Mendesaknya Pemberhentian Pj. Versi Masyarakat

7/24/2019 Mendesaknya Pemberhentian Pj. Versi Masyarakat

1/19

MENDESAKNYA PEMBERHENTIAN

PENJABAT KEPALA DAERAH (Pj. BUPATI)

PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN TANA TIDUNG

Tideng Pale

Mare !"#$

Ke%ada Y&.Meneri Dala' Negeri Re%li* Ind+ne,ia

1


2/19

MelaliSe*rearia Jenderal Ke'enerian Dala' Negeri

Jl. Merde*a Uara N+. - Ja*ara P,a DKI Ja*ara

Perihal: Pe'er&enian Penjaa Ke%ala Daera& (Pj. B%ai) Ka%aen

Tana Tidng

Dengan hormat,

Perkenankan kami perwakilan dari masyarakat Kabupaten Tana Tidung yang terdiridari:

1. Tokoh Agama2. Tokoh Adat3. Tokoh Pemuda. !rganisasi "asyarakat#. "asyarakat non$P%&

'. Pegawai %egeri &ipil Pemerintah Kabupaten Tana Tidung, dll

(ersama dengan ini kami hendak menyampaikan keberatan terhadapkepemimpinan P). (upati Kabupaten Tana Tidung yang telah melakukan tindakan$tindakan kontraprodukti* serta mengakibatkan berbagai permasalahan danmenghambat )alannya penyelenggaraan pemerintahan di lingkungan PemerintahDaerah Kabupaten Tana Tidung.

(erdasarkan Pasal 132 ayat +#, Peraturan Pemerintah %omor ' Tahun 2--# )oPeraturan Pemerintah %o. 2# Tahun 2-- )o Peraturan Pemerintah %o. / Tahun2--0 )o Peraturan Pemerintah %o 0 Tahun 2-12 tentang Pemilihan, PengesahanPengangkatan, dan Pemberhentian Kepala Daerah dan akil Kepala Daerah,ditetapkan:

aporan pertanggung)awaban Pen)abat (upati disampaikan kepada "enteriDalam %egeri melalui 4ubernur, sekurang$kurangnya 3 +tiga bulan sekali5

(esar harapan kami agar "enteri Dalam %egeri melalui )a)arannya dapat segeramenindaklan)uti permasalahan yang sedang kami hadapi berkaitan dengankepemimpinan P). (upati, karena terhadap berbagai tindakannya bukan hanyamenimbulkan permasalahan dalam penyelenggaraan pemerintahan namun )ugabesar pengaruhnya terhadap kegiatan perekonomian di Tana Tidung. Kiranyaketentuan Pasal 132 ayat +#, Peraturan Pemerintah %omor ' Tahun 2--# dapatdi)adikan pintu masuk bagi e6aluasi terhadap kiner)a P). (upati Tana Tidung.

&ebagai bahan pertimbangan, berikut akan diuraikan permasalahan$permasalahan

yang sedang kami hadapi yang timbul dari tindakan$tindakan P). (upati tanpamemperhatikan kepentingan masyarakat yang lebih luas, sebagai berikut:

7. Tinda*an Pj. B%ai 'ela'%ai aa, /e/enangn0a ,eagai PenjaaKe%ala Daera&

(erdasarkan Pasal 132 A, Peraturan Pemerintah %o. / Tahun 2--0 tentangPengangkatan, pemberhentian dan pelatikan 4ubernur, (upati8walikota, yangmerupakan perubahan ketiga atas Peraturan Pemerintah %o. ' Tahun 2--#,ditetapkan bahwa:

2


3/19

Pe)abat kepala daerah atau pelaksana tugas kepala daerah sebagaimanadimaksud dalam Pasal 13- ayat +1 dan ayat +3, serta Pasal 131 ayat +,atau yang diangkat untuk mengisi kekosongan )abatan kepala daerah karenamengundurkan diri untuk men9alonkan8di9alonkan men)adi kepaladaerah8wakil kepala daerah, serta kepala daerah yang diangkat dari wakilkepala daerah yang menggantikan kepala daerah yang mengundurkan diri

untuk men9alonkan 8di9alonkan men)adi kepala daerah8wakil kepala daerahdilarang:a. Mela**an 'a,i %ega/aib. "embatalkan peri)inan yang telah dikeluarkan pe)abat sebelumnya

dan8atau mengeluarkan peri)inan yang bertentangan dengan yangdikeluarkan pe)abat sebelumnya

9. 'e'a *eija*an enang %e'e*aran daera& 0angerenangan dengan *eija*an %ejaa ,eel'n0a dan

d. 'e'a *eija*an 0ang erenangan dengan *eija*an%en0elenggaraan %e'erina&an dan %r+gra' %e'angnan%ejaa ,eel'n0a.5

(ahwa hampir pada umumnya P). (upati telah melakukan tindakan$tindakanyang dilarang dalam PP tersebut. Adapun tindakan$tindakan P). (upati tersebutdiantaranya:1. "enerbitkan Keputusan (upati %o. 021.2832282-1# tentang Pengangkatan

Dalam ;abatan &truktural D Kabupaten Tana Tidung'. "embuat nota dinas yang 9enderung merugikan kepentingan P%&. &erta tindakan$tindakan lainnya yang telah mengakibatkan stagnannya

sistem pemerintahan di Kabupaten Tana Tidung.

Dari inda*an1inda*an Pj. B%ai di aa, a%aila di*ai*an dengan*eenan Pa,al #2!A PP N+. $3 Ta&n !""4 'enjadi jela, a&/a PJ.B%ai ela& 'ener++, larangan n*5 Mela**an 'a,i jaaan6'e'a *eija*an enang %e'e*aran daera& dan 'e'a*eija*an 0ang erenangan dengan %en0elenggaraan %e'erina&andan %r+gra' %e'angnan %ejaa ,eel'n0a.

II. Tinda*an Pj. B%ai 'elanggar Peraran Perndang1ndanganApabila men9ermati tindakan$tindakan P). (upati se9ara satu persatu, kamimenganggap bahwa:1. Kebi)akan menerbitkan Keputusan (upati %o. 021.2832282-1# tentang

Pengangkatan Dalam ;abatan &truktural


4/19

Pemerintah Kabupaten Tana Tidung dengan menggunakandokumen8keterangan palsu di dalamnya merupakan bentuk pelanggaranterhadap ketentuan ?ukum Pidana.(ahwa P). (upati telah memasukkan keterangan palsu atau menggunakandokumen palsu dalam &K tersebut. "engenai hal ini telah ada langkahantisipasi dengan melaporkan yang bersangkutan pada Kepolisian Daerah

Kalimantan Timur.Disamping itu, &K dimaksud mengandung banyak 9a9at hukum, sehingga &Kdimaksud telah diproses pada Pengadilan Tata @saha %egara +PT@%&amarinda, yang dimohonkan untuk di batalkan oleh ma)elis pemeriksaanperkara.

2. Pengumuman lelang )abatan yang di buat pada tanggal 1' "aret 2-1#,banyak mengandung 9a9at prosedur dan administrati*. Pada elang )abatantersebut hanya membutuhkan waktu 13 +dari tanggal 1' s8d tanggal 2/"aret sampai dengan pengumuman pe)abat terpilih, sementara tahapankegiatannya 9ukup pan)ang dan membutuhkan waktu yang tidak singkat,dimulai dari : seleksi panitia, pembentukan panitia, seleksi tim ahli,

pengumuman, seleksi administrasi, seleksi kompetensi, rekam )e)ak 9alon,tes kesehatan psikologi, dll. rasanya mustahil apabila dapat dilaksanakandalam waktu hanya 13 hari, sementara dalam Permenpan ditetapkan bahwaminimal hanya untuk kegiatan pengumuman lelang )abatan sa)a adalahselama 1# hari.Disamping itu, baik dalam Peraturan "enpan %o. 1382-1# maupun &uratD maupun

sosialisasi kepada masyarakat, hendak melakukan persetu)uan bataswilayah antara Kabupaten Tana Tidung dengan Kabupaten %unukan. ?al inibanyak di tentang masyarakat, sehingga tindakan yang bersangkutan untuksementara waktu dihentikan.

. P). (upati telah menggunakan dana 9adangan dalam AP(D Kabupaten TanaTidung tanpa meminta persetu)uan dari DP>D Kabupaten Tana Tidung.(ahwa seluruh kegiatan penyelenggaraan pemerintahan termasuk tindakan$tindakan P). (upati sebagaimana diuraikan di atas telah menggunakan dana9adangan tanpa melalui prosedur sebagaimana diatur dalam peraturanperundang$undangan yang terkait dengan pengelolaan keuangan negara+Permendagri %o. 13 Tahun 2--', sehingga besar potensinya men)aditemuan.

#. P). (upati men)alankan pemerintahan dengan aturan$aturan sendiri tanpamelibatkan &ekretaris Daerah dan Kepala Dinas. "enyusun sendiri danmenggunakan alokasi dana tidak terduga yang tidak pernah disetu)ui olehDP>D. Tindakan$tindakan P). dapat mengakibatkan tidak terselenggaranyaPilkada serentak yang men)adi Program Pemerintah.


5/19

@raian di atas menun)ukkan bahwa P). (upati sudah tidak lagi mempedulikanaturan main dan rambu$rambu yang harus diperhatikan dalammenyelenggarakan pemerintahan di Kabupaten Tana Tidung.

III. Tinda*an Pj. B%ai ela& 'en0ea*an ,agna,i %e'erina&an1. (erbagai tindakan P). (upati telah memi9u reaksi keras dari Pe)abat dan

Pegawai %egeri sipil di ingkungan Kabupaten Tana Tidung. Adapun reaksidari para pegawai negeri sipil dilakukan dengan demonstrasi se9ara besar$besaran, yang pada akhirnya menyebabkan terhambatnya pelayanankepada masyarakat.

2. &elain demonstrasi, P%& dihadapkan pada situasi yang membingungkan,karena pelantikan pe)abat yang dilakukan oleh P). (upati tidak disertaidengan: surat pelantikan dari Kementerian Dalam %egeri, &urat Pernyataan"enduduki ;abatan dari &ekretaris Daerah dan &urat Pernyataan"elaksanakan Tugas dari masing$masing Kepala Dinas.

Ketiadaan ketiga dokumen tersebut menyebabkan pe)abat dan pegawainegeri sipil di lingkungan Kabupaten Tana Tidung tidak berani untukmenyetu)ui dan melaksanakan program$program pemerintahan yang telahdiren9anakan sebelumnya, mereka mengkhawatirkan akan adanya temuanapabila pelaksanaan kegiatan tidak di dasarkan pada ketentuan yangmengatur tentang pengelolaan anggaran daerah sebagaimana Permendagri%o. 13 Tahun 2--'.

3. Penggunaan Dana Tidak Terduga oleh P). (upati tidak pernah disetu)ui olehDP>D, DP>D menyatakan tidak mau terlibat dalam pengelolaan anggarantersebut. Anggaran tersebut salah satunya digunakan untuk kegiatanAssesment lelang )abatan yang bersumber dari Kas Daerah, namun (adanKepegawain Daerah tidak menyetu)ui hal tersebut dan berakhir pada

Mndrn0a ! (da) +rang enda&ara5, karena tidak beranimemberikan persetu)uan penggunaan anggaran.

. Terkait dengan pelaksanaan Pilkades pada salah satu daerah di KabupatenTana Tidung, prosesnya teran9am akan ditunda, karena tidak dapatdilakukan trans*er dana dari bagian keuangan kepada bendahara desa,mengingat bendaharanya telah mengundurkan diri.

#.

I7. I'%li*a,i inda*an Pj. B%aiA.(. "enyebabkan ma9etnya roda perekonomian di Kabupaten Tana Tidung, hal

ini dapat dibuktikan dengan menurunnya lalulintas &peed (oat dari Tarakanmaupun daerah lainnya ke Kabupaten Tana Tidung, demikian pulasebaliknya.&aat ini pengoperasian speed boat yang menu)u dan keluar dari Kabupaten

Tana Tidung, hanya terbatas sampai pukul 1#.-- +sore. &angat berbedasebelum masa kepemimpinan P). (upati, speed boat yang beroperasisampai dengan malam hari."enurunnya distribusi manusia yang masuk dan keluar dari Kabupaten Tana

Tidung, berarti menurun pula perekonomian pada wilayah tersebut.

#


6/19

.D.


7/19

mengambil langkah$langkah yang bertentangan dengan Peraturan Pemerintah %o./82--0. Adapun tindakan P). (upati. yang melampaui batas kewenangannya +yangmengarah pada Penyalahgunaan ewenang antara lain terkait dengan:

1. Penerbitan &K (upati %o. 021.2832282-1# tentang Pengangkatan Dalam ;abatan&truktural


8/19

...................

...................

...................

...................

...................

...................

...................

...................

...................

...................

...................

...................

...................

...................

...................

...................

...................

...................

...................

...................

...................

...................

...................

...................

0


9/19

BAGIAN KE SATU

TINDAKAN PENJABAT KEPALA DAERAH (Pj) TELAH MELAMPAUI 8E8ENANGYANG DIAMANATKAN 9LEH PERATURAN PERUNDANG1UNDANGAN

I. Tinda*an PJ. B%ai 'er%a*an %elanggaran Ter&ada% PP N+. $3Ta&n !""4 Tenang Pera&an Keiga Aa, PP N+. : Ta&n !"";Tenang Pe'ili&an Penge,a&an Pengang*aan Dan Pe'er&enianKe%ala Daera& Dan 8a*il Ke%ala Daera& (PP $3

dengan ketentuan Pasal Pasal 132a, ayat +1 huru* a, PP %o. /82--0, yangmenetapkan &K yang pengangkatan dan pemberhentian )abatan strukturaleselon 777 dan 7= di lingkungan Pemerintah Kabupaten Tana Tidung +mutasipegawai.?al ini )elas$)elas tindakan yang dilarang dalam PP /82--0 dan tindakanP). (upati implikasinya sangat besar terhadap )alannya pemerintah diKabupaten Tana Tidung.

Bakta menun)ukkan bahwa:$ Pegawai eselon 777 dan 7= yang menduduki posisi di bagian keuangandiganti se9ara keseluruhan oleh pe)abat baru yang sudah dapatdipastikan tidak menguasai bidang keuangan dan segala prosesnya.Kebi)akan ini akan berdampak pada penyusunan aporan Keuangan

Tahunan yang harus segera disampaikan kepada (PK PerwakilanPro6insi Kalimantan @tara untuk di audit.(ahwa bagian keuangan Pemkab KTT selama ini telah berupaya kerasuntuk membantu program (PK dalam penyampaian aporan Keuangan.Adapun peringkat pelaporan keuangan yang telah di9apai oleh Pemkab

Tana Tidung saat ini adalah grade DP +a)ar Dengan Penge9ualiandan diproyeksikan meningkat men)adi TP +a)ar Tanpa Penge9ualian.

Apabila personil bagian Keuangan di mutasi seluruhnya, maka sangatmungkin akan ter)adi penurunan peringkat yang selama ini telahdiper)uangkan.

$ "enghentikan P). Kasubbag Anggaran pada (agian Keuangan &etdatanpa mengangkat Pe)abat baru, kekosongan )abatan ini akanmengakibatkan terhambatnya pen9airan AP(D Desa. Kondisi *aktual dilapangan pada saat ini adalah, pemerintahan desa sudah mulaimempertanyakan kebi)akan &K 021 dan implikasinya terhadapkepentingan Desa.

$ Dilakukan penggantian Kepala Kantor Kesbangpol dan Pol PP olehpe)abat baru yang belum tentu memahami program ker)a yang telahdiren9anakan. Peran &KPD ini sangat penting dalam rangka

menghadapi Pilkada mendatang.$ "emberhentikan Kepala Dinas Kependudukan dan atatan &ipil dari

)abatnnya tanpa menun)uk pe)abat baru sebagai pengganti. &ementaradalam Pa,al 42A UU N+. 42 a&n !"#2 j+ UU N+. !2 Ta&n !"":enang Ad'ini,ra,i *e%endd*an jela, diar a&/a='engang*a dan 'e'er&eni*an Ke%ala Dina,Ke%endd*an dan >aaan Si%il Ka%aen


10/19

?al ini dapat mengakibatkan terhambatnya penyelenggaraan Pilkadayang diren9anakan pada bulan Desember 2-1#. Karena saat ini Disdukapil sedang merekam data kependudukan untuk dilakukan penyesuaidengan program el$KTP yang diproyeksikan harus selesai pada bulanapril mendatang agar dapat mensupport KP@D untuk kebutuhan datapemilih pada pilkada serentak Tahun 2-1#.

b. Dalam masa )abatannya yang baru e*ekti* 2 bulan, P). (upati telahmelakukan langkah$langkah yang tidak di dasarkan pada kewenangannyadalam kapasitas sebagai pe)abat kepala daerah. ?al mana bertentangandengan ketentuan Pasal 132a, ayat +1 huru* 9, PP %o. / Tahun 2--0.Dalam hal ini P). (upati telah menyetu)ui batas wilayah antara Kabupaten

Tana Tidung dengan Kabupaten %unukan..(ahwa selama ini Pemkab Tana Tidung masih tetap mempertahankan bataswilayah dengan kabupaten lain dengan menga9u pada pada @@ no. 3

Tahun 2-- dan menyerahkan serta menunggu keputusan pemerintah pusatuntuk menetapkan batas wilayahnya.

Na'n an%a di,erai ala,an 0ang jela, Pj. B%ai ia1ia'en0eji aa,1aa, /ila0a& er,e an%a 'ela**an*++rdina,i erlei& da&l dengan Ke'enerian Dala' Negeri,eagai in,an,i 0ang 'e'ili*i *e/enangan n* 'e'eri*an%er,ejan enang aa, /ila0a&. Tinda*an Pj. B%ai ,anga'ergi*an Pe'erina& dan 'a,0ara*a Ka%aen Tana Tidng.

II. Tinda*an Pj. B%ai ida* di da,ar*an %ada ala, &*' 0ang *a.(ahwa kami meyakini, seluruh tindakan P). (upati tidak disertai denganketentuan peraturan perundang$undangan lainnya, bahkan P). (upati tidakmemiliki persetu)uan tertulis dari Kementerian Dalam %egeri pada saatmelakukan tindakan$tindakan yang menerobos ketentuan Pasal 132A, @@ %o.

/ Tahun 2--0.

Dengan mendasarkan pada uraian di atas, dapat disimpulkan bahwa seluruhtindakan P). (upati disamping bertentangan dengan PP %o. / Tahun 2--0, )ugatelah merugikan hak$hak dan kepentingan baik pemerintah maupun masyarakatKabupaten Tana Tidung. !leh karenanya, kami mohon agar Kementerian Dalam%egeri, dapat memberikan peringatan kepada P) agar segera menge6aluasi danmen9abut &K yang telah ditetapkan dan memerintahkan untuk membatalkanpersetu)uan penetapan batas wilayah antara Kabupaten Tana Tidung denganKabupaten %unukan, karena P). (upati tidak memiliki dasar kewenangan se9arahukum untuk menetapkan tindakan$tindakan dimaksud, terlebih berdasarkan *akta$*akta yang ada keputusan untuk menetapkan batas telah diserahkan sepenuhnya

kepada Kementerian Dalam %egeri.&ebagai lembaga yang memiliki wewenang untuk menyatakan sah atau tidaknyatindakan$tindakan Pe)abat kepala daerah, kami meyakini bahwa Kementerian Dalam%egeri memiliki pandangan yang sama dengan kami demi ber)alannya kembalipembangunan di kabupaten tana tidung.

1-


11/19

BAGIAN KEDUASK BUPATI N9M9R 4!#.!

dianggap melanggar prinsip$prinsip pemerintahan sebagaimana diaturdalam Peraturan perundang$undangan. Atas keputusannya tersebut P;(upati digugat melalui PT@% di ;ayapura.(eberapa hal yang men)adi dasar gugatan adalah: Pelantikan dilakukantanpa memperhatikan peraturan perundang$undangan Bigur yang dilantiktidak sesuai dengan disiplin ilmu yang dimiliki terdapat pe)abat yangseharusnya sudah pensiun, akan tetapi tetap di pertahankan Pelantikanpe)abat sarat dengan KK%, adanya kepentingan$kepentingan pihaktertentu

. Pang*al Pinang5 &ebanyak 11 P%& non$)ob mem PT@%$kan alikotaPangkal Pinang. Dasar gugatan : &K alikota yang memberhentikan 11orang P%& dari pe)abat struktural men)adi sta biasa tanpa melalui

prosedur yang diatur dalam PP %o. 1--82--- )o PP 1382--2.@. Pe'*+ D'ai Pe*an Bar5 &eptember 2-12, sebanyak 30 Pe)abatnon)ob menggugat ke PT@%, upaya pe)abat dibantu oleh Kemendagridengan memperingatkan alikota untuk men9abut &K alikota tersebut.Kemendagri melayangkan surat kepada alikota agar dilakukanpenin)auan kembali terhadap &K dimaksud dan mengembalikan pegawainon )ob pada posisi semula. Disusul oleh (adan Kepegawaian %egara +(K%menerbitkan Keputusan Kepala (K% tentang Pen9abutan Terhadap &Kalikota tersebut.

d. Ka%aen K+la*a Sla/e,i Tenggara5 &eptember 2-13, "endagrimelayangkan dua kali somasi +peringatan kepada Plt (upati Kolaka Amir&ahaka, yang telah menerbitkan &K mutasi dan non$)ob ratusan pegawai di

lingkungan Pemkab Kolaka. "endagri meminta plt. (upati untuk menin)aukembali atau membatalkan &K pengangkatan dan pemberhentian pe)abatstruktural tersebut. ?asil klarEkasi dan konErmasi yang dilakukan oleh TimKhusus 7nspektorat ;enderal Kemendagri, Direktorat ;enderal Pemerintahan@mum, (iro Kepegawaian dan Pusat Penerangan &et)en Kemendagridiketahui bahwa &K Plt. (upati Kolaka adalah tidak sah. Pada sisi lainse9ara internal DP>D tidak memberikan ruang bagi plt untuk membahasanggaran terkait &K dimaksud.

11


12/19

(erdasarkan 9ontoh$9ontoh di atas, kiranya sangat )elas sikap pemerintahterkait pengangkatan dan penghentian pe)abat8pegawai pada satu daerah.

Terlebih )ika keputusan dietapkan oleh pe)abat kepala daerah +P). Kiranyapermasalahan yang sama saat ini sedang dialami oleh Kabupaten Tana Tidungdan berdasarkan *aktanya, kebi)akan P) hampir dapat dipastikan sangatmerugikan kepentinngan baik pemerintah daerah maupun masyarakatnya.

(erka9a pada berbagai kasus diatas, sudah seharusnya tindakan P). (upati dilingkungan Pemkab Tana Tidung harus disikapi dan diselesaikan sesegeramungkin agar tidak men)adi prseden buruk dan men)adi pembela)aran bagidaerah$daerah lainnya terutama pada masa transisi Pilkada serentak diseluruh 7ndonesia.

II. S,an,i (Maeri 'aan) SK 4!# an0a* 'engandng *e,ala&anai* +r'il 'a%n 'aeril

(erdasarkan hasil re6iew terhadap &K 021, berikut merupakan beberapatemuan yang dapat di)adikan dasar untuk menetapkan bahwa &K dimaksud

adalah 9a9at hukum, yakni:a. Pada Konsideran mengingat masih menga9u pada @@ %o. 32 Tahun 2--

tentang Pemerintahan Daerah. &ementara @@ yang e*ekti* berlaku adalah@@ %o. 23 Tahun 2-1 tentang Pemerintahan Daerah.

b. &K )uga masih menga9u pada @@ %o. 0 Tahun 1/ tentang Pokok$pokokKepegawaian, sementara telah di9antumkan @@ %o. # Tahun Tahun 2-1tentang Aparatur &ipil %egara

9. &K diterbitkan dalam kurun waktu 2 bulan se)ak masa )abatan P) (upati,terkesan terburu$buru dan mengindikasikan tidak memperhatikan prosesyang diatur dalam peraturan perundang$undangan tentang kepegawaian.

d. &K 021 menetapkan bahwa segala pengeluaran yang berhubungan dengandiea%*ann0a SK er,e diean*an %ada AnggaranPenda%aan dan Belanja Daera&


13/19

9akap yang dilakukan oleh P) telah menyebabkan kekosongan )abatanpenting yang besar implikasinya terhadap pelayanan kepada masyarakat.

g. Terdapat inkonsistensi antara )udul &K dengan kebi)akan penetapanpe)abat. ;udul &K mengatur tentang mutasi )abatan struktural


14/19

berman*aat bagi negara dan pertimbangan perpan)angan batas usia pensiunPegawai %egeri &ipil yang menduduki )abatan struktural


15/19

2. Apabila Pe)abat Pembina Kepegawaian 7nstansi Pegawai %egeri &ipil yangbersangkutan beker)a menyetu)ui, maka Pe)abat Pembina Kepegawaiantersebut membuat surat pernyataan persetu)uan.

3. &urat pernyataan persetu)uan tersebut dibuat rangkap 2 +dua dandisampaikan kepada :a. Pe)abat Pembina Kepegawaian 7nstansi yang membutuhkan dan

b. Pegawai %egeri &ipil yang bersangkutan.. (erdasarkan pernyataan persetu)uan tersebut, maka Pe)abat Pembina

Kepegawaian yang membutuhkan, menyampaikan usul pemindahan antarinstansi, kepada :a. Kepala (adan Kepegawaian %egara untuk mendapat penetapan

pemindahan : Antara Daerah Kabupaten8Kota dan DaerahKabupaten8Kota Propinsi lainnya.

b. Pe)abat Pembina Kepegawaian Daerah Propinsi untuk mendapatpenetapan pemindahan : Antar Kabupaten8Kota dalam satu Propinsidan Antara Kabupaten8Kota dan Daerah Propinsi.

9. Dalam penga)uan usul sebagaimana dimaksud diatas, dilampirkan :&urat permintaan persetu)uan &urat pernyataan persetu)uan pindah

&alinan8*oto 9opy sah keputusan dalam pangkat terakhir.#. (erdasarkan usul tersebut, Pe)abat Pembina Kepegawaian Daerah Propinsi

menetapkan surat keputusan pemindahan antar instansi Pegawai %egeri&ipil yang bersangkutan.

'. &urat keputusan pemindahan tersebut dibuat sekurang$kurangnya dalamrangkap # +lima disampaikan kepada :a. Pe)abat Pembina Kepegawaian 7nstansi yang membutuhkanb. Pe)abat Pembina Kepegawaian 7nstansi asal9. Pegawai %egeri &ipil yang bersangkutand. Kepala Kantor Perbendaharaan dan Kas Daerah dane. Kepala (adan Kepegawaian %egara8Kepala Kantor >egional (adan

Kepegawaian %egara.

. (erdasarkan surat keputusan pemindahan tersebut, maka :a. Pe)abat Pembina Kepegawaian 7nstansi yang membutuhkan Pegawai

%egeri &ipil, menetapkan surat keputusan penempatan8pengangkatandalam )abatan.

b. Pe)abat Pembina Kepegawaian 7nstansi asal menetapkan suratkeputusan pemberhentian dari )abatan8peker)aannya, bukan suratkeputusan pemberhentian sebagai Pegawai %egeri &ipil.

0. Keputusan penempatan8pengangkatan dalam )abatan oleh Pe)abatPembina Kepegawaian yang membutuhkan dan keputusan pemberhentiandari )abatan oleh Pe)abat Pembina Kepegawaian instansi asal sebagaimanatersebut dalam angka , hendaknya dilakukan dalam waktu yangbersamaan, )angan terlampau lama perbedaan waktunya.

/. @ntuk tidak menimbulkan kekosongan atau keterlambatan dalampembayaran ga)i Pegawai %egeri &ipil yang bersangkutan, maka harussegera diselesaikan &urat Keterangan Penghentian Pembayaran +&KPP,apabila perpindahan antar instansi tersebut mengakibatkan perpindahanwilayah pembayaran. Apabila perpindahan instansi tersebut tidakmengakibatkan perpindahan wilayah pembayaran, maka harus dilakukankoordinasi dengan Kepala Kantor Perbendaharaan dan Kas %egara yangbersangkutan.

1#


16/19

Apabila meru)uk pada prosedur pemindahan pegawai antar daerahsebagaimana diuraikan di atas, ida* ada ,a%n korespondensi se9araresmi antara Pemkab Tana Tidung dengan Pempro6 Kalimantan @tara,termasuk dokumen$dokumen pemindahan pegawai antar instansi8daerah

sebagaimana diatur dalam prosedur di atas, diantaranya:$ Dokumen tertulis yang berisi permintaan persetu)uan dari P). (upati

Kabupaten Taa Tidung kepada P). 4ubernur Pro6insi Kalimantan @tara.$ &urat pernyataan persetu)uan P). 4ubernur Pro6insi Kalimantan @tara$ &urat usul pemindahan antar instansi, yang dikirimkan oleh P). (upati

kepada P). 4ubernur untuk mendapat penetapan pemindahan.$ &urat keputusan pemindahan antar instansi yang diterbitkan oleh P).

4ubernur terhadap Pegawai %egeri &ipil yang bersangkutan yang harusditembuskan pada Kepala Kantor Perbendaharaan dan Kas Daerah danKepala (adan Kepegawaian %egara8Kepala Kantor >egional (adanKepegawaian %egara

$ &urat Keputusan penempatan8pengangkatan dalam )abatan oleh P).

(upati dan &urat Keputusan pemberhentian dari )abatan oleh P).4ubernur, yang ditetapkan dalam waktu yang bersamaan

Dengan de'i*ian %e'inda&an %ega/ai anar in,an,i


17/19

BAGIAN KETIGA

MENETAPKANapat Basilitasi Penyelesaian (atas ilayah Kabupaten %unukan denganKabupaten (ulungan pada tanggal 3 &eptember 2--1, di Kantor (upati%unukan

b. >apat Basilitasi Penyelesaian (atas ilayah Kabupaten %unukan dengan

Kabupaten (ulungan pada tanggal 13 %opember 2--1 di >uangan Pertemuan?otel (orneo Timur di Tarakan9. >apat *asilitasi Penyelesaian (atas ilayah Kabupaten %unukan, Kabupaten

(ulungan, Kabupaten "alinau dan Kabupaten (erau pada tanggal 13 ;uli 2--2di >uang Pertemuan ?otel (arito Timur di Tarakan

d. >apat Basilitasi Penyelesaian (atas ilayah Kabupaten %unukan, denganKabupaten (ulungan pada tanggal 1/ Agustus 2--2 di ruang &erba 4una Kantor(upati di (ulungan

e. >apat Basilitasi Penyelesaian (atas ilayah Kabupaten (ulungan dengan%unukan, pada tanggal 31 ;uli 2--3 di Desa Tanah "erah Ke9amatan Tana ia

*. >apat Basilitasi Penyelesaian (atas ilayah Kabupaten %unukan, Kabupaten"alinau dan Kabupaten (ulungan pada tanggal 3- Agustus 2--3 di ruang

Pertemuan ?otel (arito di Tarakang. >apat Basilitasi Penyelesaian (atas ilayah Kabupaten (ulungan, dengankabupaten %unukan, pada tanggal 11 Desember 2-- di Kantor DinasPendidikan di Tarakan

h. >apat Basilitasi Penyelesaian (atas ilayah Kabupaten %unukan, denganKabupaten Tana Tidung pada tanggal April 2--/ di Kantor 4ubernur Pro6insiKalimantan Timur di &amarinda

1


18/19

i. >apat Basilitasi Penyelesaian (atas ilayah Kabupaten %unukan, denganKabupaten Tana Tidung pada tanggal 13 "ei 2--/ di ?otel Tarakan PlaFa di

Tarakan). >apat Basilitasi Penyelesaian (atas ilayah Kabupaten %unukan, dengan

Kabupaten Tana Tidung pada tanggal ' "ei 2-1- di Kantor 4ubernur Pro6insiKalimantan Timur di &amarinda

Bakta terbaru )uga menun)ukkan bahwa, Pemkab Tana Tidung se)ak men)adi Daerah!tonom (aru sampai dengan saat ini tetap mempertahankan batas wilayah dengankabupaten %unukan dan menyerahkan serta menunggu keputusan pemerintahpusat +Kementerian Dalam %egeri untuk menetapkan batas wilayahnya. Adapundokumen$dokumen dan langkah$langkah yang telah dilakukan, meliputi namuntidak terbatas pada:

$ Penin)auan yang dilakukan oleh Kementerian Dalam %egeri dalam rangkapenyelesaian perselisihan batas antara Kabupaten %unukan dengan Kabupaten

Tana Tidung sebagaimana berita a9ara penin)auan lapangan tertanggal 2$2'April 2-13

$ &urat 4ubernur Pro6insi Kalimantan Timur tertanggal 2 ;uli 2-12, yang padaprinsipnya menyerahkan permasalahan sengketa perbatasan kepadaKementerian Dalam %egeri untuk memutuskan.&urat (upati %unukan tertanggal10 ;uni 2-12 yang pada prinsipnya menyerahkan permasalahan sengketaperbatasan kepada Kementerian Dalam %egeri untuk memutuskan.

$ &urat (upati Tana Tidung tertanggal 20 ;uni 2-12 yang pada prinsipnyamenyerahkan permasalahan sengketa perbatasan kepada Kementerian Dalam%egeri untuk memutuskan.

$ (erbagai upaya negosiasi yang dilakukan se9ara intens yang sampai dengansaat ini belum berhasil menyelesaian masalah perbatasan wilayah antara

Pemkab Tana Tidung dengan Pemkab nunukan.

Tindakan P). (upati yang telah melakukan persetu)uan tapal batas antaraKabupaten Tana Tidung dengan Kabupaten %unukan yang dilakukan tanpaberkoordinasi dengan instansi yang menangani masalah wilayah perbatasan diKabupaten Tana Tidung dan tidak mempertimbangkan konsekuensinya baikterhadap pemerintah daerah maupun masyarakat Kabupaten Tana Tidung, adalahtindakan yang bertentangan dengan hukum8tanpa dasar yang )elas dan melampauiwewenang,.

9le& *arena lang*a&1lang*a& Pj. B%ai 'ela'%ai aa, /e/enangn0aan%a da,ar *e/enangan 0ang jela, dan 'er%a*an inda*an %elanggaraner&ada% *eenan Pa,al #2!A Peraran Pe'erina& N+. $3 Ta&n !""4

'a*a ,da& ,e%an0a eragai %er,ejan 0ang er*ai dengan%enea%an %eraa,an anara Ka%aen Tana Tidng dan Ka%aenNn*an 0ang diaj*an +le& Pj. B%ai ida* %erl diinda*lanji +le&Ke'enerian Dala' Negeri. Un* i *a'i '+&+n *e%ada Ke'enerianDala' Negeri n* ,egera 'e'eri*an %eringaan *e%ada %i&a*1%i&a*er*ai agar ida* 'ela**an &al1&al 0ang *an 'er%a*an*e/enangann0a dan 'e'aal*an %er,ejan 0ang ela& dia +le&%ejaa 0ang ida* 'e'ili*i *e/enangan n* i.

10


19/19

Tembusan:

1. Direktorat ;enderal !tonomi Daerah, Kementerian Dalam %egeri2. 7nspektorat ;enderal, Kementerian Dalam %egeri3. &ta* Ahli "enteri (idang ?ukum, Kementerian Dalam %egeri

. (iro Kepegawaian, Kementerian Dalam %egeri#. (iro ?ukum, Kementerian Dalam %egeri'. 4ubernur Pro6insi Kalimantan @tara. 7nspektorat Pro6insi Kalimantan @tara0. DP>D Kabupaten Tana Tidung

1/

Mendesaknya Pemberhentian Pj. Versi Masyarakat

Documents

Transcript of Mendesaknya Pemberhentian Pj. Versi Masyarakat