DAFTAR ISI - jombangkab.go.idjombangkab.go.id/upload/1444971229_renstra wonosalam 2014-2018.pdf ·...

i

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI

I. Pendahuluan .................................................................................... I-1

1.1. Latar belakang .............................................................................. I-1

1.2. Landasan Hukum ............................................................................ I-4

1.3. Maksud dan tujuan penyusunan Renstra ................................................ I-5

1.4. Sistematika Penulisan ...................................................................... I-6

II. Gambaran Pelayanan Kecamatan Wonosalam ........................................... II-1

2.1. Tugas Pokok, Fungsi, dan Struktur Organisasi Kecamatan ..................... II-5

2.2. Sumber Daya Kecamatan ................................................................ II-12

2.3. Kinerja Pelayanan Kecamatan .......................................................... II-14

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Kecamatan ................................ II-17

III. Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi ........................................ III-1

3.1. Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi

pelayanan Kecamatan .................................................................... III-1

3.2. Telaah visi, misi dan program kepala daerah dan wakil kepala daerah,

yang terkait dengan tugas dan fungsi Kecamatan ................................... III-2

3.3. Telaahan Renstra Kemnenterian Dalam Negeri dan Resntra.....................III-3

3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup

Strategis.............................................................................III-4

3.5. Penentuan Isu-isu Strategis .............................................................. III-6

IV. Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategis dan Kebijakan ............................. IV-1

4.1. Visi dan Misi Kecamatan ................................................................. IV-1

4.2. Tujuan dan Sasaran ....................................................................... IV-2

4.3. Strategi dan kebijakan ............................................................ IV-8

V. Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja,Kelompok Sasaran

dan Pendanaan Indikatif ..................................................................... V-1

VI. Indikator Kinerja yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD ................. VI-1

VII. Penutup ........................................................................................ VII-1

I-1 Renstra Kecamatan Wonosalam 2014-2018

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Salah satu agenda besar yang selalu dinanti-nantikan untuk menentukan

masa depan suatu daerah adalah Pemilihan Kepala Daerah yang dilakukan

setiap lima (5) tahun sekali. Merupakan pesta demokrasi yang dilakukan oleh

setiap daerah sesuai Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang

Pemerintahan Daerah yang telah diubah menjadi Undang-undang Nomor 12

Tahun 2008. Sesuai dengan Undang-undang tersebut, maka Kepala Daerah dan

Wakil Kepala Daerah dipilih langsung oleh masyarakat, demikian pula halnya

dengan Kabupaten Jombang. Dengan adanya peraturan tersebut, maka Kepala

Daerah Terpilih (KDH) memiliki visi, misi dan program yang harus

diimplementasikan dalam masa jabatannya dengan cara menuangkannya dalam

suatu dokumen perencanaan yang dikenal dengan nama Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD). RPJMD ini tidak bisa berdiri

sendiri untuk perencanaan jangka waktu lima tahunan, tetapi kemudian

dijabarkan melalui Renstra SKPD untuk menghasilkan dokumen perencanaan

pembangunan yang dapat di implementasikan di seluruh SKPD di Kabupaten

Jombang.

Salah satu SKPD di Kabupaten Jombang adalah kecamatan-kecamatan di

wilayah Kabupaten Jombang yang memilik berbagai macam kegiatan untuk

meningkatkan kualitas sumber daya manusia diberbagai bidang ditingkat

kecamatan, terutama pelayanan langsung terhadap masyarakat sehingga dapat

didayagunakan secara optimal, efisien dan efektif. Salah satu kecamatan yang

ada di kabupaten Jombang adalah Kecamatan Wonosalam. Kecamatan

merupakan SKPD yang sedikit berbeda dengan SKPD yang lainnya, karena


pembagian tugas sesuai tugas dan fungsinya mengikuti Pemerintah daerah.

Sesuai dengan tugas pokok dan fungsi kecamatan, yang tertuang dalam

peraturan Bupati Jombang Nomor 16 Tahun 2010 tentang Tugas Pokok dan

Fungsi Kecamatan Kabupaten Jombang.

Rencana strategis Kecamatan yang kemudian disingkat dengan Renstra

adalah dokumen teknis operasional yang menjadi pedoman dan penyusunan

program kerja tahunan dan penyusunan anggaran pembangunan dan belanja

sektor Kecamatan selama kurun waktu 5 (lima) tahun kedepan (2014-2018) atau

sesuai dengan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional, Renstra diartikan sebagai dokumen

perencanaan jangka menengah yang menggambarkan visi, misi, tujuan, sasaran,

kebijakan dan program prioritas. Selain itu Renstra juga merupakan penjabaran

gambaran permasalahan Kecamatan yang dihadapi serta indikasi program yang

akan dilaksanakan untuk pemecahan permasalahan secara terencana,

akomodatif dan sistematis dengan mempertimbangkan potensi, peluang dan

tantangan yang ada. Fungsi dari Renstra ini sendiri adalah sebagai pedoman

dalam pelaksanaan kegiatan penyelenggaraan kegiatan kerja.

Proses penyusunan Renstra ini berpedoman pada Undang-Undang Nomor

25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN),

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 dan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang tahapan, tata cara

penyusunan, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan

daerah yang secara terperinci diatur dalam Permendagri Nomor 54 tahun 2010.

Pedoman lain yang dapat digunakan adalah rumusan Visi, Misi, Arah Kebijakan

dan Rencana Program Bupati dan Wakil Bupati terpilih.


Kecamatan Wonosalam sebagai salah satu SKPD di Kabupaten Jombang

menyusun rencana strategis yang memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan,

program, dan kegiatan sesuai dengan tugas dan fungsi yang nantinya akan

menjadi pedoman dalam menyusun Renja Kecamatan Wonosalam setiap tahun.

Proses penyusunan renstra ini harus memperhatikan beberapa pendekatan

diantaranya adalah pendekatan politik, pendekatan teknokratik, pendekatan

partisipatif dan pendekatan atas- bawah. Yang dimaksud dengan pendekatan

politik bahwa pemilihan Kepala Daerah adalah proses penyusunan rencana,

karena rakyat pemilih menentukan pilihannya berdasarkan program-program

pembangunan yang ditawarkan masing-masing calon Kepala Daerah.

Pendekatan Teknokratik dilaksanakan dengan menggunakan metoda dan

kerangka berpikir ilmiah oleh lembaga atau kerja yang secara fungsional

bertugas untuk hal tersebut. Pendekatan Partisipatif dilaksanakan dengan

melibatkan semua pihak yang berkepentingan (stakeholders) terhadap

pembangunan pelibatan mereka adalah untuk mendapatkan aspirasi dan

menciptakan rasa memiliki sedangkan pendekatan atas bawah dan bawah-atas

dalam perencanaan dilaksanakan menurut jenjang pemerintahan. Rencana hasil

proses atas-bawah dan bawah-atas diselaraskan melalui musyawarah yang

dilaksanakan baik di tingkat kecamatan dan desa.

Di dalam membuat Renstra memiliki beberapa dokumen yang diperlukan,

dimana antara dokumen yang satu dengan dokumen yang lain saling memiliki

keterkaitan. Hubungan dokumen yang satu dengan dokumen lainnya, dimana

antara dokumen yang satu dengan dokumen lainnya saling berkaitan. Baik dari

Dokumen yang bersifat Nasional, maupun dokumen yang berada ditataran

daerah. Hal utama yang harus diperhatikan untuk menyusun Renstra kecamatan

adalah RPJMD Kabupaten Jombang untuk memudahkan menuangkan dalam


semua kepala bidang/seksi, maka diturunkanlah melalui Renstra Kecamatan

Wonosalam.

1.2 Landasan Hukum

Landasan hukum dalam penyusunan dokumen Rencana Strategis

Kecamatan Wonosalam Kabupaten Jombang, adalah sebagai berikut:

1. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan

Daerah, yang telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun

2008;

2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;

3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional;

4. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata

Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah;

5. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 Tentang Pedoman

Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;

6. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 Tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014;

7. Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 Tentang Akuntabilitas Kinerja

Instansi;

8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 Tahun

Tentang Perubahan Kedua Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13

Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;


9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

10. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2008

Tentang Kecamatan;

11. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 13 Tahun 2009

Tentang Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan;

12. Peraturan Bupati Jombang Nomor 16 Tahun 2010 Tentang Tugas

Pokok dan Fungsi Kecamatan Kabupaten Jombang.

1.3 Maksud dan Tujuan

Penetapan Renstra dimaksudkan untuk menentukan arah dan tujuan

pelaksanaan pembangunan di wilayah kecamatan selama 5 (lima) tahun

kedepan.

Sedangkan tujuan penyusunan Renstra adalah :

1. Untuk dapat digunakan sebagai instrument dalam mengukur efesiensi

dan efektifitas kinerja.

2. Menjabarkan visi dan misi Kepala Daerah terpilih kedalam program

dan kegiatan wilayah kecamatan

3. Memudahkan evaluasi kinerja dan pelayanan kecamatan.

1.4 Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan Renstra Kecamatan Wonosalam Kabupaten

Jombang yang merupakan susunan garis besar isi dokumen Renstra adalah

sebagai berikut:


Bab I. Pendahuluan, yang menguraikan :

1.1 Latar belakang.

1.2 Landasan Hukum.

1.3 Maksud dan tujuan penyusunan Renstra.

1.4 Sistematika Penulisan.

Bab II. Gambaran Pelayanan Kecamatan Wonosalam yang menguraikan :

2.1 Tugas Pokok, Fungsi, dan Struktur Organisasi Kecamatan

Wonosalam

2.2 Sumber Daya Kecamatan Wonosalam

2.3 Kinerja Pelayanan Kecamatan Wonosalam

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Kecamatan

Wonosalam

Bab III. Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi, yang

menguraikan :

3.1 Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi

pelayanan Kecamatan Wonosalam

3.2 Telaahan visi, misi dan program kepala daerah dan wakil

kepala daerah, yang terkait dengan tugas dan fungsi

Kecamatan Wonosalam

3.3 Telaahan Renstra Kementerian Dalam Negeri dan Renstra

SKPD

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan

Hidup Strategis

3.5 Penentuan Isu-isu Strategis.


Bab IV. Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategis dan Kebijakan

4.1 Visi dan Misi Kecamatan Wonosalam

4.2 Tujuan dan Sasaran

4.3 Strategi dan kebijakan Kecamatan Wonosalam dalam 5 tahun

mendatang.

Bab V. Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok

Sasaran dan Pendanaan Indikatif

Bab VI . Indikator Kinerja yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

II-1 Renstra Kecamatan Wonosalam 2014-2018

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN KECAMATAN WONOSALAM

Pada Bab ini memuat informasi tentang peran (tugas pokok dan fungsi)

kecamatan dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah, mengulas

secara ringkas apa saja sumber daya yang dimiliki kecamatan dalam

penyelenggaraan tugas dan fungsinya, mengemukakan capaian-capaian penting

yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan Renstra kecamatan periode

sebelumnya, mengemukakan capaian program prioritas kecamatan yang telah

dihasilkan melalui pelaksanaan RPJMD periode sebelumnya, dan mengulas

hambatan-hambatan utama yang masih dihadapi dan dinilai perlu diatasi melalui

Renstra kecamatan ini.

Kecamatan Wonosalam merupakan kecamatan dengan luas wilayah

13.904,951 Ha, secara geografis kecamatan wonosalam merupakan dataran

tinggi dengan ketinggian + 500 Mdpl. Dengan suhu rata-rata 210-240 celcius.


Tercatat Jumlah penduduk 32.758 dengan 16.248 penduduk laki-laki dan 16.510

penduduk perempuan.

Adapun batas-batas kecamatan wonosalam

sebelah utara kabupaten mojokerto

sebelah selatan kabupaten kediri

sebelah barat kecamatan mojowarno, kecamatan bareng dan

kecamatan mojoagung

sebelah timur kabupaten malang

Kecamatan wonosalam merupakan wilayah pegunungan dan sekaligus

daerah rawan bencana alam, terutama tanah longsong dan banjir bandang.

Kecamatan Wonosalam terdiri atas 9 (sembilan) desa dengan rincian sebagai

berikut:

1. Jarak

2. Carangwulung

3. Galengdowo

4. Panglungan

5. Sambirejo

6. Sumberejo

7. Wonokerto

8. Wonomerto

9. Wonosalam

http://id.wikipedia.org/wiki/Jarak,_Wonosalam,_Jombang

http://id.wikipedia.org/wiki/Carangwulung,_Wonosalam,_Jombang

http://id.wikipedia.org/wiki/Galengdowo,_Wonosalam,_Jombang

http://id.wikipedia.org/wiki/Panglungan,_Wonosalam,_Jombang

http://id.wikipedia.org/wiki/Sambirejo,_Wonosalam,_Jombang

http://id.wikipedia.org/wiki/Sumberejo,_Wonosalam,_Jombang

http://id.wikipedia.org/wiki/Wonokerto,_Wonosalam,_Jombang

http://id.wikipedia.org/wiki/Wonomerto,_Wonosalam,_Jombang

http://id.wikipedia.org/wiki/Wonosalam,_Wonosalam,_Jombang


Grafik 2.1

Jumlah Penduduk masing-masing Desa di Kecamatan Wonosalam

Sumber: data Kecamatan Wonosalam, 2011

Berdasarkan persebaran jumlah penduduk di Kecamatan Wonosalam, dari

Sembilan desa yang berada di area kecamatan Wonosalam terdapat desa

Wonosalam yang memiliki jumlah penduduk jauh lebih banyak di banding desa

lainnya. Desa Wonosalam memiliki jumlah penduduk sebanyak 7.340 jiwa

penduduk. Selanjutnya di ikuti oleh desa Carang Wulung yang memiliki 4.249

Jiwa penduduk. Dengan kontur dan topografi wilayah pegunungan, tentunya

menjadi wajar kalau jumlah penduduk Kecamatan Wonosalam tidak sebanyak

jumlah penduduk di Kecamatan-Kecamatan lainnya di Kabupaten Jombang.

Wilayah Kecamatan Wonosalam yang merupakan wilayah pegunungan

memberikan penguatan tersendiri untuk menjadikan wilayah kecamatan

Wonosalam bertipologi agropolitan. Tipologi agropolitan Wonosalam di dukung


dengan adanya area-area wisata yang menawarkan pemandangan alam yang

menawan. Kecamatan Wonosalam namanya melambung tinggi karena di

kawasan ini terkenal dengan sentra penghasil buah durian berkualitas. Musim

buah durian diperkirakan jatuh pada bulan Januari setiap tahunnya. Pada setiap

musim buah durian, kecamatan Wonosalam kondang dengan acara "tumpeng

durian," yaitu menyusun buah durian membentuk kerucut atau tumpeng. Kerucut

terdiri atas ribuan buah durian. Pesta durian ini mengundang perhatian

wisatawan asing maupun domestik. Setiap wisatawan atau pengunjung

digratiskan menikmati manis dan legitnya durian Wonosalam yang tidak kalah

dengan durian asing. Di Kecamatan Wonosalam ini pula traveler bisa menikmati

pesona hutan dari beberapa tanaman produktif selain pohon buah durian. Kota

kecamatan yang berada di pegunungan ini ternyata juga menyimpan banyak

potensi hutan.

Capaian-capaian penting Renstra Lima Tahun Sebelumnya.

Rencana Strategis Kecamatan Wonosalam adalah Perencanaan pembangunan

lima tahunan dalam perencanaan lima tahun sebelumnya bisa tercapai tidaknya

pelaksanaan kegiatan-kegiatan atau program yang telah disusun dapat dilihat

berdasarkan Laporan Kinerja dan Laporan Keuangan. Laporan Kinerja adalah

Iktisar yang menjelaskan secara ringkas dan lengkap tentang capaian kinerja

yang disusun berdasarkan rencana kerja yang ditetapkan dalam rangka

pelaksanaan APBD. Kinerja sendiri dapat dijelaskan sebagai keluaran/hasil dari

kegiatan/program yang hendak atau telah dicapai sehubungan dengan

penggunaan anggaran dengan kuantitas dan kualitas terukur.

Evaluasi Kinerja ditentukan kepada hasil manfaat input dan output kegiatan-

kegiatan dalam lima tahun sebelumnya dalam upaya mencapai tujuan, visi dan

misi Kepala Daerah.


Berdasarkan data-data yang ada, kinerja keluaran (output performance). Hampir

100% menunjukkan kinerja keluaran yang sempurna, yaitu capaian kinerjanya

98,68% jika dibandingkan dengan indikator kinerja yang telah ditetapkan dalam

kegiatan DPA SKPD Artinya, hampir seluruh kegiatan mampu merealisasikan

indikator kinerja dengan baik, namun masih terdapat anggaran yang belum

terealisasi yakni 1,43% disebabkan karena ada program/kegiatan yang tidak bisa

diserap secara keseluruhan yakni pada kegiatan penyediaan jasa listrik dan

telepon.

Berdasarkan hasil evaluasi kinerja dari kegiatan tersebut, bahwa semua

Program dan kegiatan telah berusaha maksimal dan berhasil dalam upaya

merealisasikan target kinerja yang telah disepakati dalam kurun waktu lima tahun

sebelumnya. Hal ini mengindikasikan bahwa Renstra SKPD Kecamatan

Wonosalam dalam kurun lima tahun sebelumnya sungguh-sungguh berupaya

untuk mencapai visi dan misi Kecamatan Wonosalam.

Analisa Kinerja keuangan dilakukan untuk melihat efesiensi realisasi

penyerapan dana berdasarkan sasaran yang telah ditetapkan. Hal ini dapat

dilihat melalui kinerja keuangan per program.

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Kecamatan

Berdasarkan Peraturan Bupati Jombang Nomor 16 Tahun 2010 Tentang

Tugas Pokok Dan Fungsi Kecamatan, maka susunan Susunan organisasi

Kecamatan di Kabupaten Jombang terdiri dari:

1. Camat ;

2. Sekretariat, membawahi:

a. Sub Bagian Umum;

b. Sub Bagian Keuangan;

c. Sub Bagian Penyusunan Program dan Pelaporan.


3. Seksi Tata Pemerintahan;

4. Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa;

5. Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum;

6. Seksi Sosial Budaya;

7. Seksi Hubungan Masyarakat;

8. Kelompok Jabatan Fungsional.


SEKSI TATA PEMERINTAHAN

SEKSI KEAMANAN & KETERTIBAN

SEKSI PEREKONOMIAN &

PEMBANGUNAN

SEKSI SOSIAL BUDAYA

SEKSI HUMAS

C A M A T

SEKRETARIS KECAMATAN KELOMPOK

JABATAN

FUNGSIONAL

Subbag

Keuangan

Subbag

Sungram

Subbag umun

Gambar 2.1

Struktur Organisasi Kecamatan Wonosalam


Adapun tugas pokok dan fungsi Kecamatan berdasarkan Peraturan Bupati

Jombang Nomor 16 Tahun 2010 Tentang Tugas Pokok Dan Fungsi Kecamatan

adalah sebagai berikut:

1. Camat ;

Tugas pokok Camat adalah menyelenggarakan tugas umum

pemerintahan dan melaksanakan kewenangan pemerintahan yang

dilimpahkan oleh Bupati untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah

di wilayah kerjanya.

Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud, Camat

mempunyai fungsi:

a. Penyelenggaraan kewenangan wajib Kabupaten dan kewenangan

lainnya yang dilimpahkan oleh Bupati.

b. Penyelenggaraan tugas umum pemerintahan yang meliputi :

1. Pengkoordinasian kegiatan pemberdayaan masyarakat,

2. pengkoordinasian upaya penyelenggaraan ketentraman dan

ketertiban umum;

3. Pengkoordinasian penerapan dan penegakan peraturan

perundang-undangan;

4. Pengkoordinasian pemeliharaan prasarana dan fasilitas

pelayanan umum;

5. Pengkoordinasian penyelenggaraan kegiatan pemerintahan di

tingkat kecamatan;

c. Pembinaan penyelenggaraan pemerintahan desa dan/atau

kelurahan;

d. Pelaksanakan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang lingkup

tugasnya dan/atau yang belum dapat dilaksanakan pemerintahan

desa dan/atau kelurahan;


e. Penyelenggaraan perencanaan program pembangunan,

perekonomian, produksi pertanian, kesejahteraan sosial,

lingkungan hidup dan sosial budaya di lingkungan Kecamatan ;

f. Pengkoordinasian kegiatan Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD)

dan Unit Pelaksana Teknis Badan (UPTB) di wilayah kerjanya;

g. Pelaksanaan koordinasi dengan instansi-instansi terkait di wilayah

kerjanya;

h. Pelaksanaan tugas pembantuan;

i. Penyusunan program, ketatausahaan dan rumah tangga

Kecamatan.

2. Sekretariat, membawahi:

Tugas pokok Sekretariat adalah melaksanakan sebagian tugas

Kecamatan di bidang ketatausahaan, administrasi umum, keuangan,

kepegawaian, penyusunan program dan pelaporan serta tata usaha

perlengkapan. Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud,

Sekretariat mempunyai fungsi:

a. Pelaksanaan koordinasi penyusunan program kerja,

pengumpulan, dan pengolahan data serta pelaporan;

b. Penyiapan bahan dalam rangka penyusunan anggaran

pendapatan dan belanja serta pelaporan pertanggungjawaban

keuangan;

c. Pelaksanaan pembinaan organisasi dan tata laksana;

d. Pengelolaan administrasi kepegawaian, keuangan dan

perlengkapan;

e. Pengelolaan urusan rumah tangga surat menyurat dan kearsipan;

f. Penyiapan data dan informasi kepustakaan dan inventarisasi

asset;


g. Pelaksanaan pembinaan, peningkatan disiplin dan pengembangan

karier serta upaya peningkatan kesejahteraan pegawai;

h. Pelaksanaan kebersihan dan keindahan pada kantor Kecamatan;

i. Penyelenggaraan penyediaan dan pembinaan pelayanan

masyarakat.

Sekretariat, membawahi

a. Sub Bagian Umum, mempunyai tugas:

1) Menyelenggarakan administrasi surat menyurat, tata

laksana dan kearsipan serta mencukupi kebutuhan

peralatan dan perlengkapan kantor;

2) Mempersiapkan upacara, pertemuan dan penerimaan tamu

serta urusan perjalanan dinas;

3) Menyelenggarakan penyediaan dan pembinaan pelayanan

masyarakat;

4) Menyelenggarakan inventarisasi, tata usaha penyimpanan

dan distribusi barang kantor;

5) Menyelenggarakan perbaikan kantor dan bangunan milik

kantor serta urusan kendaraan dinas;

6) Melaksanakan tata usaha kepegawaian yang meliputi

pengisian buku induk, pengangkatan, kenaikan pangkat,

kenaikan gaji berkala, pemberhentian dan pensiun pegawai;

7) Mengumpulkan, menyusun dan menginventarisir data guna

usulan penyempurnaan organisasi dan tata laksana;

8) Menyusun dan mengolah data rencana kebutuhan

pegawai,daftar urut kepangkatan (DUK) dan analisa

kebutuhan pegawai.


b. Sub Bagian Keuangan, mempunyai tugas:

1) Menyiapkan bahan untuk menyusun rencana anggaran;

2) Mengelola administrasi dan penatausahaan keuangan;

3) Mengurus dan menyelenggarakan penggajian dan

pembayaran hak-hak keuangan pegawai;

4) Menyusun laporan pertanggungjawaban mengenai

pengelolaan keuangan Kecamatan.

c. Sub Bagian Penyusunan Program dan Pelaporan, mempunyai

tugas:

1) Mengumpulkan data dalam rangka penyusunan program

dan kegiatan jangka panjang, jangka menengah serta

tahunan;

2) Menyusun rencana program dan kegiatan jangka panjang,

jangka menengah serta tahunan;

3) Melaksanakan evaluasi dan pengendalian pelaksanaan

program dan kegiatan;

4) Menyusun laporan pelaksanaan program dan kegiatan;

5) Penyusunan program dan pembinaan pelayanan di bidang

informasi dan komunikasi.

3. Seksi Tata Pemerintahan; Tugas pokok Seksi Tata Pemerintahan

adalah membantu Camat dalam menyiapkan bahan perumusan

kebijakan, pelaksanaan, evaluasi dan pelaporan urusan pemerintahan

umum. Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud,

Seksi Tata Pemerintahan mempunyai fungsi:

a. Penyelenggaraan pemerintahan umum dan pelaksanaan

koordinasi dengan Satuan Kerja Perangkat Daerah dan instansi


vertikal serta instansi di lingkungan Kecamatan di bidang

penyelenggaraan kegiatan pemerintahan;

b. Penyelenggaraan pembinaan dan pengadministrasian

kependudukan dan catatan sipil;

c. Pelaksanaan urusan wajib Kabupaten dan urusan lain tingkat

Kecamatan sesuai bidangnya;

d. Penyelenggaraan pembinaan aparatur dan administrasi

pemerintahan desa;

e. Pelaksanaan koordinasi dan sinkronisasi perencanaan dengan

Satuan Kerja Perangkat Daerah dan instansi vertikal di bidang

penyelenggaraan kegiatan pemerintahan;

f. Pelaksanaan evaluasi dan laporan penyelenggaraan kegiatan

pemerintahan dan pelayanan masyarakat di tingkat Kecamatan

kepada Bupati;

g. Penyelenggaraan kegiatan pemerintahan dan pelayanan kepada

masyarakat;

h. Pelaksanaan perencanaan, pembinaan dan pengawasan kegiatan

pelayanan dan percepatan pencapaian standar pelayanan minimal

kepada masyarakat di kecamatan;

i. Pelaksanaan tugas pembantuan.

4. Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa; Tugas pokok Seksi

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa adalah membantu Camat dalam

menyiapkan bahan perumusan kebijakan, pelaksanaan, evaluasi dan

pelaporan urusan pemberdayaan masyarakat dan desa. Dalam

melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud, Seksi

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa mempunyai fungsi:


a. Mendorong partisipasi masyarakat untuk ikut serta dalam

perencanaan pembangunan lingkup kecamatan dan forum

musyawarah perencanaan pembangunan di desa/kelurahan dan

Kecamatan;

b. Pelaksanaan pembinaan dan pengawasan terhadap keseluruhan

unit kerja baik pemerintah maupun swasta yang mempunyai

program kerja dan kegiatan pemberdayaan masyarakat serta

terhadap perangkat desa dan kelurahan serta tertib administrasi

pemerintahan Desa dan Kelurahan di wilayah kerja Kecamatan;

c. Pelaksanaan evaluasi terhadap berbagai kegiatan pemberdayaan

masyarakat, pemerintahan Desa/Kelurahan di wilayah Kecamatan

baik yang dilakukan oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah maupun

swasta;

d. Pelaksanaan tugas-tugas lain di bidang pemberdayaan

masyarakat sesuai dengan peraturan perundang-undangan;

e. Penyusunan laporan pelaksanaan tugas pemberdayaan

masyarakat, pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan

pemerintahan Desa /Kelurahan di wilayah kerja Kecamatan

kepada Bupati dengan tembusan Satuan Kerja Perangkat Daerah

yang membidangi urusan pemberdayaan masyarakat;

f. Pelaksanaan pembinaan dan fasilitasi bidang PKK.

5. Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum; Tugas pokok Seksi

Ketentraman dan Ketertiban Umum adalah membantu Camat dalam

menyiapkan bahan perumusan kebijakan, pelaksanaan evaluasi dan

pelaporan urusan ketentraman dan ketertiban. Dalam melaksanakan

tugas pokok sebagaimana dimaksud, Seksi Ketentraman dan

Ketertiban Umum mempunyai fungsi:


a. Penyusunan program guna menjaga ketentraman serta ketertiban

masyarakat;

b. Pelaksanaan pembinaan di bidang ketentraman dan ketertiban

Masyarakat;

c. Penyelenggaraan pembinaan perangkat Kecamatan, kesatuan

bangsa dan perlindungan masyarakat;

d. Penyelenggaraan pengendalian operasional Polisi Pamong Praja

Kecamatan;

e. Pelaksanakan koordinasi dengan Satuan Kerja Perangkat Daerah,

pihak lain termasuk Polri/TNI dan Pemuka agama di wilayah

kerjanya dalam rangka penyelenggaraan kegiatan ketentraman

dan ketertiban di Kecamatan;

f. Pelaksanaan koordinasi dengan Satuan Kerja Perangkat Daerah

yang tugas dan fungsinya dibidang penegakan peraturan

perundang-undangan dan/atau Kepolisian Negara Republik

Indonesia;

g. Pelaksanaan koordinasi dengan pihak swasta dan Satuan Kerja

Perangkat Daerah dan/atau instansi vertikal yang tugas dan

fungsinya di bidang pemeliharaan prasarana dan fasilitas

pelayanan umum;

h. Menyusun laporan pelaksanaan pemeliharaan prasarana dan

fasilitas pelayanan umum di wilayah Kecamatan kepada Bupati ;

i. Pelaksanaan pengamanan kantor Kecamatan dan rumah dinas

Camat.

6. Seksi Sosial Budaya; Tugas pokok Seksi Sosial Budaya adalah

membantu Camat dalam menyiapkan bahan perumusan kebijakan,

pelaksanaan evaluasi dan pelaporan urusan sosial budaya. Dalam


melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud, Seksi Sosial

Budaya mempunyai fungsi:

a. Penyelenggaraan pengumpulan bahan dan data pelaksanaan,

evaluasi di bidang sosial budaya;

b. Penyelenggaraan pelayanan masyarakat di bidang sosial budaya;

c. Penyelenggaraan administrasi di bidang sosial budaya;

d. Penyelenggaraan fasilitasi terhadap lembaga keagamaan,

pendidikan, budaya, pemuda, olah raga, ketenagakerjaan dan

kesehatan masyarakat;

e. Penyelenggaraan pembinaan kesejahteraan sosial dan

pemberdayaan perempuan;

f. Penyelenggaraan pembinaan terhadap organisasi

kemasyarakatan di tingkat Kecamatan.

7. Seksi Hubungan Masyarakat; Seksi Hubungan Masyarakat

mempunyai tugas membantu Camat dalam menyiapkan bahan

perumusan kebijakan, pelaksanaan evaluasi dan pelaporan urusan

hubungan masyarakat. Dalam melaksanakan tugas pokok

sebagaimana dimaksud dalam pasal 19, Seksi hubungan masyarakat

mempunyai fungsi:

a. Penyelenggaraan program kegiatan hubungan masyarakat

Kecamatan;

b. Penyusunan program dan pembinaan pelayanan di bidang

informasi dan komunikasi;

c. Pelaksanaan penyebarluasan dan penyampaian informasi

program dan kebijakan pembangunan pemerintah Kabupaten;

d. Penyelenggaraan pelayanan masyarakat di bidang informasi

hasil-hasil pembangunan;


e. Penyelenggaraan koordinasi dan kerja sama di bidang hubungan

masyarakat, penyebarluasan dan pelayanan informasi.

f. Penyiapan bahan perencanaan dan pelaksanaan kegiatan

hubungan masyarakat di Kecamatan;

g. Penyusunan laporan di bidang hubungan masyarakat.

2.2 Sumber Daya Kecamatan

Jumlah total sumber daya manusia yang dimiliki oleh Kecamatan

Wonosalam adalah 15 Orang dengan klasifikasi golongan sebagai berikut:

Tabel 2.2a

Sumber Daya SKPD berdasarkan Golongan

Sumber : Data Kecamatan Wonosalam.

Sumber daya yang dimiliki oleh Kecamatan Wonosalam Kabupaten

Jombang cukup bervariatif. Berikut ini Sumber Daya Aparatur Berdasarkan

Jenjang Pendidikan:

No Golongan Jumlah

1 Golongan IV 0 orang

2 Golongan III 10 Orang

3 Golongan II 4 Orang

4 Golongan 1 1 orang


Tabel 2.2b

Sumber Daya SKPD berdasarkan Jenjang Pendidikan Formal

No Jenjang Pendidikan Jumlah

1 Sarjana s2 3 Orang

2 Sarjana S1 3 Orang

3 Diploma III 2 Orang

4 SLTA 5 Orang

5 SLTP 1 Orang

6 SD 1 Orang

Sumber : Data Kecamatan Wonosalam

Tabel 2.2c

Jenjang Pendidikan Non Formal yang pernah ditempuh oleh Sumber Daya SKPD

Sumber Daya

Manusia

Jenis Diklat

Kepemimpinan Fungsional Teknis

Struktural (9

Orang)

6 Sertifikat 2 Sertifikat - Sertifikat

Fungsional (

Orang)

- Sertifikat -. Sertifikat - Sertifikat

Staf (6 Orang

termasuk satpol

PP)

- Sertifikat - Sertifikat -. Sertifikat

Sumber: Data DUK Kecamatan Wonosalam

Secara keseluruhan jumlah perlengkapan kantor yang dikelola oleh

Kecamatan Wonosalam dalam mendukung tugas pokok dan fungsi organisasi

adalah sebanyak 28 buah Sarana dan prasarana Kerja yang Tersedia di

Kecamatan Wonosalam.


Tabel 2.2d

Sarana dan Prasaranan beserta Kondisinya

No Perlengkapan Jumlah Kondisi

Sarana dan Prasarana

1 Kendaraan Roda 4 1 (unit) Baik

2 Kendaraan Roda 2 7 (unit) Kurang baik

3 Gedung 1 (gedung) Sedang

4 Peralatan Penunjang

Administrasi

Printer 7 buah

Computer 4 buah

Laptop 3 buah

Kurang baik

5 Rumah Dinas 1 Sedang

6 Ruang Kerja 4 Kurang baik

7 Ruang Komputer 0 -

8 Ruang Piket 0 -

Sumber : Data Kecamatan Wonosalam

2.3 Kinerja Pelayanan Kecamatan

Bagian ini menunjukkan tingkat capaian kinerja Kecamatan berdasarkan

sasaran/target Renstra Kecamatan periode sebelumnya, menurut SPM untuk

urusan wajib, dan/atau indikator kinerja pelayanan Kecamatan dan/atau indikator

lainnya seperti MDGs atau indikator yang telah diratifikasi oleh pemerintah.


Tabel 2.2

Pencapaian Kinerja Pelayanan Kecamatan Wonosalam

Kabupaten Jombang

NO Indikator Kinerja sesuai Tugas dan

Fungsi SKPD Target SPM

Target IKK

Target Indikator Lainnya

Target Renstra SKPD Tahun ke-

Realisasi Capaian Tahun ke-

Rasio Capaian pada Tahun ke-

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

Prosentase tersedianya

administrasi perkantoran

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

Prosentase tersedianya

sarana dan prasarana

aparatur

100

%

100

%

100

%

100

%

100

%

100

%

100

%

100

%

100

%

100

%

100

%

100

%

100

%

100

%

100

%

Prosentase tersusunnya

dokumen perencanaan

anggaran dan laporan

keuangan bulanan,

triwulanan dan

semesteran

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

Prosentase peserta

program peningkatan

sumber daya manusia

(PKK, PKBN, GSI, ADD).

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

Prosentase

terselenggaranya

pelayanan administrasi

kepada masyarakat (KTP,

KK, PPAT)

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

Prosentase terpenuhinya

kegiatan yang terlaksana

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

Prosentase Partisipasi

masyarakat dalam proses

perencanaan

pembangunan

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%


Tabel 2.3

Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Kecamatan Wonosalam

Kabupaten Jombang

Uraian ***) Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke-

Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun ke-

Rata-rata Pertumbuhan

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 Anggar

an Realis

asi

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

98.776.500

116.084.000

114.885.500

129.410.000

142.698.500

94.515.293

114.712.024

113.952.113

127.635.093

142.625.477

95,6%

98,8%

99,2%

98,6%

36,9%

99,9% 83,67%

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

43.723.500

21.146.500

21.322.500

54.392.500

95.214.000

40.723.000

21.146.500

20.422.500

52.753.000

93.487.250

93,1%

100%

96,9%

96,9%

98,1%

100% 69,28%

Program Peningkatan Disiplin Aparatur

2.500.000

3.000.000

3.000.000 3.125.000 3.000.0

00 2.500.000

3.000.000 3.000.00

0 3.125.000

3.000.000

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

* 769.500 792.000

1.115.000 21.130.

000 * 749.000 789.500

1.050.000

21.089.000

97,3%

99,7%

94,1%

99%

Program E-KTP * * *

172,904,

000

* * * *

149,556,

300

*

86,5%

*data tidak ditemukan


2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Kecamatan

Adapun tantangan pengembangan pelayanan Kecamatan Wonosalam

adalah sebagai berikut:

1. Tantangan dalam pembangunan daerah Kecamatan Wonosalam secara

internal adalah kurangnya infrastruktur atau peralatan yang memadai

sehingga pelaksanaan program terasa terhambat dalam progresnya.

2. Secara eksternal Kecamatan Wonosalam lebih dominan sebagai wilayah

yang dipenuhi dengan kegiatan perekonomian. Hal ini mengakibatkan

perlunya kebutuhan yang ekstra dalam penertiban sosial untuk

mengendalikan hadirnya kegiatan perekonomian yang dapat

mengganggu kenyamanan di wilayah Kecamatan Wonosalam. Sehingga

untuk mendukung program penertiban sosial ini perlu ditingkatkan dan

kordinasi lebih intens dengan SKPD yang terkait.

3. Semakin kritis dan proaktifnya masyarakat terhadap tuntunan

pembangunan daerah yang menuntut perencanaan yang berkualitas.

4. Semakin transparannya informasi melalui media elektronik sehingga

peran Kecamatan Wonosalam harus lebih responsif terhadap dinamika

kebutuhan informasi bagi masyarakat.

5. Semakin meningkatnya tuntutan masyarakat akan pelayanan yang lebih

sederhana dan mudah dijangkau.

6. Banyaknya implementasi kebijakan mengenai pendelegasian sebagian

tugas dan wewenang Bupati kepada Camat.

Sedangkan Peluang yang sangat mendukung kelancaran Kecamatan

Wonosalam antara lain:

1. Kecamatan sebagai salah satu satuan kerja perangkat daerah yang harus

melaksanakan pelayanan kepada masyarakat sehingga diperlukan

peningkatan sarana dan prasarana penunjang pelayanan.


2. Kecamatan Wonosalam yang tenteram dan nyaman meskipun sebagai

pusat perekonomian di Kabupaten Jombang.

3. Dukungan Stakeholder yang terkait dengan perencanaan daerah cukup

tinggi, nampak jelas dari tingkat aktifitas dalam menghadiri undangan

setiap kegiatan-kegiatan yang diselenggarakan oleh Kecamatan

Wonosalam.

4. Mudahnya mengakses informasi yang lebih cepat, tepat, sehingga mudah

dalam meningkatkan profesionalisme. Sejalan dengan kemajuan jaman,

media informasi dari segala jenis mudah didapat di Kecamatan

Wonosalam, terutama dilihat dari posisi strategis wilayahnya. Hal ini

dapat dipergunakan untuk lebih memperluas informasi untuk

mengenalkan potensi Kecamatan Wonosalam.

5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 4 Tahun 2010 Tentang

Pedoman Pelayanan Administrasi Terpadu (PATEN) Kecamatan.

Peraturan ini memberikan peluang bagi kecamatan untuk melaksanakan

pelayanan perizinan.

6. Adanya peluang mengenai pendelegasian sebagian tugas dan wewenang

Bupati kepada Camat.

III-1 Renstra Kecamatan Wonosalam 2014-2018

BAB III

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

kecamatan

Kecamatan yang merupakan organisasi yang berinteraksi begitu dekat

dengan masyarakat maka tidak menutup kemungkinan terdapat berbagai

masalah yang sangat kompleks diantaranya adalah :

1. Anggaran dana yang tertuang pada DPA Kecamatan Wonosalam

belum bisa mengakomodir semua kekurangan yang ada;

2. Fasilitas penunjang seperti peralatan kantor yaitu computer, mebelair,

dan peralatan lainnya masih kurang;

3. Sumber daya manusia yang akan menjalankan roda pembangunan

yang ada di Kecamatan Wonosalam masih terbatas;

4. Ada sedikit kesulitan dalam pelaksanaan program bilamana program

tersebut belum ada koordinasi dengan dinas terkait sehingga harus

menunggu dinas tersebut untuk melaksanakan program yang

berhubungan dengan program yang direncanakan kecamatan;

5. Terkadang kecamatan tidak maksimal dalam melaksanakan program

tertentu karena belum adanya pelimpahan kewenangan dari dinas

tertentu sehingga terjadi tumpang tindih.

3.2 Telaah Visi, Misi, dan Program Kepala daerah dan wakil kepala daerah

Terpilih

Karena letaknya yang sangat strategis, maka kegiatan pembangunan

Kabupaten Jombang tidak bisa melepaskan dirinya dari faktor-faktor sumberdaya

dan kondisi pembangunan diluar Kabupaten Jombang. Tuntutan era dan warga


dengan mempertimbangkan posisi geografis dan geostrategis terutama dalam

lima tahun kedepan, memerlukan berbagai inovasi dalam penyelenggaraan

pemerintahan dan pembangunan. Tantangan Kabupaten Jombang kedepan

sangat berat dan kompleks, mulai dari masalah transportasi, kependudukan,

ketenagakerjaan, sektor informal, investasi, berbagai infrastruktur dan rendahnya

kualitas daya dukung lingkungan dan birokrasi serta budaya masyarakat yang

sangat heterogen.

Mendorong pertumbuhan ekonomi dan peningkatan kualitas kehidupan

melalui pemenuhan hak-hak dasar masyarakat merupakan agenda strategis

yang dalam pencapaiannya harus didukung oleh percepatan pembangunan

infrastruktur, pengelolaan dan pengembangan aset sebagai pembiayaan

altematif, reformasi birokrasi, dan sistem pengawasan yang konstruktif dan

bertanggung jawab.

Untuk mencapai Visi Kabupaten Jombang “Jombang sejahtera untuk

semua”, terdapat 5 Misi yang yang diturunkan dari visi tersebut yang meliputi :

1. Meningkatkan Kualitas Kehidupan Sosial dan Beragama

2. Mewujudkan Layanan Dasar yang terjangkau

3. Meningkatkan Perekonomian Daerah yang Berdaya saing dan Merata

4. Meningkatkan Kualitas Infrastruktur dan Lingkungan Hidup

5. Mewujudkan tata kelola pemerintah yang Baik dan bersih

Pada prinsipnya misi pembangunan Kabupaten Jombang ditujukan untuk

mensinergikan pembangunan yang pro-growth, pro-poor dan pro-governance.

Pembangunan pro-growth (pro pertumbuhan) dilaksanakan dengan menyediakan

iklim investasi dan pelayanan publik yang memadai. Pro-poor (pro kemiskinan)

ditindak lanjuti dengan memberdayakan perekonomian berbasis kerakyatan.

Sedangkan pro-governance (pro tata kelola pemerintahan yang baik) digapai

dengan menyediakan pelayanan publik yang mengacu kepada Standar


Pelayanan Minimal (SPM) dan Standar Pelayanan Publik (SPP). Dengan

demikian diharapkan tercapai pertumbuhan ekonomi yang tinggi dengan

penurunan angka kemiskinan dan pengangguran sekaligus meningkatkan

kredibilitas pemerintah daerah sekaligus memberdayakan masyarakat

Kabupaten Jombang.

3.3 Telaahan Renstra Kementerian Dalam Negeri dan Renstra SKPD

Kecamatan Wonosalam sebagai institusi pemerintah daerah berada dalam

lingkup Kementerian Dalam Negeri. Panduan bagi penyelenggara unit

organisasi dibawah Kemendagri tertuang dalam rencana Strategis yang

dibuat oleh Kementerian Dalam Negeri 2010-2014.

Dalam rencana strategis tersebut Kementerian Dalam Negeri memiliki visi:

Terwujudnya sistem politik yang demokratis, pemerintahan yang

desentralistik, pembangunan daerah yang berkelanjutan, serta

keberdayaan yang partisipatif, dengan didukung sumberdaya aparatur

yang profesional dalam wadah Negara Kesatuan Republik Indonesia.

Adapun untuk misi yang dibuat oleh kementerian dalam negeri adalah;

1. Memperkuat keutuhan NKRI, serta memantapkan sistem politik dalam

negeri yang demokratis.

2. Memantapkan penyelenggaraan tugas-tugas pemerintahan umum

3. Memantapkan efektifitas dan efisiensi penyelenggaraan pemerintahan

yang desentralistik

4. Mengembangkan keserasian hubungan pusat daerah, antar daerah dan

antar kawasan serta kemandirian daerah dalam pengelolaan

pembangunan secara berkelanjutan

5. Memperkuat otonomi desa dan meningkatkan keberdayaan masyarakat

dalam aspek ekonomi, sosial dan budaya


6. Mewujudkan tata pemerintahan yang baik, bersih dan berwibawa.

Mencermati misi dari kemendagri di atas misi nomor 6 tentang mewujudkan

tata pemerintahan yang baik, bersih dan berwibawa sejalan dengan misi

nomor 5 yang dibuat oleh kepala daerah terpilih yaitu Mewujudkan tata

kelola pemerintahan yang baik dan bersih. Dimana kedua misi ini

bersangkutan secara langsung dengan tugas pokok dan fungsi dari

Kecamatan Wonosalam

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup

Strategis

Sesuai Perda 21 Tahun 2009 tentang RT/RW Tahun 2009 – 2029 bahwa

Kecamatan Wonosalam masuk kedaerah WP (wilayah pengembagan) V

dengan pusat WP Mojowarno

Peran dan fungsi Utama Wilayah Pengembangan (WP) Mojowarno

WP Mojowarno adalah sebagai pusat pengembangan kawasan

agropolitan di Kabupaten Jombang.

Sebagai wilayah pengembangan potensi Sumber Daya Alam dan wilayah

pengembangan Pariwisata di wilayah Kabupaten Jombang. Dalam rangka

mendukung fungsi tersebut perlu dikembangan pusat penelitian dan

pendidikan untuk pengembangan SDM yang diarahkan di sektor

Agrobisnis.

Struktur Kegiatan Utama : perkebunan, perdagangan, pariwisata,

kehutanan, agroindustri, pertanian.

Kegiatan industri menengah terutama agroindustri dikembangkan di

Perkotaan Mojowarno dan melakukan pengolahan dari hasil pertanian dan

perkebunan di Perkotaan Ngoro, Wonosalam, dan Bareng.


Untuk meningkatkan perkembangan Perkotaan Wonosalam yang lokasinya

jauh dari perkotaan lainnya di Kabupaten Jombang, maka direncanakan

pengembangan jaringan jalan yang menghubungkan antara Wonosalam

dan Mojowarno hingga ke Perkotaan Jombang.

Wilayah Mojowarno diprioritaskan pada kegiatan agroindustri, pertanian,

perkebunan, kehutanan dan pariwisata. Pengembangan agroindustri

dengan pengelolaan hasil pertanian dan komoditi tanaman perkebunan

seperti mete, kelapa, cengkeh, kapuk, kenanga, temulawak, lada, kencur,

jahe, serai, kunyit, lengkuas, pandan, kakao, tebu, tembakau virginia,

tembakau jawa, dan kopi. Industri anyaman dipertahankan.

Rencana fungsi dan system kegiatan Wilayah Pengembangan Mojowarno

sebagai fungsi wilayah yang diarahkan sebagai wilayah konservasi

sumberdaya alam dan pengembangan pariwisata daerah dan juga

kecamatan wonosalam ditetapkan sebagai kawasan strategis ekonomi

mojowarno. Rencana pengembangan Kawasan strategis ekonomi di

Kabupaten Jombang merupakan Kawasan Strategis Kabupaten (KSK) di

arahkan di Kecamatan Mojowarno. Kegiatan ekonomi di Kecamatan

Mojowarno dimasukan ke dalam kawasan strategis dimaksudkan untuk

mendorong terbentuknya agropolitan di Kabupaten Jombang. Kawasan

ekonomi khusus Mojowarno berfungsi sebagai Pusat agribisnis wilayah

Jombang, sebagai pusat pengembangan agropolitan Kabupaten Jombang.

Agrobisnis tersebut mencakup sektor pertanian, perkebunan, peternakan

dan agrowisata.

Pengembangan Mojowarno meliputi SKPP I terdiri dari Kecamatan Bareng,

Kecamatan Ngoro, Kecamatan Wonosalam dan Kecamatan Mojowarno.


Kawasan ekonomi khusus di Kecamatan Mojowarno didukung dengan

pengembangan fasilitas pergudangan, perbankan, pusat penelitian dan

pelatihan pengembangan SDA khususnya disektor agrobisnis, dan Pasar

agribisnis Kabupaten Jombang.

Kawasan ekonomi khusus di Kecamatan Mojowarno, direncanakan

menjadi pusat pertumbuhan di bagian timur wilayah Kabupaten Jombang.

Kawasan ekonomi khusus tersebut direncanakan secara signifikan

memberikan dampak perkembangan ekonomi bagi wilayah pedesaan di

SSWP Mojowarno dan SKPP I.

Arahan pengelolaan kawasan strategis ekonomi Mojowarno, meliputi:

Menciptakan keunggulan kawasan agropolitan dengan konsep integrasi

vertical (menciptakan DPP sebagi unit tunggal yang otonom tetapi

terintegrasi secara sinergik dengan keseluruhan Sistem Agropolitan)

Mengembangkan sub sistem off farm dalam sistem agribisnis komoditas

terpilih

Melakukan ekstensifikasi dan intensifikasi pada tiap sub sistem

Menata sub sistem hilir (agroindustri dan menengah) pada DPP dan

menata sub sistem on farm (budidaya) dan sub sistem hulu (sarana

produksi) pada hinterland

Mengkaitkan Kawasan Agropolitan SKPP I Jombang dengan kawasan

kota dengan dasar kegiatan Agribisnis.

Pengembangan dan peningkatan kelembagaan pada masing-masing

cluster pertanian

Pengembangan cluster agopolitan yang terintegrasi


3.5 Penentuan Isu-isu Strategis

Isu-isu strategis pembangunan Jombang yang sejalan dengan Tupoksi

Kecamatan Wonosalam dapat dikategorikan dalam uraian-uraian dibawah ini:

1. Pemanfaatan peluang kebijakan penyerahan sebagian kewenangan

dari Bupati kepada Camat di bidang Pemerintahan untuk

mendayagunakan segenap potensi yang ada di wilayah kecamatan.

2. Pelayanan Prima. Kecamatan sebagai salah satu SKPD di Pemerintah

Kabupaten Jombang yang menyelenggarakan pelayanan publik, maka

harus benar-benar mampu memberikan pelayanan secara prima

kepada masyarakat yaitu pelayanan cepat, akurat, memiliki legalitas

hukum dan tentunya dengan tetap mendasarkan pada prosedur serta

pada tatanan atau aturan yang berlaku. Dalam penyelenggaraan

pelayanan prima tersebut diperlukan Standar Pelayanan yang secara

normatif dikomunikasikan kepada masyarakat. Harapannya dengan

pelayanan prima akan memunculkan kembali kepercayaan

masyarakat kepada pemerintah, menciptakan kepuasan dan pada

akhirnya mampu mendorong berkembangnya dinamikan ativitas

masyarakat;

3. Peningkatan Kapasitas Aparatur dan penambahan kuantitas aparatur.

Keberadaan aparatur merupakan factor penting dalam rangka

penyelenggaraan tugas dan fungsi, serta pemberian pelayanan

masyarakat. Sebagai factor penting, maka aparatur yang ada harus

mencukupi dalam jumlah dan memiliki persyaratan secara kualitas.

Oleh sebab itu perlu usaha dalam meningkatkan kemampuan sumber

daya aparatur dan penambahan jumlah aparatur;

4. Pembinaan mengenai pembina kewilayahan, yakni arah

pengembangan diarahkan sesuai dengan pola pengembangan.


5. Meningkatkan fungsi kecamatan sebagai SKPD yang mengkoordinir

kegiatan yang dilaksankan di desa.

6. Sebagai kawasan wisata alam yang masih asli, namun demikian

sampai saat ini keberadaan kawasan wisata tersebut belum dikelola

dengan maksimal dan investor yang berminat untuk menanamkan

modal untuk mengembangkan kawasan wisata yang ada juga belum

maksimal.

7. Kecamatan wonosalam sebagai kecamatan satuan kawasan

pengembangan agropolitan yang menitik beratkan pengembangan

ekonomi pada sektor pertanian, sektor perkebunan dan sektor

peternakan.

8. Investasi yang berminat untuk pengembangan wisata berharap

keberadaan infrastruktur di Kecamatan Wonosalam perlu dibangun

terutama peningkatan kelas jalan, pelebaran jalan oleh Pemerintah

Daerah.

IV-1 Renstra Kecamatan Wonosalam 2014-2018

BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN

KEBIJAKAN

4.1 Visi dan Misi Kecamatan Wonosalam

Visi adalah pandangan jauh ke depan, kemana dan bagaimana Instansi

Pemerintah akan dibawa dan berkarya agar tetap konsisten dan dapat eksis,

antisipatif, inisiatif serta produktif. Visi adalah suatu gambaran yang menantang

tentang keadaan masa depan berisikan cita dan citra yang ingin diwujudkan oleh

Instansi Pemerintah.

“Menciptakan pelayanan prima dalam penyelenggaraan

pemerintahan, pembangunan dan pemberdayaan masyarakat

menuju Jombang sejahtera untuk semua.”

Pelayanan prima dalam penyelenggaraan pemerintahan mempunyai

keunggulan dalam memenuhi ketersediaan, ketepatan, kelayakan, dan

kenyamanan dalam menyelenggarakan pelayanan bagi masyarakat.

Pembangunan melalui pelayanan yang prima akan mewujudkan

terbentuknya sarana dan prasarana, stabilitas perekonomian, dan

pengembangan potensi wilayah yang kemudian akan menciptakan kemandirian

bagi masyarakat sehingga terwujud kesejahteraan dalam lingkungan

masyarakat.

Pemberdayaan memberikan kesempatan kepada masyarakat untuk

mengekspresikan kreativitas dan mendorong timbulnya dedikasi berdasarkan

prinsip nilai yang mengandung penghargaan bagi masyarakat, sehingga

masyarakat merasa dihargai dan diberi kesempatan mengekspresikan diri yang

kemudian menimbulkan rasa kesejahteraan bagi masyarakat tersebut.

Untuk mencapai visi tersebut Kecamatan Wonosalam memiliki 7 misi

sebagai berikut:

1. Meningkatkan kedudukan, peran, dan fungsi kecamatan dalam

pelaksanaan administrasi pemerintahan dan pelayanan publik

2. Meningkatkan kualitas sumber daya aparatur yang memiliki kemampuan

IPTEK dan IMTAQ yang tangguh


3. Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam proses perencanaan

pembangunan di tingkat kecamatan

4. Meningkatkan pembangunan sesuai dengan potensi dan tipologi kawasan

kecamatan

5. Mewujudkan ketentraman dan ketertiban umum dalam masyarakat sebagai

bentuk penguatan modal sosial

6. Meningkatkan kualitas kehidupan sosial masyarakat melalui

pengembangan seni budaya dan organisasi kemasyarakatan

7. Meningkatkan kualitas penyajian informasi kepada masyarakat tentang

penyelenggaraan pelayanan publik di tingkat kecamatan

4.2 Tujuan dan Sasaran

Tujuan dan sasaran tiap misi merupakan uraian lebih rinci atau lebih

operasioanl untuk memahami dan mencapai misi, adapun tujuan dari tiap misi

akan diuraikan sebagai berikut;

1. Misi meningkatkan kedudukan, peran, dan fungsi kecamatan dalam

pelaksanaan administrasi pemerintahan dan pelayanan publik memiliki

tujuan optimalnya kedudukan, peran, dan fungsi kecamatan dalam

pelaksanaan administrasi pemerintahan dan pelayanan publik yang

berkualitas dan tujuan ini memiliki sasaran:

a. Terwujudnya penyelengaraan administrasi kecamatan yang

akuntabel, professional, efisien dan efektif

b. Terwujudnya pelayanan administratif terpadu kecamatan

c. Meningkatnya kualitas pelayanan prima

2. Misi meningkatkan kualitas sumber daya aparatur yang memiliki

kemampuan IPTEK dan IMTAQ yang tangguh memiliki tujuan

terciptanya sumberdaya aparatur yang berkualitas di lingkungan

kecamatan yang dilandasi IPTEK dan IMTAQ dan tujuan ini memiliki

sasaran:

a. Meningkatnya kualitas IPTEK sumber daya aparatur

b. Meningkatnya IMTAQ sumber daya aparatur

3. Misi meningkatnya partisipasi masyarakat dalam proses perencanaan

pembangunan di tingkat kecamatan memiliki tujuan terciptanya

perencanaan pembangunan yang partisipasif, dan tujuan ini memiliki

sasaran:


a. Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam musrenbang

kecamatan

b. Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam penyelenggaraan

pembangunan kecamatan

4. Misi meningkatkan pembangunan sesuai dengan potensi dan tipologi

kawasan kecamatan memiliki tujuan terwujudnya pembangunan dan

pengembangan perekonomian berbasis potensi lokal Kecamatan, dan

tujuan ini memiliki sasaran:

a. Meningkatnya potensi kecamatan yang sesuai dengan tipologi

kecamatan

b. Meningkatnya perekonomian masyarakat berbasis potensi lokal

5. Misi mewujudkan ketentraman dan ketertiban umum dalam masyarakat

sebagai bentuk penguatan modal sosial memiliki tujuan terciptanya

modal sosial masyarakat yang kuat di lingkungan Kecamatan, dan

tujuan ini memiliki sasaran:

a. Menurunnya konflik di dalam masyarakat

b. Menurunnya angka kriminalitas di wilayah kecamatan

6. Misi meningkatkan kualitas kehidupan sosial masyarakat melalui

pengembangan seni budaya dan organisasi kemasyarakatan memiliki

tujuan terciptanya kehidupan sosial masyarakat yang berbudaya,

beragama dan berwawasan kebangsaan, dan tujuan ini memiliki

sasaran:

a. Meningkatnya kegiatan masyarakat berbasis seni dan budaya

b. Meningkatnya kegiatan organisasi masyarakat yang menunjang

wawasan kebangsaan dan keagamaan

7. Misi meningkatkan kualitas penyajian informasi kepada masyarakat

tentang penyelenggaraan pelayanan publik di tingkat kecamatan

memiliki tujuan terwujudnya informasi potensi dan informasi

penyelenggaraan pelayanan Kecamatan yang berkualitas, dan tujuan

ini memiliki sasaran:

a. Meningkatnya informasi mengenai potensi kecamatan

b. Meningkatnya jangkauan informasi penyelenggaraan pelayanan

publik kecamatan kepada masyarakat


Tabel 4.1 Ketehubungan antaran tujuan dan sasaran

Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Target Kinerja Sasaran Pada Tahun KE

1 2 3 4 5

Optimalnya kedudukan,

peran, dan fungsi

kecamatan dalam

pelaksanaan

administrasi

pemerintahan dan

pelayanan publik yang

berkualitas

Terwujudnya

penyelengaraan

administrasi kecamatan

yang akuntabel,

professional, efisien dan

efektif

Tersusunnya laporan

capaian kinerja serta

keuangan Kecamatan

100% 100% 100% 100% 100%

Terwujudnya pelayanan

administratif terpadu

kecamatan

Prosentase

terselenggaranya

sebagian pelimpahan

kewenangan Bupati

kepada Camat

100% 100% 100% 100% 100%

Meningkatnya kualitas

pelayanan prima

Meningkatnya Indeks

Kepuasan Masyarakat

(IKM) terhadap

pelayanan Kecamatan

100% 100% 100% 100% 100%

Terciptanya sumberdaya

aparatur yang

berkualitas di

lingkungan kecamatan

yang dilandasi IPTEK

Meningkatnya kualitas

IPTEK sumber daya

aparatur

Jumlah aparatur

Kecamatan dalam

kegiatan pendidikan dan

pelatihan

100% 100% 100% 100% 100%



1 2 3 4 5

dan IMTAQ pengembangan SDM

Meningkatnya IMTAQ

sumber daya aparatur

Prosentase partisipasi

aparatur pada kegiatan

keagamaan di

lingkungan Kecamatan

100% 100% 100% 100% 100%

Terciptanya

perencanaan

pembangunan yang

partisipasif

Meningkatnya partisipasi

masyarakat dalam

musrenbang kecamatan

Prosentase partisipasi

masyarakat dalam

kegiatan musrenbang

Kecamatan

100% 100% 100% 100% 100%

Meningkatnya partisipasi

masyarakat dalam

penyelenggaraan

pembangunan kecamatan

Prosentase keterlibatan

masyarakat dalam

kegiatan pembangunan

Kecamatan

100% 100% 100% 100% 100%

Terwujudnya

pembangunan dan

pengembangan

perekonomian berbasis

potensi lokal Kecamatan

Meningkatnya potensi

kecamatan yang sesuai

dengan tipologi kecamatan

Meningkatnya jumlah

produk unggulan

Kecamatan

100% 100%

100% 100% 100%



1 2 3 4 5

Meningkatnya

perekonomian masyarakat

berbasis potensi lokal

Meningkatnya jumlah

pendapatan perkapita

masyarakat

100% 100% 100% 100% 100%

Terciptanya modal sosial

masyarakat yang kuat di

lingkungan Kecamatan

Menurunnya konflik di

dalam masyarakat

Jumlah konflik sosial di

Kecamatan

100% 100% 100% 100% 100%

Menurunnya angka

kriminalitas di wilayah

kecamatan

Angka kriminalitas di

Kecamatan

100% 100% 100% 100% 100%

Terciptanya kehidupan

sosial masyarakat yang

berbudaya, beragama

dan berwawasan

kebangsaan

Meningkatnya kegiatan

masyarakat berbasis seni

dan budaya

Jumlah kegiatan seni

dan budaya di

Kecamatan

100% 100% 100% 100% 100%

Meningkatnya kegiatan

organisasi masyarakat yang

menunjang wawasan

kebangsaan dan

keagamaan

Jumlah kegiatan

peringatan hari besar

nasional dan keagamaan

100% 100% 100% 100% 100%



1 2 3 4 5

Terwujudnya informasi

potensi dan informasi

penyelenggaraan

pelayanan Kecamatan

yang berkualitas

Meningkatnya informasi

mengenai potensi

kecamatan

Jumlah informasi potensi

kecamatan yang

diupdate tiap bulan

100% 100% 100% 100% 100%

Meningkatnya jangkauan

informasi penyelenggaraan

pelayanan publik

kecamatan kepada

masyarakat

Prosentase publikasi

informasi prosedur

pelayanan publik

Kecamatan tiap tahun

100% 100% 100% 100% 100%


4.3 Strategi dan Kebijakan

Kecamatan Wonosalam sebagai Satuan Organisasi di lingkungan

Pemerintah Kabupaten Jombang dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi

dan perkembangan organisasinya dipengaruhi oleh lingkungan yang bersifat

strategis. Secara terstruktur, lingkungan strategis dimaksud adalah berupa

Lingkungan Internal organisasi yang terdiri atas dua faktor strategi yaitu kekuatan

dan kelemahan serta Lingkungan Eksternal organisasi yang terdiri dari dua faktor

strategi yaitu tantangan dan peluang yang diperoleh melalui pendekatan analisis

SWOT (Strengths. Weaknesses, Opportunities, Treaths).

Strategi mencapai tujuan dan sasaran merupakaan strategi unit kerja yang

berisi rencana secara menyeluruh dan terpadu tentang upaya-upaya organisasi

dalam mencapai tujuan. Kebijakan Kecamatan Wonosalam tidak bisa berdiri

sendiri dan terlepas dari kebijakan Pemerintah Kabupaten Jombang, maka

kebijakan yang dilaksanakan oleh Kecamatan Wonosalam adalah :

Meningkatkan Pelayanan di Bidang Pemerintahan, Ekonomi Pembangunan,

Keamanan, Ketertiban, Pertanahan, Aset dan Kesejahteraan Sosial, serta

pembinaan dan fasilitasi Pemerintah Desa.

Berikut analisis SWOTnya

1. Peluang

a. Keberadaan UU No. 17/2003 tentang keuangan Negara dan UU

No.25/2004 tentang system Perencanaan Pembangunan Nasional.

b. Pelibatan masyarakat dalam proses perumusan kebijakan publik

c. Kerjasama dengan pengusaha swasta dalam pembangunan

infrasytruktur dan lingkungan kota

d. Penciptaan kebijakan yang kondusif dan pro pasar

e. Pembuatan kebijakan dalam rangka penataan dan pengembangan

Pertanian dan sector informal lainya


f. Transfaransi terhadap produk yang dihasilkan oleh pemerintah kota

2. Ancaman

a. Munculnya potensi ketidakpuasan yang mengarah kepada tindakan

anarkis (sebagai potensi konflik yang tinggi).

b. Wujud kerjasama antar daerah secara lebih konkrit dan nyata

membutuhkan waktu yang relative lama.

c. Inefesiensi dalam sistem transparansi kota dan adanya ptensi biaya

ekonomi akibat banjir.

d. Tidak adanya investor yang masuk

e. Kebijakan yang dihasilkan bias kpenetingan pada kelompok tertentu.

f. Tingginya arus urbanisasi, maraknya PKL degradasi terhadap

eksistensi lingkungan kota, kekumuhan serta instabilitas keamanan

kota.

g. Banyaknya kebijakan kota yang terkoreksi.

h. Inkonsistrensi antara perencanaan dan pelaksanaan penganggaran

3. Kekuatan

a. Memiliki kewenagan yang sangat strategis dalam bidang perencanaan

dan pengendalian pembangunan.

b. SDM secara kuantitatif sangat memadai

c. Tersedianya sarana-prasarana kantor dalam mendukung tugas pokok

dan fungsi dalam Pelayanan Masyarakat.

d. Adanya ketersediaan dana yang senantiasa mendukung tugas pokok

dan fungsi Kecamatan Wonosalam.

e. Dimilikinya pengalaman dalam menghasilkan berbagai produk

perencanaan pembangunan monitoring dan evaluasi data statistik

pembangunan.


f. Dimilkinya pengalaman dalam menjalankan tugas-tugas lain diluar

tupoksi utama organisasi.

4. Kelemahan

a. Masih kentalnya budaya PNS yang selalu menunggu perintah, kurang

inovatif dan kurang kreatif.

b. Belum meratanya tingkat kompetensi SDM dalam mengemban

mandate kewenangan organisasi yang sangat strategis.

c. Sudah tidak memadainya beberapa sarana pendukung kantor dalam

menunjang kelancaran fungsi organisasi.

d. Manajemn keuangan organisasi relative masih kurang terkelola secara

optimal.

e. Beberapa bentuk produk yang dihasilkan relative kurang begitu

berfungsi (kualitas produk yang dihasilkan relative kurang optimal).

f. Penyampaian rencana tahunan seringkali mengalami keterlambatan.

g. Pelaksanaan fungsi pokok organisasi seringkali kurang focus.


Kekuatan (Strengths) :

a. Memiliki kewenagan yang sangat

strategis dalam bidang perencanaan

dan pengendalian pembangunan.

b. SDM secara kuantitatif sangat

memadai

c. Tersedianya sarana-prasarana

kantor dalam mendukung tugas

pokok dan fungsi dalam Pelayanan

Masyarakat.

d. Adanya ketersediaan dana yang

senantiasa mendukung tugas pokok

dan fungsi Kecamatan Wonosalam.

e. Dimilikinya pengalaman dalam

menghasilkan berbagai produk

Kelemahan (Weaknesses) :

a. Masih kentalnya budaya PNS

yang selalu menunggu perintah,

kurang inovatif dan kurang kreatif.

b. Belum meratanya tingkat

kopetensi SDM dalam

mengemban mandate

kewenangan organisasi yang

sangat strategis.

c. Sudah tidak memadainya

beberapa sarana pendukung

kantor dalam menunjang

kelancaran fungsi organisasi.

d. Manajemn keuangan organisasi

relative masih kurang terkelola

IFAS

EFAS


perencanaan pembangunan

monitoring dan evaluasi data statistik

pembangunan.

f. Dimilkinya pengalaman dalam

menjalankan tugas-tugas lain diluar

tupoksi utama organisasi.

secara optimal.

e. Beberapa bentuk produk yang

dihasilkan relative kurang begitu

berfungsi (kualitas produk yang

dihasilkan relative kurang

optimal).

f. Penyampaian rencana tahunan

seringkali mengalami

keterlambatan.

g. Pelaksanaan fungsi pokok

organisasi seringkali kurang

fokus.

Peluang (Opportunities) :

a. Keberadaan UU No. 17/2003 tentang

Strategi SO

- Meningkatkan kualitas pelayanan

Strategi WO

- Meningkatkan penyelenggaraan


keuangan Negara dan UU

No.25/2004 tentang system

Perencanaan Pembangunan

Nasional.

b. Pelibatan masyarakat dalam proses

perumusan kebijakan publik

c. Kerjasama dengan pengusaha

swasta dalam pembangunan

infrasytruktur dan lingkungan kota

d. Penciptaan kebijakan yang kondusif

dan pro pasar

e. Pembuatan kebijakan dalam rangka

penataan dan pengembangan

Pertanian dan sector informal lainya

f. Transfaransi terhadap produk yang

administrasi perkantoran

- Meningkatkan kinerja pelaksanaan

kegiatan Pemerintah Kecamatan

- Meningkatkan kualitas sarana dan

prasarana aparatur

pembinaan dan fasilitasi

Pemerintah Desa



pembangunan wilayah



kemasyarakatan


dihasilkan oleh pemerintah kota

Ancaman (Threats) :

a. Munculnya potensi ketidakpuasan

yang mengarah kepada tindakan

anarkis (sebagai potensi konflik yang

tinggi).

b. Wujud kerjasama antar daerah secara

lebih konkrit dan nyata membutuhkan

waktu yang relative lama.

c. Inefesiensi dalam sistem transparansi

kota dan adanya ptensi biaya

ekonomi akibat banjir.

d. Tidak adanya investor yang masuk

e. Kebijakan yang dihasilkan bias

kpenetingan pada kelompok tertentu.

f. Tingginya arus urbanisasi, maraknya

PKL degradasi terhadap eksistensi

Strategi ST

- Melaksanakan pelayanan

administrasi perkatoran

- Mengoptimalkan fungsi koordinasi

Pemernitah Kecamatan

- Mengoptimalkan kinerja

pelaksanan kegiatan Pemerintah

Kecamatan

-

Strategi WT

- Melaksanakan pembinaan dan

fasilitasi Pemerintah Desa

- Melaksanakan pembinaan dan

fasilitasi pembangunan wilayah

- Melaksanakan pemebinaan dan

fasilitasi kemasyarakatam


lingkungan kota, kekumuhan serta

instabilitas keamanan kota.

g. Banyaknya kebijakan kota yang

terkoreksi.

h. Inkonsistrensi antara perencanaan

dan pelaksanaan penganggaran


Strategi adalah langkah – langkah yang berisi program – program indikatif

untuk mewujudkan Visi dan Misi Kecamatan Wonosalam, adapun strategi

Kecamatan Wonosalam yaitu :

1. Meningkatkan kualitas pelayanan administrasi perkantoran

2. Meningkatkan kinerja pelaksanaan kegiatan Pemerintah Kecamatan

3. Meningkatkan kualitas sarana dan prasarana aparatur

4. Meningkatkan penyelenggaraan pembinaan dan fasilitasi

Pemerintah Desa


pembangunan wilayah


kemasyarakatan

Kebijakan adalah arah / tindakan cara yang ditempuh untuk mancapai

tujuan. Kebijakan – kebijakan Kecamatan Wonosalam yaitu :

1. Melaksanakan pelayanan administrasi perkatoran

2. Mengoptimalkan fungsi koordinasi Pemernitah Kecamatan

3. Mengoptimalkan kinerja pelaksanan kegiatan Pemerintah

Kecamatan

4. Melaksanakan pembinaan dan fasilitasi Pemerintah Desa

5. Melaksanakan pembinaan dan fasilitasi pembangunan wilayah

6. Melaksanakan pemebinaan dan fasilitasi kemasyarakatam


Tabel 4.2

Rumusan Strategi & Arah Kebijakan

Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Program Strategi Kebijakan

Optimalnya kedudukan, peran, dan fungsi kecamatan dalam pelaksanaan administrasi pemerintahan dan pelayanan publik yang berkualitas

Terwujudnya penyelengaraan administrasi kecamatan yang akuntabel, professional, efisien dan efektif

Tersusunnya laporan capaian kinerja serta keuangan Kecamatan

Program perencanaan strategis dan pelaporan capaian kinerja serta keuangan SKPD

Meningkatkan penyelenggaraan administrasi Kecamatan yang akuntabel Pelimpahan

sebagian kewenangan Bupati kepada Camat terkait pelayanan perijinan dan non perijinan

Terwujudnya pelayanan administratif terpadu kecamatan

Prosentase terselenggaranya sebagian pelimpahan kewenangan Bupati kepada Camat

Program pelayanan administrasi perkantoran Meningkatkan sarana

dan prasarana untuk mewujudkan pelayanan prima

Meningkatnya kualitas pelayanan prima

Meningkatnya Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) terhadap pelayanan Kecamatan

Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur

Terciptanya sumberdaya aparatur yang berkualitas di lingkungan kecamatan yang dilandasi IPTEK

Meningkatnya kualitas IPTEK sumber daya aparatur

Jumlah aparatur Kecamatan dalam kegiatan pendidikan dan pelatihan pengembangan SDM

Program pengembangan sumber daya aparatur

Pendidikan dan pelatihan untuk pengembangan kapasitas sumber daya aparatur

Pengembangan kapasitas sumber daya aparatur di bidang IPTEK dan IMTAQ



dan IMTAQ

Meningkatnya IMTAQ sumber daya aparatur

Prosentase partisipasi aparatur pada kegiatan keagamaan di lingkungan Kecamatan

Peningkatan partisipasi aparatur Kecamatan dalam kegiatan keagamaan

Terciptanya perencanaan pembangunan yang partisipasif

Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam musrenbang kecamatan

Prosentase partisipasi masyarakat dalam kegiatan musrenbang Kecamatan

Fasilitasi dan koordinasi penyelenggaraan pemerintahan wilayah kecamatan

Optimalisasi partisipasi masyarakat dalam proses perencanaan dan penyelenggaran pembangunan Kecamatan

Perencanaan dan penyelenggaraan pembangunan Kecamatan yang partisipatif

Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam penyelenggaraan pembangunan kecamatan

Prosentase keterlibatan masyarakat dalam kegiatan pembangunan Kecamatan

Terwujudnya pembangunan dan pengembangan perekonomian berbasis potensi lokal Kecamatan

Meningkatnya potensi kecamatan yang sesuai dengan tipologi kecamatan

Meningkatnya jumlah produk unggulan Kecamatan

Pengembangan produk lokal masyarakat sesuai potensi Kecamatan

Pengembangan potensi Kecamatan berbasis produk unggulan di tiap Desa (One Village One Product)

Meningkatnya perekonomian masyarakat berbasis potensi lokal

Meningkatnya jumlah pendapatan perkapita masyarakat



Terciptanya modal sosial masyarakat yang kuat di lingkungan Kecamatan

Menurunnya konflik di dalam masyarakat

Jumlah konflik sosial di Kecamatan

Meningkatkan keamanan dan ketertiban di lingkungan Kecamatan

Sosialisasi dan optimalisasi peran serta masyarakat dalam penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum

Menurunnya angka kriminalitas di wilayah kecamatan

Angka kriminalitas di Kecamatan

Meningkatkan pembinaan kerukunan bermasyarakat

Terciptanya kehidupan sosial masyarakat yang berbudaya, beragama dan berwawasan kebangsaan

Meningkatnya kegiatan masyarakat berbasis seni dan budaya

Jumlah kegiatan seni dan budaya di Kecamatan

Meningkatkan kegiatan seni, budaya, keagamaan, dan wawasan kebangsaan di masyarakat

Pengembangan kegiatan seni, budaya, dan keagamaan yang berorientasi pada wawasan kebangsaan

Meningkatnya kegiatan organisasi masyarakat yang menunjang wawasan kebangsaan dan keagamaan

Jumlah kegiatan peringatan hari besar nasional dan keagamaan

Terwujudnya informasi potensi dan informasi penyelenggaraan pelayanan Kecamatan yang berkualitas

Meningkatnya informasi mengenai potensi kecamatan

Jumlah informasi potensi kecamatan yang diupdate tiap bulan

Meningkatkan jangkauan informasi potensi dan informasi prosedur pelayanan yang diterima masyarakat

Optimalisasi penyajian data dan informasi kepada masyarakat

Meningkatnya jangkauan informasi penyelenggaraan pelayanan publik kecamatan kepada masyarakat

Prosentase publikasi informasi prosedur pelayanan publik Kecamatan tiap tahun

V-1 Renstra Kecamatan Wonosalam 2014-2018

BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK

SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF

Program pembangunan dan rencana kegiatan indikatif yang dituangkan

dalam Rencana Strategis Kantor Camat Wonosalam Tahun 2014-2018 disusun

dengan mengacu dan berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Jombang Tahun 2014-2018. Renstra

SKPD Kecamatan Wonosalam ini disusun untuk mendukung Visi dan Misi yang

telah ditetapkan.

Target Rp. Target Rp. Target Rp. Target Rp. Target Rp. Target Rp.

Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam musrenbang kecamatan

Prosentase partisipasi masyarakat dalam kegiatan musrenbang Kecamatan

1.20.50 Fasilitasi dan Koordinasi

Penyelenggaraan

Pemerintahan Wilayah

Kecamatan

Meningkatnya

persentase ketersediaan

laporan pelaksanaan

fasilitasi dan koordinasi

penyelenggaraan

pemerintahan wilayah

kecamatan

100% 100% 115,000,000 100% 123,500,000 100% 125,800,000 100% 125,800,000 100% 128,000,000 100% 618,100,000 kec.

Wonosalam

kec.

Wonosalam

1.20.50.02 Penyelenggaraan musrenbang kecamatan

Tersusunnya laporan hasil musrenbang kecamatan

100% 1 paket 10,000,000 1 paket 15,000,000 1 paket 15,000,000 1 paket 15,000,000 1 paket 16,000,000 100% 71,000,000 kec.

Wonosalamkec. Wonosalam

1.20.50.03 Koordinasi musrenbang desa/kelurahan

Tersusunya laporan hasil musrenbang desa

100% 9 desa 7,500,000 9 desa 10,000,000 9 desa 11,300,000 9 desa 11,300,000 9 desa 12,000,000 100% 52,100,000 kec.


Terwujudnya pembangunan dan pengembangan perekonomian

berbasis potensi lokal Kecamatan

Meningkatnya perekonomian masyarakat berbasis potensi lokal

Menurunnya jumlah masyarakat miskin di kecamatan

1.20.50.09 Koordinasi penanggulangan kemiskinan tingkat kecamatan

Tersusunnya buku laporan kemiskinan kecamatan

100% 12 bln 5,000,000 12 bln 6,000,000 12 bln 6,000,000 12 bln 6,000,000 12 bln 6,000,000 100% 29,000,000 kec.


Terciptanya modal sosial masyarakat yang kuat di lingkungan

Kecamatan

Menurunnya angka kriminalitas di wilayah kecamatan

Angka kriminalitas di Kecamatan

1.20.50.05 Koordinasi dan pengendalian keamanan dan ketertiban masyarakat

Tersusunya laporan ketertiban kecamatan



Terciptanya kehidupan sosial masyarakat yang

berbudaya, beragama dan berwawasan kebangsaan

Meningkatnya kegiatan organisasi masyarakat yang menunjang wawasan

kebangsaan dan keagamaan

Jumlah kegiatan peringatan hari besar nasional dan keagamaan

1.20.50.07 fasilitasi peringatan hari-hari besar nasional/agama

Tersusunnya buku laporan kegiatan hari besar nasional



Meningkatnya informasi mengenai potensi kecamatan

Jumlah informasi potensi kecamatan yang diupdate tiap bulan

1.20.50.01 Penyusunan monografi kecamatan

Tersusunnya buku monografi kecamatan 100% 15 buku 15,000,000 15 buku 15,000,000 15 buku 15,000,000 15 buku 15,000,000 15 buku 15,000,000 100% 75,000,000

kec. Wonosalam

kec. Wonosalam

Meningkatnya jangkauan informasi penyelenggaraan

pelayanan publik kecamatan kepada masyarakat

Prosentase publikasi informasi prosedur pelayanan publik

Kecamatan tiap tahun

1.20.50.06 penyebarluasan informasi yang bersifat penyuluhan

bagi masyarakat

Tersusunya laporan kegiatan pembanguan



1.20.50.15 Fasilitasi Penyelenggaraan Pelayanan Terpadu

Kecamatan

Terwujudnya Pelayanan Terpadu Kecamatan

(PATEN)100% 12 bln 20,000,000 12 bln 20,000,000 12 bln 20,000,000 12 bln 20,000,000 12 bln 20,000,000 100% 100,000,000

kec. Wonosalam

kec. Wonosalam

1.20.50.08 Pembinaan dan fasilitasi PKK

Tersusunnya buku laporan kegiatan rapat pkk 100% 12 bln 10,000,000 12 bln 10,000,000 12 bln 10,000,000 12 bln 10,000,000 12 bln 10,000,000 100% 50,000,000

kec. Wonosalam

kec. Wonosalam

1.20.50.14 Pembinaan Penyelenggaraan

Administrasi Pemerintahan Desa

Tertibnya Administrasi Pemerintahan Desa

100% 9 Desa 20,000,000 9 Desa 20,000,000 9 Desa 20,000,000 9 Desa 20,000,000 9 Desa 20,000,000 100% 100,000,000 kec.


1.20.01 Program Pelayanan

Administrasi Perkantoran

Meningkatkan kinerja

pelayanan SKPD 100% 100 % 96,379,850 100 % 106,479,850 100 % 113,351,850 100 % 108,489,850 100 % 104,479,850 100% 529,181,250 kec.

Wonosalam

kec.

Wonosalam

1.20.01.24 Penyediaan Pelayanan Administrasi Perkantoran

Tersedianya pelayanan administrasi perkantoran



1.20.02 Program Peningkatan


Aparatur

Peningkatan Sarana

dan Prasarana Aparatur100% 100% 99,397,000 100% 34,297,000 100% 25,125,000 100% 429,987,000 100% 31,797,000 100% 620,603,000

kec.

Wonosalam

kec.

Wonosalam

1.20.02.46 Pengadaan sarana dan prasarana gedung kantor

Tersedianya peralatan dan perlengkapan gedung

kantor100% 1 paket 11,362,000 1 paket 11,362,000 1 paket 7,500,000 1 paket 11,362,000 1 paket 11,362,000 100% 52,948,000

kec. Wonosalam

kec. Wonosalam

1.20.02.47 Pemeliharaan

rutin/berkala/sedang/berat gedung kantor/bangunan pendukungnya

Terpeliharanya gedung

kantor/bangunan pendukungnya 100% 12 bln 57,125,000 12 bln 7,125,000 12 bln 7,125,000 12 bln 7,125,000 12 bln 7,125,000 100% 85,625,000

kec.


Pembangunan gedung

kantor/bangunan pendukungnya

Terbangunnya gedung

kantor/bangunan pendukungnya

1 paket 400,000,000 400,000,000 kec.


1.20.02.48 Pemeliharaan

rutin/berkala/sedang/berat sarana dan prasarana

gedung kantor

Terpeliharanya peralatan

dan perlengkapan gedung kantor



Prosentase terwujudnya pelayanan yang berkualitas

Terwujudnya pelayanan administratif yang

berkualitas

Optimalnya kedudukan, peran,

dan fungsi kecamatan dalam

pelaksanaan administrasi pemerintahan dan

pelayanan publik yang berkualitas

Meningkatnya Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)

terhadap pelayanan Kecamatan

Meningkatnya kualitas pelayanan prima

2018

Terciptanya perencanaan pembangunan yang partisipasif

Terwujudnya pelayanan administratif terpadu

kecamatan

Prosentase terselenggaranya sebagian pelimpahan

kewenangan Bupati kepada Camat

Terwujudnya informasi potensi dan informasi penyelenggaraan

pelayanan Kecamatan yang berkualitas

Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam penyelenggaraan pembangunan kecamatan

Prosentase keterlibatan masyarakat dalam kegiatan pembangunan Kecamatan

RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF

Kecamatan Wonosalam Kabupaten Jombang periode 2014-2018

Data Capaian

pada Tahun

Awal

Perencanaan

Unit Kerja

SKPD

Penanggung

jawab

LokasiTujuan Indikator SasaranSasaran

Kondisi Kinerja pada

Akhir periode Renstra

SKPD

KODE 2016Program dan Kegiatan

Indikator Kinerja

Program (outcome) dan

Kegiatan (output)

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan

2014 2015 2017

Target Rp. Target Rp. Target Rp. Target Rp. Target Rp. Target Rp.

2018

Data Capaian

pada Tahun

Awal

Perencanaan

Unit Kerja

SKPD

Penanggung

jawab

LokasiTujuan Indikator SasaranSasaran

Kondisi Kinerja pada

Akhir periode Renstra

SKPD

KODE 2016Program dan Kegiatan

Indikator Kinerja

Program (outcome) dan

Kegiatan (output)

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan

2014 2015 2017

Tersusunnya site plan

Kantor Kecamatan100% 1 paket 25,000,000 0% - 0% - 0% - 0% - 100% 25,000,000

kec.


1.20.02.0049 Pemeliharaan rutin/berkala/sedang/berat

kendaraan dinas/kendaraan operasional

Terpeliharanya kendaraan dinas/kendaraan

operasional 100% 12 bln 4,810,000 12 bln 9,810,000 12 bln 8,500,000 12 bln 8,500,000 12 bln 9,810,000 100% 41,430,000 kec.


1.20.03 Program peningkatan

disiplin aparatur

persentase aparatur

yang disiplin100% 100% 3,000,000 100% 4,500,000 100% 4,500,000 100% 4,500,000 100% 4,500,000 100% 21,000,000

kec.

Wonosalam

kec.

Wonosalam

1.20.03.05 Pengadaan pakaian khusus hari-hari tertentu

Tersedianya pakaian olah raga

100% 24 stel 3,000,000 24 stel 4,500,000 24 stel 4,500,000 24 stel 4,500,000 24 stel 4,500,000 100% 21,000,000 kec.


1.20.07 Program perencanaan

Strategis dan Pelaporan

Capaian Kinerja serta

Keuangan SKPD

Meningkatkan

konsistensi

perencanaan dan

penganggaran program

SKPD

100% 100% 20,000,000 100% 15,000,000 100% 15,000,000 100% 15,000,000 100% 15,000,000 100% 80,000,000 kec.

Wonosalam

kec.

Wonosalam

1.20.07.01 Penyusunan rencana strategis SKPD

Tersusunnya dokumen Renstra SKPD

100% 3 buku 5,000,000 0% - 0% - 0% - 0% - 100% 5,000,000 kec.


1.20.07.02 Penyusunan rencana kerja SKPD

Tersusunnya dokumen Renja SKPD

100% 3 buku 5,000,000 3 buku 5,000,000 3 buku 5,000,000 3 buku 5,000,000 3 buku 5,000,000 100% 25,000,000 kec.


1.20.07.03 Penyusunan laporan

capaian kinerja SKPD

tersusunnya laporan

capaian kinerja SKPD100% 3 buku 5,000,000 3 buku 5,000,000 3 buku 5,000,000 3 buku 5,000,000 3 buku 5,000,000 100% 25,000,000

kec.


1.20.07.04 Penyusunan laporan keuangan SKPD

tersusunya laporan keuangan SKPD

100% 8 bendel 5,000,000 8 bendel 5,000,000 8 bendel 5,000,000 8 bendel 5,000,000 8 bendel 5,000,000 100% 25,000,000 kec.


Jumlah 333,776,850 283,776,850 283,776,850 683,776,850 283,776,850 1,868,884,250

Tersusunnya laporan capaian kinerja serta keuangan Kecamatan

Terwujudnya penyelengaraan administrasi kecamatan yang akuntabel,

professional, efisien dan efektif

VI-1 Renstra Kecamatan Wonosalam 2014-2018

BAB VI

INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN

SASARAN RPJMD

Indikator Kinerja Kecamatan Wonosalam yang mengacu pada tujuan dan

sasaran Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) disajikan

dengan menggunakan matrik. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 6.1

berikut:

Tabel 6.1

Indikator Kinerja yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

NO Indikator

Kondisi Kinerja pada awal

periode RPJMD.

Target Capaian Setiap Tahun

Kondisi Kinerja pada akhir

periode RPJMD

2013 2014 2015 2016 2017 2018

1.

Meningkatnya

persentase ketersediaan

laporan pelaksanaan

fasilitasi dan koordinasi

penyelenggaraan

pemerintahan wilayah

kecamatan

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

2. Meningkatnya Kinerja

Pelayanan SKPD 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

3.

Meningkatnya Kualitas


SKPD 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

4.

Meningkatnya

konsistensi perencanaan

dan penganggaran

program SKPD

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

5. Prosentase aparatur

yang disiplin 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

VI-2 Renstra Kecamatan Wonosalam 2014-2018

VII-1 Renstra Kecamatan Wonosalam 2014-2018

BAB VII

PENUTUP

Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah ( Renstra SKPD )

digunakan sebagai pedoman melaksanakan Visi, Misi, Tujuan, Program dan

Kegiatan yang telah ditetapkan yang selanjutnya dijabarkan dalam Rencana

Kerja ( Renja SKPD ) dan Rencana Kerja Tahunan ( RKT ).

Perencanaan Stategis (Renstra) dibuat dalam rangka pelaksanaan tugas

pokok dan fungsi serta pengelolaan sumber daya dan pelaksanaan

kebijaksanaan yang dipercayakan kepada setiap Dinas Instansi Pemerintah

berdasarkan suatu sistem akuntabilitas yang memadai. Dan berfungsi sebagai

media pertanggungjawaban kepada publik. Oleh karena itu perlu dukungan dan

peran aktif seluruh unsur pelaksana dan partisipasi aktif masyarakat dalam

pelaksanaannya.

Camat Wonosalam

Heru Cahyono, S.Sos, M.Si

NIP. 19680803 199003 1 011

DAFTAR ISI - jombangkab.go.idjombangkab.go.id/upload/1444971229_renstra wonosalam 2014-2018.pdf ·...

Documents

Transcript of DAFTAR ISI - jombangkab.go.idjombangkab.go.id/upload/1444971229_renstra wonosalam 2014-2018.pdf ·...