LEMBAR PERSETUJUAN

Lingkaran Pemecahan Masalah dengan Judul “EVALUASI PROGRAM

PROMOSI KESEHATAN DI WILAYAH KERJA PUSKESMAS

KECAMATAN KELAPA GADING PERIODE JANUARI – JULI 2015”.

Penerapan metode Lingkaran Pemecahan Masalah Program Promosi Kesehatan

telah disetujui untuk dipresentasikan dalam rangka memenuhi salah satu tugas

kepaniteraan Ilmu Kedokteran Keluarga Fakultas kedokteran Universitas YARSI.

Jakarta, November 2015

Pembimbing

dr. Citra Dewi, M.Kes

i

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Wr. Wb

Puji dan Syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT atas bimbingan dan

tuntunannya sehingga dapat terselesaikannya usulan kegiatan dengan judul

“EVALUASI PROGRAM PROMOSI KESEHATAN DI WILAYAH KERJA

PUSKESMAS KECAMATAN KELAPA GADING PERIODE JANUARI –

JULI 2015”.

Tujuan kami menyusun laporan ini adalah dalam rangka memenuhi tugas

kepaniteraan Ilmu Kedokteran Keluarga Fakultas Kedokteran Keluarga periode 12

Oktober – 13 November 2015.

Ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :

1. Dr. Sugma Agung Purbowo, MARS selaku Kepala Bagian Ilmu

Kesehatan Masyarakat dan staf pengajar Kepaniteraan Ilmu Kesehatan

Masyarakat Fakultas Kedokteran Universitas YARSI.

2. Dr. Citra Dewi, M.Kes selaku selaku staf pengajar Kepaniteraan Ilmu

Kesehatan Masyarakat Fakultas Kedokteran Universitas YARSI.

3. Rifda Wulansari, SP, M.Kes selaku selaku staf pengajar Kepaniteraan

Ilmu Kesehatan Masyarakat Fakultas Kedokteran Universitas YARSI.

4. DR. Kholis Ernawati, S.Si, M.Kes selaku selaku staf pengajar

Kepaniteraan Ilmu Kesehatan Masyarakat Fakultas Kedokteran Universitas

YARSI.

5. Dr. Dian Mardhiyah, MKK selaku selaku staf pengajar Kepaniteraan Ilmu

Kesehatan Masyarakat Fakultas Kedokteran Universitas YARSI.

6. Dr. H. Sumedi Sudarsono, M.PH, selaku staf pengajar Kepaniteraan Ilmu

Kesehatan Masyarakat Fakultas Kedokteran Universitas YARSI.

ii

7. Dr. Erlina Wijayanti, MPH selaku selaku staf pengajar Kepaniteraan Ilmu

Kesehatan Masyarakat Fakultas Kedokteran Universitas YARSI.

8. Dr. Dini Widianti, MKK selaku selaku staf pengajar Kepaniteraan Ilmu

Kesehatan Masyarakat Fakultas Kedokteran Universitas YARSI.

9. Dr. Lysbeth R Pandjaitan, M.Biomed selaku Kepala Puskesmas

Kecamatan Koja dan pembimbing yang membimbing dan memberi

masukan yang bermanfaat selama berada di Puskesmas Kecamatan Koja.

10. Dr. Julietta Tantri selaku pembimbing yang membimbing dan memberi

masukan bermanfaat selama berada di Puskesmas Koja.

11. Seluruh staf & tenaga kesehatan Puskesmas Koja, yang telah

memberikan bimbingan dan data kepada penulis untuk kelancaran proses

penulisan laporan ini.

12. Orang Tua kami, terima kasih atas dukungan moral, materil dan

perhatiannya yang telah diberikan kepada kami.

13. Teman-teman seperjuangan di bagian IKM Fakultas Kedokteran

Universitas YARSI, Semoga kita dapat menjadi dokter muslim yang baik

dan berguna bagi masyarakat, bangsa, dan agama

Kami menyadari sepenuhnya masih banyak kekurangan dalam

penyusunan ini. Oleh karena itu, kami menerima kritik dan saran sebagai

perbaikan bagi kami.

Semoga laporan ini dapat berguna bagi semua pihak yang terkait.

Wassalamu'alaikum, Wr.Wb

Jakarta, November 2015

Penyusun

iii

DAFTAR ISI

LEMBAR PERSETUJUAN .......................................................................... i

KATA PENGANTAR ................................................................................... ii

DAFTAR ISI .................................................................................................. iii

DAFTAR TABEL .......................................................................................... vii

DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... x

DAFTAR BAGAN.......................................................................................... x

BAB I PENDAHULUAN .............................................................................. 1

1.1 Latar Belakang............................................................................................ 1

1.1.1 Gambaran umum wilayah Kecamatan Kelapa gading ............................ 2

1.1.1.1 Keadaan geografis Kecamatan Kelapa Gading...................... 2

1.1.1.2 keadaan demografi ………………………………………… 3

1.1.2. Gambaran Umum Puskesmas................................................................. 8

1.1.2.1 Definisi................................................................................... 8

1.1.2.2 Wilayah Kerja......................................................................... 11

1.1.2.3 Pelayanan Kesehatan Menyeluruh.......................................... 12

1.1.2.4 Peran Puskesmas..................................................................... 12

1.1.2.5 Upaya Kesehatan Wajib Puskesmas....................................... 12

1.1.2.6 Upaya Kesehatan Pengembangan Puskesmas........................ 14

1.1.2.7 Azas pertanggungjawaban wilayah………………………… 16

1.1.3 Gambaran Umum Puskesmas Kecamatan Kelapa Gading...................... 21

1.1.3.1 Visi dan Misi.......................................................................... 24

1.1.3.2 Tugas Pokok dan Fungsi......................................................... 24

1.1.3.3 Sumber Daya Manusia …………………………………….. 26

1.2. Program Promosi Kesehatan di Puskesmas Kecamatan............................ 28

1.3. Identifikasi Masalah .................................................................................. 48

1.4. Rumusan Masalah ..................................................................................... 51

iv

BAB II PENETAPAN PRIORITAS MASALAH DAN PENYEBAB

MASALAH ..................................................................................................... 54

2.1 Penentuan Prioritas Masalah....................................................................... 54

2.1.1 Non Scoring technique ...................................................................... 54

2.1.2 Scoring technique ............................................................................. 55

2.2 Menentukan Kemungkinan Penyebab Masalah ......................................... 97

2.3 Mencari Penyebab Masalah yang Dominan .............................................. 100

BAB III MENETAPKAN ALTERNATIF PEMECAHAN MASALAH... 103

3.1 Menetapkan Alternatif Pemecahan Masalah .......................................... 103

3.1.1 Alternatif Pemecahan Masalah Frekuensi Penyuluhan Gizi Pada Anak di

Dalam Gedung Wilayah Puskesmas Se-Kecamatan kelapa Gading periode

Januari – Juli 2015.................................................................................... 104

3.1.1 Alternatif pemecahan masalah Frekuensi Penyuluhan DBD di Luar Gedung

di Wilayah Puskesmas Se-Kecamatan Kelapa Gading Periode Januari - Juli

2015......................................................................................................... 105

BAB IV RENCANA PELAKSANAAN KEGIATAN PEMECAHAN

MASALAH ..................................................................................................... 107

4.1. Menyusun Rencana Pemecahan Masalah ............................................... 107

4.1.1. Frekuensi Penyuluhan Gizi pada anak di luar Gedung di Wilayah Puskesmas

Se-Kecamatan Kelapa Gading Periode Januari - Juli 2015 sebanyak 132 kali lebih

dari target sebanyak 36 kali ……………………………………………………. 107

4.1.2. Frekuensi Penyuluhan DBD di Luar Gedung di Wilayah Puskesmas Se-

Kecamatan Kelapa Gading Periode Januari - Juli 2015 sebanyak 90 kali lebih dari

target sebanyak 36 kali ,,,,,,,,,,…………………………………………………. 111

4.2 Rencana pelaksaan Kegiatan………………………………………………. 115

v

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ....................................................... 118

5.1 Kesimpulan ................................................................................................ 118

5.2 Saran .......................................................................................................... 119

DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 121

vi

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1. Luas Wilayah, Jumlah Penduduk dan kepadatan penduduk di Wilayah

Kecamatan Kelapa Gading 2014...................................................................... 3

Tabel 1.2. Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Wilayah Puskesmas

Kecamatan Kelapa Gading............................................................................... 4

Tabel 1.3. Jumlah penduduk, Kepala Keluarga (KK), Rukun Warga (RW), dan

Rukun Tetangga (RT) di Wilayah Kecamatan Kelapa Gading........................ 4

Tabel 1.4. Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan di Wilayah Kecamatan

Kelapa Gading.................................................................................................. 5

Tabel 1.5. Jumlah Penduduk Menurut Pekerjaan di Wilayah Kecamatan Kelapa

Gading............................................................................................................... 6

Tabel 1.6. Sarana Peribadatan di Wilayah Kecamatan Kelapa Gading............................. 7

Tabel 1.7. Sarana Kesehatan di Wilayah Kecamatan Kelapa Gading............................... 7

Tabel 1.8. Sarana Perdagangan dan Hiburan..................................................................... 8

Tabel 1.9. Program Kesehatan Wajib yang Dilakukan di Puskesmas............................... 13

Tabel 1.10. Jumlah Pegawai di Wilayah Puskesmas Kecamatan Kelapa Gading............... 26

Tabel 1.11. Kegiatan promosi kesehatan masyarakat yang sudah berjalan selama

periode bulan Januari – Juni 2015 di Puskesmas Se-Kecamatan Kelapa

Gading ………………………………………………………………31

Tabel 1.11 Cakupan Penyuluhan KIA di Wilayah Kecamatan Kelapa Gading Pada

Bulan Januari – Juli Tahun 2015...................................................................... 33

Tabel 1.12 Cakupan Penyuluhan KB di Wilayah Kecamatan Kelapa Gading Bulan

Januari-Juli 2015............................................................................................... 34

Tabel 1.13 Cakupan Penyuluhan Gizi di Wilayah Kecamatan Kelapa Gading Bulan

januari-Juli 2015............................................................................................... 35

Tabel 1.14 Cakupan Penyuluhan Imunisasi di Wilayah Kecamatan Kelapa

GadingPada Bulan Januari – Juli Tahun 2015.................................................. 36

Tabel 1.15 Cakupan Penyuluhan Diare di Wilayah Kecamatan Kelapa Gading Pada

Bulan Januari – Juli Tahun 2015...................................................................... 37

Tabel 1.16 Cakupan Penyuluhan ISPA di Wilayah Kecamatan Kelapa Gading Pada

Bulan Januari – Juli Tahun 2015.........................................................................38

vii

Tabel 1.17. Cakupan Cakupan Penyuluhan DBD di Wilayah Kecamatan Kelapa Gading

Pada Bulan Januari – Juli Tahun 2015................................................................39

Tabel 1.18. Cakupan Penyuluhan Penyakit Degeneratif di Wilayah Kecamatan Kelapa

Gading Pada Bulan Januari – Juli Tahun 2015 ...............................................40

Tabel 1.19. Cakupan Penyuluhan air & Kesling di Wilayah Kecamatan Kelapa Gading

Pada Bulan Januari –JuliTahun 2015.................................................................41

Tabel 1.20. Cakupan Penyuluhan TB di Wilayah Kecamatan Kelapa Gading Pada

Bulan Januari – Juli Tahun 2015......................... .............................................42

Tabel 1.21. Cakupan Penyuluhan Kesehatan Gigi & Mulut di Wilayah Kecamatan

Kelapa Gading Pada Bulan Januari – Juli Tahun 2015.....................................43

Tabel 1.22. Cakupan Penyuluhan Kesehatan Mata di Wilayah Kecamatan Kelapa

Gading Pada Bulan Januari – Juli Tahun 2015.................................................44

Tabel 1.23. Cakupan Penyuluhan Kesehatan Jiwa di Wilayah Kecamatan Kelapa

Gading Pada Bulan Januari – Juli Tahun 2015.................................................45

Tabel 1.24. Cakupan Penyuluhan Kesehatan Kerja di Wilayah Kecamatan Kelapa

Gading Pada Bulan Januari – Juli Tahun 2015.................................................46

Tabel 1.25. Cakupan Penyuluhan Kecacingan/PHBS di Wilayah Kecamatan Kelapa

Gading Pada Bulan Januari – Juli Tahun 2015.................................................47

Tabel 2.1. Penentuan Skoring Emergensi........................................................................ 59

Tabel 2.2. Skoring Emergency...........................................................................................60

Tabel 2.3. Penentuan Skoring Greatest Member...............................................................66

Tabel 2.4. Skoring Greatest Member ................................................................................67

Tabel 2.5 Penentuan Score Expanding Scope Berdasarkan Keterpaduan Lintas

Sektoral............................................................................................................. 71

Tabel 2.6 Scoring Expending Scope pada Masalah Program Promosi Kesehatan di

Puskesmas Kecamatan Kelapa Gading Periode Januari – Juli2015................. 71

viii

Tabel 2.7 Rasio Tenaga Kesehatan dengan Jumlah Penduduk di Wilayah

Kecamatan Kelapa Gading............................................................................... 75

Tabel 2.8 Penentuan Score Rasio Tenaga Kesehatan dengan Jumlah Penduduk di

Wilayah Kecamatan Kelapa Gading................................................................ 75

Tabel 2.9 Scoring Ketersediaan Fasilitas Terhadap Kegiatan Di wilayah Puskesmas

Kecamatan Kelapa Gading Periode Januari - Juli 2015 ....................................76

Tabel 2.10 Scoring ketersediaan Dana Terhadap Kegiatan Di Puskesmas

Kecamatan / Kelurahan Kelapa Gading Periode Januari - Juli 2015................77

Tabel 2.11Scoring Feasibility pada Masalah Program Promosi Kesehatan di

Puskesmas Kecamatan Kelapa Gading Periode Januari – Juli 2015....................77

Tabel 2.12 Penentuan Nilai Policy Terhadap Kegiatan Puskesmas Kecamatan

Kelapa Gading Periode Januari – Juli 2015..................................................... 85

Tabel 2.13 Scoring Policy pada Masalah Program Promosi Kesehatan di Puskesmas

Kecamatan Kelapa Gading Periode Januari -Juli 2015.................................... 85

Tabel 2.14 Penentuan Masalah Menurut Metode MCUA di Puskesmas Kecamatan

Kelapa Gading Periode Januari – Juli 2015 .................................................... 91

Tabel 3.1 MCUA Alternatif pemecahan masalah Frekuensi Penyuluhan Gizi Pada

Anak di Luar Gedung di Wilayah Puskesmas Se-Kecamatan Kelapa

Gading Periode Januari - Juli 2015..................................................................... 103

Tabel 3.2. MCUA Alternatif Pemecahan Masalah Frekuensi Penyuluhan DBD

di Luar Gedung di Wilayah Puskesmas Se-Kecamatan Kelapa Gading

Periode Januari – Juli 2015................................................................................. 104

Tabel 4.1 Rencana Pemecahan Masalah untuk Masalah Frekuensi Penyuluhan Gizi

pada Anak di Dalam Gedung di Wilayah Se-Kecamatan Kelapa Gading

Periode Januari - Juli 2015............................................................................... 108

Tabel 4.2 Rencana Pemecahan Masalah untuk Masalah Frekuensi Penyuluhan DBD

Frekuensi Penyuluhan DBD di Luar Gedung di Wilayah Puskesmas Se-

Kecamatan Kelapa Gading Periode Januari - Juli 2015................................... 112

ix

Tabel 4.3 Rencana Pelaksanaan Kegiatan untuk Penyuluhan Gizi pada Anak di Luar

Gedung di Wilayah Puskesmas Se-Kecamatan Kelapa Gading Periode

Agustus - Desember 2015................................................................................ 116

Tabel4.4 Rencana Pelaksanaan Kegiatan untuk Penyuluhan Demam Berdarah di

Luar Gedung di Wilayah Puskesmas Kecamatan Kelapa Gading Periode

Agustus - Desember 2015................................................................................ 117

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Peta Wilayah Kepala Gading......................................................................... 2

Gambar 1.2 Sistem Rujukan Puskesmas...........................................................................20

Gambar 1.3 Peta Pembagian Wilayah Kerja.....................................................................22

Gambar 1.4 Struktur Organisasi Puskesmas Kecamatan Kelapa Gading ......................... 23

DAFTAR BAGAN

Bagan 2.1 Fishbone............................................................................................................. 98

Bagan 2.2 Fishbone............................................................................................................. 99

x