru juga bisa berdampak buruk bagi

BUMDes. Pemerintah daerah umumnya tidak mau disebut gagal meskipun juga tidak

berani mengklaim berhasil secara gemilang. Bantaeng, misalnya, menyampaikan

argumen: “Lebih baik salah dalam berbuat, daripada tidak berbuat sama sekali.

Kesalahan bisa dikoreksi dan diperbaiki”. Argumen ini memang prinsip pembelajaran

yang baik. Namun tetangga Banteng, seperti Takalar dan Jeneponto, masih ragu

dengan BUMDes Bantaeng, sekaligus tidak mau menjalankan strategi trial and error

seperti yang dilakukan Bantaeng. Takalar dan Jeneponto tetap mencari jalan dan

strategi yang terbaik. 86

BUMDes yang lahir karena imposisi pemerintah dari atas umumnya berjalan

tidak mulus. Kesan pertama yang muncul dari masyarakat adalah bahwa BUMDes

adalah proyek pemerintah, seperti halnya proyek-proyek lainnya yang masuk ke desa,

sehingga legiti masi dan daya lekat BUMDes sangat lemah. Memang tidak semua

BUMDes hasil imposisi Pemda gagal total. Ada sebagian kecil BUMDes yang baik,

sehat dan berkelanjutan. BUMDes yang sukses ini antara lain ditopang oleh kecepatan

transformasi dari BUMDes sebagai “proyek pemerintah” menjadi BUMDes milik desa

baik milik pemerintah desa dan milik masyarakat. BUMDes milik desa itu artinya

diterima dengan baik oleh masyarakat serta mempunyai daya lekat dengan sistem

desa, tradisi berdesa dan modal sosial.

Kelima, tradisi berdesa, yang paralel dengan kekayaan mo dal sosial dan modal

politik, merupakan faktor yang sangat berpengaruh terhadap daya tahan dan

keberlanjutan BUMDes. Jika ada bermasyarakat dan bernegara tentu juga ada berdesa.

Tradisi berdesa bukan sekadar mengandung tradisi bernegara secara korporatis

(tunduk pada kebijakan dan regulasi negara) atau bermasyarakat secara parokhial

(hidup bersama atau tolong menolong berdasarkan garis kekerabatan, agama, etnis

atau yang lain).87


Pembaruan Desa ). Hlm. 87



Tradisi berdesa mengandung unsur bermasyarakat dan bernegara. Desa

menjadi wadah kolektif dalam bernegara dan bermasyarakat. Pertama, desa menjadi

basis sosial atau menjadi basis memupuk modal sosial, yakni memupuk tradisi

solidaritas, kerjasama, swadaya, gotong royong secara inklusif yang melampaui batas-

batas eksklusif seperti kekerabatan, suku, agama, aliran atau sejenisnya.

Kedua, desa memiliki kekuasaan dan berpemerintahan, yang di dalamnya

mengandung otoritas (kewenangan) dan akuntabilitas untuk mengatur dan mengurus

kepentingan masyarakat setempat. Ketika mandat dari rakyat koheren dengan otoritas

dan akuntabilitas, maka legitimasi dan kepercayaan akan menguat. Desa mampu

menjalankan fungsi proteksi dan distribusi pelayanan dasar kepada warga masyarakat.

Lima upaya tersebut mesti dilakukan di Pematang Rahim agar dapat

memberika dampak kesejahteraan social bagi masyarakat pematang Rahim, dan dapat

menciptakan potensi dan pertumbuhan desa.88

Beberapa upaya yang telah dilakukan di

pematang Rahim yaitu diadakannya dua kali pelatihan, namun pelatihan ini belum

menjawab kesejahteraan bagi masyarakat desa.



BAB V

PENUTUP

A. Kesimpulan.

Berdasarkan hasil penelitian pembahasan tentang Pengaruh Badan Usaha Milik

Desa ( BUMDes ) Terhadap Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat Di Desa

Pematang Rahim Kecamatan Mendahara Ulu Kabupaten Tanjung Jabung Timur dapat

di tarik kesimpulan sebagai berikut :

. Pengelolan Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) Karya Bersama di Desa

Pematang Rahim. Dalam pengelolaan BUMDes ini mengalami kemunduran dan

bahkan berhenti di karenakan sumber daya manusia yang tidak bisa

mengelolanya dengan baik, boleh jadi ini terjadi karena unsur manejerial yang

belum melaksanakan fungsi-fungsi yang ada dalam manajemen sehingga terjadi

kesalahan fatal.

. Pengaruh BUMDes Karya Bersama terhadap kesejahteraan masyarakat di Desa

Pematang Rahim. Otonomi daerah seharusnya memberikan pengaruh kepada

kemandirian desa, kesejahteraan sosial bagi masyarakat desa, karena otonomi

desa telah diberikan hak untuk mengatur urusan rumah tangganya sendiri namun

dalam menciptakan kesejahteraan desa masyarakat desa atau instansi desa masih

kekurangan sumberdaya manusia sehingga pengaruh terhadap kesejahteraan

sosial bagi masyarakat desa tidak memberikan dampak yang signifikan karena

untuk menciptakan kesejahteraan desa diperlukan sebuah langkah strategis

sehingga desa dapat menjalankan tugas dan fungsinya dengan baik

. Kendala dan upaya yang dihadapi BUMDes Karya Bersama dalam menjalankan

kegiatan usahanya. Kegiatan BUMDes ini meliputi merencanakan dan

mengorganisir produk. Dalam tehnikal di Desa Pematangan Rahim ini

perencanaan sudah dilakukan dengan baik yaitu terdapat perencanaan yaitu :

Pengelolaan Kios Desa, Pengelolaan Jasa Bongkar Muat Dermaga Desa,

Pengolahan Sarana Air Bersih, Pengembang biakan Peternak Sapi dan Foto

Copy. Dikarenakan kurangnya manejerial sehingga menyebabkan kebangkrutan

dan menjadi kendala dalam pelaksanaan BUMDes di Desa Pematang Rahim.

Upaya BUMDes dalam tata kelola dan mensejahterakan masyarakat idealnya

yaitu : Kepemimpinan, manajerial dan tata kelola (KMT) merupakan faktor

kunci pembuka pada setiap jenis BUMDesa. Karena KMT merupakan faktor

dasar yang menyokong kesejahteraan dan keberlanjutan BUMDes. Di Pematang

Rahim sudah dilakukan pelatihan namun belum menjawab keberhasilan

BUMDes.

B. Saran.

Harapan kedepan dalam pengelolaan BUMdes ini yaitu dapat menciptakan

sumber daya manusia yang baik yang dapat menggali potensi desa, sehingga

bisa berangkat dari kemandirian desa, selanjutnya BUMDes ini bisa berjalan

dengan suatu pengontrolan dan pelaporan yang teliti dan terperinci, lebih jauh

lagi BUMDes ini dapat menjalankan tugas Manejerial dengan baik dan jelas,

pengorganisasian yang mapan, dan pengembangan sumber daya alam yang ada.

DAFTAR PUSTAKA

A. Referensi

Bungin, Metode Penelitian Sosial & Ekonomi, (Jakarta:Premanada Media Group, )

Djam’an Satori dan Aan Komariah,Metodologi Penelitian Kualitatif, cet. Ke-

,(Bandung:Alfabeta, ).

Djam’an Satori dan Aan Komariah,Metodologi Penelitian Kualitatif. cet.ke- ,

(Bandung:Alfabeta, )

Isbandi Rukminti Adi, “kesejahteraan Sosial, (pekerjaan Sosial, Pembangunan Sosial, dan

kajian Pembangunan)”, (Jakarta: Raja Grafindo, )

Suratman Gunawan, “Analisis Mengenai dampak lingkungan,” (Yogyakarta: Gajah Mada

University Press, )

Sudharto P. Hadi, “Aspek Sosial Amdal”, (Yogyakarta: Gajah Mada University Press, ).

L.J. Moleong, “Metodologi Penelitian Kualitatif”, (Bandung : Remaja Rosdakarya, )

Sumardi Suryabrata, “Metodologi Penelitian”, (Jakarta:Rajawali, )

Saifuddin Azwar, “Metode penelitian” (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, )

Rianto Adi, “Metode Penelitian Sosial dan Hukum”,(Jakarta: Granit. )

Sugiyono, Metode Penelitian Bisnis ”Pendekatan Kuantitatif dan Kualitati., R&D,

(Bandung:Alfabeta, )

Sayuti Una, Pedoman Penulisan Skripsi Edisi Revisi, (Jambi: Syari’ah Press IAIN STS )


Pembaruan Desa ).

B. Peraturan Perundang Undangan

Undang-Undang No. Tahun

Peraturan Daerah Tanjung Jabung Timur Nomor Tahun

Peraturan Desa Nomor Tahun

UU Nomor Pasal Tahun

C. Lain-Lainnya

SDGs merupakan tujuan yang dicanangkan oleh United Nation (UN) dalam menyelesaikan

permasalahan yang jamak dihadapi oleh dunia dengan target - . Terdapat goals yang

harus diselesaikan setiap negara yang menganut konsep tersebut.

e-Journal Robin Gita Mandira Dkk, Universitas Pendidikan Ganesha Jurusan Akuntansi

(Volume: No. Tahun ) Analisis Sistem Pengendalian Intern Pemberian Kredit Pada

Badan Usaha Milik Desa (Bumdes) Mandala Giri Amertha Di Desa Tajun.

e- Journal Coristya Berlian Ramadana, Heru Ribawanto, Suwondo, Keberadaan Badan

Usaha Milik Desa (Bumdes) Sebagai Penguatan Ekonomi Desa (Studi Di Desa Landungsari,

Kecamatan Dau, Kabupaten Malang), Jurusan Administrasi Publik, Fakultas Ilmu Administrasi,

Universitas Brawijaya Malang, Jurnal Administrasi Publik (JAP), Vol. , No. .

Pernyataan tersebut disampaikan oleh Sekretari Jendral Kementerian PDTT dalam harian

Detik yang dilansir pada Juli (diakses pada ).

PENGARUH BADAN USAHA MILIK DESA (BUMDES) TERHADAP...

Documents

Transcript of PENGARUH BADAN USAHA MILIK DESA (BUMDES) TERHADAP...