MATERI TEKNIS

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN TRENGGALEK

TAHUN 2012-2032

PEMERINTAH KABUPATEN TRENGGALEK BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

MATERI TEKNIS

Penyusunan RTRW Kabupaten Trenggalek Tahun 2012 - 2032

i

KATA PENGANTAR

Terbitnya peraturan-perundangan di bidang penataan ruang, yang diawali dengan

terbitnya Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang menuntut adanya penyesuaian-penyesuaian dokumen rencana tata ruang.

Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten adalah rencana tata ruang yang bersifat umum dari wilayah kabupaten, yang berisi tujuan, kebijakan, strategi penataan ruang wilayah kabupaten, rencana struktur ruang wilayah kabupaten, rencana pola ruang wilayah kabupaten, penetapan kawasan strategis kabupaten, arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten, dan ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupaten.

Perencanaan tata ruang wilayah kabupaten meliputi proses dan prosedur penyusunan serta penetapan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten. Penyusunan RTRW kabupaten ini dilakukan dengan berasaskan pada kaidah-kaidah perencanaan yang mencakup asas keselarasan, keserasian, keterpaduan, kelestarian, keberlanjutan serta keterkaitan antar wilayah baik di dalam kabupaten bersangkutan maupun dengan kabupaten sekitarnya.

Kritik dan saran akan sangat kami harapkan untuk menjadi bahan masukan dalam penyempurnaan Materi Teknis ini.

Akhirnya, semoga Materi Teknis ini dapat mengakomodasi setiap ketentuan yang menjadi landasan dalam penataan ruang wilayah Kabupaten Trenggalek di masa mendatang.

Trenggalek, 2012

Tim Penyusun


ii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ........................................................................................ i DAFTAR ISI ......................................................................................... ii DAFTAR TABEL ......................................................................................... vii DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... x DAFTAR DIAGRAM/GRAFIK ......................................................................... xii DAFTAR PETA ......................................................................................... xiii BAB 1 PENDAHULUAN ............................................................................. I-1

1.1. Latar Belakang ........................................................................................... I-1 1.2. Azas Penataan Ruang ................................................................................. I-3 1.3. Visi Dan Misi Penataan Ruang Kabupaten Trenggalek ................................... I-3 1.3.1. Visi .................................................................................................... I-3 1.3.2. Misi ..................................................................................................... I-4 1.4. Dasar Hukum ............................................................................................ I-4 1.5. Pengertian dan Ruang Lingkup .................................................................... I-13 1.5.1. Pengertian Terkait ...................................................................................... I-13 1.5.2. Kedudukan, Kedalaman, Fungsi dan Pengesahan/Penetapan ........................ I-21 1.5.2.1. Kedudukan RTRW Nasional, RTRW Provinsi dan RTRW Kabupaten ............. I-21 1.5.2.2. Kedalaman RTRW Kabupaten ................................................................... I-22 1.5.2.3. Fungsi RTRW Kabupaten ......................................................................... I-22 1.5.3. Ruang Lingkup Materi ................................................................................. I-25 1.5.4. Waktu Perencanaan ................................................................................... I-29 1.6. Kondisi Fisik Wilayah .................................................................................. I-29 1.6.1. Letak Geografis dan Batas Administrasi ....................................................... I-29 1.6.2. Kemiringan Tanah dan Topografi ................................................................ I-30 1.6.3. Iklim dan curah Hujan ................................................................................ I-31 1.6.4. Kondisi Geologi .......................................................................................... I-31 1.6.5. Sumber Daya Air ........................................................................................ I-32 1.6.6. Penggunaan Lahan ..................................................................................... I-33 1.6.7. Sumber Daya Mineral ................................................................................. I-40 1.7. Kondisi Kependudukan ............................................................................... I-41 1.7.1. Jumlah dan Pertumbuhan Penduduk ........................................................... I-41 1.7.2. Distribusi dan Kepadatan Penduduk ............................................................ I-43 1.7.3. Struktur Penduduk ..................................................................................... I-45 1.7.3.1. Menurut Jenis Kelamin ............................................................................ I-45 1.7.3.2. Menurut Usia Sekolah ............................................................................. I-46 1.7.4. Angkatan Kerja .......................................................................................... I-47 1.8. Kondisi Sarana Wilayah .............................................................................. I-50 1.8.1. Sarana Pendidikan ...................................................................................... I-50 1.8.2. Sarana Kesehatan ...................................................................................... I-51 1.8.3. Sarana Peribadatan .................................................................................... I-52


iii

1.8.4. Sarana Perekonomian ................................................................................. I-54 1.9. Kondisi Prasarana Wilayah .......................................................................... I-61 1.9.1. Sistem Jaringan Pergerakan ........................................................................ I-61 1.9.2. Sistem Jaringan Prasarana Wilayah ............................................................. I-65 1.9.2.1. Jaringan air bersih .................................................................................. I-65 1.9.2.2. Jaringan listrik ........................................................................................ I-69 1.9.2.3. Jaringan telekomunikasi .......................................................................... I-71 1.9.2.4. Jaringan drainase.................................................................................... I-77 1.9.2.5. Jaringan persampahan ............................................................................ I-77 1.10. Kondisi Pertumbuhan Ekonomi Wilayah ....................................................... I-83 1.10.1. Produk Domestik Regional Bruto .............................................................. I-83 1.10.2. Sektor Pertanian ...................................................................................... I-86 1.10.3. Sektor Perkebunan .................................................................................. I-87 1.10.4. Sektor Perikanan ..................................................................................... I-87 1.10.5. Sektor Peternakan ................................................................................... I-90 1.10.6. Sektor Kehutanan .................................................................................... I-91 1.10.7. Sektor Pertambangan .............................................................................. I-91 1.10.8. Sektor Pariwisata ..................................................................................... I-91 1.11. Kondisi Keuangan Pembangunan Daerah ..................................................... I-95 1.12. Kajian Lingkungan Hidup Strategis .............................................................. I-103

BAB 2 TUJUAN, KEBIJAKAN DAN STRATEGI ................................................ II-1

2.1. Tujuan Penataan Ruang Kabupaten Trenggalek ............................................. II-1 2.2. Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Kabupaten Trenggalek ...................... II-2 BAB 3 RENCANA STRUKTUR RUANG ............................................................ III-1

3.1. Rencana Pusat Kegiatan ............................................................................. III-1 3.1.1 Rencana Sistem Perkotaan .......................................................................... III-1 3.1.1.1. Rencana Pembagian Pusat Kegiatan ......................................................... III-1 3.1.1.2. Rencana Fungsi Kegiatan ........................................................................ III-2 3.1.2. Pengembangan Fasilitas Kawasan Perkotaan ............................................... III-4 3.1.3. Arahan Pengelolaan Kawasan Perdesaan ..................................................... III-18 3.2. Sistem Jaringan Prasarana Wilayah ............................................................. III-20 3.2.1. Sistem Jaringan Prasarana Transportasi Darat.............................................. III-21 3.2.1.1. Rencana Jaringan Jalan dan Jembatan ...................................................... III-21 3.2.1.2. Rencana Pelayanan Lalu Lintas Angkutan Jalan ........................................ III-28 3.2.1.3. Rencana Prasarana Lalu Lintas dan Angkutan Jalan ................................... III-34 3.2.2. Sistem Jaringan Transportasi Laut ............................................................... III-35 3.2.3. Sistem Jaringan Prasarana Energi ................................................................ III-36 3.2.3.1. Jaringan Pipa Minyak dan Gas Bumi ......................................................... III-36 3.2.3.2. Jaringan tranmisi listrik ........................................................................... III-37 3.2.3.3. Jaringan tenaga listrik ............................................................................. III-42 3.2.3.4. Pengembangan energi alternatif .............................................................. III-42 3.2.4. Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Prasarana Telekomunikasi ............. III-44 3.2.4.1. Rencana Zona Layanan Telekomunikasi ................................................... III-44 3.2.4.2 Rencana Pengembangan Pemanfaatan Menara Bersama ........................... III-52


iv

3.2.5. Jaringan Prasarana Sumber Daya Air ........................................................... III-53 3.2.5.1. Sumber Daya Air Lintas Kabupaten .......................................................... III-53 3.2.5.2. Jaringan Irigasi ....................................................................................... III-54 3.2.5.3 Wilayah Sungai Kabupaten ..................................................................... III-69 3.2.5.4. Jaringan Air Baku .................................................................................... III-72 3.2.5.5. Sistem Pengendali Banjir ......................................................................... III-78 3.2.6. Jaringan Prasarana Lingkungan .................................................................. III-81 3.2.6.1. Rencana Persampahan ............................................................................ III-81 3.2.6.2. Sistem Sanitasi Lingkungan ..................................................................... III-92 3.2.6.3. Sistem Pengolahan Limbah ...................................................................... III-93 3.2.6.4. Sistem Drainase ...................................................................................... III-96 3.2.6.5. Jaringan Air Minum ke Kelompok Pengguna ............................................. III-99 3.2.6.6. Jalur dan Ruang Evakuasi Bencana .......................................................... III-103

BAB 4 RENCANA POLA RUANG ..................................................................... IV-1

4.1. Rencana Pengembangan Kawasan Lindung .................................................. IV-1 4.1.1. Kawasan Hutan Lindung ............................................................................. IV-1 4.1.2. Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya ..... IV-5 4.1.3. Kawasan Perlindungan Setempat ................................................................ IV-5 4.1.3.1. Kawasan Perlindungan Setempat Sempadan Mata Air ................................ IV-6 4.1.3.2. Kawasan Perlindungan Setempat Sempadan Waduk .................................. IV-8 4.1.3.3. Kawasan Perlindungan Setempat Sekitar Embung ..................................... IV-9 4.1.3.4. Kawasan Perlindungan Setempat Sempadan Sungai .................................. IV-10 4.1.3.5. Kawasan Perlindungan Setempat Sempadan Pantai ................................... IV-13 4.1.3.6. Kawasan Perlindungan Setempat Sempadan SUTET .................................. IV-15 4.1.4. Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam dan Cagar Budaya ........................... IV-19 4.1.4.1. Kawasan Suaka Alam ............................................................................... IV-19 4.1.4.2. Kawasan cagar budaya dan Ilmu pengetahuan.......................................... IV-20 4.1.4.3. Kawasan Pantai Berhutan Bakau (Mangrove) ............................................ IV-22 4.1.5. Kawasan Rawan Bencana Alam ................................................................... IV-26 4.1.5.1. Kawasan Rawan Longsor ......................................................................... IV-26 4.1.5.2. Kawasan Rawan Banjir ............................................................................ IV-29 4.1.5.3. Kawasan Rawan Gelombang Pasang ......................................................... IV-31 4.1.6. Kawasan Lindung Geologi ........................................................................... IV-34 4.1.6.1. Kawasan Lindung Geologi Karst ................................................................ IV-34 4.1.6.2. Kawasan rawan bencana alam geologi ...................................................... IV-36 4.1.7. Kawasan Lindung Lainnya ........................................................................... IV-45 4.1.8. RTH Perkotaan ........................................................................................... IV-45 4.2. Rencana Pengembangan Kawasan Budidaya ................................................ IV-47 4.2.1. Kawasan Peruntukkan Hutan Produksi ......................................................... IV-47 4.2.2. Hutan Rakyat ............................................................................................ IV-52 4.2.3. Kawasan Peruntukan Pertanian ................................................................... IV-52 4.2.3.1. Peruntukan Tanaman Pangan .................................................................. IV-53 4.2.3.2. Peruntukan Hortikultura ........................................................................... IV-56 4.2.3.3. Lahan Peruntukan Pangan Berkelanjutan .................................................. IV-57 4.2.3.4. Kawasan Peruntukan Peternakan.............................................................. IV-58


v

4.2.4. Kawasan Peruntukan Perkebunan ............................................................... IV-62 4.2.5. Kawasan Peruntukan Perikanan .................................................................. IV-65 4.2.5.1. Perikanan Tangkap .................................................................................. IV-65 4.2.5.2. Budidaya Perikanan Air Tawar .................................................................. IV-67 4.2.5.3. Kawasan Pengolahan Ikan ....................................................................... IV-68 4.2.5.4. Pengembangan Infrastruktur Pendukung Kawasan Perikanan..................... IV-68 4.2.6. Kawasan Peruntukan Pertambangan ........................................................... IV-71 4.2.7. Kawasan Peruntukan Industri ..................................................................... IV-74 4.2.8. Kawasan Peruntukan Pariwisata .................................................................. IV-83 4.2.9. Kawasan Peruntukan Permukiman ............................................................... IV-90 4.2.9.1. Kawasan Permukiman Perdesaan ............................................................. IV-92 4.2.9.2. Kawasan Permukiman Perkotaan .............................................................. IV-92 4.2.10. Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil ....................................................... IV-94 4.2.10.1. Zona Kawasan Lindung ......................................................................... IV-95 4.2.10.2. Zona Perikanan Tangkap ....................................................................... IV-98 4.2.10.3. Zona Budidaya Perairan ......................................................................... IV-99 4.2.10.4. Zona Pariwisata Bahari .......................................................................... IV-99 4.2.10.5. Zona Permukiman Nelayan .................................................................... IV-99 4.2.10.6. Zona Pelabuhan .................................................................................... IV-99 4.2.11. Kawasan Peruntukan Lainnya ................................................................ IV-100 4.2.11.1. Kawasan Perdagangan dan Jasa ............................................................ IV-100 4.2.11.2. Kawasan Pengembangan Sektor Informal ............................................... IV-102 4.2.11.3. Kawasan Pertahanan dan Keamanan Negara .......................................... IV-103

BAB 5 KAWASAN STRATEGIS KABUPATEN ................................................. V-1

5.1. Kawasan Strategis Kepentingan Pertumbuhan Ekonomi ................................ V-2 5.1.1. Kawasan Strategis Kerjasama Regional ........................................................ V-2 5.1.2. Rencana Pengembangan Kawasan Pariwisata .............................................. V-3 5.1.3. Rencana Pengembangan Kawasan Agropolitan ............................................ V-5 5.1.4. Rencana Pengembangan Kawasan Minapolitan ............................................ V-8 5.1.5. Rencana Pengembangan Kawasan Segitiga Emas Durenan. .......................... V-10 5.1.6. Rencana Pembangunan Bendungan Tugu .................................................... V-12 5.2. Kawasan Strategis Fungsi dan Daya Dukung Lingkungan Hidup .................... V-15 5.2.1. Kawasan Hutan Lindung ............................................................................. V-15 5.2.2. Kawasan Perlindungan Setempat Sempadan Sungai ..................................... V-15 5.2.3. Kawasan Perlindungan Setempat Sempadan Pantai ...................................... V-16 5.2.4. Kawasan Lindung Karst .............................................................................. V-17 5.2.5. Ruang Terbuka Hijau (RTH) Perkotaan ........................................................ V-18 5.3. Kawasan Strategis Lainnya (sempadan JLS) ................................................. V-18

BAB 6 ARAHAN PEMANFAATAN RUANG ...................................................... VI-1

6.1. Perumusan Kebijakan Strategis Operasionalisasi Rencana Tata Ruang Wilayah dan Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis ................................................ VI-1 6.1.1. Koordinasi Penataan Ruang ........................................................................ VI-1 6.1.2. Keterpaduan Kebijakan Sektoral .................................................................. VI-4


vi

6.1.3. Program Pemanfaatan Ruang. ................................................................... VI-4 6.2. Prioritas dan Tahapan Pembangunan .......................................................... VI-5 6.2.1. Prioritas Pembangunan ............................................................................... VI-7 6.2.2. Tahapan Pembangunan .............................................................................. VI-8

BAB 7 KETENTUAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG ..................... VII-1

7.1. Peraturan Zonasi ........................................................................................ VII-1 7.2. Ketentuan Perizinan ................................................................................... VII-2 7.2.1. Izin Prinsip ............................................................................................ VII-6 7.2.2. Izin Lokasi ............................................................................................ VII-6 7.2.3. Izin Mendirikan Bangunan........................................................................... VII-7 7.2.4. Izin Penggunaan Pemanfaatan Tanah .......................................................... VII-7 7.2.5. Izin Gangguan ........................................................................................... VII-7 7.2.6. Perizinan pemanfaatan ruang kawasan pegendalian ketat ............................. VII-7 7.3. Ketentuan Insentif dan Disinsentif ............................................................... VII-8 7.4. Arahan Sanksi ............................................................................................ VII-12 7.5. Arahan Hak, Kewajiban serta Peran Masyarakat dalam Penataan Ruang ........ VII-20 7.5.1. Hak Masyarakat ......................................................................................... VII-21 7.5.2. Kewajiban Masyarakat ................................................................................ VII-22 7.5.3. Peran Serta Masyarakat .............................................................................. VII-23


vii

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1. Luas Wilayah Berdasarkan Kecamatan Tahun 2011 ............................... I-30 Tabel 1.2. Tingkat kelerengan di Kabupaten Trenggalek ........................................ I-31 Tabel 1.3. Potensi Sumber Air di Kabupaten Trenggalek ........................................ I-33 Tabel 1.4. Pola Ruang Eksisting Kabupaten Trenggalek ......................................... I-34 Tabel 1.5. Jenis dan Persebaran Tambang di Kabupaten Trenggalek ...................... I-40 Tabel 1.6. Pertambahan Jumlah Penduduk di Kabupaten Trenggalek ...................... I-42 Tabel 1.7. Jumlah Penduduk berdasarkan Kelompok Umur Kabupaten Trenggalek .. I-43 Tabel 1.8. Kepadatan Penduduk Kabupaten Trenggalek Tahun 2011 ...................... I-44 Tabel 1.9. Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Kabupaten Trenggalek Tahun 2011 ......................................................................................... I-45 Tabel 1.10. Jumlah Penduduk Menurut Usia Sekolah Kabupaten Trenggalek Tahun 2011 ......................................................................................... I-46 Tabel 1.11. Perkembangan Pencari Kerja dan Penempatan di Kabupaten Trenggalek Tahun 2000-2011 ................................................................................. I-48 Tabel 1.12. Jumlah Angkatan Kerja dan Penduduk Kabupaten Trenggalek Tahun 2004-2009 ................................................................................. I-49 Tabel 1.13. Perkembangan TPAK, TKK dan TPT di Kabupaten Trenggalek Tahun 2000-2009 ................................................................................. I-50 Tabel 1.14. Fasilitas Pendidikan TK, SD, SLTP dan SLTA Kabupaten Trenggalek Tahun 2006-2011 ................................................................................. I-51 Tabel 1.15. Fasilitas Pendidikan TK, SD, SLTP dan SLTA Kabupaten Trenggalek Tahun 2006-2011 ................................................................................. I-51 Tabel 1.16. Jumlah Fasilitas Kesehatan Di Kabupaten Trenggalek Tahun 2007 – 2011 .............................................................................. I-52 Tabel 1.17. Fasilitas Peribadatan di Kabupaten Trenggalek Tahun 2011 ................. I-53 Tabel 1.18. Jumlah Bank di Kabupaten Trenggalek Tahun 2010 ............................. I-54 Tabel 1.19. Jumlah Koperasi di Kabupaten Trenggalek Tahun 2009 ........................ I-55 Tabel 1.20. Perkembangan Industri Kecil dan Kerajinan Rakyat di Kabupaten Trenggalek Tahun 2010-2011 ............................................................... I-56 Tabel 1.21. Daftar Ruas Jalan Nasional di Kabupaten Trenggalek ........................... I-62 Tabel 1.22. Daftar Ruas Jalan Provinsi di Kabupaten Trenggalek ............................ I-62 Tabel 1.23. Perkembangan Kondisi Jalan di Kabupaten Trenggalek Tahun 2007 - 2011 ............................................................................... I-63 Tabel 1.24. Kondisi Jembatan di Kabupaten Trenggalek Tahun 2007-2011 ............. I-64 Tabel 1.25. Wilayah Pelayanan PDAM Kabupaten Trenggalek Tahun 2010 .............. I-66 Tabel 1.26. Area Pelayanan dan Penduduk Terlayani PDAM Kabupaten Trenggalek Tahun 2010 ........................................................................ I-67 Tabel 1.27. Banyaknya Air Minum yang disalurkan kepada Pelanggan (berdasarkan Jenis Pelanggan) di Kabupaten Trenggalek Tahun 2010 ..... I-68 Tabel 1.28. Sumber Air yang dimanfaatkan PDAM Kabupaten Trenggalek Tahun 2010 ......................................................................................... I-68


viii

Tabel 1.29. Jumlah Pelanggan PLN Kabupaten Trenggalek Tahun 2011 .................. I-70 Tabel 1.30. Data Induk Jaringan PDPJ PLN Kabupaten Trenggalek Tahun 2011 ...... I-72 Tabel 1.31. Jumlah Menara dan BTS Provider Seluler di kabupaten Trenggalek Tahun 2011 ......................................................................................... I-74 Tabel 1.32. Jumlah Menara Tower Provider Seluler di kabupaten Trenggalek Tahun 2011 ......................................................................................... I-76 Tabel 1.33. Jumlah Wartel dan Warnet di kabupaten Trenggalek Tahun 2011 ......... I-77 Tabel 1.34. Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2009 s.d 2011 .............. Atas Dasar Harga Konstan (dlm jutaan rupiah)....................................... I-83 Tabel 1.35. Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2009 s.d 2011 .............. Atas Dasar Harga Berlaku (dlm jutaan rupiah) ....................................... I-85 Tabel 1.35. Objek Wisata Alam di Kabupaten Trenggalek ...................................... I-92 Tabel 1.36. Obyek Wisata Budaya ........................................................................ I-92 Tabel 1.37. Objek Wisata Minat Khusus ................................................................ I-92 Tabel 1.38. Realisasi Pendapatan Daerah dan Pertumbuhannya Tahun 2005 – 2009 I-95 Tabel 1.39. Rata-rata Pertumbuhan Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Trenggalek Tahun 2005 – 2009 ............................................................. I-97 Tabel 1.40. Proporsi Realisasi Belanja Terhadap Anggaran Belanja Kabupaten Trenggalek Tahun 2005 – 2009 ............................................................. I-99 Tabel 1.41. Realisasi belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur Kabupaten Trenggalek Tahun 2007 – 2009 ............................................................. I-101 Tabel 1.42. Penutup Defisit Riil Anggaran Kabupaten Trenggalek Tahun 2007 – 2009 .............................................................................. I-102 Tabel 1.43. KLHS menggunakan metode Quick Appraisal ....................................... I-105 Tabel 3.1. Proyeksi Penduduk Kabupaten Trenggalek Tahun 2012 – 2032 .............. III-4 Tabel 3.2. Pengembangan Fasilitas Perkotaan di Kabupaten Trenggalek ................. III-6 Tabel 3.3. Deliniasi Kawasan Perkotaan dan Perdesaan di Kabupaten Trenggalek ... III-12 Tabel 3.4. Rencana Dimensi Jalan Di Kabupaten Trenggalek .................................. III-27 Tabel 3.5. Proyeksi Kebutuhan Listrik di Kabupaten Trenggalek Tahun 2032 ........... III-43 Tabel 3.6. Penetapan Zona Berdasarkan Kesesuaian Fungsi Kawasan ..................... III-46 Tabel 3.7. Kriteria penentuan kebutuhan menara pada zona menara .................... III-48 Tabel 3.8. Daerah Irigasi Wewenang Kabupaten ................................................... III-55 Tabel 3.9. Nama, Luas dan Panjang Sungai di Kabupaten Trenggalek .................... III-71 Tabel 3.10. Nama Sungai dan Debit Air di Kabupaten Trenggalek .......................... III-72 Tabel 3.11. Kondisi Eksisting Embung ................................................................... III-73 Tabel 3.12. Kapasitas Air Permukaan .................................................................... III-74 Tabel 3.13. Sumur Pompa ................................................................................... III-74 Tabel 3.14. Rencana Pembangunan Embung ........................................................ III-75 Tabel 3.15. Arahan Pengembangan Sumber Mata Air ............................................ III-77 Tabel 3.16. Sistem Pengendali Banjir .................................................................... III-78 Tabel 3.17. Perkiraan Timbulan Sampah dan Sarana Prasarana Persampahan Kabupaten Trenggalek 2032 ................................................................. III-86 Tabel 3.18. Perkiraan Buangan Air Limbah dan Sanitasi tahun 2032 ....................... III-95 Tabel 3.19. Perkiraan Kebutuhan Air bersih Kabupaten Trenggalek 2032 ............... III-102


ix

Tabel 4.1. Hutan Lindung di Kabupaten Trenggalek............................................... IV-3 Tabel 4.2. Potensi Sumber Air di Kabupaten Trenggalek ........................................ IV-7 Tabel 4.3. Rencana Sempadan Mata Air di Kabupaten Trenggalek .......................... IV-8 Tabel 4.4. Rencana Sempadan Waduk di Kabupaten Trenggalek ............................ IV-9 Tabel 4.5. Rencana Sempadan Sungai di Kabupaten Trenggalek ............................ IV-12 Tabel 4.6. Rencana Sempadan Pantai di kabupaten Trenggalek ............................. IV-15 Tabel 4.7. Rencana Sempadan SUTET di Kabupaten Trenggalek ............................ IV-16 Tabel 4.8. Rencana Luas Mangrove di Kabupaten Trenggalek ................................ IV-23 Tabel 4.9. Rencana Kawasan Lindung kabupaten Trenggalek ................................. IV-24 Tabel 4.10. Tipologi Kawasan Rawan Bencana Longsor ......................................... IV-28 Tabel 4.11. Tipologi Kawasan Rawan Bencana Banjir............................................. IV-30 Tabel 4.12. Mitigasi Gelombang Pasang secara Struktur ........................................ IV-32 Tabel 4.13. Rencana Kawasan Lindung Karst Kabupaten Trenggalek ...................... IV-36 Tabel 4.14. Rencana Pengembangan RTH Perkotaan ............................................. IV-46 Tabel 4.15. Hutan Produksi di Kabupaten Trenggalek ............................................ IV-47 Tabel 4.16. Lahan Basah (Sawah) Beririgasi di Kabupaten Trenggalek .................... IV-54 Tabel 4.17. Sawah Tadah Hujan di Kabupaten Trenggalek ..................................... IV-55 Tabel 4.18. Potensi LP2B di Kabupaten Trenggalek ............................................... IV-58 Tabel 4.19. Perkebunan Di Kabupaten Trenggalek ................................................ IV-63 Tabel 4.20. Potensi Perikanan Tangkap Di Kabupaten Trenggalek .......................... IV-65 Tabel 4.21. Wilayah Penangkapan Ikan Di Wilayah Pesisir dan Laut Kabupaten Trenggalek .......................................................................................... IV-66 Tabel 4.22. Potensi Perikanan Darat Di Kabupaten Trenggalek ............................... IV-67 Tabel 4.23. Jenis Bahan Tambang dan Lokasi Sebarannya Di Kabupaten Trenggalek .......................................................................................... IV-73 Tabel 4.24. Klasifikasi Pengembangan Kawasan Industri ........................................ IV-75 Tabel 4.25. Arahan Pengembangan Sentra Industri Kecil Mikro .............................. IV-77 Tabel 4.26. Obyek Wisata Alam Di Kabupaten Trenggalek ..................................... IV-86 Tabel 4.27. Obyek Wisata Budaya di Kabupaten Trenggalek .................................. IV-87 Tabel 4.28. Obyek Wisata Minat Khusus di Kabupaten Trenggalek ......................... IV-88 Tabel 4.29. Toponimi Pulau – Pulau Kecil Di Kabupaten Trenggalek ....................... IV-96 Tabel 4.30. Rencana Kawasan Budidaya Kabupaten Trenggalek ............................. IV-104 Tabel 4.31. Rencana Pola Ruang Kabupaten Trenggalek ........................................ IV-105 Tabel 6.1. Indikasi Program Pembangunan Kabupaten Trenggalek ......................... VI-9 Tabel 7.1. Arahan Insentif Dan Disinsentif Untuk Pemerintah Desa ........................ VII-10 Tabel 7.2. Arahan Insentif Dan Disinsentif Untuk Masyarakat Umum ...................... VII-10 Tabel 7.3. Arahan Insentif Dan Disinsentif Untuk Swasta ....................................... VII-12 Tabel 7.4. Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Wilayah Kabupaten Trenggalek ....... VII-25


x

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1. Pola Pergerakan di Kabupaten Trenggalek ......................................... I-65 Gambar 3.1. Struktur Perkotaan berdasarkan Undang-Undang No 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang ............................................................... III-2 Gambar 3.2. Bagian-bagian Jalan ......................................................................... III-26 Gambar 3.3. SUTET ditanah lapang dan sekitar perumahan di Kabupaten Trenggalek .................................................................................... III-38 Gambar 3.4. Ruang Bebas SUTET ........................................................................ III-39 Gambar 3.5. Sempadan SUTT 66 kV Tanah Datar ................................................. III-40 Gambar 3.6 Sempadan SUTT 150 kV Tanah Datar ............................................... III-40 Gambar 3.7. DAM di Kecamatan Durenan dan Gandusari ....................................... III-73 Gambar 3.8. Sistem Pembuangan Off Site ............................................................ III-82 Gambar 3.9. Diagram proses pembuangan/pengelolaan sampah sistem off-site ...... III-83 Gambar 3.10. Konsep Pengumpulan Sampah Secara Individual .............................. III-89 Gambar 3.11. Metode Pengangkutan Sampah ....................................................... III-89 Gambar 3.12. Metode Pembuatan Kompos ........................................................... III-90 Gambar 3.13. Rencana Penanganan Limbah ......................................................... III-93 Gambar 4.1. Sempadan mata air .......................................................................... IV-7 Gambar 4.2. Sempadan waduk di Kabupaten Trenggalek ...................................... IV-9 Gambar 4.3. Arahan Sempadan Sungai Kabupaten Trenggalek .............................. IV-12 Gambar 4.4. Sempadan Sungai Di kabupaten Trenggalek ..................................... IV-13 Gambar 4.5. Sempadan Pantai Di kabupaten Trenggalek ....................................... IV-15 Gambar 4.6. Kawasan Pelestarian Alam Kabupaten Trenggalek .............................. IV-20 Gambar 4.7. Kawasan Cagar Budaya Kabupaten Trenggalek .................................. IV-21 Gambar 4.8. Arahan Kawasan Hutan Mangrove ..................................................... IV-22 Gambar 4.9. Kawasan Hutan Mangrove Kab. Trenggalek ....................................... IV-23 Gambar 4.10. Kawasan Konservasi Rawan Bencana Longsor .................................. IV-27 Gambar 4.11. Bencana Tanah Longsor Di kabupaten Trenggalek ........................... IV-28 Gambar 4.12. Pemanfaatan Ruang pada Kawasan Bencana Rawan Longsor ........... IV-29 Gambar 4.13. Bencana Banjir di Kabupaten Trenggalek ......................................... IV-30 Gambar 4.14. Tipe Zonasi Hutan Mangrove (Bengen, 2001a) ................................ IV-33 Gambar 4.15. Kawasan Lindung Karst Kabupaten Trenggalek ................................ IV-36 Gambar 4.16. Skema Early Warning System Tanggap tsunami ............................... IV-37 Gambar 4.17. Konsep Perencanaan Guna Lahan berdasarkan Manajemen Bencana Tsunami ........................................................................................ IV-38 Gambar 4.18. Kawasan RTH di kabupaten Trenggalek ........................................... IV-46 Gambar 4.19. Hutan Produksi di Kabupaten Trenggalek ........................................ IV-49 Gambar 4.20. Hasil Produksi berupa getah pinus dan Sengon laut (Pulp kertas) ...... IV-50 Gambar 4.21. Potensi Perikanan Kabupaten Trenggalek ....................................... IV-69 Gambar 4.22. Perikanan Darat Dan Tangkap di Kabupaten Trenggalek .................. IV-69 Gambar 4.23. Hasil Tambang di Kabupaten Trenggalek ......................................... IV-73 Gambar 4.24. Industri Batik dan Makanan Ringan Kabupaten Trenggalek ............... IV-79


xi

Gambar 4.25. Industri Kerajinan Genteng Kabupaten Trenggalek ........................... IV-80 Gambar 4.26. Wisata Bahari di Kabupaten Trenggalek ........................................... IV-85 Gambar 4.27. Wisata Gua Di Kabupaten Trenggalek .............................................. IV-86 Gambar 4.28. Wisata Air terjun dan View pegunungan Di Kabupaten Trenggalek .... IV-87 Gambar 4.29. Wisata Budaya Dan Wisata Minat Di kabupaten Trenggalek .............. IV-89 Gambar 4.30. Arahan Rencana Linkage Sistem Eksternal Wisata Kabupaten Trenggalek .................................................................................... IV-89 Gambar 4.31. Pola Perjalanan Paket Wisata Kabupaten Trenggalek ........................ IV-90 Gambar 4.32. Permukiman Perkotaan Dan Pedesaan ............................................. IV-94 Gambar 4.33. Kawasan Pesisir dan Pulau – Pulau kecil Di Kabupaten Trenggalek .... IV-98 Gambar 4.34. Aktifitas Masyarakat Nelayan Di Kabupaten Trenggalek .................... IV-98 Gambar 4.35. Kawasan Perdagangan dan Jasa ..................................................... IV-102 Gambar 5.1. Konsepsi Pengembangan Kawasan Agropolitan .................................. V-6 Gambar 5.2. Rencana Lokasi Kegiatan Minapolitan di ............................................ V-10 Gambar 5.3. Rencana Pengembangan Segitiga Emas Durenan ............................... V-12 Gambar 5.4. Kawasan Sempadan Pantai Kabupaten Trenggalek............................ V-17


xii

DAFTAR DIAGRAM/GRAFIK

Diagram 1.1. Kedudukan RTRW Nasional, RTRW Provinsi dan RTRW Kab/Kota ....... I-24 Grafik 1.1. Pertambahan Jumlah Penduduk Kabupaten Trenggalek ......................... I-42 Grafik 1.2. Kepadatan Penduduk Kabupaten Trenggalek Tahun 2011 ..................... I-44 Grafik 1.3. Jumlah Penduduk Menurut Usia Sekolah Kabupaten Trenggalek Tahun 2011 ........................................................................................ I-47 Grafik 1.4. Perkembangan Pencari Kerja dan Penempatan di Kabupaten Trenggalek Tahun 2000-2011 ................................................................................ I-48 Grafik 1.5. Distribusi tempat peribadatan di Kabupaten Trenggalek Tahun 2012 ..... I-54 Grafik 1.6. Kontribusi Lapangan Usaha terhadap PDRB adhk, 2009 ........................ I-84 Grafik 1.7. Kontribusi Lapangan Usaha terhadap PDRB adhb, 2009 ........................ I-85 Grafik 1.8. Peningkatan Produksi Hasil Pertanian ................................................... I-86 Grafik 1.9. Produksi Hasil Perkebunan .................................................................. I-87 Grafik 1.10. Perikanan Budidaya ........................................................................... I-88 Grafik 1.11. Produksi Ikan Tangkap Di Laut .......................................................... I-89 Grafik 1.12. Populasi Ternak ................................................................................ I-90 Grafik 1.13. Perkembangan Jumlah Kunjungan Wisata Tahun 2006-2009 ............... I-93


xiii

DAFTAR PETA Peta 1.1. Administrasi .......................................................................................... I-35 Peta 1.2. Kelerengan ........................................................................................... I-36 Peta 1.3. Geologi ............................................................................................ I-37 Peta 1.4. Sumber Daya Air ................................................................................... I-38 Peta 1.5. Pola Ruang Eksisting ............................................................................. I-39 Peta 1.6 Kepadatan Penduduk ............................................................................. I-57 Peta 1.7 Persebaran Pendidikan ........................................................................... I-58 Peta 1.8 Persebaran Kesehatan ............................................................................ I-59 Peta 1.9 Persebaran Peribadatan .......................................................................... I-60 Peta 1.10. Jalan Eksisting .................................................................................... I-79 Peta 1.11. Jaringan Air Bersih .............................................................................. I-80 Peta 1.12. Jaringan Listrik .................................................................................... I-81 Peta 1.13. Jaringan Telekomunikasi ...................................................................... I-82 Peta 1.14 Kawasan Wisata .................................................................................. I-94 Peta 3.1. Rencana Struktur Ruang ........................................................................ III-5 Peta 3.2. Rencana Kawasan Perdesaan dan Perkotaan .......................................... III-17 Peta 3.3. Rencana Fungsi Jaringan Jalan .............................................................. III-30 Peta 3.4. Rencana Status Jalan ............................................................................ III-31 Peta 3.5. Rencana Jalan Strategis ........................................................................ III-32 Peta 3.6. Rencana Ruas Jalan .............................................................................. III-33 Peta 3.7. Rencana Fasilitas Pendukung Transportasi .............................................. III-41 Peta 3.8. Rencana Jaringan Energi ....................................................................... III-51 Peta 3.9. Rencana Jaringan Telekomunikasi .......................................................... III-79 Peta 3.10. Rencana Pengembangan Sumber Daya Air............................................ III-80 Peta 3.11. Rencana Sistem Persampahan ............................................................. III-106 Peta 3.12. Jalur Dan Ruang Evakuasi Bencana ...................................................... III-107 Peta 3.13. Rencana Jaringan Air Bersih ................................................................. III-108 Peta 4.1. Rencana Hutan Lindung ........................................................................ IV-4 Peta 4.2. Rencana Kawasan Sempadan Pantai ...................................................... IV-17 Peta 4.3. Rencana Kawasan Sempadan Sungai ..................................................... IV-18 Peta 4.4. Rencana Pola Ruang ............................................................................. IV-25 Peta 4.5. Rawan Bencana Longsor ....................................................................... IV-39 Peta 4.6. Rawan Bencana Banjir ........................................................................... IV-40 Peta 4.7. Rawan Bencana Tsunami ....................................................................... IV-41 Peta 4.8. Rawan Bencana .................................................................................... IV-42 Peta 4.9. Kawasan Lindung Karst ......................................................................... IV-43 Peta 4.10. Hidrogeologi ....................................................................................... IV-44 Peta 4.11. Rencana Kawasan Hutan produksi ........................................................ IV-51


xiv

Peta 4.12. Rencana Kawasan Hutan rakyat ........................................................... IV-60 Peta 4.13. Rencana Lahan Peruntukan Pertanian Berkelanjutan ............................. IV-61 Peta 4.14. Kawasan Perkebunan .......................................................................... IV-64 Peta 4.15. Kawasan Peruntukan Perikanan ........................................................... IV-70 Peta 4.16. Peruntukan Industri Kabupaten Trenggalek .......................................... IV-82 Peta 4.17. Kawasan Permukiman Perkotaan Dan Pedesaan .................................... IV-101 Peta 4.18. Kawasan Pertahanan Dan Keamanan Negara ........................................ IV-106 Peta 4.19. Rencana Kawasan Budidaya ................................................................. IV-107 Peta 5.1. Kawasan Strategis Pertumbuhan Ekonomi .............................................. V-14 Peta 5.2. Kawasan Strategis Fungsi dan Daya Dukung Lingkungan Hidup ............... V-20 Peta 5.3. Kawasan strategis lainnya ..................................................................... V-21

PENYUSUNAN RTRW KABUPATEN TRENGGALEK TAHUN 2012 - 2032

Bab I Pendahuluan Halaman I - 1

1.1. Latar Belakang

Regulasi Undang-undang Penataan Ruang Nomor 26 Tahun 2007 sebagai

pengganti Undang-undang Nomor 24 Tahun 1992, membawa perubahan yang

cukup mendasar bagi pelaksanaan kegiatan penataan ruang, salah satunya pada

aspek pengendalian pemanfaatan ruang, selain pemberian insentif dan disinsentif

juga pengenaan sanksi yang merupakan salah satu upaya sebagai perangkat

tindakan penertiban atas pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata

ruang dan peraturan zonasi. Pengenaan sanksi ini tidak hanya diberikan kepada

pemanfaat ruang yang tidak sesuai dengan ketentuan perizinan pemanfaatan

ruang, tetapi dikenakan pula kepada pejabat pemerintah yang berwenang

menerbitkan ijin pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang.

Disamping itu dengan lahirnya Undang-undang Nomor 26 tahun 2007 memberikan

kejelasan tugas dan tanggung jawab pembagian wewenang antara pemerintah,

pemerintah propinsi, pemerintah kabupaten/kota dalam penyelenggaraan penataan

ruang.



Sejalan dengan perubahan mendasar tersebut di atas, maka daerah dalam

hal ini Kabupaten Trenggalek diberikan waktu selama 3 (tiga) tahun untuk

melakukan penyesuaian terhadap rencana tata ruang yang ada, yaitu dengan

melakukan peninjauan kembali atau penyempurnaan rencana tata ruang agar

sesuai dengan apa yang diamanatkan oleh Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007

serta untuk menjadikan ruang yang aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan.

Kegiatan peninjauan kembali rencana tata ruang adalah suatu proses yang

dilakukan secara berkala selama jangka waktu perencanaan berjalan agar selalu

memiliki suatu rencana tata ruang yang berfungsi seperti yang ditetapkan dalam

Undang Undang Nomor 26 Tahun 2007. Selanjutnya rencana tata ruang wilayah

yang ada setidaknya ditinjau 1 (satu) kali setiap 5 (lima) tahun dengan tujuan

utama untuk mengecek kesesuaian dan keefektifan pelaksanaan RTRW dan bukan

ditujukan untuk pemutihan penyimpangan pemanfaatan ruang.

Berkenaan dengan kegiatan pembangunan fisik Kabupaten Trenggalek yang

berjalan cepat, dibutuhkan langkah-langkah antisipasi yang relatif tepat untuk

mengendalikannya agar tidak terjadi tumpang tindih pemanfaatan ruang. Salah

satunya adalah dengan menyiapkan perangkat lunak berupa penyempurnaan

rencana tata ruang wilayah Kabupaten Trenggalek, berikut landasan hukumnya

yang memadai. Beberapa pertimbangan penyempurnaan RTRW Kabupaten

Trenggalek sudah sangat diperlukan karena :

1. Materinya perlu disesuaikan dengan Undang Undang Nomor 26 Tahun 2007

tentang Penataan Ruang dan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor

16/PRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah

Kabupaten serta peraturan baru yang terkait dengan penataan ruang.

2. Perkembangan kantong-kantong produksi dan permukiman serta peruntukan

kegiatan lainnya diperlukan penataan lagi, hal ini disebabkan karena

perkembangan areal terbangun dari tahun ke tahun yang semakin pesat.

3. Adanya isu pengembangan Jalan Lintas Selatan di wilayah pesisir Kabupaten

Trenggalek memerlukan pengaturan/penyesuaian, penataan, pengelolaan dan

pengendalian peruntukan tata guna lahan secara menyeluruh sehingga dapat

mengakomodir seluruh kebutuhan perkembangan fungsi lahan secara terpadu,

efisien, dan efektif serta komprehensif.



RTRW Kabupaten Trenggalek ini akan menjadi alat penyusunan program

dan pengendalian pemanfaatan ruang serta menjadi perangkat untuk meningkatkan

partisipasi masyarakat dalam pembangunan berwawasan tata ruang. RTRW

kabupaten ini dapat menjadi pedoman bagi perencanaan yang lebih rinci yakni

penyusunan rencana detail tata ruang kawasan perkotaan, rencana detail tata ruang

kawasan perdesaan dan rencana kawasan strategis kabupaten. Rencana ini

merupakan perangkat operasional dari RTRW Kabupaten Trenggalek. Selain itu,

RTRW Kabupaten Trenggalek akan dapat menjadi input bagi dokumen perencanaan

pembangunan lainnya.

1.2. Azas Penataan Ruang

RTRW Kabupaten Trenggalek disusun berdasarkan azaz penataan ruang

yang tertuang pula pada UU No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, yaitu :

a. Keterpaduan;

b. Keserasian, keselarasan dan keseimbangan;

c. Keberlanjutan;

d. Keberdayagunaan dan keberhasilgunaan;

e. Keterbukaan;

f. Kebersamaan dan kemitraan;

g. Perlindungan Kepentingan Umum;

h. Kepastian Hukum dan Keadilan; dan

i. Akuntabilitas.

1.3. Visi Dan Misi Penataan Ruang Kabupaten Trenggalek

1.3.1 Visi

Visi merupakan cara pandang sekaligus kondisi akhir yang ingin diwujudkan

dalam kurun waktu tertentu, melalui pemberdayaan seluruh potensi dan peluang

yang dimiliki. Visi Kabupaten Trenggalek adalah “Terwujudnya tata ruang yang

dapat mendorong pertumbuhan wilayah, melalui pengembangan agribisnis, industri,

perikanan dan pariwisata yang berbasis pada potensi lokal dan mewujudkan

pemerataan pembangunan yang berkelanjutan di wilayah Kabupaten Trenggalek”



1.3.2 Misi

Upaya mewujudkan Kabupaten Trenggalek sebagai pusat kegiatan

perikanan, pariwisata dan pertanian di wilayah pesisir selatan Provinsi Jawa Timur

harus ditunjang dengan merumuskan misi yang berperan sebagai grand objectif

dalam rangka mewujudkan visi. Misi merupakan pengejawantahan yang bersifat

strategi dari visi yang ingin diwujudkan. Sebagai bagian dari upaya merealisasikan

visi Kabupaten Trenggalek, maka misi Kabupaten Trenggalek dirumuskan sebagai

berikut :

Mewujudkan struktur ruang yang seimbang guna mendorong pertumbuhan

wilayah sekaligus mengurangi kesenjangan antar wilayah.

Mewujudkan pola ruang yang selaras dan berkelanjutan.

Meningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui optimalisasi potensi daerah

dan pemberdayaan masyarakat dalam rangka peningkatan kualitas SDM

yang lebih produktif dan mandiri serta berdaya-saing tinggi.

Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana daerah dalam

rangka pemerataan pembangunan wilayah yang berwawasan lingkungan.

1.4. Dasar Hukum

Landasan Hukum atau Peraturan Perundangan yang dijadikan acuan dalam

Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Trenggalek Tahun 2012-2032,

antara lain :

1. Pasal 18 ayat (6) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun

1945;

2. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1950 tentang Pembentukan Propinsi Jawa

Timur (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1950 Nomor 41, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 90) sebagaimana telah diubah

dengan Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1965 (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 1965 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 2730);

3. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok

Agraria (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1960 Nomor 104,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2043);



4. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1984 tentang Perindustrian (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 1984 Nomor 22, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 3274);

5. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam

Hayati dan Ekosistemnya (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1990

Nomor 49, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3419);

6. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 1999 tentang Telekomunikasi (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 154, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 3881);

7. Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan (Lembaran Negara


Republik Indonesia Nomor 3888) sebagaimana telah diubah dengan Undang-

Undang Nomor 19 Tahun 2004;

8. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2001 tentang Minyak dan Gas Bumi

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 136, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4152);

9. Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2002 tentang Pertahanan Negara (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 3, Tambahan Lembaran Negara


10. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung (Lembaran



11. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air (Lembaran



12. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2004 tentang Perkebunan (Lembaran Negara



13. Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan (Lembaran Negara


Republik Indonesia Nomor 4433) sebagaimana telah diubah dengan Undang-

Undang Nomor 45 Tahun 2009 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun



2009 Nomor 154, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

5073);

14. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah



beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008



15. Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan (Lembaran Negara



16. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4700);

17. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana



18. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal (Lembaran



19. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran



20. Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan

Pulau-Pulau Kecil (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 84,


21. Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2007 tentang Energi (Lembaran Negara





22. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran (Lembaran Negara



23. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah (Lembaran



24. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2008 tentang Usaha Mikro, Kecil, dan

Menengah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 93,


25. Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2008 tentang Wilayah Negara (Lembaran



26. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2009 tentang Pertambangan Mineral dan

Batubara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 4,


27. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan (Lembaran



28. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan



29. Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2009 tentang Ketenagalistrikan (Lembaran



30. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan

Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor

140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5059);

31. Undang-Undang Nomor 41 Tahun 2009 tentang Perlindungan Lahan Pertanian

Pangan Berkelanjutan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009




32. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2010 tentang Cagar Budaya (Lembaran



33. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Permukiman



34. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2011 tentang Informasi Geospasial (Lembaran



35. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan

Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor


36. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2012 tentang Pengadaan Tanah Bagi

Pembangunan untuk Kepentingan Umum (Lembaran Negara Republik Indonesia


5280);

37. Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 2000 tentang Tingkat Ketelitian Peta

untuk Penataan Ruang Wilayah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2000 Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3934);

38. Peraturan Pemerintah Nomor 63 Tahun 2002 tentang Hutan Kota (Lembaran



39. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2004 tentang Penatagunaan Tanah



40. Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2004 tentang Perlindungan Hutan



dengan Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2009 (Lembaran Negara





41. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem

Penyediaan Air Minum (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005


42. Peraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun 2005 tentang Peraturan Pelaksana

Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung (Lembaran



43. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2006 tentang Irigasi (Lembaran Negara



44. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2006 tentang Jalan (Lembaran Negara



45. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian

dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik



46. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan

Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan

Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia


4737);

47. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2007 tentang Konservasi Sumber Daya

Ikan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 134, Tambahan


48. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan

Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008


49. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang

Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 48,




50. Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sumber Daya

Air (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 82, Tambahan


51. Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2008 tentang Air Tanah (Lembaran



52. Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2008 tentang Pedoman Pemberian

Insentif dan Pemberian Kemudahan Penanaman Modal di Daerah (Lembaran



53. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2009 tentang Kawasan Industri



54. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2009 tentang Pedoman Pengelolaan

Kawasan Perkotaan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor


55. Peraturan Pemerintah Nomor 61 Tahun 2009 tentang Kepelabuhanan



56. Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 2010 tentang Tata Cara Perubahan

Peruntukkan dan Fungsi Kawasan Hutan (Lembaran Negara Republik Indonesia


5097);

57. Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2010 tentang Penertiban dan

Pendayagunaan Tanah Terlantar (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun


58. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan

Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 21,


59. Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2010 tentang Wilayah Pertambangan





60. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Kegiatan

Usaha Pertambangan Mineral dan Batubara (Lembaran Negara Republik



61. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2010 tentang Penggunaan Kawasan

Hutan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 30, Tambahan


62. Peraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun 2010 tentang Pengusahaan Pariwisata

Alam di Suaka Margasatwa, Taman Nasional, Taman Hutan Raya, dan Taman

Wisata Alam (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 44,


63. Peraturan Pemerintah Nomor 62 Tahun 2010 tentang Pemanfaatan Pulau-Pulau

Kecil Terluar (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 101,


64. Peraturan Pemerintah Nomor 64 Tahun 2010 tentang Mitigasi Bencana di

Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2010 Nomor 109, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 5154);

65. Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 2010 tentang Bentuk dan Tata Cara

Peran Masyarakat dalam Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2010 Nomor 118, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 5160);

66. Peraturan Pemerintah Nomor 1 Tahun 2011 tentang Penetapan dan Alih Fungsi

Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (Lembaran Negara Republik Indonesia


5185);

67. Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Kawasan

Suaka Alam dan Pelestarian Alam (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun


68. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2011 tentang Sungai (Lembaran Negara





69. Peraturan Presiden Nomor 78 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Pulau-Pulau

Kecil Terluar;

70. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2006 tentang Kebijakan Energi Nasional;

71. Peraturan Presiden Nomor 28 Tahun 2010 tentang Penggunaan Kawasan Hutan

Lindung untuk Penambangan Bawah Tanah;

72. Peraturan Presiden Nomor 78 Tahun 2010 tentang Reklamasi dan Pascatambang

(Lembaran Negara republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 138, Tambahan

lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5172);

73. Peraturan Presiden Nomor 32 Tahun 2011 tentang Masterplan Percepatan dan

Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia 2011—2025;

74. Peraturan Presiden Nomor 33 Tahun 2011 tentang Kebijakan Nasional

Pengelolaan Sumber Daya Air;

75. Keputusan Presiden Nomor 32 Tahun 1990 tentang Pengelolaan Kawasan

Lindung;

76. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 28 Tahun 2008 tentang Tata Cara

Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Tata Ruang Daerah;

77. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 16/PRT/M/2009 tentang Pedoman

Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten;

78. Peraturan Daerah Propinsi Daerah Tingkat I Jawa Timur Nomor 11 Tahun 1991

tentang Penetapan Kawasan Lindung di Propinsi Daerah Tingkat I Jawa Timur

(Lembaran Daerah Propinsi Daerah Tingkat I Jawa Timur Tahun 1991 Nomor 1

Seri C);

79. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 4 Tahun 2003 tentang

Pengelolaan Hutan di Provinsi Jawa Timur (Lembaran Daerah Provinsi Jawa

Timur Tahun 2003 Nomor 1 Seri E);

80. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 6 Tahun 2005 tentang Penertiban

dan Pengendalian Hutan Produksi di Provinsi Jawa Timur (Lembaran Daerah

Provinsi Jawa Timur Tahun 2005 Nomor 2 Seri E);

81. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2009 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2005—2025

(Lembaran Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2009 Nomor 1 Seri E);



82. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 5 Tahun 2012 tentang Rencana

Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Timur 2011 – 2031;

83. Peraturan Gubernur Provinsi Jawa Timur Nomor 38 Tahun 2009 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Timur

tahun 2009-2014;

84. Peraturan Daerah Kabupaten Trenggalek Nomor 14 Tahun 2010 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Trenggalek

2005-2025;

85. Peraturan Daerah Kabupaten Trenggalek Nomor 19 Tahun 2011 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten

Trenggalek 2010-2015;

1.5. Pengertian dan Ruang Lingkup

1.5.1 Pengertian Terkait

Ketentuan umum ini disesuaikan dengan Undang-undang Nomor 26 Tahun

2007 tentang Penataan Ruang dan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.

16/PRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah

Kabupaten , yakni memuat tentang pengertian-pengertian yang digunakan dan

berkaitan dengan Penyusunan Revisi Rencana Tata Ruang di Wilayah Kabupaten

Trenggalek, sebagai berikut :

1. Pemerintah Kabupaten adalah Pemerintah Kabupaten Trenggalek.

2. Bupati adalah Bupati Trenggalek.

3. Kabupaten adalah Kabupaten Trenggalek.

4. Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta segenap

unsur terkait padanya yang batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan aspek

administrasi dan atau aspek fungsional.

5. Ruang adalah wadah yang meliputi ruang darat, ruang laut, dan ruang udara,

termasuk ruang di dalam bumi sebagai satu kesatuan wilayah, tempat manusia

dan makhluk lain hidup, melakukan kegiatan, dan memelihara kelangsungan

hidupnya.

6. Tata ruang adalah wujud struktural dan pola pemanfaatan ruang, baik

direncanakan maupun tidak.



7. Penataan Ruang adalah proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang

dan pengendalian pemanfaatan ruang.

8. Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten, yang selanjutnya disebut RTRW

Kabupaten, adalah Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Trenggalek yang

mengatur struktur dan pola tata ruang wilayah Kabupaten Trenggalek.

9. Saluran Utama Tegangan Ekstra Tinggi, yang selanjutnya disingkat SUTET,

adalah saluran udara dengan kekuatan 500 Kv (lima ratus Kilovolt) yang

ditujukan untuk menyalurkan energi listrik dari pusat-pusat pembangkit yang

jaraknya jauh menuju pusat-pusat beban sehingga energi listrik bisa disalurkan

dengan efisien.

10. Saluran Utama Tegangan Tinggi, yang selanjutnya disingkat SUTT, adalah

saluran udara yang mendistribusikan energi listrik dengan kekuatan 150 Kv

(seratus lima puluh Kilovolt) yang mendistribusikan dari pusat-pusat beban

menuju gardu-gardu listrik.

11. Bencana adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan

mengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan, baik

oleh faktor alam dan/atau faktor non alam maupun faktor manusia sehingga

mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan,

kerugian harta benda, dan dampak psikologis.

12. Bencana Alam adalah bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau

serangkaian peristiwa yang disebabkan oleh alam antara lain berupa gempa

bumi, tsunami, banjir, kekeringan, dan tanah longsor.

13. Wisata adalah kegiatan perjalanan yang dilakukan oleh seseorang atau

sekelompok orang dengan mengunjungi tempat tertentu untuk tujuan rekreasi,

pengembangan pribadi, atau mempelajari keunikan daya tarik wisata yang

dikunjungi dalam jangka waktu sementara.

14. Pariwisata adalah berbagai macam kegiatan wisata dan didukung berbagai

fasilitas serta layanan yang disediakan oleh masyarakat, pengusaha,

pemerintah, dan pemerintah daerah.

15. Ruang Terbuka Hijau, yang selanjutnya disingkat RTH, adalah area

memanjang/jalur dan/atau mengelompok, yang penggunaannya lebih bersifat



terbuka, tempat tumbuh tanaman, baik yang tumbuh secara alamiah maupun

yang sengaja ditanam.

16. Wilayah Sungai adalah kesatuan wilayah pengelolaan sumberdaya air dalam

satu atau lebih daerah aliran sungai dan/atau pulau-pulau kecil yang luasnya

kurang dari atau sama dengan 2.000 km2 (dua ribu kilo meter persegi).

17. Daerah Aliran Sungai, yang selanjutnya disingkat DAS, adalah suatu wilayah

daratan yang merupakan satu kesatuan dengan sungai dan anak-anak

sungainya, yang berfungsi menampung, menyimpan, dan mengalirkan air yang

berasal dari curah hujan ke danau atau ke laut secara alami, yang batas di

darat merupakan pemisah topografis dan batas di laut sampai dengan daerah

perairan yang masih terpengaruh aktivitas daratan.

18. Jalan adalah prasarana transportasi darat yang meliputi segala bagian jalan,

termasuk bangunan pelengkap dan perlengkapannya yang diperuntukkan bagi

lalu lintas, yang berada pada permukaan tanah, di atas permukaan tanah, di

bawah permukaan tanah dan/atau air, serta di atas permukaan air, kecuali

jalan kereta api, jalan lori, dan jalan kabel.

19. Sistem jaringan jalan adalah satu kesatuan ruas jalan yang saling

menghubungkan dan mengikat pusat-pusat pertumbuhan dengan wilayah yang

berada dalam pengaruh pelayanannya dalam satu hubungan hierarki.

20. Jalan Kolektor Primer adalah jalan yang menghubungkan secara berdaya guna

antara pusat kegiatan nasional dengan pusat kegiatan lokal, antar pusat

kegiatan wilayah, atau antara pusat kegiatan wilayah dengan pusat kegiatan

lokal.

21. Jalan Lokal Primer adalah jalan yang menghubungkan secara berdaya guna

antar pusat kegiatan nasional dengan pusat kegiatan lingkungan, pusat

kegiatan wilayah dengan pusat kegiatan lingkungan, antar pusat kegiatan lokal,

atau pusat kegiatan wilayah dengan pusat kegiatan lingkungan, serta antar

pusat kegiatan lingkungan.

22. Jalan Lintas Selatan, yang selanjutnya disingkat JLS, adalah jalan yang

menghubungkan kawasan selatan Pulau Jawa dari Jawa Timur sampai Jawa

Barat.



23. Pusat Kegiatan Lokal, yang selanjutnya disingkat PKL, adalah kawasan

perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala kabupaten/kota atau

beberapa kecamatan.

24. Pusat Kegiatan Lokal promosi, yang selanjutnya disingkat PKLp, adalah pusat

kegiatan yang dipromosikan untuk kemudian hari dapat ditetapkan sebagai

PKL.

25. Pusat Pelayanan Kawasan, yang selanjutnya disingkat PPK, adalah kawasan

perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala kecamatan atau

beberapa desa.

26. Pusat Pelayanan Lingkungan, yang selanjutnya disingkat PPL, merupakan pusat

permukiman yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala antar desa.

27. Jalan Lokal Sekunder adalah jalan yang menghubungkan kawasan sekunder

kesatu dengan perumahan, kawasan sekunder kedua dengan perumahan,

kawasan sekunder ketiga dan seterusnya dengan perumahan.

28. Kawasan adalah wilayah dengan fungsi utama lindung dan budidaya.

29. Kawasan Lindung adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama

melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumberdaya alam dan

sumberdaya buatan dan nilai sejarah serta budaya bangsa guna pembangunan

berkelanjutan.

30. Kawasan Budidaya adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama

untuk dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumberdaya alam,

sumberdaya manusia, dan sumberdaya buatan.

31. Kawasan Peruntukkan Permukiman adalah bagian dari lingkungan hidup di luar

kawasan lindung baik berupa kawasan perkotaan maupun kawasan perdesaan

yang berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal/lingkungan hunian dan

tempat kegiatan yang mendukung perikehidupan dan penghidupan.

32. Kawasan Perdesaan adalah kawasan yang mempunyai kegiatan utama

pertanian termasuk pengelolaan sumberdaya alam dengan susunan fungsi

kawasan sebagai tempat permukiman pedesaan, pelayanan jasa pemerintahan,

pelayanan sosial dan kegiatan ekonomi.

33. Kawasan Perkotaan adalah kawasan yang mempunyai kegiatan utama bukan

pertanian dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman



perkotaan, pemusatan dan distribusi pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan

sosial dan ekonomi.

34. Kawasan Agropolitan adalah kawasan yang terdiri dari satu atau lebih pusat

kegiatan pada wilayah perdesaan sebagai sistem produksi pertanian dan

pengelolaan sumber daya alam tertentu yang ditunjukkan oleh adanya

keterkaitan fungsional dan hierarki keruangan satuan sistem permukiman dan

sistem agrobisnis.

35. Kawasan Minapolitan adalah kawasan yang membentuk kota perikanan, yang

memudahkan masyarakat untuk bisa mengembangkan perikanan, dengan

kemudahan memperoleh peralatan tangkap, benih melalui unit perbenihan

rakyat, pengolahan ikan, pasar ikan dan mudah mendapatkan pakan ikan, yang

dikelola oleh salah satu kelompok yang dipercaya oleh pemerintah.

36. Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan di bawahnya

adalah kawasan yang berada pada ketinggian diatas 2.000 (dua ribu ) meter

dan atau kelerengan diatas 45 (empat puluh lima) derajat, yang apabila tidak

dilindungi dapat membahayakan kehidupan yang ada di bawahnya.

37. Kawasan perlindungan setempat adalah kawasan yang mencakup kawasan

sempadan sungai dan saluran, kawasan sekitar waduk, kawasan sekitar

embung, kawasan sekitar mata air dan RTH Kawasan perkotaan.

38. Suaka alam adalah kawasan dengan ciri khas tertentu, baik di daratan maupun

di perairan yang mempunyai fungsi pokok sebagai kawasan pengawetan

keanekaragaman tumbuhan dan satwa serta ekosistemnya, yang juga berfungsi

sebagai kawasan penyangga kehidupan.

39. Kawasan rawan bencana adalah beberapa lokasi yang rawan terjadi bencana

alam seperti tanah longsor, banjir dan gunung berapi, yang perlu dilindungi

agar dapat menghindarkan masyarakat dari ancaman bencana.

40. Kawasan hutan adalah kawasan hutan produksi dan hutan rakyat yang dapat

dikelola untuk peningkatan kesejahteraan penduduk, dalam arti keberadaan

hutan dapat difungsikan sebagai lahan produktif dengan tidak mengganggu

tegakan dan yang diambil hanya hasil dari tanaman tersebut.



41. Kawasan peruntukkan perikanan adalah kawasan budidaya sumber perikanan

yang terdiri atas perikanan tangkap, kawsan perikanan budidaya dan kawasan

perikanan pengolahan hasil perikanan.

42. Kawasan peruntukkan perkebunan adalah kawasan yang dikembangkan dengan

fungsi tanaman komoditi skala besar yang meliputi perkebunan tanaman

tahunan, atau perkebunan tanaman semusim.

43. Kawasan peruntukkan peternakan meliputi kawasan sentra usaha peternakan

ternak besar, peternakan ternak kecil, dan peternakan unggas.

44. Kawasan peruntukkan pariwisata terdiri atas wisata alam di dalam kawasan

konservasi; wisata alam di luar kawasan konservasi; wisata rekreasi; wisata

sejarah, budaya, dan religi.

45. Kawasan peruntukkan industri merupakan kawasan yang dialokasikan khusus

sebagai lokasi pengolahan sumberdaya alam dengan mempertimbangkan

ketersediaan bahan baku, ketersediaan tenaga kerja, permintaan pasar,

ketersediaan infrastruktur dan perkembangan wilayah. Industri menurut nilai

investasi dan jumlah tenaga kerjanya terbagi menjadi industri kecil, industri

menengah dan industri besar.

46. Kawasan peruntukkan pertambangan adalah wilayah yang memiliki sumber

daya bahan tambang yang berwujud padat, cair, atau gas yang berdasarkan

peta atau data geologi dan merupakan tempat dilakukannya seluruh tahapan

kegiatan pertambangan yang meliputi : penyelidikan umum, eksplorasi, operasi

produksi dan pasca tambang, baik di wilayah darat maupun perairan, serta

tidak dibatasi oleh penggunaan lahan baik kawasan budidaya maupun kawasan

lindung.

47. Kawasan peruntukkan perdagangan dan jasa adalah kawasan yang

diperuntukkan untuk kegiatan perdagangan dan jasa, termasuk pergudangan,

yang diharapkan mampu mendatangkan keuntungan bagi pemiliknya dan

memberikan nilai tambah pada satu kawasan perkotaan.

48. Kawasan strategis kabupaten adalah bagian wilayah kabupaten yang penataan

ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting terhadap

kepentingan ekonomi, sosial, budaya, dan/atau kelestarian lingkungan.



49. Kawasan pengendalian ketat merupakan kawasan yang memerlukan

pengawasan secara khusus dan dibatasi pemanfaatannya untuk

mempertahankan daya dukung, mencegah dampak negatif dan menjamin

proses pembangunan yang berkelanjutan.

50. Kawasan pertahanan dan keamanan negara adalah kawasan yang

diperuntukkan dengan fungsi utama untuk kegiatan pertahanan dan kemanan

negara yang terdiri dari kawasan militer dan kawasan kepolisian.

51. Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah, yang selanjutnya disingkat BKPRD,

adalah badan bersifat ad-hoc yang dibentuk untuk mendukung pelaksanaan

Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang di Kabupaten

Trenggalek dan mempunyai fungsi membantu pelaksanaan tugas Bupati dalam

koordinasi penataan ruang daerah.

52. Izin Pemanfaatan Ruang adalah izin yang dipersyaratkan dalam kegiatan

pemanfaatan ruang sesuai disusun dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan.

53. Analisa mengenai dampak lingkungan hidup, yang selanjutnya disingkat

AMDAL, adalah kajian mengenai mengenai dampak penting suatu usaha

dan/atau kegiatan yang direncanakan pada lingkungan hidup yang diperlukan

bagi proses pengambilan keputusan tentang penyelenggaraan usaha atau

kegiatan.

54. Kajian lingkungan hidup strategis, yang selanjutnya disingkat KLHS, adalah

rangkaian analisa yang sistematis menyeluruh dan partisipatif untuk

memastikan bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar

dan terintegrasi dalam pembangunan serta status wilayah atau kebijakan,

rencana, dan program.

55. Arahan pemanfaatan ruang wilayah adalah arahan pengembangan wilayah

untuk mewujudkan struktur ruang dan pola ruang wilayah kabupaten sesuai

dengan RTRW kabupaten melalui penyusunan dan pelaksanaan program

penataan/pengembangan kabupaten beserta pembiayaannya, dalam suatu

indikasi program utama jangka menengah lima tahunan kabupaten yang berisi

rencana program utama, sumber pendanaan, instansi pelaksana, dan waktu

pelaksanaan.



56. Indikasi program utama jangka menengah lima tahunan adalah petunjuk yang

memuat usulan program utama, lokasi, besaran, waktu pelaksanaan, sumber

dana, dan instansi pelaksana dalam rangka mewujudkan ruang kabupaten yang

sesuai dengan rencana tata ruang.

57. Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah adalah ketentuan-

ketentuan yang dibuat atau disusun dalam upaya mengendalikan pemanfaatan

ruang wilayah kabupaten agar sesuai dengan RTRW kabupaten yang berbentuk

ketentuan umum peraturan zonasi, ketentuan perizinan, ketentuan insentif dan

disinsentif, serta arahan sanksi untuk wilayah kabupaten.

58. Peraturan zonasi adalah ketentuan yang mengatur tentang persyaratan

pemanfaatan ruang dan ketentuan pengendaliannya, dan disusun untuk setiap

blok/zona peruntukkan yang penetapan zonanya dalam rencana rinci tata

ruang.

59. Ketentuan perizinan adalah ketentuan-ketentuan yang ditetapkan oleh

pemerintah daerah kabupaten sesuai kewenangannya yang harus dipenuhi oleh

setiap pihak sebelum pemanfaatan ruang, yang digunakan sebagai alat dalam

melaksanakan pembangunan keruangan yang tertib sesuai dengan rencana tata

ruang yang telah disusun dan ditetapkan.

60. Ketentuan insentif dan disinsentif adalah perangkat atau upaya untuk

memberikan imbalan terhadap pelaksanaan kegiatan yang sejalan dengan

rencana tata ruang dan juga perangkat untuk mencegah, membatasi

pertumbuhan, atau mengurangi kegiatan yang tidak sejalan dengan rencana

tata ruang.

61. Masyarakat adalah orang perseorangan, kelompok orang termasuk masyarakat

hukum adat, korporasi, dan/atau pemangku kepentingan non pemerintah lain

dalampenataan ruang.

62. Peran serta masyarakat adalah partisipasi aktif masyarakat dalam perencanaan

tata ruang, pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang.



1.5.2 Kedudukan, Kedalaman, Fungsi dan Pengesahan/Penetapan

Kedudukan RTRW Nasional, RTRW Propinsi dan RTRW Kabupaten, serta

kedalaman, fungsi dan pengesahan/penetapan Rencana Tata Ruang Wilayah

Kabupaten akan dibahas dalam berikut ini :

1.5.2.1 Kedudukan RTRW Nasional, RTRW Provinsi dan RTRW Kabupaten

Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang penataan

ruang, rencana tata ruang dirumuskan secara berjenjang mulai dari tingkat yang

sangat umum sampai dengan tingkat yang lebih rinci. Mengingat rencana tata ruang

merupakan matra keruangan dari rencana pembangunan daerah dan bagian dari

pembangunan nasional, ketiga tingkatan (RTRW Nasional, RTRW Propinsi dan

RTRW Kabupaten) mempunyai hubungan keterkaitan satu sama lain serta dijaga

konsistensinya baik dari segi substansi maupun operasionalisasinya.

RTRW Nasional adalah strategi dan arahan kebijaksanaan pemanfaatan

ruang wilayah negara yang meliputi tujuan nasional dan arahan pemanfaatan ruang

yang memperhatikan keterkaitan antar pulau dan antar propinsi. RTRW Nasional

disusun pada tingkat ketelitian skala 1 : 1.000.000 dengan jangka waktu

perencanaan selama 20 tahun. RTRW Provinsi merupakan strategi dan arahan

kebijaksanaan pemanfaatan ruang wilayah provinsi yang berfokus pada keterkaitan

antar kawasan/kabupaten/kota, karena perkembangan suatu wilayah tidak dapat

dilepaskan dari wilayah lain disekitarnya. RTRW Provinsi disusun pada tingkat

ketelitian skala 1 : 250.000 dengan jangka waktu perencanaan 20 tahun.

Pada jenjang berikutnya, RTRW Kabupaten disusun oleh daerah otonom

kabupaten, dengan memperhatikan RTRW lainnya, pada tingkat ketelitian internal

yang lebih dalam pada skala kabupaten. RTRW Kabupaten merupakan rencana tata

ruang wilayah administrasi kabupaten dengan tingkat ketelitian minimal skala 1 :

50.000 dengan jangka waktu perencanaan 20 tahun. RTRW Kabupaten disusun

berdasarkan perkiraan kecenderungan dan arah perkembangan untuk memenuhi

kebutuhan pembangunan dimasa depan sesuai dengan jangka waktu perencanaan.

Penyusunan RTRW Kabupaten dilakukan dengan berazaskan kaidah-kaidah

perencanaan seperti keselarasan, keserasian, keterpaduan, kelestarian dan



kesinambungan dalam lingkup kabupaten dan kaitannya dengan propinsi dan

kabupaten sekitarnya.

1.5.2.2 Kedalaman RTRW Kabupaten

Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten disusun dengan

kedalaman substansi yang sesuai dengan ketelitian atau skala petanya. Unit analisis

yang digunakan didalam RTRW kabupaten adalah unit kecamatan, sedangkan

sistem jaringan prasarana digambarkan pada kedalaman sistem primer dan

sekunder. RTRW Kabupaten disusun berdasarkan perkiraan kecenderungan dan

arahan perkembangan untuk memenuhi kebutuhan pembangunan di masa depan

sesuai dengan jangka waktu perencanaannya yang memuat :

a. Tujuan, kebijakan, dan strategi penataan ruang wilayah Kota;

b. Rencana struktur ruang wilayah kabupaten yang meliputi sistem pusat

pelayanan kabupaten yang berhierarki dan sistem jaringan prasarana wilayah

kota;

c. Rencana pola ruang wilayah kabupaten yang meliputi kawasan lindung dan

kawasan budi daya;

d. Penetapan kawasan strategis kabupaten;

e. Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten yang berisi indikasi program

utama jangka menengah lima tahunan;

f. Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupaten yang berisi

ketentuan umum peraturan zonasi, ketentuan perizinan, ketentuan insentif dan

disinsentif, serta arahan sanksi;

g. Rencana penyediaan dan pemanfaatan prasarana dan sarana, dan jalur serta

ruang evakuasi bencana, yang dibutuhkan untuk menjalankan fungsi wilayah

kabupaten sebagai pusat pertumbuhan wilayah

1.5.2.3 Fungsi RTRW Kabupaten

Fungsi dan manfaat dari Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten menurut

Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No 16/PRT/M Tahun 2009 adalah sebagai

pedoman:

a. penyusunan rencana pembangunan jangka panjang daerah;



b. penyusunan rencana pembangunan jangka menengah daerah;

c. pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupaten;

d. perwujudan keterpaduan, keterkaitan, dan keseimbangan perkembangan antar

wilayah dalam kabupaten, serta keserasian antarsektor;

e. penetapan lokasi dan fungsi ruang untuk investasi;

f. penataan ruang kawasan strategis kabupaten; dan

g. penyusunan rencana rinci tata ruang di wilayah kabupaten.

Diagram 1.1 : Kedudukan RTRW Nasional, RTRW Provinsi dan RTRW Kab/Kot



1.5.3 Ruang Lingkup Materi

Lingkup materi berdasarkan UU 26/2007 tentang Penataan Ruang Pasal 28

muatan untuk RTRW Kabupaten dan Permen PU No. 15/PRT/M/2009 tentang

Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten, meliputi :

1. Tujuan, Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang

2. Rencana Struktur Ruang Wilayah

a. mengakomodasi rencana struktur ruang nasional, rencana struktur ruang

wilayah provinsi, dan memperhatikan rencana struktur ruang wilayah

kabupaten yang berbatasan;

b. Rencana pusat pelayanan kabupaten yang berhierarki;

c. Merujuk pada ketentuan struktur ruang wilayah kabupaten yang terdiri atas

sistem prasarana utama pembentuk ruang dan sistem prasarana lainnya:

1) Sistem prasarana utama yang merupakan sistem jaringan transportasi

darat.

2) Sistem prasarana lainnya, yang terdiri atas:

a) sistem jaringan prasarana energi yang meliputi:

b) sistem jaringan telekomunikasi yang meliputi:

c) sistem jaringan sumber daya air yang meliputi:

d) jaringan prasarana wilayah lainnya yang meliputi jaringan prasarana

lingkungan, mencakup sistem persampahan, sistem sanitasi

lingkungan, sistem pengolahan limbah, sistem drainase, sistem air

minum ke kelompok pengguna, jalur evakuasi bencana, ruang

evakuasi bencana.

3. Rencana Pola Ruang Wilayah

a. Kawasan Lindung

• kawasan hutan lindung

• kawasan perlindungan setempat

• kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya

• kawasan rawan bencana alam

• kawasan lindung geologi

• kawasan lindung lainnya

b. Kawasan Budidaya

• kawasan peruntukan hutan produksi

• kawasan hutan rakyat



• kawasan peruntukan pertanian

• kawasan peruntukan perikanan

• kawasan peruntukan pertambangan

• kawasan peruntukan industri

• kawasan peruntukan pariwisata

• kawasan peruntukan permukiman

• kawasan peruntukan lainnya.

4. Penetapan Kawasan Strategis Kabupaten :

a. memperhatikan kawasan strategis nasional dan kawasan strategis wilayah

provinsi yang ada di wilayah kabupaten;

b. dapat berhimpitan dengan kawasan strategis nasional dan/atau provinsi,

namun harus memiliki kepentingan/kekhususan yang berbeda serta harus

ada pembagian kewenangan antara pemerintah pusat, pemerintah daerah

provinsi, dan pemerintah daerah kabupaten/kota yang jelas;

c. merupakan kawasan yang memiliki nilai strategis ekonomi yang berpengaruh

terhadap pertumbuhan ekonomi kabupaten yaitu merupakan aglomerasi

berbagai kegiatan ekonomi yang memiliki:

1) potensi ekonomi cepat tumbuh.

2) sektor unggulan yang dapat menggerakkan pertumbuhan ekonomi.

3) potensi ekspor.

4) dukungan jaringan prasarana dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi.

5) kegiatan ekonomi yang memanfaatkan teknologi tinggi.

6) fungsi untuk mempertahankan tingkat produksi pangan dalam rangka

mewujudkan ketahanan pangan.

7) fungsi untuk mempertahankan tingkat produksi sumber energi dalam

rangka mewujudkan ketahanan energi.

8) kawasan yang dapat mempercepat pertumbuhan kawasan tertinggal di

dalam wilayah kabupaten.

d. merupakan kawasan budi daya maupun kawasan lindung yang memiliki nilai

strategis sosial budaya di wilayah kabupaten, antara lain kawasan yang

merupakan:

1) tempat pelestarian dan pengembangan adat istiadat atau budaya

2) prioritas peningkatan kualitas sosial dan budaya

3) aset yang harus dilindungi dan dilestarikan



4) tempat perlindungan peninggalan budaya

5) tempat yang memberikan perlindungan terhadap keanekaragaman

budaya

6) tempat yang memiliki potensi kerawanan terhadap konflik sosial

e. merupakan kawasan yang memiliki nilai strategis fungsi dan daya dukung

lingkungan hidup, antara lain merupakan:

1) tempat perlindungan keanekaragaman hayati

2) kawasan lindung yang ditetapkan bagi perlindungan ekosistem, flora

dan/atau fauna yang hampir punah atau diperkirakan akan punah yang

harus dilindungi dan/atau dilestarikan

3) kawasan yang memberikan perlindungan keseimbangan tata guna air

yang setiap tahun berpeluang menimbulkan kerugian

4) kawasan yang memberikan perlindungan terhadap keseimbangan iklim

makro

5) kawasan yang menuntut prioritas tinggi peningkatan kualitas lingkungan

hidup

6) kawasan rawan bencana alam

7) kawasan yang sangat menentukan dalam perubahan rona alam dan

mempunyai dampak luas terhadap kelangsungan kehidupan.

f. merupakan kawasan yang memiliki nilai strategis lainnya yang sesuai

dengan kepentingan pembangunan spasial wilayah kabupaten

5. Arahan Pemanfaatan Ruang :

Program prioritas

Indikasi Program

Muatan Arahan Pemanfaatan Ruang :

A. perwujudan rencana struktur wilayah kabupaten, mencakup:

A1. perwujudan pusat kegiatan dalam wilayah kabupaten yaitu PKL

A2. perwujudan sistem jaringan prasarana kabupaten, yang mencakup

pula sistem prasarana nasional dan wilayah/regional di wilayah

kabupaten

• perwujudan sistem prasarana transportasi di wilayah kabupaten,

yang meliputi sistem prasarana transportasi darat

• perwujudan sistem prasarana sumber daya air



• perwujudan sistem prasarana energi

• perwujudan sistem prasarana telekomunikasi

• perwujudan sistem prasarana kabupaten lainnya

B. perwujudan pola ruang wilayah kabupaten, mencakup:

• perwujudan kawasan lindung

• perwujudan kawasan budidaya.

C. perwujudan kawasan strategis kabupaten.

6. Ketentuan Pengendalian Pemanfaatan Ruang

a. Ketentuan umum peraturan zonasi kabupaten

a) struktur ruang dan pola ruang wilayah kabupaten

b) karakteristik wilayah

c) peraturan perundang-undangan sektor terkait lainnya.

b. Ketentuan Perijinan

a) izin prinsip

b) izin lokasi

c) izin penggunaan pemanfaatan tanah (IPPT)

d) izin mendirikan bangunan

e) izin gangguan

f) izin lain berdasarkan peraturan perundang-undangan.

c. Ketentuan Pemberian Insentif

Pemberian kompensasi

Pengurangan retribusi

Imbalan

Penyediaan prasarana dan sarana

Penghargaan

Kemudahan perijinan bagi kegiatan pemanfaatan ruang yang diberikan

oleh pemerintah kota penerima manfaat kepada masyarakat umum

d. Ketentuan pemberian disinsentif

Pengenaan pajak / retribusi yang tinggi

Pemberian persyaratan khusus untuk perijinan dalam rangka kegiatan

pemanfaatan ruang oleh masyarakat umum

Pembatasan penyediaan sarana dan prasarana



e. Arahan pengenaan sangsi

Peringatan tertulis

Penghentian sementara kegiatan

Penghentian sementara pelayanan umum

Penutupan lokasi

Pencabutan ijin

Pembatalan ijin

Pembongkaran bangunan

Pemulihan fungsi ruang

Denda administratif

7. Hak, Kewajiban dan Peran Serta Masyarakat dalam Penataan Ruang Kabupaten

Trenggalek

a. Hak Masyarakat

b. Kewajiban Masyarakat

c. Peran Serta Masyarakat

1.5.4 Waktu Perencanaan

Mengacu pada UU No. 26 Tahun 2007, menyebutkan waktu perencanaan

untuk RTRW Kota yaitu 20 Tahun.

1.6. KONDISI FISIK WILAYAH

1.6.1. Letak Geografis dan Batas Administrasi

Secara geografis Kabupaten Trenggalek berada diantara koordinat 111°24-

112°11' Bujur Timur dan 7°53' – 8°34' Lintang Selatan dengan kondisi dua per tiga

dari luas wilayah merupakan pegunungan dengan ketinggian 0 – 690 dpl.

Kabupaten Trenggalek terdiri dari 14 kecamatan dengan batas wilayah meliputi :

- Sebelah Utara : Kabupaten Tulungagung dan Ponorogo

- Sebelah Timur : Kabupaten Tulungagung

- Sebelah Selatan : Samudera Hindia

- Sebelah Barat : Kabupaten Pacitan dan Ponorogo

Selengkapnya mengenai letak geografis dan batas administrasi Kabupaten

Trenggalek dapat ditinjau pada Peta 1.1.



Tabel 1.1 Luas Wilayah Berdasarkan Kecamatan

Tahun 2011

No Kecamatan Luas wilayah

(ha) %

1 Panggul 13.156 10,43 2 Munjungan 15.480 12,27 3 Watulimo 15.444 12,24 4 Kampak 7.900 6,26 5 Dongko 14.120 11,19 6 Pule 11.812 9,36 7 Karangan 5.092 4,04 8 Suruh 5.072 4,02 9 Gandusari 5.496 4,36 10 Durenan 5.716 4,53 11 Pogalan 4.180 3,31 12 Trenggalek 6.116 4,85 13 Tugu 7.472 5,92 14 Bendungan 9.084 7,20

Jumlah 126.140 Sumber : BPS Kabupaten Trenggalek, 2012

Luas wilayah Kabupaten Trenggalek sebesar 126.140 ha, dimana dua

kecamatan yang memiliki luas wilayah yang cukup besar bila dibandingkan dengan

kecamatan yang lainnya yaitu Kecamatan Munjungan dengan luas 15.480 ha (12%)

dan Kecamatan Watulimo dengan luas 15.444 ha (12%) yang merupakan kawasan

pesisir di Kabupaten Trenggalek. Sedangkan kecamatan dengan ukuran luas wilayah

terkecil adalah Kecamatan Pogalan dengan luas 4.180 ha (3%). Lebih jelas

mengenaui luas wilayah pada tiap kecamatan di Kabupaten Trenggalek tercantum

pada Tabel 1.1.

1.6.2. Kemiringan Tanah dan Topografi

Kabupaten Trenggalek sebagian besar bertopografi terjal lebih dari 40%

seluas ± 28.378 ha yang merupakan daerah rawan bencana longsor. Sebagian

besar lahan ini merupakan lahan kritis yang rentan mengalami gerakan tanah.

Kawasan ini tersebar di beberapa kecamatan diantaranya Kecamatan Bendungan,

Pule, Dongko, Watulimo, Munjungan dan Kecamatan Panggul. Luas dataran rendah

dengan tingkat kemiringan antara 0 – 15 % adalah ± 42.291 ha.



Kawasan yang bertopografi datar sebagian besar terletak di Kabupaten

Trenggalek bagian utara meliputi Kecamatan Trenggalek, Karangan, Pogalan,

Durenan, dan Tugu. Dengan terbatasnya kawasan datar di Kabupaten Trenggalek,

maka arah pembangunan terpusat di kawasan tersebut sehingga diperlukan

rekayasa teknologi yang tepat serta berwawasan lingkungan jika pengembangan

kawasan dilakukan di kawasan terjal. Selengkapnya mengenai tingkat kelerengan

pada Kabupaten Trenggalek dapat dilihat pada Tabel 1.2.

Tabel 1.2 Tingkat kelerengan di Kabupaten Trenggalek

No Tingkat Kelerengan Klasifikasi Luas (Ha) % 1 0 - 2 % Datar 24.529,76 19,68 2 2 - 15 % Datar 17.761,62 14,25 3 15 - 25 % Bukit/Perbukitan 21.926,23 17,59

4 25 - 40 % Gunung/Pegunungan dan

Bukit/Perbukitan 32.076,13 25,73

5 >40 % Gunung/Pegunungan dan

Bukit/Perbukitan 28.378,11 22,76 Sumber: Hasil analisis GIS, 2010

1.6.3. Iklim dan curah Hujan

Lokasi Kabupaten Trenggalek berada di selatan garis Katulistiwa, maka

seperti kabupaten-kabupaten lainnya di Jawa Timur yang mempunyai perubahan

iklim sebanyak 2 jenis setiap tahunnya yakni musim kemarau dan musim

penghujan. Bulan September – April merupakan musim penghujan, sedangkan

musim kemarau terjadi pada bulan Mei–Agustus. Jumlah hari hujan di Kabupaten

Trenggalek rata-rata 116 hari hujan pada tahun 2011 dengan rata-rata curah hujan

rata-rata sebanyak 17,63 mm/hari. Curah hujan tertinggi antara 20,13-21,85

mm/hari terjadi di kawsan pesisir yaitu Kecamatan Watulimo, Munjungan dan

Panggul. Sedangkan curah hujan terendah di Kecamatan Kampak dan Gandusaru

dengan interval 9,22 – 11,83 mm/hari.

1.6.4. Kondisi Geologi

Secara geologis, Kabupaten Trenggalek memiliki beberapa batuan induk.

Jenis batuan induk yang ada di Kabupaten Trenggalek antara lain :

- Miosenne sedimentary : di semua kecamatan - Miosenne limostone : Kecamatan Panggul, Watulimo, Dongko dan

Karangan



- Andesit : Kecamatan Munjungan, Watulimo, Pogalan dan Karangan

- Liat dan Pasir (alluvium) : di semua kecamatan kecuali Dongko, Pule dan Bendungan

- Undifferentioned Vulcanic : di Kecamatan Bendungan

Susunan explorasi tanah terdiri dari lapisan tanah Andosol dan Latosol,

Mediteran, Grumosol dan Regosol, Alluvial dan Mediteran. Lapisan tanah Alluvial

terbentang di sepanjang aliran sungai di bagian wilayah timur dan merupakan

lapisan tanah yang subur, luasnya berkisar antara 10 % hingga 15 % dari seluruh

wilayah. Pada bagian lain, yaitu bagian selatan, barat laut dan utara, tanahnya

terdiri dari lapisan Mediteran yang bercampur dengan lapisan Grumosol dan Latosol.

Lapisan tanah ini sifatnya kurang daya serapnya terhadap air sehingga

menyebabkan lapisan tanah ini kurang subur.

1.6.5. Sumber Daya Air

Secara hidrologis, Kabupaten Trenggalek terdiri atas 28 sungai dengan

panjang antara 2 Km hingga 41,50 Km dengan debit air antara 674 M3/detik (Kali

Jati) sampai dengan 20.394 M3/detik (Kali Munjungan). Dengan debit air sungai

yang relatif tinggi merupakan indikasi tingkat erosi yang cukup tinggi. Untuk

pemanfaatan potensi aliran sungai tersebut baik untuk air bersih maupun irigasi

diperlukan pembangunan lebih banyak bangunan penampung air, baik bendungan,

embung, dan dam.

Adapun sumber air di Kabupaten Trenggalek sejumlah 361 sumber air.

Sumber air di Kabupaten Trenggalek mengalami penurunan, baik jumlah maupun

debitnya. Sumber-sumber air tersebut perlu mendapatkan perhatian dengan

menjaga kelestarian alam, terutama area di sekitar sumber mata air sebagai

kawasan lindung. Jumlah dan persebaran sumber air tercantum pada Tabel 1.3.

Pada umumnya Kabupaten Trenggalek memiliki 2 Daerah Aliran Sungai (DAS)

utama yaitu DAS yang arah alirannya menuju ke Kali Brantas dan DAS yang arah

alirannya bermuara ke Samudera Hindia. Undang-Undang Nomor 26 tahun 2007

tentang Penataan Ruang mengamanatkan tutupan lahan di DAS sebesar 30%

sebaiknya diperuntukkan sebagai kawasan hutan dalam rangka memberikan

keseimbangan tata air di daerah hulu sampai hilir.

Pada wilayah Kabupaten Trenggalek terdapat banyak aliran sungai, baik

besar maupun kecil. Di bagian utara terdapat 2 sungai besar yang mengalir ke



selatan, yaitu Sungai Bagong dan Sungai Pinggir. Sungai Ngasinan merupakan

muara beberapa sungai yang cukup besar, yaitu dari utara Sungai Bagong yang

bermuara di Kelurahan Tamanan dan Sungai Prambon yang bermuara di Kecamatan

Tugu, dan barat Sungai Pinggir yang bermuara di Kecamatan Tugu dan dari selatan

Sungai Nglongah (Mlinjon) yang bermuara di Kecamatan Trenggalek. Sebelum

masuk Dam Dawung menyatu dengan Sungai Munjungan. Sungai-sungai yang

berada di DAS Kali Brantas sebagian besar digunakan untuk irigasi, dan sebagian

masuk ke PLTA Niyama. Sedangkan di bagian selatan terdapat sungai besar yang

mengalir ke Samudera Indonesia, yaitu Sungai Gedangan berhulu di Kecamatan

Pule, Dongko dan Panggul; Sungai Konang di Kecamatan Dongko dan Panggul.

Sungai Tumpak Nongko di Kecamatan Munjungan; Sungai Ngemplak di Kecamatan

Watulimo.

Tabel 1.3

Potensi Sumber Air di Kabupaten Trenggalek

NO KECAMATAN MATA AIR RATA-RATA DEBIT AIR

(liter/detik) 1 Panggul 53 89 2 Munjungan 4 9,5 3 Watulimo 18 24 4 Kampak 6 63 5 Dongko 10 20,5 6 Pule 67 216 7 Karangan 14 13 8 Suruh 19 15 9 Gandusari 11 38 10 Durenan 6 16 11 Pogalan 9 12 12 Trenggalek 22 15 13 Tugu 72 66 14 Bendungan 50 61 Jumlah 361 658

Sumber: Dinas Bina Marga dan Pengairan Kabupaten Trenggalek, 2011

1.6.6. Penggunaan Lahan

Wilayah Kabupaten Trenggalek terdiri dari wilayah darat 126.140 Ha atau

1.261,40 km2 dan wilayah pengelolaan laut seluas 711,17 km2. Dari luas wilayah

darat tersebut lahan untuk permukiman mencapai ± 12.136 Ha. Sedangkan

penggunaan lahan yang lainnya, berdasarkan data dari Bakosurtanal yang tertuang



dalam peta Rupa Bumi Indonesia dan updating citra Landsat tahun 2009 adalah

lahan hutan seluas ± 23.461 Ha, luas kebun adalah ± 25.038 ha, luas sawah irigasi

sebesar ± 10.769 Ha, luas sawah tadah hujan adalah ± 6728 Ha, luas semak

belukar adalah ± 26.429 Ha, luas tanah berbatu adalah ± 118 Ha dan luas tegalan

adalah ± 19.478 Ha.

Karakteristik geografis di Kabupaten Trenggalek dapat dibagi dalam

beberapa tipologi kawasan. Kawasan pegunungan terletak pada kabupaten sebelah

utara dan tengah yaitu Kecamatan Bendungan, Kecamatan Pule, Kecamatan

Kampak dan Kecamatan Dongko. Kawasan pesisir terletak di Kecamatan Watulimo,

Kecamatan Munjungan dan Kecamatan Panggul.

Kabupaten Trenggalek juga mempunyai wilayah kepulauan yang tersebar

di Kawasan Selatan Kabupaten Trenggalek. Jumlah pulau yang berada di wilayah

Kabupaten Trenggalek sebanyak 57 pulau, yang keseluruhannya masih belum

berpenghuni. Pulau terluar dari wilayah Kabupaten Trenggalek adalah Pulau Panikan

dan Pulau Sekel yang belum diketahui luasnya.

Tabel 1.4.

Pola Ruang Eksisting Kabupaten Trenggalek

NO KECAMATAN HUTAN KEBUN PERMUKIMAN SAWAH IRIGASI

SAWAH TADAH HUJAN

SEMAK BELUKAR

TANAH BERBATU TEGALAN

1 BENDUNGAN 4254,21 300,75 484,09 473,93 907,21 2652,67

2 DONGKO 142,70 6797,28 350,97 689,55 3732,19 2455,95

3 DURENAN 469,64 215,93 1254,10 1332,48 40,31 1039,95 481,27

4 GANDUSARI 489,84 685,89 1050,37 1362,52 482,04 915,83 321,22

5 KAMPAK 3359,03 1071,21 899,62 162,39 84,89 1212,66 32,46 874,73

6 KARANGAN 91,15 185,61 885,31 1769,98 264,59 569,04 775,65

7 MUNJUNGAN 2523,33 3872,90 472,02 771,54 61,28 5706,69 1279,81

8 PANGGUL 1451,81 2492,43 795,95 1016,11 130,33 3993,32 3162,84

9 POGALAN 875,11 291,57 1247,53 1362,55 217,08 434,47 374,70

10 PULE 22,29 4963,29 815,10 9,56 2071,35 1071,19 2607,92

11 SURUH 227,83 1599,47 456,40 131,16 290,98 1338,28 1595,06

12 TRENGGALEK 1314,34 555,63 1055,14 1057,47 649,62 963,22 530,20

13 TUGU 386,12 610,78 869,72 1134,40 1232,74 1424,55 1410,93

14 WATULIMO 7854,11 1395,24 1500,24 658,76 39,06 3120,94 86,11 955,11

JUMLAH 23461,49 25037,98 12136,57 10768,93 6727,77 26429,53 118,57 19478,05 Sumber : Peta Rupa Bumi Indonesia, Bakosurtanal 2009



Peta 1.1 Administrasi



Peta 1.2 Kelerengan



Peta 1.3 Geologi



Peta 1.4 Sumber Daya Air



Peta 1.5 Pola Ruang Eksisting



1.6.7. Sumber Daya Mineral

Kabupaten Trenggalek sebenarnya memiliki kekayaan tambang yang

tersebar di beberapa lokasi tetapi belum dikembangkan secara optimal. Potensi

tambang terbesar di Kabupaten Trenggalek adalah marmer sebesar 708,548 juta

ton yang tersebar di Kecamatan Panggul, Munjungan, Watulimo, Kampak, Dongko,

Pule, Gandusari, Durenan, Tugu dan Bendungan. Selain marmer, potensi tambang

lainnya adalah andesit diorite sebesar 157,3 juta ton yang tersebar di seluruh

kecamatan kecuali Kecamatan Gandusari. Potensi tambang di Kabupaten

Trenggalek dapat dilihat pada Tabel 1.5.

Secara geologis di sebelah utara berkembang batuan muda formasi

Wonosari, Wuni, Nampol, dan Gunung Api Wilis. Di bagian tengah berkembang

batuan formasi Arjosari dan Mandalika. Sedangkan di wilayah selatan berkembang

formasi Campur darat dan Mandalika dengan di beberapa tempat tersisa formasi

Jaten dan Wuni yang tersingkap secara terbatas. Pada formasi-formasi tersebut

banyak terdapat potensi tambang dan mineral yang hingga saat ini belum diolah.

Tabel 1.5 Jenis dan Persebaran Tambang di Kabupaten Trenggalek

No. Jenis Tambang Kandungan (Juta Ton)

Persebaran (Kecamatan)

1 Andesit Diorite 157,3 Panggul, Munjungan, Watulimo, Kampak, Dongko, Pule, Karangan, Suruh, Durenan, Pogalan, Trenggalek, Tugu, Bendungan.

2 Pasir 0 - 3 Kalsit 0,18 Panggul, Gandusari 4 Batu Gamping 145,87 Panggul, Munjungan, Watulimo, Kampak,

Dongko, Pule, Suruh, Gandusari, Pogalan, Tugu dan Bendungan.

5 Feldspar 40,19 Kampak, Pule, Suruh, Gandusari dan Trenggalek.

6 Tanah Liat 20,4 Karangan, Gandusari, Pogalan, Durenan, Trenggalek dan Tugu.

7 Kaolin 1,35 Dongko, Pule, Karangan, Trenggalek dan Tugu.

8 Bentonit 3,65 Karangan, Suruh dan Tugu. 9 Zeolit 2,78 Pule. 10 Batu Tuffa dan

Sandstone 0 -

11 Piropillite 25,9 Karangan. 12 Pasir laut 0 - 13 Emas 0,00517 Watulimo, Kampak, Pule dan Bendungan.



No. Jenis Tambang Kandungan (Juta Ton)

Persebaran (Kecamatan)

14 Perak 0 - 15 Besi 190,2 Panggul, Munjungan dan Dongko. 16 Mangaan 1,0301 Gandusari, Pogalan, Tugu dan

Bendungan. 17 Batubara 1,57 Panggul, Watulimo, Kampak dan Suruh. 18 Marmer 708,548 Panggul, Munjungan, Watulimo, Kampak,

Dongko, Pule, Gandusari, Durenan, Tugu dan Bendungan.

Sumber : Trenggalek Dalam Angka, BPS 2012

1.7. KONDISI KEPENDUDUKAN

1.7.1. Jumlah dan Pertumbuhan Penduduk

Data penduduk sebagaimana data yang lain sangat diperlukan dalam

perencanaan dan evaluasi pembangunan, terlebih lagi penduduk sebagai

sumberdaya manusia adalah subyek sekaligus obyek pembangunan. Menurut data

BPS hasil dari registrasi penduduk, jumlah penduduk Kabupaten Trenggalek pada

akhir tahun 2011 sebesar 813.418 jiwa. Jumlah penduduk ini naik sebesar 1% bila

dibandingkan dengan keadaan akhir tahun 2010. Rata-rata laju pertumbuhan

penduduk selama 1 dasawarsa terakhir sebesar 2,09 %. Pertumbuhan yang cukup

tinggi tersebut dipicu oleh pertumbuhan penduduk yang besar pada tahun 2008

sebesar 14,79 % dari tahun 2007. Dari jumlah penduduk tahun 2011, sebanyak

410.955 jiwa atau 50,52 % merupakan penduduk laki-laki dan 402.463 jiwa atau

49,48% merupakan penduduk perempuan. Pada tahun 2011, sex ratio yang

dihasilkan sebesar 102. Hal ini menunjukkan bahwa ketersediaan sumber daya laki-

laki dan perempuan seimbang, sehingga tuntutan partisipasi masyarakat menurut

gender diharapkan juga bisa proporsional.

Potensi sumber daya manusia dalam satu daerah juga dapat diketahui

melalui indikator jumlah penduduk berusia produktif (15-64 tahun). Berdasarkan

data BPS, dalam Trenggalek dalam Angka 2012, tercatat sebesar 545.284 jiwa

termasuk dalam usia produktif dan sebesar 268.134 jiwa termasuk usia tidak

produktif sehingga menghasilkan angka dependency ratio sebesar 49. Hal ini berarti

setiap 100 penduduk usia produktif menanggung 49 jiwa penduduk yang tidak

produktif.



Sebaran penduduk pada akhir tahun 2011 terdapat 3 Kecamatan dengan

jumlah penduduk terbanyak yakni Kecamatan Panggul berpenduduk 88.410 jiwa,

Kecamatan Trenggalek dengan 74.039 jiwa dan Watulimo 76.377 jiwa. Sedangkan

kecamatan dengan jumlah penduduk terkecil adalah Kecamatan Suruh yaitu 28.637

jiwa. Selengkapnya pada Tabel 1.6, 1,7 dan Grafik 1.1.

Tabel 1.6 Pertambahan Jumlah Penduduk Kabupaten Trenggalek

Tahun 2000 - 2011

Tahun Laki-laki (Jiwa) Perempuan (Jiwa) Jumlah (Jiwa)

2000 331.477 335.770 667.247 2001 334.040 337.364 671.404

2002 335.415 338.811 674.226 2003 337.122 340.115 677.237 2004 338.096 341.152 679.248 2005 338.932 341.997 680.929 2006 341.729 344.260 685.989 2007 342.597 344.880 687.477

2008 398.484 390.688 789.172 2009 402.412 394.554 796.966 2010 406.450 398.632 805.082 2011 410.955 402.463 813.418

Sumber: Kabupaten Trenggalek dalam Angka 2012

Grafik 1.1

Pertambahan Jumlah Penduduk Kabupaten Trenggalek


• Laju pertumbuhan penduduk (10 thn terakhir = 2,09 %

• Pertumbuhan penduduk tertinggi tahun 2008 sebesar 14,79%



Tabel 1.7 Jumlah Penduduk berdasarkan Kelompok Umur

Kabupaten Trenggalek Tahun 2011

Kelompok

Umur Laki-laki (Jiwa) Perempuan (Jiwa) Jumlah (Jiwa)

0-4 21.750 20.331 42.081 5-9 27.597 25.969 53.566

10-14 30.175 28.733 58.908 15-19 30.748 29.142 59.890 20-24 30.897 30.238 61.135 25-29 39.546 37.206 76.752 30-34 36.259 32.673 68.932 35-39 33.549 31.993 65.542

40-44 33.255 31.731 64.986 45-49 29.599 29.637 59.236 50-59 25.263 25.210 50.473 60-64 19.396 18.942 38.338 65-69 16.335 16.088 32.423 70-74 11.912 13.184 25.096

75+ 24.674 31.386 56.060 Jumlah 410.955 402.463 813.418


1.7.2. Distribusi dan Kepadatan Penduduk

Kepadatan penduduk Kabupaten Trenggalek sebesar 645 orang/ km2 di

mana Kecamatan Pogalan mempunyai tingkat kepadatan penduduk paling tinggi

yaitu sebesar 1.421 jiwa/km2, disusul Kecamatan Trenggalek dengan tingkat

kepadatan 1.211 jiwa/km2. Adapun Kecamatan yang mempunyai tingkat kepadatan

penduduk paling rendah adalah Kecamatan Bendungan dengan tingkat kepadatan

323 jiwa/km2. Selengkapnya pada Tabel 1.8 dan Grafik 1.2.



Tabel 1.8 Kepadatan Penduduk Kabupaten Trenggalek

Tahun 2011

No. Kecamatan Jumlah (Jiwa) Kepadatan (Jiwa/km2)

1 Panggul 88.410 672 2 Munjungan 55.646 359 3 Watulimo 76.377 495 4 Kampak 40.389 511 5 Dongko 72.611 514

6 Pule 60.578 513 7 Karangan 54.894 1.078 8 Suruh 28.673 565 9 Gandusari 57.195 1.041 10 Durenan 59.704 1.044 11 Pogalan 59.406 1.421

12 Trenggalek 74.039 1.211 13 Tugu 56.143 751 14 Bendungan 29.353 323

Jumlah Tahun 2011 813.418 645 Jumlah Tahun 2010 805.082 638 Jumlah Tahun 2009 796.966 632

Jumlah Tahun 2008 798.172 633 Jumlah Tahun 2007 687.477 545


Grafik 1.2 Kepadatan Penduduk Kabupaten Trenggalek

Tahun 2011




1.7.3. Struktur Penduduk

1.7.3.1. Menurut Jenis Kelamin

Jumlah penduduk di Kabupaten Trenggalek pada tahun 2009 berjumlah

796.966 jiwa. Dari jumlah tersebut, proporsi jumlah penduduk laki-laki yaitu

402.412 jiwa (50,49%) dan jumlah penduduk perempuan yaitu 394.554 jiwa

(49,5%). Berdasarkan proporsi tersebut terlihat bahwa jumlah penduduk laki-laki di

Kabupaten Trenggalek masih lebih besar dibandingkan dengan penduduk

perempuan, walaupun tidak dalam perbedaan jumlah yang signifikan, dengan nilai

perbandingan (sex ratio) sebesar 102. Nilai perbandingan tersebut tidak mengalami

peningkatan ataupun penurunan dalam kurun waktu tahun 2005-2009 dengan

berkisar tidak menjauh dari angka 100. Hal tersebut menunjukkan bahwa tuntutan

kesetaraan gender dalam pembangunan harus dijunjung tinggi dalam mewujudkan

cita-cita bersama. Berikut adalah sebaran penduduk menurut jenis kelamin yang

dirinci per kecamatan (Tabel 1.9 )

Tabel 1.9 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Kabupaten Trenggalek

Tahun 2011

No. Kecamatan Laki-laki (Jiwa)

Perempuan (Jiwa)

Jumlah (Jiwa)

Sex Ratio

% Persebaran

1 Panggul 44.511 43.899 88.410 101 10,87 2 Munjungan 28.298 27.348 55.646 103 6,84

3 Watulimo 38.497 37.880 76.377 102 9,39 4 Kampak 20.344 20.045 40.389 101 4,97 5 Dongko 36.833 35.778 72.611 103 8,93 6 Pule 30.527 30.051 60.578 102 7,45 7 Karangan 27.522 27.372 54.894 101 6,75 8 Suruh 14.393 14.280 28.673 101 3,53

9 Gandusari 28.866 28.329 57.195 102 7,03 10 Durenan 30.974 28.730 59.704 108 7,34 11 Pogalan 30.074 29.332 59.406 103 7,30 12 Trenggalek 37.232 36.807 74.039 101 9,10 13 Tugu 28.068 28.075 56.143 100 6,90 14 Bendungan 14.816 14.537 29.353 102 3,61

Jumlah Tahun 2011 410.955 402.463 813.418 102 100,00 Jumlah Tahun 2010 406.450 398.632 805.082 102 100,00 Jumlah Tahun 2009 402.412 394.554 796.966 102 100,00 Jumlah Tahun 2008 398.484 390.688 789.172 102 100,00 Jumlah Tahun 2007 342.597 344.880 687.477 99 100,00




1.7.3.2. Menurut Usia Sekolah

Jumlah penduduk Kabupaten Trenggalek menurut usia sekolah pada tahun

2011 menurun seiring dengan kenaikan tingkat pendidikan. Jumlah usia pra sekolah

(0-6) tahun sebesar 66.545 jiwa dengan jumlah terbesar terletak di Kecamatan

Panggul sebesar 6.599 jiwa dan terkecil di Kecamatan Suruh sebesar 2.277 jiwa.

Tingginya jumlah penduduk usia pra sekolah menunjukkan bahwa tingkat kelahiran

di Kabupaten Trenggalek cukup tinggi. Jumlah penduduk usia SD sebesar 64.762

jiwa, usia SLTP sebesar 33.365 jiwa, usia SLTA sebesar 30.835 jiwa dan usia PT

sebesar 51.118 jiwa. Selengkapnya pada Tabel 1.10 dan Grafik 1.3.

Tabel 1.10 Jumlah Penduduk Menurut Usia Sekolah Kabupaten Trenggalek

Tahun 2011

No. Kecamatan

Pra Sekolah Usia SD Usia

SLTP Usia SLTA Usia PT

0-6 (Jiwa) 7-12 (Jiwa)

13-15 (Jiwa)

16-18 (Jiwa)

19-24 (Jiwa)

1 Panggul 6.599 7.228 3.786 3.323 5.182

2 Munjungan 4.536 4.434 2.305 2.117 3.927 3 Watulimo 6.461 5.946 2.864 2.819 4.823 4 Kampak 3.403 3.302 1.626 1.420 2.606 5 Dongko 5.741 5.583 2.671 2.470 4.963 6 Pule 4.657 4.440 2.435 2.213 4.128 7 Karangan 4.704 4.442 2.248 2.003 3.132

8 Suruh 2.277 2.284 1.089 1.023 1.747 9 Gandusari 5.013 4.622 2.385 2.229 3.694 10 Durenan 5.212 4.736 2.626 2.402 3.614 11 Pogalan 4.851 4.907 2.438 2.395 3.451 12 Trenggalek 6.484 6.135 3.515 3.308 4.453 13 Tugu 4.192 4.308 2.189 2.122 3.479

14 Bendungan 2.415 2.395 1.188 991 1.919

Jumlah 66.545 64.762 33.365 30.835 51.118 Sumber: Kabupaten Trenggalek dalam Angka 2012



Grafik 1.3 Jumlah Penduduk Menurut Usia Sekolah Kabupaten Trenggalek

Tahun 2011

Sumber: Kabupaten Trenggalek dalam Angka 2012 1.7.4. Angkatan Kerja

Isu tentang ketenagakerjaan menjadi permasalahan penting mengingat

konsekuensinya yang tidak hanya berkaitan dengan permasalahan ekonomi, namun

memiliki dampak pada segi sosial. Permasalahan ketenagakerjaan menjadi sangat

krusial ketika dihadapkan pada permasalahan pengangguran. Pengangguran

memiliki dampak secara ekonomi dimana secara agregat pengangguran berarti

berkurangnya kapasitas produksi sebuah perekonomian karena sebagian

sumberdaya yang tidak digunakan. Secara sosial, permasalahan pengangguran

berkaitan dengan pengakuan dari masyarakat, yang lebih jauh menyangkut pada

status sosial di masyarakat.

Seiring dengan pertumbuhan jumlah penduduk, angkatan kerja yang

masuk pada pasar kerja mengalami peningkatan pula. Permasalahan akan muncul

ketika jumlah para pencari kerja yang masuk ke pasar tenaga kerja tidak sesuai

dengan jumlah lowongan yang tersedia. Berdasarkan data dari Dinas Tenaga Kerja,

Transmigrasi dan Sosial Kabupaten Trenggalek selama 10 tahun terakhir, tidak

semua para pencari kerja yang masuk pada pasar kerja terserap oleh lowongan

kerja yang tersedia sebagaimana dijelaskan pada tabel berikut ini (Tabel 1.11,

Grafik 1.4)



Tabel 1.11 Perkembangan Pencari Kerja dan Penempatan

di Kabupaten Trenggalek Tahun 2000-2011

No. Tahun Pencari Kerja (orang)

Ditempatkan/ Dikirim/Dihapus

(orang)

Belum Ditempatkan sampai Akhir

Tahun (orang)

1 2000 8.100 2.548 4.532 2 2001 7.478 1.553 4.061 3 2002 6.380 578 1.840 4 2003 4.807 318 4.489

5 2004 8.903 550 8.350 6 2005 22.889 1.554 11.313 7 2006 13.588 1.401 12.107 8 2007 15.234 2.023 11.654 9 2008 18.939 1.091 10.412 10 2009 23.561 2.483 10.285

11 2010 12.170 978 12.170 12 2011 28.153 1.258 12.750


Grafik 1.4

Perkembangan Pencari Kerja dan Penempatan di Kabupaten Trenggalek Tahun 2000-2011




Jumlah pencari kerja di Kabupaten Trenggalek cenderung meningkat.

Dalam 10 tahun terakhir rata-rata pertumbuhan pencari kerja adalah 23,94 persen.

Para pencari kerja tersebut hingga akhir tahun yang bersangkutan yang berhasil

ditempatkan rata-rata mencapai 12,08 persen. Hal ini menunjukkan bahwa

penyerapan tenaga kerja di Kabupaten Trenggalek sangat rendah.

Ketenagakerjaan merupakan aspek yang sangat mendasar dalam

kehidupan manusia. Setiap upaya pembangunan selalu diarahkan pada perluasan

kesempatan kerja, sehingga penduduk dapat memperoleh manfaat langsung dari

pembangunan. Salah satu sasaran utama pembangunan adalah terciptanya

lapangan kerja baru, sehingga dapat menyerap angkatan kerja setiap tahun.

Jumlah angkatan kerja di Kabupaten Trenggalek selama kurun waktu 2004-

2009 mengalami pertumbuhan rata-rata sekitar 3,02 persen per tahun, sedangkan

laju pertumbuhan penduduk sekitar 0,10 persen. Persentase angkatan kerja

terhadap jumlah penduduk mengalami kenaikan dari 53,05 persen pada tahun 2004

menjadi 60,92 persen pada tahun 2009. Pada tahun 2004 tingkat pengangguran

terbuka di Kabupaten Trenggalek sebesar 6,37 persen kemudian mengalami

penurunan pada tahun 2008 menjadi 3,73 persen. Tingkat kesempatan kerja

mengalami kenaikan dari 93,63 persen pada tahun 2004 menjadi 96,27 persen pada

tahun 2008. Hal itu berarti pada tahun 2008 dari 100 orang tenaga kerja, sekitar 96

orang terserap dalam lapangan kerja (Tabel 1.12)

Tabel 1.12 Jumlah Angkatan Kerja dan Penduduk

Kabupaten Trenggalek Tahun 2004-2009

TAHUN

JUMLAH ANGKATAN

KERJA (orang)

JUMLAH PENDUDUK

(orang)

% ANGKATAN KERJA TERHADAP PENDUDUK

(orang)

2004 2005 2006 2007 2008 2009

360.377 361.970 374.942 387.923 403.197 411.649

672.292 673.102 673.920 674.620 675.380 675.765

53,05 53,15 53,63 57,50 59,69 60,92

Rata-rata pertumbuhan (2004-2009) % pertahun

3,02 0,10

Sumber: Susenas dan Sakernas 2004-2008



Sebenarnya untuk menggambarkan tingkat partisipasi penduduk terhadap

pembangunan dapat dilihat dari indikator Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK)

yang merupakan perbandingan antara jumlah angkatan kerja dengan jumlah

penduduk usia kerja (10 tahun ke atas). Angkatan kerja sendiri merupakan

penduduk yang secara aktif bekerja maupun yang belum bekerja tapi secara aktif

mencari pekerjaan. Indikator lain yang sering dipakai untuk mengetahui kondisi

ketenagakerjaan adalah Tingkat Kesempatan Kerja (TKK) yang merupakan

perbandingan jumlah penduduk kerja dengan jumlah angkatan kerja serta Tingkat

Pengangguran Terbuka yang merupakan perbandingan jumlah pengangguran

(pencari kerja) dibandingkan dengan jumlah angkatan kerja. Secara persentasae

TKK dan TPT mengalami perkembangan yang fluktuatif selama 10 tahun terakhir

sebagaimana pada Tabel 1.13 berikut ini:

Tabel 1.13 Perkembangan TPAK, TKK dan TPT


No. Tahun TPAK TKK TPT

1 2000 71,87 95,87 4,13

2 2001 73,54 96,42 3,58

3 2002 70,00 96,40 3,60

4 2003 70,31 97,27 2,73

5 2004 66,93 94,47 5,53

6 2005 73,67 92,08 7,92

7 2006 75,88 93,95 6,05

8 2007 77,65 95,09 4,91

9 2008 75,17 96,27 3,73

10 2009 70,20 96,12 3,88 Sumber: BPS Kabupaten Trenggalek, 2010

1.8. KONDISI SARANA WILAYAH

1.8.1. Sarana Pendidikan

Pelayanan pendidikan di Kabupaten Trenggalek diupayakan untuk

meningkatkan pemerataan pendidikan khususnya pendidikan dasar dan menengah.

Di Kabupaten Trenggalek terdapat 386 Taman Kanak-kanak (TK), 440 Sekolah

Dasar (SD), 79 Sekolah Menengah Pertama (SMP) dan 40 Sekolah Menengah Atas



(SMA). Sedangkan jumlah Madrasah Ibtidaiyah (MI) sebesar 110 buah, Madrasah

Tsanawiyah (MTs) sebesar 19 buah, dan Madrasah Aliyah (MA) sebesar 9 buah.

Fasilitas pendidikan mengalami peningkatan dan makin merata

penyebarannya yang meliputi jumlah Sekolah Dasar (SD) , Sekolah Lanjutan Tingkat

Pertama (SLTP) dan Sekolah Lanjutan Tingkat Atas (SLTA) dalam 10 tahun terakhir

sebagaimana Tabel 1.14 dan Tabel 1.15 berikut :

Tabel 1.14

Fasilitas Pendidikan TK, SD, SLTP dan SLTA Kabupaten Trenggalek Tahun 2006-2011

No. Tahun Jumlah TK (unit)

Jumlah SD (unit)

Jumlah SLTP (unit)

Jumlah SLTA (unit)

1 2007 391 458 65 36

2 2008 388 438 72 38

3 2009 381 438 76 38

4 2010 382 440 79 38

5 2011 386 440 79 40


Tabel 1.15

Fasilitas Pendidikan TK, SD, SLTP dan SLTA Kabupaten Trenggalek Tahun 2006-2011

No. Tahun Jumlah MI (unit)

Jumlah MTS (unit)

Jumlah MA (unit)

1 2007 110 20 8

2 2008 111 20 8

3 2009 110 19 8

4 2010 110 19 9

5 2011 110 19 9


1.8.2. Sarana Kesehatan

Pelayanan di bidang kesehatan di Kabupaten Trenggalek terus mengalami

peningkatan dilihat dari fasilitas kesehatan seperti jumlah kamar dan tempat tidur

pasien, apotek, polindes, Pustu, Pusling, Posyandu dan jumlah tenaga kesehatan

seperti tenaga medis, paramedis, apoteker, bidan, pengatur gizi, dan penyimpan

vaksin.



Dalam rangka pemerataan pelayanan kesehatan terhadap masyarakat,

pada tahun 2011 telah tersedia 4 buah rumah sakit di ibu kota Trenggalek, 22 buah

Puskesmas yang tersebar di 14 kecamatan, 66 buah Puskesmas Pembantu dan 29

Puskesmas Keliling. Keberadaan Puskesmas Pembantu dan Puskesmas Keliling

sangat berarti sekali dalam rangka pemerataan pelayanan kesehatan di tengah-

tengah masyarakat, karena beberapa daerah mempunyai kondisi geografis yang

sulit, sehingga tidak terjangkau layanan kesehatan Puskesmas. Pada tahun 2011, di

Kabupaten Trenggalek terdapat 94 dokter umum, 16 dokter gigi, 13 dokter

spesialis, 44 asisten apoteker, 452 tenaga keperawatan, 200 bidan, dan 23

penyimpan vaksin. Selengkapnya pada Tabel 1.16.

Tabel 1.16.

Jumlah Fasilitas Kesehatan Di Kabupaten Trenggalek Tahun 2007 – 2011

No. Uraian / Explanation 2007 2008 2009 2010 2011

1 Rumah Sakit / Hospital - Jumlah / Total 3 4 4 4 4

- Kamar / Room - Tempat Tidur / Bed 248 270 265 299 321

2 Puskesmas / Public Health Center

22 22 22 22 22

- Puskesmas Perawatan 15 15 17 17 18

- Tempat Tidur / Bed 196 199 199 199 253

- Puskesmas Non Perawatan 7 7 5 5 4

3 Puskesmas Pembantu 66 66 66 66 66

4 Puskesmas Keliling 21 24 25 26 29

5 Apotik / Drug Store 104 104 111 111 111

6 Polindes 26 27 26 31 31

7 Posyandu 839 842 843 849 849


1.8.3. Sarana Peribadatan

Sebagian besar pemeluk agama di Kabupaten Trenggalek adalah islam.

Berdasarkan data BPS, jumlah pemeluk agama islam pada tahun 2011 sebesar

688.931 jiwa. Dengan besarnya jumlah penduduk beragama islam maka semakin

banyak pula jumlah masjid di Kabupaten Trenggalek. Selain islam, pemeluk agama



lain di Kabupaten Trenggalek adalah kristen, katolik, hindu, budha dan lainnya.

Kehidupan agama yang harmonis sangat didambakan oleh masyarakat. Hal ini

terlihat dari tempat-tempat peribadatan yang terletak di sekitar warga baik berupa

masjid, gereja, maupun pesantren. Jumlah fasilitas peribadatan di Kabupaten

Trenggalek tergambar pada Tabel 1.17 sebagai berikut.

Tabel 1.17 Fasilitas Peribadatan di Kabupaten Trenggalek

Tahun 2011

No Kecamatan Masjid (Unit) Mushola (Unit) Gereja

(Unit) Jumlah (Unit)

1 Panggul 83 266 - 349 2 Munjungan 83 167 - 250 3 Watulimo 137 139 - 276 4 Kampak 55 140 - 195 5 Dongko 105 175 2 282

6 Pule 120 79 - 199 7 Karangan 84 167 - 251 8 Suruh 43 63 - 106 9 Gandusari 127 206 2 335 10 Durenan 72 184 1 257 11 Pogalan 60 162 1 223

12 Trenggalek 90 186 3 279 13 Tugu 111 154 - 265 14 Bendungan 53 87 - 140

Jumlah 2011 1.223 2.175 9 3.407 Jumlah 2010 1.224 2.171 9 3.404 Jumlah 2009 1.224 2.171 10 3.405

Jumlah 2008 1.197 - 13 1.210 Jumlah 2007 1.224 2.141 10 3.375


Dari grafik dibawah diketahui bahwa penyebaran fasilitas peribadatan yang

ada di Kabupaten Trenggalek sudah merata disetiap kecamatan. Kebutuhan sarana

akan sarana peribadatan disesuaikan dengan kepadatan penduduk yang ada di

masing-masing kecamatan. Jumlah tempat peribadatan terbanyak terletak di

Kecamatan Panggul sebesar 349 buah dan paling sedikit berada di Kecamatan

Suruh sebesar 106 buah.



Grafik 1.5 Distribusi tempat peribadatan di Kabupaten Trenggalek

Tahun 2012


1.8.4. Sarana Perekonomian

Perbankan dan lembaga keuangan memegang peranan penting di dalam

pengembangan perekonomian wilayah. Berdasarkan data BPS, tahun 2010, lembaga

keuangan yang ada di Kabupaten Trenggalek diantaranya bank dan koperasi.

Jumlah bank dan koperasi di Kabupaten Trenggalek dapat dilihat pada Tabel 1.18

berikut:

Tabel 1.18 Jumlah Bank di Kabupaten Trenggalek

Tahun 2010

NO URAIAN KP KC KCP UNIT KANTOR

KAS ATM

1. Bank Umum 0 2 3 13 5 11 a. Pemerintah 0 1 1 13 2 5

b. Pemerintah daerah 0 1 0 0 3 1

c. Swasta 0 0 2 0 0 5 2. BPR 4 0 0 0 3 0

Sumber : Bank Indonesia Kediri dan Bank di Kab. Trenggalek, 2010



Jumlah bank umum di Kabupaten Trenggalek sebesar 23 bank yang terdiri

dari 2 kantor cabang, 3 kantor cabang pembantu, 5 kantor kas dan bank unit

sebesar 13. Adapun ATM sebesar 11 yang tersebar di seluruh kecamatan di

Kabupaten Trenggalek. Sedangkan BPR sebesar 4 kantor pembantu dan 3 buah

kantor kas.

Lembaga keuangan lainnya selain bank adalah koperasi. Jumlah koperasi

pada tahun 2009 sebesar 452 buah. Jumlah koperasi di Kabupaten Trenggalek

mengalami peningkatan dalam kurun waktu 3 tahun terakhir. Pada tahun 2007

jumlah koperasi sebesar 335 buah dan meningkat sebesar 30 buah menjadi 365

buah pada tahun 2008. Pada tahun 2009 jumlah koperasi sebesar 452 buah yang

mengalami peningkatan 23,84 % dibandingkan tahun 2008. Jumlah koperasi di

Kabupaten Trenggalek dalam kurun waktu 3 tahun terakhir dapat dilihat pada

Tabel 1.19 dibawah ini:

Tabel 1.19 Jumlah Koperasi di Kabupaten Trenggalek

Tahun 2009 NO JENIS KOPERASI 2007 2008 2009 1 KUD 13 13 13 2 KPRI 51 52 49 3 Kop. Karyawan 6 6 6 4 Koppas 8 8 8 5 KSU 65 82 96 6 Kop. Pensiunan 4 4 4 7 Kop. ABRI 2 2 2 8 KSP 19 21 21 9 Kopontren 14 18 19 10 Kop. Wanita 4 4 73 11 Pusat 2 1 1 13 Lain-lain 147 154 160

Jumlah 335 365 452 Sumber : Dinas Koperindagtamben, 2010

Dalam bidang industri, kabupaten Trenggalek memiliki industri pengolahan

yang didominasi oleh industri non formal sebesar 99,95%. Jenis industri pengolahan

yang terbanyak di Kabupaten Trenggalek adalah industri mineral bukan logam

dengan kontribusi sebesar 32,29%. Industri formal mempunyai nilai investasi

sebesar 1,078 juta rupiah dan menyerap tenaga kerja sebesar 87 orang, sedangkan



industri non formal mempunyai nilai investasi 3,068 juta rupiah dan menyerap

tenaga kerja 58.595 orang.

Pada dasarnya industri dapat dibedakan menjadi industri besar, industri

sedang dan industri kecil. Pada tahun 2011, industri kecil di Kabupaten Trenggalek

didominasi oleh industri genteng sebanyak 168 buah yang tersebar di Kecamatan

gandusari dan Kecamatan Durenan. Selain itu terdapat 82 industri meubel yang

tersebar di seluruh wilayah kabupaten. Selengkapnya pada Tabel 1.20 berikut ini:

Tabel 1.20 Perkembangan Industri Kecil dan Kerajinan Rakyat


No. Jenis Industri

2010 2011 Industri

Kecil (Unit)

Kerajinan Rakyat (Unit)

Industri Kecil (Unit)

Kerajinan Rakyat (Unit)

1 Industri Rokok 39 2 14 -

2 Industri Kerupuk 9 155 21 760 3 Industri Kue/Roti 4 29 4 29 4 Industri Kecap - 1 - 1 5 Industri Meubel 67 387 82 600 6 Industri Es Lilin 1 87 - - 7 Industri Pandai Besi 1 8 1 85

8 Industri Gula Tebu 1 1 - 1.152 9 Industri Tahu 6 98 9 200 10 Industri Tempe - 1.583 - 1.650 11 Industri Genting 174 1.422 168 1.550 12 Industri Batu Merah 1 4.731 1 4.850 13 Industri Tegel 31 16 3 16

14 Industri Minyak Kelapa - 271 - 100 15 Industri Anyaman Bambu/Tikar 1 5.105 2 6.215

16 Industri Alat-alat Rumah Tangga 3 1 1 -

17 Industri Gerabah - 80 - 86 18 Industri Lainnya 242 6.652 240 4.302

Jumlah Total 580 20.629 546 21.596 Sumber: Kabupaten Trenggalek dalam Angka 2012



Peta 1.6 Kepadatan Penduduk



Peta 1.7 Persebaran Pendidikan



Peta 1.8 Persebaran Kesehatan



Peta 1.9 Persebaran Peribadatan



1.9. KONDISI PRASARANA WILAYAH

1.9.1. Sistem Jaringan Pergerakan

Jalan merupakan salah satu prasarana transportasi yang sangat penting

guna memperlancar kegiatan perekonomian, selain untuk memudahkan mobilitas

penduduk dari satu daerah menuju daerah lainnya. Kelancaran arus perhubungan

dapat mempercepat pencapaian sasaran-sasaran pembangunan di wilayah

Kabupaten Trenggalek. Kondisi sarana dan prasarana di Kabupaten Trenggalek

dapat dilihat melalui panjang jalan, jumlah jembatan dan kondisi infrastruktur.

Jaringan jalan di Kabupaten Trenggalek berdasarkan fungsinya dapat

diklasifikasikan menjadi jalan kolektor primer, jalan lokal primer dan jalan

lingkungan. Sedangkan berdasarkan statusnya jalan di kabupaten Trenggalek di

klasifikasikan menjadi jalan nasional, propinsi dan jalan kabupaten.

Prasarana jalan di Kabupaten Trenggalek dapat diklasifikasikan berdasarkan fungsi

jalan, yaitu:

a. Jalan Kolektor Primer

• Kolektor 1 (K-1) : jalan kolektor primer 1 yang melintasi Kabupaten

Trenggalek adalah jalan kolektor primer yang menghubungkan

kabupaten Trenggalek dengan kabupaten Tulungagung. Ruas jalan-

ruas jalan tersebut adalah ruas jalan Tulungagung–Trenggalek

sepanjang 22,85 km, ruas jalan Trenggalek-Batas Trenggalek sepanjang

3,08 km dan ruas jalan Raya Jaraan-Panggul sepanjang 54,54 km.

• Kolektor 2 (K-2) : jalan kolektor primer 2 yang melintasi Kabupaten

Trenggalek adalah jalan kolektor primer yang menghubungkan

kabupaten Trenggalek dengan kabupaten Ponorogo. Ruas jalan- ruas

jalan tersebut adalah ruas jalan Trenggalek-Bts Ponorogo sepanjang

12,95 km (ke arah Ponorogo) dan ruas jalan kota yang meliputi Jalan

Sukarno Hatta, Jl. PB sudirman, Jl. Yos Sudarso dan Jl. Mayjen

Soengkono.

b. Jalan Lokal Primer

Jalan lokal primer berfungsi menghubungkan kota jenjang I dengan

persil atau kota jenjang ke II dengan persil atau kota jenjang ke III

dengan jenjang ke III atau kota jenjang ke III dengan persil atau

berfungsi menghubungkan antar kota kecamatan. Ruas jalan yang



berfungsi sebagai jalan lokal primer di Kabupaten Trenggalek adalah

jalan-jalan yang menghubungkan antar kecamatan di kabupaten

Trenggalek.

c. Jalan Lingkungan

Jalan lingkungan di Kabupaten Trenggalek adalah jalan yang berada di

lingkungan-llingkungan permukiman yang sebagian besar tersebar di

kawasan pedesaan.

Jaringan jalan berdasarkan status jalan dapat dilihat pada Tabel 1.21 - Tabel

1.22 di bawah ini.

Tabel 1.21. Daftar Ruas Jalan Nasional di Kabupaten Trenggalek

No. ruas Nama Ruas Panjang

(km) Fungsi

070 Tulungagung-Trenggalek 22.85 KP-1

160 1

Trenggalek-Bts. Kab.

Trenggalek 3.08 KP-1

160 11 K Jl. Raya Jaraan-Panggul 54.54 KP-1

Sumber : Keputusan Menteri Kimpraswil Nomor:375/KPTS/M/2004

Tabel 1.22 Daftar Ruas Jalan Provinsi di Kabupaten Trenggalek

No. ruas Nama Ruas Panjang

(km) Fungsi

069 1 K Trenggalek-Bts. Kab. Ponorogo 12.95 KP-2

069 11 K Jl. Sukarno Hatta 2.01 KP-2

069 12 K Jl. PB Sudirman 0.7 KP-2

069 13 K Jl. Yos Sudarso 0.55 KP-2

069 14 K Jl. Mayjen Soengkono 4.06 KP-2

Sumber : Keputusan Menteri Kimpraswil Nomor:375/KPTS/M/2004

Berdasarkan data BPS Kabupaten Trenggalek, kondisi prasarana jalan

dengan panjang jalan kabupaten seluruhnya 949,93 km, kondisi baik 42,33% ,

sedang 21,47%, rusak ringan 25,40 %, dan rusak berat 10,54%. Dengan adanya

wilayah rawan bencana alam di Kabupaten Trenggalek, maka jalan-jalan tersebut

rentan mengalami bencana longsor. Oleh karena itu diperlukan rekayasa teknologi



yang tepat serta menjaga kelestarian lingkungan di kawasan perbukitan. Kondisi

jalan di Kabupaten Trenggalek dapat dilihat pada Tabel 1.23 berikut ini.

Tabel 1.23 Perkembangan Kondisi Jalan di Kabupaten Trenggalek

Tahun 2007 - 2011

No URAIAN 2007 (km)

2008 (km)

2009 (km)

2010 (km)

2011 (km)

1 Permukaan jalan

Aspal 683,25 705,85 736,15 836,55 851,6 Kerikil/batu 113,75 107,35 92,55 88,45 57,45 Tanah 98 84,7 69,2 24,93 40,88

Jumlah 895 897,9 897,9 949,93 949,93 2 Kondisi jalan Baik 226,23 253,34 302,29 288,14 402,09 Sedang 230,92 228,18 208,08 208,46 206,47 Rusak ringan 244,95 229,58 213,13 176,33 241,24 Rusak berat 192,9 186,8 174,4 277 100,13

Jumlah 895 897,9 897,9 949,93 949,93 Sumber: Kabupaten Trenggalek dalam Angka 2012

Dalam rangka pengambangan kawasan Pansela, maka pemerintah pusat

merencanakan pembangunan Jalan Lintas Selatan (JLS) yang ruas jalannya

melewati 3 kecamatan di Kabupaten Trenggalek yaitu Kecamatan Watulimo,

Kecamatan Munjungan dan Kecamatan Panggul. JLS diharapkan mampu mendorong

pertumbuhan kawasan selatan Kabupaten Trenggalek yang memiliki potensi di

bidang pariwisata, pertambangan dan perikanan.

Kabupaten Trenggalek memiliki fasilitas transportasi berupa terminal luar

kota dan terminal dalam kota (MPU) yang lokasinya terpisah. Terminal luar kota

melayani kendaraan umum jarak jauh yaitu antar kabupaten dan antar provinsi,

oleh sebab itu moda transportasi yang masuk dan keluar terminal ini berukuran

besar yaitu bus beroda empat dan enam. Sarana angkutan umum yang melintasi

kawasan perkotaan Trenggalek meliputi bus dan angkutan pedesaan. Sedangkan

fasilitas transportasi yang ada berupa Terminal Bus dan Terminal Mobil Penumpang

Umum (MPU) yaitu berupa Sub Terminal sebagai terminal mobil umum ukuran kecil

(semacam Angkot/Angkutan Kota).



Perkembangan kondisi tiap-tiap jenis jembatan dalam kurun waktu 10 tahun

terakhir secara rinci sebagaimana Tabel 1.24 berikut :

Tabel 1.24 Kondisi Jembatan di Kabupaten Trenggalek Tahun 2007-2011 KONDISI

JEMBATAN JENIS JEMBATAN 2007 2008 2009 2010 2011 Baik Beton 220 222 228 260 267

Komposit 12 14 19 36 41

Besi/Dekplan 2 2 2 6 6

Kayu 0 0 0 0 0

Sedang Beton 15 19 19 24 24

Komposit 6 8 8 15 15


Kayu 0 0 0 0 0

Beton 13 11 8 48 48

Rusak Ringan Komposit 0 0 6 7 7


Kayu 0 0 0 0 0

Beton 10 5 5 41 34

Rusak berat Komposit 5 3 3 11 6


Kayu 0 0 0 0 0

Jumlah 288 288 302 458 458 Sumber: Kabupaten Trenggalek dalam Angka 2012

Berdasarkan kecenderungan pergerakan orang maupun barang di

Kabupaten Trenggalek dipengaruhi oleh pergerakan dari/ke luar kota (eksternal)

maupun pergerakan dari/ke dalam Kabupaten Trenggalek (internal) yang

berpengaruh terhadap sistem transportasi yang ada. Pola jaringan jalan di

Kabupaten Trenggalek yaitu dengan pola radial yang menghubungkan ke luar

wilayah serta grid untuk pergerakan di dalam kota.

Pola pergerakan di Kabupaten Trenggalek terdiri dari pergerakan orang dan

pergerakan barang. Pola pergerakan orang berupa pergerakan lokal yang

didominasi oleh kegiatan kegiatan perdagangan dan jasa, pendidikan, perkantoran,

serta pariwisata yang tersebar di seluruh Kabupaten Trenggalek. Intensitas

pergerakan manusia terjadi pada pagi hari mulai pukul 06.00-09.00 berangkat dari

rumah menuju pusat-pusat kegiatan. Pergerakan manusia yang terjadi pada siang

hari yaitu pada pukul 12.00-14.00. Pada jam tersebut didominasi oleh pergerakan



pendidikan dan perkantoran, dimana jam tersebut merupakan jam pulang sekolah

dan jam istirahat bagi pekerja kantor.

Pola pergerakan regional di Kabupaten Trenggalek didominasi oleh

pergerakan barang. Pola tersebut menghubungkan Kabupaten Trenggalek dengan

Kabupaten Tulungagung, Trenggalek – Ponorogo, dan Trenggalek – Pacitan. Moda

transportasi yang digunakan antara lain truk, pick up, dan mobil box. Pergerakan

barang lebih sering terjadi pada siang sampai malam hari sehingga tidak

mengganggu lalu-lintas kota. Pola pergerakan di Kabupaten Trenggalek

diilustrasikan pada Gambar 1.1.

Gambar 1.1

Pola Pergerakan di Kabupaten Trenggalek

MUNJUNGANPANGGUL WATULIMO

DONGKO

PULESURUH

KARANGAN

TUGU

TRENGGALEK

BENDUNGAN

KAMPAK

GANDUSARI

POGALAN DURENAN

PACITAN

PONOROGO

SURABAYA,MOJOKERTO, KEDIRI,

TULUNG AGUNG

TULUNGAGUNG

1.9.2. Sistem Jaringan Prasarana Wilayah

1.9.2.1. Jaringan air bersih

Air bersih merupakan salah satu kebutuhan dasar setiap penduduk. Air

bersih diperlukan untuk kegiatan sehari-hari baik mandi, mencuci, memasak,

minum. Air bersih tidak hanya digunakan untuk keperluan rumah tangga tetapi

berbagai macam aktivitas seperti industri, perdagangan, jasa, perkantoran,

pertanian, perikanan, peternakan, pariwisata, dan kesehatan. Ketersediaan air



bersih yang memadai merupakan salah satu potensi untuk menarik investasi di

daerah.

Pada dasarnya kebutuhan air bersih penduduk Kabupaten Trenggalek

sebagian besar masih mengandalkan air tanah, dengan menggunakan sumur gali.

Jumlah penduduk yang menggunakan air bersih dari PDAM hanya sebesar 5,8%

dari total populasi penduduk Kabupaten Trenggalek. Berdasarkan data Laporan

tahunan PDAM Tahun 2010, jumlah pelanggan PDAM pada tahun 2010 sebesar

47.424 jiwa, mencakup penduduk pada 9 kecamatan. Pada tahun 2010 kapasitas

produksi PDAM 76,6 L/detik dari kapasitas terpasang 172 L/detik , yang berasal dari

16 sumber air pada 5 IKK di Kabupaten Trenggalek. Adapun sumber air-sumber air

tersebut berupa air kali, sumur bor, mata air dan sumber air. Selengkapnya

mengenai wilayah pelayanan PDAM, Penduduk yang terlayani dan Sumber Air yang

dimanfaatkan oleh PDAM dapat ditinjau pada Tabel 1.25 – Tabel 1.28.

Tabel 1.25 Wilayah Pelayanan PDAM Kabupaten Trenggalek

Tahun 2010

No. Unit Pelayanan Kecamatan Terlayani Desa Terlayani

1. BNA Trenggalek Kec. Trenggalek Ds. Karangsoko, Sambirejo, Kelutan, Tamanan, Ngantru, Sumbergedong, Surodakan, Rejowinangun, Ngares.

2. IKK Kampak Kec. Kampak Ds. Bendoagung, Karangrejo, Senden, Sugihan.

3. IKK Dongko Kec. Dongko Ds. Salamwates, Ngerdani, Petung, Dongko.

4. IKK Pule Kec. Pule Ds. Pule, Jombok, Karanganyar.

5. IKK Durenan Kec. Durenan Ds. Ngadisuko, Baruharjo, Kamulan, Kendalrejo, Pandean, Panggungsari, Malasan, Semarum, Gador.

6. IKK Munjungan Kec. Munjungan Ds. Ngulungkulon, Craken, Masaran, Munjungan.

7. IKK Panggul Kec. Panggul Ds. Gayam, Besuki, Karangtengah, Kertosono.



No. Unit Pelayanan Kecamatan Terlayani Desa Terlayani

8. IKK Watulimo Kec. Watulimo Ds. Prigi, Tasikmadu, Margomulyo, Watulimo, Sawahan.

9. IKK Gandusari Kec. Gandusari Ds. Sukorejo, Wonorejo, Gandusari, Wonoanti, Widoro, Karanganyar.

Sumber: PDAM 2011

Tabel 1.26 Area Pelayanan dan Penduduk Terlayani PDAM Kabupaten Trenggalek

Tahun 2010

No. BNA/IKK

Jumlah Penduduk Area Pelayanan (Jiwa) Penduduk

Terlayani (Jiwa)

Persentase Pelayanan (%)

Kec. Terlayani

Desa Terlayani

Kec. Terlayani

Desa Terlayani

1. BNA Trenggalek 73.155 53.822 27.090 37 50

2. IKK Kampak 39.279 23.177 1.962 5 8

3. IKK Dongko 70.468 29.850 1.692 2 6

4. IKK Pule 58.898 28.482 1.578 3 6

5. IKK Durenan 56.624 38.996 4.600 8 12

6. IKK Munjungan 54.313 22.173 2.442 5 11

7. IKK Panggul 85.530 17.549 2.864 3 16

8. IKK Watulimo 73.603 38.381 3.594 5 9

9. IKK Gandusari 55.694 33.709 1.602 3 5

Jumlah 567.564 286.139 47.424 8 17 Sumber: PDAM 2011



Tabel 1.27 Banyaknya Air Minum yang disalurkan kepada Pelanggan (berdasarkan

Jenis Pelanggan) di Kabupaten Trenggalek Tahun 2010

NO PELANGGAN 2007 2008 2009 2010 2011

m3 1 Rumah tempat tinggal 794.922 859.302 879.461 885.567 827.602 2 Hotel/objek pariwisata 604 579 475 540 982

3 Rumah sakit dan badan sosial 16.300 6.324 16.974 18.081 29.857

4 Tempat peribadatan 15.482 4.032 13.675 15.965 12.552 5 Umum 19.373 36.679 23.275 23.197 23.012 6 Perusahaan-perusahaan 3.736 3.041 3.672 5.580 4.525

7 Instansi Pemerintah 6.317 12.777 21.395 26.383 25.882

Jumlah 856.734 922.734 958.927 975.313 924.412 Sumber: Kabupaten Trenggalek dalam Angka 2012

Tabel 1.28

Sumber Air yang dimanfaatkan PDAM Kabupaten Trenggalek Tahun 2010

No. BNA/IKK Jenis/Nama Sumber Kapasitas Sumber (L/det)

Kapasitas Terpasang

(L/det)

Kapasitas Produksi (L/det)

1. BNA Trenggalek Kali Pacet 107 107 24 Kali Bergul Kali Bayong

Sumur Bor I (Dr. Sutomo)

Sumur Bor II ( Karangan)

Sumur Bor III (Karangsoko)

2. IKK Kampak Mata Air 5 5 3,8

3. IKK Dongko Mata Air 2,5 2,5 0,3 4. IKK Pule Sumur Bor 2,5 2,5 2,5 5. IKK Durenan Sumur Bor Durenan 20 20 20

Sumur Bor Kamulan Mata Air Karangturi 3 3 0 Mata Air Plumpits 7 7 4

Sumber Air 5 5 2 Sumber Air 15 15 15 Sumber Air 5 5 5 Jumlah 172 172 76,6

Sumber: PDAM 2011



Sistem pendistribusian air bersih kepada konsumen yang dilakukan oleh

PDAM Trenggalek adalah sistem gravitasi dan pemompaan. Sistem jaringan pipa

yang terpasang pada area pelayanan memakai sistem campuran yaitu sistem

melingkar (loop) dan sistem cabang (branch). Sistem pipa distribusi dengan

diameter 40, 50 dan 100 dari jenis GI sepanjang 12.782 m dibangun tahun 1984.

Secara umum, permasalahan sistem penyediaan air bersih di Kabupaten Trenggalek

antara lain adalah sebagai berikut:

a. Kualitas sumber air bersih non-perpipaan (mata air dan sumur) rata-rata

masih cukup baik saat ini. Namun kondisi tersebut akan mengalami

kemunduran kualitas karena rendahnya pengelolaan. Sedangkan sumber

air permukaan (sungai dan drainase) kualitasnya kurang baik, sehingga

memerlukan pengolahan terlebih dahulu jika hendak digunakan sebagai air

bersih atau air minum.

b. Pemanfaatan air permukaan yang tidak dikelola sesuai standar akan

menurunkan kualitas air tersebut akibat pengotoran dan gangguan dari

luar lainnya.

c. Eksplorasi air sebagai sumberdaya alam bila tidak didukung upaya

konservasi akan menipiskan stok air.

d. Perlunya perencanaan sistem yang tepat sehingga penyediaan air bersih

akan kontinu di seluruh wilayah Kabupaten Trenggalek.

Sedangkan secara khusus kendala teknis yang dihadapi oleh PDAM

Kabupaten Trenggalek dalam memenuhi kebutuhan air bersih penduduk Kabupaten

Trenggalek adalah:

• Tidak stabilnya pasok air baku, terutama disebabkan oleh variasi musiman

• Berkurangnya pasok air baku karena penggundulan dan erosi daerah

tangkapan air

• Tingginya tingkat kehilangan air

• Rendahnya cakupan pelayanan

1.9.2.2. Jaringan listrik

Perusahaan Umum Listrik Negara (PLN) telah memperluas jangkauan

pelayanannya hingga wilayah Kota Trenggalek. Pelayanan listrik untuk penduduk

kota sebagian besar sudah merata keseluruh wilayah kota yang ada namun



beberapa daerah di kawasan perdesaaan belum terpenuhi pelayanan listrik hal ini

dikarenakan jumlahsambungan dan kondisi geografi kawasan tersebut.

Kabupaten Trenggalek memiliki 1 Gardu Induk (GI) sebagai pusat distribusi

listrik ke seluruh wilayah kecamatan yang berlokasi di perkotaan Kecamatan

Trenggalek. Selain itu terdapat Saluran Udara Tegangan Ekstra Tinggi (SUTET)

yang melewati Kecamatan Durenan, Kecamatan Pogalan, Kecamatan Gandusari,

Kecamatan Trenggalek, Kecamatan Karangan, Kecamatan Tugu dan Kecamatan

Pule. Sedangkan Saluran Udara Tegangan Esktra Menengah (SUTM) yang tersebar

di seluruh Kabupaten Trenggalek sebagai pendukung SUTET tersebut.

Pada tahun 2011, jumlah pelanggan PLN di Kabupaten Trenggalek sebesar

130.459 rumah tangga atau sebesar 16% dari seluruh penduduk Kabupaten

Trenggalek. Jumlah trafo sebesar 683 dari 11 lokasi penyulang dan dapat

menjangkau 157 desa di seluruh kecamatan. Namun demikian masih banyak rumah

tangga yang belum menikmati listrik. Oleh karena itu diperlukan pengembangan

jaringan energi alternatif dalam rangka pemenuhan kebutuhan listrik di daerah

terpencil seperti energi mikrohidro, listrik tenaga surya dan energi biomassa.

Selengkapnya mengenai jumlah pelanggan PLN pada tiap kecamatan di Kabupaten

Trenggalek dan Data Induk Jaringan PDPJ PLN Kabupaten Trenggalek dapat ditinjau

pada Tabel 1.29 dan Tabel 1.30.

Tabel 1.29. Jumlah Pelanggan PLN Kabupaten Trenggalek

Tahun 2011

No. Kecamatan Desa/Kelurahan Jumlah Trafo (Unit)

Jumlah Pelanggan

(Jiwa) 1. Panggul 17 43 8.542

2. Munjungan 11 35 7.699 3. Watulimo 12 74 12.714 4. Kampak 7 34 7.216 5. Dongko 10 86 9.149 6. Pule 10 79 6.456 7. Karangan 19 67 15.931

8. Suruh 0 0 - 9. Gandusari 11 40 11.295 10. Durenan 14 25 12.084 11. Pogalan 10 49 11.864 12. Trenggalek 13 69 15.623 13. Tugu 15 45 9.739



No. Kecamatan Desa/Kelurahan Jumlah Trafo (Unit)

Jumlah Pelanggan

(Jiwa) 14. Bendungan 8 34 2.147

Jumlah 157 680 130.459 Sumber: PT. PLN (Persero) 2011

1.9.2.3. Jaringan telekomunikasi

Pada dasarnya jaringan telekomunikasi dibedakan menjadi jaringan kabel

dan nirkabel. Jaringan kabel di Kabupaten Trenggalek merupakan jaringan yang

dibangun oleh PT. Telkom sedangkan jaringan nirkabel merupakan jaringan satelit

melalui menara BTS (Base Tranceiver Station). Jaringan kabel telepon memiliki

kecenderungan mengikuti jaringan jalan utama yaitu jalan kolektor dan jalan lokal di

Kabupaten Trenggalek.

Seiring berkembangnya teknologi informasi, terdapat pergeseran tren

penggunaan teknologi informasi di kalangan masyarakat. Perlahan penggunaan

telepon seluler menggeser penggunaan telepon kabel yang semula mendominasi

sarana komunikasi masyarakat umum. Kelancaran komunikasi via telepon seluler

perlu mendapatkan dukungan provider operator seluler, melalui pendirian menara-

menara pemancar transmisi seluler berupa menara BTS (Base Transceiver Station)

baik menara mandiri maupun menara bersama.

Meningkatnya jumlah penduduk yang menggunakan telepon seluler maka

semakin besar pula kebutuhan menara BTS. Pada umumnya BTS terkonsentrasi di

kawasan perkotaan seperti Kecamatan Trenggalek dimana penduduk terkonsentrasi.

Pada tahun 2011, teridentifikasi 128 menara BTS dan 103 menara eksisting yang

tersebar di seluruh Kabupaten Trenggalek. Namun ada beberapa lokasi yang belum

tercover oleh BTS sehingga perlu pembangunan menara BTS di kawasan tersebut di

masa mendatang. Dengan tercovernya seluruh wilayah di Kabupaten Trenggalek

oleh layanan telekomunikasi maka diharapkan arus informasi dan komunikasi dapat

berjalan dengan lancar sehingga mendukung aktivitas masyarakat sehari-hari.

Tabel 1.30 Data Induk Jaringan PDPJ PLN Kabupaten Trenggalek

Tahun 2011

No. Unit GI/Trafo Penyulang Tegangan (KV)

Data PDPJ

PLG (Buah)

KVA Tersambung

SUTM (KMS)

SKTM (M) Trafo Gardu JTR (M) SR

I Trenggalek 2 Gandusari 8.435 23.508 15.332.185 101.168 185 95 94 224.029 541 2 Karangan 10.690 27.992 19.251.025 222.359 72 184 180 415.039 693

1 Ngares 2.765 5.720 5.541.350 54.620 25 47 47 85.848 118 1 Pogalan 9.125 25.571 16.908.785 83.891 27 87 85 189.685 548 1 Pendopo 2.280 2.812 4.323.547 4.267 60 17 17 14.528 50. 2 Prigi 6.070 11.495 8.718.362 75.146 46 67 67 121.835 285 2 Tugu 10.455 27.285 17.940.125 205.264 103 186 180 425.424 665 Jumlah 11 49.820 124.383 88.015.379 746.715 518 683 670 1.476.388 2.90

Sumber: PT. PLN (Persero) 2011



Di bidang komunikasi, sebelum ada telepon seluler, layanan telekomunikasi telepon

SST (satuan sambungan telepon) belum menjangkau seluruh wilayah Kabupaten

Trenggalek, terutama pada wilayah selatan. Keadaan ini dulu menjadi hambatan

para pengusaha home industri dalam menjalin relasi baik dalam mencari informasi

bahan baku maupun pemasaran. Namun sekarang, telepon seluler menjadi solusi

untuk komunikasi.

Selain penggunaan telepon seluler, penggunaan teknologi informasi di

kalangan masyarakat sebagai sarana telekomunikasi dan sumber informasi adalah

internet. Penggunaan internet jamak dikalangan masyarakat, mengingat internet

menawarkan kemudahan akses segala macam informasi dan mampu

menghubungkan manusia di seluruh dunia tanpa batas dengan biaya yang cukup

terjangkau. Akses internet dapat dilakukan melalui telepon seluler yang memiliki

fasilitas koneksi internet, melalui modem, wifi router dan melalui warnet. Eksistensi

jaringan internet didapat melalui jaringan fiber optic dan BTS, mengingat dominasi

penyedia jaringan internet adalah provider telepon selular. Lebih lengkap mengenai

kondisi jaringan telekomunikasi di Kabupaten Trenggalek dapat ditinjau pada Tabel

1.31 - Tabel 1.33.



Tabel 1.31 Jumlah Menara dan BTS Provider Seluler di kabupaten Trenggalek

Tahun 2011

No. Kecamatan

Operator (Unit)

Jumlah Telkomsel Indosat XL 3 (Tri)

Mobile-8

Smart-Telecom Axis Ceria Telkom Flexi

PT. Telekomu

nikasi Selular

PT. Indonesia

Satellit Corporati

on

PT. XL.

Axiata

PT. Hutchinson

C.P. Telecommunic

ation

PT. Mobile-

8 Telecom

PT. Smart

Telecom

PT. Natrindo Telepon Selular

PT. Sampoerna Telekomunikasi

Indonesia

PT. Telekomunikasi

Indonesia

Panggul 3 1 1 0 0 0 0 0 0 5

Munjungan 4 1 2 0 0 0 0 0 0 7 Watulimo 1 2 2 0 0 0 0 0 1 6 Kampak 1 1 2 0 0 0 0 0 0 4 Dongko 3 0 3 0 0 0 0 0 0 6 Pule 3 0 2 0 0 0 0 0 0 5 Karangan 2 1 1 0 0 0 0 0 0 4

Suruh 2 1 1 0 0 0 0 0 0 4 Gandusari 3 1 2 0 1 0 0 0 0 7 Durenan 2 1 2 1 0 2 1 0 1 10 Pogalan 1 1 1 1 0 0 2 1 0 7 Trenggalek 3 1 3 3 1 1 0 1 0 13 Tugu 4 1 1 0 0 1 0 0 0 7

Bendungan 3 0 1 0 0 0 0 0 0 4

Jumlah Menara Eksisting

35 12 24 5 2 4 3 2 2 89



No. Kecamatan

Operator (Unit)

Jumlah Telkomsel Indosat XL 3 (Tri)

Mobile-8

Smart-Telecom Axis Ceria Telkom Flexi

PT. Telekomu

nikasi Selular

PT. Indonesia

Satellit Corporati

on

PT. XL.

Axiata

PT. Hutchinson

C.P. Telecommunic

ation

PT. Mobile-

8 Telecom

PT. Smart

Telecom

PT. Natrindo Telepon Selular

PT. Sampoerna Telekomunikasi

Indonesia

PT. Telekomunikasi

Indonesia

Jumlah BTS Eksisting

40 19 30 13 2 4 7 2 11 128

Sumber: Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika 2011



Tabel 1.32 Jumlah Menara Tower Provider Seluler di kabupaten Trenggalek

Tahun 2011

No. Kecamatan PT DEMETA

TBG (Tower

Bersama Group)

PT. DIAN SWASTIKA

PT. DAYA

MITRA

Jumlah

1. Panggul 0 0 0 0 0 2. Munjungan 0 0 0 0 0 3. Watulimo 0 1 3 4 4. Kampak 0 0 0 0 0 5. Dongko 0 1 0 0 1

6. Pule 0 0 0 0 0 7. Karangan 2 0 0 1 3 8. Suruh 0 0 0 0 0 9. Gandusari 0 2 0 0 2 10. Durenan 0 0 2 0 2 11. Pogalan 1 1 0 0 2

12. Trenggalek 0 2 1 2 5 13. Tugu 0 0 1 0 1 14. Bendungan 0 0 0 0 0

Jumlah Menara Eksisting 3 7 4 6 20

Sumber: Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika 2011



Tabel 1.33 Jumlah Wartel dan Warnet di kabupaten Trenggalek

Tahun 2011

No. Fasilitas Komunikasi

Tahun 2007 2008 2009 2010 2011

1. Wartel 120 105 73 73 73 2. Warnet 75 80 90 81 81

Jumlah 195 185 163 154 154 Sumber: Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika 2011

1.9.2.4. Jaringan drainase

Jaringan drainase seringkali disebut jaringan air hujan, jaringan

pematusan, jaringan pelimpasan, jaringan riol, dan sebagainya. Saluran drainase

berfungsi mengalirkan luapan/ limpasan air hujan (run off), yang umumnya berupa

saluran terbuka (selokan/got/kanal/sungai) dengan “rute” dari area tangkapan

hujan (catcment area) berupa lahan tertutup/ terbangun seperti jalan, halaman,

dan lain lain ke muara (out-fall) yang juga bisa berupa sungai, waduk, polder, dan

lain lain. Jaringan drainase di kiri kanan jalan berguna untuk menghindari genangan

di jalan yang dapat memperpendek umur jalan.

Di dalam lingkungan permukiman, jaringan drainase dikembangkan di

kanan kiri jalan dimanfaatkan sebagian besar untuk pembuangan limbah rumah

tangga dan pembuangan air hujan. Hal ini tentunya mengganggu fungsi saluran

drainase itu sendiri yaitu sebagai pelimpas air hujan. Pada dasarnya saluran

drainase di Kabupaten Trenggalek dibedakan menjadi 3 jenis yaitu saluran primer,

saluran sekunder dan saluran tersier. Saluran primer berupa sungai-sungai utama

yang ada di kabupaten maupun lintas kabupaten. Saluran sekunder dan saluran

tersier berasal dari lingkungan permukiman baik perkotaan maupun pedesaan.

1.9.2.5. Jaringan persampahan

Penanganan sampah yang dihasilkan oleh rumah tangga dan kegiatan

lainnya (seperti perkantoran, pasar, kawasan rekreasi, dan lain-lain) sebagian sudah

ditangani oleh Dinas Permukiman dan Kebersihan Kabupaten Trenggalek dan

sebagian lagi masih secara individu oleh masyarakat atau kelompok, yaitu dengan

cara dibakar ditempat atau dibuatkan lubang penampung sampah yang kemudian

setelah penuh ditimbun.



Total jumlah perkiraan timbulan sampah tahun 2011 di Kabupaten

Trenggalek diperkirakan sekitar 1.992,42 m3/hari. Jumlah tersebut didekati dengan

kenyataan terhadap hirarki perkembangan kota-desa sebagai pusat pertumbuhan

maupun ibukota kecamatan.

Pelayanan pengumpulan sampah komunal baru melayani sebagian kecil

wilayah saja. Kota Trenggalek dilayani dengan pola pengumpulan sampah individual

langsung melalui bantuan prasarana pengumpul gerobak yang menghampiri sumber

sampah (door to door) dan individual tidak langsung yang memanfaatkan tempat

pembuangan sampah sementara (TPS), selanjutnya sampah diangkut truk oleh

instansi pemerintah ke TPA yang berada di desa Srabah, Kecamatan Bendungan.

Wilayah selebihnya sebagian besar menggunakan sistem individual on site dimana

sampah dibakar atau ditimbun di pekarangan masing-masing. TPA Srabah pada

awalnya direncanakan beroperasi secara sanitary landfill namun karena berbagai

keterbatasan yang ada maka TPA dikelola secara controlled landfill. Keterbatasan

terjadi karena kondisi prasarana di TPA yang telah mengalami kerusakan. TPA

Srabah dengan luas 1,0 ha diperkirakan hanya mampu menampung sampah Kota

Trenggalek sampai dengan tahun 2013.

Hal yang menjadi ancaman permasalahan di kemudian hari adalah dampak

pencemaran sampah baik dari air lindi, asap kebakaran sampah, bau,

perkembangan binatang pengerat dan lalat. Hal ini dikarenakan prasarana

pengelolaa TPA sebagian besar telah rusak atau tidak berfungsi. Pengelolaan

sampah dari sumber sampai dengan TPA, dikelola oleh Kantor Lingkungan Hidup,


Produksi sampah di Kabupaten Trenggalek mayoritas berasal dari rumah

tangga dan secara kewilayahan sampah tersebut berasal dari kompleks perumahan

dan pasar. Sampah rumah tangga umumnya terdiri dari sampah basah, sampah

kering dan barang bekas. Karakter sampah tersebut akan mempengaruhi

pewadahan.



Peta 1.10 Jalan Eksisting



Peta 1.11 Jaringan Air Bersih



Peta 1.12 Jaringan Listrik



Peta 1.13 Jaringan Telekomunikasi



1.10. KONDISI PERTUMBUHAN EKONOMI WILAYAH

1.10.1. Produk Domestik Regional Bruto

PDRB Kabupaten Trenggalek pada tahun 2011 masih didominasi sektor

lapangan usaha pertanian sebesar 38,43 % disusul dengan sektor lapangan usaha

perdagangan, hotel dan restoran sebesar 28,95% dan jasa-jasa 15,30%. Dari ketiga

sektor lapangan usaha tersebut, dalam kurun waktu 5 tahun terakhir masih

memberikan kontribusi yang besar terhadap PDRB. Dengan begitu dapat

disimpulkan bahwa struktur ekonomi Kabupaten trenggalek, ditopang oleh sektor

lapangan usaha pertanian, jasa-jasa dan perdagangan, hotel serta restoran karena

dalam kurun waktu 5 tahun terakhir tersebut, tidak terdapat pergeseran struktur

ekonomi. Sedangkan sektor lapangan usaha yang memberikan kontribusi terkecil

bagi perekonomian Kabupaten renggalek adalah sektor lapangan usaha listrik, gas

dan air bersih sebesar 0,56%. Selengkapnya pada Tabel 1.34 dan Grafik 1.6

berikut:

Tabel 1.34 Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2009 s.d 2011

Atas Dasar Harga Konstan (dlm jutaan rupiah)

No. Sektor Lapangan Usaha 2009 % 2010 % 2011 % 1 Pertanian 2.106.763,62 40,54 2.309.611,63 39,35 2.554.153,11 38,43

2 Pertambangan dan Penggalian 114.353,67 2,20 122.764,50 2,09 131.530,13 1,98

3 Industri Pengolahan 282.020,43 5,43 312.370,01 5,32 347.682,72 5,23

4 Listrik, Gas dan Air Bersih 29.784,58 0,57 33.448,21 0,57 37.176,39 0,56

5 Bangunan/konstruksi 125.179,56 2,41 148.176,72 2,52 176.541,93 2,66

6 Perdagangan, Hotel dan Restoran 1.363.390,18 26,23 1.637.041,02 27,89 1.924.094,62 28,95

7 Pengangkutan dan Komunikasi 171.809,03 3,31 189.991,48 3,24 213.106,35 3,21

8 Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan 181.457,30 3,49 210.982,89 3,59 245.434,46 3,69

9 Jasa-jasa 822.154,76 15,82 905.657,63 15,43 1.016.709,42 15,30

Jumlah 5.196.913,13 5.870.044,09 6.646.429,13 Sumber : PDRB Kab. Trenggalek 2007-2011



Grafik 1.6 Kontribusi Lapangan Usaha terhadap PDRB adhk, 2009

Sumber : PDRB Kab. Trenggalek 2007-2011

Hal yang tidak jauh berbeda juga terjadi pada struktur ekonomi

berdasarkan harga berlaku. Dalam kurun waktu lima tahun terakhir tidak terjadi

pergeseran struktur ekonomi yang signifikan. Sektor lapangan usaha pertanian

mengalami penurunan kontribusi setiap tahunnya dan pada tahun 2011

memberikan kontribusi terhadap PDRB Kabupaten Trenggalek sebesar 37,22 %.

Sektor lapangan usaha perdagangan, hotel dan restoran serta sektor lapangan

usaha jasa-jasa memiliki kecenderungan mengalami kenaikan kontribusi setiap

tahunnya. Berdasarkan data tersebut maka struktur ekonomi berdasarkan harga

berlaku juga tidak mengalami pegeseran struktur ekonomi.



Tabel 1.35 Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2009 s.d 2011

Atas Dasar Harga Berlaku (dlm jutaan rupiah)

No. Sektor Lapangan Usaha 2009 % 2010 % 2011 %

1 Pertanian 1.131.431,51 39,15 1.180.385,46 38,50 1.215.114,24 37,22

2 Pertambangan dan Penggalian 49.552,83 1,71 51.862,05 1,69 54.101,11 1,66

3 Industri Pengolahan 158.572,31 5,49 166.103,56 5,42 176.806,08 5,42

4 Listrik, Gas dan Air Bersih 15.751,87 0,55 17.039,03 0,56 18.451,63 0,57

5 Bangunan/konstruksi 64.147,80 2,22 68.206,60 2,22 74.342,29 2,28

6 Perdagangan, Hotel dan Restoran 798.305,68 27,63 873.861,22 28,50 966.140,50 29,60

7 Pengangkutan dan Komunikasi 88.750,15 3,07 94.406,25 3,08 102.018,61 3,13

8 Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan 112.529,93 3,89 120.226,46 3,92 130.447,02 4,00

9 Jasa-jasa 470.671,32 16,29 494.235,90 16,12 527.015,27 16,14

Jumlah 2.889.713,40 3.066.326,53 3.264.436,75 Sumber : PDRB Kab. Trenggalek 2007-2011

Grafik 1.7 Kontribusi Lapangan Usaha terhadap PDRB adhb, 2009

Sumber : PDRB Kab. Trenggalek 2007-2011



1.10.2. Sektor Pertanian

Lahan pertanian pada tahun 2009 khususnya area sawah di Kabupaten

Trenggalek sebesar 17.496,7 Ha atau 14,03 persen dari total luas wilayah. Area

sawah di Kabupaten Trenggalek terdiri dari sawah irigasi teknis seluas 10.769 ha

atau 8,6 % dan sawah tadah hujan seluas 6.728 ha atau 5,39 ha. Produksi padi

sawah tahun 2009 naik 6,95 persen dibandingkan tahun sebelumnya dengan rata-

rata produksi 65,66 kw/ha.

Selain padi hasil pertanian di Kabupaten Trenggalek yang potensial adalah

jagung, ubi-ubian, kacang tanah dan kacang kedelai. Produksi jagung terus

mengalami peningkatan sampai tahun 2009 sebesar 103.155 ton. Selain jagung

komoditas pertanian yang mengalami peningkatan produktivitas adalah kacang

kedelai dengan laju peningkatan rata-rata sebesar 16,19 % selama 2 tahun terakhir.

Grafik 1.8

Peningkatan Produksi Hasil Pertanian

Sumber : Dinas Perhutbun Kab. Trenggalek, 2010



1.10.3. Sektor Perkebunan

Pengembangan tanaman perkebunan di Kabupaten Trenggalek dituntut

untuk tetap memperhatikan keseimbangan aspek ekonomi, ekologi dan sosial yang

merupakan indikator pengelolaan sumber daya perkebunan dan kehutanan yang

lestari. Jenis komoditi perkebunan yang cukup potensial dan merupakan tanaman

unggulan di Kabupaten Trenggalek antara lain adalah tebu, kelapa, dan coklat.

Produksi tanaman perkebunan yang mempunyai konstribusi terbesar adalah

produksi kelapa dan tebu masing-masing dengan produksi sebesar 27.569,60 ton

dan 164.065,24 ton di tahun 2009. Luas perkebunan di Kabupaten Trenggalek

adalah 25.038 ha. Produksi hutan selama 2009 tercatat Getah Pinus sebesar 6.290

Ton.

Grafik 1.9 Produksi Hasil Perkebunan

Sumber : Dinas Perhutbun Kab. Trenggalek, 2010

1.10.4. Sektor Perikanan

Trenggalek memiliki pelabuhan ikan terbesar setelah Cilacap di pantai

selatan pulau Jawa. Pengembangan potensi perikanan mulai direalisasikan dengan

pembangunan Pelabuhan Perikanan Nusantara (PPN) di Pantai Prigi dengan harapan

bisa mengentaskan kemiskinan para nelayan setempat. PPN di pesisir Pantai Prigi



kedepannya akan dikembangkan menjadi Pelabuhan Perikanan Samudera (PPS)

yang didukung dengan pengembangan Jalan Lintas selatan (JLS).

Jumlah rumah tangga perikanan pada tahun 2009 tercatat 5.384 rumah

tangga terdiri dari 3.812 rumah tangga perikanan laut dan 1.572 rumah tangga

perikanan darat. Rumah tangga perikanan laut terdapat pada 3 kecamatan yaitu

Panggul, Munjungan dan Watulimo. Untuk Produksi ikan darat tahun 2009

mengalami kenaikan sebesar 12,95 persen dari tahun sebelumnya, dimana produksi

ikan lele menempati urutan pertama produksi terbesar yaitu 1.627,71 ton, disusul

gurameh 114,93 ton diurutan kedua.

Berdasarkan kondisi wilayah Kabupaten Trenggalek yang berada di pesisir

selatan Jawa Timur dengan daerah pantainya maka Kabupaten Trenggalek

berpotensi untuk dikembangkan menjadi kawasan minapolitan baik berbasis

perikanan tangkap maupun perikanan budidaya. Potensi perikanan budidaya yang

dapat dikembangkan di Kabupaten Trenggalek adalah budidaya ikan nila dan ikan

lele di Desa Sumurup Kecamatan Bendungan sebagai pusat kegiatan minapolitan

serta budidaya ikan lele di Desa Sambirejo Kecamatan Trenggalek sebagai kawasan

hinterland.

Grafik 1.10

Perikanan Budidaya

Sumber : Dinas Kelautan dan Perikanan Kab. Trenggalek, 2010

2006 2007 2008 2009Budidaya (Ton) 1.025 1.383 1.667 1.757Peningkatan Luas Kawasan Budidaya 13,37 13,80 14,77 15,13

% Peningkatan Produksi 34,95% 12,58% 12,88%

12,0012,5013,0013,5014,0014,5015,0015,50

02004006008001.0001.2001.4001.6001.8002.000

%Ton



Grafik 1.11 Produksi Ikan Tangkap Di Laut

2006 2007 2008 2009

Produksi Ikan (Kg) 23.891 22.589 26.667 23.845

Nilai Produksi (Rp.Juta) 60.573 95.946 133.776 109.648

% Peningkatan Produksi -5,45% 18,05% -10,58%

-15%-10%-5%0%5%10%15%20%

020.00040.00060.00080.000

100.000120.000140.000160.000

Kg

Sumber : Dinas Kelautan dan Perikanan Kab. Trenggalek, 2010

Kegiatan perikanan dikembangkan untuk memenuhi kebutuhan pangan dan

gizi masyarakat khususnya masyarakat Kabupaten Trenggalek. Jumlah rumah

tangga perikanan sampai tahun 2009 mencapai 5.039 buah yang terdiri atas 3.807

rumah tangga perikanan laut, 1232 rumah tangga perikanan darat. Produksi ikan

laut berdasarkan data BPS tahun 2009 menunjukkan angka penurunan produksi

yang cukup besar dalam 3 tahun terakhir (2005 – 2009). Pada tahun 2005 menurut

sumber Dinas Perikanan Daerah, disebutkan bahwa produksi ikan laut turun drastis

sebesar 343,42 % yaitu dari 3.840.696 Kg pada tahun 2006 menjadi 866.154 Kg,

dan angka ini terus merosot sampai menjadi 33.003 Kg pada tahun 2007. lalu pada

tahun 2008, angka produksi ikan laut semakin menurun menjadi 19.486 Kg.

Sementara produksi ikan darat mengalami kenaikan dari 43.858 Kg pada tahun

2008 dengan nilai Rp. 216.219.000,00 menjadi 244.425 Kg pada tahun 2009

dengan nilai Rp 1.047.100.000. Jenis ikan darat yang banyak dihasilkan antara lain

ikan tawes, mujaer, gurame, gabus, lele, nila dan lain-lainnya.

Kawasan perikanan dan kelautan Kabupaten Trenggalek merupakan

kawasan yang sangat potensial, sebab komoditas yang dihasilkan berupa jenis ikan

yang memiliki nilai ekonomis tinggi dan beberapa diantaranya merupakan komoditas

ekspor, seperti ikan layur, tongkol, cakalan, tuna, lobster, ikan kakap putih, kerapu

tikus dan cumi-cumi.



Kegiatan perikanan dan kelautan tersebut ditunjang dengan adanya

kawasan pantai sepanjang 96 km yang tersebar pada tiga kecamatan yaitu

Kecamatan Watulimo, Panggul dan Munjungan.Menurut hasil penelitian maka luas

perairan ZEE (Zona Economic Exclusive) seluas 35.558 km2 dengan tingkat

eksploitasi masih sekitar 7,54%. Sehubungan dengan besarnya potensi sumberdaya

laut yang demikian besar, maka telah direncanakan pembangunan Pelabuhan di

Pantai Prigi sampai tahun 2003 yang dibiayai dari anggaran APBN, OECF, dan ADB.

Status Pelabuhan Pantai Prigi direncanakan dari Pelabuhan Nusantara menjadi

Pelabuhan Samudra.

1.10.5. Sektor Peternakan

Berdasarkan populasi ternak selama 2009, jumlah ayam ras pedaging

menempati urutan pertama untuk ternak yang dibudidayakan masyarakat dengan

jumlah 706.504 ekor, disusul ayam buras dengan populasi 373.677 ekor, berikutnya

kambing, ayam ras petelor dan domba. Sapi perah dengan populasi 6.688 ekor

sebagian besar terdapat di Kecamatan Bendungan. Dari sejumlah sapi perah

tersebut menghasilkan susu sebanyak 10.856.449 liter selama tahun 2009.

Grafik 1.12 Populasi Ternak

Populasi Ternak

-

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

eko

r

-

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

eko

r

ternak besar 17,950 24,827 30,401 30,123

ternak kecil 92,402 230,392 180,291 183,278

ternak unggas 1,203,994 2,287,691 1,336,766 1,395,434

2006 2007 2008 2009

Sumber : Dinas Peternakan Kab. Trenggalek, 2010



1.10.6. Sektor Kehutanan

Kawasan Hutan yang berada di Kabupaten trenggalek sebagian besar

merupakan kawasan hutan perhutani. Dimana terdapat kawasan hutan lindung dan

kawasan hutan produksi. Kawasan hutan di Kabupaten Trenggalek ini tersebar di

semua kecamatan dan ditumbuhi jenis tanaman keras. Keberadaan kawasan hutan

ini sangat dibutuhkan sebagai kawasan resapan air yang mampu menyerap air

sehingga kemungkinan banjir dan longsor pada kawasan berbukit dapat dikurangi.

1.10.7. Sektor Pertambangan

Potensi sumber daya mineral di Kabupaten Trenggalek sesungguhnya

memiliki kualitas dan kuantitas yang cukup besar disamping yang telah diusahakan

dan yang selama ini telah diupayakan expose dan pemaparan dalam berbagai event

pemasaran.

Untuk memperoleh hasil tambang yang optimal di Kabupaten Trenggalek

diperlukan pengusahaan dengan investasi besar karena memerlukan teknologi dan

modal yang tinggi (padat teknologi dan padat modal) dan itu hanya dimiliki oleh

mereka yang sudah ahli dibidangnya seperti untuk penambangan emas, pasir besi,

batu besi, mangaan, dan batubara. Karena sampai saat ini belum ada

pengusaha/investor besar yang menanamkan modal dan teknologinya di Kabupaten

Trenggalek maka potensi deposit tambang besar yang dimiliki tinggalah potensi dan

itu sebuah persoalan besar bagi kita semua.

1.10.8. Sektor Pariwisata

Dalam periode tahun 2006-2009 jumlah obyek wisata yang layak jual di

Kabupaten Trenggalek sebanyak tujuh obyek wisata, terdiri dari obyek pariwisata

pantai, pemandian/kolam renang dan goa, yaitu Pantai Pelang di Kecamatan

Panggul, Kolam Renang Tirta Jwalita di Kecamatan Trenggalek, empat obyek wisata

di Kecamatan Watulimo yaitu Goa Lawa, Pantai Damas, Pantai Prigi, Pantai Pasir

Putih Karanggongso serta Pemandian Tapan. Objek wisata di kabupaten Trenggalek

dapat dibedakan menjadi 3 jenis yaitu objek wisata alam, objek wisata budaya dan

objek wisata minat khusus. Jenis objek wisata di Kabupaten Trenggalek dapat

dilihat pada Tabel dibawah ini.



Tabel 1.35 Objek Wisata Alam di Kabupaten Trenggalek

No. Obyek Wisata Jenis

Wanita Kecamatan 1 Pantai Prigi Wisata Alam Watulimo 2 Pantai karangongso Wisata Alam Watulimo 3 Pantai Damas Wisata Alam Watulimo 4 Pantai Pelang Wisata Alam Panggul 5 Pantai Konang Wisata Alam Panggul 6 Pantai Blado Wisata Alam Munjungan 7 Gua Lowo Wisata Alam Watulimo 8 Gua Suruban Wisata Alam Watulimo 9 Gua Ngerit Wisata Alam Kampak 10 Gua Gajah Wisata Alam Bendungan 11 Gua Kalimati Wisata Alam Dongko 12 Gua Paringapus Wisata Alam Dongko 13 Pemandian Tapan Wisata Alam Karangan 14 Wonowisata Wisata Alam Trenggalek 15 Agrowisata Dilem Wisata Alam Bendungan 16 Air Terjun Kalianak Wisata Alam Tugu 17 Air Terjun Jero Guih Wisata Alam Karangan 18 Telaga Beji Maron Wisata Alam Gandusari Sumber: Dinas Poraparibud kabupaten Trenggalek, 2010

Tabel 1.36

Obyek Wisata Budaya No. Obyek Wisata Jenis Wisata Kecamatan 1 Upacara Larung Sembonya Wisata Budaya Watulimo 2 Prasasti kamulan Wisata Budaya Durenan 3 Tradisi Tiban Wisata Budaya tersebar 4 Jaranan Turonggo Yakso Wisata Budaya Dongko 5 Tradisi Baritan Wisata Budaya Dongko 6 Bersih Dam Bagong Wisata Budaya Trenggalek Sumber: Dinas Poraparibud kabupaten Trenggalek, 2010

Tabel 1.37

Objek Wisata Minat Khusus No. Obyek wisata Jenis Wisata Kecamatan 1 Panjat Tebing Gunung Linggo Minat Khusus Karangan 2 Panjat Tebing Gunung Sepikul Minat Khusus Watulimo Sumber : Dinas Poraparibud Kabupaten Trenggalek, 2010



Grafik 1.13 Perkembangan Jumlah Kunjungan Wisata Tahun 2006-2009

Sumber : Dinas Poraparibud Kabupaten Trenggalek, 2010



Peta 1.14 Kawasan Wisata



1.11. KONDISI KEUANGAN PEMBANGUNAN DAERAH

Keuangan daerah secara eksplisit tertuang dalam Anggaran Pendapatan

dan Belanja Daerah (APBD), yaitu rencana keuangan tahunan pemerintahan daerah

yang dibahas dan disetujui bersama oleh pemerintah daerah dengan Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah, dan ditetapkan dengan peraturan daerah. Struktur APBD

merupakan satu kesatuan yang terdiri dari pendapatan daerah, belanja daerah dan

pembiayaan daerah.

Gambaran kinerja APBD dalam 5 (lima) tahun terakhir adalah sebagai berikut:

a. Pendapatan Daerah

Pendapatan daerah meliputi Pendapatan Asli Daerah, Dana Perimbangan dan

Lain-Lain Pendapatan Daerah Yang Sah. Target dan realisasi pendapatan

daerah setiap obyek adalah sebagai berikut :

Tabel 1.38 Realisasi Pendapatan Daerah dan Pertumbuhannya

Tahun 2005 – 2009

No Uraian Realisasi Pendapatan (dalam jutaan rupiah)

Th. 2005 Th. 2006 Th. 2007 Th. 2008 Th. 2009

1 Pendapatan Asli

Daerah 20.030,65 23.420,08 30.975,53 35.187,91 40.435,99

1.1 Pajak Daerah 4.042,32 4.483,16 5.156,01 6.120,71 6.965,42

1.2 Retribusi Daerah 6.927,93 7.417,04 10.794,24 8.946,43 11.044,33

1.3 Hasil Pengelolaan

Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan

- 680,47 1.110,85 1.337,00 1.621,26

1.4 Lain-Lain PAD Yang Sah 9.060,41 10.839,42 13.914,43 18.783,77 20.804,98

2 Dana Perimbangan 289.021,51 441.615,56 515.290,89 566.992,41 577.318,89

2.1 Bagi Hasil Pajak/Bukan

Pajak 20.663,51 27.497,56 32.598,89 38.207,11 42.428,30

2.2 Dana Alokasi Umum 256.498,00 384.418,00 431.681,00 465.748,30 465.947,59

2.3 Dana Alokasi Khusus 11.860,00 29.700,00 51.011,00 63.037,00 68.943,00

3 Lain-Lain Pendapatan

Daerah Yang Sah 34.331,39 24.610,54 49.902,51 68.192,05 96.830,79

3.1 Hibah - - - - -

3.2 Bagi Hasil Pajak Propinsi 14.810,51 20.523,08 20.774,22 21.510,66 29.348,97

3.3 Dana Penyesuaian 16.826,54 2.749,00 29.104,66 46.547,30 46.980,61

3.4 Bantuan Keuangan

Propinsi 51,36 30,89 - - -

3.5 Lain-Lain Penerimaan

Yang Sah 2.642,99 1.307,56 23,63 134,10 20.501,21



No Uraian Realisasi Pendapatan (dalam jutaan rupiah)

Th. 2005 Th. 2006 Th. 2007 Th. 2008 Th. 2009

TOTAL 343.383,56 489.646,18 596.168,93 670.372,38 714.585,67 Sumber : DPPKAD Kab. Trenggalek

Dalam 5 (lima) tahun terakhir pendapatan daerah tumbuh rata-rata

20,86% per tahun, dimana pada tahun 2009 total pendapatan daerah terealisasi

sebesar Rp.714.585.681.086,08. Dari 3 (tiga) jenis pendapatan, peningkatan Lain-

Lain Pendapatan Daerah Yang Sah lebih tinggi dari jenis pendapatan daerah

lainnya, yaitu sebesar 38,73%, khususnya Dana Penyesuaian. Pada jenis

pendapatan ini, pertumbuhan Bagi Hasil Pajak Propinsi juga sangat signifikan, yaitu

sebesar 19,97%, dimana pada tahun 2009 mencapai Rp.29.348.965.144,00

Dana Perimbangan tumbuh 33,61%, dimana kontribusi Dana Alokasi

Khusus (DAK) paling besar. Pada tahun 2009, Dana Perimbangan mencapai

Rp.577.318.890.994,00. Pada jenis pendapatan daerah ini, Bagi Hasil Pajak/Bukan

Pajak yang sangat tergantung pada dinamika ekonomi daerah mengalami

pertumbuhan yang signifikan, yaitu sebesar 19,97%. Pada tahun 2009, Bagi Hasil

Pajak/Bukan Pajak terealisasi Rp.42.418.301.994,00.

Pertumbuhan PAD dalam 5 (lima) tahun terakhir juga mengalami

pertumbuhan yang menggembirakan, yaitu sebesar 19,42%. Pertumbuhan ini

sebagian besar berasal dari obyek Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang

Dipisahkan, yaitu penerimaan dari perusahaan daerah dan unit-unit usaha milik

Pemerintah Daerah. Penerimaan dari Lain-Lain PAD Yang sah tumbuh 23,44%,

sementara pajak dan retribusi daerah tumbuh sekitar 14,50%.

Sebagai pendapatan yang berasal dari potensi dan kinerja pemungutan

daerah, PAD terus mengalami pertumbuhan seiring dengan kondisi ekonomi makro

yang relatif stabil. Pada tahun 2005, penerimaan PAD sebesar

Rp.20.030.651.367,81 tumbuh menjadi Rp.40.435.991.178,08 pada tahun 2009.

Meskipun demikian, secara proporsional, kontribusi PAD terhadap pendapatan

daerah masih relatif rendah, yaitu rata-rata 5,34% meskipun sejak tahun 2006 terus

mengalami peningkatan dari 4,78% menjadi 5,66% pada tahun 2009. Kontribusi

terbesar adalah Dana Perimbangan, yaitu sebesar 85,23% dimana DAU

memberikan sumbangan yang paling besar, yaitu 72,06%. Sedang Lain-Lain

Pendapatan Daerah Yang Sah memberikan kontribusi rata-rata 9,42%. Hal ini



menunjukkan bahwa kemandirian daerah dalam pembiayaan pembangunan masih

perlu ditingkatkan.

Di samping itu dalam kurun waktu 2005 – 2009, kinerja pemungutan

pendapatan daerah cukup baik, terbukti realisasi pendapatan daerah selalu

melampaui target yang ditetapkan. Sejalan dengan berlakunya Undang-Undang

Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, maka akan

terjadi restrukturisasi obyek pendapatan daerah, dimana terjadi penambahan obyek

pajak dan retribusi daerah yang dapat meningkatkan PAD. Karena itu kesiapan

daerah dalam implementasinya sangat diperlukan, baik dari aspek regulasi, SDM

dan sarana pendukung. Selain itu potensi PAD masih dapat ditingkatkan, karena

saat ini Pemerintah Kabupaten Trenggalek telah memiliki perusahaan daerah dan

unit-unit usaha yang dapat menghasilkan penerimaan daerah bila dikelola dengan

lebih baik. Selain itu penerimaan dari obyek PAD ini tidak memberikan tambahan

beban masyarakat serta tidak mendistorsi pasar.

Penerimaan dari Dana Perimbangan sangat tergantung pada kesenjangan

fiskal, program strategis nasional dan dukungan daerah dalam intensifikasi sumber-

sumber penerimaan negara. Karena itu peremajaan data dan kondisi daerah serta

permasalahan daerah sangatlah menentukan dalam upaya meningkatkan Dana

Perimbangan. Rata-rata pertumbuhan realisasi pendapatan daerah per obyek

pendapatan dapat dilihat pada Tabel 1.39 berikut.

Tabel 1.39

Rata-rata Pertumbuhan Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Trenggalek Tahun 2005 – 2009

No Uraian

Realisasi Pendapatan Daerah (dalam jutaan rupiah)

Th. 2005 Th. 2006 Th. 2007 Th. 2008 Th. 2009 Rata-rata Pertumbu han (%)

1 PENDAPATAN ASLI DAERAH

20.030,65 23.420,08 30.975,53 35.187,91 40.435,99

( % Pertumbhn )

16,92 32,26 13,60 14,91 19,42

1.1 Pajak Daerah 4.042,32 4.483,16 5.156,01 6.120,71 6.965,42

( % Pertumbhn )

10,91 15,01 18,71 13,80 14,61

1.2 Retribusi Daerah 6.927,93 7.417,04 10.794,24 8.946,43 11.044,33

( % Pertumbhn )

7,06 45,53 (17,12) 23,45 14,73



No Uraian

Realisasi Pendapatan Daerah (dalam jutaan rupiah)

Th. 2005 Th. 2006 Th. 2007 Th. 2008 Th. 2009 Rata-rata Pertumbu han (%)

1.3 Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan

- 680,47 1.110,85 1.337,00 1.621,26

( % Pertumbhn )

- 63,25 20,36 21,26 34,96

1.4 Lain-Lain PAD Yang Sah

9.060,41 10.839,42 13.914,43 18.783,77 20.804,98

( % Pertumbhn )

19,63 28,37 24,99 10,76 23,44

2 DANA PERIMBANGAN

289.021,51 441.615,56 515.290,89 566.992,41 577.318,89

( % Pertumbhn )

52,83 16,67 10,03 54,90 33,61

2.1 Bagi Hasil Pajak/Bukan Pajak

20.663,51 27.497,56 32.598,89 38.207,11 42.428,30

( % Pertumbhn )

33,07 18,55 17,20 11,05 19,97

2.2 Dana Alokasi Umum 256.498,00 384.418,00 431.681,00 465.748,30 465.947,59

( % Pertumbhn )

49,87 12,29 7,89 0,04 17,53

2.3 Dana Alokasi Khusus 11.860,00 29.700,00 51.011,00 63.037,00 68.943,00

( % Pertumbhn )

150,42 71,75 23,58 9,37 63,78

3 Lain-Lain Pendapatan Daerah Yang Sah

34.331,39 24.610,54 49.902,51 68.192,05 96.830,79

( % Pertumbhn )

(28,56) 107,39 34,20 41,92 38,73

3.1 Bagi Hasil Pajak Propinsi

14.810,51 20.523,08 20.774,22 21.510,66 29.348,97

( % Pertumbhn )

38,57 1,22 3,54 36,44 19,94

3.2 Dana Penyesuaian 16.826,54 2.749,00 29.104,66 46.547,30 46.980,61

( % Pertumbhn )

(83,66) 958,74 59,93 0,93 233,98

3.3 Bantuan Keuangan Propinsi

51,36 30,89 - - -

( % Pertumbhn )

(39,85) (100,00) - - (69,92)

3.4 Lain-Lain Penerimaan Yang Sah

2.642,99 1.307,56 23,63 134,10 20.501,21

( % Pertumbhn )

(50,53) (98,19) 467,38 15.188,36 3876,76

TOTAL PENDAPATAN DAERAH

343.383,56 489.646,18 596.168,93 670.372,38 714.585,67

( % Pertumbhn )

42,60 21,96 12,27 6,59 20,86

Sumber : DPPKAD Kab. Trenggalek



b. Belanja Daerah

Belanja daerah menggambarkan besarnya anggaran yang digunakan

pemerintah daerah untuk melaksanakan kewajibannya dalam penyelenggaraan

pemerintahan daerah, pelayanan masyarakat dan mendorong Pertumbhn

ekonomi daerah. Gambaran belanja daerah dalam 5 (lima) tahun terakhir

adalah sebagai berikut pada Tabel 1.40 :

Tabel 1.40 Proporsi Realisasi Belanja Terhadap Anggaran Belanja

Kabupaten Trenggalek Tahun 2005 – 2009

No Uraian

Realisasi Belanja Terhadap Anggaran (dalam jutaan rupiah)

Th. 2005 Th. 2006 Th. 2007 Th. 2008 Th. 2009

Nominal % Nominal % Nominal % Nominal % Nominal %

1 Belanja Tidak

Langsung 231.139,20 69,97 267.151,24 61,45 317.707,27 59,97 407.951,98 58,17 514.398,14 70,30

1.1 Belanja Pegawai

194.459,89 58,86 226.632,58 52,13 316.666,30 59,78 349.972,72 49,90 399.624,59 54,62

1.2 Belanja Bunga

- - - - - - - - - -

1.3 Belanja Subsidi

- - - - - - - - 648,55 0,09

1.4 Belanja Hibah

- - - - 176,10 0,03 7.814,14 1,11 53.863,38 7,36

1.5 Belanja Bantuan

Sosial - - - - - - 10.720,93 1,53 18.608,60 2,54

1.6 Belanja

Bagi Hasil 1.075,25 0,33 1.348,14 0,31 864,87 0,16 1.694,56 0,24 1.580,33 0,22

1.7 Belanja Bantuan

Keuangan 34.934,53 10,57 37.558,53 8,64 - - 37.749,63 5,38 39.807,94 5,44

1.8 Belanja Tidak

Terduga 669,53 0,20 1.611,99 0,37 - - - - 264,76 0,04

2 Belanja

Langsung 99.220,74 30,03 167.602,72 38,55 212.038,37 40,03 293.384,37 41,83 217.312,15 29,70

2.1 Belanja Pegawai

6.117,21 1,85 12.992,66 2,99 25.089,06 4,74 23.920,33 3,41 20.060,19 2,74

2.2 Belanja

Barang dan Jasa

54.922,23 16,62 89.298,55 20,54 81.176,21 15,32 117.512,35 16,76 82.840,51 11,32

2.3 Belanja Modal

38.181,29 11,56 65.311,51 15,02 105.773,10 19,97 151.951,69 21,67 114.411,46 15,64

TOTAL

BELANJA 330.359,93 100,00 434.753,96 100,00 529.745,64 100,00 701.336,35 100,00 731.710,30 100,00




Dalam kurun 2005 – 2009 anggaran belanja mengalami peningkatan rata-

rata 22,54% per tahun, yaitu Rp.330.359.931.948,00 pada tahun 2005 meningkat

menjadi Rp.731.710.291.951,00 pada tahun 2009. Dari total anggaran belanja

tersebut rata-rata anggaran Belanja Tidak Langsung memiliki proporsi 63,97%

sedang anggaran Belanja Langsung, yaitu anggaran belanja yang langsung

digunakan untuk mewujudkan program dan kegiatan prioritas hanya 36,03%.

Proporsi anggaran Belanja Langsung terus mengalami peningkatan, kecuali pada

tahun 2009 karena adanya pergeseran anggaran belanja DAK Pendidikan menjadi

Belanja Hibah. Sebaliknya anggaran Belanja Tidak Langsung terus mengalami

penurunan, kecuali dalam tahun 2009. Dalam tahun 2009, realisasi anggaran

Belanja Langsung mencapai Rp.217.312.153.083,00 dibanding anggaran Belanja

Tidak Langsung sebesar Rp.514.398.138.868,00

Belanja Gaji dan Tunjangan merupakan pengeluaran yang banyak

menyerap anggaran belanja yaitu rata-rata 55,06%, sementara Bantuan Sosial,

Hibah dan Bantuan Keuangan terua meningkat proporsinya dalam 2 (dua) tahun

terakhir, yaitu antara 2,00%-7,00%.

Pada anggaran Belanja Langsung, proporsi Belanja Modal terus mengalami

peningkatan, kecuali tahun 2009, yaitu antara 11,56% pada tahun 2005 menjadi

21,67% pada tahun 2008. Dalam periode 2005 – 2009, proporsi Belanja Modal

relatif sedikit dibanding Belanja Non Modal, yaitu Belanja Pegawai dan Belanja

Barang dan Jasa, yaitu 48,06% dibanding 51,93%.

Pengelolaan anggaran belanja juga harus dilakukan secara efisien,

sehingga seluruh sumber dana pembangunan dapat dinikmati masyarakat sebesar-

besarnya, sambil mengurangi belanja yang dialokasikan untuk pemenuhan

kebutuhan aparatur. Efisiensi anggaran ini dapat dilihat dari proporsi anggaran

belanja aparatur dan anggaran belanja yang langsung dapat dinikmati masyarakat.

Dalam pengertian ini, yang dimaksud dengan anggaran belanja untuk pemenuhan

kebutuhan aparatur meliputi Belanja Gaji dan Tunjangan serta Tambahan

Penghasilan, Belanja Penerimaan Lainnya Pimpinan dan Anggota DPRD/Tunjangan

Komunikasi Intensif, Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah/Belanja Penunjang

Operasional, Belanja Pemungutan Pajak Daerah, Belanja Honorarium dan Uang

Lembur PNS, Belanja Makanan dan Minuman Pegawai, Belanja Pakaian, Belanja

Perjalanan Dinas dan Belanja Peralatan dan Perlengkapan Kantor.



Gambaran belanja pemenuhan kebutuhan aparatur dalam 3 (tiga) tahun

terakhir dapat dilihat pada Tabel 1.41 berikut.

Tabel 1.41 Realisasi belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur


No Uraian Realisasi Belanja (dalam jutaan rupiah)

Th. 2007 Th. 2008 Th. 2009

A Belanja Tidak Langsung 271.239,79 349.972,71 399.624,59

1 Belanja Gaji dan Tunjangan 264.463,51 340.354,93 388.435,47

2 Belanja Tambahan Penghasilan 3.493,67 6.209,63 7.751,33

3 Tunjangan Komunikasi Intensif 2.268,00 2.268,00 2.259,60

4 Belanja Penunjang Operasional Kdh/Wakil Kdh

300,00 299,36 300,00

5 Belanja Pemungutan Pajak 714,61 840,80 878,18

B Belanja Langsung 30.679,95 32.838,35 36.573,26

1 Belanja Honorarium PNS 9.500,00 11.250,30 11.662,89

2 Belanja Uang Lembur PNS 900,20 990,45 1.071,97

3 Belanja Beasiswa Pendidikan PNS - - -

4 Belanja Kursus, Pelatihan, Sosialisasi dan Bimtek PNS

1.455,00 1.525,70 1.717,27

5 Belanja Makanan dan Minuman Pegawai

3.600,75 3.000,60 3.867,01

6 Belanja Pakaian Dinas/Khusus dan atributnya

4.150,00 4.550,80 5.961,33

7 Belanja Perjalanan Dinas 7.450,00 7.500,00 7.575,64

8 Belanja Pengadaan Peralatan dan Perlengkapan kantor

3.624,00 4.020,50 4.717,16

Total 301.919,74 382.811,07 436.197,85

Pertumbuhan Total

26,79 13,95

Pertumbuhan Belanja Tidak Langsung

29,03 14,19

Pertumbuhan Belanja Langsung

7,04 11,37


Dalam kurun 2007 – 2009, alokasi anggaran Belanja Gaji dan Tunjangan,

Belanja Tambahan Penghasilan dan Belanja Penerimaan Anggota dan Pimpinan

DPRD serta Operasional Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah mengalami

kenaikan rata-rata 21,61% sementara untuk Belanja Pemenuhan Kebutuhan

Aparatur untuk kelompok Belanja Langsung mengalami kenaikan rata-rata 9,20%.

Kenaikan untuk Belanja Tidak Langsung diperkirakan akan semakin meningkat

sejalan dengan penyesuaian Gaji dan Tunjangan Pejabat Negara yang akan

diberlakukan.



c. Pembiayaan Daerah

Dalam struktur anggaran, kelompok pembiayan meliputi Penerimaan

Pembiayaan dan Pengeluaran Pembiayaan. Pembiayaan adalah kelompok

anggaran yang digunakan untuk menutup defisit anggaran atau memanfaatkan

surplus anggaran. Gambaran defisit anggaran dalam 3 (tiga) tahun terakhir

serta upaua menutupnya adalah sebagai berikut pada Tabel 1.42

Tabel 1.42 Penutup Defisit Riil Anggaran


No Uraian Realisasi Belanja (rupiah)

Th.2007 Th.2008 Th.2009

1 Realisasi

Pendapatan Daerah

596.168.935.363,80 670.372.377.906,19 714.585.681.086,00

Dikurangi realisasi :

2 Belanja Daerah 529.745.640.086,50 701.336.342.054,00 731.710.291.951,00

3 Pengeluaran Pembiayaan

Daerah 20.800.000.000,00 3.950.000.000,00 8.100.000.000,00

A Defisit riil 45.623.295.277,30 (34.913.964.147,81) (25.224.610.865,00)

Ditutup dengan Realisasi Penerimaan Pembiayaan :

1 SILPA 80.109.098.772,75 126.882.626.285,05 95.430.935.842,00

2

Penerimaan Kembali

Pemberian Pinjaman Daerah

1.150.232.235,00 3.462.273.705,00 5.927.219.201,00

B

Total Realisasi

Penerimaan Pembiayaan

Daerah

81.259.331.007,75 130.344.899.990,05 101.358.155.043,00

B-A

Sisa Lebih Pembiayaan

Anggaran Tahun

Berkenaan

126.882.626.285,05 95.430.935.842,24 76.133.544.178,00


Selama 3 (tiga) tahun terakhir, anggaran mengalami surplus pada tahun

2007, sementara dalam tahun 2008 dan 2009 terus mengalami defisit riil, masing-

masing sebesar Rp.34.913.964.147,81 pada tahun 2008 dan turun menjadi



Rp.25.224.610.865,00 pada tahun 2009. Sumber penerimaan pembiayaan dalam

kurun waktu tersebut adalah Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SILPA) dan

sebagian kecil Penerimaan Kembali Pinjaman Daerah. Besarnya penerimaan SILPA

berfluktuasi, sedang Penerimaan Kembali Pinjaman Daerah terus mengalami

peningkatan. Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran Tahun Berkenaan mengalami

penurunan dalam 3 (tiga) tahun terakhir, yaitu Rp.126.882.626.285,05 pada tahun

2007, Rp.95.430.935.842.24 pada tahun 2008 dan Rp.76.133.544.178,00 pada

tahun 2009 atau mengalami penurunan rata-rata 22,50%. Melihat besarnya SILPA

di atas, maka diperlukan adanya kecermatan dalam penyusunan perencanaan dan

penetapan anggaran sehingga penggunaan anggaran dapat dilakukan semaksimal

mungkin untuk pendanaan pembangunan.

1.12. Kajian Lingkungan Hidup Strategis

Dalam rangka mewujudkan pembangunan yang berkelanjutan dengan

memperhatikan kelestarian pembangunan maka disusun Kajian Lingkungan Hidup

Strategis (KLHS). Pada dasarnya KLHS merupakan suatu suatu proses sistematis

dan komprehensif untuk mengevaluasi dampak lingkungan, pertimbangan sosial

ekonomi, serta prospek keberlanjutan dari usulan kebijakan, rencana atau program

pembangunan. Dalam konteks pengarusutamaan pembangunan berkelanjutan

sebagaimana diamanatkan dalam undang-undang SPPN, KLHS menjadi kerangka

integratif untuk:

1. Meningkatkan manfaat pembangunan.

2. Menjamin keberlanjutan rencana dan implementasi pembangunan

3. Membantu menangani permasalahan lintas batas dan lintas sektor baik di

tingkat kabupaten maupun antar kabupaten dan kemudian menjadi acuan

dasar bagi proses penentuan kebijakan, perumusan strategi dan rancangan

program.

4. Mengurangi kemungkinan kekeliruan dalam membuat prakiraan/prediksi

pada awal perencanaan kebijakan, rencana atau program pembangunan.

5. Memungkinkan antisipasi dini secara lebih efektif terhadap dampak negatif

lingkungan di tingkat proyek pembangunan karena pertimbangan

lingkungan telah dikaji sejak awal tahap formulasi kebijakan, rencana, atau

program pembangunan.



Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) penyusunan RTRW Kabupaten

Trenggalek tahun 2012 – 2032 menggunakan metode Uji Cepat (Quick Appraisal)

dapat dilihat pada Tabel 1.43.



Tabel 1.43 KLHS menggunakan metode Quick Appraisal

NO ISU STRATEGIS PEMBANGUNAN

KEBIJAKAN DAN

RENCANA PENGEMBA

NGAN RTRW

LOKASI

PENGARUH

ALTERNATIF KRP DAN ALTERNATIF

MITIGASI REKOMENDASI POSITIF NEGATIF

1. Pembangunan Jalan Lintas Selatan (JLS) di pesisir kabupaten

Kebijakan: Pengembangan prasarana wilayah dan prasarana lingkungan. Rencana: Rencana pengembangan jalan lintas selatan melalui batas Kabupaten Trenggalek – kecamatan Watulimo – Kecamatan Munjungan – Kecamatan Panggul – batas Kabupaten Pacitan.

• Kecamatan Watulimo;

• Kecamatan Munjungan; dan

• Kecamatan Panggul.

• Aspek Sosial − Meningkatkan

pola pergerakan antar penduduk sehingga interaksi penduduk pesisir semakin intens.

− Meningkatnya keberadaan fasilitas umum dan sosial sebagai penunjang perkembangan kawasan, misalnya : fasilitas pendukung transportasi (halte, terminal, rest area).

• Aspek Ekonomi − Meningkatkan

pertumbuhan

• Aspek Sosial − Terdapat

beberapa masyarakat yang menolak direlokasi.

− Terjadi konflik di masyarakat terkait pemanfaatan ruang.

• Aspek Ekonomi − Menurunnya

produktivitas kawasan budidaya seperti hutan rakyat.

− Meningkatnya nilai lahan yang menjadi sasaran spekulan tanah.

• Aspek Lingkungan − Kualitas

lingkungan menurun (lahan,

Kebijakan pengembangan jalan lintas selatan dengan tetap memperhatikan kelestarian lingkungan yang ada dengan menerapkan prinsip pembangunan berkelanjutan. Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kota beserta peraturan zonasi Kawasan yang dilewati jalan lintas selatan dalam rangka pengendalian pemanfaatan ruang Penyusunan dokumen Analisa Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL). Penerapan pola kerjasama yang saling menguntungkan

Kebijakan pengembangan jalan lintas selatan harus menjaga lingkungan yang sebelumnya memiliki fungsi lindung. Implementasi kebijakan pengembangan jalan lintas selatan harus diikuti dengan pengembangan system infrastruktur sehingga terbentuk pemenuhan layanan baik dari aspek sosial, ekonomi dan lingkungan. Kebijakan pengembangan




KEBIJAKAN DAN

RENCANA PENGEMBA

NGAN RTRW

LOKASI

PENGARUH



kawasan khususnya disekitar kawasan ruas jalan lintas selatan

− Meningkatnya nilai lahan baik pada kawasan pengembangan

− Meningkatkan potensi pariwisata dan pertambangan di kawasan pesisir

− Memperlancar arus perdagangan dan jasa

air, udara, dan lain-lain).

− Perubahan tata guna lahan (alih fungsi lahan) terutama kawasan lindung

− Pengembangan jalan utama dapat memicu perkembangan ribbon development yang tidak terkendali.

− Menurunnya kualitas udara akibat proses pembangunan jalan

− Peningkatan intensitas kebisingan akibat meningkatnya keramaian dari kendaraaan.

− Kerusakan

dengan Perhutani dimana sebagian besar lahan yang dibebaskan adalah lahan Perhutani. Penanaman pohon di sekitar jalan yang sebelumnya merupakan kawasan lindung.

kawasan sekitar jalan lintas selatan harus mengikuti peraturan zonasi yang ditetapkan untuk menghindari perkembangan ribbon development. Implementasi kebijakan pengembangan jalan lintas selatan harus diikuti dengan kegiatan monitoring dan evaluasi secara berkelanjutan. Pengembangan jalan lintas selatan harus mampu menarik investor dalam rangka memanfaatkan potensi pariwisata dan pertambangan di kawasan




KEBIJAKAN DAN

RENCANA PENGEMBA

NGAN RTRW

LOKASI

PENGARUH



ekosistem pesisir selatan. Pembangunan fisik jalan lintas selatan harus memperhatikan standar minimal mengenai tingkat kebisingan, getaran dan pencemaran yang ditimbulkan.

2. Perubahan status dan fungsi pelabuhan perikanan dari Pelabuhan Perikanan Nusantara (PPN) menjadi Pelabuhan Perikanan Samudera (PPS)

Kebijakan: Pengembangan kawasan minapolitan dengan memperhatikan aspek ekologis. Rencana: Pengembangan pelabuhan perikanan tangkap berada di Kecamatan

Kecamatan Watulimo

• Aspek Sosial − Mempermudah

interaksi antar masyarakat pesisir khususnya nelayan dalam mendukung aktivitas penduduk.

− Meningkatkan mobilitas barang dan orang.

− Meningkatnya perkembangan kawasan

• Aspek Sosial − Gangguan

keamanan dan ketertiban (meningkatnya angka kejahatan)

− Meningkatnya migrasi penduduk pedesaan ke perkotaan Watulimo sehingga berpengaruh terhadap penyediaan

Pengembangan pelabuhan perikanan dengan memperhatikan kelestarian ekosistem pesisir. Penyusunan dokumen Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL). Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kota beserta peraturan zonasi pemanfaatan ruang pesisir Watulimo.

Pengembangan pelabuhan perikanan harus diikuti dengan penetapan baku mutu gangguan yang merupakan ukuran batas unsur pencemar yang ditenggang keberadaannya yang meliputi unsur getaran, kebisingan dan kebauan. Pengembangan




KEBIJAKAN DAN

RENCANA PENGEMBA

NGAN RTRW

LOKASI

PENGARUH



Watulimo permukiman di sekitar pelabuhan

• Aspek Ekonomi − Meningkatnya

kesejahteraan nelayan

− Mendukung rencana pusat kegiatan perkotaan Watulimo yang direncanakan menjadi PKLp

− Memperlancar arus dan distribusi hasil perikanan dengan wilayah terkait.

− Meningkatkan roda perekonomian kawasan, khususnya dengan dukungan

fasilitas untuk melayaninya

• Aspek Lingkungan − Kualitas

lingkungan menurun (ekosistem pesisir).

− Peningkatan intensitas kebisingan akibat peningkatan tingkat keramaian.

− Dapat mengganggu kawasan pariwisata yang berada di sekitarnya.

− Perubahan bentang pesisir.

− Adanya potensi bencana gempa dan tsunami

Penetapan zonasi pemanfaatan ruang rawan bencana. Penetapan fungsi yang jelas antara fungsi pariwisata dan fungsi perikanan.

kawasan terbangun harus memperhatikan potensi bencana gempa bumi dan tsunami. Pengembangan kawasan perikanan dengan memperhatikan zona lindung, zona penyangga dan zona pemanfaatan terkait dengan potensi tsunami. Pengembangan pelabuhan perikanan harus memperhatikan dampak perubahan bentang pesisir dengan mengacu pada standar minimal pengembangan pelabuhan.




KEBIJAKAN DAN

RENCANA PENGEMBA

NGAN RTRW

LOKASI

PENGARUH



sarana perikanan.

− Meningkatnya pengembangan sarana dan prasarana pendukung pelabuhan.

− Meningkatnya interaksi keterhubungan perekonomian pesisir dengan Kecamatan Munjungan, Kecamatan Panggul dan internasional.

3. Pengembangan Kawasan pesisir selatan yang memberikan peluang pengembangan wisata bahari dan industri yang

Kebijakan: 1. Pengemb

angan industri lokal berdaya saing dan berpotensi

• Kecamatan Watulimo

• Kecamatan Munjungan

• Kecamatan Panggul

• Aspek Sosial − Meminimalisasi

tingkat disparitas (kesenjangan wilayah) antara kawasan utara dan kawasan selatan

• Aspek Sosial − Menimbulkan

peluang dalam kecemburuan sosial akibat pelayanan yang kurang merata.

− Masih rendahnya tingkat kualitas

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan dan Peraturan Zonasi pemanfaatan ruang pesisir. Penyusunan dokumen Analisa Mengenai Dampak Lingkungan

Pengembangan kawasan industri harus memenuhi ketentuan teknis persyaratan minimal sesuai pedoman yang berlaku. Pengembangan




KEBIJAKAN DAN

RENCANA PENGEMBA

NGAN RTRW

LOKASI

PENGARUH



ditopang oleh adanya pembangunan Jalan Lintas Selatan

2. Pengembangan kawasan pariwisata berbasis potensi alam

Rencana: 1. Rencana

peruntukan kawasan pariwisata alam

2. Rencana kawasan strategis pariwisata

3. Rencana peruntukan kawasan industri menengah dan besar

kabupaten Trenggalek

− Meningkatnya pengembangan fasilitas pendukung pariwisata dan industri.

− Meningkatnya pertumbuhan penduduk di pusat pertumbuhan

− Meningkatnya interaksi pendududk pesisir


pertumbuhan kawasan khususnya pada tiap tingkat layanan pusat kegiatan.

− Meningkatnya kesejahteraan

SDM, mengingat tidak meratanya pelayanan sosial dan umum.

− Konflik pemanfaatan ruang antar masyarakat dan pihak terkait seperti Perhutani

− Hilangnya fungsi keberadaan kawasan pesisir sebagai ruang publik.

• Aspek Ekonomi − Tingginya nilai

lahan akibat perkembangan suatu wilayah.

− Semakin keterbatasan lahan/ ruang mengingat nilai lahan semakin tinggi.

− Menurunnya

terkait dengan keberadaan industri yang berpotensi mencemati lingkungan. Mewajibkan industri menengah dan besar untuk menyediakan Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) secara terpadu. Pengembangan kawasan wisata dan industri dengan memperhatikan potensi bencana. Pengembangan sarana dan prasarana pendukung kawasan industri. Penataan kawasan permukiman di kawasan industri. Penyediaan kawasan penyangga di sekitar kawasan industri terutama industri

kawasan pariwisata harus bekerjasama dan berkoordinasi dengan pihak Perhutani jika berada di lahan Perhutani.




KEBIJAKAN DAN

RENCANA PENGEMBA

NGAN RTRW

LOKASI

PENGARUH



penduduk. − Meningkatnya

investasi di bidang pariwisata dan industri

− Meningkatnya kualitas dan kuantitas produk perikanan.

− Meningkatnya nilai hasil perikanan dengan adanya proses pengolahan terlebih dahulu.

• Aspek Lingkungan − Pengembangan

wilayah di pesisir dan kawasan terpencil.

− Potensi menciptakan pusat pertumbuhan baru di kawasan

produktivitas hasil budidaya yang mengandalkan kondisi alam seperti hutan rakyat.

• Aspek Lingkungan − Meningkatnya

potensi perkembangan permukiman kumuh di sekitar kawasan industri

− Kualitas lingkungan menurun (lahan, air, udara, dan lain-lain).

− Perubahan tata guna lahan (alih fungsi lahan), misalnya kawasan lindung menjadi kawasan budidaya

− Pengembangan

besar.




KEBIJAKAN DAN

RENCANA PENGEMBA

NGAN RTRW

LOKASI

PENGARUH



pesisir pariwisata yang tidak memperhatikan kelestarian lingkungan.

− Terjadinya pencemaran limbah industri.

− Konflik pemanfaatan ruang pesisir dimana merupakan public commonds

4. Pembangunan Bendungan Tugu

Kebijakan: Pengembangan prasarana wilayah dan prasarana lingkungan Rencana: Rencana pengembangan sistem pengendalian

Kecamatan Tugu


nilai lahan disekitar pengembangan bendungan

− Meningkatnya pengembangan potensi pariwisata

− Dapat mengairi sawah sehingga

• Aspek Sosial − Terganggunya

tingkat kesehatan masyarakat, khususnya dari segi kebisingan yang ditimbulkan lalu lintas.

− Meningkatnya konflik terkai dengan

Pengembangan kawasan sempadan bendungan sebagai kawasan lindung Penyusunan studi investigasi pendahuluan pembangunan waduk Penyusunan Analisa Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL) pembangunan

Kebijakan penghijauan di sekitar sempadan bendungan sebagai barier (jalur hijau) yang mampu mencegah terjadinya sedimentasi waduk Pengembangan kawasan budidaya di sempadan




KEBIJAKAN DAN

RENCANA PENGEMBA

NGAN RTRW

LOKASI

PENGARUH



banjir meningkatkan produktivitas hasil pertanian.

− Dapat menyuplai kebutuhan air bagi pengembangan kawasan peternakan.

− Peningkatan produksi sub sektor perikanan.

− Penyediaan air baku penduduk.

• Aspek Lingkungan − Mengurangi

sedimentasi − Mengurangi

bencana banjir di perkotaan Trenggalek

pembebesan lahan dengan masyarakat

− Berkembangnya spekulan tanah

− Keberadaan bendungan dapat mengurangi komunitas setempat

• Aspek Lingkungan − Dapat

menimbulkan pencemaran sungai selama proses pembangunan bendungan

− Peningkatan kebisingan lalu lintas yang semakin tinggi dan getaran.

− Keberadaan waduk dapat memicu permasalahan

bendungan Penetapan peraturan zonasi pemanfaatan kawasan pariwisata di sekitar bendungan dengan tetap memperhatikan kelestarian lingkungan.

waduk harus memperhatikan daya dukung dan daya tanpung lingkungannya. Memberlakukan persyaratan yang sangat ketat setiap pembangunan di sekitar bendungan atau waduk.




KEBIJAKAN DAN

RENCANA PENGEMBA

NGAN RTRW

LOKASI

PENGARUH



kesehatan seperti malaria

− Keberadaan waduk dapat memicu cuaca buruk disekitarnya.

− Keberadaan waduk dapat menghilangkan habitat spesies setempat

5. Pengembangan kawasan agropolitan dan minapolitan

Kebijakan: 1. Pengemb

angan kawasan agribisnis berbasis potensi lokal

2. Pengembangan kawasan minapolitan dengan memperh

• Kecamatan Bendungan


• Kecamatan Trenggalek

• Kecamatan Kampak

• Aspek Sosial − Adanya

perkembangan permukiman penduduk di sekitar kawasan agropolitan dan minapolitan


kesejahteraan penduduk

− Meningkatnya produktivitas hasil pertanian

• Aspek Sosial − Peningkatan

jumlah penduduk dapat meningkatkan permukiman yang tidak terkendali.

• Aspek Lingkungan − Kemungkinan

timbulnya pencemaran lingkungan terutama di kawasan industri

Pengembangan kawasan agropolitan dengan memperhatikan keberadaan kawasan lindung Pembangunan Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) pada industri pengolahan hasil perikanan dan pertanian. Pelestarian lingkungan hidup untuk menjaga

Pengembangan kawasan agropolitan dan minapolitan harus disertai dengan pengembangan jaringan jalan yang tahan terhadap ancaman bencana. Pengembangan kawasan agropolitan di Kecamatan bendungan harus berada di luar




KEBIJAKAN DAN

RENCANA PENGEMBA

NGAN RTRW

LOKASI

PENGARUH



atikan aspek ekologis

Rencana: 1. Rencana

kawasan strategis agropolitan

2. Rencana kawasan strategis minapolitan

dan perikanan − Meningkatnya

nilai lahan disekitar pengembangan kawasan agropolitan dan minapolitan.

− Agropolitan dan Minapolitan dapat meningkatkan kutub pertumbuhan kawasan pedesaan.

pengolahan minapolitan

− Peningkatan kebisingan lalu lintas yang semakin tinggi di Kecamatan Watulimo.

− Pengembangan agropolitan di Kecamatan Bendungan dapat merusak fungsi lindung.

− Kemungkinan timbulnya pencemaran air permukaan.

kelestarian sumber air baku bagi kawasan minapolitan berbasis perikanan darat. Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Minapolitan beserta Peraturan Zonasinya

kawasan lindung. Pengembangan agropolitan harus berada di luar zona longsor Pembangunan kawasan agropolitan dan minapolitan dapat didahului dengan studi KLHS dan studi AMDAL Implementasi pengembangan kawasan agropolitan dan minapolitan harus sesuai dengan peraturan zonasi yang ada. Implementasi control irigasi khususnya pada persawahan untuk ditingkatkan sistem jaringannya Implementasi




KEBIJAKAN DAN

RENCANA PENGEMBA

NGAN RTRW

LOKASI

PENGARUH



kawasan penyangga minapolitan di Desa Sambirejo Kecamatan Trenggalek harus diberi insentif tertentu agar keberadaannya mampu bertahan di tengah desakan pengembangan yang bersifat kekotaan.

6. Kabupaten Trenggalek merupakan kawasan rawan bencana alam baik bencana banjir, longsor , gelombang pasang dan rawan bencana alam geologi

Kebijakan: Pengembangan pengaturan resiko pada kawasan rawan bencana Rencana: Rencana Pola Ruang

• Kecamatan Bendungan

• Kecamatan Dongko

• Kecamatan Pule

• Kecamatan Tugu

• Kecamatan

- • Aspek Sosial − Timbulnya konflik

didalam masyarakat didalam penyediaan sarana dan prasarana.

− Timbulnya kecemburuan sosial antara masyarakat

Penetapan lahan kritis sebagai fungsi lindung. Memperbaiki sistem pengelolaan hutan termasuk pengawasan dan penegakan hukumnya. Melakukan kerjasama dengan Perhutani terkait dengan pengelolaan

Di setiap zona bencana longsor harus ditetapkan ruang untuk evakuasi bencana banjir dan jalur evakuasi bencana longsor. Merumuskan ciri-ciri, tingkat kerentanan dan langkah-langkah




KEBIJAKAN DAN

RENCANA PENGEMBA

NGAN RTRW

LOKASI

PENGARUH



(Kawasan Rawan Bencana Longsor)

Kampak • Kecamatan

Panggul • Kecamatan

Munjungan.

dilokasi rawan bencana dengan kawasan lainnya.

• Aspek Ekonomi − Kerugian materi

yang cukup banyak seperti misalnya hilangnya lokasi/area pertanian pada kawasan longsor yang berupa lahan pertanian.

− Perlu adanya pembiayaan yang besar untuk pemulihan area rawan longsor.

− Kerugian harta benda jika terjadi longsor di kawasan permukiman

− Kerusakan infrastruktur seperti jalan dan

pemanfaatan kawasan hutan. Penyusunan rencana zonasi pemanfaatan lahan kritis. Pemanfaatan pertanian secara terbatas dan dengan persyaratan ketat di kawasan yang memiliki kelerengan curam. Melakukan reboisasi di lahan hutan yang telah mengalami kerusakan Pengendalian pada kawasan lereng-lereng yang curam, rawan gempa, daerah yang rawan longsor dan tanahnya labil untuk tidak digunakan sebagai permukiman. Pembuatan teras-teras atau sengkedan pada lahan pertanian di

penyelamatan bencana longsor. Penyusunan peta rawan bencana longsor yang harus di update sesuai kondisi di lapangan. Merumuskan langkah-langkah operasional untuk prioritas penanganan pada kawasan rawan bencana longsor. Implementasi pemanfaatan ruang pada kawasan berpotensi longsor baik tinggi, sedang dan rendah harus mengikuti peraturan zonasi. Pembahasan dengan Pemda setempat sebagai




KEBIJAKAN DAN

RENCANA PENGEMBA

NGAN RTRW

LOKASI

PENGARUH



jembatan yang sering terjadi di Kabupaten trenggalek di musim hujan.

• Aspek Lingkungan − Menurunnya

cadangan air tanah yang dapat mengakibatkan bencana lanjutan seperti kekeringan.

− Timbulnya degradasi lingkungan dan kesuburan tanah makin berkurang akibat erosi.

− Selain subur dan bermanfaat, sedimentasi di muara sungai menyebabkan pendangkalan. Akibatnya lalu lintas air

daerah lereng untuk mengurangi erosi dan longsor lahan.

masukan untuk menyusun Standard Operasional Prosedur Penanganan Paska Bencana di bidang Penataan Ruang.




KEBIJAKAN DAN

RENCANA PENGEMBA

NGAN RTRW

LOKASI

PENGARUH



terhambat dan mengakibatkan banjir.

− Longsor tanah atau lahan di daerah berlereng yang mengakibatkan kerusakan lahan dan bangunan.

7. Kebijakan: Pengembangan pengaturan resiko pada kawasan rawan bencana Rencana: Rencana Pola Ruang (Kawasan Rawan Bencana Banjir)


• Kecamatan Tugu

• Kecamatan Pogalan

• Kecamatan Karangan

• Kecamatan Durenan

• Kecamatan Gandusari.


didalam masyarakat didalam penyediaan sarana dan prasarana.

− Timbulnya kecemburuan sosial antara masyarakat dilokasi rawan bencana dengan kawasan lainnya.

• Aspek Ekonomi − Timbulnya

Pengelolaan DAS secara terintegrasi (one river, one plan, one management). Melakukan tindakan mitigasi bencana longsor yang dapat mengakibatkan tersumbatnya saluran. Pengendalian yang sangat ketat terhadap perubahan pemanfaatan hutan. Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan rawan bencana banjir disertai

Di setiap zona bencana banjir harus ditetapkan ruang untuk evakuasi bencana banjir dan jalur evakuasi bencana banjir. Merumuskan ciri-ciri, tingkat kerentanan dan langkah-langkah penyelamatan bencana banjir. Penyusunan peta rawan bencana banjir yang harus




KEBIJAKAN DAN

RENCANA PENGEMBA

NGAN RTRW

LOKASI

PENGARUH



kerugian ekonomi akibat rusaknya permukiman penduduk

− Kerusakan infrastruktur yang membutuhkan biaya yang sangat besar untuk memperbaikinya.

− Lumpuhnya beberapa kegiatan perekonomian khususnya pada sektor pertanian dan perikanan.

− Besarnya biaya recovery pasca bencana banjir.

• Aspek Lingkungan − Timbulnya

berbagai masalah terkait

dengan peraturan zonasinya. Pengembangan sistem pengendali bencana banjir seperti bendungan. Prioritas penanganan pada kawasan sempadan sungai, dan kawasan-kawasan yang sensitif secara ekologis atau memiliki kerentanan tinggi terhadap perubahan alam atau kawasan yang bermasalah. Mempertahankan berlangsungnya proses ekologis esensial sebagai sistem pendukung kehidupan dan keanekaragaman hayati pada wilayah hutan agar tetap lestari yang dicapai melalui keterpaduan

di update sesuai kondisi di lapangan. Penyusunan rencana kontijensi terhadap bencana banjir. Merumuskan indikasi kriteria-kriteria penyebab dan tingkat kerusakan lingkungan yang ditimbulkan akibat bencana banjir. Menyusun data-data informasi dengan survei dan diskusi dengan stakeholder terkait banjir. Merumuskan langkah-langkah operasional untuk prioritas penanganan pada kawasan rawan




KEBIJAKAN DAN

RENCANA PENGEMBA

NGAN RTRW

LOKASI

PENGARUH



sarana prasarana seperti air bersih, persampahan, drainase, listrik, telekomunikasi, kawasan perkantoran.

− Timbulnya berbagai macam penyakit pasca terjadinya banjir.

− Kerusakan sumber daya lahan penduduk seperti pertanian dimana sebagian besar kawasan pertanian tanaman pangan berada di kawasan rawan banjir.

pengelolaan sumber daya alam dari hulu hingga ke hilir Normalisasi saluran primer yang mengalami proses sedimentasi

bencana banjir. Merumuskan kegiatan penataan ruang yang diperlukan pada kawasan rawan bencana banjir. Pembahasan dengan Pemda setempat sebagai masukan untuk menyusun Standard Operasional Prosedur Penanganan Paska Bencana banjir di bidang Penataan Ruang.

8. Kebijakan: Pengembangan pengaturan resiko pada

• Gempa bumi berada di seluruh kecamatan

• Aspek Sosial − Timbulnya konflik

didalam masyarakat didalam

Pengembangan konstruksi bangunan yang tahan gempa. Pengembangan Rencana Detail Tata

Merumuskan indikasi kriteria-kriteria bencana alam gempa tektonik dan




KEBIJAKAN DAN

RENCANA PENGEMBA

NGAN RTRW

LOKASI

PENGARUH



kawasan rawan bencana Rencana: Rencana Pola Ruang (Kawasan Rawan Bencana alam geologi)




penyediaan sarana dan prasarana


− Bencana alam geologi seperti terjadi belakngan ini seperti suara dentuman meresahkan masyarakat.

− Meningkatnya korban jiwa

• Aspek Ekonomi − Gempa tektonik

menyebabkan kerusakan bangunan serta infrastruktur.

− Lumpuhnya berbagai aktivitas

Ruang dan Peraturan Zonasi kawasan rawan bencana alam geologi. Sosialisasi produk-produk penataan ruang kepada masyarakat Prioritas penanganan pada kawasan sempadan pantai, sempadan sungai, mangrove, dan kawasan-kawasan yang sensitif secara ekologis atau memiliki kerentanan tinggi terhadap perubahan alam atau kawasan yang bermasalah. Pengembangan sarana pengaman laut seperti pengembangan pemecah gelombang. Pengembangan reboisasi pantai yaitu penanaman kembali hutan mangrove yang

tingkat kerusakan lingkungan yang ditimbulkan. Peta rawan bencana alam geologi harus selalu di update sesuai dengan kondisi di lapangan. Menyusun data-data informasi dengan survei dan diskusi dengan stakeholder terkait gempa tektonik. Merumuskan kriteria lokasi-lokasi yang mempunyai resiko terjadinya bencana alam gempa tektonik. Merumuskan langkah-langkah operasional untuk prioritas




KEBIJAKAN DAN

RENCANA PENGEMBA

NGAN RTRW

LOKASI

PENGARUH



perekonomian • Aspek Lingkungan − Rusaknya

bangunan, retaknya tanah memutus jalan, listrik dan sarana-sarana lainnya.

− Terjadinya longsor sebagai dampak lanjutan bencana gempa bumi.

− Banjir dan gelombang pasang.

− Pencemaran air bersih.

− Mewabahnya virus dan bakteri penyakit

telah rusak untuk mengurangi dampak abrasi dan tsunami. Penetapan kawasan rawan bencana alam geologi terutama Tsunami yaitu 100 m dari pasang tertinggi merupakan kawasan sempadan pantai. Penyusunan sistem informasi terkait dengan bencana alam geologi.

penanganan pada kawasan rawan bencana gempa tektonik. Merumuskan kegiatan penataan ruang yang diperlukan pada kawasan rawan bencana alam geologi Pembahasan dengan Pemda setempat sebagai masukan untuk menyusun Standard Operasional Prosedur Penanganan Paska Bencana gempa tektonik di bidang Penataan Ruang. Mengurangi kerentanan dari kawasan pesisir dan para




KEBIJAKAN DAN

RENCANA PENGEMBA

NGAN RTRW

LOKASI

PENGARUH



pemukimnya dari ancaman bencana alam Penyiapan Pedoman dan Norma, Standar, Prosedur dan Manual (NSPM) untuk percepatan desentralisasi bidang penataan ruang ke daerah - khususnya untuk penataan ruang dan pengelolaan sumber daya kawasan pesisir/tepi air. Penyiapan dukungan sistem informasi dan database pengelolaan kawasan pesisir. Keterpaduan yang bersifat lintas sektoral dan lintas




KEBIJAKAN DAN

RENCANA PENGEMBA

NGAN RTRW

LOKASI

PENGARUH



wilayah dalam konteks pengembangan kawasan pesisir sehingga tercipta konsistensi pengelolaan pembangunan sektor dan wilayah terhadap rencana tata ruang kawasan pesisir. Mengidentifikasi batas jangkauan kawasan bencana tsunami. Mengenali morfologi (bentuk dan tipe) wilayah dan kaitannya dengan jangkauan limpasan tsunami dan gelombang pasang. Menetapkan kawasan konservasi pada




KEBIJAKAN DAN

RENCANA PENGEMBA

NGAN RTRW

LOKASI

PENGARUH



daerah rawan bencana tsunami. Mengenali karakter sarana dan prasarana untuk meminimalisasi korban manusia dan kelumpuhan fungsi wilayah.

9. Kebijakan: Pengembangan pengaturan resiko pada kawasan rawan bencana Rencana: Rencana Pola Ruang (Kawasan Rawan Gelombang Pasang Air Laut)





didalam masyarakat didalam penyediaan sarana dan prasarana


• Aspek Ekonomi − Kerugian materi

Pengembangan sarana pengaman laut seperti pengembangan pemecah ombak atau tanggul laut. Pengembangan vegetasi tanaman yang mampu menahan gelombang, seperti palem, waru, camplung, beringin atau sejenis lainnya. Pengembangan reboisasi pantai yaitu penanaman kembali hutan mangrove yang telah rusak untuk

Di setiap zona bencana gelombang pasang harus ditetapkan ruang untuk evakuasi bencana banjir dan jalur evakuasi bencana longsor. Merumuskan ciri-ciri, tingkat kerentanan dan langkah-langkah penyelamatan bencana gelombang pasang.




KEBIJAKAN DAN

RENCANA PENGEMBA

NGAN RTRW

LOKASI

PENGARUH



akibat permukiman maupun kawasan wisata yang terendam air pasang

− Terganggunya nelayan untuk melaut sehingga tingkat produktivitasnya menurun.

• Aspek Lingkungan − Terajadinya

abrasi laut yang dapat merubah garis pantai dan bentang alam pesisir.

− Kerusakan lingkungan budidaya seperti pariwiasata

mengurangi dampak abrasi dan tsunami. Pengembangan terumbu karang atau transplantasi karang dalam upaya membantu memecah gelombang sebelum tiba di bibir pantai Relokasi ; alternatif ini dikembangkan apabila dampak ekonomi dan lingkungan akibat kenaikan muka air laut dan banjir sangat besar sehingga kawasan budidaya perlu dialihkan lebih menjauh dari garis pantai. Dalam kondisi ekstrim, bahkan, perlu dipertimbangkan untuk menghindari sama sekali kawasan-kawasan yang memiliki kerentanan sangat tinggi

Penyusunan peta rawan bencana longsor yang harus di update sesuai kondisi di lapangan. Merumuskan langkah-langkah operasional untuk prioritas penanganan pada kawasan rawan bencana longsor. Implementasi pemanfaatan ruang pada kawasan berpotensi gelombang pasang baik tinggi, sedang dan rendah harus mengikuti peraturan zonasi. Pembahasan dengan Pemda setempat sebagai masukan untuk




KEBIJAKAN DAN

RENCANA PENGEMBA

NGAN RTRW

LOKASI

PENGARUH



menyusun Standard Operasional Prosedur Penanganan Paska Bencana di bidang Penataan Ruang.

10. Pengembangan Potensi Pariwisata Alam dan Budaya

Kebijakan: Pengembangan kawasan pariwisata terpadu berbasis potensi alam Rencana: 1. Rencana

peruntukan kawasan pariwisata alam

2. Rencana kawasan strategis


• Kecamatan Dongko

• Kecamatan Durenan


• Kecamatan Karangan


interaksi masyarakat didalam upaya pengembangan kawasan pariwisata khususnya pariwisata budaya


tingkat pendapatan yang dihasilkan penduduk dari kegiatan sektor pariwisata

− Tersediannya

• Aspek Sosial − Terjadi

kecemburuan sosial masyarakat sekitar kawasan wisata dengan masyarakat di luar kawasan

• Aspek Lingkungan − Perubahan tata

guna lahan (alih fungsi lahan)

− Pembangunan tak terkendali di sekitar lokasi wisata dapat merusak kawasan lindung

− Perkembangan

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kota Kawasan strategis pariwisata beserta peraturan zonasinya. Peningkatan pengelolaan sampah dan limbah di kawasan wisata Penetapan zona inti, zona penyangga dan zona pengembangan kawasan wisata. Penyusunan aturan yang jelas dan ketat mengenai pemanfaatan pariwisata di kawasan lindung.

Implementasi pengembangan kawasan pariwisata harus sesuai dengan peraturan zonasi yang ditetapkan. Setiap investor yang melakukan pengembangan kawasan pariwisata harus menyediakan instalasi pengolahan air limbah dan pengelolaan persampahan




KEBIJAKAN DAN

RENCANA PENGEMBA

NGAN RTRW

LOKASI

PENGARUH



pariwisata

lapangan pekerjaan baru (multiplier effect)

− Meningkatnya tingkat pendapatan masyarakat

− Meningkatnya perekonomian daerah (PAD) dari sektor pariwisata

permukiman penduduk di kawasan pariwisata

− Meningkatnya limbah yang dihasilkan oleh wisatawan

− Meningkatnya polusi suara, udara, pencemaran air

− Meningkatnya timbulan sampah

11. - Kebijakan: Peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan negara Rencana: 1. Rencana

• Berada di seluruh kecamatan

• Pulau Panehan di Kecamatan Munjungan.

• Pulau Sekel di Kecamatan Watulimo


interaksi masyarakat didalam upaya pengembangan pertahanan dan keamanan negara

− Meningkatkan kondisi keamanan

• Aspek Sosial − Terjadi masalah

sosial di zona penyangga yang sudah berpenduduk

• Aspek Lingkungan − Perubahan tata

guna lahan (alih fungsi lahan)

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kota Kawasan strategis pertahanan dan keamanan negara beserta peraturan zonasinya. Penyusunan aturan yang jelas dan ketat mengenai pemanfaatan di zona penyangga.

Implementasi pengembangan kawasan pertahanan dan keamanan negara harus sesuai dengan peraturan zonasi yang ditetapkan. Implementasi pemanfaatan zona penyangga yang




KEBIJAKAN DAN

RENCANA PENGEMBA

NGAN RTRW

LOKASI

PENGARUH



peruntukan kawasan pertahanan dan keamanan negara

2. Rencana kawasan strategis pertahanan dan keamanan

3. Pengembangan zona penyangga di sekitar kawasan pertahanan dan keamanan Negara

sudah berpenduduk harus mengutamakan solusi yang saling menguntungkan.




KEBIJAKAN DAN

RENCANA PENGEMBA

NGAN RTRW

LOKASI

PENGARUH



CATATAN: Matrik KLHS ini merupakan solusi sementara untuk mengatasi tuntutan perlunya KLHS bagi setiap RTRW Kabupaten sebagaimana diatur dalam undang-undang. Matrik KLHS ini dihasilkan dari Studi KLHS Kabupaten Trenggalek Tahun 2010 untuk mendukung produk RTRW Kabupaten Trenggalek dengan menggunakan

metode semi cepat. Dokumen tersebut dilampirkan pada dokumen RTRW sebagai satu kesatuan yang tidak terpisahkan. Dokumen tersebut nantinya menjadi alat bukti yang menunjukan bahwa RTRW Kabupaten Trenggalektelah melakukan KLHS sebagaimana dipersyaratkan dalam

undang-undang.


Bab II Tujuan, Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Halaman II - 1

2.1 Tujuan Penataan Ruang Kabupaten Trenggalek

Penentuan tujuan penataan ruang wilayah Kabupaten Trenggalek tidak

terlepas dari azas penyusunan rencana tata ruang dan tujuan penetapan ruang

wilayah kabupaten secara umum. Azas dan tujuan penyusunan rencana tata ruang

tersebut merupakan pedoman untuk merumuskan tujuan penataan ruang serta

pedoman pelaksanaan penyelenggaraan tata ruang dan pembangunan wilayah


Sedangkan tujuan dari penyelenggaraan penataan ruang nasional adalah

untuk mewujudkan ruang wilayah nasional yang aman, nyaman, produktif, dan

berkelanjutan berlandaskan wawasan nusantara dan ketahanan nasional melalui :

1. Terwujudnya keharmonisan antara lingkungan alam dan lingkungan buatan;

2. Terwujudnya keterpaduan dalam penggunaan sumber daya alam dan sumber

daya buatan dengan memperhatikan sumber daya manusia; dan



3. Terwujudnya perlindungan fungsi ruang dan pencegahan dampak negatif

terhadap lingkungan akibat pemanfaatan ruang

Berdasarkan azas dan tujuan penataan ruang wilayah kabupaten secara

umum serta visi dan misi yang telah ditetapkan di Kabupaten Trenggalek, maka

disusunlah tujuan penataan ruang wilayah Kabupaten Trenggalek yaitu:

“Penataan ruang wilayah Kabupaten Trenggalek bertujuan mewujudkan

Kabupaten sebagai kawasan agribisnis, industri, minapolitan dan pariwisata yang

produktif dan berkelanjutan”

2.2 Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Kabupaten Trenggalek

Kebijakan penataan ruang Kabupaten Trenggalek merupakan arah tindakan

yang ditetapkan untuk mencapai tujuan penataan ruang Kabupaten Trenggalek.

Sedangkan strategi penataan ruang Kabupaten Trenggalek adalah penjabaran

kebijakan penataan ruang kabupaten ke dalam langkah-langkah operasional untuk

mencapai tujuan yang ditetapkan.

Berdasarkan tujuan penataan ruang Kabupaten Trenggalek, maka kebijakan

penataan ruang wilayah Kabupaten Trenggalek untuk mencapai tujuan adalah

meliputi pengembangan :

a. Struktur ruang yang terdiri dari:

1. Kebijakan pengembangan sistem pusat kegiatan wilayah

a) Pembentukan sistem perkotaan

b) Pengembangan sistem pedesaan

2. Kebijakan pengembangan sistem jaringan prasarana wilayah dilakukan

melalui upaya pengembangan prasarana wilayah

b. Pola ruang yang terdiri dari:

1. Kebijakan pemantapan kawasan lindung

a) Pemanfaatan fungsi dan pengendalian secara ketat berbasis

pembangunan berkelanjutan

b) Pengembangan pengaturan resiko pada kawasan rawan bencana

2. Kebijakan pengembangan kawasan budidaya



a) Pengembangan industri berbahan baku lokal berdaya saing dan

berpotensi

b) Pengembangan kawasan budidaya berbasis pada pendayagunaan

potensi wilayah

c. Kawasan strategis yang terdiri dari:

1. Kebijakan pengembangan kawasan strategis sudut kepentingan ekonomi

a) Pengembangan kawasan agribisnis berbasis potensi lokal

b) Pengembangan kawasan minapolitan dengan memperhatikan aspek

lingkungan

c) Pengembangan kawasan pariwisata terpadu berbasis potensi alam

2. Kebijakan pengembangan kawasan strategis sudut kepentingan

penyelamatan lingkungan hidup dilakukan melalui upaya pelestarian dan

peningkatan fungsi daya dukung lingkungan hidup

3. Kebijakan dan strategi pengembangan kawasan strategis lainnya meliputi

pengendalian perkembangan kawasan budidaya.

d. Wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil

1. Pelestarian ekosistem wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil

2. Pengembangan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.

Kebijakan-kebijakan tersebut merupakan kebijakan yang disusun untuk

meraih tujuan penataan ruang wilayah Kabupaten Trenggalek yang merupakan

kebijakan tentang struktur ruang, pola ruang dan kawasan strategis. Dari kebijakan-

kebijakan tersebut maka akan dirumuskan strategi-strategi sebagai panduan dalam

operasionalisasinya. Kebijakan dan strategi dari penataan ruang wilayah Kabupaten

Trenggalek dapat dijelaskan sebagai berikut:

Kebijakan (1) : Pembentukan sistem perkotaan. Strategi:

1. Menetapkan sistem perkotaan secara berhierarki yang meliputi PKL, PKLp dan

PPK



2. Memantabkan dan mengembangkan kawasan perkotaan sebagai pusat

pertumbuhan ekonomi wilayah yang berbasis pada kegiatan perdagangan dan

jasa, industri dan pariwisata.

Kebijakan (2): Pengembangan sistem pedesaan

Strategi:

1. Memantapkan dan mengembangkan kawasan agropolitan dan minapolitan

yang strategis dan potensial

2. Meningkatkan keterkaitan antara kawasan perdesaan dan perkotaan

3. Mengelola dan mengendalikan pemanfaatan sumber daya alam sesuai dengan

prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan.

Kebijakan (3) : Pengembangan prasarana wilayah Strategi:

1. Mengembangkan sistem transportasi yang terintegrasi

2. Mengembangkan jaringan dan sumber energi alternatif

3. Mengembangkan sarana prasarana sumber daya air

4. Meningkatkan pelayanan jaringan telekomunikasi

5. Mengoptimalkan pengelolaan dan pemanfaatan persampahan

6. Mengembangkan sarana prasarana pengolahan limbah

7. Mengembangkan jaringan drainase

Kebijakan (4) : Pemanfaatan fungsi dan pengendalian secara ketat

berbasis pembangunan berkelanjutan

Strategi :

1. Memantapkan fungsi kawasan hutan lindung

2. Meningkatkan kualitas kawasan resapan air

3. Memantapkan kawasan perlindungan setempat

4. Memantapkan fungsi dan nilai manfaatnya pada kawasan suaka alam,

pelestarian alam, dan cagar budaya



Kebijakan (5) : Pengembangan pengaturan resiko pada kawasan rawan

bencana

Strategi:

1. Mengendalikan kawasan terbangun pada kawasan rawan bencana

2. Memantapkan kawasan lindung geologi

3. Mengembangkan sistem mitigasi bencana

4. Menetapkan zonasi kawasan rawan bencana

5. Mengembangkan jalur dan ruang evakuasi bencana

Kebijakan (6) : Pengembangan industri berbahan baku lokal berdaya

saing dan berpotensi

Strategi :

1. Mengembangkan sentra kawasan industri kecil, menengah dan besar

2. Mengembangkan pusat promosi dan pemasaran hasil industri

3. Meningkatkan infrastruktur penunjang kawasan industri

4. Mengembangkan industri baru pada kawasan potensial

Kebijakan (7) : Pengembangan kawasan budidaya berbasis pada

pendayagunaan potensi wilayah

Strategi:

1. Mengembangkan kawasan hutan produksi

2. Menetapkan dan mengembangkan kawasan hutan rakyat

3. Mengembangkan kawasan pertambangan

4. Menata dan mengendalikan kawasan peruntukkan industri

5. Meningkatkan pengembangan pariwisata

6. Meningkatkan pengembangan kawasan peruntukkan permukiman

7. Menata dan mengendalikan sektor informal

8. Mengembangkan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.



Kebijakan (8) : Pengembangan kawasan agribisnis berbasis potensi

lokal

Strategi:

a. Mengembangkan kawasan pusat pengembangan agropolitan

b. Meningkatkan infrastruktur penunjang kawasan agropolitan

c. Menetapkan lahan pertanian pangan berkelanjutan

d. Mengembangkan sawah baru pada kawasan potensial

e. Mengoptimalkan kawasan pertanian lahan kering

f. Mengembangkan dan merevitalisasi jaringan irigasi.

Kebijakan (9) : Pengembangan kawasan minapolitan dengan

memperhatikan aspek lingkungan

Strategi: a. Menetapkan zona perikanan tangkap dan perikanan budidaya dengan berbasis

kelestarian lingkungan

b. Mengembangkan kawasan pengolahan ikan terpadu

c. Meningkatkan infrastruktur penunjang kawasan minapolitan

d. Mengembangkan pusat informasi dan penelitian minapolitan

Kebijakan (10): Pengembangan kawasan pariwisata terpadu berbasis

potensi alam

Strategi: a. Mengembangkan kawasan obyek wisata unggulan

b. Mengembangkan sarana dan prasarana penunjang kepariwisataan

Kebijakan (11): Pelestarian dan peningkatan fungsi daya dukung

lingkungan hidup



Strategi:

a. Membatasi dan mencegah pemanfaatan ruang yang berpotensi mengurangi

fungsi perlindungan kawasan

b. Mengendalikan alih fungsi pada kawasan lindung;

c. Membatasi pengembangan sarana dan prasarana di dalam dan di sekitar

kawasan lindung yang dapat memicu perkembangan kegiatan budidaya

d. Merehabilitasi fungsi lindung yang menurun akibat dampak pemanfaatan

ruang yang berkembang di dalam dan di sekitar kawasan lindung

Kebijakan (12): Pengendalian perkembangan kawasan budidaya

Strategi:

a. Mengembangkan kawasan budidaya dengan pola ribbon development

b. Mengembangkan kawasan budidaya yang sesuai dengan daya dukung dan

daya tampung lingkungan

c. Mengarahkan perkembangan kawasan budidaya secara horizontal dan

interstisial

d. Membatasi perkembangan infrastruktur penunjang kawasan budidaya

Kebijakan (12): Pelestarian ekosistem wilayah pesisir dan pulau-pulau

kecil

Strategi:

a. Menetapkan zonasi pemanfaatan ruang

b. Mempertahankan keanekaragaman hayati

c. Membatasi kegiatan yang mengakibatkan terganggunya fungsi lindung

Kebijakan (12): Pengembangan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.

Strategi:

a. Mengoptimalkan pemanfaatan kawasaan peruntukkan permukiman,

pelabuhan, dan pariwisata



b. Meningkatkan kuantitas dan kualitas obyek daya tarik wisata

c. Mengembangkan kegiatan penelitian

d. Mengembangkan kawasan andalan laut melalui pengembangan produk

unggulan sektor kelautan dan perikanan


Bab III Rencana Struktur Ruang Halaman III - 1

3.1. Rencana Pusat Kegiatan

3.1.1 Rencana Sistem Perkotaan

3.1.1.1 Rencana Pembagian Pusat Kegiatan

Rencana untuk pembentukan pusat pelayanan yang terintegrasi dan

berhierarki di Trenggalek dengan:

a) Pengembangan dan pemantapan Perkotaan Trenggalek sebagai Pusat Kegiatan

Lokal (PKL) atau sebagai ibukota kabupaten

b) Pengembangan perkotaan Pusat Kegiatan Lokal promosi (PKLp) yaitu

perkotaan Watulimo dan perkotaan Durenan

c) Pengembangan perkotaan Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) yaitu perkotaan

Panggul dan perkotaan Kampak



Gambar 3.1 Struktur Perkotaan berdasarkan Undang-Undang No 26 Tahun 2007

Tentang Penataan Ruang

3.1.1.2 Rencana Fungsi Kegiatan

Setiap kawasan perkotaan akan memiliki jangkauan pelayanan tertentu

sesuai dengan orde perkotaan masing-masing. Dalam mewujudkan perwilayahan

pengembangan telah diambil kebijaksanaan perwilayahan Kabupaten Trenggalek

yang dibagi 1 (satu) Pusat Kegiatan Lokal (PKL) dan 2 (dua) Pusat Kegiatan Lokal

Promosi (PKLp), dimana masing-masing PKLp memiliki fungsi sesuai dengan potensi

yang dimilikinya, serta arahan kegiatan utama berdasarkan kegiatan yang dominan

yang mungkin dikembangkan di wilayah pengembangan masing-masing. Adapun

rencana sistem perwilayahan di Kabupaten Trenggalek beserta fungsi dan arahan

kegiatan utamanya adalah sebagai berikut:

a. Kawasan perkotaan Trenggalek sebagai Pusat Kegiatan Lokal (PKL).

PKL Trenggalek mempunyai fungsi wilayah sebagai pusat pemerintahan,

perdagangan dan jasa regional, pengembangan permukiman, pelayanan sosial

dan pertumbuhan wilayah kabupaten.

PKL (p) PKL (p)

PPK



b. Kawasan perkotaan Durenan sebagai Pusat kegiatan Lokal promosi (PKLp)

PKLp Durenan mempunyai fungsi wilayah sebagai pengembangan permukiman,

perdagangan dan jasa skala lokal, pelayanan sosial dan pemerintahan, dan

industri.

c. Kawasan perkotaan Watulimo sebagai Pusat kegiatan Lokal promosi (PKLp)

PKLp Watulimo mempunyai fungsi wilayah sebagai pengembangan permukiman,

perdagangan dan jasa skala lokal, pelayanan sosial dan pemerintahan,

perikanan, industri dan pariwisata.

d. Kawasan perkotaan Kampak sebagai Pusat Pelayanan Kawasan (PPK)

PPK Kampak mempunyai fungsi wilayah sebagai pelayanan sosial dan

pemerintahan dan perdagangan dan jasa skala lokal.

e. Kawasan perkotaan Panggul sebagai Pusat Pelayanan Kawasan (PPK)

PPK Panggul mempunyai fungsi wilayah sebagai pengembangan permukiman,

pelayanan sosial dan pemerintahan, perdagangan dan jasa skala lokal,

pariwisata dan industri.

Penetapan hierarkhi kota-kota di wilayah Kabupaten Trenggalek dilakukan

berdasarkan penentuan hierarkhi pusat-pusat permukiman/perkotaan di suatu

wilayah yang ditentukan berdasarkan kriteria jumlah penduduk perkotaan (primacy

indexes) serta berdasarkan kelengkapan fasilitas, yaitu dengan menggunakan

metode skalogram dan indeks sentralitas (weighted centrality indexes). Selain

menggunakan metode tersebut penentuan struktur wilayah Kabupaten Trenggalek

juga mengacu dari hasil analisis dan dasar perencanaan yang ada serta fasilitas

yang tersedia. Tingkat potensi perkembangan dapat dijadikan petunjuk adanya

ketidak seimbangan perkembangan antar kecamatan di Kabupaten Trenggalek.

Untuk merencanakan pembangunan teknis yang sesuai dengan kebutuhan

masyarakat maka perlu dilakukan proyeksi penduduk tahun-tahun mendatang.

Dimana jangka dan skala waktu proyeksi diambil dengan jarak 20 tahun yaitu dari

tahun 2011-2031 dan dengan didasarkan pada 3 metode perhitungan penduduk

yaitu metode linier, metode regresi linier dan metode eksponensial (Bunga

Berganda). Berdasarkan data yang ada proyeksi penduduk tersebut berpedoman

pada jumlah dan perkembangan penduduk selama 5 tahun sebelumnya yaitu Tahun

2005-2009.



Tabel 3.1 Proyeksi Penduduk Kabupaten Trenggalek Tahun 2012 – 2032

No KECAMATAN Tingkat pertumbuhan

Tahun dasar

Proyeksi R2012 R2017 R2022 R2027 R2032

1 PANGGUL 0,007 88.410 89.039 92.254 95.584 99.035 102.610 2 MUNJUNGAN 0,007 55.646 56.012 57.877 59.805 61.797 63.855 3 WATULIMO 0,060 76.377 80.927 108.078 144.339 192.765 257.439 4 KAMPAK 0,005 40.389 40.577 41.533 42.511 43.512 44.536 5 DONGKO 0,082 72.611 78.540 116.284 172.168 254.908 377.412 6 PULE 0,035 60.578 62.672 74.279 88.036 104.341 123.665 7 KARANGAN 0,006 54.894 55.212 56.830 58.496 60.210 61.974 8 SURUH 0,024 28.673 29.375 33.150 37.411 42.220 47.646 9 GANDUSARI 0,041 57.195 59.536 72.756 88.913 108.657 132.786 10 DURENAN 0,018 59.704 60.752 66.276 72.301 78.875 86.046 11 POGALAN 0,004 59.406 59.666 60.980 62.324 63.697 65.100 12 TRENGGALEK 0,004 74.039 74.348 75.915 77.514 79.147 80.814 13 TUGU 0,076 56.143 60.418 87.201 125.856 181.646 262.167 14 BENDUNGAN 0,017 29.353 29.841 32.406 35.192 38.217 41.503

JUMLAH 813.418 836.915 975.820 1.160.449 1.409.027 1.747.555

Sumber: hasil analisis, 2011

3.1.2 Pengembangan Fasilitas Kawasan Perkotaan

Perkembangan fasilitas di Kabupaten Trenggalek masih memusat di ibukota

kabupaten, dimana pola persebaran yang ada bersifat linier mengukuti jaringan

jalan kolektor primer. Dalam perkembangan kedepan persebaran fasilitas perlu

dilaksanakan di ibukota kecamatan lainnya.



Peta 3.1 Peta Rencana Struktur Ruang



Tabel 3.2 Pengembangan Fasilitas Perkotaan di Kabupaten Trenggalek

Kecamatan

Kebutuhan Pengembangan Fasilitas Perkotaan

Perdagangan Jasa Pendidikan

Kesehatan

Peribadatan Perkantoran

Rekreasi, Olahraga

dan Wisata

Industri dan

Potensi lainnya

1 Kecamatan Trenggalek

Pusat Perdagangan Skala Regional, Meliputi Pasar Regional, Pasar Induk/Pasar Khusus, Mall/Departmen Store, Pusat Perbelanjaan, Ruko.

Pusat Jasa Skala Kabupaten, meliputi Bank, Hotel, Show Room, Pusat Informasi, Jasa Notariat, Money Changer, Warung Internet, kios handphone, salon, bangunan pariwisata/rekreasi di ruang tertutup, bangunan pertemuan

Akademi (Sekolah Kejuruan) dan Pendidikan Tinggi.

Pusat Kesehatan Skala Kabupaten, RSU kelas C, RS Swasta dgn kemampuan perawatan khusus/ spesialis.

Pusat Peribadatan, meliputi Masjid, Gereja

Pusat Perkantoran, meliputi Perkantoran Pemerintah dan Swasta.

Pusat Olahraga berupa Stadion, Taman Kota, GOR skala kabupaten,

Pusat Industri Batik Tulis, dan industri makanan (kripik, tempe kedelai



Kecamatan



Kesehatan


Rekreasi, Olahraga

dan Wisata

Industri dan

Potensi lainnya

2. Kecamatan Tugu Pasar skala kecamatan, Pertokoan, Ruko

Jasa Sosial - Ekonomi Skala Kecamatan, seperti Jasa Koperasi Simpan Pinjam, Pegadaian, Bengkel, salon.

SMU, SMK Puskesmas Rawat Inap dokter jaga, bidan.

Pusat Peribadatan Skala Kecamatan / Lokal, seperti Masjid, Musholla, gereja.

Perkantoran Skala Kecamatan

Objek Pariwisata Air Terjun Kalianjok

Industri Kemasan

3. Kecamatan Bendungan

Pasar skala kecamatan, Pertokoan, Ruko


SMU, SMK Puskesmas, Rawat Inap, dokter jaga, bidan.



• Wisata alam Goa Gajah

• Objek Pariwisata Agro wisata Dilem Wilis

• Objek wisata kolam renang

Industri Tepung tapioka, pengembangan agropolitan dan minapolitan

4. Kecamatan Karangan






Objek Wisata Pemandian Tapan

• Industri makanan ( tempe,kripik dan Tepung Tapioka,

• Industri Bahan Bangunan ( Batu



Kecamatan



Kesehatan


Rekreasi, Olahraga

dan Wisata

Industri dan

Potensi lainnya

bata dan Genteng)

5. Kecamatan Suruh Pasar skala kecamatan, Pertokoan, Ruko





Objek Wisata Air terjun Jero Guih dan Wisata alam Gunung Linggo

Industri Makanan Ringan ( Kripik Pisang )

6. Kecamatan Durenan

Pasar skala kabupaten, pasar skala kecamatan, Pertokoan, Ruko

Jasa Sosial - Ekonomi Skala Kecamatan dan kabupaten seperti Jasa Koperasi Simpan Pinjam, Pegadaian, Bengkel, salon.




Lapangan Olahraga skala kecamatan

• Industri Genteng

• Industri Makanan Tape singkong



Kecamatan



Kesehatan


Rekreasi, Olahraga

dan Wisata

Industri dan

Potensi lainnya

7. Kecamatan Pogalan






Lapangan Olahraga skala kecamatan

• Industri Tepung tapioka

• Industri Anyaman

8. Kecamatan Watulimo

Pusat Perdagangan Skala Kabupaten, meliputi Pasar Regional, Pasar Induk/Pasar Khusus, Pusat Perbelanjaan, Ruko

Jasa Sosial - Ekonomi Skala Kecamatan, seperti (Jasa Koperasi Simpan Pinjam, Pegadaian, Bengkel, salon). Jasa sosial ekonomi skala kabupaten (penginapan,penyimpanan dan pergudangan, tempat pertemuan, bangunan rekreasi tertutup)




• Objek Wisata pantai Prigi, Karanggongso, dan pantai

• Objek Wisata alam Goa

• Wisata panjat tebing gunung

• Pusat Industri Perikanan laut.

• Pengembangan Kawasan Agropolitan dan minapolitan

9. Kecamatan Munjungan


Jasa Sosial - Ekonomi Skala Kecamatan,

SMU, SMK Puskesmas, Rawat Inap,

Pusat Peribadatan Skala


Objek Wisata Pantai



Kecamatan



Kesehatan


Rekreasi, Olahraga

dan Wisata

Industri dan

Potensi lainnya

seperti Jasa Koperasi Simpan Pinjam, Pegadaian, Bengkel, salon.

dokter jaga, bidan.

Kecamatan / Lokal, seperti Masjid, Musholla, gereja.

10. Kecamatan Kampak






Objek Wisata Alam Goa

• Industri Makanan Krupuk

• Industri batu bata dari tanah iat

11. Kecamatan Gandusari





Lapangan Olahraga Skala Kecamatan

• Pusat Industri Anyaman Bambu

• Pusat Industri Genteng

• Industri Makan tempe kedelai

12. Kecamatan Panggul


Jasa Sosial - Ekonomi Skala Kecamatan, seperti Jasa Koperasi Simpan Pinjam,


Pusat Peribadatan Skala Kecamatan / Lokal, seperti Masjid,

Skala Kecamatan

• Objek wisata Pantai ( Pantai Pelang, pantai Konang,

Industri makanan tempe kedelai



Kecamatan



Kesehatan


Rekreasi, Olahraga

dan Wisata

Industri dan

Potensi lainnya

Pegadaian, Bengkel, salon.

Musholla, gereja.

pantai Jokerto)

• Objek wisata Air Terjun jero Guih

• Objek Wisata Alam Goa Pelang

13. Kecamatan Pule Pasar skala kecamatan, Pertokoan, Ruko




Skala Kecamatan

a. Objek wisata Air terjun Songgolangit

b. Objek wisata Goa Sriti

Industri makanan Kripik

14. Kecamatan Dongko Pasar skala kecamatan, Pertokoan, Ruko




Skala Kecamatan

Objek Wisata Alam Goa ( Goa Pringapus, Goa Kalimati )

Industri pengolahan dan pemasaran Gula Merah Kelapa




Penetapan kawasan perkotaan dan penetapan kawasan perdesaan di

Kabupaten Trenggalek berdasarkan kondisi, kelengkapan fasilitas dan karakteristik

kegiatan yang terdapat pada setiap kecamatan sehingga dapat ditetapkan kawasan

perkotaan dan kawasan perdesaannya. Identifikasi kawasan perkotaan dan

perdesaan tersebut dimaksudkan untuk mengetahui dan menentukan jenis kegiatan

yang akan ditentukan sehingga sesuai dengan peruntukan tanah dan ruangnya.

Kriteria penetapan batas kota di wilayah Kabupaten Trenggalek ditetapkan atas

dasar status kawasan sebagai kawasan perkotaan ibu kota kecamatan; khusus

untuk Perkotaaan Trenggalek wilayahnya meliputi seluruh administratif kecamatan

dengan status sebagai ibukota Kabupaten Trenggalek.

Tabel 3.3

Deliniasi Kawasan Perkotaan dan Perdesaan di Kabupaten Trenggalek NO KECAMATAN PERKOTAAN/PERDESAAN DESA/KELURAHAN 1 Panggul Perkotaan Panggul

Wonocoyo Ngelebeng Kertosono

Perdesaan Banjar Ngrambingan Ngrencak Gayam Besuki Terbis Karang Tengah Bodag Barang Sawahan Manggis Tangkil Depok

2 Munjungan Perkotaan Munjungan Tawing Masaran

Perdesaan Ngulungwetan Ngulungkulon Sobo Craken Bendoroto Bangun Karangturi Besuki

3 Watulimo Perkotaan Watulimo



NO KECAMATAN PERKOTAAN/PERDESAAN DESA/KELURAHAN Margomulyo Prigi Tasikmadu Gemaharjo

Perdesaan Karanggandu Sawahan Dukuh Slawe Pakel Ngembel Watuagung

4 Kampak Perkotaan Bogoran Bendoagung

Perdesaan Ngadimulyo Karangrejo Senden Sugihan Bogoran Timahan

5 Dongko Perkotaan Dongko Perdesaan Watuagung

Pandean Salamwates Ngerdani Petung Cakul Siki Sumberbening Pringapus

6 Pule Perkotaan Pule Perdesaan Sidomulyo

Puyung Joho Kembangan Pakel Jombok Tanggaran Karanganyar Sidokidul

7 Karangan Perkotaan Karangan Salamrejo Sumberingin

Perdesaan Sukowetan Jatiprahu Kedungsigit Jati Kayen



NO KECAMATAN PERKOTAAN/PERDESAAN DESA/KELURAHAN Kerjo Buluagung Sumber Ngentrong

8 Suruh Perkotaan Suruh Perdesaan Ngandru

Puru Wonokerto Nglebo Gamping Suruh Mlinjon

9 Gandusari Perkotaan Gandusari Karanganyar Sukorejo

Perdesaan Ngrayun Jajar Wonorejo Wonoati Widoro Melis Krandengan Sukorame

10 Durenan Perkotaan Durenan Pandean Panggungsari

Ngadisuko Kendalrejo Perdesaan Malasan

Karanganom Buruharjo Kamulan Sumbergayam Pakis Semarum Gador Sumberejo

11 Pogalan Perkotaan Ngetal Bendorejo Kedunglurah

Perdesaan Pogalan Wonocoyo Ngadirenggo Gembleb Ngulan wetan Ngulan kulon

12 Trenggalek Perkotaan Ngantru



NO KECAMATAN PERKOTAAN/PERDESAAN DESA/KELURAHAN Surodakan Tamanan Sumbergedong

Karangsoko Kelutan Perdesaan Sambirejo

Rejowinangun Parakan Ngares Sumberdadi Sukosari Dawuhan

13 Tugu Perkotaan Gondang Nglongsor

Perdesaan Duren Ngepeh Tumpuk Banaran Winong Sukorejo Jambu Nglinggis Gading Pucanganak Dermosari Tegaren Prambon

14 Bendungan Perkotaan Dompyong Perdesaan Masaran

Sengon Sumurup Srabah Depok Surenlor Botoputih

Sistem pusat-pusat perkotaan tidak terlepas dari kelengkapan dan kualitas

fasilitas pelayanan yang dimiliki kabupaten termasuk juga potensi strategis dan

aksesibilitas lokasi yang dimiliki dibandingkan dengan kabupaten lain. Penetapan

sistem dan fungsi kota mengacu pada ketentuan sebagai berikut:

1) Penetapan fungsi dilakukan dengan mempertimbangkan potensi lokasi yang

dimiliki kabupaten

2) Potensi sumberdaya alam hinterland suatu kota yang menunjang pemantapan

fungsi kota pelayanannya



3) Laju pertumbuhan ekonomi wilayah kabupaten sebagai wilayah hinterland kota

pelayanan yang berimplikasi terhadap cepatnya laju pertumbuhan kota,

meningkatnya daya beli dan interaksi ekonomi dan sosial yang terjadi, yang

tergambarkan dari kelengkapan sarana dan prasarana yang dapat disediakan

sesuai dengan permintaan pasar.

4) Adanya peluang-peluang ekonomi maupun rencana-rencana pengembangan

sektoral wilayah hinterland dan rencana pengembangan kabupaten itu sendiri

untuk masa yang akan datang.

Kajian terhadap sistem struktur perkotaan ini meliputi rencana penetapan

pusat pelayanan, rencana hierarki (besaran) perkotaan, rencana sistem dan fungsi

perwilayahan, serta kebutuhan fasilitas pada setiap kawasan perkotaan. Struktur ini

akan menggambarkan keterkaitan antar kawasan perkotaan dengan perdesaan

secara keseluruhan.



Peta 3.2 Rencana Kawasan Perdesaan dan Perkotaan



3.1.3 Arahan Pengelolaan Kawasan Perdesaan

Wilayah pedesaan selalu tertinggal oleh perkembangan perkotaan, wilayah

perkotaan sebagai wilayah inti belum dapat memberikan efek mendorong

perkembangan pedesaan. Keterkaitan desa-kota sering ditandai terjadinya aliran

sumberdaya dari wilayah pedesaan ke kawasan perkotaan secara besar-besaran

dengan disertai derasnya proses (speed up processes) migrasi penduduk secara

berlebihan dari wilayah perdesaan ke kota-kota besar.

Keterkaitan pedesaan dan perkotaan yang tidak seimbang, menghasilkan

lambatnya pertumbuhan di perdesaan, sehingga diperlukan pendekatan baru dalam

pengembangan kawasan pedesaan. Apabila proses urbanisasi tidak terkendali maka

akan mendesak produktifitas pertanian yang berimplikasi pada ketahanan pangan

nasional. Oleh karena itu pengelolaan kawasan pedesaan dikembangkan melalui

peningkatkan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman perdesaan, pelayanan

jasa pemerintahan, pelayanan sosial, dan kegiatan ekonomi berbasis pertanian.

Sedangkan strategi pengelolaannya tetap dengan mengintensifkan

keterkaitan desa-kota melalui pengembangan kawasan agropolitan. Kegiatan pokok

yang dilakukan untuk pengelolaan kawasan perdesaan adalah :

1. Pemantapan dan pengembangan kawasan agropolitan dan minapolitan yang

strategis dan potensial.

2. Pemantapan kelembagaan masyarakat dan pemerintahan perdesaan dalam

pengelolaan kegiatan pertanian, kelautan, perikanan, agrobisnis, dan

agroindustri.

Konsep pengelolaannya adalah dengan pola pengembangan agropolis pada

skala distrik/unit pedesaan di wilayah pusat-pusat desa pertumbuhan.

Pembangunan agropolis distrik disusun tetap dalam suatu jaringan dengan sistem

kota secara regional dan disertai oleh pembangunan dan perbaikan fasilitas

perhubungan antara agropolitan distrik menuju kota-kota disekitarnya sebagai pusat

pemasaran dan distribusi barang. Posisi ini memungkinkan peluang ekonomi

agropolis pada sektor jasa pelayanan tertentu dari kegiatan-kegiatan penunjang

lainnya yang membutuhkan tenaga kerja yang lebih besar daripada yang terdapat

dalam suatu unit pedesaan.

Pengembangan agropolitan dalam skala distrik atau dalam unit pedesaan

merupakan strategi untuk membuat suatu kebijakan pembangunan tata ruang

melalui desentralisasi perencanaan dan pengambilan keputusan. Perspektif



kebijakan yang dianjurkan yaitu pembentukan lebih banyak titik-titik pertumbuhan

di kawasan pedesaan yang juga dari pusat pertumbuhan wilayah.

Konsep pengelolaan tersebut di atas didukung dengan kebijakan sebagai

berikut :

1) Membangun kawasan pedesaan melalui peningkatan produktivitas dan

keberdayaan masyarakat di kawasan perdesaan.

2) Meningkatkan keterkaitan antara kawasan perdesaan dan perkotaan.

3) Mengelola dan mengendalikan pemanfaatan sumber daya alam di perdesaan

sesuai dengan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan.

Pusat-pusat permukiman perdesaan dipilih dari wilayah desa yang

mempunyai potensi cepat berkembang dan dapat meningkatkan perkembangan

desa sekitarnya. Dalam upaya meningkatkan daya guna penyediaan prasarana,

pusat-pusat permukiman perdesaan perlu disusun secara berjenjang menurut fungsi

dan besarannya. Pusat-pusat permukiman perdesaan disusun terkait dengan pusat

permukiman perkotaan yang melayaninya sehingga secara keseluruhan pusat-pusat

permukiman saling terkait, berjenjang dan dapat menguatkan perkembangan kota

dan desa yang serasi dan saling memperkuat.

Sistem pusat pedesaan membentuk pusat pelayanan desa secara berhirarki

untuk mempercepat efek pertumbuhan. Sistem pusat permukiman pedesaan

membentuk Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) dan kegiatan yang diarahkan di PPL

tersebut.

Pusat pelayanan desa tersebut secara berjenjang memiliki hubungan dengan

pusat kecamatan sebagai kawasan perkotaan terdekat atau berhubungan langsung

dengan PKL/PKLp/PPK. Pusat pelayanan antar desa direncanakan berada di PPL.

Sedangkan pusat pelayanan setiap desa adalah pusat permukiman di masing –

masing desa atau disebut pusat desa.

Karakter desa yang berpotensi menjadi PPL antara lain :

1. Desa-desa yang dikembangkan yang mempunyai jaringan aksesibilitas

dengan perkotaan yang baik.

2. Desa-desa di sepanjang jaringan jalan regional atau yang mempunyai

akses/keterhubungan dengan jaringan jalan regional.

3. Memiliki intensitas kegiatan ekonomi non-pertanian cukup beragam



4. Sebagai pusat pelayanan perkembangan kegiatan budidaya, baik dalam

wilayahnya maupun wilayah sekitarnya. Pusat permukiman perdesaan

mempunyai fungsi:

− Ekonomi, yaitu sebagai pusat produksi dan pengolahan barang

− Jasa perekonomian, yaitu sebagai pusat pelayanan kegiatan

keuangan/bank, sebagai pusat koleksi dan distribusi barang, dan sebagai

pusat simpul transportasi, pemerintahan, yakni sebagai pusat jasa

pelayanan pemerintah.

− Jasa sosial, yaitu sebagai pusat pemerintahan, pusat pelayanan

pendidikan, kesehatan, kesenian, dan budaya.

Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) diarahkan di beberapa desa di Kabupaten

Trenggalek diantaranya :

1. Desa Masaran, Kecamatan Bendungan.

2. Desa Duren, Kecamatan Tugu.

3. Desa Sukowetan, Kecamatan Karangan.

4. Desa Pogalan, Kecamatan Pogalan.

5. Desa Ngrayun, Kecamatan Gandusari.

6. Desa Ngrandu, Kecamatan Suruh.

7. Desa Sidomulyo, Kecamatan Pule.

8. Desa Watuagung, Kecamatan Dongko.

9. Desa Ngulungwetan, Kecamatan Munjungan.

3.2. Sistem Jaringan Prasarana Wilayah

Sistem prasarana utama yang akan dibahas ini sangat erat kaitannya dengan

pembentukan struktur ruang wilayah Kabupaten Trenggalek yang utuh antara pusat

kegiatan dan infrastruktur yang menunjang dan dibutuhkan. Dalam sistem

prasarana utama ini, yang dibahas bukan hanya dalam lingkup kabupaten, namun

salah satunya sangat terkait dengan sistem Nasional dan Provinsi. Sistem prasarana

utama Kabupaten Trenggalek meliputi sistem jaringan transportasi darat. Secara

keseluruhan pengembangan prasarana ini akan mendukung struktur dan pola ruang

di masa yang akan datang.



3.2.1. Sistem Jaringan Prasarana Transportasi Darat

Sistem jaringan prasarana transportasi darat di Kabupaten Trenggalek

adalah jaringan lalu lintas dan pasarana angkutan jalan. Sistem transportasi kereta

api dan udara tidak tersedia di Kabupaten Trenggalek karena kondisi geografis

berupa daerah pegunungan dan secara posisional tidak memungkinkan. Permintaan

transportasi dari masyarakat dipenuhi melalui link antara transportasi darat dengan

simpul pelabuhan udara dan pelabuhan laut regional di kabupaten lain. Untuk

meningkatkan kinerja dan keterpaduan antar moda sistem transportasi serta

meningkatkan pelayanan transportasi umum kepada masyarakat maka

dikembangkan keterpaduan sistem antar moda.

3.2.1.1. Rencana Jaringan Jalan dan Jembatan

Kebijakan terkait tentang pengembangan jaringan jalan yang dijadikan

acuan pengembangan jaringan jalan di Kabupaten Trenggalek adalah sebagai

berikut:

a. PP no. 26 tahun 2008 (RTRWN) Pasal 18, menjabarkan mengenai:

• Jaringan jalan nasional terdiri atas jaringan jalan arteri primer, jaringan

jalan kolektor primer, jaringan jalan strategis nasional, dan jalan tol.

• Jaringan jalan arteri primer dikembangkan secara menerus dan berhierarki

berdasarkan kesatuan sistem orientasi untuk menghubungkan:

- Antar-PKN;

- Antara PKN dan PKW; dan/atau

- PKN dan/atau PKW dengan bandar udara pusat penyebaran skala

pelayanan primer/sekunder/tersier dan pelabuhan internasional/nasional.

• Jaringan jalan kolektor primer dikembangkan untuk menghubungkan antar-

PKW dan antara PKW dan PKL.

• Jaringan jalan strategis nasional dikembangkan untuk menghubungkan:

- Antar-PKSN dalam satu kawasan perbatasan negara;

- Antara PKSN dan pusat kegiatan lainnya; dan

- PKN dan/atau PKW dengan kawasan strategis nasional.

b. Sesuai ketentuan Undang-Undang tentang jalan, jalan umum menurut fungsinya

dikelompokkan ke dalam jalan arteri, jalan kolektor, jalan lokal, dan jalan

lingkungan.



• Jalan arteri merupakan jalan umum yang berfungsi melayani angkutan

utama dengan ciri perjalanan jarak jauh, kecepatan rata-rata tinggi, dan

jumlah jalan masuk dibatasi secara berdaya guna.

• Jalan kolektor merupakan jalan umum yang berfungsi melayani angkutan

pengumpul atau pembagi dengan ciri perjalanan jarak sedang, kecepatan

rata-rata sedang, dan jumlah jalan masuk dibatasi.

• Jalan lokal merupakan jalan umum yang berfungsi melayani angkutan

setempat dengan ciri perjalanan jarak dekat, kecepatan rata-rata rendah,

dan jumlah jalan masuk tidak dibatasi.

• Jalan lingkungan merupakan jalan umum yang berfungsi melayani angkutan

lingkungan dengan ciri perjalanan jarak dekat, dan kecepatan rata-rata

rendah.

c. Sedangkan menurut statusnya, jalan dikelompokkan ke dalam : jalan nasional,

jalan provinsi, jalan kabupaten, jalan kota, dan jalan desa.

• Jalan nasional merupakan jalan arteri dan jalan kolektor dalam sistem

jaringan jalan primer yang menghubungkan antar ibukota provinsi, dan jalan

strategis nasional, serta jalan tol.

• Jalan provinsi merupakan jalan kolektor dalam sistem jaringan jalan primer

yang menghubungkan ibukota provinsi dengan ibukota kabupaten/kota, atau

antar ibukota kabupaten/kota, dan jalan strategis provinsi.

• Jalan kabupaten merupakan jalan lokal dalam sistem jaringan jalan primer

yang tidak termasuk jalan nasional dan propinsi yang menghubungkan

ibukota kabupaten dengan ibukota kecamatan, antar ibukota kecamatan,

ibukota kabupaten dengan pusat kegiatan lokal, antar pusat kegiatan lokal,

serta jalan umum dalam sistem jaringan jalan sekunder dalam wilayah

kabupaten, dan jalan strategis kabupaten.

• Jalan kota adalah jalan umum dalam sistem jaringan jalan sekunder yang

menghubungkan antarpusat pelayanan dalam kota, menghubungkan pusat

pelayanan dengan persil, menghubungkan antar persil, serta

menghubungkan antarpusat permukiman yang berada di dalam kota.

• Jalan desa merupakan jalan umum yang menghubungkan kawasan dan/atau

antar permukiman di dalam desa, serta jalan lingkungan.



Permasalahan jaringan jalan yang terdapat di Kabupaten Trenggalek adalah

masih banyaknya jalan tanah dan makadam yang memerlukan peningkatan kualitas

menjadi jalan beraspal, khususnya pada jalan yang menuju pusat-pusat PKL

ataupun simpul-simpul pertumbuhan. Prioritas pengembangan jaringan jalan akan

sejalan dengan rencana struktur ruang dan rencana pola ruang.

Potensi utama pengembangan jalan di kabupaten ini adalah adanya rencana

pengembangan Jalan Lintas Selatan (JLS) Pulau Jawa yang akan menghubungkan

kota-kota di pantai selatan pulau Jawa, yaitu antara lain Pacitan – Trenggalek –

Tulungagung. Ruas Jalan Lintas Selatan Pulau Jawa direncanakan melintasi

Kecamatan Panggul – Munjungan – Watulimo, dan berperan dalam mendukung

pengembangan kawasan wisata Pantai Selatan Kabupaten Trenggalek khususnya

kawasan wisata Pantai Prigi di Kecamatan Watulimo dan pengembangan Pelabuhan

Perikanan Samudera.

Sistem jaringan jalan di wilayah Kabupaten Trenggalek membentuk pola ring

radial dengan akses utama adalah jalur utama yang menghubungkan perkotaan

Trenggalek dengan kabupaten Tulungagung, Kabupaten Pacitan dan Kabupaten

Ponorogo. Sistem jaringan prasarana jalan di Kabupaten Trenggalek, terbagi

menjadi :

A. Fungsi dan Status Jaringan Jalan :

(1) Jalan nasional sebagai jalan kolektor primer meliputi:

a. ruas Batas Kabupaten Pacitan – Jarakan.

b. ruas Jarakan – Batas Kabupaten Tulungagung.

(2) Jalan nasional sebagai jalan strategis nasional rencana meliputi:

a. ruas Trenggalek – batas Kabupaten Ponorogo

b. Jalan Soekarno – Hatta

c. Jalan Panglima Sudirman

d. Jalan Yos Sudarso

e. Jalan Mayjen Sungkono

f. ruas Panggul – Munjungan – Prigi

g. ruas Durenan – Prigi

(3) Jalan provinsi sebagai jalan kolektor primer meliputi:

a. ruas Nglongsor – Karangan

b. Jalan Basuki Rahmat



c. Jalan Kapten Pattimura

d. Jalan Jaksa Agung Suprapto

e. Jalan Abdul Rahman Saleh

f. Jalan Ki Kanjeng Jimat

g. ruas Ngampon – Bendo

(4) Jalan kabupaten sebagai jalan kolektor primer yang tidak termasuk jalan

nasional dan provinsi meliputi:

a. ruas Pogalan – Gandusari

b. ruas Kampak – Gandusari

c. ruas Kampak – Dongko

d. ruas Kampak – Watulimo

(5) Jalan kabupaten sebagai jalan lokal primer meliputi:

a. ruas Bendungan – batas Ponorogo

b. ruas Bendungan – batas Tulungagung

c. ruas Bendungan – Trenggalek

d. ruas Kampak – Munjungan

e. ruas Dongko – Munjungan

f. ruas Pule – Panggul

g. ruas Suruh – Kampak

h. ruas Tugu – Pule

i. ruas Dongko – Pule

j. ruas Suruh – Tugu

k. ruas Dongko – Besuki

l. ruas Pogalan – Durenan

m. ruas Bendungan – Tugu

n. ruas Suruh – Pule

o. ruas Pogalan – Trenggalek

B. Rencana dimensi jalan, meliputi ruang ruang manfaat jalan (rumaja), ruang

milik jalan (rumija), dan ruang pengawasan jalan (ruwasja) pada semua

jaringan jalan ditetapkan sesuai ketentuan berlaku dengan pengertian masing-

masing adalah:



• Ruang manfaat (rumaja) jalan meliputi badan jalan, saluran tepi jalan, dan

ambang pengamannya yang ditetapkan lebar 25 m untuk jalan kolektor dan

15 m untuk jalan lokal.

• Ruang milik jalan (rumija) meliputi ruang manfaat jalan dan sejalur tanah

tertentu di luar ruang manfaat jalan, ditetapkan lebar 28 meter untuk jalan

kolektor dan 18 meter untuk jalan lokal.

• Ruang pengawasan (ruwasja) jalan merupakan ruang tertentu di luar ruang

milik jalan yang ada di bawah pengawasan penyelenggara jalan, yang

ditetapkan 20 meter untuk jalan kolektor primer, 10 meter untuk jalan

kolektor sekunder, 14 meter untuk jalan lokal primer, dan 6 meter untuk

jalan lokal sekunder, yang ditentukan dari tepi badan jalan.

Dalam Pasal 33 Peraturan Pemerintah No. 34 Tahun 2006 tentang Jalan,

dijelaskan bahwa bagian-bagian jalan meliputi Ruang Manfaat Jalan, Ruang Milik

Jalan, dan Ruang Pengawasan Jalan. Ruang Manfaat Jalan meliputi badan jalan,

saluran tepi jalan, dan ambang pengamannya. Ruang Milik Jalan meliputi ruang

manfaat jalan dan sejalur tanah tertentu di luar ruang manfaat jalan. Ruang

pengawasan jalan merupakan ruang tertentu di luar ruang milik jalan yang ada di

bawah pengawasan penyelenggara jalan.

a. Ruang Manfaat Jalan


dijelaskan bahwa Ruang Manfaat Jalan :

• Meliputi badan jalan, saluran tepi jalan, dan ambang pengamannya;

• Merupakan ruang sepanjang jalan yang dibatasi oleh lebar, tinggi, dan

kedalaman tertentu yang ditetapkan oleh penyelenggara jalan yang

bersangkutan berdasarkan pedoman yang ditetapkan oleh Menteri.

• Hanya diperuntukkan bagi median, perkerasan jalan, jalur pemisah, bahu

jalan, saluran tepi jalan, trotoar (hanya diperuntukkan bagi lalu lintas

pejalan kaki), lereng, ambang pengaman, timbunan dan galian, gorong-

gorong, perlengkapan jalan, dan bangunan pelengkap lainnya.

b. Ruang Milik Jalan


dijelaskan bahwa :



• Ruang Milik Jalan terdiri dari ruang manfaat jalan dan sejalur tanah

tertentu di luar ruang manfaat jalan

• Ruang Milik Jalan merupakan ruang sepanjang jalan yang dibatasi oleh

lebar, kedalaman, dan tinggi tertentu

• Ruang Milik Jalan diperuntukkan bagi ruang manfaat jalan, pelebaran

jalan, dan penambahan jalur lalu lintas di masa akan datang serta

kebutuhan ruangan untuk pengamanan jalan

• Sejalur tanah tertentu dapat dimanfaatkan sebagai ruang terbuka hijau

yang berfungsi sebagai lansekap jalan

• Penggunaan ruang terbuka pada ruang milik jalan untuk ruang terbuka

hijau dimungkinkan selama belum dimanfaatkan untuk keperluan ruang

manfaat jalan.

c. Ruang Pengawasan Jalan

Dalam Pasal 44 Peraturan Pemerintah No. 34/2006 tentang Jalan,

dijelaskan:

• Ruang pengawasan jalan merupakan ruang tertentu di luar ruang milik

jalan yang penggunaannya ada di bawah pengawasan penyelenggara

jalan

• Ruang pengawasan jalan diperuntukkan bagi pandangan bebas

pengemudi dan pengamanan konstruksi jalan serta pengamanan fungsi

jalan

• Ruang pengawasan jalan merupakan ruang sepanjang jalan di luar ruang

milik jalan yang dibatasi oleh lebar dan tinggi tertentu

• Dalam hal ruang milik jalan tidak cukup luas, lebar ruang pengawasan

jalan ditentukan dari tepi badan jalan.

Berdasarkan ketentuan di atas, maka bagian-bagian jalan dapat digambarkan

sebagai berikut :

Gambar 3.2 Bagian-bagian Jalan



Secara operasional pengembangan dimensi jalan di Kabupaten Trenggalek

lebih ditekankan pada Rumija, karena berpengaruh pada pelebaran jalan di masa

mendatang jika kapasitas jalan yang ada tidak dapat menampung volume lalu-

lintas. Terkait dengan pengembangan rumija ini, bilamana dalam rencana fungsi

jalan terdiri dari beberapa ruas jalan yang mempunyai Rumija yang berbeda-beda,

maka diarahkan, untuk ruang jalan yang mengalami hambatan dalam penentuan

rumija, menggunakan rumija minimum yang telah ditetapkan sehingga

pengembangan rumija berdasarkan fungsi jalan yang direncanakan ini tidak

mengalami perbedaan yang mencolok. Adapun rencana dimensi jalan berdasarkan

fungsi jalan yang telah ditetapkan di Kabupaten Trenggalek dapat dilihat pada tabel

dibawah.

Tabel 3.4 Rencana Dimensi Jalan Di Kabupaten Trenggalek

No. Jenis Jalan Min.

Kecapatan (Km/Jam)

Badan Jalan (m)

Rumija (m)

Rumaja (m)

Ruwasja (m)

Total Dimensi

(m)

1. Kolektor primer

40 > 9 25 20 28 48

2. Kolektor sekunder

20 > 9 25 10 28 38

3. Lokal primer 20 > 7,5 15 14 18 32

4. Lokal sekunder 10 > 7,5 15 6 18 24

5. Lingkungan primer

15 > 6,5 11 10 14 24

6. Lingkungan sekunder

10 > 6,5 11 4 14 18

Sumber: PP No. 34 Tahun 2006 Rumija = terdiri dari ruang manfaat jalan dan sejalur tanah Rumaja = meliputi badan jalan, saluran tepi jalan, dan ambang pengamannya

Ruwasja = ditentukan dari tepi badan jalan

C. Jembatan

Jembatan merupakan salah satu sarana transportasi yang sangat penting

bagi manusia. Jembatan juga berfungsi sebagai penghubung antara satu daerah

dengan daerah yang lainnya. Melihat pentingnya fungsi dari suatu jembatan maka

pembuatan jembatan harus memenuhi berbagai macam standart yang ada.



Berdasarkan data eksisting Kabupaten Trenggalek mempunyai 279 buah

dengan panjang 2761 m. Pada umumnya jembatan yang mengalami kerusakan

terdapat pada wilayah atau kawasan yang sering terjadinya banjir dan longsor.

Kondisi jembatan yang rusak di sebanyak 34 buah yang tersebar dimasing-masing

wilayah Kabupaten Trenggalek, sehingga perlu adanya perbaikan terhadap

jembatan-jembatan yang rusak dan tidak layak pakai lagi. Selain itu juga perlu

adanya Pembangunan jembatan – jembatan baru.

3.2.1.2. Rencana Pelayanan Lalu Lintas Angkutan Jalan

Berdasarkan kebijakan rencana angkutan umum Kabupaten Trenggalek

dalam RTRWN, diantaranya tidak dicantumkannya Kabupaten Trenggalek sebagai

wilayah pengembangan prasarana angkutan umum tingkat nasional karena tidak

memiliki terminal antar propinsi dan kabupaten/kota, bandara atau pelabuhan.

Kondisi eksisting angkutan umum di Kabupaten Trenggalek terdiri dari

layanan AKDP, angkutan lintas batas dan angkutan pedesaan. Jenis yang digunakan

untuk layanan AKAP dan AKDP adalah bus besar dan sedang, sedangkan untuk

angkutan lintas batas menggunakan bus mini. Untuk pelayanan transportasi skala

kawasan, masih terdapat angkutan tradisional yaitu dokar, becak dan ojek.

Keberadaan sarana angkutan ini masih sangat dirasakan manfaatnya oleh

masyarakat.

Rencana jangkauan pelayanan angkutan umum penumpang di Kabupaten

Trenggalek dapat dibedakan menjadi:

a. Angkutan Dalam Wilayah Kabupaten (perdesaan); Angkutan ini melayani

wilayah-wilayah kecamatan atau antar kecamatan dalam kabupaten, jalur ini

dilayani Mobil Penumpang Umum (MPU) yang biasanya juga melayani sampai

perbatasan dengan wilayah kabupaten sekitarnya (Tulungagung, Ponorogo, dan

Pacitan). Pengembangan Trayek MPU yang beroperasi di Kabupaten Trenggalek

dilakukan dengan mempertahankan trayek yang sudah ada dan menambah

jalur-jalur baru, dengan perincian sebagai berikut :

1. Trenggalek – Bendungan

2. Trenggalek – Dongko – Pule

3. Trenggalek – Suruh – Pule

4. Trenggalek – Tugu

5. Trenggalek – Kampak



6. Trenggalek – Kampak – Munjungan

7. Trenggalek – Dongko - Panggul

8. Durenan – Bandung – Prigi

9. Kampak – Gandusari – Durenan

10. Gandusari – Pogalan - Trenggalek

Pada beberapa trayek perlu dikembangkan sarana angkutan umum yang

multifungsi, yaitu angkutan orang sekaligus barang. Hal ini sesuai dengan

pola/perilaku penumpang perdesaan yang umumnya membawa hasil bumi

dengan volume yang relatif banyak.

Untuk kawasan perkotaan, khususnya kawasan perkotaan Trenggalek perlu

dikembangkan trayek angkutan perkotaan, baik secara khusus maupun

terintegrasi dengan angkutan perdesaan yang ada.

b. Angkutan Antar Kota Dalam Propinsi (AKDP); Pelayanan angkutan ini dilayani

oleh bus besar, bus sedang dan bus kecil dengan trayek sebagai berikut :

1. Trenggalek – Surabaya

2. Trenggalek – Jakarta

3. Trenggalek – Banyuwangi

4. Trenggalek – Madiun

5. Trenggalek – Malang

6. Trenggalek – Ponorogo

7. Trenggalek – Durenan - Tulungagung

8. Trenggalek – Pacitan

9. Trenggalek – Blitar



Peta 3.3 Rencana Fungsi Jaringan Jalan



Peta 3.4 Rencana Status jalan



Peta 3.5 Rencana Jalan Strategis



Peta 3.6 Rencana Ruas Jalan



3.2.1.3. Rencana Prasarana Lalu Lintas dan Angkutan Jalan

A. Terminal

Kondisi Eksisting fasilitas pendukung transportasi jalan raya di Kabupaten

Trenggalek meliputi satu terminal Tipe B yang di Perkotaan Trenggalek melayani

sarana angkutan, seperti bus AKDP, bus sedang, dan juga Mobil Penumpang Umum

(MPU), satu terminal tipe C di Kecamatan Durenan dan Kecamatan Watulimo, serta

4 sub terminal di Kecamatan Trenggalek, Kampak, Panggul, dan Pule. Rencana

pengembangan fasilitas pendukung transportasi jalan raya, meliputi:

a. Rencana pengembangan fasilitas terminal tipe A

Pengembangan terminal angkutan umum dilakukan dengan peningkatan

terminal tipe B ke tipe A di perkotaan Trenggalek.

b. Rencana pengembangan fasilitas terminal tipe B


terminal tipe B di Kecamatan Watulimo.

c. Rencana pengembangan fasilitas terminal tipe C


terminal tipe C di Kecamatan Durenan, Kecamatan Munjungan, Kecamatan

Kampak, Kecamatan Panggul dan Kecamatan Tugu

d. Rencana pengembangan Sub-Terminal, meliputi :

1. Pembangunan sub-terminal di setiap Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) dan

ibukota kecamatan yang potensial yang dilayani oleh angkutan jenis MPU

yang mempunyai kapasitas penumpang 12 orang, yaitu di :

- Sub Terminal Trenggalek

- Sub Terminal Bendungan

- Sub Terminal Karangan

- Sub Terminal Pule

- Sub terminal Munjungan

2. Sub-terminal ini ini diharapkan dapat menampung angkutan umum

pedesaan dari berbagai jurusan yang melaluinya dan mempunyai kegunaan

untuk:

- Menyediakan tempat yang layak dan kemudahan pergantian moda yang

khusus, sehingga tidak menimbulkan dampak bagi lalu lintas, karena

kurangnya pangkalan angkutan umum yang resmi



- Memberikan kemudahan bagi penumpang dalam melakukan aktivitas

dan pergerakan bagi angkutan umum dalam mendapatkan penumpang;

serta bagi pemerintah dalam penarikan retribusi terminal.

- Tipe sub-terminal ini harus di bawah Terminal Trenggalek, sehingga

mempunyai fungsi dan hirarki terminal yang jelas dan sesuai struktur

wilayah.

3. Pangkalan Angkutan Umum pada titik akhir jalur angkutan perdesaan perlu

disediakan areal untuk parkir dan pengaturan jadwal keberangkatan

angkutan, yaitu Pangkalan angkutan umum ditiap ibukota kota kecamatan

3.2.2. Sistem Jaringan Transportasi Laut

Sistem jaringan transportasi laut di Kabupaten Trenggalek direncanakan

berupa pelabuhan pengumpul. Pelabuhan pengumpul berada di Kecamatan

Watulimo tepatnya di Pantai Prigi sebagai alternatif 1 dan Pantai Karanggongso

sebagai alternatif 2. Jangkauan pelayanan pelabuhan pengumpul Kabupaten

Trenggalek minimal 12 Kabupaten/Kota diantaranya Kabupaten Trenggalek,

Kabupaten Tulungagung, Kabupaten Ponorogo, Kabupaten Pacitan, Kabupaten

Magetan, Kabupaten Ngawi, Kabupaten Nganjuk, Kabupaten/Kota Blitar,

Kabupaten/Kota Kediri dan Kabupaten/Kota Madiun. Adapun persyaratan teknis dari

pelabuhan pengumpul adalah sebagai berikut:

1. Pelabuhan harus mampu melindungi kapal dari iklim buruk.

2. Pelabuhan tidak berada di lokasi yang mempunyai daerah hinterland yang

subur dengan populasi penduduk yang padat.

3. Terdapat intermoda antara transportasi air dan darat sehingga barang-

barang dapat diangkut dari dan ke pelabuhan dengan mudah dan cepat.

4. Pengerukan mula (capital dredging) dan pemeliharaan pengerukan

(maintenance dredging) yang minim.

5. Kapal-kapal yang mencapai pelabuhan harus bisa membuang jangkar selama

menunggu untuk merapat ke dermaga guna bongkar muat barang atau

mengisi bahan bakar.

6. Kapal harus dapat dengan mudah keluar – masuk pelabuhan dan bebas dari

gangguan gelombang dan cuaca.

7. Tersedia ruang gerak kapal di dalam kolam dan di dalam pelabuhan.



8. Keadaaan air yang cukup agar kapal terapung meskipun air dalam keadaan

surut sehingga perlu:

a. Kedalaman air yang cukup.

b. Perbedaan pasang surut yang relatif kecil serta sedimentasi harus

diminimalisasi.

9. Pelabuhan harus mempunyai fasilitas bongkar muat barang, pergudangan

serta penyediaan peralatan bongkar muat yang memadai.

10. Pembuatan tambatan/dermaga diusahakan sedemikian rupa agar :

a. Biaya awal dan biaya pemeliharaan minim tetapi kuat memikul muatan,

peralatan dan tumbukan kapal pada saat menambat

b. Letak dan bentuk tambatan yang mampu menampung bermacam jenis

kapal dengan sarat (drast) dan panjang kapal yang berlainan

c. Mempunyai ukuran (dimensi) yang cukup untuk melaksanakan bongkar

muat

d. Dapat dilakukan penanganan bongkar muat barang khusus.

11. Cukup mempunyai tempat-tempat penyimpanan tertutup (gudang transit)

atau lapangan terbuka (open storage) untuk menampung muatan.

12. Dukungan prasarana pendukung yaitu air bersih, listrik, telepon dan bahan

bakar.

13. Tersedia fasilitas pemeliharaan kapal dan peralatan

14. Tersedia fasilitas perkantoran bagi karyawan pelabuhan

15. Masih memungkinkan untuk perluasan atau pengembangan pelabuhan.

3.2.3. Sistem Jaringan Prasarana Energi

3.2.3.1 Jaringan Pipa Minyak dan Gas Bumi

Rencana pengembangan jaringan pipa minyak dan gas bumi yang di

Kabupaten Trenggalek adalah Stasiun Pengisian Bahan bakar Elpiji (SPBE) dan Stasiun pengisian dan Pengangkutan Bahan bakar Elpiji (SPPBE) dikembangkan di

Kecamatan Trenggalek, Kecamatan Pogalan, Kecamatan Karangan, Kecamatan

Watulimo dan Kecmatan Panggul. Pengembangan SPBE dan SPPBE harus

memenuhi ketentuan yang disyaratkan oleh pihak Pertamina dan menyediakan

kawasan penyangga bagi kawasan sekitarnya. Selain itu distribusi SPBE maupun

SPPBE harus berhierarki berdasarkan fungsi perkotaan yang terbentuk.



Selain gas, maka Kabupaten Trenggalek juga menyediakan kebutuhan bakar

bakar kendaraan bermotor berupa Stasiun Pengisian Bahan Bakar Umum (SPBU) yang dikembangkan di seluruh kecamatan di Kabupaten Trenggalek.

3.2.3.2 Jaringan tranmisi listrik

Dalam rangka pemerataan pembangunan, maka penerangan ke wilayah

terisolasi atau wilayah yang belum terjangkau kebutuhan akan listrik harus

dilakukan melalui pengembangan jaringan baru. Diharapkan jaringan prasarana

energi listrik akan mampu memenuhi kebutuhan akan energi listrik di wilayah

Kabupaten Trenggalek. Untuk mengoptimalkan pelayanan energi listrik pada masa

depan, diperlukan adanya peningkatan pelayanan utamanya pada daerah-daerah

yang menjadi pusat pertumbuhan wilayah dan wilayah yang menjadi target

pengembangan. Pengembangan pelayanan energi listrik meliputi :

1. Peningkatan daya energi listrik pada daerah-daerah pusat pertumbuhan dan

daerah pengembangan berupa pembangunan dan penambahan gardu-gardu

listrik.

2. Penambahan dan perbaikan sistem jaringan listrik pada daerah-daerah yang

belum terlayani.

3. Meningkatkan dan mengoptimalkan pelayanan listrik sehingga terjadi

pemerataan pelayanan diseluruh wilayah Kabupaten Trenggalek, sehingga

dapat diasumsikan bahwa setiap KK akan memperoleh layanan jaringan

listrik, sehingga tidak ada masyarakat yang belum terlayani.

Dalam peningkatan pelayanan jaringan listrik perlu diperhatikan adanya

ketentuan pembangunan jaringan listrik, dimana dalam pengembangan jaringan

listrik khususnya untuk pengembangan jaringan SUTT dan SUTET diperlukan areal

konservasi pada sekitar jaringan yaitu sekitar 20 meter pada setiap sisi tiang listrik

untuk mencegah terjadinya gangguan kesehatan bagi masyarakat. Rencana

pengembangan SUTET yang melewati berbagai kecamatan di Kabupaten

Trenggalek diantaranya Kecamatan Durenan, Kecamatan Pogalan, Kecamatan

Gandusari, Kecamatan Trenggalek, Kecamatan Karangan dan Kecamatan Tugu.

Sedangkan pengembangan SUTT berada di seluruh kecamatan di Kabupaten

Trenggalek.



Gambar 3.3

SUTET ditanah lapang dan sekitar perumahan di Kabupaten Trenggalek

No Lokasi SUTT SUTET 500 kV

66 kV 150 kV Ganda Tunggal

1 2

2.1 2.2 2.3 2.4

2.5

Lapangan terbuka atau daerah terbuka

Daerah dengan keadaan tertentu

Bangunan tidak tahan api Bangunan tahan api

Lalu lintas/jalan raya Pohon2 pada umumnya,

hutan, perkebunan Lapangan olah raga

6,5

12,5 3,5 8,0

3,5 12,5

7,5

13,50 4,5 9,0

4,5 13,5

10,0

14,0 8,5 15,0

8,5 14,0

11,0

15,0 8,5 15,0

8,5 15,0

No Lokasi SUTT SUTET

66 kV 150 kV 275 kV 500 kV 1 2

2.1 2.2

2.3 2.4 2.5 2.6

Lapangan terbuka atau daerah terbuka

Daerah dengan keadaan tertentu

Bangunan, jembatan Tanaman/tumbuhan, hutan, perkebunan

Jalan/jalan raya/rel k. Api Lapangan umum

SUTT lain, dll Titik tertinggi tiang dst

7,5

4,5 4,5

8,0 12,5 3,0 3,0

8,5

5,5 5,5

9,0 13,5 4,0 4,0

10,5

7,5 7,5

11,0 15,0 5,0 6,0

12,5

9,5 9,5

15,0 18,0 8,5 8,5



Gambar 3.4. Ruang Bebas SUTET



Gambar 3.5. Sempadan SUTT 66 kV Tanah Datar

Gambar 3.6 Sempadan SUTT 150 kV Tanah Datar

Keterangan : J :ruang bebas (daerah terlarang) J1 :jarak bebas (terdekat) untuk lapangan terbuka daerah luar kota

J3 = J5 :jarak bebas (terdekat) terhadap pohon-pohon pada umumnya dan bagian bangunan tahan api



Peta 3.7 Rencana Fasilitas Pendukung Transportasi



3.2.3.3 Jaringan tenaga listrik

Rencana pengembangan jaringan tenaga listrik berupa pengembangan

gardu induk distribusi sebagai pendukung jaringan tranmisi listrik baik SUTT

maupun SUTET yang berlokasi di Kecamatan Trenggalek, Kecamatan Watulimo,

Kecamatan Durenan, Kecamatan Kampak, dan Kecamatan Panggul.

3.2.3.4 Pengembangan energi alternatif

Pengembangan energi alternatif perlu dilakukan dalam rangka mendukung

pelayanan energi listrik yang ada di Kabupaten Trenggalek. Energi alternatif yang

potensial berupa energi alternatif mikrohidro, biogas dan tenaga surya. Kabupaten

Trenggalek memiliki wilayah yang luas dengan 14 kecamatan. Listrik atau

penerangan sangat dibutuhkan oleh setiap daerah agar lebih mudah dalam

memperoleh informasi guna memajukan daerah itu sendiri. Gardu induk Kabupaten

Trenggalek jumlahnya saat ini ada 1 unit yaitu di Kecamatan Trenggalek. Untuk

memenuhi kebutuhan listrik masyarakat Kabupaten Trenggalek, sumber energinya

diambil dari jaringan SUTET Jawa Bali dan akan diupayakan pengembangannya

agar dapat menjangkau tempat terpencil.

Pemasangan Pembangkit Listrik Tenaga Mikrohidro (PLTMH) dilakukan pada

daerah yang memiliki sumber air dan belum dimanfaatkan secara optimal, seperti

air terjun, sumber irigasi dan sungai. Pemanfaatan sumber energi Mikrohidro telah

dilaksanakan di Desa Dompyong Kecamatan Bendungan dan untuk tahap berikutnya

akan dikembangkan di Desa Nglinggis Kecamatan Tugu.

Kabupaten Trenggalek terdapat pemasangan listrik tenaga surya yang telah

tersebar di 6 kecamatan yaitu Kecamatan Suruh, Pule, Munjungan, Panggul,

Dongko dan Kampak. Pengembangan sumber energi alternatif ini telah dilaksanakan

sejak tahun 2005 sampai sekarang. Sumber energi alternatif lainnya selain mikro

hidro dan tenaga surya adalah energi biogas, energi angin dan energi gelombang

laut. Energi biogas potensial dikembangkan di Kecamatan Bendungan, Kecamatan

Karangan dan Kecamatan Pule. Energi angin dan gelombang laut potensial

dikembangkan di kawasan pesisir Watulimo, Munjungan dan Panggul.



Tabel 3.5 Proyeksi Kebutuhan Listrik di Kabupaten Trenggalek Tahun 2032

(watt/hari)

Kecamatan Jumlah Penduduk

Rumah Tangga

Kebutuhan domestik

(RT) Industri Fasilitas sosial

ekonomi (SE) Penerangan

jalan Cadangan Total Kebutuhan

900 watt (25% x RT) (25% x RT) (40% x RT) (10% x RT)

Panggul 102.610 25.653 23087294,9 5771823,7 5771823,7 10261,0 2565,3 34643768,6 Munjungan 63.855 15.964 14367325,3 3591831,3 3591831,3 6385,5 1596,4 21558969,9 Watulimo 257.439 64.360 57923857,9 14480964,5 14480964,5 25743,9 6436,0 86917966,8 Kampak 44.536 11.134 10020597,1 2505149,3 2505149,3 4453,6 1113,4 15036462,6 Dongko 377.412 94.353 84917716,9 21229429,2 21229429,2 37741,2 9435,3 127423751,8

Pule 123.665 30.916 27824635,3 6956158,8 6956158,8 12366,5 3091,6 41752411,1 Karangan 61.974 15.494 13944226,7 3486056,7 3486056,7 6197,4 1549,4 20924086,8

Suruh 47.646 11.912 10720377,6 2680094,4 2680094,4 4764,6 1191,2 16086522,1 Gandusari 132.786 33.197 29876908,6 7469227,1 7469227,1 13278,6 3319,7 44831961,1 Durenan 86.046 21.512 19360389,6 4840097,4 4840097,4 8604,6 2151,2 29051340,2 Pogalan 65.100 16.275 14647566,1 3661891,5 3661891,5 6510,0 1627,5 21979486,6

Trenggalek 80.814 20.204 18183242,8 4545810,7 4545810,7 8081,4 2020,4 27284966,0 Tugu 262.167 65.542 58987686,6 14746921,7 14746921,7 26216,7 6554,2 88514300,8

Bendungan 41.503 10.376 9338131,4 2334532,9 2334532,9 4150,3 1037,6 14012385,0 Total .747.555 436.889 393199957 98299989,2 98299989,2 174755,5 43688,9 590018379,5 Sumber: hasil analisis, 2011



3.2.4. Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Prasarana

Telekomunikasi

Rencana sistem jaringan Prasarana Telekomunikasi di Kabupaten Trenggalek

terdiri dari rencana zona layanan telekomunikasi dan rencana pengembangan

pemanfaatan menara bersama.

3.2.4.1 Rencana Zona Layanan Telekomunikasi

Jaringan telekomunikasi di Kabupaten Trenggalek masih perlu untuk

dikembangkan. Sistem jaringan telekomunikasi yang berupa jaringan telepon

diupayakan dapat menjangkau seluruh kawasan permukiman di Kabupaten

Trenggalek. Dalam pengembangannya perlu perluasan area pelayanan untuk

meningkatkan jumlah pelanggan fasilitas telekomunikasi, mengingat pada masa

mendatang, komunikasi merupakan kebutuhan yang diperlukan masyarakat.

Pengembangan layanan tidak hanya untuk daerah perkotaan saja tetapi juga

daerah pedesaan.

Penyediaan prasarana telekomunikasi tidak saja untuk jaringan

telekomunikasi kabel (telepon) tetapi juga untuk jaringan gelombang udara

(wireless), baik untuk layanan telepon, televisi, dan radio.

Rencana zona layanan telekomunikasi di Kabupaten Trenggalek, meliputi:

1) Jenis menara dan operasionalisasinya terdiri dari:

a. Tempat berdirinya menara

1) Menara yang dibangun di atas tanah (green field)

2) Manera yang dibangun di atas bangunan (roof top)

b. Penggunaan menara

1) Telekomunikasi selular

2) Penyiaran seperti pemancar televisi dan radio

3) Telekomunikasi khusus seperti pertahanan dan keamanan serta pihak

swasta

c. Struktur bangunan menara

1) Menara mandiri (self supporting tower) merupakan menara dengan

struktur rangka baja yang berdiri sendiri dan kokoh sehingga mampu

menampung perangkat telekomunikasi dengan optimal yang mampu

berdiri dia atas tanah maupun bangunan



2) Menara teregang (guyed tower) merupakan menara dengan struktur

rangka baja yang memiliki penanmpang lebih kecil dari menara

mandiri dan berdiri dengan bantuan perkuatan kabel yang

diangkurkan pada tanah atau bangunan

3) Menara tunggal (monopole tower) merupakan menara yang terdiri

dari satu rangka batang/tiang yang didirikan langsung pada atanah

dan tidak dapat didirikan di atas bangunan.

2) Klasifikasi zona menara

a. Zona bebas menara

Adalah zona dimana tidak diperbolehkan terdapat menara di atas tanah

maupun menara di atas bangunan dengan ketinggian menara rooftop

lebih dari 6 meter. Pada zona ini, layanan telekomunikasi dapat dipenuhi

dengan cara penempatan antena tersembunyi

b. Zona menara

Adalah zona yang diperuntukkan untuk pembangunan manara yang

terdiri dari sub zona menara dan sub zona menara bebas visual.

Ketentuan menganai pengaturan zona bebas menara dan zona menara akan

didetailkan pada rencana yang lebih rinci.

3) Penentuan lokasi menara

Penentuan lokasi menara dilakukan dengan memperhatikan kriteria sebagai

berikut:

a. Kesesuaian dengan fungsi kawasan

Dengan memperhatikan kesesuaian terhadap fungsi kawsan dapat

ditentukan kawasan yang tidak diperbolehkan dan kawasan yang

diperbolehkan terdapat menara. Penetapan zona berdasarkan

kesesuaian terhadap fungsi kawasan dapat dilihat pada tabel berikut.



Tabel 3.6 Penetapan Zona Berdasarkan Kesesuaian Fungsi Kawasan

NO Fungsi kawasan Pembangunan manara

Keterangan

AHutan lindung √Resapan air √

BSempadan pantai -Sempadan sungai -Sempadan waduk/embung -Sempadan mata air -

RTH kota/hutan kota √kecuali untuk RTH skala RT, RW, Kelurahan dan Kecamatan

CCagar alam -Pantai berhutan bakau -Wisata alam -Cagar budaya -

EHutan produksi terbatas √Hutan produksi tetap √

FPertanian lahan basah √Pertanian lahan kering √LP2B √Perkebunan √Peternakan √

GBudidaya perikanan darat √

HGalian strategis, vital dll √

IIndustri √

JWisata alam √Wisata buatan √

KPermukiman perkotaan √Permukiman pedesaan √

LPertahanan dan keamanan √Pelabuhan √

√ Diperbolehkan- Dilarang

Kawasan peruntukan khusus

Sumber: Petunjuk teknis kriteria pembangunan menara telekomunikasi, Kementerian PU (2011)

Kawasan peruntukan pertanian

Kawasan peruntukan perikanan

Kawasan peruntukan pertambangan

Kawasan peruntukan industri

Kawasan peruntukan pariwisata

Kawasan peruntukan permukiman

kecuali untuk mendukung kelangsungan fungsi kawasan dan mengacu peraturan perundang-undangan sektor terkait

Kawasan Lindung

Kawasan budidaya

Kawasan yg memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya

Kawasan peruntukan hutan produksi

Kawasan perlindungan setempat

Kawasan suaka alam, pelestarian alam, cagar budaya

b. Kebutuhan akan kualitas visual ruang

Dalam rangka mempertahankan kualitas visual ruang sebagai

pembentuk karakter kota/kawasan dari dari keberadaan fisik menara



maka dapat ditentukan zona bebas menara dan sub zona menara bebas

visual. Pada zona bebas menara, layanan telekomunikasi dapat tetap

dipenuhi dengan penempatan antena tersembunyi, sedangkan pada sub

zona bebas menara visual dapat dilakukan dengan membangun menara

kamuflase.

4) Penentuan kebutuhan menara

Penentuan kebutuhan menara didasarkan atas kesesuaian terhadap fungsi

kawasan yang merupakan proses untuk menetapkan:

a. Lokasi berdirinya menara di atas tanah atau di atas bangunan jika masih

dapat memanfaatkan bangunan gedung yang ada

b. Jenis struktur menara (mandiri, teregang dan tunggal)

c. Perlu/tidaknya kamuflase terhadap menara



Tabel 3.7 Kriteria penentuan kebutuhan menara pada zona menara

Green Field Rooftop Mandiri Teregang Tunggal

A Kawasan yg memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannyaHutan lindung √ - √ - - √Resapan air √ - √ - - -

B Kawasan perlindungan setempatRTH kota/hutan kota √ - √ - √ √

C Kawasan peruntukan hutan produksiHutan produksi terbatas √ - √ √ - -Hutan produksi tetap √ - √ √ - -

D Kawasan peruntukan pertanianPertanian lahan basah √ - √ √ √ -Pertanian lahan kering √ - √ √ √ -LP2B √ - √ √ √ -Perkebunan √ - √ √ √ -Peternakan √ - √ - - -

E Kawasan peruntukan perikananBudidaya perikanan darat √ - √ - - -

F Kawasan peruntukan pertambanganGalian strategis, vital dll √ - √ √ - -

G Kawasan peruntukan industriIndustri √ √ √ √ √ -

H Kawasan peruntukan pariwisataWisata alam √ √ √ √ √ √Wisata buatan √ √ √ √ √ √

I Kawasan peruntukan permukimanPermukiman perkotaan √ √ √ - √ -Permukiman pedesaan √ - √ √ √ -

J Kawasan peruntukan khususPertahanan dan keamanan * * * * * *Pelabuhan * * * * * *

Sumber: Petunjuk teknis kriteria pembangunan menara telekomunikasi, Kementerian PU (2011)

√ diperbolehkan- dilarang* sesuai dengan ketentuan instansi terkait

Kamuflase

Kawasan Lindung

Kawasan budidaya

Lokasi Menara Struktur menaraFungsi kawasanNO

5) Kriteria teknis

Pendirian menara harus memperhatikan:

a. Aspek keamanan dan keselamatan menara dengan menetapkan radius

keselamatan ruang di sekitar menara dihitung 125 % dari tinggi menara

b. Peruntukan/fungsi lahan dan karakter lingkungan di sekitarnya

c. Aksesibilitas pemeliharaan menara

Kriteria teknis pendirian menara terdiri dari:

a. Konstruksi

Pendirian menara harus memperhatikan kestabilan tanah dasar pondasi

serta memenuhi SNI yang terkait dengan bangunan gedung dan

perumahan:



1) SNI 03-1726-edisi terakhir tentang tata cara perencanaan ketahanan

gempa untuk rumah dan bangunan gedung

2) SNI 03-1727-edisi terakhir tentang tata cara perhitungan

pembebenan untuk bangunan rumah dan gedung

3) SNI 03-1728-edisi terakhir tentang ketentuan tahan gempa untuk

struktur baja

4) SNI 03-284-edisi terakhir tentang tata cara perencanaan beton dan

struktur dinding bertulang untuk rumah dan gedung

b. Lansekap

Didesain agar lahan dapat digunakan sebagai taman/RTH dengan jenis

tanaman yang sesuai sehingga menciptakan keseimbangan dan

keserasian dengan lingkungan. Jika berada di RTNH harus

merepresentasikan karakter kawasan

c. Pagar

Didesain dengan tinggi pagar 2,4 s/d 3 m dan tembus pandang untuk

memudahkan pengawasan

d. Penanda (signage)

Dilengkapi dengan informasi fungsi, spesifikasi teknis, penyelenggara

menara dan lampu keselamatan penerbangan.

e. Kamuflase

Untuk menyamarkan keberadaannya harus menggunakan pemilihan

warna yang tepat dan tidak berwujud fisik menara

f. Fasilitas pendukung menara

Terdiri dari pentanahan, penangkal petir, catu daya, lampu dan marka

halangan penerbangan.

g. Ketentuan menara rooftop harus mengikuti peraturan daerah mengenai

bangunan gedung

h. Daya dukung lahan untuk pendirian menara di atas lahan (green field)

Persyaratan daya dukung lahan meliputi:

1) KDH minimal 30%

2) Kaveling menara harus berada di luar ruwasja

3) Ketentuan jarak bebas bangunan menara dengan jaringan jalan

dengan ketentuan:

a) GSB yang berlaku



b) Tinggi menara > 60 m, jarak bebas bangunan menara terhadap

jaringan jalan adalah selebar kaki menara atau pondasi

c) Tinggi menara < 60 m, jarak bebas bangunan menara terhadap

jaringan jalan adalah setengah kaki menara/pondasi

4) Ketentuan jarak bebas menara terhadap bangunan terdekat dengan

ketentuan

a) KDB dalam rencana tata ruang

b) Untuk menara mandiri > 60 m, jarak bebas bangunan menara

terhdap bangunan terdekat adalah 2 kali lebar kaki

menara/pondasi

c) Untuk menara mandiri < 60 m, jarak bebas bangunan menara

terhdap bangunan terdekat adalah selebar kaki menara/pondasi

d) Untuk menara teregang, jarak bebas minimal dari ujung angkur

kawat terhadap pagar keliling adalah 2,5 m

e) Untuk menara tunggal dengan ketinggian di atas 50 m, jarak

bebas minimal bangunan menara terhadap bangunan terdekat

adalah 5 m

Bertolak dari kondisi eksisting dan dalam dalam rangka mewujudkan konsep

dasar menara telekomunikasi di Kabupaten Trenggalek yang efisien dan efektif,

maka menara yang akan dikembangkan harus dapat digunakan secara bersama.

Menara bersama dimaksud dapat disediakan oleh penyelenggara telekomunikasi

dan atau penyedia menara. Merujuk pada konsep tersebut, maka dilakukan

identifikasi sebaran menara eksisting untuk dikomparasikan dengan titik sementara

tower rencana pemanfaatan bersama. Rencana titik tentative tower rencana

dirumuskan berdasarkan titik paling optimum dari area optimum pengembangan

tower, sebagaimana telah diarahkan pengembangannya. Rencana pengembangan

menara bersama diklasifikasikan berdasarkan tinggi gelombang (band width) yang

dipancarkan oleh panel BTS, yang selama ini digunakan oleh operator.



Peta 3.8 Rencana Jaringan Energi



3.2.4.2 Rencana Pengembangan Pemanfaatan Menara Bersama

Bertolak dari kondisi eksisting dan dalam dalam rangka mewujudkan konsep

dasar menara telekomunikasi di Kabupaten Trenggalek yang efisien dan efektif,

maka menara yang akan dikembangkan harus dapat digunakan secara bersama.

Menara bersama dimaksud dapat disediakan oleh penyelenggara telekomunikasi

dan atau penyedia menara. Merujuk pada konsep tersebut, maka dilakukan

identifikasi sebaran menara eksisting untuk dikomparasikan dengan titik sementara

tower rencana pemanfaatan bersama.

Rencana titik tentative tower rencana dirumuskan berdasarkan titik paling

optimum dari area optimum pengembangan tower, sebagaimana telah diarahkan

pengembangannya. Rencana pengembangan menara bersama diklasifikasikan

berdasarkan tinggi gelombang (band width) yang dipancarkan oleh panel BTS, yang

selama ini digunakan oleh operator.

Rencana pengembangan pemanfaatan menara bersama di Kabupaten

Trenggalek meliputi:

a. Rencana Lokasi Pengembangan Menara Bersama

Metode yang digunakan dalam menghitung kebutuhan BTS yang dibutuhkan

untuk menyediakan layanan selular dengan kecukupan traffic yang sebanding

dengan potensi pelanggan dan mampu meng-cover seluruh area potensial

selular sebuah BTS di Kabupaten adalah:

• menggunakan parameter jumlah penduduk di setiap Kecamatan

• menentukan teledensity jumlah pengguna selular di sebuah Kabupaten

• menentukan intensitas trafik per pengguna selular

• menghitung kapasitas trafik per BTS

• menghitung jumlah BTS yang diperlukan

• melakukan plotting per-sebaran posisi Tower pada peta digital dengan

meng-overlay seluruh kelengkapan peta digital

• melakukan prediksi coverage dari sebuah BTS dan coverage dari

keseluruhan konfigurasi

b. Rencana Lokasi Pemancar Televisi

Letak lokasi pemancar televisi yang diusulkan sebaiknya direncanakan hingga

dicapai kuat medan maksimum sebagaimana yang dipersyaratkan, dan tidak

menimbulkan gangguan interferensi di daerah layanan lain. Sebagai catatan

layanan penyiaran televisi dengan daya yang tinggi dapat menyebabkan



interferensi yang serius pada layanan komunikasi, meskipun layanan televisi

telah memenuhi semua persyaratan teknis seperti radiasi di luar band, dan telah

dipisahkan dengan baik dari layanan lain.

Di dalam suatu daerah layanan, sebaiknya pemancar televisi baru berada co-

located dengan pemancar televisi dan radio FM-VHF yang ada, dan juga

sebaiknya dapat menggunakan fasilitas (menara, antena) secara bersama

terutama jika layanan yang akan diberikan berada pada daerah yang sama.

Apabila beberapa stasiun pemancar berada dalam satu lokasi tetapi tidak

menggunakan fasilitas antena dan menara secara bersama, maka jarak orientasi

dan tingginya harus dibuat sedemikian rupa untuk mencegah terjadinya refleksi

dan re-radiasi.

Penggunaan gelombang (udara) untuk komunikasi dan penyiaran diatur tata

laksananya sesuai ketentuan peraturan perundangan yang berlaku.

Pengembangan prasarana telekomunikasi dan informatika untuk tujuan

penyelenggaraan pemerintahan diatur dengan Peraturan Bupati.

3.2.5. Jaringan Prasarana Sumber Daya Air

Sistem Jaringan Sumber Daya Air di Kabupaten Trenggalek meliputi :

rencana sumber daya air lintas kabupaten, wilayah sungai kabupaten, jaringan

irigasi, jaringan air baku untuk air minum, jaringan air minum ke kelompok

pengguna, dan sistem pengendalian banjir.

3.2.5.1 Sumber Daya Air Lintas Kabupaten

Sumber daya air lintas kabupaten adalah wilayah sungai yang mengalir dari

dan ke kabupaten lain yang berbatasan langsung dengan Kabupaten Trenggalek.

Perlu kerjasama antar wilayah dalam rangka pengelolaan wilayah sungai dengan

menerapkan prinsip one river, one plan, one management. Hal ini dikarenakan oleh

adanya kesatuan hulu dan hilir yang tidak dapat dipisahkan satu sama lain dan

kerusakan di daerah hulu akan berdampak pada daerah hilir. Adapun sumber daya

air lintas kabupaten adalah sebagai berikut:

a. Sungai Keser yang menghubungkan Kecamatan Tugu (Kabupaten

Trenggalek) dengan Kecamatan Sawoo (Kabupaten Ponorogo).



b. Sungai Ngasinan yang menghubungkan perbatasan Kecamatan Durenan

(Kabupaten Trenggalek) dengan Kecamatan Gondang (Kabupaten

Tulungagung)

c. Sungai Niama yang menghubungkan perbatasan Kecamatan Gandusari

(Kabupaten Trenggalek) dengan Kecamatan Bandung (Kabupaten

Tulungagung)

3.2.5.2 Jaringan Irigasi

Sistem jaringan irigasi sebagai penopang utama pembangunan sektor

pertanian, terus ditingkatkan kuantitas dan kualitas pelayanannya di Kabupaten

Trenggalek. Kuantitas pelayanan sistem jaringan irigasi dapat dilihat dari luas lahan

sawah yang teraliri oleh jaringan irigasi dan kapasitas sumber air yang digunakan

untuk mengairi sawah. Sistem prasarana sumber air untuk kebutuhan pertanian

memanfaatkan jaringan irigasi yang sumber air bakunya berasal dari sungai

Bagong, sungai Ngasinan, sungai Ngeongan, sungai Tawing, sungai Gedangan dan

sungai Tumpak Nongko.

Upaya ke depan bagaimana merubah sawah tadah hujan menjadi sawah

beririgasi yaitu dengan jalan menyebar air tanah dalam dibeberapa tempat, tetapi

sistem ini hanya dapat mengairi 9 –10 Ha dan memanfaatkan sumber-sumber air

yang belum dimanfaatkan dengan jalan membuat bendung kecil dan airnya

diangkat dengan pompa air keluar permukaan dan dialirkan ke sawah, atau

membuat bendungan besar yang menampung air hujan sebanyak-banyaknya.

Pada dasarnya Daerah Irigasi (DI) di Kabupaten Trenggalek berdasarkan

dari kewenangan pengelolaannya terdiri dari 2 yaitu DI yang dikelola oleh provinsi

dan kabupaten Trenggalek. Adapun daerah irigasi yang menjadi kewenangan

provinsi adalah sebagai berikut:

1. DI Gedangan berada di Desa Dongko Kecamatan Dongko

2. DI Konang berada di Desa Salamwetan Kecamatan Dongko

3. DI Ngepeh berada di Desa Gamping Kecamatan Tugu

4. DI Ngepeh berada di Desa Ngepeh Kecamatan Tugu

5. DI Jati berada di Desa Salamrejo Kecamatan Karangan

6. DI Mlinjon berada di Desa Sukowetan Kecamatan Karangan

7. DI Jati berada di Desa Kedungsigit Kecamatan Karangan.



8. DI Gedangan berada di Desa Manggis Kecamatan Panggul.

Tabel 3.8 Daerah Irigasi Wewenang Kabupaten

Kode DI Nama DI Propinsi Kabupaten Luas (Ha)

335030001 Bagong JATIM TRENGGALEK 857

335030002 Balong JATIM TRENGGALEK 83

335030003 Bangunsari JATIM TRENGGALEK 69

335030004 Beji Maron JATIM TRENGGALEK 92

335030005 Bogelan JATIM TRENGGALEK 178

335030006 Bubuk JATIM TRENGGALEK 58

335030007 Craken JATIM TRENGGALEK 61

335030008 Dalangturu JATIM TRENGGALEK 104

335030009 Darungan JATIM TRENGGALEK 55

335030010 Gembes JATIM TRENGGALEK 78

335030011 Jabung JATIM TRENGGALEK 335

335030012 Jelok I JATIM TRENGGALEK 54

335030013 Jurukplantir JATIM TRENGGALEK 168

335030014 Kalimati JATIM TRENGGALEK 75

335030015 Kedung Banteng JATIM TRENGGALEK 79

335030016 Kedung Bendo JATIM TRENGGALEK 51

335030017 Kedung Kenteng JATIM TRENGGALEK 211

335030018 Kedung Moro JATIM TRENGGALEK 73

335030019 Kedungkotak JATIM TRENGGALEK 55

335030020 Kipik JATIM TRENGGALEK 94

335030021 Klumit I JATIM TRENGGALEK 86

335030022 Ngasem JATIM TRENGGALEK 70

335030023 Ngepeh JATIM TRENGGALEK 345

335030024 Nglongah JATIM TRENGGALEK 477

335030025 Ponggok JATIM TRENGGALEK 101

335030026 Prambon JATIM TRENGGALEK 318

335030027 Sbr Cangkring JATIM TRENGGALEK 60

335030028 Sbr Waru Ka JATIM TRENGGALEK 66

335030029 Singgahan JATIM TRENGGALEK 82

335030030 Sumber Pakuran JATIM TRENGGALEK 69

335030031 Suruh JATIM TRENGGALEK 250

335030032 Tawing JATIM TRENGGALEK 83

335030033 Tumpak JATIM TRENGGALEK 74

335030034 Waringin JATIM TRENGGALEK 52




335030035 Kedunggori ka. JATIM TRENGGALEK 48

335030036 Ngaliran JATIM TRENGGALEK 48

335030037 Sbr. Songo JATIM TRENGGALEK 47

335030038 Winong JATIM TRENGGALEK 46

335030039 Sbr. Manggis JATIM TRENGGALEK 45

335030040 Banyunget JATIM TRENGGALEK 44

335030041 Pringapus JATIM TRENGGALEK 42

335030042 Sbr. Watulimas JATIM TRENGGALEK 41

335030043 S o k u n JATIM TRENGGALEK 40

335030044 Semarangan JATIM TRENGGALEK 40

335030045 Jelok II JATIM TRENGGALEK 39

335030046 Sbr. Banyuurip JATIM TRENGGALEK 39

335030047 Ngepring JATIM TRENGGALEK 38

335030048 Sbr. Gemblung JATIM TRENGGALEK 38

335030049 Dawuhan JATIM TRENGGALEK 36

335030050 Kedungtledek JATIM TRENGGALEK 36

335030051 Kedunggupit JATIM TRENGGALEK 34

335030052 Ngulan JATIM TRENGGALEK 34

335030053 Tlutak JATIM TRENGGALEK 34

335030054 Karangsono JATIM TRENGGALEK 33

335030055 Pucung IV JATIM TRENGGALEK 33

335030056 Pucung V JATIM TRENGGALEK 33

335030057 Gamping JATIM TRENGGALEK 32

335030058 Kedunggori kiri JATIM TRENGGALEK 32

335030059 Sbr. Nglumpang JATIM TRENGGALEK 32

335030060 Duren JATIM TRENGGALEK 31

335030061 Pucung III JATIM TRENGGALEK 31

335030062 Sinangling JATIM TRENGGALEK 31

335030063 Banyudal JATIM TRENGGALEK 30

335030064 D o w o II JATIM TRENGGALEK 30

335030065 Suren JATIM TRENGGALEK 30

335030066 Winong JATIM TRENGGALEK 30

335030067 Wonorejo JATIM TRENGGALEK 30

335030068 Crabak JATIM TRENGGALEK 29

335030069 Cupuk JATIM TRENGGALEK 29

335030070 Sbr. Unci JATIM TRENGGALEK 29

335030071 Tumpak ajaran II JATIM TRENGGALEK 29

335030072 Kalijene JATIM TRENGGALEK 28




335030073 Sbr. Pundensari JATIM TRENGGALEK 28

335030074 G o d o JATIM TRENGGALEK 27

335030075 Sbr. Ketro JATIM TRENGGALEK 27

335030076 Karanggelang JATIM TRENGGALEK 26

335030077 Putuktawon II JATIM TRENGGALEK 26

335030078 Kebak JATIM TRENGGALEK 25

335030079 Pagerukir I JATIM TRENGGALEK 25

335030080 J a l i JATIM TRENGGALEK 24

335030081 Jambangan JATIM TRENGGALEK 24

335030082 Plirik JATIM TRENGGALEK 24

335030083 Sbr. Gares JATIM TRENGGALEK 24

335030084 Tumpakajaran I JATIM TRENGGALEK 24

335030085 K o n i JATIM TRENGGALEK 23

335030086 Karangrejo JATIM TRENGGALEK 23

335030087 D a w u n g JATIM TRENGGALEK 22

335030088 P u l e JATIM TRENGGALEK 22

335030089 Prongos JATIM TRENGGALEK 22

335030090 Banyuripan JATIM TRENGGALEK 21

335030091 D e p o k JATIM TRENGGALEK 21

335030092 N a y u JATIM TRENGGALEK 21

335030093 Pucung II JATIM TRENGGALEK 21

335030094 Watupecah JATIM TRENGGALEK 21

335030095 Blimbing I JATIM TRENGGALEK 20

335030096 Karang Tengah JATIM TRENGGALEK 20

335030097 Lemahambreg JATIM TRENGGALEK 20

335030098 Ngampo I JATIM TRENGGALEK 20

335030099 Pagerwatu JATIM TRENGGALEK 20

335030100 Putukasem JATIM TRENGGALEK 20

335030101 Sambeng JATIM TRENGGALEK 20

335030102 Tumpakuni JATIM TRENGGALEK 20

335030103 Anjok JATIM TRENGGALEK 19

335030104 Bogopati JATIM TRENGGALEK 19

335030105 D o n d o n g JATIM TRENGGALEK 19

335030106 Guyungan JATIM TRENGGALEK 19

335030107 Suwaru JATIM TRENGGALEK 19

335030108 D o w o I JATIM TRENGGALEK 18

335030109 G a r o n JATIM TRENGGALEK 18

335030110 Gunungwiling JATIM TRENGGALEK 18




335030111 Malanggati JATIM TRENGGALEK 18

335030112 Sbr. Gador JATIM TRENGGALEK 18

335030113 Sbr. Kaligesing JATIM TRENGGALEK 18

335030114 Sbr. Sambeng JATIM TRENGGALEK 18

335030115 Josari JATIM TRENGGALEK 17

335030116 Nguncen JATIM TRENGGALEK 17

335030117 Sbr. Lingku JATIM TRENGGALEK 17

335030118 Sbr. Pakel JATIM TRENGGALEK 17

335030119 T a p a n JATIM TRENGGALEK 17

335030120 K o y a m JATIM TRENGGALEK 16

335030121 Kasihan JATIM TRENGGALEK 16

335030122 Kasihan JATIM TRENGGALEK 16

335030123 Pagerukir II JATIM TRENGGALEK 16

335030124 Pandak JATIM TRENGGALEK 16

335030125 Selawe JATIM TRENGGALEK 16

335030126 Sukoredi JATIM TRENGGALEK 16

335030127 D e d e r JATIM TRENGGALEK 15

335030128 Dungbiru I JATIM TRENGGALEK 15

335030129 Mloko JATIM TRENGGALEK 15

335030130 Ngasem JATIM TRENGGALEK 15

335030131 Ngemplak JATIM TRENGGALEK 15

335030132 S a m b i JATIM TRENGGALEK 15

335030133 Sbr. Kucur JATIM TRENGGALEK 15



335030136 Dadapan JATIM TRENGGALEK 14

335030137 Kaliputih JATIM TRENGGALEK 14

335030138 Kedunggembol II JATIM TRENGGALEK 14

335030139 Klandren JATIM TRENGGALEK 14

335030140 W e r u JATIM TRENGGALEK 14

335030141 G o n d a n g JATIM TRENGGALEK 13

335030142 Gendong JATIM TRENGGALEK 13

335030143 Plampok JATIM TRENGGALEK 13

335030144 Prengguk JATIM TRENGGALEK 13

335030145 Putuktawon I JATIM TRENGGALEK 13

335030146 S o n o JATIM TRENGGALEK 13

335030147 S u k i JATIM TRENGGALEK 13

335030148 Sbr. Ampel JATIM TRENGGALEK 13




335030149 Sbr. Belis JATIM TRENGGALEK 13

335030150 Sbr. Salang JATIM TRENGGALEK 13

335030151 Tonggeng JATIM TRENGGALEK 13

335030152 W a d i JATIM TRENGGALEK 13

335030153 B a n a r JATIM TRENGGALEK 12

335030154 Begagan II JATIM TRENGGALEK 12

335030155 Botoputih JATIM TRENGGALEK 12

335030156 J u r u k JATIM TRENGGALEK 12

335030157 Kedungdinding JATIM TRENGGALEK 12

335030158 Kidang JATIM TRENGGALEK 12

335030159 Luwing JATIM TRENGGALEK 12

335030160 Pohgunung JATIM TRENGGALEK 12

335030161 Tanggung JATIM TRENGGALEK 12

335030162 Tangkil JATIM TRENGGALEK 12

335030163 Tretes JATIM TRENGGALEK 12

335030164 Banyumeneng I JATIM TRENGGALEK 11

335030165 Bendobener JATIM TRENGGALEK 11

335030166 Bendogede JATIM TRENGGALEK 11

335030167 Bendoselur JATIM TRENGGALEK 11

335030168 Cangkring JATIM TRENGGALEK 11

335030169 Dungbiru II JATIM TRENGGALEK 11

335030170 Kengser JATIM TRENGGALEK 11

335030171 Kuncung JATIM TRENGGALEK 11

335030172 Kutukgading III JATIM TRENGGALEK 11

335030173 Ngilon JATIM TRENGGALEK 11

335030174 Nglengkong III JATIM TRENGGALEK 11

335030175 Ngraman JATIM TRENGGALEK 11

335030176 Ngumbul JATIM TRENGGALEK 11

335030177 Pabungan JATIM TRENGGALEK 11

335030178 S e l a n g JATIM TRENGGALEK 11

335030179 S o b o JATIM TRENGGALEK 11

335030180 Semanding JATIM TRENGGALEK 11

335030181 Tanggaran JATIM TRENGGALEK 11

335030182 Tumpak dolo JATIM TRENGGALEK 11

335030183 Tumpaknanas JATIM TRENGGALEK 11

335030184 Tumpakrawan JATIM TRENGGALEK 11

335030185 Blimbing I JATIM TRENGGALEK 10

335030186 Demangan JATIM TRENGGALEK 10




335030187 Demangan JATIM TRENGGALEK 10

335030188 Dompyong JATIM TRENGGALEK 10

335030189 Gading JATIM TRENGGALEK 10

335030190 Gempol JATIM TRENGGALEK 10

335030191 Gondang JATIM TRENGGALEK 10

335030192 Gununglor JATIM TRENGGALEK 10

335030193 Guwo JATIM TRENGGALEK 10

335030194 K a r a n g JATIM TRENGGALEK 10

335030195 K a y e n JATIM TRENGGALEK 10

335030196 Katir JATIM TRENGGALEK 10

335030197 Mijen JATIM TRENGGALEK 10

335030198 Rungki JATIM TRENGGALEK 10

335030199 S a l a m JATIM TRENGGALEK 10

335030200 Sbr. Rejosari JATIM TRENGGALEK 10

335030201 Tangkil JATIM TRENGGALEK 10

335030202 Tulakan JATIM TRENGGALEK 10

335030203 Tumpakmindi JATIM TRENGGALEK 10

335030204 W a n g i JATIM TRENGGALEK 10

335030205 W u l u n g JATIM TRENGGALEK 10

335030206 Watulimo JATIM TRENGGALEK 10

335030207 Durenbokor JATIM TRENGGALEK 9

335030208 Jajar JATIM TRENGGALEK 9

335030209 Jujur JATIM TRENGGALEK 9

335030210 Karangnongko JATIM TRENGGALEK 9

335030211 Klumit II JATIM TRENGGALEK 9

335030212 Manding JATIM TRENGGALEK 9

335030213 Pagergunung JATIM TRENGGALEK 9

335030214 Podang JATIM TRENGGALEK 9

335030215 Pucungsewu JATIM TRENGGALEK 9

335030216 S u r u JATIM TRENGGALEK 9


335030218 T a l a n g JATIM TRENGGALEK 9

335030219 Tlengku JATIM TRENGGALEK 9

335030220 Banyumeneng II JATIM TRENGGALEK 8

335030221 Blimbing JATIM TRENGGALEK 8

335030222 Brujulan JATIM TRENGGALEK 8

335030223 D u r e n JATIM TRENGGALEK 8

335030224 D u r e n JATIM TRENGGALEK 8




335030225 Duren lancur JATIM TRENGGALEK 8

335030226 G a j a h JATIM TRENGGALEK 8

335030227 J a t i JATIM TRENGGALEK 8

335030228 J u r o n JATIM TRENGGALEK 8

335030229 Kedungmaron JATIM TRENGGALEK 8

335030230 Muning JATIM TRENGGALEK 8

335030231 N g l e b e n g JATIM TRENGGALEK 8

335030232 Pager JATIM TRENGGALEK 8

335030233 Plaosan JATIM TRENGGALEK 8

335030234 S o k o JATIM TRENGGALEK 8

335030235 Suru II JATIM TRENGGALEK 8

335030236 T l o g o JATIM TRENGGALEK 8

335030237 Tanjung JATIM TRENGGALEK 8

335030238 Temboro JATIM TRENGGALEK 8

335030239 Umbul JATIM TRENGGALEK 8

335030240 Benggolo JATIM TRENGGALEK 7

335030241 Coban JATIM TRENGGALEK 7

335030242 D o w o JATIM TRENGGALEK 7

335030243 Darungan JATIM TRENGGALEK 7

335030244 Gandu JATIM TRENGGALEK 7

335030245 Garon JATIM TRENGGALEK 7

335030246 J a p u k JATIM TRENGGALEK 7

335030247 Janjang JATIM TRENGGALEK 7

335030248 Kacangan JATIM TRENGGALEK 7

335030249 Kebon Duren JATIM TRENGGALEK 7

335030250 M i j i l JATIM TRENGGALEK 7

335030251 Ngulungkulon JATIM TRENGGALEK 7

335030252 Pagerejo JATIM TRENGGALEK 7

335030253 Pagersari JATIM TRENGGALEK 7

335030254 Pereng JATIM TRENGGALEK 7

335030255 Pletes JATIM TRENGGALEK 7

335030256 Sbr. Empritireng JATIM TRENGGALEK 7

335030257 Sbr. Mileng JATIM TRENGGALEK 7

335030258 Suru I JATIM TRENGGALEK 7

335030259 Tumpaklo JATIM TRENGGALEK 7

335030260 Bongkal JATIM TRENGGALEK 6

335030261 Clumbri JATIM TRENGGALEK 6

335030262 D a s r i JATIM TRENGGALEK 6




335030263 D u k u h JATIM TRENGGALEK 6

335030264 Galih JATIM TRENGGALEK 6

335030265 Gendut JATIM TRENGGALEK 6

335030266 Gondosore JATIM TRENGGALEK 6

335030267 Gunung Tulak JATIM TRENGGALEK 6

335030268 Gunung Gong JATIM TRENGGALEK 6

335030269 Gunungcilik JATIM TRENGGALEK 6

335030270 Jonaden JATIM TRENGGALEK 6

335030271 K o n a n g JATIM TRENGGALEK 6

335030272 Kalisongo JATIM TRENGGALEK 6


335030274 Kenteng JATIM TRENGGALEK 6

335030275 M i r i JATIM TRENGGALEK 6

335030276 Mangutan JATIM TRENGGALEK 6

335030277 Ngrandu JATIM TRENGGALEK 6

335030278 P a g e r JATIM TRENGGALEK 6

335030279 Padusan JATIM TRENGGALEK 6

335030280 Rungkuk JATIM TRENGGALEK 6

335030281 S o h o JATIM TRENGGALEK 6

335030282 Sawahan JATIM TRENGGALEK 6

335030283 Sbr. Waru kiri JATIM TRENGGALEK 6

335030284 Tenggar JATIM TRENGGALEK 6

335030285 Tumpakaren JATIM TRENGGALEK 6

335030286 Tumpakelor JATIM TRENGGALEK 6

335030287 Umbul JATIM TRENGGALEK 6

335030288 Ampelgading JATIM TRENGGALEK 5

335030289 B e j i JATIM TRENGGALEK 5

335030290 B o l o JATIM TRENGGALEK 5

335030291 Banaran JATIM TRENGGALEK 5

335030292 Bandung JATIM TRENGGALEK 5


335030294 Bendo JATIM TRENGGALEK 5

335030295 Bendobener JATIM TRENGGALEK 5

335030296 Bonagung JATIM TRENGGALEK 5

335030297 C r a b a k JATIM TRENGGALEK 5

335030298 Crabak JATIM TRENGGALEK 5

335030299 Gebang JATIM TRENGGALEK 5





335030301 Gunungkidul JATIM TRENGGALEK 5

335030302 J a y a n JATIM TRENGGALEK 5

335030303 Jatiukir JATIM TRENGGALEK 5

335030304 Jengglik JATIM TRENGGALEK 5

335030305 Kalongan JATIM TRENGGALEK 5

335030306 Kedunggembol I JATIM TRENGGALEK 5

335030307 Kutukgading I JATIM TRENGGALEK 5

335030308 Kutukgading II JATIM TRENGGALEK 5

335030309 M a l a t JATIM TRENGGALEK 5

335030310 Megar JATIM TRENGGALEK 5

335030311 Ngagut JATIM TRENGGALEK 5

335030312 Nglaron JATIM TRENGGALEK 5

335030313 P a d a s JATIM TRENGGALEK 5

335030314 P a k e l JATIM TRENGGALEK 5

335030315 P e t u n g JATIM TRENGGALEK 5

335030316 Ponggok JATIM TRENGGALEK 5

335030317 Pule II JATIM TRENGGALEK 5

335030318 Pule III JATIM TRENGGALEK 5

335030319 Pulih I JATIM TRENGGALEK 5

335030320 Sbr. Japuk JATIM TRENGGALEK 5

335030321 Sebatok JATIM TRENGGALEK 5

335030322 Tempel JATIM TRENGGALEK 5

335030323 Tempuran JATIM TRENGGALEK 5

335030324 Tumpak Nongko JATIM TRENGGALEK 5

335030325 B e j i II JATIM TRENGGALEK 4

335030326 Banaran JATIM TRENGGALEK 4

335030327 Bangsal JATIM TRENGGALEK 4

335030328 Bantengmati JATIM TRENGGALEK 4

335030329 Begagan JATIM TRENGGALEK 4

335030330 Beji I JATIM TRENGGALEK 4

335030331 Belik JATIM TRENGGALEK 4

335030332 Blimbing II JATIM TRENGGALEK 4

335030333 C e n i JATIM TRENGGALEK 4

335030334 D e b e k JATIM TRENGGALEK 4

335030335 D u w e t JATIM TRENGGALEK 4

335030336 Dompyong JATIM TRENGGALEK 4

335030337 Dungwatu JATIM TRENGGALEK 4

335030338 G a y a m JATIM TRENGGALEK 4




335030339 Gebyok kanan JATIM TRENGGALEK 4

335030340 Gebyok kiri JATIM TRENGGALEK 4

335030341 Gemah JATIM TRENGGALEK 4

335030342 J a y a n JATIM TRENGGALEK 4

335030343 J u r u g JATIM TRENGGALEK 4

335030344 Jadam JATIM TRENGGALEK 4

335030345 Jambean JATIM TRENGGALEK 4

335030346 Kalentengah JATIM TRENGGALEK 4

335030347 Karanggayam JATIM TRENGGALEK 4


335030349 Kemloko JATIM TRENGGALEK 4

335030350 Koperan JATIM TRENGGALEK 4

335030351 M a d u h JATIM TRENGGALEK 4


335030353 Ngasinan JATIM TRENGGALEK 4

335030354 Ngepoh JATIM TRENGGALEK 4

335030355 Ngulung JATIM TRENGGALEK 4



335030358 Padusan JATIM TRENGGALEK 4

335030359 Pager Ukir JATIM TRENGGALEK 4

335030360 Pakel JATIM TRENGGALEK 4

335030361 Pakuran JATIM TRENGGALEK 4

335030362 Pampang JATIM TRENGGALEK 4

335030363 Papringan JATIM TRENGGALEK 4

335030364 Petungwulung JATIM TRENGGALEK 4

335030365 Prenjak JATIM TRENGGALEK 4

335030366 Pucung I JATIM TRENGGALEK 4

335030367 S e k o r o JATIM TRENGGALEK 4

335030368 Sambeng JATIM TRENGGALEK 4

335030369 Sambingan JATIM TRENGGALEK 4

335030370 Samparan JATIM TRENGGALEK 4

335030371 Sbr. Waru JATIM TRENGGALEK 4

335030372 Tumpaksempu JATIM TRENGGALEK 4

335030373 Warak JATIM TRENGGALEK 4

335030374 Watu ploso JATIM TRENGGALEK 4

335030375 Watuagung JATIM TRENGGALEK 4

335030376 B e l i k JATIM TRENGGALEK 3




335030377 Bendokretek JATIM TRENGGALEK 3

335030378 Besuki JATIM TRENGGALEK 3

335030379 Bintoro JATIM TRENGGALEK 3

335030380 D a w u n g JATIM TRENGGALEK 3

335030381 Dompyong II JATIM TRENGGALEK 3

335030382 Duren I JATIM TRENGGALEK 3

335030383 Duren II JATIM TRENGGALEK 3

335030384 G e l a n g JATIM TRENGGALEK 3

335030385 G u w o JATIM TRENGGALEK 3

335030386 Gondowiso JATIM TRENGGALEK 3

335030387 Gunungijo JATIM TRENGGALEK 3

335030388 Gunungkekep JATIM TRENGGALEK 3

335030389 J a b o n JATIM TRENGGALEK 3

335030390 J e r u k JATIM TRENGGALEK 3

335030391 Jambu JATIM TRENGGALEK 3

335030392 Jamur Dipo II JATIM TRENGGALEK 3

335030393 Jetakan JATIM TRENGGALEK 3

335030394 K e n t e n g JATIM TRENGGALEK 3

335030395 Kelung JATIM TRENGGALEK 3

335030396 Kroncong JATIM TRENGGALEK 3

335030397 Kunir JATIM TRENGGALEK 3

335030398 Lodelep JATIM TRENGGALEK 3

335030399 Mranggu I JATIM TRENGGALEK 3

335030400 N g i j e n JATIM TRENGGALEK 3

335030401 Ngambakan JATIM TRENGGALEK 3

335030402 Ngampo II JATIM TRENGGALEK 3

335030403 Nglebak JATIM TRENGGALEK 3

335030404 P u l e JATIM TRENGGALEK 3

335030405 Pagergunung JATIM TRENGGALEK 3

335030406 Pagerwojo JATIM TRENGGALEK 3

335030407 Pakis JATIM TRENGGALEK 3

335030408 Pojok JATIM TRENGGALEK 3

335030409 Salam JATIM TRENGGALEK 3

335030410 Sinawang JATIM TRENGGALEK 3

335030411 Sunten JATIM TRENGGALEK 3


335030413 Teklik JATIM TRENGGALEK 3

335030414 Tuburan JATIM TRENGGALEK 3




335030415 W a d i JATIM TRENGGALEK 3

335030416 W a t e s JATIM TRENGGALEK 3

335030417 A m p e l JATIM TRENGGALEK 2

335030418 B e j i III JATIM TRENGGALEK 2

335030419 B e l i k JATIM TRENGGALEK 2

335030420 Bakalan JATIM TRENGGALEK 2

335030421 Barat JATIM TRENGGALEK 2

335030422 Belangan JATIM TRENGGALEK 2

335030423 Bendo JATIM TRENGGALEK 2

335030424 Blimbing II JATIM TRENGGALEK 2

335030425 Brongkah JATIM TRENGGALEK 2

335030426 C o r e n g JATIM TRENGGALEK 2

335030427 D a y u JATIM TRENGGALEK 2

335030428 D u r i JATIM TRENGGALEK 2

335030429 Dawuhan JATIM TRENGGALEK 2

335030430 Dompyong I JATIM TRENGGALEK 2

335030431 Durenijo JATIM TRENGGALEK 2

335030432 G e b a n g JATIM TRENGGALEK 2

335030433 G l a d a k JATIM TRENGGALEK 2

335030434 Gempol JATIM TRENGGALEK 2

335030435 Gerangan JATIM TRENGGALEK 2

335030436 Gombak JATIM TRENGGALEK 2


335030438 J a l e n JATIM TRENGGALEK 2

335030439 Jamur Dipo I JATIM TRENGGALEK 2

335030440 Juruk Panas JATIM TRENGGALEK 2

335030441 Kentong JATIM TRENGGALEK 2

335030442 Kucur JATIM TRENGGALEK 2

335030443 Mendung JATIM TRENGGALEK 2

335030444 Mranggen JATIM TRENGGALEK 2

335030445 Ngulungwetan JATIM TRENGGALEK 2


335030447 P a l e m JATIM TRENGGALEK 2

335030448 P e l a s JATIM TRENGGALEK 2

335030449 Papringan JATIM TRENGGALEK 2

335030450 Pucung JATIM TRENGGALEK 2

335030451 Pulerejo JATIM TRENGGALEK 2

335030452 S i n e JATIM TRENGGALEK 2






335030455 S u r u JATIM TRENGGALEK 2

335030456 Sanggrahan JATIM TRENGGALEK 2

335030457 Sarehan JATIM TRENGGALEK 2

335030458 Sbr. Gebang JATIM TRENGGALEK 2

335030459 Sbr. Gunungcilik JATIM TRENGGALEK 2

335030460 Sbr. Ngambak JATIM TRENGGALEK 2

335030461 Sengon JATIM TRENGGALEK 2

335030462 Sinoman JATIM TRENGGALEK 2

335030463 Suwaluh JATIM TRENGGALEK 2


335030465 Tumang I JATIM TRENGGALEK 2

335030466 Tumang II JATIM TRENGGALEK 2

335030467 Tumpaknongko JATIM TRENGGALEK 2

335030468 A p a k JATIM TRENGGALEK 1

335030469 B e n d o JATIM TRENGGALEK 1

335030470 B e r e n g JATIM TRENGGALEK 1

335030471 Bromo JATIM TRENGGALEK 1

335030472 Brongkah I JATIM TRENGGALEK 1

335030473 Brongkah II JATIM TRENGGALEK 1

335030474 C o b a n JATIM TRENGGALEK 1

335030475 Cangkirgading JATIM TRENGGALEK 1

335030476 Comboran JATIM TRENGGALEK 1

335030477 Dawung JATIM TRENGGALEK 1

335030478 Genteng JATIM TRENGGALEK 1

335030479 Gowokdali JATIM TRENGGALEK 1

335030480 J o h o JATIM TRENGGALEK 1

335030481 Joketro JATIM TRENGGALEK 1

335030482 Juruk JATIM TRENGGALEK 1

335030483 K a n d r i JATIM TRENGGALEK 1

335030484 K o r e p a n JATIM TRENGGALEK 1

335030485 Kalisapi JATIM TRENGGALEK 1

335030486 Kalitelu I JATIM TRENGGALEK 1

335030487 Kalitelu II JATIM TRENGGALEK 1

335030488 Kidang JATIM TRENGGALEK 1

335030489 Kintelan JATIM TRENGGALEK 1

335030490 Kobokan JATIM TRENGGALEK 1





335030492 Mranggu II JATIM TRENGGALEK 1

335030493 N g u d a l JATIM TRENGGALEK 1

335030494 Ngajaran JATIM TRENGGALEK 1

335030495 Ngares JATIM TRENGGALEK 1

335030496 Ngondalan JATIM TRENGGALEK 1

335030497 Nguntal JATIM TRENGGALEK 1

335030498 P e l a n g JATIM TRENGGALEK 1

335030499 P e t u n g JATIM TRENGGALEK 1

335030500 P o j o k JATIM TRENGGALEK 1

335030501 S e l u r JATIM TRENGGALEK 1

335030502 Salam JATIM TRENGGALEK 1

335030503 Sbr. Druju JATIM TRENGGALEK 1

335030504 Sembung JATIM TRENGGALEK 1

335030505 Sidowayah JATIM TRENGGALEK 1

335030506 T l o g o JATIM TRENGGALEK 1

335030507 Tanggung JATIM TRENGGALEK 1

335030508 Tumpakaren JATIM TRENGGALEK 1

335030509 Umbulmendak JATIM TRENGGALEK 1

335030510 W e r u JATIM TRENGGALEK 1

335030511 Wringinputih JATIM TRENGGALEK 1

Jumlah 9599 Sumber : Kementerian PU, 2010

Dengan potensi sumber daya air yang cukup tinggi sehingga perlu adanya

rencana pembangunan embung di Kabupaten Trenggalek. Rencana program

keirigasian yang akan dilakukan adalah intensifikasi dan ekstensifikasi lahan

pertanian, maka kebutuhan air irigasi merupakan komponen utama yang harus

diantisipasi atau dipenuhi. Arahan pemenuhan kebutuhan air irigasi dilakukan

dengan :

a. Untuk keterpaduan dan komprehensifitas pengelolaan prasarana irigasi

diperlukan penyusunan rencana induk (master plan) sistem irigasi Kabupaten

Trenggalek

b. Pelestarian sumber-sumber air (mata air) yang ada dengan melakukan

penghijauan di kawasan sekitar mata air dan daerah atasnya.

c. Pelestarian sungai dengan konsep pengelolaan yang terpadu pada Daerah Aliran

Sungai (DAS) beserta sub-DAS-nya.



d. Pemeliharaan prasarana irigasi, baik bendung, dam, saluran dan sebagainya

secara berkala.

e. Peningkatan kondisi prasarana irigasi pada kawasan-kawasan

pengembangan/pencetakan areal sawah baru.

f. Pembangunan bendungan, embung dan sejenisnya untuk penyediaan air irigasi

pada daerah rawan air, khususnya daerah atas yang belum teraliri jaringan

irigasi.

g. Untuk meningkatkan fungsi wilayah sebagai sentra produksi pangan dan

pelestarian usaha pertanian dengan memperhatikan sungguh-sungguh

konservasi tanah dan air serta fungsi sungai dalam kesatuan Daerah Aliran

Sungai (DAS).

3.2.5.3 Wilayah Sungai Kabupaten

Secara hidrologis, Kabupaten Trenggalek terdiri atas 28 sungai dengan

panjang antara 2 Km hingga 41,50 Km dengan debit air antara 674 M3/detik (Kali

Jati) sampai dengan 20.394 M3/detik (Kali Munjungan). Dengan debit air sungai

yang relatif tinggi merupakan indikasi tingkat erosi yang cukup tinggi. Untuk

pemanfaatan potensi aliran sungai tersebut baik untuk air bersih maupun irigasi

diperlukan pembangunan lebih banyak bangunan penampung air, baik bendungan,

embung dan dam

Adapun sumber air di Kabupaten Trenggalek sejumlah 361 sumber air.

Sumber air di Kabupaten Trenggalek mengalami penurunan, baik jumlah maupun

debitnya. Sumber-sumber air tersebut perlu mendapatkan perhatian dengan

menjaga kelestarian alam, terutama area di sekitar sumber mata air sebagai

kawasan lindung. Pada umumnya Kabupaten Trenggalek memiliki 2 Daerah Aliran

Sungai (DAS) utama yaitu DAS yang arah alirannya menuju ke Kali Brantas dan DAS

yang arah alirannya bermuara ke Samudera Hindia. Undang-Undang No 26 tahun

2007 tentang Penataan Ruang mengamanatkan tutupan lahan di DAS sebesar 30%

sebaiknya diperuntukkan sebagai kawasan lindung dalam rangka memberikan

keseimbangan tata air di daerah hulu sampai hilir.

Pada wilayah Kabupaten Trenggalek terdapat banyak aliran sungai, baik

besar maupun kecil. Di bagian utara terdapat 2 sungai besar yang mengalir ke

selatan, yaitu Sungai Bagong dan Sungai Pinggir. Sungai Ngasinan merupakan



muara beberapa sungai yang cukup besar, yaitu dari utara Sungai Bagong yang

bermuara di Kelurahan Tamanan dan Sungai Prambon yang bermuara di Kecamatan

Tugu, dan barat Sungai Pinggir yang bermuara di Kecamatan Tugu dan dari selatan

Sungai Nglongah (Mlinjon) yang bermuara di Kecamatan Trenggalek. Sebelum

masuk Dam Dawung menyatu dengan Sungai Munjungan. Sungai-sungai yang

berada di DAS Brantas sebagian besar digunakan untuk irigasi, dan sebagian masuk

ke PLTA Niyama. Sedangkan di bagian selatan terdapat sungai besar yang mengalir

ke Samudera Indonesia, yaitu Sungai Gedangan berhulu di Kecamatan Pule, Dongko

dan Panggul; Sungai Konang di Kecamatan Dongko dan Panggul; Sungai Tumpak

Nongko di Kecamatan Munjungan; Sungai Ngemplak di Kecamatan Watulimo.

Berdasarkan arah alirannya DAS-DAS yang ada di Kabupaten Trenggalek

dapat dikelompokkan menjadi 2 (dua) arah aliran:

1) DAS yang arah alirannya menuju ke Kali Brantas

DAS Brantas merupakan daerah aliran sungai utama di Propinsi Jawa Timur,

termasuk di dalamnya adalah sebagian wilayah Kabupaten Trenggalek. DAS di

Kabupaten Trenggalek yang mengalir ke arah sungai Brantas diantaranya:

a) DAS Kali Bagong, meliputi wilayah Kecamatan Bendungan

b) DAS Kali Ngasinan, meliputi wilayah Kecamatan Durenan, Kota, sebagian

kecil Karangan bagian Timur laut

c) DAS Kali Tawing, meliputi wilayah Kecamatan Gandusari, Pogalan, sebagian

besar Kampak, Dongko bagian Timur, dan sebagian Watulimo bagian Utara

d) DAS Kali Pinggir, meliputi wilayah Kecamatan Tugu, sebagian kecil

Kecamatan Karangan bagian Barat Laut

e) DAS Kali Dawuhan, meliputi Kecamatan Trenggalek

f) DAS Kali Jati meliputi Kecamatan Suruh dan Kecamatan Karangan

g) DAS Kali Mujing meliputi Kecamatan Durenan

h) DAS Kali Ngeongan meliputi Kecamatan Suruh dan Kecamatan Karangan

i) DAS Kali Ngepeh, meliputi Kecamatan Suruh dan Kecamatan Tugu

2) DAS yang arah alirannya menuju ke arah pantai selatan

Sungai-sungai di bagian Selatan Kabupaten Trenggalek yang mengalir ke pantai

selatan Jawa antara lain :

a) DAS Kali Cengkrang Ngemplak, meliputi wilayah Kecamatan Watulimo,

sebagian kecil Kecamatan Kampak bagian Tenggara

b) DAS Kali Tumpaknongko, meliputi wilayah Kecamatan Munjungan



c) DAS Kali Gede/Gedangan Konang, meliputi wilayah Kecamatan Dongko,

Panggul dan Pule

Data nama dan sungai-sungai (sub sub DAS) yang terdapat di Kabupaten

Trenggalek dapat dilihat pada Tabel berikut ini

Tabel 3.9 Nama, Luas dan Panjang Sungai di Kabupaten Trenggalek

No Nama Sungai Luas

SubSubDAS

Panjang Sungai Utama

(Km2) (Km) A. Sub DAS Ngrowo Ngasinan 1 K. Bagong 85.49 20.44 2 K. Dawuhan 33.76 10.26 3 K. Jati 41.7 21.48 4 K. Mujing 10.51 5.81 5 K. Ngasinan Lama 16.51 2.1 6 K. Ngasinan 612.68 34.71 7 K. Ngeongan 55.74 21.66 8 K. Ngepeh 21.91 6.73 9 K. Pinggir 69.64 17.85 10 K. Prabon 36.17 10.11 11 K. Tawing 143.32 11.61 B. Sub DAS Selosewu 1 K. Cengkrong 24.05 5.06 2 K. Damas 25.05 3.09 3 K. Godo 9.53 4.91 4 K. Gurang 8.19 5.51 5 K. Karang Tuo 26.37 2.51 6 K. Kuteng 16.36 3.35 7 K. Ngemplak 27.19 8.84 8 K. Perahuremak 26.9 2.94 9 K. Salam 4.77 2.79 10 K. Tembawur 13.12 4.75 11 K. Tumpak Nongko 79.74 13.35 12 K. Weru 5.15 2.4 13 K. Werahan 12.94 1.91 14 K. Jabung 18.7 5.16 15 K. Konang 67.21 19.14 16 K. Ngulung 21.46 5.1 17 K. Padan 5.98 3.93 18 K. Gede / Gedangan 229.41 44.06

Sumber: Dinas Bina Marga dan Pengairan Kabupaten Trenggalek, 2009

Sungai yang berada di wilayah Kabupaten Trenggalek terdiri atas 28 sungai

dengan panjang antara 2,00 Km (Sungai Bubuk) hingga 41,50 Km (Sungai



Ngasinan) dan memiliki debit air antara 0,100 m3/detik (Sungai Tumpak Nongko)

hingga 141.275 m3/detik (Sungai Ngasinan). Adapun sumber air yang tercatat

sejumlah 361 mata air yang tersebar di masing-masing kecamatan dan sebagian

besar sudah dimanfaatkan.

Tabel 3.10

Nama Sungai dan Debit Air di Kabupaten Trenggalek No Nama Sungai Debit (M3/ detik) 1 Bagong 112.283,000 2 Sukun 0,895 3 Prambon 27.525,000 4 Kedungmoro 0,600 5 Klumutan 0,180 6 Jolok 0,130 7 Ngasinan 141.275,000 8 Klitik 0,100 9 Munjungan 94.820,000 10 Anjok 0,215 11 Darungan 0,200 12 Ngepeh 923,000 13 Duren 0,650 14 Mlinjon 18.260,000 15 Jati 776,000 16 Tawing 98.388,000 17 Gedangan 41.635,000 18 Konang 1.425,000 19 Ngulung 0,250 20 Bungur 0,190 21 Craken 0,200 22 Tumpak Nongko 1,100 23 songo 0,110 24 Karanggandu 0,150 25 Bubuk 0,565 26 Ngemplak 0,495 27 Sowan 0,335 28 Dongko 0,295

Sumber: BPS Kabupaten Trenggalek, 2010

3.2.5.4 Jaringan Air Baku

Dalam rangka mencukupi kebutuhan air baku untuk keperluan sehari-hari

sedang diupayakan embung lapangan dan merubah fungsi bangunan cek dam

menjadi embung pada anak-anak sungai yang ada, terutama pada daerah hulu

sungai dengan jalan merehabilitasi tubuh bendung, pelimpah, pembilas dan

mengeruk endapan. Pekerjaan ini dimaksudkan agar air dapat ditampung lebih

banyak dan dimanfaatkan pada musim kemarau untuk baku air minum dengan

diolah terlebih dahulu, mandi, cuci dan pemeliharaan ternak dan ikan.



Untuk embung yang tersebar dibeberapa kecamatan juga perlu mendapat

perhatian mengingat kondisinya sangat memprihatinkan. Beberapa sumber air di

Kabupaten Trenggalek adalah sebagai berikut :

a. DAM

Pada beberapa Daerah Aliran Sungai (DAS) sudah banyak dibuat Cek Dam, dari

hasil inventaris di Kabupaten Trenggalek terdapat 15 buah yang telah berfungsi

dengan baik dan telah di manfaatkan masyarakat.

Gambar 3.7 DAM di Kecamatan Durenan dan Gandusari

b. Embung

Embung adalah bangunan penyimpanan air yang dibangun di daerah lembah.

Embung menyimpan air di musim hujan kemudian dimanfaatkan pada musim

kemarau guna memenuhi kebutuhan air baku penduduk, disamping untuk

kepentingan sehari-hari juga kebutuhan pertanian.

Tabel 3.11

Kondisi Eksisting Embung No Nama Embung Lokasi Manfaat Keterangan

1 Embung Karangtengah Desa : Karangtengah Kec : Panggul Air Minum dan Irigasi

2 Embung Watulimo Desa : Watulimo Kec : Watulimo Irigasi

3 Embung Nglebo Desa Nglebo Kec : Suruh Irigasi DPK. Jati

4 Embung Winong Desa : Winong Kec : Tugu Air Minum dan Irigasi DPK. Tugu

5 Embung Nglentreng Desa : Depok Kec : Bendungan Air Minum dan Irigasi DPK. Bagong

6 Embung Nglempak Desa : Bogoran Kec : Kampak Air Minum DPK. Tawing

7 Embung Ngepeh Desa : Ngepeh Kec : Tugu Irigasi DPK. Ngepeh



No Nama Embung Lokasi Manfaat Keterangan

8 Embung Panggul Desa : Panggul Kec : Panggul Air Minum DPK Gedangan

9 Embung Depok Desa : Depok Kec : Panggul Air Minum DPK Gedangan

Sumber: Dinas PU Bina Marga dan Pengairan Kabupaten Trenggalek, 2010

c. Air Permukaan

Air permukaan yang ada mendapat Bantuan Presidan (BANPRES) dan

Pemerintah Kabupaten (PEMKAB). Air permukaan untuk irigasi diperoleh

dengan menaikkan air dari sungai ke sawah dengan memakai mesin pompa air

di 4 lokasi dengan total luas areal 121 Ha yaitu :

Tabel 3.12 Kapasitas Air Permukaan

No Lokasi Kapasitas ( lt/dt )

Luas Areal (Ha) Kondisi Desa Kecamatan

1 2 3 4

Pakis Widoro Gandusari Gandusari

Durenan Gandusari Gandusari Gandusari

25 10 20 20

50 19 20 32

Berfungsi Tidak Berfungsi Tidak Berfungsi Berfungsi

Sumber : Dinas PU Bina Marga dan Pengairan Kabupaten Trenggalek, 2010

d. Sumur Pompa

Sumur Pompa yang berfungsi sebagai irigasi dan air minum di Kabupaten

Trenggalek, sebanyak 27 titik yang tersebar di 9 Kecamatan. Secara rinci dapat

dilihat pada tabel dibawah ini :

Tabel 3.13

Sumur Pompa

No

Lokasi Kapasitas

( lt/dt )

Kegiatan Pompa

Milik Kondisi Desa Kecamatan Irigasi (Ha) Air Minum

(lt/dt)

1

2

3

4

5

6

7

8

Wonocoyo

Wonorejo

Sukorejo

Gandusari

Sugihan

Gandusari

Durenan

Pandean

Pogalan

Gandusari

Gandusari

Gandusari

Kampak

Gandusari

Durenan

Durenan

10

20

20

40

3,5

5

5

2

20

10

15

10

-

-

-

-

-

-

-

-

3,5

5

5

-

P2AT

P2AT

P2AT

P2AT

PDAM

PDAM

PDAM

Swasta

Tidak Berfungsi

Berfungsi

Tidak Berfungsi

Tidak Berfungsi

Berfungsi

Berfungsi

Berfungsi

Berfungsi



No

Lokasi Kapasitas

( lt/dt )

Kegiatan Pompa

Milik Kondisi Desa Kecamatan Irigasi (Ha) Air Minum

(lt/dt)

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

Prigi

Prigi

Prigi

Ngantru

Winong

Wonocoyo

Pogalan

Gembleb

Gembleb

Ngulan

Kulon

Pule

Karangan

Jati

Jati

Watulimo

Watulimo

Watulimo

Trenggalek

Tugu

Pogalan

Pogalan

Pogalan

Pogalan

Pogalan

Pule

Karangan

Karangan

Karangan

5

5

5

20

-

-

-

-

-

-

2,5

5

2,5

1,5

-

-

-

-

-

44,625

47

-

9

-

-

-

-

-

5

5

5

-

-

-

-

-

-

-

2,5

5

2,5

1,5

PDAM

PDAM

PDAM

BPAM

Pemda

Pemda

BPAM

BPAM

Pertanian

Pertanian

PDAM

PDAM

Pemda

LINTAMBEN

Berfungsi

Berfungsi

Berfungsi

Berfungsi

Berfungsi

Tidak Berfungsi

Tidak Berfungsi

Tidak Berfungsi

Tidak Berfungsi

Tidak Berfungsi

Berfungsi

Berfungsi

Berfungsi

Tidak Berfungsi

Sumber : Dinas PU Bina Marga dan Pengairan Kabupaten Trenggalek, 2010

e. Rencana Pembangunan Embung

Dalam rangka memenuhi kebutuhan air untuk irigasi serta memungkinkan

dikembangkan untuk jaringan air baku bagi masyarakat melalui pengolahan air

bersih maka dikembangkan pembangunan embung di beberapa kecamatan.

Tabel 3.14 Rencana Pembangunan Embung

NO KEGIATAN LOKASI MATA AIR MANFAAT

1 Pembangunan Embung Ngerit Kali Ngerit

Ds. Senden Kec Kampak Sumber Pakel Sawah = 140 Ha

2 Pembangunan embung boto putih/Kali Pacet

Ds Botoputih Kec Bendungan

Sumber Ukir Negoro

Agro = 300 ha Sawah = 44 ha

3 Pembangunan embung Surenlor Kali Bendungan

Ds. Surenlor Kec Bendungan

Sumber Dompyong Sawah = 854 ha

4 Pembangunan embung Pule Kali Gedangan Ds Pule Kec Pule

1. Sumber Ngasinan 2. Sumber Tawing

Sawah = 70 ha

6 Pembangunan embung joho Kali Gedangan Ds Joho Kec Pule Kali Gedangan



NO KEGIATAN LOKASI MATA AIR MANFAAT

7 Pembangunan embung tangkil kali gedangan

Ds Tangkil Kec Panggul Kali Gedangan Sawah = 108 ha

8 Pembangunan embung tambong Ds. Pule Kec. Pule Sumber

Tambong Sumber air baku 2.970 penduduk

9 Rehabilitasi Bendung Semarangan

Ds. Bendoagung Kec. Kampak

Kali Tawing dan Kali Kragan

Sawah = 90 ha

10 Pembangunan embung puyung kali gedangan

Ds Puyung Kec. Pule


f. Rencana Pembangunan Bendungan Tugu

Rencana pembangunan bendungan Tugu berada di Desa Nglinggis,

Kecamatan Tugu. Rencana Bendungan Tugu sebagai salah satu program

pembangunan Kabupaten Trenggalek, pembangunan bendungan Tugu ini selain

berfungsi sebagai sistem pengarian untuk pertanian dan perkebunan juga

mempunyai nilai strategis sebagai pengembangan pariwisata, budidaya perikanan

darat dan energi. Lokasi pembangunan Bendungan Tugu di rencanakan di Sungai

Keser, Desa Nglinggis Kecamatan Tugu.

Rencana pembangunan bendungan Tugu terletak di perbatasan dengan

kabupaten Ponorogo tepatnya di Desa Nglinggis, Kecamatan Tugu. Luas genangan

bendungan sebesar 36,48 ha yang 74,34 % berada wilayah Trenggalek serta 25,66

% di wilayah Ponorogo.

Pembangunan Bendungan Tugu diharapkan mampu mengairi sawah

penduduk seluas 4.203 Ha yang meliputi wilayah Kecamatan Tugu, Kecamatan

Karangan, Kecamatan Pogalan, Kecamatan Gandusari serta Kecamatan Durenan,

meningkatkan produksi padi sebanyak 25.218 ton per tahun, peningkatan produksi

di sektor pertanian yang sebelumnya rata-rata 4% dengan pola tanam padi-

palawija– palawija menjadi padi- padi- padi pertahun bisa mencapai 7 – 9 % per

tahun terhadap 6 kecamatan tersebut. Bendungan Tugu juga berfungsi sebagai

pariwisata, energi, industri dan pengelolaan dan pengendalian lingkungan hidup

yang dapat mengurangi banjir di kawasan perkotaan Trenggalek. Selain itu dengan

adanya bendungan diharapkan mampu meningkatan produksi sub sektor perikanan



sebesar 2,5% per tahun. Keberadaan bendungan juga dapat memberi kontribusi

strategis bagi pembangunan Kabupaten Trenggalek serta kawasan sekitarnya.

g. Rencana Pemanfaatan Sumber Mata Air

Kabupaten Trenggalek memiliki banyak sumber mata air. Berdasarkan data

BPS, jumlah sumber mata air mencapai 361 buah. Namun sebagian besar sumber

mata air tersebut sangat tergantung terhadap curah hujan sepanjang tahun. Arahan

pemanfaatan sumber mata air sebagai penyuplai air baku bagi penduduk adalah

sebagai berikut :

Tabel 3.15 Arahan Pengembangan Sumber Mata Air

No Desa Kecamatan Jumlah Sumber Air 1 Botoputih Bendungan 2 2. Sengon Bendungan 1 3. Surenlor Bendungan 1 4. Duren Tugu 3 5. Ngepeh Tugu 1 6. Tumpuk Tugu 1 7. Sukokidul Pule 2 8. Gamping Suruh 1 9. Wonokerto Suruh 1 10. Puru Suruh 2 11. Ngrandu Suruh 2 12. Sumberbening Dongko 1 13. Dongko Dongko 1 14. Watuagung Dongko 1 15. Pandean Dongko 1 16. Salamwetes Dongko 1 17. Petung Dongko 1 18. Terbis Panggul 2 19. Depok Panggul 2 20. Manggis Panggul 2 21. Sawahan Panggul 2 22. Ngrencak Panggul 1 23. Gayam Panggul 1 24. Besuki Panggul 2 25. Ngulungkulon Munjungan 1 26. Ngulungwetan Munjungan 1 27. Tawing Munjungan 1 28. Ngadimulyo Kampak 1 29. Karangrejo Kampak 2 30. Senden Kampak 6 31. Gemaharjo Watulimo 2



No Desa Kecamatan Jumlah Sumber Air 32. Pakel Watulimo 3 33. Karanganyar Gandusari 1

Sumber: Dinas Bina Marga dan Pengairan, 2010

3.2.5.5 Sistem Pengendali Banjir

Sistem pengendali banjir di Kabupaten Trenggalek berupa rencana

pembangunan Bendungan Tugu, pengoptimalan peran Dam di berbagai kecamatan

yaitu Kecamatan Pogalan, Kecamatan Durenan dan Kecamatan Watulimo.

Pengendali banjir ini hanya salah satu langkah untuk mencegah terjadinya banjir

yang merusak lingkungan permukiman dan membawa kerugian harta benda yang

ditimbulkan. Oleh karena itu diperlukan upaya lain yang terintegrasi seperti

reboisasi kawasan hutan yang kondisinya sangat kritis. Adapun kawasan rawan

banjir yang dikendalikan oleh sistem ini adalah sebagai berikut:

Tabel 3.16 Sistem Pengendali Banjir

No Sistem Pengendali banjir Kawasan Banjir

1. Bendungan Tugu Kecamatan Tugu, Kecamatan Karangan, Kecamatan Trenggalek, Kecamatan Pogalan

2. Dam Dawung, Kec. Pogalan Kecamatan Pogalan, Kecamatan Gandusari, Kecamatan Durenan

3. Dam Sumbergayam, Kec. Durenan

Kecamatan Durenan

4. Dam Widoro, Kecamatan Gandusari

Kecamatan Gandusari

5. Dam Semarangan, Kecamatan Kampak

Kecamatan Kampak dan Gandusari




Peta 3.9 Rencana Jaringan Telekomunikasi



Peta 3.10 Rencana Pengembangan Sumber Daya Air



3.2.6 Jaringan Prasarana Lingkungan

Jaringan prasarana lingkungan di Kabupaten Trenggalek meliputi rencana

persampahan, sistem sanitasi lingkungan, sistem pengolahan limbah, sistem

drainase, jaringan air minum ke kelompok pengguna, dan jalur dan ruang evakuasi

bencana.

3.2.6.1 Rencana Persampahan

a. Standar persampahan berdasarkan kebijakan dari Dirjen Cipta Karya adalah

sebagai berikut:

Sampah rumah tangga dengan perhitungan 1 rumah terdiri 4 jiwa (1,25

liter/orang/hari)

Sampah pasar diasumsikan 20 % dari seluruh sampah rumah tangga.

Sampah lain-lain diasumsikan 5 % dari seluruh sampah rumah tangga.

b. Dasar teori yang dipakai sebagai pendekatan dalam pengembangan dan

pengelolaan sistem persampahan di Kabupaten Trenggalek, meliputi:

• Sistem pengelolaan sampah secara umum terbagi menjadi dua, yaitu:

- Sistem Pembuangan On – Site; Merupakan sistem pembuangan

sampah dengan cara dibuang di lokasi sekitar tempat tinggal (tempat

produksi), yang biasanya dilakukan dengan dibakar atau ditimbun

(komposting). Syarat sistem ini adalah:

Lahan yang tersedia cukup luas

Jumlah sampah tidak terlalu besar

Harus dikerjakan secara individu

Sistem ini tidak bisa diterapkan di daerah atau di kawasan permukiman

yang padat karena:

Lahan yang tersedia terbatas

Pencemaran lingkungan karena proses penimbunan menimbulkan

bau busuk dan pembakaran dapat mengganggu lingkungan

sekitarnya

Sistem ini memiliki keunggulan dan kelemahan pada pengelolaannya.

Adapun keunggulan dan kelemahan sistem ini dapat dijelaskan sebagai

berikut:



Keunggulan: mudah, praktis, dan efektif dalam pengelolaannya; tidak

memerlukan lahan khusus untuk pengumpulannya dan tidak

memerlukan peralatan tertentu (gerobak, truk, atau container

sampah); tidak membutuhkan biaya yang mahal.

Kelemahan: tidak sesuai untuk lingkungan yang padat penduduk;

menimbulkan pencemaran lingkungan baik dalam proses

penimbunan ataupun pembakaran sampah; hanya bisa diterapkan

untuk sampah rumah tangga yang volumenya tidak terlalu banyak

dan tidak mengandung bahan kimia.

- Sistem Pembuangan Off–Site; Merupakan sistem sampah melalui

sistem dan proses tertentu, seperti diagram di bawah ini:

Gambar 3.8 Sistem Pembuangan Off Site

Syarat sistem ini adalah:

Terdapat prasarana penunjang (bak sampah, gerobak/ becak

sampah, container)

Ada pengelolanya (pemerintah, masyarakat, atau swasta)

Terdapat teknik opersional (sistem pengolahan di TPA)

Prasarana yang diperlukan dalam pengelolaan off-site antara lain :

Tong Sampah (keranjang sampah/tempat sampah/bin sampah) yang

digunakan untuk pengumpulan sampah di lokasi sumber sampah.

Gerobak sampah untuk memindahkan sampah keluar lokasi sumber

sampah.

Tranfer Depo (tempat penampungan sampah sementara) atau TPS

dapat berupa bak permanen maupun kontainer.

Truk Sampah (truk kontainer) untuk mengangkut sampah dari

Tranfer Depo atau TPS ke Tempat Pembuangan Akhir.

Proses Buangan Akhir

Pengumpulan Pengangkutan



Tempat Pembuangan Akhir (TPA) sebagai lokasi akhir pembuangan

sampah yang selanjutnya diolah dengan metode tertentu.

Sedangkan untuk kapasitas prasarana persampahan, yaitu tong sampah

sebesar 0,60 m3, gerobak sampah sebesar 1 m3 per rit (sehari 2 rit), truk

sampah sebanyak 3 m3 per rit (sehari 4 rit), dan TPS/transfer depo dengan

kapasitas 100 m3. Skema proses pembuangan sampah dari sumber sampah

sampai dengan lokasi pembuangan akhir

Gambar 3.9

Diagram proses pembuangan/pengelolaan sampah sistem off-site

Asumsi-asumsi yang mendasari penentuan kebutuhan prasarana

pengelolaan sampah antara lain:

- Proyeksi jumlah penduduk di kawasan perkotaan yang akan dilayani.

- Target prosentase layanan pada wilayah perkotaan (coverage area).

- Asumsi kapasitas prasarana pengumpulan dan pengangkutan sampah

untuk menghitung kebutuhan ideal prasarana sampah.

c. Arahan Pengembangan Sistem Persampahan

Permasalahan persampahan di Kabupaten Trenggalek pada umumnya terjadi

pada area sumber sampah dan pada sistem pembuangan sampah. Jenis sampah

yang ada dapat dibedakan menjadi dua, yaitu:

a. Sampah organik, yaitu jenis sampah yang dapat diproses oleh alam (dapat

didaur ulang secara alami), misalnya makanan, daun-daunan dan lainnya

Sumber

Tong sampah

Gerobak

Truk

TPA

TPS



b. Sampah non-organik, yaitu jenis sampah yang tidak bisa didaur-ulang secara

alami, misalnya sampah plastik, besi, logam, porselin dan medis.

Sumber sampah dapat berasal dari:

a. Sampah rumah tangga (domestik)

b. Sampah non rumah tangga (non domestik) yang terbagi atas:

• Sampah pasar dan pertokoan

• Sampah jalan

• Sampah fasilitas umum/sosial

• Sampah kawasan industri

Adapun arahan pengembangan sistem persampahan di Kabupaten Trenggalek

adalah sebagai berikut:

a. Pengembangan Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) di Kecamatan Bendungan.

b. Pengembangan dan Pembangunan Tempat Pengolahan Sampah Terpadu

(TPST) baru di Kecamatan Suruh dan Kecamatan Kampak, hal ini

dikarenakan Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) sampah di Desa Srabah

diperkirakan akan terpenuhi pada tahun 2013.

c. Penyusunan rencana induk pengelolaan persampahan Kabupaten Trenggalek

d. Pengembangan teknologi komposing sampah pada kawasan permukiman

perdesaan dan semi-urban, khususnya sampah organik

e. Penampungan, pengangkutan, dan pengolahan sampah dilakukan untuk

kawasan permukiman perkotaan yang telah terlayani sistem pengangkutan

sampah, yaitu dengan pembuangan sampah ke TPS dan dilanjutkan ke TPA

f. Tempat pembuangan sampah sementara (TPS) ditempatkan di pusat

kegiatan masyarakat, yaitu pasar, permukiman, perkantoran, dan fasilitas

sosial. Rencana TPS akan ditempatkan pada perkotaan setiap kecamatan

sehingga total ada 14 TPS di Kabupaten Trengalek yang yang dapat

mengcover setiap kebutuhan pembuangan sampah masyarakat di perdesaan

g. Pengembangan TPS skala lokal diupayakan dapat mengcover setiap

kebutuhan setiap pembuangan sampah masyarakat diperkotaan masing-

masing kecamatan, sementara perdesaannya sampah masih dapat

dimusnahkan dengan cara konvensional



h. Pengembangan peran serta masyarakat dalam pengelolaan persampahan,

baik dalam pengumpulan, penyediaan prasarana, maupun dalam menjaga

kebersihan lingkungan.



Tabel 3.17 Perkiraan Timbulan Sampah dan Sarana Prasarana Persampahan Kabupaten Trenggalek 2032

(liter/hari)

Kecamatan Jumlah Penduduk Sampah rumah tangga Sampah

pasar Lain-lain Total produksi sampah

Jumlah sampah yang terangkut

Kebutuhan alat angkut per hari

gerobak sampah 1 m3

Container

(1,25*jml penduduk) (20% x RT) (5% x RT) (60% x total sampah) 6 m3 8 m3 10 m3

Panggul 100.407 125.509 25.102 6.275 156.886 94.132 94 16 12 9

Munjungan 59.203 74.004 14.801 3.700 92.505 55.503 56 9 7 6

Watulimo 85.015 106.269 21.254 5.313 132.836 79.702 80 13 10 8

Kampak 45.745 57.181 11.436 2.859 71.476 42.886 43 7 5 4

Dongko 80.393 100.491 20.098 5.025 125.614 75.368 75 13 9 8

Pule 65.338 81.673 16.335 4.084 102.091 61.255 61 10 8 6

Karangan 59.205 74.007 14.801 3.700 92.508 55.505 56 9 7 6

Suruh 31.774 39.717 7.943 1.986 49.646 29.788 30 5 4 3

Gandusari 61.538 76.922 15.384 3.846 96.153 57.692 58 10 7 6

Durenan 72.600 90.751 18.150 4.538 113.438 68.063 68 11 9 7

Pogalan 63.924 79.905 15.981 3.995 99.881 59.929 60 10 7 6

Trenggalek 80.782 100.977 20.195 5.049 126.221 75.733 76 13 9 8

Tugu 69.475 86.843 17.369 4.342 108.554 65.133 65 11 8 7

Bendungan 32.588 40.735 8.147 2.037 50.918 30.551 31 5 4 3

Total 907.987 1.134.984 226.997 56.749 1.418.730 851.238 851 142 106 85




A. Rencana Pewadahan Sampah

Pewadahan yang digunakan di beberapa tempat belum memenuhi ketentuan

SK SNI T-13-1990-F. Sarana pewadahan diarahkan untuk memperhatikan hal-hal

berikut :

• Alat pewadahan yang disarankan untuk digunakan adalah tipe tidak

tertanam (dapat diangkat) untuk memudahkan operasi pengumpulan.

• Jenis wadah yang dapat digunakan disesuaikan dengan kemampuan

pengadaan dapat berupa:

− Tong sampah (plastik, fiberglass, kayu, logam, bambu)

− Kantong Plastik

• Ukuran wadah minimal dapat mewadai timbulan sampah selama 2 hari pada

tempat timbulan sampah (untuk permukiman 40 liter, sedangkan untuk

komunal 100 liter – 1 m3)

• Wadah mampu mengisolasi sampah dari lingkungan (memiliki tutup)

• Peruntukan wadah individual

− Letak halaman muka

− Mudah diambil

− Untuk sumber sampah besar (hotel, rumah makan) boleh dibelakang

dengan alasan estetika dan kesehatan, dengan syarat menjamin

kemudahan pengambilan

• Peruntukan wadah komunal

− Tidak mengambilan lahan trotoar (harus ada lokasi khusus)

− Tidak dipinggir jalan protokol

− Sedekat mungkin dengan sumber sampah terbesar

− Tidak menggangu pemakai jalan

B. Pengumpulan Sampah

Metode Pengumpulan sampah di Kabupaten Trenggalek yang selama ini

dilakukan cukup berjalan dengan baik, meskipun cakupan layanan terbatas pada

wilayah dekat pasar, sehingga banyak sampah di buang sembarangan. Untuk itu

diperlukan perluasan cakupan layanan tidak hanya sampah dari pasar tetapi juga

dari sumber sampah lainnya terutama pada permukiman padat dan daerah

komersial. Sedangkan untuk pedesaan yang tidak dilayani karena jumlah sampah

yang dihasilkan kapasitasnya kecil dan daya dukung lingkungan memungkinkan



dianjurkan agar mengolah sampahnya sendiri dengan program 3R (Reduce, Reuse

and Recycle). Program 3R dapat dilaksanakan skala rumah tangga maupun skala

kawasan yang dikoordinir RT/RW masing-masing kelurahan agar sampah tidak

dibuang sembarangan.

Penanganan pengumpulan sampah dari pasar dengan sistem komunal tidak

langsung yaitu sampah yang berasal dari pasar diangkut dengan gerobak sampah

ke TPS baru diangkut ke TPA, sebaiknya menggunakan sistem komunal langsung

dengan menggunakan truk sampah kecuali jika kapasitasnya kecil

Penjadwalan pengumpulan sampah ke TPS dan pengangkutan sampah dari

TPS seringkali kurang berjalan dengan baik, sering dijumpai penumpukan sampah di

TPS dan kadang-kadang dibakar di TPS untuk mengurangi penumpukan sampah.

Untuk itu diperlukan penambahan jadwal pengumpulan sampah sesuai dengan

volume sampah yang dihasilkan. Penanggung jawab pengumpulan sampah dari

sumber sampah sampai TPS diusulkan tetap pada RT/ RW.

Secara umum proses pengumpulan sampah dapat dilakukan dengan 3

sistem, yaitu

• Cara transfer Station, merupakan cara tidak langsung dengan menggunakan

depo transfer. Pengumpulan dengan cara ini biasanya dilakukan pada

kawasan permukiman. Dari depo transfer sampah diangkut memakai Truck

Compactor.

• Cara Container System, sampah dikumpulkan dengan gerobak dorong dari

sumbernya. Pemakaian sistem ini digunakan sepanjang jalan utama daerah

pertokoan dan perkantoran. Dari kontainer biasanya sampah diangkut

dengan armroll Truck.

• Cara Door to Door, pengumpulan dengan sistem langsung, dimana sampah

dikumpulkan dari bak-bak sampah oleh truk dan dibawa langsung ke Tempat

Pemrosesan Akhir (TPA). Wilayah yang biasanya menggunakan sistem ini

biasanya permukiman teratur dan pertokoan.

C. Pemindahan

Sistem pemindahan sampah dapat dilakukan dengan :

• Diangkut dengan memakai gerobak dorong ke Transfer Depo atau

Container, selanjutnya dengan truk diangkut ke TPA



• Pada sistem komunal dari tempat pengumpulan sementara (TPS) dibawa

dengan truk langsung ke TPA

• Dari tong sampah dikumpulkan di TPS kemudian dibawa dengan truk

langsung ke TPA atau dapat juga dari tong sampah dibawa langsung dengan

truk ke TPA.

D. Pembuangan akhir

Kebutuhan prasarana dan sarana persampahan sangat tergantung pada

sistem pengelolaan yang akan dipergunakan sesuai dengan kondisi setempat.

• Pengumpulan sampah secara individual

Gambar 3.10 Konsep Pengumpulan Sampah Secara Individual

• Sedangkan pengangkutan sampahnya menggunakan pola sebagai berikut :

Gambar 3.11 Metode Pengangkutan Sampah

Tempat Penampungan Sampah (TPS) sementara Lokasi pembuatan Kompos

Tingkat Kecamatan Tingkat Desa

(6) PEMBUANGAN AKHIR

(5) PENGANGKUTAN

(4)

(3) PEMINDAHAN

(2) PENGUMPULAN

(1) PEWADAHAN



Untuk penanganan persampahan kedepannya, maka sistem pengelolaan

persampahan di Kabupaten Trenggalek dibedakan berdasarkan perwilayahan.

Secara umum penanganan sampah dilakukan dengan sistem :

• Penimbunan Saniter (Sanitary Landfill)

Penimbunan saniter adalah teknik penimbunan sampah yang dapat

meminimumkan dampak yang merusak lingkungan dimana teknik yang

digunakan adalah dengan memadatkan sampah dengan ketebalan 3,5 - 5 meter

dan kemudian ditimbun dengan tanah setebal 15 - 30 cm.

• Pembuatan Kompos (Composting)

Pembuatan kompos merupakan salah satu cara mengolah sampah organik agar

dapat dimanfaatkan kembali yakni dengan mengelola sampah menjadi pupuk.

Gambar 3.12 Metode Pembuatan Kompos

Pembuatan Kompos



• Pemanfaatan Ulang (Recycling)

Pemanfaatan ulang adalah cara pengolahan sampah anorganik agar dapat

dimanfaatkan kembali dengan cara mengolah sampah menjadi barang yang bernilai

ekonomis. Untuk penanganan masalah persampahan perkotaan di Kabupaten

Trenggalek diperlukan sebuah wadah penampungan sampah yang dihasilkan

masyarakat perkotaan. Arahan penanganan persampahan di wilayah perkotaan

Kabupaten Trenggalek yaitu dengan mengoptimalkan TPA skala regional di

Kecamatan Bendungan untuk menampung dan mengelola sampah yang ada dan

juga TPS di setiap kecamatan. Selain itu, dalam penanganan volume sampah pada

tahun 2031 diupayakan pembangunan dan pengoptimalan TPST yang direncanakan

di Kecamatan Kampak dan Kecamatan Suruh. Dalam pembangunan TPA regional di

wilayah Kabupaten Trenggalek, maka kriteria yang harus dipenuhi antara lain :

a. Kondisi geologi

− Tidak berlokasi di zona holocene fault.

− Tidak boleh di zona bahaya geologi.

b. Kondisi hidrogeologi

− Tidak boleh mempunyai muka air tanah < 3 m;

− Tidak boleh keluasan tanah lebih besar 10- 6cm/det;

− Jarak terhadap sumber air minum harus lebih besar dari 100 meter di hilir

aliran; serta

− Dalam hal tidak ada zona yang memenuhi kriteria-kriteria tersebut diatas,

maka harus diadakan masukkan teknologi.

c. Kemiringan zona harus kurang dari 20 %.

d. Jarak dari lapangan terbang harus lebih besar dari 3000 meter untuk

penerbangan turbo jet dan harus lebih besar dari 1500 meter untuk jenis lain.

e. Tidak boleh pada daerah lindung/cagar alam dan daerah banjir dengan periode

ulang 25 tahun.

Sistem pengelolaan sampah di kawasan perdesaan yang sebelumnya dengan

cara dibakar maka sebaiknya tidak diperkenankan. Sistem pengelolaan sampah di

pedesaan yang diajukan adalah dengan ditimbun atau dengan pengomposan. Pada

sisi lain di kawasan perdesaan kecenderungannya didukung dengan lahan budidaya

pertanian yang cukup luas, maka keberadaan sampah tersebut dapat diolah

menjadi kompos (pupuk organik) yaitu dengan cara memisahkan jenis sampah yang



dapat diuraikan bakteri (dimanfaatkan untuk kompos) dan sampah yang tidak dapat

diuraikan bakteri (proses dibakar).

3.2.6.2 Sistem Sanitasi Lingkungan

Berdasarkan Kebijakan dalam menentukan kebutuhan sanitasi di Kabupaten

Trenggalek adalah didasarkan pada tujuan untuk menciptakan lingkungan yang

sehat dan bersih, maka diperlukan adanya sistem pengelolaan limbah khusus yang

dihasilkan oleh setiap KK. Dalam penanganan limbah khusus rumah tangga

diperlukan pengembangan fasilitas sanitasi. Pada dasarnya permasalahan utama

sistem sanitasi khususnya limbah tinja adalah sebagai berikut:

1. Masih adanya masyarakat yang buang air besar di sungai dan hal ini

berbahaya karena bakteri patogen lebih mudah menyebar. Oleh karena itu

diperlukan MCK umum khususnya di kawasan permukiman masyarakat

berpenghasilan rendah.

2. Tidak adanya sistem pengolahan tinja secara terpadu

Kebutuhan sanitasi di Kabupaten Trenggalek, masih perlu ditinggkatkan

utamanya pengadaan sistem sanitasi rumah tangga yang sehat baik di wilayah

perkotaan maupun di wilayah pedesaan. Upaya penanganan permasalahan limbah

santasi rumah tangga dibedakan menurut wilayah perkotaan dan perdesaan.

Adapun arahan pengembangan jaringan sanitasi adalah sebagai berikut:

a. Pemenuhan prasarana jamban ber-septic tank untuk setiap rumah (unit hunian)

pada kawasan permukiman perkotaan

b. Pengembangan jamban komunal (WC umum) pada kawasan permukiman padat

masyarakat berpenghasilan rendah

c. Pengembangan jamban komunal di area fasilitas umum seperti terminal dan

ruang terbuka publik

d. Pengembangan prasarana pengolahan limbah industri, limbah medis, limbah

berbahaya beracun (B3) secara mandiri pada fasilitas tertentu maupun secara

terpadu untuk pelayanan skala kabupaten

e. Pengembangan prasarana terpadu Tempat Pengolahan Limbah Tinja (IPLT)

yang dapat diintegrasikan dengan TPST yang terletak di Kecamatan Kampak dan

Kecamatan Suruh



f. Pemantapan dan pengembangan instalasi pengolahan limbah kotoran hewan

dan rumah tangga perdesaan sebagai sumber energi alternatif dan pupuk

organik di Kecamatan Bendungan, Kecamatan Karangan dan Kecamatan Pule

3.2.6.3 Sistem Pengolahan Limbah

Berdasarkan hasil skenario pengembangan Kabupaten Trenggalek, maka

rencana penanganan limbah untuk Kabupaten Trenggalek serta konsep struktur

ruang Kabupaten Trenggalek dapat dijabarkan sebagai berikut:

a. Penanganan air limbah untuk kawasan ekonomi, sistim yang dipakai adalah

gabungan antara sistem indiviual dan cara kolektif.

b. Instalasi pengolahan air limbah yang harus ada pada kawasan industri, terutama

untuk kawasan industri terencana yang terdapat di Kabupaten Trenggalek yang

terdiri dari pengolahan secara kimia dan biologis (disarankan memakai proses

lumpur aktif). Diagram alir proses tersebut adalah

Gambar 3.13 Rencana Penanganan Limbah

Keterangan :

A. Bar Screen

Untuk memisahkan benda-benda terapung yang mungkin terbawa oleh air

limbah seperti : potongan kayu, kertas, plastik dan lain sebagainya.

B. Grit Chamber

Tempat untuk memisahkan pasir-pasir yang bercampur di dalam air limbah guna

mencegah terjadinya kerusakan terutama pada pompa-pompa yang digunakan.

C. Bak Pengendap I

Tempat dimana terjadinya proses pemisahan antara air limbah dengan partikel

diskrit yang terkandung secara gravitasi.

D. Tangki Aerasi (Proses Lumpur Aktif)

Proses dimana pertumbuhan biologis yang terflokulkasi dicampurkan dengan air

limbah dan diaerasi.

A B C E F D INLET OUTLET



E. Bak Pengendap II

Berfungsi untuk mengendapkan flok-flok pertumbuhan biologi yang terbentuk

pada pengolahan lumpur aktif.

F. Bak Tampung Air Bersih

Berfungsi untuk penampungan air yang sudah di proses, kemudian untuk di

salurkan kembali.

Setiap kawasan industri harus memiliki lembaga internal yang bertanggung

jawab terhadap pengelolaan limbah dan bertanggung jawab terhadap Kantor

Lingkungan Hidup Kabupaten Trenggalek dimana pengelolaan limbahnya adalah

sebagai berikut:

• Penerapan pengelolaan limbah B3 terbentuk yang didasarkan atas konsep

cradle-to grave dan mendorong industri penghasil limbah untuk mengolah,

mendaur ulang serta menimbun Iimbahnya dekat dengan pabrik, serta

menerapkan Keputusan Kepala Badan Pengendalian Dampak Lingkungan

(Bapedal) No. 04/BapedaI/09/95, yang berkaitan dengan teknik penimbunan

Iimbah berbahaya. Pengolahan limbah B3 (limbah industri menengah-besar)

meliputi Kecamatan Trenggalek, Kecamatan Durenan, Kecamatan Karangan,

Kecamatan Panggul, dan Kecamatan Watulimo.

• Memberi kemudahan kredit pembelian alat pengolahan limbah bagi industri

kecil, atau mengurangi pajak import alat pengolah Iimbah.

• Peningkatan kualitas, fungsi dan manajemen sungai terpadu, seperti

prokasih.

• Peningkatan kemampuan institusional (law enforcement) dalam memberi

fungsi bagi pencemar, pemberlakuan secara ketat tentang baku mutu

Iingkungan.

• Pengelolaan limbah industri menengah – besar meliputi Kecamatan

Trenggalek, Kecamatan Durenan, Kecamatan Karangan, Kecamatan

Panggul, dan Kecamatan Watulimo.

• Pengelolaan limbah industri kecil tersebar di seluruh kecamatan.

• Pengelolaan limbah industri menengah – besar meliputi pembangunan

Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) pada kawasan industri,

pembangunan instalasi menjadi tanggungjawab pengelola kegiatan industri,



dan pemantauan ketat kepada perusahaan industri berpotensi melakukan

pencemaran.

Tabel 3.18 Perkiraan Buangan Air Limbah dan Sanitasi tahun 2032


Kebutuhan domestik Pengeluaran Limbah (liter/hari)

50 x jml penduduk

Buangan Limbah

Buangan Industri

Buangan Perumahan

Buangan Sosial

Ekonomi

Total Buangan

(D) (70% x D) (27% x BL) (33% x BL) (40% x BL)

Panggul 102.610 5130509,97 3591356,98 969666,38 1185147,8 1436542,79 7182714

Munjungan 63.855 3192738,96 2234917,27 603427,66 737522,701 893966,91 4469834,5

Watulimo 257.439 12871968,4 9010377,9 2432802 2973424,71 3604151,16 18020756

Kampak 44.536 2226799,35 1558759,54 420865,08 514390,649 623503,817 3117519,1

Dongko 377.412 18870603,8 13209422,6 3566544,1 4359109,47 5283769,05 26418845

Pule 123.665 6183252,29 4328276,6 1168634,7 1428331,28 1731310,64 8656553,2

Karangan 61.974 3098717,05 2169101,93 585657,52 715803,637 867640,773 4338203,9

Suruh 47.646 2382306,13 1667614,29 450255,86 550312,715 667045,715 3335228,6

Gandusari 132.786 6639313,02 4647519,11 1254830,2 1533681,31 1859007,64 9295038,2

Durenan 86.046 4302308,81 3011616,17 813136,36 993833,335 1204646,47 6023232,3

Pogalan 65.100 3255014,68 2278510,27 615197,77 751908,391 911404,11 4557020,5

Trenggalek 80.814 4040720,62 2828504,43 763696,2 933406,462 1131401,77 5657008,9

Tugu 262.167 13108374,8 9175862,36 2477482,8 3028034,58 3670344,94 18351725

Bendungan 41.503 2075140,32 1452598,22 392201,52 479357,413 581039,289 2905196,4

Total 1.747.555 87377768,2 61164437,7 16514398 20184264,4 24465775,1 122328875 Sumber: hasil analisis, 2011

c. Pengolahan limbah medis

Limbah medis merupakan hasil buangan dari aktivitas medis. Limbah medis

harus segera diolah atau ditempatkan terpisah berdasarkan klasifikasi limbah medis

dalam wadah yang tertutup, tidak tercampur dengan limbah non medis, serta

pembatasan akses lokasi dan pemilihan tempat yang tepat. Sumber limbah medis


• Unit pelayanan kesehatan dasar

• Unit pelayanan kesehatan rujukan

• Unit pelayanan kesehatan penunjang ( laboratorium)

• Unit pelayanan non kesehatan ( farmasi )



Pengelolaan limbah medis di kabupaten Trenggalek direncanakan dilakukan

di rumah sakit, poliklinik, laboratorium medis, seluruh puskesmas dan puskesmas

pembantu di seluruh kecamatan. Pengolahan limbah medis dilakukan dengan

sterilisasi terlebih dahulu kemudian dilakukan reduce, reuse, recycle dan treatment.

Limbah medis yang telah disterilisasi dan dipisah berdasarkan jenisnya dapat

diangkut dengan truk kontainer tertutup dan harus dibersihkan secara berkala.

Proses sterilisasi juga dapat dilakukan melalui proses pembakaran di incenerator.

Proses pembakaran terkadang masih menghasilkan abu yang berbahaya sehingga

perlu pengelolaan lebih lanjut. Secara umum, penanganan limbah medis di

kabupaten Trenggalek adalah sebagai berikut:

1. Limbah medis yang dapat di daur ulang dapat langsung di bawa ke tempat

pengumpul limbah daur ulang

2. Limbah radioaktif disimpan terlebih dahulu sampai masa aktifnya terlampaui

3. Limbah kimia yang tidak berbahaya dapat di buang ke dalam saluran

pembuangan air

4. Limbah kimia berbahaya dapat di daur ulang dengan distilasi, ekstraksi dan

elektrolisis

5. Limbah yang tidak dapat di daur ulang akan dibakar (insinerasi)

3.2.6.4 Sistem Drainase

Sistem drainase adalah sistem buangan air hujan dalam suatu wilayah

sedemikian rupa sehingga tidak terjadi genangan yang dapat menyebabkan banjir.

Sistem drainase dibuat sedemikian rupa dengan menggunakan prinsip gravitasi

bumi untuk mengalirkan air dari tempat yang lebih tinggi ke tempat yang lebih

rendah. Persoalan lancar atau tidaknya suatu sistem drainase menjadi sangat

berarti dalam suatu lingkungan perkotaan, khususnya di lingkungan padat pusat

aktifitas kegiatan manusia. Titik kunci dari perencanaan sistem jaringan drainase

adalah lancar tidaknya aliran air hujan yang mengalir di permukaan tanah.

Perencanaan sistem drainase tergantung dari beberapa hal antara lain;

besarnya curah hujan rata-rata yang diterima oleh satu satuan kawasan dan besar

kecilnya daya serap air oleh permukaan tanah. Hal ini tergantung dari koefisien

serap permukaan yang sangat tergantung dari jenis material penutup permukaan

serta luasnya bidang penyerapan air hujan. Semakin sulit air diserap oleh suatu

permukaan, maka semakin banyak volume yang harus dialirkan melalui sistem



pembuangan (drainase), demikian pula sebaliknya. Hal ini sangat menentukan

dimensi saluran yang digunakan sebagai sarana pembuangan.

Perkembangan fungsi ruang di perkotaan yang menyebabkan terjadinya

perubahan kawasan yang belum terbangun menjadi terbangun, perlu diimbangi

dengan perencanaan sistem drainase yang baik. Sistem ini akan mengalirkan

buangan air hujan dari kawasan terbangun ke jaringan drainase perkotaan melalui

gaya gravitasi. Sistem jaringan drainase di Kabupaten Trenggalek terdiri dari sistem

jaringan drainase primer yang terdapat pada 28 aliran sungai.

Sistem jaringan drainase meliputi :

• Sistem jaringan drainase meliputi jaringan primer, jaringan sekunder dan

jaringan tersier

• Sistem jaringan drainase disesuaikan dengan sistem drainase tanah yang

ada dan tingkat peresapan air kedalam penampang tanah, serta arah aliran

memanfaatkan topografi wilayah

• Pemeliharaan kelestarian sungai-sungai sebagai sistem drainase primer,

melalui kegiatan normalisasi sungai-sungai dan konservasi sempadan

sungai.

Rencana pengembangan sistem drainase di Kabupaten Trenggalek

diutamakan pada jalan arteri dan kolektor primer yang terdapat pada desa-desa

pusat perkotaan dan pada pusat permukiman. Selain itu, pengembangan jaringan

drainase diarahkan pada wilayah kecamatan yang berada di pesisir utara dan saling

terintegrasi.

Rencana yang kedua yaitu perbaikan teknis prasarana drainase yang terdiri atas:

• Normalisasi saluran

Normalisasi dilakukan pada saluran-saluran yang mengalami penyumbatan

baik itu oleh sampah maupun oleh endapan.

• Rehabilitasi saluran dengan cara melakukan pelebaran saluran terhadap

wilayah-wilayah yang mengalami genangan dan banjir

• Penambahan saluran baru

Wilayah-wilayah yang belum memiliki saluran drainase akan akan dibuat

saluran baru.

• Pembangunan bangunan-bangunan dan bangunan penunjang prasarana

drainase



• Pengembangan sistem drainase pada jalan arteri dan kolektor primer yang

terdapat pada desa-desa pusat perkotaan dan pada pusat permukiman

• Penyusunan rencana induk sistem drainase wilayah kabupaten dan rencana

penanganan kawasan tertentu yang rawan banjir yaitu di Kecamatan Tugu,

Trenggalek, Karangan, Pogalan, Durenan, Gandusari dan Kampak

• Pembangunan saluran drainase memperhatikan kontur wilayah

• Pembuatan saluran drainase tersendiri pada setiap kawasan fungsional

seperti kawasan industri, perdagangan, perkantoran dan pariwisata, yang

terhubung ke saluran primer tanpa membebani saluran di wilayah

permukiman

Secara keseluruhan, rencana pengembangan sistem drainase di Kabupaten

Trenggalek dapat disimpulkan sebagai berikut:

• Pembangunan dan peningkatan saluran drainase kawasan perkotaan,

kawasan permukiman padat, kawasan kumuh, dan kawasan sekitar pasar

• Pembangunan dan peningkatan saluran drainase pada ruas jalan nasional,

provinsi, dan kabupaten

• Pengembangan dan peningkatan drainase pada kawasan rawan banjir

• Normalisasi saluran drainase primer

• Normalisasi saluran drainase sekunder berada di kawasan perkotaan

• Pengembangan ekodrainase di kawasan permukiman

• Penerapan prinsip ekodrainase untuk mengurangi limpasan air hujan seperti

pembuatan sumur resapan, biopori, green roof, swales dan pavingisasi.



3.2.6.5 Jaringan Air Minum ke Kelompok Pengguna

Berdasarkan Kebijakan dalam pengembangan jaringan air bersih di

Kabupaten Trenggalek diantaranya adalah standart Dirjen Cipta Karya, DPU

mengenai tingkat pelayanan air bersih yaitu:

a. Kebutuhan Air Domestik = Jumlah Penduduk x Kebutuhan Air Perkapita.

Sesuai standar kebutuhan air perkapita adalah sebesar 50 lt/org/hr.

b. Kebutuhan Non domestik

Fasilitas umum = 15 % x Kebutuhan Domestik

Kantor = 15 % x Kebutuhan Domestik

Komersial = 20 % x Kebutuhan Domestik

Industri = 10 % x Kebutuhan Domestik

c. Hidran = 20 % x (Keb. Domestik + Keb. Non Domestik)

d. Kehilangan Air = 10 % x (Keb. Domestik + Keb. Non Domestik)

e. Kebutuhan Rata-rata Harian = Kebutuhan Domestik+ Kebutuhan Nondomestik

+ Hidran + Kehilangan Air

f. Kebutuhan rata-rata maksimum = 1,15 x Kebutuhan Rata-rata Harian

Penyediaan dan pengelolaan air bersih di Kabupaten Trenggalek terbagi

dalam 2 (dua) sistem, yaitu sistem jaringan perpipaan yang dikelola oleh PDAM dan

sistem air bersih yang diusahakan secara mandiri oleh masyarakat

a. Sistem Swakelola Masyarakat

Pelayanan air bersih dengan sistem ini umumnya merupakan sistem pemenuhan

kebutuhan air yang diperoleh langsung dari sumbernya yang dilakukan sendiri

oleh masyarakat. Sumber air bersih berasal dari air tanah dan air permukaan,

dengan mengambil langsung dari mata air, sungai, maupun dengan pembuatan

sumur gali dan sumur pompa. Kualitas air bersih yang digunakan rata-rata

berkualitas cukup baik, karena kondisi air tanah dan sumber-sumber air di

Kabupaten Trenggalek rata-rata masih berkualitas baik. Pengembangan sarana

air bersih di Kabupaten Trenggalek yang dikelola oleh masyarakat sendiri seperti

HIPPAM di kembangkan disekitar Kecamatan Bendungan, Pule, Panggul dan

Kecamatan Dongko.

b. Sistem Jaringan Perpipaan (PDAM)

Pelayanan dan pengelolaan sistem jaringan perpipaan air bersih di Kabupaten

Trenggalek dilakukan oleh PDAM Kabupaten Trenggalek. Distribusi air bersih

dilakukan dengan menggunakan sistem jaringan pipa transmisi dan distribusi



yang berfungsi untuk mengalirkan air dari sumber mata air ke instalasi

pengolahan/penampungan yang selanjutnya dialirkan oleh pipa distribusi ke

pelanggan. Sistem operasi yang digunakan adalah sistem gravitasi (pengaliran)

dan sistem pompa. Sistem gravitasi ini adalah sistem yang mengalirkan air

sesuai dengan topografi dan kemiringan tanah. Sedangkan sistem pompa

merupakan pengaliran air dari sumber air dengan bantuan alat (pompa).

Arahan rencana jaringan air bersih di Kabupaten Trenggalek adalah sebagai berikut

a. Sistem Swakelola Masyarakat

Arahan pengelolaan sistem air bersih oleh masyarakat yang umumnya berada di

perdesaan adalah sebagai berikut :

• Pembangunan prasarana air bersih perdesaan diprioritaskan pada kawasan

rawan kekeringan

• Sumber/mata air yang memiliki debit besar dapat dimanfaatkan untuk

melayani lebih dari satu kawasan permukiman

• Pengembangan sistem pengelolaan air bersih perdesaan yang dikelola

sendiri oleh masyarakat memerlukan pembinaan teknis dan kelembagaan

dari instansi terkait.

b. Sistem Jaringan Perpipaan (PDAM)

Untuk meningkatkan pelayanan air bersih dengan menggunakan sistem jaringan

perpipaan, maka beberapa arahan pengembangan adalah sebagai berikut:

• Untuk sistem pendistribusian air bersih tetap menggunakan sistem yang ada,

yaitu dengan sistem gravitasi dan sistem perpompaan.

• Pengembangan sistem baru pada kawasan perkotaan yang belum terlayani

jaringan PDAM, yaitu perkotaan.

• Untuk pemanfaatan sumber air yang telah, kapasitas pengambilannya dapat

ditambah apabila debitnya masih memungkinkan.

• Untuk mengatasi kebocoran jaringan perpipaan, dilakukan perbaikan sistem

sambungan dan penggantian pipa secara berkala.

• Untuk masyarakat golongan rendah, khususnya yang ada di kawasan

permukiman padat (perkotaan) diupayakan dengan membuat kran umum

atau sumur umum (hidrant umum).

• Mengembangkan perilaku hemat air dalam masyarakat



Pengembangan jaringan air minum ke kelompok pengguna berupa

pengembangan jaringan perpipaan dengan saluran utama mengikuti jaringan jalan

arteri, kolektor dan lokal di Kabupaten Trenggalek meliputi Kecamatan Trenggalek,

Kampak, Gandusari, Tugu, Pogalan, Durenan, Suruh, Pule, Karangan, Watulimo,

Panggul, Munjungan dan Bendungan.

c. Pemanfaatan air dari badan-badan air alam diatur dengan ketentuan sebagai

berikut:

• Air di badan-badan sungai yang berada di luar kawasan lindung dan

merupakan sumber utama dengan debit yang besar dan kualitas air yang

sedang sampai baik, dapat dimanfaatkan untuk keperluan irigasi, perikanan,

dan air baku bagi penyediaan air bersih perkotaan/perdesaan.

• Air di badan-badan sungai yang termasuk kawasan lindung tidak boleh

dimanfaatkan untuk berbagai keperluan, kecuali untuk kondisi khusus atau

telah mendapat ijin dari instansi/pihak yang berwenang.

• Air di sejumlah mata air di kawasan perbukitan yang kondisi tutupan

lahannya terpelihara dengan baik, dapat dimanfaatkan dengan tetap

mempertimbangkan debit yang aman bagi kelestarian mata air dan bagi

kawasan di bawahnya.

• Air tanah dangkal di kawasan permukiman dapat dimanfaatkan terutama

untuk pemenuhan kebutuhan air bersih domestik pada skala penggunaan

individu (unit rumah tangga) dalam volume yang relatif kecil.

• Di kawasan permukiman padat, pemanfaatan air tanah dangkal pada skala

besar untuk kebutuhan domestik tidak diperbolehkan.

• Air tanah dalam, jika potensinya mencukupi maka dapat dimanfaatkan

dengan perijinan dan pengawasan oleh instansi yang berwenang.



Tabel 3.19 Perkiraan Kebutuhan Air bersih Kabupaten Trenggalek 2032


Kebutuhan domestik Kebutuhan Non Domestik (ND) Hidran Kehilangan

Air (Ka) Kebutuhan

Total Kebutuhan Rata-rata

Keb. Maksimum/hari

50 lt x jml penduduk Fasos Kantor Komersial Industri 10% 10% (D + ND +

H) Harian (a) 1.15 X a

(D) 15% x KD)

(15% x KD)

(20% x KD)

(10% x KD) (D +ND) (D + ND) (D + ND +

H + KA)

Panggul 102.610 5130509,97 769576,5 769576,5 1026102 513050,997 820881,596 820881,596 9029697,55 9850579,15 11328166

Munjungan 63.855 3192738,96 478910,84 478910,84 638547,79 319273,896 510838,234 510838,234 5619220,58 6130058,81 7049567,63

Watulimo 257.439 12871968,4 1930795,3 1930795,3 2574393,7 1287196,84 2059514,95 2059514,95 22654664,4 24714179,4 28421306,3

Kampak 44.536 2226799,35 334019,9 334019,9 445359,87 222679,935 356287,895 356287,895 3919166,85 4275454,75 4916772,96

Dongko 377.412 18870603,8 2830590,6 2830590,6 3774120,8 1887060,38 3019296,6 3019296,6 33212262,6 36231559,2 41666293,1

Pule 123.665 6183252,29 927487,84 927487,84 1236650,5 618325,229 989320,366 989320,366 10882524 11871844,4 13652621,1

Karangan 61.974 3098717,05 464807,56 464807,56 619743,41 309871,705 495794,727 495794,727 5453742 5949536,73 6841967,24

Suruh 47.646 2382306,13 357345,92 357345,92 476461,23 238230,613 381168,98 381168,98 4192858,78 4574027,76 5260131,93

Gandusari 132.786 6639313,02 995896,95 995896,95 1327862,6 663931,302 1062290,08 1062290,08 11685190,9 12747481 14659603,1

Durenan 86.046 4302308,81 645346,32 645346,32 860461,76 430230,881 688369,41 688369,41 7572063,5 8260432,91 9499497,85

Pogalan 65.100 3255014,68 488252,2 488252,2 651002,94 325501,468 520802,348 520802,348 5728825,83 6249628,18 7187072,41

Trenggalek 80.814 4040720,62 606108,09 606108,09 808144,12 404072,062 646515,299 646515,299 7111668,28 7758183,58 8921911,12

Tugu 262.167 13108374,8 1966256,2 1966256,2 2621675 1310837,48 2097339,97 2097339,97 23070739,6 25168079,6 28943291,6

Bendungan 41.503 2075140,32 311271,05 311271,05 415028,06 207514,032 332022,451 332022,451 3652246,96 3984269,41 4581909,82

Total 1.747.555 87377768,2 13106665 13106665 17475554 8737776,82 13980442,9 13980442,9 153784872 167765315 192930112 Sumber: Hasil Analisis, 2011



3.2.6.6 Jalur dan Ruang Evakuasi Bencana

Rencana jalur evakuasi bencana yang direncanakan di Kabupaten

Trenggalek adalah jalur evakuasi bencana untuk daerah rawan banjir, longsor dan

tsunami. Untuk mengurangi korban jiwa dan dampak kerusakan dari gejala alam ini

diperlukan sebuah kajian mitigasi bencana yang diwujudkan ke dalam pemetaan

rawan bencana, rencana jalur penyelamatan/evakuasi darurat (shelter). Dengan

demikian diharapkan dampak dari bencana tersebut paling tidak dapat diminimalisir

sedini mungkin.

Pemetaan kawasan rawan bencana telah disebutkan sebelumnya pada

bagian gambaran umum, pada bagain ini akan dijelaskan mengenai jalur

penyelamatan/evakuasi yang perlu disediakan di Kabupaten Trenggalek terkait

dengan mitigasi bencana yang mungkin terjadi. Terkait dengan penentuan jalur

evakuasi bencana, maka terdapat beberapa kriteria dasar yang diperlukan dalam

penentuan jalur evakuasi, yaitu:

• Jalur evakuasi bencana adalah jalur penyelamatan menuju ke tempat yang

lebih aman.

• Jalur evakuasi merupakan jalur-jalur yang dirancang untuk memudahkan

penduduk menuju lokasi-lokasi yang telah ditetapkan sebagai lokasi ruang

evakuasi bencana.

• Jalur evakuasi ini adalah jalan-jalan formal dengan rumija yang besar untuk

mengantisipasi terjadinya pergerakan penduduk dalam jumlah besar.

• Jalur evakuasi harus menjauh dari sumber bencana dan dampak lanjutan

dari bencana.

• Lebar jalur evakuasi harus cukup baik, mudah dilewati dari dampak lanjutan

dari bencana.

Kabupaten Trenggalek dilewati oleh lempeng tektonik indo-australia yang

terletak disekitar Samudera Indonesia, sehingga Kabupaten Trenggalek berada

dalam daerah rawan akan bencana tsunami. Kawasan rawan tsunami yang

terdapat di Kabupaten Trenggalek meliputi kawasan pesisir pantai selatan yaitu

Kecamatan Watulimo, Munjungan dan Pogalan.

Adanya permukiman di wilayah rawan bencana banjir dan tsunami, maka

perlu disediakan jalur evakuasi dan ruang evakuasi bencana antara lain:



• Untuk rencana lokasi evakuasi bencana banjir dan longsor diarahkan :

− Lokasi evakuasi dirancang menjauhi menjauhi aliran sungai

− Lokasi evakuasi diusahakan tidak melintangi sungai atau jembatan

− Lokasi yang dipilih merupakan lokasi yang berada pada jalur yang

dilintasi oleh jalan nasional, jalan propinsi, dan jalan kabupaten. Hal ini

untuk memudahkan proses evakuasi.

− Lokasi evakuasi berada pada area lapang/luas yang berada jauh dari

pusat banjir dan longsor

• Untuk rencana lokasi evakuasi bencana tsunami diarahkan :

− Lokasi eakuasi berada di dataran yang tinggi seperti perbukitan dan

pegunungan

− Lokasi evakuasi berada disekitar jalan yang mudah untuk ditempuh

seperti jalan nasional, propinsi maupun kabupaten

− Jalur evakuasi hendaknya tidak melalui jalan yang terlalu banyak

tikungan dan jalur pintas yang dapat membawa pengungsi ke tempat

aman sesegera mungkin. Jalur pintas tersebut tidak harus merupakan

jalan formal dan tidak untuk dilalui oleh kendaraan bermotor

Rencana pengembangan jalur evakuasi bencana di Kabupaten Trenggalek

diarahkan pada lokasi yang aman dan jauh dari pusat bencana. Strategi

pengembangan jalur evakuasi bencana direncanakan dengan menghubungkan pada

tiap-tiap kawasan permukiman dengan zona evakuasi bencana. Selain

pengembangan jalur evakuasi bencana, juga harus disiapkan beberapa hal dalam

upaya mitigasi bencana, yaitu :

a. Pemetaan kawasan rawan bencana

b. Area Penyelamatan (escape area).

c. Bukit Penyelamatan (escape hill).

d. Sabuk Hijau (green belt),

e. Menciptakan Sistem Peringatan Dini (Tsunami Early Warning System /

TEWS) dan penanda

f. Pemahaman Masyarakat (Community Awareness).

Elemen penting dalam memberdayakan masyarakat untuk paham dan peduli

akan ancaman bahaya tsunami yaitu:

• Pedoman/Petunjuk mengenai tanggap darurat bencana dan cara evakuasi.



• Sosialisasi kepada seluruh masyarakat pada lokasi rawan bencana serta

pejabat terkait.

Jalur dan ruang evakuasi bencana di Kabupaten Trenggalek adalah sebagai berikut:

a. Pengembangan jalur evakuasi bencana banjir meliputi:

1. Jalan menuju Balai Desa Watulimo Kecamatan Watulimo

2. Jalan menuju Kantor Desa Besuki Kecamatan Munjungan

3. Jalan menuju Stadion Kelurahan Kelutan Kecamatan Trenggalek

4. Jalan menuju Kantor Desa Widoro Kecamatan Gandusari

5. Jalan menuju Balai Desa Karangan Kecamatan Karangan

6. Jalan menuju Kantor Desa Jambu Kecamatan Tugu

7. Jalan menuju Lapangan Sepak Bola Desa Pule Kecamatan Pule

b. Pengembangan jalur evakuasi bencana tsunami meliputi:

1. Jalan menuju kawasan perbukitan di Kecamatan Panggul

2. Jalan menuju kawasan perbukitan di kecamatan Munjungan

3. Jalan menuju kawasan perbukitan di kecamatan Watulimo.

c. Pengembangan jalur evakuasi bencana longsor meliputi:

1. Ruas jalan dan/atau ruas jalan darurat di Kecamatan Bendungan

2. Ruas jalan dan/atau ruas jalan darurat di Kecamatan Tugu

3. Ruas jalan dan/atau ruas jalan darurat di Kecamatan Dongko

4. Ruas jalan dan/atau ruas jalan darurat di Kecamatan Munjungan

5. Ruas jalan dan/atau ruas jalan darurat di Kecamatan Panggul

6. Ruas jalan dan/atau ruas jalan darurat di Kecamatan Watulimo

7. Ruas jalan dan/atau ruas jalan darurat di Kecamatan Gandusari

8. Ruas jalan dan/atau ruas jalan darurat di Kecamatan Kampak

9. Ruas jalan dan/atau ruas jalan darurat di Kecamatan Pule.

d. Pengembangan ruang evakuasi bencana meliputi:

1. lapangan

2. stadion

3. taman publik

4. fasilitas umum

5. bangunan pemerintahan.



Peta 3.11 Rencana Sistem Persampahan



Peta 3.12 Jalur Dan Ruang Evakuasi Bencana



Peta 3.13 Peta Rencana Jaringan Air Bersih


Bab IV Rencana Pola Ruang Halaman IV - 1

4.1. Rencana Pengembangan Kawasan Lindung

Kawasan lindung di Kabupaten Trenggalek terbagi menjadi kawasan hutan

lindung, kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya,

kawasan perlindungan setempat, kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar

budaya, kawasan rawan bencana alam, kawasan lindung geologi, kawasan lindung

lainnya dan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Perkotaan.

4.1.1. Kawasan Hutan Lindung

a. Berdasarkan Kebijakan

a. RTRWN/ PP no 26 Tahun 2008 Pasal 55

• Kawasan hutan lindung nasional ditetapkan dengan kriteria:

− kawasan hutan dengan faktor kemiringan lereng, jenis tanah, dan

intensitas hujan yang jumlah hasil perkalian bobotnya sama dengan

175 (seratus tujuh puluh lima) atau lebih;

− kawasan hutan yang mempunyai kemiringan lereng paling sedikit

40% (empat puluh persen); atau

− kawasan hutan yang mempunyai ketinggian paling sedikit 2.000 (dua

ribu) meter di atas permukaan laut.



b. SK Menteri Pertanian Nomor 837/KPTS/UM/II/1980, antara lain :

• Kawasan hutan dengan faktor-faktor lereng lapangan, jenis tanah, curah

hujan yang melebihi nilai skor 175

• Kawasan hutan yang mempunyai kemiringan lereng 40% atau lebih.

• Kawasan hutan yang mempunyai ketinggian 1000 - 2.000 m di atas

permukaan air laut.

• Kawasan yang memiliki jenis tanah yang sangat peka terhadap erosi,

yaitu regosol, latosol, organosol, dan renzina.

2. Kondisi eksisting

Berdasarkan lokasi dan sifat alaminya kawasan hutan lindung di Kabupaten

Trenggalek mempunyai fungsi yang vital yaitu sebagai pengatur tata air,

pencegahan bencana banjir, mengendalikan erosi, dan memelihara kesuburan

tanah. Kawasan hutan lindung tersebut berada di Kecamatan Panggul,

Munjungan, Watulimo, Kampak, Dongko, Pule, Pogalan, Tugu, Bendungan dan

Suruh dimana pengelolaan hutan lindung dibawah naungan Perum Perhutani

Kediri.

3. Rencana

a. Tujuan Perlindungan

Mencegah terjadinya erosi, bencana banjir, longsor dan sedimentasi serta

memelihara fungsi hidrologis tanah untuk menjamin unsur hara tanah, air

tanah dan air permukaan.

b. Pengaturan

Luas kawasan hutan yang harus dipertahankan minimal 30% (tiga puluh

persen) dari luas daerah aliran sungai dengan sebaran yang

proporsional.

Mempertahankan hutan lindung yang telah ada atau yang telah

ditetapkan.

Penggunaan lahan budidaya di kawasan ini perlu adanya

pembatasan/pengendalian secara ketat, agar fungsi hutan lindung tetap

terjaga, dan fungsi budidaya tidak berkembang/meluas.



Penggunaan lahan yang mengganggu fungsi konservasi (termasuk lahan

kritis) dikembalikan fungsinya sebagai kawasan lindung melalui berbagai

metode, pendekatan dan program.

Pembangunan prasarana (penggunaan lahan baru) pada kawasan hutan

lindung tidak diperkenankan bila tidak menjamin terpeliharanya fungsi

lindung, kecuali jenis penggunaan yang sifatnya penting terkait lokasi

dan tidak bisa dialihkan (menara telekomunikasi, jaringan listrik, telepon,

air minum, jalan menuju permukiman terisolir, jalur dan ruang evakuasi

bencana), namun hal tersebut tetap memperhatikan azas konservasi.

c. Berdasarkan kebijakan dan arahan pengelolaanya rencana penetapan

kawasan hutan lindung di Kabupaten Trenggalek mengalami penambahan

dari kondisi eksistingnya, dimana kawasan hutan lindung tersebut terdapat

di seluruh kecamatan dengan luas total 17.620 Ha. Kawasan lindung dapat

dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel 4.1.

Hutan Lindung di Kabupaten Trenggalek

NO. KECAMATAN Hutan Lindung

Luas (ha)

1 Bendungan 1.130,69 2 Dongko 1.313,20 3 Durenan 132,22 4 Gandusari 2,90 5 Kampak 856,60 6 Karangan 8,14 7 Munjungan 6.890,99 8 Panggul 560,88 9 Pogalan 402,32 10 Pule 256,09 11 Suruh 129,64 12 Trenggalek 165,84 13 Tugu 113,52 14 Watulimo 5.656,98

JUMLAH 17.620,00 Sumber: hasil rencana, 2011



Peta 4.1. Rencana Hutan Lindung



Kawasan lindung adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama

melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumberdaya alam,

sumberdaya manusia, dan nilai sejarah serta budaya bangsa guna kepentingan

pembangunan berkelanjutan. Pemantapan kawasan lindung sejalan dengan Keppres

No. 32 tahun 1990, tentang pengelolaan kawasan lindung, yang dalam

pelaksanaannya disesuaikan dengan kondisi biogeofisik wilayah yang mempunyai

karakteristik dan keunikan masing-masing.

Dengan mengacu pada Keppres No. 32 tahun 1990, maka kawasan lindung

yang akan dimantapkan di wilayah Kabupaten Trenggalek yang dinyatakan sebagai

kawasan non-budidaya adalah kawasan yang memiliki kendala fisik tertentu seperti

lereng curam, tekstur agak kasar sehingga mudah lepas, rawan longsor dan erosi,

batuan permukaan banyak, dan kedalaman efektif agak dangkal hingga dangkal.

4.1.2. Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan

bawahannya

Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya

terdiri dari kawasan bergambut dan kawasan resapan air. Kabupaten Trenggalek

tidak memiliki kawasan bergambut dan hanya memiliki kawasan resapan air.

Kawasan yang diidentifikasi dan direncanakan menjadi kawasan resapan air adalah

sempadan mata air, sempadan waduk, sempadan embung, sempadan pantai,

sempadan sungai, sempadan SUTET dan kawasan karst. Luas kawasan tersebut

adalah 14.669 Ha yang tersebar di seluruh wilayah kecamatan.

4.1.3. Kawasan Perlindungan Setempat

Kawasan yang berfungsi untuk melindungi kelestarian suatu manfaat atau suatu

fungsi tertentu, baik yang merupakan bentukan alami maupun buatan. Adapun kriteria

kawasan perlindungan setempat, terdiri dari:

Kawasan perlindungan setempat (KPS) sekitar mata air, ditetapkan dengan

radius 200 meter, dan direncanakan secara merata di seluruh Kabupaten

Trenggalek.

Kawasan perlindungan setempat (KPS) sekitar waduk/danau, yang lebarnya

antara 50 meter dari titik pasang tertinggi ke arah darat.

Kawasan perlindungan setempat (KPS) sekitar embung, yang lebarnya

antara 50 meter dari titik pasang tertinggi ke arah darat.



Kawasan perlindungan setempat (KPS) sekitar sempadan sungai terdiri atas

sungai di kawasan bukan permukiman sekurang - kurangnya 100 meter dan

anak sungai sekurang - kurangnya 50 meter, dan direncanakan secara

merata di seluruh wilayah Kabupaten Trenggalek.

Kawasan perlindungan setempat (KPS) sekitar sempadan pantai secara

umum ditetapkan sekurang - kurangnya 100 meter dari titik pasang tertinggi

untuk kawasan pesisir, sedangkan sekurang - kurangnya 130 x rata-rata

perbedaan pasang tertinggi dan surut air terendah, untuk pesisir pulau -

pulau kecil.

Kawasan perlindungan setempat (KPS) sekitar jaringan SUTET sebesar 20

meter di kiri kanan jaringan.

4.1.3.1. Kawasan Perlindungan Setempat Sempadan Mata Air

Kawasan perlindungan setempat sempadan mata air merupakan kawasan di

sekeliling mata air yang mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian

fungsi mata air. Kawasan yang memiliki kemampuan tinggi untuk meresap air hujan

sehingga merupakan tempat pengisian air bumi (akuifer) yang berguna sebagai sumber air.

Kawasan yang merupakan daerah tangkapan air (chacthment area) pada hulu sungai dan

memiliki sumber air terbesar di Kabupaten Trenggalek, yaitu di Kecamatan Pule, Kecamatan

Panggul dan Kecamatan Tugu. Arahan kegiatan pengelolaan penggunaan lahan antara lain:

Penetapan perlindungan sempadan mata air ini adalah minimum berjari-jari 100

meter dari permukaan air tertinggi. Terutama sungai selosewu, sumber mata air

Cengkrang Ngemplak, sumber air Gedang Konang dan Sumber air Tumpak Nongko

Dengan demikian di sekitar kawasan sumber air dapat ditanami dengan jenis

tanaman yang dapat mengikat air, sehingga kawasan di sekitar sumber air juga

dapat digunakan sebagai daerah resapan.

Untuk mata air yang terletak pada kawasan lindung, maka perlindungan

sekitarnya tidak dilakukan secara khusus, sebab pada kawasan lindung

tersebut sudah sekaligus berfungsi sebagai perlindungan terhadap

lingkungan dan air. Berikut sumber mata air di Kabupaten Trenggalek.



Tabel 4.2. Potensi Sumber Air di Kabupaten Trenggalek

NO KECAMATAN JUMLAH SUMBER AIR

RATA-RATA DEBIT AIR

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

Panggul Munjungan Watulimo Kampak Dongko Pule Karangan Gandusari Durenan Pogalan Trenggalek Tugu Bendungan Suruh

53 4 18 6 10 67 14 11 6 9 22 72 50 19

107,00 10,00 27,00 71,00 26,00 240,00 16,00 48,00 21,00 19,00 26,00 79,00 68,00 19,00

Total 361 Sumber: Dinas Bina Marga dan Pengairan Kabupaten Trenggalek, 2009

Gambar 4.1. Sempadan mata air Kriteria penetapan perlindungan sempadan mata air ini adalah minimum

berjari-jari 100 meter dari sumber mata air tersebut (yang memiliki debit cukup

besar) sedangkan pada mata air yang memiliki debit kecil perlindungan dapat

disesuaikan dengan kondisinya. Secara keseluruhan banyaknya sumber mata air di

Kabupaten Trenggalek ada 361 sumber mata air.



Tabel 4.3. Rencana Sempadan Mata Air

di Kabupaten Trenggalek

NO. KECAMATAN Sempadan Mata

Air Luas (ha)

1 Bendungan 75,35 2 Dongko 168,74 3 Durenan 36,76 4 Gandusari 48,87 5 Kampak 159,35 6 Karangan 33,53 7 Munjungan 167,05 8 Panggul 187,91 9 Pogalan 24,44 10 Pule 62,79 11 Suruh 139,16 12 Trenggalek 60,73 13 Tugu 170,05 14 Watulimo 210,20


4.1.3.2. Kawasan Perlindungan Setempat Sempadan Waduk

Kawasan sempadan waduk adalah kawasan tertentu di sekeliling waduk yang

mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi waduk. Adapun

kriteria penetapan sempadan waduk adalah daratan sepanjang tepian waduk yang lebarnya

proporsional dengan bentuk dan kondisi fisik waduk sebesar 50 meter dari titik pasang

tertinggi ke arah darat. Secara umum waduk memiliki fungsi sebagai penyedia air,

pembangkit tenaga listrik, pariwisata dan perikanan.

Guna meminimalisir adanya erosi dan sedimentasi pada waduk, maka perlu upaya

perlindungan sepanjang sungai dari kerusakan lingkungan terutama mulai dari hulu sungai

dan kawasan lindung bawahannya. Pengamanan terhadap sepanjang DAS juga perlu

dilakukan dengan menerapkan ketentuan-ketentuan sempadan sungai yang dilakukan

secara lintas wilayah. Arahan kegiatan pengelolaan penggunaan lahan antara lain:

Perlindungan sekitar waduk Tugu untuk kegiatan yang menyebabkan alih

fungsi lindung dan menyebabkan kerusakan kualitas sumber air

Bendungan Tugu selain untuk irigasi, pengendali air, perikanan, sumber

energi listrik juga untuk pariwisata. Untuk itu diperlukan pelestarian waduk

beserta seluruh tangkapan air di atasnya



Pengembangan tanaman perdu, tanaman tegakan tinggi, dan penutup tanah

atau ground cover untuk melindungi pencemaran dan erosi terhadap air

Membatasi dan tidak boleh menggunakan lahan secara langsung untuk

bangunan yang tidak berhubungan dengan konservasi waduk.

Rencana kawasan lindung setempat untuk kawasan konservasi waduk di

Kabupaten Trenggalek untuk jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel 4.4.

Rencana Sempadan Waduk di Kabupaten Trenggalek

No. Kecamatan Sempadan Waduk (ha)

1 Pule 1,55 2 Tugu 13,67

Jumlah 15 Sumber: hasil rencana, 2011

Gambar 4.2. Sempadan waduk di Kabupaten Trenggalek

4.1.3.3. Kawasan Perlindungan Setempat Sekitar Embung

Selain waduk maka Kabupaten Trenggalek berencana mengembangkan

embung sebagai pendukung kegiatan pertanian penduduk serta penyuplai

kebutuhan air bersih. Pada dasarnya pengembangan embung perlu disertakan

kawasan sempadannya sebagai kawasan penyangga untuk melindungi keberadaan

embung tersebut. Rencana luas empadan embung di Kabupaten Trenggalek sebesar

111 ha. Adapun rencana pengembangan embung di Kabupaten Trenggalek adalah:



a. Embung Ngemplak di desa Bogoran Kecamatan Kampak

b. Embung Depok di desa Depok Kecamatan Panggul

c. Embung Ngepeh di desa Ngepeh Kecamatan Tugu

d. Embung Nglebo di desa Nglebo Kecamatan Suruh

e. Embung Nglentreng di desa Depok Kecamatan Bendungan

f. Embung Winong di desa Winong Kecamatan Tugu

g. Embung Watulimo di desa Watulimo Kecamatan Watulimo

h. Embung Karangtengah di desa Karangtengah Kecamatan Panggul

i. Embung Ngerit di desa Senden Kecamatan Kampak

j. Embung Boto Putih di desa Boto Putih Kecamatan Bendungan

k. Embung Pule di desa Pule Kecamatan Pule

l. Embung Joho di desa Joho Kecamatan Pule

m. Embung Tangkil desa Tangkil Kecamatan Panggul

n. Embung Terbis di desa Terbis Kecamatan Panggul

o. Embung Sawahan di Desa Sawahan Kecamatan Watulimo

p. Embung Puyung Desa Puyung Kecamatan Pule

q. Embung Tambong di Desa Pule Kecamatan Pule

4.1.3.4. Kawasan Perlindungan Setempat Sempadan Sungai

Kawasan sempadan sungai yang dimaksud adalah sepanjang kiri-kanan

sungai, termasuk sungai buatan atau kanal atau saluran irigasi primer, yang

mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi sungai.

Lebar garis sempadan sungai ditetapkan dengan mempertimbangkan letak, kondisi,

dan karakteristik sungai bersangkutan, maka:

a. Sungai bertanggul

1. Garis sempadan sungai di dalam kawasan perkotaan ditetapkan sekurang-

kurangnya 3 m di sebelah luar sepanjang kaki tanggul

2. Garis sempadan sungai di luar kawasan perkotaan ditetapkan sekurang-

kurangnya 5 m di sebelah luar sepanjang kaki tanggul

3. Dengan pertimbangan untuk peningkatan fungsinya, tanggul dapat

diperkuat, diperlebar dan ditinggikan yang dapat berakibat bergesernya

garis sempadan sungai.



4. Kecuali lahan yang berstatus tanah negara, maka lahan yang diperlukan

untuk tapak tanggul baru sebagai akibat dilaksanakannya ketentuan

sebagaimana dimaksud pada butir 1) harus dibebaskan

b. Sungai tidak bertanggul dalam kawasan perkotaan :

1. Sungai yang mempunyai kedalaman tidak lebih dari 3 m, garis sempadan

ditetapkan sekurang-kurangnya 10 m dihitung dari tepi sungai pada

waktu ang ditetapkan

2. Sungai yang mempunyai kedalaman lebih dari 3 m sampai dengan 20 m,

garis sempadan ditetapkan sekurang-kurangnya 15 m dihitung dari tepi

sungai pada waktu yang ditetapkan

3. Sungai yang mempunyai kedalaman lebih dari 20 m, garis sempadan

ditetapkan sekurang-kurangnya 30 m dihitung dari tepi sungai pada

waktu ditetapkan.

c. Sungai tidak bertanggul di luar kawasan perkotaan :

1. Sungai besar yaitu sungai yang mempunyai daerah pengaliran sungai

seluas 500 km2 atau lebih, penetapan garis sempadannya sekurang-

kurangnya 100 m

2. Sungai kecil yaitu sungai yang mempunyai daerah pengaliran sungai

kurang dari 500 km2, penetapan garis sempadannya sekurang-kurangnya

50 m dihitung dari tepi sungai pada waktu ditetapkan.

Kawasan ini terletak di sepanjang kiri-kanan sungai-sungai yang merupakan

bagian dari Sub DAS. Ngasinan dan DAS Selosewu. Sub DAS Ngrowo Ngasinan

terdiri dari sub-sub DAS Bagong (Kecamatan Bendungan), sub-sub DAS Ngasinan

(meliputi Kecamatan Durenan, Kecamatan Trenggalek dan sebagian kecil

Kecamatan Karangan bagian timur laut), sub-sub DAS Tawing (meliputi Kecamatan

Kampak, Gandusari, Pogalan, Dongko bagian Timur dan Sebagian Kecamatan

Watulimo), sub-sub DAS Mujing (meliputi Kecamatan Karangan, Kampak bagian

barat laut, Pule bagian timur laut) dan sub-sub DAS Pinggir (meliputi Kecamatan

Tugu dan sebagian kecil kecamatan Karangan bagian barat laut). DAS Selosewu

terdiri dari sub DAS Cengkrang Ngemplak (meliputi kecamatan Watulimo dan

sebagian kecil kecamatan Kampak bagian tenggara), sub DAS Tumpak Nongko

(meliputi kecamatan Munjungan) dan sub DAS Gedang Konang (meliputi kecamatan

Dongko, Panggul dan Pule). Pada kawasan DAS, disyaratkan bahwa dari hulu



sampai hilir minimal 30% harus dihijaukan. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada

Gambar berikut :

Gambar 4.3. Arahan Sempadan Sungai Kabupaten Trenggalek

Tabel 4.5. Rencana Sempadan Sungai di Kabupaten Trenggalek

NO. KECAMATAN Sempadan

Sungai

Luas (ha) 1 BENDUNGAN 27,28

2 DONGKO 99,42

3 DURENAN 44,00

4 GANDUSARI 65,62

5 KAMPAK 89,03

6 KARANGAN 88,71

7 MUNJUNGAN 69,89

8 PANGGUL 95,64

9 POGALAN 39,77

10 PULE 58,26

11 SURUH 67,38

12 TRENGGALEK 93,43

13 TUGU 105,39

14 WATULIMO 15,67

JUMLAH 959,50 Sumber: hasil rencana, 2011



Gambar 4.4. Sempadan Sungai Di kabupaten Trenggalek

4.1.3.5. Kawasan Perlindungan Setempat Sempadan Pantai

Kawasan sempadan pantai adalah kawasan sepanjang pantai yang mempunyai

manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi pantai. Kriteria penetapan

sempadan pantai adalah daratan sepanjang tepian pantai minimal 100 meter dari titik

pasang tertinggi ke arah darat. Perlindungan ekosistem ini terdiri atas perlindungan hutan

bakau (mangrove) yaitu pada pantai-pantai di Kecamatan Watulimo, Panggul dan

Munjungan dimana didominasi oleh jenis-jenis pioner yaitu Avicenia dan Sonneratia,

sedangkan perlindungan kawasan estuaria sebagai tempat pertemuan sungai dan laut

terdapat di berbagai kecamatan. Kawasan pesisir di Kabupaten Trenggalek perlu adanya

pembangunan break water di beberapa lokasi yang mengalami abrasi pantai.

Pengelolaan sempadan pantai adalah sebagai berikut :

a) Perlindungan kawasan sempadan pantai 100 meter dari pasang tertinggi dilarang

mengadakan alih fungsi lindung yang menyebabkan kerusakan kualitas pantai

b) Pada sempadan pantai selatan yang merupakan pesisir harus dilindungi dari kerusakan

c) Melakukan sistem peringatan dini terhadap kemungkinan terjadinya bencana

d) Memantapkan kawasan lindung di daratan untuk menunjang kelestarian kawasan

lindung pantai

e) Bangunan di pantai diarahkan di luar sempadan pantai, kecuali bangunan yang harus

ada di sempadan pantai seperti dermaga dan tower penjaga keselamatan pengunjung

pantai



f) Sosialisasi rencana pengelolaan kawasan sempadan pantai kepada seluruh masyarakat

yang bermukim di sekitar pantai dan kepada seluruh stakeholders pembangunan terkait

g) Melarang kegiatan budidaya yang dapat mengganggu kelestarian fungsi pantai, merusak

kualitas air, kondisi fisik dan dasar pantai

h) Mengembangkan terumbu karang buatan untuk meningkatkan fungsi ekologis pesisir

i) Pada kawasan sempadan yang memiliki fungsi sebagai kawasan budidaya seperti

permukiman perkotaan dan perdesaan, pariwisata, pelabuhan, pertahanan dan

keamanan, serta kawasan lainnya, pengembangannya harus sesuai dengan peruntukan

lahan yang telah ditentukan dalam rencana tata ruang kawasan pesisir

j) Memantapkan kawasan lindung di daratan untuk menunjang kelestarian kawasan

lindung pantai;

k) Menjadikan kawasan lindung sepanjang pantai yang memiliki nilai ekologis sebagai

obyek wisata dan penelitian

l) Pengembalian fungsi lindung pantai yang mengalami kerusakan

m) Pengembangan kegiatan budidaya di sempadan pantai :

• Kegiatan budidaya yang dikembangkan harus disesuaikan dengan

karakteristik setempat dan tidak menimbulkan dampak negatif

• Pengembangan kegiatan budidaya di sempadan pantai harus disertai

dengan kegiatan pengawasan pemanfaatan ruang terhadap kegiatan

seperti eksploitasi sumberdaya tambang, pemasangan papan reklame,

papan penyuluhan dan peringatan

• Penetapan kawasan sempadan pantai dengan memperhatikan fungsi

lindung, kondisi eksisting dan potensi pengembangannya

• Pengembangan kegiatan budidaya di sempadan pantai harus disertai

dengan kegiatan penertiban pemanfaatan ruang.

Kegiatan budidaya yang berdampak negatif terhadap fungsi pantai antara lain :

• Pembuangan limbah padat ke pantai;

• Pembuangan limbah cair tanpa pengolahan ke pantai;

• Budidaya pertanian tanpa pengolahan tanah secara intensif;

• Pembangunan tempat hunian atau tempat usaha tanpa Ijin Mendirikan

Bangunan (IMB)



Kawasan sempadan pantai selatan Kabupaten Trenggalek meliputi Kecamatan

Watulimo, Kecamatan Panggul dan Kecamatan Munjungan dengan bentang sempadan

pantai di pesisir selatan mencapai ± 95 km.

Tabel 4.6.

Rencana Sempadan Pantai di kabupaten Trenggalek

No. Kecamatan Sempadan Pantai (ha)

1 Panggul 195,7 2 Munjungan 562,22 3 Watulimo 474,9

Jumlah 1232,71 Sumber: hasil rencana, 2010

Gambar 4.5. Sempadan Pantai Di kabupaten Trenggalek

4.1.3.6. Kawasan Perlindungan Setempat Sempadan SUTET

Kawasan jaringan listrik SUTET adalah kawasan sepanjang jaringan listrik

tegangan tinggi dengan tujuan untuk menjaga keamanan dan keselamatan terhadap

dampak yang ditimbulkan misalnya untuk menghindari dampak radiasi. Ketentuan

konservasi untuk kawasan di sekitar SUTET ini adalah berjarak 20 meter dari

bangunan terdekat. Rencana sempadan SUTET di Kabupaten Trenggalek tentunya

akan efektif jika dilakkan sosialisasi kepada masyarakat akan bahanya gelombang

elektromagnetik yang ditimbulkan oleh jaringan SUTET. Sempadan SUTET

diperuntukkan sebagai kawasan hijau sebagai buffer dengan kawasan budidaya di



sekitarnya. Kawasan sempadan SUTET di Kabupaten Trenggalek sebesar 122 ha

yang berada di Kecamatan Durenan, Pogalan, gandusari, Trenggalek, Karangan dan

Tugu. Secara detail ketentuan sempadan SUTET di Kabupaten Trenggalek adalah

sebagai berikut:

Tabel 4.7.

Rencana Sempadan SUTET di Kabupaten Trenggalek

No Penggunaan lahan Sempadan SUTET (m) 1 Bangunan beton 20 2 Pom bensin 20 3 Penimbunan bahan bakar 50 4 Lapangan 15 5 Jaringan telekomunikasi 8,5

Sumber: Permen PU Nomor 8 tahun 2008



Peta 4.2. Rencana Kawasan Sempadan Pantai



Peta 4.3. Rencana Kawasan Sempadan Sungai



4.1.4. Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam dan Cagar Budaya

4.1.4.1. Kawasan Suaka Alam

Kawasan suaka alam terdiri dari taman nasional, taman hutan raya dan taman

wisata alam. Pada dasarnya kawasan suaka alam juga merupakan kawasan lindung yang

harus tetap dilestarikan sehingga dapat dikembangkan sebagai kawasan wisata. Kriteria

taman wisata adalah sebagai berikut :

Kawasan yang ditunjuk mempunyai keadaan yang menarik dan indah baih

secara alamiah maupun buatan manusia.

Memenuhi kebutuhan manusia akan rekreasi dan olah raga serta terletak

dekat dengan pusat-pusat permukiman penduduk.

Mengandung satwa buru yang dapat dikembangkan sehingga

memungkinkan perburuan secara teratur dengan mengutamakan segi

rekreasi, olahraga dan kelestarian satwa.

Mempunyai luas yang cukup dan lapangannya tidak membahayakan.

Kawasan lindung dengan kriteria diatas pada wilayah Kabupaten Trenggalek terdiri

dari kawasan pelestarian alam air terjun, gua, pegunungan dan pasir putih. Adapun

kawasan cagar alam di Kabupaten Trenggalek juga berfungsi sebagai kawasan ecotourism

terdiri dari :

- Kawasan pelestarian alam goa lowo di Kecamatan Watulimo

- Kawasan pelestarian alam goa suruban di Kecamatan Watulimo

- Kawasan pelestarian alam goa ngerit di Kecamatan Kampak

- Kawasan pelestarian alam goa gajah di Kecamatan Bendungan

- Kawasan pelestarian alam goa kalimati di Kecamatan Dongko

- Kawasan pelestarian alam goa pringapus di Kecamatan Dongko

- Kawasan pelestarian alam air terjun kalianak di Kecamatan Tugu

- Kawasan pelestarian alam air terjun kalianjok di Kecamatan Tugu

- Kawasan pelestarian alam air terjun songgolangit di Kecamatan Pule

- Kawasan pelestarian alam air terjun jero guih di Kecamatan Suruh

- Kawasan pelestarian alam gunung sepikul di Kecamatan Watulimo

- Kawasan pelestarian alam gunung linggo di Kecamatan Suruh

- Kawasan pelestarian pasir putih taman kili-kili di Kecamatan Panggul

Arahan Rencana yang diterapkan dalam mengelola kawasan ini ditetapkan sebagai berikut:

Mengupayakan pengembalian fungsi lindung pada wilayah yang telah dibuka,

dengan reboisasi sesuai jenis tumbuhan dengan tegakan yang dapat

memberikan fungsi lindung.



Pengelolaan kawasan penyangga dengan tanaman produktif dengan tegakan

yang dapat memberikan fungsi lindung.

Mengupayakan keseimbangan lingkungan dengan mengimplementasikan kaidah

– kaidah ekologi dan ekosistem yang ada pada wilayah cagar Guna

menyelarasakan fungsi kawasan.

Gambar 4.6. Kawasan Pelestarian Alam Kabupaten Trenggalek

4.1.4.2. Kawasan cagar budaya dan Ilmu pengetahuan

Kawasan cagar budaya dapat dikategorikan manjadi empat bagian yaitu lingkungan

non bangunan, lingkungan bangunan non gedung, lingkungan bangunan gedung dan

halaman dan kebun raya. Kabupaten Trenggalek hanya terdapat dua kategori yaitu

lingkungan bangunan non Gedung dan lingkungan bangunan gedung dan halamannya.



A. Lingkungan Bangunan Non gedung

Adalah suatu tempat yang dapat diperuntukkan sebagai cagar budaya dan sejarah dengan

bentuk bangunan non gedung yang harus dilestarikan. Adapun yang dapat berfungsi

sebagai cagar budaya dan ilmu pengetahuan adalah :

Makam Menak Sopal Kelurangan Ngantru – Kecamatan Trenggalek

Astono Giri Mulyo Desa Sumber – Kecamatan Karangan

Makam Sentono Gedong Keluran Ngantru – Kecamatan Trenggalek

Belik Joglo Kelurahan Sumbergedong – Kecamatan Trenggalek

Situs purbakala Desa Semarum – Kecamatan Durenan

Makam Kanjeng Jimat – Kecamatan Pogalan

Candi brongkah – Kecamatan Pogalan

Makam Gunung Cilik Karang – Kecamatan Panggul

Gambar 4.7. Kawasan Cagar Budaya Kabupaten Trenggalek

B. Lingkungan Bangunan Gedung dan Halamannya

Adalah cagar budaya yang bersifat pelestarian terhadap bangunan kuno peninggalan

bersejarah yang harus dilestarikan sebagai ciri cagar budaya setempat yaitu Candi

Brongkah Desa Brongkah – Kecamatan Pogalan dan Makam gunung cilik karang desa

Wonocoyo Kecamatan Panggul

Arahan Rencana pengelolaan untuk kawasan cagar budaya adalah sebagai berikut:

a) Meningkatkan pelestarian pada bangunan peninggalan sejarah dan budaya

b) Pada kawasan sekitar bangunan cagar budaya harus dikonservasi untuk kelestarian dan

keserasian benda cagar budaya, berupa pembatasan pembangunan, pembatasan

ketinggian, dan menjadikan tetap terlihat dari berbagai sudut pandang



c) Menetapkan pembatasan bangunan yang terdapat disekitar kawasan cagar budaya

d) Sebagai obyek daya tarik wisata sejarah

4.1.4.3. Kawasan Pantai Berhutan Bakau (Mangrove)

Kawasan perlindungan mangrove adalah kawasan tempat tumbuhnya tanaman

mangrove di wilayah pesisir yang berfungsi untuk melindungi habitat, ekosistem, dan aneka

biota laut, melindungi pantai dari sedimentasi, abrasi dan proses akresi (pertambahan

pantai) dan mencegah terjadinya pencemaran pantai. Kawasan pantai berhutan bakau

memiliki kriteria sebagai berikut :

Tingkat salinitas 2,5 - 4,0 %

Fluktuasi pasang - surut air laut < 1 meter

Kedalaman laut < 0,5 meter

Berdasarkan kriteria tersebut maka kawasan perlindungan hutan bakau atau

mangrove meliputi pantai selatan Kabupaten Trenggalek. Kawasan ini merupakan kawasan

tumbuhnya tanaman mangrove di daerah pesisir yang berfungsi untuk melindungi habitat,

ekosistem dan aneka biota laut. Disamping itu juga untuk melindungi pantai dari abrasi dan

bencana tsunami. Kawasan hutan mangrove di Kabupaten Trenggalek terletak di pesisir

pantai selatan Kecamatan Munjungan, Kecamatan Panggul dan Kecamatan Watulimo.

Arahan kegiatan pengelolaan penggunaan lahan antara lain:

Pengelolaan kawasan pantai berhutan bakau dilakukan melalui penanaman tanaman

bakau dan nipah di pantai.

Pengembangan kegiatan budidaya di kawasan pantai berhutan bakau

Kegiatan budidaya yang dikembangkan harus disesuaikan dengan karakteristik

setempat dan tetap mendukung fungsi lindungnya

Untuk tetap menjaga fungsi lindungnya maka perlu adanya rekayasa teknis dalam

pengembangan kawasan pantai berhutan bakau

Pengembangan kawasan pantai berhutan bakau harus disertai dengan pengendalian

pemanfaatan ruang

Koefisien dasar kegiatan budidaya terhadap luas hutan bakau maksimum 30 %.

Gambar 4.8. Arahan Kawasan Hutan Mangrove



Gambar 4.9. Kawasan Hutan Mangrove Kab. Trenggalek

Untuk rencana sempadan hutan mangrove di Kabupaten Trenggalek di prioritaskan

pada kawasan pesisir yang terdapat di Kecamatan Munjungan, Kecamatan Watulimo dan

Kecamatan Panggul. Adapun untuk alokasi serta rencana luasan mangrove dapat dilihat

pada tabel rencana berikut ini.

Tabel 4.8. Rencana Luas Mangrove di Kabupaten Trenggalek

No. Kecamatan Kawasan Mangrove (ha)

1 Panggul 25 2 Munjungan 45 3 Watulimo 60,61

Jumlah 130,61 Sumber: hasil rencana, 2010



Tabel 4.9. Rencana Kawasan Lindung kabupaten Trenggalek

No. Kecamatan Rencana Kawasan Lindung

Hutan Lindung

Sempadan Mata Air

Sempadan Embung Karst Sempadan

Sungai Sempadan

Pantai Kawasan Mangrove RTH

1 Bendungan 1.130,69 75,35 25,12 1.031,68 27,28 - - 45,61 2 Dongko 1.313,2 168,74 0,71 2.073,06 99,42 - - 40,70 3 Durenan 132,22 36,76 - - 44,00 - - 156,13 4 Gandusari 2,9 48,87 - 1.427,12 65,62 - - 123,77 5 Kampak 856,6 159,35 10,82 1.386,47 89,03 - - 104,96 6 Karangan 8,14 33,53 - 50,71 88,71 - - 117,03 7 Munjungan 6.890,99 167,05 - 91,76 69,89 562,22 25 82,21 8 Panggul 560,88 187,91 25,12 2.474,52 95,64 195,7 45 84,39 9 Pogalan 402,32 24,44 - 247,51 39,77 - - 119,06 10 Pule 256,09 62,79 - - 58,26 - - 111,72 11 Suruh 129,64 139,16 12,56 644,74 67,38 - - 35,52 12 Trenggalek 165,84 60,73 - 160,58 93,43 - - 200,75 13 Tugu 113,52 170,05 25,12 114,69 105,39 - - 64,22 14 Watulimo 5.656,98 210,2 11,85 980,72 15,67 474,79 60,61 204,49

Jumlah 17.620 1.544,94 111,29 10.683,58 959,59 1.232,71 130,61 1.491 Sumber: hasil rencana, 2011



Peta 4.4. Peta Rencana Pola Ruang



4.1.5. Kawasan Rawan Bencana Alam

Berdasarkan Undang-undang No 24 Tahun 2007 tentang penanggulangan bencana

menjelaskan bahwa bencana alam adalah adalah peristiwa atau serangkaian peristiwa yang

disebabkan oleh alam yang meliputi bencana gunung meletus, banjir, tanah longsor, gempa

bumi, dan tsunami yang berakibat timbulnya korban jiwa, harta, benda, kerusakan sarana

dan prasarana lingkungan hidup serta fasilitas umum. Kawasan rawan bencana merupakan

kawasan yang diindikasikan sebagai kawasan yang sering terjadi bencana, baik bencana

letusan gunung, banjir dan gelombang tsunami sehingga dapat berakibat rusaknya

lingkungan. Untuk kabupaten Trenggalek kawasan rawan bencana yaitu kawasan rawan

longsor, banjir, dan rawan gelombang pasang.

4.1.5.1. Kawasan Rawan Longsor

Kawasan yang sering atau berpotensi tinggi mengalami tanah longsor. Kawasan

ini merupakan daerah rentan perubahan, dengan kelerengan > 40%, solum tanah dangkal,

tutupan lahan rendah, dan struktur geologi labil. Sebaran lahan kritis di Kabupaten

Trenggalek adalah Kecamatan Bendungan, Kecamatan Watulimo, Kecamatan Gandusari,

Kecamatan Pule, Kecamatan Tugu, Kecamatan Kampak, Kecamatan Panggul dan Kecamatan

Munjungan. Kawasan ini menyebar di tiap kecamatan menempati daerah-daerah terjal,

dengan penggunaan lahan berupa hutan produksi dan jenis tanaman jati serta pinus.

Berdasarkan pemantauan dari Citra Landsat-7 ETM+ dapat diketahui kondisi lokasi

wilayah kejadian mencakup topografi dan penutup/penggunaan lahannya. Secara topografis,

Kecamatan Bendungan terletak pada lereng Gunung Dorowati yang merupakan satu

gugusan dengan Gunung Wilis, Gunung Liman dan Gunung Limas. Demikian juga dengan

Desa Pangkal, Kecamatan Sawoo Kabupaten Ponorogo juga mempunyai karakteristik lereng

terjal. Kedua wilayah tersebut pada dasarnya merupakan daerah rawan longsor. Kecamatan

Kota Trenggalek, Pogalan, Gandusari, Bendungan, Tugu, Karangan, Durenan merupakan

daerah intermountain hill (antara dua perbukitan) yaitu Gunung Dorowati di sebelah utara

dan perbukitan di selatannya. Posisi topografis demikian menyebabkan daerah tersebut

rawan banjir yang diakibatkan oleh tertahannya aliran air hujan dari arah utara dan selatan

sehingga terkonsentrasi di tengah-tengahnya dan kemungkinan besar menyebabkan banjir.

Berdasarkan analisis citra ditemukan adanya lahan-lahan kosong yang diindikasikan akibat

pembukaan lahan/penggundulan hutan. Kondisi demikian ditambah lagi dengan faktor curah

hujan atau iklim yang mempengaruhi kondisi tanah.



Sumber : Sistem Mitigasi bencana Longsor

Gambar 4.10. Kawasan Konservasi Rawan Bencana Longsor

Kawasan yang rawan terhadap longsor di Kabupaten Trenggalek meliputi wilayah

perbukitan dengan persentase terbesar terdapat pada daerah perbukitan karena memiliki

kelerengan yang lebih tinggi dan sangat rentan terhadap longsor khususnya disekitar

wilayah tengah Kabupaten Trenggalek. Bentuk penanggulangan terhadap terjadinya

bencana longsor adalah:

Pencegahan yaitu segala upaya dan kegiatan yang dilaukan untuk meniadakan sebagian

atau seluruh akibat bencana.

Mitigasi, yaitu upaya dan kegiatan yang dilakukan untuk mengurangi atau memperkecil

ancaman bencana. Mitigasi dibedakan atas 3 (tiga) tahapan yaitu :

- Tahap sebelum bencana, yaitu kegiatan peringatan dini, penyebaran informasi dan

penyuluhan tentang bahaya longsor yang akan terjadi pada suatu daerah rawan

bencana longsor;

- Saat bencana, yaitu dengan memberikan pertolongan berupa pemeriksaan longsor

dan membentuk satuan tugas khusus dalam menanggulangi bencana longsor; serta

- Sesudah bencana, yaitu pemulihan-perbaikan sarana prasarana dasar, rehabilitasi

dan rekonstruksi daerah yang terkena bencana longsor.



Gambar 4.11. Bencana Tanah Longsor Di kabupaten Trenggalek

Kawasan rawan bencana longsor dibedakan atas zona-zona berdasarkan karakter

dan kondisi fisik alaminya sehingga pada setiap zona akan berbeda dalam penentuan

struktur ruang dan pola ruangnya serta jenis dan intensitas kegiatan yang dibolehkan,

dibolehkan dengan persyaratan atau yang dilarangnya. Zona berpotensi longsor adalah

kawasan yang rawan terhadap bencana longsor dengan kondisi terain dan kondisi geologi

yang sangat peka terhadap gangguan luar baik yang bersifat alami maupun aktifitas

manusia sebagai pemicu gerakan tanah sehingga berpotensi terjadinya longsor. Berdasarkan

hidrogeomorfologinya dibedakan menjadi 3 tipe zona yaitu :

Tabel 4.10.

Tipologi Kawasan Rawan Bencana Longsor Zona Tipe A Zona Tipe B Zona Tipe C

Zona berpotensi longsor pa da daerah lereng gunung, le reng pegunungan, lereng bukit, lereng perbukitan, dengan kemiringan lereng di atas 30 %, dengan ketinggian di atas 1000 mdpl.

Zona berpotensi longsor pada daerah kaki gunung, kaki pegunungan, kaki bukit, kaki perbukitan, dengan kemiringan lereng 16% sampai dengan 30 %, dengan ketinggian: 500 m dpl sampai dengan 1000 m dpl.

Zona Berpotensi longsor pada daerah dataran tinggi, dataran dataran rendah, dataran tebing sungai, lembah sungai, dengan kemiringan lereng ≤ 15%, dengan ketinggian 0 mdpl sampai dengan 500 mdpl.



√ x

Untuk menunjang tujuan tersebut, maka upaya yang akan dilakukan antara lain :

1. Menciptakan infrastruktur yang khusus di daerah rawan bencana sehingga nilai investasi

yang telah ditanam tidak terlalu sia-sia dan daerah tersebut dapat berkembang sesuai

dengan sumber daya yang dimiliki.

2. Menciptakan peraturan zonasi, peraturan bangunan, membatasi kebebasan membangun

pada daerah-daerah yang dianggap rawan bencana secara optimal.

3. Mempertimbangkan kestabilan lereng dalam perencanaan, perancangan, dan

pengembangan lokasi bangunan.

4. Pengendalian pemanfaatan lahan garapan pada daerah-daerah perbukitan dan

pegunungan.

5. Mempertahankan dan merevitalisasi kawasan mangrove / bakau sebagai barier area

untuk mitigasi.

6. Menyediakan ruang untuk evakuasi berupa ruang terbuka hijau

7. Tidak mencetak pertanian lahan basah (sawah) pada kawasan terjal.

8. Menyusun rencana zonasi yang meliputi peraturan zonasi dan peta zonasi.

Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada peta rawan longsor.

Gambar 4.12. Pemanfaatan Ruang pada Kawasan Bencana Rawan Longsor

Tipologi kawasan rawan bencana longsor dengan kerentanan tinggi di kabupaten

Trenggalek termasuk dalam tipologi kawasan rawan bencana zona A. Zona A berada pada

Kecamatan Trenggalek, Kecamatan Bendungan, Kecamatan Watulimo, Kecamatan

Gandusari, Kecamatan Pule, Kecamatan Tugu, Kecamatan Kampak, Kecamatan Panggul dan

Kecamatan Munjungan.

4.1.5.2. Kawasan Rawan Banjir

Permasalahan banjir di Trenggalek sangat terkait dengan keberadaan DAS yang ada

di Kabupaten Trenggalek. Sungai Ngasinan mengalir dari arah barat menuju timur melalui



beberapa kecamatan. Sungai Ngasinan termasuk dalam wilayah DAS Brantas, wilayah DAS

Brantas di Kabupaten Trenggalek terbagi menjadi sub DAS Ngrowo Ngasinan yang meliputi

beberapa sub – sub DAS. Kondisi topografi di bagian hulu DAS Ngasinan yang berupa

perbukitan yang cukup terjal sangat besar pengaruhnya terhadap fenomena kecepatan

aliran limpasan permukiman, dan laju sedimentasi. Kecepatan limpasan dan kondisi

kerusakan DAS akibat beralih fungsi hutan primer maupun sekunder menjadi hutan

produksi. Proses sedimentasi tersebut terakumulasi pada aliran sungai Ngasinan yang

menyebabkan berkurangnya kapasitas aliran serta proses pendangkalan sungai. Aliran air

dari anak – anak sungai terakumulasi di kali ngasinan sehingga bila terjadi curah hujan

dengan intensitas tinggi dan merata di seluruh DAS, maka banjir di wilayah tersebut tidak

dapat dihindari. Hal ini juga disertai dengan kondisi topografi di sekitar bantaran kali

ngasinan yang sangat datar sehingga secara hidrologis merupakan wilayah yang sangat

rawan terhadap bencana banjir.

Gambar 4.13. Bencana Banjir di Kabupaten Trenggalek

Tipologi kawasan rawan bencana banjir merupakan pengelompokkan kawasan yang

sering atau berpotensi tinggi mengalami bencana banjir, sesuai dengan karakteristik

penyebab banjir, serta geomorfologi wilayah, Adapun tipologi kawasan rawan bencana banjir

yaitu :

Tabel 4.11. Tipologi Kawasan Rawan Bencana Banjir

Zona Tipe A

(Dataran Rendah) Zona Tipe B

(Dataran Tinggi) Zona Tipe C

Pegunungan/Perbukitan a. Geomorfologi :

Daerah Pesisir, Daerah Dataran Banjir/Flood Plain, Sempadan Sungai dan Cekungan.

b. Landform : Permukiman,

a. Geomorfologi: Daerah dataran banjir/Flood Plain, Sempadan Sungai dan Cekungan.

b. Landform : Permukiman, Industri, Kawasan Perdagangan, Sawah, Kebun Campuran/

a. Geomorfologi : Sempadan Sungai dan Cekungan.

b. Landform : Permukiman, Industri, Kawasan Perdagangan, Sawah, Kebun Campuran/ Perkebunan, Tambak dan Transportasi



Zona Tipe A (Dataran Rendah)

Zona Tipe B (Dataran Tinggi)

Zona Tipe C Pegunungan/Perbukitan

Industri, Kawasan Perdagangan, Sawah, Kebun Campuran/ Perkebunan, Tambak dan Transportasi

Perkebunan, Tambak dan Transportasi

Kriteria dan penetapan kawasan bencana banjir mengacu pada Rapermen Pekerjaan

Umum tentang Pedoman Penataan Ruang Kawasan Rawan Bencana Banjir, kawasan banjir

di Kabupaten Trenggalek kawasan ini penyebarannya cukup luas, yaitu di sekitar pertemuan

(muara) anak-anak Sungai Ngasinan, meliputi Kecamatan Tugu, Trenggalek, Karangan,

Pogalan, Durenan, Gandusari dan Kampak. Kawasan ini merupakan kawasan permukiman

perkotaan dengan tingkat kepadatan penduduk tinggi dan merupakan pusat pemerintahan,

perdagangan dan jasa di Kabupaten Trenggalek. Sedangkan banjir juga sering terjadi di

kawasan pesisir yaitu Kecamatan Munjungan dan Kecamatan Pangggul. Arahan rencana

untuk mengurangi banjir adalah:

Daya dukung lingkungan diupayakan seimbang dengan beban penduduk.

Tata ruang dan pembudidayaan dataran banjir disesuaikan dengan adanya

kemungkinan/resiko tergenang banjir (flood plan management). Untuk itu diperlukan

adanya peta resiko banjir pada wilayah perencanaan serta pembagian zona/klasifikasi

lahan di dataran banjir (flood plan zoning) yang disesuaikan dengan tingkat

kerawanannya terhadap genangan banjir.

Semua kegiatan dan pembangunan fisik yang berada di dataran banjir menyesuaikan

dengan tata ruang yang telah memperhatikan adanya resiko genangan banjir,

penyesuaian antara lain meliputi: jenis peruntukan lahan, jenis/tipe bangunan, struktur

bangunan, elevasi dasar bangunan, material bangunan, jenis dan varietas tanaman, dsb.

Flood proofing yang dilaksanakan oleh masyarakat/swasta secara mandiri untuk

melindungi aset baik secara individual maupun kolektif.

Tata ruang dan seluruh kegiatan pembangunan dan pembudidayaan DAS yang

menunjang konservasi air dan tanah antara lain dengan penghijauan dan reboisasi,

terasering, sumur resapan, waduk/situ/kolam penampung air hujan.

Perkiraan banjir dan peringatan dini kepada masyarakat yang tinggal di dataran banjir

Penetapan sempadan sungai yang diikuti dengan penegakan hukum dan pola

hidup masyarakat yang mencintai lingkungan/sungai.

4.1.5.3. Kawasan Rawan Gelombang Pasang

Kabupaten Trenggalek memimiliki panjang kawasan pesisir sekitar 1.372,18 Km dan

seperti kabupaten lain di Indonesia juga memiliki masalah dengan ekosistem pantainya



terutama dengan masalah abrasi pantai. Ada banyak faktor yang mengakibatkan sebuah

pantai mengalami abrasi, dari sekian faktor yang mempengaruhi ada satu faktor yang

sangat domininan yaitu ketahanan pantai itu sendiri dalam menghadapi gelombang air laut.

Ketahanan pantai akan tercipta dengan sendirinya jika ekosistem di kawasan tersebut masih

terjaga, salah satu ekosistem pantai yang berperan penting dalam menciptakan ketahanan

pantai adalah keberadaaan dari hutan mangrove atau rawa di wilayah pantai tersebut.

Selain itu, terdapat juga kawasan rawan bencana terhadap abrasi di Kecamatan Munjungan,

Kecamatan Panggul dan Kecamatan Watulimo. Pencegahan terjadinya abrasi pantai dapat

dilakukan dengan dua pendekatan yaitu :

1. Rekayasa Struktur

Pendekatan rekayasa struktur bertujuan untuk mencegah terjadinya abrasi pantai

dalam waktu yang singkat, kegiatan rekayasa struktur diantaranya adalah :

Tabel 4.12.

Mitigasi Gelombang Pasang secara Struktur

No Alternatif Penanganan 1 Bangunan Pemecah Gelombang 2 Penurapan 3 Jetty 4 Sistem Polder yang dilengkapi dengan sistem pengendali

Sumber : Dirjen SDA Dep. PU (SNI 1962-89-F)

2. Rekayasa Non Struktur

Pendekatan rekayasa non struktur bertujuan untuk mencegah terjadinya abrasi

pantai dalam jangka waktu yang lama, kegiatan ini bertujuan untuk mengembalikan

keseimbangan ekosistem pantai, kegiatan rekayasa non struktur yang dilakukan ialah

merehabilitasi hutan mangrove di daerah pesisir.

Banyak pihak belum paham bahwa hutan mangrove adalah suatu ekosistem yang

kompleks tetapi labil karena merupakan pertemuan antara ekosistem lautan dan ekosistem

daratan. Dalam konteks itu habitat mangrove berperan penting sebagai basis berbagai jenis

ikan, udang, dan biota laut lain, serta merupakan habitat berbagai jenis burung, mamalia,

dan reptil.

Keberadaan hutan mangrove juga dapat menjadi benteng hidup bagi gempuran

ombak pasang, termasuk mampu meminimalkan efek bencana tsunami. Berdasarkan hasil

penelitian ilmuwan dari Universitas Tohoku Jepang yang bekerja sama dengan ITB, pohon

mangrove dapat meredam energi gelombang tsunami secara signifikan. Selain mencegah

terjadinya abrasi dan erosi akibat gempuran ombak dan aliran sungai, hutan mangrove juga



berfungsi sebagai filter biomekanis yang paling ampuh untuk mengurangi efek pencemaran

lingkungan.

Upaya yang perlu dilakukan adalah dengan membuat jalur hijau sekurang-

kurangnya 200 meter dari garis pantai berupa hutan mangrove dan tanaman pantai lainnya

yang dapat berfungsi sebagai penahan gelombang, serta melestarikan keberadaan batu

karang yang dapat berfungsi sebagai pemecah gelombang. Kemudian menetapkan zona

permukiman berada di belakang jalur hijau tersebut.

Untuk program reboisasi hutan mangrove yang rusak, pemerintah dituntut segera

mengeluarkan aturan teknis yang menyangkut fungsi lindung, fungsi pelestarian, dan fungsi

produksi. Dengan reboisasi hutan mangrove yang tepat waktu, fungsi pengaturan tata air

dapat diperbaiki, polusi dan intrusi air laut dapat dicegah, pantai dilindungi dari abrasi, dan

kelestarian habitat biota laut bisa dipertahankan.

Salah satu tipe zonasi hutan mangrove di Indonesia terdiri dari Avicennia spp. pada

daerah yang paling dekat dengan laut, dengan substrat agak berpasir. Pada zona ini biasa

berasosiasi Sonneratia spp. yang dominan tumbuh pada lumpur dalam yang kaya bahan

organik. Lebih ke arah darat, hutan mangrove umumnya didominasi oleh Rhizophora spp.

Di zona ini juga dijumpai Bruguiera spp. dan Xylocarpus spp. Zona berikutnya didominasi

oleh Bruguiera spp. Terakhir pada zona transisi antara hutan mangrove dengan hutan

daratan rendah biasanya ditumbuhi oleh Nypa fruticans, dan beberapa spesies palem

lainnya.

Gambar 4.14. Tipe Zonasi Hutan Mangrove (Bengen, 2001a)

Sebagai salah satu ekosistem pesisir, hutan mangrove berfungsi sebagai (a)

peredam gelombang dan angin badai, pelindung dari abrasi, penahan lumpur dan perangkap

sedimen, (b) penghasil sejumlah detritus dari daun dan dahan pohon mangrove, (c) daerah

asuhan (nursery grounds), mencari makan (feeding grounds), dan pemijahan (spawning

grounds) berbagai jenis ikan, udang dan biota laut lainnya, (d) penghasil kayu untuk

konstruksi, kayu bakar, bahan baku arang, dan bahan baku kertas (pulp), (e) pemasok larva

ikan, udang dan biota lainnya, dan (f) tempat pariwisata (Bengen, 2001a).



4.1.6. Kawasan Lindung Geologi

4.1.6.1. Kawasan Lindung Geologi Karst

Kawasan Karst di Kabupaten Trenggalek, mempunyai ciri-ciri fenomena karst

yang lengkap dan kekhasannya yaitu bentukan bukit kerucut kecil, dolina, ponora,

telaga, streamsink (sungai hilang), gua, speolotem, dan sungai bawah tanah. Secara

administrasi kawasan karst ini mencakup Gua Lowo di Kecamatan Watulimo dan Kawasan

Pantai Pelang. Bukit karst adalah bentukan bukit oleh proses pelarutan pada batu

gamping yang membentuk bukit yang khas dan atau langka, tidak mempunyai padanan

di tempat lain. Bukit karst tidak berkembang secara baik, dikarenakan batu gamping

terumbu di daerah penyelidikan umumnya sebagian tertutup oleh endapan gunung api.

Namun demikian batu gamping terumbu yang tidak tertutup oleh endapan gunung api

cenderung dapat membentuk sebagian bukit karst berupa kerucut karst, tunggal

seperti di Kawasan karst Gua Lowo, lebih menonjol dikejauhan bahkan menyerupai

bentukan batuan intrusi. Bukit karst di Gua Lowo berbeda dengan bukit karst di

Pantai Pelang. Bukit karst di daerah Pelang membentuk bukit kerucut (connicalhill),

seperti halnya di Pegunungan Sewu. Di daerah pantainya dijumpai stack atau pulau kecil

yang berada di laut dari sisa karst yang terabrasi. Keberadaan stack ini menambah

indahnya pantai Pelang.

Gua berair atau aktif adalah gua yang mempunyai aliran sungai bawah

tanah. Terbentuknya gua di daerah karst terjadi karena proses pelarutan dan

runtuhan dari batu gamping yang ada. Pelarutan terjadi karena adanya air permukaan

yang masuk ke dalam batuan melalui rekahan dan pori-pori pada batu gamping. Air

yang masuk ke dalam rekahan dan pori batuan akan melarutkan batugamping yang

ada, berangsur akan membentuk rongga yang pada akhirnya menjadi gua. Runtuhan

(Collapse) terjadi karena adanya retakan dan bidang pelapisan batuan yang lemah dan

dipengaruhi oleh moment gaya berat akibat beban batugamping sendiri. Proses dari

Bukit Karst Speolotem merupakan bentukan yang terdapat di dalam gua berupa

ornamen- ornamen stalagmit, stalagtit, tirai, juga bentukan-bentukan atap gua

ditutupi oleh berbagai ornamen bergelombang sebagai bentukan proses pelarutan.

Masuknya sungai permukaan dalam lubang di dasar sungai (streamsink), terdapat

pada Sungai Watulimo dekat Gua Lowo dan Sungai Surupan. Mata air permanen

adalah air tanah yang keluar di permukaan tanah secara alami dan mengalir sepanjang

tahun. Di daerah penyelidikan mata air ini jarang dijumpai dan mata air karst terdapat

di Karst pantai Pelang. Mata air debit lebih dari 800 l/dt keluar dari mulut gua dan

langsung mengalir pada tebing pantai yang curam dengan ketinggian kurang lebih 30

m langsung mengalir dengan derasnya. Aliran air ini juga membentuk endapan-endapan

kecil di dasar aliran berwarna kecoklatan.



Air ini tidak dimanfaatkan dan langsung mengalir ke laut. Umumnya mempunyai

debit kurang dari 2 lt/detik. Klasifikasi kawasan karst di Kabupaten Trenggalek dibagi

menjadi 2 (dua), yaitu kawasan karst lindung dan kawasan karst budidaya. Kawasan

karst lindung mempunyai bentuk bentang alam khas dan telah mengalami karstifikasi

membentuk eksokarst seperti lapies, telaga, dolina, bukit-bukit kerucut. Bentukan

lembah-lembah kecil diantara bukit –bukit banyak ditemui dolina. Dasar dolina sering

dijumpai mulut gua yang umunya merupakan gua tegak. Bagian rendahan atau dolina ini

merupakan pemasok aliran air permukaan bila turun hujan dan sebagian sungai

permukaan akan masuk ke dalam mulut gua pada dolina ini. Bentukan endokarst yang

menjadi unggulan adalah jaringan sungai bawah tanah pada Gua Lowo berikut

bentukan ornamen baik stalagtit, stalagmi dan flowstone. Kawasan ini merupakan tempat

penyimpan air secara permanen. Kawasan peruntukannya sebagai kawasan lindung karst

sehingga tidak boleh ada kegiatan penambangan. Peruntukan kawasan ini sebagai

kawasan resapan air, seyogyanya tidak boleh ada kegiatan merubah atau menutupi

lahan sehingga dapat mengurangi resapan air.

Di dalam kawasan lindung ini boleh dilakukan kegiatan budidaya asal tidak

mengurangi fungsi lindung kawasan ini sebagai daerah resapan. Disarankan peruntukan

lahan kawasan ini sebagai pertanian tanaman tahunan. Kawasan perlindungan setempat

sempadan Gua. Gua merupakan bentukan karst yang harus dilindungi. Lubang yang

membentuk gua dengan aneka bentuk, ukuran, arah mendatar dan tegak, hiasan di

dalamnya, sungai bawah tanah yang muncul, disamping fauna dan floranya mempunyai

kandungan nilai ilmiah, dan ekonomi yang sangat tinggi. Bentuk perlindungan setempat

gua ini adalah tidak boleh ada kegiatan bangunan disekitar sempadan, merusak hiasan

dalam gua (stalagtit, stalagmit, flowstone), mencemari sungai bawah tanah. Batas

sempadan adalah memberikan perlindungan gua terhadap kegiatan yang dapat merusak,

dengan memperhatikan kondisi bentuk dan arahnya. Perlindungan terutama pada gua

dan luweng yang berair, karena airnya dapat dimanfaatkan serta mempunyai nilai obyek

wisata.

Pengelolaan kawasan karst di Kabupaten trenggalek diarahkan pada proses

pengendalian pemanfaatan ruang pada kawasan sekitarnya, salah satunya adalah :

Menjaga kawasan lindung karst dengan upaya meminimalisir penambangan pada

bukit – bukit Karst melalui sosialisasi dan informasi untuk masyarakat.

Menjaga area konservasi sekitar kawasan karst salah satunya melalui penataan

kawasan bounded guna mengamankan sumber air tanah di gua – gua karst.

Perlindungan pada hiasan dalam gua Karst (stalagtit, stalagmit, flowstone dll),

selain sebagai fungsi lindung juga memiliki nilai estetika guna memperkaya kasanah

ecologi untuk sektor wisata.



Gambar 4.15. Kawasan Lindung Karst Kabupaten Trenggalek

Rencana kawasan perlindungan setempat kawasan karst kabupaten Trenggalek,

diorientasikan pada kawasan perbukitan, Gua atau lereng pegunungan karst yaitu di selatan

Kabupaten Trenggalek. Adapun untuk luasan perbukitan dan pegunungan karst yang

direncanakan menjadi kawasan Karst lindung dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 4.13.

Rencana Kawasan Lindung Karst Kabupaten Trenggalek

NO Kecamatan Karst (ha)

1 Bendungan 1.031,68 2 Dongko 2.073,06 3 Durenan

4 Gandusari 1.427,12 5 Kampak 1.386,47 6 Karangan 50,71 7 Munjungan 91,76 8 Panggul 2.474,52 9 Pogalan 247,51 10 Pule

11 Suruh 644,74 12 Trenggalek 160,58 13 Tugu 114,69 14 Watulimo 980,72

Total 10.683,58 Sumber: hasil rencana, 2011

4.1.6.2. Kawasan rawan bencana alam geologi

Kabupaten Trenggalek memiliki kawasan rawan tsunami yang tersebar di dataran

pantai selatan dengan kemiringan 0 – 15% di Kecamatan Panggul, Munjungan dan

Watulimo. Kawasan pesisir selatan Kabupaten Trenggalek dengan kemiringan tersebut



memiliki potensi kemampuan lahan yang tinggi. Kawasan ini sebagian telah berkembang

menjadi kawasan budidaya seperti permukiman, persawahan, perikanan, dan

pengembangan pariwisata. Luas kawasan rawan bencana tsunami di Kabupaten Trenggalek

sebesar 5.538 ha.

Pengembangan kawasan pesisir tentunya harus mempertimbangkan tingkat resiko

terhadap bencana tsunami. Hal ini untuk menghindari terjadinya korban jiwa yang besar.

Kawasan pesisir menyimpan potensi pengembangan yang tinggi tetapi di sisi lain potensi

terjadinya bencana tsunami juga tinggi. Oleh karena itu diperlukan upaya mitigasi dalam

rangka mencegah terjadinya dampak bencana alam tsunami. Arahan pengembangan

kawasan rawan bencana tsunami di Kabupaten Trenggalek adalah sebagai berikut:

Perencanaan lokasi (land management) dan pengaturan penempatan penduduk

Membuat jalur dan ruang untuk evakuasi bencana. Jalur evakuasi diprioritaskan jalan

yang terdekat dengan ruang evakuasi/tempat perlindungan dan menghindari jembatan.

Penerapan Tsunami Early Warning System (TEWS) yaitu dengan memberi peringatan

dini bagi penduduk yang berada di sekitar perkotaan pantai melalui sirine atau

televisi/radio lokal yang dapat dengan segera mensosialisasikan akan terjadinya

tsunami.

Menetapkan zona aman Tsunami guna mengatisipasi terjadinya gelombang untuk

prioritas relokasi bagi penduduk sekitar pantai.

Sosialisasi dan meakukan training secara intensif tentang bahaya Tsunami bagi

masyarakat pesisir selatan kabupaten Trenggalek.

Memperkuat bangunan dan infrastruktur yang dirancang dengan resiko terkena

bencana tsunami.

Melindungi dari kerusakan dengan melakukan upaya perbaikan lingkungan dengan

maksud menyerap energi dari gelombang tsunami seperti penanaman mangrove.

Sumber : Skema Peringatan Dini Tsunami

Gambar 4.16. Skema Early Warning System Tanggap tsunami



Sumber: A Budiarjo, 2006

Gambar 4.17. Konsep Perencanaan Guna Lahan berdasarkan Manajemen Bencana Tsunami

Kabupaten Trenggalek juga berpotensi mengalami bencana gempa bumi dimana

terdapat banyak sesar di permukaan bumi. Sesar tersebut dapat bergesekan satu sama lain

yang dapat memicu terjadinya gempa. Selain itu sebagai kawasan pesisir selatan yang

berbatasan langsung dengan samudera Hindia maka Kabupaten Trenggalek merupakan

kawasan rawan bencana gempa bumi tektonik. Kawasan rawan bencana gempa bumi

berada di seluruh kecamatan. Adapun arahan pemanfaatan ruang dalam rangka mitigasi

bencana gempa bumi adalah sebagai berikut:

• Setiap bangunan yang bersifat umum seperi perkantoran, fasilitas kesehatan,

pendidikan, peribadatan dan perdagangan sebaiknya bangunannya didesain dan

dirancang tahan gempa.

• Tidak meletakkan jaringan infrastruktur yang memotong sesar/patahan

• Menetapkan jalur dan ruang evakuasi seperti ruang terbuka.

• Sosialisasi kepada masyarakat terkait bahaya bencana gempa bumi.



Peta 4.5. Rawan Bencana Longsor



Peta 4.6. Rawan Bencana Banjir



Peta 4.7. Rawan Bencana Tsunami



Peta 4.8. Rawan Bencana



Peta 4.9. Peta Kawasan Lindung Karst



Peta 4.10. Peta Hidrogeologi



4.1.7. Kawasan Lindung Lainnya

Di Kabupaten Trenggalek terdapat kawasan lindung lain selain 6 (enam) kategori

diatas. Kawasan lindung lainnya sebagaimana dimaksud berupa kawasan perlindungan

terumbu karang dan biota laut.

4.1.7.1. Terumbu Karang

Kabupaten Trenggalek teridentifikasi memiliki terumbu karang di Kecamatan

watulimo dan Kecamatan Panggul. Terumbu karang di Kecamatan Watulimo terletak di

daerah Pantai karanggongso, Damas dan Karang Malang di Pulau Ngrembeng. Sedangkan di

Kecamatan Panggul terdapat di Pantai Godo dan Pantai Krapyo. Terumbu karang yang

terdapat di daerah ini merupakan terumbu karang alami dan buatan. Adapun jenis karang di

Kabupaten Trenggalek adalah Acropora sp, Favia sp, Phakellia sp dan Porites lutea. Rencana

pelestarian dan perlindungan kawasan terumbu karang adalah dengan menetapkan kawasan

inti, kawasan penyangga dan kawasan pemanfaatan (pariwisata).

4.1.7.2. Biota laut

Kabupaten Trenggalek memiliki keanekaragaman biota darat dan biota laut. Biota

darat terdiri dari vegetasi pantai yang terletak di pantai dan bukit seperti kelapa, semak-

semak, mangrove dan tumbuhan liar lainnya. Kenakeragaman biota perairan berdasarkan

kelompoknya antara lain ikan pelagis, ikan demersal, ikan karang, udang, molusca dan

reptilia. Rencana perlindungan biota laut tersebar di sepanjang pesisir pantai di Kabupaten

Trenggalek.

4.1.8. RTH Perkotaan

Pengertian Ruang Terbuka Hijau (RTH) menurut Undang-Undang No. 26 Tahun

2007 adalah area memanjang atau jalur dan/atau mengelompok, yang penggunaannya lebih

bersifat terbuka, tempat tumbuh tanaman, baik yang tumbuh secara alamiah maupun yang

sengaja ditanam. Pembagian RTH kawasan perkotaan terdiri dari RTH publik dan RTH privat.

RTH publik merupakan RTH yang dimiliki oleh kota/kawasan perkotaan yang digunakan

untuk kepentingan masyarakat secara umum. Yang termasuk RTH publik adalah RTH taman

dan hutan kota termasuk sabuk hijau, RTH jalur hijau jalan, dan RTH fungsi tertentu seperti

jalur hijau jaringan listrik tegangan tinggi, RTH sempadan sungai, RTH sempadan pantai,

RTH pengaman sumber air baku/mata air dan pemakaman. Sedangkan yang termasuk RTH

privat adalah RTH pekarangan seperti pekarangan rumah tinggal, halaman perkantoran,

halaman pertokoan, halaman tempat usaha serta taman atap bangunan.



Gambar 4.18. Kawasan RTH di kabupaten Trenggalek

Kawasan perkotaan harus bersifat ekologis dengan menyediakan ruang terbuka

hijau minimal 30% dari luas kawasan tersebut. RTH perkotaan dapat berupa taman seperti

alon-alon, lapangan olahraga, jalur hijau jalan, pemakaman, dan hutan kota. Komposisi RTH

adalah 20% yang menjadi tanggung jawab pemerintah (RTH publik) dan 10 % merupakan

kewajiban masyarakat (RTH privat). Penyediaan RTH di kawasan perkotaan dapat

bekerjasama dengan pihak swasta dengan menganakan persyaratan untuk menyediakan

RTH setiap melakukan investasi pembangunan. Selain Ruang Terbuka Hijau (RTH) maka

terdapat ruang terbuka lain yaitu Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH). RTNH dapat berupa

tempat parkir, pavingisasi di kawasan terbangun, plasa, tempat bermain, pembatas (buffer),

dan koridor.

Tabel 4.14.

Rencana Pengembangan RTH Perkotaan

NO. KECAMATAN Permukiman Perkotaan

Ruang terbuka hijau (ha) Eksisting % Rencana 2032 %

1 BENDUNGAN 152,03 0,14 0,382 45,61 3,06 2 DONGKO 135,67 0,54 1,475 40,70 2,73

3 DURENAN 520,43 0,4 1,093 156,13 10,47 4 GANDUSARI 412,56 4,04 11,035 123,77 8,30 5 KAMPAK 349,86 0,43 1,175 104,96 7,04 6 KARANGAN 390,10 6,67 18,219 117,03 7,85 7 MUNJUNGAN 274,04 8 21,852 82,21 5,52 8 PANGGUL 281,30 0,26 0,710 84,39 5,66

9 POGALAN 396,86 3,24 8,850 119,06 7,99 10 PULE 372,40 0,62 1,694 111,72 7,50 11 SURUH 118,41 0,27 0,738 35,52 2,38 12 TRENGGALEK 669,18 5 13,657 200,75 13,47 13 TUGU 214,08 0,64 1,748 64,22 4,31 14 WATULIMO 681,64 6,36 17,372 204,49 13,72



NO. KECAMATAN Permukiman Perkotaan

Ruang terbuka hijau (ha) Eksisting % Rencana 2032 %

JUMLAH 4.968,56 36,61 1490,57 Sumber: hasil rencana, 2011

Secara keseluruhan, Ruang Terbuka Hijau Kabupaten Trenggalek sudah

melampaui kriteria berdasarkan Undang-Undang No 26 tahun 2007 yaitu lebih besar dari

30%. Secara khusus RTH di dalam kawasan perkotaan dalam kondisi eksisting belum ada

yang mencapai 30% dari total luasan. Luas RTH perkotaan eksisting sebesar 36,31 ha atau

0,6 % dari luas perkotaan. Dalam kurun waktu 20 tahun ke depan direncanakan luas RTH

perkotaan sebesar 30% dengan distribusi luas RTH terbesar di perkotaan Trenggalek

sebesar 200,75 ha. Adapun upaya pengembangan RTH di kawasan perkotaan adalah

sebagai berikut:

1. Penerapan KDH untuk pembangunan kawasan permukiman

2. Kerjasama dengan pihak swasta dalam pengembangan taman melalui mekanisme

CSR.

3. Sosialisasi kepada masyarakat akan pentingnya keberadaan RTH.

4. Mencegah penggunaan lahan masyarakat yang berpotensi merugikan dirinya

sendiri terutama di kawasan sempadan sungai dan pantai.

4.2. Rencana Pengembangan Kawasan Budidaya

4.2.1. Kawasan Peruntukkan Hutan Produksi

Kawasan peruntukan hutan produksi merupakan kawasan yang diperuntukkan bagi

hutan produksi. Di wilayah Kabupaten Trenggalek, kawasan hutan produksi yang ada

meliputi kawasan hutan produksi tetap. Kawasan ini sebagian besar menyebar di Kecamatan

Dongko, Panggul, Pule dan Watulimo. Sebagian besar kawasan ini menempati lereng 25-

40%, jenis tanah kambisol, mediteran, dan podsolik. Batuan permukaan sedang dan

bahaya erosi sedang. Jenis tanaman kayu hutan yang dikembangkan berupa jati dan pinus.

Tabel 4.15.

Hutan Produksi di Kabupaten Trenggalek

NO. KECAMATAN Hutan Produksi Tetap

Luas (ha) 1 BENDUNGAN 4.608,11 2 DONGKO 6.122,22 3 DURENAN 1.573,88



NO. KECAMATAN Hutan Produksi Tetap

Luas (ha) 4 GANDUSARI 768,59 5 KAMPAK 3.240,88 6 KARANGAN 939,62 7 MUNJUNGAN 3.671,59 8 PANGGUL 4.399,47 9 POGALAN 1.023,26 10 PULE 4.876,67 11 SURUH 2.765,19 12 TRENGGALEK 2.819,60 13 TUGU 2.454,75 14 WATULIMO 4.905,57


Berdasarkan UU No. 41 Tahun 1999 tentang kehutanan menjelaskan Kawasan

peruntukan hutan produksi adalah kawasan yang diperuntukkan untuk kawasan hutan yang

mempunyai fungsi pokok memproduksi hasil hutan. Kawasan hutan produksi meliputi hutan

produksi tetap, hutan produksi terbatas, hutan produksi yang dikonversi dan hutan rakyat.

Ketentuan lebih rinci untuk masing-masing jenis peruntukan diatur dalam bagian ketentuan

teknis.

A. Fungsi Utama :

Kawasan peruntukan hutan produksi memiliki fungsi antara lain:

Penghasil kayu dan bukan kayu

Sebagai daerah resapan air hujan untuk kawasan sekitarnya

Membantu penyediaan lapangan kerja bagi masyarakat setempat

Sumber pemasukan dana bagi Pemerintah Daerah (dana bagi hasil)

B. Kriteria umum dan kaidah perencanaan:

Tidak mengubah fungsi pokok kawasan peruntukan hutan produksi

Penggunaan kawasan peruntukan hutan produksi untuk kepentingan

Pertambangan dilakukan melalui pemberian ijin pinjam pakai oleh Menteri terkait

dengan memperhatikan batasan luas dan jangka waktu tertentu serta kelestarian

hutan/lingkungan

Penggunaan kawasan peruntukan hutan produksi untuk kepentingan pertambangan

terbuka harus dilakukan dengan ketentuan khusus dan secara selektif.

Kegiatan pemanfaatan kawasan peruntukan hutan produksi mencakup tentang

kegiatan pemanfaatan kawasan, kegiatan pemanfaatan jasa lingkungan, kegiatan



pemanfaatan hasil kayu dan atau bukan kayu, dan kegiatan pemungutan hasil kayu

dan atau bukan kayu

Kegiatan di kawasan peruntukan hutan produksi harus diupayakan untuk tetap

mempertahankan bentuk tebing sungai dan mencegah sedimentasi ke aliran sungai

akibat erosi dan longsor

Kegiatan pemanfaatan kawasan peruntukan hutan produksi harus diupayakan untuk

menyerap sebesar mungkin tenaga kerja yang berasal dari masyarakat lokal

Pemanfaatan ruang beserta sumber daya hasil hutan di kawasan peruntukan hutan

produksi harus diperuntukan untuk sebesar-besarnya bagi kepentingan negara dan

kemakmuran rakyat, dengan tetap memelihara sumber daya tersebut sebagai

cadangan pembangunan yang berkelanjutan dan tetap menjaga kelestarian fungsi

hutan sebagai daerah resapan air hujan serta memperhatikan kaidah-kaidah

pelestarian fungsi lingkungan hidup.

Wilayah Kabupaten Trenggalek memiliki kawasan hutan yang tersebar pada

kawasan perbukitan dan lereng – lereng pegunungan. Secara keseluruhan hutan produksi di

Kabupaten Trenggalek 44.169,4 ha. Hasil produksi sektor kehutanan di Kabupaten

Trenggalek adalah Getah Pinus dan Sengon laut ( albalias ) sebagai bahan bubur kertas atau

pulp.

Gambar 4.19. Hutan Produksi di Kabupaten Trenggalek



Gambar 4.20.

Hasil Produksi berupa getah pinus dan Sengon laut (Pulp kertas)



Peta 4.11. Peta Rencana Kawasan Hutan Produksi



4.2.2. Hutan Rakyat

Hutan rakyat adalah hutan yang tumbuh di atas tanah yang dibebani hak milik

maupun hak lainnya dengan ketentuan luas minimum 0,25 ha, penutupan tajuk tanaman

kayu-kayuan dan tanaman lainnya lebih dari 50% (Lampiran I Peraturan Menteri Kehutanan

Nomor : P.03/Menhut-V/2004, tanggal 22 Juli 2004).

Kawasan hutan rakyat di Kabupaten Trenggalek dengan total luasan 2.663,83 ha

berada di seluruh kecamatan kecuali Kecamatan Trenggalek. Adapun rencana pengelolaan

hutan rakyat di Kabupaten Trenggalek sebagai berikut :

Untuk menjaga terpenuhinya keseimbangan manfaat lingkungan, manfaat sosial

budaya dan manfaat ekonomi, pemerintah perlu untuk menetapkan dan

mempertahankan kecukupan luas kawasan hutan rakyat dengan sebaran yang

proporsional baik ditinjau dari sebaran fungsi hutan maupun fungsi lokasi

Menjaga keberlangsungan fungsi pokok hutan rakyat dan kondisi hutan dengan

upaya rehabilitasi hutan yang bertujuan mengembalikan kualitas hutan

Pengolahan hasil hutan rakyat sehingga memiliki nilai ekonomi lebih tinggi dan

memberikan kesempatan kerja yang lebih banyak

Pengelolaan hutan rakyat yang berorientasi pada seluruh potensi sumberdaya

kehutanan dan berbasis pada pemberdayaan masyarakat melalui program

pengelolaan hutan bersama masyarakat dengan skim pengembangan hutan rakyat

Melakukan sosialisasi tentang model-model hutan rakyat, peranan hutan rakyat

dilihat dari aspek produksi, sosial, ekonomi dan lingkungan

Melakukan kerjasama dengan dinas/instansi terkait serta masyarakat dalam

melakukan rehabilitasi lahan dan konservasi tanah dengan model pengembangan

hutan rakyat terutama pada lahan-lahan kritis.

Pengelolaan hutan rakyat diatur sedemikian rupa dengan mengacu pada kepentingan

utama yaitu pelestarian lingkungan seperti pengaturan tebang tanam dalam rentang

waktu yang seimbang dengan tetap mempertimbangkan aspek pemenuhan

kebutuhan masyarakat secara sadar lingkungan melalui usaha diversifikasi misalnya

budidaya hutan dan usaha ternak, jamur, kerajinan.

4.2.3. Kawasan Peruntukan Pertanian

Kawasan peruntukan pertanian mengacu pada Permen PU No 41/PRT/M/2007.

Kawasan pertanian terdiri dari kawasan pertanian lahan basah dan kawasan pertanian lahan

kering. Bila dibagi menurut penggunaan lahannya, maka kawasan pertanian terbagi menjadi

kawasan pertanian tanaman pangan, hortikultura, lahan peruntukan pangan berkelanjutan

dan kawasan peruntukkan peternakan.

a. Fungsi Utama



Kawasan peruntukan pertanian memiliki fungsi antara lain:

Menghasilkan bahan pangan, palawija, tanaman keras, hasil peternakan dan

perikanan

Sebagai daerah resapan air hujan untuk kawasan sekitarnya

Membantu penyediaan lapangan kerja bagi masyarakat setempat

b. Kriteria Umum dan kaidah perencanaan :

Penggunaan lahan untuk kegiatan pertanian tanaman harus memanfaatkan potensi

tanah yang sesuai untuk peningkatan kegiatan produksi dan wajib memperhatikan

aspek kelestarian fungsi lingkungan hidup serta mencegah kerusakannya

Kawasan pertanian tanaman lahan basah dengan irigasi teknis tidak boleh

dialihfungsikan

Kawasan pertanian tanaman lahan kering tidak produktif dapat dialihfungsikan

dengan syarat-syarat tertentu yang diatur oleh pemerintah daerah setempat

Wilayah yang menghasilkan produk perkebunan yang bersifat spesifik lokasi

dilindungi kelestariannya dengan indikasi ruang

Kegiatan pertanian skala besar (termasuk peternakan dan perikanan), harus

diupayakan menyerap sebesar mungkin tenaga kerja setempat

Pemanfaatan dan pengelolaan lahan harus dilakukan berdasarkan kesesuaian lahan

Upaya pengalihan fungsi lahan dari kawasan pertanian lahan kering tidak produktif

(tingkat kesuburan rendah) menjadi peruntukan lain harus dilakukan tanpa

mengurangi kesejahteraan masyarakat.

4.2.3.1. Peruntukan Tanaman Pangan

- Pertanian Lahan Basah

Kawasan pertanian jenis ini di Kabupaten Trenggalek banyak dijumpai pada wilayah

utara terutama pada Kecamatan Trenggalek, Gandusari, Durenan, Pogalan dan

sebagian Kecamatan Karangan. Persebaran pertanian lahan basah juga ditemukan

di beberapa kecamatan dengan luasan tidak sebesar di kawasan utara yaitu

Kecamatan Bendungan, Kecamatan Dongko, Kecamatan Kampak, Kecamatan

Munjungan, Kecamatan Panggul, Kecamatan Pule, Kecamaran Suruh, Kecamatan

Tugu dan Kecamatan Watulimo. Dengan semakin tingginya perubahan fungsi lahan

pertanian menjadi kawasan terbangun, maka untuk mempertahankan kawasan

pertanian khususnya sawah beririgasi teknis perlu ditingkatkan intensifikasinya.

Untuk menunjang peningkatan dari nilai manfaat melalui peningkatan pelayanan

irigasi dari setengah teknis menjadi teknis dan sederhana menjadi setengah teknis.

Pengembangan sawah selain padi juga dilakukan penerapan sistem mina padi dan

tumpang sari. Tetapi dengan adanya fenomena tersebut, pemerintah telah



menetapkan peraturan perundangan yang mengatur tentang pola penggunaan

kawasan pertanian. Dalam kaitan yang lebih komplek, hal tersebut dalam rangka

mempertahankan swasembada pangan yang terlahir dari adanya tanah yang cukup

untuk tanaman pertanian

a. Luas lahan yang dibudidayakan untuk pertanian di Kabupaten Trenggalek tahun

2011 adalah sawah irigasi teknis sebesar 8.639 ha dan sawah tadah hujan

sebesar 4.146 ha.

b. Rencana penggunaan tanah untuk persawahan dengan memperhatikan daya

dukung lahan rencana pengembangan jaringan irigasi di Kabupaten Trenggalek,

dan proyeksi kebutuhan pangan serta potensi ekonomi

Pertanian persawahan direncanakan seluas 12.785 Ha, dengan

pengoptimalan sawah irigasi teknis dan sawah tadah hujan

Proyeksi lahan pertanian hingga dua puluh tahun dilakukan dengan

memperhatikan kecenderungan tingkat konsumsi penduduk terhadap

komoditas padi (kebutuhan beras), tingkat produksi padi, serta kecukupan

kebutuhan pangan dengan membandingkan tingkat produksi dan konsumsi.

Adapun arahan pengelolaan kawasan pertanian sawah adalah :

a. Pengembangan sawah irigasi teknis dengan memprioritaskan perubahan dari

sawah tadah hujan menjadi sawah irigasi sejalan dengan perluasan jaringan

irigasi dan pengembangan waduk/embung.

b. Perubahan kawasan pertanian menjadi non pertanian harus diikuti oleh

pengembangan kawasan pertanian baru dengan tetap memperhatikan luas

kawasan yang dipertahankan sebagai kawasan pertanian.

c. Pemanfaatan kawasan pertanian diarahkan untuk meningkatkan produksi dan

produktifitas tanaman pangan dengan mengembangkan kawasan cooperative

farming dan hortikultura dengan mengembangkan kawasan good agriculture

practices.

Tabel 4.16. Lahan Basah (Sawah) Beririgasi

di Kabupaten Trenggalek

NO. KECAMATAN Sawah Irigasi

Luas (ha) 1 Bendungan 0,00 2 Dongko 0,00 3 Durenan 1.115,03 4 Gandusari 1.217,59 5 Kampak 135,50




Luas (ha) 6 Karangan 1.607,78 7 Munjungan 700,97 8 Panggul 600,64 9 Pogalan 1.295,61 10 Pule 0,00 11 Suruh 62,25 12 Trenggalek 724,92 13 Tugu 917,98 14 Watulimo 260,90


- Kawasan Pertanian Sawah Tadah Hujan

Adapun gambaran sebaran lokasi pertanian sawah tadah hujan sebesar 4.146,81 ha

di Kabupaten Trenggalek meliputi Kecamatan Pule sebesar 1.650,48 ha sedangkan

sawah tadah hujan terkecil di Kecamatan Watulimo sebesar 18,95 ha.

Tabel 4.17. Sawah Tadah Hujan di Kabupaten Trenggalek

NO. KECAMATAN Sawah Tadah

Hujan Luas (ha)

1 Bendungan 75,82 2 Dongko 296,46 3 Durenan 18,95 4 Gandusari 309,68 5 Kampak 85,09 6 Karangan 138,66 7 Munjungan 42,93 8 Panggul 62,04 9 Pogalan 128,33 10 Pule 1.650,48 11 Suruh 220,05 12 Trenggalek 311,09 13 Tugu 754,23 14 Watulimo 52,00

JUMLAH 4.145,81 Sumber: Hasil rencana, 2011



- Pertanian Lahan Kering

Pertanian lahan kering di Kabupaten Trenggalek sebesar 6.332,87 ha yang tersebar

di seluruh kecamatan. Pertanian lahan kering di Kabupaten Trenggalek sebagian

besar berupa tegalan yang menghasilkan produk andalan seperti ketela pohon yang

diolah menjadi gaplek dan tepung casava.

Adapun pemanfaatan kawasan peruntukan pertanian lahan kering diatur sebagai

berikut:

- Pengolahan lahan dengan menggunakan teknologi

- Mempertahankan tanaman yang telah ada dan memiliki daya saing tinggi

- Pengembangan komoditas unggulan tanaman pangan lahan kering

- Penambahan sarana dan prasarana pendukung serta pengolahan hasil-hasil

pertanian

- Konservasi lahan dapat dilakukan dengan tetap mengingat fungsi utama, daya

dukung, dan kesesuaian dengan aktivitas sekitar.

4.2.3.2. Peruntukan Hortikultura

Kawasan pertanian tanaman holtikultura adalah kawasan lahan kering potensial

untuk pemanfaatan dan pengembangan tanaman hortikultura secara monokultur maupun

tumpang sari.

Berdasarkan dominasi komoditasnya, tipe kawasan agribisnis hortikultura dapat dibedakan

atas:

1. Kawasan dengan dominasi komoditas hortikultura dengan sedikit atau tanpa

tambahan/sisipan komoditas lainnya.

2. Kawasan budidaya hortikultura yang seimbang atau hampir seimbang antara

komoditas hortikultura dan komoditas Iainnya

3. Kawasan dengan dominasi komoditas nonhortikultuna dengan sedikit atau banyak

tambahan/ sisipan komoditas hortikultura di dalamnya.

Kriteria yang menjadi dasar penetapan kawasan budidaya hortikultura adalah:

1. Mempunyai kesesuaian lahan yang didukung adanya sarana dan prasarana

budidaya, panen dan pasca panen.

2. Memiliki potensi untuk pengembangan sistem dan usaha agribisnis hontikultura.

3. Mempunyai akses dan prasarana transportasi jalan dan pengangkutan yang

mudah, dekat dengan pusat pemasaran dan pengumpulan produksi

Wilayah yang termasuk dalam kawasan peruntukan tanaman holtikultura

sebesar 12.276 ha yang terletak di seluruh kecamatan.



4.2.3.3. Lahan Peruntukan Pangan Berkelanjutan

Pada dasarnya lahan pertanian pangan berkelanjutan merupakan bidang lahan

pertanian yang ditetapkan untuk dilindungi dan dikembangkan secara konsisten guna

menghasilkan pangan pokok bagi kemandirian, ketahanan, dan kedaulatan pangan nasional.

Tujuan utama dari penetapan lahan pertanian pangan berkelanjutan adalah mewujudkan

ketahanan pangan di tengah derasnya konversi lahan pertanian di Pulau Jawa. Ketahanan

pangan merupakan kondisi terpenuhinya pangan bagi rumah tangga yang tercermin dari

tersedianya pangan yang cukup, baik jumlah maupun mutunya, aman, merata dan

terjangkau.

Perlu disadari bahwa konversi lahan pertanian merupakan isu strategis dalam

ketahanan pangan, peningkatan kesejahteraan petani, pengentasan kemiskinan serta

pembangunan ekonomi berbasis pertanian. Konversi lahan pertanian yang tak terhindarkan

antara lain karena (1) Pembangunan berlangsung pesat dan jumlah penduduk terus

mengalami peningkatan (2) Mekanisme pasar yang disebabkan oleh ekonomi rendah pada

sektor pertanian dari permintaan di luar pertanian dan (3) konversi lahan merupakan proses

yang menular. Oleh karena itu penetapan lahan pertanian pangan berkelanjutan memiliki

maksud dan tujuan sebagai berikut :

1. Melindungi kawasan dan lahan pertanian pangan secara berkelanjutan

2. Menjamin tersedianya lahan pertanian pangan secara berkelanjutan

3. Mewujudkan kemandirian, ketahanan dan kedaulatan pangan.

4. Melindungi kepemilikan lahan pertanian pangan milik petani

5. Meningkatkan kemakmuran serta kesejahteraan petani dan masyarakat

6. Meningkatkan perlindungan dan pemberdayaan petani

7. Meningkatkan penyediaan lapangan kerja bagi kehidupan yang layak

8. Mempertahankan keseimbangan ekologis dan mewujudkan revitalisasi pertanian.

Lahan pertanian yang ditetapkan menjadi lahan pertanian pangan berkelanjutan

dapat berupa lahan beririgasi, lahan reklamasi rawa pasang surut dan non pasang surut

serta lahan tidak beririgasi. Kabupaten Trenggalek menetapkan lahan pertanian pangan

berkelanjutan berupa pengoptimalan lahan pertanian beririgasi menjadi lahan pertanian

pangan berkelanjutan. Lahan potensial peruntukan lahan pertanian pangan berkelanjutan di

Kabupaten Trenggalek sebesar 12.785 ha yang terdiri dari sawah irigasi dan sawah tadah

hujan. Adapun arahan pengembangannya adalah sebagai berikut:

1. Intensifikasi lahan meliputi peningkatan kesuburan tanah, peningkatan kualitas

benih, pendiversifikasian tanaman pangan, pencegahan dan penanggulangan hama,

pengembangan irigasi, pemanfaatan teknologi pertanian, pengembangan inovasi

pertanian, penyuluhan dan permodalan.



2. Ekstensifikasi lahan meliputi pencetakan lahan pertanian berkelanjutan, penetapan

lahan pertanian pangan menjadi lahan pertanian pangan berkelanjutan dan

pengalihan fungsi lahan non pertanian pangan menjadi lahan pertanian pangan

berkelanjutan.

Tabel 4.18. Potensi LP2B di Kabupaten Trenggalek


Sawah Tadah Hujan Jumlah

Luas (ha) 1 Bendungan 0,00 75,82 75,82 2 Dongko 0,00 296,46 296,46 3 Durenan 1.115,03 18,95 1.133,98 4 Gandusari 1.217,59 309,68 1.527,27 5 Kampak 135,50 85,09 220,59 6 Karangan 1.607,78 138,66 1.746,44 7 Munjungan 700,97 42,93 743,90 8 Panggul 600,64 62,04 662,68 9 Pogalan 1.295,61 128,33 1.423,94 10 Pule 0,00 1.650,48 1.650,48 11 Suruh 62,25 220,05 282,30 12 Trenggalek 724,92 311,09 1.036,00 13 Tugu 917,98 754,23 1.672,22 14 Watulimo 260,90 52,00 312,90

JUMLAH 8.639,17 4.145,81 12.784,98 Sumber: hasil rencana, 2011

4.2.3.4. Kawasan Peruntukan Peternakan

Kawasan peruntukan peternakan diarahkan pada wilayah yang memiliki lahan luas

untuk lokasi budidaya peternakan dan penggembalaan, serta untuk menyediakan pakan

yang memadai. Arahan alokasi kawasan peternakan adalah sebagai berikut:

a. Sentra ternak sapi potong meliputi Kecamatan Panggul, Kecamatan Bendungan,

Kecamatan Tugu, Kecamatan Karangan, Kecamatan Pogalan dan Kecamatan

Durenan

b. Sentra ternak sapi perah meliputi Kecamatan Bendungan, Kecamatan Pule,

Kecamatan Kampak, Kecamatan Karangan, Kecamatan Pogalan dan Kecamatan

Suruh.

c. Sentra ternak kambing etawa meliputi Kecamatan Gandusari, Kecamatan

Watulimo, Kecamatan Munjungan, Kecamatan Pule, Kecamatan Panggul,

Kecamatan Dongko, Kecamatan Kampak.



d. Sentra ternak unggas meliputi Kecamatan Durenan, Kecamatan Kampak,

Kecamatan Gandusari, Kecamatan Suruh, Kecamatan Karangan, Kecamatan

Trenggalek, Kecamatan Tugu, Kecamatan Pogalan dan Kecamatan Pule.

Arahan pengelolaan pada kawasan peruntukan peternakan adalah sebagai berikut:

• Mengembangkan aglomerasi kawasan peternakan yang dilengkapi dengan sarana

prasarana pendukung kegiatan budidaya peternakan, seperti pusat pengadaan

bibit unggul dan pakan ternak berkualitas, pusat pengolahan hasil ternak dan

kotoran ternak, serta tenaga penyuluh dan dokter hewan.

• Mengembangkan kawasan ternak unggas yang terpisah dengan permukiman

penduduk



Peta 4.12. Peta Rencana Kawasan Hutan Rakyat



Peta 4.13. Peta Rencana Lahan Peruntukan Pertanian Berkelanjutan



4.2.4. Kawasan Peruntukan Perkebunan

Kabupaten Trenggalek perkebunan banyak tersebar di seluruh wilayah kecamatan

dan sebagian besar terdapat di Kecamatan Pule, Kecamatan Dongko, Kecamatan

Munjungan, dan Kecamatan Panggul dimana untuk pemanfaatan dilakukan dengan

peningkatan produktivitas dan perlindungan kawasan. Adapun luas kawasan perkebunan di

kabupaten Trenggalek adalah 7.571,01 Ha. Berbagai cara dalam pemanfaatan dan

pengelolaan perkebunan antara lain adalah :

1. Pengembangan fasilitas sentra produksi dan pemasaran pada pusat kegiatan

ekonomi di Kecamatan Watulimo, Munjungan dan Bendungan.

2. Pengembangan perkebunan, misalnya merehabilitasi tanaman perkebunan yang

rusak atau pada area yang telah mengalami kerusakan yaitu mengembalikan

fungsi perkebunan yang telah berubah menjadi peruntukan lainnya, khususnya

yang telah berubah menjadi area pertanian tanaman pangan

3. Pengembangan kawasan-kawasan yang berpotensi untuk tanaman perkebunan

sesuai dengan rencana, seperti cengkeh, kopi, dan kakao

4. Pengembangan kawasan-kawasan potensi untuk pertanian pangan lahan kering

5. Pengembangan pasar produksi perkebunan

6. Pengolahan hasil perkebunan terutama dengan membentuk keterikatan antar

produk.

Adapun arahan pengelolaan perkebunan di Kabupaten Trenggalek diarahkan sebagai

berikut:

a. Mempertahankan wilayah bagian utara dan tengah sebagai kawasan perkebunan

tanaman tahunan yang sekaligus berfungsi sebagai penyangga.

b. Membatasi perubahan jenis tanaman tahunan menjadi tanaman semusim, jika

dimungkinkan dianjurkan untuk melakukan reboisasi dengan tanaman tahunan yang

dapat diambil buahnya.

c. Bila pada kawasan terdapat kawasan budidaya, maka harus dibatasi dan tidak boleh

dikembangkan lebih lanjut

d. Memperbaiki dan mengembangkan prasarana dan sarana infrastruktur ke lokasi

pertamanan maupun untuk pengolahan dan pemasaran.

e. Mendorong tumbuh berkembangnya organisasi kerjasama antar pelaku usaha

peningkatan pemanfaatan kawasan perkebunan dilakukan melalui peningkatan

peran serta masyarakat yang tergabung dalam kawasan masing-masing.

f. Penetapan komoditi tanaman tahunan selain mempertimbangkan kesesuaian lahan,

konservasi tanah dan air, juga perlu mempertimbangkan aspek sosial ekonomi dan

keindahan/estetika.

g. Menjalankan mekanisme insentif dan disinsentif bagi para pelaku usaha perkebunan.



h. Merencanakan gudang penyimpanan untuk hasil-hasil perkebunan.

i. Menerapkan pengembangan dengan konsep “Corporate Community Relationship”.

Melalui pengembangan konsep ini, diharapkan :

• Pengusaha perkebunan rakyat atau masyarakat sekitar perkebunan dapat

berperan di dalam pengelolaan perkebunan.

• Pengusaha perkebunan besar dengan segala kelebihan yang dimilikinya dapat

berperan membantu meningkatkan produktivitas dan mutu hasil perkebunan

rakyat, baik melalui kegiatan peremajaan, rehabilitasi maupun diversifikasi

usaha perkebunan.

Tabel 4.19.

Perkebunan Di Kabupaten Trenggalek

Sumber : Dinas Pertanian, Kehutanan dan Perkebunan Kab. Trenggalek Tahun 2009

Sektor pertanian holtikultura dan buah – buahan Kabupaten Trenggalek

dibudidayakan adalah tanaman sayuran dan biji – bijian terutama pada kawasan dengan

supplai air yang memadai seperti Kecamatan Gandusari, Kecamatan Durenan, Kecamatan

Karangan dan beberapa kawasan di Kecamatan Trenggalek. Sedangkan untuk tanaman

buah – buahan khususnya musiman banyak dijumpai di Kecamatan Watulimo khususnya

tanaman durian, manggis dan salak.

1 Panggul 1899 531 46 101 - 6 21 -2 Munjungan 1148 315 72 58 - 9 - -3 Watulimo 1332 560 74 88 5 8 - 0.254 Kampak 661 208 57 358 15 9 11 0.255 Dongko 1061 361 48 55 - 8,5 - 0.256 Pule 544 748 79 511 5 9 4 217 Karangan 2074 - 57 509 117 - 42 0.58 Suruh 763 317 2 248 5 13 - -9 Gandusari 948 49 28 252 72 - 13 -

10 Durenan 838 - 9 269 111 - - -11 Pogalan 641 - 16 82 90 - - 2512 Trenggalek 418 14 2 25 35 - - 23.513 Tugu 1562 50 5 302 100 - - 25.514 Bendungan 342 174 100 136 - 7,5 7 0.75

14231 3327 595 2994 555 54 98 97

NO KECAMATANASEM

Jumlah

JENIS TANAMAN PERKEBUNAN DAN LUAS (HA)

KELAPA CENGKEH KOPI KAKAO TEBU VANILI JAMBU METE



Peta 4.14. Peta Kawasan Perkebunan



4.2.5. Kawasan Peruntukan Perikanan

Pengembangan sektor perikanan yang dikembangkan di Kabupaten Trenggalek

berupa perikanan tangkap, budidaya perikanan dan pengolahan ikan. Mengingat Kabupaten

Trenggalek merupakan salah satu kawasan pesisir, dimana ada tiga Kecamatan berbatasan

dengan kawasan pesisir, maka khusus untuk sektor perikanan ini dikembangkan di beberapa

wilayah tersebut.

4.2.5.1. Perikanan Tangkap

Sektor perikanan tangkap yang terdapat di Kabupaten Trenggalek, banyak

dikembangkan didaerah pesisir diantaranya di Kecamatan Watulimo, Kecamatan Panggul

dan Kecamatan Munjungan. Pesisir selatan Kabupaten Trenggalek merupakan perairan lepas

berbatasan langsung dengan Samudera Hindia, kondisi ini berpengaruh terhadap

sumberdaya perikanan di Kabupaten Trenggalek, jenis perikanan pelagis dan damarsal

merupakan potensi perikanan adapun jenis potensi tangkapan di perairan di perairan selatan

Kabupaten Trenggalek, dapat di lihat pada tabel berikut.

Tabel 4.20. Potensi Perikanan Tangkap Di Kabupaten Trenggalek

Sumber : Dinas Kelautan Dan Perikanan Kabupaten Trenggalek, 2010

1 Watulimo, Panggul TunaMunjungan cakalang

TongkolLayaranCucutSlesengEkor merahLayangSelarSelar BentongTengtengkekJulung - julunghTeriTembangLemuruCendoKembung

2 Watulimo, Panggul LayurMunjungan Pepetek

KuwePari

3 Watulimo, Panggul LobsterMunjungan Udang rebon

NO KECAMATANPELAGIS DAMERSAL CRUSTACEA

JENIS IKAN



Wilayah penangkapan di Kabupaten Trenggalek termasuk wilayah Pengelolaan

Perikanan (WPP) IX-a (Anonim, 2002), dimana wilayah ini merupakan kawasan perairan

Samudra Hindia yang berhadapan dengan laut bebas. Potensi sumberdaya ikan diwilayah

perairan Kabupaten Trenggalek cukup besar mulai dari wilayah bibir pantai hingga menuju

lautan bebas keselatan. Daerah Fishing Ground menyebar mulai dari teluk, perairan pulau-

pulau kecil hingga 200 mil dari garis pantai ke arah laut. Namun yang menjadi zona

penangkapan ikan utama sejauh 4 mil dari bibir pantai.

Tabel 4.21. Wilayah Penangkapan Ikan Di Wilayah Pesisir dan Laut

Kabupaten Trenggalek

No Zona Lokasi Jalur

Penangkapan Alat Tangkap

Jenis Kapal Perikanan

1

Zona IA ( 0 – 3 mil ) dari garis pantai

kearah laut

• Panati berpasir teluk Prigi, teluk Panggul, teluk Sumbreng

Jaring Tarik Tanpa Motor

Motor (<5 GT)

• Daerah berkarang P. Ngerenmbeng (pantai Gangsa), P. Skolontong (Panatai Damas), P. Godo (Panggul)

Pithil

Edher

Jaring Udang

Tanpa Motor

Motor (5 – 10 GT)

• Dari Dalam T.Prigi, T. Panggul, T. Sumbreng kegugusan pulau kecil (P.Sasari, P. Tamengan, P. Bayalangu, P. Solimo, P. Batang, P. Anakan, P. Sasa, P. Kalungan, P. Sarah, P. Teang.

Payang

Pure Seine

Motor ( 10 – 15 GT)

2 Zona IB (3 – 6 mil) dari garis pantai ke arah laut

• Gugusan pulau-pulau terluar dan lepasa pantai pulau-pulau kecil (P. Prenjono, P. Sarah, P. Sigunung, P. Sekel, P. Panean)

Pure Sine Motor ( 15 – 30 GT)

4 Zona II ( 6 -12 mil) dari garis pantai kearah laut

• Daerah lepas pantai gugusan pulau-pulau kecil terluar

Prawe dan Gill Net Motor ( 15 – 30 GT)

5 Zona III (12 – 200 • Dari pantai Prigi, Pancing Tonda (alat Motor



No Zona Lokasi Jalur

Penangkapan Alat Tangkap

Jenis Kapal Perikanan

mil) dari garis pantai kearah laut

Panggul, sumbreng kearah samudera Hindia

bantu Rumpon) ( 30 - >60 GT)

Sumber : Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Trenggalek, 2010

Berdasarkan potensi dan alat tangkap yang dimiliki nelayan maka wilayah

penangkapan ikan (fishing ground) terdapat di Zona IA dan Zona IB (0 – 3 mil; 3 – 6 mil)

disekitar Perairan Teluk Prigi, Teluk Panggul, Teluk Sumbreng, disekitar gugusan pulau-

pulau kecil dan lepas pantai gugusan pulau-pulau kecil (Pulau Prenjono, Pulau Sarah, Pulau

Sigunung, Pulau Sekel dan pulau kecil lainnya), Zona II (6 – 12 mil) dari garis pantai kearah

laut, Zona III ( 12 – 200 mil) dari pantai kearah laut.

4.2.5.2. Budidaya Perikanan Air Tawar

Sektor perikanan darat yang dikembangkan di Kabupaten Trenggalek, diantaranya

adalah perikanan kolam, yang dikembangkan di Kecamatan Bendungan, Kecamatan Suruh,

Kecamatan Karangan, Kecamatan Kampak dan sebagian Kecamatan Trenggalek. Adapun

untuk jenis yang di budayakan adalah jenis perikanan tawar atau ikan darat seperti pada

tabel berikut :

Tabel 4.22. Potensi Perikanan Darat Di Kabupaten Trenggalek

Sumber : Dinas Kelautan Dan Perikanan Kabupaten Trenggalek, 2010

2005 2006 2007 2008 20091.

- Jumlah Produksi (kg) 830,585 995,453 1,331,270 1,435,652 1,627,710 - Nilai Produksi 4,983,510,000 6,990,088,000 9,844,702,000 12,490,172,400 15,463,250,000 - Biaya Produksi 3,986,808,000 5,592,070,400 7,875,761,600 9,992,137,920 12,370,600,000 - Harga Satuan (rata-rata) 6,000 7,000 7,400 8,700 9,500

2. - Jumlah Produksi (kg) 4,570 6,435 1,000 12,400 12,300 - Nilai Produksi 29,705,000 34,762,500 7,850,000 114,080,000 135,300,000 - Biaya Produksi 20,793,500 24,333,750 5,495,000 79,856,000 94,710,000 - Harga Satuan (rata-rata) 6,500 5,400 7,850 9,200 11,000

3. - Jumlah Produksi (kg) 18,400 20,418 50,500 103,640 114,930 - Nilai Produksi 211,600,000 263,749,000 656,500,000 1,813,700,000 2,068,740,000 - Biaya Produksi 126,960,000 158,249,400 393,900,000 1,088,220,000 1,241,244,000 - Harga Satuan (rata-rata) 11,500 12,900 13,000 17,500 18,000

4. - Jumlah Produksi 0 328 0 3,500 2,300 - Nilai Produksi 0 3,608,000 0 42,000,000 19,550,000 - Biaya Produksi 0 2,886,400 0 33,600,000 15,640,000 - Harga Satuan 0 11,000 0 12,000 8,500

No Tolok Ukur Tahun

Ikan Lele

Ikan Nila

Ikan Gurami

Patin



Arahan pengelolaan kawasan budidaya perikanan darat adalah sebagai berikut :

Pengembangan budidaya perikanan budidaya

Pengendalian malalui sarana kualitas air dan mempertahankan habitat alami ikan.

Peningkatan produksi dengan memperbaiki sarana dan prasarana perikanan.

Mengembangkan perikanan unggulan pada setiap lokasi yang memiliki potensi

pengairan untuk perikanan

Pengembangan budidaya perikanan tangkap dan budidaya perikanan darat

Mempertahankan, merehabilitasi dan merevitalisasi konservasi lingkungan untuk

kelestarian ekosistem.

Kawasan pertambakan dapat dialihfungsikan atas pertimbangan tertentu.

Pengembangan perikanan darat diarahkan pada kawasan tegalan, pertanian lahan

basah atau bercampur dengan permukiman.

4.2.5.3. Kawasan Pengolahan Ikan

Dalam rangka meningkatkan nilai tambah hasil perikanan maka pemerintah

Kabupaten Trenggalek mengembangkan kawasan pengolahan hasil perikanan yang terletak

di pesisir Kecamatan Watulimo. Kawasan pengolahan ikan ini terintegrasi dengan

keberadaan pelabuhan perikanan dan prasarana perikanan yang lainnya seperti Tempat

Pelalangan Ikan. Permasalahan yang timbul adalah ketergantungan para pekerja pengolah

perikanan dengan musim tangkapan ikan serta kurangnya dukungan prasarana pendukung

seperti listrik, air bersih dan pengolahan limbah. Adapun arahan pengembangan kawasan

pengolahan hasil perikanan adalah sebagai berikut :

1. Peningkatan pelatihan keterampilan pekerja pengolah hasil perikanan.

2. Penyediaan dan pemeliharaan prasarana pendukung kawasan pengolahan ikan

seperti infrastruktur jaringan listrik, jaringan air bersih dan pengembangan

Instalasi Pengolahan Limbah (IPAL)

3. Penyediaan modal dengan melibatkan pihak swasta.

4. Peningkatan kerjasama antar daerah terkait distribusi hasil pengolahan ikan.

4.2.5.4. Pengembangan Infrastruktur Pendukung Kawasan Perikanan

Rencana pengembangan infrastruktur pendukung kawasan perikanan berupa

peningkatan fungsi pelabuhan perikanan di kabupaten Trenggalek yaitu Pelabuhan

Perikanan Nusantara (PPN) menjadi Pelabuhan Perikanan Samudera (PPS) di Kecamatan

Watulimo. Selain itu perlu pengoptimalan peran Tempat Pelelangan Ikan di Kecamatan

Watulimo serta pengembangan Tempat Pelelangan Ikan di Kecamatan Panggul dan

Munjungan sebagai pendukung rencana pembangunan Pangkalan Pendaratan Ikan.



Pangkalan Pendaratan Ikan (PPI) dikembangkan di Kecamatan Munjungan dan Kecamatan

Panggul.

Gambar 4.21. Potensi Perikanan Kabupaten Trenggalek

Gambar 4.22. Perikanan Darat Dan Tangkap di Kabupaten Trenggalek



Peta 4.15. Peta Kawasan Peruntukan Perikanan



4.2.6. Kawasan Peruntukan Pertambangan

Kawasan peruntukan pertambangan memiliki fungsi utama, kriteria umum dan

kaidah perencanaan yang meliputi

1. Fungsi Utama ;

Menghasilkan barang hasil tambang yang meliputi minyak dan gas bumi; bahan

galian pertambangan secara umum, dan bahan galian C

Mendukung upaya penyediaan lapangan kerja

Sumber pemasukan dana bagi Pemerintah Daerah (dana bagi hasil) sebagaimanan

diatur dalam Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan

Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah.

2. Kriteria Umum dan kaidah perencanaan

Pemanfaatan ruang beserta sumber daya tambang dan galian di kawasan

peruntukan pertambangan harus diperuntukan untuk sebesar-besarnya kemakmuran

rakyat, dengan tetap memelihara sumber daya tersebut sebagai cadangan

pembangunan yang berkelanjutan dan tetap memperhatikan kaidah-kaidah

pelestarian fungsi lingkungan hidup

Setiap kegiatan pertambangan harus memberdayakan masyarakat di lingkungan

yang dipengaruhinya guna kepentingan dan kesejahteraan masyarakat setempat

Kegiatan pertambangan ditujukan untuk menyediakan bahan baku bagi industri

dalam negeri dan berbagai keperluan masyarakat, serta meningkatkan ekspor,

meningkatkan penerimaan negara dan pendapatan daerah serta memperluas

lapangan pekerjaan dan kesempatan usaha

Kegiatan pertambangan mulai dari tahap perencanaan, tahap ekplorasi hingga

eksploitasi harus diupayakan sedemikian rupa agar tidak menimbulkan perselisihan

dan atau persengketaan dengan masyarakat setempat

Rencana kegiatan eksploitasi harus disetujui oleh dinas pertambangan setempat dan

atau oleh Departemen Energi dan Sumber Daya Mineral, dan pelaksanaannya

dilaporkan secara berkala

Pada lokasi kawasan pertambangan fasilitas fisik yang harus tersedia meliputi

jaringan listrik, jaringan jalan, tempat pembuangan sampah, saluran drainase, dan

saluran air kotor.

Potensi tambang terbesar di Kabupaten Trenggalek adalah marmer sebesar 666

juta ton yang tersebar di Kecamatan Panggul sebesar 250 juta ton, Kecamatan Dongko

sebesar 152 juta ton, Kecamatan Pule sebesar 105 juta ton, Kecamatan Karangan sebesar

56 juta ton dan Kecamatan Suruh sebesar 45 juta ton. Selain marmer, potensi tambang

lainnya adalah andesit diorite sebesar 460 juta ton yang tersebar di seluruh kecamatan



kecuali Kecamatan Pogalan. Secara geologis di sebelah utara berkembang batuan muda

formasi Wonosari, Wuni, Nampol, dan Gunung Api Wilis. Di bagian tengah berkembang

batuan formasi Arjosari dan Mandalika. Sedangkan di wilayah selatan berkembang formasi

Campur darat dan Mandalika dengan di beberapa tempat tersisa formasi Jaten dan Wuni

yang tersingkap secara terbatas. Pada formasi-formasi tersebut banyak terdapat potensi

tambang dan mineral yang hingga saat ini belum diolah. Untuk mengamankan dan

mengoptimalkan fungsi kawasan pertambangan diperlukan adanya upaya pengendalian dan

pengamanan secara ketat terhadap aktivitas pembangunan terutama yang dapat

mengganggu kualitas lingkungan.

Pengelolaan kawasan pertambangan meliputi :

Pengembangan kawasan pertambangan dilakukan dengan mempertimbangkan potensi

bahan galian, kondisi geologi dan geohidrologi dalam kaitannya dengan kelestarian

lingkungan

Pengelolaan kawasan bekas penambangan harus direhabilitasi/reklamasi sesuai dengan

zona peruntukan yang ditetapkan, dengan melakukan penimbunan tanah subur

dan/atau bahan-bahan lainnya, sehingga menjadi lahan yang dapat digunakan kembali

sebagai kawasan hijau, ataupun kegiatan budidaya lainnya dengan tetap

memperhatikan aspek kelestarian lingkungan hidup

Setiap kegiatan usaha pertambangan harus menyimpan dan mengamankan tanah atas

(top soil) untuk keperluan rehabilitasi/reklamasi lahan bekas penambangan

Meminimalisasi penggunaan bahan bakar kayu untuk pembakaran kapur dan batubata -

genting, sebab dapat mengakibatkan kerusakan lingkungan

Mewajibkan bagi seluruh pemegang eksploitasi untuk melakukan reboisasi terhadap

kawasan yang telah dieksploitasi, jika melanggar diberikan sanksi

Memberikan batasan lahan yang dapat dieksploitasi dan harus menjaga keseimbangan

lingkungan yang ada.



Gambar 4.23.

Hasil Tambang di Kabupaten Trenggalek

Tabel 4.23. Jenis Bahan Tambang dan Lokasi Sebarannya

Di Kabupaten Trenggalek

NO JENIS TAMBANG KANDUNGAN (JUTA TON) PERSEBARAN

1 Marmer 666 Panggul, Dongko, Pule, Karangan, Suruh

2 Andesit diorit 460 Panggul, Munjungan, Watulimo, Kampak, Dongko, Pule, Karangan, Suruh, Gandusari, Durenan, Trenggalek, Tugu, Bendungan

3 Batu tuffa dan saud stone 443 Panggul, Dongko, Pule, Karangan, Suruh, Durenan

4 Batu Gamping 330 Panggul, Watulimo, Kampak, Gandusari, Bendungan

5 Besi 228 Panggul, Munjungan, Dongko 6 Zeolit 220 Pule

7 Tanah Liat 140 Karangan, Suruh, Gandusari, Durenan, Trenggalek

8 Felspar 135 Kampak, Karangan, Suruh, Gandusari, Durenan, Trenggalek

9 Mangan 117 Karangan, Gandusari, Pogalan 10 Bentonit 80 Dongko, Karangan, Suruh 11 Kalsit 64 Panggul, Kampak, Karangan, Gandusari 12 Kaolin 50 Suruh, Bendungan 13 Pasir 37 Pogalan, Trenggalek, Tugu 14 Pasir laut 30 Panggul, Munjungan, Watulimo 15 Piropillite 25 Kampak



NO JENIS TAMBANG KANDUNGAN (JUTA TON) PERSEBARAN

16 Batubara 18 Watulimo, Dongko, Suruh Sumber: hasil rencana, 2011

3. Peruntukan Air Tanah Di Kawasan Pertambangan.

Pengelolaan air tanah didasarkan pada Undang-Undang No. 7 Tahun 2004 Tentang

Sumberdaya Air. Adapun dasar kebijakan pengelolaan air tanah, antara lain:

a. Air tanah mempunyai peran yang penting bagi kehidupan dan penghidupan rakyat

Indonesia, mengingat fungsinya sebagai salah satu kebutuhan pokok hidup.

b. Air tanah harus dikelola secara bijaksana, menyeluruh, terpadu, berkelanjutan, dan

berwawasan lingkungan.

c. Pengelolaan air tanah secara teknis perlu disesuaikan dengan perilaku air tanah

meliputi keterdapatan, penyebaran, ketersediaan, dan kualitas air tanah serta

lingkungan keberadaannya.

d. Pengelolaan air tanah wajib mengacu kebijakan pengelolaan air tanah pada

cekungan air tanah

e. Kebijakan pengelolaan air tanah ditetapkan oleh Menteri, Gubernur, atau

Bupati/Walikota sesuai dengan kewenangan masing-masing.

f. Pengelolaan air tanah perlu diarahkan pada keseimbangan antara upaya konservasi

dan pendayagunaan air tanah yang terintegrasi dalam kebijakan dan pola

pengelolaan sumber daya air.

g. Kegiatan utama dalam pengelolaan air tanah yang mencakup konservasi dan

pendayagunaan air tanah diselenggarakan untuk mewujudkan:

• Kelestarian dan kesinambungan ketersediaan air tanah

• Kemanfaatan air tanah yang berkelanjutan

Berdasarkan ketentuan tersebut maka izin penggunaan air tanah yaitu Hak Guna Air

yang terdiri dari hak guna pakai dan hak guna usaha. Secara prinsip izin hak guna air ini

dikeluarkan oleh Bupati/Walikota sesuai kewenangannya, setelah memperoleh

rekomendasi teknis dari Menteri atau Gubernur sesuai kewenangannya. Peruntukan

kawasan pertambangan akan mempengaruhi peruntukan air tanah, maka dalam

pengembangannya harus memperhatikan kelestarian lingkungan karena menyangkut

hajat hidup dasar masyarakat.

4.2.7. Kawasan Peruntukan Industri

Kawasan industri adalah kawasan tempat pemusatan kegiatan industri yang

dilengkapi dengan prasarana dan sarana penunjang yang dikembangkan dan dikelola oleh



perusahaan kawasan industri yang telah memilki izin usaha kawasan industri.

Pengembangan kawasan industri di Kabupaten Trenggalek didasarkan pada potensi

sumberdaya alam yang ada. Berdasarkan hasil analisa ekonomi, Kabupaten Trenggalek

mempunyai potensi yang besar di sektor pertanian tanaman pangan, peternakan,

perkebunan dan perikanan. Saat ini lahan industri yang ada pada umumnya menyatu

dengan kawasan permukiman yang lebih diorientasikan pada sektor perikanan dan

berkembang di sekitar kawasan pesisir.

Adanya pengembangan perikanan di Pantai Prigi Kabupaten Trenggalek, dan

pengembangan infrastruktur jalan lintas selatan (JLS) Kabupaten Trenggalek diharapkan

dapat meningkatkan aksesibilitas di wilayah ini. Dengan kondisi tersebut, Kabupaten

Trenggalek perlu adanya kawasan industri yang mengolah hasil sumberdaya alam yang

dihasilkan. Berikut ini merupakan klasifikasi pengembangan kawasan industri.

Tabel 4.24. Klasifikasi Pengembangan Kawasan Industri

NO JENIS

KAWASAN

KRITERIA

1 2 3 4 5 6

1. Kompleks

Industri

Min 4,5 ha Min 12

lt/dt/ha

Min 200 KVA/ha 60 org/ha Gol 1 40%

2. Estate Industri 0,1 – 4,5 ha 1-12 lt/dt/ha Mak 200 KVA/ha 80 org/ha Gol 1 60%

3. Lahan

Peruntukan

Industri

Mak 3 ha Mak 8

lt/dt/ha

Mak 80 KVA/ha 80 org/ha Gol 2 60%

4. Kawasan Berikat 0,1 – 4,5 ha 1-12 lt/dt/ha Mak 80 KVA/ha 80 org/ha Gol 1 60%

5. Pemukiman

industri kecil

Mak 100 m2 Mak 8

lt/dt/ha

Mak 80 KVA/ha 300-500

org/ha

Gol 2 60%

6. Sentra Industri

kecil

Tak

Tertentu

Mak 8

lt/dt/ha

80 KVA/ha 300-1000

org/ha

Gol 2 60%

7. Sentra Idustri

Kecil

Mak 100 m2 Mak 8

lt/dt/ha

Mak 80 KVA/ha 300-500

org/ha

Gol 2 60%

Keterangan : a) Luas lahan per unit usaha b) Air Bersih c) Listrik d) Jumlah tenaga kerja e) Kualitas limbah industri f) Building Coverage



Kawasan industri di Kabupaten Trenggalek umumnya tersebar di beberapa wilayah

dengan bidang industri kecil dan industri kerajinan. Jenis industri yang berkembang di

Kabupaten Trenggalek cukup beragam mulai dari industri rokok, krupuk, kue, kecap,

meubel, pandai besi, gula tebu, tahu, tempe, genting, batu merah, tegel, minyak kelapa,

anyaman bambu, alat-alat rumah tangga, hingga industri gerabah. Jumlah industri kecil

yang terdapat di wilayah Kabupaten Trenggalek sebanyak 340 unit dan jumlah industri

kerajinan sebanyak 13.635 unit pada tahun 2009.

Tujuan Pengembangan sub-sektor industri kecil di Kabupaten Trenggalek adalah :

Diversifikasi kegiatan ekonomi, sehingga semakin beragamnya kegiatan ekonomi

akan semakin kuat struktur ekonominya, terutama sektor sekunder.

Memanfaatkan produksi sektor pertanian sebagai bahan baku sehingga

memberikan nilai tambah yang lebih besar bagi wilayah yang bersangkutan,

terutama bagi daerah-daerah yang mempunyai produk unggulan sesuai dengan

konsep "one village - one product"

Menyediakan lapangan pekerjaan dengan tingkat ketrampilan menengah, yang

mana pada taraf ini cukup tersedia tenaga kerja yang memadai, khususnya

angkatan kerja baru.

Dapat mendorong pertumbuhan sektor primer maupun sektor tersier.

Lokasi pengembangan sentra industri dikembangkan di setiap kecamatan sesuai

dengan potensi yang dimiliki. Pada umumnya menyatu dengan permukiman dengan tenaga

kerja dari penduduk lokal dan dikerjakan di tiap rumah. Sentra industri kecil diarahkan

pengembangannya dengan pengendalian terhadap pengembangan pemanfaatan lahannya

serta dikelola limbahnya pada tempat yang sudah berkembang.

Arahan pengembangan sentra industri kecil melalui:

Perlunya peran serta pihak Pemerintah secara lebih aktif di dalam penyuluhan

ketrampilan dan masalah pemasaran

Perlu kerjasama antara pihak pemerintah, swasta dan industri kecil di dalam

penyediaan dana dan distribusi pemasaran

Pengembangan industri kecil ini perlu dikembangkan di tiap kecamatan dengan

diversifikasi jenis industri sesuai dengan kegiatan eksisting, bahan baku dan

ketersediaan sumber daya lainnya.

Berdasarkan hasil kajian tersebut di atas dan kebijakan pengembangan kawasan industri di

Kabupaten Trenggalek, maka arahan penyebaran sentra Industri kecil di Kabupaten

Trenggalek adalah dapat di lihat pada tabel berikut.



Tabel 4.25. Arahan Pengembangan Sentra Industri Kecil Mikro

NO. NAMA SENTRA / KOMODITI

LOKASI

DESA/KELURAHAN KECAMATAN

1 Pindang Ikan Tongkol Desa Prigi Watulimo 2 Pindang Ikan Tongkol Desa Margomulyo Watulimo

3 Tepung Tapioka Desa Pogalan Pogalan 4 Tepung Tapioka Desa Depok Bendungan 5 Tepung Tapioka Desa Sumberdadi Trenggalek 6 Tepung Tapioka Desa Jatiprahu Karangan 7 8

Tepung Tapioka Tepung Tapioka

Desa Nglinggis Tugu Watulimo

9 Gula merah kelapa Desa Jajar Gandusari

10 Gula merah kelapa Desa Karangrejo Kampak 11 Gula merah kelapa Desa Gemaharjo Watulimo 12 Gula merah kelapa Desa Pringapus Dongko

13 Tempe kedelai

/Tempe Sayur Desa Kelutan Trenggalek

14 Tempe kedelai /Tempe Sayur

Desa Nglebeng Panggul


Desa Kertosono Panggul


Desa Jambu Tugu


Desa Karanganyar Gandusari


Desa Gamping Karangan


Ds. Ngentrong Trenggalek

20 Kripik Tempe Kel. Sumbergedong Trenggalek 21 Kripik Tempe Ds. Kranding Pogalan

22 Tahu dari kedelai Desa Nglongsor Tugu 23 Tahu dari kedelai Desa Gondang Tugu

24 Kerupuk Pati Desa Sumberingin Karangan 25 Kerupuk Pati Desa Parakan Trenggalek

26 Sejenis Kerupuk Desa Sugihan Kampak




LOKASI DESA/KELURAHAN KECAMATAN

(Manco) 27 Sejenis Kerupuk

(Emping Mlinjo) Desa Jombok Pule

28 Makanan Kering lainnya (alen-alen)

Kel. Sumbergedong Trenggalek

29 Makanan Kering lainnya (gatot dan tiwul instan)

Ngulan Wetan Pogalan

30 Makanan Kering lainnya (opak gulung)

Ngantru Trenggalek

31 Tape Singkong Desa Gador Durenan 32 Ceriping Pisang Desa Suruh Suruh 33 Ceriping Singkong

Ceriping Desa Dongko

Dongko Panggul

34 Tikar dari bambu Desa Ngulanwetan Pogalan 35 Tikar pandan Desa Sukorame Gandusari 36 Keset kaki dari sabut

kelapa Desa Bendorejo Pogalan

37 Parutan kelapa dari kayu

Desa Jatiprahu Karangan

38 Penyaring/ayakan Desa Ngadisuko Durenan 39 Periuk tanah

liat,tanpa glazur Kel. Tamanan Trenggalek

40 Batu bata dari tanah liat

Desa Bendoagung Kampak

41 Batu bata dari tanah liat

Desa Ngentrong Karangan

42

43

44

45

46

Batu bata dari tanah liat Batu bata dari tanah liat Batu bata dari tanah liat Batu bata dari tanah liat Batu bata dari tanah liat

Desa Sukowetan Karangan Panggul Durenan Pogalan Gandusari

47 Genteng kodok pres

tangan Desa Wonoanti Gandusari

48 Genteng kodok pres tangan

Desa Gandusari Gandusari


Desa Kamulan Durenan

50 Genteng kodok pres Desa Baruharjo Durenan




LOKASI DESA/KELURAHAN KECAMATAN

tangan 51 Genteng kodok pres

tangan Desa Sukowetan Karangan


Desa Prambon Tugu

53 Genteng plentong pres tangann

Desa Ngares Trenggalek

54 Genteng plentong pres tangan

Desa Petung Dongko

55 Genteng plentong pres tangan

Desa Jombok Pule

56 Kapur tohor Desa Watuagung Watulimo 57 Batik Tulis Kel. Sumbergedong Trenggalek 58 Batik Tulis Ds. Ngentrong Trenggalek

59 Konveksi Desa Sukorejo Gandusari 60 Konveksi Desa Kedunglurah Pogalan 61 Konveksi Desa Kamulan Durenan 62 Meubel Desa Salamrejo Karangan

63 Meubel Desa Nglinggis Tugu JUMLAH

Sumber: Dinas Koperindagtamben, 2011

Gambar 4.24. Industri Batik dan Makanan Ringan Kabupaten Trenggalek



Gambar 4.25. Industri Kerajinan Genteng Kabupaten Trenggalek

Kawasan industri menengah diarahkan di Kecamatan Trenggalek, Kecamatan

Kecamatan Watulimo, Kecamatan Panggul, Kecamatan Durenan dan Kecamatan Karangan.

Sedangkan kawasan industri besar diarahkan di Kecamatan Watulimo, Kecamatan Panggul

dan Kecamatan Durenan. Karakteristik lokasi dan kesesuaian lahan kawasan peruntukan

industri menengah dan besar di Kabupaten Trenggalek adalah sebagai berikut:

1. Kemiringan lereng sekitar 0 – 25%, pada kemiringan >25 – 45% dapat

dikembangkan dengan perbaikan kontur, serta ketinggian tidak lebih dari 1000 m

dpl.

2. Harus terbebas dari genangan, dekat dengan sumber air, drainase baik hingga

sedang.

3. Lokasi berada pada kecenderungan minimum arah angin yang menuju

permukiman penduduk.

4. Dapat menunjang konstruksi bangunan dan tidak berada di daerah rawan longsor.

5. Area cukup luas minimal 20 ha dan berada pada tanah marginal untuk pertanian.

Kriteria teknis kawasan peruntukan industri menengah dan besar di Kabupaten Trenggalek


1. Harus memperhatikan kelestarian lingkungan.

2. Harus dilengkapi dengan unit pengolahan limbah.

3. Harus memperhatikan suplai air bersih.

4. Jenis industri yang dikembangkan adalah industri yang ramah lingkungan dan

memenuhi kriteria ambang limbah yang ditetapkan KLH.

5. Pembatasan pembangunan perumahan baru di kawasan peruntukan industri



6. Harus memenuhi syarat AMDAL sesuai dengan ketentuan peraturan perundangan

yang berlaku.

7. Memperhatikan penataan kawasan perumahan di sekitar kawasan industri.

8. Jarak dengan pusat kota tidak terlalu jauh (dekat pasar)

9. Penggunaan lahan pada kawasan industri terdiri dari kavling industri, jalan dan

saluran, ruang terbuka hijau dan fasilitas penunjang.



Peta 4.16. Peruntukan Industri Kabupaten Trenggalek



4.2.8. Kawasan Peruntukan Pariwisata

Pariwisata adalah berbagai macam kegiatan wisata dan didukung berbagai fasilitas

serta layanan di dalam pengembangan sektor kepariwisataan, obyek wisata merupakan

komponen penting sebagai sarana daya tarik pengunjung.

Adapun kriteria penetapan kawasan pariwisata adalah sebagai berikut :

Sumberdaya pariwisata alam dan budaya, yang potensial menjadi daya tarik

pariwisata.

Potensi pasar.

Lokasi-lokasi strategis yang berperan menjaga persatuan bangsa dan keutuhan

wilayah.

Perlindungan terhadap lokasi-lokasi tertentu yang mempunyai peran strategis dalam

menjaga fungsi dan daya dukung lingkungan hidup.

Lokasi-lokasi strategis yang mempunyai peran dalam usaha pelestarian dan

pemanfaatan aset budaya.

Kesiapan dan dukungan masyarakat.

Lokasi objek-objek wisata yang ada di Kabupaten Trenggalek letaknya cenderung

menyebar, sehingga agar memudahkan wisatawan di dalam melaksanakan aktivitas wisata

perlu adanya suatu arahan jalur wisata. Berdasarkan hasil observasi di lapangan, dapat

diketahui beberapa permasalahan dalam kaitannya dengan jalur wisata, yaitu:

Belum adanya pola perjalanan wisata yang ada di Kabupaten Trenggalek, hal ini

terjadi karena sebagian besar objek wisata yang ada di Kabupaten Trenggalek

masih belum dikembangkan secara optimal, perkembangan sektor pariwisata

cenderung apa adanya.

Belum adanya paket-paket wisata yang di tawarkan pada wisatawan.

Belum adanya program pengembangan sektor yang ada di Kabupaten Trenggalek

secara keseluruhan. Hal ini terbukti dengan keberadaan objek-objek wisata yang

masih belum banyak dikelola secara profesional.

Arahan pola perjalanan wisatawan secara umum sebagai berikut:

a. Wisatawan yang berkunjung ke Kabupaten Trenggalek diarahkan untuk menginap,

kemudian diarahkan ke objek wisata yang ada, kembali ke penginapan (hotel), dan

sambil istirahat dapat berjalan-jalan ke pusat kota, kemudian wisatawan dapat pulang

atau melanjutkan ke objek wisata lainnya.

b. Jika wisatawan tidak menginap, maka wisatawan datang diarahkan ke objek-objek

wisata yang ada, yaitu wisata alam, wisata ziarah dan wisata budaya. Selain itu juga



wisatawan juga diarahkan pada pusat-pusat/ sentra kerajinan khas, dan makanan khas

yang ada sebagai oleh-oleh.

Jika keberadaan objek wisata yang ada di Kabupaten Trenggalek telah dikembangkan

secara lebih optimal dengan berbagai daya tarik dan keunikan atraksi, maka wisatawan

diarahkan untuk menginap, agar dapat mengunjungi semua objek wisata yang ada. Jika

objek-objek wisata yang ada di Kabupaten Trenggalek akan dikunjungi secara keseluruhan,

kemungkinan membutuhkan waktu dua hari. Dengan demikian perlu adanya upaya-upaya

agar wisatawan lebih betah tinggal di Trenggalek, misalnya dengan melengkapi fasilitas

akomodasi disertai dengan berbagai atraksi, seperti atraksi kesenian tradisional, modern dan

juga fasilitas akomodasi dibuat senyaman mungkin.

Selain itu yang tidak kalah pentingnya adalah meningkatkan kesadaran masyarakat

tentang kepariwisataan, misalnya mengupayakan masyarakat turut menjaga keamanan para

wisatawan dan masyarakat juga memberi rasa nyaman, sehingga wisatawan akan menjadi

terkesan dan mempunyai keinginan untuk berkunjung kembali ke Kabupaten Trenggalek.

Pada dasarnya antara wisatawan dengan masyarakat terdapat timbal balik yang sama-sama

menguntungkan, dengan kata lain kita menjual industri wisata dan wisatawan yang

membelinya. Jika pelayanan dan kualitas yang di berikan masyarakat bagus, maka

wisatawan akan terkesan.

Setelah terbentuk pola perjalanan wisatawan, maka selanjutnya adalah menentukan

linkage sistem objek wisata. Fungsi dari linkage sistem ini adalah untuk menentukan

keterkaitan antar objek wisata, sehingga objek wisata yang ada bisa saling mendukung dan

melengkapi. Setelah diketahui pola perjalanan wisatawan disesuaikan dengan kondisi,

misalnya jarak antar objek, rute perjalanan yang menghubungkan antar objek wisata yang

ada di Kabupaten Trenggalek. Dengan terbentuknya jalur perjalanan wisatawan, maka

diharapkan akan lebih mempermudah pelayanan terhadap wisatawan, jarak dan waktu

tempuh lebih efesien, dan selain itu juga wisatawan dapat mengatur program kunjungan ke

objek-objek wisata yang ditawarkan.

Obyek wisata alam yang ada di Kabupaten Trenggalek tersebut berupa pantai, gua,

pemandian, dan pegunungan yang cukup menarik untuk dikembangkan karena keindahan

yang dimilikinya. Selain obyek wisata alam terdapat juga obyek wisata sejarah dan budaya

yang tentunya apabila dikelola dengan baik akan memberikan kontribusi yang berarti bagi

pemerintah kabupaten. Ada tiga jenis kawasan-kawasan wisata yang ada di Kabupaten

Trenggalek yaitu kawasan wisata alam, kawasan wisata budaya dan wisata minat khusus.



Kawasan wisata alam banyak menonjolkan keindahan alam sedangkan kawasan wisata

budaya menyajikan unsur-unsur budaya dan sejarah. Kawasan wisata alam seperti ini dapat

dijumpai pada kawasan wisata di Kecamatan Watulimo berupa pantai Prigi serta beberapa

fenomena alam lainnya.

Wisata budaya dapat dilihat pada lokasi dan kegiatan budaya yang terdapat di

Kabupaten Trenggalek seperti upacara labuh laut di Kecamatan Watulimo. Sementara untuk

obyek wisata minat khusus di Kabupaten Trenggalek terbagi dalam dua bagian yaitu wisata

buatan dan wisata sejarah. Hal ini mencakup Taman Rekreasi , hingga petilasan atau

makam yang terdapat di Kabupaten ini. Namun beberapa lokasi wisata yang telah menjadi

trade mark atau tetenger bagi wilayah Kabupaten Trenggalek saat ini adalah :

Pantai Prigi di Desa Tasikmadu, Kecamatan Watulimo

Pantai pasir putih / karanggongso di Desa Tasikmadu, Kecamatan Watulimo

Pantai Damas di Desa Karanggandu, Kecamatan Watulimo

Gua Lawa di Desa Watuagung, Kecamatan Watulimo

Pantai Pelang di Desa Wonocoyo, Kecamatan Panggul

Panjat tebing Gunung Linggo di Desa Nglebo, Kecamatan Karangan

Panjat tebing Gunung Sepikul di Desa Watuagung, Kecamatan Watulimo

Gambar 4.26. Wisata Bahari di Kabupaten Trenggalek



Tabel 4.26. Obyek Wisata Alam Di Kabupaten Trenggalek

No Obyek Wisata Kecamatan

1 Pantai Prigi Watulimo 2 Pantai Karanggongso Watulimo 3 Pantai Damas Watulimo 4 Pantai Pelang Panggul 5 Pantai Konang Panggul 6 Pantai Joketro Panggul 7 Pantai Blado Munjungan 8 Pantai Ngadipuro Munjungan 9 Pantai Ngampiran Munjungan 10 Gua Lowo Watulimo 11 Gua Suruban Watulimo 12 Gua Ngerit Kampak 13 Gua Gajah Bendungan 14 Gua Kalimati Dongko 15 Gua Pringapus Dongko 16 Pemandian Tapan Karangan 17 Agrowisata Dilem Wilis Bendungan 18 Air terjun Kalianak Tugu 19 Air terjun Kalianjok Tugu 20 Air terjun Jero Guih Karangan 21 Telaga beji Maron Gandusari 22 Air terjun Songgolangit Pule

Sumber: Dinas Poraparibud, 2011

Gambar 4.27. Wisata Gua Di Kabupaten Trenggalek



Gambar 4.28. Wisata Air terjun dan View pegunungan Di Kabupaten Trenggalek

Tabel 4.27. Obyek Wisata Budaya di Kabupaten Trenggalek

No Obyek Wisata Kecamatan

1 Upacara larung sembonyo Watulimo 2 Prasasti kamulan Durenan 3 Tradisi tiban tersebar 4 Jaranan turonggo yakso Dongko 5 Tradisi baritan Dongko 6 Bersih dam bagong Trenggalek 7 Upacara larung Longkangan Munjungan

8 Kupatan Durenan, Trenggalek




Tabel 4.28. Obyek Wisata Minat Khusus di Kabupaten Trenggalek

No Obyek Wisata Kecamatan 1 Panjat tebing Gunung Linggo Karangan 2 Panjat tebing Gunung Sepikul Watulimo


Implementasi Rencana pengelolaan kawasan pariwisata di Kabupaten Trenggalek akan

meliputi :

Membentuk link wisata nasional

Mengembangkan promosi wisata, kalender wisata dengan berbagai peristiwa atau

pertunjukan budaya, kerjasama wisata, dan peningkatan sarana prasarana wisata

sehingga Kabupaten Trenggalek menjadi salah satu tujuan wisata

Obyek wisata alam dikembangkan dengan tetap menjaga dan melestarikan alam

sekitar untuk menjaga keindahan obyek wisata

Melestarikan perairan pantai, dengan memperkaya tanaman mangrove untuk

mengembangkan ekosistem bawah laut termasuk terumbu karang dan biota laut,

yang dapat di jadikan obyek wisata taman laut

Tetap melestarikan tradisi petik laut/larung sesaji sebagai daya tarik wisata

Menjaga dan melestarikan peninggalan bersejarah

Meningkatkan pencarian/penelusuran terhadap benda bersejarah untuk menambah

koleksi budaya

Pada obyek wisata yang tidak memiliki akses yang cukup seperti kawasan wisata

alam yang sebagian berada pada akses dengan sistem infrastruktur kurang

mendukung khususnya pada kawasan wisata alam seperti kawasan air terjun,

kawasan wisata alam gua dan beberapa kawasan pantai yang belum memiliki sarana

akses yang mendukung, maka perlu ditingkatkan pembangunan dan pengendalian

pembangunan sarana dan prasarana transportasi ke obyek-obyek wisata alam,

budaya dan minat khusus

Merencanakan kawasan wisata sebagai bagian dari urban/regional desain untuk

keserasian lingkungan

Meningkatkan peran serta masyarakat dalam menjaga kelestarian obyek wisata, dan

daya jual/saing.



Gambar 4.29. Wisata Budaya Dan Wisata Minat Di kabupaten Trenggalek

Sumber : RIPP Kabupaten Trenggalek Tahun 2007

Gambar 4.30. Arahan Rencana Linkage Sistem Eksternal

Wisata Kabupaten Trenggalek



Gambar 4.31. Pola Perjalanan Paket Wisata Kabupaten Trenggalek

4.2.9. Kawasan Peruntukan Permukiman

Kawasan permukiman adalah kawasan yang diperuntukan untuk tempat tinggal atau

lingkungan hunian dan tempat kegiatan yang mendukung bagi perikehidupan dan

penghidupan. Kawasan permukiman pada dasarnya dapat dibagi menjadi dua kelompok

yakni permukiman perdesaan dan perkotaan. Secara umum kawasan permukiman di

Kabupaten Trenggalek, berdasarkan penyediaan wilayah permukimannya dapat dibedakan

menjadi:

a. Kawasan permukiman yang dibangun oleh pengembang (developer)

b. Kawasan permukiman yang dibangun secara mandiri oleh masyarakat. Kawasan ini

umumnya berupa kampung, serta permukiman formal yang cenderung memiliki kapling

lebih luas serta kawasan permukiman pedesaan.

c. Kawasan permukiman yang diperkirakan akan tumbuh sebagai akibat adanya

perkembangan wilayah, sentra ekonomi, industri dan infrastruktur, diantaranya :

Kawasan permukiman yang timbul karena pertumbuhan dan perkembangan kota,

seperti Kota Trenggalek, Durenan dan Karangan.

Kawasan permukiman yang timbul karena pengembangan Jalan lintas selatan yang

melintasi Kecamatan Watulimo, Munjungan dan Panggul.



Kawasan permukiman yang timbul karena pembangunan Industri skala kecil salah

satunya adalah kecamatan yang berada pada sentra – sentra produksi seperti

Bendungan, Suruh, Gandusari, Pule, Dongko, Tugu, Kampak.

Kawasan permukiman yang timbul karena pembangunan pelabuhan regional di

Kecamatan Watulimo.

Berdasarkan perkembangan dan persebaran permukiman di atas, maka arahan

pengembangan permukiman di Kabupaten Trenggalek adalah :

Pengembangan permukiman baru tidak boleh dilakukan pada kawasan

lindung/konservasi serta tidak terletak pada lahan pertanian irigasi teknis

Permukiman yang sudah ada di kawasan lindung/konservasi/hutan produksi, tetap ada

tetapi tidak boleh dikembangkan lebih lanjut serta perlu pengendalian pemanfaatan

ruang.

Pengendalian kembali wilayah-wilayah yang sudah terbangun dan wilayah dengan pola

tata guna lahan tercampur

Pengembangan kawasan permukiman perkotaan harus memperhatikan prinsip menjaga

keseimbangan antara proporsi ruang terbuka dengan ruang terbangun yaitu 30 : 70.

Pengembangan permukiman pedesaan dikembangkan dengan sistem cluster sehingga

tidak menggangu lahan pertanian yang ada dan terintegrasi dengan dengan kawasan

produksi di sekitarnya.

Pengembangan permukiman pada wilayah rawan gempa perlu menggunakan konstruksi

tahan gempa

Pengembangan permukiman oleh pengembang harus dilengkapi dengan prasarana

lingkungan dan ruang terbuka.

Perluasan kawasan permukiman, diarahkan melalui :

Pengendalian pertumbuhan permukiman yang tumbuh secara spontan dan individu

Pengembangan permukiman-permukiman baru skala kecil untuk mengisi wilayah belum

terbangun di perkotaan (lingkungan siap bangun)

Pengembangan kawasan permukiman skala besar (kawasan siap bangun)

Pengembangan kawasan permukiman skala besar diarahkan dalam bentuk ”Kota

Baru” yang dilengkapi dengan fasilitas, sistem prasarana lingkungan dan sistem transportasi

yang lengkap dan terintegrasi dengan wilayah permukiman sekitarnya.



4.2.9.1. Kawasan Permukiman Perdesaan

Kawasan permukiman perdesaan adalah suatu kawasan untuk permukiman pada

lokasi sekitarnya masih didominasi oleh lahan pertanian, tegalan, perkebunan, lahan kosong,

terbatasnya aksesibilitas, jumlah sarana dan prasarana penunjang juga terbatas atau hampir

tidak ada. Secara fisiografis permukiman perdesaan di Kabupaten Trenggalek terletak di

dataran rendah, dan di wilayah pesisir. Setiap lokasi memiliki karakter tersendiri dan

memerlukan penanganan sesuai karakter masing-masing.

Kawasan permukiman perdesaan yang terletak pada dataran rendah, umumnya

memiliki kegiatan pertanian sawah, tegal, kebun campur, termasuk peternakan dan

perikanan darat. Sebagian besar permukiman perdesaan yang terletak pada dataran rendah

memiliki kondisi tanah yang subur. Lahan kosong yang terletak pada tengah permukiman

dan sepanjang jalan utama merupakan kawasan yang rawan perubahan pengunaan lahan

dari kawasan pertanian menjadi kawasan terbangun. Pada kawasan ini diperlukan

pembatasan pengembangan untuk kawasan terbangun.

Kawasan permukiman perdesaan yang terletak pada kawasan pesisir terletak di

Kecamatan Watulimo, Kecamatan Munjungan dan Kecamatan Panggul. Permukiman ini

didominasi oleh masyarakat nelayan dan di sekelilingnya merupakan kawasan tegalan dan

tambak. Permukiman perdesaan ini berbasis perikanan tangkap dan perikanan darat

memerlukan peningkatan kondisi infrastruktur dan sarana pengolahan ikan. Pada kawasan

permukiman perdesaan yang memiliki potensi sebagai penghasil produk unggulan pertanian

atau sebagai kawasan sentra produksi akan dilengkapi dengan lumbung desa modern, juga

pasar komoditas unggulan. Selanjutnya beberapa komoditas yang memiliki prospek

pengembangan melalui pengolahan akan dilakukan pengembangan industri kecil dengan

membentuk sentra industri kecil.

Kawasan perdesaan dapat berbentuk kawasan agropolitan, yang terdiri atas satu

atau lebih pusat kegiatan pada wilayah perdesaan sebagai sistem produksi pertanian dan

pengelolaan sumber daya alam tertentu yang ditunjukkan adanya keterkaitan fungsional dan

hierarki keruangan satuan sistem permukiman dan sistem agrobisnis. Kawasan Agropolitan

di Kabupaten Trenggalek adalah di Kecamatan Bendungan dan Kecamatan Watulimo.

Rencana pengembangan permukiman pedesaan di Kabupaten Trenggalek sebesar 9.977 ha.

4.2.9.2. Kawasan Permukiman Perkotaan

Kawasan permukiman perkotaan adalah kawasan yang dominasi kegiatannya

difungsikan untuk kegiatan yang bersifat kekotaan dan merupakan orientasi pergerakan

penduduk yang ada pada wilayah sekitarnya. Kawasan permukiman perkotaan di Kabupaten

Trenggalek merupakan bagian dari kawasan perkotaan dengan perkembangan dan kondisi



yang sangat beragam. Kawasan permukiman perkotaan di Kabupaten Trenggalek

direncanakan sebesar 4.969 ha.

Terkait dengan permukiman perkotaan di Kabupaten Trenggalek, rencana penataan

dan pengembangannya sebagai berikut :

Seiring dengan pengembangan Kota Trenggalek sebagai ibukota Kabupaten Trenggalek,

maka permukiman di perkotaan Trenggalek ini akan meningkat pesat, sehingga perlu

peningkatan kualitas permukiman melalui penyediaan infrastruktur yang memadai pada

permukiman padat, penyediaan perumahan baru, dan penyediaan Kasiba-Lisiba Berdiri

Sendiri. Pada setiap kawasan permukiman disediakan berbagai fasilitas yang memadai

sehingga menjadi permukiman yang layak dan nyaman untuk dihuni

Permukiman sekitar Kota Trenggalek, pengembangannya adalah untuk permukiman

dengan kepadatan rata-rata tinggi

Permukiman perkotaan yang merupakan bagian dari ibukota kecamatan

pengembangannya adalah untuk perumahan dan fasilitas pelengkapnya sehingga

menjadi permukiman yang nyaman dan layak huni

Pada permukiman perkotaan yang padat dilakukan peningkatan kualitas lingkungan

permukiman perkotaan melalui perbaikan jalan lingkungan dan jalan setapak, saluran

pembuangan air hujan (drainase), pengadaan sarana lingkungan, pembangunan sarana

MCK (mandi, cuci, kakus) dan pelayanan air bersih.

Kawasan permukiman baru pengembangannya harus disertai dengan penyediaan

infrastruktur yang memadai, seperti penyediaan jaringan drainase dan pematusan,

pelayanan jaringan listrik, telepon, air bersih dan sistem sanitasi yang baik.

Pada kawasan permukiman perkotaan yang terdapat bangunan lama/kuno, bangunan

tersebut harus dilestarikan dan dipelihara, selanjutnya bangunan dapat dialihfungsikan

asalkan tidak merusak bentuk dan kondisi bangunannya.

Rencana pengelolaan kawasan permukiman antara lain meliputi :

Secara umum kawasan permukiman perkotaan dan perdesaan harus dapat menjadikan

sebagai tempat hunian yang aman, nyaman dan produktif, serta didukung oleh sarana

dan prasarana permukiman

Setiap kawasan permukiman dilengkapi dengan sarana dan prasarana permukiman

sesuai hierarki dan tingkat pelayanan masing-masing

Permukiman perdesaan sebagai hunian berbasis agraris, dikembangkan dengan

memanfaatkan lahan pertanian, halaman rumah, dan lahan kurang produktif sebagai

basis kegiatan usaha



Permukiman perdesaan yang berlokasi di pegunungan dikembangkan dengan berbasis

perkebunan dan hortikultura, disertai pengolahan hasil. Permukiman perdesaan yang

berlokasi di dataran rendah, basis pengembangannya adalah pertanian tanaman pangan

dan perikanan darat, serta pengolahan hasil pertanian. Selanjutnya perdesaan di

kawasan pesisir dikembangkan pada basis ekonomi perikanan dan pengolahan hasil ikan

Permukiman perkotaan diarahkan pada penyediaan hunian yang layak dan dilayani oleh

sarana dan prasarana permukiman yang memadai

Perkotaan besar dan menengah penyediaan permukiman selain disediakan oleh

pengembang dan masyarakat, juga diarahkan pada penyediaan Kasiba/Lisiba Berdiri

Sendiri, perbaikan kualitas permukiman dan pengembangan perumahan secara vertikal.

Membentuk cluster-cluster permukiman untuk menghindari penumpukan dan penyatuan

antar kawasan permukiman, dan diantara cluster permukiman disediakan ruang terbuka

hijau.

Pengembangan permukiman perkotaan kecil dilakukan melalui pembentukan pusat

pelayanan kecamatan.

Pengembangan permukiman kawasan khusus seperti penyediaan tempat peristirahatan

pada kawasan pariwisata, kawasan permukiman baru sebagai akibat perkembangan

infrastruktur, kegiatan sentra ekonomi, sekitar kawasan industri, dilakukan dengan tetap

memegang kaidah lingkungan hidup dan sesuai dengan rencana tata ruang.

Gambar 4.32. Permukiman Perkotaan Dan Pedesaan

4.2.10. Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil

Rencana zonasi wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil di Kabupaten Trenggalek

adalah rencana zona kawasan lindung, zona perikanan tangkap, zona pariwisata bahari,

zona permukiman nelayan dan zona pelabuhan.



4.2.10.1. Zona Kawasan Lindung

Zona Kawasan lindung pada wilayah pesisir Kabupaten Trenggalek terdiri dari:

1. Kawasan berhutan bakau yang tersebar di wilayah pesisir;

2. Sempadan pantai berupa daratan sepanjang tepian pantai yang lebarnya proporsional

dengan bentuk dan kondisi fisik pantai, minimal 100 m;

3. Taman wilayah laut atau terumbu karang yang terletak di pantai Karanggongso, pantai

damas dan pantai Karangmalang di Kecamatan Watulimo serta pantai godo dan pantai

krapyo di Kecamatan Panggul;

4. Daerah perlindungan laut (fish sanctuary) yang terletak di Desa Tasikmadu, Kecamatan

Watulimo; dan

5. Pulau-pulau kecil dengan luas minimum 10 km2 yang sampai saat ini masih berupa

kawasan konservasi dan belum dimanfaatkan secara ekonomi.

Pantai selatan Kabupaten Trenggalek mempunyai 57 pulau-pulau kecil antara lain Pulau

Sosari, Pulau Sigunung, Pulau Tamengan, Pulau Salimo, Pulau Babatan, Pulau Sarah, Pulau

Panaken, Pulau Prenjono dan Pulau Kalungan dan lainnya yang akan dikembangkan sebagai

objek wisata penunjang Pantai Prigi dan cagar alam buatan. Pulau-pulau kecil tersebut

direncanakan untuk dikembangkan sebagai kawasan ekowisata dan margasatwa alami,

kawasan perikanan tangkap, kawasan konservasi serta kegiatan penelitian.

Rencana program kegiatan pengembangan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil di

Kabupaten Trenggalek meliputi:

Menjaga dan memelihara keseimbangan ekosistem wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.

Mengembangkan pola spasial pantai berdasarkan sumber daya yang ada.

Menjaga fungsi tumbuhan pantai / mangrove, terumbu karang dan pesisir pantai secara

lestari dan alam.

Menjaga fungsi bio degradasi di wilayah pesisir akibat perencanaan dari daratan.

Memelihara fasilitas publik dan kemudahan akses di wilayah pesisir.

Memelihara muara sungai yang alami maupun pelabuhan disekitar muara.

Mengembangkan masyarakat pesisir melalui program ekonomi, pendidikan dan sosial.

Pemberdayaan masyarakat dan aparat pemerintah untuk melindungi ekosistem dan

sumber daya pesisir, untuk pemanfaatan yang berkelanjutan

Mengendalikan pemanfaatan ruang wilayah pesisir untuk kegiatan yang berpotensi

memberikan dampak lingkungan yang besar dan luas.

Mengkhususkan pengelolaan lokasi di wilayah pesisir yang digunakan untuk kepentingan

militer, keamanan, dan kepentingan strategis negara.



Adapun rencana pengelolaan sumber daya pesisir dan kelautan di Kabupaten

Trenggalek adalah sebagai berikut :

Pengelolaan sumber daya kelautan pada pulau-pulau kecil untuk kepentingan

pelestarian lingkungan (ekosistem), dan pemanfaatan secara ekonomi wajib didasarkan

pada azas kesesuaian atau mempertimbangkan daya dukung lingkungan.

Setiap upaya eksplorasi dan eksploitasi sumber daya laut dan pulau-pulau kecil wajib

mengikuti peraturan dan perundang-undangan yang berlaku.

Tabel 4.29.

Toponimi Pulau – Pulau Kecil Di Kabupaten Trenggalek

Kecamatan Nama pulau

Munjungan

Klompok kidul panehan sasah cigar tales anak cigar panikan watupayung percak percak wetan percak tengah percak kulon kalongan kalongan cilik klompok lor prenjono prenjono wetan prenjono kulon weru watuprau endasbajul kapulogo kempong watugampiran

Panggul teang teang lor teang kidul



Kecamatan Nama pulau godo godocilik jaran lumbung karangmalang kuyon konyelan banyutarung

Watulimo

Sruwi Lor Sruwi Kidul segunung karangpegat watudukun ngrembeng Watulajer sruwi brenggolo siklopo sosari sosari cilik solimo lor solimo wetan solimo tengah solimo kulon solimo boyolangu tamengan anakan mbatang babatan Sekel

Sumber: Dinas Kelautan dan perikanan Kabupaten Trenggalek, 2011



Gambar 4.33. Kawasan Pesisir dan Pulau – Pulau kecil Di Kabupaten Trenggalek

Gambar 4.34. Aktifitas Masyarakat Nelayan Di Kabupaten Trenggalek

4.2.10.2. Zona Perikanan Tangkap

Berikut ini adalah langkah-langkah strategis dan prioritas yang perlu dilakukan dari

hasil analisis potensi dan rencana pengembangan kawasan perikanan yaitu:

1. Menetapkan jumlah tangkapan yang diperbolehkan

2. Pengaturan jalur penangkapan, alat tangkap dan ukuran kapal yang dipergunakan

3. Pembatasan jumlah armada penangkapan yang terkendali

Berdasarkan langkah-langkah strategis di atas maka rencana wilayah penangkapan

ilan (fishing ground) adalah:

1. Zona 0-3 mil dari garis pantai ke arah laut;





4. Zona 12-200 mil dari garis pantai ke arah laut; dan

5. Zona lebih besar 200 mil.

4.2.10.3. Zona Budidaya Perairan

Zona budidaya perairan di pesisir Kabupaten Trenggalek diarahkan pada budidaya

kerang mutiara dan keramba lobster di Kecamatan Watulimo dan Kecamatan Munjungan.

Sedangkan zona budidaya tambak terletak di Kecamatan Panggul dan Munjungan.

4.2.10.4. Zona Pariwisata Bahari

Kawasan pariwisata bahari di Kabupaten Trenggalek sudah berkembang di pesisir

Watulimo. Kawasan pariwisata di pesisir Watulimo juga merupakan andalan sektor

pariwisata bagi peningkatan PAD Kabupaten Trenggalek. Ke depannya, juga dapat

dikembangkan secara optimal di Kecamatan Munjungan dan Kecamatan Panggul yang

selanjutnya dapat digunakan sebagai paket wisata pesisir. Pengembangan kawasan

pariwisata bahari harus memperhatikan daya dukung dan daya tampung lingkungan pesisir

yang memiliki keunikan dan rentan terhadap kerusakan lingkugan.

4.2.10.5. Zona Permukiman Nelayan

Pengembangan kawasan permukiman nelayan harus memperhatikan pusat-pusat

pertumbuhan wilayah pesisir Kabupaten Trenggalek. Perkotaan Watulimo dan perkotaan

Panggul telah ditetapkan sebagai kawasan pusat pertumbuhan sehingga penentuan prioritas

pelayanan menyesuaikan dengan hierarki perkotaan tersebut. Rencana pengembanga

permukiman nelayan diarahkan sebagai berikut:

1. Pemerataan penyebaran penduduk yang sesuai dengan daya dukung wilayah.

2. Mendukung dinamika pergerakan penduduk yang seimbang dan mengurangi

disparitas antar wilayah.

4.2.10.6. Zona Pelabuhan

Pengembangan pelabuhan di Kabupaten Trenggalek ditetapkan di Kecamatan

Watulimo berupa pelabuhan perikanan dan pelabuhan umum/pengumpul. Pengembangan

pelabuhan perikanan akan diarahkan pada peningkatan status Pelabuhan Perikanan

Nusantara (PPN) menjadi Pelabuhan Perikanan Samudera (PPS). Sedangkan pelabuhan

pengumpul diarahkan pada 2 alternatif yaitu Pantai Karanggongso dan pantai Damas dan

masih memerlukan kajian lebih lanjut. Untuk mendukung fungsi pelabuhan di Kecamatan



Watulimo maka perlu pengembangan Pangkalan Pendaratan Ikan dan Tempat Pelelangan

Ikan di Kecamatan Munjungan dan Kecamatan panggul.

4.2.11. Kawasan Peruntukan Lainnya

Dalam klasifikasi kawasan peruntukkan lainnya, kawasan-kawasan di

Kabupaten Trenggalek yang terkategori di dalamnya adalah kawasan perdagangan

dan jasa, kawasan pengembangan sektor informal dan kawasan pertahanan dan

keamanan.

4.2.11.1. Kawasan Perdagangan dan Jasa

Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 41/PRT/M/2007 tentang

pedoman kriteria teknis kawasan budidaya, kawasan perdagangan dan jasa adalah kawasan

yang diperuntukan bagi kegiatan perdagangan dan jasa. Adapun fungsi dari kawasan

perdagangan dan jasa adalah sebagai berikut:

Memfasilitasi kegiatan transaksi perdagangan dan jasa antar masyarakat yang

membutuhkan (sisi permintaan) dan masyarakat yang menjual jasa (sisi

penawaran);

Menyerap tenaga kerja di perkotaan dan memberikan kontribusi yang dominan

terhadap PDRB.

Kriteria kawasan perdagangan dan jasa adalah sebagai berikut :

1) Peletakan bangunan dan ketersediaan sarana dan prasarana pendukung disesuaikan

dengan kebutuhan konsumen

2) Jenis-jenis bangunan yang diperbolehkan antara lain:

bangunan usaha perdagangan (eceran dan grosir): toko, warung, tempat

perkulakan, pertokoan, dan sebagainya

bangunan penginapan: hotel, guest house, motel, dan penginapan lainnya

bangunan penyimpanan dan pergudangan: tempat parkir, gudang

bangunan tempat pertemuan: aula, tempat konferensi

bangunan pariwisata/rekreasi (di ruang tertutup): bioskop, area bermain

3) Pemanfaatan ruang di kawasan peruntukan perdagangan dan jasa diperuntukan untuk

sebesar-besarnya kemakmuran rakyat, dengan tetap memelihara sumber daya tersebut

sebagai cadangan pembangunan yang berkelanjutan dan tetap memperhatikan kaidah-

kaidah pelestarian fungsi lingkungan hidup



Peta 4.17. Kawasan Permukiman Perkotaan Dan Pedesaan



Perencanaan kawasan perdagangan dan jasa di Kabupaten Trenggalek dikembangkan

secara hirarkis sesuai dengan skala pelayanan yang diperuntukan pada masing – masing

kawasan. Pada kawasan ini dengan skala pelayanan regional terdapat beberapa lokasi

kawasan yang direncanakan. Kawasan dengan skala regional ini antara lain adalah :

Pengembangan kawasan perdagangan dan jasa wilayah pelayanan kabupaten sebagai

pusat grosir berada di Kecamatan Trenggalek

Pengembangan kawasan perdagangan dan jasa wilayah pelayanan sub wilayah

kabupaten berada di Kecamatan Panggul, Kecamatan Kampak, Kecamatan Durenan dan

Kecamatan Watulimo

Pengembangan kawasan perdagangan dan jasa wilayah pelayanan kecamatan berada di

Kecamatan Bendungan, Kecamatan Tugu, Kecamatan Karangan, Kecamatan Suruh,

Kecamatan Kampak, Kecamatan Pogalan, Kecamtan Munjungan, Kecamatan Dongko

dan Kecamatan Pule.

Sementara untuk kawasan perdagangan dan jasa skala lokal akan dikembangkan sesuai

dengan lokasi pusat kegiatan dimana kawasan perdagangan tersebut direncanakan. Pada

wilayah ibukota kecamatan, kawasan perdagangan dan jasa yang direncanakan ditentukan

memiliki skala pelayanan satu kecamatan atau lebih dan selanjutnya pada pusat – pusat

desa ditentukan memiliki pelayanan sesuai dengan wilayah pelayanan yang ada. Kawasan

perdagangan dan jasa di Kabupaten Trenggalek direncanakan sebesar 750 hektar.

Gambar 4.35. Kawasan Perdagangan dan Jasa

4.2.11.2. Kawasan Pengembangan Sektor Informal

Keberadaan sektor informal di Kabupaten Trenggalek menjadi bagian yang tidak

terpisahkan dengan denyut nadi perekonomian masyarakat. Tidak dapat dipungkiri bahwa

sektor informal diperlukan masyarakat dari berbagai lapisan. Oleh karena itu perlu penataan

dan pemberian ruang untuk sektor informal. Keberadaan sektor informal di kabupaten



Trenggalek terletak di pusat perkotaan, rest area dan kawasan wisata. Arahan

pengembangan sektor informal di Kabupaten Trenggalek adalah sebagai berikut:

1. Penataan pedagang sektor informal pada RTNH atau koridor khusus kuliner.

2. Pendataan pedagang dalam rangka penetapan biaya retribusi untuk meningkatkan

PAD.

3. Penertiban sektor informal pada jalur pedestrian/trotoar.

4. Pembangunan kawasan wisata yang mengakomodasi keberadaan sektor informal

dengan menyediakan ruang.

5. Pemberlakuan kepada investor yang membangun pusat perdagangan dan jasa agar

menyediakan ruang bagi sektor informal.

4.2.11.3. Kawasan Pertahanan dan Keamanan Negara

Dalam rangka mempertahankan kedaulatan negara Kesatuan Republik Indonesia

(NKRI) maka perlu peningkatan fungsi pertahahan dan keamanan negara. Pada dasarnya

pertahanan negara berhubungan dengan Tentara Nasional Indonesia (TNI) dan kemanan

negara berhubungan dengan Polisi. Adapun arahan pengembangan kawasan pertahanan

dan kemanan negara adalah peningkatan fungsi kawasan melalui:

a. Mendukung penetapan kawasan strategis nasional dengan fungsi khusus

pertahanan dan keamanan.

b. Mengembangkan budidaya secara selektif di dalam dan di sekitar kawasan

strategis nasional untuk menjaga fungsi pertahanan dan keamanan.

c. Mengembangkan kawasan lindung dan/atau kawasan budi daya tidak terbangun

di sekitar kawasan pertahanan dan keamanan negara sebagai zona penyangga.

d. Memelihara dan menjaga aset-aset pertahanan dan keamanan.

Kawasan pertahanan dan keamanan negara di Kabupaten Trenggalek antara lain:

1. Komando Distrik Militer (Kodim) yang berada di Kecamatan Trenggalek dengan

luas kurang lebih 2 ha

2. Polisi Resort (Polres) yang berada di Kecamatan Trenggalek dengan luas kurang

lebih 1 ha

3. Polisis Sektor (Polsek) yang berada di setiap kecamatan di Kabupaten Trenggalek.

4. Komando Rayon Militer (Koramil) yang berada di setiap kecamatan di Kabupaten

Trenggalek.

5. Gudang amunisi di Kecamatan Trenggalek dengan luas kurang lebih 2 ha

6. Pulau Panehan di Kecamatan Munjungan dengan luas kurang lebih 6 ha

7. Pulau Sekel di Kecamatan Watulimo dengan luas kurang lebih 1.026 m2



Tabel 4.30. Rencana Kawasan Budidaya Kabupaten Trenggalek

1 BENDUNGAN 4.608,11 151,10 0,00 91,52 1.189,45 152,03 0,00 0,00 75,82 360,152 DONGKO 7.122,22 275,94 0,00 1.311,36 427,04 135,67 0,00 0,00 296,46 990,733 DURENAN 1.573,88 67,27 20,78 154,49 927,38 520,43 0,00 1.115,03 18,95 199,084 GANDUSARI 768,59 90,85 0,00 157,41 655,08 412,56 0,00 1.217,59 309,68 124,705 KAMPAK 3.485,88 144,05 0,00 127,09 674,31 349,86 0,00 135,50 85,09 49,536 KARANGAN 939,62 32,98 21,57 71,27 716,14 390,10 0,00 1.607,78 138,66 378,337 MUNJUNGAN 3.671,59 540,13 0,00 767,66 177,59 274,04 59,69 700,97 42,93 117,038 PANGGUL 5.399,47 450,23 88,63 639,60 520,04 281,30 11,16 600,64 62,04 1.180,149 POGALAN 1.023,26 11,56 0,00 160,24 959,18 396,86 0,00 1.295,61 128,33 61,19

10 PULE 4.976,67 420,63 0,00 1.620,28 974,02 372,40 0,00 0,00 1.650,48 1.180,8411 SURUH 2.765,19 132,06 0,00 145,73 529,09 118,41 0,00 62,25 220,05 729,8712 TRENGGALEK 2.819,60 0,00 3,89 318,26 595,01 669,18 0,00 724,92 311,09 89,7513 TUGU 2.454,75 173,78 0,00 118,70 914,94 214,08 0,00 917,98 754,23 770,2314 WATULIMO 5.805,57 172,25 9,83 259,50 717,79 681,64 50,00 260,90 52,00 101,30

47.414,40 2.662,83 144,69 5.943,11 9.977,07 4.968,56 120,85 8.639,17 4.145,81 6.332,87

NO.Rencana Kawasan Budidaya (ha)

Permukiman Perkotaan

Peruntukan Lain

Sawah Irigasi

Sawah Tadah Hujan

Tegalan/Ladang

KECAMATAN

JUMLAH

Hutan Produksi Tetap

Hutan Rakyat Industri Perkebunan Permukiman Pedesaan

Sumber: Hasil Rencana, 2011



Tabel 4.31. Rencana Pola Ruang Kabupaten Trenggalek

1 BENDUNGAN 1.130,69 1.031,68 144,19 25,12 75,35 0,00 27,28 0,00 0,00 16,992 DONGKO 1.313,20 2.073,06 14,13 0,71 168,74 0,00 99,42 0,00 0,00 69,383 DURENAN 132,22 0,00 0,00 0,00 36,76 0,00 44,00 23,42 0,00 21,664 GANDUSARI 2,90 1.427,12 0,00 0,00 48,87 0,00 65,62 13,53 0,00 40,765 KAMPAK 856,60 1.386,47 152,41 10,82 159,35 0,00 89,03 0,00 0,00 68,296 KARANGAN 8,14 50,71 0,00 0,00 33,53 0,00 88,71 7,89 0,00 55,887 MUNJUNGAN 6.890,99 91,76 645,16 0,00 167,05 562,22 69,89 0,00 0,00 113,068 PANGGUL 560,88 2.474,52 293,73 25,12 187,91 195,70 95,64 0,00 0,00 133,019 POGALAN 402,32 247,51 0,00 0,00 24,44 0,00 39,77 23,00 0,00 30,16

10 PULE 256,09 0,00 34,06 0,00 62,79 0,00 58,26 0,00 1,55 35,0611 SURUH 129,64 644,74 10,64 12,56 139,16 0,00 67,38 0,00 0,00 45,3912 TRENGGALEK 165,84 160,58 41,51 0,00 60,73 0,00 93,43 21,65 0,00 72,4713 TUGU 113,52 114,69 68,76 25,12 170,05 0,00 105,39 32,12 13,67 107,2214 WATULIMO 5.656,98 980,72 127,23 11,85 210,20 474,79 15,67 0,00 0,00 10,50

17.620,00 10.683,58 1.531,82 111,29 1.544,94 1.232,71 959,50 121,60 15,22 819,81

Sungai

Rencana Kawasan Lindung (ha)KECAMATANNO. Sempadan

EmbungSempadan Mata Air

Sempadan Pantai

Sempadan Sungai

Sempadan SUTET

Sempadan Waduk

JUMLAH

Hutan Lindung Kawasan Lindung Karst

Kawasan Rawan Longsor

1 BENDUNGAN 4.608,11 151,10 0,00 91,52 1.189,45 152,03 0,00 0,00 75,82 360,152 DONGKO 7.122,22 275,94 0,00 1.311,36 427,04 135,67 0,00 0,00 296,46 990,733 DURENAN 1.573,88 67,27 20,78 154,49 927,38 520,43 0,00 1.115,03 18,95 199,084 GANDUSARI 768,59 90,85 0,00 157,41 655,08 412,56 0,00 1.217,59 309,68 124,705 KAMPAK 3.485,88 144,05 0,00 127,09 674,31 349,86 0,00 135,50 85,09 49,536 KARANGAN 939,62 32,98 21,57 71,27 716,14 390,10 0,00 1.607,78 138,66 378,337 MUNJUNGAN 3.671,59 540,13 0,00 767,66 177,59 274,04 59,69 700,97 42,93 117,038 PANGGUL 5.399,47 450,23 88,63 639,60 520,04 281,30 11,16 600,64 62,04 1.180,149 POGALAN 1.023,26 11,56 0,00 160,24 959,18 396,86 0,00 1.295,61 128,33 61,19

10 PULE 4.976,67 420,63 0,00 1.620,28 974,02 372,40 0,00 0,00 1.650,48 1.180,8411 SURUH 2.765,19 132,06 0,00 145,73 529,09 118,41 0,00 62,25 220,05 729,8712 TRENGGALEK 2.819,60 0,00 3,89 318,26 595,01 669,18 0,00 724,92 311,09 89,7513 TUGU 2.454,75 173,78 0,00 118,70 914,94 214,08 0,00 917,98 754,23 770,2314 WATULIMO 5.805,57 172,25 9,83 259,50 717,79 681,64 50,00 260,90 52,00 101,30

47.414,40 2.662,83 144,69 5.943,11 9.977,07 4.968,56 120,85 8.639,17 4.145,81 6.332,87

NO.Rencana Kawasan Budidaya (ha)

Permukiman Perkotaan

Peruntukan Lain

Sawah Irigasi

Sawah Tadah Hujan

Tegalan/Ladang

KECAMATAN

JUMLAH

Hutan Produksi Tetap

Hutan Rakyat Industri Perkebunan Permukiman Pedesaan



Peta 4.18. Kawasan Pertahanan dan Keamanan Negara



Peta 4.19. Rencana Kawasan Budidaya


Bab V Penetapan Kawasan Strategis Halaman V - 1

Rencana tata ruang kawasan strategis kabupaten perlu diprioritaskan, karena

berisikan arahan yang memiliki nilai strategis nasional, propinsi maupun kabupaten.

Kawasan strategis adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena

mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup nasional/propinsi/kabupaten terhadap

pertahanan dan keamanan, ekonomi, sosial budaya, teknologi tinggi dan/atau lingkungan

hidup.

Kawasan strategis merupakan kawasan yang di dalamnya berlangsung kegiatan

dengan kriteria sebagai berikut:

1. Memiliki potensi ekonomi cepat tumbuh

2. Memiliki sektor unggulan yang dapat menggerakkan pertumbuhan ekonomi

3. Kawasan yang memberikan perlindungan keseimbangan tata guna air

4. Kawasan yang menuntut prioritas tinggi peningkatan kualitas lingkungan hidup

Berdasarkan pengertian tersebut, serta arahan pengembangan kawasan kegiatan

utama dari kebijakan pembangunan dan kebijakan tata ruang kabupaten yang telah di

analisa sebelumnya, maka ditetapkan beberapa kawasan yang merupakan kawasan

strategis. Antara lain meliputi kawasan strategis ekonomi yaitu kawasan strategis pariwisata,

kawasan strategis agropolitan dan minapolitan, kawasan strategis segitiga emas durenan,

serta kawasan strategis bendungan Tugu. Kawasan strategis lingkungan hidup yang meliputi

kawasan hutan lindung, kawasan perlindungan setempat, kawasan pantai berhutan bakau

dan kawasan lindung karst. Kawasan strategis lainnya meliputi kawasan pertahanan dan

keamanan dan kawasan strategis sempadan JLS.



5.1. Kawasan Strategis Kepentingan Pertumbuhan Ekonomi

Kawasan strategis dari sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi di Kabupaten

Trenggalek adalah kawasan pariwisata, kawasan segitiga emas Durenan, kawasan

Bendungan Tugu kawasan minapolitan, dan kawasan agropolitan. Rencana pengembangan

kawasan strategis kepentingan pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Trenggalek antara lain:

5.1.1. Kawasan Strategis Kerjasama Regional

Berdasarkan fakta empiris, saat ini konsep desentralisasi dan otonomi daerah

diartikulasikan oleh daerah hanya untuk terfokus pada usaha menata dan mempercepat

pembangunan di wilayahnya masing-masing. Penerjemahan seperti ini ternyata belum cukup

efisien dalam meningkatkan pelayanan kepada masyarakat karena tidak dapat dipungkiri

bahwa maju mundurnya suatu daerah juga bergantung pada daerah lain, khususnya daerah

yang berdekatan.

Untuk mengoptimalkan potensinya, kerjasama antar daerah dapat menjadi salah

satu alternatif inovasi/konsep yang didasarkan pada pertimbangan efisiensi dan efektivitas,

sinergis dan saling menguntungkan terutama dalam bidang-bidang yang menyangkut

kepentingan lintas wilayah. Kerjasama antar wilayah hanya dapat terbentuk dan berjalan

apabila didasarkan pada adanya kesadaran bahwa daerah-daerah tersebut saling

membutuhkan untuk mencapai satu tujuan. Oleh karena itu inisiasi KAD baru dapat berjalan

dengan efektif apabila telah ditemukan kesamaan isu, kesamaan kebutuhan atau kesamaan

permasalahan.

Beberapa kerjasama regional Kabupaten Trenggalek dengan kabupaten yang

berdekatan diantaranya:

a. Golekpawon

Golekpawon adalah kerjasama regional Kabupaten Ponorogo, Trenggalek, Pacitan

dan Wonogiri. Fokus dari kerjasama Golekpawon adalah peningkatan pelayanan

publik seperti pendidikan, kesehatan, infrastruktur serta tata ruang.

b. Kerjasama Regional Selingkar Wilis

Sebagai kawasan sekitar lereng Gunung Wilis yang memiliki potensi kesuburan

tanah dan keindahan alam maka diinisiasi kerjasama regional selingkar wilis.

Kawasan yang ada di lereng Gunung Wilis adalah Kabupaten Trenggalek,

Tulungagung, Kediri, Nganjuk dan Ponorogo. Fokus dari kerjasama regional

selingkar wilis adalah tata ruang, pariwisata, agropolitan dan penanganan potensi

bencana gunung berapi.



5.1.2. Rencana Pengembangan Kawasan Pariwisata

Lokasi objek-objek wisata yang ada di Kabupaten Trenggalek letaknya cenderung

menyebar, sehingga agar memudahkan wisatawan di dalam melaksanakan aktivitas wisata

perlu adanya suatu arahan jalur wisata. Berdasarkan hasil observasi di lapangan, dapat

diketahui beberapa permasalahan dalam kaitannya dengan jalur wisata, yaitu:

Belum adanya pola perjalanan wisata yang ada di Kabupaten Trenggalek, hal ini

terjadi karena sebagian besar objek wisata yang ada di Kabupaten Trenggalek masih

belum dikembangkan secara optimal, perkembangan sektor pariwisata cenderung

apa adanya.

Belum adanya paket-paket wisata yang di tawarkan pada wisatawan.

Belum adanya program pengembangan sektor yang ada di Kabupaten Trenggalek

secara keseluruhan. Hal ini terbukti dengan keberadaan objek-objek wisata yang

masih belum banyak dikelola secara profesional.

Arahan pola perjalanan wisatawan secara umum sebagai berikut:

a. Wisatawan yang berkunjung ke Kabupaten Trenggalek diarahkan untuk menginap,

kemudian diarahkan ke objek wisata yang ada, kembali ke penginapan (hotel), dan

sambil istirahat dapat berjalan-jalan ke pusat kota, kemudian wisatawan dapat pulang

atau melanjutkan ke objek wisata lainnya.

b. Jika wisatawan tidak menginap, maka wisatawan datang diarahkan ke objek-objek

wisata yang ada, yaitu wisata alam, wisata ziarah dan wisata budaya. Selain itu juga

wisatawan juga diarahkan pada pusat-pusat/ sentra kerajinan khas, dan makanan khas

yang ada sebagai oleh-oleh.

Obyek wisata alam yang ada di Kabupaten Trenggalek tersebut berupa pantai, gua,

pemandian, dan pegunungan yang cukup menarik untuk dikembangkan karena keindahan

yang dimilikinya. Selain obyek wisata alam terdapat juga obyek wisata sejarah dan budaya

yang tentunya apabila dikelola dengan baik akan memberikan kontribusi yang berarti bagi

pemerintah Kabupaten. Ada dua jenis kawasan wisata andalan yang ada di Kabupaten

Trenggalek yaitu kawasan wisata alam dan kawasan wisata budaya. Kawasan wisata alam

banyak menonjolkan keindahan alam sedangkan kawasan wisata budaya menyajikan unsur-

unsur budaya dan sejarah. Kawasan wisata alam seperti ini dapat dijumpai di Kecamatan

Watulimo berupa pantai Prigi, pantai Karanggongso serta pantai Damas.

Sedangkan wisata budaya dapat dilihat pada lokasi dan kegiatan budaya yang terdapat

di kabupaten ini seperti Upacara labuh laut di Kecamatan Watulimo. Sementara untuk obyek

wisata minat khusus di Kabupaten Trenggalek terbagi dalam dua bagian yaitu wisata buatan



dan wisata sejarah. Hal ini mencakup taman rekreasi , hingga petilasan atau makam yang

terdapat di Kabupaten ini. Beberapa lokasi wisata yang telah menjadi trade mark atau

tetenger bagi wilayah kabupaten Trenggalek saat ini adalah :

Pantai prigi di Desa Tasikmadu, Kecamatan Watulimo

Pantai Pasir putih / karanggongso di Desa Tasikmadu, Kecamatan Watulimo

Pantai Damas di desa Karanggandu, Kecamatan Watulimo

Gua Lawa di Desa Watuagung, Kecamatan Watulimo

Pantai Pelang di Desa Wonocoyo, Kecamatan Panggul

Panjat tebing Gunung Linggo di Desa Nglebo, Kecamatan Suruh

Panjat tebing Gunung Sepikul di desa Karanganyar, Kecamatan Watulimo

Implementasi Rencana pengelolaan kawasan pariwisata di kabupaten Trenggalek akan

meliputi :

Membentuk link wisata nasional;

Mengembangkan promosi wisata, kalender wisata dengan berbagai peristiwa atau

pertunjukan budaya, kerjasama wisata, dan peningkatan sarana-prasarana wisata

sehingga Kabupaten Trenggalek menjadi salah satu tujuan wisata;

Obyek wisata alam dikembangkan dengan tetap menjaga dan melestarikan alam

sekitar untuk menjaga keindahan obyek wisata;

Melestarikan perairan pantai, dengan memperkaya tanaman mangrove untuk

mengembangkan ekosistem bawah laut termasuk terumbu karang dan biota laut,

yang dapat di jadikan obyek wisata taman laut;

Tetap melestarikan tradisi petik laut/larung sesaji sebagai daya tarik wisata;

Menjaga dan melestarikan peninggalan bersejarah;

Meningkatkan pencarian/penelusuran terhadap benda bersejarah untuk menambah

koleksi budaya ;

Pada obyek wisata yang tidak memiliki akses yang cukup khususnya pada kawasan

wisata alam seperti kawasan air terjun, kawasan wisata alam gua dan beberapa

kawasan pantai yang belum memiliki sarana akses yang mendukung, maka perlu

ditingkatkan pembangunan dan pengendalian pembangunan sarana dan prasarana

transportasi ke obyek-obyek wisata alam, budaya dan minat khusus

Merencanakan kawasan wisata sebagai bagian dari urban/regional desain untuk

keserasian lingkungan; serta

Meningkatkan peran serta masyarakat dalam menjaga kelestarian obyek wisata, dan

daya jual/saing.



5.1.3. Rencana Pengembangan Kawasan Agropolitan

Agropolitan adalah kota pertanian yang tumbuh dan berkembang karena

berjalannya sistem dan usaha agribisnis serta mampu melayani, mendorong, menarik,

menghela kegiatan pembangunan pertanian (agribisnis) di wilayah sekitarnya. Sistem

agribisnis adalah pembangunan pertanian yang dilakukan secara terpadu, tidak saja dalam

usaha budidaya (on farm) tetapi juga meliputi pembangunan agribisnis hulu (penyedeiaan

sarana pertanian), agribisnis hilir (processing dan pemasaran hasil pertanian) dan jasa –

jasa pendukunganya.

Kabupaten Trenggalek memiliki potensi unggulan di sektor pertanian, perkebunan,

peternakan, perikanan dan hortikultura. Adanya dukungan aksesibilitas (dengan keberadaan

Jalan Lintas Selatan) yang baik dan dukungan kebijakan pemerintah sehingga

pengembangan kawasan agropolitan di wilayah Kabupaten Trenggalek sangat cocok untuk

dilaksanakan.

Berdasarkan analisis potensi, kesesuaian lahan, dan analisis lokasi, Kecamatan

Watulimo dan Bendungan ditetapkan sebagai kawasan agropolitan di Kabupaten Trenggalek.

Pengembangan kawasan agropolitan, dilakukan dengan memacu pertumbuhan kawasan

pertanian, serta mengurangi kesenjangan antara kawasan pedesaan dan perkotaan,

sehingga mampu memberikan berbagai pelayanan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat

di kawasan produksi pertanian dan sekitarnya. Agar terjadi suatu keseimbangan, maka

kawasan pedesaan harus dikembangkan sebagai satu kesatuan pengembangan dengan

kawasan perkotaan (urban-rural linkages) secara dinamis. Oleh karena itu struktur ruang

Kabupaten Trenggalek disusun berdasarkan pada jenjang kawasan agropolitan yaitu jenjang

pusat pelayanan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat serta pemanfaatannya di kawasan

produksi pertanian dan sekitarnya serta pemanfaatan ruangnya. Kawasan agropolitan juga

diartikan sebagai sistem fungsional desa-desa yang ditunjukkan dengan adanya hierarkhi

keruangan desa yaitu adanya pusat agropolitan dan desa-desa disekitarnya yang

membentuk kawasan agropolitan. Kawasan tersebut terkait dengan sistem pusat-pusat

permukiman nasional, sistem pusat-pusat permukiman provinsi dan sistem pusat-pusat

permukiman kabupaten.



Gambar 5.1. Konsepsi Pengembangan Kawasan Agropolitan

Kebijakan peningkatan kualitas dan kuantitas infrastruktur untuk mendukung

pendapatan petani dengan sasaran pengembangan sarana dan prasarana dasar yang

mampu memberikan dampak posistif bagi produktifitas petani harus dilakukan. Oleh karena

itu dalam kebijakan kegiatan pokok diprioritaskan pada kegiatan antara lain :

1. Memperbaiki aksesibilitas terutama melalui perbaikan kualitas jalan.

2. Meningkatkan modal sosial yang ada dalam masyarakat.

3. Mendorong tumbuhnya pusat kegiatan ekonomi baru dengan memperhatikan produk

andalan daerah.

4. Meningkatkan akses masyarakat dan usaha kecil dan menengah kepada

permodalan, pasar, informasi dan teknologi.

5. Meningkatkan keterkaitan kegiatan ekonomi di wilayah tertinggal dengan pusat-

pusat pertumbuhan.

6. Mengembangkan kerjasama dan keterkaitan kegiatan ekonomi antar daerah dalam

kegiatan ekonomi lokal.

7. Penguatan dan penataan kelembagaan pemerintah daerah dan masyarakat.

Pengembangan komoditas pertanian diarahkan melalui pendekatan pembangunan

sistem dan usaha agrobisnis. Pengembangan sistem agrobisnis dapat diartikan sebagai cara

pandang dengan menekankan pada tiga hal, yaitu :

1. Melalui pembangunan agrobisnis, pendekatan pembangunan pertanian ditingkatkan

dari pendekatan produksi kependekatan yang berdasarkan bisnis.

2. Pembangunan pertanian bukan semata merupakan sektoral, namun juga terkait oleh

agroindustri hulu, agroindustri hilir dan lembaga jasa penunjang.

3. Pembangunan pertanian bukan sebagai pembangunan parsial pengembangan

komoditas, melainkan sangat terkait dengan pengembangan wilayah.



Selain Kecamatan Watulimo dan Kecamatan Bendungan, kecamatan yang potensial

untuk ditetapkan sebagai kawasan agropolitan adalah Kecamatan Kampak. Fungsi dalam

kawasan agropolitan adalah sebagai pusat perdagangan dan transportasi pertanian,

penyedia jasa pendukung pertanian, pasar konsumen produk non pertanian, pusat industri

pertanian dan penyedia pekerjaan non pertanian. Sedangkan desa-desa di Kecamatan

Watulimo dan Kecamatan Bendungan yang merupakan unit-unit pengembangan kawasan

agropolitan mempunyai fungsi sebagai pusat produksi pertanian, intensifiksi pertanian, pusat

pendapatan pedesaan (melayani permintaan barang-barang non pertanian), produksi

tanaman siap jual dan diversifikasi pertanian. Komoditas yang diunggulkan adalah cengkeh,

singkong, ubi jalar dan coklat. Pasar agropolitan dapat dikembangkan di Kecamatan

Kampak, Bendungan dan Watulimo.

Program pengembangan agropolitan mensinergikan berbagai potensi yang ada

untuk mendorong berkembangnya sistem dan usaha agribisnis dalam suatu sistem yang

utuh dan menyeluruh, yang berdaya saing, berbasis kerakyatan, berkelanjutan dan

terdesentralisasi, yang digerakkan oleh masyarakat serta difasilitasi oleh pemerintah. Peran

pemerintah dalam agropolitan bersifat protektif, development, fasilitatif, regulasi dan

redistribusi. Dalam aplikasi konsep agropolitan di Indonesia, beberapa kebijakan dasar

pengembangan agropolitan yang ditetapkan pemerintah, diantaranya:

1. Kebijakan pengembangan kawasan agropolitan berorientasi pada kekuatan pasar

(market driven), melalui pemberdayaan masyarakat yang tidak saja diarahkan pada

upaya pengembangan usaha budidaya (on-farm) tetapi juga meliputi

pengembangan agribisnis hulu (penyediaan sarana pertanian) dan agribisnis hilir

(processing dan pemasaran) dan jasa pendukungnya.

2. Memberikan kemudahan melalui penyediaan sarana/prasarana guna mendukung

pengembangan agribisnis dalam suatu kesisteman yang utuh dan menyeluruh, mulai

dari subsistem usahatani/on-farm, hulu, hilir, dan jasa penunjang.

3. Agar terjadi sinergi daya pengembangan tenaga kerja, komoditi yang akan

dikembangkan hendaknya yang bersifat export base bukan row base, dengan

demikian hendaknya konsep pengembangan kawasan agropolitan mencakup

agrobisnis, agroprocessing dan agroindustri.

4. Diarahkan pada consumer oriented melalui sistem keterkaitan desa-kota (urban-rural

linkage). Melalui keterkaitan tersebut, pusat agropolitan dan perdesaan berinteraksi

satu sama lain secara menguntungkan. Dengan pola ini diharapkan dapat

meningkatkan nilai tambah (value added) produksi kawasan agropolitan.



5.1.4. Rencana Pengembangan Kawasan Minapolitan

Pengembangan sektor perikanan yang dikembangkan di Kabupaten Trenggalek

berupa perikanan laut dan darat (air tawar). Mengingat Kabupaten Trenggalek merupakan

salah satu kawasan pesisir, dimana ada tiga kecamatan berbatasan langsung dengan laut,

maka khusus untuk sektor perikanan ini dikembangkan di beberapa wilayah tersebut.

a. Perikanan Tangkap

Sektor perikanan tangkap yang terdapat di Kabupaten Trenggalek, banyak

dikembangkan di daerah pesisir diantaranya di Kecamatan Watulimo, Kecamatan

Panggul dan Kecamatan Munjungan. Pusat kegiatan perikanan yang dijadikan kawasan

minapolitan adalah Kecamatan Watulimo.

b. Perikanan Darat

Sektor perikanan darat yang dikembangkan di Kabupaten Trenggalek, diantaranya

adalah perikanan budidaya air tawar, yang dikembangkan di Kecamatan Bendungan,

Kecamatan Kampak dan Kecamatan Trenggalek dengan Kecamatan Bendungan sebagai

pusat minapolitan.

Arahan pengelolaan kawasan perikanan adalah sebagai berikut :

Pengembangan budidaya perikanan tangkap dan budidaya air tawar

Pengendalian melalui sarana kualitas air dan mempertahankan habitat alami ikan

Peningkatan produksi dengan memperbaiki sarana dan prasarana perikanan.

Mengembangkan perikanan unggulan pada setiap lokasi yang memiliki potensi

pengairan untuk perikanan

Pengembangan budidaya perikanan tangkap dan budidaya perikanan darat

Mempertahankan, merehabilitasi dan merevitalisasi konservasi lingkungan untuk

kelestarian ekosistem

Pengembangan kawasan pertambakan perlu diatur secara serasi dengan kawasan

hutan bakau maupun industri hasil pertanian

Kawasan pertambakan dapat dialihfungsikan atas pertimbangan tertentu

Pengembangan perikanan darat diarahkan pada kawasan tegalan dan bercampur

dengan permukiman

Kawasan Minapolitan adalah kawasan yang membentuk kota perikanan, yang

memudahkan masyarakat untuk bisa membudidayakan ikan darat, dengan kemudahan

memperoleh benih melalui unit perbenihan rakyat, pengolahan ikan, pasar ikan dan mudah

mendapatkan pakan ikan, yang dikelola oleh salah satu kelompok yang dipercaya oleh

pemerintah.



Salah satu masalah pokok yang dihadapi dalam pengembangan perikanan budidaya

adalah bagaimana menjalin keterkaitan vertikal yang harmonis antara sub sistem

pembenihan, sub sistem pendederan, sub sistem pembesaran, sub sistem pengolahan dan

sub sistem pemasaran. Untuk mewujudkan hal ini diperlukan kerjasama yang lebih aktif di

antara sub sistem tersebut di dalam mengembangkan komoditi ikan nila dan lele,

penyaluran tenaga kerja budidaya yang lebih efisien dan terserap lebih efektif, pembentukan

pasar ikan dan olahannya, serta pemanfaatan sumberdaya alam dan lingkungan hidup di

pedesaan secara berkelanjutan. Untuk mengatasi masalah ini diperlukan keterlibatan segala

pihak, termasuk sektor swasta untuk menanamkan investasinya dalam pengembangan

mina-industri secara profesional. Masih rendahnya rate of return sektor perikanan hingga

saat ini ternyata berdampak serius kepada rendahnya minat investor swasta untuk

menanamkan modalnya di sektor ini.

Sesuai SK Bupati Kabupaten Trenggalek Nomor 188.45/185/406.013/2010 Tentang

Penetapan Lokasi Pengembangan Kawasan Minapolitan Kabupaten Trenggalek tanggal 2

Pebruari 2010, Desa Sumurup Kecamatan Bendungan ditetapkan sebagai pusat

pengembangan minapolitan dengan komoditi perikanan air tawar. Dengan

mempertimbangkan aspek disribusi dan peluang pasar yang besar untuk minabisnis ikan nila

dan ikan lele, maka sasaran pokok atau target yang ingin dicapai untuk menjadikan

Kabupaten Trenggalek sebagai sentra pengembangan kawasan minapolitan komoditas ikan

nila dan lele adalah :

1) Pembangunan Project Management Unit (PMU) untuk ikan nila di Desa Sumurup

Kecamatan Bendungan dan PMU untuk ikan lele di Desa Sambirejo Kecamatan

Trenggalek sebagai institusi yang bertanggungjawab akan keberhasilan pengembangan

kawasan minapolitan Kabupaten Trenggalek yang berkelanjutan. PMU nantinya

mengkoordinasikan Kelompok Usaha Bersama (KUB) dalam hal konsultasi manajemen,

teknis budaya dan pengolahan, permodalan, kepastian berusaha dan kepastian

pemasaran, termasuk upaya ekspor dalam segar maupun olahan, seperti daging fillet.

2) Pengembangan atau pembangunan infrastruktur di kawasan pengembangan

minapolitan, terutama di desa prioritas, yaitu Desa Sumurup Kecamatan Bendungan dan

Desa Sambirejo Kecamatan Trenggalek. Sedangkan lokasi kecamatan kawasan

pendukung adalah Kecamatan Trenggalek dan Kecamatan Kampak yaitu Desa

Karangrejo.



Gambar 5.2. Rencana Lokasi Kegiatan Minapolitan di

Kecamatan Bendungan Kabupaten Trenggalek

3) Pembentukan dan peningkatan peran kelembagaan dalam pembangunan perikanan,

yang meliputi KUB yang sudah ada, Kelompok Usaha Bersama Minabisnis (KUBM) ikan

nila atau ikan lele, Koperasi Pembudidaya Ikan nila atau ikan lele/KUD,

perusahaan/swasta, Penyuluhan Perikanan dan FORKIN (Forum Komunikasi Minabisnis

Ikan Nila).

4) Perbaikan dan peningkatan fasilitas penanganan pasca panen ikan dan sistem

pemasaran tradisional.

5.1.5. Rencana Pengembangan Kawasan Segitiga Emas Durenan.

Pengembangan Segitiga Durenan meliputi pengembangan linkage pengembangan

dengan arahan sebagai berikut :

Rencana kegiatan khusus di perkotaan Durenan adalah upaya untuk mewujudkan

optimalisasi pemanfaatan lokasi Kota Durenan yang berada di Tiga Kutub

pertumbuhan yaitu ibukota Kabupaten Trenggalek, ibukota Kabupaten Tulungagung

dan kawasan wisata Watulimo sehingga perkotaan Durenan ini diterminologikan

sebagai segitiga emas.



Konsep penataan wilayah dalam tujuan untuk mengoptimalkan potensi ini adalah

mengalokasikan penggunaan lahan perdagangan dan jasa pada core area dari

lokasi segitiga emas perkotaan Durenan yaitu pada pertigaan jalan Kolektor primer.

Diarahkan lokasi pusat perdagangan dan jasa pada lokasi ini ditujukan untuk

menjaring pemasukan dari masyarakat yang melakukan perjalanan di sepanjang

jalan menuju kawasan wisata Kecamatan Watulimo. Kegiatan perdagangan dan jasa

ini dapat berbentuk sebagai fasilitas pelayanan umum yang menyediakan jasa bagi

masyarakat seperti tempat ibadah, kamar kecil umum, atau rumah makan. Bahkan

bisa juga sebuah posko informasi wisata yang menyediakan pelayanan informasi

bagi kegiatan dan obyek wisata di Kabupaten Trenggalek.

Penggunaan lahan perdagangan jasa ini pula juga dapat berwujud toko atau kios

yang menyediakan kebutuhan masyarakat untuk melakukan perjalanan atau

rekreasi. Lokasi perdagangan dan jasa ini juga tidak berperan sendiri terdapat

beberapa lokasi – lokasi akumulasi kegiatan perdagangan lainnya yang mendukung

peran lokasi ini. Lokasi lain ini adalah pada fasilitas perdagangan dan jasa di Desa

Kamulan yang dapat menjadi ruang pamer (Showroom).

Pengembangan kawasan segitiga emas ibu Kota Kecamatan Durenan dapat dilihat

pada layout dibawah ini.



Gambar 5.3. Rencana Pengembangan Segitiga Emas Durenan

5.1.6. Rencana Pembangunan Bendungan Tugu

Rencana Bendungan Tugu terletak di desa Nglinggis Kecamatan Tugu Kabupaten

Trenggalek. Rencana Bendungan Tugu sebagai salah satu program pembangunan

Kabupaten Trenggalek, pembangunan bendungan Tugu ini selain berfungsi sebagai sistem

pengarian untuk pertanian dan perkebunan juga mempunyai nilai strategis sebagai

pengembangan pariwisata, budidaya perikanan darat dan energi. Lokasi pembangunan

Bendungan Tugu di rencanakan membendung Kali Keser di Kecamatan Tugu

Pembangunan Bendungan Tugu diharapkan mampu mengairi sawah penduduk

seluas 4.203 Ha yang meliputi wilayah Kecamatan Tugu, Kecamatan Karangan, Kecamatan

Pogalan, Kecamatan Gandusari serta Kecamatan Durenan. Keberadaan bendungan juga

diprediksikan mampu meningkatkan produksi padi sebesar 25.218 ton per tahun.



Peningkatan produksi di sektor pertanian yang sebelumnya rata-rata 4% dengan pola

tanam padi- palawija– palawija menjadi padi- padi- padi pertahun bisa mencapai 7 – 9 %

per tahun terhadap 6 kecamatan tersebut di atas sekaligus diharapkan dapat meningkatkan

sektor pariwisata, energi, industri dan pengelolaan dan pengendalian lingkungan hidup.

Selain itu yang tak kalah pentingnya adalah mampu meningkatan produksi sub sektor

perikanan sebesar 2,5% per tahun. Rencana Pembangunan Bendungan Tugu dengan luas

74,34 % berada wilayah Trenggalek serta 25,66 % di wilayah Ponorogo diharapkan dapat

memberi kontribusi strategis bagi pembangunan Kabupaten Trenggalek serta kawasan

sekitarnya.



Peta 5.1. Kawasan Strategis Pertumbuhan Ekonomi



5.2. Kawasan Strategis Fungsi dan Daya Dukung Lingkungan Hidup

5.2.1. Kawasan Hutan Lindung

Berdasarkan kondisi eksisting kawasan hutan lindung sebagian besar merupakan

lahan milik Perhutani. Kawasan hutan lindung di Kabupaten Trenggalek sebagian besar

masih berupa lahan kritis sehingga diperlukan upaya reboisasi yang insentif dalam rangka

mengembalikan fungsi lindungnnya.

Kawasan hutan lindung ditetapkan menjadi kawasan strategis karena peran dan

fungsi kawasan ini terhadap kelestarian alam, mitigasi bencana banjir dan tanah longsor

sangatlah penting. Rencana luasan kawasan hutan lindung sebesar 17.620 ha yang tersebar

di seluruh kecamatan.

5.2.2. Kawasan Perlindungan Setempat Sempadan Sungai

Kawasan sempadan sungai yang dimaksud adalah sepanjang kiri-kanan sungai,

termasuk sungai buatan atau kanal atau saluran irigasi primer, yang mempunyai manfaat

penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi sungai. Lebar garis sempadan sungai

ditetapkan dengan mempertimbangkan letak, kondisi, dan karakteristik sungai

bersangkutan, maka:

Garis sempadan sungai bertanggul di luar kawasan perkotaan ditetapkan sekurang-

kurangnya 5 (lima) meter di sebelah luar sepanjang kaki tanggul.

Garis sempadan sungai bertanggul di dalam kawasan perkotaan ditetapkan

sekurang-kurangnya 3 (tiga) meter di sebelah luar sepanjang kaki tanggul.

Garis sempadan sungai tak bertanggul di luar kawasan perkotaan pada sungai besar

(DAS ≥ 500 km2) ditetapkan sekurang-kurangnya 100 (seratus) meter, sedangkan

pada sungai kecil (DAS<500 km2) ditetapkan sekurang-kurangnya 50 (lima puluh)

meter, dihitung dari tepi sungai pada waktu ditetapkan.

Garis sempadan sungai tak bertanggul di dalam kawasan perkotaan yang

mempunyai kedalaman <3 (tiga) meter, ditetapkan sekurang-kurangnya 10

(sepuluh) meter, dihitung dari tepi sungai pada waktu ditetapkan.

Garis sempadan sungai tak bertanggul di dalam kawasan perkotaan yang

mempunyai kedalaman 3-20 (tiga sampai duapuluh) meter, ditetapkan sekurang-

kurangnya 15 (lima belas) meter, dihitung dari tepi sungai pada waktu ditetapkan.

Garis sempadan sungai tak bertanggul di dalam kawasan perkotaan dengan

kedalaman maksimum >20 (dua puluh) meter, ditetapkan sekurang-kurangnya 30

(tiga puluh) meter, dihitung dari tepi sungai pada waktu ditetapkan.

Kawasan ini terletak di sepanjang kiri-kanan sungai yang merupakan bagian dari

kawasan DAS. Pada kawasan DAS, disyaratkan bahwa dari hulu sampai hilir minimal 30%

harus dihijaukan.



5.2.3. Kawasan Perlindungan Setempat Sempadan Pantai

Kawasan sempadan pantai adalah kawasan sepanjang pantai yang mempunyai

manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi pantai. Kriteria penetapan

sempadan pantai adalah daratan sepanjang tepian pantai minimal 100 meter dari titik

pasang tertinggi ke arah darat. Perlindungan ekosistem ini terdiri atas perlindungan hutan

bakau (mangrove) yaitu pada pantai-pantai di kecamatan Watulimo, Panggul dan

Munjungan dimana didominasi oleh jenis-jenis pioner yaitu Avicenia dan Sonneratia,

sedangkan perlindungan kawasan estuaria sebagai tempat pertemuan sungai dan laut

terdapat di berbagai kecamatan. Sedangkan untuk wlayah selatan perlu adanya

pembangunan break water di beberapa lokasi yang mengalami abrasi pantai.

Pengelolaan sempadan pantai adalah sebagai berikut :

a) Perlindungan kawasan sempadan pantai 100 meter dari pasang tertinggi dilarang

mengadakan alih fungsi lindung yang menyebabkan kerusakan kualitas pantai

b) Pada sempadan pantai selatan yang merupakan pesisir terdapat ekosistem bakau,

terumbu karang, padang lamun, dan estuaria harus dilindungi dari kerusakan

c) Hutan bakau yang ada di pantai selatan, alih fungsi bakau untuk tambak diijinkan

maksimum 20% dari optimum luas hutan bakau. Pada kawasan yang potensial untuk

dilakukan penanaman bakau, maka dilakukan penanaman sehingga menambah area

bakau di Kabupaten Trenggalek.

d) Pada kawasan sepanjang pantai yang memiliki fungsi sebagai kawasan budidaya seperti:

permukiman perkotaan dan perdesaan, pariwisata, pelabuhan, pertahanan dan

keamanan, serta kawasan lainnya. Pengembangan kawasan ini harus dilakukan sesuai

dengan peruntukan lahan yang telah ditentukan dalam rencana tata ruang kawasan

pesisir

e) Melakukan sistem peringatan dini terhadap kemungkinan terjadinya bencana

f) Memantapkan kawasan lindung di daratan untuk menunjang kelestarian kawasan

lindung pantai

g) Bangunan di pantai diarahkan di luar sempadan pantai, kecuali bangunan yang harus

ada di sempadan pantai seperti dermaga, tower penjaga keselamatan pengunjung

pantai, pelabuhan.

Kawasan sempadan pantai selatan Kabupaten Trenggalek meliputi Kecamatan

Watulimo, Kecamatan Panggul dan Kecamatan Munjungan dengan bentang sempadan

pantai di pesisir selatan mencapai ± 120 km.



Gambar 5.4. Kawasan Sempadan Pantai Kabupaten Trenggalek

5.2.4. Kawasan Lindung Karst

Kawasan Karst Kabupaten Trenggalek, mempuinyai ciri-ciri fenomena kars yang

lengkap dan kekhasannya yaitu bentukan bukit kerucut kecil, dolina, ponora, telaga,

streamsink (sungai hilang), gua, speolotem, dan sungai bawah tanah. Secara

administrasi kawasan kars ini mencakup Gua Lowo di Kecamatan Watulimo dan Pelang.

Bukit karst adalah bentukan bukit oleh proses pelarutan pada batu gamping yang

membentuk bukit yang khas dan atau langka, tidak mempunyai padanan di tempat lain.

Bukit karst tidak berkembang secara baik, dikarenakan batu gamping terumbu di daerah

penyelidikan umumnya sebagian tertutup oleh endapan gunung api. Namun demikian

batu gamping terumbu yang tidak tertutup oleh endapan gunung api cenderung dapat

membentuk sebagian bukit karst berupa kerucut karst, tunggal seperti di Kawasan

karst Gua Lowo, lebih menonjol bahkan menyerupai bentukan batuan intrusi. Bukit karst

di Gua Lowo berbeda dengan bukit karst di Pelang. Bukit karst di daerah Pelang

membentuk bukit kerucut (connicalhill), seperti halnya di Pegunungan Sewu. Di daerah

pantainya dijumpai stack atau pulau kecil yang berada di laut dari sisa karst yang terabrasi.

Keberadaan stack ini menambah indahnya pantai Pelang. Secara keseluruhan persebaran

kawasan karst terdapat di Kecamatan Bendungan, Kecamatan Dongko, Kecamatan

Gandusari, Kecamatan Kampak, Kecamatan Karangan, Kecamatan Munjungan, Kecamatan

Panggul, Kecamatan Pogalan, Kecamatan Suruh, Kecamatan Trenggalek, Kecamatan Tugu

dan Kecamatan Watulimo.

Pengelolaan kawasan kars terutama di Kecamatan Watulimo dan Kecamatan

Panggul diarahkan pada proses pengendalian pemanfaatan ruang pada kawasan sekitara,

salah satunya adalah :

Menjaga kawasan lindung karst dengan upaya meminimalisir penambangan pada

bukit – bukit Karst melalui sosialisasi dan informasi untuk masyarakat.



Menjaga area konservasi sekitar kawasan karst salah satunya melalui penataan

kawasan bounded guna mengamankan sumber air tanah di gua – gua karst.

Perlindungan pada hiasan dalam gua karst (stalagtit, stalagmit, flowstone), selain

sebagai fungsi lindung juga memiliki nilai estetika guna memperkaya kasanah

ekologi untuk sektor wisata.

Pemanfaatan secara bersyarat dan terbatas kegiatan budidaya di kawsan karst

seperti pariwisata.

5.2.5. Ruang Terbuka Hijau (RTH) Perkotaan

Keberadaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) yang sesuai dengan standar yaitu minimal

30% dari luas kawasan perkotaan menjadi salah satu indikator keberhasilan pembangunan

yang berbasis ekologis. Berbagai isu lingkungan internasional seperti Global Warming harus

diantisipasi dengan pengelolaan lingkungan yang arif dan bijaksana salah satunya dengan

menyediakan RTH bagi masyarakat yang tinggal di kota. Adapun maksud dan tujuan dengan

adanya RTH adalah sebagai berikut:

1. Menjamin tersedianya kawasan konservasi untuk kelestarian ekologis.

2. Pengembangan area keanekaragaman hayati.

3. Penyediaan area penciptaan iklim mikro dan pereduksi polutan di kawasan

perkotaan

4. Penyediaan tempat rekreasi dan olahraga bagi masyarakat

5. Penyediaan tempat pemakaman umum

6. Sebagai pembatas perkembangan kota ke arah yang tidak diharapkan

7. Sebagai pengaman sumber daya baik alam, buatan maupun historis

8. Penyediaan area mitigasi atau evakuasi bencana

Kondisi eksisting RTH di perkotaan Kabupaten Trenggalek berupa alon-alon,

lapangan olahraga, dan tempat pemakanan umum sehingga perlu pengembangan taman

baik tingkat lingkungan, kelurahan, kecamatan serta kabupaten sebagai tempat interaksi

warga sehingga RTH juga memberikan fungsi sosial. Rencana pengembangan RTH

perkotaan di Kabupaten Trenggalek minimal 30% dari luas kawasan perkotaan.

5.3. Kawasan Strategis Lainnya (sempadan JLS)

Pengembangan Jalan Lintas Selatan (JLS) di Kecamatan Watulimo, Kecamatan

Munjungan dan Kecamatan Panggul dapat memicu perkembangan kawasan terbangun di

sekitarnya. Kawasan terbangun ini tidak menjadi masalah jika tidak mengganggu arus

menerus. Keberadaan JLS sebagai jalan arteri primer tentunya dapat merangsang



perkembangan yang tidak terkendali (ribbon development). Oleh karena itu perlu penetapan

kawasan strategis sempadan JLS dalam rangka melakukan upaya pengendalian

perkembangan kawasan terbangun. Kawasan yang perlu mendapat perhatian adalah

sepanjang sempadan jalan sebesar 20 meter. Selengkapnya pada Peta 5.3.



Peta 5.2. Kawasan Strategis Fungsi dan Daya Dukung Lingkungan Hidup



Peta 5.3. Kawasan Strategis Lainnya


Bab VI Arahan Pemanfaatan Ruang Halaman V I - 1

6.1. Perumusan Kebijakan Strategis Operasionalisasi Rencana Tata Ruang Wilayah dan Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis

Tata ruang yang telah disusun harus dijadikan pedoman pelaksanaan

pembangunan. Beberapa hal yang terkait dengan hal tersebut adalah pembentukan dan

tugas Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah, Pokja Pemanfaatan Ruang dan

pengendalian terhadap ruang.

6.1.1. Koordinasi Penataan Ruang

Berdasarkan Permendagri No. 50 Tahun 2009 tentang Koordinasi Penataan Ruang

Daerah, disebutkan bahwa penyelenggaraan penataan ruang di Kabupaten Trenggalek

menjadi tanggung jawab Bupati. Untuk itu perlu dibentuk Badan Koordinasi Penataan Ruang

Daerah (BKPRD). Tujuan BKPRD adalah menserasikan dan mensinergikan penataan ruang

daerah dengan melakukan koordinasi antara Pemerintah serta instansi terkait. Sedangkan

Tugas dari BKPRD adalah :

a. Perencanaan Tata Ruang

a) Mengordinasikan dan merumuskan penyusunan rencana tata ruang kabupaten;

b) Memaduserasikan rencana pembangunan jangka panjang dan menengah dengan

rencana tata ruang kabupaten serta mempertimbangkan pengerusutamaan

pembangunan berkelanjutan melalui instrumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis

(KLHS);



c) Mengintegrasikan, memaduserasikan, dan mengharmonisasikan rencana tata ruang

kabupaten dengan rencana tata ruang wilayah nasional, rencana tata ruang

pulau/kepulauan, rencana tata ruang kawasan strategis nasional, rencana tata ruang

wilayah propinsi, rencana tata ruang kawasan strategis provinsi, dan rencana tata

ruang kabupaten yang berbatasan.

d) Mengordinasikan pelaksanaan konsultasi rancangan peraturan daerah tentang

rencana tata ruang kabupaten kepada BKPRD provinsi dan BKPRN;

e) Mengordinasikan pelaksanaan evaluasi rencana tata ruang kabupaten ke propinsi;

f) Mengordinasikan proses penetapan rencana tata ruang kabupaten; dan

g) Mengoptimalkan pean masyarakat dalam perencanaan tata ruang.

b. Pemanfaatan Ruang

a) Mengordinasikan penanganan dan penyelesaian permasalahan dalam pemanfaatan

ruang baik di kabupaten dan memberikan pengarahan serta saran pemecahannya;

b) Memberikan rekomendasi guna memecahkan permasalahan dalam pemanfaatan

ruang kabupaten;

c) Memberikan informasi dan akses kepada pengguna ruang terkait rencana tata ruang

kabupaten;

d) Menjaga akuntabilitas publik sebagai bentuk layanan pada jajaran pemerintah,

swasta dan masyarakat;

e) Melakukan fasilitasi pelaksanaan kerjasama penataan ruang antar kabupaten; dan

f) Mengoptimalkan peran masyarakat dalam pemanfaatan ruang.

c. Pengendalian pemanfaatan ruang

a) Mengordinasikan penetapan peraturan zonasi sistem kabupaten;

b) Memberikan rekomendasi perijinan pemanfaatan ruang kabupaten;

c) Melakukan identifikasi dalam pelaksanaan insentif dan disinsentif dalam pelaksanaan

pemanfaatan ruang kabupaten dengan provinsi dan dengan kabupaten terkait;

d) Melakukan fasilitasi pelaksanaan pemantauan, evaluasi dan pelaporan

penyelenggaraan pemanfaatan ruang;

e) Melakukan fasilitasi pelaksanaan pengendalian pemanfaatan ruang untuk menjaga

konsistensi pemanfaatan ruang dengan rencana tata ruang; dan

f) Mengoptimalkan peran masyarakat dalam pengendalian pemanfaatan ruang.

Susunan keanggotaan BKPRD adalah :

− Penanggung Jawab : Bupati dan Wakil Bupati

− Ketua : Sekretaris Daerah

− Sekretaris : Kepala Bappeda

− Anggota : SKPD terkait penataan ruang tang

disesuaikan dengan kebutuhan dan kemampuan daerah



Tim BKPRD setidaknya bersidang 3 (tiga) bulan sekali membahas tentang hal-hal

prinsip dan pembentukan alternatif kebijaksanaan serta cara pemecahan masalah untuk

diputuskan oleh Bupati. Dalam rangka mendayagunakan cara kerja BKPRD maka dapat

dibentuk Sekretariat BKPRD dan 2 Kelompok Kerja (Pokja) yaitu Pokja Perencanaan Tata

Ruang dan Pokja Pemanfaatan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang yang bekerja dalam

mengimplementasikan semua tugas BKPRD. Sekretariat BKPRD dipimpin oleh Sekretaris

Bappeda yang bertanggung jawab kepada Sekretaris BKPRD.

Pokja Perencanaan Tata Ruang BKPRD dengan susunan sebagai berikut :

1. Ketua : Kepala Bidang pada bappeda yang membidangi penataan ruang.

2. Wakil Ketua : Kepala Bidang/sub dinas pada Dinas yang membidangi penataan

ruang.

3. Sekretaris : Kepala Sub Bidang yang membidangi penataan ruang pada Bappeda

4. Anggota : SKPD terkait penataan ruang yang disesuaikan dengan kebutuhan dan

kemampuan daerah.

Kelompok kerja perencanaan tata ruang mempunyai tugas :

1. Memberikan masukan kepada BKPRD kabupaten dalam rangka pelaksanaan

kebijakan penataan ruang kabupaten;

2. Melakukan fasilitasi penyusunan rencana tata ruang dengan mempertimbangkan

instrumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS);

3. Melakukan fasilitasi penyusunan program dan pembiayaan dalam rangka penerapan

rencana tata ruang;

4. Melakukan fasilitasi pengintegrasian program pembangunan yang tertuang dalam

rencana tata ruang dengan rencana pembangunan jangka panjang dan menengah;

5. Menyiapkan bahan dalam rangka memperoleh persetujuan substansi teknis rencana

tata ruang kabupaten;

6. Menginventarisasi dan mengkaji permasalahan dalam perencanaan serta

memberikan alternatif pemecahannya untuk dibahas dalam sidang pleno BKPRD

kabupaten.

Kelompok Kerja Pemanfaatan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang dengan

susunan sebagai berikut :

1. Ketua : Kabid Bidang pada Dinas yang mebidangi penataan ruang

2. Wakil Ketua : Kepala Bagian Hukum

3. Sekretaris : Kepala Seksi/Sub Bidang pada dinas yang membidangi penataan

ruang

4. Anggota :SKPD terkait penataan ruang yang disesuaikan dengan kebutuhan dan

kemampuan daerah.



Kelompok kerja Pemanfaatan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang mempunyai tugas:

1. Memberikan masukan kepada ketua BKPRD kabupaten/kota dalam rangka perumusan

kebijakan pemanfaatan dan pengendalian pemanfaatan ruang kabupaten.

2. Melakukan fasilitasi pelaksanaan pemantauan terhadap penegakan peraturan daerah

tentang rencana tata ruang.

3. Melakukan fasilitasi pelaksanaan pelaporan terhadap penegakan peraturan daerah

tentang rencana tata ruang.

4. Melakukan fasilitasi pelaksanaan perizinan pamanfaatan ruang.

5. Melakukan fasilitasi pelaksanaan penertiban pemanfaatan ruang.

6. Menginventarisasi dan mengkaji permasalahan dalam pemanfaatan dan pengendalian

pemanfaatan ruang serta memberikan alternatif pemecahannya untuk dibahas dalam

sidang pleno BKPRD kabupaten.

6.1.2. Keterpaduan Kebijakan Sektoral

1. Penataan ruang sesuai dengan RTRW dilaksanakan secara sinergis dengan peraturan

daerah yang ada.

2. Penataan ruang dilaksanakan secara terus menerus dan sinergis antara perencanaan

tata ruang, pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang.

3. Dalam penyusunan RTRW dilakukan sinkronisasi dengan RPJPD 2005-2025.

6.1.3. Program Pemanfaatan Ruang.

Lebih lanjut guna mengimplementasikan penataan ruang di daerah, maka dalam

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan

Penataan Ruang di Daerah pasal 114 disebutkan bahwa penyusunan program pemanfaatan

ruang wilayah kabupaten dilakukan :

1. Perumusan kebijakan strategis operasionalisasi rencana tata ruang wilayah

kabupaten ke dalam rencana strategis kabupaten.

2. Perumusan program satuan kerja perangkat daerah kabupaten dalam rangka

perwujudan rencana tata ruang wilayah kabupaten dan rencana tata ruang kawasan

strategis kabupaten.



Program pemanfaatan ruang wilayah kabupaten dapat berupa:

a. Program pembangunan sektoral wilayah kabupaten

b. Program pengembangan wilayah kabupaten

c. Program pengembangan kawasan perkotaan

d. Program pengembangan kawasan pedesaan

e. Program pengembangan kawasan dan lingkungan strategis yang merupakan

kewenangan pemerintah daerah kabupaten

6.2. Prioritas dan Tahapan Pembangunan

Yang dimaksud prioritas adalah dan tahapan pembangunan adalah penentuan

prioritas pelaksanaan pembangunan rancangan rencana, serta mengingat beberapa hal

sebagai berikut:

1. Adanya keterbatasan dana pembangunan yang tersedia pada setiap tahapan

pembangunan lima tahun;

2. Adanya komponen kawasan yang mempunyai efek ganda cukup besar untuk

mengarahkan perkembangan wilayah perencanaan sesuai dengan struktur yang

direncanakan, misalnya: jaringan jalan, utilitas dan sebagainya;

3. Jumlah batas ambang penduduk yang ada untuk mendukung keberadaan suatu

komponen pengembangan, macam dan jenis fasilitas pelayanan lingkungan; serta

4. Adanya pentahapan pembangunan di wilayah perencanaan yang telah ditetapkan

dalam konsep pengembangan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Trenggalek.

Tidak semua kebutuhan fasilitas dapat dibangun karena ada beberapa pertimbangan

dalam penentuan program yang dilaksanakan pada wilayah perencanaan. Dasar-dasar

pertimbangan tersebut adalah sebagai berikut:

1. Adanya keterbatasan dana yang tersedia;

2. Adanya sarana dan prasarana yang telah ada yang masih dimanfaatkan;

3. Adanya permasalahan yang sifatnya mendesak untuk dilaksanakan seperi bencana

alam; serta

4. Adanya komponen kawasan yang mempunyai multiplier effect yang besar untuk

merangsang tercapainya struktur yang diinginkan, misalnya jaringan jalan.

Pada prinsipnya, RTRW Kabupaten Trenggalek sebagaimana yang dirumuskan di

dalam rencana tata ruang wilayah merupakan rumusan keinginan dan harapan pemerintah

dan masyarakat Kabupaten Trenggalek terhadap situasi dan kondisi sosial, ekonomi dan fisik

yang terjadi dan berkembang di dalam wilayahnya sampai dengan tahun 2031. Untuk

mencapai situasi dan kondisi yang diinginkan tersebut, diperlukan kerja keras dan



pengerahan seluruh sumber daya yang dimiliki. Namun, disadari bahwa sumberdaya yang

dimiliki oleh pemerintah dan masyarakat Kabupaten Trenggalek sangatlah terbatas. Oleh

karena itu diperlukan pengelolaan pembangunan yang rasional, masuk akal, disesuaikan

dengan kemampuan yang ada, tatapi juga memenuhi kebutuhan yang paling dirasakan oleh

sebagian besar masyarakat.

Pengelolaan pembangunan yang dimaksud adalah dengan melaksanakan prioritas

dan pentahapan pelaksanaan pembangunan. Prioritas pembangunan dilakukan untuk

menjamin bahwa program/ proyek yang dilaksanakan adalah program/ proyek yang hasilnya

sangat dibutuhkan, mendesak dan strategis, hasil pelaksanan program/ proyek ini akan

memberikan dampak positif yang luas terhadap perkembangan wilayah. Pentahapan

pelaksanaan pembangunan dimaksudkan untuk mengatur urutan pelaksanaan program/

proyek sesuai dengan kerangka kemampuan keuangan atau sesuai dengan kerangka

pengembangan daerah. Pentahapan pelaksanaan pembangunan dimaksudkan untuk

membatasi beban biaya yang harus ditanggung oleh pemerintah di dalam satu tahun

anggaran, dan menggeser beban biaya pembangunan ke tahun berikutnya secara rasional

tanpa mengurangi manfaat program/ proyek secara keseluruhan.

Pencapaian situasi yang diinginkan sampai dengan tahun 2031 di wilayah Kabupaten

Trenggalek sesuai dengan RTRW nya, dilakukan dengan pelaksanaan berbagai program dan

proyek secara berkesinambungan dari satu tahun anggaran ke tahun anggaran berikutnya,

bahkan dari satu periode kepemimpinan daerah ke periode berikutnya secara

berkesinambungan. Program dan proyek yang dilaksanakan pada tahun anggaran tertentu

hendaknya merupakan prioritas pada tahun yang bersangkutan dan memiliki manfaat yang

berkelanjutan.

Oleh karena itu, menjadi sangat penting untuk merumuskan, memilih dan

menetapkan program/ proyek mana yang akan dilaksanakan pada tahun anggaran tertentu.

Dengan terbatasnya sumber daya yang dimiliki, penetapan program/ proyek yang akan

dilaksanakan harus memiliki dasar pertimbangan yang kuat. Secara umum, dalam rangka

kepentingan pengembangan wilayah, suatu program atau proyek dapat ditetapkan untuk

dilaksanakan bila memenuhi persyaratan sebagai berikut:

• Program/ proyek bertujuan untuk membuka dan pengembangan kawasan strategis

kabupaten yang berpotensi mendorong pertumbuhan ekonomi wilayah.

• Program/ proyek bertujuan untk mendukung pengembangan kawasan perbatasan,

terisolir dari wilayah tertinggal.



• Program pengembangan prasarana transportasi yang dapat menunjang dan

meningkatkan aksesibilitas antar wilayah dan pusat pertumbuhan regional.

• Program untuk mendukung pengembangan pusat-pusat pelayanan regional, lokal dan

wilayah perdesaan (fasilitas dan utilitas wilayah).

• Program/ proyek bertujuan untuk mendorong meningkatkan kualitas lingkungan dan

pengelolaan sumber daya alam.

• Program/ proyek bertujuan untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia.

6.2.1. Prioritas Pembangunan

Dengan mengacu kepada potensi dan permasalahan Kabupaten Trenggalek, dapat

disimpulkan prioritas pembangunan yang seyogyanya menjadi komitmen seluruh jajaran

pemerintahan Kabupaten dan masyarakatnya, yaitu:

1. Mengembangkan kawasan agropolitan berbasis potensi pertanian, perkebunan, dan

peternakan dengan menyediakan infrastruktur kawasan yang terintegrasi.

2. Mengembangkan industri pengolah hasil pertanian, perkebunan, dan peternakan

sehingga produk yang dijual di pasar telah mengalami pengolahan terlebih dahulu.

3. Mengembangkan pusat produksi, pengolahan dan pemasaran hasil perikanan yang

didukung dengan ketersediaan infrastruktur kawsan yang terintegrasi.

4. Mengembangkan kawasan pariwisata alam dengan menawarkan paket wisata dan pola

perjalanan wisata.

5. Menyediakan sistem mitigasi bencana dan pengendalian pembangunan di kawsan rawan

bencana

6. Mewujudkan struktur ruang melalui penyediaan infrastruktur regional.

7. Penghijauan dan pengendalian secara ketat kawasan lindung dalam rangka pelestarian

lingkungan hidup.

8. Pemanfaatan lahan secara optimal untuk kegiatan budidaya.

9. Menjaga pertahanan dan keamanan negara dalam rangka mewujudkan ruang yang

aman.

Dari penetapan prioritas pembangunan di atas, dapat ditetapkan sektor-sektor

kegiatan, program/proyek di bawah setiap sektor tersebut yang perlu mendapat perhatian

dan segera dilaksanakan pembangunannya pada setiap tahun anggaran. Sektor lainnya yang

tidak termasuk di dalam prioritas bukan berarti tidak mendapat perhatian, namun perhatian

yang diberikan kepada sektor lain terutama pada sektor yang kegiatannya menunjang

langsung kelancaran proses pelaksanaan program/ proyek di bawah sektor prioritas.



6.2.2. Tahapan Pembangunan

Berdasarkan hasil analisis, rumusan rencana tata ruang wilayah Kabupaten

Trenggalek dan penetapan prioritas pembangunan, dapat direkomendasikan tahapan

pembangunan wilayah. Sesuai dengan UU No.26 Tahun 2007 yang menetapkan masa

berlakunya RTRW Kabupaten selama 20 tahun, maka tahapan pembangunan yang

direkomendasikan untuk Kabupaten Trenggalek adalah untuk rentang waktu tahun 2011-

2031. Rentang waktu tersebut dibagi atas empat periode. Program/proyek yang diusulkan

untuk dilaksanakan pada setiap sektor, periodisasi pelaksanaannya dialokasikan pada

keempat periode waktu tersebut. Beberapa program/proyek yang dianggap penting, periode

waktu pelaksanaaannya ditetapkan dalam dimensi waktu yang lebih pendek dari rentang

waktu periode tersebut. Tahapan pembangunan disusun dalam bentuk matriks yang

memperlihakan program/proyek yang diusulkan pada setiap sektor, periode pelaksanaan

program/proyek dan perkiraan sumber dana yang terlibat di dalam pelaksanaan

program/proyek tersebut. Sumber dana pelaksanaan pembangunan diasumsikan berasal dari

empat sumber, yaitu:

• APBD Kabupaten, yang berasal dari pendapatan asli daerah, dana alokasi umum, dana

alokasi khusus dan bagi hasil;

• APBD Propinsi, khususnya untuk mendanai program/proyek yang memiliki dampak

lintas kabupaten;

• APBN, untuk mendanai program/proyek yang mempunyai skala kepentingan nasional;

atau di dalam hal ini juga untuk mendanai program/proyek yang bidangnya ditangani

oleh badan usaha milik Negara (BUMN), seperti listrik dan telekomunikasi.

• Swasta, untuk mendanai program/proyek yang dinilai memiliki direct profit seperti

pertambangan, industri, pariwisata, perumahan/property, pusat perbelanjaan, pasar

induk, dan lain sebagainya; termasuk ke dalam kelompok sumber dana ini adalah

partisipasi masyarakat.

Sebagian besar program/proyek yang diusulkan dalam tabel-tabel tersebut lebih

bersifat program/proyek fisik. Disadari bahwa di dalam pelaksaan pembangunan, kesiapan

kelembagaan, termasuk sumber daya manusia, peraturan perundangan dan

anggaran/keuangan juga menentukan kelancaran dan keberhasilan pelaksanaan

program/proyek. Oleh karena itu, di dalam membaca usulan program/proyek fisik yang

dicantumkan di dalam tabel-tabel tersebut harus dipahami adanya upaya penyiapan

kelembagaan, peraturan perundangan dan keuangan yang menyertai penyiapan

pelaksanaan program/proyek tersebut.



Tabel 6.1. Indikasi Program Pembangunan Kabupaten Trenggalek

No. Program Utama Lokasi

Waktu Pelaksanaan

Sumber Dana Instansi

Pelaksana RPJM -1

( 2012 - 2017) RPJM -2

( 2018 - 2022) RPJM -3

( 2023 - 2027) RPJM -4

( 2028 - 2032) 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

A PERWUJUDAN STRUKTUR RUANG 1 Perwujudan Pusat Kegiatan 1.1 Rencana Pusat Pelayanan

a. Pengembangan dan pemantapan Pusat Kegiatan Lokal (PKL) : 1. Pembangunan pusat

pemerintahan 2. Pembangunan Pusat

pendidikan 3. Pembangunan Pusat

pelayanan kesehatan; 4. Pembangunan pusat

perdagangan dan jasa regional

5. Pengembangan sarana dan prasarana dasar

Perkotaan Trenggalek

APBN, APBD Provinsi, APBD

Kab

KEMENTERIAN PU, DEPDAGRI,

DINAS PERINDUSTRIAN

DAN PERDAGANGAN,

DINAS KOPERINDAGTAM

BEN, BAPPEDA

6. Pembangunan Terminal tipe A

Kecamatan Trenggalek

7. Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR)

Kecamatan Trenggalek, Kecamatan Bendungan

8. Pembangunan kawasan industri

Kecamatan Karangan

b. Pengembangan perkotaan Pusat Kegiatan Lokal promosi (PKLp); serta 1. Pembangunan pusat

pemerintahan

perkotaan Durenan dan perkotaan Watulimo




Waktu Pelaksanaan


Pelaksana RPJM -1

( 2012 - 2017) RPJM -2

( 2018 - 2022) RPJM -3

( 2023 - 2027) RPJM -4

( 2028 - 2032) 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

2. Pembangunan pusat pendidikan

3. Pembangunan pusat pelayanan kesehatan

4. Pembangunan pusat perdagangan

5. Pengembangan sarana dan prasarana dasar

6. Pembangunan terminal tipe B

Kecamatan Watulimo dan Kecamatan Durenan

7. Pembangunan kawasan

industri Kecamatan Durenan, Kecamatan Watulimo


Kecamatan Watulimo dan Kecamatan Durenan

c. Pemantapan Pusat Pelayanan Kawasan (PPK). 1. Pengembangan sarana dan

prasarana kawasan

perkotaan Kampak dan perkotaan Panggul


Kab

DINAS BINA MARGA DAN PENGAIRAN,

DINAS PERKIMSIH,

BAPPEDA


Kecamatan Panggul

3. Pembangunan terminal tipe C

d. Pemantapan Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) 1. Penataan permukiman

pedesaan 2. Pengembangan jaringan

jalan

Desa masaran, Kecamatan Bendungan; Desa duren, Kecamatan Tugu; Desa Sukowetan, Kecamatan Karangan; Desa Pogalan, Kecamatan Pogalan; Desa Ngrayun, Kecamatan Gandusari; Desa Ngrandu, Kecamatan Suruh;

APBD Provinsi, APBD Kab

BAPPEDA, DINAS PERUMAHAN PERMUKIMAN

DAN KEBERSIHAN, DINAS CIPTA

KARYA DAN TATA RUANG




Waktu Pelaksanaan


Pelaksana RPJM -1

( 2012 - 2017) RPJM -2

( 2018 - 2022) RPJM -3

( 2023 - 2027) RPJM -4

( 2028 - 2032) 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

Desa Sidomulyo, Kecamatan Pule; Desa Watuagung, Kecamatan Dongko; Desa Ngulungwetan, Kecamatan Munjungan.

2 Perwujudan Sistem Jaringan Prasarana Wilayah 2.1 Sistem Jaringan Prasarana Transportasi

2.1.1 Rencana Jaringan Jalan dan jembatan

1. Pengembangan jaringan Jalan Lintas Selatan Pulau Jawa ( Pacitan-Trenggalek-Tulungagung)

Kecamatan Panggul, Munjungan dan Watulimo

APBN, APBD Provinsi dan APBD

Kab

KEMENTERIAN PU, DINAS BINA

MARGA PROVINSI DAN DINAS PU BINA

MARGA DAN PENGAIRAN

2. Pengembangan ruas Durenan-Panggul

Kecamatan Durenan, Trenggalek, Karangan, Suruh, Dongko, Panggul

3. Peningkatan ruas Jarakan-Trenggalek (Jl. Soekarno-Hatta, Jl. Panglima Sudirman, Jl. Yos Sudarso, Jl. Mayjen Sungkono)

Kecamatan Trenggalek

4. Peningkatan ruas batas Ponorogo-Trenggalek

Kecamatan Trenggalek, Karangan, Tugu

5. Peningkatan Ruas Bendungan-Batas Ponorogo

Kecamatan Bendungan

6. Peningkatan Ruas Bendungan-Batas Tulungagung

Kecamatan Bendungan

7. Peningkatan ruas Nglongsor-Karangan, Jl. Basuki Rahmat, Jl. Kapten Patimura, Jl. JA Suprapto, Jl. Abdul Rahman Saleh, JL. Ki

Kecamatan Trenggalek, Tugu, Karangan, Pogalan




Waktu Pelaksanaan


Pelaksana RPJM -1

( 2012 - 2017) RPJM -2

( 2018 - 2022) RPJM -3

( 2023 - 2027) RPJM -4

( 2028 - 2032) 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

Kanjeng Jimat, ruas Ngampon-Bendo

8. Peningkatan Ruas Durenan-Prigi

Kecamatan Durenan, Watulimo

9. Peningkatan ruas Bendungan-Trenggalek

Kecamatan Bendungan

10. Peningkatan ruas Kampak-Munjungan

Kecamatan Kampak, Munjungan

11. Peningkatan ruas Dongko-Munjungan

Kecamatan Dongko, Munjungan

12. Peningkatan ruas Pule-Panggul

Kecamatan Pule dan Panggul

13. Peningkatan ruas Suruh - Kampak

Kecamatan Suruh, Kampak

14. Peningkatan ruas Tugu- Pule Kecamatan Tugu, Pule

15. Peningkatan ruas Dongko-Pule

Kecamatan Dongko, Pule

16. Peningkatan ruas Kampak-Dongko

Kecamatan Kampak, Dongko

17. Peningkatan ruas Suruh-Tugu

Kecamatan Suruh, Tugu

18. Peningkatan ruas Pogalan-Gandusari

Kecamatan Gandusari , Pogalan

19. Peningkatan ruas Gandusari-Kampak

Kecamatan Gandusari, Kampak

20. Peningkatan ruas Dongko-Besuki

Kecamatan Dongko

21. Peningkatan ruas Pogalan-Durenan

Kecamatan Pogalan, Durenan

22. Peningkatan ruas Bendungan-Tugu

Kecamatan bendungan, Tugu

23. Peningkatan ruas Suruh-Pule Kecamatan Suruh, Pule 24. Peningkatan ruas Pogalan-

Trenggalek Kecamatan Pogalan, Trenggalek




Waktu Pelaksanaan


Pelaksana RPJM -1

( 2012 - 2017) RPJM -2

( 2018 - 2022) RPJM -3

( 2023 - 2027) RPJM -4

( 2028 - 2032) 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

25. Pemeliharaan jalan propinsi Kecamatan Trenggalek, Kecamatan Tugu

APBD provinsi,

APBD Kab

DINAS BINA MARGA DAN PENGAIRAN

26. Pemeliharaan jalan nasional Kecamatan Durenan, Pogalan, Trenggalek, Karangan, Suruh, Dongko, Panggul

APBD provinsi dan

APBN

DEPARTEMEN PU, DINAS BINA MARGA DAN PENGAIRAN

27. Pemeliharaan jalan kabupaten

Seluruh kecamatan APBD Kab


28. Pembangunan dan pemeliharaan jembatan

Seluruh kecamatan APBN, APBD

provinsi dan APBD Kab

KEMENTERIAN PU, DINAS

MARGA, DINAS BINA MARGA

DAN PENGAIRAN 2.1.2 Terminal 1. Pembangunan Terminal Tipe

A Kecamatan Trenggalek

ABPN/APBD

provinsi dan APBD Kab.

KEMENTERIAN PERHUBUNGAN,

DINAS PERHUBUNGAN, HUBKOMINFO

2. Pembangunan Terminal Tipe B

Kecamatan Watulimo APBD Kab.

DINAS HUBKOMINFO

3. Pembangunan Terminal Tipe C

Kecamatan Durenan, Munjungan, Kampak, Panggul dan Tugu

APBD Kab.

DINAS HUBKOMINFO

2.1.4 Angkutan Umum 1. Penyelenggaraan trayek/rute

dan sarana angkutan umum untuk menghubungkan antar kecamatan di Kab. Trenggalek

Kabupaten Trenggalek

APBD Kab DINAS

HUBKOMINFO

2.1.5 Pelabuhan Umum 1. Penyusunan studi Kecamatan Watulimo APBD provinsi, DINAS




Waktu Pelaksanaan


Pelaksana RPJM -1

( 2012 - 2017) RPJM -2

( 2018 - 2022) RPJM -3

( 2023 - 2027) RPJM -4

( 2028 - 2032) 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

pendukung pelabuhan umum

APBD Kab PERHUBUNGAN, HUBKOMINFO

2. Pembangunan pelabuhan umum

Kecamatan Watulimo APBN

KEMENTERIAN PERHUBUNGAN

2.2. Sistem Jaringan Prasarana Energi 1. Peningkatan jaringan tenaga

Listrik Kecamatan Trenggalek, Watulimo, Durenan, Kampak, Panggul

APBN/SWASTA PLN

2. Peningkatan jaringan tranmisi tenaga listrik

Seluruh kecamatan

3. Pengembangan Jaringan Listrik Tenaga Surya

Kecamatan Suruh, Pule, Munjungan, Panggul, Dongko dan Kampak

APBN/APBD Provinsi/APBD Kab. / SWASTA

KEMENTERIAN ESDM , PLN

4. Pengembangan PLTMH Kecamatan Tugu, Bendungan


KEMENTERIAN ESDM, PLN, KANTOR LH

5. Pengembangan energi listrik tenaga biogas

Kecamatan Bendungan, Pule, Karangan

APBN/APBD

Provinsi/APBD Kab. / SWASTA

KEMENTERIAN ESDM , PLN,

DINAS PETERNAKAN

6. Pengembangan energi listrik tenaga angin

Kecamatan Panggul, Munjungan, Watulimo


KEMENTERIAN ESDM, PLN

7. Pengembangan energi listrik tenaga gelombang laut

Kecamatan Panggul, Munjungan, Watulimo


KEMENTERIAN ESDM, PLN, DKP

8. Pengembangan SPPBE atau SPBE

Kecamatan Trenggalek, Kecamatan Pogalan, Kecamatan Karangan, Kecamatan Panggul, Kecamatan Watulimo

SWASTA DINAS

KOPERINDAGTAMBEN

9. Pengembangan SPBU Setiap kecamatan SWASTA

DINAS KOPERINDAGTAM




Waktu Pelaksanaan


Pelaksana RPJM -1

( 2012 - 2017) RPJM -2

( 2018 - 2022) RPJM -3

( 2023 - 2027) RPJM -4

( 2028 - 2032) 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

BEN

2.3 Sistem jaringan telekomunikasi 1. Penyusunan rencana

penataan menara telekomunikasi bersama

2. Pengembangan menara telekomunikasi bersama

3. Pengembangan jaringan kabel telepon

Seluruh kecamatan

APBD Kab, SWASTA

TELKOM, HUBKOMINFO

2.4. Sistem Jaringan Sumber daya Air 2.4.1 Jaringan sumber daya air lintas kabupaten 1. Penyusunan pengelolaan

DAS antar kabupaten Kecamatan Tugu Kecamatan Gandusari dan Kecamatan Durenan

APBD Kab DINAS BINA MARGA DAN PENGAIRAN

2. Normalisasi sungai Kecamatan Tugu Kecamatan Gandusari dan Kecamatan Durenan

APBD Kab DINAS BINA MARGA DAN PENGAIRAN

2.4.2 Wilayah sungai kabupaten 1. Peningkatan pengelolaan

DAS Brantas Tersebar

APBD

DINAS PENGAIRAN,

BBWS BRANTAS DAN DINAS BINA

MARGA DAN PENGAIRAN

2. Pengembangan Bendungan Tugu

Kecamatan Tugu APBN, BBWS BRANTAS dan

APBD Kab

KEMENTERIAN PU,

PEMERINTAHAN UMUM

2.4.3 Pengembangan prasarana irigasi 1. Penyusunan rencana induk

sistem irigasi Seluruh kecamatan

APBD Kab DINAS BINA MARGA DAN




Waktu Pelaksanaan


Pelaksana RPJM -1

( 2012 - 2017) RPJM -2

( 2018 - 2022) RPJM -3

( 2023 - 2027) RPJM -4

( 2028 - 2032) 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

PENGAIRAN 2. Peningkatan dan

pemeliharaan prasarana irigasi

Seluruh kecamatan

APBD Provinsi dan APBD Kab

DINAS PENGAIRAN, DAN


2.4.4 Jaringan air baku untuk air minum 1. Pengembangan embung Kecamatan Kampak,

Kecamatan Panggul, Kecamatan Pule, Kecamatan Bendungan, Kecamatan Suruh, Kecamatan Watulimo dan Kecamatan Munjungan

APBD

DINAS PENGAIRAN,


MARGA DAN PENGAIRAN,

PDAM

2. Pemanfaatan sumber mata air

Kecamatan Bendungan, Kecamatan Tugu, Kecamatan Pule, Kecamatan Suruh, Kecamatan Watulimo, Kecamatan Kampak, Kecamatan Munjungan, Kecamatan Panggul, Kecamatan Gandusari, Kecamatan Dongko

APBD

DINAS PENGAIRAN,



PDAM

2.4.5 Jaringan air minum ke kelompok pengguna 1. Penyusunan rencana induk

pengembangan sistem pelayanan air bersih


DINAS PERKIMSIH

2. Pemeliharaan dan pengembangan jaringan perpipaan

Kecamatan Trenggalek, Kecamatan Kampak, Kecamatan Gandusari, Pogalan, Durenan, Karangan, Watulimo,

APBD Kab PDAM dan DINAS

PERKIMSIH




Waktu Pelaksanaan


Pelaksana RPJM -1

( 2012 - 2017) RPJM -2

( 2018 - 2022) RPJM -3

( 2023 - 2027) RPJM -4

( 2028 - 2032) 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

Panggul, Bendungan, Suruh, Pule, Munjungan

2.4.6 Sistem Pengendalian Banjir 1. Pembangunan Bendungan

Tugu Kecamatan Tugu

APBN Dinas PU, DINAS

PENGAIRAN, BBWS BRANTAS

2. Pengoptimalan DAM Kecamatan Pogalan, Gandusari, Kampak dan Durenan

APBD

DINAS PENGAIRAN, DAN


2.5. Sistem Jaringan Prasarana lingkungan 2.5.1 Sistem persampahan 1. Pengembangan TPST Kecamatan Suruh dan

Kampak

APBD Prov, APBD Kab

DINAS CIPTAKARYA DAN

TATA RUANG PROV, DINAS PERKIMSIH

2. Penyusunan rencana induk pengelolaan persampahan

Seluruh Kecamatan APBD Kab

DINAS PERKIMSIH

3. Optimalisasi pengelolaan persampahan di TPA

Kecamatan Bendungan APBD Kab

DINAS PERKIMSIH

4. Pengembangan TPS Seluruh kecamatan APBD Kab

DINAS PERKIMSIH

5. Optimalisasi kinerja pelayanan pengangkutan dan pengolahan sampah


DINAS PERKIMSIH

2.5.2 Sistem Sanitasi 1. Pengembangan jamban

komunal Tersebar

APBD Kab DINAS

PERKIMSIH 2. Pembangunan MCK Tersebar

APBD Kab DINAS

PERKIMSIH




Waktu Pelaksanaan


Pelaksana RPJM -1

( 2012 - 2017) RPJM -2

( 2018 - 2022) RPJM -3

( 2023 - 2027) RPJM -4

( 2028 - 2032) 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

3. Pengembangan Instalasi Pengolahan Limbah Tinja

Kecamatan Kampak dan Suruh

APBD Kab

DINAS PERKIMSIH

4. Pengembangan pengolahan limbah kotoran hewan

Kecamatan Bendungan, Pule dan Karangan

APBD Kab

DINAS PERKIMSIH, KANTOR LH

2.5.3 Sistem Pengolahan Limbah 1. Pengembangan Instalasi

Pengolahan Air Limbah Kecamatan Trenggalek, Durenan, Karangan, Panggul, Watulimo

APBD Kab

DINAS PERKIMSIH dan

KANTOR LH 2. Pengembangan pengelolaan

limbah B3 Seluruh kecamatan

APBD Kab

DINAS PERKIMSIH,

DINAS KESEHATAN, KANTOR LH

3. Pengembangan pengelolaan limbah industri kecil


DINAS PERKIMSIH, KANTOR LH

3.5.3 Sistem Drainase 1. Pemeliharaan dan

pembangunan prasarana drainase kawasan permukiman (ecodrainage)

Tersebar

APBD Kab DINAS

PERKIMSIH

2. Penyusunan rencana induk drainase

Tersebar APBD Kab

DINAS PERKIMSIH,

BAPPEDA 3. Monitoring dan evaluasi

pelaksanaan rencana induk drainase

Tersebar

APBD Kab DINAS

PERKIMSIH

2.5.5 Jalur dan Ruang Evakuasi Bencana 1. Pemeliharaan jalur evakuasi Tersebar

APBD Kab DINAS PU BINA





Waktu Pelaksanaan


Pelaksana RPJM -1

( 2012 - 2017) RPJM -2

( 2018 - 2022) RPJM -3

( 2023 - 2027) RPJM -4

( 2028 - 2032) 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

BPBD 2. Pengembangan rambu-

rambu jalur evakuasi Tersebar

APBD Kab DINAS

HUBKOMINFO, BPBD

3. Pengembangan ruang evakuasi bencana

Tersebar

APBD Kab

DINAS PU BINA MARGA DAN PENGAIRAN,

PERKIMSIH, KLH, BPBD

4. Pengoptimalan fasilitas evakuasi

Tersebar

APBD Kab


DINAS PERKIMSIH, KANTOR LH,

BPBD B PERWUJUDAN POLA RUANG 1 Perwujudan Kawasan Lindung

1.1. Kawasan Hutan Lindung 1. Koordinasi, identifikasi,

inventarisasi, penegasan dan penetapan kawasan hutan lindung

Seluruh kecamatan

APBN, APBD Kabupaten, SWASTA

PERHUTANI, BAPPEPA KAB,

Kantor LH, Badan LH

2. Perlindungan dan Pemantauan Kawasan Hutan Lindung

3. Pengelolaan kawasan hulu sungai dan DAS

1.2 Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya Perlindungan kawasan resapan air

Seluruh kecamatan APBN, APBD Kabupaten, SWASTA

PERHUTANI, BAPPEPA KAB,

Kantor LH, Badan LH




Waktu Pelaksanaan


Pelaksana RPJM -1

( 2012 - 2017) RPJM -2

( 2018 - 2022) RPJM -3

( 2023 - 2027) RPJM -4

( 2028 - 2032) 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

1.2. Kawasan Perlindungan Setempat 1.2.1. Kawasan Sempadan

Pantai 1. Pengendalian kegiatan di

sekitar sempadan pantai 2. Pengembalian fungsi lindung

pantai yang mengalami kerusakan

3. Pengembangan pariwisata pantai.

Wilayah pesisir Kecamatan Munjungan, Watulimo dan Panggul

APBD PROV dan APBD KAB,

Investasi Swasta

DKP PROP, PERHUTANI DAN

DKP KAB

1.2.2. Kawasan Sempadan Sungai

1. Pencegahan dan pengendalian kegiatan budidaya.

Seluruh kecamatan


MARGA DAN PENGAIRAN

2. Penataan Sempadan Sungai Seluruh kecamatan APBD Kab

DINAS PU BINA MARGA DAN PENGAIRAN

3. Penataan Sempadan Anak Sungai

Kawasan Perkotaan APBD Kab

1.2.3 Kawasan sempadan embung

Pencegahan dan pengendalian kegiatan budidaya

Kecamatan Kampak, Panggul, Tugu, Suruh, Bendungan, Tugu, Watulimo, dan Pule

APBD Kab

1.2.4 Kawasan Sempadan Mata Air

Penataan dan perlindungan kawasan sekitar mata air

Seluruh kecamatan


MARGA DAN PENGAIRAN

1.2.5 Kawasan sempadan waduk Penataan dan perlindungan kawasan sekitar waduk

Kecamatan Tugu


MARGA DAN PENGAIRAN

1.2.6 Kawasan sempadan SUTET

Pengembangan RTH

Kecamatan Durenan, Pogalan, Gandusari, Trenggalek, Karangan, Tugu

APBD Kab

DINAS LINGKUNGAN

HIDUP, PU PERKIMSIH DAN

PLN




Waktu Pelaksanaan


Pelaksana RPJM -1

( 2012 - 2017) RPJM -2

( 2018 - 2022) RPJM -3

( 2023 - 2027) RPJM -4

( 2028 - 2032) 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

1.3 Kawasan Suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya

1.3.1 Kawasan cagar alam Kecamatan Watulimo, Kampak, Bendungan, Dongko, Tugu, Suruh, Panggul

1. Pengembangan kawasan

cagar alam 2. Pelestarian kawasan cagar

alam 3. Pengelolaan dan

pengendalian kawasan cagar alam

APBD Kab KLH

1.3.2 Kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan

Kecamatan Trenggalek, Karangan, Durenan, Pogalan, Panggul

1. Pengembangan kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan

2. Pelestarian kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan

APBD Kab DINAS

PORAPARIBUD

1.3.3 Kawasan pantai berhutan bakau

Penanaman tanaman bakau

Kecamatan Watulimo, Munjungan, Panggul

APBD Kab KLH, DKP

1.4 Kawasan Rawan Bencana Alam 1.4.1. Kawasan Rawan

Longsor Penanganan daerah-daerah rawan Longsor

Kecamatan Bendungan, Dongko, Watulimo, Suruh, Trenggalek, Pule, Tugu, Kampak, Panggul, Munjungan

APBD Kab.,


BPBD

1.4.2. Kawasan Rawan Banjir 1. Pengaturan debit banjir 2. Penataan daerah lingkungan

sungai 3. Sosialisasi program

pengendalian banjir 4. Pengelolaan daerah

tangkapan air

Kecamatan Trenggalek, Munjungan, Panggul, Tugu, Pogalan, Karangan, Kampak, Durenan, Gandusari

APBD Kab.


BPBD




Waktu Pelaksanaan


Pelaksana RPJM -1

( 2012 - 2017) RPJM -2

( 2018 - 2022) RPJM -3

( 2023 - 2027) RPJM -4

( 2028 - 2032) 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

1.4.3. Kawasan Rawan Gelombang Pasang

Penanganan daerah-daerah rawan gelombang pasang


APBD Kab., BAPPEDA, DKP,

BPBD

1.5. Kawasan Lindung Geologi

1.5.1. Kawasan Karst 1. Perlindungan terhadap

kawasan karst 2. Pengendalian kawasan

budidaya di kawasan karst

Kecamatan Bendungan, Panggul, Watulimo, Dongko, Gandusari, kampak, Karangan, Munjungan, Pogalan, Suruh, Trenggalek, Tugu

APBD Kab.

DINAS KOPERINDAGTAMBEN, BAPPEDA, DINAS PU BINA

MARGA DAN PENGAIRAN

1.5.2 Kawasan rawan bencana geologi

1. Penanganan kawasan rawan gelombang tsunami


APBD Kab.


BPBD 2. Penanganan kawasan rawan

gempa bumi Seluruh kecamatan

APBD Kab.


BPBD 1.6 Kawasan lindung lainnya

1. Pelestarian dan transplantasi terumbu karang

2. Pelestarian dan perlindungan biota laut

Kecamatan Watulimo, Panggul dan Munjungan

APBD Kab. DKP

1.7 RTH perkotaan Seluruh kawasan perkotaan

APBN, APBD Kab

KEMENTERIAN PU, PERKIMSIH,

KANTOR LH 2.

Perwujudan Kawasan Budidaya 2.1. Peruntukan Hutan Produksi

1. Pengembangan Hutan Produksi

Seluruh kecamatan APBN, APBD Kab.,

Perhutani

DEPERTEMEN KEHUTANAN/ PERHUTANI

2. Koordinasi, inventarisasi, APBN, APBD Kab., DEPERTEMEN




Waktu Pelaksanaan


Pelaksana RPJM -1

( 2012 - 2017) RPJM -2

( 2018 - 2022) RPJM -3

( 2023 - 2027) RPJM -4

( 2028 - 2032) 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

dan penyusunan rencana strategis penanganan lahan kritis

Perhutani KEHUTANAN/ PERHUTANI

3. Penanganan, pemantauan, dan evaluasi penanganan lahan kritis

APBN, APBD Kab.,

Perhutani

DEPERTEMEN KEHUTANAN/ PERHUTANI

2.2 Hutan Rakyat 1. Pengembangan hutan

rakyat 2. Usaha peningkatan

kualitas hutan dan lingkungan dengan pengembangan obyek wisata alam yang berbasis pada pemanfaatan hutan.

Seluruh kecamatan Kecuali kecamatan Trenggalek

APBN, APBD Kab., Perhutani

DEPERTEMEN KEHUTANAN/ PERHUTANI,

PERTAHUTBUN, PORAPARIBUD

2.3. Peruntukan Pertanian 2.3.1 Tanaman Pangan 1. Penyusunan kebijakan

revitalisasi pertanian Seluruh kecamatan

APBN/APBD DINAS

PERTAHUTBUN 2. Monitoring dan evaluasi

revitalisasi pertanian Seluruh kecamatan

APBN/APBD DINAS

PERTAHUTBUN 3. Rehabilitasi dan

peningkatan sarana prasarana irigasi di tingkat usaha tani

Seluruh kecamatan

APBN/APBD DINAS

PERTAHUTBUN/ MASYARAKAT

4. Pengembangan lahan abadi pertanian

Seluruh kecamatan APBN/APBD

DINAS PERTAHUTBUN

5. Mekanisasi pertanian melalui pengembangan Usaha Pelayanan Jasa Alsintan (UPJA)

Kecamatan Trenggalek, Tugu, Pogalan, Panggul, Munjungan, Karangan, gandusari, Durenan & Dongko

APBN/APBD DINAS


6. Penyebaran benih unggul Kecamatan Trenggalek, APBN/APBD DINAS




Waktu Pelaksanaan


Pelaksana RPJM -1

( 2012 - 2017) RPJM -2

( 2018 - 2022) RPJM -3

( 2023 - 2027) RPJM -4

( 2028 - 2032) 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

bermutu Tugu, Pogalan, Panggul, Munjungan, Karangan, gandusari, Durenan, Dongko


7. Pembangunan pasar agro Kecamatan Bendungan, Kecamatan Watulimo dan Kecamatan Kampak

APBN/APBD

DINAS PERTAHUTBUN/ MASYARAKAT

8. Pengembangan komuditas

unggulan Seluruh kecamatan

APBD

DINAS PERTAHUTBUN/ MASYARAKAT

9. Peningkatan sistem irigasi

sederhana menjadi irigasi teknis

Seluruh kecamatan APBD

DINAS PERTAHUTBUN

2.3.2 Hortikultura 1. Pengembangan sentra

komoditi hortikultura Seluruh kecamatan

APBD DINAS

PERTAHUTBUN 2. Pembinaan petani

hortikultura mengenai penanganan pasca panen dan pemasaran hasil

APBD DINAS

PERTAHUTBUN

3. Intensifikasi dan diversifikasi tanaman holtikultura

APBD

DINAS PERTAHUTBUN

4. Pengembangan komoditas unggulan

APBD

DINAS PERTAHUTBUN

5. Pengembangan sentra pertanian dan pariwisata agribisnis

APBD

DINAS PERTAHUTBUN

2.3.3. Peruntukan Perkebunan

1. Intensifikasi dan pengembangan perkebunan

Seluruh kecamatan APBN/APBD

DINAS PERTAHUTBUN /MASYARAKAT




Waktu Pelaksanaan


Pelaksana RPJM -1

( 2012 - 2017) RPJM -2

( 2018 - 2022) RPJM -3

( 2023 - 2027) RPJM -4

( 2028 - 2032) 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

2. Pembinaan petani perkebunan mengenai penanganan pasca panen dan pemasaran hasil

Kecamatan Panggul, Munjungan, Watulimo, Kampak, Dongko, Pule, Karangan & Bendungan

APBN/APBD DINAS

PERTAHUTBUN /MASYARAKAT

3. Mengembangkan industri pengolahan hasil perkebunan

Kecamatan Panggul, Munjungan, Watuliimo, Kampak, Dongko, Pule, Karangan & Bendungan

APBN/APBD DINAS

PERTAHUTBUN/MASYARAKAT

4. Penyebaran benih/bibit unggul buah-buahan kepada petani

Kecamatan Panggul, Munjungan, Watuliimo, Kampak, Dongko, Pule, Karangan & Bendungan

APBN/APBD

DINAS PERTAHUTBUN /

MASYARAKAT

2.3.4. Peruntukan Peternakan 1. Pengembangan usaha ternak

unggulan Seluruh kecamatan

APBN/APBD DINAS

PETERNAKAN 2. Pengembangan inseminasi

buatan Tersebar

APBN/APBD DINAS

PETERNAKAN 3. Pembangunan pasar ternak Kecamatan Durenan

APBN/APBD DINAS

PETERNAKAN 4. Pembangunan rumah potong

hewan dan ternak Kecamatan Pogalan

APBN/APBD DINAS

PETERNAKAN

2.4.1 Perikanan tangkap 1. Peningkatan Pelabuhan

Perikanan Nusantara (PPN) menjadi Pelabuhan Perikanan Samudera (PPS)

Kecamatan Watulimo

APBN


DINAS PERGUBUNGAN,

DKP 2. Pembangunan Tempat

Pelelangan Ikan (TPI) Kecamatan Munjungan dan Panggul

APBD


DINAS PERGUBUNGAN,




Waktu Pelaksanaan


Pelaksana RPJM -1

( 2012 - 2017) RPJM -2

( 2018 - 2022) RPJM -3

( 2023 - 2027) RPJM -4

( 2028 - 2032) 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

DKP 3. Pembangunan Pangkalan

Pendaratan Ikan (PPI) Kecamatan Munjungan dan Panggul

APBN/APBD


DINAS PERGUBUNGAN,

DKP 4. Pembangunan cold storage

dan pabrik es Kecamatan Watulimo, Munjungan, Panggul

APBN, APBD Kab., swasta

DKP, SWASTA

5. Pembangunan pasar ikan Kecamatan Watulimo, Munjungan, Panggul


DKP, SWASTA

6. Peningkatan kapasitas peralatan tangkap, terutama perahu nelayan



DKP, SWASTA

7. Pembinaan nelayan tangkap Kecamatan Watulimo, Munjungan, Panggul


DKP, SWASTA

8. Pengembangan perikanan budidaya (jaring apung)



DKP, SWASTA

9. Pembinaan petani ikan budidaya laut



DKP, SWASTA

2.4.2 Budidaya perikanan air tawar

1. Pengembangan perikanan budidaya darat (kolam dan keramba)

Kecamatan Suruh, Karangan, Trenggalek, Kampak dan Bendungan

APBN, APBD Kab.,

swasta DKP, SWASTA

2. Pengembangan benih/bibit ikan mas dan mujair


APBN, APBD Kab.,

swasta DKP, SWASTA

3. Pembinaan petani ikan budidaya darat


APBN, APBD Kab.,

swasta DKP, SWASTA




Waktu Pelaksanaan


Pelaksana RPJM -1

( 2012 - 2017) RPJM -2

( 2018 - 2022) RPJM -3

( 2023 - 2027) RPJM -4

( 2028 - 2032) 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

2.5. Peruntukan Pertambangan 1. Pengembangan

pertambangan komoditas mineral logam

Kecamatan Bendungan, Tugu, Pogalan, Durenan, Gandusari, Kampak, Pule, Dongko, Panggul, Munjungan, Watulimo

APBN/APBD/ SWASTA

DINAS KOPERINDAGTAMBE

N SWASTA

2. Pengembangan pertambangan komoditas mineral bukan logam

Seluruh kecamatan APBN/APBD/

SWASTA


N SWASTA

3. Pengembangan pertambangan komoditas batuan


SWASTA


N SWASTA

4. Pengembangan pertambangan komoditas batubara

Kecamatan Watulimo, Dongko, Panggul, Suruh

APBN/APBD/

SWASTA


N SWASTA

2.7. Peruntukan Industri 2.7.1 Industri Kecil mikro 1. Pengembangan sentra

industri pemindangan ikan Kecamatan Watulimo

APBD DINAS

KOPERINDAGTAMBEN

2. Pengembangan sentra industri tepung tapioka

Kecamatan Watulimo, Pogalan, Bendungan, Trenggalek, Karangan, Tugu

APBD

DINAS KOPERINDAGTAM

BEN

3. Pengembangan sentra industri gula merah

Kecamatan Gandusari, Kampak, Watulimo, Dongko

APBD

DINAS KOPERINDAGTAM

BEN 4. Pengembangan sentra

industri tempe Kecamatan Trenggalek, Panggul, Tugu,

APBD

DINAS KOPERINDAGTAM




Waktu Pelaksanaan


Pelaksana RPJM -1

( 2012 - 2017) RPJM -2

( 2018 - 2022) RPJM -3

( 2023 - 2027) RPJM -4

( 2028 - 2032) 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

Pogalan, Gandusari, Karangan

BEN

5. Pengembangan sentra industri tahu

Kecamatan Tugu APBD

DINAS KOPERINDAGTAM


industri kerupuk Kecamatan Karangan, Trenggalek, Kampak, Pule

APBD

DINAS KOPERINDAGTAM


industri makanan kering Kecamatan Trenggalek, Pogalan

APBD

DINAS KOPERINDAGTAM

BEN 8. Pengembangan industri

tape singkong Kecamatan Durenan

APBD DINAS

KOPERINDAGTAMBEN

9. Pengembangan sentra industri ceriping

Kecamatan Suruh, Panggul, Dongko

APBD

DINAS KOPERINDAGTAM


industri batu bata Kecamatan Kampak, Panggul, Durenan, Pogalan, Gandusari, Karangan

APBD

DINAS KOPERINDAGTAM

BEN

11. Pengembangan sentra industri genteng

Kecamatan Gandusari, Durenan, Karangan, Tugu, Trenggalek, Dongko, Pule

APBD

DINAS KOPERINDAGTAM

BEN

12. Pengembangan sentra industri anyaman

Kecamatan Pogalan, Gandusari, Karangan, Durenan

APBD

DINAS KOPERINDAGTAM


industri kapur tohor Kecamatan Watulimo

APBD DINAS

KOPERINDAGTAMBEN

14. Pengembangan sentra industri batik

Kecamatan Trenggalek APBD

DINAS KOPERINDAGTAM




Waktu Pelaksanaan


Pelaksana RPJM -1

( 2012 - 2017) RPJM -2

( 2018 - 2022) RPJM -3

( 2023 - 2027) RPJM -4

( 2028 - 2032) 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5


industri konveksi Kecamatan Gandusari, Pogalan dab Durenan

APBD

DINAS KOPERINDAGTAM


industri meubel Kecamatan Karangan dan Kecamatan Tugu

APBD

DINAS KOPERINDAGTAM

BEN 2.7.2 Industri menengah 1. Pengembangan kawasan

industri menengah Kecamatan Trenggalek, Watulimo, Panggul, Durenan, Karangan

APBN/APBD/SWA

STA

DINAS KOPERINDAGTAM

BEN/SWASTA 2. Pengembangan IPAL Kecamatan Trenggalek,

Watulimo, Panggul, Durenan, Karangan

APBN/APBD/SWA

STA

DINAS KOPERINDAGTAM

BEN/SWASTA 2.7.3 Industri besar 1. Pengembangan kawasan

industri menengah Kecamatan Watulimo, Panggul, Durenan

APBN/APBD/SWA

STA

DINAS KOPERINDAGTAM

BEN/SWASTA 2. Pengembangan IPAL Kecamatan Watulimo,

Panggul, Durenan

APBN/APBD/SWASTA

DINAS KOPERINDAGTAM

BEN/SWASTA 2.8. Peruntukan Pariwisata 1. Pengembangan sistem

transportasi wisata Pintu masuk Kabupaten Trenggalek : Jalur/Koridor Pariwisata: Barat : melalui Kab

Pacitan dan Ponorogo

Utara : melalui Kabupaten Kediri

Timur : Kabupaten

APBN/APBD/ SWASTA

DINAS PORAPARIBUD




Waktu Pelaksanaan


Pelaksana RPJM -1

( 2012 - 2017) RPJM -2

( 2018 - 2022) RPJM -3

( 2023 - 2027) RPJM -4

( 2028 - 2032) 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

Tulungagung Selatan: Pelabuhan

Watulimo 2. Rencana Prioritas

Pengembangan Pariwisata • Kawasan prioritas

pengembangan wisata alam

Obyek Wisata Alam Pantai Prigi, Pantai Karanggongso, Pantai Damas, Gua Lowo dan Pantai Pelang

APBN/APBD/ SWASTA

DINAS PORAPARIBUD,S

WASTA

• Kawasan prioritas pengembangan wisata budaya/sejarah

Upacara Larung Semboyo, Prasasti Kamulan, Tradisi Tiban, Jaranan Turonggo Yakso, Tradisi Baritan dan Upacara Bersih DAM Bagong

APBN/APBD/ SWASTA

3. Pembangunan Prasarana dan sarana wisata

Kecamatan Trenggalek, Durenan, Watulimo, Munjungan, Panggul, Tugu

APBN/APBD/

SWASTA

DINAS PORAPARIBUD,

SWASTA

4. Pembangunan Pasar wisata, pusat kawasan peristirahatan

Kecamaan Trenggalek, dan Watulimo

APBN/APBD/

SWASTA

DINAS PORAPARIBUD,

SWASTA 5. Pengembangan Promosi

Wisata dan paket wisata Kecamatan Trenggalek, Durenan, Watulimo, Munjungan, Panggul, Tugu

APBN/APBD/

SWASTA

DINAS PORAPARIBUD,

SWASTA

2.9. Peruntukan Permukiman 1. Pengembangan kawasan

permukiman baru Seluruh kecamatan SWASTA,

MASYARAKAT SWASTA,

MASYARAKAT 2. Pengembangan dan

Peningkatan Jaringan Sarana dan Prasarana Dasar


SWASTA

DINAS PERKIMSIH,

SWASTA 3. Peningkatan Kualitas Seluruh kecamatan APBN/APBD/ DINAS




Waktu Pelaksanaan


Pelaksana RPJM -1

( 2012 - 2017) RPJM -2

( 2018 - 2022) RPJM -3

( 2023 - 2027) RPJM -4

( 2028 - 2032) 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

Permukiman SWASTA PERKIMSIH, SWASTA

2.10 Peruntukan lainnya 1. Pengembangan kawasan

perdagangan dan jasa Seluruh kecamatan

SWASTA DINAS

PERKIMSIH, SWASTA

2. Pengembangan kawasan pertahanan dan keamanan

Seluruh kecamatan, Pulau Sekel danPulau Panehan

APBN

DEPARTEMEN PERTAHANAN DAN POLRI

3. Penataan kawasan sektor informal

Tersebar APBD Kab/MASYARAKA

T

DINAS KOPERINDAGTAM

BEN 2.11 Wilayah pesisir dan

pulau-pulau kecil

1. Penanaman dan pelestarian mangrove

2. Pelestarian terumbu karang 3. Pengembangan DPL

Kecamatan Watulimo, Panggul, Munjungan

APBD Kab KANTOR LH, DKP

4. Perlindungan pulau-pulau kecil



Kab DKP

5. Pemanfaatan perikanan tangkap


APBD Kab, SWASTA,

MASYARAKAT

SWASTA, MASYARAKAT

6. Pengembangan budidaya perairan


APBD Kab, SWASTA,

MASYARAKAT

SWASTA, MASYARAKAT

7. Pengembangan pariwisata bahari


APBD Kab, SWASTA

DINAS PORAPARI, SWASTA

8. Penataan permukiman nelayan


APBD Kab, SWASTA

DINAS PERKIMSIH,

SWASTA 9. Pembangunan pelabuhan Kecamatan Watulimo APBN, APBD KEMENTERIAN




Waktu Pelaksanaan


Pelaksana RPJM -1

( 2012 - 2017) RPJM -2

( 2018 - 2022) RPJM -3

( 2023 - 2027) RPJM -4

( 2028 - 2032) 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

Provinsi PERHUBUNGAN, DINAS

PERHUBUNGAN C. PERWUJUDAN KAWASAN STRATEGIS 1. Kawasan Strategis Kepentingan Pertumbuhan

Ekonomi

1. Kerjasama regional kawasan perbatasan

Seluruh Kecamatan APBD/ SWASTA

MULTISEKTOR

2. Pengembangan kawasan Pariwisata

Kecamatan

Watulimo, Panggul,

Munjungan, Suruh

APBD Kab/ SWASTA

DINAS PORAPARI, SWASTA

3. Penyusunan Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan (RIPK)

Seluruh kecamatan APBD Kab BAPPEDA

4. Pengembangan Kawasan Agropolitan

Kecamatan

Bendungan,

Watulimo, Kampak

APBD Kab

DINAS PERKIMSIH,

DINAS BINAMARGA DAN

PENGAIRAN, DINAS

PERTAHUTBUN 5. Penyusunan rencana rinci

pengembangan agropolitan Kecamatan

Bendungan,

Watulimo, Kampak

APBD Kab BAPPEDA

6. Pengembangan kawasan Minapolitan

Kecamatan

Watulimo,

Bendungan,

Kampak, Trenggalek

APBN, APBD

KKP, DKP, DINAS PERKIMSIH, DINAS BINA MARGA DAN PENGAIRAN

7. Penyusunan rencana rinci pengembangan minapolitan

Kecamatan

Watulimo

APBD Kab BAPPEDA




Waktu Pelaksanaan


Pelaksana RPJM -1

( 2012 - 2017) RPJM -2

( 2018 - 2022) RPJM -3

( 2023 - 2027) RPJM -4

( 2028 - 2032) 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

8. Pengembangan Kawasan Segitiga Emas Durenan

Kecamatan Durenan

APBD Kab


DINAS PERKIMSIH, KANTOR LH,

BAPPEDA 9. Penyusunan rencana detail

pengembangan segitiga emas durenan

Kecamatan Durenan APBD Kab BAPPEDA

10. Pembangunan Bendungan Tugu

Desa Nglinggis

Kecamatan Tugu

APBN dan APBD

KEMENTERIAN PU, BBWS

BRANTAS, BAG. PEMERINTAHAN

UMUM 2. Kawasan Strategis Fungsi dan Daya Dukung

Lingkungan Hidup

a. Pengoptimalan fungsi hutan lindung

Kecamatan Panggul, Munjungan, Watulimo, Kampak, Dongko, Pule, Pogalan, Bendungan, Tugu, Suruh

APBD Kab, Perhutani

KLH, PERHUTANI, PERTAHUTBUN

b. Perlindungan kawasan Sempadan sungai dan pantai

Seluruh Kecamatan

APBD Kab


DKP, KLH c. Perlindungan kawasan

Lindung Karst Kecamatan Bendungan, panggul, Watulimo

APBD Kab

KOPERINDAGTAMBEN, KANTOR LH

d. Penyediaan RTH perkotaan Perkotaan Trenggalek, Durenan

APBD Kab

KLH, DINAS PERKIMSIH

3. Kawasan Strategis Lainnya 1. Pengendalian pembangunan

sekitar jalur lintas selatan Kecamatan Munjungan, Panggul,

APBN, APBD

DEPARTEMEN PU, DINAS BINA




Waktu Pelaksanaan


Pelaksana RPJM -1

( 2012 - 2017) RPJM -2

( 2018 - 2022) RPJM -3

( 2023 - 2027) RPJM -4

( 2028 - 2032) 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

Watulimo MARGA DAN PENGAIRAN,

BAPPEDA, DINAS PERKIMSIH,

KOPERINDAGTAMBEN, DKP

2. Penyusunan Rencana Detail Kawasan Sekitar JLS

Kecamatan Munjungan, Panggul, Watulimo

APBD Kab BAPPEDA

Sumber : Hasil Rencana, 2011

Penyusunan RTRW Kabupaten Trenggalek Tahun 2012- 2032

Bab VII Ketentuan Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Arahan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah diatur dalam Undang-Undang

Nomor 26 Tahun 2007 dan diatur dalam Peraturan Pemerintah RI nomor 26 Tahun 2008

tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional. Dalam UU No. 26 Tahun 2007 tentang

Penataan Ruang pasal 35, disebutkan bahwa : “Pengendalian pemanfaatan ruang dilakukan

melalui penetapan peraturan zonasi, perizinan, pemberian insentif dan disinsentif, serta

pengenaan sanksi”.

7.1. Peraturan Zonasi

Ketentuan umum peraturan zonasi adalah ketentuan umum yang mengatur

pemanfaatan ruang/penataan kabupaten dan unsur-unsur pengendalian pemanfaatan ruang

yang disusun untuk setiap klasifikasi peruntukan/fungsi ruang sesuai dengan RTRW

kabupaten. Ketentuan ini merupakan penjabaran secara umum ketentuan-ketentuan yang

mengatur tentang persyaratan pemanfaatan ruang dan ketentuan pengendaliannya yang

mencakup seluruh wilayah administratif.

Ketentuan umum peraturan zonasi kabupaten berfungsi sebagai :

1. Landasan bagi penyusunan peraturan zonasi pada tingkatan operasional pengendalian

pemanfaatan ruang di setiap kawasan/zona kabupaten

2. Dasar pemberian izin pemanfaatan ruang

3. Salah satu pertimbangan dalam pengawasan pemanfaatan ruang.



Ketentuan umum peraturan zonasi disusun berdasarkan :

1. Rencana struktur ruang

2. Rencana pola ruang wilayah

3. Rencana Kawasan Srategis

4. Karakteristik wilayah

5. Peraturan perundang-undangan sektor terkait lainnya.

Penetapan kawasan-kawasan atau zona-zona dalam pembangunan wilayah

dimaksudkan untuk :

1. Mengatur penggunaan lahan pada setiap kawasan

2. Mengurangi dampak negatif dari penggunaan lahan tersebut

3. Untuk mengatur kepadatan dan intensitas zona

4. Untuk mengklasifikasikan, mengatur, dan mengarahkan hubungan antara penggunaan

lahan dengan bangunan.

Peraturan zonasi di Kabupaten Trenggalek diarahkan pada:

1. Sebagai kelengkapan penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Perkotaan

2. Sebagai kelengkapan penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Perdesaan

3. Sebagai kelengkapan penyusunan Rencana Kawasan Strategis Kabupaten

7.2. Ketentuan Perizinan

Izin pemanfaatan ruang adalah izin yang dipersyaratkan dalam kegiatan

pemanfaatan ruang sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan. Dalam

Undang-undang No. 26 Tahun 2007 pasal 37 disebutkan bahwa :

Ketentuan perizinan diatur oleh pemerintah dan pemerintah daerah menurut

kewenangan masing-masing sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan.

Izin pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang wilayah

dibatalkan oleh Pemerintah dan pemerintah daerah menurut kewenangan masing-

masing sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Izin pemanfaatan ruang yang dikeluarkan dan/atau diperoleh dengan tidak melalui

prosedur yang benar, batal demi hukum.

Izin pemanfaatan ruang yang diperoleh melalui prosedur yang benar tetapi

kemudian terbukti tidak sesuai dengan rencana tata ruang wilayah, dibatalkan oleh

Pemerintah dan pemerintah daerah sesuai dengan kewenangannya.

Terhadap kerugian yang ditimbulkan akibat pembatalan izin sebagaimana dapat

dimintakan penggantian yang layak kepada instansi pemberi izin.



Izin pemanfaatan ruang yang tidak sesuai lagi akibat adanya perubahan rencana

tata ruang wilayah dapat dibatalkan oleh Pemerintah dan pemerintah daerah dengan

memberikan ganti kerugian yang layak.

Pemberian izin pada kawasan yang ditetapkan sebagai pengendalian ketat adalah

kewenangan pemerintah propinsi, sedangkan kewenangan pemerintah Kabupaten

adalah pada kawasan diluar itu di wilayah Kabupaten

Setiap pejabat pemerintah yang berwenang menerbitkan izin pemanfaatan ruang

dilarang menerbitkan izin yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang.

Ketentuan lebih lanjut mengenai prosedur perolehan izin dan tata cara penggantian

yang layak sebagaimana dimaksud pada ayat (4) dan ayat (5) diatur dengan

peraturan pemerintah.

Latar Belakang Izin Pemanfaatan Ruang

Latar belakang penyusunan izin pemanfaatan ruang antara lain :

1. Dengan semakin pesatnya perkembangan wilayah sesuai laju perkembangan yang

beraneka seni dan sifat penghidupan perkotaan, sehingga perlu pengarahan, penelitian,

perencanaan, dan pengembangan.

Untuk menciptakan tertib pembangunan dan pengembangan wilayah sebagai unsur

Pembangunan Nasional yang sesuai dengan kebijaksanaan secara Terpadu, Optimal,

Seimbang dan Serasi sangat diperlukan agar pembangunan sesuai dengan keinginan

masyarakat yang dinamis dan harmonis. Untuk itu langkah awal adalah pengetrapan

Perencanaan Tata Ruang yang seimbang.

2. Berdasarkan Undang-undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, dijelaskan

bahwa untuk menjamin tercapainya tujuan penataan ruang harus mempunyai satu

kesatuan sebagai Proses Perencanaan Tata Ruang, Pemanfaatan dan Pengendalian

Ruang.

3. Tata Ruang merupakan bagian dari suatu obyek perkembangan kota yang dapat

mengendalikan penataan ruang dan lingkungan serta fasilitas pendukung perkotaan,

kemudian perencanaan juga mempunyai sifat yang berkelanjutan dan fleksibel, atau

bisa bertambah sesuai dengan keadaan yang ada.

4. Tujuan Rencana Perkotaan dan Perdesaan, yaitu :

Rencana pengembangan desa-kota yang disiapkan secara teknis maupun non teknis

yang akan dijadikan pedoman dalam pelaksanaannya, antara lain meliputi rencana

peruntukan tanah, sistem jaringan jalan, fasilitas (fasilitas sosial/ fasilitas umum) dan

utilitas.

5. Maksud Rencana Perkotaan dan Perdesaan, yaitu :



Rencana pengembangan desa-kota yang disiapkan secara teknis maupun non teknis

yang akan dijadikan pedoman dalam pelaksanaan penataan desa-kota, antara lain

meliputi rencana peruntukan tanah, sistem jaringan jalan, fasilitas (fasilitas sosial/

fasilitas umum) dan utilitas.

6. Dalam pemanfaatan peruntukan penggunaan tanah harus mencerminkan pertumbuhan

ekonomi daerah dan harus dapat dikendalikan serta mampu meningkatkan pendapatan

masyarakat maupun PAD serta tidak mengganggu ketertiban dan keamanan.

7. Rencana Tata Ruang mempunyai sifat dinamis dan terbuka untuk umum sehingga

dapat menampung dan mengantisipasi pertumbuhan kegiatan ekonomi yang bertujuan

untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat.

8. Seseorang atau warga dapat memperoleh informasi tentang Rencana Tata Ruang

Wilayah, pada Pemerintah Kabupaten Trenggalek.

9. Dengan ditetapkannya Undang-undang No. 34 Tahun 2000 tentang Pajak Daerah dan

Retribusi Daerah serta Peraturan Pemerintah No. 65 Tahun 2001 tentang Pajak dan

Peraturan Pemerintah No. 66 Tahun 2001 tentang Retribusi.

10. Izin Peruntukan Penggunaan Tanah diperlukan adanya pelaksanaan pembangunan

dengan pengaturan keserasian penataan lokasi bagi pentingnya pembangunan yang

disesuaikan dengan RDTRK.

11. Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Trenggalek tentang Retribusi Izin Peruntukan

Penggunaan Tanah (IPPT) yang dikelola oleh Dinas Permukiman, Kebersihan dan

Pertamanan Kabupaten Trenggalek pada Bidang Tata Ruang. Diharapkan mampu

meningkatkan PAD (Pendapatan Asli Daerah) Kabupaten Trenggalek untuk perlu

adanya Sosialisasi Perizinan terhadap semua instansi.

Dalam penjelasan UU No. 26 Tahun 2007 pasal 37 dijelaskan bahwa, yang dimaksud

dengan perizinan adalah perizinan yang terkait dengan izin pemanfaatan ruang yang

menurut ketentuan peraturan perundang-undangan harus dimiliki sebelum pelaksanaan

pemanfaatan ruang. Izin dimaksud adalah izin lokasi/fungsi ruang, amplop ruang, dan

kualitas ruang.

Izin pemanfaatan ruang di Kabupaten Trenggalek mengikuti Undang-undang No. 26

Tahun 2007 tentang Penataan Ruang. Ketentuan perizinan diatur oleh Pemerintah dan

Pemerintah Daerah menurut kewenangan masing-masing sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan. Izin pemanfaatan ruang yang diberikan dalam rangka

mewujudkan pembangunan secara terpadu, pemanfaatan ruang secara lestari, optimal,

seimbang dan serasi serta berhak diperoleh oleh setiap warga negara dan badan hukum.

Syarat-syarat izin pemanfaatan ruang sebagaimana tertuang dalam Undang-Undang

No. 26 Tahun 2007 adalah :



Izin pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang wilayah

dibatalkan oleh Pemerintah dan pemerintah daerah menurut kewenangan masing-

masing sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Izin pemanfaatan ruang yang dikeluarkan dan/atau diperoleh dengan tidak melalui

prosedur yang benar, batal demi hukum.

Izin pemanfaatan ruang yang diperoleh melalui prosedur yang benar tetapi

kemudian terbukti tidak sesuai dengan rencana tata ruang wilayah, dibatalkan oleh

Pemerintah dan pemerintah daerah sesuai dengan kewenangannya.

Terhadap kerugian yang ditimbulkan akibat pembatalan izin, dapat dimintakan

penggantian yang layak kepada instansi pemberi izin.

Izin pemanfaatan ruang yang tidak sesuai lagi akibat adanya perubahan rencana

tata ruang wilayah dapat dibatalkan oleh Pemerintah dan pemerintah daerah dengan

memberikan ganti kerugian yang layak.

Setiap pejabat pemerintah yang berwenang menerbitkan izin pemanfaatan ruang

dilarang menerbitkan izin yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang.

Ketentuan lebih lanjut mengenai prosedur perolehan izin dan tata cara penggantian

yang layak diatur dengan peraturan pemerintah.

Dasar hukum setiap orang/Badan Hukum untuk memperoleh izin pemanfaatan

ruang, antara lain :

UU No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang.

UU No. 34 Tahun 2000 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.

PP No. 65 Tahun 2001 tentang Pajak Daerah.

PP No. 66 Tahun 2001 tentang Retribusi Daerah.

Pergub. No.61/1997, tentang Izin Pengendalian Ketat Propinsi Jatim

Izin peruntukan penggunaan tanah diperlukan adanya pelaksanaan pembangunan

dengan pengaturan keserasian penataan lokasi bagi pentingnya pembangunan yang

disesuaikan dengan rencana tata ruang.

Berdasarkan Keputusan Menteri Dalam Negeri No 16 Tahun 2009, dalam ketentuan

pengendalian pemanfaatan ruang Kabupaten disebutkan bahwa :

1. Ketentuan perizinan adalah ketentuan yang diberikan untuk kegiatan pemanfaatan

ruang;

2. Ketentuan perizinan berfungsi sebagai:

a) Alat pengendali dalam penggunaan lahan untuk mencapai kesesuaian

pemanfaatan ruang; dan



b) Rujukan dalam membangun.

3. Ketentuan perizinan disusun berdasarkan:

a) Ketentuan umum peraturan zonasi yang sudah ditetapkan; dan

b) Peraturan perundang-undangan sektor terkait lainnya.

4. Jenis-jenis perizinan terkait dengan pemanfaatan ruang antara lain meliputi:

a) izin prinsip;

b) izin lokasi;

c) izin penggunaan pemanfaatan tanah (IPPT);

d) izin penggunaan bangunan;dan

e) izin gangguan.

5. Mekanisme perizinan terkait pemanfaatan ruang yang menjadi wewenang Pemerintah

Kabupaten Trenggalek mencakup pengaturan keterlibatan masing-masing instansi

perangkat daerah terkait dalam setiap perizinan yang diterbitkan;

6. Ketentuan teknis prosedural dalam pengajuan izin pemanfaatan ruang maupun forum

pengambilan keputusan atas izin yang akan dikeluarkan, menjadi dasar pengembangan

Standar Operasional Prosedur (SOP) perizinan;

7. Ketentuan pengambilan keputusan diperlukan apabila dalam dokumen RTRW

Kabupaten Trenggalek belum memberikan ketentuan yang cukup tentang perizinan

yang dimohonkan oleh masyarakat, individual maupun organisasi.

7.2.1. Izin Prinsip

(1) Izin prinsip diberikan berdasarkan rencana tata ruang wilayah (RTRW) Kabupaten

dan/atau rencana rinci tata ruang Kabupaten.

(2) Izin prinsip merupakan pemberian izin pemanfaatan ruang untuk suatu kegiatan.

(3) Izin prinsip diberikan kepada setiap orang dan/atau korporasi/badan hukum yang akan

melakukan kegiatan yang memanfaatkan ruang.

(4) Izin prinsip diperuntukkan bagi kegiatan pemanfaatan ruang.

(5) Ketentuan lebih lanjut mengenai persyaratan izin prinsip ditetapkan dengan peraturan

bupati.

7.2.2. Izin Lokasi

(1) Izin lokasi diberikan berdasarkan rencana tata ruang wilayah (RTRW) Kabupaten

dan/atau rencana rinci tata ruang Kabupaten.

(2) Izin lokasi merupakan pemberian izin pemanfaatan ruang untuk suatu kegiatan.

(3) Izin lokasi diberikan kepada setiap orang dan/atau korporasi/badan hukum yang akan

melakukan kegiatan yang memanfaatkan ruang.

(4) Izin lokasi diperuntukkan bagi kegiatan pemanfaatan ruang.



(5) Ketentuan lebih lanjut mengenai persyaratan izin lokasi ditetapkan dengan peraturan

bupati.

7.2.3. Izin Mendirikan Bangunan

(1) Izin mendirikan bangunan merupakan izin untuk melakukan kegiatan pembangunan

fisik bangunan.

(2) Izin mendirikan bangunan diberikan kepada orang dan/atau korporasi atau badan

hukum yang akan mendirikan bangunan.

(3) Izin mendirikan bangunan diperuntukkan bagi kegiatan pembangunan fisik bangunan.

(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai persyaratan izin mendirikan bangunan ditetapkan

dengan peraturan bupati.

7.2.4. Izin Penggunaan Pemanfaatan Tanah

(1) Izin penggunaan pemanfaatan tanah berupa izin pemanfaatan lahan untuk suatu

kegiatan diberikan berdasarkan izin lokasi.

(2) Izin penggunaan pemanfaatan tanah diberikan kepada setiap orang dan/atau

korporasi/badan hukum yang akan melakukan kegiatan pemanfaatan lahan.

(3) Izin penggunaan pemanfaatan tanah diperuntukkan bagi kegiatan yang memanfaatkan

lahan untuk suatu kegiatan.

(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai persyaratan penggunaan pemanfaatan tanah

ditetapkan dengan peraturan bupati.

7.2.5. Izin Gangguan

(1) Izin gangguan berupa izin untuk melakukan kegiatan pembangunan.

(2) Izin gangguan diberikan kepada setiap orang dan/atau korporasi/badan hukum yang

akan melakukan kegiatan pembangunan.

(3) Izin gangguan diperuntukkan bagi kegiatan yang memanfaatkan lahan untuk suatu

kegiatan.

(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai persyaratan izin gangguan ditetapkan dengan

peraturan bupati.

7.2.6. Perizinan pemanfaatan ruang kawasan pegendalian ketat

(1) Perizinan pemanfaatan ruang pada kawasan pengendalian ketat skala lokal diberikan

oleh Bupati



(2) Kawasan pengendalian ketat merupakan kawasan yang memerlukan pengawasan

secara khusus dan dibatasi pemanfaatannya untuk mempertahankan daya dukung,

mencegah dampak negatif dan menjamin proses pembangunan yang berkelanjutan.

(3) Ketentuan tentang perizinan pemanfaatan ruang sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

akan diatur lebih lanjut melalui peraturan bupati.

7.3. Ketentuan Insentif dan Disinsentif

Dalam UU No. 26 Tahun 2007 pasal 38 disebutkan bahwa :

1) Dalam pelaksanaan pemanfaatan ruang agar pemanfaatan ruang sesuai dengan rencana

tata ruang wilayah dapat diberikan insentif dan/atau disinsentif oleh Pemerintah dan

pemerintah daerah.

2) Insentif sebagaimana dimaksud dalam Pasal 35, yang merupakan perangkat atau upaya

untuk memberikan imbalan terhadap pelaksanaan kegiatan yang sejalan dengan

rencana tata ruang, berupa:

Keringanan pajak, pemberian kompensasi, subsidi silang, imbalan, sewa ruang, dan

urun saham;

Pembangunan serta pengadaan infrastruktur;

Kemudahan prosedur perizinan; serta

Pemberian penghargaan kepada masyarakat, swasta dan/atau pemerintah daerah.

Contoh pada kawasan lindung

3) Disinsentif sebagaimana dimaksud dalam Pasal 35, yang merupakan perangkat untuk

mencegah, membatasi pertumbuhan, atau mengurangi kegiatan yang tidak sejalan

dengan rencana tata ruang, berupa:

Pengenaan pajak yang tinggi, disesuaikan dengan besarnya biaya yang dibutuhkan

untuk mengatasi dampak yang ditimbulkan akibat pemanfaatan ruang; serta

Pembatasan penyediaan infrastruktur, pengenaan kompensasi, dan penalti.

4) Insentif dan disinsentif diberikan dengan tetap menghormati hak masyarakat.

5) Insentif dan disinsentif dapat diberikan oleh:

Pemerintah kepada pemerintah daerah;

Pemerintah daerah kepada pemerintah daerah lainnya; serta

Pemerintah kepada masyarakat.

6) Ketentuan lebih lanjut mengenai bentuk dan tata cara pemberian insentif dan disinsentif

diatur dengan peraturan pemerintah.

Dalam penjelasan UU No. 26 Tahun 2007 pasal 38 dijelaskan bahwa penerapan

insentif atau disinsentif secara terpisah dilakukan untuk perizinan skala kecil/individual

sesuai dengan peraturan zonasi, sedangkan penerapan insentif dan disinsentif secara

bersamaan diberikan untuk perizinan skala besar/kawasan karena dalam skala



besar/kawasan dimungkinkan adanya pemanfaatan ruang yang dikendalikan dan didorong

pengembangannya secara bersamaan. Disinsentif berupa pengenaan pajak yang tinggi

dapat dikenakan untuk pemanfaatan ruang yang tidak sesuai rencana tata ruang melalui

penetapan nilai jual objek pajak (NJOP) dan nilai jual kena pajak (NJKP) sehingga pemanfaat

ruang membayar pajak lebih tinggi. Insentif dapat diberikan antar pemerintah daerah yang

saling berhubungan berupa subsidi silang dari daerah yang penyelenggaraan pemanfaatan

ruangnya memberikan dampak kepada daerah yang dirugikan, atau antara pemerintah dan

swasta dalam hal pemerintah memberikan preferensi kepada swasta sebagai imbalan dalam

mendukung perwujudan rencana tata ruang.

Berdasarkan ketentuan perundangan di atas, maka insentif diberikan apabila

pemanfaatan ruang sesuai dengan rencana struktur ruang, rencana pola ruang dan indikasi

arahan peraturan zonasi yang diatur dalam Peraturan Pemerintah ini. Disinsentif dikenakan

terhadap pemanfaatan ruang yang perlu dicegah, dibatasi, atau dikurangi keberadaannya

berdasarkan ketentuan dalam Paraturan Pemerintah ini.

Pemberian insentif dan pengenaan disinsentif dalam pemanfaatan ruang wilayah

kabupaten dilakukan oleh pemerintah kepada masyarakat. Pemberian insentif dan

pengenaan disinsentif dilakukan oleh instnasi berwenang sesuai dengan kewenangnnya.

Insentif kepada masyarakat diberikan, antara lain dalam bentuk :

Keringanan pajak

Pemberian konpensasi

Imbalan

Penyediaan infrastruktur

Kemudahan prosedur perizinan; dan/atau

Penghargaan.

Disinsentif dari pemerintah kepada masyarakat dikenakan, antara lain, dalam

bentuk:

Pengenaan pajak yang tinggi;

Pembatasan penyediaan infratruktur;

Pengenaan kompensasi.

Adapun ketentuan lain mengenai insentif dan disinsentif ini adalah :

Pemberian insentif dan pengenaan disinsentif dilekukan menurut prosedur

sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Pemberian insentif dan pengenaan disinsentif dikoordinasikan oleh dinas terkait.



Tabel 7.1. Arahan Insentif Dan Disinsentif Untuk Pemerintah Desa

No Penggunaan Lahan Insentif Disinsentif

1 Ruang Terbuka Hijau

Setiap penambahan luas ruang terbuka hijau pada kawasan ini, diberikan subsidi silang dan publisitas bagi desa yang dapat memenuhi RTH dengan baik dari segi kuantitas dan kualitas

Penggunaan ruang terbuka hijau untuk kegiatan yang dapat mengurangi fungsinya dikenakan retribusi tambahan yang bersifat progesif

2 Open space Setiap penambahan luas ruang terbuka pada kawasan ini diberikan subsidi silang

Penggunaan open space untuk kegiatan yang tidak sejalan dengan fungsi open space dikenakan retribusi tambahan dan pembatasan sarana prasarana

3 Perumahan Setiap pembangunan perumahan pada kawasan ini, diberikan penambahan sarana dan prasarana

Penggunaan kawasan peruntukan perumahan selain untuk perumahan dikenakan retribusi tambahan dan pembatasan sarana prasarana

4 Fasilitas umum dan fasilitas sosial

Khusus untuk setiap pembangunan fasilitas umum dan sosial diberikan penambahan sarana dan prasarana

Penggunaan fasilitas umum dan sosial untuk kegiatan selain umum dan sosial dikenakan retribusi tambahan dan pembatasan sarana prasarana

4 Perkantoran dan pemerintahan

Khusus untuk pembangunan fasilitas pemerintahan di kawasan ini diberikan insentif kemudahan dalam proses perIzinan dan keringanan pembayaran retribusi

Untuk jenis penggunaan ruang yang diperbolehkan diperlukan persyaratan khusus dalam perIzinan dengan tambahan biaya retribusi

Tabel 7.2. Arahan Insentif Dan Disinsentif Untuk Masyarakat Umum

No Penggunaan

Lahan Insentif Disinsentif

1 Ruang Terbuka Hijau

Setiap penambahan luas ruang terbuka hijau pada kawasan ini, diberikan insentif keringanan dlm pembayaran pajak seperti PBB, Pajak pengembangan lahan, Pajak balik nama/jual beli lahan, Retribusi perubahan guna lahan, Kompensasi dll.

Untuk jenis penggunaan ruang yang diperbolehkan diperlukan persyaratan khusus dalam peIzinan dengan tambahan biaya retribusi

2 Open space Setiap penambahan luas ruang terbuka pada kawasan ini, diberikan

Untuk jenis penggunaan ruang yang diperbolehkan diperlukan



No Penggunaan

Lahan Insentif Disinsentif

insentif keringanan dalam pembayaran pajak seperti PBB, Pajak pengembangan lahan, Pajak balik nama/jual beli lahan, Retribusi perubahan guna lahan, Kompensasi dll.

persyaratan khusus dalam perIzinan dengan tambahan biaya retribusi

3 Perumahan swadaya Setiap pembangunan perumahan pada kawasan ini, diberikan insentif keringanan dalam proses perIzinan dan pembayaran retribusi

Untuk jenis penggunaan ruang yang diperbolehkan diperlukan persyaratan khusus dalam perIzinan dengan tambahan biaya retribusi

4 Fasilitas umum dan fasilitas sosial

Khusus untuk setiap pembangunan fasilitas umum dan sosial dikenakan keringanan pembayaran pajak dan retribusi

Untuk jenis penggunaan ruang yang dipebolehkan diperlukan persyaratan khusus dalam perIzinan dengan tambahan biaya retribusi

5 Pertambangan Khusus untuk kegiatan penambangan di kawasan ini diberikan insentif kemudahan dalam proses perIzinan dan keringanan pembayaran retribusi

Untuk kegiatan penambangan yang tidak sesuai peruntukan dalam RTRW dikenakan pajak yang tinggi dan tidak diterbitkan perIzinannya serta wajib melakukan reklamasi jika kegiatan pertambangan sudah berlangsung

6 Pertanian Khusus untuk kegiatan pertanian di kawasan ini diberikan insentif berupa pembangunan prasarana penunjang seperti saluran irigasi

Untuk kegiatan budidaya yang terletak di peruntukan pertanian akan dikenakan pajak yang tinggi dan tidak diterbitkan perIzinannya

7 Perikanan Khusus untuk kegiatan perikanan di kawasan ini diberikan insentif berupa pembangunan prasarana penunjang seperti pelabuhan, PPI dan TPI

-

9 Industri kecil Khusus untuk pembangunan fasilitas industri kecil di kawasan ini diberikan insentif kemudahan dalam proses perIzinan dan keringanan pembayaran retribusi, pembangunan prasarana penunjang

-

Tabel 7.3.



Arahan Insentif Dan Disinsentif Untuk Swasta No Penggunaan Lahan Insentif Disinsentif

1 Perdagangan dan jasa komersial, prasarana energi, telekomunikasi, perumahan pengembang

Setiap pembangunan fasilitas komersial dan prasarana di kawasan sesuai dengan RTRW diberikan insentif kemudahan dalam proses perIzinan dan keringanan pembayaran retribusi

Untuk jenis penggunaan ruang yang diperbolehkan sebagaimana diatur dalam ketentuan jenis penggunaan ruang yang diperbolehkan, diperlukan persyaratan khusus dalam perIzinan dengan tambahan biaya retribusi

2 Pariwisata Khusus untuk pembangunan periwisata di kawasan ini diberikan insentif kemudahan dalam proses perIzinan dan keringanan pembayaran retribusi, pembangunan prasarana penunjang

Untuk kegiatan pariwisata yang tidak sesuai peruntukan dalam RTRW dikenakan pajak yang tinggi dan tidak diterbitkan perIzinannya

3 Pertambangan Khusus untuk kegiatan penambangan di kawasan ini diberikan insentif kemudahan dalam proses perIzinan dan keringanan pembayaran retribusi

Untuk kegiatan penambangan yang tidak sesuai peruntukan dalam RTRW dikenakan pajak yang tinggi dan tidak diterbitkan perIzinannya serta wajib melakukan reklamasi jika kegiatan pertambangan sudah berlangsung

4 Perikanan Pengembangan kawasan perikanan diberikan insentif kemudahan perIzinan

Pengembangan kawasan budidaya di kawasan peruntukan perikanan akan dikenai persyaratan yang ketat serta pajak yang tinggi

5 Industri menengah - besar

Khusus untuk pengembangan kawasan industri di kawasan ini diberikan insentif kemudahan dalam proses perIzinan, keringanan pembayaran retribusi dan pembangunan prasarana dan sarana penunjang

Pengembangan kawasan budidaya di kawasan peruntukan industri dikenakan persyaratan yang ketat serta pajak yang tinggi

7.4. Arahan Sanksi



Dalam UU No. 26 Tahun 2007 pasal 38 disebutkan bahwa pengenaan sanksi

merupakan tindakan penertiban yang dilakukan terhadap pemanfaatan ruang yang tidak

sesuai dengan rencana tata ruang dan peraturan zonasi. Selanjutnya, dalam UU No. 26

Tahun 2007 pasal 40 disebutkan bahwa ketentuan lebih lanjut mengenai pengendalian

pemanfaatan ruang diatur dengan peraturan pemerintah. Dalam UU No. 26 Tahun 2007 Bab

XI Pasal 69 - 75, diuraikan secara jelas tentang ketentuan pidana atau sanksi bagi

pelanggaran terhadap pemanfaatan ruang. Bentuk-bentuk ketentuan pidana tersebut antara

lain mengatur bahwa :

Pasal 69

Pasal 69, berisikan ketentuan bahwa :

1) Setiap orang yang tidak menaati rencana tata ruang yang telah ditetapkan sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 61 huruf a yang mengakibatkan perubahan fungsi ruang,

dipidana dengan pidana penjara paling lama 3 (tiga) tahun dan denda paling

banyak Rp.500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah).

2) Jika tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mengakibatkan kerugian

terhadap harta benda atau kerusakan barang, pelaku dipidana dengan pidana penjara

paling lama 8 (delapan) tahun dan denda paling banyak Rp. 1.500.000.000,00 (satu

miliar lima ratus juta rupiah).

3) Jika tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mengakibatkan kematian

orang, pelaku dipidana dengan pidana penjara paling lama 15 (lima belas) tahun dan

denda paling banyak Rp. 5.000.000.000,00 (lima miliar rupiah).

Pasal 70


1) Setiap orang yang memanfaatkan ruang tidak sesuai dengan izin pemanfaatan ruang

dari pejabat yang berwenang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 61 huruf b, dipidana

dengan pidana penjara paling lama 3 (tiga) tahun dan denda paling banyak Rp.

500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah).

2) Jika tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mengakibatkan perubahan

fungsi ruang, pelaku dipidana dengan pidana penjara paling lama 5 (lima) tahun dan

denda paling banyak Rp. 1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah).

3) Jika tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mengakibatkan kerugian

terhadap harta benda atau kerusakan barang, pelaku dipidana dengan pidana penjara

paling lama 5 (lima) tahun dan denda paling banyak Rp. 1.500.000.000,00 (satu miliar

lima ratus juta rupiah).

4) Jika tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mengakibatkan kematian

orang, pelaku dipidana dengan pidana penjara paling lama 15 (lima belas) tahun dan

denda paling banyak Rp. 5.000.000.000,00 (lima miliar rupiah).



Pasal 71

Pasal 71, berisikan ketentuan bahwa setiap orang yang tidak mematuhi ketentuan

yang ditetapkan dalam persyaratan izin pemanfaatan ruang sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 61 huruf c, dipidana dengan pidana penjara paling lama 3 (tiga) tahun dan denda

paling banyak Rp. 500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah).

Pasal 72

Pasal 72, berisikan ketentuan bahwa Setiap orang yang tidak memberikan akses

terhadap kawasan yang oleh peraturan perundang-undangan dinyatakan sebagai milik

umum sebagaimana dimaksud dalam Pasal 61 huruf d, dipidana dengan pidana penjara

paling lama 1 (satu) tahun dan denda paling banyak Rp. 100.000.000,00 (seratus juta

rupiah).

Pasal 73


1) Setiap pejabat pemerintah yang berwenang yang menerbitkan izin tidak sesuai dengan

rencana tata ruang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 37 ayat (7), dipidana dengan

pidana penjara paling lama 5 (lima) tahun dan denda paling banyak Rp. 500.000.000,00

(lima ratus juta rupiah).

2) Selain sanksi pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) pelaku dapat dikenai pidana

tambahan berupa pemberhentian secara tidak dengan hormat dari jabatannya.

Pasal 74


1) Dalam hal tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 69, Pasal 70, Pasal 71, dan

Pasal 72 dilakukan oleh suatu korporasi, selain pidana penjara dan denda terhadap

pengurusnya, pidana yang dapat dijatuhkan terhadap korporasi berupa pidana denda

dengan pemberatan 3 (tiga) kali dari pidana denda sebagaimana dimaksud dalam Pasal

69, Pasal 70, Pasal 71, dan Pasal 72.

2) Selain pidana denda sebagaimana dimaksud pada ayat (1), korporasi dapat dijatuhi

pidana tambahan berupa:

Pencabutan izin usaha; dan/atau

Pencabutan status badan hukum.



Pasal 75


1) Setiap orang yang menderita kerugian akibat tindak pidana sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 69, Pasal 70, Pasal 71, dan Pasal 72, dapat menuntut ganti kerugian secara

perdata kepada pelaku tindak pidana.

2) Tuntutan ganti kerugian secara perdata sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dilaksanakan sesuai dengan hukum acara pidana.

Dalam pelaksanaannya di Kabupaten Trenggalek maka pengenaan sanksi dikenakan

terhadap :

Pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana struktur ruang dan pola

ruang wilayah Kabupaten Trenggalek;

Pelanggaran ketentuan arahan peraturan zonasi kabupaten;

Pemanfaatan ruang tanpa izin pemanfaatan ruang yang diterbitkan berdasarkan

RTRW Kabupaten Trenggalek;

Pemanfaatan ruang tidak sesuai dengan izin pemanfaatan ruang yang diterbitkan

berdasarkan RTRW Kabupaten Trenggalek;

Pelanggaran ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan izin pemanfaatan ruang

yang diterbitkan berdasarkan RTRW Kabupaten Trenggalek;

Pemanfaatan ruang menghalangi akses terhadap kawasan yang oleh peraturan

perundang-undangan dinyatakan sebagai milik umum; dan/atau

Pemanfaatan ruang dengan izin yang diperoleh dengan prosedur yang tidak benar.

Terhadap Pelanggaran yang telah disebutkan di atas, dikenakan sanksi administrasi

sebagai berikut :

Peringatan tertulis

Penghentian sementara kegiatan

Penghentian sementara pelayanan umum

Penutupan lokasi

Pencabutan izin

Pembongkaran bangunan

Pemulihan fungsi ruang

Denda administrasi.

Sedangkan berdasarkan pada Keputusan Menteri dalam Negeri No 16 Tahun 2009

tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten, arahan pengenaan sangsi dalam

ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang di Kabupaten, meliputi :



1) arahan pengenaan sanksi merupakan arahan ketentuan pengenaan sanksi administratif

kepada pelanggar pemanfaatan ruang yang akan menjadi acuan bagi pemerintah

daerah kabupaten;

2) arahan pengenaan sanksi administratif berfungsi sebagai:

a) perangkat untuk mencegah, membatasi pertumbuhan atau mengurangi kegiatan

yang tidak sejalan dengan rencana tata ruang; dan

b) penertiban pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang

3) arahan pengenaan sanksi administratif ditetapkan berdasarkan:

a) hasil pengawasan penataan ruang;

b) tingkat simpangan implementasi rencana tata ruang;

c) kesepakatan antar instansi yang berwenang; dan

d) peraturan perundang-undangan sektor terkait lainnya.

Arahan pengenaan sanksi administratif dilakukan secara berjenjang dalam

bentuk:

(1) Tata cara pengenaan sanksi administratif meliputi:

a. peringatan tertulis dapat dilaksanakan dengan prosedur bahwa pejabat yang

berwenang dalam penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang dapat memberikan

peringatan tertulis melalui penertiban surat peringatan tertulis sebanyak-

banyaknya 3 (tiga) kali;

b. penghentian sementara dapat dilakukan melalui:

1. penertiban surat perintah penghentian kegiatan sementara dari pejabat yang

berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang

2. apabila pelanggar mengabaikan perintah penghentian kegiatan sementara,

pejabat yang berwenang melakukan penertiban dengan menerbitkan surat

keputusan pengenaan sanksi penghentian sementara secara paksa terhadap

kegiatan pemanfaatan ruang

3. pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban dengan

memberitahukan kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi penghentian

kegiatan pemanfaatan ruang dan akan segera dilakukan tindakan penertiban

oleh aparat penertiban

4. berdasarkan surat keputusan pengenaan sanksi, pejabat yang berwenang

melakukan penertiban dengan bantuan aparat penertiban melakukan

penghentian kegiatan pemanfaatan ruang secara paksa

5. setelah kegiatan pemanfaatan ruang dihentikan, pejabat yang berwenang

melakukan pengawasan agar kegiatan pemanfaatan ruang yang dihentikan

tidak beroperasi kembali sampai dengan terpenuhinya kewajiban pelanggar



untuk menyesuaikan pemanfaatan ruangnya dengan rencana tata ruang

dan/atau ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku.

c. penghentian sementara pelayanan umum dapat dilakukan melalui :

1. penertiban surat pemberitahuan penghentian sementara pelayanan umum dari

pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan

ruang (membuat surat pemberitahuan penghentian sementara pelayanan

umum)

2. apabila pelanggar mengabaikan surat pemberitahuan yang disampaikan,

pejabat yang berwenang melakukan penertiban dengan menerbitkan surat

keputusan pengenaan sanksi penghentian sementara pelayanan umum

kepada pelanggar dengan memuat rincian jenis-jenis pelayanan umum yang

akan diputus

3. pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban dengan

memberitahukan kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi penghentian

sementara pelayanan umum yang akan segera dilaksanakan, disertai rincian

jenis-jenis pelayanan umum yang akan diputus

4. pejabat yang berwenang menyampaikan perintah kepada penyedia jasa

pelayanan umum untuk menghentikan pelayanan kepada pelanggar, disertai

penjelasan secukupnya

5. penyedia jasa pelayanan umum menghentikan pelayanan kepada pelanggar

6. pengawasan terhadap penerapan sanksi penghentian sementara pelayanan

umum dilakukan untuk memastikan tidak terdapat pelayanan umum kepada

pelanggar sampai dengan pelanggar memenuhi kewajibannya untuk

menyesuaikan pemanfaatan ruangnya dengan rencana tata ruang dan

ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku.

d. penutupan lokasi dapat dilakukan melalui:

1. penertiban surat perintah penutupan lokasi dari pejabat yang berwenang

melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang

2. apabila pelanggar mengabaikan surat perintah yang disampaikan, pejabat

yang berwenang menerbitkan surat keputusan pengenaan sanksi penutupan

lokasi kepada pelanggar

3. pejabat yang berwenang melakukan tidnakan penertiban dengan

memberitahukan kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi penutupan

lokasi yang akan segera dilaksanakan


dengan bantuan aparat penertiban melakukan penutupan lokasi secara paksa



5. pengawasan terhadap penerapan sanksi penutupan lokasi, untuk memastikan

lokasi yang ditutup tidak dibuka kembali sampai dengan pelanggar memenuhi

kewajibannya untuk menyesuaikan pemanfaatan ruangnya dengan rencana

tata ruang dan ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku.

e. pencabutan izin dapat dilakukan melalui :

1. menerbitkan surat pemberitahuan sekaligus pencabutan izin oleh pejabat

yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang


pejabat yang berwenang menerbitkan surat keputusan pengenaan sanksi

pencabutan izin pemanfaatan ruang

3. pejabat yang berwenang memberitahukan kepada pelanggar mengenai

pengenaan sanksi pencabutan izin

4. pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban mengajukan

permohonan pencabutan izin kepada pejabat yang memiliki kewenangan

untuk melakukan pencabutan izin

5. pejabat yang memiliki kewenangan untuk melakukan pencabutan izin

menerbitkan keputusan pencabutan izin

6. memberitahukan kepada pemanfaat ruang mengenai status izin yang telah

dicabut, sekaligus perintah untuk menghentikan kegiatan pemanfaatan ruang

secara permanen yang telah dicabut izinnya

7. apabila pelanggar mengabaikan perintah untuk menghentikan kegiatan

pemanfaatan yang telah dicabut izinnya, pejabat yang berwenang melakukan

penertiban kegiatan tanpa izin sesuai peraturan perundang-undangan

f. pembatalan izin dapat dilakukan melalui:

1. membuat lembar evaluasi yang berisikan dengan arahan pola pemanfaatan

ruang dalam rencana tata ruang yang berlaku

2. memberitahukan kepada pihak yang memanfaatkan ruang perihal rencana

pembatalan izin, agar yang bersangkutan dapat mengambil langkah-langkah

yang diperlukan untuk mengantisipasi hal-hal akibat pembatalan izin

3. menerbitkan surat keputusan pembatalan izin oleh pejabat yang berwenang

melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang

4. memberitahukan kepada pemegang izin tentang keputusan pembatalan izin

5. menerbitkan surat keputusan pembatalan izin dari pejabat yang memiliki

kewenangan untuk melakukan pembatalan izin

6. memberitahukan kepada pemanfaat ruang mengenai status izin yang telah

dibatalkan.



g. pembongkaran bangunan dapat dilakukan melalui :

1. menerbitkan surat pemberitahuan perintah pembongkaran bangunan dari

pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan

ruang


pejabat yang berwenang melakukan penertiban mengeluarkan surat

keputusan pengenaan sanksi pembongkaran bangunan

3. pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban memberitahukan

kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi pembongkaran bangunan

yang akan segera dilaksanakan


melakukan tindakan penertiban dengan bantuan aparat penertiban melakukan

pembongkaran bangunan secara paksa.

h. pemulihan fungsi ruang dapat dilakukan melalui :

1. menetapkan ketentuan pemulihan fungsi ruang yang berisi bagian-bagian

yang harus dipulihkan fungsinya dan cara pemulihannya

2. pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan

ruang menerbitkan surat pemberitahuan perintah pemulihan fungsi ruang


pejabat yang berwenang melakukan penertiban mengeluarkan surat

keputusan pengenaan sanksi pemulihan fungsi ruang

4. pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban, memberitahukan

kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi pemulihan fungsi ruang yang

harus dilaksanakan pelanggar dalam jangka waktu tertentu

5. pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban melakukan

pengawasan pelaksanaan kegiatan pemulihan fungsi ruang

6. apabila sampai jangka waktu yang ditentukan pelanggar belum melaksanakan

pemulihan fungsi ruang, pejabat yang bertanggung jawab melakukan

tindakan penertiban dapat melakukan tindakan paksa untuk melakukan

pemulihan fungsi ruang

7. apabila pelanggar pada saat itu dinilai tidak mampu membiayai kegiatan

pemulihan fungsi ruang, pemerintah dapat mengajukan penetapan pengadilan

agar pemulihan dilakukan oleh pemerintah atas beban pelanggar di kemudian

hari

8. ketentuan lebih lanjut mengenai kriteria dan tata cara pengenaan sanksi

adminstratif akan diatur sesuai disusun dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan.



i. denda administratif dapat dikenakan secara tersendiri atau bersama-sama dengan

pengenaan sanksi administratif.

(2) Masa waktu setiap tahapan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) akan diatur lebih

lanjut dengan peraturan bupati.

7.5. Arahan Hak, Kewajiban serta Peran Masyarakat dalam Penataan

Ruang

Dalam penataan ruang wilayah peran serta masyarakat merupakan sesuatu yang

sangat diperlukan sehingga berbagai aspirasi masyarakat dapat ditumbuh kembangkan lebih

lanjut. Dalam pasal 60 dan pasal 61 UU No. 26 Tahun 2007, yaitu sebagai berikut :

Pasal 60

Dalam penataan ruang, setiap orang berhak untuk :

a. Mengetahui rencana tata ruang ;

b. Menikmati pertanbahan nilai ruang sebagai akibat penataan ruang;

c. Memperoleh penggantian yang layak atas kerugian yang timbul akibat

pelaksanaan kegiatan pembangunan yang sesuai dengan rencana tata ruang;

d. Mengajukan keberatan kepada pejabat berwenang terhadap pembangunan yang

tidak sesuai dengan rencana tata ruang di wilayahnya;

e. Mengajukan tuntutan pembatalan Izin dan penghentian pembangunan yang

tidak sesuai dengan rencana tata ruang kepada pejabat berwenang; dan

f. Mengajukan gugatan ganti kerugian kepada pemerintah dan/atau pemegang

Izin apabila kegiatan pembangunna yang tidak sesuai dengan rencana tata

ruang menimbulkan kerugian.

Pasal 61

Dalam pemanfaatan ruang, setiap orang wajib :

a. Menaati rencana tata ruang yang telah ditetapkan;

b. Memanfaatkan ruang sesuai dengan Izin pemanfaatan ruang dari pejabat yang

berwenang;

c. Memenuhi ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan Izin pemanfaatan ruang;

dan

d. Memberikan akses terhadap kawasan yang oleh ketentuan peraturan perundang-

undangan dinyatakan sebagai milik umum.

Untuk kemudian pemerintah menyelenggarakan pembinaan, peran serta pemerintah

dalam pembinaan tata ruang tersebut diatur dalam pasal 13 UU No. 26 Tahun 2007, yaitu :

a. Koordinasi penyelenggaraan penataan ruang



b. Sosialisasi peraturan perundang-undangan dan sosialisasi pedoman bidang penataan

ruang

c. Pemberian bimbingan, supervisi, dan konsultasi pelaksanaan penataan ruang

d. Pendidikan dan pelatihan

e. Penelitian dan pengembangan

f. Pengembangan sistem informasi dan komunikasi penataan ruang

g. Penyebarluasan informasi penataan ruang kepada masyarakat

h. Pengembangan kesadaran dan tanggungjawab masyarakat.

7.5.1. Hak Masyarakat

Dalam penataan ruang wilayah, setiap masyarakat berhak:

a. mengetahui rencana tata ruang;

b. menikmati pertambahan nilai ruang sebagai akibat penataan ruang;

c. memperoleh penggantian yang layak atas kerugian yang timbul akibat pelaksanaan

kegiatan pembangunan yang sesuai dengan rencana tata ruang;

d. mengajukan keberatan kepada pejabat berwenang terhadap pembangunan yang tidak

sesuai dengan rencana tata ruang di wilayahnya;

e. mengajukan tuntutan pembatalan izin dan penghentian pembangunan yang tidak

sesuai dengan rencana tata ruang kepada pejabat berwenang; dan

f. mengajukan gugatan ganti kerugian kepada pemerintah dan/atau pemegang izin

apabila kegiatan pembangunan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang

menimbulkan kerugian.

Untuk mengetahui RTRW Kabupaten dan rencana rincinya masyarakat dapat

memperoleh melalui:

a. lembaran daerah kabupaten

b. papan pengumuman di tempat-tempat umum

c. penyebarluasan informasi melalui brosur

d. instansi yang menangani penataan ruang

e. Sistem Informasi Tata Ruang Wilayah (SITRW) Kabupaten yang dikembangkan

untuk mempermudah akses informasi tata ruang dan meningkatkan peran serta

masyarakat dalam penataan ruang.

Untuk menikmati manfaat ruang dan/atau pertambahan nilai ruang didasarkan

pada hak atas dasar pemilikan, penguasaan atau pemberian hak tertentu yang dimiliki

masyarakat sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan, hukum adat dan kebiasaaan

atas ruang pada masyarakat setempat.



Kaidah dan aturan pemanfaatan ruang yang melembaga pada masyarakat secara

turun temurun dapat dilanjutkan sepanjang telah memperhatikan faktor daya dukung

lingkungan, estetika, struktur pemanfaatan ruang wilayah yang dituju, serta dapat menjamin

pemanfaatan ruang yang serasi, selaras, seimbang dan berkelanjutan.

Dalam hal pengajuan keberatan, gugatan dan tuntutan pembatalan izin, serta hak

memperoleh penggantian atas kegiatan pembangunan terkait pelaksanaan RTRW Kabupaten

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 88 huruf d adalah hak masyarakat untuk:

a. mengajukan keberatan, tuntutan pembatalan izin dan penghentian kegiatan kepada

pejabat berwenang terhadap pembangunan yang tidak sesuai dengan RTRW Kabupaten

dan rencana rincinya

b. mengajukan gugatan ganti kerugian kepada pemerintah dan/atau pemegang izin

apabila kegiatan pembangunan yang tidak sesuai dengan RTRW Kabupaten

menimbulkan kerugian

c. mengajukan tuntutan pembatalan izin dan penghentian pembangunan yang tidak

sesuai dengan RTRW Kabupaten kepada penjabat yang berwenang

d. memperoleh penggantian yang layak atas kerugian yang timbul akibat pelaksanaan

kegiatan pembangunan yang sesuai dengan RTRW Kabupaten dan rencana rincinya

e. dalam hal tidak tercapai kesepakatan mengenai penggantian yang layak sebagaimana

dimaksud dalam huruf e, maka penyelesaiannya dilakukan sesuai dengan peraturan

perundang-undangan.

7.5.2. Kewajiban Masyarakat

Dalam pemanfaatan ruang wilayah, setiap orang wajib:

a. menaati rencana tata ruang yang telah ditetapkan

b. memanfaatkan ruang sesuai dengan izin pemanfaatan ruang dari pejabat yang

berwenang

c. mematuhi ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan izin pemanfaatan ruang

d. memberikan akses terhadap kawasan yang oleh ketentuan peraturan perundang-

undangan dinyatakan sebagai milik umum

Pelaksanaan kewajiban masyarakat dalam penataan ruang dilaksanakan dengan

mematuhi dan menerapkan kriteria, kaidah, baku mutu, dan aturan-aturan penataan ruang

yang ditetapkan dengan peraturan perundang-undangan.



7.5.3. Peran Serta Masyarakat

Peran masyarakat dalam penataan ruang dilakukan pada tahap:

a. perencanaan tata ruang

b. pemanfaatan ruang

c. pengendalian pemanfaatan ruang.

Bentuk peran masyarakat dalam perencanaan tata ruang terdiri atas:

a. masukan meliputi:

1. persiapan penyusunan rencana tata ruang

2. penentuan arah pengembangan wilayah atau kawasan

3. pengidentifikasian potensi dan masalah pembangunan wilayah atau kawasan

4. perumusan konsepsi rencana tata ruang

5. penetapan rencana tata ruang.

b. kerja sama dengan Pemerintah, pemerintah daerah, dan/atau sesama unsur

masyarakat dalam perencanaantata ruang.

Bentuk peran masyarakat dalam pemanfaatan ruang terdiri atas:

a. masukan mengenai kebijakan pemanfaatan ruang

b. kerja sama dengan Pemerintah, pemerintah daerah dan sesama unsur masyarakat

dalam pemanfaatan ruang

c. kegiatan memanfaatkan ruang yang sesuai dengan kearifanlokal dan rencana tata

ruang yang telah ditetapkan

d. peningkatan efisiensi, efektivitas, dan keserasian dalampemanfaatan ruang darat, ruang

laut, ruang udara, dan ruang di dalam bumi dengan memperhatikan kearifan lokal serta

sesuai disusun dengan ketentuan peraturan perundang-undangan

e. kegiatan menjaga kepentingan pertahanan dan keamananserta memelihara dan

meningkatkan kelestarian fungsilingkungan hidup dan sumber daya alam

f. kegiatan investasi disusun dengan ketentuan peraturan perundang- undangan.

Bentuk peran masyarakat dalam pengendalian pemanfaatan ruang terdiri atas:

a. masukan terkait arahan dan/atau peraturan zonasi, perizinan, pemberian insentif dan

disinsentif sertapengenaan sanksi;

b. keikutsertaan dalam memantau dan mengawasi pelaksanaan rencana tata ruang yang

telah ditetapkan;

c. pelaporan kepada instansi dan/atau pejabat yang berwenang dalam hal menemukan

dugaan penyimpanganatau pelanggaran kegiatan pemanfaatan ruang yangmelanggar



rencana tata ruang yang telah ditetapkan; dan

d. pengajuan keberatan terhadap keputusan pejabat yangberwenang terhadap

pembangunan yang dianggap tidaksesuai dengan rencana tata ruang.


Bab VII Ketentuan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Halaman VII - 25

Tabel 7.4.

Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Wilayah Kabupaten Trenggalek

Pola Ruang Kabupaten Deskripsi Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Ketentuan Umum Kegiatan Keterangan

Sistem Pusat Pelayanan

Sistem Perkotaan

Rencana susunan kawasan perkotaan sebagai pusat kegiatan di dalam wilayah kabupaten yang menunjukkan keterkaitan saat ini ataupun rencana yang membentuk hierarki pelayanan dengan cakupan dan dominasi fungsi tertentu

diperbolehkan pemanfaatan ruang disekitar jaringan prasarana untuk mendukung berfungsinya sistem perkotaan dan jaringan prasarana

Sistem perkotaan berupa PKL, PKLp dan PPK

diperbolehkan peningkatan kegiatan perkotaan dengan dukungan fasilitas dan infrastruktur

diperbolehkan dengan syarat pembatasan intensitas pemanfaatan ruang agar tidak mengganggu fungsi sistem perkotaan dan jaringan prasarana

tidak diperbolehkan pemanfaatan ruang yang menyebabkan gangguan terhadap berfungsinya sistem perkotaan dan jaringan prasarana

Sistem Perdesaan Rencana susunan kawasan pedesaan dengan dominasi penggunaan lahan yang bersifat non perkotaan

diperbolehkan pemanfaatan ruang disekitar jaringan prasarana untuk mendukung berfungsinya sistem perdesaan dan jaringan prasarana

Sistem perdesaan berupa PPL

diperbolehkan peningkatan kegiatan perdesaan dengan didukung fasilitas dan infrastruktur

diperbolehkan dengan syarat pembatasan intensitas pemanfaatan ruang agar tidak mengganggu fungsi sistem perdesaan dan jaringan prasarana

tidak diperbolehkan pemanfaatan ruang yang menyebabkan gangguan terhadap berfungsinya sistem perdesaan dan jaringan prasarana

Sistem Jaringan Prasarana Wilayah Sistem jaringan transportasi darat

Jaringan jalan dan jembatan Sistem prasarana ruas jalan di kabupaten beserta jembatan timbang

diperbolehkan pada ruas-ruas jalan utama menyediakan fasilitas yang menjamin keselamatan, keamanan dan kenyamanan bagi pemakai jalan baik yang menggunakan kendaraan maupun pejalan kaki

diperbolehkan dengan syarat pemanfaatan ruas-ruas jalan utama sebagai tempat parkir

tidak diperbolehkan pemanfaatan ruas jalan selain untuk prasarana transportasi yang dapat mengganggu kelancaran lalu lintas

Lokasi terminal Sistem pendukung jaringan jalan berupa terminal diperbolehkan mendirikan bangunan yang mendukung fungsi terminal Terminal tipe A, tipe B dan tipe C diperbolehkan dengan syarat pengembangan kawasan sekitar terminal

Jaringan prasarana dan angkutan umum massal

Sistem jaringan pelayanan perangkutan berupa angkutan umum berupa bis dan minibus

diperbolehkan membangun prasarana pendukung Prasarana pendukung berupa halte maupun sub terminal

Diperbolehkan menyediakan sarana angkutan massal diperbolehkan pengembangan kawasan sekitar jaringan pelayanan lalu

lintas diperbolehkan dengan syarat pengembangan jaringan pelayanan lalu

lintas angkutan jalan Sistem Jaringan Transportasi Laut Pelabuhan umum Pelabuhan buatan berupa pelabuhan niaga diperbolehkan membangun peasarana pendukung Berupa pelabuhan

pengumpil diperbolehkan membangun kawasan pergudangan

tidak diperbolehkan kawasan budidaya yang menggangu fungsi pelabuhan

Sistem Jaringan Energi

Sistem Jaringan Pipa Minyak Dan Gas Bumi

Jaringan energi dengan kriteria adanya fasilitas produksi minyak dan gas bumi, fasilitas pengolahan dan atau penyimpanan, dan konsumen yang terintegrasi dengan fasilitas tersebut serta berfungsi

diperbolehkan mendirikan bangunan untuk mendukung jaringan bahan bakar minyak

Pengembangan jaringan energi seperti SPBE, SPPBE dan SPBU secara

diperbolehkan dengan syarat pembangunan jaringan bahan bakar minyak dengan mengacu pada rencana pola ruang




sebagai pendukung sistem pasokan energi nasional diperbolehkan mendirikan bangunan pendukung berhierarki berdasarkan fungsi perkotaan

diperbolehkan dengan syarat pembangunan Stasiun Pengisian dan Pengangkutan Bulk Elpiji (SPPBE) dan dan Stasiun Pengisian Bahan Bakar Elpiji (SPBE)

diperbolehkan dengan syarat pembangunan Stasiun Bahan bakar Umum (SPBU)

diperbolehkan peningkatan kualitas jaringan transmisi dan distribusi minyak dan gas bumi secara optimal dengan pembangunan depo bahan bakar minyak

Jaringan Tenaga Listrik

Sistem rangkaian sumber pembangkit tenaga listrik ke suatu sistem distribusi atau penyaluran tenaga listrik antar sistem yang menggunakan kawat saluran udara

diperbolehkan mendirikan bangunan untuk mendukung gardu pembangkit

diperbolehkan dengan syarat penempatan gardu pembangkit di luar kawasan perumahan dan terbebas dari resiko keselamatan umum

Jaringan Tranmisi Tenaga Listrik

Sistem rangkaian sumber pembangkit tenaga listrik ke suatu sistem distribusi atau penyaluran tenaga listrik antar sistem yang menggunakan kawat saluran udara

diperbolehkan pengembangan jaringan baru atau penggantian jaringan lama pada pusat pelayanan dan pengembangan jaringan bawah tanah

diperbolehkan dengan syarat penempatan tiang SUTET dan SUTT dengan ketentuan: 1. jarak antara tiang dengan tiang pada jaringan umum tidak melebihi

40 (empat puluh) meter; 2. jarak antara tiang jaringan umum dengan tiang atap atau bagian

bangunan tidak melebihi 30 (tiga puluh) meter; 3. jarak antara tiang atap dengan tiang atap bangunan lainnya

(sebanyak-banyaknya 5 bangunan berderet) tidak melebihi 30 (tiga puluh) meter;

4. jarak bebas antara penghantar udara dengan benda lain yang terdekat misalnya dahan atau daun, bagian bangunan dan lainnya sekurang-kurangnya berjarak 0,5 (nol koma lima) meter dari penghantar udara tersebut; dan

5. areal konservasi di sekitar lokasi SUTT yaitu sekitar 20 (dua puluh) meter pada setiap sisi tiang listrik.

diperbolehkan dengan syarat pengembangan kegiatan di sekitar lokasi SUTT.

Pengembangan Energi Alternatif

Pembangkit Listrik Tenaga Tenaga Mikro Hidro (PLTMH)

Sumber energi listrik alternatif yang menggunakan tenaga hidrologi sebagai pembangkit generator

diperbolehkan melakukan reboisasi di sekitar Pembangkit Listrik Tenaga Mikro Hidro (PLTMH)

diperbolehkan dengan syarat kegiatan penelitian tidak diperbolehkan merusak lingkungan sekitar Pembangkit Listrik

Tenaga Mikro Hidro (PLTMH)

Listrik Tenaga Surya Sumber energi listrik alternatif yang menggunakan tenaga panas sebagai pembangkit listrik

diperbolehkan pengembangan di kawasan perumahan diperbolehkan dengan syarat kegiatan penelitian

Energi Alternatif Biogas Sumber energi listrik alternatif yang menggunakan tenaga limbah kotoran hewan sebagai pembangkit generator

diperbolehkan dengan syarat pengembangan energi alternatif biogas di kawasan perumahan kepadatan sedang –rendah

tidak diperbolehkan pengembangan energi alternatif biogas di kawasan perumahan kepadatan tinggi

Energi angin Sumber energi listrik alternatif yang menggunakan tenaga angin sebagai pembangkit generator

diperbolehkan pembangunan sarana dan prasarana pendukung diperbolehkan dengan syarat kawasan budidaya di sekitarnya




tidak diperbolehkan kegiatan yang merusak

Energi gelombang laut Sumber energi listrik alternatif yang menggunakan gelombang laut sebagai pembangkit generator

diperbolehkan pengembangan energi gelombang laut di wilayah pesisir dan laut

Tidak diperbolehkan kegiatan yang merusak ekosistem laut

Sistem Jaringan Telekomunikasi Rangkaian perangkat telekomunikasi dan kelengkapannya yang digunakan dalam berkomunikasi

- diperbolehkan pengembangan jaringan baru atau penggantian jaringan

lama pada sistem pusat kegiatan

- diperbolehkan dengan syarat penempatan menara telekomunikasi/menara wajib memperhatikan keamanan, keselamatan umum, dan estetika lingkungan

- diwajibkan memanfaatkan menara secara terpadu pada lokasi-lokasi yang telah ditentukan

- diperbolehkan dengan syarat jarak antar tiang telepon pada jaringan umum tidak melebihi 40 (empat puluh) meter

- tidak diperbolehkan mendirikan bangunan di sekitar menara telekomunikasi/menara dalam radius bahaya keamanan dan keselamatan

Sistem Jaringan Sumber Daya Air

Jaringan Sumber Daya Air Lintas Kabupaten Sungai utama yang melewati beberapa kabupaten diperbolehkan dengan syarat pembangunan prasarana wilayah di sekitar

sungai

diperbolehkan dengan syarat pengembangan prasarana pendukung Wilayah Sungai Kabupaten Sungai yang berada di wilayah kabupaten baik

sungai primer, sekunder dan tersier diperbolehkan dengan syarat pembangunan prasarana wilayah di sekitar

sungai

diperbolehkan dengan syarat pengembangan prasarana pendukung

Sistem Jaringan Irigasi

Saluran, bangunan dan bangunan pelengkapnyamerupakan satu kesatuan yang diperlukan untuk penyediaan, pembagian, pemberian, penggunaan dan pembuangan air irigasi

diperbolehkan mempertegas sistem jaringan yang berfungsi sebagai jaringan primer, sekunder, tersier maupun kuarter

diperbolehkan dengan syarat pengembangan kawasan terbangun dengan ketentuan menyediakan sempadan jaringan irigasi sekurang-kurangnya 2 (dua) meter di kiri dan kanan saluran

diperbolehkan dengan syarat pembangunan prasarana pendukung irigasi sesuai ketentuan teknis yang berlaku

Jaringan Air Baku Untuk Air Minum Sistem jaringan air permukaan yang dapat dikembangkan dan dimanfaatkan untuk air minum

diperbolehkan pembangunan jaringan perpipaan diperbolehkan melakukan reboisasi di sekitar jaringan diperbolehkan dengan syarat pembangunan prasarana wilayah di sekitar

jaringan air baku

diperbolehkan dengan syarat pengembangan prasarana pendukung tidak diperbolehkan melakukan kegiatan yang merusak fungsi lindung di

kawasan sempadan

Sistem Pengendalian Banjir Suatu bangunan yang digunakan untuk mencegah adanya aliran yang relatif tinggi dan tidak tertampung lagi leh sungai dan saluran air

diperbolehkan dengan syarat pengembangan kawasan wisata di sekitar bendungan

diperbolehkan dengan syarat kegiatan budidaya di kawasan bendungan diperbolehkan pembangunan prasarana pendukung di sekitar dam dan

bendungan

tidak diperbolehkan melakukan penambangan pasir di sekitar dam dan bendungan

Sistem Jaringan Air Minum Ke Kelompok Pengguna

Jalur pipa utama pembawa air minum dari titik awal (reservoir) ke titik akhir pelayanan air minum

diperbolehkan mendirikan bangunan pendukung jaringan sumber air minum

diperbolehkan dengan syarat pemanfaatan sumber air dengan memperhatikan kelestarian lingkungan

diperbolehkan dengan syarat pembangunan dan pemasangan jaringan




primer, sekunder dan sambungan rumah (SR) diperbolehkan pembangunan fasilitas pendukung pengolahan air minum

yang diizinkan meliputi: 1. Koefisien Dasar Bangunan (KDB) setinggi-tingginya 30% (tiga puluh

persen); 2. Koefisien Lantai Bangunan (KLB) setinggi-tingginya 60% (enam

puluh persen) ; 3. Sempadan bangunan sekurang-kurangnya sama dengan lebar jalan

atau sesuai dengan SK Gubernur dan/atau SK Bupati pada jalur-jalur jalan tertentu; dan

4. Pembangunan dan pemasangan jaringan primer, sekunder dan sambungan rumah (SR) yang memanfaatkan bahu jalan wajib dilengkapi izin galian yang dikeluarkan oleh instansi yang berwenang

Sistem Jaringan Prasarana Lainnya

Sistem Jaringan Persampahan Sistem prasarana yang digunakan untuk menampung dan mengolah sampah

diperbolehkan mendirikan bangunan pendukung jaringan persampahan diperbolehkan dengan syarat pembangunan fasilitas pengolahan

sampah dengan ketentuan:

1. KDB setinggi-tingginya 30% (tiga puluh persen); 2. KLB setinggi-tingginya 60% (enam puluh persen); 3. lebar jalan menuju TPS sekurang-kurangnya 8 (delapan) meter; 4. tempat parkir truk sampah sekurang-kurangnya 20% (dua puluh

persen); dan 5. sempadan bangunan sekurang-kurangnya sama dengan lebar jalan

atau sesuai dengan SK Gubernur dan/atau SK Bupati pada jalur-jalur jalan tertentu

Sistem Sanitasi Lingkungan Sistem saluran untuk menciptakan dan membina keadaan yang baik dalam bidang kesehatan lingkungan masyarakat

diperbolehkan mendirikan bangunan pendukung sistem sanitasi lingkungan

diperbolehkan dengan syarat pengembangan sistem sanitasi lingkungan berupa pengelolaan air limbah domestik dan Instalasi Pengolahan Limbah Tinja (IPLT) di kawasan permukiman

tidak diperbolehkan pembangunan instalasi pengolahan kotoran hewan di kawasan permukiman padat

Sistem Jaringan Pengolahan Limbah Sistem saluran yang melayani pembuangan air limbah atau buangan kota untuk disalurkan ke lokasi pembuangan sehingga aman bagi kesehatan

diperbolehkan mendirikan bangunan pendukung jaringan pengolahan limbah

diperbolehkan sistem pengelolaan air limbah terdiri dari: 1. pengelolaan primer berupa pengelolaan dengan menggunakan pasir

dan benda-benda terapung melalui bak penangkap pasir dan saringan untuk menghilangkan minyak dan lemak;

2. pengelolaan sekunder dibuat untuk menghilangkan zat organik melalui oksidasi;

3. pengelolaan secara tersier hanya untuk membersihkan saja.

diwajibkan untuk menyediakan instalasi pengolahan limbah individu dan/atau komunal pada kegiatan usaha yang memproduksi air limbah meliputi: 1. pengembangan perumahan dengan jumlah lebih dari 30 (tiga puluh)

unit;




2. akomodasi wisata dengan jumlah kamar lebih dari 5 (lima) unit; 3. restoran/rumah makan dengan jumlah tempat duduk lebih dari 50

(lima puluh) unit; 4. kompleks perdagangan dan jasa dengan luas lantai bangunan lebih

dari 10.000 (sepuluh ribu) meter persegi; 5. industri kecil/mikro yang menghasilkan air limbah; 6. bengkel yang melayani ganti oli dan tempat cuci kendaraan; 7. usaha konveksi/ garmen yang dalam produksinya menggunakan

zat-zat kimia dan pewarna; dan 8. usaha petemakan yang menghasilkan air limbah dalam skala yang

besar.

Diwajibkan mengikuti ketentuan teknis pembangunan sistem pengelolaan air limbah

Sistem Jaringan Drainase Sistem prasarana yang berfungsi mengalirkan limpasan air permukaan ke badan air penerima atau ke bangunan resapan buatan

diperbolehkan mendirikan bangunan pendukung jaringan drainase diperbolehkan dengan syarat pengembangan kawasan dengan

ketentuan tidak mengurangi dimensi saluran serta tidak menutup sebagian atau keseluruhan ruas saluran yang ada

diperbolehkan dengan syarat setiap pembangunan wajib menyediakan jaringan drainase lingkungan dan/atau sumur resapan yang terintegrasi dengan sistem drainase sekitarnya

tidak diizinkan memanfaatkan saluran drainase untuk pembuangan sampah, air limbah atau material padat lainnya yang dapat mengurangi kapasitas dan fungsi saluran

Jalur Evakuasi Bencana Jalur yang digunakan untuk menyelamatkan diri saat terjadi bencana

diperbolehkan peningkatan dan pengembangan jalur evakuasi bencana diperbolehkan melakukan pemasangan rambu-rambu evakuasi bencana diperbolehkan dengan syarat pengembangan kawasan terbangun di

sekitar jalur evakuasi bencana

tidak diperbolehkan melakukan pembangunan yang berpotensi merusak jalur evakuasi bencana

Ruang Evakuasi Bencana Ruang yang digunakan untuk tempat pengungsian jika terjadi bencana

diperbolehkan mendirikan bangunan pendukung di sekitar ruang evakuasi bencana

tidak diperbolehkan melakukan pembangunan yang berpotensi merusak ruang evakuasi bencana

Kawasan Lindung Hutan Lindung Kawasan hutan yang memiliki sifat khas yang mampu

memberikan perlindungan kepada kawasan sekitar maupun bawahannya sebagai pengatur tata air, pencegahan banjir dan erosi, serta memelihara kesuburan tanah

diperbolehkan pengawasan dan pemantauan untuk pelestarian kawasan hutanlindung

tidak diperbolehkan melakukan berbagai usaha dan/atau kegiatan kecuali berbagai usaha dan/atau kegiatan penunjang kawasan lindung yang tidak mengganggu fungsi alam dan tidak mengubah bentang alam serta ekosistem alam

diperbolehkan pengembalian fungsi kawasan hutan lindung yang terjadinya alih akibat fungsi

diperbolehkan pelestarian keanekaragaman hayati dan ekosistem diperbolehkan pengaturan berbagai usaha dan/atau kegiatan yang tetap

dapat mempertahankan fungsi lindung di kawasan hutan lindung

diperbolehkan kegiatan pencegahan yang mengganggu fungsi lindung di kawasan hutan lindung

diperbolehkan percepatan rehabilitasi hutan hutan lindung dengan tanaman yang sesuai dengan fungsi lindung

tidak diperbolehkan penggunaan lahan baru bila tidak menjamin fungsi




lindung terhadap hidrologis, kecuali jenis penggunaan yang sifatnya tidak bisa dialihkan

diperbolehkan penerapan ketentuan-ketentuan untuk mengembalikan fungsi lindung kawasan yang telah terganggu fungsi lindungnya secara bertahap dan berkelanjutan sehingga dapat mempertahankan keberadaan kawasan hutan lindung untuk kepentingan hidrologis

Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya Berupa kawasan yang berpotensi sebagai daerah

resapan (catchmen area) bagi ketersediaan sumber daya air.

diperbolehkan pengembangan kawasan lindung diperbolehkan secara terbatas kawasan budidaya tidak diperbolehkan kegiatan yang merusak fungsi resapan Kawasan perlindungan setempat

Sempadan Pantai

Kawasan daratan sepanjang tepian yang lebarnya proporsional dengan bentuk dan kondisi fisik pantai minimal 100 meter dari titik pasang tertinggi ke arah darat

diperbolehkan pemanfaatan ruang untuk RTH diperbolehkan mendirikan bangunan dan fasilitas pendukung pantai diperbolehkan dengan syarat pembangunan permukiman, pariwisata,

pelabuhan, pertahanan dan keamanan

tidak diperbolehkan pengembangan kawasan budidaya di sempadan pantai yang mengakibatkan kerusakan pantai

Sempadan Sungai Kawasan sekurang-kurangnya 100 meter dari kiri kanan sungai besar dan 50 meter di kiri kanan anak sungai tak bertanggul

diperbolehkan pemanfaatan ruang untuk RTH tidak diperbolehkan pendirian bangunan kecuali bangunan yang

dimaksudkan untuk pengelolaan badan air dan/atau pemanfaatan air

diperbolehkan dengan syarat penetapan lebar sempadan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan

diperbolehkan dengan syarat sungai bertanggul di luar kawasan perkotaan ditetapkan sekurang-kurangnya 5 (lima) meter di sebelah luar sepanjang kaki tanggul

diperbolehkan dengan syarat sungai bertanggul di dalam kawasan perkotaan ditetapkan sekurang-kurangnya 3 (tiga) meter di sebelah luar sepanjang kaki tanggul

diperbolehkan dengan syarat sungai tidak bertanggul di luar kawasan perkotaan terdiri dari: 1. pada sungai besar berupa sungai yang mempunyai daerah

pengaliran sungai dengan luas 500 (lima ratus) kilometer persegi atau lebih dilakukan ruas per ruas dengan mempertimbangkan luas daerah pengaliran sungai pada ruas yang bersangkutan;

2. pada sungai besar ditetapkan sekurang-kurangnya 100 (seratus) meter dihitung dari tepi sungai pada waktu ditetapkan; dan

3. pada sungai kecil ditetapkan sekurang-kurangnya 50 (lima puluh) meter dihitung dari tepi sungai pada waktu ditetapkan.

diperbolehkan dengan syarat sungai tidak bertanggul di dalam kawasan perkotaan terdiri dari: 1. pada sungai yang mempunyai kedalaman tidak lebih dari 3 (tiga)

meter, garis sempadan ditetapkan sekurang-kurangnya 10 (sepuluh) meter dihitung dari tepi sungai pada waktu ditetapkan;

2. pada sungai yang mempunyai kedalaman lebih dari 3 (tiga) meter sampai dengan 20 (dua puluh) meter, garis sempadan ditetapkan sekurang-kurangnya 15 (lima belas) meter dari tepi sungai pada waktu ditetapkan; dan

3. pada sungai yang mempunyai kedalaman maksimum lebih dari 20 (dua puluh) meter, garis sempadan ditetapkan sekurang-kurangnya




30 (tiga puluh) meter dihitung dari tepi sungai pada waktu yang ditetapkan.

diperbolehkan dengan syarat garis sempadan sungai tidak bertanggul yang berbatasan dengan jalan adalah mengikuti ketentuan garis sempadan bangunan, dengan ketentuan konstruksi dan penggunaan jalan harus menjamin bagi kelestarian dan keamanan sungai serta bangunan sungai

diperbolehkan dengan syarat kepemilikan lahan yang berbatasan dengan sungai diwajibkan menyediakan ruang terbuka publik minimal 3 (tiga) meter sepanjang sungai untuk jalan inspeksi dan/atau taman

tidak diperbolehkan seluruh kegiatan dan bangunan pada kawasan sempadan sungai; dan tidak diperbolehkan seluruh kegiatan dan bangunan yang mengancam kerusakan dan menurunkan kualitas sungai

Kawasan sempadan mata air

Kawasan daratan sekeliling embung yang memiliki lebar proposional dengan bentuk fisik mata air dengan lebar 100-200 meter diukur dari garis pasang tertinggi ke arah darat

diperbolehkan pemanfaatan ruang untuk RTH diperbolehkan dengan syarat mendirikan bangunan pendukung diperbolehkan dengan syarat pembangunan jaringan prasarana pada

radius 100 (seratus) meter pada kawasan permukiman

diperbolehkan dengan syarat pembangunan jaringan prasarana pada radius 200 ( dua ratus) meter di luar kawasan permukiman

tidak diperbolehkan pengembangan kaasan budidaya yang merusak fungsi lindung

Kawasan sempadan waduk

Kawasan daratan sekeliling embung yang memiliki lebar proposional dengan bentuk fisik embung dengan lebar 50-100 meter diukur dari garis pasang tertinggi ke arah darat

diperbolehkan pemanfaatan ruang untuk RTH diperbolehkan dengan syarat mendirikan bangunan pendukung diperbolehkan dengan syarat pembangunan jaringan prasarana pada

radius 100 (seratus) meter

tidak diperbolehkan pengembangan kaasan budidaya yang merusak fungsi lindung

Kawasan Sempadan Embung

Kawasan daratan sekeliling embung yang memiliki lebar proposional dengan bentuk fisik embung dengan lebar 50-100 meter diukur dari garis pasang tertinggi ke arah darat

diperbolehkan pemanfaatan ruang untuk ruang terbuka hijau diperbolehkan dengan syarat radius embung terhadap bangunan

berjarak minimal 50-100 (lima puluh sampai dengan seratus) meter dari titik pasang tertinggi ke arah darat;

diperbolehkan dengan syarat radius embung terhadap bangunan berjarak minimal 50-100 (lima puluh sampai dengan seratus) meter dari titik pasang tertinggi ke arah darat;

tidak diperbolehkan kegiatan pembangunan bangunan fisik atau penanaman tanaman semusim yang mempercepat proses pendangkalan embung

tidak diperbolehkan mendirikan bangunan permukiman atau kegiatan lain yang dapat mengganggu kelestarian daya tampung embung

Kawasan sempadan SUTET Kawasan daratan di sekitar kiri kanan jaringan listrik SUTET

diperbolehkan pengembangan RTH di sempadan SUTET

diperbolehkan dengan syarat kawasan budidaya di sempadan SUTET

tidak diperbolehkan kawasan budidaya yang membahayakan jaringan SUTET

Kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya

Cagar Alam Kawasan perlindungan untuk melestarikan benda yang mempunyai nilai sejarah, ilmu pengetahuan dan kebudayaan

diperbolehkan mendirikan bangunan pendukung diperbolehkan dengan syarat untuk kegiatan pendidikan dan penelitian tidak diperbolehkan kegiatan yang dapat mengakibatkan perubahan dan

kerusakan lingkungan

Kawasan Cagar Budaya Dan Ilmu Pengetahuan

Kawasan di sekitar bangunan bernilai budaya tinggi dan situs purbakala

diperbolehkan mendirikan bangunan pendukung diperbolehkan kegiatan pengamanan dan menjaga pelestarian dari




berbagai bentuk ancaman baik oleh kegiatan manusia maupun alam diperbolehkan untuk kegiatan pendidikan dan penelitian dengan syarat

tidak merusak ekosistem

tidak diperbolehkan kegiatan yang dapat mengakibatkan perubahan dan perusakan terhadap keutuhan kawasan dan ekosistem

Kawasan rawan bencana alam

Rawan bencana longsor

Kawasan yang kondisi atau karakteristik geologis, biologis, hidrologis, klimatologis, geografis, sosial, budaya, politik, ekonomi, dan teknologi yang dapat mengurangi ketahanan terhadap bencana

diperbolehkan pengembangan sistem informasi deteksi dini bencana longsor

diperbolehkan dengan syarat kegiatan budidaya yang berada pada kawasan rawan bencana longsor

diperbolehkan dengan syarat pemanfaatan ruang dengan mempertimbangkan karakteristik, jenis dan ancaman bencana longsor

diperbolehkan aktifitas budidaya dengan syarat teknis rekayasa teknologi

tidak diperbolehkan aktivitas permukiman dan pembangunan prasarana utama di kawasan rawan bencana longsor

Rawan bencana banjir Kawasan yang kondisi atau karakteristik geologis, biologis, hidrologis, klimatologis, geografis, sosial, budaya, politik, ekonomi, dan teknologi yang dapat mengurangi ketahanan terhadap bencana

diperbolehkan pengembangan sistem informasi deteksi dini bencana banjir

diperbolehkan dengan syarat kegiatan budidaya yang berada pada kawasan rawan bencana banjir

diperbolehkan dengan syarat pemanfaatan ruang dengan mempertimbangkan karakteristik, jenis dan ancaman bencana banjir

Rawan gelombang pasang

Kawasan yang kondisi atau karakteristik geologis, biologis, hidrologis, klimatologis, geografis, sosial, budaya, politik, ekonomi, dan teknologi yang dapat mengurangi ketahanan terhadap bencana

diperbolehkan dengan syarat kegiatan budidaya yang berada pada kawasan rawan bencana gelombang pasang

diperbolehkan aktifitas budidaya dan prasarana dengan syarat teknis rekayasa teknologi

Kawasan Lindung Geologi

Kawasan lindung karst Kawasan lindung dengan fungsi utama untuk melindungi cagar alam geologi karst

diperbolehkan dengan syarat pemanfaatan kawasan budidaya terbatas

diperbolehkan dengan syarat untuk kegiatan penelitian dan pendidikan tidak diperbolehkan melakukan kegiatan yang mengakibatkan kerusakan

Kawasan rawan bencana alam geologi Kawasan rawan bencana gempa bumi dan rawan bencana tsunami

diperbolehkan mendirikan bangunan pendukung diperbolehkan dengan syarat pemanfaatan kawasan budidaya secara

terbatas

diperbolehkan dengan syarat mendirikan bangunan yang disesuaikan dengan tingkat kerentanan bencana alam geologi

diperbolehkan dengan syarat pembangunan prasarana Kawasan yang memberikan perlindungan air

tanah Kawasan yang memiliki kandungan akuifer dan air tanah dalam yang cukup melimpah

diperbolehkan dengan syarat pemanfaatan kawasan budidaya secara terbatas

tidak diperbolehkan melakukan eksploitasi air tanah berlebihan Kawasan lindung laiinnya Kawasan perlundungan lainnya di Kabupaten

Trenggalek diantaranya pelestarian dan transplantasu terumbu karang serta pelestarian dan perlindungan biota laut

diperbolehkan kegiatan perlindungan dan penelitian diperbolehkan kegiatan pariwisata tidak diperbolehkan kegiatan yang merusak ekosistem

Kawasan RTH Perkotaan Kawasan bagian dari ruang terbuka suatu kawasan diperbolehkan pemanfaatan ruang untuk kegiatan rekreasi RTH kota berupa




perkotaan yang diisi oleh tumbuhan dan tanaman untuk mendukung manfaat ekologi, sosial, budaya, ekonomi dan estetika

RTH publik dan RTH privat

diperbolehkan penerapan konsep taman kota pada lokasi yang potensial di seluruh kabupaten untuk menjaga kualitas ruang dan estetika lingkungan

diperbolehkan dengan syarat seluruh kegiatan untuk menambah RTH agar mencapai 30% (tiga puluh persen)

diperbolehkan dengan syarat pendirian bangunan dibatasi hanya untuk bangunan penunjang kegiatan rekreasi dan fasilitas umum lainnya

diperbolehkan dengan syarat rencana pengelolaan RTH sepanjang perbatasan wilayah kabupaten adalah minimum 50 (lima puluh) meter dari kiri kanan garis batas wilayah, kecuali pada kawasan perbatasan yang sudah padat bangunan-bangunan mengacu pada rencana pola ruang

diperbolehkan dengan syarat rencana pengelolaan ruang terbuka/ruang bebas sepanjang jalur instalasi listrik tegangan tinggi mengacu pada ketentuan yang berlaku; dan pemanfaatan ruang terbuka non hijau diprioritaskan pada fungsi utama kawasan dan kelestarian lingkungan yang sekaligus berfungsi sebagai tempat evakuasi bencana

tidak diperbolehkan seluruh kegiatan yang bersifat alih fungsi RTH diperbolehkan pengawasan ketat dari pemerintah terkait kegiatan

budidaya yang mempengaruhi fungsi RTH atau menyebabkan alih fungsi RTH

Kawasan Budidaya Kawasan Peruntukan Hutan Produksi Kawasan yang menyediakan komuditas hasil hutan

untuk memenuhi kebutuhan atau keperluan industri sekaligus untuk melindungi kawasan hutan yang ditetapkan sebagai hutan lindung dan hutan konservasi dari kerusakan akibat pengambilan hasil hutan yang tidak terkendali

diperbolehkan pengembangan kegiatan diarahkan pada lahan-lahan yang memiliki potensi/kesesuaian lahan untuk pengembangan hutan produksi secara optimal dengan tetap mempertahankan azaz kelestarian sumberdaya lahan

diperbolehkan peningkatan produktivitas hutan produksi dengan prioritas arahan pengembangan per jenis komoditi berdasarkan produktivitas lahan, akumulasi produksi, dan kondisi penggunaan lahan

diperbolehkan dengan syarat aktivitas pengembangan hutan secara lestari

diperbolehkan dengan syarat aktivitas reboisasi atau penghijauan dan rehabilitasi hutan

diperbolehkan dengan syarat terbatas pemanfaatan hasil hutan untuk menjaga kestabilan neraca sumber daya kehutanan

diperbolehkan dengan syarat secara terbatas pendirian bangunan hanya untuk menunjang kegiatan pemanfaatan hasil hutan

tidak diperbolehkan aktivitas pengembangan budidaya lainnya yang mengurangi luas hutan

Kawasan Peruntukan Hutan Rakyat Kawasan yang diperuntukkan bagi pemenuhan kebutuhan akan hasil hutan, kawasan hutan rakyat berada pada lahan-lahan masyarakat dan dikelola oleh masyarakat

diperbolehkan aktivitas reboisasi atau penghijauan dan rehabilitasi hutan

diperbolehkan peningkatan produktivitas hutan rakyat dengan prioritas arahan pengembangan per jenis komoditi berdasarkan produktivitas lahan, akumulasi produksi, dan kondisi penggunaan lahan

diperbolehkan pendirian bangunan hanya untuk menunjang kegiatan pemanfaatan hasil hutan




diperbolehkan dengan syarat pemanfaatan hasil hutan untuk menjaga kestabilan neraca sumber daya kehutanan

Kawasan Pertanian Tanaman Pangan Kawasan yang diperuntukkan bagi ketahanan pangan nasional juga dimaksudkan untuk memenuhi kenutuhan bahan baku industri dan penyediaan lapangan kerja

diperbolehkan peningkatan produktivitas pertanian tanaman pangan diperbolehkan pengembangan pertanian tanaman pangan yang

berbentuk kelompok tani

diperbolehkan pengembangan kegiatan agropolitan diperbolehkan pemeliharaan dan peningkatan prasarana pengairan pada

lahan-lahan sawah

diperbolehkan dengan syarat aktivitas pendukung pertanian tanaman pangan

diperbolehkan dengan syarat mendirikan rumah tunggal dengan syarat tidak mengganggu fungsi pertanian

Kawasan Peruntukan Hortikultura diperbolehkan pengembangan agroindustri dan agrowisata serta penyiapan sarana-prasarana pendukung

diperbolehkan peningkatan produktivitas pertanian hortikultura diperbolehkan pengembangan produksi komoditas andalan daerah diperbolehkan dengan syarat aktivitas pendukung pertanian tanaman

pangan

diperbolehkan dengan syarat meminimalkan alih fungsi lahan hortikultura

Kawasan Perkebunan Kawasan pertanian yang sesuai untuk komoditas tanaman tahunan dengan memperhatikan asas-asas konservasi.

diperbolehkan dengan syarat aktivitas pendukung pertanian perkebunan diperbolehkan pengembangan luas areal pada lahan-lahan yang

memiliki potensi/ kesesuaian lahan sebagai lahan perkebunan

diperbolehkan pengembangan produksi komoditas andalan daerah diperbolehkan peningkatan produktivitas perkebunan diperbolehkan diversifikasi komoditas perkebunan diperbolehkan dengan syarat mendirikan perumahan dengan syarat

tidak mengganggu fungsi perkebunan

diperbolehkan dengan syarat meminimalkan alih fungsi lahan perkebunan yang mempunyai tingkat sangat sesuai

tidak diperbolehkan aktivitas budidaya yang mengurangi atau merusak fungsi lahan dan kualitas tanah untuk perkebunan

Kawasan Peruntukan Peternakan Kawasan yang memiliki potensi sumber daya alam, sumber daya manusia, dan sumber daya buatan untuk mendukung budidaya peternakan

diperbolehkan mendirikan bangunan untuk mendukung sarana peternakan

diperbolehkan pengembangan peternakan secara individual maupun peternakan bebas

diperbolehkan penyediaan suplai bahan makanan ternak diperbolehkan kegiatan penyediaan bahan makanan ternak diperbolehkan pengendalian limbah ternak melalui sistem pengelolaan

limbah terpadu

diperbolehkan dengan syarat pembatasan pembangunan perumahan baru sekitar kawasan peruntukan peternakan

Kawasan Peruntukan Perikanan Kawasan yang mempunyai pengairan yang baik dan dikembangkan untuk area penangkapan, budidaya, dan atau pengelolaan ikan.

diperbolehkan pengembangan sistem pengairan dan kolam yang ramah lingkungan

diperbolehkan penggunaan teknologi penangkapan ikan diperbolehkan pengembangan Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) diperbolehkan dengan syarat pembangunan pendukung perikanan

tangkap




diperbolehkan dengan syarat metode dan penggunaan alat tangkap ikan diperbolehkan dengan syarat pengembangan perikanan yang

memanfaatkan aliran sungai

tidak diperbolehkan aktivitas budidaya yang mengganggu kualitas air sungai dan waduk

tidak diperbolehkan pemanfaatan sumber daya perikanan yang melebihi potensi lestari

Kawasan Peruntukan Industri Kecil Kawasan yang secara khusus dikembangkan untuk kegiatan industri dengan integrasi sarana dan prasarana serta kegiatan-kegiatan lain yang mendukung.

diperbolehkan pengembangan industri kecil ramah lingkungan pada kawasan permukiman

diperbolehkan pengembangan prasarana pendukung di sekitar industri kecil

tidak diperbolehkan pengembangan industri kecil di lahan peruntukan pertanian berkelanjutan

Kawasan Peruntukan Industri Menengah dan besar

Kawasan yang secara khusus dikembangkan untuk kegiatan industri dengan integrasi sarana dan prasarana serta kegiatan-kegiatan lain yang mendukung.

diperbolehkan dengan syarat pengembangan perumahan kepadatan sedang di luar zona penyangga

diperbolehkan pengambangan RTH di sekitar kawasan industri diperbolehkan pengembangan Instalasi pengolahan Air Limbah (IPAL)

terpadu

tidak diperbolehkan pengembangan industri menengah dan besar di lahan peruntukan pertanian berkelanjutan

Kawasan Pariwisata Pariwisata Kawasan dengan fungsi utama kegiatan pariwisata dengan sarana dan prasarana pendukungnya

diperbolehkan pengembangan kawasan pariwisata dengan tetap memperhatikan kelestarian ekosistem lingkungan

diperbolehkan pengembangan kawasan pariwisata harus tetap memperhatikan kelestarian fungsi lindung

diperbolehkan pengembangan kawasan penunjang pariwisata serta obyek dan daya tarik wisata

diperbolehkan dengan syarat pengembangan obyek dan daya tarik wisata dengan tetap memperhatikan fungsi konservasi kawasan

diperbolehkan pengembangan kawasan agrowisata untuk memberikan keberagaman obyek wisata di daerah, dengan fasilitas pendukung dan akomodasi seluas-luasnya 2,5% (dua koma lima persen) dari total pengelolaan lahan agrowisata

diperbolehkan optimalisasi pemanfaatan lahan-lahan tidur diperbolehkan perlindungan terhadap situs peninggalan kebudayaan

masa lampau

diperbolehkan dengan syarat pengembangan aktivitas komersial sesuai dengan skala daya tarik pariwisata

diperbolehkan dengan syarat secara terbatas pengembangan aktivitas permukiman dengan syarat di luar zona utama pariwisata dan tidak mengganggu bentang alam daya tarik pariwisata

diperbolehkan dengan syarat pembatasan pendirian bangunan hanya untuk menunjang pariwisata

Kawasan Peruntukan Pertambangan Kawasan budidaya yang diperuntukkan bagipertambangan, baik wilayah yang sedang maupun yang akan segera dilakukan kegiatan pertambangan

diperbolehkan melaksanakan reklamasi pada lahan-lahan yang semula digunakan penambangan

diperbolehkan dengan syarat pemanfaatan dan pengambilan air tanah diperbolehkan dengan syarat pertambangan di kawasan hutan lindung

dan hutan produksi

dilarang melakukan kegiatan pertambangan di luar wilayah pertambangan

Kawasan Peruntukan Permukiman Bagian dari lingkungan hidup di luar kawasan lindung diperbolehkan optimalisasi pemanfaatan lahan-lahan tidur yang sementara tidak diusahakan




baik berupa kawasan perkotaan maupun kawasan perdesaan yang berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal/lingkungan hunian dan tempat kegiatan yang mendukung perikehidupan dan penghidupan.

diperbolehkan pembatasan perkembangan kawasan terbangun yang berada atau berbatasan dengan kawasan lindung

diperbolehkan penyediaan RTH perkotaan minimal 30% diperbolehkan dengan syarat pengembangan kegiatan industri kecil dan

menengah yang tidak menimbulkan polusi

diperbolehkan dengan syarat pengembangan permukiman perkotaan dengan memperhatikan intensitas bangunan

diperbolehkan dengan syarat pengembangan pada lahan yang sesuai dengan kriteria fisik meliputi: 1. kemiringan lereng; 2. ketersediaan dan mutu sumber air bersih; dan 3. bebas dari potensi banjir

diperbolehkan dengan syarat pengembangan perdagangan jasa diperbolehkan dengan syarat pengembangan fasilitas umum dan

fasilitas sosial

tidak diperbolehkan pengembangan permukiman pada lahan peruntukan pertanian berkelanjutan

Kawasan Pertahanan Keamanan Kawasan yang ditetapkan dan digunakan untuk kepentingan pertahanan.

diperbolehkan pengembangan aktivitas pertahanan dan kemanan diperbolehkan dengan syarat pengembangan fasilitas umum dan

fasilitas sosial sebagai pendukung kegiatan pertahanan keamanan

diperbolehkan dengan syarat pembatasan pendirian bangunan hanya untuk menunjang pertahanan kemanan

tidak diperbolehkan segala aktivitas budidaya yang akan mengganggu aktivitas pertahanan keamanan

Kawasan Perdagangan Dan Jasa Kawasan kawasan yang diperuntukkan untuk kegiatan perdagangan dan jasa, termasuk pergudangan, yang diharapkan mampu mendatangkan keuntungan bagi pemiliknya dan memberikan nilai tambah pada satu kawasan perkotaan.

diperbolehkan pengembangan aktivitas perdagangan dan jasa diperbolehkan dengan syarat mengembangkan aktivitas budidaya

produktif lainnya sebagai pendukung aktivitas perdagangan dan jasa

tidak diperbolehkan segala aktivitas budidaya yang akan mengganggu aktivitas perdagangan dan jasa

Kawasan Pengembangan Sektor Informal unit usaha kecil yg melakukan kegiatan produksi dan/atau distribusi barang dan jasa untuk menciptakan lapangan kerja dan penghasilan bagi mereka yg terlibat unit tersebut bekerja dengan keterbatasan, baik modal, fisik, tenaga, maupun keahlian

diperbolehkan dengan syarat pengembangan sektor iformal di kawasan pusat perkotaan

diperbolehkan dengan syarat pengembangan sektor informal di kawsan rest area

diperbolehkan dengan syarat pengembangan sektor informal di kawasan peruntukan pariwisata

Kawasan Strategis Kepentingan Pertumbuhan Ekonomi

Bagian wilayah kabupaten yang penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting terhadap kepentingan ekonomi.

diperbolehkan pengembangan kawasan penunjang ekonomi diperbolehkan dialokasikan ruang atau zona secara khusus yang

dilengkapi dengan RTH

diperbolehkan dengan syarat perubahan atau penambahan fungsi ruang tertentu pada ruang terbuka

tidak diperbolehkan melakukan pengembangan kawasan budidaya yang merubah fungsi kawasan

Kawasan Strategis Kepentingan Fungsi Dan Daya Dukung Lingkungan Hidup

Bagian wilayah kabupaten yang penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting terhadap kepentingan kelestarian lingkungan.

diperbolehkan kegiatan revitalisasi pada zona inti maupun zona penunjang

diperbolehkan dengan syarat kegiatan pariwisata alam penelitian dan pendidikan

diperbolehkan dengan syarat pemanfaatan kawasan lindung yang




memiliki nilai ekonomi tinggi tidak diperbolehkan melakukan perubahan yang dapat mengganggu

fungsi lindung

tidak diperbolehkan melakukan alih fungsi lahan yang mengganggu fungsi lindung

tidak diperbolehkan pengembangan lebih lanjut permukiman dan budidaya tanaman semusim di kawasan lindung

Kawasan Strategis Lainnya Bagian wilayah kabupaten yang penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting terhadap kepentingan pertahanan dan keamanan, mitigasi bencana dan pengendalian ketat

diperbolehkan dengan syarat pengembangan kawasan sekitar Jalan Lintas Selatan

diperbolehkan dengan syarat pembangunan fasilitas penunjang

Wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil Wilayah pesisir adalah daerah peralihan antara perairan darat dan laut dan dipengaruhi oleh perubahan di darat dan laut Sedangkan pulau kecil adalah pulau dengan luas lebih kecil atau sama dengan 200 m2 beserta kesatuan ekosistemnya.

diperbolehkan pengembangan perikanan tangkap diperbolehkan kegiatan budidaya perairan diperbolehkan pengembangan permukiman nelayan diperbolehkan dengan syarat kegiatan pariwisata bahari diperbolehkan dengan syarat pengembangan pelabuhan tidak diperbolehkan kegiatan budidaya yang merusak kawasan lindung

Sumber: Hasil Rencana, 2011

PEMERINTAH KABUPATEN TRENGGALEK BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

2012

MATERI TEKNIS

Documents

Transcript of MATERI TEKNIS