COVER - jombangkab.go.idjombangkab.go.id/upload/1461137848_RENSTRA... · RENSTRA DISPENDUKPENCAPIL...

RENSTRA DISPENDUKPENCAPIL KABUPATEN JOMBANG (2014-2018) - i

COVER

RENSTRA DISPENDUKPENCAPIL KABUPATEN JOMBANG (2014-2018) - ii

KATA PENGANTAR

Rencana Strategis Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Tahun 2014-

2018 merupakan dokumen perencanaan jangka menengah sekaligus sebagai landasan

dalam mewujudkan Visi dan Misi Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten

Jombang.

Tujuan, Sasaran, Sasaran Indikator, Target yang ingin dicapai, Strategi

Pencapaian, Kebijakan dan Program yang dilaksanakan untuk 5 (lima) tahun yang akan

dating diharapkan tidak menyimpang dari Rencana Strategis yang telah disusun.

Rencana Strategis ini mengacu kepada Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah (RPJMD) Kabupaten Jombang Tahun 2014-2018.

Berbagai tantangan dan harapan dalam kurun waktu 2014–2018

diakomodasikan dalam suatu perencanaan strategis, serta dipersepsikan dalam bentuk

kebijakan. Tantangan ke depan akan semakin kompleks, sehingga aktualisasi kebijakan

strategis sebagai tindak lanjut dari rencana yang telah disusun, sangat perlu menjadi

komitmen bersama untuk mencapai hasil optimal. Harapan masyarakat yang semakin

tinggi seyogyanya cepat direspon dengan pembangunan sistem, peningkatan kinerja

dan kerja keras. Rencana strategis ini diharapkan dapat menjadi acuan bersama dalam

melaksanakan administrasi kependudukan, sehingga pada tahun-tahun berikutnya

Jombang menjadi Kabupaten Tertib Administrasi Kependudukan.

Dengan adanya Rencana Strategis ini diharapkan berbagai program dan

kegiatan yang akan dilaksanakan dapat berjalan dengan lancar dan apa yang menjadi

tujuan dan sasaran dapat diwujudkan. Semoga Rencana Strategis ini dapat bermanfaat

bagi kita semua. Aamiin Yaa Robbal Alamiin.

Jombang, 21 Juli 2014

Kepala Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil Kabupaten Jombang,

LAILI AGUSTIN,SH.Msi.

Pembina Utama Muda

NIP. 19570814 198503 2 003

RENSTRA DISPENDUKPENCAPIL KABUPATEN JOMBANG (2014-2018) - iii

DAFTAR ISI

HALAMAN DEPAN ......................................................................................... Error! Bookmark not defined.

DAFTAR ISI ................................................................................................................................................... iii

PENDAHULUAN ............................................................................................................................................ 1

1.1. Latar Belakang ................................................................................................................................... 1

1.2. Landasan Hukum ............................................................................................................................... 2

1.3. Maksud dan Tujuan ........................................................................................................................... 4

1.4. Sistematika Penulisan ....................................................................................................................... 5

GAMBARAN PELAYANAN ............................................................................................................................. 1

2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi ............................................................................................. 1

2.2. Sumber Daya Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil .............................................................. 11

2.3. Kinerja Pelayanan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil ....................................................... 13

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL

................................................................................................................................................................ 1

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi ............................................................... 1

3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala daerah dan wakil kepala daerah Terpilih ........................ 1

3.3. Telaahan Renstra Ditjen Kependudukan dan Catatan Sipil .............................................................. 2

3.4. Penentuan Isu-isu Strategis .............................................................................................................. 3

VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN ................................................................. 1

4.1. Visi dan Misi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil ................................................................. 1

4.2. Tata Nilai Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jombang .................................... 3

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN

INDIKATIF ................................................................................................................................................ 1

INDIKATOR KINERJA DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL YANG MENGACU PADA TUJUAN

DAN SASARAN RPJMD ............................................................................................................................ 2

RENSTRA DISPENDUKPENCAPIL KABUPATEN JOMBANG (2014-2018) BAB I - 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan

Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Pusat dan

Daerah, memberikan kewenangan kepada Daerah Kota/Kabupaten untuk mengurus

dan memajukan daerahnya sendiri. Hal ini diarahkan untuk mempercepat terwujudnya

kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan pelayanan, pemberdayaan dan peran

serta masyarakat. Dengan adanya Otonomi Daerah tentunya diharapkan Pemerintah

Daerah mampu meningkatkan daya saing melalui prinsip demokrasi, pemerataan,

keadilan dalam pembangunan, meningkatkan daya guna, potensi dan

keanekaragaman sumber daya daerah.

Dalam pelayanan dan mekanisme Administrasi Kependudukan dan Pencatatan

Sipil saat ini telah diberlakukan Undang-Undang Negara Republik Indonesia Nomor 23

Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan, Peraturan Pemerintah Republik

Indonesia Nomor 37 Tahun 2007 tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 23

Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan, Peraturan Presiden Republik

Indonesia Nomor 25 Tahun 2008 tentang Persyaratan dan Tata Cara Pendaftaran

Penduduk dan Pencatatan Sipil.

Menindaklanjuti Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun

2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan

Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota, Pemerintah Kabupaten

Jombang menetapkan Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 5 Tahun 2008

tentang Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Jombang, Peraturan Daerah

Kabupaten Jombang Nomor 7 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas

Daerah Kabupaten Jombang serta Peraturan Bupati Jombang Nomor 19 Tahun 2009

tentang Tugas Pokok Dan Fungsi Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten

Jombang, yang menyatakan bahwa tugas pokok Dinas Kependudukan dan Catatan


Sipil adalah membantu Bupati dalam menyelenggarakan sebagian urusan

Pemerintahan Daerah Kabupaten Jombang di bidang kependudukan dan catatan sipil.

Agar berbagai program dan kegiatan yang akan dilaksanakan dimasa yang akan

datang dapat berhasil dengan baik, maka harus disusun dalam suatu perencanaan

yang matang. Perencanaan yang disusun tentunya harus mempertimbangkan keadaan

yang ada dan memprediksikan keadaan yang akan datang dengan berbagai dukungan

dan hambatan yang mungkin timbul.

Berdasarkan Undang-Undang RI Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54

Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah, setiap SKPD termasuk Dinas Kependudukan dan Pencatatan

Sipil diwajibkan untuk menetapkan Rencana Strategis yang memiliki fungsi sebagai

arahan atau pedoman kerja selama 5 (lima) tahun kedepan, melalui berbagai upaya,

strategi, program dan kegiatan yang akan dilakukan, serta pagu anggarannya.

Rencana Strategis Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jombang

2014 - 2018 adalah bagian integral dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah Kabupaten Jombang (RPJMD) tahun 2014-2018.

1.2. Landasan Hukum

Landasan hukum penyusunan Rencana Strategis Kerja Pembangunan Daerah

Kabupaten Jombang Tahun 2014-2018 adalah sebagai berikut :

1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan

Negara;

2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional;

3. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 tentang

Pemerintahan Daerah sebagaimana diubah menjadi Undang-undang Nomor 12

Tahun 2008 tentang Pemerintahan Daerah;


4. Undang Undang Republik Indonesia Nomor 23 tahun 2006 tentang Administrasi

Kependudukan;

5. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 – 2025:

6. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 Tahun 2005 tentang

Pengelolaan Keuangan Daerah;

7. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014;

8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 yang diubah dengn

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 dan diubah lagi

menjadi Peraturan Menteri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah;

9. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia nomor 25 Tahun 2000 tentang

Kewenangan Pemerintah dan kewenangan Propinsi sebagai daerah Otonom;

10. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 37 Tahun 2007 tentang

pelaksanaan Undang Undang Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi

Kependudukan;

11. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2008 tentang

Persyaratan dan Tata Cara Pendaftaran Penduduk dan Pencatatan Sipil;

12. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 7 Tahun 2009 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah Kabupaten Jombang

Tahun 2005-2025;

13. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 4 Tahun 2008 tentang Urusan

Pemerintahan Daerah Kabupaten Jombang;


Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Jombang;


Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Jombang;


16. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 21 Tahun 2009 tentang Rencana

Tataruang Wilayah Kabupaten Jombang;


Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan;

18. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 24 Tahun 2010 tentang Retribusi

Penggantian Biaya Cetak Kartu Tanda Penduduk dan Akta Catatan Sipil;

19. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang tanggal 21 Juli 2011, Nomor 19 Tahun

2011 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 7

Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten

Jombang;

20. Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah Kabupaten Jombang Tahun 2014 – 2018;

21. Peraturan Bupati Nomor 19 Tahun 2009 Tanggal 9 Januari Tahun 2009 Tentang

Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten

Jombang.

1.3. Maksud dan Tujuan

Penyusunan Rencana Strategis Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil ini

dimaksudkan untuk :

1. Memberikan arahan bagi seluruh jajaran pejabat dan staf di Lingkungan Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil dalam melaksanakan tugas dan

pelayanannya kepada masyarakat.

2. Mewujudkan sinkronisasi pembangunan di daerah khususnya antara target

kinerja dalam RPJMD Kabupaten Jombang dengan Renstra Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jombang.

3. Mewujudkan keadaan yang diinginkan dalam waktu 5 (lima) tahun mendatang

dalam urusan kependudukan dan catatan Sipil, dalam rangka kelanjutan

pembangunan jangka panjang, sehingga secara bertahap dapat mewujudkan

cita-cita masyarakat Kabupaten Jombang.


Adapun tujuan disusunnya Renstra Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

adalah ;

1. Memberikan pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja pada Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jombang.

2. Memberikan arahan dalam penyusunan rencana pembangunan tahunan daerah

dalam bentuk Rencana Kerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Jombang.

1.4. Sistematika Penulisan

Renstra Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jombang Tahun

2014-2018 disusun menurut sistematika sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang.

1.2. Maksud dan Tujuan.

1.3. Landasan Hukum.

1.4. Sistematika Renstra Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN

SIPIL

2.1. Tugas Pokok, Fungsi, dan Struktur Organisasi Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil

2.2. Sumber Daya Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

2.3. Kinerja Pelayanan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASAR TUGAS DAN FUNGSI

3.1. Identifikasi Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Terpilih

3.2. Telaah Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Terpilih

3.3. Telaah Renstra K/L dan Renstra


3.4.Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup

Strategis

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGIS DAN KEBIJAKAN

4.1. Visi dan Misi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil

4.3. Strategi dan Kebijakan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK

SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF

BAB VI INDIKATOR KINERJA DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL

YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

BAB VII PENUTUP

LAMPIRAN - LAMPIRAN

RENSTRA DISPENDUKPENCAPIL KABUPATEN JOMBANG (2014-2018) BAB II - 1

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN

2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi

Tugas pokok Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil adalah membantu

Bupati dalam menyelenggarakan sebagian urusan Pemerintahan Daerah Kabupaten

Jombang di bidang kependudukan dan catatan sipil. Dalam melaksanakan tugas

pokok, Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jombang mempunyai

fungsi :

1. Penyusunan pedoman pengaturan teknis penyelenggaraan administrasi

kependudukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

2. Pengkoordinasian penyelenggaraan administrasi kependudukan yang terdiri dari

kegiatan penataan, penertiban dan penerbitan dokumen dan data

kependudukan;

3. Pelaksanaan kegiatan pelayanan masyarakat di bidang pendaftaran penduduk

dan pencatatan sipil;

4. Pelaksanaan pembinaan dan sosialisasi penyelenggaraan administrasi

kependudukan;

5. Pengelolaan dan penyajian data kependudukan berkala kabupaten;

6. Pengkoordinasian pengawasan atas penyelenggaraan administrasi

kependudukan;

7. Penyusunan program dan kebijakan bidang administrasi kependudukan;

8. Pelaksanaan kegiatan penatausahaan dan rumah tangga;

9. Pelaksanaan upaya-upaya peningkatan PAD;

10. Pemberian persetujuan pencatatan kelahiran yang melampaui batas waktu

yang diberikan oleh Undang-undang;

11. Pengesahan (legalisir) data kependudukan;

12. Pengesahan (legalisir) akte-akte catatan sipil.


Adapun Susunan organisasi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Jombang terdiri dari :

1. Kepala Dinas;

2. Sekretariat, membawahi:

a. Sub Bagian Umum;

b. Sub Bagian Keuangan;

c. Sub Bagian Penyusunan Program dan Pelaporan.

3. Bidang Kependudukan, membawahi :

a. Seksi Pendaftaran Penduduk;

b. Seksi Pembinaan Administrasi Kependudukan;

c. Seksi Mobilitas Penduduk.

4. Bidang Pelayanan Catatan Sipil, membawahi :

a. Seksi Kelahiran, Kematian, Pengangkatan, Pengakuan dan Pengesahan

Anak;

b. Seksi Perkawinan dan Perceraian;

c. Seksi Penyimpanan dan Perubahan.

5. Bidang Penyuluhan, Pengkajian dan Pengembangan, membawahi:

a. Seksi Data dan Informasi;

b. Seksi Pengembangan dan Pengelolaan Database;

c. Seksi Analisis dan Evaluasi.

6. Kelompok Jabatan Fungsional.

RENSTRA DISPENDUKPENCAPIL KABUPATEN JOMBANG (2014

Gambar 2.1 : Struktur

Adapun tugas pokok dan fungsi masing

sebagai berikut:

1. Sekretariat

Tugas pokok Sekretariat adalah melaksanakan sebagian tugas , di bidang

ketatausahaan administrasi umum, keuangan, kepegawaian, penyusunan program

dan pelaporan serta tata usaha perlengkapan.

Dalam melaksanakan tugas pokok, Sekretariat mempunyai fungsi:

a. Pelaksana koordinasi Pengumpulan data dan informasi dalam rangka

Penyusunan Kebijakan

b. Pelaksana koordinasi pelaksanaan tugas

c. Pengumpulan data dan informasi dalam rangka penyusunan Program Kerja,

monitoring, evaluasi dan pelaporan kegiatan Dinas;

d. Pengelolaan administrasi Kepegawaian,

disiplin dan pengembangan karier serta upaya peningkatan kesejahteraan

pegawai;

CAPIL KABUPATEN JOMBANG (2014-2018)

Gambar 2.1 : Struktur Organisasi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jombang

Adapun tugas pokok dan fungsi masing-masing bagian dalam organisasi,


administrasi umum, keuangan, kepegawaian, penyusunan program

dan pelaporan serta tata usaha perlengkapan.


Pelaksana koordinasi Pengumpulan data dan informasi dalam rangka

Penyusunan Kebijakan teknis dan operasional Dinas;

Pelaksana koordinasi pelaksanaan tugas-tugas organisasi Dinas;

Pengumpulan data dan informasi dalam rangka penyusunan Program Kerja,

monitoring, evaluasi dan pelaporan kegiatan Dinas;

Pengelolaan administrasi Kepegawaian, pelaksanaan pembinaan, peningkatan


BAB II - 3

Organisasi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

masing bagian dalam organisasi,


administrasi umum, keuangan, kepegawaian, penyusunan program


Pelaksana koordinasi Pengumpulan data dan informasi dalam rangka

teknis dan operasional Dinas;

tugas organisasi Dinas;

Pengumpulan data dan informasi dalam rangka penyusunan Program Kerja,

pelaksanaan pembinaan, peningkatan



e. Penyiapan bahan dalam rangka penyusunan anggaran, pelaksanaan

penatausahaan keuangan dan penyusunan laporan pertanggung jawaban

keuangan;

f. Pelaksanaan urusan administrasi umum, rumah tangga/ keprotokolan dan

perlengkapan, ketatalaksanaan (surat menyurat) dan kearsipan;

g. Penyusunan Standar Pelayanan Minimal lingkup Unit Kerja ;

h. Penyiapan data dan informasi kepustakaan, pelaksanaan hubungan masyarakat

dan inventarisasi asset;

i. Pelaksanaan koordinasi kegiatan dengan instansi terkait, perangkat daerah dan

pihak ketiga;

j. Pelaksanaan sistem Pengawasan Melekat Dinas;

k. Penyusunan dan pelaksanaan sistem informasi lingkup Dinas;

l. Pelaksanaan kebersihan, keindahan dan keamanan kantor;

m. Pelaksanaan penanganan pengaduan masyarakat.

a. Sub Bagian Umum

Sub Bagian Umum, mempunyai tugas:

a. Menyiapkan data dan informasi guna penyusunan kebijakan teknis dan

operasional;

b. Melaksanakan administrasi Kepegawaian, melaksanakan pembinaan,

peningkatan disiplin dan pengembangan karier serta upaya peningkatan

kesejahteraan pegawai;

c. Melaksanakan urusan administrasi umum, rumah tangga/ keprotokolan,

perjalanan dinas dan perlengkapan, ketatalaksanaan (surat menyurat) dan

kearsipan;

d. Menyusun Standart Pelayanan Minimal Dinas;

e. Menyusun rencana dan melaksanakan keindahan, kebersihan dan keamanan

kantor;

f. Melaksanakan kegiatan pengawasan melekat dalam lingkup Dinas;


g. Menyusun rencana kebutuhan barang, mengatur dan mengelola barang-barang

inventaris kantor;

h. Melaksanakan kegiatan kehumasan dan kepustakaan Dinas;

i. Menangani pengaduan masyarakat terkait dengan pelaksanaaan tugas;

j. Membantu sekretaris dalam melaksanakan koordinasi terkait dengan

pelaksanaan tugas-tugas organisasi dan tata laksana aparatur.

b. Sub Bagian Keuangan

Sub Bagian Keuangan, mempunyai tugas:

a. Melaksanakan penatausahaan keuangan, meliputi pengelolaan anggaran,

penyusunan neraca, pelaksanaan akuntansi/ pembukuan, pertanggung-jawaban

dan verifikasi serta penyusunan perhitungan anggaran;

b. Melaksanakan pengurusan biaya perjalanan dinas, perpindahan pegawai dan

ganti rugi, gaji pegawai dan pembayaran hak-hak keuangan lainnya;

c. Menyusun, melaksanakan dan mempertanggungjawaban anggaran ;

d. Melaksanakan upaya peningkatan kesejahteraan pegawai.

c. Sub Bagian Penyusunan Program dan Pelaporan

Sub Bagian Penyusunan Program dan Pelaporan, mempunyai tugas:

a. Menghimpun, mengolah, mengkaji dan meneliti data dalam rangka penyusunan

rencana program dan anggaran;

b. Melaksanakan kegiatan perencanaan dan penyusunan dokumen pembangunan

bidang Kependudukan dan Catatan Sipil;

c. Melaksanakan koordinasi perencanaan program, kegiatan dan anggaran bidang

Kependudukan dan Catatan Sipil;

d. Melaksanakan koordinasi dengan unit terkait dalam rangka analisis dan

penilaian pelaksanaan program dan anggaran;


e. Melaksanakan kebijakan pembinaan, pengawasan, pengendalian, monitoring,

evaluasi dan pelaporan penyelenggaraan urusan pemerintahan bidang

Kependudukan dan Catatan Sipil;

f. Mengkoordinir dan evaluasi pelaksanaan Standar Pelayanan Minimal (SPM)

bidang Kependudukan dan Catatan Sipil;

g. Melaksanakan pembuatan umpan balik hasil penyusunan dan penetapan

anggaran guna perencanaan program dan anggaran untuk tahun berikutnya;

h. Mengelola, mengembangkan data dan Sistem Informasi lingkup Dinas;

i. Melaksanakan supervisi, pelaporan, evaluasi dan monitoring pelaksanaan tugas.

2. Bidang Kependudukan

Tugas pokok Bidang Kependudukan adalah melaksanakan sebagian tugas ,

di bidang pendaftaran penduduk, pembinaan administrasi kependudukan dan

mobilitas penduduk.

Dalam melaksanakan tugas pokok, Bidang Kependudukan, mempunyai

fungsi :

a. Penyiapan dan penyusunan Petunjuk teknis penyelenggaraan pendaftaran

pengelolaan data penduduk WNI dan orang asing (WNA);

b. Penyelenggaraan pemeriksaan dan penelitian berkas pendaftaran penduduk

Warga Negara Indonesia (WNI) dan Warga Negara Asing (WNA);

c. Pemberian Nomor Induk Kependudukan (NIK), penerbitan Kartu Tanda

Penduduk (KTP) dan Kartu Keluarga (KK);

d. Pelaksana pengelolaan pelayanan pendaftaran penduduk Warga Negara

Indonesia (WNI) dan Warga Negara Asing (WNA);

e. Pelaksana pendaftaran peristiwa kependudukan, pindah datang dalam wilayah

Indonesia, pindah datang antar negara;

f. Pengindentifikasian perkembangan penduduk, persebaran penduduk serta

menyelenggaraan pengarahan mobilitas penduduk;

g. Pelaksana pendaftaran penduduk rentan administrasi kependudukan;


h. Pelaksana pencatatan Biodata Penduduk dan Orang Asing.

a. Seksi Pendaftaran Penduduk

Seksi Pendaftaran Penduduk, mempunyai tugas:

a. Melaksanakan pencatatan biodata penduduk dan orang asing;

b. Melaksanakan penerbitan Nomor Induk Kependudukan (NIK), Kartu Tanda

Penduduk dan Kartu Susunan Keluarga;

c. Melaksanakan penerbitan plat nomor rumah;

d. Evaluasi dan pengawasan pendaftaran penduduk dan orang asing.

b. Seksi Pembinaan Administrasi Kependudukan

Seksi Pembinaan Administrasi Kependudukan, mempunyai tugas:

a. Mengumpulkan bahan penyusunan pedoman dan petunjuk teknis pembinaan

pendaftaran penduduk;

b. Menyusun pedoman dan petunjuk teknis pembinaan pendaftaran penduduk

dan pencatatan data penduduk;

c. Melaksanakan pembinaan teknis administrasi pendaftaran penduduk;

d. Melaksanakan evaluasi pelaksanaan pembinaan administrasi pendaftaran

penduduk.

c. Seksi Mobilitas Penduduk

Seksi Mobilitas Penduduk, mempunyai tugas:

a. Melaksanakan pelayanan pendaftaran pindah datang dalam wilayah Indonesia

Indonesia, bagi penduduk WNI dan Orang Asing yang yang memiliki ijin tinggal

terbatas (KITAS) maupun Ijin Tinggal Tetap (KITAP);

b. Melaksanakan pendaftaran Pindah Datang Antar Negara;

c. Melaksanakan penerbitan Surat Keterangan Pindah Datang dan Penerbitan

Surat Keterangan Tempat Ijin Tinggal Terbatas yang berencana tinggal di

wilayah NKRI;


d. Melaksanakan pendataan Penduduk rentan administrasi Kependudukan dan

proyeksi Penduduk serta kerjasama penataan persebaran penduduk dan

migrasi dalam rangka pengembangan kualitas penduduk.

3. Bidang Pelayanan Catatan Sipil

Tugas pokok Bidang Pelayanan Catatan Sipil adalah melaksanakan sebagian

tugas di bidang kelahiran, kematian, pengangkatan, pengakuan dan pengesahan

anak, perkawinan dan perceraian serta penyimpanan dan perubahan.

Dalam melaksanakan tugas pokok, Bidang Pelayanan Catatan Sipil, mempunyai

fungsi :

a. Penyusunan petunjuk teknis penyelenggaraan pencatatan sipil;

b. Pelaksana pencatatan peristiwa kelahiran, kematian, perkawinan, perceraian,

pengakuan anak, pengesahan anak dan pengangkatan anak;

c. Pelaksana pelayanan penerbitan Kutipan Akta Kelahiran, Akta Kematian, Akta

Perkawinan, Akta Perceraian, dan Akta Pengangkatan Anak;

d. Penyimpan dan memelihara Register Akta Catatan Sipil;

e. Penyelenggaraan pembinaan dan pengawasan serta monitoring dan evaluasi

kegiatan pelayanan pencatatan sipil.

a. Seksi Kelahiran dan Kematian, Pengangkatan, Pengakuan dan Pengesahan

Anak

Seksi Kelahiran, Kematian, Pengangkatan, Pengakuan dan Pengesahan

Anak, mempunyai tugas:

a. Mengumpulkan bahan dan menyusun pedoman teknis pencatatan kelahiran,

kematian, pengakuan, pengesahan dan pengangkatan anak;

b. Melaksanakan Pencatatan dan Penerbitan Akta Kelahiran dan Pengangkatan

Anak;

c. Melaksanakan Pencatatan Pengakuan, Pengesahan dan Pengangkatan Anak.


b. Seksi Perkawinan dan Perceraian

Seksi Perkawinan dan Perceraian, mempunyai tugas:

a. Mengumpulkan bahan dan menyusun pedoman teknis Pencatatan Perkawinan

dan Perceraian;

b. Melaksanakan Pencatatan dan Penerbitan Akta Perkawinan Non Islam bagi

Warga Negara Indonesia dan Warga Negara Asing yang dilakukan di Indonesia,

serta Warga Penghayat Kepercayaan;

c. Melaksanakan Pencatatan dan Penerbitan Akta Perceraian Non Islam bagi

Warga Negara Asing yang dilakukan di Indonesia, serta warga Penghayat

Kepercayaan.

c. Seksi Penyimpanan dan Perubahan

Seksi Penyimpanan dan Perubahan, mempunyai tugas:

a. Menyusunan menyimpan dan memelihara Arsip Data pemohon Akta dan

Register Catatan Sipil;

b. Melaksanakan pelayanan permohonan salinan Akta Catataaan Sipil;

c. Melaksanakan Pencatatan atas perubahan Akta Catatan Sipil (Perubahan

Nama, Perubahan Status Kewarganegaraan serta Perubahan lain karena

peraturan perundang-undangan).

4. Bidang Penyuluhan, Pengkajian dan Pengembangan

Tugas pokok Bidang Penyuluhan, Pengkajian dan Pengembangan adalah

melaksanakan sebagian tugas di bidang data dan informasi, pengembangan dan

pengelolaan data base serta analisis dan evaluasi.

Dalam melaksanakan tugas pokok, Bidang Penyuluhan, Pengkajian dan

Pengembangan, mempunyai fungsi:

a. Perumusan sistem, analisis dan aplikasi data pendaftaran dan pencatatan

penduduk WNI dan WNA;

b. Penyusunan dan penyajian data statistik dan desiminasi informasi kependudukan;


c. Pengkoordinasian dan kerjasama antar daerah dan antar lembaga;

d. Penyelenggara penyuluhan, pendataan dan pencatatan penduduk WNI dan WNA;

e. Pengembangan dan pemeliharaan data kependudukan dan catatan sipil;

f. Pembangunan dan pemutakiran data kependudukan;

g. Penganalisis dan pengkajian data kependudukan;

h. Pemantauan, evaluasi, pencatatan sipil dan pelaporan.

a. Seksi Data dan Informasi

Seksi Data dan Informasi, mempunyai tugas:

a. Menyajikan data dan penyebarluasan data kependudukan;

b. Melaksanakan penyuluhan, koordinasi, edukasi dan advokasi kependudukan

dan pencatatan sipil;

c. Melaksanakan koordinasi dan kerjasama antar daerah dan lembaga teknis

pelaksanaan kebijakan yang berwawasan kependudukan;

d. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang

Penyuluhan/Informasi, Pengkajian dan Pengembangan.

b. Seksi Pengembangan dan Pengelolaan Databese

Seksi Pengembangan dan Pengelolaan Database, mempunyai tugas:

a. Melaksanakan pembangunan dan pengembangan Bank data Kependudukan;

b. Melaksanakan perekaman, perangkat jaringan komunikasi data hasil

pendaftaran penduduk dan pendataan;

c. Melaksanakan pemeliharaan data dan pengawasan perangkat jaringan teknologi

informasi data kependudukan.

d. Seksi Analisis dan Evaluasi

Seksi Analisis dan Evaluasi, mempunyai tugas:

a. Melaksanakan penetapan indikator kependudukan dan catatan sipil serta

menghitung proyeksi kependudukan dan catatan sipil;.


b. Melaksanakan analisis dampak kependudukan dan catatan sipil serta

penyelarasan kebijakan dan catatan sipil.

c. Melaksanakan pembangunan dan pengembangan Bank data Kependudukan.

2.2. Sumber Daya Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Sumberdaya manusia merupakan unsur yang terpenting dalam suatu

organisasi. Kemampuan sumberdaya ini dipengaruhi oleh beberapa faktor, antara lain

tingkat pendidikan. Berikut merupakan gambaran komposisi pegawai pada Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jombang saat ini bila ditinjau dari

tingkat Golongan/Ruang dan Pendidikan terakhir adalah sebagai berikut :

1. Komposisi Pegawai Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Menurut

Golongan/Ruang

Tabel 2.1 : Jumlah Pegawai Menurut Golongan

No Golongan/Ruang Jumlah

1 II/a 1

2 II/b 4

3 II/c 1

4 III/a 7

5 III/b 5

6 III/c 5

7 III/d 7

8 IV/a 5

9 IV/c 1

Jumlah 36

Dari tabel tingkat golongan dapat terbaca, bahwa tingkat golongan dari

personil Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil yang terbanyak golongan III

dan yang paling sedikit adalah Golongan I. Secara terperinci Golongan II/a

sebanyak 1 orang, Golongan II/b sebanyak 4 orang, Golongan II/c sebanyak 1

orang, Golongan III/a sebanyak 7 orang, Golongan III/b sebanyak 5 orang,


Golongan III/c sebanyak 5 orang, Golongan III/d sebanyak 7 orang, Golongan IV/a

sebanyak 5 orang dan Golongan IV/c sebanyak 1 orang.

b. Komposisi Pegawai Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Menurut

Pendidikan

Tabel 2.2 : Jumlah Pegawai Menurut Tingkat Pendidikan

No Pendidikan Terakhir Jumlah

1 KPAA 2

2 SMA/SMK 9

3 S1 20

4 S-2 5

Jumlah 36

Dari tabel di atas diketahui bahwa jumlah total pegawai Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jombang adalah sebanyak 36

orang dengan pengelompokan berdasarkan pendidikan terakhir sebagai berikut :

KPAA sebanyak 2 orang, SMA/SMK sebanyak 9 orang, S1 sebanyak 20 orang dan

S2 sebanyak 5 orang. Secara keseluruhan kualifikasi pendidikan pegawai di Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil sudah cukup baik, namun demikian ditinjau

dari segi jumlah dirasa masih sangat kurang mengingat beban kerja yang sangat

besar.

b. Sumberdaya Sarana Prasarana

Tabel 2.3 : Sumberdaya Sarana Prasarana

No Nama Barang Jumlah No Nama Barang Jumlah

1 Transpotable generating 1 38 soundsystem 2

2 Station wagon 3 39 Wireless 1

3 Sepeda motor 14 40 microfon table stand 1

4 Mesin tikman 1 41 unit power suply 1

5 Mesin tikman long 1 42 stabilizer 5

6 mesin fotokopi D/Folio 1 43 kamera video 1

7 rak besi/metal 1 44 lambang garuda pancasila 1

8 rak kayu 14 45 gambar presiden/wakil presiden

1

9 filling besi/metal 5 46 handycam 1


10 Brankas 2 47 alat pemadam portable 1

11 lemari kaca 1 48 PC Unit 11

12 alat penghancur kertas 3 49 note book 9

13 papan pengumuman 4 50 Hardisk 1

14 white board 2 51 peralatan komponen mainframe lainnya

1

15 alat pemotong kertas 1 52 Printer 6

16 lemari kayu 7 53 Monitor 3

17 rak kayu 7 54 peralatan jaringan lainnya 2

18 meja tulis 15 55 Software 1

19 Meja panjang 1 56 meja kerja pejabat eselon IV 4

20 kursi rapat 2 57 meja kerja pejabat non struktural

2

21 kursi tamu 1 58 kursi rapat 1

22 kursi tangan 1 59 kamera+attachment 1

23 kursi putar 3 60 proyektor+attachment 1

24 kursi biasa 8 61 kamera elektrik 1

25 bangku tunggu 3 62 telephone (PABX) 1

26 kursi lipat 1 63 Speaker 1

27 meja komputer 5 64 Facsimile 1

28 sofa 1 65 Meja kerja 1

29 rel korden 1 66 gedung kantor permanen 399m2

30 rak TV 2 67 gudang tertutup permanen 399m2

31 mesin penghisap debu 1 68 bangunan gedung lainnya 1

32 AC Unit 1 69 Inst.Grd.Distr.Kap.Sedang 1

33 AC split 3 70 Jrn.Trans.Teg.Dibawah100 1

34 kipas angin 2 71 Jaringan transmisi lainnya 1

35 Radio 1 72 buku umum lainnya 1

36 TV 1 73 peraturan perundang-undangan

1

37 Amplifier 1

2.3. Kinerja Pelayanan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Dalam menghadapi era globalisasi yang penuh tantangan dan peluang,

aparatur negara dituntut untuk dapat memberikan pelayanan yang sebaik-baiknya,

berorientasi pada kebutuhan dan kepuasan penerima layanan, sehingga dapat

meningkatkan daya saing dalam pemberian layanan. Evaluasi kinerja pelayanan

mempunyai pengaruh yang amat kuat pada keputusan yang mendefinisikan

Kebijakan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil.


Tebel 2.4 : Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Kependudukan dan Pe ncatatan Sipil Kabupaten Jombang (2009-2013)

NO Indikator Kinerja sesuai Tugas

dan Fungsi SKPD

Target

SPM

Target IKK

Target Indikat

or Lainny

a

Target Renstra SKPD Tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke- Keterangan

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

-1 -2 -3 -4 -5 -6 -7 -8 -9 -10 -11 -12 -13 -14 -15 -16 -17 -18 -19 -20 -21

1 Persentase kepemilikan KTP

100%

100%

100% 100% 100%

100%

- 86,79% 99,56% 93,66%

86,79%

99,56% 93,66%

2 Kepemilikan akta kelahiran per 1000 penduduk

100%

100%

100% 100% 100%

100%

- 6,77% 99,40% 99% 6,77%

99,40% 99,01%

3 Penerapan KTP Nasional berbasis NIK

Belum Sudah Sudah

100%

Retribusi KTP

261.030.000 450.002.000

598.171.000

499.968.000

229,16%

111,10%

Retribusi KK (Kartu Keluarga)

173.940.000 400.001.000

372.895.000

417.953.000

214,38%

104,49%

Retribusi Mutasi Kependudukan

76.050.000 68.607.000 319.413.000

72.063.000

420,00%

105,04%

Retribusi Akta Kelahiran

1.145.355.000

351.851.500

1.529.003.000

351.851.500

133,50%

100,00%

Retribusi Akta Perkawinan

9.044.000 9.600.000 9.639.000 13.552.000

106,58%

141,17%

Retribusi Akta Perceraian

1.325.000 3.000.000 2.485.000 2.366.000

187,55%

78,87%


Retribusi Akta Kematian

135.000 300.000 170.000 380.000 125,93%

126,67%

Retribusi Akta Pengakuan dan Pengangkatan Anak

493.500 427.500 Nihil 927.500 216,96%

Retribusi Akta Perubahan/Kutipan Kedua

1.800.000 7.500.000 5.808.500 2.356.000

322,69%

31,41%

Retribusi Biaya Cetak Stopmap dan Laminating

343.606.500 97.597.000 426.154.500

97.596.000

124,02%

100,00%

Denda Kutipan Kedua

17.310.000 25.800.000

149,05%

Denda Akt PRS

69.800.000 132.900.000

190,40%

Denda Akta KH

323.900.000

751.900.000

232,14%

Denda Perkw Terlambat Melapor

- 1.100.000

Denda merubah warga Negara

- 6.000.000

Denda Perubahan Nama Terlambat

1.000.000

Denda terlambat perceraian WNI

- 1.250.000

Denda Kematian

- 110.000


Tabel 2.5 : Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil (2009-2013)

No Uraian ***) Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke- Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun ke-

Rata-rata Pertumbuhan

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 Anggaran

Realisasi

-1 -2 -3 -4 -5 -6 -7 -8 -9 -10 -11

-12 -13 -14 -15 -16

-17 -18

1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

369.813.900

474.338.000

505.275.000

697.723.000

736.550.000

346.170.512 438.017.879 448.229.857 528.360.053 94% 92% 89% 76% 20% 16%

2 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

132.330.000

217.795.000

136.465.000

358.850.000

567.000.000

130.614.000 203.883.000 118.812.400 299.177.200 99% 94% 87% 83% 62% 55%

3 Program peningkatan disiplin aparatur

5.250.000

5.750.000

6.000.000

7.750.000

9.375.000

5.250.000 5.498.000 5.875.000 6.500.000 100% 96% 98% 84% 16% 7%

4 Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan

15.275.500

11.296.000

15.000.000

10.000.000

15.212.500 11.272.500 14.964.000 100% 100% #DIV/0! 100% -40% 2%

5 Program Penataan Administrasi Kependudukan

819.460.000

2.972.053.700

1.720.026.000

7.577.571.000

4.893.124.500

732.212.500 2.603.240.900 1.568.898.700 6.281.478.300 89% 88% 91% 83% 131% 172%

RENSTRA DISPENDUKPENCAPIL KABUPATEN JOMBANG (2014-2018) BAB III - 1

BAB III

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI DINAS

KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Secara umum, pelayanan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Jombang sudah cukup baik, namun demikian masih ada

beberapa kendala yang menghambat kinerja yaitu :

1. Rendahnya pengetahuan / pemahaman masyarakat terhadap arti

pentingnya kepemilikan dokumen kependudukan;

2. Kurangnya tenaga / staf / pegawai (jumlah pegawai tidak seimbang

dengan volume pekerjaan);

3. Kurangnya kesadaran penduduk untuk melakukan pelaporan kematian

sehingga data kependudukan kurang valid;

4. Terdapat beberapa data yang tidak sama dalam dokumen

kependudukan yang dimiliki penduduk;

5. Belum adanya Unit Pelaksana Teknis Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil di wilayah Kecamatan.

3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala daerah dan wakil kepala

daerah Terpilih

Sesuai dengan Visi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih

yaitu “Jombang Sejahtera Untuk Semua” dan beberapa Misi, yaitu :

1. Meningkatkan Kualitas Kehidupan Sosial dan Beragama

2. Mewujudkan Layanan Dasar yang terjangkau

3. Meningkatkan Perekonomian Daerah yang Berdaya saing dan Merata

4. Meningkatkan Kualitas Infrastruktur dan Lingkungan Hidup

5. Mewujudkan tata kelola pemerintah yang Baik dan bersih


Mengacu pada poin-poin visi misi di atas, sesuai dengan tugas pokok

dan fungsi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil berkewajiban untuk

turut serta dalam mewujudkan poin misi ke sebagaimana dirinci pada matriks

berikut :

Tabel 3.1 : Program RPJMD yang berkaitan dengan Dispendukpencapil

Tujuan Sasaran Indikator

Sasaran

Strategi dan

Arah

Kebijakan

Program

Indikator

Kinerja

Program

Peningkatan

kualitas

layanan

administrasi

kependudukan

Meningkatnya

cakupan

layanan

administrasi

kependudukan

Cakupan

penerbitan KTP,

Cakupan

Penerbitan KK,

Cakupan

penerbitan surat

keterangan

kependudukan.

Terwujudnya

pelayanan

administrasi

kependudukan

sesuai prinsip

pelayanan

prima

Penataan

Administrasi

Bidang

Kependudukan

Meningkatnya

prosentase

pelayanan

kependudukan

Cakupan

Penerbitan

- Akta kelahiran;

- Akta kematian;

- Akta

perkawinan;

- Akta perceraian;

- Akta pengakuan

anak

Penataan

Administrasi

Bidang

pencatatan

Sipil

Meningkatnya

prosentase

pelayanan

pencatatan

sipil

3.3. Telaahan Renstra Ditjen Kependudukan dan Catatan Sipil

Kementerian Dalam Negeri melalui Ditjen Kependudukan dan

Pencatatan Sipil menetapkan sasaran strategis yang berkaitan dengan

kependudukan dan catatan sipil sebagai berikut :

1. Tertib database kependudukan berbasis NIK Nasional dan pelayanan

dokumen kependudukan;

2. Terwujudnya pemberian NIK pada setiap penduduk;

3. Tercapainya konektifitas NIK dengan identitas penduduk;

4. Tersedianya regulasi daerah tentang administrasi kependudukan;

5. Terwudunya perencanaan dan keserasian kebijakan kependudukan;


6. Meningkatnya peran serta masyarakat dalam administrasi

kependudukan.

3.4. Penentuan Isu-isu Strategis

1. Meningkatkan komunikasi dan koordinasi, antara / Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil dan masyarakat;

2. Meningkatkan pengetahuan / pengertian masyarakat terhadap arti

pentingnya data kependudukan;

3. Tertib database kependudukan berbasis NIK Nasional dan pelayanan

dokumen kependudukan;

4. Terwujudnya pemberian NIK pada setiap penduduk;

5. Meningkatnya peran serta masyarakat dalam administrasi

kependudukan.

6. Peningkatan kualitas layanan kependudukan dengan terwujudnya

peningkatan cakupan layanan administrasi kependudukan, Cakupan

penerbitan KTP, Cakupan Penerbitan KK, Cakupan Penerbitan Akte

Kelahiran.

7. Perlu penambahan tenaga / staf / pegawai untuk menyeimbangkan

beban kerja dan jumlah pegawai;

8. Mendorong kesadaran masyarakat akan pentingnya pelaporan

kematian dan pengurusan akta kematian;

9. Penambahan pegawai Administrasi Data Base;

10. Pembentukan Unit Pelaksana Teknis Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil di seluruh Kecamatan.

11. Peningkatan Pelayanan Administrasi Kependudukan dengan

melakukan peningkatan penataan sistem dan peningkatan akses /

keterjangkauan


12. Penyesuaian dengan perubahan Peraturan Perundang – Undangan

dengan merujuk Undang – Undang Nomor 24 Tahun 2013 tentang

Perubahan Undang Undang nomor 23 Tahun 2006.

RENSTRA DISPENDUKPENCAPIL KABUPATEN JOMBANG (2014-2018) BAB IV - 1

BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1. Visi dan Misi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

4.1.1. Visi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Visi merupakan gambaran, cita-cita, kondisi ideal yang diharapkan,

serta pencerminan komitmen masa depan Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil yang akan dipilih dan diwujudkan pada periode 5 tahunan.

Cita-cita masa depan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil yang akan

melakukan usaha tersebut. Rumusan visi ini pada dasarnya memiliki tujuan :

1) Mencerminkan apa yang ingin dan akan dicapai oleh Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jombang;

2) Memberikan arah dan fokus strategi bagi Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil Kabupaten Jombang;

3) Menimbulkan komitmen bagi seluruh jajaran aparatur dalam

lingkungan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten

Jombang;

4) Agar Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten

Jombang memiliki orientasi masa depan;

5) Menjadi perekat dan menyatukan berbagai gagasan strategi Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jombang;

6) Menjamin kesinambungan kepemimpinan Dinas Kependudukan

dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jombang.

Berdasarkan pengertian visi tersebut, Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil Kabupaten Jombang menetapkan visi sebagaiberikut :

“MENUJU JOMBANG TERTIB ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN TAHUN

2018”

Adapun maksud dari Visi tersebut dijelaskan sebagaiberikut :


Pada hakekatnya upaya Tertib Administrasi Kependudukan,

bukan sekadar pengawasan terhadap pengadaan blangko-blangko yang

dipersyaratkan dalam penerbitan dokumen, tapi hendaknya harus tersistem

dan konkrit. Artinya mudah difahami oleh penduduk dan diyakini bermakna

secara hukum berfungsi melindungi, mengakui/mengesahkan status

kependudukan atau peristiwa penting (vital event) yang dialami penduduk,

sehingga dibutuhkan oleh penduduk karena dapat memudahkan atau

melancarkan urusannya dalam kehidupan sehari-hari. Dengan kata lain

dokumen kependudukan memiliki insentif/benefit bagi si pemegang dokumen

atau penduduk. Upaya tersebut, merupakan tugas negara atau pemerintah

sebagai pelayan publik, dan menjadi urusan wajib.

4.1.2. Misi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten

Jombang

Misi merupakan maksud khas atau unik dan mendasar yang

membedakan sebuah instansi dengan instansi lain serta mengidentifikasikan

ruang lingkup program / kegiatan institansi, tindakan untuk mewujudkan visi

instansi, artikulasi kemampuan instansi untuk dapat melakukan tugas dan

fungsinya.

Misi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jombang

akan menjadi pondasi penyusunan rencana strategis serta perwujudan

komitmen untuk pencapaian visi. Dengan demikian, berdasarkan visi, tupoksi

serta kewenangan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil, maka

ditetapkan misi sebagai arah, tujuan dan sasaran yang dicita-citakan selama

lima tahun mendatang, sebagai berikut :

1. Meningkatkan Kapasitas Kelembagaan Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil


2. Mengembangkan sistem pelayanan prima serta menumbuhkan

kepedulian dan peran serta masyarakat dalam penyelenggaraan

administrasi kependudukan

Adapun maksud dari masing-masing poin misi di atas adalah sebagai

berikut:

Misi Maksud

1. Meningkatkan

Kapasitas

Kelembagaan Dinas

Kependudukan dan

Pencatatan Sipil

Pengembangan kapasitas meliputi tiga bidang

yaitu pengembangan SDM Apartur, penataan

kelembagaan dan penataan sistem melalui

inovasi dalam pemberian pelayanan kepada

masyarakat

2. Mengembangkan

sistem pelayanan

prima serta

menumbuhkan

kepedulian dan peran

serta masyarakat

dalam

penyelenggaraan

administrasi

kependudukan;

Hakekat pelayanan prima adalah

pemberian pelayanan terbaik kepada

masyarakat yang merupakan perwujudan

kewajiban aparatur pemerintah sebagai

abdi masyarakat,

Peran aktif masyarakat diperlukan dalam

penyelenggaraan administrasi

kependudukan mengingat setiap warga

negara berhak memiliki dokumen

kependudukan dan pencatatan sipil dan

sebagai warga negara wajib berperan serta

dalam mendukung penyelenggaraan


4.1.1.2 Tata Nilai Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten

Jombang

Sebagai implikasi dalam / menjawab permasalahan-permasalahan

yang dihadapi, Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil menerapkan

prinsip – prinsip sebagai berikut :


1. Kesederhanaan, dalam arti penyederhanaan prosedur / tata cara

pelayanan diselenggarakan secara mudah, lancar, cepat, tidak berbelit

- belit, mudah dipahami dan dilaksanakan.

2. Kejelasan / kepastian,dalam arti adanya kejelasan dan kepastian

mengenai:

- Prosedur / tata cara pelayanan umum,

- Persyaratan pelayanan umum, baik teknis maupun administratif,

- Unit kerja atau Pejabat yang berwenang, bertanggunag jawab dalam

memberikan pelayanan umum,

- Tarif biaya / tarif pelayanan umum dan tata cara pembayarannya,

- Jadwal waktu penyelesaian pelayanan umum,

- Pejabat yang menerima keluhan masyarakat,

- Hak dan kewajiban, baik pemberi maupun penerima pelayanan

umum, berdasarkan bukti permohonan / kelengkapannya, sebagai

alat untuk pemrosesan pelayanan umum.

3. Keamanan, dalam arti bahwa proses serta hasil pelayanan umum dapat

memberikan keamanan dan kenyamanan serta dapat memberikan

kepastian Hukum.

4. Keterbukaan, dalam arti prosedur / tata cara, persyaratan, satuan

kerja/pejabat penanggung jawab pemberi pelayanan umum, waktu

penyelesaian dan rincian biaya / tarif, dan hal - hal lain yang berkaitan

dengan pelayanan umum, wajib diinformasikan secara terbuka agar

mudah diketahui dan dipahami oleh masyarakat, baik diminta / tidak.

5. Efisien, dalam arti persyaratan dalam pelayanan hanya dibatasi pada

hal-hal yang berkaitan langsung dengan maksud dan tujuan pelayanan

yang diberikan, mencegah adanya pengulangan pemenuhan

kelengkapan persyaratan, dalam hal proses pelayananya


mensyaratkan kelengkapan sehingga persyaratan dari Satuan Kerja /

Instansi Pemerintah terkait.

6. Ekonomis, dalam arti pengenaan biaya pelayanan umum harus

ditetapkan secara wajar dengan memperhatikan nilai barang / jasa

pelayanan umum dan tidak menuntut buaya yang tinggi diluar

kewajaran, kondisi dan kemampuan masyarakat untuk membayar

secara umum, sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

7. Keadilan yang merata, dalam arti cakupan / jangkauan pelayanan

umum harus diusahakan secara luas mungkin dengan distribusi yang

merata dan diperlakukan secara adil.

8. Ketepatan waktu, dalam arti pelaksanaan pelayanan umum dapat

diselesaikan dalam kurun waktu yang ditetapkan.

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jombang

menyadari bahwa visi dan misi tersebut dapat terwujud apabila didukung

dengan penerapan tata nilai yang sesuai dan mendukung usaha-usaha

pelaksanaan misi dan pencapaian visi. Tata nilai merupakan dasar sekaligus

arah bagi sikap dan perilaku seluruh pegawai dalam menjalankan tugas.

Tata nilai juga akan menyatukan hati dan pikiran seluruh pegawai dalam

usaha mewujudkan layanan prima administrasi kependudukan. Tata nilai

yang dimaksud adalah tercermin dalam slogan “SENYUM”, yang memiliki

maksud :

S Sigap dan salami dengan tulus, sopan dan pelihara harga diri

pelanggan,

E Empati terhadap perasaan dan masalah pelanggan,

N Nalar, nyatakan respon positif terhadap masalah pelanggan dan

jadilah pendengar yang baik,

Y Yakinkan bahwa anda mengerti masalah pelanggan dan siap

membantunya,


U Upayakan tanggap pada keluhan pelanggan, sehingga pelanggan

merasa diperhatikan,

M Mengucapkan terima kasih dan minta ma’af yang tulus

kepada pelanggan.


Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jombang

MISI Rumusan Tujuan & Sasaran

Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Tahun

Awal

Target Kinerja Sasaran Pada Tahun KE

1 2 3 4 5

Misi 1 Meningkatkan Kapasitas Kelembagaan

Dinas Kependudukan dan Pencatatan

Sipil

Memberikan

dukungan

kelembagaan yang

handal dalam

mewujudkan

pelayanan

kependudukan dan

pencatatan sipil yang

prima

Terpenuhinya

kelengkapan

administrasi

perkantoran, sarana

dan prasarana

aparatur, dan

dokumen

perencanaan

strategis, pelaporan

capaian kinerja

serta keuangan

SKPD

Tersedianya

dukungan

administrasi

perkantoran yang

memadai

100% 100% 100% 100% 100%

Tersedianya

dukungan sarana

prasarana aparatur

yang memadai

100% 100% 100% 100% 100%

Meningkatnya

kedisiplinan

aparatur

100% 100% 100% 100% 100%




Awal


1 2 3 4 5

Tersedianya

dokumen

perencanaan

stretegis, pelaporan

kinerja serta

keuangan SKPD

100% 100% 100% 100% 100%

Misi 2

Mengembangkan sistem pelayanan

prima serta menumbuhkan

kepedulian dan peran serta

masyarakat dalam penyelenggaraan


Terwujudnya

pelayanan prima

administrasi

kependudukan

Peningkatan

layanan

administrasi

kependudukan

Cakupan

Penerbitan KK,

80% 90% 100% 100% 100% 100%

Cakupan

penerbitan KTP,

93% 95% 100% 100% 100% 100%

Cakupan Penerbitan

Surat Keterangan

Kependudukan

meliputi :

Surat Keterangan

Pindah;

100% 100% 100% 100% 100% 100%

Surat Keterangan

Pindah Datang;

100% 100% 100% 100% 100% 100%

Surat Keterangan

Pindah ke Luar

100% 100% 100% 100% 100% 100%




Awal


1 2 3 4 5

Negeri;

Surat Keterangan

Datang dari Luar

Negeri;

Surat Keterangan

Tempat Tinggal;

100% 100% 100% 100% 100% 100%

Surat Keterangan

Kelahiran;

100% 100% 100% 100% 100% 100%

Surat Keterangan

Lahir Mati.

100% 100% 100% 100% 100% 100%

Surat Keterangan

Pembatalan

Perkawinan;

100% 100% 100% 100% 100% 100%

Surat Keterangan

Pembatalan

Perceraian;

100% 100% 100% 100% 100% 100%

Surat Keterangan

Kematian;

100% 100% 100% 100% 100% 100%

Surat Keterangan

Pengangkatan Anak;

100% 100% 100% 100% 100% 100%

Surat Keterangan

Pelepasan

100% 100% 100% 100% 100% 100%




Awal


1 2 3 4 5

Kewarganegaraan

Indonesia;

Surat Keterangan

Pengganti Tanda

Identitas;

100% 100% 100% 100% 100% 100%

Surat Keterangan

Pencatatan Sipil

100% 100% 100% 100% 100% 100%

Cakupan Penerbitan

Akta-Akta Pencatatan

Sipil, yang meliputi :

Akta kelahiran; 18,7% 60% 65% 70% 75% 80%

Akta kematian; 2,2% 20% 30% 40% 50% 60%

Akta perkawinan; 100% 70% 72% 75% 78% 80%

Akta perceraian; 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Akta pengakuan

anak.

100% 100% 100% 100% 100% 100%


Strategi dan Kebijakan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jombang

Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan

Memberikan dukungan kelembagaan

yang handal dalam mewujudkan

pelayanan kependudukan dan

pencatatan sipil yang prima

Terpenuhinya kelengkapan

administrasi perkantoran, sarana

dan prasarana aparatur, dan

dokumen perencanaan strategis,

pelaporan capaian kinerja serta

keuangan SKPD

Pemenuhan kebutuhan

Administrasi perkantoran,

Pemenuhan sarana prasarana

aparatur, dan penyusunan

dokumen dokumen

perencanaan strategis,

pelaporan kinerja dan keuangan

Pelayanan administrasi

perkantoran

Peningkatan sarana dan

prasarana aparatur

Peningkatan disiplin aparatur

Perencanaan strategis dan

pelaporan capaian kinerja serta

keuangan SKPD

Terwujudnya pelayanan prima


Peningkatan layanan


Membangun, updating dan

pemeliharaan data

kependudukan

Peningkatan sarana prasarana

pelayanan

Penyebarluasan informasi

Peristiwa Kependudukan

Sosialisasi untuk

Penataan Administrasi Bidang

Kependudukan

Penataan Administrasi Bidang

Pencatatan Sipil


meningkatkan kesadaran

pentingnya dokumen

kependudukan

RENSTRA DISPENDUKPENCAPIL KABUPATEN JOMBANG (2014-2018) BAB V - 1

BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF

5.1 Program

Program yang akan dilaksanakan oleh Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil Kabupaten Jombang untuk periode 2014 – 2018 adalah :

a. Program pelayanan administrasi perkantoran

b. Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur

c. Program peningkatan disiplin aparatur

d. Program perencanaan strategis dan pelaporan capaian kinerja serta

keuangan SKPD

e. Program penataan Administrasi Bidang Kependudukan

f. Program penataan Administrasi Bidang Pencatatan Sipil

5.2 Kegiatan

Kegiatan yang akan dilaksanakan oleh Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil Kabupaten Jombang untuk periode 2014 – 2018 adalah :

a. Penyediaan jasa administrasi teknis perkantoran

b. Penyediaan pelayanan administrasi perkantoran

c. Pengadaan sarana prasarana gedung kantor

d. Pemeliharaan rutin /berkala/sedang/berat gedung kantor dan bangunan

pendukungnya

e. Pemeliharaan rutin /berkala/sedang/berat sarana prasarana gedung

kantor

f. Pemeliharaan rutin /berkala/sedang/berat sarana prasarana kendaraan

dinas/kendaraan operasional

g. Pengadaan pakaian khusus hari hari tertentu

h. Penyusunan Renstra SKPD

i. Penyusunan Renja SKPD

j. Penyusunan laporan capaian kinerja SKPD

k. Penyusunan laporan keuangan SKPD

l. Implementasi sistem administrasi kependudukan(membangun, updating

dan pemeliharaan )

m. Peningkatan pelayanan publik dalam bidang kependudukan

n. Penyebarluasan informasi peristiwa peristiwa kependudukan

o. Pengadaan blanko akta pencatatan Sipil

p. Peningkatan pelayanan publik bidang pencatatan sipil

q. Penyebarluasan informasi peristiwa penting


5.3 Indikator kinerja

Indikator kinerja yang ditetapkan oleh Dinas Kependudukan dan Pencatatan

Sipil Kabupaten Jombang pada Tahun 2014 – 2018 ditetapkan sebagai

berikut :

a. Tersedianya dukungan administrasi perkantoran yang memadai

b. Tersedianya dukungan sarana prasarana aparatur yang memadai

c. Meningkatnya kedislinan aparatur

d. Tersedianya dokumen perencanaan strategis, pelaporan kinerja serta

keuangan SKPD

e. Meningkatnya cakupan penerbitan KK dan KTP, cakupan penerbitan

surat keterangan kependudukan, cakupan penerbitan akta- akta

pencatatan sipil


BAB VI

INDIKATOR KINERJA DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Tujuan Sasaran No. Indikator

Kondisi Kinerja pada awal periode

RPJMD

Target Capaian Tiap Tahun

Kondisi Kinerja

pada akhir periode RPJMD Tahun 1 Tahun 2 Tahun 3 Tahun 4 Tahun 5

Peningkatan kualitas layanan administrasi

kependudukan

Meningkatnya cakupan layanan administrasi

kependudukan

1 Cakupan penerbitan KTP,

93% 95% 100% 100% 100% 100% 100%

2 Cakupan Penerbitan KK, 80% 90% 100% 100% 100% 100% 100%

3 Cakupan Penerbitan Akta kelahiran;

18,7% 60% 65% 70% 75% 80% 80%

4 Cakupan Penerbitan Akta kematian;

2,2% 20% 30% 40% 50% 60% 60%

5 Cakupan Penerbitan Akta perkawinan;

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

6

Cakupan Penerbitan akta perceraian

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

7

Cakupan penerbitan akta pengakuan anak

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

8

Cakupan Surat penerbitan surat ket. kependudukan

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%


BAB VII

PENUTUP

Rencana Strategis Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Jombang Tahun 2014-2018 disusun sebagai bentuk pelaksanaan

amanat Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,

Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah, Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2005 tentang

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN) dan Undang-Undang

Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah. Selain itu Rencana

Strategis ini disusun dengan mengacu kepada hasil evaluasi Rencana

Strategis yang telah dilaksanakan pada 5 (lima) tahun yang lalu.

Rencana Strategis Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Jombang Tahun 2014-2018 ini berisi tentang Visi, Misi, Tujuan,

Sasaran, Strategi Pencapaian, dan Kegiatan Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil merupakan suatu pegangan yang harus dilaksanakan

dalam waktu 5 (lima) tahun ke depan agar apa yang ingin diwujudkan di

masa yang akan datang terwujud dan berjalan dengan lancar.

Jombang, 21 Juli 2014

Kepala Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil Kabupaten Jombang,

LAILI AGUSTIN,SH.Msi.

Pembina Utama Muda

NIP. 19570814 198503 2 003

COVER - jombangkab.go.idjombangkab.go.id/upload/1461137848_RENSTRA... · RENSTRA DISPENDUKPENCAPIL...

Documents

Transcript of COVER - jombangkab.go.idjombangkab.go.id/upload/1461137848_RENSTRA... · RENSTRA DISPENDUKPENCAPIL...