Manajemen Talenta ASN Nasional: Menuju Birokrasi Berkelas Dunia

Kedeputian Bidang Politik, Hukum,

Pertahanan dan Keamanan

Kementerian PPN/Bappenas

Jakarta, 22 April 2019

Outline :1. Kondisi Umum ASN

2. Isu Strategi ASN

3. Manajemen Talenta dalamRancangan Teknokratik RPJMN 2020 - 2024

4. Strategi dan Tindak Lanjut

2

33

KONDISI UMUMAparatur Sipil Negara

4

Kondisi Umum

4

Instansi Pusat

22,4% (939,236 jiwa)

Instansi Daerah

77,6% (3,246,267 jiwa)

Sumber: Badan Kepegawaian Negara, 2019

ASN tersebar

di daerah

Pulau Jawa masih menjadi

titik sentral pemusatan ASN

55

Kelompok 20-40 Tahun

32,7%(1,368,659 jiwa)

Kelompok 41-60 Tahun

67,0%(2,804,287 jiwa)

Kelompok >60 Tahun

0,3%(12,557 jiwa)

ASN didominasi

kelompok umur 41-60 tahun

Kondisi Umum

66

Laki-Laki

49%(2,050,896 jiwa)

Perempuan

51%(2,134,607 jiwa)

. Beberapa daerah masih terjadi

ketimpangan gender ASN

Kondisi Umum

77

Sekolah Dasar

0,7% (29,862 jiwa)

Sekolah Menengah Pertama

1,3% (53,787 jiwa)

Sekolah Menengah Atas

20,6% (861,989 jiwa)

Diploma I

1,0% (42,615 jiwa)

Diploma II

4,2% (174,656 jiwa)

Diploma III

9,4% (391,599 jiwa)

Diploma IV/Strata-1

53,3% (2,231,492 jiwa)

Strata-2

9,0% (378,220 jiwa)

Strata-3

0,5% (21,283 jiwa)

ASN didominasi

lulusan Diploma IV/S-1 dan SMA

Kondisi Umum

88

ISU STRATEGISAparatur Sipil Negara

9

Urgensi Manajemen Talenta ASN

9

Indonesia

Sumber: Bappenas, 2019

Pencapaian tujuan pembangunan

nasional memerlukan birokrasi yang

didukung SDM aparatur yang

kompeten.

Revolusi Industri 4.0 menuntut

respon sektor publik dalam

peningkatan kompetensi SDM, yang

harus sama baiknya dengan sektor

privat.

Globalisasi dan keterbukaan

ekonomi global menuntut

peningkatan SDM aparatur yang

berdaya saing tinggi.

Future of Governance (digital

government + citizen centric)

menjadi kepastian kerja birokrasi

masa depan yang mesti dihadapi.

Performa pemerintah masih perlu

ditingkatkan dengan mengacu

beberapa indeks global.

❑ Global Talent Competitiveness

Index 2019: Indonesia (rank 67 dari

100 Negara); Jakarta (rank 100 dari

100 kota besar Dunia)

❑ Global Human Capital Index 2018:

Indonesia (0,53), lebih rendah dari

Malaysia (0,62)

❑ Global Competitiveness Index 4.0

2018: Indonesia (rank 45 dari 140

Negara)

1

2

3

4

5

10

War for Talent

10

“.....investment in

intellectual capital will

permeate all functions

and levels of successful

organizations....”(Ed Michaels, Helen Handfield-

Jones, and Beth Axelrod, 2001)

Kesadaran akan arti penting sumber daya manusia bagi pencapaian tujuan organisasi mengubah pola pikir sektor privat, dan juga sektor publik;

Organisasi publik harus turut bersaing untuk mendapatkan dan mempertahankan talenta terbaik;

Diperlukan siklus Manajemen Talenta yang terdiri dari 6 tahapan (Korn/Ferry, 2014), yakni:

❑ Define: Talenta apa

yang dibutuhkan?

❑ Attract: Bagaimana

membuat mereka

tertarik?

❑ Select: Bagaimana

memilih yang

terbaik?

❑ Develop:

Bagaimana

menumbuh-

kembangkan

mereka?

❑ Engage:

Bagaimana

melibatkan mereka

dalam pencapaian

tujuan organisasi?

❑ Deploy:

Bagaimana cara

terbaik

mempekerjakan

mereka?

11

Persebaran ASN di Daerah

11

❑ Persebaran ASN wajib memperhatikan potensi, keunikan dan kekhasan dari setiap wilayah guna pencapaian tujuan pembangunan masing-masing wilayah;

❑ Daerah dengan ekonomi maju, berkembang, berdaya saing dan memiliki nilai tambah akan menjadi fondasi kuat bagi pencapaian tujuan pembangunan nasional.

Sumber: RT RPJMN 2020-2024

Perekat dan Pemersatu

Bangsa

Pelayan Publik

Pelaksana Kebijakan Publik

Fungsi ASN(Pasal 10 UU No. 5/2014)

12

Pemenuhan Kebutuhan Manajemen Talenta Nasional

12

13

Pemetaan Peran dalam Pemenuhan Kebutuhan Manajemen Talenta Nasional

13

1414

MANAJEMEN TALENTAdalam

Dokumen Perencanaan Pembangunan Nasional

15

RPJPN 2005-2025

15

Visi dan Arah Pembangunan

Jangka Panjang

Pembangunan SDM 2005-2025

Sumber: UU No. 17/2007 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun

2005-2025

Terwujudnya

manusia Indonesia

yang sehat,

cerdas, produktif

dan berakhlak

mulia

Peningkatan kualitas SDM

Penataan administrasi

kependudukan

Penataan persebaran dan mobilitas penduduk

Pengendalian jumlah

dan laju penduduk

16

Logical Framework Rancangan Teknokratik RPJMNBidang Aparatur Negara 2020-2024

16Sumber: RT RPJMN 2020-2024

17

RPJMN 2020-2024

17

KP 1

Terwujudnya ASN

profesional, berintegritas,

dan netral

KP 2

Terwujudnya manajemen

institusi pemerintah

berstandar internasional

KP 3

Terwujudnya pengelolaan

keuangan negara yang

handal, efektif, dan

akuntabel

KP 4

Terwujudnya pelayanan

publik yang berkualitas

dan inovatif

PP Reformasi Kelembagaan

Birokrasi

1. Penerapan manajemen talenta

nasional ASN, dalam bentuk

penguatan perencanaan kebutuhan

ASN sesuai prioritas pembangunan

nasional, pengembangan pola karir

nasional, pengembangan talent

pool JPT nasional, implementasi

Human Capital Development Plan

(HCDP) dan Critical Occupation

List (COL) nasional, serta

penguatan kapasitas pengawasan

dan evaluasi penerapan sistem

merit;

2. Penguatan kebijakan

kesejahteraan ASN dalam bentuk

kebijakan insentif untuk ASN di

daerah 3T, tingkat risiko pekerjaan

tinggi, dan bertalenta (high

performance), serta kebijakan

golden shakehand untuk penataan

PNS.

(Indeks Sistem Merit 80% Kategori

Baik, Indeks Profesionalitas ASN:

K/L 85, Provinsi 85, Kab/Kota 75)

1. Penguatan manajemen institusi

pemerintah untuk mendukung

pencapaian sasaran pembangunan

nasional;

2. Penataan mekanisme

ketatahubungan antar-instansi

pemerintah (pusat, pusat-daerah,

daerah-daerah) dan antar-instansi

intra institusi pemerintah

(institutional mapping) dam

penyusunan SOP per dimensi

pembangunan;

3. Penerapan SPBE secara

terintegrasi.

(Meningkatnya kualitas manajemen

institusi pemerintah)

1. Perluasan implementasi sistem

integritas, melalui penerapan zona

integritas menuju WBK/WBBM dan

pengembangan dan implementasi

sistem integritas ASN;

2. Penguatan akuntabilitas

pengelolaan keuangan negara;

3. Pengembangan sistem manajemen

kinerja kelembagaan yang efektif

dan handal;

4. Penguatan implementasi

Reformasi Birokrasi instansional.

(Instansi Pemerintah yang mendapat

Opini WTP: K/L 97%; Prov 97%,

Kabupaten 85%; Kota 90%)

1. Pemanfaatan TIK dalam pelayanan

publik;

2. Penguatan pengawasan kinerja

pelayanan publik;

3. Perluasan inovasi pelayanan

publik;

4. Penguatan penyelenggaraan

pelayanan terpadu.

PN 5 Memperkuat Stabilitas Polhukhankam dan Transformasi Pelayanan Publik

Sumber: RT RPJMN 2020-2024

18

RKP 2020

18

PN 5 Stabilitas Pertahanan dan Keamanan

1919

Kegiatan Prioritas

RKP 2020

2020

Strategi dan Tindak Lanjut

21

Desain Pembangunan Manajemen Talenta Nasional

21

Teridentifikasinya isu-isu

kebijakan/regulasi kelembagaan

pendanaan pengembangan SDM

ASN & Non-ASN

Tersusunnya konsep/desain

pengembangan talenta

pembangunan nasional

Teridentifikasinya

kebutuhan dan suplai

SDM ASN dan Non-ASN

Tersusunnya peta

rencana pengembangan

SDM ASN dan Non-ASN

pembangunan nasional

(HCDP Nasional)

Tujuan yang Ingin Dicapai

22

Kerangka Kelembagaan

22

Kerangka Kelembagaan

Pembentukan Unit Pengembangan Talenta Pembangunan Nasional berupa:

Lembaga Pengelola Talenta Pembangunan Nasional

Perencanaan dan Koordinasi

Kebijakan Strategis

Pengelolaan dan Pelaksanaan

Program

Pengelolaan Pendanaan

Program

1 2 3

23

Kerangka Regulasi

23

Dalam melakukan pengembangan manajemen talenta

nasional, dibutuhkan regulasi sebagai delivery

mechanism sekaligus sebagai landasan hukum.

• Rancangan Perpres tentang pembentukan

Lembaga Pengelola Talenta Pembangunan

Nasional;

• Rancangan Perpres tentang Sekolah Kader

ASN;

• Rancangan Perpres tentang ASN Corporate

University;

• Rancangan regulasi setingkat Peraturan

Menteri yang mengatur pola karir,

pengembangan jabatan fungsional, pemberian

insentif, dan mobilisasi talenta—dari Pusat ke

Daerah– secara nasional;

• Rancangan Peraturan Kepala LAN tentang

Pengembangan Standar Kompetensi PPPK;

• Revisi Peraturan Kepala LAN tentang Standar

Kompetensi Widyaiswara/Pengajar ASN.

Identifikasi Sementara

24

Kerangka Pendanaan

24

• Rupiah Murni

• Hibah (Grant

• Pinjaman (Loan)

•Dana Abadi (Endowment Fund)

25

Transformasi Unit Pengembangan Talenta Nasional

25

Terima Kasih