i

PERAN BADAN USAHA MILIK DESA (BUMDES)

DALAM MENINGKATKAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT DESA

BERDASARKAN UU NO. 6 TAHUN 2014 TENTANG DESA

(Studi Kasus di BUMDes Tirta Mandiri Klaten)

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-Syarat

Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Disusun Oleh:

GARNIES LELLYANA SAGITA

C.100.130.176

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2017

ii

HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan

Dewan Penguji Skripsi Fakulta Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pembimbing

(Mutimatun Ni’ami, S.H., M.Hum)

iii

HALAMAN PENGESAHAN

PERAN BADAN USAHA MILIK DESA (BUMDES)

DALAM MENINGKATKAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

DESA

BERDASARKAN UU NO. 6 TAHUN 2014 TENTANG DESA

(Studi Kasus di BUMDes Tirta Mandiri Klaten)

Oleh:

GARNIES LELLYANA SAGITA

C100130176

Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji

Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pada Hari, 4 November 2017

Dan dinyatakan telah memenuhi syarat

Dewan Penguji

Ketua : Mutimatun Ni’ami, S.H., M.Hum (

)

Sekretaris : Nuria Siwi Enggarani, S.H., M.Hum (

)

Anggota : Jaka Susila, S.H., M.Si (

)

Mengetahui

Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

(Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S.H., M.Hum)

iv

PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : Garnies Lellyana Sagita

NIM : C 100 130 176

Alamat : Desa Bulu RT 01/01, Kec. Sukomoro, Kab. Magetan

Dengan ini menyatakan :

1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk

memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta

maupun diperguruan tinggi lain.

2. Karya tulis ini murni gagasan rumusan dan penelitian saya sendiri tanpa

bantuan pihak lain, kecuali arahan Dosen Pembimbing Skripsi.

3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau

dipublikasikan orang lain, secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai

acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan judul buku

aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.

4. Pernyataan ini saya buat sesungguhnya dan apabila di kemudian hari

penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya bersedia

menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang telah saya

peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang

berlaku diperguruan tinggi ini.

Surakarta,

Yang membuat pernyataan

GARNIES LELLYANA SAGITA

C100130176

v

MOTTO

“Some beautiful paths can not be discovered without getting lost. (Erol Ozan)”

vi

PERSEMBAHAN

Skripsi ini penulis persembahka kepada:

1. Kedua orang tuaku tercinta Ibu

Harmiyati dan Bapak Agus Subagyo

2. BUMDEs Tirta Mandiri

3. Almamater yang selalu ku

banggakan

vii

PERAN BADAN USAHA MILIK DESA (BUMDES)

DALAM MENINGKATKAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

DESA BERDASARKAN UU NO. 6 TAHUN 2014 TENTANG DESA

(Studi Kasus di BUMDes Tirta Mandiri Klaten)

Garnies Lellyana Sagita

Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Email : garnies_elsagita@yahoo.com

Abstrak

Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) merupakan lembaga usaha desa yang

dikelola oleh masyarakat dan pemerintahan desa dalam upaya memperkuat

perekonomian desa dan dibentuk berdasarkan kebutuhan dan potensi desa. Usaha

yang dimiliki oleh Desa Ponggok di antaranya wisata alam (Umbul Ponggok),

kolam perikanan, pengelolaan air bersih, kios kuliner, dan perkreditan. Dalam

skripsi ini penulis, menguraikan rumusan masalah, antara lain: (1) Apakah

pengelolaan BUMDes Tirta Mandiri Klaten telah sesuai dengan peraturan

perundang-undangan yang berlaku? (2) Bagaimana peran BUMDes Tirta Mandiri

dalam pelestarian wisata air Umbul Ponggok berdasarkan Corporate Social

Responsibility dalam peningkatan kesejahteraan masyarakat Desa Ponggok?

Metode yang digunakan penulis adalah menggunakan pendekatan empiris yakni

penelitian yang digunakan untuk memecahkan masalah penelitian dengan

mengadakan penelitian data primer di lapangan. Hasil penelitian yang diperoleh

dalam skripsi ini adalah bahwa dalam upaya pengelolaan BUMDes bertujuan

untuk peningkatan kesejahteran ekonomi warga desa melalui pengembangan

usaha ekonomi mereka. Pembentukan BUMDes dimaksudkan guna mendorong /

menampung seluruh kegiatan peningkatan pendapatan masyarakat, baik yang

berkembang menurut adat istiadat / budaya setempat. Pengelolaan unit-unit usaha

di bawah BUMDes merupakan pengelolaan yang lebih tepat dibandingkan

pengelolaan di bawah koperasi.

Kata Kunci: kesejahteraan, masyarakat,pemgelolaan

viii

Abstract

BUMDes is a village business entity managed by the community and village

administration in an effort to strengthen the village economy and is shaped based

on the needs and potential of the village. The businesses owned by Ponggok

Village include nature tourism (Umbul Ponggok), fishing pond, clean water

management, culinary kiosk, and credit. In this thesis the author, describes the

problem formulation, among others: (1) Is the management of Tirta Mandiri

BUMDes Klaten in accordance with applicable legislation? (2) How is the role of

BUMDes Tirta Mandiri in Umbul Ponggok water conservation based on

Corporate Social Responsibility in improving the welfare of Ponggok Village?

The method used by the writer is using empirical approach that is research which

is used to solve research problem by doing research of primary data in field. The

results obtained in this thesis is that in the effort management of BUMDes aims to

improve the economic welfare of the villagers through the development of their

economic enterprises. The formation of BUMDes is intended to encourage /

accommodate all income generating activities of the community, whether

developing according to local customs / cultures. Management of business units

under BUMDes is more appropriate management than management under

cooperatives.

Keywords: prosperity, community, management

ix

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikumWr. Wb

Alhamdulillah, segala puji syukur saya panjatkan bagi Allah SWT yang

telah menganugerahi limpahan karunia dan ridha-Nya sehingga penulis dapat

menyelesaikan penulisan hukum yang berjudul “PERAN BADAN USAHA

MILIK DESA (BUMDES) DALAM MENINGKATKAN KESEJAHTERAAN

MASYARAKAT DESA BERDASARKAN UU NO. 6 TAHUN 2014

TENTANG DESA (Studi Kasus BUMDES Tirta Mandiri Klaten)”

Penulisan skripsi ini disusun dan diajukan untuk melengkapi persyaratan

guna menyelesaikan pendidikan program strata satu dan untuk meraih gelar

sarjana dalam bidang ilmu hukum di Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Surakarta. Sehubungan dengan terselesaikan penulisan hukum

ini maka penulis ingin menyampaikan terimakasih yang tiada batas kepada :

1. Allah SWT, karena atas limpahan Rahmat dan Karunia Nya penulis dapat

menyelesaikan skripsi ini.

2. Bapak Dr. Sofyan Anif, M.Si selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Surakarta yang memberi kesempatan menuntut ilmu di Universitas ini.

3. Bapak Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S.H.,M.Hum, selaku Dekan Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta beserta Pimpinan Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan

izin kepada penulis untuk menyusun skripsi ini.

4. Ibu Mutimatun Ni’ami, S.H.,M.Hum, selaku Dosen Pembimbing yang

sabar dalam membimbing penulis menyusun skripsi ini.

5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Surakarta yang telah memberikan ilmunya kepada penulis selama penulis

menempuh ilmu di Fakultas Hukum ini semoga ilmu yang bapak dan ibu

dosen berikan kepada penulis dapat bermanfaat.

x

6. Seluruh Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Surakarta yang telah membantu penulis dalam urusan administrasi untuk

penelitian menyusun skripsi ini.

7. Seluruh keluarga besar BUMDES Tirta Mandiri Klaten, Bapak Joko

Winarno selaku Direktur BUMDES Tirta Mandiri Klaten terima kasih

sudah memberikan data dan wawancara untuk penulis guna menyelesaikan

skripsi ini.

8. Kedua orang tuaku Ibu Harmiyati dan Bapak Agus Subagyo, yang selalu

mendoakan dan mensuport penulis supaya skripsi ini cepat selesai dan

semoga penulis selalu menjadi anak kebanggaan bapak dan ibuk.

9. Kost Putri Eksklusif Arrafah, Bu Ning, mbak Diah, mbak Siwi, Dinar

Faolina, Da’watul Anis, Susi Indah, Vania Clarissa, dll. Terima kasih

sudah menemani penulis selama ngekost.

10. Kost Putra WismaWahyu, mas Angga, mas Mulyadi, mas Risqon, mas

Dika, mas Ali (Alm) yang selalu membantu penulis dan Kost Putri

Eksklusif Arrafah dalam berbagai hal mengenai kost.

11. Kantor Notaris Ikhsan Prajawan, S.H.,M.Kn beserta staff mbak Fatimah

dan mas Edi terima kasih atas ilmunya selama magang semoga bermanfaat

bagi penulis.

12. Teman-temanku seperjuangan Diskusi Masa Depan yang sangat konyol

tapi selalu memberi motivasi Faisal Muhammad, Didin Ismoyo, Pinggir

Hary, Rio Eka, Dinar Faolina, Vanessa Putri, dan Putri Oktaviani, semoga

kalian cepat lulus juga teman hahaha..

13. Teman-temanku Girls Sekuot Soksialita Dinar Faolina, Nadia Rosita, dan

Debby Ristanti yang telah memberikan penulis bahasa gaul dan aneh yang

mempunyai keinginan menjadi “Bridesmaids” kalau salah satu dari kita

nikah nanti, hahaha. Semoga pertemanan kita bisa berlanjut sampai nanti.

14. Teman-temanku Rapati Jelas Squad Rizky Pertamadi, Wisnu Anggara, dan

Windi Hanunggalis yang selalu ada buat penulis saat penulis butuh kalian.

Semoga kalian cepat lulus dan menjadi Sarjana Teknik yang sukses teman

Amiiin.

xi

15. Sahabatku Dinar Faolina, yang selalu menemani penulis dari zaman PPA

dan teman hidup jadi anak kost selama menuntut ilmu sampai sekarang

semoga persahabatan kita berlangsung sampai nanti.

16. Pinggir Hary P, my campus life mate and my best travelmate, hopefully

you always be my best partner in any case including the best life partner

Amiiin.

Akhir kata penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini jauh dari kata

sempurna. Hal ini di karenakan keterbatasan pengetahuan dan kemampuan

penulis. Kritik dan saran sangat penulis harapkan dan semoga skripsi ini bisa

bermanfaat bagi semua pihak.

Wassalamu’alaikumWr. Wb

Surakarta, 30 Oktober 2017

Penulis

Garnies Lellyana Sagita

C 100 130 176

xii

DAFTAR ISI

Halaman

JUDUL SKRIPSI .................................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................. iii

HALAMAN PERNYATAAN ................................................................................ iv

HALAMAN MOTTO ............................................................................................. v

HALAMAN PERSEMBAHAN.............................................................................. vi

ABSTRAK .............................................................................................................. vii

KATA PENGANTAR ............................................................................................ ix

DAFTAR ISI ........................................................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................. 1

A. Latar Belakang Masalah .................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ............................................................................. 4

C. Tujuan Penelitian ............................................................................... 5

D. Manfaat Penelitian ............................................................................. 5

E. Kerangka Pemikiran .......................................................................... 7

F. Metode Penelitian .............................................................................. 10

G. Sistematika Penulisan ........................................................................ 14

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ......................................................................... 16

A. Badan Usaha Milik Desa ................................................................... 16

B. Kesejahteraan DesaBerdasarkan UU No.6 Tahun 2014Tentang

Desa ................................................................................................... 25

xiii

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...................................... 34

A. Pengelolaan Badan Usaha Milik Desa Tirta Mandiri Berdasarkan

UU No.6 Tahun 2014 Tentang Desa ................................................. 34

B. Peran Badan Usaha Milik Desa Tirta Mandiri dalamPelestarian

Wisata Air Umbul Ponggok BerdasarkanCorporate Social

Responsibility .................................................................................... 53

BAB IV PENUTUP ............................................................................................... 72

A. Kesimpulan .................................................................................. 72

B. Saran ............................................................................................ 75

DAFTAR PUSTAKA