Makalah Pkn Kel 3
Transcript of Makalah Pkn Kel 3
-
7/26/2019 Makalah Pkn Kel 3
1/11
MAKALAH
PENCEGAHAN DAN STRATEGI PEMBERANTASAN
KORUPSI
Untuk memenuhi tugas matakuliah Pendidikan Pancasila yang dibimbing
oleh Rokiyah, S.H, M.H.
Kelompok 3
Oleh :
Alfian Roziqi Yahya !"#
A$if %at&a P$asetya !'#
(llen )$is&ina$ti **#
(nno +&i Ayu M. *#
Rifan )usuma Hadi -#
Kelas : 2 C
PROGRAM STUDI TEKNIK LISTRIK
URUSAN TEKNIK ELEKTRO
POLITEKNIK NEGERI MALANG
No! 2"#$
-
7/26/2019 Makalah Pkn Kel 3
2/11
KATA PENGANTAR
-
7/26/2019 Makalah Pkn Kel 3
3/11
BAB #
PENDAHULUAN
#%# La&a' Belaka()
Pe$ang te$hada ko$usi me$uakan fokus yang sangat signifikan dalam suatu nega$a
be$dasa$kan hukum, bahkan me$uakan tolak uku$ kebe$hasilan suatu eme$intahan. Salah
satu unsu$ yang sangat enting da$i enegakan hukum dalam suatu nega$a adalah e$ang
te$hada ko$usi, ka$ena ko$usi me$uakan enyakit kanke$ yang imun, meluas, e$manen
dan me$usak semua sendi kehiduan be$bangsa dan be$nega$a te$masuk e$ekonomian se$ta
enataan $uang &ilayah.
+i /ndonesia ko$usi dikenal dengan istilah ))0 singkatan da$i ko$usi, kolusi dan
neotisme. )o$usi sudah men1adi &abah enyakit yang menula$ di setia aa$at nega$a da$itingkat yang aling $endah hingga tingkatan yang aling tinggi. 2e$dasakan lao$an tahunan
da$i lembaga inte$nasional te$nama, Political and (conomic Risk 3onsultancy P(R3# yang
be$ma$kas di Hongkong, /ndonesia adalah nega$a yang te$ko$u nomo$ tiga di dunia dalam
hasil su$4einya tahun !!* be$sama dengan Uganda. /ndonesia 1uga te$ko$u nomo$ " ada
tahun !! be$sama dengan )enya. Sedangkan Pada tahun !!5 P(R3 mengemukakan
bah&a /ndonesia masih men1adi nega$a te$ko$u di dunia.
)o$usi di /ndonesia bukanlah hal yang ba$u dan men1adi endemik yang sangat lama
semen1ak eme$intahan Suha$to da$i tahun *6'5 hingga tahun *667. Penyebab utamanya
ka$ena ga1i ega&ai nege$i diba&ah standa$ hidu seha$i8ha$i dan sistem enga&asan yang
lemah. Seca$a sistematik telah dicitakan suatu kondisi, baik disada$i atau tidak dimana ga1isatu bulan hanya cuku untuk satu atau dua minggu. +isaming lemahnya sistem
enga&asan yang ada membe$i kesematan untuk melakukan ko$usi. Sehingga hal ini
mendo$ong a$a ega&ai nege$i untuk menca$i tambahan dengan memanfaatkan fasilitas
ublik untuk keentingan $ibadi &alau dengan ca$a mela&an hukum.
Selain itu, sistem e$adilan idana /ndonesia tidak be$1alan efektif untuk meme$angi ko$usi.
Sehingga elaku ko$usi te$bebas da$i 1e$atan hukum.
Menu$ut 2ank +unia bah&a ko$usi di /ndonesia te$1adi dimana8mana di be$bagai
le4el golongan ega&ai nege$i siil, tenta$a, olisi dan olitisi bahkan sudah melanda
bebe$aa kelembagaan see$ti )eolisian, )e1aksaan, Pe$adilan, +e&an Pe$&akilan Rakyat
+PR# yang seha$usnya be$tugas untuk membe$antas ko$usi.
)e1adian te$sebut di atas menyebabkan $otes dan enolakan da$i masya$akat luas
te$hada eme$intahan Suha$to mauun a$a enggantinya. Adanya ko$usi dimana8mana
dan timbulnya e$asaan 1engkel ka$ena keadilan yang dinantikan masya$akat tak kun1ung
tiba, ditambah lagi keadaan ekonomi $akyat kian a$ah. /ndonesia 3o$$ution 9atch
mengemukakan bah&a hal te$sebut di atas menghasilkan k$isis ekonomi di /ndonesia yang
be$u1ung dengan ke1atuhan $ezim Suha$to.
-
7/26/2019 Makalah Pkn Kel 3
4/11
#%2 R*m*sa( Masalah
2e$dasa$kan identifikasi masalah diatas, maka daat di$umuskan masalah sebagai be$ikut :
*. Aa yang menyebabkan te$1adinya ko$usi;
. Aa sa1a akibat8akibat yang ditimbulkan da$i ko$usi;
-. 2agaimana st$ategi yang teat untuk embe$antasan ko$usi;
#%3 T*+*a(
*. Mengetahui enyebab te$1adinya ko$usi.
. Mengetahui akibat8akibat yang ditimbulkan da$i ko$usi.
-. Mengetahui st$ategi yang teat untuk embe$antasan ko$usi.
-
7/26/2019 Makalah Pkn Kel 3
5/11
BAB 2
PEMBAHASAN
)o$usi me$uakan suatu bentuk ke1ahatan sosioekonomi dan ke1ahatan 1abatan yang
sangat me$usak sendi8sendi kehiduan be$bangsa dan be$nega$a, bagaikan 4i$us ganas yang
mematikan. 1ua$a be$tahan? dalam soal ko$usi;
)o$usi 1angan lagi digolongkan sebagai ke1ahatan biasa tetai ha$us digolongkan sebagai
ke1ahatan lua$ biasa. 2egituun dalam uaya embe$antasannya tidak lagi dilakukan seca$a biasa,
tetai ha$us dengan ca$a8ca$a yang lua$ biasa.
Menu$ut +a4id 2ayley *665#, akibat8akibat bu$uk yang ditimbulkan oleh ko$usi adalah sebagai
be$ikut:
*. )o$usi mengu$angi efisiensi biaya enyelengga$aan nega$a ka$ena banyaknya os8os
angga$an yang dige$ogoti oleh a$a ko$uto$ untuk keuntungan $ibadi.
. )o$usi menyebabkan kenaikan biaya administ$asi. Sebe$aa 1auh eliatgandaan biaya
tambahan te$gantung ada kemamuan asa$an. @$ang8o$ang yang sekaligus men1adi &a1ib a1ak
dan diaksa untuk membe$i sogokan, men1adi be$liat ganda membaya$ untuk suatu 1asa nega$a.
-. ika ko$usi te$1adi dalam bentuk >komisi?, akan mengakibatkan be$ku$angnya 1umlah danayang seha$usnya diakai untuk kee$luan masya$akat umum. /ni me$uakan engalihan sumbe$8
sumbe$ keentingan umum untuk kee$luan e$o$angan. 3ontohnya, seo$ang e1abat eme$intah
menyetu1ui suatu $oyek atau kont$ak dengan ha$ga te$tentu,
tetai mene$ima ?komisi? *!B sebagai balas 1asa enyetu1uan kont$ak te$sebut, maka dana yang
te$akai untuk keentingan umum tinggal 6!B ka$ena yang *!B telah masuk ke keuntungan
$ibadi.
". )o$usi be$enga$uh bu$uk ada e1abat8e1abat lain da$i aa$at eme$intah. )a$ena ko$usi
menghancu$kan kebe$anian o$ang untuk be$egang teguh ada nilai8nilai soan santun yang
tinggi. Mo$al dan akhlak me$osot ka$ena sebagian o$ang tidak lagi mengindahkannya.
5. )o$usi menu$unkan ma$tabat e1abat dan menu$unkan kee$cayaan masya$akat te$hada
tindakan adil eme$intah.
'. Pa$a ahli olitik dan ega&ai nege$i adalah kelomok elit dalam suatu masya$akat. )alau
golongan elit sa1a be$sika ko$u, maka $akyat kecil un tidak memliki alasan untuk tidak
melakukan aa sa1a yang memba&a keuntungan bagi di$inya, sebab a$a elit yang di1adikan
anutan toh 1uga demikian.
7. )ebe$anian yang lau$ biasa suka$ didatkan da$i emimin8emimin yang ko$u. Sebab
bagaimana mungkin me$eka akan meme$1uangkan kebena$an dan keadilan, sedangkan hal ituakan membatasi $uang ge$aknya sendi$i untuk melakukan ko$usi.
-
7/26/2019 Makalah Pkn Kel 3
6/11
C. )o$usi menyebabkan kebe$ihakan e1abat ada keentingan o$ang yang membe$ikan
sogokan dan ku$ang kebe$ihakannya keada kebena$an dan keetingan masya$akat.
6. )o$usi bisa menimbulkan fitnah, dak&aan8dak&aan se$ta sakit hati yang mendalam. Sebab
o$ang8o$ang yang tidak mau be$buat ko$usi boleh 1adi akan dituduh di dean umum oleh
temannya sendi$i sang ko$uto$ yang sesungguhnya.
*!. )o$usi mengakibatkan keutusan akan die$timbangkan be$dasa$kan uang elicin dan bukan
be$dasa$kan kebutuhan masya$akat. Roda o$ganisasi e$lu diminyaki dengan uang, tana elumas
itu $oda bi$ok$asi tidak akan be$uta$.
Menu$ut Andi Hamzah !!5:"6#, st$ategi embe$antasan ko$usi bisa disusun
dalam tigas tindakan te$$og$am, yaitu P$e4ention, Public (ducation dan Punishment.
P$e4ention ialah ence$ahan untuk encegahan. Publik (ducation yaitu endidikan
masya$akat untuk men1auhi ko$usi. Punishment adalah emidanaan atas elangga$an tindak
idana ko$usi.
*# St$ategi P$e4entif
St$ategi P$e4entif dia$ahkan untuk mencegah te$1adinya ko$usi dengan ca$a
menghilangkan atau meminimalkan fakto$8fakto$ enyebab atau eluang te$1adinya ko$usi.
)on4ensi P22 Anti )o$usi, Uneted 0ations 3on4ention Against 3o$$ution U03A3#,
menyeakati langkah8langkah untuk mencegah te$1adinya ko$usi. Masing8masing nega$a
setu1u untuk: >...mengembangkan dan men1alankan kebi1aksanaan anti8ko$usi te$koo$dinasi
dengan mem$omosikan a$tisiasi masya$akat dan menun1ukkan $insi8$insi su$emasi
hukum, mana1emen u$usan ublik dan $oe$ti ublik dengan baik, integ$itas, t$ansa$an, danakuntable, ... saling beke$1asama untuk mengembangkan langkah8langkah yang efektif untuk
embe$antasan ko$usi?.
# Public (ducation
Public (ducation atau endidikan anti ko$usi untuk $akyat e$lu digalakkan untuk
membangun mental anti8ko$usi. Pendidikan anti8ko$usi ini bisa dilakukan melalui be$bagai
endekatan, see$ti endekatan agama, budaya, sosioal, ekonomi, etika, dsb.
Adaun sasa$an endidikan anti8ko$usi seca$a ga$is besa$ bisa dikelomokkan men1adi dua:
a# Pendidikan anti ko$usi bagi aa$atu$ eme$intah dan calon aa$atu$ eme$intah.
b# Public education anti ko$usi bagi masya$akat luas melalui lembaga8lembaga
keagamaan, dan tokoh8tokoh masya$akat. Semua itu dilakukan untuk meningkatkan
mo$al anti ko$usi. Publik e$lu mendaat sosialisasi konse8konse see$ti kanto$
ublik dan elayanan ublik be$ikut dengan konsekuensi8konsekuensi tentang biaya8
biaya sosial, ekonomi, olitik, mo$al, dan agama yang diakibatkan ko$usi.
-# St$ategi Punishment
-
7/26/2019 Makalah Pkn Kel 3
7/11
St$ategi Punishment adalah tindakan membe$i hukuman te$hada elaku tindak
idana ko$usi. +ibandingkan nega$a8nega$a lain, /ndonesia memiliki dasa$ hukum
embe$antasan ko$usi aling banyak, mulai da$i e$atu$an e$undang8undangan yang lahi$
sebelum e$a efo$masi samai dengan $oduk hukum e$a $efo$masi, tetai elaksanaannya
ku$ang konsisten sehingga ko$usi teta subu$ di nege$i ini.
+a$i sekian banyak e$atu$an e$undang8undangan anti8ko$usi yang ada, salah satu
yang aling oule$ ba$angkali UU 0omo$ -!D!! tentang )P). )P) adalah lembaga
nega$a yang be$sifat indeenden yang dalam elaksanaan tugas dan ke&enangannya bebas
da$i kekuasaan manaun.
=ugas8tugas )P) adalah sebagai be$ikut:
a. )oo$dinasi dengan instansi yang be$&enang melakukan embe$antasan tindak idana
ko$usi,
b. Sue$4isi te$hada instansi yang be$&enang melakukan embe$antasan tindak idanako$usi,
c. Melakukan enyelidikan, enyidikan dan enuntutan te$hada tindak idana ko$usi,
d. Melakukan tindakan8tindakan encegahan tindak idana ko$usi, dan melakukan
monito$ te$hada enyelenga$aan eme$intahan nega$a.
Menu$ut 2aha$uddin Eoa, mencegah ko$usi tidaklah begitu sulit kalau kita seca$a
sada$ untuk menematkan keentingan umum keentingan $akyat banyak# di atas
keentingan $ibadi atau golongan. /ni e$lu ditekankan sebab betaa un semu$nanyae$atu$an, kalau ada niat untuk melakukan ko$usi teta ada di hati a$a ihak yang ingin
ko$u, ko$usi teta akan te$1adi ka$ena facto$ mental itulah yang sangat menentukan. +alam
melakukan analisis atas e$buatan ko$usi maka daat diklasifikasikan tiga st$ategi untuk
mencegah mauun membe$antas ko$usi seca$a teat yaitu:
*# St$ategi P$e4entif.
St$ategi ini ha$us dibuat dan dilaksanakan dengan dia$ahkan ada hal8hal yang
men1adi enyebab timbulnya ko$usi. Setia enyebab yang te$indikasi ha$us dibuat
uaya $e4entifnya, sehingga daat meminimalkan enyebab ko$usi. +isaming itu
e$lu dibuat uaya yang daat meminimalkan eluang untuk melakukan ko$usi danuaya ini melibatkan banyak ihak dalam elaksanaanya aga$ daat be$hasil dan
mamu mencegah adanya ko$usi.
# Sta$tegi +eduktif.
St$ategi ini ha$us dibuat dan dilaksanakan te$utama dengan dia$ahkan aga$ suatu
e$buatan ko$usi te$lan1u$ te$1adi, maka e$buatan te$sebut akan daat diketahui
dalam &aktu yang sesingkat8singkatnya dan seaku$at8aku$atnya, sehingga daat
ditindaklan1uti dengan teat. +engan dasa$ emiki$an ini banyak system yang ha$us
dibenahi, sehingga sistem8sistem te$sebut akan daat be$fungsi sebagai atu$an yang
cuku teat membe$ikan sinyal aabila te$1adi suatu e$buatan ko$usi. Hal ini sangat
-
7/26/2019 Makalah Pkn Kel 3
8/11
membutuhkan adanya be$bagai disilin ilmu baik itu ilmu hukum, ekonomi mauun
ilmu olitik dan social.
-# St$ategi Re$esif.
St$ategi ini ha$us dibuat dan dilaksanakan te$utama dengan dia$ahkan untuk
membe$ikan sanksi hukum yang setimal seca$a ceat dan teat keada ihak8ihak
yang te$libat dalam ko$usi. +engan dasa$ emiki$an ini $oses enanganan ko$usi
se1ak da$i taha enyelidikan dan enuntunan samai dengan e$adilan e$lu dika1i
untuk daat disemu$nakan di segala aseknya, sehingga $oses enanganan te$sebut
daat dilakukan seca$a ceat dan teat. 0amun imementasinya ha$us dilakukan
seca$a te$integ$asi.
+a$i masya$akat dan engamat masalah ko$usi, banyak yang telah membe$ikan
sumbangan emiki$an mengenai langkah atau st$ategi embe$antasan ko$usi yang sebaiknyadilakukan, anta$a lain :
*# Ko(sep carrot and stickyaitu konse embe$antasan ko$usi yang sede$hana yang
kebe$hasilannya sudah dibuktikan di 0ega$a RR3 dan Singau$a. Carrotadalah
endaatan netto ega&ai nege$i, =0/ dan Pol$i yang cuku untuk hidu dengan
standa$ sesuai endidikan, engetahuan, keemiminan, angkat dan ma$tabatnya,
sehingga daat hidu layak bahkan cuku untuk hidu dengan >gaya? dan >gagah?.
Sedangkan Stickadalah bila semua sudah dicukui dan masih ada yang be$ani
ko$usi, maka hukumannya tidak tanggung8tanggung, ka$ena tidak ada alas an
sedikitun untuk melakukan ko$usi, bilamana e$lu di1atuhi hukuman mati.
# Ge'aka( Masyarakat Anti Korupsiyaitu embe$antasan ko$usi di /ndonesia sat
ini e$lu adanya tekanan kuat da$i masya$akat luas dengan mengefektifkan ge$akan
$akyat anti ko$usi, ESM, /39, Ulama 0U dan Muhammadiyah atauun o$mas yang
lain e$lu beke$1asama dalam uaya membe$antas ko$usi, se$ta kemungkinan
dibentuknya koalisi da$i a$tai olitik untuk mela&an ko$usi. Selama ini
embe$antasan ko$usi hanya di1adikan sebagai bahan kamanye untuk menca$i
dukungan sa1a tana ada $ealisasinya da$i a$tai olitik yang be$sangkutan. Fe$akan
$akyat ini die$lukan untuk menekan eme$intah sekaligus membe$ikan dukunganmo$al aga$ eme$intah bangkit membe$antas ko$usi.
-# Ge'aka( Pembersihanyaitu mencitakan semua aa$at hukum )eolisian,
)e1aksaan, Pengadilan# yang be$sih, 1u1u$, disilin, dan be$tanggung 1a&ab se$ta
memiliki komitmen yang tinggi dan be$ani melakukan embe$antasan ko$usi tana
memandang status social untuk menegakkan hukum dan keadilan. Hal ini daat
dilakukan dengan membenahi sistem o$ganisasi yang ada dengan menekankan
$osedu$structure follows strategy yaitu dengan menggamba$ st$uktu$ o$ganisasi
yang sudah ada te$lebih dahulu kemudian menematkan o$ang8o$ang sesuai osisinya
masing8masing dalam st$uktu$ o$ganisasi te$sebut.
-
7/26/2019 Makalah Pkn Kel 3
9/11
"# Ge'aka( Moralyang seca$a te$us mene$us menyosialisasikan bah&a ko$usi
adalah ke1ahatan besa$ bagi kemanusiaan yang melangga$ ha$kat dan ma$tabat
manusia. Melalui ge$akan mo$al diha$akan te$cita kondisi lingkungan social
masya$akat yang sangat menolak, menentang, dan menghukum e$buatan ko$usi dan
akan mene$ima, mendukung dan mengha$gai e$ilaku anti ko$usi. Eangkah ini anta$alain daat te$1angkau selu$uh laisan masya$akat te$utama gene$asi muda sebagai
langkah yang efektif membangun e$adaban bangsa yang be$sih da$i mo$al ko$u.
5# Ge'aka( Pengektifan Birokrasiyaitu dengan menyusutkan 1umlah ega&ai dalam
eme$intahan aga$ didaat hasil ke$1a yang otimal dengan 1alan menematkan o$ang
yang sesuai dengan kemamuan dan keahliannya. +an aabila masih ada ega&ai
yang melakukan ko$usi, dilakukan tindakan tegas dank e$as keada me$eka yang
telah te$bukti be$salah dan bilamana e$lu dihukum mati ka$ena ko$usi adalah
ke1ahatan te$besa$ bagi kemanusiaan dan siaa sa1a yang melakukan ko$usi be$a$ti
melangga$ ha$kat dan ma$tabat kehiduan.
Peme$intah /ndonesia memang sudah be$uaya untuk melakukan embe$antasan
ko$usi melalui $oses enyelidikan, enyidikan, enuntunan, dan e$adilan sesuai dengan
undang8undang yang be$laku. 0amun semuanya 1uga ha$us melihat da$i sisi indi4idu yang
melakukan ko$usi, ka$ena dengan adanya facto$8fakto$ yang menyebabkan te$1adinya
ko$usi maka e$lu adanya st$atei embe$antasan ko$usi yang lebih dia$ahkan keada
uaya8uaya encegahan be$dasa$kan st$ategi $e4entif, disaming ha$us teta melakukan
tindakan8tindakan $e$esif seca$a konsisten.
Se$ta sukses tidaknya uaya embe$antasan ko$usi tidak hanya ditentukan oleh
adanya inst$ument hukum yang asti dan aa$at hukum yang be$sih, 1u1u$ dan be$ani se$ta
dukungan mo$al da$i masya$akat, melainkan 1uga da$ipolitical willemimin nega$a yang
ha$us menyatakan e$ang te$hada ko$usi seca$a konsisten.
-
7/26/2019 Makalah Pkn Kel 3
10/11
BAB 3
PENUTUP
3%# KESIMPULAN
U$aian mengenai fenomena ko$usi dan be$bagai damak yang ditimbulkannya telah
menegaskan bah&a ko$usi me$uakan tindakan bu$uk yang dilakukan oleh aa$atu$
bi$ok$asi se$ta o$ang8o$ang yang be$kometen dengan bi$ok$asi. )o$usi daat be$sumbe$
da$i kelemahan8kelemahan yang te$daat ada sistem olitik dan sistem administ$asi nega$a
dengan bi$ok$asi sebagai e$angkat okoknya.
)ebu$ukan hukum me$uakan enyebab lain meluasnya ko$usi. See$ti halnya delik8
delik hukum yang lain, delik hukum yang menyangkut ko$usi di /ndonesia masih begitu
$entan te$hada uaya e1abat8e1abat te$tentu untuk membelokkan hukum menu$ut
keentingannya. +alam $ealita di laangan, banyak kasus untuk menangani tindak idana
ko$usi yang sudah die$ka$akan bahkan te$dak&aun sudah di4onis oleh hakim, tetai selalu
bebas da$i hukuman. /tulah sebabnya kalau hukuman yang dite$akan tidak d$astis, uaya
embe$antasan ko$usi daat diastikan gagal.
3%2 SARAN
Pembe$antasan ko$usi 1angan men1adi >1alan tak ada u1ung?, melainkan >1alan itu
ha$us lebih dekat ke u1ung tu1uan?.
Uaya8uaya untuk mengatasi e$soalan ko$usi daat ditin1au da$i st$uktu$ atau
sistem sosial, da$i segi yu$idis, mauun segi etika atau akhlak manusia.
-
7/26/2019 Makalah Pkn Kel 3
11/11
DA,TAR PUSTAKA
+i$1osis&o$o, Soed1ono. *6C".Fungsi Perundang-undangan Pidana Dalam
Penanggulangan Korupsi Di Indonesia. 2andung: 3< Sina$ 2a$u.
Funa&an, /lham. *66-.Postur Korupsi di Indonesia: Tinjauan uridis! Sosiologis!
"udaya dan Politis# 2andung: Angkasa.
htt:DDklikbela1a$.comDela1a$an8sekolahDko$usi8dan8uaya8embe$antasan8ko$usi8
di8indonesiaD
htt:DDmgtabe$sauda$a.blogsot.comD!*!D!-Dembe$antasan8ko$usi8di8
indonesia.html
htt:DD&onkde$mayu.&o$d$ess.comDa$tikelDtin1auan8yu$idis8mengenai8e$anan8
komisi8embe$antasan8ko$usi8kk8dalam8embe$antasan8tindak8idana8ko$usi8di8
indonesiaD