PEMANFAATAN LAHAN TIDUR MENJADI LAHAN PRODUKTIF DALAM RANGKA MENINGKATKAN EKONOMI RAKYAT DI

BIDANG BUDIDAYA LELE JUMBO DI DESA ALUR NYAMUK ACEH TIMUR

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Kebijakan pembangunan perikanan selama masa orde baru diwarnai dengan

sangat kental oleh dimensi ketidakberpihakan pemerintah terhadap masyarakat.

Di satu sisi pemerintah hanya mengeluarkan kebijakan kepada segelintir

pengusaha besar yang punya akses kepada kekuasaan, dan di sisi lainnya

pertimbangan ekonomi menjadi begitu dominan dalam pengambilan keputusan

pengelolaan perikanan. Kedua hal tersebut, walaupun tidak berdiri sendiri, telah

menyebabkan munculnya berbagai ketidak adilan dan degradasi peningkatan

ekonomi rakyat.

  Masyarakat sekitar perikanan selama ini telah menjadi penonton yang setia

terhadap proses eksploitasi Perikanan yang dilakukan secara sistematis oleh

pengusaha dengan dukungan penuh aparat pemerintah. Proses ini telah

menimbulkan sebuah fenomena ketidak adilan dimana hasil Perikanan lebih

banyak dinikmati pihak yang jauh dan tidak punya keterkaitan emosional,

historis, dan psikologis dengan perikanan. Sebaliknya masyarakat sekitar

perikanan hanya mengais remah-remah yang tersisa. Ironisnya, ketika bencana

terjadi karena rusaknya ekosistem perikanan, maka masyarakat sekitar

perikananlah yang harus menanggung resiko.

 1.2 Rumusan Masalah

Lahan tidur muncul karena beberapa alasan utama, beberapa diantaranya

adalah: (1) lahan dalam skala besar yang telah terlanjur dikuasai oleh pengusaha

tidak layak untuk diusahakan dikarenakan kondisi tanah dan topografi yang

berat; (2) pengusaha mengalami kesukaran finasial untuk mengelola lahan yang

dikuasainya; (3) lahan skala lebih kecil yang dikuasai masyarakat yang tidak

dimanfaatkan; (4) lahan tidur tersebut masih berstatus lahan negara tetapi tidak

dimanfaatakn untuk tujuan produktif.

Melihat kepada penyebab munculnya lahan tidur, maka ada tiga pihak yang

terlibat dalam penguasaan lahan tidur, yaitu pengusaha masyarakat umum, dan

pemerintah. Oleh sebab itu setiap kebijakan yang diambil menyangkut

pemanfaatan lahan tidur harus dapat melibatkan ketiga pihak bersangkutan.

1.3 Tujuan Penelitian.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui, mencari pola dan jalan keluar

untuk pemanfaatan dan pengelolaan lahan tidur menjadi lahan produktif dalam

rangka meningkatkan ekonomi rakyat dibidang budidaya Lele Jumbo di desa

Alur Nyamuk Aceh Timur, serta melihat aspek-aspek yang terkait dengan hal

tersebut. Selanjutnya diharapkan dari hal tersebut dapat meningkatkan

kesejahteraan rakyat,