PEMERINTAH KABUPATEN JOMBANG - jombangkab.go.idjombangkab.go.id/upload/1444187908_renja bag Hukum...

PEMERINTAH KABUPATEN JOMBANG

BAGIAN HUKUM

SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN JOMBANG

2015

KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan puji syukur kepada Allah SWT karena atas

limpahan dan rahmatnya, sehingga penyusunan Rencana Kerja (Renja) Bagian

Hukum Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang Tahun 2015 akhirnya dapat

tersusun dan dapat terselesaikan tepat pada waktunya.

Dalam Rencana Kerja ini termuat arah kebijakan Pemerintah Daerah

yang di dalamnya merupakan program-program baik yang bersifat rutin

maupun kegiatan pembangunan, keberhasilan, kegagalan, analisa kinerja dan

permasalahan yang dihadapi serta upaya-upaya yang dilakukan oleh Bagian

Hukum secara rinci, terukur dalam bentuk indikator-indikator kinerja.

Dengan Rencana Kerja ini diharapkan mampu menjawab dan

memecahkan permasalahan pokok serta dapat bermanfaat sebagai kerangka

acuan bagi Bagian Hukum khususnya dan Pemerintah Kabupaten Jombang

pada umumnya dalam menentukan arah kebijakan ke depan guna

terwujudnya visi dan misi Instansi maupun Daerah.

Penyusunan ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh karena itu,

mohon masukan, kritik dan saran dari berbagai unsur guna penyempurnaan

dalam penyusunan Renja selanjutnya agar lebih baik dari yang sudah ada.

Demikian yang dapat kami sampaikan, atas perhatiannya kami

ucapkan terimakasih.

Jombang, Juli 2015

KEPALA BAGIAN HUKUM SETDA KABUPATEN JOMBANG,

AGUS PURNOMO,SH.,M.Si Pembina

NIP. 197207101998031010

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ....................................................................................... i

DAFTAR ISI .................................................................................................. ii

DAFTAR TABEL ........................................................................................... iii

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................. 1

1.1 Latar Belakang ..................................................................... 1

1.2 Landasan Hukum ................................................................. 2

1.3 Maksud dan Tujuan ............................................................. 2

1.4 Sistematika Penulisan .......................................................... 3

BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU .................. 4

2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan capaian

Renstra SKPD ....................................................................... 4

2.2 Analisis Kinerja Pelayanan SKPD .......................................... 11

2.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD .... 14

2.4 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat ......... 15

BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN ............................. 19

3.1 Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional ................................. 19

3.2 Tujuan dan Sasaran Renja SKPD ......................................... 20

3.3 Program dan Kegiatan .......................................................... 20

BAB IV PENUTUP........................................................................................ 25

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1. Rekapitulasi evaluasi hasil pelaksanaan renja Bagian Hukum

Dan pencapaian renstra Bagian Hukum tahun 2014 - 2018 .......... 9

Tabel 2.2. Usulan Program dan Kegiatan 2016 Kabupaten Jombang ........... 16

Tabel 3.3. Rumusan program dan kegiatan tahun 2016

Dan prakiraan maju tahun 2017 .................................................... 22

RENJA BAGIAN HUKUM 2015 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Bahwa guna untuk mendukung berlangsungnya kelembagaan

Bagian Hukum, maka sesuai dengan ketentuan Pasal 75 Peraturan

Bupati Jombang Nomor 1 Tahun 2009 tentang Tugas Pokok dan Fungsi

Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang sebagaimana telah diubah

dengan Peraturan Bupati Jombang Nomor 14 Tahun 2014, Tugas pokok

Bagian Hukum adalah menyusun, menghimpun, mensistematisasikan

data/informasi guna penyusunan dan perumusan kebijakan, pedoman

dan petunjuk teknis, koordinasi dan fasilitasi dalam rangka

penyelenggaraan pemerintahan di bidang hukum yang meliputi: urusan

perundang-undangan, dokumentasi hukum, bantuan hukum dan

penyuluhan hukum, dan pengkajian perundang-undangan Desa.

Bahwa di dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana

tersebut di atas Bagian Hukum Setda Kabupaten Jombang mempunyai

fungsi :

a. Penelitian dan perumusan peraturan perundang-undangan;

b. Penelaahan dan mengevaluasi pelaksanaan peraturan perundang-

undangan Daerah;

c. Penyiapan bahan Rancangan Peraturan Daerah, Keputusan Bupati

dan Instruksi Bupati;

d. Penghimpunan peraturan perundang-undangan, melakukan

publikasi dan dokumentasi produk hukum;

e. Pelaksanaan penyuluhan/sosialisasi Produk Hukum Daerah;

f. Penyiapan bahan pertimbangan dan bantuan hukum kepada semua

unsur Pemerintah Daerah atas dasar permasalahan yang timbul

dalam pelaksanaan tugas;

g. Pengkajian Per Undang-Undangan Desa;

h. Pengkajian dan perumusan Perjanjian Kerjasama antara Pemerintah

Daerah dengan Pihak Ketiga;

i. Pelaksanaan pembinaan terhadap penyusunan produk hukum

Desa/Kelurahan dan Perjanjian Desa;

j. Pelaksanaan pengawasan produk hukum Desa dan Perjanjian Desa.


1.2. Landasan Hukum

Bahwa dasar hukum kelembagaan Bagian Hukum Setda

Kabupaten Jombang adalah Peraturan Daerah Kabupaten Jombang

Nomor 6 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat

Daerah dan Sekretariat DPRD Kabupaten Jombang sebagaimana telah

diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 19 Tahun

2014. Sedangkan kaitan dengan dasar hukum didalam menyusun

Rencana Kerja (Renja) adalah sebagai berikut :

a. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

sebagaimana telah diubah kedua kali dengan Undang-Undang Nomor

9 Tahun 2015;

b. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 6 Tahun 2008 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat DPRD

Kabupaten Jombang sebagaimana telah diubah dengan Peraturan

Daerah Kabupaten Jombang Nomor 19 Tahun 2014;

c. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 7 Tahun 2009 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Jombang

Tahun 2005-2025;

d. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 10 Tahun 2014 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten

Jombang Tahun 2014-2018;

e. Peraturan Bupati Jombang Nomor 1 Tahun 2009 tentang Tugas Pokok

dan Fungsi Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang sebagaimana

telah diubah dengan Peraturan Bupati Jombang Nomor 14 Tahun

2014;

f. Peraturan Bupati Jombang Nomor 50 Tahun 2009 tentang Rencana

Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Jombang Tahun 2010.

1.3. Maksud dan Tujuan

Maksud disusunnya Rencana Kerja (Renja) ini adalah untuk

memberikan arahan dan pedoman dalam menjabarkan rencana

strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah Sekretariat Daerah

Kabupaten Jombang.

Tujuan disusunnya Rencana Kerja (Renja) ini adalah agar lebih

memudahkan menyusun program dan kegiatan serta cara pengukuran

keberhasilan untuk menentukan keberhasilan kinerja unit SKPD.


1.4. Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan Renja pada Bagian Hukum Setda

Kabupaten Jombang Tahun 2016 berdasarkan Permendagri Nomor 54

Tahun 2010 terdiri atas:

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang.

1.2. Landasan Hukum.

1.3. Maksud dan Tujuan.

1.4. Sistematika Penulisan.

BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU

2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan

capaian Renstra SKPD.

2.2. Analisis Kinerja Pelayanan SKPD.

2.3. Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi

SKPD.

2.4. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat.

BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN

3.1. Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional.

3.2. Tujuan dan Sasaran Renja SKPD.

3.3 Program dan Kegiatan.

BAB IV PENUTUP

BAB II

EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA KERJA TAHUN LALU

2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra

SKPD

Sebagai pertanggungjawaban pelaksanaan kegiatan dalam

menjalankan proses Rencana kinerja di Lingkungan Pemerintah

Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang. Pada dasarnya Bagian Hukum

Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang dalam merencanakan program,

kegiatan dan indikator kinerja mengacu evaluasi pada capaian kinerja

RPJMD Tahun 2014 – 2018.

Berikut beberapa program yang terlaksana dan dicapai selama

Tahun 2014 serta hambatan dan permasalahan yang terjadi selama

realisasi APBD tahun 2014 adalah sebagai berikut:

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

a Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumberdaya Air dan Listrik telah

terlaksana dengan terpenuhinya kebutuhan informasi dan

komunikasi yang menunjang kelancaran pelaksanaan tugas.

b Penyediaan Jasa Peralatan dan Perlengkapan Kantor telah

terlaksana dengan tercukupinya kebutuhan peralatan kebersihan

yang menunjang kebersihan kantor sehingga terciptanya

kebersihan dan kenyamanan dalam bekerja.

c Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan telah terlaksana dengan

meningkatnya kinerja pengelola kegiatan dalam melaksanakan

tugas dan tanggung jawabnya.

d Penyediaan Alat Tulis Kantor telah terlaksana dengan

tercukupinya kebutuhan sarana dan prasarana penunjang

kelancaran pelaksanaan tugas pokok dan fungsi.

e Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan telah terlaksana

dengan tersosialisasinya produk hukum daerah kepada

masyarakat dan aparatur di lingkungan Pemerintah Kabupaten

Jombang.

f Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan

telah terlaksana dengan terpenuhinya kebutuhan bahan

informasi dan bahan bacaan yang dapat dijadikan referensi

dalam membuat kebijakan.

g Penyediaan Makanan dan Minuman telah terlaksana dengan

terpenuhinya kebutuhan makanan dan minuman bagi pegawai

sehingga dapat meningkatkan semangat kerja pegawai.

h Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah telah

terlaksana dengan terkoordinasikannya urusan Pemerintah

Kabupaten Jombang dengan pihak-pihak lain di luar daerah yang

terkait.

i Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Dalam Daerah telah

terlaksana dengan terkoordinasikannya urusan Pemerintah

Kabupaten Jombang dengan pihak-pihak lain di dalam daerah

yang terkait.

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

a. Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor telah terlaksana dengan

terpenuhinya kebutuhan air condisioner, mesin penghancur

kertas yang berguna untuk menunjang kelancaran pelaksanaan

tugas.

b. Pengadaan Peralatan Gedung Kantor telah terlaksana dengan

terpenuhinya kebutuhan komputer mainframe/server yang

berguna untuk menunjang kelancaran pelaksanaan tugas.

c. Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional telah

terlaksana dengan terpeliharanya kendaraan dinas operasional

roda 4 dan roda 2, sehingga menunjang kelancaran pelaksanaan

tugas.

d. Pemeliharaan Rutin/Berkala Perlengkapan Gedung Kantor telah

terlaksana dengan terpenuhinya kebutuhan jasa servis dan

penggantian suku cadang yang berguna untuk menunjang

kelancaran pelaksanaan tugas.

e. Pemeliharaan Rutin / Berkala Peralatan Gedung Kantor telah

terlaksana dengan terpenuhinya kebutuhan Jasa servis dan

Pengggantian Suku Cadang yang berguna untuk menunjang

kelancaran pelaksanaan tugas.

3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur

Pengadaan Pakaian Khusus Hari-Hari Tertentu telah terlaksana

dengan terpenuhinya kebutuhan pakaian olah raga yang

digunakan pada saat perayaan hari Kemerdekaan Republik

Indonesia dan hari-hari yang membutuhkan seragam pakaian

olahraga.

4. Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan.

a. Koordinasi Kerjasama Permasalahan Peraturan Perundang-

Undangan telah terlaksana dengan terselesaikannya

permasalahan hukum yang melibatkan Pemerintah Kabupaten

Jombang dan Pemerintahan Desa sebanyak 13 (tiga belas) kasus.

b. Penyusunan Rencana Kerja Peraturan Perundang-Undangan

telah terlaksana dengan tersusunnya produk hukum daerah yang

berkualitas meliputi:

1. Peraturan Bupati sejumlah 44 (empat puluh empat);

2. Keputusan Bupati, sejumlah 450 (empat ratus lima puluh).

c. Legislasi Rancangan Peraturan Perundang-Undangan telah

ditetapkannya Peraturan Daerah sejumlah 23 (dua puluh tiga)

yang dapat dijadikan payung hukum oleh Pemerintah Kabupaten

Jombang dalam melaksanakan kebijakan.

d. Fasilitasi Sosialisasi Peraturan perundang-undangan telah

dilaksanakan dengan dilakukannya Sosialisasi Peraturan

Perundang-undangan dengan peserta sebanyak 420 (empat ratus

dua puluh) orang.

e. Publikasi Peraturan Perundang-undangan telah dilaksanakan

dengan tersosialisasikannya Bulletin Informasi Hukum Edisi

Januari, April, Juli dan Oktober serta Peraturan Daerah kepada

masyarakat dan aparatur Pemerintah Kabupaten Jombang.

f. Kajian Peraturan Perundang-undangan Daerah terhadap

Peraturan Perundang-undangan yang baru, lebih tinggi dan

keserasian antar Peraturan Perundang-Undangan Daerah.telah

dilaksanakan dengan telah dievaluasi dan diklarifikasikannya

Peraturan Desa sejumlah 1185 (seribu seratus delapan puluh

lima) dan telah dikajinya 3 produk hukum yang terjadi di

lingkungan Pemerintah Kabupaten Jombang dengan

diterbitkannya Kajian Hukum.

g. Penyuluhan Kesadaran Hukum telah dilaksanakan dengan

dilakukannya Penyuluhan Kesadaran Hukum yang melibatkan

Forum Pimpinan Daerah dan Pengadilan Agama sebanyak 8

(delapan) kali, bertempat di Desa Jombok Kecamatan Ngoro, Desa

Tugusumberjo Kecamatan Peterongan, Desa Curahmalang

Kecamatan Sumobito, Kecamatan Ngusikan, Kecamatan

Plandaan, Kecamatan Megaluh, Kecamatan Mojowarno dan di

Ruang Bung Tomo Pemerintah Kabupaten Jombang. Jumlah

peserta penyuluhan sebanyak 1300 (seribu tiga ratus) orang.

h. Sinkronisasi Peraturan Perundang-Undangan telah dilaksanakan

dengan dilakukannya Sinkronisasi Peraturan Perundang-

undangan yang menghadirkan narasumber Akademisi dari

Perguruan Tinggi dengan tujuan agar ada persamaan persepsi

terkait dengan penafsiran suatu peraturan perundang-undangan.

Berdasarkan evaluasi kinerja dari program utama terlaksana

dan tercapai pada tahun 2014 secara keseluruhan. Adapun

pencapaian masing – masing program adalah sebagai berikut:

1. Pelayanan Adiministrasi Perkantoran adalah 96,89 % dari target

yang ditetapkan.

2. Peningkatan sarana dan prasarana aparatur adalah 91,13 % dari

target yang ditetapkan.

3. Peningkatan Disiplin Aparatur adalah 78,57 % dari target yang

ditetapkan.

4. Peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan

keuangan 99,19 % dari target yang ditetapkan.

5. Penataan Peraturan Perundang-undangan adalah 98,27 % dari

target yang ditetapkan.

Berdasarkan uraian diatas ada beberapa faktor yang menjadi

hambatan terlaksananya kegiatan, khususnya pada kegiatan

Penyusunan Rencana Kerja Peraturan Perundang-Undangan adalah

kurangnya pemahaman personil di masing-masing Satuan Kerja

Perangkat Daerah sehingga di dalam menyusun Raperda, Perbup,

Keputusan masih belum sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan yang berlaku sedangkan untuk pelaksanaan

pengkajian produk hukum desa masih minimnya pemahaman oleh

audiens, sehingga hasil yang diharapkan relatif masih kurang

maksimal.

Dengan adanya hambatan terhadap pelaksanaan kegiatan pada

Bagian Hukum Setda Kabupaten Jombang, khususnya pada kegiatan

Penyusunan Rencana Kerja Peraturan Perundang-Undangan, maka

perlu dilakukan evaluasi terhadap bentuk dan pola kegiatan serta

adanya kontinuitas dalam pemberian pembinaan dan penyuluhan.

Bahwa terdapat kegiatan yang melebihi target kinerja yaitu pada

kegiatan Legislasi Rancangan Peraturan Perundang-Undangan semula

direncanakan sejumlah 15 Peraturan Daerah pada Tahun Anggaran

2014 terealisasi sebanyak 23 Peraturan Daerah yang dapat dijadikan

payung hukum oleh Pemerintah Kabupaten Jombang dalam

melaksanakan kebijakan.

Adapun hasil rekapitulasi evaluasi pelaksanaan Renja Bagian

Hukum Setda Kabupaten Jombang dan pencapaian Renstra Bagian

Hukum dari Tahun 2014 sampai Tahun 2018 adalah sebagai berikut:

TABEL 2.1

REKAPITULASI EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RENJA BAGIAN HUKUM DAN PENCAPAIAN

RENSTRA BAGIAN HUKUM TAHUN 2014 S/D TAHUN 2018 KABUPATEN JOMBANG

kode

Urusan/Bidang urusan

Pemerintahan daerah dan

Program/kegiatan

Indikator Kinerja Program

(outcome/Kegiatan Output)

Target Kinerja

Capaian Program

(Akhir Renstra

SKPD Tahun 2018)

Realisasi Target

Kinerja Hasil

Program dan

Keluaran Kegiatan

s/d dengan Tahun

2014

Target dan Realisasi Kinerja Program dan

Kegiatan Tahun 2014

Target Program dan

Kegiatan (Renja

SKPD Tahun 2015)

Perkiraan Realisasi Capaian

Target Renstra SKPD s/d

Tahun 2015

Target Renja

SKPD Tahun

2014

Realisasi

Renja

SKPD

tahun 2014

Tingkat

Realisasi (%)

Realisasi

capaian

Program dan

Kegiatan s/d

Tahun 2015

Tingkat

Capaian

Realisasi

Target

Renstra (%)

1.20.04.01 Program Pelayanan

Administrasi Perkantoran

Tercapainya pelaksanaan

pelayanan administrasi

perkantoran

100%

1.20.04.01.24 Penyediaan pelayanan

administrasi perkantoran

Tersedianya pelayanan

administrasi perkantoran

60 Bulan 12 Bulan 12 Bulan 100% 12 Bulan

1.20.04.01 Program Peningkatan

Sarana dan Prasarana

Aparatur

Meningkatnya Kinerja

Sarana dan Prasarana

SKPD

100%

1.20.04.02.48 Pemeliharaan rutin/berkala/ sedang/berat sarana dan prasarana gedung kantor

Terpeliharanya peralatan dan perlengkapan gedung kantor


1.20.04.02.49 Pemeliharaan rutin/berkala/ sedang/berat kendaraan dinas/kendaraan operasional

Terpeliharanya kendaraan dinas/kendaraan operasional


1.20.04.03 Program Peningkatan Disiplin Aparatur

Tersedianya Pakaian

Khusus hari-hari tertentu

100%

1.20.04.03.06 Pengadaan Pakaian dinas dan pakaian khusus lainnya

Tersedianya pakaian olah raga

5 Paket 1 Paket 1 Paket 100% 1 Paket

1.20.04.07 Program Perencanaan Strategis dan Pelaporan Capaian Kinerja serta Keuangan SKPD

Meningkatnya konsistensi perencanaan dan penganggaran program SKPD

100%

kode

Urusan/Bidang urusan

Pemerintahan daerah dan

Program/kegiatan


(outcome/Kegiatan Output)

Target Kinerja

Capaian Program

(Akhir Renstra

SKPD Tahun 2018)

Realisasi Target

Kinerja Hasil

Program dan

Keluaran Kegiatan

s/d dengan Tahun

2014

Target dan Realisasi Kinerja Program dan Kegiatan

Tahun 2014 Target Program

dan Kegiatan

(Renja SKPD

Tahun 2015)

Perkiraan Realisasi Capaian

Target Renstra SKPD s/d Tahun

2015

Target Renja

SKPD Tahun

2014

Realisasi

Renja SKPD

tahun 2014

Tingkat

Realisasi (%)

Realisasi

capaian

Program dan

Kegiatan s/d

Tahun 2015

Tingkat

Capaian

Realisasi

Target

Renstra (%)

1.20.04.07.03 Penyusunan Laporan Capaian Kinerja SKPD

Tersusunnya dokumen capaian kinerja dan laporan akuntabilitas kinerja capaian

5 Dokumen 1 Dokumen 1 Dokumen 100% 1 Dokumen

1.20.04.07.04 Penyusunan Laporan Keuangan SKPD

Tersusunnya dokumen keuangan semester, prognosis dan akhir tahun

10 Dokumen 4 Dokumen 4 Dokumen 100% 4 Dokumen

1.20.04.26 Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan

Meningkatnya ketersediaan produk hukum yang ditetapkan

90%

1.20.04.26.01 Koordinasi Kerjasama permaslahan Peraturan Perundang-Undangan

Terselesaikannya permasalahan peraturan perundang-undangan

25 Kasus 5 Kasus 13 Kasus 90% 5 Kasus

1.20.04.26.02 Penyusunan Rencana Kerja Rancangan Peraturan Perundang-Undangan

Terfasilitasinya Penyusunan Peraturan Kepala Daerah (Perbup)

200 Perbup 40 Perbup 46 Perbup 90% 40 Perbup

1.20.04.26.03 Legislasi Rancangan Peraturan Perundang-Undangan

Terfasilitasinya Penyusunan Peraturan Daerah (Perda)

75 perda 15 Perda 23 Perda 90% 15 Perda

1.20.04.26.04 Fasilitasi Sosialisasi Peraturan Perundang-Undangan

Sosialisasi Peraturan Perundang-Undangan

2000 Orang 400 Orang 420 Orang 90% 400 Orang

1.20.04.26.05 Publikasi Peraturan Perundang-Undangan

Buletin Informasi Hukum 20 Buletin 4 Buletin 4 Buletin 90% 4 Buletin

1.20.04.26.06 Kajian Peraturan Perundang-Undangan Daerah terhadap Peraturan Perundang-Undangan yang baru, lebih tinggi dan keserasian antar Peraturan Perundang-Undangan Daerah

Terlaksananya Kajian Peraturan Desa

3020 Perdes 604 Perdes 1185 Perdes 90% 604 Perdes

1.20.04.26.07 Kegiatan Penyuluhan Kesadaran Hukum

Penyuluhan Hukum 10.000 Orang 2000 Orang 1300 Orang 90% 2000 Orang

1.20.04.26.08 Sinkronisasi Peraturan Perundang-Undangan

Sinkronisasi Peraturan Perundang-Undangan

5 Sinkronisasi 1 Sinkronisasi 1 Sinkronisasi 90% 1 Sinkronisasi

1.20.04.26.09 Penyusunan Rancangan Produk Hukum

Keputusan kepala Daerah (Keputusan Bupati)

1500 Keputusan

Bupati

300 Keputusan

Bupati

455 Keputusan

Bupati

90% 300 Keputusan Bupati

2.2 Analisis Kinerja Pelayanan SKPD.

Analisis pencapaian kinerja pada dasarnya diarahkan untuk

mengukur tingkat keberhasilan visi yang telah ditetapkan dan

dijabarkan dalam misi. Selanjutnya untuk mewujudkan visi tersebut

ditetapkan tujuan, sasaran, kebijakan, program, dan kegiatannya.

Oleh karena itu maka analisis pencapaian kinerja selanjutnya secara

rinci dilaksanakan berdasarkan tingkat keberhasilan kegiatan -

kegiatan yang telah ditetapkan.

Berdasarkan pencapaian kinerja dari beberapa program yang

tercapai pada tahun 2014. Berikut pencapaian masing – masing

program adalah sebagai berikut :

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

a. Penyediaan Jasa Surat Menyurat ( pembelian perangko,.materai

dan benda pos lainnya) dengan pagu Anggaran Dana sebesar

Rp.3.000.000,00, selama tahun anggaran 2014 terealisasi

sebesar Rp. 2.986.000,00, sehingga kegiatan tersebut terealisasi

sebesar 99,5% sehingga terdapat efisiensi anggaran sebesar

Rp.14.000,00.

b. Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumberdaya Air dan Listrik telah

terlaksana dengan pagu Anggaran Dana sebesar

Rp.7.200.000,00, selama tahun anggaran 2014 terealisasi

sebesar Rp.6.408.097,00, atau 89 % sehingga terdapat efisiensi

anggaran sebesar Rp.791.903,00.

c. Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan dengan pagu

Anggaran Dana sebesar Rp.18.000.000,00, selama tahun

anggaran 2014 terealisasi sebesar Rp.16.225.000,00, atau

90,14% karena ada 1 (orang) pegawai yang mutasi kerja

sehingga terdapat tersisa sebesar Rp.1.775.000,00.

d. Penyediaan Alat Tulis Kantor telah terlaksana dengan pagu

Anggaran Dana sebesar Rp.37.969.700,00, selama tahun

anggaran 2014 terealisasi sebesar Rp.37.958.600,00, atau 99,5

% sehingga terdapat efisiensi anggaran sebesar Rp.11.100,00

e. Belanja Barang Cetakan dan Penggandaan dengan pagu

Anggaran Dana sebesar Rp. 59.750.000,00 selama tahun

anggaran 2014 terealisasi sebesar Rp.59.524.000,00, atau 99,6

% sehingga terdapat efisiensi anggaran sebesar Rp. 226.000,00.

f. Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor (belanja

peralatan kebersihan dan bahan pembersih) dengan pagu

anggaran dana sebesar Rp.2.400.000,00 selama tahun

anggaran 2014 terealisasi sebesar Rp.2.393.370,00 atau

99,7% sehingga terdapat efisiensi anggaran sebesar

Rp.6.630,00.

g. Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan

dengan pagu anggaran dana sebesar Rp.6.100.000,00 selama

tahun anggaran 2014 terealisasi sebesar Rp.6.099.300,00, atau

99,9% sehingga terdapat efisiensi anggaran sebesar Rp.700,00.

h. Penyediaan Makanan dan Minuman dengan pagu anggaran

dana sebesar Rp.18.150.000,00 selama tahun anggaran 2014

terealisasi sebesar Rp.10.766.000,00, atau 59,3% sehingga

terdapat efisiensi anggaran sebesar Rp.7.384.000,00.

i. Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah dengan

pagu anggaran dana sebesar Rp.110.690.000,00 selama tahun

anggaran 2014 terealisasi sebesar Rp.110.120.600,00, atau

99,4% sehingga terdapat sisa anggaran sebesar Rp.569.400,00.

j. Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Dalam Daerah

dengan pagu anggaran dana sebesar Rp. 7.175.000,00 selama

tahun anggaran 2014 terealisasi sebesar Rp. 7.175.000,00, atau

100%.

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

a. Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional


tahun anggaran 2014 terealisasi sebesar Rp.15.825.975,00,

atau 82% sehingga terdapat sisa anggaran sebesar

Rp.3.374.025,00.

b. Pemeliharaan Rutin/Berkala Perlengkapan Gedung/Kantor


tahun anggaran 2014 terealisasi sebesar Rp.19.075.000,00,

atau 99% sehingga terdapat sisa anggaran sebesar

Rp.25.000,00.

3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur

Pengadaan Pakaian Khusus Hari-Hari Tertentu dengan Pagu

Anggaran Rp.2.450.000,00 selama tahun anggaran 2014

terealisasi sebesar Rp.1.925.000,00. Atau 78% sehingga

terdapat sisa anggaran sebesar Rp. 525.000,00.

4. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan

Capaian Kinerja dan Keuangan

a. Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi

kinerja SKPD dengan Pagu Anggaran sebesar

Rp.5.000.000,00 terealisasi sebesar Rp.4.927.700,

atau 98,% sehingga terdapat sisa anggaran sebesar

Rp.62.300,00.

b. Penyusunan laporan keuangan semesteran dengan Pagu

Anggaran Sebesar Rp.5.000.000,00 terealisasi sebesar

Rp.4.981.500,00, atau 99% sehingga terdapat sisa anggaran

Rp.18.500,00.

5. Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan.

a. Koordinasi Kerjasama Permasalahan Peraturan Perundang-

Undangan dengan Pagu Anggaran Rp.139.245.500,00

terealisasi sebesar Rp.138.295.500,00, atau 99% sehingga

terdapat sisa anggaran sebesar Rp.950.000,00.

b. Penyusunan Rencana Kerja Peraturan Perundang-Undangan

dengan Pagu Anggaran Sebesar Rp.73.000.000,00 terealisasi

sebesar Rp.71.208.000,00, atau 97% sehingga terdapat sisa

anggaran sebesar Rp.1.792.000,00.

c. Legislasi Rancangan Peraturan Perundang-Undangan dengan

Pagu Anggaran sebesar Rp.338.350.000,00 terealisasi

sebesar Rp.335.959.300,00, atau 99% sehingga terdapat sisa

anggaran sebesar Rp.2.390.100,00.

d. Fasilitasi Sosialisasi Peraturan perundang-undangan dengan

pagu anggaran sebesar Rp.34.590.000,00 terealisasi sebesar

Rp.34.590.000,00 atau 100% .

e. Publikasi Peraturan Perundang-undangan dengan pagu

anggaran sebesar Rp.76.350.000,00 terealisasi sebesar

Rp.71.970,00 atau 94% sehingga terdapat sisa anggaran

sebesar Rp.4.380.000,00.

f. Kajian Peraturan Perundang-undangan Daerah terhadap


keserasian antar Peraturan Perundang-Undangan

Daerah.dengan Pagu Anggaran sebesar Rp.64.500.000,00

terealisasi sebesar Rp.64.452.000,00, atau 99% sehingga

terdapat sisa anggaran Rp.48.000,00.

g. Penyuluhan Kesadaran Hukum dengan Pagu Anggaran

Sebesar Rp.154.255.000,00 terealisasi sebesar

Rp.150.078.750,00, atau 99% sehingga terdapat sisa

anggaran Rp.4.176.250,00

h. Sinkronisasi Peraturan Perundang-Undangan dengan Pagu

Anggaran Sebesar Rp.11.715.000,00 terealisasi sebesar

Rp.11.296.400,00 atau 96% sehingga terdapat sisa

anggaran sebesar Rp. 418.600,00

i. Penyusunan Rancangan Produk Hukum dengan Pagu

Anggaran sebesar Rp. 118.700.000,00 terealisasi sebesar Rp.

115.330.000,00 atau 97% terdapat sisa anggaran sebesar

Rp. 3.370.000,00.

Berdasarkan pendekatan metode kuantitatif maka data diatas

dapat diperoleh kesimpulan bahwa pada Tahun 2014 semua Program

dan Kegiatan telah dijalankan dan dilaksanakan untuk mewujudkan

visi dan misi Bagian Hukum Sekretariat Deerah Kabupaten Jombang.

2.3 Isu-Isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD.

Jenis pelayanan yang diberikan oleh Bagian Hukum Sekretariat Daerah

Kabupaten Jombang dibagi 3 yaitu :

1. Pelayanan terhadap SKPD di Lingkup Pemerintah Kabupaten

Jombang dilakukan dengan cara pembuatan produk-produk hukum

daerah yang dapat dijadikan pedoman oleh SKPD di Lingkup

Pemerintah Kabupaten Jombang dalam menjalankan kegiatan-

kegiatannya.

2. Pelayanan terhadap aparatur di lingkup Pemerintah Kabupaten

Jombang dan Pemerintahan Desa diwujudkan dengan cara

memberikan bantuan hukum untuk perkara perdata dan perkara

Tata Usaha Negara terhadap aparatur yang terkena permasalahan

hukum yang menyangkut tugas kedinasan dan evaluasi dan

klarifikasi Peraturan Desa.

3. Pelayanan terhadap masyarakat diwujudkan dengan cara

memberikan sosialisasi terkait produk-produk hukum yang

bersentuhan dengan kehidupan masyarakat secara langsung,

dengan harapan agar masyarakat menjadi sadar akan hukum

sehingga mengurangi angka pelanggaran hukum yang terjadi pada

masyarakat.

Ketiga bentuk pelayanan yang ada di Bagian Hukum Sekretariat Daerah

Kabupaten Jombang tersebut dilakukan guna membantu mewujudkan

visi dan misi Bupati Jombang.

2.4 Penelahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat.

Usulan program dan kegiatan yang tertuang dalam rencana

kerja Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang telah

mengakomodir usulan, saran dan masukan dari masyarakat.

Selanjutnya dari semua usulan program/kegiatan berdasarkan hasil

kesesuaian tugas pokok dan fungsi Bagian Hukum Sekretariat Daerah

Kabupaten Jombang serta isu–isu strategis maupun permasalahan

yang sedang terjadi di masyarakat. Hasil usulan tersebut digunakan

sebagai bahan untuk menyusun Rancangan Renja. Maksud dan tujuan

dari pembahasan rancangan Renja adalah untuk sinkronisasi dan

penyelarasan program dan kegiatan serta penajaman indikator dan

target kinerja program dan kegiatan sebagai upaya dalam

mensinergikan pelaksanaan dan optimalisasi pencapaian sasaran,

kebijakan, program, dan kegiatannya sesuai dengan tugas dan fungsi

Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang.

Berikut Usulan Program dan Kegiatan Tahun 2016 Kabupaten

Jombang berdasarkan Rencana Kerja dari Bagian Hukum Sekretariat

Daerah Kabupaten Jombang adalah sebagai berikut:

USULAN PROGRAM DAN KEGIATAN TAHUN 2016

KABUPATEN JOMBANG

Nama SKPD : Bagian Hukum

KODE Program Kegiatan Indikator Kinerja Program (outcome) dan

Kegiatan (output)

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan

2016

Target Rp.

2 3 4 5 6 17

1.20.04.01 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Tercapainya pelaksanaan pelayanan administrasi perkantoran

100%

1.20.04.01.24 Penyediaan pelayanan administrasi perkantoran

Tersedianya pelayanan administrasi perkantoran 12 bulan 196.757.730

1.20.04.02 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Meningkatnya Kinerja Sarana dan Prasarana SKPD

100%



12 bulan 17.190.000



12 bulan 11.880.000


Tersedianya Pakaian Khusus hari-hari tertentu

100%


Tersedianya pakaian olah raga 1 Paket 1.575.000



100%



1 dokumen 4.500.000

1.20.04.07.04 Penyusunan Laporan Keuangan SKPD Tersusunnya dokumen keuangan semester, prognosis dan akhir tahun

4 dokumen 4.500.000



90%



5 Kasus 104.440.000



40 Perbup 54.300.000



15 Perda 148.350.000


Sosialisasi Peraturan Perundang-Undangan 400 Orang 36.735.000

1.20.04.26.05 Publikasi Peraturan Perundang-Undangan Buletin Informasi Hukum 4 Buletin 66.350.000


Terlaksananya Kajian Peraturan Desa 604 Perdes 32.900.000

1.20.04.26.07 Kegiatan Penyuluhan Kesadaran Hukum Penyuluhan Hukum 2000 Orang 211.030.000


Sinkronisasi Peraturan Perundang-Undangan 1 Sinkronisasi 10.500.000

1.20.04.26.09 Penyusunan Rancangan Produk Hukum Keputusan kepala Daerah (Keputusan Bupati) 300 Keputusan Bupati 93.533.220

BAB III

TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN

3. 1. Telaahan terhadap Kebijakan Nasional.

Bahwa Kebijakan Nasional Bidang Hukum diantaranya, yaitu :

1. Menyusun Perencanaan hukum.

2. Membentuk, menyempurnakan, memperbaharui hukum, dan

peraturan perundang-undangan.

3. Melaksanakan penerapan hukum, pelayanan hukum dan

penegakan hukum.

4. Melakukan pembinaan dan pengembangan hukum.

5. Meningkatkan dan memantapkan pengawasan hukum.

6. Meningkatkan dan memantapkan kesadaran dan budaya hukum

masyarakat.

7. Meningkatkan dan memantapkan jaringan dokumentasi dan

informasi hukum Nasional.

8. Meningkatkan upaya perlindungan, pemajuan, penegakan,

pemenuhan, dan penghormatan hak asasi manusia.

9. Melaksanakan penelitian dan pengembangan hukum dan HAM.

10. Meningkatkan pembinaan sumber daya manusia aparatur hukum.

11. Meningkatkan dan melindungi karya intelektual dan karya budaya

yang inovatif dan inventif.

12. Meningkatkan sarana dan prasarana hukum.

2

Berbagai program dan kegiatan yang dijalankan pada Bagian

Hukum Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang tentu saja mengacu

pada kebijakan nasional yang telah ditetapkan oleh Pemerintah, agar

terjadi kesinambungan untuk mencapai tujuan yang diharapkan yaitu

tegaknya Supremasi Hukum untuk menunjang tercapainya kehidupan

masyarakat yang aman, bersatu, rukun, damai, adil, dan sejahtera.

3.2. Tujuan dan Sasaran Renja Bagian Hukum Sekretariat Daerah

Kabupaten Jombang

3.2.1 Tujuan

Tujuan yang ingin dicapai dari Rencana Kerja (Renja) Bagian Hukum

Setda Kabupaten Jombang Tahun 2016 adalah sebagai berikut :

1. Meningkatkan mutu penyusunan produk-produk hukum daerah

agar tercipta sinkronisasi antar produk hukum sehingga mampu

mengakomodir kebutuhan masyarakat.

2. Meningkatkan kesadaran hukum masyarakat dan Penyelesaian

Permasalahan Hukum yang dihadapi oleh aparatur Pemerintah

Kabupaten Jombang dan Pemerintahan Desa yang berkaitan dengan

Tugas Pokok dan Fungsi..

3. Meningkatkan kemampuan aparatur pemerintahan desa dalam

menyusun produk hukum desa.

3.2.2 Sasaran

Adapun sasaran yang ingin dicapai dalam Renja Bagian Hukum Setda

Kabupaten Jombang adalah :

1. Penyusunan Produk Hukum Daerah.

2. Penyusunan Bulletin Informasi Hukum.

3. Penelaahan Produk Hukum Daerah.

4. Sosialisasi Produk Hukum Daerah.

5. Penyelesaian Permasalahan Hukum yang melibatkan Pemerintah

Kabupaten Jombang.

6. Kualitas produk hukum Desa yang disusun oleh aparatur

Pemerintahan Desa.

3

3.3. Program dan Kegiatan

a. Pelayanan Administrasi Perkantoran

1) Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik

2) Penyediaan Jasa Peralatan dan Perlengkapan Kantor

3) Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan

4) Penyediaan Alat Tulis Kantor

5) Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan

6) Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan

7) Penyediaan Makanan dan Minuman

8) Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah

9) Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke dalam Daerah

b. Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

1) Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional

2) Pemeliharaan Rutin/Berkala Perlengkapan Gedung/Kantor

c. Peningkatan Disiplin Aparatur

1) Pengadaan pakaian khusus hari-hari tertentu

d. Penataan Peraturan Perundang-undangan

1) Koordinasi Kerjasama Permasalahan Peraturan Perundang-

undangan

2) Penyusunan Rencana Kerja Rancangan Peraturan Perundang-

undangan

3) Legislasi Rancangan Peraturan Perundang-undangan

4) Fasilitasi Peraturan Perundang-undangan

5) Publikasi Peraturan Perundang-undangan

6) Kajian Peraturan Perundangan-undangan Daerah terhadap


keserasian antar Peraturan Perundang-undangan Daerah

7) Penyuluhan Kesadaran Hukum.

8) Sinkronisasi Peraturan Perundang-undangan.

Adapun rencana program dan kegiatan yang akan dilaksanakan

selama tahun 2015 dan prakiraan maju tahun 2016, yaitu :

KODE Program Kegiatan


(outcome) dan Kegiatan (output)

Data Capaian pada Tahun

Awal Perencanaan


2016 Prakiraan Maju Tahun 2017

Target Rp Target Rp

1.20.04.01 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Tercapainya pelaksanaan pelayanan administrasi perkantoran

100% 100% 100%

1.20.04.01.24 Penyediaan pelayanan administrasi perkantoran

Tersedianya pelayanan administrasi perkantoran

12 bulan 196.757.730 12 bulan 207.688.715

1.20.04.02 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Meningkatnya Kinerja Sarana dan Prasarana SKPD

100% 100% 100%



12 bulan 17.190.000 12 bulan 18.145.000



12 bulan 11.880.000 12 bulan 12.540.000


Tersedianya Pakaian Khusus hari-hari tertentu

100% 100% 100%


Tersedianya pakaian olah raga

1 Paket 1.575.000 1 Paket 1.662.500



100% 100% 100%



1 dokumen 4.500.000 1 dokumen 4.750.000

5





Awal Perencanaan



Target Rp Target Rp

1.20.04.07.04 Penyusunan Laporan Keuangan SKPD

Tersusunnya dokumen keuangan semester, prognosis dan akhir tahun

4 dokumen 4.500.000 4 dokumen 4.750.000



90% 90% 90%



5 Kasus 104.440.000 5 Kasus 105.245.500



40 Perbup 54.300.000 40 Perbup 55.950.000



15 Perda 148.350.000 15 Perda 148.350.000


Sosialisasi Peraturan Perundang-Undangan

400 Orang 36.735.000 400 Orang 41.735.000

1.20.04.26.05 Publikasi Peraturan Perundang-Undangan

Buletin Informasi Hukum

4 Buletin 66.350.000 4 Buletin 76.350.000


Terlaksananya Kajian Peraturan Desa

604 Perdes 32.900.000 604 Perdes 37.900.000

6





Awal Perencanaan



Target Rp Target Rp

1.20.04.26.07 Kegiatan Penyuluhan Kesadaran Hukum

Penyuluhan Hukum 2000 Orang 211.030.000 2000 Orang 211.030.000


Sinkronisasi Peraturan Perundang-Undangan

1 Sinkronisasi

10.500.000 1 Sinkronisasi

10.500.000

1.20.04.26.09 Penyusunan Rancangan Produk Hukum

Keputusan kepala Daerah (Keputusan Bupati)

300 Keputusan

Bupati

93.533.220 300 Keputusan

Bupati

113.195.510

JUMLAH 994.540.950 1.049.792.225

Microsoft Corporation | Error! No text of

specified style in document.

BAB IV

PENUTUP

Diharapkan dengan disusunnya Rencana Kerja (Renja) Bagian

Hukum Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang Tahun 2016 ini dapat

dijadikan pedoman dalam melaksanakan program dan kegiatan yang

dapat dipetanggungjawabkan baik secara administrasi maupun

keuangan.

Indikator-indikator program kegiatan semuanya mengacu pada

keberhasilan kinerja pada Bagian Hukum Sekretariat Daerah

Kabupaten Jombang Tahun Anggaran sebelumnya, sehingga kinerja

Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang dapat diukur

berdasarkan parameter berdasarkan indikator-indikator dalam

Rencana Kerja (Renja) yang telah tersusun dalam bentuk Program dan

kegiatan.

Jombang, Juni 2015

KEPALA BAGIAN HUKUM SETDA KABUPATEN JOMBANG,

AGUS PURNOMO,SH.,M.Si Pembina

NIP. 197207101998031010

PEMERINTAH KABUPATEN JOMBANG - jombangkab.go.idjombangkab.go.id/upload/1444187908_renja bag Hukum...

Documents

Transcript of PEMERINTAH KABUPATEN JOMBANG - jombangkab.go.idjombangkab.go.id/upload/1444187908_renja bag Hukum...