Peluang Dan Tantangan Pengembangan Industri Ko Pi Bubu k Di Indonesia

8/17/2019 Peluang Dan Tantangan Pengembangan Industri Ko Pi Bubu k Di Indonesia

1/6

Warta Pusat Penelitian Kopi dan Kakao Indonesia 2003, 19(2), 66-71

PELUANG

DAN

TANTANGAN

PENGEMBANGAN

INDUSTRI

KO·PI

BUBU·K DI INDONESIA:

Nurdin Noor )

PENDAHULUAN

Kopi

merupakan

hasil perkebunan

yang selain dikonsumsi sebagai minuman

penyegar juga dapat dimanfaatkan sebagai

bahan baku industri farmasi

dan

kosmetika.

Secara umum

ada

2

jenis

kopi yang di

perdagangkan di dunia yaitu kopi Arabika

dan

kopi robusta. Kedua jenis kopi ini

dibedakan berdasarkan ukuran biji, bflU

dan aronlanya.

Kopi merupakan salah satu komoditas

ekspor anclalan Indonesia sehingga pada tahun

1997

Indonesia termasuk produsen kbpi

terbesar ke-3 di dunia setelah Brazil dan

Kolombia. Namun tahun 2001, posisi ke-3

direbut oleh Vietna m

dan

Indonesia

nlenempati ururan ke-4. Sanlpai saat ini kopi

masih menimbulkan konflik kepentingan, baik

dibidang produksi nlaupun pemasarannya.

Anjloknya

harga kopi akibat surplusnya

produksi

di

pasar

dunia tidak senanticisa

mengurangi jumlah ekspor kopi Indonesia,

padahal harga yang diterima oleh petani di

dalam negerijauh lebih rendah dibandingkan

dengan harga di pasar dunia. Para eksportir

kopi tetap berusaha mempertahankan

eksistensinya di arena perdagangan kopi dunia

meskipun dengan cara mengimpor kopi dalam

rangka menutup kontrak ekspor. Di sisi lain

berbagai st kefwlder terap berusaha menlburu

keuntungan dari

harga kopi yang sangat

rendah di dalanl negeri.

Kondisi tersebut menyebabkan petani

menjadi tidak bersenlangat untuk rneng

hasilkan kopi yang lebih banyak lagi karena

harga

jual kopi rendal1.

Persaingan

kepentingal1 antar negara produsen kopi

dengan negara

kOnSUl1l,en

pada kondisi

tertentu, senlakin nlenimbulkan kerugian

berbagai pihak di dalanl negeri, terutama bagi

petani/produsen.

Kondisi

ini

senlakin diperparah. dengan

adanya faktor risiko dan ketidakpastian sosiaJ

politik

serra

stabilitas ke.anlanan yang

berpengaruh terhadap kontinuitas supp y dan

investasi serra ekspor kopi nasional. Nanlun

ironisnya, dalanl kead.aan harga kopi bij i

senlakin terpuruk I1lelarnpaui biaya produksi,

dalam kenyataannya harga kopi olahan di

da.1am negeri semakin nlelanlbung tinggi,

sementara.pennintaan di dalam negeri tetap

berjalandi

tempat.

Melihat perkelnbangan pernlintaan kopi

dunia yang senlakin bersaing dan datangnya

pesaing barn yaitu Vietnanl yang patu[ dicatat

sebagai negara yang paling agresif dalal11

membanjiri-produksi kopi di pasar dunia

melanlpaui Kolol1lbia

dan

Indonesia, ten

tunya

cukup

nle.njadi tantangan bagi

Indonesia untuk meningl\atkan produksi kopi

. dan memperbaiki hasil kopi olahannya.

1) Direktur Pangall, Ditjen lndustri dan Dagang Kedl Menengah, Depperilldag,

66


2/6

Peluang dan tantangan pengembangan kopi bubuk di Indonesia

KEBIJAKSANAAN

keuntungan yang wajar pulakepada negara

PERDAGANGAN- iKOPI

I)UNIA

DAN IMPLIKASINYA

TERHADAP PERDAGANGAN

KOPI INDONESIA

Konflik kepentingan antara negara

produsen dan negara

konsumen

kopi,

mengisyaratkan betapa komoditas tersebut

mempunyai arti penting bagi kedua belah

pihak agar kontinuitas produksi perdagangan

kopi berjalan lancar.

Untuk maksud tersebut didirikan Inter

national Coffee Organization (ICO) "atau

Organisasi Kopi Internasional oleh negara

produsen

dan

negara

konsumen yang

beranggotakan 43 negara produsen dan 18

negara konsumen. Negara-negara ICO

bersepakat memberlakukan kuota ekspor kopi

melalui International Coffee Agreement

1983

(ICA

1983).

Tujuannya adalah mengatur

keseimbangan harga kopi dunia yang

senantiasa berfluktuasi akibat besamya tarik

menarik kepentingan antara negara-negara

tersebut, sehingga

dalam

tingkat harga

tertentu

sangat menguntungkan

atau

nierugikan salah satu pihak. Namun sistim

kuota tersebut tidak dapat dipenuhi secara

konsisten. Untuk

itu

disepakati sistim

kerjasama yang baru melalui ICA

1994

September

1994

dan

Indonesia ikut

meratifikasi

berdasarkan Kepres No. 3

Tahun 1995.

ICA

1994 bertujuan antara lain untuk

. menjamin kerjasama memecahkan perma

salahan produksi dan perdagangan kopi

dunia, menyelenggarakan forum konsultasi

dan negosiasi agar hargakbpi menjamin

kepentingan negara konsumen

untuk

menerima harga yang wajar dan memberi

produsen. Hal inipun tidak berjalan dengan

baik karena ICA 1994 tidak lagi bersifat

regulator tetapi lebih bersifat fasilitator dan

pemberian informasi.

Negara-negara produsen men1bentuk

Association of

offee

Producing Countries

(ACPC) pada tanggal 24 September

1993

di

Brazil. ACPC bertujuan untuk n1engkoor

dinasikan kebijakan kopi antar negara

anggota, menciptakan kesein1bangan harga

pasar kopi dunia yang fair dan renumental,

meningkatkan partisipasi negara anggota

dalam peningkatan pembangunan kesejah

teraan rakyat dari negara anggota. Sistim

kuota diganti dengan sistim pelaksanaan

Skema Retensi (Skema Penyimpanan) yang

disepakati di dalam Coffee Retension Plan.

Indonesia mengakui dan n1enyepakati sistim

tersebut melalui Kepres No.

58

Tahun

1995

tanggal 23 Agustus

1995.

ACPC pada akhir

Januari 2002 dibubarkan

karena

tidak

mampu mempertahankan kepentingan

negara produsen kopi dari tekanan harga

negara konsumen.

Disamping hal tersebut, Indonesia

sebelumnya telah menerapkan tata niaga kopi

dimana substansi kebijaksaan tata. ni"aga kopi

tersebut antara lain berisi tentang :

a. Perusahaan yang

i p ~ r k e n n k n

untuk

melaksanakan ekspor kopi kepasaran

negara anggota maupun bukan negara

anggota ICO adalah eksportir yang telah

diakui oleh Departemen Perindutrian dan

Perdagangan.

b. Memberikan kesempatan kepada .dunia

usaha untuk menjadi eksportir kopi.

Ekspor kopi hanya dapat dilakukan oleh

perusahaan yang telah diakui sebagai eksportir

67


3/6

oor

kopi oleh Direktorat Jenderal Perdagangan

LuarNegeri. Sedangkan pengakuan sebagai

ekspoftir

kopi berlaku tanpa batas waktu

selama perusahaan menjalankan kegiatan

usahanya sesuai ketentuan yang berlaku.

Namun ketentuan tersebut tidak berlaku bagi

eksportir yang tidak melaksanakan kegiatan

ekspor selama satu tahun.

Memperhatikan perkembangan produksi

dan petdagangan' kopi dunia yang senantiasa

tidak pasti dan berimplikasi terhadap

penurunan ekspor dan peningkatari impor kopi

diiringi dengan penurunan r ~ s t i s harga kopi

ditingkat petani rnaka berbagai altematif untuk

mempertahankan keberaclaan stakeholder kopi

nasional harus i p ~ r j u n g k n secant proaktif,

atau mendahului, sebelum didahului oleh

negara

pesaing. Salah satunya untuk

mengatasi kejenuhan pasar dunia, adalah

memperkuat pasar dalam

negeri

dengan

tingkat harga yang wajar

dan

menguntungkan

semua pihak.

MASALAH, PELUANG

DAN TANTANGAN

Masalah

Perkebunan kopi di Indonesia didominasi

oleh perkebunan rakyat yaitu sekitar 95,29

%

dari total nasional, selebihnya 2,45 % dimiliki

oleh perkebunan Besar Negara dan 2,26%

oleh Perkebunan Besar Swasta.

Kopi yang dihasilkan tersebut sebagian

besar diolah dalam skala kecil dan nlenengah

nleliputi industri pengupasan, pembersihan

dan

sortasi, industri kopi goreng,

dan

industri

kopi bubuk/instant serta kopi cair. Dari jenis

industri

tersebut

industri

pengupasan

pembersihan dan sortasi, kopidikenal sebagai

kopi beras. Kemudian

b e r l ~ e m b n g

industri

.

penggorengan;

dan

penggilingan

yang

merupakan terbesar dalanlskala usaha kecil.

Sementara itu untuk industri kopi instant dan

kopi cair (kopi dalaln kemasan botol) hanya

ditisaJiakandalanl

skala

usaha Inenengah

besar mengingat nlemputuhkan investasi yang

besar.

Dalanl ll1engembangkan usaha tersebut

pernlasalahan yang dihadapi produsen kopi

olahan adalah :

a. Jenis produksi dan mutu yang belum

mengikuti

permintaan

pasar dUllia

• Para petani pada saat panen nlasih

sering n l ~ n l e t i k dengan cara petik

rampas yaitu buah y ~ n g belum nlasak

pohon ikut dialnb,il, sehingga nlenl-

pengaruhi mutu kopi.

Kopi yang

ditanam petani nlasih belunl sesuai

dengan jenis kopi pennintaan dunia.

• Sebagian besar ekspor kopi terbesar

Indonesia adalah jenis robusta dengan

grade sedang dan rendah sedangkan

arabika nlasih dapat benahan dengan

nlutu yang tinggi dan sedang.

• Penanganan proses pengupasan dan

pengeringan masih dilakukan dengan

cara sederhana, nlisalnya nlenulnbuk

untuk mengupasan kulit pada lesung

batu yang kadangkala nlenlbuat bij i

kopi

pecah. e m e ~ t ~ r pengeringan

dilakukan di halaman tanpa

alas

(tikar), dan tidak nlenggunakan rak-

rak sehingga pasir dan tanah sering

ikut tercalnpur p ct biji kopi kering.

•

Masih sering

ditenlukan kopi biji

dicampur dengan

jagung

atau beras

68


4/6

Peluang dan tantangan pengembangan kopi bubuk di Indonesia

dalam perbandingan yang mencolok

dan bahkan kedua jenis bahan baku

tersebut lebih banyak perbandingannya

dengan kopi bij i.

b. Produktivitas

yang. masih

rendah

• Produktivitas rendah karena bisnis

kopi nasional tidale berorientasi kepada

produktivitas tanaman kopi yang

umumnya milik

perkebunan rakyat

tetapi berorientasi keuntungan dari

aktivitas ekspor selama ini.

• Bagian besar (90%) kopi yang dieksPOr

ke manca negara adalah berupa kopi

biji

dan

sisanya kopi olahan. Hal yang

sarna untuk konsumsi dalam negeri

dijual oleh pedagang besar, sisa dari

eksportir

dan dibeli langsung oleh

industri kopi olahan.

•

Mesin dan

peralatan yang diper-

gunakan masih sederhana, misalnya

penggorengan terbuat dad besi baja

berbentuk silinder dan bahkan masih

ada yang menggunakan

drum

bekas

yang

dapat diputar dengan

meng-

gunakan bahan bakar kayu. Dengan

demikian mutu

kopi

goreng

yang

dihasilkan

tidale

nlemenuhi

persyaratan.

• Pada saat proses penggilingan kopi

goreng menjadi kopi

bubuk

masih

ditelnui pencampuran bahan-bahan lain

seperti gUla, mentega dan ramuan lain

dalam perbandingan yang berlebihan

dan tidak memiliki ukuran yang

standar.

• Kemasan yang digunakan tidak dapat

melindungi

aroma

dan flavor kopi

tersebut.

c Aspek pemasaran

• Dalam rangka pemperluas pemasaran,

para perajin belum memiliki agen/

distributor.

• Jangkauan pasar industri kecil kopi

bubuk masih sangat terbatas

dan

biasanya berIokasi i pusat-pusat pasar

dan masih terbatas pada konsunlen

masyarakat bawah, termasuk warung

kopi.

• Masih sulit melnasuki pasar modern.

• Image

brand

luar negeri

juga

sangat

mempengaruhi seperti kopi Toraja,

kopi Lampung, kopi Mandailing dan

kopi daerah lainnya yang harganya lebih

tinggi dipasar luar negeri, di Indone

sia tidak dikenal karena konsunlen

terbiasa menikmati kopi canlpuran

murah harganya yaitu hanya men1inunl

kopi jitu

(§ atu biji tujuh campuran).

d. Aspek

manajemen

•

Manajemen

usaha yang

dilakukan

masih bersifat kekeluargaan

dan

tenaga

kerja yang

ada

belum

111emiliki

pelnbagian tugas yang tegas. Demikian

pula kegiatan

adnlinistrasi

dan

pembukuan belum dapat mendoku

mentasikan semua transaksi penjualan

maupun penlbelian bahan baku dan

penolong serta pengupahan.

Peluang

a. Potensi

pasar

dalam

negeri

Mengingat jumlah penduduk Indo

nesia yang cukup besar dinlana konsumsi

69


5/6

Noor

kopi perkapita masih cukup rendah (0,5

kg/tabun) merupakan peluang yang sangat

besar

bagi

produk

kopi

bubuk dalam

negeri untuk mengembangkart usahanya.

Karena apabila daya beli masyarakat

meningkat maka diharapkan

konsumsi

kopi

perkapita

juga nleningkat.

b. Peluang pasar ekspor

Sebagaimana

telah disebutkan di

atas, ekspor

kopi

Indonesia hanlpir

seluruhnya

dalam bentuk

kopi biji.

Menurut

data lCD,

2001,

ekspor Indo

nesia tahun 2000

sebesar

286.000 ton

sedangkan

pada tahun 2001

sebesar

319.000 ton.'

Melihat

data

tersebut,

Indonesia sebagai pengekspor ke 3 di

dunia hanya dapat memenuhi pasar dunia

sekitar 5 % untuk

tahun

2000 dan 6%

untuk

tahun

200

dari total

pasar

dunia

(5.488.000

ton

untuk tahun 2000

dan

5.295.000 ton untuk tahun 2001).

Melihat kenyataan dan peluang

pasar tersebut, perlu dilakukan pengem

bangan produk kopi melalui diversifikasi,

antara lain kopi instan jahe, kopi instan

madu, kopi instan kayu manis, dan kopi

instan lainnya yang selama ini menjadi

kesukaan

negara-negara

dingin seperti

Eropa

dan

lainnya.

c. Prospek pengembangan teknologi

Untuk

meningkatkan mutu produk

kopi olahan perlu diperbaiki dengan

penerapan Standar Nasional Indonesia

(SNI),

dan perbaikan kemasan dengan

menggunakan

kenlasan yang

dapat

melindungi menguapnya aroma nfl -

va kopi misalnya dengan alwnunium foil.

Tantangan

Di

dalanl nlengantisipasi terbukanya

era globalisasi yang diawali dengan

AFT

A

2003 ,tantangan yang akan dihadapi dalam

nleningkatkan produksi

kopi olahan

baik

untuk

ekspor

nlaupun kebutuhan dalalll

negeri

adalah

antara

lain:

• Meningkatnya inlpor kopi ke Indonesia

tidak terlepas dari upaya eksportir nle

nutup kontrak ekspor terhadap

negara

kOnSU111en

tennasuk

untuk

Inell1enuhi

kebutuhan

industri kopi olahan sebagai

akibat

kekurangan produksi dalall1

negen.

• Adanya persaingan anrar negara produsen

kopi dunia.

• Adanya anCanlall inlpor kopi dari negara

negara produsen seperti Vietnanl, China

dan Pantai Gading

dan Singapura.

d.

Langkah-Iangkah yang perlu

dila

kukan

• Upaya pembinaan secara terpadu antar

instansi terkait, khususnya petani kopi,

karena

supp y

kopi di

Indonesia

nlerupakan hasil produksi perkebunan

rakyat.

• Penlasyarakatan

teknologi

sortasi,

grading untuk bahan baku rneliputi

penlisahan

biji

nluda,

biji

lunak,

kotoran-kotoran yang Inelekat, tingkat

kekeringan

dan

kadar air dalanl rangka

nleningkatkan nlutu kopi biji.

• Penyuluhan untuk menlproduksi kopi

murni,

tanpa canlpuran

dengan

komponen

lain

sehingga diperoleh

kopi bubuk dengan 111Utu dan cita rasa

yang asli.

70


6/6

Peluang

dan

tantangan pengembangan kopi bubuk di Indonesia

•. Pemberian paket informasi teknologi

proses pengolahan, teknologi penga

wetan untuk

dapat memproduksi

dengan standar mutu yang diharapkan

serta hasil produksinya memiliki daya

simpan yang relatif lama.

• Usaha-usaha menembus pasar luar

negeri terutama kopi bubuk/instan

perlu ditingkatkan, dengan memberi

informasi pasar seperti flavor yang

dikehendaki

mutu, kemasan dan

sebagainya maupun kemudahan yang

bersifat administratif.

•

Disamping

itu

dalam melakukan

ekspor hendaknya tidak harns melalui

Asosiasi

tetapi

produsen

dapat

m l ~ k u k n n y sendiri serta

kopi

bubuklinstan

tidak dikonversikan

sebagai kopi biji.

P NUTUP

Industri kopi bubuk masih memiliki

peluang yang cukup baik untukdipasarkan.

Namun tantangan ke depan akan semakin

keras karena munculnya negara pesaing bam

yang mampu merebut pangsa pasar Indone

sia. Oleh karenanya berbagai langkah perlu

segera dilakukan. PerbaUcan di tingkat petani,

grading

biji

kopi peningkatan proses

pengolahan kopi serta perbaikan informasi

dan akses pasar perlu segera dilakukan. Jika

hal

tersebut beIjalan baile, maka pasar industri

kopi bubuk akan semakin meningkat.

71

Peluang Dan Tantangan Pengembangan Industri Ko Pi Bubu k Di Indonesia

Documents

Transcript of Peluang Dan Tantangan Pengembangan Industri Ko Pi Bubu k Di Indonesia