Memahami Dinamika Perencanaan Strategis

7/26/2019 Memahami Dinamika Perencanaan Strategis

http://slidepdf.com/reader/full/memahami-dinamika-perencanaan-strategis 1/6

MEMAHAMI DINAMIKA PERENCANAAN STRATEGIS

A. Pengertian Perencanaan Strategis

Perencanaan atau rencana ditetapkan setelah enentukan asalah! enetapkan rencana

"aitu langkah#langkah "ang harus dia$il untuk en"elesaikan asalah "ang diteui. Rencana

dapat disusun setelah engetahui apa asalah "ang dihadapi! seentara asalah diketahui

elalui riset "ang telah dilakukan.%&' (adi dapat dikatakan )uga perencanaan strategis adalah

pr*ses engidenti+ikasi tu)uan *rganisasi dan tindakan "ang diperlukan untuk encapat suatu

tu)uan.

Terdapat , perencanaan "aitu-

# Perencanaan strategis strategic planning/

# Perencanaan taktis tactical planning/

Dala akalah kali ini e$ahas tentang perencanaan strategis! diana enurut

D*inick ,000/! strategic plans in1*l1e l*ng#range general g*als that the *rgani2ati*n 3ishes t*

achie1e rencana strategi encakup tu)uan )angka pan)ang! dan $ersi+at uu "ang ingin

dicapai perusahaan/.%,' Rencana strategis sendiri disusun *leh ena)eent puncak! perencanaan

erupakan $agian "ang sangat penting dala suatu peker)aan apalagi dala peker)aan huas.

4entuk k*nkret dari suatu perencanaan adalah pr*gra ker)a. Pr*gra ker)a harus di persiapkan

secara cerat dan hati#hati agar dapat e$erikan hasil "ang n"ata.

5ingkungan *rganisasi pu$lic dan nirla$a $ukan han"a telah akin $erge)*lak dalatahun#tahun $elakangan ini tetapi )uga seakin $erhu$ungan secara le$ih erat6 sehingga! diana#

ana peru$ahan dala s"ste enggea tak terduga dan seringkali $er$aha"a. Ge)*lak "ang

seakin eningkat dan saling $ertautan ini eerlukan tanggapan tiga kali lipat dari

*rganisasidan k*unitas/ pu$lic dan nirla$a. Pertaa! *rganisasi harus $er+ikir strategis! "ang

tidak pernah dilakukan se$elun"a. Kedua! *rganisasi harus ener)eahkan inputn"a untuk

strategi "ang e+ekti+ guna enanggulangi lingkungann"a "ang telah $eru$ah. Ketiga! *rganisasi

harus enge$angkan alasan "ang diperlukan untuk eletakkan landasan $agi peakai dan

pelaksana strategis.

4. Peran Perncanaan Strategis

4e$erapa kecenderungan "ang e$uat kekacauan dan ge)*lak "ang engitari para

peipin! isaln"a sa)a peru$ahan de*gra+is! peru$ahan nilai! pri1atisasi pela"anan pu$lic!

$atas pungutan pa)ak! penda+taran pa)ak! pengurangan tugas +ederal dan de1*lusi tanggung

)a3a$ +ederal dan Negara $agianstate/! perek*n*ian "ang udah $eru$ah! dan eningkatn"a

kepentingan sect*r nirla$a.



Ge)*lak "ang$ ter)adi en"e$a$kan saling keterkaitan "ang akin eningkat sangat )elas

dengan enga$urn"a tiga tipe per$edaan penting- antara d*estic dan internasi*nal6 antar

$idang ke$i)akkan6 dan antar sect*r pa$rik! s3asta! dan nirla$a Cle1eland!&789!&7:;6Ring dan

Perr"!&7:;/. Ter)adin"a per$edaan $idang ke$i)akkan sulit dipertahankan! akan tetapi

penge$angan ek*n*i l*cal en)adi )elas. Dengan enga$urn"a tiga per$edaan diatas dunia

"ang saling keterkaitan dan saling enguntungkan telah enunggu diana tidak satupun

*rganisasi atau le$aga "ang $enar#$enar $erkuasa! eskipun $an"ak "ang terli$at 5uke! &7::6

4r"s*n dan Eins3eiler! &7::a/

<

Dari pendapat =lsen dan Eadie &7:,! hal. </! ende+inisikan perencanaan strategis

se$agai upa"a "ang didisiplinkan untuk e$uat keputusan dan tindakan penting "ang

e$entuk dan eandu $agaiana en)adi *rganisasi entitas lainn"a/! apa "ang diker)akan*rganisasi! dan engapa *rganisasi enger)akan hal seperti itu. >ang ter$aik! perencanaan

strategis engis"aratkan pengupulan in+*rasi secara luas! ekspl*irasi alternati1e! dan

enekankan iplikasi asa depan keputusan sekarang.

C. Man+aat Perencanaan Strategis

4e$erapa penulis Steiner! &78764arr"! &7:?64r"s*n! @reean! dan R*ering! &7:?6 4r"s*n!

an Den en! dan R*ering! &7:8/ $erke"akinan $ah3a perencanaan strategis dapat e$antu

*rganisasi-

# 4er+ikir secara strategis dan enge$angkan strategi#strategi "ang e+ekti+.

# Meper)elas arah asa depan

# Menciptakan pri*ritas

# Me$uat keputusan sekarang dengan engingat k*nsekuensi asa depan

# Menge$angkan landasan "ang k*heren dan k*k*h $agi pe$uatan keputusan

# Menggunakan kekuasaan "ang aksiu dala $idang#$idang "ang $erada di$a3ah

c*ntr*l *rganisasi

# Me$uat keputusan "ang elintasi tingkat dan +ungsi

# Meecahkan asalah utaa *rganisasi

# Meper$aiki kiner)a *rganisasi

# Menangani keadaan "ang $er"$ah dengan cepat secara e+ekti+



# Me$angun kiner)a kel*p*k dan keahlian.

Meski perencanaan strategis dapat e$erikan seluruh an+aat diatas! tidak ada )ainan

seuan"a $ersedia. Karena satu hal! perencanaan strategis han"alah kupulan k*nsep! pr*sedur

dan alat. Selan)utn"a perencanaan strategis tidak selalu dapat e$er nasehat. Ada dua hal "ang

;

eaksa $ertahan pada upa"a perencanaan strategis. Pertaa! perencanaan strategis tidak dapat

en)adi langkah pertaa "ang ter$aik $agi *rganisasi

"ang runtuh atapn"a. Kedua! perencanaan strategis akan en)adi kegiatan "ang $uang#$uang

3aktu sa)a)ika *rganisasi tidak eiliki keterapilan! su$er da"a! atau k*iten para

pe$uat keputusan guna enghasilkan rencana "ang $aik.

4e$erapa alasan lainn"a u tuk idak terli$at dala perencanaan strategis )uga dapat dia)ukan.

Pertaa! sering Balasan#alasan sesungguhn"a erupakan pean+aatan "ang digunakan untuk

enghindari apa "ang seharusn"a diker)akan. Kedua! $an"ak *rganisasi "ang le$ih suka

engandalkan intuisi para peipin "ang sangat $er$akat keti$ang kepada pr*ses

perencanaan strategis. Ketiga! $an"akn"a *rganisasi terutaa *rganisasi "ang kesulitan

encapai keputusan elintasi tingkat! +ungsi! atau pr*gra endapati

$ah3apencapuradukkan erupakan satu#satun"a pr*ses "ang akan $eker)a. Akhirn"a

perencanaan strategis ungkin seharus "a tidak dilakukan )ika ipleentasin"a sangat tidak

eungkinkan.

D. Pr*ses Perencanaan Strategis

Pr*ses perencanaan strategis terdapat : langkah "aitu-

5angkah &. Meprakarsai dan en"epakati suatu pr*ses perencanaan strategis. Tu)uan

langkah pertaa adalah eneg*siasikan kesepakatan dengan *rang#*rang pentingpe$uat

keputusan atau pe$entuk *pini internal tentang seluruh upa"a perencanaan strategis dan

langkah perencanaan "ang penting. Dukungan dan k*iten erupakan hal "ang penting )ika

perencanaan strategis ingin $erhasil =lsen dan Eadie! &7:,/. (elaslah $e$erapa *rang atau

kel*p*k harus eula suatu pr*ses.

5angkah ,. Meper)elas andate *rganisasi. Mandat +*ral dan in+*ral"ang ditepatkan

pada *rganisasi adalah keharusan "ang dihadapi *rganisasi.

5angkah 9. Meper)elas isi dan nilai#nilai *rganisasi. Misi *rga$isasi "ang $erkaitan erat

dengan andatn"a! en"ediakan rais*n deetre#n"a! pe$enaran s*cial $agi ke$eradaann"a.

?



5angkah <. Menilai lingkungan eksternal. Ti perencanaan harus engekspl*rasi

lingkungan diluar *rganisasi untuk engidenti+ikasi peluangdan ancaan "ang dihadapi

*rganisasi.

5angkah ;. Menilai lingkungan internal. ntuk engenali kekuasaan dan keleahan

internal! *rganisasi dapat eantau su$er da"a inputs/! strategi sekarang pr*cess/! dankiner)a *utputs/. Perencanaan strategis e+*kuskan kepada tercapain"a Bpercapuran "ang

ter$aik antara *rganisasi dan lingkungann"a. Adapun isu strategis! $enar#$enar enurut

de+inisin"a! eliputi k*n+lik satu )enis atau lainn"a. K*n+lik dapat encakup tu)uan apa/6 cara

$agaiana/6 +ilsa+at engapa/6 tepat diana/6 3aktu kapan/6 dan kel*p*k "ang ungkin

diuntungkan *leh cara#cara "ang $er$eda dala peecahan isu siapa/. ntuk eunculkan dan

eecahkan isu secara e+ekti+! *rganisasi harus dipersiapkan untuk enghadapi akan ter)adin"a

k*n+lik "ang haper tak dapat di elakkan.

Pern"ataan isu strategis harus engandung tiga unsure. Pertaa! isu harus disa)ikan dengan

ringkas! le$ih $aik dala satu paragraph. Kedua! +act*r "ang en"e$a$kan se$uah isu en)adi pers*alan ke$i)akkan "ang penting harus terda+tar. Khususn"a +act*r andate! isi! nilai#nilai!

atau kekuatan dan keleahan internal! serta peluang dan ancaan eksternal apakah hal inisuatu

isu strategis. Ketiga! ti perencana harus enegaskan k*nsekuensi kegagalan enghadapi isu.

Ada tiga pendekatan dasar untuk engenali isu strategis- pendekatan langsung! pendekatan

sasaran g*als/! dan pendekatan Bisi ke$erhasilan4arr"! &7:?/. Pendekatan langsung direct

appr*ach/ ungki erupakan pendekatan "ang akan $eker)a sangat $aik$agi se$agian $esar

le$aga peerintah dan pu$lic. Pendekatan langsung eliputi )alan lurus dari ulasan terhadap

andat! isi! dan SF=Ts kekuatan! keleahan! peluang! dan ancaan/ hingga identi+ikasi isu#

isu strategis. Pendekatan langsung erupakan "ang ter$aik ketika tidak ada kesepakatan tentang

g*als/! atau tidak ada kesepakatan tentang sasaran aka sasaran itu sendiri selalu a$strak untuk

digunakan. Akhirn"a! pendekatan ini $eker)a dengan sangat $aik ketika lingkungan deikian

8

$erg*lak sehingga tindakan ter$atas se$agai )a3a$an kepada isu#isu tapakn"a le$ih $aik dari

pada enge$angkan sasaran dan tu)uan atau 1isi "ang dapat $eru$ah using dengan cepat.

Pendekatan sasaran g*als appr*ach/ le$ih se)alan dengan te*ri perencanaan k*n1ensi*nal!

"ang enetapkan $ah3a *rganisasi harus enciptakan sasaran dan tu)uan $agi dirin"a sendiri

keudian enge$angkan strategi untuk encapain"a.

Terakhir! pendekatan 1isi ke$erhasilan 1isi*n * success/! diana *rganisasi

enge$angkan suatu ga$ar "ang Bter$aik atau Bideal engenai dirin"a sendiri di asa

depan se$agai *rganisasi "ang sangat $erhasil eenuhi isin"a. Maka. Isu strategis adalah

tentang $agaiana *rganisasi harus $eralih dari )alann"a sekarang enu)u $agaiana *rganisasi

akan eandang dan $er)alan sesuai dengan 1isin"a. Pendekatan 1isi ke$erhasilan en)adi

sangat $erguna! )ika *rganisasi kesulitan engidenti+ikasi isu#isu strategis secara langsung! )ika



tidak ada kesepakatan sasaran dan tu)uan "ang terperinci dan spesi+ik serta akan kesulitan

enge$angkan strategi! dan )ika peru$ahan drastic ungkin diperlukan.

5angkah 8. Meruuskan strategi untuk eng*lah isu#isu. Strategi dide+inisikan se$agai p*la

tu)uan! ke$i)akkan! pr*gra! tindakan! keputusan! atau al*kasi su$er da"a "ang enegaskan

$agaiana *rganisasi harus enger)akan hal itu. Strategi dapat $er$eda#$eda karena tingkatan!+ungsi! dan 3aktu.

Strategi "ang e+ekti+ harus eenuhi $e$erapa criteria. Strategi "ang e+ekti+ secara teknis

harus dapat $eker)a! secara p*litik dapat diteria *leh para stakeh*lder kunci! dan harus sesuai

dengan +il*s*+i dan nilai *rganisasi.

E. Menrakarsai dan Men"epakati Pr*ses Perencanaan Strategis

Tu)uan langkah pertaa dala pr*ses adalah enge$angkan kesepakatan a3al *leh se$a$

itu di$utuhkan dukungan dan k*itten dari *rang#*rang penting pe$uat keputusan adalah hal

"ang 1ital =lsen dan Eadie! &7:,/.

:

Man+aat Pr*ses

Menurut k*nsepn"a pr*ses encapai kesepakatan a3al $ersi+at langsung! tapi dala

praktikn"a sering kali agak $erputar#putar. Pr*ses $iasan"a $erlangsung le3at langkah#langkah

$erikut-

&. Meperkenalkan k*nsep perencanaan strategis

,. Menge$angkan peahaan engenai akna apa "ang dapat dilekatkan kepada pr*ses

dala praktikn"a

9. 4erpikir elalui $e$erapa iplikasin"a "ang le$ih penting

<. Menge$angkan k*iten terhadap perencanaan strategis

;. Mencapai kesepakatan "ang se$enarn"a.

Menge$angkan Kesepakan A3al

ntuk upa"a perencanaan strategis "ang di+*kuskan pada *rganisasi! ungkin se$aikn"a

eli$atkan *rang dari dengan ta$ahan *rang#*rang penting dari luar/ tiga tingkat dala

*rganisasi- pe$uat ke$i)akkan dan keputusan "ang $erkedudukan tinggi! ana)eent

enengah! pers*nalia $agian teknis atau lini depan Th*ps*n! &7?8/. Para pe$uat ke$i)akkan



dan keputusan "ang $erkedudukan tinggi harus dili$atkan karena $e$erapa alasan. Pertaa!

ereka secara +*ral $ertugas epertautkan *rganisasi dengan $idang tugasn"a. Kedua!

dikarenakan tanggung )a3a$n"a! seringkali ereka erupakan perentang $atas "ang sangat

e+ekti+ $erhu$ungan dengan $an"ak *rang dan *rganisai $aik didala aupun diluar *rganisasi

5ei+er dan Del$ec! &78:/. Ketiga! ereka kerap kali sangat tanggap terhadap ancaan dan

peluang eksternal "ang epengaruhi *rganisasi. Terakhir! ereka eng*ntr*l su$er da"a

"ang diperlukan untuk elaksanakan upa"a pelaksanaan strategis dan engipleentasikan

rek*endasi "ang uncul dari upa"a terse$ut.

Kesepakatan a3al harus encakup hasil "ang diinginkan! kesepakatan $ah3a perencanaan

strategis erupakan usaha "ang $eran+aat6 kesepakatan tentang *rganisasi! unit! kel*p*k!

atau *rang "ang harus

7

dili$atkan! peahaan $ersaa tentang si+at dan urutan langkah#langkah dala pr*ses6 dankesepakatan tentang $entuk dan peilihan $entuk lap*ran.

Panduan Pr*ses

Panduan pr*ses dapat enge$angkan kesepakatan a3al $agi upa"a perencanaan strategis.

&. 4e$erapa *rang atau kel*p*k harus erakarsai dan eper)uangkan pr*ses.

,. 4e$erapa *rang atau kel*p*k harus endukung pr*ses untuk e$erikann"a legitiasi.

9. Meutuskan apakah diperlukan kesepakatan a3al "ang terperinci dan dineg*isasikan

$ersaa.

<. Me$entuk kesatuan tugas atau k*ite k**rdinasi perencanaan strategis.

;. (ika suatu k*ite k**rdinasi di$entuk! gunakan k*ite terse$ut se$agai ekanise untuk

k*nsultasi! neg*isasi! peecahan asalah! atau pen"angga diantara *rganisasi.

?. Pr*ses ini ungkin engalir le$ih halus dan e+ekti+ )ika k*ite *rganisasi dan de3an

ke$i)akkan lainn"a "ang dili$atkan erupakan $adan pe$uatan ki$i)akkan "ang e+ekti+.

8. Me$entuk ti perencanaa strategis )ika ti itu di$utuhkan.

:. =rang#*rang penting pe$uat keputusan eerlukan *rientasi dan pendidikan tentang

si+at! tu)uan! pr*ses perencanaan strategis se$elu ereka dapat eneg*isasikan kesepakan

a3al.

7. Rangkaian kesepakatan Ba3al ungkin perlu! "ang eli$atkan kel*p*k *rang penting.

&0. Dala situasi k*plek kesepatan a3al akan en)adi keputusan $esar pertaa.

Memahami Dinamika Perencanaan Strategis

Documents

Transcript of Memahami Dinamika Perencanaan Strategis