PELAYANAN HAK MENDAPATKAN PENDIDIKAN

PADA SISWA KURANG MAMPU

(Studi Kasus Pelaksanaan Program Sintawati di SMA Negeri 1

Gondang Kabupaten Sragen)

SKRIPSI

Untuk memenuhi sebagian persyaratan guna mencapai

derajat Sarjana S-1 Program Studi Pendidikan

Kewarganegaraan

Oleh:

Ardhi Maswaya

A220100119

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2015

ii

iii

v

MOTTO

La yukallifullahu nafsan illa wus’ aha

“Allah tidak membebani seseorang melainkan sesuai dengan kesanggupannya”.

(Q.S. Al-Baqarah ayat 286)

“You have brains in your head, you have feet in your shoes, you can steer yourself

any direction you choose”.

(Theodor Seuss Geisel)

“Berbicara dengan baik dan fasih adalah seni yang hebat, tapi mengetahui saat

yang tepat untuk berhenti berbicara juga tindakan yang sama-sama hebat”.

(Wolfgang Amadeus Mozart)

“Be yourself”

(Penulis)

vi

PERSEMBAHAN

Ungkapan rasa syukur dan rasa terimakasih dengan kerendahan hati skripsi

ini penulis persembahkan kepada:

1. Kedua orang tuaku Bapak (Lukman Hakim) dan Ibu (Widiani Purnomosasi)

yang telah memberikan cinta, kasih sayang , semangat, dukungan serta do’a.

2. Keluarga Bapak Dr. Baha’ Udin yang selama ini senantiasa memberikan

nasehat, semangat dan dukungannya.

3. Saudara Diyah Farida Ulya, Awan Ardhinantya, Tito Pradipta, Rana Widyana,

dan Rani Widyanti yang telah memberikan dukungan, sehingga penulis

termotivasi untuk menyelesaikan skripsi.

4. Bapak dan Ibu dosen FKIP PKn Universitas Muhammadiyah Surakarta untuk

ilmu yang telah diberikan selama ini.

5. Seluruh teman-teman, khususnya kelas C FKIP PKn angkatan 2010 yang selalu

memberikan kebersamaan, motivasi, dukungan, dan semangatnya.

6. Almamater Universitas Muhammadiyah Surakarta.

vii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Puji syukur Alhamdulillah kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan

rahmad dan hidayah-Nya, sholawat serta salam teruntuk Nabi Muhammad SAW.

Penulis sangat bersyukur karena telah menyelesaikan skripsi dengan baik, yang

berjudul “Pelayanan Hak Mendapatkan Pendidikan pada Siswa Kurang Mampu

(Studi Kasus Pelaksanaan Profram Sintawati di SMA Negeri 1 Gondang

Kabupaten Sragen)”.

Penyusunan skripsi ini bukan hanya usaha dan do’a penulis semata, namun

tidak lepas dan bantuan berbagai pihak. Penulis banyak mendapat bantuan dan

bimbingan dari berbagai pihak. Untuk itu dalam kesempatan ini penulis

mengucapkan terima kasih kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Harun Joko Prayitno M. Hum. selaku Dekan FKIP UMS yang

telah memberikan izin dalam penelitian ini.

2. Bapak Dr. Ahmad Muhibbin, M. Si. selaku Kepala Program Studi Pendidikan

Pancasila dan Kewarganegaraan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan

Universitas Muhammadiyah Surakarta.

3. Bapak Drs. Achmad Muthali’in, M. Si. selaku sekretaris Program Studi

Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan yang telah memberikan

rekomendasi persetujuan judul.

4. Dra. Hj. Sri Gunarsi, S. H., M. H. selaku dosen pembimbing yang telah banyak

memberikan bimbingan dan arahan dalam penyusunan skripsi ini.

viii

5. Bapak/ Ibu Dosen Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat, sehingga penulis dapat

mencapai gelar sarjana S-1.

6. Semua pihak yang telah membantu dan memberikan semangat selama

penyusunan skripsi ini.

Semoga amal baik semua pihak yang membantu dalam penyusunan skripsi

ini mendapat balasan dari Allah SWT. Penulis menyadari skripsi ini masih jauh

dari kesempurnaan karena keterbatasan yang dimiliki. Untuk itu segala kritik dan

saran yang membangun sangat diharapkan dari pembaca. Semoga skripsi ini

bermanfaat bagi penulis pada khususnya dan bagi para pembaca pada umumnya.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Surakarta, 9 Juni 2015

Ardhi Maswaya

ix

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ..................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................... iii

PERNYATAAN ............................................................................................. iv

MOTTO.......................................................................................................... v

PERSEMBAHAN ........................................................................................... vi

KATA PENGANTAR .................................................................................... vii

DAFTAR ISI ................................................................................................. ix

DAFTAR TABEL .......................................................................................... xiii

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xiv

ABSTRAK ..................................................................................................... xvi

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah .................................................................... 1

B. Perumusan Masalah ........................................................................... 5

C. Tujuan Penelitian .............................................................................. 5

D. Manfaat atau Kegunaan Penelitian .................................................... 6

1. Manfaat Teoritis ............................................................................ 6

2. Manfaat Praktis ............................................................................. 6

E. Daftar Istilah ..................................................................................... 7

BAB II LANDASAN TEORI

x

A. Kajian Teori ..................................................................................... 8

1. Hak Asasi Manusia ........................................................................ 8

a. Pengertian hak asasi manusia .................................................... 8

b. Sejarah lahirnya hak asasi manusia ........................................... 8

c. Prinsip-prinsip hak asasi manusia .............................................. 16

d. Bentuk-bentuk hak asasi manusia .............................................. 18

e. Penegakan hak asasi manusia ................................................... 20

2. Hak Asasi Manusia mendapatkanPendidikan ................................. 22

a. Pendidikan

1) Pengertian pendidikan.......................................................... 22

2) Tujuan pendidikan ............................................................... 22

3) Fungsi pendidikan ............................................................... 24

4) Jenis-jenis pendidikan .......................................................... 24

5) Jenjang pendidikan .............................................................. 25

b. Hak asasi mendapatkan pendidikan .......................................... 26

1) Pengertian hak mendapatkan pendidikan.............................. 26

2) Indikator hak mendapatkan pendidikan ................................ 27

3) Tujuan hak mendapatkan pendidikan ................................... 28

3. Hak Mendapatkan Pelayanan Pendidikan. ..................................... 30

a. Pengertian pelayanan. ............................................................... 30

b. Pengertian pelayanan pendidikan ............................................. 30

c. Fungsi pelayanan pendidikan ................................................... 31

d. Tujuan pelayanan pendidikan ................................................... 31

xi

4. Hak Mendapatkan Pelayanan Pendidikan pada Siswa Kurang Mampu

a. Pengertian siswa ....................................................................... 32

b. Pengertian miskin ..................................................................... 32

c. Pentingnya hak mendapatkan pendidikan ................................. 33

d. Pentingnya pemberian pelayanan pendidikan pada siswa kurang

mampu ..................................................................................... 33

B. Kajian Penelitian yang Relevan ......................................................... 34

C. Kerangka Pemikiran .......................................................................... 35

D. Rancangan atau Desain Penelitian ..................................................... 36

BAB III METODE PENELITIAN

A. Tempat dan waktu penelitian ............................................................. 38

B. Jenis dan strategi penelitian ............................................................... 39

1. Jenis penelitian ............................................................................... 39

2. Strategi penelitian ........................................................................... 39

C. Subjek dan Objek penelitian ............................................................... 40

1. Subjek penelitian............................................................................. 40

2. Objek penelitian .............................................................................. 41

D. Sumber Data........................................................................................ 41

E. Teknik dan Instrumen pengumpulan data ............................................ 42

1. Teknik Pengumpulan Data .............................................................. 43

2. Instrumen Pengumpulan Data ......................................................... 44

F. Keabsahan Data ................................................................................... 45

G. Teknik Analisis Data ........................................................................... 49

xii

H. Prosedur Penelitian .............................................................................. 51

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Deskripsi Lokasi Penelitian ................................................................. 53

1. Profil SMA Negeri 1 Gondang Sragen ............................................ 53

2. Sarana dan Prasarana SMA Negeri 1 Gondang Sragen .................... 56

3. Daftar Guru, Pegawai dan Siswa SMA Negeri 1 Gondang .............. 58

4. Struktur Organisasi SMA Negeri 1 Gondang ................................... 60

5. Ekonomi Orangtua Siswa SMA Negeri 1 Gondang ......................... 62

B. Deskripsi Data Hasil Penelitian dan Pembahasan ................................. 67

C. Temuan Studi yang Dihubungkan dengan Kajian Teori ....................... 98

BAB V KESIMPULAN, IMPLIKASI, DAN SARAN

A. Kesimpulan ......................................................................................... 100

B. Implikasi ............................................................................................. 101

C. Saran ................................................................................................... 103

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 105

xiii

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1. Perincian Waktu Penelitian ...................................................................38

Tabel 2. Daftar Sarana dan Prasarana di SMA Negeri 1 Gondang Sragen ...........56

Tabel 3. Daftar Perlengkapan Kegiatan Administrasi

di SMA Negeri 1 Gondang.................................................................................57

Tabel 4. Daftar Perlengkapan Kegiatan Pembelajaran

di SMA Negeri 1 Gondang.................................................................................57

Tabel 5. Daftar Guru dan Pegawai di SMA Negeri 1 Gondang ...........................58

Tabel 6. Data Siswa di SMA Negeri 1 Gondang .................................................59

Tabel 7. Data Ekonomi Orangtua Siswa di SMA Negeri 1 Gondang ..................62

Tabel 8. Kartu Sintawati yang sudah Tercetak di UPTPK Kabupaten Sragen hingga

Agustus 2014 .......................................................................................69

Tabel 9. Data Peserta Program Sintawati TA 2013/2014 ....................................71

Tabel 10. Data Peserta Program Sintawati TA 2014/2015 ..................................72

Tabel 11. Angka APM dan APK Tahun 2011-2012 ............................................81

Tabel 12. Angka APM dan APK Tahun 2013-2014 ............................................81

xiv

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1. Rancangan atau Desain Penelitian .................................................. 36

Gambar 2. Triangulasi Teknik ......................................................................... 47

Gambar 3. Triangulasi Sumber ........................................................................ 47

Gambar 4. Triangulasi Teknik Pengumpulan Data .......................................... 48

Gambar 5. Triangulasi Sumber Data ............................................................... 49

Gambar 6. Komponen dalam Analisis Data Model Interaktif........................... 51

Gambar 7. Analisis Data dalam Penelitian Pelayanan Hak mendapatkan

Pendidikan di SMA Negeri 1 Gondang Kabupaten Sragen ............ 51

Gambar 8. Lokasi SMA Negeri 1 Gondang ..................................................... 54

Gambar 9. SMA Negeri 1 Gondang ................................................................ 55

Gambar 10. Struktur Organisasi SMA Negeri 1 Gondang ............................... 60

Gambar 11. Struktur Organisasi Tata Usaha SMA Negeri 1 Gondang ............. 61

Gambar 12. Contoh Kartu Sintawati ................................................................ 66

Gambar 13. Contoh Contoh Pengumuman tentang Syarat dan Ketentuan

dalam Penerimaan Peserta Didik Baru (PPDB) ............................. 75

Gambar 14. Wawancara dengan Bapak Drs. Budi Haryanta, M. Pd ................. 77

Gambar 15. Wawancara dengan Siswa Kelas XC ............................................ 80

Gambar 16. Grafik Peserta Program Sintawati di SMA Negeri 1 Gondang ...... 83

Gambar 17. Wawancara dengan Bapak Drs. Suranta ....................................... 84

Gambar 18. Grafik Kemiskinan di kabupaten Sragen ...................................... 88

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

Lampiran 1. Surat Ijin Riset pada Kepala SMA Negeri 1 Gondang ....................108

Lampiran 2. Surat Balikan dari Kepala SMA Negeri 1 Gondang ........................109

Lampiran 3. Daftar Narasumber .........................................................................110

Lampiran 4. Pedoman Wawancara .....................................................................111

Lampiran 5. Pedoman Observasi ........................................................................112

Lampiran 6. Pedoman Dokumentasi/Pencatatan Arsip .......................................113

Lampiran 7. Uraian Catatan Lapangan ...............................................................114

Lampiran 8. Denah SMA Negeri 1 Gondang ......................................................132

Lampiran 9. Jadwal Bimbingan ..........................................................................133

Lampiran 10. Berita Acara Bimbingan Skripsi ...................................................134

Lampiran 11. Pengesahan Revisi Skripsi ............................................................135

Lampiran 12. Berita Acara Ujian Skripsi ...........................................................136

xvi

PELAYANAN HAK MENDAPATKAN PENDIDIKAN

PADA SISWA KURANG MAMPU

(Studi Kasus Pelaksanaan Program Sintawati di SMA Negeri 1

Gondang Kabupaten Sragen)

Ardhi Maswaya A220100119 Program Studi Pendidikan Kewarganegaraan (PKn)

Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Muhammadiyah Surakarta

2015, xvi+136 halaman (termasuk lampiran)

Abstrak

Tujuan penelitian ini adalah untuk mendeskripsikan bentuk pelayanan hak

mendapatkan pendidikan pada siswa kurang mampu di SMA Negeri 1 Gondang

Kabupaten Sragen, mendeskripsikan kendala pelayanan hak mendapatkan

pendidikan pada siswa kurang mampu di SMA Negeri 1 Gondang Kabupaten

Sragen, mendiskripsikan solusi dalam mengatasi kendala pelayanan hak

mendapatkan pendidikan pada siswa kurang mampu di SMA Negeri 1 Gondang

Kabupaten Sragen.

Penelitian ini menggunakan sumber data dari wakil kepala sekolah bidang

kesiswaan, guru bimbingan konseling, bendahara komite, dan siswa kurang

mampu di SMA Negeri 1 Gondang Kabupaten Sragen, Teknik pengumpulan data

menggunakan wawancara, observasi, mencatat dokumen atau arsip. Untuk

menguji data dengan cara triangulasi sumber dan teknik. Untuk menganalisis data

menerapkan model analisis interaktif melalui pengumpulan data, reduksi data,

penyajian dan penarikan kesimpulan/verifikasi.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa: 1) Bentuk pelayanan hak

mendapatkan pendidikan pada siswa kurang mampu di SMA Negeri 1 Gondang

kabupaten Sragen adalah adanya diberlakukannya program pemerintah Kabupaten

Sragen berupa beasiswa untuk siswa kurang mampu yang disebut beasiswa

Sintawati. 2) Kendala pelayanan hak mendapatkan pendidikan pada siswa kurang

mampu adalah Program/Beasiswa Sintawati tersebut belum diketahui warga

masyarakat Kabupaten Sragen secara luas dan hanya diketahui warga masyarakat

secara sempit saja. 3) Solusi dalam mengatasi kendala pelayanan hak

mendapatkan pendidikan pada siswa kurang mampu di SMA Negeri 1 Gondang

Sragen adalah keaktifan masyarakat mampu sangat diperlukan agar Program

Sintawati dapat berjalan secara maksimal, pemerintah Kabupaten Sragen

seharusnya mengadakan sosialisasi secara merata di daerah tentang adanya

Program Sintawati, dan jugamendirikan unit pelayanan kemiskinan di Kecamatan

agar masyarakat secara mudah untuk registrasi di dalam Program Sintawati.

Kata Kunci: Hak Asasi Manusia, Siswa Kurang Mampu

Surakarta, 9 Juni 2015

Penulis

Ardhi Maswaya