KEMENTERIAN DALAM NEGERI

KEMENTERIAN DALAM NEGERI

REPUBLIK INDONESIA

PENINGKATAN KUALITAS PERPUSTAKAAN SEBAGAI LEMBAGA LAYANAN PUBLIK DI DAERAH

PADA ACARA

Rapat Koordinasi Nasional Bidang Perpustakaan Tahun 2018

Disampaikan oleh:

Ir. Diah Indrajati, M.Sc DIREKTUR JENDERAL BINA PEMBANGUNAN DAERAH

KEMENTERIAN DALAM NEGERI

Hotel Bidakara, Selasa, 27 Maret 2018 1

2

Menyelenggarakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan di bidang urusan pemerintahan dan pembinaan pembangunan daerah sesuai dengan ketentuan peraturan peundang-undangan

TUGAS Perumusan kebijakan di bidang fasilitasi penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah, perencanaan pembangunan daerah, sinkronisasi dan harmonisasi pembangunan daerah, fasilitasi pengelolaan system informasi pembangunan daerah dan partisipasi masyarakat

Pelaksanaan pembinaan umum serta koordinasi di bidang fasilitasi penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah, perencanaan pembangunan daerah, sinkronisasi dan harmonisasi pembangunan daerah, fasilitasi pengelolaan system informasi pembangunan daerah, dan partisipasi masyarakat

Pelaksanaan kebijakan dan koordinasi di bidang fasilitasi penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah, perencanaan pembangunan daerah, sinkronisasi dan harmonisasi pembangunan daerah, dan partisipasi masyarakat

Pelaksanaan administrasi direktorat Jenderal Bina Pembangunan Daerah

FUNGSI

Pelaksanaan koordinasi dan fasilitasi penyusunan norma, standar, prosedur dan kriteria serta standar pelayanan minimal urusan pemerintahan

Pelaksanaan pemantauan, evaluasi dan pelaporan di bidang fasilitasi penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah, perencanaan pembangunan daerah, sinkronisasi dan harmonisasi pembangunan daerah, pengelolaan system informasi pembangunan daerah, dan partisipasi masyarakat

Pemberian bimibingan teknis dan supervise di bidang fasilitasi penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah, perencanaan pembangunan daerah, sinkronisasi dan harmonisasi pembangunan daerah, pengelolaan system informasi pembangunan daerah, dan partisipasi masyarakat

Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Menteri

1

2

3

4

5

6

7

8 Perpres 11 Tahun 2015 Tentang Kementerian Dalam Negeri

TUGAS DAN FUNGSI DITJEN BINA BANGDA

LINGKUP TUGAS DITJEN BINA BANGDA

Pembinaan pembangunan

daerah

Pembinaan penyelengaraan urusan pemerintahan daerah

DITJEN

BIN

A P

EMB

AN

GU

NA

N

DA

ERA

H

Koordinasi SPM dan NSPK

Pemetaan Urusan Pemerintahan

Penyelesaian perselisihan penyelenggaraan urusan pemerintahan

a

b

c

Pasal 24

Pasal 370

Pasal 19 Perpres 11/2015

Pembinaan percepatan pembangunan provinsi berciri kepulauan

Sinkronisasi dan harmonisasi pembangunan pusat dan daerah, antar wilayah dan antar daerah

Perencanaan pembangunan daerah

Pengendalian dan evaluasi pembangunan daerah

a

d

b

c

Pasal 29

Pasal 258 dan 259

Pasal 260-274

Pasal 275

Pembinaan Pemda dalam mendorong partisipasi masyarakat

Binwas umum pembangunan daerah

Pembinaan pemda dalam penguatan informasi daerah

Evaluasi perda tata ruang daerah

h

g

f

e Pasal 400

Pasal 354

Pasal 374

Pasal 391-394

Pasal 18 Perpres 11/2015

Pembangunan Daerah merupakan perwujudan dari pelaksanaan Urusan Pemerintahan yang telah diserahkan ke Daerah sebagai bagian integral dari pembangunan nasional

Pasal 258 UU 23/2014

Urusan pemerintahan yang menjadi amanat bagi Ditjen Bina Bangda hanya urusan pemerintahan konkuren

3

DASAR HUKUM LAYANAN PERPUSTAKAAN SEBAGAI HAK MASYARAKAT

• Pasal (5) UU 43/2007, tentang Perpustakaan mengatur hak, kewajiban masyarakat terhadap perpustakaan, bahwa; (i) masyarakat mempunyai hak yang sama untuk memperoleh layanan serta memanfaatkan dan mendayagunakan fasilitas perpustakaan; (ii) masyarakat di daerah terpencil, terisolasi, atau terbelakang sebagai akibat faktor geografis berhak memperoleh layanan perpustakaan secara khusus (iii) masyarakat yang memiliki cacat dan/atau kelainan fisik, emosional, mental, intelektual, dan/atau sosial berhak memperoleh layanan perpustakaan yang disesuaikan dengan kemampuan dan keterbatasan masing-masing.

• Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014, tentang Pemerintahan Daerah, pasal 12 ayat (2) menjelaskan bahwa perpustakaan merupakan urusan pemerintahan wajib yang tidak terkait dengan pelayanan dasar.

4

Langganan / sirkulasi Suratkabar

56/61 negara

Jumlah perpustakaan

36/61 negara

Tahun sekolah & baca buku

50/61 negara

Jumlah kepemilikan komputer

60/61 negara

Peringkat 60/61

negara (2016)

WMLN

154.359 PERPUSTAKAAN

KONDISI UMUM

Sumber ; Central Conecticut State University (CCSU), 2016

5

154.359

PERPUSTAKAAN

6

KOLEKSI

130.456.544

1 : 2

Sumber ; Perpustakaan Nasional RI 7

15

4.1%

46.3%

14.6%

7.9%

26.8%

1 : 200

Sumber ; Perpustakaan Nasional RI 8

16

< 2%

Sumber ; Perpustakaan Nasional RI 9

Berdasarkan data sebaran Perpustakaan diatas menunjukan bahwa wilayah Indonesia bagian barat menempati posisi tertinggi, dibandingkan dengan wilayah Indonesia bagian timur. Hal ini menjelaskan untuk fokus pembinaan dan pengembangan perpustakaan kedepannya perlu dilakukan perubahan orientasi yaitu dengan prinsip pemerataan dan berkeadilan terutama pada kawasan timur Indonesia

10

ARAH KEBIJAKAN NASIONAL

11

LAMPIRAN UU 23/2014 TTG PEMDA

12

LAMPIRAN UU 23/2014 TTG PEMDA

13

ARAH KEBIJAKAN RPJMN

PENINGKATAN BUDAYA GEMAR MEMBACA

Penyelenggaraan dan pengelolaan perpustakaan sebagai wahana pembelajar sepanjang hayat dan sarana pendukung proses belajar mengajar di sekolah dan perguruan tinggi

ARAH KEBIJAKAN

PENINGKATA KUALITAS LAYANAN PERPUSTAKAAN, BAIK KAPASITAS DAN AKSES, MAUPUN UTILITAS

ARAH KEBIJAKAN

Peningkatan ketersediaan layanan perpustakaan secara merata yang mendukung pengembangan techno park, science park dan pelaksanaan revolusi mental

Peningkatan kualitas dan keberagaman koleksi perpustakaan termasuk naskah kuno

Peningkatan layanan perpustakaan sesuai dengan kemajuan teknologi informasi dan komunikasi

BUKU II RPJMN

Penyelenggaraan dan pengelolaan perpustakaan sebagai pusat sumber belajar masyarakat

Penyelenggaraan dan pengelolaan perpustakaan sebagai pusat sumber belajar masyarakat

Pengembangan kompetensi dan profesionalitas pustakawan dan tenaga teknis perpustakaan 14

SASARAN KEBIJAKAN RPJMN BUKU II RPJMN

Meningkatnya jumlah pemustaka yang memanfaatkan perpustakaan baik kunjungan fisik maupun online

SASARAN SASARAN

Meningkatnya penyelenggaraan dan pengelolaan berbagai jenis perpustakaan di pusat dan daerah

PERPUSTAKAAN

Meningkatnya intensitas sosialisasi dan pembudayaan

kegemaran membaca

Meningkatnya fasilitas layanan perpustakaan nasional dan

perpustakaan lainnya

Meningkatnya jumlah dan keragaman koleksi yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat untuk menumbuhkan budaya kreatif

Meningkatnya jumlah dan kualitas tenaga perpustakaan

Meningkatnya preservasi dan konservasi bahan perpustakaan, termasuk naskah kuno

15

PRIORITAS NASIONAL DAN KEWENANGAN DAERAH

KEBIJAKAN NASIONAL KEWENANGAN DAERAH

KETERANGAN PROVINSI KAB/KOTA

PERPUSTAKAAN

1 PENINGKATAN BUDAYA GEMAR MEMBACA

√ √

Sub urusan Pembinaan Perpustakaan

2 PENINGKATAN KUALITAS LAYANAN PERPUSTAKAAN, BAIK KAPASITAS DAN AKSES, MAUPUN UTILITAS

√ √

Sub Urusan Pembinaan Perpustakaan; dan sub urusan Pelestarian koleksi nasional dan naskah kuno

1. Pembinaan Perpustakaan

2. Pelestarian Koleksi Nasional dan Naskah Kuno

3. Sertifikasi Pustakawan dan Akreditasi Pendidikan dan Pelatihan Perpustakaan

SUB URUSAN PERPUSTAKAAN

DIIMPLEMENTASIKAN KE DALAM PROGRAM/KEGIATAN PEMBANGUNAN DAERAH DALAM DOKUMEN PERENCANAAN DAERAH

16

Program Prioritas 1

Percepatan Pengurangan Kemiskinan

PERCEPATAN PENGURANGAN

KEMISKINAN

Penguatan pelaksanaan

bantuan sosial dan

subsidi tepat sasaran

Penguatan sistem

jaminan sosial

Penguatan Literasi Untuk Kesejahteraan

Pelaksanaan Reforma Agraria

Percepatan Pemberian Akses

Kelola Sumber Daya Alam kepada

Masyarakat melalui Perhutanan Sosial

2

1

3

Bantuan Kartu Indonesia Pintar dan siswa kurang mampu dan Bantuan Pendidikan bagi Mahasiswa Miskin

Bantuan kesejahteraan sosial bagi anak diluar sekolah

Perluasan Bantuan Pangan Non Tunai

Subsidi listrik daya 450 VA dan 900 VA

Penyaluran Bantuan PKH Secara Non Tunai

Subsidi elpiji 3 kg 5

4 Penguatan Kerangka Regulasi dan Penyelesaian Konflik Agraria

Penataan Penguasaan dan Pemilikan TORA (termasuk pelepasan kawasan hutan)

Kepastian Hukum dan Legalisasi atas TORA

Pemberdayaan Masyarakat dalam Penggunaan, Pemanfaatan dan Produksi atas TORA

Kelembagaan Pelaksana Reforma Agraria Pusat dan Daerah

Literasi informasi terapan dan inklusif

Pendampingan masyarakat untuk literasi informasi

Pemerataan layanan perpustakaan berbasis inklusi sosial

Penyiapan prakondisi masyarakat pedesaan dan kawasan

Pengelolaan kolaboratif sumber daya hutan bersama masyarakat desa dan pengembangan usahanya

Peningkatan kapasitas institusi dan masyarakat dalam usaha perhutanan sosial

Perluasan cakupan peserta Jaminan Kesehatan Nasional

Integrasi sistem monitoring dan evaluasi SJSN Kesehatan dan Naker

Penguatan tata kelola Sistem Jaminan Sosial Nasional (SJSN) Kesehatan dan harmonisasi SJSN Ketenagakerjaan

Penerima Bantuan Iuran (PBI) SJSN Ketenagakerjaan Pekerja Informasl

17

Rancangan Permendagri tentang Pedoman Penyusunan, Pengendalian

dan Evaluasi RKPD Tahun 2019

NO.

ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN NASIONAL

DASAR HUKUM TUJUAN/SASARAN

HAL-HAL YANG HARUS

DIPERHATIKAN OLEH

PEMERINTAH DAERAH DALAM

MENYUSUN RKPD 2019

PRIORITAS BIDANG PEMBANGUNAN

NASIONAL

ARAH KEBIJAKAN

PEMBANGUNAN

DAERAH

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

1 Transformasi Layanan Perpustakaan

Berbasis Inklusi Sosial untuk

meningkatkan kualitas hidup dan

kesejahteraan masyarakat

Pengelolaan

perpustakaan berbasis

standar nasional

perpustakaan untuk

meningkatkan

ketermanfaatan oleh

masyarakat

UU No. 43/2007

tentang

Perpustakaan,

pasal 11 ayat (1-

3)

Untuk meningkatkan

pengetahuan, kompetensi

dan kualitas hidup

masyarakat

1. Pengembangan koleksi

bahan perpustakaan

sesuai kebutuhan

masyarakat

2. Peningkatan

pemanfaatan

perpustakaan oleh

masyarakat

3. Peningkatan Kualitas dan

kuantitas tenaga

perpustakaan daerah

4. Penguatan kerjasama

antar organisasi

pemerintah daaerah yang

dengan kerangka regulasi

daerah

5. Penguatan infrastruktur

pendukung layanan

perpustakaan

18

Lanjutan Rancangan Permendagri tentang Pedoman Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi RKPD Tahun 2019

NO.

ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN NASIONAL

DASAR

HUKUM TUJUAN/SASARAN

HAL-HAL YANG HARUS

DIPERHATIKAN OLEH

PEMERINTAH DAERAH

DALAM MENYUSUN RKPD

2019

PRIORITAS BIDANG

PEMBANGUNAN NASIONAL

ARAH KEBIJAKAN

PEMBANGUNAN

DAERAH

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Peningkatan

pembudayaan

gemar membaca

melalui pegiat

literasi daerah

dengan sasaran

satuan keluarga,

pendidikan, dan

masyarakat

UU No.

43/2007 ttg

Perpustakaan,

pasal 48 ayat

(1-4) dan pasal

49

Untuk mendorong

masyarakat memiliki

kegemaran membaca

dalam transformasi

pengetahuan dan

teknologi untuk

peningkatan kualitas

individu baik pada

satuan keluarga,

pendidikan dan

masyarakat

1. Pemasyarakat

kegemaran

membaca

2. Fasilitasi pegiat

literasi dan

Perpustakaan dalam

meningkatkan

kegemaran

membaca

masyarakat

19

Lanjutan Rancangan Permendagri tentang Pedoman Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi RKPD Tahun 2019 NO

.

ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN NASIONAL

DASAR HUKUM TUJUAN/SASARAN

HAL-HAL YANG HARUS

DIPERHATIKAN OLEH

PEMERINTAH DAERAH DALAM

MENYUSUN RKPD 2019

PRIORITAS BIDANG PEMBANGUNAN

NASIONAL

ARAH KEBIJAKAN

PEMBANGUNAN DAERAH

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Pelestarian Khazanah Intelektual

dan warisan Dokumenter budaya

Bangsa

Pembangunan respositori,

pelestarian dan pengkajian

berbagai karya cetak dan

rekam, naskah kuno nusantara

sebagai khazanah intelektual

dan warisan dokumenter

budaya bangsa

UU No. 4/1990

tentang Serah

Simpan Karya

Cetak dan Karya

Rekam

PP No. 24/2014

tentang

Pelaksanaan UU

No. 43/2007

pasal 17 ayat (3)

Untuk menyelamatkan,

merawat dan

menyebarkan hasil karya

intelektual Indonesia

melalui penghimpunan,

pengolahan, perawatan,

pengkajian dan publikasi

karya cetak, rekam,

elektronik dan naskah

kuno nusantara sebagai

representasi

keberagaman dan

kekuatan budaya bangsa.

1. Karya Cetak, Karya

Rekam dan Elektronik

Daerah yang dihimpun

dan diakusisi.

2. Karya Cetak, Karya

Rekam dan Eletronik

Daerah dilestarikan

3. Bahan perpustakaan

dan naskah kuno yang

dikaji, dilakukan alih

bahasa, alih aksara, alih

bentuk media.

Pembangunan koleksi

Indonesiana, pangkalan data

katalog induk Daerah dan

bibliografi Daerah

Untuk membangun

ekosistem masyarakat

berpengetahuan dengan

mengukur tingkat

intelektualitas

masyarakat berdasarkan

data hasil terbitan karya

cetak dan rekam di

daerah dari waktu ke

waktu

1. jumlah judul terbitan

dan rekaman yang

tercantum dalam

katalog induk Daerah

2. Perpustakaan yang

bergabung dalam

katalog induk Daerah

3. terbitan yang terhimpun

dalam bibliografi Daerah

20

PERUBAHAN LAYANAN PERPUSTAKAAN DI MASA YANG AKAN DATANG

Mendesain

perpustakaan dapat

dimanfaatkan

masyarakat

seoptimal mungkin

Ruang berbagi

pengalaman

Ruang belajar

yang

kontekstual

Ruang berlatih

keterampilan

kerja

dari AWAL layanan sampai AKHIR layanan SETIAP HARI

Perpustakaan harus menjadi tempat bagi masyarakat berbagai

lapisan dengan berbagai kegiatan

21

PENINGKATAN KUALITAS PERPUSTAKAAN SEBAGAI LEMBAGA LAYANAN PUBLIK DI DAERAH

• Peningkatan kunjungan pemustaka ke Perpustakaan.

• Peningkatan pelibatan masyarakat dalam kegiatan perpustakaan.

• Peningkatan ekspos media terhadap kegiatan perpustakaan.

• Peningkatan jumlah kemitraan perpustakaan dengan lembaga lain.

• IMPACT terhadap KESEJAHTERAAN masyarakat.

22

SUMATERAKALIMANTAN

JAVA

IRIAN JAYA

TERIMA KASIH

23