materi-1
-
Upload
hasyim-muhammad -
Category
Documents
-
view
3 -
download
0
description
Transcript of materi-1
AKUNTANSIAKUNTANSI
AkuntansiAkuntansi
AuditingAuditing
KomersialKomersial
PemerintahanPemerintahan
Akuntansi Sosial
Akuntansi Sosial
Audit InternAudit Intern
Audit EksternAudit
Ekstern
Akuntansi KeuanganAkuntansi Keuangan
Akuntansi Biaya/Manajemen
Akuntansi Biaya/Manajemen
Bagan Pengetahuan Akuntansi
Sumber: Baswir, 1997
Pengertian Sektor Publik
Dari sudut pandang ilmu ekonomi, sektor publik sering didefinisikan sebagai “suatu entitas yang aktivitasnya berhubungan dengan penyediaan barang dan pelayanan publik untuk memenuhi kebutuhan dan hak publik”
Ciri-Ciri Organisasi Sektor Publik:
Tidak mencari keuntungan finansial Dimiliki oleh publik Kepemilikan sumber daya tidak dalam
bentuk saham
JENISORGANISASI SEKTOR
PUBLIK
Lembaga-lembaga Negara; Lembaga Tertinggi dan Lembaga Tinggi Negara
Pemerintah Pusat
Pemerintah Daerah
Unit Swadana (e.g. RSUP, RSUD)
Aparatur Perekonomi Negara/Daerah (BI, BUMN, BUMD)
19 Apr 2023Copyright @ 2004 by Ihyaul Ulum MD
6
Karakteristik dan Lingkup Organisasi Sektor Publik
Bergerak dalam lingkungan yang sangat kompleks dan variatif
Faktor Lingkungan yang mempengaruhi: Faktor Ekonomi Faktor Politik Faktor Kultural Faktor Demografi
FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI ORGANISASI
PUBLIK
FAKTOR EKONOMI· Pertumbuhan ekonomi· Tingkat inflasi· Pertumbuhan pendapatan per kapita (GNP/GDP)· Struktur produksi· Tenaga kerja· Arus modal dalam negeri· Cadangan devisa· Nilai tukar mata uang· Utang dan bantuan luar negeri· Infrastruktur· Teknologi· Kemiskinan dan kesenjangan ekonomi· Sektor informal
19 Apr 2023Copyright @ 2004 by Ihyaul Ulum MD
8
FAKTOR POLITIK· Hubungan negara dan masyarakat· Legitimasi pemerintah· Tipe rezim yang berkuasa· Ideologi negara· Elit politik dan massa · Jaringan internasional· Kelembagaan
19 Apr 2023Copyright @ 2004 by Ihyaul Ulum MD
9
FAKTOR KULTURAL · Keragaman suku, ras, agama, dan budaya · Sistem nilai di masyarakat · Historis · Sosiologi masyarakat · Karakteristik masyarakat · Tingkat pendidikan
19 Apr 2023Copyright @ 2004 by Ihyaul Ulum MD
10
FAKTOR DEMOGRAFI · Pertumbuhan penduduk · Struktur usia penduduk · Migrasi · Tingkat kesehatan
Perbedaan Organisasi Sektor Publik dengan Perusahaan:
Tujuan Organisasi Sumber Pendanaan Peraturan Perundang-undangan Kepemilikan Pertanggungjawaban Anggaran Basis Akuntansi Tolak Ukur
Perbedaan Organisasi Sektor Publik dengan Perusahaan:
Ke Pemegang Saham dan kreditur
Ke Masyarakat dan Parlemen
Pertanggungjawaban
Pemegang sahamDimiliki secara kolektif oleh masyarakat
Kepemilikan
UU PT, peraturan Bapepam dan BEI
UU, Peraturan Mendagri, PP
Peraturan perundang - undangan
Modal sendiri, utang bank, obligasi, saham, dlsb
Pajak, Retribusi, utang, obligasi, Laba Badan Usaha, dlsb
Sumber Pendanaan
Profit MotiveNonprofit MotiveTujuan Organisasi
Sektor Swasta
Sektor Publik
Perbedaan Organisasi Sektor Publik dengan Perusahaan:
Sektor Publik Sektor SwastaAnggaran Terbuka untuk publik Tertutup untuk publik
Basis Akuntansi Pemerintah : Cash toward accrualsPSAK 45: akrual
Akrual
Tolak Ukur Sulit diidentifikasi secara jelas, apakah pencapaian kepuasan masyarakat, keberhasilan dalam memanfaatkan dana sesuai dgn anggaran atau efisiensi dan efektifitas kegiatan
Lebih jelas dalam pengukurannya yaitu mencari laba
Perbedaan Perbedaan Stakeholder Stakeholder Sektor Sektor Publik Dengan Sektor Swasta Publik Dengan Sektor Swasta Perbedaan Perbedaan Stakeholder Stakeholder Sektor Sektor Publik Dengan Sektor Swasta Publik Dengan Sektor Swasta
19 Apr 2023
14
Sumber: Mardiasmo, 2002
Stakeholder Eksternal: 1. Masyarakat pengguna jasa publik 2. Masyarakat pembayar pajak 3. Perusahaan dan organisasi sosial ekonomi yang menggunakan pelayanan publik sebagai input atas aktivitas organisasi 4. Bank sebagai kreditor pemerintah 5. Badan-badan internasional, seperti Bank Dunia, IMF, ADB, PBB, dsb. 6. Investor asing dan country analyst 7. Generasi yang akan datang Stakeholder Internal: 1. Lembaga negara (misalnya: kabinet, MPR, DPR/DPRD, dsb) 2. Kelompok politik (partai politik) 3. Manajer publik (gubernur, bupati, direktur BUMN/BUMD) 4. Pegawai pemerintah
Stakeholder Eksternal: 1. Bank sebagai kreditor 2. Serikat buruh 3. Pemerintah 4. Pemasok 5. Distributor 6. Pelanggan 7. Masyarakat 8. Serikat dagang (trade union) 9. Pasar modal
Stakeholder Internal: 1. Manajemen 2. Karyawan 3. Pemegang saham
Stakeholder Sektor Publik Stakeholder Sektor Swasta
Persamaan Organisasi Sektor Publik dengan Perusahaan:
Bagian tidak terpisahkan dari suatu sistem perekonomian nasional
Menghadapi sumberdaya yang terbatas untuk mencapai tujuannya
Pola manajemen keuangan sama Beberapa mempunyai output produk yang
sama Diatur oleh peraturan perundangan
Sejarah Organisasi Sektor Publik
• Mesir• Organisasi kementrian didirikan untuk
mengadministrasikan laporan untuk perdana menteri
• Menteri membuat laporan bulanan terkait dengan hasil pemungutan pajak.
• Distrik menyimpan catatan kekayaan sebagai dasar pemungutan pajak.
• Babilonia• Praktik pencatatan telah dilakukan dalam
berbagai kegiatan untuk menghasilkan pendapatan dan produksi
Sejarah Organisasi Sektor Publik
• Yunani• Pemerintah membagi secara adil sumber
pendapatan yang diterima oleh Phartenon• Telah mengembangkan berbagai metode
pencatatan barang yang berharga.• Praktik akuntansi digunakan untuk
mendukung mekanisme pajak• Pencatatan transaksi di Genoa transaksi
keuangan antar pemerintah yang berkuasa dan rakyat
Sejarah Organisasi Sektor Publik
• Gereja• Administrasi keuangan gereja telah
dilakukan dengan rapi• Islam
• Pencatatan kekayaan mendukung penghitungan zakat pada zaman pemerintahan khalifah
• Baitul mal sebagai bendahara / keuangan negara telah memiliki pencatatan yang rapi.
Sejarah Organisasi Sektor Publik
• Inggris – abad 15• Pemerintah berusaha melakukan mengatur
semua pertahanan.• Pelaporan keuangan dirinci lebih rinci
tenaga kerja, metode produksi, tipe dan kualitas barang, harga penjualan dan metode pemasaran
Sejarah Organisasi Sektor Publik
• Abad 18 Perubahan mendasar• Inisiatif individu lebih dihargai dan diberi
peluang seluas-luasnya• Revoluasi industri• Pengembangan akuntansi keuangan dan
manajemen di perusahaan lebih dipicu oleh perkembangan praktik akuntansi sektor publik.
Sejarah Organisasi Sektor Publik
• Abad 19-20• Mulai menyamakan akuntansi sektor publik
sebagai proses pencatatan pajak yang dipungut oleh pemerintah.
• Pejabat publik sebagai penanggungjawab pengumpulan pajak dan pembelanjaannya.
• Dimulainya praktik audit atas dana pemerintah• Namun pejabat pemerintah yang mengaudit
juga memiliki tanggung jawab administrasi lain.
Perkembangan Akuntansi Sektor Publik
Besarnya peranan pemerintah sebagai entitas sektor publik yang paling besar dan dominan
Dilakukan upaya untuk membuat standar yang relevan dengan praktik Organisasi Sektor Publik baik oleh IAI maupun Pemerintah
Standar yang Ada
IAI Komite Standar Akuntansi Pemerintahan (KSAP)
Pemerintah Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintah (PSAP)
IFAC International Public Sector Accounting Standards (IPSAS)
USA GASB dan FASAB
PSAP
Kerangka Konseptual
PSAP 01 Penyajian Laporan Keuangan Pemerintah
PSAP 02 Laporan Realisasi AnggaranPSAP 03 Laporan Arus KasPSAP 04 Catatan Atas Laporan KeuanganPSAP 05 Akuntansi PersediaanPSAP 06 Akuntansi InvestasiPSAP 07 Akuntansi Aset TetapPSAP 08 Akuntansi Konstruksi dlm PengerjaanPSAP 09 Akuntansi KewajibanPSAP 10 Kebijakan Akuntansi, Dan Peristiwa
Luar Biasa PSAP 11 Konsolidasi
Pemerintahan
UU RI No. 32 th 2004 ttg Pemerintahan Daerah
PP RI No. 6 th 2005 ttg PILKADAPs 66 ayat 2 : Dana Kampanye wajib dilaporkan oleh pasangan calon kepada KPUD paling lambat 3 (tiga) hari setelah pemungutan suara.
Pendidikan
UU No 20//2004 tentang Sistem Pendidikan Nasional (Sisdiknas) dan (PP) tentang perubahan status perguruan tinggi negeri (PTN) menjadi badan hukum milik negara (BHMN) >>> Badan Hukum Pendidikan (BHP)
Question?
Bagi organisasi yang mencari laba, adanya laba menjadikan pengukuran kinerja lebih mudah; sedangkan tidak adanya pengukuran hasil yang tepat dalam Organisasi Sektor Publik menyebabkan pengukuran kinerja menjadi lebih sulit.Apakah pernyataan di atas benar?Berikan pendapat anda!