LHP LKPD Kab Grobogan 2012

7/24/2019 LHP LKPD Kab Grobogan 2012

http://slidepdf.com/reader/full/lhp-lkpd-kab-grobogan-2012 1/249

BADAN PEMERIKSA KEUANGAN

REPUBLIK INDONESIA

LAPORAN HASIL PEMERIKSAAN BPK RI

ATAS

LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH

KABUPATEN GROBOGAN

TAHUN 2012

LAPORAN HASIL PEMERIKSAAN

ATAS

LAPORAN KEUANGAN

Nomor : 28A/LHP/XVIII.SMG/04/2013

Tanggal : 30 April 2013



BPK Perwakilan Provinsi Jawa Tengah

i

DAFTAR ISI

Halaman

DAFTAR ISI............................................................................................................... i

LAPORAN HASIL PEMERIKSAAN ATAS LAPORAN KEUANGAN................ ii

LAPORAN KEUANGAN POKOK......................................................................... 1

1. LAPORAN REALISASI ANGGARAN ............................................................. 1

2. NERACA ………………………………………………….……………............ 4

3. LAPORAN ARUS KAS ...................................................................................... 8

4. CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN .................................................... 11

BAB I PENDAHULUAN ………………………...………………............ 11

BAB II EKONOMI MAKRO, KEBIJAKAN KEUANGAN DAN

PENCAPAIAN TARGET APBD ................................................... 15

BAB III IKHTISAR PENCAPAIAN KINERJA KEUANGAN ................... 33

BAB IV KEBIJAKAN AKUNTANSI .......................................................... 35

BAB V PENJELASAN POS-POS LAPORAN KEUANGAN…............…. 39

BAB VI PENJELASAN ATAS INFORMASI NON KEUANGAN…..…… 139

BAB VII PENUTUP…………………………………………………............. 141

GAMBARAN UMUM PEMERIKSAAN................................................................ 143



ii


REPUBLIK INDONESIA


ATAS LAPORAN KEUANGAN

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan

Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara dan Undang-Undang Nomor

15 Tahun 2006 tentang Badan Pemeriksa Keuangan serta Undang-Undang terkait

lainnya, BPK telah memeriksa Neraca Pemerintah Kabupaten Grobogan tanggal

31 Desember 2012 dan 2011, Laporan Real isasi Anggaran dan Laporan Arus Kas

untuk tahun yang berakhir pada tanggal-tanggal tersebut serta Catatan atas LaporanKeuangan. Laporan keuangan adalah tanggung jawab Pemerintah Kabupaten

Grobogan. Tanggung jawab BPK terletak pada pernyataan opini atas laporan keuangan

berdasarkan pemeriksaan yang telah dilakukan.

Kecuali terhadap hal yang diuraikan dalam paragraf berikut ini, BPK melaksanakan

pemeriksaan berdasarkan Standar Pemeriksaan Keuangan Negara. Standar tersebut

mengharuskan BPK merencanakan dan melaksanakan pemeriksaan agar memperoleh

keyakinan yang memadai bahwa laporan keuangan bebas dari salah saji material. Suatu

pemeriksaan meliputi pengujian bukti-bukti yang mendukung jumlah-jumlah dan

pengungkapan dalam laporan keuangan. Pemeriksaan juga meliputi penilaian atas

penerapan prinsip akuntansi yang digunakan dan estimasi signifikan yang dibuat oleh

Pemerintah Kabupaten Grobogan, penilaian atas kepatuhan terhadap ketentuan peraturan perundang-undangan, penilaian atas keandalan sistem pengendalian intern

yang berdampak mater ial terhadap laporan keuangan, serta penilaian terhadap

penyajian atas laporan keuangan secara keseluruhan. BPK yakin bahwa pemeriksaan

tersebut memberikan dasar yang memadai untuk menyatakan opini.

Sebagaimana diungkapkan dalam Catatan 5.2.1.b.2) dan Catatan 5.2.5.a atas Laporan

Keuangan, Pemerintah Kabupaten Grobogan menyajikan Piutang-Bagian Lancar Tagihan

Penjualan Angsuran per 31 Desember 2012 dan 2011 masing-masing sebesar Rp4,46

Miliar dan Rp1,93 Miliar, serta Aset Lainnya-Tagihan Penjualan Angsuran per 31

Desember 2012 dan 2011 masing-masing sebesar Rp3,66 Miliar dan Rp6,50 Miliar.

Terdapat kelemahan pengendalian intern signifikan dalam pengelolaan Piutang-Bagian

Lancar Tagihan Penjualan Angsuran dan Aset Lainnya-Tagihan Penjualan Angsuran ataskios/los pada enam pasar, yaitu: (1) pengelolaan tagihan penjualan angsuran tidak

didukung pencatatan yang memadai, dan (2) terdapat ketidakjelasan hak dan kewajiban

antara Pemerintah Kabupaten Grobogan dan para pedagang mengenai jumlah pokok

piutang dan jangka waktu angsuran. Catatan dan data yang tersedia tidak memungkinkan

BPK untuk melaksanakan prosedur pemeriksaan yang memadai untuk memperoleh

keyakinan atas nilai Piutang-Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran dan Aset

Lainnya-Tagihan Penjualan Angsuran per 31 Desember 2012 dan 2011 tersebut.



Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Grobogan TA 2012

1

PEMERINTAH KABUPATEN GROBOGANLAPORAN REALISASI ANGGARAN

UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 2012 DAN 2011

(Dalam Rupiah)

NO URAIAN

TA 2012

REALISASITA 2011

ANGGARANSETELAH

PERUBAHANREALISASI %

1. PENDAPATAN 1.297.756.363.000,00 1.323.837.610.516,00 102,00 1.163.858.404.192,00

1.1. PENDAPATAN ASLIDAERAH 88.139.303.000,00 105.463.320.984,00 119,66 87.912.458.185,00

1.1.1. Pajak Daerah 14.989.665.000,00 18.690.718.677,00 124,69 14.990.198.823,00

1.1.2. Retribusi Daerah 14.328.531.000,00 15.134.904.001,00 105,63 14.261.854.045,00

1.1.3. Hasil Pengelolaan KekayaanDaerah Yang Dipisahkan 6.720.409.000,00 6.712.724.685,00 99,89 5.895.692.871,00

1.1.4. Lain-lain Pendapatan AsliDaerah Yang Sah 52.100.698.000,00 64.924.973.621,00 124,61 52.764.712.446,00

1.2. PENDAPATAN TRANSFER 1.161.465.098.000,00 1.171.437.194.032,00 100,86 1.048.902.371.007,00

1.2.1. Transfer Pemerintah Pusat – Dana Perimbangan 972.655.932.000,00 976.816.606.098,00 100,43 805.407.794.183,00

1.2.1.1. Dana Bagi Hasil Pajak 61.167.571.000,00 64.904.651.232,00 106,11 56.438.628.785,00

1.2.1.2.

Dana Bagi Hasil SumberDaya Alam 1.442.601.000,00 1.866.194.866,00 129,36 1.734.643.398,00

1.2.1.3. Dana Alokasi Umum 812.990.740.000,00 812.990.740.000,00 100,00 668.995.422.000,00

1.2.1.4. Dana Alokasi Khusus 97.055.020.000,00 97.055.020.000,00 100,00 78.239.100.000,00

1.2.2. Transfer Pemerintah Pusat – Lainnya 131.494.643.000,00 131.494.643.000,00 100,00 193.272.367.280,00

1.2.2.2. Dana Penyesuaian 131.494.643.000,00 131.494.643.000,00 100,00 193.272.367.280,00

1.2.3. Transfer PemerintahProvinsi 57.314.523.000,00 63.125.944.934,00 110,14 50.222.209.544,00

1.2.3.1. Pendapatan Bagi Hasil Pajak 57.314.523.000,00 63.125.944.934,00 110,14 50.222.209.544,00

1.3. LAIN-LAIN PENDAPATAN YANG SAH 48.151.962.000,00 46.937.095.500,00 97,48 27.043.575.000,00

1.3.1. Pendapatan Hibah 1.050.500.000,00 709.703.500,00 67,56 0,00

1.3.3. Dana Bagi Hasil Pajak dariProvinsi dan PemerintahDaerah Lainnya 47.101.462.000,00 46.227.392.000,00 98,14 27.043.575.000,00




2

NO URAIAN

TA 2012

REALISASITA 2011

ANGGARANSETELAH

PERUBAHAN

REALISASI %

2. BELANJA 1.319.679.394.000,00 1.203.540.602.867,00 91,20 1.173.213.711.868,00

2.1. BELANJA OPERASI 1.041.386.911.120,00 1.011.625.790.736,00 97,14 1.001.224.100.346,00

2.1.1. Belanja Pegawai 762.526.557.071,12 749.901.302.406,00 98,34 725.217.929.433,00

2.1.2. Belanja Barang 203.134.647.048,88 190.555.668.746,00 93,81 198.002.896.664,00

2.1.3. Belanja Bunga 47.179.000,00 47.178.063,00 100,00 255.955.760,00

2.1.4. Belanja Subsidi 300.000.000,00 300.000.000,00 100,00 0,00

2.1.5. Belanja Hibah 31.958.498.000,00 29.530.353.825,00 92,40 26.065.640.186,00

2.1.6. Belanja Bantuan Sosial 13.103.880.000,00 12.746.595.330,00 97,27 23.609.166.778,00

2.1.7. Belanja Bantuan Keuangan 30.316.150.000,00 28.544.692.366,00 94,16 28.072.511.525,00

2.2. BELANJA MODAL 274.888.537.880,00 190.074.980.581,00 69,15 161.321.536.776,00

2.2.1. Belanja Tanah 1.193.360.000,00 82.585.000,00 6,92 204.950.000,00

2.2.2. Belanja Peralatan dan Mesin 59.233.894.040,00 50.512.872.439,00 85,28 25.989.706.688,00

2.2.3. Belanja Gedung danBangunan 85.943.022.890,00 28.936.494.650,00 33,67 45.532.928.330,00

2.2.4. Belanja Jalan, Irigasi danJaringan 112.864.496.650,00 102.247.158.655,00 90,59 57.931.410.914,00

2.2.5. Belanja Aset Tetap Lainnya 15.653.764.300,00 8.295.869.837,00 53,00 31.662.540.844,00

2.2.6. Belanja Aset Lainnya 0,00 0,00 0,00 0,00

2.3. BELANJA TAK TERDUGA 2.053.945.000,00 490.431.550,00 23,88 9.570.524.746,00

2.3.1. Belanja Tak Terduga 2.053.945.000,00 490.431.550,00 23,88 9.570.524.746,00

2.4. TRANSFER 1.350.000.000,00 1.349.400.000,00 99,96 1.097.550.000,00

2.4.1. Transfer/ Bagi Hasil keDesa 1.350.000.000,00 1.349.400.000,00 99,96 1.097.550.000,00

2.4.1.1. Bagi Hasil Pajak 1.350.000.000,00 1.349.400.000,00 99,96 1.097.550.000,00

2.4.1.2. Bagi Hasil Retribusi 0,00 0,00 0,00 0,00

2.4.1.3. Bagi Hasil PendapatanLainnya 0,00 0,00 0,00 0,00

SURPLUS/(DEFISIT) (21.923.031.000,00) 120.297.007.649,00 (548,72) (9.355.307.676,00)




3

NO URAIAN

TA 2012

REALISASI

TA 2011

ANGGARAN

SETELAHPERUBAHAN

REALISASI %

3. PEMBIAYAAN

3.1. PENERIMAANPEMBIAYAAN 40.605.847.000,00 37.346.712.765,00 91,97 70.556.130.412,00

3.1.1. Penggunaan SiLPA 35.580.271.000,00 35.580.271.785,00 100,00 63.915.469.074,00

3.1.4. Penerimaan PinjamanDaerah

0,00 0,00 0,00 0,00

3.1.5. Penerimaan KembaliPemberian Pinjaman Daerah 0,00 0,00 0,00 0,00

3.1.6. Penerimaan Piutang Daerah 5.025.576.000,00 1.766.440.980,00 35,15 6.640.661.338,00

3.2. PENGELUARANPEMBIAYAAN 18.682.816.000,00 18.508.537.580,00 99,07 25.620.550.951,00

3.2. Pembentukan DanaCadangan 5.000.000.000,00 5.000.000.000,00 100,00 0,00

3.2.2. Penyertaan Modal(Investasi) PemerintahDaerah 8.311.889.000,00 8.311.888.878,00 100,00 0,00

3.2.3. Pembayaran Pokok Utang 3.580.927.000,00 3.484.248.702,00 97,30 24.010.550.951,00

3.2.4. Pemberian Pinjaman Daerah 1.790.000.000,00 1.712.400.000,00 95,66 1.610.000.000,00

PEMBIAYAAN NETTO 21.923.031.000,00 18.838.175.185,00 85,93 44.935.579.461,00

SISA LEBIH PEMBIAYAANANGGARAN (SILPA) 139.135.182.834,00 35.580.271.785,00




4

PEMERINTAH KABUPATEN GROBOGANN E R A C A

PER 31 DESEMBER 2012 dan 2011

(Dalam Rupiah)

URAIAN Tahun 2012 Tahun 2011

ASET

ASET LANCAR

Kas 149.663.081.899,00 41.971.258.736,00

- Kas di Kas Daerah 141.390.816.776,00 38.924.005.881,00

- Kas di Bendahara Pengeluaran 132.382.815,00 1.545.513.648,00

- Kas di Bendahara Penerimaan 379.985.737,00 57.144.622,00

-Kas di BLUD 7.759.896.571,00 1.444.594.585,00

Piutang 13.077.858.421,00 13.564.110.557,00

- Piutang Pajak 0,00 0,00

- Piutang Retribusi 6.156.222.964,00 6.319.704.515,00

- Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran 4.466.344.898,00 1.926.726.374,00

- Bagian Lancar Tuntutan Ganti Rugi 27.353.475,00 -

- Piutang Lainnya 2.427.937.084,00 5.317.679.668,00

Persediaan 21.414.778.346,00 21.619.483.860,00

Jumlah Aset Lancar 184.155.718.666,00 77.154.853.153,00

INVESTASI JANGKA PANJANG

- Investasi Non Permanen 260.000.000,00 260.000.000,00

- Investasi Non Permanen Lainnya 260.000.000,00 260.000.000,00

- Investasi Permanen 80.274.263.077,66 72.190.603.237,00

- Penyertaan Modal Pemerintah Daerah 80.274.263.077,66 72.190.603.237,00

- Investasi Permanen Lainnya 0,00 0,00

Jumlah Investasi Jangka Panjang 80.534.263.077,66 72.450.603.237,00

ASET TETAP

Tanah 251.095.924.314,00 250.761.139.114,00

- Tanah 251.095.924.314,00 250.761.139.114,00




5


Peralatan dan Mesin 227.991.561.859,13 180.228.890.405,10

Alat-alat Berat 2.545.224.806,00 1.636.043.000,00

Alat-alat Angkutan 48.497.589.648,00 43.078.758.720,00

Alat Bengkel dan Alat Ukur 2.652.647.695,16 2.035.808.040,00

Alat Pertanian dan Peternakan 2.070.365.134,20 1.671.767.790,00

Alat-alat Kantor dan Rumah Tangga 114.042.634.576,66 93.119.690.268,10

Alat Studio dan Alat Komunikasi 8.019.976.204,78 6.577.319.414,00

Alat Ukur 0,00 404.187.165,00

Alat-alat Kedokteran 18.286.659.018,78 14.357.184.857,00

Alat Laboratorium 31.650.879.775,55 16.643.340.846,00

Alat Keamanan 225.585.000,00 367.560.000,00

Alat Olah Raga 0,00 337.230.305,00

Gedung dan Bangunan 439.492.144.469,19 421.275.505.802,00

Bangunan Gedung 437.977.646.069,19 414.502.520.152,00

Bangunan Monumen 1.514.498.400,00 6.772.985.650,00

Jalan, Irigasi dan Jaringan 802.329.414.042,00 710.170.428.549,00

- Jalan dan Jembatan 644.221.210.426,00 573.910.725.353,00

- Bangunan Air (Irigasi) 147.486.272.485,00 128.485.177.255,00

- Instalasi 3.325.174.084,00 1.633.693.761,00

- Jaringan 7.296.757.047,00 6.140.832.180,00

Aset Tetap Lainnya 59.662.568.860,68 48.955.995.005,90

- Buku dan Perpustakaan 55.959.837.888,51 45.556.271.459,90

- Barang bercorak kesenian dan kebudayaan 3.512.374.772,17 2.909.118.546,00

- Hewan /Ternak dan Tumbuhan 81.154.200,00 416.153.000,00

-Aset Tetap Lain-lain 109.202.000,00 74.452.000,00

Konstruksi Dalam Pengerjaan 13.800.620.750,00 7.580.578.000,00

- Kontruksi dalam pengerjaan 13.800.620.750,00 7.580.578.000,00

Akumulasi Penyusutan Aset Tetap 0,00 0,00

- Akumulasi Penyusutan Aset Tetap 0,00 0,00

Jumlah Aset Tetap 1.794.372.234.295,00 1.618.972.536.876,00




6


DANA CADANGAN 5.077.910.957,00 0,00

Dana Cadangan 5.077.910.957,00 0,00

ASET LAINNYA

- Tagihan Penjualan Angsuran 3.655.240.665,00 6.502.080.903,00

- Tuntutan Ganti Kerugian Daerah 0,00 0,00

- Kemitraan dengan Pihak Ketiga 2.581.000.000,00 2.581.000.000,00

- Aset Tak Berwujud 4.082.051.383,00 3.775.049.808,00

- Aset Lain-lain 114.150.000,00 20.850.000,00

Jumlah Aset Lainnya 10.432.442.048,00 12.878.980.711,00

JUMLAH ASET 2.074.572.569.043,66 1.781.456.973.977,00

KEWAJIBAN

KEWAJIBAN JANGKA PENDEK

- Utang Perhitungan Pihak Ketiga (PFK) 10.147.913.328,00 6.330.000.699,00

- Bagian Lancar Utang Jangka Panjang 128.885.548,72 140.073.663,00

- Bagian Lancar Utang Jangka Panjang Lainnya 0,00 1.739.743.770,00

- Utang Jangka Pendek Lainnya 3.312.805.134,00 3.309.500.175,00

Jumlah Kewajiban Jangka Pendek 13.589.604.010,72 11.519.318.307,00

KEWAJIBAN JANGKA PANJANG

- Utang Dalam Negeri – Pemerintah Pusat 273.808.294,60 402.693.394,96- Utang Dalam Negeri Lembaga Keuangan Bank 0,00 0,00

- Utang Dalam Negeri Lembaga KeuanganBukan Bank 0,00 0,00

- Utang Jangka Panjang Lainnya 10.577.871.000,00 10.577.871.000,00

Jumlah Kewajiban Jangka Panjang 10.851.679.294,60 10.980.564.394,96

JUMLAH KEWAJIBAN 24.441.283.305,32 22.499.882.701,96

EKUITAS DANA

EKUITAS DANA LANCAR

- Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SiLPA) 139.135.182.834,00 35.580.271.785,00

- Pendapatan yang Ditangguhkan 379.985.737,00 60.986.252,00

- Cadangan Piutang 13.077.858.421,00 13.564.110.557,00

- Cadangan Persediaan 21.414.778.346,00 21.619.483.860,00

- Dana yg harus Disediakan untuk PembayaranUtang Jangka Pendek (3.441.690.682,72) (5.189.317.608,00)

Jumlah Ekuitas Dana Lancar 170.566.114.655,28 65.635.534.846,00




7


EKUITAS DANA INVESTASI

- Diinvestasikan dalam lnvestasi Janoka Paniano 80.534.263.077,66 72.450.603.237,00

- Diinvestasikan dalam Aset Tetap 1.794.372.234.295,00 1.618.972.536.876,00

- Diinvestasikan dalam Aset Lainnva 10.432.442.048,00 12.878.980.711 ,00

- Dana yg harus Disediakan untuk Pembayaran

Utang Jangka Panjang (10.851.679.294,60) (10.980.564.394,96)

JumlahEkuitas Dana lnvestasi 1.874.487.260.126,06 1.693.321.556.429,04

EKUITAS DANA CAOANGAN 5.077.910.957,00 0,00

Diinvestasikan Dalam Dana Cadangan 5.077.910.957,00 0,00

JUMLAH EKUITAS DANA 2.050.131.285.738,34 1.758.957.091.275,04

JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS DANA 2.074.572.569.043,66 1.781.456.973.977,00




8

PEMERINTAH KABUPATEN GROBOGANLAPORAN ARUS KAS

UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 2012 DAN 2011

(Dalam Rupiah)

NO URAIAN 2012 2011

I ARUS KAS DARI AKTIVITAS OPERASI

I.1. Arus Masuk Kas

Pendapatan Pajak Daerah 18.690.718.677,00 14.990.198.823,00

Pendapatan Retribusi Daerah 15.134.904.001,00 14.261.854.045,00

Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerahyang Dipisahkan 6.712.724.685,00 5.895.692.871,00

Lain-lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah 13.054.167.964,00 11.103.392.357,00

Dana Bagi Hasil Pajak / Bukan Pajak 66.770.846.098,00 58.173.272.183,00

Dana Alokasi Umum 812.990.740.000,00 668.995.422.000,00

Dana Alokasi Khusus 97.055.020.000,00 78.239.100.000,00

Pendapatan Hibah 709.703.500,00 0,00

Bagi Hasil Pajak / Bukan Pajak dari Propinsi 0,00 50.222.209.544,00

Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus 131.494.643.000,00 193.272.367.280,00

Bagi Hasil Pajak dari Provinsi atau PemerintahDaerah Lainnya 63.125.944.934,00 27.043.575.000,00

Bantuan Keuangan dari Provinsi atau PemerintahDaerah Lainnya 46.227.392.000,00 0,00

Jumlah Arus Kas Masuk 1.271.966.804.859,00 1.122.197.084.103,00

I.2. Arus Keluar Kas

Belanja Pegawai 748.010.162.906,00 723.592.275.433,00

Belanja Barang 149.814.972.662,00 161.594.950.807,00

Belanja Bunga 47.178.063,00 255.955.760,00

Belanja Subsidi 300.000.000,00 0,00

Belanja Hibah 29.530.353.825,00 26.065.640.186,00

Belanja Bantuan Sosial 12.746.595.330,00 23.609.166.778,00

Belanja Belanja Bagi Hasil 1.349.400.000,00 1.097.550.000,00

Belanja Bantuan Keuangan 28.544.692.366,00 28.072.511.525,00

Belanja Tak Terduga 490.431.550,00 9.570.524.746,00

Jumlah Arus Keluar Kas 970.833.786.702,00 973.858.575.235,00

Arus Kas Bersih dari Aktivitas Operasi 301.133.018.157,00 148.338.508.868,00

II ARUS KAS DARI AKTIVITAS INVESTASI ASET NON KEUANGAN

II.1. Arus Masuk Kas

Pendapatan Penjualan atas Tanah 1.590.963.300,00 0,00

Pendapatan Penjualan atas Peralatan dan mesin 142.501.500,00 247.793.000,00

Pendapatan Penjualan atas Gedung dan Bangunan 227.279.900,00 0,00

Pendapatan Penjualan atas Jalan, Irigasi & Jaringan 0,00 0,00

Pendapatan dari Penjualan Aset Tetap Lainnya 90.292.500,00 0,00

Pendapatan dari Penjualan Aset Lainnya 0,00 0,00




9

NO URAIAN 2012 2011

Jumlah Arus Masuk Kas 2.051.037.200,00 247.793.000,00

II.2. Arus Keluar Kas

Belanja Tanah 82.585.000,00 204.950.000,00

Belanja Peralatan dan Mesin 50.512.872.439,00 24.757.878.191,00

Belanja Gedung dan Bangunan 28.936.494.650,00 44.795.026.330,00

Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan 102.247.158.655,00 57.931.410.914,00

Belanja Aset Tetap Lainnya 7.457.636.800,00 31.662.540.844,00

Belanja Aset Lainnya 0,00 0,00


Arus Kas Bersih dari Aktivitas Investasi AsetNon Keuangan (187.185.710.344,00) (159.104.013.279,00)

III ARUS KAS DARI AKTIVITAS PEMBIAYAAN

III.1. Arus Masuk Kas

Silpa Tahun Lalu 0,00 0,00

Pencairan Dana Cadangan 0,00 0,00

Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan 0,00 0,00

Pinjaman Dalam Negeri-Pemerintah Pusat 0,00 0,00

Pinjaman Dalam Negeri-Pemerintah DaerahLainnya 0,00 0,00

Pinjaman Dalam Negeri-Lembaga Keuangan Bank 0,00 0,00

Pinjaman Dalam Negeri-Lembaga Keuangan BukanBank 0,00 0,00

Pinjaman Dalam Negeri-Obligasi 0,00 0,00

Pinjaman Dalam Negerin Lainnya 0,00 0,00

Penerimaan Kembali Pinjaman kepada PerusahaanNegara 0,00 0,00

Penerimaan Kembali Pinjaman kepada PerusahaanDaerah 0,00 0,00

Penerimaan Kembali Pinjaman kepada PemerintahDaerah Lainnya 0,00 0,00

Penerimaan Piutang Daerah 1.766.440.980,00 6.640.661.338,00

Jumlah Arus Masuk Kas 1.766.440.980,00 6.640.661.338,00

III.2. Arus Keluar Kas

Pembentukan Dana Cadangan 5.000.000.000,00 0,00

Penyertaan Modal Pemerintah Daerah 8.311.888.878,00 0,00

Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri-Pemerintah Pusat 3.484.248.702,00 24.010.550.951,00

Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri -

Pemerintah Daerah Lainnya 0,00 0,00Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri -Lembaga Keuangan Bank 0,00 0,00

Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri -Lembaga Keuangan bukan Bank 0,00 0,00

Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri -Obligasi 0,00 0,00

Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri -Lainnya 0,00 0,00




10

NO URAIAN 2012 2011

Pemberian Pinjaman kepada Perusahaan Negara 0,00 0,00

Pemberian Pinjaman kepada Perusahaan Daerah 0,00 0,00

Pemberian Pinjaman kepada Pemerintah Daerah

Lainnya 1.712.400.000,00 1.610.000.000,00


Arus Kas Bersih Dari Aktivitas Pembiayaan (16.742.096.600,00) (18.979.889.613,00)

IV ARUS KAS DARI AKTIVITAS NON ANGGARAN

IV.1. Arus Masuk Kas

Penerimaan Perhitungan Pihak Ketiga (PFK) 85.581.885.386,00 62.831.900.138,00

Penerimaan kembali Sisa UP Tahun Lalu 12.120.672,00 95.251.958,00

Jumlah Arus Masuk Kas 85.594.006.058,00 62.927.152.096,00

IV.2. Arus Keluar Kas

Pengeluaran Perhitungan Pihak Ketiga (PFK) 80.299.166.712,00 58.073.009.413,00

Pengeluaran Sisa UP Tahun ini 33.239.664,00 12.120.672,00


Arus Kas Bersih Dari Aktivitas Non Anggaran 5.261.599.682,00 4.842.022.011,00

KENAIKAN / (PENURUNAN KAS) 102.466.810.895,00 (24.903.372.013,00)

Saldo Awal Kas di BUD 38.924.005.881,00 63.827.377.894,00

Saldo Akhir Kas di BUD 141.390.816.776,00 38.924.005.881,00

Saldo Akhir Kas di Bendahara Pengeluaran 132.382.815,00 1.545.513.648,00

Saldo Akhir Kas di Bendahara Penerimaan 379.985.737,00 57.144.622,00

Saldo Akhir Kas di BLUD 7.759.896.571,00 1.444.594.585,00

Saldo Akhir Kas 149.663.081.899,00 41.971.258.736,00




11

CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Maksud dan Tujuan Penyusunan Laporan Keuangan

Laporan Keuangan yang disusun Pemerintah Daerah merupakan laporan

yang terstruktur mengenai posisi keuangan dan transaksi-transaksi yang dilakukan

oleh suatu entitas pelaporan.

Secara spesifik tujuan pelaporan keuangan Pemerintah Daerah adalah

untuk menyajikan informasi yang berguna untuk pengambilan keputusan dan untuk

menunjukkan akuntabilitas entitas pelaporan atas sumber daya yang dipercayakan

kepadanya, dengan:

a) Menyediakan informasi mengenai kecukupan penerimaan daerah periode

berjalan untuk membiayai seluruh pengeluaran daerah;

b) Menyediakan informasi mengenai kesesuaian cara memperoleh sumber daya

ekonomi dan alokasinya dengan anggaran yang ditetapkan dalam APBD;

c) Menyediakan informasi mengenai jumlah sumber daya ekonomi yang

digunakan dalam kegiatan entitas pelaporan serta hasil-hasil yang telah dicapai;

d) Menyediakan informasi mengenai cara entitas pelaporan mendanai aktivitasnya

dan memenuhi kebutuhan kasnya;

e) Menyediakan informasi mengenai potensi pemerintah untuk membiayai

penyelenggaraan kegiatan pemerintah;

f) Menyediakan informasi yang berguna untuk mengevaluasi kemampuan entitas

pelaporan dalam mendanai aktivitasnya.

Sedangkan tujuan umum laporan keuangan adalah menyajikan informasi

mengenai posisi keuangan, realisasi anggaran, arus kas, dan kinerja keuangan

Pemerintah Daerah yang bermanfaat bagi para pengguna dalam membuat danmengevaluasi keputusan mengenai alokasi sumber daya.

Laporan keuangan untuk tujuan umum juga mempunyai peranan prediktif

dan prospektif, menyediakan informasi yang berguna untuk memprediksi besarnya

sumber daya yang dibutuhkan untuk operasi yang berkelanjutan, sumber daya yang

dihasilkan dari operasi yang berkelanjutan, serta resiko dan ketidakpastian yang

terkait. Pelaporan keuangan juga menyajikan informasi bagi pengguna mengenai:

a) Indikasi apakah sumber daya telah diperoleh dan digunakan sesuai anggaran;

b) Indikasi apakah sumber daya diperoleh dan digunakan sesuai dengan ketentuan

termasuk batas anggaran yang ditetapkan oleh DPRD.

Dalam memenuhi tujuan umum tersebut diatas, laporan keuangan tahun

anggaran 2012 yang disusun oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Grobogan telah

menyediakan informasi mengenai entitas pelaporan dalam hal aset, kewajiban,

ekuitas dana, pendapatan, belanja, transfer, pembiayaan, dan arus kas.

1.2 Landasan Hukum Penyusunan Laporan Keuangan

Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Grobogan Tahun Anggaran

2011 disusun dengan berlandaskan pada:




12

1. Pasal 18 ayat (6) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;

2. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah

Kabupaten Dalam Lingkungan Provinsi Jawa Tengah;

3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 4286);

4. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);

5. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan

Tanggungjawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400);

6. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah beberapa

kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan

Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan

Daerah menjadi Undang-Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2005 Nomor 108, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4548);

7. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4438);

8. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 130, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 5049);

9. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan PeraturanPerundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor

82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234);

10. Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah

dan Pemerintah Provinsi sebagai Daerah Otonom (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2000 Nomor 54, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 3452);

11. Peraturan Pemerintah Nomor 109 Tahun 2000 tentang Kedudukan Keuangan

Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2000 Nomor 210, Tambahan Lembaran Negara Republik


12. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2004 tentang Kedudukan Protokoler dan

Keuangan Pimpinan dan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 90, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4416) sebagaimana beberapa kali diubah terakhir

dengan Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2007 tentang Perubahan Ketiga

atas Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2004 tentang

Kedudukan Protokoler dan Keuangan Pimpinan dan Anggota Dewan Perwakilan




13

Rakyat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 47,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4712);

13. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi

Pemerintahan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 49,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4503);14. Peraturan Pemerintah Nomor 54 Tahun 2005 tentang Pinjaman Daerah



15. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan



16. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2005 tentang Sistem Keuangan Daerah



17. Peraturan Pemerintah Nomor 57 Tahun 2005 tentang Hibah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 139, Tambahan Lembaran Republik


18. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

19. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir

dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang

Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006

tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

20. Peraturan Daerah Kabupaten Grobogan Nomor 9 Tahun 2011 tentang Penetapan

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Grobogan Tahun Anggaran

2012 (Lembaran Daerah Kabupaten Grobogan Tahun 2011 Nomor 1 Seri A);21. Peraturan Daerah Kabupaten Grobogan Nomor 9 Tahun 2012 tentang Perubahan


2012 (Lembaran Daerah Kabupaten Grobogan Tahun 2011 Nomor 3 Seri A)

1.3 Sistematika Penulisan Catatan atas Laporan Keuangan

Penulisan Catatan atas Laporan Keuangan ini mengacu pada sistematika

penulisan laporan keuangan menurut Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13

Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah dengan beberapa

modifikasi, yaitu dengan format sebagai berikut:

Bab I Pendahuluan

1.1 Maksud dan tujuan penyusunan laporan keuangan

1.2 Landasan hukum penyusunan laporan keuangan

1.3 Sistematika penulisan catatan laporan keuangan

Bab II Ekonomi Makro, Kebijakan Keuangan dan Pencapaian Target APBD

2.1 Ekonomi Makro

2.2 Kebijakan Keuangan

2.3 Indikator pencapaian target kinerja APBD




14

Bab III Ikhtisar Pencapaian Kinerja Keuangan

3.1 Ikhtisar realisasi pencapaian target kinerja keuangan

3.2 Hambatan dan kendala yang ada dalam pencapaian target yang telah

ditetapkan

Bab IV Kebijakan Akuntansi4.1 Entitas pelaporan keuangan daerah

4.2 Basis akuntansi yang mendasari laporan keuangan

4.3 Basis pengukuran yang mendasari penyusunan laporan keuangan

4.4 Penerapan kebijakan akuntansi berkaitan dengan ketentuan yang ada

dalam standar akuntansi pemerintah

Bab V Rincian Pos-pos Laporan Keuangan

5.1 Penjelasan pos-pos Laporan Realisasi Anggaran

5.2 Penjelasan pos-pos Neraca

5.3 Penjelasan pos-pos Laporan Arus Kas

Bab VI Penjelasan atas Informasi-informasi Nonkeuangan

Bab VII Penutup




15

BAB II

EKONOMI MAKRO, KEBIJAKAN KEUANGAN DAN PENCAPAIAN

TARGET APBD

2.1. Ekonomi MakroDalam rangka penyelenggaraan Pemerintahan, Pemerintah Pusat

memberikan kewenangan kepada Pemerintahan Daerah untuk mengatur dan

mengurus sendiri urusan pemerintahan menurut asas otonomi dan tugas pembantuan

dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat dengan memperhatikan

prinsip demokrasi, pemerataan, keadilan, dan kekhususan serta keragaman daerah

dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia, semua itu diatur dengan

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah. Otonomi

daerah dilaksanakan sebagai upaya menciptakan pemerintahan yang bersih,

bertanggungjawab dan mampu menjawab tuntutan perubahan secara efektif dan

efisien sesuai dengan prinsip tata pemerintahan yang baik.

Sebagai bagian dari prinsip tata pemerintahan yang baik, akuntabilitas

merupakan kewajiban untuk memberikan pertanggungjawaban dan menjelaskan

kinerja atas program dan kegiatan yang dilaksanakan Pemerintah Daerah selama

satu tahun anggaran. Sebagai konsekuensinya, Kepala Daerah harus memberikan

penjelasan atas apa yang telah dilakukan, sesuai dengan tugas, fungsi dan

kewenangan yang dimilikinya kepada masyarakat, kepada Pemerintah Pusat melalui

Gubernur, dan kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, khususnya tentang

implementasi program dan kegiatan pembangunan yang telah ditetapkan, sesuai

dengan strategi dan prioritas serta arah kebijakan pembangunan.

Pemerintahan daerah yang baik, di samping aspiratif, juga perlu

mengembangkan dan menerapkan sistem pertanggungjawaban yang tepat dan jelas

sehingga penyelenggaraan pemerintahan dapat berlangsung secara berdaya guna,

berhasil guna, bersih dan bertangung jawab. Oleh karenanya, penyampaian laporan penyelenggaraan pemerintahan daerah merupakan satu kesatuan dengan upaya

menciptakan tata pemerintahan yang baik.

Berdasarkan Pasal 27 ayat (2) Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004

tentang Pemerintahan Daerah, dinyatakan bahwa Kepala Daerah mempunyai

kewajiban untuk memberikan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah

Kepada Pemerintah, Laporan Keuangan kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah,

dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Masyarakat.

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keuangan

kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah Kepada Masyarakat.

Laporan ini adalah Laporan Bupati Grobogan kepada Dewan Perwakilan

Rakyat Daerah Kabupaten Grobogan atas pertanggungjawaban pelaksanaan


2012.




16

Gambaran Umum Daerah

1. Kondisi Geografis

Secara geografis, wilayah Kabupaten Grobogan terletak diantara 110o15’

BT – 111o25’ BT dan 7

oLS - 7

o30’ LS dengan kondisi tanah berupa daerah

pegunungan kapur, perbukitan dan dataran di bagian tengahnya.Wilayah Kabupaten Grobogan terletak di antara dua pegunungan

Kendeng yang membujur dari arah barat ke timur dan berbatasan dengan:

Sebelah Barat : Kabupaten Semarang dan Demak

Sebelah Utara : Kabupaten Kudus dan Pati

Sebelah Timur : Kabupaten Blora

Sebelah Selatan : Kabupaten Boyolali dan Sragen

Gambar I.1.

Peta Lokasi Kabupaten Grobogan di Jawa Tengah

Luas wilayah Kabupaten Grobogan adalah 1.975,865 Km2

dan secara

administratif terdiri 273 desa dan 7 kelurahan yang tersebar dalam 19 kecamatan

dengan ibukota kabupaten di Purwodadi. Adapun secara rinci persebaran luas

Kabupaten Grobogan sebagaimana dalam Tabel I.1 berikut:




17

Tabel I.1

Pembagian Wilayah Administrasi dan Luas Wilayah

No. KecamatanJumlah

Desa/Kel

Jumlah

Dusun/Lingk

Luas Wilayah

(Km2)

1 Kedungjati 12 76 130,342

2 Karangrayung 19 100 140,595

3 Penawangan 20 71 74,177

4 Toroh 16 118 119,320

5 Geyer 13 102 196,192

6 Pulokulon 13 112 133,644

7 Kradenan 14 79 107,748

8 Gabus 14 87 165,365

9 Ngaringan 12 78 116,720

10 Wirosari 14 86 154,298

11 Tawangharjo 10 58 83,602

12 Grobogan 12 52 104,556

13 Purwodadi 17 104 77,656

14 Brati 9 51 54,891

15 Klambu 9 44 46,562

16 Godong 28 86 86,780

17 Gubug 21 62 71,119

18 Tegowanu 18 54 51,670

19 Tanggungharjo 9 31 60,628

Jumlah 280 1.451 1.975,865

Penggunaan lahan di wilayah Kabupaten Grobogan meliputi:

a. Tanah sawah seluas 64.790,21 Ha terdiri dari:

1) Irigasi Teknis : 18.394,78 Ha2) Irigasi Setengah Teknis : 1.658,00 Ha

3) Irigasi Sederhana : 10.609,26 Ha

4) Tadah Hujan : 34.128,17 Ha

b. Tanah bukan sawah seluas 132.796,21 Ha terdiri dari :

1) Pekarangan/Bangunan : 23.649,28 Ha

2) Tegalan/Kebun : 28.536,86 Ha

3) Padang Gembala : 0,00 Ha

4) Tambak/Kolam : 22,43 Ha

5) Rawa : 0,00 Ha

6) Hutan Negara : 68.633,03 Ha

7) Hutan Rakyat : 4.444,11 Ha

8) Perkebunan Negara : 0,00 Ha

9) Lain-lain (Sungai,Jalan,Kuburan,dll) : 7.511,50 Ha

Secara umum komposisi perbandingan penggunaan lahan bukan sawah dan

sawah mencapai 67% dibanding 33%. Sedangkan secara terperinci penggunaan

lahan terluas pada klasifikasi hutan negara yang mencapai 35%, sedangkan terkecil

pada klasifikasi penggunaan lahan untuk tambak/kolam yaitu sebesar 0,00011%.




18

Secara topografi, wilayah Kabupaten Grobogan yang memiliki daerah

pegunungan kapur dan perbukitan serta dataran bagian tengahnya dapat

dikelompokkan menjadi :

a. Daerah dataran rendah sampai dengan 50 meter di atas permukaan laut rata-rata

(mean sea level ) dengan kemiringan antara 0 – 8%, sebagian besar berada diKecamatan Gubug, Tegowanu, Godong, Purwodadi, Grobogan dan bagian

selatan Kecamatan Wirosari.

b. Daerah perbukitan pada ketinggian antara 50-100 meter di atas permukaan air

laut, dengan kemiringan antara 8-15% dengan topografi berombak hingga

bergelombang, meliputi wilayah-wilayah kecamatan yang berada di sebelah

utara, seperti Klambu, Brati, Grobogan sebelah utara, dan Wirosari sebelah

utara.

c. Daerah dataran tinggi pada ketinggian 100-500 meter diatas permukaan air laut,

rata-rata dengan kemiringan tanah di atas 15% meliputi wilayah kecamatan

yang berada di sebelah selatan.

2. Kondisi Demografi

a. Laju Pertumbuhan

Penduduk Kabupaten Grobogan pada akhir tahun 2012 menurut data

dari Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil sebesar 1.423.261 jiwa,

terdapat penambahan penduduk sebanyak 10.100 jiwa atau 0,71%.

Perkembangan penduduk Kabupaten Grobogan tahun 2008 sampai

dengan tahun 2012, dapat dilihat dalam tabel I.2 berikut :

Tabel I.2

Perkembangan Jumlah Penduduk Tahun 2008 – 2012

No. Tahun

Jenis Kelamin

Jumlah Perubahan

Pertumbuhan

%Laki-

Laki

Perempuan

1 2008 690.383 704.097 1.394.480 7.431 0,53

2 2009 695.690 709.080 1.404.770 10.290 0,74

3 2010 700.319 713.017 1.413.336 8.566 0,61

4 2011 706.303 716.958 1.423.261 9.925 0,70

5 2012 711.626 721.735 1.433.361 10.100 0,71

Sumber : Dispendukcapil

b. Jumlah Penduduk Per Kecamatan dan Sex Rasio

Jika dilihat dari segi sex rasio, jumlah penduduk di Kabupaten

Grobogan lebih besar jenis kelamin perempuan. Dengan komposisi jumlah

penduduk laki-laki sebanyak 711.626 jiwa dan jumlah penduduk perempuan

sebesar 721.735 jiwa, maka sex rasio penduduk mencapai 98%, yang berarti

bahwa setiap 100 jiwa penduduk perempuan terdapat 98 jiwa penduduk laki-

laki.

Sementara itu jika dilihat dari jumlah penduduk per wilayah, maka

Kecamatan Purwodadi merupakan wilayah yang paling banyak penduduknya,




19

yaitu mencapai 133.175 jiwa, sedangkan kecamatan yang paling sedikit jumlah

penduduknya adalah kecamatan Klambu, yaitu sebesar 36.018 jiwa.

Untuk lebih jelas dapat dilihat dalam tabel I.3 sebagai berikut :

Tabel I.3

Jumlah Penduduk per kecamatan tahun 2012

No. KecamatanPenduduk

Laki-Laki Perempuan Total Sex Rasio

1 Kedungjati 21.498 22.836 44.334 94,1

2 Karangrayung 49.965 50.693 100.658 98,6

3 Penawangan 32.997 33.190 66.187 99,4

4 Toroh 59.137 59.494 118.631 99,4

5 Geyer 34.791 36.080 70.871 96,4

6 Pulokulon 55.310 56.857 112.167 97,3

7 Kradenan 42.700 43.233 85.933 98,8

8 Gabus 37.746 38.669 76.415 97,6

9 Ngaringan 34.707 33.526 68.233 103,5

10 Wirosari 46.643 45.548 92.191 102,4

11 Tawangharjo 25.756 27,234 52.990 94,6

12 Grobogan 34.288 35.050 69.338 97,8

13 Purwodadi 65.406 67.769 133.175 96,5

14 Brati 23.662 23.148 46.770 102,0

15 Klambu 18.227 17.791 36.018 102,5

16 Godong 44.290 44.780 89.070 98,9

17 Gubug 38.216 39.105 77.321 97,7

18 Tegowanu 25.715 26.062 51.777 98,7

19 Tanggungharjo 20.612 20.670 41.282 99,7

Jumlah 711.626 721.735 1.433.361 98,6

Sumber : Dispendukcapil Kab. Grobogan

c. Kepadatan Penduduk Per Kecamatan

Kepadatan penduduk adalah perbandingan antara jumlah penduduk dan

luas daerah yang di diami, karena itu kepadatan penduduk erat kaitannya

dengan kemampuan wilayah dalam mendukung kehidupan penduduknya.

Pada tahun 2012, angka kepadatan penduduk di Kabupaten Grobogan

semakin meningkat dibanding tahun-tahun sebelumnya. Berdasarkan tingkat

kepadatan tahun 2008 sampai akhir tahun 2012 mengalami peningkatan sebesar

19 jiwa/Km2.




20

Tabel I.4

Kepadatan Penduduk Tahun 2008-2012

No. KecamatanLuas

Wil Km2

Kepadatan Penduduk

2008 2009 2010 2011 2012 Kepadatan

1 Kedungjati 130,34 327 326 325 326 340 Rendah

2 Karangrayung 140,59 693 696 699 699 716 Rendah

3 Penawangan 74,19 868 875 881 886 892 Tinggi

4 Toroh 119,32 973 978 982 987 994 Tinggi

5 Geyer 196,19 356 357 359 359 361 Rendah

6 Pulokulon 133,65 813 820 827 833 839 Tinggi

7 Kradenan 107,74 776 784 788 791 798 Tinggi

8 Gabus 165,37 454 455 457 457 462 Rendah

9 Ngaringan 116,72 570 575 578 578 585 Rendah

10 Wirosari 154,30 587 590 592 592 597 Rendah

11 Tawangharjo 83,60 619 623 624 624 634 Rendah

12 Grobogan 104,56 654 657 660 660 663 Rendah

13 Purwodadi 77,65 1.633 1.662 1.688 1.699 1.715 Tinggi

14 Brati 54,90 837 839 844 846 852 Tinggi

15 Klambu 46,56 744 753 761 765 774 Tinggi

16 Godong 86,79 997 1.008 1.016 1.021 1.026 Tinggi

17 Gubug 71,11 1.065 1.068 1.072 1.081 1.087 Tinggi

18 Tegowanu 51,67 960 970 980 988 1.001 Tinggi

19 Tanggungharjo 60,63 666 671 675 675 681 Rendah

Jumlah 1.956 706 711 715 719 725

Sumber: Dispendukcapil Kab. Grobogan

Berdasarkan data di atas, diketahui bahwa Kecamatan Purwodadimemiliki tingkat kepadatan tertinggi yaitu sebesar 1.715 jiwa/ Km

2.Hal ini

disebabkan karena Kecamatan Purwodadi merupakan Ibukota Kabupaten

Grobogan.

d. Struktur Usia Penduduk

Struktur penduduk berdasarkan usia pada tahun 2012, dapat dilihat

dalam tabel 1.5 sebagai berikut:




21

Tabel I.5 Struktur Penduduk Tahun 2012

Kelompok Umur Jumlah Penduduk

Laki-laki Perempuan Jumlah

0-4 40.031 44.580 84.611

5-9 52.588 56.365 108.953

10-14 63.532 66.273 129.805

15-19 63.664 65.620 129.284

20-24 68.558 69.342 137.900

25-29 69.397 71.982 141.379

30 – 34 62.496 66.764 129.260

35 – 39 55.278 55.450 110.728

40 – 44 54.613 52.923 107.536

45 – 49 51.395 45.913 97.308

50 – 54 19.852 20.095 39.947

55 – 59 19.854 20.056 39.910

60 – 64 22.884 24.851 47.735

65 – 69 19.796 18.042 37.838

70 – 74 17.097 13.724 30.821

75 + 30.591 29.755 60.346

Jumlah 711.626 721.735 1.433.361

Sumber : Dispendukcapil

e. Jenis Pekerjaan

Penduduk Kabupaten Grobogan, sebagian besar tinggal di daerah

pedesaan, karena itu sesuai daerah yang agraris maka mata pencaharian

penduduk bekerja dibidang pertanian, baik sebagai buruh tani maupun petani

penggarap. Sedangkan sebagian lainnya bekerja sebagai pedagang, pegawai,

dan lain-lain. Komposisi jenis pekerjaan penduduk Kabupaten Grobogan pada

tahun 2011 yang bekerja di bidang pertanian mencapai 52%, diikuti

perdagangan 17%, sedangkan bidang perikanan paling sedikit yaitu 0,10%,

lebih jelasnya dapat dilihat dalam tabel di bawah ini:

Tabel I.6 Komposisi Penduduk Menurut Mata Pencaharian Tahun 2008 – 2012

Lapangan PekerjaanJumlah Tahun

2008 2009 2010 2011 2012

Pertanian Tanaman Pangan 348.613 380.051 385.124 363.789 390.809

Perkebunan 4.084 15.319 15.051 14.217 15.273

Perikanan 673 753 760 718 772

Peternakan 7.448 8.333 8.538 8.065 8.664

Pertanian Lainnya 3.608 4.037 4.069 3..843 4.129

Industri Pengolahan 41.554 39.233 39.635 37.440 40.220

Perdagangan 123.106 124.609 127.937 120.849 129.824

Jasa 52.615 60.746 63.008 59.518 63.938

Angkutan 34.524 34.387 35.973 33.980 36.504

Lainnya 45.812 53.233 54.136 51.137 54.935

Total 662.037 720.700 734.231 693.556 745.068

Sumber : BPS Kab. Grobogan




22

Selanjutnya dari angka pengangguran dan tingkat pengangguran terbuka

di Kabupaten Grobogan dari tahun 2009 sampai akhir tahun 2012 mengalami

tren penurunan, selengkapnya dapat dilihat dalam tabel 1.7 di bawah ini:

Tabel I.7

Perkembangan Angkatan Kerja dan Penyerapannya pada Tahun 2009 – 2012

Lapangan PekerjaanJumlah Tahun

2009 2010 2011 2012

Jumlah Penduduk 1.404.770 1.413.336 1.423.261 1.433.361

Angkatan Kerja 767.310 769.624 731.572 778.813

Penduduk Bekerja 720.700 734.231 693.556 745.068

Pengangguran 46.610 35.393 38.016 33.723

Tingkat Pengangguran Terbuka 6,07 4,6 5,2 4,33

Sumber : BPS Kab.Grobogan

f. Pendidikan

Tinggi rendahnya kualitas penduduk, ditentukan oleh tinggi rendahnya

tingkat pendidikan yang diraih. Pendidikan adalah merupakan saranatransformasi membangun manusia menjadi berilmu pengetahuan, berteknologi

dan bertaqwa. Karena itu kunci utama kemajuan masyarakat ditentukan oleh

pendidikan, artinya semakin tinggi tingkat pendidikan masyarakat, maka

semakin tinggi pula kualitas sumber daya manusianya. Untuk melihat kondisi

tersebut dapat dilihat dalam tabel jumlah penduduk menurut pendidikan tahun

2008 – 2012 sebagai berikut :

Tabel I.8 Tingkat Pendidikan Penduduk Usia 10 th+

Kabupaten Grobogan Tahun 2011

Pendidikan

Laki-laki

%

Perempuan

%

Tidak/Belum Pernah Sekolah 3,89 20,85

Tidak/Belum Tamat SD/MI 19,68 20,65

Tamat SD/SDLB/MI 44,13 42,62

Tamat SMP/SMPLB/MTs 17,46 17,92

Tamat SMU/SMLB/MA 9,27 5,61

Tamat SMK 3,03 1,10

Tamat Akademi/S1/S2/S3 2,53 2,25

Total 99,99 111,00

Sumber : BPS Kab.Grobogan (hasil Susenas 2011)

g. Kesejahteraan Sosial

1) Penduduk Miskin

Kemiskinan merupakan masalah sosial ekonomi yang tidak hanya

dialami oleh negara yang sedang berkembang, tetapi juga negara-negara

maju. Di Kabupaten Grobogan berdasarkan data menunjukkan bahwa jumlah

penduduk miskin selama lima tahun terakhir selalu mengalami penurunan,

mulai dari 19,84% pada tahun 2008 dan berurutan mengalami penurunan




23

18,68%, 17,86% dan 17,38% pada tahun 2011. Kondisi penurunan jumlah

penduduk miskin Kabupaten Grobogan dapat dilihat dalam tabel sebagai

berikut:

Tabel I.9 Perkembangan Penduduk Miskin Tahun 2011 dan 2012

Uraian 2008 2009 2010 2011 2012

Rumah Tangga

Miskin 159.496 159.522 159.363 122.460 Belum ada data

Penduduk Miskin 276.665 262.411 252.422 247.363 Belum ada data


2) Indeks Pembangunan Manusia

IPM adalah pengukuran perbandingan dari harapan hidup, melek

huruf, pendidikan dan standar hidup untuk semua negara di seluruh dunia.

IPM digunakan untuk mengklasifikasikan apakah sebuah negara adalah

negara maju, negara berkembang atau negara terbelakang dan juga untukmengukur pengaruh dari kebijakan ekonomi terhadap kualitas hidup.

Komponen IPM adalah usia hidup, pengetahuan, dan standar hidup

layak. Usia hidup diukur dengan angka harapan hidup atau eO yang dihitung

menggunakan metode tidak langsung (metode brass, varian trussel)

berdasarkan variabel rata-rata anak lahir hidup dan rata-rata anak yang masih

hidup. IPM merupakan indeks komposit yang dihitung sebagai rata-rata

sederhana dari indeks harapan hidup (eO), indeks pendidikan (angka melek

huruf dan rata-rata lama sekolah), dan indeks standar hidup layak. Indeks

Pembangunan Manusia di Kabupaten Grobogan mulai tahun 2008 sampai

dengan tahun 2012 dapat dilihat dalam tabel sebagai berikut:

Tabel I.10

Perkembangan Nilai IPM Kabupaten Grobogan Tahun 2008-2011

Uraian2008

%

2009

%

2010

%

2011

%

2012

%

Nilai IPM 70,22 70,60 70,83 71,27 Belum ada data


Tabel di atas menunjukkan bahwa nilai IPM Kabupaten Grobogan

pada tahun 2011 adalah sebesar 71,27. Angka ini termasuk dalam katagori

menengah atas. Apabila dibandingkan dengan nilai IPM pada tahun

sebelumnya. IPM di Kabupaten Grobogan mengalami peningkatan, hal ini

menunjukkan keberhasilan program-program pemerintah dalam pembangunan dan kesejahteraan masyarakat.

3) Prasarana Ibadah dan Sosial Keagamaan

Upaya peningkatan mutu pelayanan kehidupan beragama telah

dilakukan melalui pembangunan sarana dan prasarana keagamaan berupa

rumah ibadah.




24

Data prasarana ibadah dan sosial keagamaan di Kabupaten Grobogan

tahun 2012, sebagaimana tabel I.11 berikut :

Tabel I.11 Prasarana Ibadah dan Sosial Keagamaan di Kabupaten Grobogan

Tahun 2012

No. Jenis Tempat

Ibadah

Jumlah

1 Masjid 1.345

2 Musholla 1.712

3 Langgar/Surau 4.608

4 Gereja 101

5 Kuil/Pura/Vihara 18

6 Panti Sosial Asuhan Anak 28

7 Panti Sosial Tresna Werda 1

8 Panti Orang Gila 1

9 Panti Persinggahan 1

10 Panti Cacat 1

Sumber : Bagian Kesra Setda Grobogan

h. Kesehatan

Kondisi sarana dan prasarana kesehatan tahun 2012 secara rinci tampak

dalam tabel I.12 sebagai berikut:

Tabel I.12

Kondisi Sarpras Kesehatan Kabupaten Grobogan Tahun 2012

No. Sarana/Prasarana JumlahKondisi

Baik Sedang Rusak

1 Rumah Sakit 7 7 - -

2 Puskesmas 30 30 - -

3 Puskesmas Pembantu 69 69 - -

Sumber : Dinkes Kab.Grobogan

Selain indikator sarana dan prasarana kesehatan, indikator keberhasilan

pembangunan kesehatan juga dapat ditujukan antara lain dari Angka Kematian

Bayi (AKB), Angka Kematian Ibu (AKI), Angka Kematian Balita (AKBAL)

dan Berat Bayi Lahir Rendah (BBLR). Untuk lebih jelasnya dapat dilihat dalam

tabel 1.14 sebagai berikut:

Tabel I.13 Angka Kematian Ibu Melahirkan, Angka Kematian Bayi Lahir

dan Prevalensi Gizi Kabupaten Grobogan Tahun 2009-2012

No. Indikator KinerjaCapain Kinerja Indikatif

2009 2010 2011 2012

1 AKB/1000 KH 10,74 11,86 8,78 10,60

2 AKI/100.000 KH 191,61 80,02 114,04 150,12

3 AKBAL/1000 KH 11,70 12,22 19,12 11,61

4 % BBLR 17,06 14,62 9,31 4,0

5 PREVALENSI GIZI BURUK 0,02 0,02 0,03 0,04




25

Keterangan :

AKB : Angka Kematian Bayi

AKI : Angka Kematian Ibu (Ibu Hamil, Ibu Melahirkan, Ibu Nifas)

AKBAL : Angka Kematian Balita

BBLR : Berat Bayi Lahir Rendah

KH : Kelahiran Hidup (Jumlah bayi Lahir yang Hidup)

Untuk Angka Kematian Bayi (AKB) merupakan banyaknya kematian

bayi umur kurang dari 1 tahun per 1.000 bayi yang lahir hidup dalam kurun

waktu 1 tahun. Berdasarkan data pada tabel 1.13, angka kematian bayi di

Kabupaten Grobogan pada tahun 2012 sebesar 10,60 per 1.000 KH. Untuk

Angka Kematian Ibu melahirkan di Kabupaten Grobogan tahun 2012 sebesar

150,12 per 100.000 kelahiran hidup. Selanjutnya angka kematian balita (12-59

bulan) per 1000 kelahiran hidup. Pada tahun 2011 persentase balita dengan gizi

buruk sebesar 0,03% dan pada tahun 2012 sebesar 0,04%.

3. Kondisi Ekonomi

a. Potensi Unggulan Daerah

Produk unggulan Kabupaten Grobogan meliputi:

1) Padi (padi sawah dan padi ladang)

Produksi padi sawah pada tahun 2012 mencapai 608.751 ton dengan luas

areal panen 106.677 Ha, dan padi gogo 19.818 ton dengan luas areal panen

5.446 Ha.

2) Jagung

Produksi jagung pada tahun 2012 mencapai 575.614 Ton dengan luas areal

panen 90.348 Ha.

3) Produksi ubi jalar mencapai 1.138 ton dengan luas areal panen 80 Ha.

4) Produksi kacang tanah mencapai 1.990 ton dengan luas areal panen 1.308Ha.

5) Produksi kedelai mencapai 65.755 ton dengan luas areal panen 7.350 Ha

6) Produksi kacang hijau mencapai 25.829 ton dengan luas aeral panen

24.523 Ha.

7) Melon

Prospek produksi dan pemasaran melon yang cukup baik, perlu

dikembangkan pengolahan produk dalam bentuk pengalengan buah dan

peningkatan penguasaan teknologi dan pemasaran budidaya melon,

khusunya melon merah.

8) Genteng Pres

Produksi genteng pres yang cukup tinggi, perlu dikembangkan perluasan

pemasaran keluar daerah.

9) Batu Kapur

Deposit batu kapur di Kabupaten Grobogan mencapai kurang lebih

1.299.787.000 m3, sedangkan total penambangan saat ini baru mencapai

981.569 m3 Ton per tahun. Dengan kondisi seperti ini memberikan

peluang untuk menarik investor di dalam memanfaatkan batu kapur untuk

industri semen atau bahan kerajinan.




26

Selanjutnya produk andalan adalah produk yang dapat diandalkan pada

daerah tertentu karena banyak diusahakan oleh masyarakat setempat dan

mempunyai prospek pasar yang cerah. Yang termasuk menjadi produk andalan

antara lain : sapi bibit, sale pisang, melon merah, kecap, paha katak, sarang burung walet dan kerajinan alat pertanian.

b. Pertumbuhan PDRB

Pertumbuhan ekonomi daerah dalam kurun waktu tertentu baik secara

menyeluruh maupun sektoral dapat dilihat dari besarnya persentase

pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) atas dasar harga

konstan. Adapun PDRB Kabupaten Grobogan Tahun 2008-2011 sebagaimana

tercantum di dalam tabel I.15, maka dapat dikatakan bahwa pertumbuhan

ekonomi Kabupaten Grobogan mengalami fluktuasi. Hal ini ditunjukkan dari

angka pertumbuhan PDRB adalah jumlah nilai tambah bruto/nilai output akhir

yang bersumber dari berbagai sektor lapangan usaha di suatu daerah tertentu

tanpa memperhatikan atas faktor produksi. Dengan demikian perekonomian

suatu daerah dapat dikatakan mengalami pertumbuhan apabila terdapat

peningkatan nilai tambah dari hasil produksi barang dan jasa pada periode

tertentu. Dengan kata lain pertumbuhan ekonomi daerah tercermin melalui

pertumbuhan angka PDRB.

Berdasarkan pertumbuhan PDRB Kabupaten Grobogan tahun 2008 –

2012 mengalami pertumbuhan positif. Hal ini ditunjukkan dari pertumbuhan

PDRB atas dasar harga berlaku sebesar 13,8 dan atas dasar harga konstan

sebesar 6,05. Untuk lebih jelas dapat dilihat pada tabel I.14 sebagai berikut:

Tabel I.14

Pertumbuhan PDRB Kabupaten Grobogan Tahun 2009-2012

PDRB Tahun 2009 Tahun 2010 Tahun 2011 Tahun 2012

Atas Dasar Harga Berlaku 11,17 12,75 9,88 13,80

Atas Dasar Harga Konstan 5,03 5,05 3,59 6,05

Sumber : BPS Kabupaten Grobogan

1) Pertumbuhan Sektoral terhadap PDRB

Pada tahun 2012, jenis lapangan usaha yang mengalami pertumbuhan

tertinggi, adalah sektor/bidang usaha pertambangan dan penggalian yang

mencapai 13,82, sedangkan pertumbuhan terendah berada pada sektor listrik,

gas, dan air bersih yang hanya sebesar 4,83.

Secara keseluruhan pertumbuhan sektoral terhadap PDRB pada tahun2009 – 2012 atas dasar harga konstan tahun 2000 dapat dilihat pada Tabel

I.15 sebagai berikut:




27

Tabel I.15 Pertumbuhan Sektoral Terhadap PDRB Tahun 2009-2012

atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000

No. Kelompok Lapangan UsahaTahun (%)

2009 2010 2011 2012

1 Pertanian 4,93 3,84 0,73 5,40

2 Pertambangan dan Penggalian 6,01 6,12 6,94 13,82

3 Industri Pengolahan 3,45 6,19 5,60 5,43

4 Listrik, Gas dan Air Bersih 5,62 6,15 4,61 4,83

5 Bangunan 7,59 6,95 5,06 6,17

6 Perdagangan, Hotel dan Restauran 4,52 5,44 4,24 6,04

7 Angkutan dan Komunikasi 5,57 5,69 6,74 8,26

8Keuangan, Persewaan dan Jasa

Penunjang Keuangan5,19 5,39 6,06 5,68

9 Jasa-Jasa 5,14 6,34 6,67 6,83

Jumlah 5,03 5,05 3,59 6,05


2) Perkembangan PDRB

Secara sektoral kondisi lapangan usaha berdasarkan dari tahun 2009

sampai dengan 2012 terhadap PDRB Atas Dasar Harga Konstan tidak

terjadi pergeseran yang berarti. Urutan tertinggi ditempati oleh kelompok

lapangan usaha pertanian, kemudian lapangan usaha perdagangan/hotel,

restoran dan yang terakhir lapangan usaha pertambangan. Tren ini juga

berlaku untuk PDRB atas dasar harga berlaku. Untuk lebih jelasnya dapat

dilihat pada tabel I.16 sebagai berikut:

Tabel I.16 Pertumbuhan Sektoral terhadap PDRB Pada Tahun 2009-2012

atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000

No. Kelompok Lapangan UsahaTahun

2009 2010 2011 2012

1 Pertanian 1.288.180.93 1.337.687,16 1.347.492,62 1.420.210,27

2 Pertambangan dan Penggalian 45.395,47 48.173,67 51.519,06 58.639,49

3 Industri 102.486,39 108.826,28 114.916,31 121.151,09

4 Listrik, Gas dan Air Bersih 43.893,62 46.595,07 48.743,10 51.097,67

5 Bangunan/Konstruksi 142.604,64 152.515,66 160.231,19 170.120,20

6Perdagangan, Hotel dan

Restauran561.256,27 591.809,07 616.880,74 654.143,12

7 Angkutan dan Komunikasi 100.209,91 105.911,23 110.234,95 122.390,86

8

Perbankan dan Lembaga

Keuangan287.195,88 302.685,71 321.041,81 339.289,83

9 Jasa-jasa 525.870,14 559.194,71 596.471,13 637.186,28

Jumlah 3.097.093,25 3.253.398,56 3.267.530,91 3.574.228,81





28

Tabel I.17 Perkembangan Sektoral PDRB Tahun 2009-2012

atas Dasar Harga Berlaku

No. Kelompok Lapangan UsahaTahun

2009 2010 2011 2012

1 Pertanian 2.528.540,61 2.845.126,37 3.054.164,39 3.505.474,68

2 Pertambangan dan Penggalian 76.594,25 85.841,73 96.034,86 118.833,69

3 Industri 169.733,72 189.771,94 209.446,64 234.230,20

4 Listrik, Gas dan Air Bersih 97.071,68 107.926,46 119.653,10 132.653,89

5 Bangunan/Konstruksi 318.828,68 366.015,74 412.139,06 476.814,12

6Perdagangan, Hotel dan

Restauran1.044.030,25 1.156.036,66 1.294.984,09 1.474.032,05

7 Angkutan dan Komunikasi 197.425,46 219.898,28 246.960,86 276.504,03

8Perbankan dan Lembaga

Keuangan494.368,52 560.039,24 632.930,10 715.504,79

9 Jasa-jasa 838.045,99 968.937,85 1.075.148,53 1.193.096,72

Jumlah 5.764.639,16 6.499.594,27 7.141.461,63 8.127.144,17


3) PDRB Per Kapita

PDRB per kapita merupakan salah satu indikator makro ekonomi

untuk melihat perkembangan perekonomian dan tingkat kesejahteraan

masyarakat di suatu wilayah. Dengan melihat PDRB per kapita Kabupaten

Grobogan, maka akan terlihat tingkat kesejahteraan masyarakatnya.

Secara umum PDRB perkapita masyarakat Kabupaten Grobogan tahun

2012 mengalami kenaikan, baik dihitung atas dasar harga berlaku maupun

harga konstan. Lebih jelasnya dapat dilihat dalam tabel I.18 sebagai berikut:

Tabel I.18 PDRB Per kapita tahun 2009-2012

No. TahunJumlah

Penduduk

PDRB (Juta Rp) PDRB Perkapita (Rp)

Harga berlaku Harga konstan Harga berlaku Harga konstan

1 2009 1.399.683 5.764.639,16 3.097.093,25 4.118.532 2.212.710

2 2010 1.408.952 6.499.594,27 3.253.398,56 4.613.070 2.309.091

3 2011 1.418.771 7.141.461,63 3.267.530,91 5.033.555 2.375.537

4 2012 1.426.889 8.127.144,17 3.574.228,81 5.695.709 2.504.910


4) Inflasi

Tingkat inflasi di Kabupaten Grobogan pada tahun 2012 mengalami

fluktuasi, dibandingkan tahun sebelumnya. Pada tahun 2011 mencapai 1,86,

sedangkan pada tahun 2012 naik menjadi 4,48. Hal ini menunjukkan nilai

barang tidak banyak mengalami kenaikan sehingga daya beli masyarakat

naik dan pergerakan perekonomian menjadi lebih cepat. Lebih jelas dapat

dilihat pada tabel 1.19 sebagai berikut:




29

Tabel I.19 Angka Inflasi Kabupaten Grobogan Tahun 2008-2011

Tahun 2009 2010 2011 2012

Inflasi 4,26 7,45 1,86 4,48

Sumber : BPS Kab.Grobogan

5) Pemerataan Pendapatan

Pemerataan pendapatan masyarakat dapat dilihat dari indikator nilai

Indeks Gini Ratio dan Proporsi Pendapatan yang dinikmati oleh kelompok

40% penduduk yang berpendapatan terendah (Kriteria Bank Dunia),

sebagaimana tabel I.20 sebagai berikut:

Tabel I.20 Indikator Distribusi Pendapatan Masyarakat

Kabupaten Grobogan Tahun 2009-2012

No. Indikator 2009 2010 2011 2012 Interpetasi

1. Indeks Gini Ratio 0,2331 0,2808 0,2641 Belumada data

Masuk dalam kategori penyimpanganrendah, Karen masih di atas batas

ketimpangan (<0,35)

2. Prosentase pendapatan

yang diterima oleh 40%

penduduk yang

berpendapatan rendah

27,01 % 23,46 % 26,34 % Belum

ada data

Masuk dalam kategori penyimpangan

rendah, karena masih di atas batas

ketimpangan (>17%)


Berdasarkan indikator distribusi pendapatan masyarakat sebagaimana

tampak pada tabel I.20, dapat diketahui bahwa distribusi pendapatan

masyarakat Kabupaten Grobogan berada pada kategori ketimpangan rendah

(low inequality) yang ditunjukkan dari indikator sebagai berikut:a) Angka Indeks Gini Ratio selalu berada dibawah angka 0,35.

b) Berdasarkan kriteria bank dunia, 40% penduduk berpendapatan rendah

mulai tahun 2009 sampai dengan 2012 menerima lebih dari 17% dari

pendapatan total kabupaten yakni 27,01%, 23,46%, dan 26,34%.

2.2. KEBIJAKAN KEUANGAN

a. Kebijakan Pendapatan Daerah

Dalam rangka menambah ekuitas dana sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam

Negeri Nomor 13 Tahun 2006 dibutuhkan adanya arah Kebijakan Umum

Pendapatan Daerah. APBD Kabupaten Grobogan Tahun Anggaran 2012

diarahkan pada:

1) Meningkatkan intensifikasi dan ekstensifikasi pajak dan retribusi daerah;

2) Meningkatkan kesadaran masyarakat sebagai wajib pajak/wajib retribusi

untuk memenuhi kewajibannya dengan lebih mengintensifkan pembinaan

dan penyuluhan serta menyederhanakan prosedur pembayaran pajak dan

retribusi;

3) Melakukan reformasi dan restrukturisasi terhadap Peraturan Daerah tentang

pendapatan daerah dengan melakukan kajian, evaluasi dan Perubahan




30

Peraturan Daerah yang disesuaikan dengan peraturan perundangan yang

berlaku, serta diselaraskan dengan kemampuan dan potensi masyarakat;

4) Meningkatkan upaya penyederhanaan prosedur dan percepatan pelayanan

perijinan investasi;

5) Meningkatkan promosi potensi unggulan daerah untuk menarik investor.Sedangkan kebijakan teknis terkait dengan pendapatan daerah adalah sebagai

berikut:

1) Menggali sumber pendapatan baru disesuaikan dengan Undang-Undang

Nomor 28 tahun 2009 tentang Pajak Daerah

2) Melakukan intensifikasi dan ekstensifikasi pengelolaan sumber-sumber

pendapatan daerah dalam rangka peningkatan pendapatan daerah

3) Melakukan penyesuaian pendapatan daerah dari sumber bagi hasil pajak dan

bukan pajak, dana penyesuaian dan otonomi khusus sesuai dengan pagu

yang diberikan oleh pemerintah pusat dan pemerintah provinsi

4) Meningkatkan kesadaran masyarakat dalam memenuhi pembayaran pajak

dan retribusi daerah dengan lebih mengintensifkan pembinaan dan

penyuluhan

5) Mengadakan reformasi dan restrukturisasi terhadap peraturan daerah tentang

pendapatan daerah dengan melakukan kajian, evaluasi dan rencana

perubahan peraturan daerah disesuaikan dengan peraturan perundang-

undangan yang berlaku serta diselaraskan dengan kemampuan dan potensi

masyarakat.

6) Meningkatkan sarana dan prasarana kerja dan kualitas sumber daya manusia

serta penyederhanaan sistem dan prosedur pelayanan secara terus menerus

sehingga pelayanan terhadap masyarakat menjadi semakin baik

7) Melakukan penghitungan kembali potensi sumber-sumber pendapatan

daerah dan evaluasi terhadap penentuan tarif pungutan sumbangan

pendapatan daerah8) Melakukan tukar menukar informasi antar daerah sebagai referensi dalam

rangka meningkatkan pendapatan daerah

9) Meningkatkan upaya penyederhanaan prosedur dan percepatan tata perijinan

investasi

10) Meningkatkan kegiatan promosi potensi unggulan daerah, baik di dalam

maupun ke luar wilayah Kabupaten Grobogan.

b. Kebijakan Belanja Daerah

Kebijakan umum belanja daerah tahun anggaran 2012 antara lain diarahkan pada:

1) Mengidentifikasi, menganalisis dan menyusun anggaran belanja sesuai

dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku;

2) Menyusun anggaran belanja dengan memperhatikan faktor efisiensi dan

efektivitas terhadap pencapaian sasaran maupun targetnya, sesuai dengan

tugas pokok dan fungsi serta indikator kinerja yang jelas dan dapat

dipertanggungjawabkan;

3) Menyusun anggaran belanja sesuai dengan kebutuhan pemerintah daerah

untuk maju dan berkembang, namun tetap bertumpu pada kemampuan




31

daerah dalam menyediakan sumber-sumber dana untuk penyelenggaraan

pemerintahan dan pelaksanaan Pembangunan;

4) Menyusun anggaran belanja berdasarkan pendekatan prestasi kerja yang

hendak dicapai oleh masing-masing SKPD di lingkungan pemerintah daerah.

c. Kebijakan Perencanaan Belanja Daerah

Prinsip kebijakan perencanaan belanja daerah disesuaikan dengan kekuatan

keuangan Pemerintah Kabupaten Grobogan pada tahun anggaran 2012 disusun

dengan pendekatan anggaran berbasis kinerja dan berimbang yang berorientasi

pada pencapaian hasil dari input yang telah direncanakan. Sebagai kebijakan

perencanaan belanja adalah sebagai berikut :

1) Meningkatkan mutu sumber daya manusia

2) Mengatasi masalah mendesak dan diperlukan oleh masyarakat luas secara

langsung, agar tercipta stabilitas ekonomi dan daerah

3) Meningkatkan pemberdayaan masyarakat

4) Terkait dengan tumpuan hajat hidup sebagian masyarakat

5) Meningkatkan pendapatan asli daerah (PAD)

6) Mempercepat pertumbuhan ekonomi

7) Mendorong penyerapan tenaga kerja setempat

b. Kebijakan Belanja Tidak Langsung

Strategi kebijakan perencanaan penggunaan belanja tidak langsung dipergunakan

untuk:

1) Melakukan penyesuaian gaji dan tunjangan pegawai disesuaikan dengan

kenaikan dan kebutuhan nyata berupa kenaikan gaji PNS dan kenaikan

tunjangan beras

2) Belanja pegawai diluar belanja gaji dilakukan penghitungan kembali atas

tambahan penghasilan bagi PNS yang didasarkan pada beban kerja, tempat bertugas, kondisi kerja, tunjangan profesi guru, tambahan penghasilan guru

PNS, serta biaya pemungutan pajak dan retribusi daerah

3) Belanja bunga sesuai dengan kebutuhan pembayaran bunga yang menjadi

kewajiban Pemerintah Kabupaten Grobogan

4) Belanja hibah dilakukan secara selektif sesuai dengan urgensi dan

kepentingan daerah serta kemampuan keuangan sehingga tidak mengganggu

penyelenggaraan urusan wajib dan tugas-tugas pemerintahan daerah lainnya

dalam meningkatkan kesejahteraan dan pelayanan umum kepada masyarakat

5) Belanja bantuan sosial diberikan kepada organisasi kemasyarakatan, kepada

kelompok masyarakat, kepada anggota masyarakat yang mengalami resiko

sosial, maupun bantuan sosial kepada partai politik

6) Belanja bagi hasil kepada provinsi/kabupaten/kota dan pemerintah desa

hanya untuk belanja bagi hasil pajak daerah kepada pemerintah desa

7) Belanja bantuan keuangan kepada provinsi/kabupaten/kota dan pemerintah

desa diperuntukkan belanja bantuan keuangan kepada pemerintah desa yang

termasuk didalamnya untuk dana alokasi desa/kelurahan dan bantuan

kesejahteraan bagi perangkat desa dan kelurahan serta bantuan pengisian

perangkat desa




32

8) Belanja tidak terduga dipergunakan untuk kegiatan yang sifatnya tidak

biasa/tanggap darurat dalam rangka pencegahan dan gangguan terhadap

stabilitas penyelenggaraan pemerintahan demi terciptanya keamanan dan

ketertiban di daerah dan tidak diharapkan berulang seperti penanggulangan

bencana alam dan bencana sosial yang tidak diperkirakan sebelumnya yangdidukung dengan bukti-bukti yang sah. Untuk pengembalian yang telah

ditutup meliputi pengembalian dana DPPID, dana Jampersal; disamping itu

perlu dilakukan penyesuaian penyediaan anggaran belanja tidak terduga

mendasarkan kemampuan dan kondisi keuangan daerah.

c. Kebijakan Belanja Langsung

Kebijakan belanja langsung direncanakan untuk membiayai jenis-jenis kegiatan

sebagai berikut:

1) Memantapkan pembangunan infrastuktur sosial ekonomi masyarakat,

khususnya jalan, jembatan dan irigasi

2) Memantapkan pembangunan di bidang pendidikan, khususnya dalam rangka

mencapai tuntas wajar dikdas 9 tahun dan tuntas buta aksara, melalui

penyelenggaraan sistem pendidikan yang terjangkau masyarakat

3) Melakukan penggeseran anggaran antar kegiatan, antar jenis belanja, antar

SKPD menyesuaikan ketentuan yang berlaku

4) Melaksanakan rekomendasi Laporan Hasil Pemeriksaan BPK RI atas

Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Grobogan Tahun Anggaran 2011

5) Menampung kegiatan-kegiatan yang harus dilaksanakan namun dalam

penetapan APBD belum teranggarkan

6) Melakukan penyesuaian anggaran dengan melakukan penambahan

penyediaan anggaran yang penyediaannya masih kurang

7) Memantapkan pembangunan di bidang ekonomi melalui pengelolaan produk

unggulan dan andalan diberbagai bidang untuk meningkatkan kesejahteraanmasyarakat

8) Memantapkan penanggulangan dan pengurangan penduduk miskin

9) Memantapkan kegiatan yang bersifat perluasan lapangan kerja untuk

mengurangi pengangguran.

2.3. Indikator Pencapaian Target Kinerja APBD

Indikator Pencapaian Target Kinerja APBD Kabupaten Grobogan Tahun 2012

adalah indikator masukan, indikator keluaran, dan indikator hasil.

a. Indikator Masukan ( Input ) yaitu segala sesuatu yang dibutuhkan agar pelaksanaan

kegiatan dapat berjalan untuk menghasilkan keluaran.

b. Indikator keluaran (Output ) adalah sesuatu yang diharapkan langsung dicapai dari

suatu kegiatan yang dapat berupa fisik maupun nonfisik.

c. Indikator Hasil (Outcomes) yaitu segala sesuatu yang mencerminkan

berfungsinya output kegiatan. Pada indikator ini digunakan/ditulis angka mutlak

dan relatif (prosentase).




33

BAB III

IKHTISAR PENCAPAIAN KINERJA KEUANGAN

3.1. Ikhtisar Realisasi Pencapaian Target Kinerja Keuangan

Ikhtisar realisasi pencapaian kinerja keuangan di Kabupaten Grobogan dapat dijelaskanmelalui pelaksanaan program dan kegiatan menurut urusan pemerintahan daerah pada

masing-masing Satuan Kerja Perangkat Daerah.

3.2. Urusan Wajib

Klasifikasi belanja menurut urusan wajib mencakup:

a. Pendidikan

b. Kesehatan

c. Pekerjaan Umum

d. Perumahan

e. Penataan Ruang

f. Perencanaan Pembangunan

g. Perhubungan

h. Lingkungan Hidup

i. Pertanahan

j. Kependudukan dan Catatan Sipil

k. Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

l. Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

m. Sosial

n. Ketenagakerjaan

o. Koperasi dan Usaha Kecil Menengah

p. Penanaman Modal

q. Kebudayaan

r. Kepemudaan dan Olah Ragas. Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri

t. Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat

Daerah, Kepegawaian dan Persandian

u. Ketahanan Pangan

v. Pemberdayaan Masyarakat Desa

w. Statistik

x. Kearsipan

y. Komunikasi dan Informasi

z. Perpustakaan

3.3. Urusan Pilihan

Klasifikasi belanja menurut urusan pilihan mencakup:

a. Pertanian

b. Kehutanan

c. Energi dan Sumber Daya Mineral

d. Pariwisata

e. Kelautan dan Perikanan

f. Perdagangan




34

g. Industri

h. Ketransmigrasian

3.4. Klasifikasi Belanja Menurut Fungsi

Klasifikasi belanja menurut fungsi digunakan untuk tujuan keselarasan dan keterpaduan pengelolaan keuangan negara terdiri atas:

a. Pelayanan Umum

b. Ketertiban dan ketentraman

c. Ekonomi

d. Lingkungan hidup

e. Perumahan dan fasilitas umum

f. Kesehatan

g. Pariwisata dan budaya

h. Pendidikan

i. Perlindungan sosial.

3.5. Pencapaian Kinerja Keuangan

Pencapaian kinerja keuangan untuk urusan wajib dan urusan pilihan pada masing-masing

Satuan Kerja Perangkat Daerah disajikan dalam Lampiran 1.1, Lampiran 1.2, dan

Lampiran 1.3. Perda Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD Tahun Anggaran 2012

yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Laporan Keuangan Pemerintah Daerah

Kabupaten Grobogan.




35

BAB IV

KEBIJAKAN AKUNTANSI

4.1 Entitas Pelaporan Keuangan Daerah

Dalam Laporan Keuangan ini, yang dimaksud dengan Entitas Pelaporan adalahPemerintah Kabupaten Grobogan, dengan identitas sebagai berikut :

Nama Entitas Pelaporan : Pemerintah Kabupaten Grobogan

A l a m a t : Jl. S. Parman No. 23 Purwodadi - Grobogan

Bupati : Bambang Pudjiono

Sekretaris Daerah : Sugiyanto

Sebagai entitas pelaporan, Pemerintah Kabupaten Grobogan meliputi seluruh unsur

entitas akuntansi yang membentuk dan melaksanakan pemerintahan di Kabupaten

Grobogan terdiri atas:

1. Sekretaris Daerah merupakan unsur pembantu pimpinan pemerintah kabupaten,

yang dipimpin oleh seorang Sekretaris Daerah yang berada di bawah dan

bertanggungjawab kepada Bupati.

2. Pejabat Pengelola Keuangan Daerah yang selanjutnya disingkat PPKD adalah

Kepala Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah yang

mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan APBD dan bertindak sebagai

Bendahara Umum Daerah.

3. Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkat SKPD adalah

perangkat daerah selaku pengguna anggaran/pengguna barang.

4.2 Basis Akuntansi yang Mendasari Penyusunan Laporan Keuangan

Basis Akuntansi yang digunakan dalam Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten

Grobogan adalah:

a) Basis Kas untuk pengakuan pendapatan, belanja, dan pembiayaan dalam Laporan Realisasi Anggaran.

Basis Kas untuk Laporan Realisasi Anggaran berarti bahwa pendapatan diakui

pada saat Kas diterima oleh bendahara penerimaan atau pada Rekening Kas

Umum Daerah dan belanja diakui pada saat terjadinya pengeluaran dari

bendahara pengeluaran atau Rekening Kas Umum Daerah.

b) Basis akrual untuk pengakuan aset, kewajiban, dan ekuitas dalam Neraca.

Basis akrual untuk Neraca berarti bahwa aset, kewajiban, dan ekuitas dana diakui

dan dicatat pada saat terjadinya transaksi, atau pada saat kejadian atau kondisi

lingkungan berpengaruh pada keuangan pemerintah, tanpa memperhatikan saat

kas diterima atau dibayar.

4.3 Basis Pengakuan dan Pengukuran yang Digunakan dalam Penyusunan

Laporan Keuangan

Basis pengakuan dan pengukuran atas transaksi kejadian ekonomi yang digunakan

dalam penyusunan Laporan keuangan ini adalah:

Pengakuan Laporan Keuangan:

Aset diakui:




36

a. jika potensi manfaat ekonomi masa depan diperoleh atau dilepas oleh pemerintah

daerah dan mempunyai nilai atau biaya yang dapat diukur dengan andal;

b. pada saat diterima atau diserahkan hak kepemilikannya dan/atau pada saat

penguasaannya berpindah.

Aset tidak diakui jika pengeluaran telah terjadi dan manfaat ekonominya dipandangtidak mungkin diperoleh pemerintah setelah periode akuntansi berjalan.

Kewajiban diakui :

a. jika besar kemungkinan bahwa pengeluaran sumber daya yang mengandung

manfaat ekonomi akan dilakukan atau telah dilakukan untuk menyelesaikan

kewajiban yang ada sekarang, dan perubahan atas kewajiban tersebut mempunyai

nilai penyelesaian yang dapat diukur dengan andal.

b. Kewajiban diakui pada saat dana pinjaman diterima atau pada saat kewajiban

timbul.

Pendapatan menurut basis kas diakui dalam periode tahun anggaran berjalan pada

saat kas diterima. Pada akhir periode akuntansi, pendapatan diakui berdasarkan

jumlah pendapatan yang telah menjadi hak, yang sampai dengan akhir periode

akuntansi yang bersangkutan belum ada realisasi penerimaan kas.

Belanja menurut basis kas diakui dalam periode tahun anggaran berjalan pada saat

kas dikeluarkan dari kas daerah dan telah dipertanggungjawabkan/di-SPj. Pada akhir

periode akuntansi, belanja diakui berdasarkan jumlah belanja yang telah menjadi

kewajiban, yang sampai dengan akhir periode akuntansi yang bersangkutan belum

ada realisasi pengeluaran kas.

Pengukuran Laporan Keuangan:

a. Pengukuran pos-pos dalam laporan keuangan pemerintah daerah menggunakannilai perolehan.

b. Aset dicatat sebesar pengeluaran kas atau sebesar nilai wajar dari imbalan yang

diberikan untuk memperoleh aset tersebut.

c. Kewajiban dicatat sebesar jumlah yng diterima sebagai penukar dari kewajiban,

atau nilai sekarang dari jumlah kas yang diharapkan akan dibayarkan untuk

menyelesaikan kewajiban tersebut.

d. Pengukuran pos-pos laporan keuangan menggunakan mata uang rupiah.

Transaksi yang menggunakan uang asing harus dikonversi lebih dahulu dan

dinyatakan dalam mata uang rupiah.

4.4 Penerapan Kebijakan Akuntansi Berkaitan dengan Ketentuan yang Ada dalam

Standar Akuntansi Pemerintahan

Kebijakan akuntansi yang diterapkan praktik pengelolaan dan penatausahaan

keuangan daerah adalah sebagai berikut:

a. Pengakuan

1) Aktiva Lancar

a) Kas diakui pada saat diterima oleh bendahara penerimaan/rekening kas

umum daerah dan pada saat dikeluarkan oleh bendahara




37

pengeluaran/rekening kas umum daerah berdasarkan nilai nominal

rupiah.

b) Piutang diakui pada akhir periode akuntansi berdasarkan jumlah kas

yang akan diterima, Piutang diakui sebesar nilai nominal dari piutang.

c) Persediaan diakui pada akhir periode akuntansi dan diakui pada saat potensi manfaat ekonomi masa depan diperoleh pemerintah dan

mempunyai nilai atau biaya yang dapat diukur dengan andal dan/atau

hak kepemilikannya/penguasaannya berpindah.

2) Investasi

Aset dapat diakui sebagai investasi apabila memenuhi salah satu kriteria :

a) Kemungkinan manfaat ekonomi dan manfaat sosial atau jasa potensial

di masa yang akan datang atas suatu investasi tersebut dapat diperoleh

pemerintah.

b) Nilai perolehan atau nilai wajar investasi dapat diukur secara

memadai.

3) Aset Tetap

Aset tetap dinilai dengan biaya perolehan. Apabila penilaian aset tetap

dengan menggunakan biaya perolehan tidak memungkinkan maka nilai

aset tetap didasarkan pada nilai wajar pada saat perolehan.

b. Pengukuran

1) Investasi jangka panjang yang diukur dengan valuta asing harus dikonversi

ke mata uang rupiah dengan menggunakan nilai tukar (kurs tengah BI)

yang berlaku pada saat kepemilikan.

2) Aktiva tetap yang diperoleh dari donasi diukur berdasarkan nilai wajar dari

harga pasar atau harga gantinya.3) Tanah diukur berdasarkan seluruh biaya yang dikeluarkan untuk

memperoleh tanah sampai dengan siap digunakan. Biaya ini meliputi harga

pembelian, biaya untuk memperoleh hak, biaya yang berhubungan dengan

pengukuran dan biaya penimbunan. Nilai tanah termasuk juga harga

pembelian bangunan tua yang terletak pada tanah yang dibeli untuk

melaksanakan pembangunan sesuatu yang baru jika bangunan tua itu

dimaksudkan untuk dibongkar.

4) Jalan dan jembatan diukur berdasarkan seluruh biaya yang dikeluarkan

untuk membangun jalan dan jembatan sampai dengan siap digunakan.

Biaya ini meliputi biaya perolehan dan biaya-biaya lain (termasuk

didalamnya biaya pembebasan tanah untuk membangun jalan) sampai

dengan jalan dan jembatan tersebut siap untuk digunakan.

5) Instalasi dan jaringan diukur berdasarkan seluruh biaya yang dikeluarkan

untuk membangun instalasi dan jaringan sampai dengan siap digunakan.

Biaya ini meliputi biaya perolehan dan biaya-biaya lain (termasuk

didalamnya biaya pembebasan tanah) sampai dengan instalasi dan jaringan

tersebut siap untuk digunakan.




38

6) Bangunan air diukur berdasarkan seluruh biaya yang dikeluarkan untuk

memperoleh atau untuk membangun bangunan irigasi sampai siap

digunakan.

7) Gedung diukur berdasarkan seluruh biaya yang dikeluarkan untuk

memperoleh atau untuk membangun bangunan gedung sampai siapdigunakan. Biaya ini meliputi harga beli, biaya pembebasan tanah, biaya

pengurusan IMB, notaris, dan pajak.

8) Peralatan dan Mesin diukur berdasarkan seluruh biaya yang dikeluarkan

untuk memperoleh mesin dan alat-alat sampai siap digunakan. Biaya ini

meliputi harga pembelian, biaya instalasi dan biaya langsung lainnya untuk

memperoleh serta mempersiapkan aktiva tersebut sehingga dapat

digunakan.

9) Kendaraan diukur berdasarkan seluruh biaya yang dikeluarkan untuk

memperoleh kendaraan sampai siap digunakan. Biaya ini meliputi harga

pembelian, biaya balik nama dan biaya langsung lainnya untuk

memperoleh serta mempersiapkan aktiva tersebut sehingga dapat

digunakan.

10) Mebelair dan perlengkapan diukur berdasarkan seluruh biaya yang

dikeluarkan untuk memperolehnya sampai siap digunakan. Biaya ini

meliputi harga pembelian, dan biaya langsung lainnya untuk memperoleh

serta mempersiapkan aktiva tersebut sehingga dapat digunakan.

c. Penilaian

1) Piutang dinilai sebesar nilai bersih yang diperkirakan dapat direalisasikan.

2) Persediaan dinilai berdasarkan :

a) Harga pembelian terakhir jika diperoleh dengan pembelian.

b) Harga standar jika diperoleh dengan memproduksi sendiri.

c) Harga/nilai wajar atau estimasi nilai penjualannya jika diperoleh dengancara lain seperti donasi.

3) Investasi dalam saham BUMD yang dijual / ditukar dengan aktiva yang

lain, nilai sahamnya ditetapkan dengan menggunakan metode penilaian

harga perolehan rata-rata.

4) Aktiva tetap dinilai dengan nilai historis atau harga perolehan. Jika

penilaian aktiva tetap dengan menggunakan nilai histories tidak

memungkinkan, maka nilai aktiva tetap didasarkan pada harga perolehan

yang diestimasikan.




39

BAB V

PENJELASAN POS-POS LAPORAN KEUANGAN

Laporan Keuangan yang telah disusun Pemerintah Kabupaten Grobogan periode

1 Januari 2012 sampai dengan 31 Desember 2012, meliputi:1. Laporan Realisasi Anggaran;

2. Neraca;

3. Laporan Arus Kas;

4. Catatan atas Laporan Keuangan.

Penjelasan lebih lanjut masing-masing laporan keuangan disajikan berikut ini:

5.1 Penjelasan Pos-Pos Laporan Realisasi Anggaran

Laporan Realisasi Anggaran (LRA) menggambarkan perhitungan realisasi Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) untuk mengetahui Sisa Lebih/Kurang

Pembiayaan Anggaran (SiLPA/SiKPA) selama satu periode pelaporan atau satu tahun

anggaran. Perhitungan dimulai dari penentuan surplus (defisit) anggaran, yaitu jumlah

realisasi pendapatan dikurangi realisasi belanja daerah. Selanjutnya dilakukan

perhitungan pembiayaan neto, yaitu jumlah realisasi penerimaan pembiayaan dikurangi

jumlah pengeluaran pembiayaan. SiLPA/SiKPA dihitung dengan cara menambahkan

surplus/(defisit) dengan pembiayaan neto. Jika diperoleh nilai positif, maka merupakan

SiLPA dan jika sebaliknya merupakan SiKPA.

Perhitungan SiLPA/SiKPA atas realisasi APBD Kabupaten GroboganTA 2012 dibanding

anggarannya dan realisasi TA 2011 adalah sebagai berikut:

Perhitungan APBD:TA 2012 TA 2011

Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) % Realisasi (Rp)

1. Pendapatan Daerah 1.297.756.363.000,00 1.323.837.610.516,00 102,01 1.163.858.404.192,00

2. Belanja Daerah dan Transfer 1.319.679.394.000,00 1.203.540.602.867,00 91,20 1.173.213.711.868,00

3. Surplus/(Defisit) Anggaran (21.923.031.000,00) 120.297.007.649,00 (548,72) (9.355.307.676,00)

4. Penerimaan Pembiayaan 40.605.847.000,00 37.346.712.765,00 91,97 70.556.130.412,00

5. Pengeluaran Pembiayaan 18.682.816.000,00 18.508.537.580,00 99,07 25.620.550.951,00

6. Pembiayaan Bersih (Neto) 21.923.031.000,00 18.838.175.185,00 85,93 44.935.579.461,00

SILPA 139.135.182.834,00 35.580.271.785,00

Realisasi APBD TA 2012 menunjukkan SiLPA sebesar Rp139.135.182.834,00 yang naik

sebesar Rp103.554.911.049,00 atau naik sebesar (291,05%) jika dibandingkan realisasi

SiLPA TA 2011 sebesar Rp35.580.271.785,00 yang dapat dirinci dan dijelaskan lebih

lanjut sebagai berikut:

1. Pendapatan Daerah

Pendapatan adalah semua penerimaan pada rekening kas umum daerah atau

bendahara penerimaan yang menambah ekuitas dana lancar dalam periode tahun

anggaran yang bersangkutan yang menjadi hak pemerintah daerah dan tidak perlu

dibayar kembali oleh pemerintah daerah.

Pendapatan Kabupaten Grobogan yang menjadi sumber penerimaan APBD

dibedakan menurut jenisnya, yaitu Pendapatan Asli Daerah (PAD), Pendapatan




40

Transfer (Dana Perimbangan), dan Lain-lain Pendapatan yang Sah. PAD merupakan

penerimaan yang bersumber dari pajak daerah, retribusi daerah, bagian laba

Perusahaan Daerah/Badan Usaha Milik Daerah atau kekayaan daerah yang

dipisahkan, serta lain-lain PAD yang sah. Kewenangan Pemerintah Daerah untuk

memungut pajak dan retribusi diatur dalam UU No. 28 Tahun 2009 tentang Pajak danRetribusi Daerah. Jenis, objek, subjek dan besaran tarif pajak/retribusi daerah

selanjutnya ditetapkan dalam Perda.

Pendapatan Transfer (Dana Perimbangan) merupakan penerimaan daerah yang

berasal dari Pemerintah Pusat, meliputi Bagi Hasil Pajak, Bagi Hasil Bukan Pajak

(Sumber Daya Alam), Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi Khusus (DAK)

dan bantuan lainnya dari Pemerintah Pusat, serta Bagi Hasil Pajak dari Pemerintah

Provinsi. Penerimaan dari Pemerintah Pusat dialokasikan dalam APBN yang

pelaksanaannya diatur oleh Menteri Keuangan RI d.h.i. Direktur Jenderal

Perimbangan Keuangan, dan ditransfer ke Rekening Kas Umum Daerah yang

ditetapkan oleh Kepala Daerah. Sedangkan Lain-lain Pendapatan yang Sah

merupakan penerimaan daerah baik berasal dari Pemerintah Pusat berupa dana

otonomi khusus dan bantuan lainnya, maupun dari Pemerintah Provinsi berupa bagi

hasil bukan pajak dan bantuan keuangan lainnya.

Realisasi pendapatan daerah TA 2012 dibandingkan dengan anggarannya dan

realisasi TA 2011 menurut jenisnya, adalah sebagai berikut:

Pendapatan DaerahTA 2012 TA 2011


a.Pendapatan Asli Daerah (PAD) 88.139.303.000,00 105.463.320.984,00 119,66 87.912.458.185,00

b. Pendapatan Transfer 1.161.465.098.000,00 1.171.437.194.032,00 100,86 1.048.902.371.007,00

c.Lain-lain Pendapatan yang Sah 48.151.962.000,00 46.937.095.500,00 97,48 27.043.575.000,00

Jumlah Pendapatan Daerah 1.297.756.363.000,00 1.323.837.610.516,00 102,01 1.163.858.404.192,00

Realisasi Pendapatan Daerah TA 2012 sebesar Rp1.323.837.610.516,00 atau

102,01% dari anggaran sebesar Rp1.297.756.363.000,00 dan naik sebesar

Rp159.979.206.324,00 atau naik sebesar 13,75% jika dibandingkan realisasi TA 2011

sebesar Rp1.163.858.404.192,00.

Realisasi pendapatan daerah TA 2012 dibandingkan dengan anggaran dan realisasi

TA 2011 menurut objeknya dapat dijelaskan sebagai berikut:

a. Pendapatan Asli Daerah (PAD)

Realisasi PAD Kabupaten Grobogan menurut objeknya untuk periode TA 2012

dibandingkan dengan target anggarannya dan realisasi TA 2011 sebagai berikut :

Pendapatan Asli Daerah (PAD):TA 2012 TA 2011


1) Pajak Daerah 14.989.665.000,00 18.690.718.677,00 124,69 14.990.198.823,00

2) Retribusi Daerah 14.328.531.000,00 15.134.904.001,00 105,52 14.261.854.045,00

3) Hasil Pengelolaan Kekayaan

Daerah yang Dipisahkan 6.720.409.000,00 6.712.724.685,00 99,89 5.895.692.871,00

4) Lain-lain PAD yang Sah 52.100.698.000,00 64.924.973.621,00 124,61 52.764.712.446,00

Jumlah PAD 88.139.303.000,00 105.463.320.984,00 119,66 87.912.458.185,00




41

Realisasi PAD TA 2012 sebesar Rp105.463.320.984,00 atau 119,66% dari

anggaran sebesar Rp88.139.303.000,00. Realisasi PAD mengalami peningkatan

sebesar Rp17.550.862.799,00 atau mengalami peningkatan sebesar 19,96% jika

dibandingkan realisasi TA 2011 sebesar Rp87.912.458.185,00. Pencapaianterendah padaPendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan

sebesar Rp6.712.724.685,00.

Realisasi Lain-lain PAD yang Sah di dalamnya terdapat pendapatan Operasi

BLUD RSUD dr. R. Soedjati sebesar Rp41.413.527.089,00, pendapatan ini bukan

merupakan Penerimaan Kas Daerah tetapi menjadi bagian dari Pendapatan

Daerah. Realisasi masing-masing objek PAD TA 2012 dibandingkan dengan

anggarannya menurut rincian objeknya dapat disajikan sebagai berikut:

1) Pajak Daerah

Pemungutan, penerimaan dan pengelolaan pajak daerah dilakukan oleh Dinas

Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (DPPKAD) dan Dinas

Perhubungan Informasi dan Komunikasi (Dishubinfokom) untuk Pajak Parkir

dan Pajak Reklame Suara.

Realisasi Pendapatan pajak daerah TA 2012 menurut rincian objek

dibandingkan dengan anggarannya sebagai berikut:

No UraianAnggaran

TA. 2012 (Rp)

Realisasi

TA. 2012 (Rp)%

Realisasi

TA. 2011 (Rp)

SKPD

Pemungut

1. Pajak Hotel 112.000.000,00 125.521.000,00 112,07 104.900.000,00 DPPKAD

2. Pajak Restoran 199.000.000,00 601.355.725,00 302,19 143.123.253,00 DPPKAD

3. Pajak Hiburan 177.000.000,00 231.390.000,00 130,73 172.586.500,00 DPPKAD

4. Pajak Reklame 140.000.000,00 152.597.045,00 109,00 133.831.800,00 DPPKAD &

Dishub

5. Pajak Penerangan

Jalan 13.000.000.000,00 14.579.663.236,00 112,15 12.831.261.127,00 DPPKAD

6. Pajak Pengambilan

Bahan Galian Gol. C 129.500.000,00 1.032.708.252,00 797,46 147.410.850,00 DPPKAD

7. Pajak Parkir 107.165.000,00 108.586.200,00 101,33 55.062.275,00 Dishub

8.

Pajak Air Bawah

Tanah 50.000.000,00 70.463.283,00 140,93 56.355.590,00 DPPKAD

9.

Pajak Sarang Burung

Walet 225.000.000,00 127.687.520,00 56,75 245.579.455,00 DPPKAD

10. Pajak Daerah Lainnya 850.000.000,00 1.660.746.416,00 195,38 1.100.087.973,00 DPPKAD

Jumlah Pajak Daerah 14.989.665.000,00 18.690.718.677,00 124,69 14.990.198.823,00




42

Secara umum realisasi pajak daerah TA 2012 telah melebihi dari anggaran

yang ditetapkan. Pencapaian terendah terjadi pada DPPKAD yaitu pada Pajak

Sarang Burung Walet, tidak memenuhi target karena banyak wajib pajak tidak

mau membayar pajak dengan alasan produksi sarang burung turun dan hargadi pasaran juga turun, untuk membuktikan alasan tersebut juga sangat sulit

disebabkan para wajib pajak tidak melakukan pembukuan dan hanya

berdasarkan asumsi.

2) Retribusi Daerah

Retribusi Daerah merupakan jenis PAD yang terkait langsung dengan

pelayanan kepada masyarakat yang menjadi kewenangan Pemerintah Daerah

melalui masing-masing SKPD, meliputi jasa umum, jasa usaha, dan jasa

perijinan tertentu.

Realisasi Pendapatan Retribusi Daerah TA 2012 menurut rincian objek

dibandingkan dengan anggarannya sebagai berikut:

No UraianAnggaran

TA. 2012 (Rp)

Realisasi

TA. 2012 (Rp)%

Realisasi

TA 2011 (Rp)

1. Retribusi Jasa Umum 11.515.813.320,00 12.281.496.299,00 106,65 11.469.835.311,00

2. Retribusi Jasa Usaha 2.222.718.250,00 2.182.000.012,00 98,17 1.880.631.824,00

3. Retr ibusi Perij inan

Tertentu 589.999.430,00 671.407.690,00 113,80 911.386.910,00

Jumlah Retribusi Daerah 14.328.531.000,00 15.134.904.001,00 105,63 14.261.854.045,00

Realisasi Pendapatan Retribusi Daerah pada tahun anggaran 2012 sebesar

Rp15.134.904.001,00 atau sebesar 105,63% dari anggaran sebesar

Rp14.328.531.000,00. Realisasi masing-masing objek pendapatan retribusi

daerah TA 2012dapat dijelaskan sebagai berikut:

a) Retribusi Jasa Umum

Penerimaan Retribusi Jasa Umum merupakan PAD yang terkait langsung

dengan pelayanan umum pemerintahan, dapat dirinci sebagai berikut:

No UraianAnggaran

TA. 2012 (Rp)

Realisasi

TA. 2012 (Rp)%

Realisasi

TA. 2011 (Rp)

SKPD

Pemungut

1. Retribusi pelayanan

kesehatan 7.923.827.000,00 8.111.136.910,00 102,36 7.376.572.733,00

Dinas

Kesehatan


persampahan/kebersihan 375.000.000,00 501.206.000,00 133,65 347.093.000,00

Dinas Cipta

Karya TRK

3. Retribusi penggantian

biaya KTP dan Akte

Catatan Sipil 754.438.500,00 1.165.843.500,00 154,53 1.665.055.000,00 Dispenduk




43

No UraianAnggaran

TA. 2012 (Rp)

Realisasi

TA. 2012 (Rp)%

Realisasi

TA. 2011 (Rp)

SKPD

Pemungut


pemakaman dan

pengabuan mayat 0,00 0,00 0,00 2.142.000,00

Dinas Cipta

Karya TRK

5. Retribusi pelayanan parkir

di tepi jalan umum 233.000.000,00 260.732.000,00 111,90 166.205.000,00 Dishub

6. Retribusi pelayanan pasar 1.783.114.320,00 1.756.574.389,00 98,51 1.520.557.578,00 Disperindag

7. Retribusi pengujian

kendaraan bermotor 415.000.000,00 439.980.000,00 106,02 392.210.000,00 Dishub

8. Retribusi kebersihan

Terminal 31.433.500,00 31.123.500,00 99,01 0,00 Dishub

9. Retribusi pelayanan cetak

peta 0,00 14.900.000,00 0,00 Bappeda

Jumlah 11.515.813.320,00 12.281.496.299,00 106,65 11.469.835.311,00

Realisasi retribusi jasa umum pada TA 2012 sebesar Rp12.281.496.299,00

atau 106,65% dari anggaran sebesar Rp11.515.813.320,00. Pencapaian

target terendah terjadi pada Dinas Perindustriaan Perdagangan

Pertambangan dan Energi yaitu dari Retribusi Pelayanan Pasar sebesar


Rp1.783.114.320,00 dan Dinas Perhubungan Informasi dan Komunikasi

yaitu dari Retribusi Kebersihan Terminal sebesar Rp31.123.500,00 atau

sebesar 99,01% dari anggaran sebesar Rp31.433.500,00, sedangkan

pencapaian tertinggi terdapat pada Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil

yaitu dari Retribusi penggantian biaya KTP dan Akte Catatan Sipil dengan

realisasi pendapatan sebesar Rp1.165.843.500,00 atau sebesar 154,53%dari anggaran sebesar Rp754.438.500,00.

b) Retribusi Jasa Usaha

Retribusi Jasa Usaha merupakan PAD yang terkait dengan pemakaian aset

daerah dan/atau penjualan produksi usaha daerah, sebagai berikut:

No UraianAnggaran

TA. 2012 (Rp)

Realisasi

TA. 2012 (Rp) %

Realisasi

TA. 2011 (Rp)SKPD

Pemungut

1 Retribusi pemakaian

kekayaan daerah 724.003.000,00 834.094.662,00 115,21 660.030.724,00 DPPKAD

2 Retribusi terminal 475.218.250,00 476.300.700,00 100,23 499.682.050,00 Dishub3 Retribusi tempat parkir

khusus 200.645.000,00 205.180.000,00 102,26 148.589.000,00 Dishub

4 Retribusi

penyediaan/penyedotan

kakus 15.700.000,00 5.060.000,00 32,23 18.050.000,00

Dinas Cipta

Karya TRK

5 Retribusi rumah potong

hewan 80.000.000,00 80.074.000,00 100,09 66.030.000,00

Dinas

Peternakan




44

No UraianAnggaran

TA. 2012 (Rp)

Realisasi

TA. 2012 (Rp) %

Realisasi

TA. 2011 (Rp)SKPD

Pemungut

6 Retribusi tempat rekreasi

dan olah raga 109.000.000,00 126.434.150,00 115,99 115.975.550,00 Dispora

7 Retribusi sewa laboratorium

kesehatan hewan 92.192.000,00 79.967.000,00 86,74 92.194.000,00

Dinas

Peternakan

8 Retribusi sewa timbangan

ternak 108.360.000,00 91.752.000,00 84,67 108.360.500,00

Dinas

Peternakan

9 Retribusi sewa kontainer

inseminasi buatan 190.000.000,00 193.800.000,00 102,00 150.200.000,00

Dinas

Peternakan

10 Retribusi sewa kios/los

pasar agro hortikultura 227.600.000,00 89.337.500,00 39,25 21.520.000,00 Disperindag

Jumlah 2.222.718.250,00 2.182.000.012,00 98,17 1.880.631.824,00

Realisasi penerimaan Retribusi Jasa Usaha pada Tahun Anggaran 2012sebesar Rp2.182.000.012,00 atau sebesar 98,17% dari anggaran sebesar

Rp2.222.718.250,00. Pencapaian terendah terjadi pada Dinas Cipta Karya

Tata Ruang dan Kebersihan dari Retribusi Penyediaan/Penyedotan Kakus

sebesar Rp5.060.000,00 atau hanya sebesar 32,23% (tidak mencapai target)

dari anggaran sebesar Rp15.700.000,00, pada Dinas Perindustrian

Perdagangan Pertambangan dan Energi yaitu dari Retribusi Sewa Kios/Los

Pasar Agro Hortikultura sebesar Rp89.337.500,00 atau hanya sebesar

39,25% (tidak mencapai target) dari anggaran sebesar Rp227.600.000,00

dan pada Dinas Peternakan dan Perikanan yaitu Retribusi Sewa Timbangan

Ternak sebesar Rp91.752.000,00 atau hanya sebesar 84,67% dari anggaran

sebesar Rp108.360.000,00 dan Retribusi Sewa Laboratorium Kesehatan

Hewan sebesar Rp79.967.000,00 atau hanya sebesar 86,74% dari anggaransebesar Rp92.192.000,00. Sedangkan pencapaian tertinggi terjadi pada

Dinas Pemuda Olah Raga Kebudayaan dan Pariwisata yaitu dari Retribusi

Tempat Rekreasi dan Olah Raga sebesar Rp126.434.150,00 atau sebesar

115,99% dari anggaran sebesar Rp109.000.000,00.

c) Retribusi Perijinan Tertentu

Retribusi perijinan tertentu merupakan PAD yang terkait dengan fungsi

Pemerintah Daerah sebagai regulator dan otorisator untuk memberikan ijin

atas kegiatan yang dilaksanakan masyarakat, dengan rincian sebagai

berikut:

No UraianAnggaran

TA. 2012 (Rp)

Realisasi

TA. 2012 (Rp)%

Realisasi

TA. 2011 (Rp)SKPD

Pemungut

1 Retr ibusi i jin mendirikan

bangunan 420.000.000,00 440.937.350,00 104,99 314.969.015,00 BPPT

2 Retribusi ijin tempat

penjualan minuman 0,00 0,00 0,00 780.000,00

DPPKAD selaku

SKPD




45

No UraianAnggaran

TA. 2012 (Rp)

Realisasi

TA. 2012 (Rp)%

Realisasi

TA. 2011 (Rp)SKPD

Pemungut

berakohol

3 Retribusi ijin

gangguan/keramaian 154.999.430,00 215.465.340,00 139,01 178.278.215,00

DPPKAD selaku

SKPD

4 Retribusi ijin trayek 15.000.000,00 15.005.000,00 100,03 15.016.750,00 Dishub

5 Retribusi dispensasi jalan 0,00 0,00 0,00 177.055.000,00 Dishub

6 Retribusi pelayanan

administrasi 0,00 0,00 0,00 105.822.930,00

DPPKAD selaku

SKPD

7 Retr ibusi i jin usaha jasa

konstruksi (SUJK) 0,00 0,00 0,00 16.200.000,00

Bag.

Pembangunan

8 Retribusi ijin bongkar muat 0,00 0,00 0,00 39.015.000,00 Dishub

9 Retribusi wajib daftar

perusahaan 0,00 0,00 0,00 64.250.000,00 BPPT

Jumlah 589.999.430,00 671.407.690,00 113,80 911.386.910,00

Realisasi Retribusi Perijinan Tertentu pada tahun anggaran 2012 sebesar

Rp671.407.690,00 atau tercapai sebesar 113,80% dari anggaran sebesar

Rp589.999.430,00. Pencapaian tertinggi terjadi pada Dinas Pendapatan

Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah yaitu dari Retribusi Ijin

Gangguan/ Keramaian yaitu sebesar Rp215.465.340,00 atau tercapai

139,01% dari anggaran sebesar Rp154.999.430,00.

3) Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan

Hasil Pengelolaan Kekayaan

Daerah yang Dipisahkan :

TA 2012 TA 2011


a) Bagian Laba Penyertaan Modal

pada BUMD 6.530.409.000,00 6.530.409.585,00 100,00 5.895.692.871,00

b) Bagian Laba Penyertaan Modal

pada Swasta 190.000.000,00 182.315.100,00 95,96 0,00

Jumlah 6.720.409.000,00 6.712.724.685,00 99,89 5.895.692.871,00

Jumlah realisasi PAD yang berasal dari Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah

yang Dipisahkan tersebut terdiri dari Bagian Laba atas Penyertaan Modal pada

Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) meliputi Perusahaan Daerah (Perusda)Purwa Aksara, BPR Purwa Artha, BPR BKK, Perusda Grobogan Multi Farm

dan Bank Jateng. Hak Pemerintah Daerah untuk tahun anggaran berkenaan

ditetapkan berdasarkan laba bersih tahun buku sebelumnya setelah taksiran

pajak penghasilan badan, sesuai Peraturan Daerah yang mengatur tentang

masing-masing Perusda dan/atau perjanjian kerjasama.




46

a) Bagian Laba Penyertaan Modal pada BUMD

Realisasi penerimaan bagian laba atas penyertaan modal pada perusahaan

milik daerah tahun anggaran 2012 dibandingkan anggarannya adalah

sebagai berikut:

No UraianAnggaran

TA. 2012 (Rp)

Realisasi

TA. 2012 (Rp)%

Realisasi

TA. 2011 (Rp)

1. Perusda Purwa Aksara 211.629.600,00 211.630.000,00 100,00 187.070.000,00

2. BPR Purwa Artha 738.288.700,00 738.288.700,00 100,00 672.259.000,00

3. BPR BKK 2.861.801.147,00 2.861.801.332,00 100,00 2.212.872.480,00

4. Deviden Bank Jateng 2.718.689.553,00 2.718.689.553,00 100,00 2.823.491.391,00

Jumlah 6.530.409.000,00 6.530.409.585,00 100,00 5.895.692.871,00

Realisasipenerimaan Bagian Laba Penyertaan Modal Pada Badan Usaha

Milik Daerah tahun anggaran 2012 sebesar Rp6.530.409.585,00 atautercapai100,00% dari anggarannya sebesar Rp6.530.409.000,00.

b) Bagian Laba atas Penyertaan Modal pada Perusahaan Milik Swasta

No UraianAnggaran TA. 2012

(Rp)

Realisasi TA. 2012

(Rp)%

Realisasi TA.2011

(Rp)

1. Bunga PER Koperasi 44.000.000,00 37.250.000,00 84,66 0,00

2. Bagi Hasil Kredit Ketahanan

Pangan 138.000.000,00 138.000.000,00 100,00 0,00

3. Bunga PER

Perindagtamben 8.000.000,00 7.065.100,00 88,31 0,00

Jumlah 190.000.000,00 182.315.100,00 95,96 0,00

Realisasi penerimaan bagian laba pada perusahaan milik swasta adalah

penerimaan bunga/bagi hasil dari Piutang/Kredit yang diberikan oleh

Pemkab. Grobogan kepada masyarakat/kelompok tani/koperasi.

4) Lain-lain PAD yang Sah

TA 2012 TA 2011

Anggaran SetelahPerubahan Realisasi (Rp) % Realisasi (Rp)

52.100.698.000,00 64.924.973.621,00 124,61 52.764.712.446,00

Lain-lain PAD yang Sah merupakan penerimaan dari berbagai sumber yang

tidak diatur dengan Perda. Realisasi Lain-lain PAD yang Sah TA 2012 sebesar

Rp64.924.973.621,00 atau tercapai sebesar 124,61% dari anggaran yang




47

ditetapkan sebesar Rp52.100.698.000,00 dan naik sebesar 23,05% atau naik

sebesar Rp12.160.261.175,00 jika dibandingkan dengan realisasi TA 2011

sebesar Rp52.764.712.446,00. Adapun jumlah realisasi Lain-lain PAD yang

Sah pada TA 2012 dan 2011 terdiri atas:

No UraianAnggaran

TA. 2012 (Rp)

Realisasi

TA. 2012 (Rp)%

Realisasi

TA. 2011 (Rp)

1. Hasil penjualan aset daerah

yang tidak dipisahkan 1.679.637.960,00 2.051.037.200,00 122,11 1.860.094.564,00

(1) Penjualan kendaraan roda 2 10.000.000,00 45.521.500,00 455,22 19.861.000,00

(2) Penjualan kendaraan roda 4 30.000.000,00 96.980.000,00 323,27 227.932.000,00

(3) Penjualan drum bekas 0,00 0,00 0,00 4.870.000,00

(4) Penjualan hasil penebangan

pohon 5.000.000,00 5.000.000,00 100,00 0,00

(5) Penjualan bahan bekasbangunan 15.000.000,00 227.279.900,00 1.515,20 44.874.064,00

(6) Penjualan hasil pertanian 19.661.000,00 15.000.000,00 76,29 15.000.000,00

(7) Penjualan hasil peternakan 15.000.000,00 40.287.500,00 268,58 10.177.500,00

(8) Penjualan hasil perikanan 30.000.000,00 30.005.000,00 100,02 30.005.000,00

(9) Penjualan lelangan eks

bondo desa 1.554.077.000,00 1.590.013.300,00 102,31 1.506.425.000,00

(10) Penyewaan tanah

aset daerah 899.960,00 950.000,00 105,56 950.000,00

2. Penerimaan jasa giro 1.500.000.000,00 2.388.789.767,00 159,25 1.677.942.196,00

(1) Jasa Giro Kas Daerah 1.500.000.000,00 2.388.789.767,00 159,25 1.677.942.196,00

3. Penerimaan bunga deposito 4.000.000.000,00 7.113.904.136,00 177,85 4.571.234.285,00

(1) Deposito pada Bank 4.000.000.000,00 7.113.904.136,00 177,85 4.571.234.285,00

4. Tuntutan Ganti Rugi (TGR) 0,00 32.900.000,00 0,00 3.700.000,00

(1) Kerugian Barang 0,00 32.900.000,00 0,00 3.700.000,00

5. Pendapatan dari

pengembalian 2.057.744.000,00 3.180.523.130,00 154,56 2.662.668.054,00

(1) Pendapatan dari

pengembalian PPH Pasal 21 2.057.744.000,00 2.057.745.390,00 100,00 1.159.535.624,00

(2) Penerimaan Lain-lain 0,00 993.761.272,00 0,00 1.011.907.327,00

(3)Pengembalian Taspen 0,00 129.016.468,00 0,00 78.019.736,00

(4)Penerimaan Pengembalian

PPJU 0,00 0,00 0,00 413.205.367,00

6. Pendapatan dari

angsuran/cicilan p enjualan 771.529.040,00 338.050.931,00 43,82 383.751.658,00




48

No UraianAnggaran

TA. 2012 (Rp)

Realisasi

TA. 2012 (Rp)%

Realisasi

TA. 2011 (Rp)

(1) Angsuran biaya konstruksi

kios pasar 771.529.040,00 338.050.931,00 43,82 383.751.658,00

7. Penerimaan Lain-lain 0,00 0,00 0,00 191.794.600,00

8. Pendapatan BLUD 42.091.787.000,00 49.819.768.457,00 118,36 41.413.527.089,00

(1) Pendapatan BLUD 42.091.787.000,00 49.819.768.457,00 118,36 41.413.527.089,00

Jumlah Lain-lain PAD Yang Sah 52.100.698.000,00 64.924.973.621,00 124,61 52.764.712.446,00

b. Pendapatan Transfer

Realisasi Pendapatan Transfer Kabupaten Grobogan menurut objeknya untuk

periode TA 2012 dibandingkan dengan target anggarannya dan realisasi TA 2011

sebagai berikut:

Pendapatan Transfer :TA 2012 TA 2011


1) Transfer Pemerintah Pusat -

Dana Perimbangan 972.655.932.000,00 976.816.606.098,00 100,43 805.407.794.183,00

2) Transfer Pemerintah Pusat–

Lainnya 131.494.643.000,00 131.494.643.000,00 100,00 193.272.367.280,00

3) TransferPemerintah Provinsi 57.314.523.000,00 63.125.944.934,00 110,14 50.222.209.544,00

Jumlah Pendapatan Transfer 1.161.465.098.000,00 1.171.437.194.032,00 100,86 1.048.902.371.007,00

Realisasi Pendapatan Transfer pada TA 2012 sebesar Rp1.171.437.194.032,00

atau sebesar 100,86% dari anggaran sebesar Rp1.161.465.098.000,00 dan naik

sebesar 11,68% dari realisasi tahun 2011 sebesar Rp1.048.902.371.007,00, yang

dapat dijelaskan lebih lanjut sebagai berikut :

1) Transfer Pemerintah Pusat - Dana Perimbangan

Pendapatan Transfer – Dana Perimbangan merupakan pendapatan daerah yang

berasal dari Pemerintah Pusat dan Provinsi, meliputi Bagi Hasil Pajak dan

Bukan Pajak, Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi Khusus (DAK), dan

bantuan keuangan lainnya, dengan realisasi dalam TA 2012 dan 2011 sebagai berikut :

Transfer Pemerintah Pusat-

Dana Perimbangan :

TA 2012 TA 2011





49

a) Bagi Hasil Pajak 61.167.571.000,00 64.904.651.232,00 106,11 56.438.628.785,00

b) Bagi Hasil Bukan

Pajak/Sumber Daya Alam 1.442.601.000,00 1.866.194.866,00 129,36 1.734.643.398,00

c) Dana Alokasi Umum 812.990.740.000,00 812.990.740.000,00 100,00 668.995.422.000,00

d) Dana Alokasi Khusus 97.055.020.000,00 97.055.020.000,00 100,00 78.239.100.000,00

Jumlah 972.655.932.000,00 976.816.606.098,00 100,43 805.407.794.183,00

Realisasi penerimaan Transfer Pemerintah Pusat-Dana Perimbangan Tahun

Anggaran 2012 sebesar Rp976.816.606.098,00 atau 100,43% dari anggaran

sebesar Rp972.655.932.000,00 dan naik sebesar 21,28% jika dibandingkan

dengan realisasi TA 2011 sebesar Rp805.407.794.183,00. Adapun rincian

penerimaan Transfer Pemerintah Pusat - Dana Perimbangan adalah sebagai

berikut:

No Uraian Anggaran TA. 2012

(Rp)

Realisasi TA. 2012

(Rp)

% Realisasi TA. 2011

(Rp)

1 2 3 4 5 6

1. Bagi Hasil Pajak 61.167.571.000,00 64.904.651.232,00 106,11 56.438.628.785,00

Bagi Hasil PBB 40.674.729.586,00 39.302.516.510,00 96,63 40.648.807.226,00

Bagi Hasil PPH. 21, 25, 29 9.093.787.665,00 10.684.720.441,00 117,49 6.452.007.061,00

Penghargaan Insentif PBB 1.000.000.000,00 0,00 0,00 3.471.284.535,00

Pengembalian Upah Pungut PBB 2.004.552.859,00 1.960.273.935,00 97,79 2.120.269.178,00

Bagi Hasil dari Pemerintah Pusat 3.915.742.233,00 6.898.116.657,00 176,16 3.746.260.785,00

Bagi Hasil Cukai Tembakau 4.478.758.657,00 6.059.023.689,00 135,28 0,00

2. Bagi Hasil Bukan Pajak /

Sumber Daya Alam 1.442.601.000,00 1.866.194.866,00 129,36 1.734.643.398,00

Bagi hasil dari provisi sumber

daya hutan 1.178.535.000,00 1.355.001.434,00 114,97 1.377.531.956,00

Bagi hasil dari eksplorasi dan

eksploitasi (Royalti) 3.357.000,00 0,00 0,00 298.575,00

Bagi hasil dari pertambangan

minyak bumi 62.666.000,00 70.784.381,00 112,96 71.620.579,00

Bagi hasil dari pertambangan

umum 58.000.000,00 96.422.832,00 116,25 24.144.046,00

Bagi hasil dari SDA perikanan 140.043.000,00 343.986.219,00 245,63 261.048.242,00

3. Dana Alokasi Umum 812.990.740.000,00 812.990.740.000,00 100,00 668.995.422.000,00

Dana Alokasi Umum 812.990.740.000,00 812.990.740.000,00 100,00 668.995.422.000,00

4. Dana Alokasi Khusus 97.055.020.000,00 97.055.020.000,00 100,00 78.239.100.000,00

DAK Penanganan bencana alam 97.055.020.000,00 97.055.020.000,00 100,00 78.239.100.000,00

Jumlah Rincian Transfer Pemerintah

Pusat – Dana Perimbangan 972.655.932.000,00 976.816.606.098,00 100,43 805.407.794.183,00




50

2) Transfer Pemerintah Pusat– Lainnya

TA 2012 TA 2011

Anggaran Setelah

Perubahan (Rp)

Realisasi (Rp) % Realisasi (Rp)

131.494.643.000,00 131.494.643.000,00 100,00 193.272.367.280,00

Pendapatan Transfer Pemerintah Pusat - Lainnya adalah penerimaan yang

berasal dari Dana Penyesuaian. Realisasi Penerimaan Dana Penyesuaian pada

TA 2012 sebesar Rp131.494.643.000,00 atau 100,00% dari anggaran sebesar

Rp131.494.643.000,00 atau mengalami penurunan sebesar 31,96% dari

realisasi tahun 2011 sebesar Rp193.272.367.280,00. Adapun rincian realisasi

Transfer Pemerintah Pusat – Lainnya TA 2012 sebagai berikut:

No UraianAnggaran TA. 2012

(Rp)

Realisasi TA. 2012

(Rp)%

Realisasi TA. 2011

(Rp)

1. Tambahan penghasilan bagi

guru PNS 9.633.000.000,00 9.633.000.000,00 100,00 12.876.000.000,00

2. Tunjangan profesi guru 121.861.643.000,00 121.861.643.000,00 100,00 82.681.802.280,00

3. Dana Percepatan Pembangunan

Infrastuktur Pendidikan 0,00 0,00 0,00 2.251.943.000,00

4. Dana untuk BOS 0,00 0,00 0,00 86.462.622.000,00

5. Dana Percepatan Pembangunan

Infrastruktur Bidang Lainnya 0,00 0,00 0,00 9.000.000.000,00

Jumlah Transfer Pemerintah Pusat –

Lainnya 131.494.643.000,00 131.494.643.000,00 100,00 193.272.367.280,00

3) Transfer Pemerintah Provinsi

TA 2012 TA 2011

Anggaran Setelah

Perubahan

(Rp)

Realisasi

(Rp)

% Realisasi

(Rp)

57.314.523.000,00 63.125.944.934,00 110,14 50.222.209.544,00

Realisasi penerimaan transfer Pemerintah Provinsi pada Tahun Anggaran

2012 sebesar Rp63.125.944.934,00 atau mencapai110,14% dari anggaran

sebesar Rp57.314.523.000,00 atau mengalami kenaikan 25,69% dari realisasi

tahun 2011 sebesar Rp50.222.209.544,00. Adapun rincian realisasi Transfer

Pemerintah Provinsi terdiri atas:




51

No UraianAnggaran TA.2012

(Rp)

Realisasi TA. 2012

(Rp)%

Realisasi TA2011

(Rp)

1 Bagi hasil PKB 17.237.060.000,00 18.001.550.023,00 104,44 13.677.795.103,00

2 Bagi hasil BBNKB 18.898.704.000,00 24.034.272.960,00 127,17 15.792.890.300,00

3 Bagi hasil pajak bahan bakar

kendaraan bermotor 16.165.315.000,00 20.709.113.897,00 128,11 15.639.321.644,00

4 Bagi hasil pajak ABT 0,00 0,00 0,00 26.879.796,00

5 Bagi hasil pajak pengambilan dan

pemanfaatan air permukaan 167.680.000,00 242.778.036,00 144,79 149.184.789,00

6 Bagi hasil retribusi kelebihan

muatan 326.000.000,00 0,00 0,00 34.810.930,00

7 Bagi hasil tera dan tera ulang 25.745.500,00 38.813.505,00 150,76 102.843.062,00

8 Bagi hasil cukai hasil tembakau 0,00 0,00 0,00 4.712.738.509,00

9 Bagi hasil penerimaan lain-lain SPIII dari Perhutani 152.066.700,00 99.416.513,00 65,38 85.745.411,00

10 Kekurangan Bagi Hasil Bea Balik

Nama Kendaraan Bermotor 2010 4.341.951.800,00 0,00 0,00 0,00

Jumlah T ransfer P emerintah P rovinsi 57.314.523.000,00 63.125.944.934,00 110,14 50.222.209.544,00

c. Lain-Lain Pendapatan yang Sah

TA 2012 TA 2011

Anggaran Setelah

Perubahan (Rp)

Realisasi (Rp)

%

Realisasi (Rp)

48.151.962.000,00 46.937.095.500,00 97,48 27.043.575.000,00

Realisasi Lain-lain Pendapatan yang Sah berasal dari Bantuan Keuangan

Provinsi. Pada Tahun Anggaran 2012 penerimaan bantuan keuangan dari provinsi

sebesar Rp46.937.095.500,00 atau 97,48% dari anggaran sebesar

Rp48.151.962.000,00 dan naik sebesar 73,56% dari realisasi Tahun Anggaran

2011 sebesar Rp27.043.575.000,00. Adapun rincian realisasi Lain-lain

Pendapatan yang Sah terdiri atas:

No UraianAnggaran TA.2012

(Rp)

Realisasi TA. 2012

(Rp)%

Realisasi TA 2011

(Rp)

1 Hibah dari Loan Wismp 2 1.050.500.000,00 709.703.500,00 67,56 0,00

2 Bantuan Keuangan dari Provinsi 47.101.462.000,00 46.227.392.000,00 98,14 27.043.575.000,00

Jumlah Lain-lain Pendapatan yang

Sah48.151.962.000,00 46.937.095.500,00 97,48 27.043.575.000,00




52

2. Belanja

Belanja adalah semua pengeluaran dari rekening bendahara pengeluaran/ kas umum

daerah yang mengurangi ekuitas dana lancar dalam periode tahun anggaran

bersangkutan yang tidak akan diperoleh pembayarannya kembali oleh pemerintah.

Belanja Daerah dalam APBD dikelompokkan menjadi belanja tidak langsung dan belanja langsung, yang kemudian diuraikan menurut jenis, objek dan rincian objek.

Sedangkan penyajiannya dalam LRA diklasifikasikan menurut belanja operasi,

belanja modal, belanja tak terduga dan belanja transfer yang merupakan gabungan

dari belanja tidak langsung dan belanja langsung. Anggaran dan realisasi belanja

daerah TA 2012 serta realisasi TA 2011, sebagai berikut :

Belanja Daerah :TA 2012 TA 2011


a. Belanja Operasi (BO) 1.041.386.911.120,00 1.011.625.790.736,00 97,14 1.001.224.100.346,00

b. Belanja Modal (BM) 274.888.537.880,00 190.074.980.581,00 69,15 161.321.536.776,00

c. Belanja Tak Terduga(BTT) 2.053.945.000,00 490.431.550,00 23,88 9.570.524.746,00

d. Belanja Transfer (BT) 1.350.000.000,00 1.349.400.000,00 99,96 1.097.550.000,00

Jumlah Belanja Daerah 1.319.679.394.000,00 1.203.540.602.867,00 91,20 1.173.213.711.868,00

Realisasi Belanja Daerah TA 2012 sebesar Rp1.203.540.602.867,00 atau 91,20% dari

anggaran sebesar Rp1.319.679.394.000,00 dan naik sebesar 2,58% dari realisasi

tahun 2011 sebesar Rp1.173.213.711.868,00.

Adapun rincian dan penjelasan Belanja Daerah TA 2012 adalah sebagai berikut :

a. Belanja Operasi

Belanja Operasi, merupakan belanja yang memberikan manfaat atau akan

terpakai habis dalam menjalankan kegiatan operasional pemerintahan selama

tahun anggaran berjalan.

TA 2012 TA 2011

Anggaran Setelah

Perubahan (Rp)


1.041.386.911.120,00 1.011.625.790.736,00 97,14 1.001.224.100.346,00

Realisasi Belanja Operasi pada TA 2012 sebesar Rp1.011.625.790.736,00 atau

97,14% dari anggaran sebesar Rp1.041.386.911.120,00 dan naik sebesar 1,02%

dari realisasi tahun 2011 sebesar Rp1.001.224.100.346,00. Belanja operasi terdiri

atas:

1) Belanja Pegawai

TA 2012 TA 2011

Anggaran Setelah

Perubahan (Rp)

Realisasi

(Rp)

% Realisasi

(Rp)

762.526.557.071,12 749.901.302.406,00 98,34 725.217.929.433,00




53

Belanja Pegawai adalah belanja kompensasi, baik dalam bentuk uang

maupun barang yang ditetapkan berdasarkan peraturan perundang-undangan

yang diberikan kepada pejabat negara, Pegawai Negeri Sipil dan pegawai

yang dipekerjakan oleh pemerintah yang belum berstatus PNS sebagaiimbalan atas pekerjaan yang telah dilaksanakan kecuali pekerjaan yang

berkaitan dengan pembentukan modal.

Realisasi Belanja Pegawai pada TA 2012 sebesar Rp749.901.302.406,00

atau 98,34% dari anggaran sebesar Rp762.526.557.071,12 dan naik 3,4%

dari realisasi tahun 2011 sebesar Rp725.217.929.433,00. Jumlah realisasi

Belanja Pegawai tersebut terdiri atas:

No SKPDAnggaran TA. 2012

(Rp)Realisasi TA.2012 (Rp) %

Realisasi TA2011 (Rp)

1 Dinas Pendidikan 527.328.245.994,00 521.853.842.668,00 98,96 514.477.180.619,00

2 Dinas Kesehatan 46.854.410.229,00 46.163.742.337,00 98,53 39.563.190.467,00

3 RSUD dr. R. Soedjati 20.633.024.463,00 20.025.249.682,00 97,05 17.483.779.170,00

4 Dinas Cipta Karya TRK 6.124.225.489,00 5.939.498.722,00 96,98 5.517.871.000,00

5 Dinas Bina Marga 5.854.892.663,00 5.745.250.190,00 98,13 6.093.131.128,00

6 Dinas Pengairan 6.376.627.377,00 6.291.781.650,00 98,67 6.092.966.104,00

7 Bappeda 3.569.376.822,00 3.475.314.860,00 97,36 3.031.918.135,00

8 Dishubinfokom 5.445.298.298,00 5.238.382.654,00 96,20 4.766.693.180,00

9 Badan Lingkungan Hidup 1.859.734.888,00 1.789.416.423,00 96,22 1.632.659.268,00

10 Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil 4.385.644.138,00 4.315.264.393,00 98,40 2.791.638.956,00

11 Badan Pemberdayaan

Perempuan, Perlindungan

Anak dan KB 7.817.232.243,00 7.723.655.306,00 98,80 7.130.631.139,00

12 Dinsosnakertrans 3.961.643.782,00 3.884.969.663,00 98,06 3.704.317.842,00

13 Dinas Koperasi UMKM 2.300.971.313,00 2.246.043.231,00 97,61 2.185.025.748,00

14 Disporabudpar 3.802.378.437,00 3.734.488.995,00 98,21 3.098.395.671,00

15 Badan Kesbanglinmas 1.896.482.656,00 1.856.225.222,00 97,88 1.852.660.144,00

16 Satpol PP 3.279.930.603,00 3.187.310.359,00 97,18 3.265.375.915,00

17 DPRD 8.071.523.685,00 7.639.464.660,00 94,65 7.648.188.847,00

18 Kepala Daerah dan Wakil 571.218.740,00 561.009.805,00 98,21 559.290.047,00

19 Sekretariat Daerah 14.232.945.685,00 13.661.846.428,00 95,99 12.549.368.922,00

20 Sekretariat DPRD 3.117.127.800,00 2.896.673.375.,00 92,93 2.540.391.451,00

21 DPPKAD selaku SKPD 12.150.418.748,00 11.477.459.252,00 94,46 9.485.104.053,00

22 Inspektorat 2.142.022.786,00 2.087.911.965,00 97,47 2.022.539.666,00

23 Kec. Kedungjati 1.269.473.111,00 1.227.449.962,00 96,69 1.056.033.125,00

24 Kec. Karangrayung 1.240.110.408,00 1.221.495.180,00 98,50 1.180.652.765,00

25 Kec. Penawangan 1.459.526.955,00 1.418.314.896,00 97,18 1.343.206.556,00

26 Kec. Toroh 1.567.515.712,00 1.533.591.261,00 97,84 1.497.854.947,00

27 Kec. Geyer 1.270.916.994,00 1.245.742.901,00 98,02 1.132.316.089,00




54

No SKPDAnggaran TA. 2012

(Rp)Realisasi TA.2012 (Rp) %

Realisasi TA2011 (Rp)

28 Kec. Pulokulon 1.140.867.822,00 1.128.021.893,00 98,87 1.047.051.086,00

29 Kec. Kradenan 1.406.034.883,00 1.384.091.797,00 98,44 1.249.931.495,00

30 Kec. Gabus 1.489.181.735,00 1.468.355.068,00 98,60 1.313.464.589,00

31 Kec. Ngaringan 1.205.010.082,00 1.196.868.264,00 99,32 1.012.961.391,00

32 Kec. Wirosari 1.474.597.309,00 1.457.226.020,00 98,82 1.263.949.195,00

33 Kec. Tawangharjo 1.110.978.281,00 1.082.093.773,00 97,40 1.167.827.209,00

34 Kec. Grobogan 1.063.880.127,00 1.047.420.104,00 98,45 1.035.041.992,00

35 Kec. Purwodadi 1.371.921.612,00 1.304.809.273,00 95,11 1.272.243.184,00

36 Kec. Brati 1.048.246.148,00 1.028.568.604,00 98,12 972.298.134,00

37 Kec. Klambu 1.050.634.795,00 1.022.878.792,00 97,36 940.399.413,00

38 Kec. Godong 2.010.789.692,00 1.997.884.495,00 94,65 1.807.876.707,00

39 Kec. Gubug 1.741.066.498,00 1.704.436.564,00 97,90 1.566.281.996,00

40 Kec. Tegowanu 1.602.003.081,00 1.583.307.352,00 98,83 1.546.886.635,00

41 Kec. Tanggungharjo 1.171.390.348,00 1.154.369.210,00 98,55 1.102.655.337,00

42 Kel. Wirosari 679.320.048,00 648.252.291,00 95,43 554.533.982,00

43 Kel. Kunden 478.303.206,00 437.043.284,00 91,37 519.851.959,00

44 Kel. Kalongan 817.330.579,00 794.825.504,00 97,25 689.676.901,00

45 Kel. Grobogan 469.197.770,00 464.028.203,00 98,90 378.206.343,00

46 Kel. Purwodadi 853.787.775,00 834.537.995,00 97,75 711.503.996,00

47 Kel. Kuripan 679.755.707,00 653.057.711,00 96,07 610.350.148,00

48 Kel. Dayang 602.716.908,00 578.271.242,00 95,94 552.280.867,00

49 BPPT 1.497.728.216,00 1.456.708.099,00 97,26 1.279.906.959,00

50 Badan Kepegawaian Daerah 10.594.658.750,00 9.439.321.482,00 89,10 13.469.190.028,00

51 Badan Penanggulangan

Bencana Daerah 508.514.816,00 465.162.119,00 91,47 0,0052 Badan Ketahanan Pangan 1.573.459.148,00 1.562.883.825,00 99,33 1.443.267.768,00


Masyarakat 2.780.198.098,00 2.679.078.636,00 96,36 2.478.272.039,00

54 Kantor Arsip Daerah 560.179.236,00 500.849.482,00 89,41 458.519.574,00

55 Kantor Perpustakaan Daerah 633.979.635,00 627.565.555,00 98,99 606.256.994,00

56 Dinas Pertanian TPH 8.448.804.286,00 8.210.236.453,00 97,18 7.640.188.194,00

57 Dinas Peternakan dan

Perikanan 4.888.838.570,00 4.818.019.390,00 98,55 4.674.453.663,00

58 Dinas Kehutanan dan

Perkebunan 4.078.044.420,12 3.984.424.348,00 97,70 3.822.152.978,00

59 Disperindagtamben 4.912.217.471,00 4.745.309.538,00 96,60 4.328.067.723,00

Jumlah Belanja Pegawai 762.526.557.071,12 749.901.302.406,00 98,34 725.217.929.433,00




55

2) Belanja Barang

Belanja Barang adalah pengeluaran untuk menampung pembelian barang

dan jasa yang bersifat pakai habis, untuk memproduksi barang dan jasa yang

dipasarkan maupun tidak dipasarkan dan pengadaan barang yangdimaksudkan untuk diserahkan atau dijual kepada masyarakat dan belanja

perjalanan.

TA 2012 TA2011

Anggaran Setelah

Perubahan (Rp)

Realisasi

(Rp)

% Realisasi

(Rp)

203.134.647.048,88 190.555.668.746,00 93,81 198.002.896.664,00

Realisasi Belanja Barang pada TA 2012 sebesar Rp190.555.668.746,00 atau

93,81% dari anggaran sebesar Rp203.134.647.048,88 dan turun 3,76% dari

realisasi tahun 2011 sebesar Rp198.002.896.664,00. Adapun rincian realisasiBelanja Barang TA 2012 sebagai berikut:

No SKPD AnggaranTA. 2012 Realisasi TA. 2012 % RealisasiTA2011


2 Dinas Kesehatan 20.281.819.000,00 18.664.674.142,00 92.03 17.650.383.876,00

3 RSUD dr. R. Soedjati 43.556.163.000,00 45.565.061.184,00 104,61 37.955.163.857,00

4 Dinas Cipta Karya, Tata

Ruang dan Kebersihan 4.397.888.400,00 4.058.910.681,00 92,29 3.417.944.986,00

5 Dinas Bina Marga 1.923.760.000,00 1.656.745.593,00 86,12 2.198.801.372,00

6 Dinas Pengairan 863.665.000,00 839.357.761,00 97,19 931.777.606,00

7 Bappeda 4.249.008.000,00 4.139.754.367,00 97,43 3.995.936.204,00

8 Dinas Perhubungan Infokom 1.750.678.000,00 1.656.624.160,00 94,63 1.370.217.849,00

9 Badan Lingkungan Hidup 1.994.145.350,00 1.949.496.952,00 97,76 1.351.815.366,00


Pencatatan Sipil 2.901.404.000,00 2.715.127.308,00 93,58 1.578.498.320,00


Perempuan Perlindungan

Anak dan KB 2.023.576.200,00 2.005.618.492,00 99,11 1.250.194.286,00

12 Dinas Sosial, Tenaga Kerja

dan Transmigrasi 2.799.769.000,00 2.660.955.277,00 95,04 1.805.624.924,00

13 Dinas Koperasi UMKM 2.276.135.000,00 2.256.989.792,00 99,16 1.885.881.386,00

14 Dinas Pemuda, Olah Raga,

Kebudayaan dan Pariwisata 2.106.930.000,00 2.070.756.749,00 98,28 1.579.572.203,00

15 Badan Kesatuan Bangsa dan

Linmas 828.481.900,00 757.490.059,00 91,43 1.103.768.044,00

16 Satpol PP 554.542.000,00 498.521.445,00 89,90 382.494.000,00


18 Sekretariat DPRD 18.824.622.800,00 17.031.796.111,00 90,48 14.203.292.490,00

19 DPPKAD selaku SKPD 10.237.701.000,00 9.213.370.212,00 89,99 7.867.279.978,00

20 Inspektorat 1.455.181.000,00 1.319.235.666,00 90,66 1.093.597.762,00




56

No SKPD AnggaranTA. 2012 Realisasi TA. 2012 % RealisasiTA2011

21 Kec. Kedungjati 206.636.000,00 190.723.342,00 92,30 127.795.593,00

22 Kec. Karangrayung 221.927.500,00 213.839.258,00 96,36 150.503.266,00

23 Kec. Penawangan 223.160.000,00 210.611.700,00 94,38 163.636.500,00

24 Kec. Toroh 277.650.000,00 264.775.264,00 95,36 172.392.075,00

25 Kec. Geyer 195.580.000,00 188.990.625,00 96,63 149.309.804,00

26 Kec. Pulokulon 208.280.000,00 205.412.324,00 98,62 130.538.490,00

27 Kec. Kradenan 186.150.000,00 176.782.671,00 94,97 138.995.020,00

28 Kec. Gabus 201.380.000,00 197.148.570,00 97,90 158.331.131,00

29 Kec. Ngaringan 172.650.000,00 156.602.420,00 90,71 145.129.749,00

30 Kec. Wirosari 159.270.000,00 140.738.272,00 88,36 124.475.146,00

31 Kec. Tawangharjo 137.635.000,00 125.465.802,00 91,16 108.686.550,00

32 Kec. Grobogan 151.800.000,00 143.697.679,00 94,66 126.552.071,00

33 Kec. Purwodadi 184.017.000,00 170.742.652,00 92,79 138.107.523,00

34 Kec. Brati 223.460.000,00 208.582.775,00 93,34 139.604.264,00

35 Kec. Klambu 201.900.000,00 191.105.581,00 94,65 148.869.610,00

36 Kec. Godong 161.250.000,00 148.880.600,00 92,33 125.375.050,00

37 Kec. Gubug 244.640.000,00 151.132.219,00 61,78 151.424.022,00

38 Kec. Tegowanu 200.835.000,00 181.541.412,00 90,39 125.325.522,00

39 Kec. Tanggungharjo 148.468.000,00 137.345.809,00 92,51 131.161.943,00

40 Kel. Wirosari 108.882.000,00 104.331.076,00 95,82 138.490.746,00

41 Kel. Kunden 129.580.000,00 122.600.499,00 94,61 93.642.211,00

42 Kel. Kalongan 121.267.500,00 115.291.115,00 95,07 104.845.014,00

43 Kel. Grobogan 112.335.000,00 108.516.622,00 96,60 87.110.491,00

44 Kel. Purwodadi 125.800.000,00 120.463.037,00 95,76 80.315.619,00

45 Kel. Kuripan 159.095.000,00 155.810.127,00 97,94 94.494.337,00

46 Kel. Dayang 88.060.000,00 85.684.900,00 97,30 78.008.500,0047 BPPT 891.955.000,00 830.021.945,00 93,06 732.739.297,00

48 Badan Kepegawaian Daerah 3.197.133.500,00 3.094.927.397,00 96,80 2.432.057.975,00


Bencana Daerah 324.639.100,00 317.150.853,00 97,69 0,00

50 Badan Ketahanan Pangan 955.536.000,00 870.830.717,00 91,14 740.735.939,00

51 Bapermas 3.933.427.000,00 3.747.814.454,00 95,28 2.101.657.456,00



54 Dinas Pertanian TPH 12.008.518.000,00 11.624.039.520,00 96,80 4.618.795.932,00

55 Dinas Peternakan dan

Perikanan 3.469.360.000,00 3.413.877.432,00 98,40 1.339.585.062,00

56 Dinas Kehutanan dan

Perkebunan 3.472.877.678.88 3.287.535.462,00 94,66 1.554.148.907,00

57 Disperindagtamben 1.659.522.500,00 1.499.118.399,00 90,33 1.492.017.521,00

Jumlah Belanja Barang 203.134.647.048,88 190.555.668.746,00 93,81 198.002.896.664,00

3) Belanja Bunga




57

Belanja Bunga adalah pengeluaran pemerintah untuk pembayaran bunga

(interest) atas kewajiban penggunaan pokok utang (principal out standing)

yang dihitung berdasarkan posisi pinjaman jangka pendek atau jangka

panjang.

TA 2012 TA 2011


47.179.000,00 47.178.063,00 99,99 255.955.760,00

Realisasi Belanja Bunga pada TA 2012 sebesar Rp47.178.063,00 atau

99,99% dari anggaran sebesar Rp47.179.000,00 dan mengalami penurunan

sebesar 81,57% dari realisasi tahun 2011 sebesar Rp255.955.760,00.

Realisasi Belanja Bunga TA 2012 terdiri atas:

No UraianAnggaran

TA. 2012

Realisasi

TA. 2012%

RealisasiTA.2011

1 Bunga utang pinjaman kepada

pemerintah 47.179.000,00 47.178.063,00 99,99 68.293.407,00

2 Bunga utang pinjaman kepada

lembaga keuangan bank 0,00 0,00 0,00 187.662.353,00

Jumlah Belanja Bunga 47.179.000,00 47.178.063,00 99,99 255.955.760,00

4) Belanja Subsidi

Belanja Subsidi digunakan untuk bantuan biaya produksi kepada

perusahaan/lembaga tertentu agar harga jual produksi/jasa yang dihasilkan

dapat terjangkau oleh masyarakat banyak. Realisasi Belanja Subsidi TA.2012 terdiri atas:

No UraianAnggaran

TA. 2012

Realisasi

TA. 2012%

Realisasi TA.2011

1 Belanja sibsidi kepada

masyarakat untuk pasar

murah di 20 desa @ Rp

!5.000.000,00 300.000.000,00 300.000.000,00 100,00 0,00

Jumlah Belanja Subsidi 300.000.000,00 300.000.000,00 100,00 0,00

5) Belanja HibahBelanja Hibah adalah pengeluaran pemerintah dalam bentuk uang/barang

atau jasa kepada pemerintah atau pemerintah lainnya, perusahaan daerah,

masyarakat dan organisasi kemasyarakatan yang secara spesifik telah

ditetapkan peruntukannya bersifat tidak wajib dan tidak mengikat serta tidak

secara terus menerus.

TA 2012 TA 2011

Anggaran Setelah Perubahan Realisasi % Realisasi




58

(Rp) (Rp) (Rp)

31.958.498.000,00 29.530.353.825,00 92,40 26.065.640.186,00

Realisasi Belanja Hibah TA 2012 sebesar Rp29.530.353.825,00 atau sebesar

92,40% dari anggaran sebesar Rp31.958.498.000,00 dan naik sebesar

13,29% dari realisasi tahun 2011 sebesar Rp26.065.640.186,00. Adapun

rincian realisasi Hibah TA 2012 sebagai berikut:

No UraianAnggaran

TA. 2012

Realisasi

TA. 2012%

Realisasi

TA.2011

Hibah Kepada Pemerintah : 3.145.978.000,00 3.108.834.725,00 98,82 9.565.421.186,00

1 Hibah kepada Kodim (Karya Bhakti

Mandiri/TMMD) 2.050.000.000,00 2.050.000.000,00 100,00 1.665.000.000,00

2 Hibah kepada Kodim (TMMD

Sengkuyung Non Fisik) 50.000.000,00 50.000.000,00 100,00 25.000.000,00

3 Hibah kepada Polres untuk

pengadaan Komputer dan Printer 18

Polsek 162.000.000,00 162.000.000,00 100,00 125.000.000,00

4 Hibah kepadaTMMD (Bantuan

Provinsi) 308.000.000,00 308.000.000,00 100,00 320.000.000,00

5 Hibah penunjangan TMMD

(Bantuan Provinsi) 130.000.000,00 130.000.000,00 100,00 130.000.000,00

6 Hibah kepada Kementerian Agama

Kab. Grobogan untuk

penyelenggaraan haji 255.000.000,00 255.000.000,00 100,00 0,00

7 Hibah kepada Kementerian Agama

Kab. Grobogan untuk kegiatan

Porseni Santri tingkat Nasional 40.000.000,00 40.000.000,00 100,00 0,00

8 Hibah kepada TNI Angkatan Darat

Kab. Grobogan 2.000.000,00 0,00 0,00 0,00

9 Hibah kepada PP. Polri Kab. Grob 2.000.000,00 2.000.000,00 100,00 971.727.500,00

10 Hibah kepada KPU 146.978.000,00 111.834.725,00 76,08 5.412.816.686,00

11 Hibah kepada Panwas KPU 0,00 0,00 0,00 915.877.000,00

Hibah Kepada Pemerintah Desa 480.000.000,00 480.000.000,00 100,00 480.000.000,00

1 Hibah kepada Lumbung Desa (12

lokasi) 480.000.000,00 480.000.000,00 100,00 480.000.000,00

Hibah Kepada

Badan/Lembaga/Organisasi 10.715.970.000,00 10.309.219.100,00 96,20 16.020.219.000,00

1 Hibah kepada Dharma Wanita 112.250.000,00 112.250.000,00 100,00 65.000.000,00

2 Hibah kepada PMI Cab. Grobogan 175.000.000,00 175.000.000,00 100,00 150.000.000,00

3 Hibah kepada Pramuka 650.000.000,00 650.000.000,00 100,00 640.000.000,00

4 Hibah kepada KNPI Kabupaten

Grobogan 150.000.000,00 150.000.000,00 100,00 150.000.000,00




59

No UraianAnggaran

TA. 2012

Realisasi

TA. 2012%

Realisasi

TA.2011

5 Hibah kepada PGRI 50.000.000,00 50.000.000,00 100,00 50.000.000,00

6 Hibah kepada KORPRI Kabupaten

Grobogan 150.000.000,00 150.000.000,00 100,00 110.000.000,00

7 Hibah kepada PKK 575.000.000,00 575.000.000,00 100,00 522.570.000,00

8 Hibah kepada KONI 3.300.000.000,00 3.278.349.100,00 99,34 2.800.000.000,00

9 Hibah untuk Adkasi 25.000.000,00 0,00 0,00 15.000.000,00

10 Hibah kepada forum konsultasi

daerah penghasil Migas 12.000.000,00 0,00 0,00 0,00

11 Hibah kepada KEDUNGSEPUR 50.000.000,00 0,00 0,00 0,00

12 Hibah kepada BKKSI 35.000.000,00 15.000.000,00 42,85 0,00

13 Hibah kepada DKD 0,00 0,00 0,00 40.000.000,00

14 Hibah kepada Karangtaruna 200.000.000,00 200.000.000,00 100,00 0,00

15 Hibah kepada GOW 50.000.000,00 50.000.000,00 100,00 0,00

16 Hibah kepada GNOTA 0,00 0,00 0,00 100.000.000,00

17 Hibah kepada RSI 200.000.000,00 200.000.000,00 100,00 200.000.000,00

18 Bantuan penunjang kegiatan

organisasi perempuan 68.000.000,00 54.000.000,00 79,41 0,00

19 Hibah kepada panti sosial

penyandang cacat 75.000.000,00 75.000.000,00 100,00 0,00

20 Hibah kepada KOSGORO 2.000.000,00 2.000.000,00 100,00 0,00

21 Hibah kepada PWRI 2.000.000,00 2.000.000,00 100,00 0,00

22 Hibah kepada LVRI 2.000.000,00 2.000.000,00 100,00 0,00

23 Hibah kepada PEPABRI 2.000.000,00 2.000.000,00 100,00 0,00

24 Hibah kepada BPP JSN 45 2.000.000,00 2.000.000,00 100,00 0,00

25 Hibah kepada MP3I (Masyarakat

Peduli Perumahan dan Pemukiman

Indonesia) 2.000.000,00 0,00 0,00 0,00

26 Hibah kepada MANTAP 2.000.000,00 2.000.000,00 100,00 0,00

27 Hibah kepada ORARI 2.000.000,00 0,00 0,00 0,00

28 Hibah kepada RAPI 2.000.000,00 2.000.000,00 100,00 0,00

29 Hibah kepada Senkom Mitra POLRI 2.000.000,00 2.000.000,00 100,00 0,00

30 Hibah kepada FPBI 2.000.000,00 2.000.000,00 100,00 0,00

31 Hibah kepada Organisasi Mantan

Anggota Dewan 2.000.000,00 2.000.000,00 100,00 0,00

32 Hibah kepada KPPI (KaukusPerempuan Politik Indonesia) 100.000.000,00 0,00 0,00 0,00

33 Hibah kepada Dekopinda 25.000.000,00 25.000.000,00 100,00 25.000.000,00

34 Hibah kepada PKK Kecamatan 95.000.000,00 95.000.000,00 100,00 0,00

35 Hibah kepada DPC. Purna Prakarya

Muda Indonesia 2.000.000,00 2.000.000,00 100,00 0,00

36 Bantuan dana untuk mengikuti

Munas IV Pedagang Kaki Lima 2.000.000,00 0,00 0,00 0,00




60

No UraianAnggaran

TA. 2012

Realisasi

TA. 2012%

Realisasi

TA.2011

Indonesia

37 Bantuan rehab kantor LSM

Mahardhika Merah Putih 2.000.000,00 0,00 0,00 0,00

38 Bantuan dana untuk kegiatan

Simposium Regional PD Ikatan

Pelajar Muhammadiyah 2.000.000,00 2.000.000,00 100,00 0,00

39 Hibah pendidikan dari Gubernur

Jawa Tengah 4.579.220.000,00 4.425.620.000,00 96,64 3.984.700.000,00

40 Hibah kepada PMII 2.000.000,00 2.000.000,00 100,00 0,00

41 Hibah kepada Lembaga Pers Aliansi

Wartawan Purwodadi 3.000.000,00 3.000.000,00 100,00 0,00

42 Proposal rehab gedung PWRI

Kecamatan Pulokulon 2.500.000,00 0,00 0,00 0,00

43 Hibah kepada GOPTKI dan IGTKI

Kab. Grobogan 0,00 0,00 0,00 25.000.000,00

44 Hibah kepada Komisi

Penanggulangan AIDS 0,00 0,00 0,00 80.000.000,00

45 Hibah kepada LPTQ 0,00 0,00 0,00 30.000.000,00

46 Hibah kepada lembaga

pengembangan Pesparawi 0,00 0,00 0,00 100.000.000,00

47 Hibah kepada Dekranasda 0,00 0,00 0,00 23.000.000,00

48 Hibah dana BOS 0,00 0,00 0,00 6.859.949.000,00

49 Hibah kepada SMK Pemnas

Purwodadi 0,00 0,00 0,00 50.000.000,00

Hibah Kepada Kelompok/Anggota

Masyarakat 17.616.550.000,00 15.632.300.000,00 88,74

1 Hibah kepada Kelompok Masyarakat

Bidang Perekonomian 128.500.000,00 128.500.000,00 100,00 0,00


Bidang Pendidikan 9.790.750.000,00 8.828.500.000,00 90,17 0,00


Bidang Kesehatan 212.000.000,00 200.000.000,00 94,33 0,00


Bidang Keagamaan 7.050.300.000,00 6.058.300.000,00 85,92 0,00


Bidang Kesenian 133.000.000,00 133.000.000,00 100,00 0,00


Bidang Adat Istiadat 15.000.000,00 0,00 0,00 0,00


Bidang Keolahragaan Non Profesi 287.000.000,00 284.000.000,00 98,95 0,00

Jumlah Belanja Hibah 31.958.498.000,00 29.530.353.825,00 92,40 26.065.640.186,00




61

6) Belanja Bantuan Sosial

Belanja Bantuan Sosial adalah transfer uang atau barang yang diberikan

kepada masyarakat guna melindungi dari kemungkinan terjadinya risiko

sosial; Bantuan Sosial dapat langsung diberikan kepada masyarakat

termasuk didalamnya bantuan untuk lembaga Nonpemerintah bidang pendidikan dan keagamaan.

TA 2012 TA 2011

Anggaran Setelah Perubahan (Rp) Realisasi

(Rp)

% Realisasi

(Rp)

13.103.880.000,00 12.746.595.330,00 97,27 23.609.166.778,00

Realisasi Belanja Bantuan Sosial TA 2012 sebesar Rp12.746.595.330,00

atau 97,27% dari anggaran sebesar Rp13.103.880.000,00 dan mengalami

penurunan sebesar 46,01% dari realisasi TahunAnggaran 2011sebesar

Rp23.609.166.778,00. Adapun rincian realisasi Belanja Bantuan Sosial TA2012 adalah sebagai berikut:

a) Bantuan Sosial Organisasi Kemasyarakatan

No UraianAnggaran

TA. 2012

Realisasi

TA.2012%

Realisasi

TA. 2011

Bantuan Sosial Kepada Kelompok

Masyarakat 11.793.041.000,00 11.590.541.000,00 98,28 22.768.162.003,00

1 Bantuan Sosial kepada PAMSIMAS 770.000.000,00 770.000.000,00 100,00

2 Bantuan Dana Daerah untuk Urusan

Bersama PNPM-MD 1.710.000.000,00 1.710.000.000,00 100,00

3 Bantuan Dana Daerah untuk Program

Bersama PNPM Mandiri Perkotaan 137.500.000,00 135.000.000,00 98,18

4 Bantuan Pemugaran Perumahan

Penduduk Miskin (30 lokasi) 750.000.000,00 750.000.000,00 100,00

5 Bantuan Paket Pendampingan P2KP 1.500.000.000,00 1.500.000.000,00 100,00

6 Bantuan Sosial kepada Transmigran 350.000.000,00 150.000.000,00 42,85

7 Bantuan Sosial Pemberdayaan

Pembangunan Jalan Antar Desa 5.000.000.000,00 5.000.000.000,00 100,00

8 Bantuan Sosial kepada Yayasan

Amanah untuk Panti Asuhan

Hidayatullah Purwodadi 30.000.000,00 30.000.000,00 100,00

9 Bantuan Sosial kepada Panti Asuhan

Yatim Aisyiyah 10.000.000,00 10.000.000,00 100,00

10 Belanja DAK Sanitasi 1.332.310.000,00 1.332.310.000,00 100,00

11 Pendampingan DAK Sanitasi 133.231.000,00 133.231.000,00 100,00


Yatama Jl. Timojoyo No.17 Grobogan 10.000.000,00 10.000.000,00 100,00


Darul Ma’wa, Dusun Jakenan Desa 40.000.000,00 40.000.000,00 100,00




62

No UraianAnggaran

TA. 2012

Realisasi

TA.2012%

Realisasi

TA. 2011

Trowolu Kec. Ngaringan

14 Bantuan Sosial kepada Yayasan

Penyantun Anak Yatim, Desa

Sugihmanik Kecamatan

Tanggungharjo 20.000.000,00 20.000.000,00 100,00

Bantuan Sosial Kepada Anggota

Masyarakat 310.839.000,00 267.838.950,00 86,16 0,00

1 Bantuan Sosial kepada Forum

Persatuan Anak Kabupaten Grobogan

(anak kurang mampu) 20.000.000,00 20.000.000,00 100,00

2 Bantuan Sosial kepada Kantor

Perwakilan Jawa Tengah di Jakarta

(bantuan pemulangan pemudik) 16.000.000,00 14.500.000,00 90,62

3 Bantuan Sosial kepada Kaum Dhuafa(terlantar, yayasan cacat, kehilangan

bekal) 10.000.000,00 0,00 0,00

4 Bantuan Sosial kepada Orang Tua,

Jompo, Lansia yang tidak produktif 25.000.000,00 0,00 0,00

5 Bantuan Sosial kepada Masyarakat 52.839.000,00 52.838.950,00 99,99

6 Bantuan Bencana 187.000.000,00 180.500.000,00 96,52

Bantuan Kepada Partai Politik 1.000.000.000,00 888.215.380,00 88,82 841.004.775,00

1 Belanja Bantuan Kepada Partai

Peserta Pemilu 1.000.000.000,00 888.215.380,00 88,82

Jumlah Bantuan Sosial Organisasi

Kemasyarakatn 13.103.880.000,00 12.746.595.330,00 97,27 23.609.166.778,00

1) Bantuan Sosial kepada Kelompok Masyarakatan

Realisasi Belanja Bantuan Sosial Kepada Kelompok Masyarakatan

tahun anggaran 2012 sebesar Rp11.590.541.000,00 atau sebesar

98,28% dari anggaran sebesar Rp11.793.041.000,00.

2) Bantuan Sosial kepada Anggota Masyarakat

Realisasi Belanja Bantuan Sosial Kepada Kelompok Anggota

Masyarakat sebesar Rp267.838.950,00 atau 86,16% dari anggaran

sebesar Rp310.839.000,00.

3) Bantuan kepada Partai Politik

Realisasi Belanja Bantuan Kepada Partai Politik tahun

anggaran sebesar Rp888.215.380,00 atau 88,82 % dari anggaran

sebesar Rp1.000.000.000,00




63

7) Belanja Bantuan Keuangan

TA 2012 TA 2011

Anggaran Setelah Perubahan (Rp)Realisasi

(Rp)% Realisasi (Rp)

30.316.150.000,00 28.544.692.366,00 94,15 28.072.511.525,00

Realisasi Belanja Bantuan Keuangan TA 2012 sebesar Rp28.544.692.366,00

atau 94,15% dari anggaran sebesar Rp30.316.150.000,00 dan mengalami

kenaikan sebesar 1,68% jika dibandingkan dengan realisasi TA 2011 yaitu

sebesar Rp28.072.511.525,00. Realisasi Belanja Bantuan Keuangan TA

2012 terdiri atas:

No UraianAnggaran

TA. 2012

Realisasi

TA. 2012

%Realisasi

TA2011

1 Tambahan penghasilan aparat

pemerintah desa (TPAPD & TKAPD) 7.500.000.000,00 7.232.702.500,00 96,44 7.196.400.000,00

2 Bantuan Desa Kurang Hasil 792.000.000,00 792.000.000,00 100,00 792.000.000,00

3 Bantuan Alokasi Dana Desa 16.551.150.000,00 16.525.771.200,00 99,84 16.549.261.900,00

4 Bantuan keuangan kepada

pemerintah desa untuk kegiatan

BPD 273.000.000,00 273.000.000,00 100,00 273.000.000,00

5 Bantuan keuangan st imulus

percepatan lunas PBB

desa/kelurahan 2.400.000.000,00 1.072.568.666,00 44,69 1.012.299.625,00

6 Bantuan keuangan kepada

pemerintah desa untuk penunjang

kegiatan RT/RW 2.400.000.000,00 2.252.150.000,00 93,83 2.249.550.000,00

7 Bantuan pengisian kekosongan

kepala desa 400.000.000,00 396.500.000,00 99,12 0,00

Jumlah Bantuan Keuangan 30.316.150.000,00 28.544.692.366,00 94,16 28.072.511.525,00

b. Belanja Modal

Belanja Modal adalah pengeluaran anggaran untuk perolehan aset tetap dan aset

lainnya yang memberimanfaat lebih dari satu periode akuntansi. Nilai aset dalam

belanja modal adalah sebesar harga beli/bangun aset ditambah seluruh belanja

yang terkait dengan pengadaan/pembangunan sampai aset tersebut siap

digunakan. Realisasi Belanja Modal terdiri atas:

No UraianAnggaran

TA. 2012

Realisasi

TA. 2012%

Realisasi

TA 2011

A Belanja Tanah 1.193.360.000,00 82.585.000,00 6,92 204.950.000,00

B Belanja Peralatan dan Mesin 59.233.894.040,00 50.512.872.439,00 85,28 25.989.706.688,00

C Belanja Gedung dan Bangunan 85.943.022.890,00 28.936.494.650,00 33,67 45.532.928.330,00




64

No UraianAnggaran

TA. 2012

Realisasi

TA. 2012%

Realisasi

TA 2011

D Belanja Jalan, Irigasi dan

Jaringan 112.864.496.650,00 102.247.158.655,00 90,59 57.931.410.914,00

E Belanja Aset Tetap Lainnya 15.653.764.300,00 8.295.869.837,00 53,00 31.662.540.844,00

Jumlah Belanja Modal 274.888.537.880,00 190.074.980.581,00 69,15 161.321.536.776,00

Realisasi Belanja Modal TA 2012 sebesar Rp190.074.980.581,00 atau 69,15%

dari anggaran sebesar Rp274.888.537.880,00 dan mengalami kenaikan sebesar

17,82% dari realisasi tahun 2011 sebesar Rp161.321.536.776,00. Rincian Realisai

Belanja Modal TA 2012 terdiri atas:

a) Belanja Tanah

Realisasi Belanja Tanah TA 2012 sebesar Rp82.585.000,00 atau sebesar

6,92% dari anggaran sebesar Rp1.193.360.000,00 dan mengalami penurunan

sebesar 59,70% dari realisasi tahun 2011 yaitu sebesar Rp204.950.000,00.

Realisasi Belanja Modal Tanah pada Dinas Cipta Karya Tata Ruang danKebersihan tidak dilaksanakan disebabkan keluarnya Undang-Undang Nomor

2 Tahun 2012 tentang Pengadaan Tanah Untuk Kepentingan Umum,

diantaranya mengamatkan bahwa Petunjuk Pelaksanaannya lebih lanjut diatur

dalam Peraturan Presiden, sedangkan Perpres dimaksudbaru turun pada bulan

Desember 2012, dengan demikian maka realisasi belanja modal tanah pada

Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan Kebersihan belum dilaksanakan. Adapun

rincianBelanja Modal Tanah adalah sebagai berikut:

No. SKPDAnggaran

TA. 2012

Realisasi

TA. 2012%

Realisasi

TA 2011

1 Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan

Kebersihan 1.110.000.000,00 0,00 0,00 0,00

2 Dinas Pengairan 0,00 0,00 0,00 204.950.000,00

3 DPPKAD selaku SKPD 8.360.000,00 8.360.000,00 100,00 0,00

4 Badan Pemberdayaan Masyarakat 75.000.000,00 74.225.000,00 98,96 0,00

Jumlah Belanja Tanah 1.193.360.000,00 82.585.000,00 6,92 204.950.000,00

b) Belanja Peralatan dan Mesin

Realisasi Belanja Peralatan dan Mesin Tahun Anggaran2012 sebesar

Rp50.512.872.439,00 atau mencapai 85,28% dari anggaran sebesar

Rp59.233.894.040,00 dan mengalami kenaikan sebesar 94,36% dari realisasi

tahun 2011 sebesar Rp25.989.706.688,00. Adapun rinciannya adalah sebagai

berikut:

No. SKPDAnggaran

TA 2012

Realisasi

TA 2012% Realisasi TA 2011

1 Dinas Pendidikan 33..473.588.290,00 24.752.091.550,00 73,95 14.591.541.199,00

2 Dinas Kesehatan 4.709.955.000,00 4.595.872.900,00 97,58 1.809.888.000,00

3 RSUD dr. R. Soedjati 0,00 2.213.624.050,00 0,00 608.800.000,00

4 Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan 2.487.385.500,00 2.219.592.350,00 89,23 270.012.000,00




65

No. SKPDAnggaran

TA 2012

Realisasi


Kebersihan

5 Dinas Bina Marga 259.000.000,00 255.359.800,00 98,59 350.175.500,00

6 Dinas Pengairan 117.124.000,00 115.173.000,00 98,33 149.725.500,00

7 Bappeda 157.300.000,00 155.185.000,00 98,66 107.090.000,00

8 Dinas Perhubungan Infokom 953.728.000,00 612.766.000,00 64,25 399.675.000,00

9 Badan Lingkungan Hidup 266.711.250,00 256.267.600,00 96,08 391.745.000,00


Pencatatan Sipil 388.101.000,00 363.782.700,00 93,73 117.452.000,00

11 Badan Pemberdayaan Perempuan,

Perlindungan Anak dan Keluarga

Berencana 790.233.300,00 221.855.550,00 28,07 1.215.915.300,00

12 Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan

Transmigrasi 114.076.000,00 108.293.000,00 94,93 150.274.000,0013 Dinas Koperasi UMKM 110.850.000,00 110.340.000,00 99,54 97.127.000,00


Kebudayaan dan Pariwisata 276.465.000,00 272.770.000,00 98,66 198.821.000,00


Perlindungan Masyarakat 22.200.000,00 20.480.000,00 92,25 22.134.000,00

16 Satpol PP 60.000.000,00 58.675.500,00 97,79 47.800.000,00


18 Sekretariat DPRD 659.076.200,00 572.287.900,00 86,83 522.897.300,00

19 DPPKAD selaku SKPD 2.284.253.000,00 2.150.828.500,00 94,16 716.226.000,00

20 Inspektorat 137.000.000,00 37.102.850,00 27,08 25.600.000,00

21 Kec. Kedungjati 63.649.000,00 63.605.000,00 99,93 26.240.000,00


23 Kec. Penawangan 36.885.000,00 36.603.000,00 99,24 7.650.000,00

24 Kec. Toroh 46.650.000,00 46.650.000,00 100,00 10.000.000,00

25 Kec. Geyer 57.150.000,00 57.150.000,00 100,00 44.694.000,00

26 Kec. Pulokulon 35.670.000,00 35.670.000,00 100,00 36.150.000,00

27 Kec. Kradenan 68.650.000,00 68.650.000,00 100,00 24.500.000,00

28 Kec. Gabus 43.650.000,00 43.650.000,00 100,00 12.000.000,00

29 Kec. Ngaringan 51.650.000,00 51.650.000,00 100,00 30.690.000,00

30 Kec. Wirosari 60.150.000,00 59.800.000,00 99,42 23.000.000,00

31 Kec. Tawangharjo 55.100.000,00 54.032.000,00 98,06 29.830.000,00

32 Kec. Grobogan 50.150.000,00 50.150.000,00 100,00 31.200.000,00

33 Kec. Purwodadi 32.000.000,00 31.707.000,00 99,08 21.333.000,00

34 Kec. Brati 40.850.000,00 40.850.000,00 100,00 32.521.000,00

35 Kec. Klambu 87.650.000,00 87.474.500,00 99,80 40.500.000,00

36 Kec. Godong 61.150.000,00 61.130.000,00 99,97 31.505.000,00

37 Kec. Gubug 69.150.000,00 65.950.000,00 95,37 48.000.000,00

38 Kec. Tegowanu 80.550.000,00 80.413.637,00 99,83 32.200.000,00





66

No. SKPDAnggaran

TA 2012

Realisasi


40 Kel. Wirosari 33.500.000,00 33.100.000,00 98,81 14.996.750,00

41 Kel. Kunden 20.000.000,00 19.020.000,00 95,10 25.500.000,00

42 Kel. Kalongan 20.800.000,00 20.360.000,00 97,88 27.355.000,00

43 Kel. Grobogan 25.640.000,00 25.473.450,00 99,35 28.883.950,00

44 Kel. Purwodadi 58.000.000,00 56.575.750,00 97,54 26.121.000,00

45 Kel. Kuripan 51.500.000,00 51.500.000,00 100,00 53.505.389,00

46 Kel. Dayang 31.500.000,00 31.500.000,00 100,00 18.132.500,00

47 BPPT 69.060.000,00 67.251.727,00 97,38 38.665.000,00

48 Badan Kepegawaian Daerah 105.000.000,00 101.194.500,00 96,38 58.980.000,00

49 Badan Penanggulangan Bencana

Daerah 159.530.000,00 157.720.000,00 98,86 0,00

50 Badan Ketahanan Pangan 43.720.000,00 40.070.000,00 91,65 101.845.000,00

51 Badan Pemberdayaan Masyarakat 159.368.000,00 150.531.750,00 94,46 184.403.600,00



54 Dinas Pertanian TPH 1.074.497.000,00 999.213.000,00 92,99 472.072.500,00

55 Dinas Peternakan dan Perikanan 1.374.745.000,00 1.316.052.750,00 95,73 386.586.000,00

56 Dinas Kehutanan Perkebunan 419.187.000,00 369.026.800,00 88,03 542.045.000,00

57 Disperindagtamben 333.647.500,00 330.811.000,00 99,15 255.843.000,00

Jumlah Belanja Peralatan dan Mesin 59.233.894.040,00 50.512.872.439,00 85,28 25.989.706.688,00

c) Belanja Gedung dan Bangunan

Realisasi Belanja Gedung dan Bangunan Tahun Anggaran 2012 sebesar


Rp85.943.022.890,00 dan turun sebesar 36,45% dari realisasi TA 2011

sebesar Rp45.532.928.330,00. Berikut adalah rincian realisasi Belanja

Gedung dan Bangunan.

No. SKPD Anggaran TA. 2012 Realisasi TA. 2012 % Realisasi TA2011


2 Dinas Kesehatan 3.973.535.000,00 3.801.194.000,00 95,66 0,00

3 RSUD dr. R. Soedjati 0,00 1.884.193.000,00 0,00 0,00


Kebersihan 8.631.989.500,00 7.817.143.050,00 90,56 8.068.587.200,00

5 Dinas Pengairan 400.000.000,00 348.214.500,00 87,50 0,006 Dinas Perhubungan Infokom 1.258.610.000,00 1.067.086.800,00 84,78 366.708.000,00



Pencatatan Sipil 95.000.000,00 94.213.000,00 99,17 0,00



Berencana 584.875.000,00 499.854.500,00 85,46 291.845.000,00




67



Transmigrasi 25.000.000,00 24.845.000,00 99,38 14.000.000,00

11 Dinas Koperasi UMKM 110.000.000,00 109.666.600,00 99,70 0,0012 Dinas Pemuda, Olah Raga,


13 Sekretariat Daerah 1.004.000.000,00 985.832.000,00 98,19 501.680.000,00

14 Sekretariat DPRD 120.058.000,00 117.882.850,00 98,19 0,00

15 DPPKAD selaku SKPD 204.970.000,00 202.91.000,00 99,01 0,00

16 Inspektorat 262.500.000,00 208.145.000,00 79,29 0,00

17 Kec. Kedungjati 37.000.000,00 36.630.000,00 99,00 27.900.000,00


19 Kec. Penawangan 75.000.000,00 74.835.000,00 99,78 24.200.000,00

20 Kec. Toroh 30.000.000,00 29.906.000,00 99,69 0,00

21 Kec. Geyer 90.000.000,00 89.707.000,00 99,67 0,00

22 Kec. Pulokulon 95.000.000,00 94.836.000,00 99,83 29.800.000,00

23 Kec. Kradenan 96.200.000,00 96.200.000,00 100,00 29.900.000,00

24 Kec. Gabus 0,00 0,00 0,00 15.220.000,00

25 Kec. Ngaringan 65.000.000,00 64.853.000,00 99,77 23.520.000,00

26 Kec. Wirosari 74.500.000,00 74.269.000,00 99,69 29.365.000,00

27 Kec. Tawangharjo 93.595.000,00 92.850.000,00 99,20 12.640.000,00

28 Kec. Grobogan 86.000.000,00 81.720.000,00 95,02 28.750.000,00

29 Kec. Purwodadi 126.400.000,00 125.690.000,00 99,44 36.610.000,00

30 Kec. Brati 27.000.000,00 26.849.000,00 99,44 19.000.000,00

31 Kec. Klambu 50.000.000,00 50.000.000,00 100,00 0,00

32 Kec. Godong 69.790.000,00 69.105.000,00 99,02 37.687.500,00

33 Kec. Tegowanu 35.000.000,00 32.232.000,00 94,95 29.815.000,00


35 Kel Wirosari 60.822.000,00 60.597.000,00 99,63 0,00

36 Kel. Kunden 60.400.000,00 57.853.000,00 95,78 35.900.000,00

37 Kel. Kalongan 80.412.500,00 80.139.000,00 99,66 0,00

38 Kel. Grobogan 32.165.000,00 32.000.000,00 99,49 42.284.000,00

39 Kel. Purwodadi 0,00 0,00 0,00 21.287.000,00

40 Kel. Kuripan 48.600.000,00 47.670.000,00 98,09 37.664.000,00

41 Kel. Dayang 31.000.000,00 30.839.000,00 99,48 29.300.000,00

42 BPPT 35.000.000,00 34.750.000,00 99,29 73.647.000,00

43 Badan Kepegawaian Daerah 0,00 0,00 0,00 38.674.500,00

44 Badan Ketahanan Pangan 2.559.125.000,00 2.079.824.000,00 81,27 949.075.000,00

45 Badan Pemberdayaan Masyarakat 180.000.000,00 178.715.000,00 99,29 94.410.000,00

46 Kantor Perpustakaan Daerah 99.000.000,00 98.515.000,00 99,51 0,00

47 Dinas Pertanian TPH 255.443.000,00 254.107.250,00 99,48 1.094.841.000,00

48 Dinas Peternakan dan Perikanan 706.700.700,00 623.423.200,00 88,22 528.667.000,00

49 Dinas Kehutanan dan Perkebunan 236.744.000,00 235.752.000,00 99,58 167.500.000,00





68


Jumlah Belanja Gedung dan Bangunan 85.943.022.890,00 28.936.494.650,00 33,67 45.532.928.330,00

d) Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan

Realisasi Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan Tahun Anggaran 2012 sebesar


Rp112.864.496.650,00 dan naik sebesar 76,50% dari realisasi TA 2011

sebesar Rp57.931.410.914,00. Berikut adalah rincian realisasi Belanja Jalan,

Irigasi dan Jaringan TA 2012.

No SKPD AnggaranTA. 2012 RealisasiTA. 2012 % RealisasiTA.2011

1 Dinas Cipta Karya, Tata

Ruang dan Kebersihan 25.160.266.750,00 23.221.837.350,00 92,30 6.775.517.105,00

2 Dinas Bina Marga 65.866.111.000,00 57.762.781.070,00 87,70 34.490.319.700,00

3 Dinas Pengairan 20.365.924.000,00 19.633.943.685,00 96,41 10.321.055.250,00

4 Dinas Perhubungan Informasi

dan Komunikasi 50.000.000,00 371.274.100,00 742,55 0,00


6 Dispenduk dan Capil 0,00 0,00 0,00 4.400.000,00


Perempuan Perlindungan

Anak dan Keluarga Berencana 2.000.000,00 2.000.000,00 100,00 0,00



9 Sekretariat Daerah 50.000.000,00 48.450.000,00 96,90 5.699.980,00

10 Kec. Kedungjati 6.500.000,00 6.500.000,00 100,00 0,00


12 Kec. Penawangan 6.500.000,00 6.500.000,00 100,00 0,00

13 Kec. Toroh 6.650.000,00 6.650.000,00 100,00 0,00

14 Kec. Geyer 6.500.000,00 6.500.000,00 100,00 0,00

15 Kec. Pulokulon 6.500.000,00 6.500.000,00 100,00 0,00

16 Kec. Kradenan 6.500.000,00 6.500.000,00 100,00 0,00

17 Kec. Gabus 6.500.000,00 6.500.000,00 100,00 0,00

18 Kec. Ngaringan 6.500.000,00 6.500.000,00 100,00 0,00

19 Kec. Wirosari 4.100.000,00 4.100.000,00 100,00 0,00

20 Kec. Tawangharjo 6.500.000,00 6.500.000,00 100,00 0,00

21 Kec. Grobogan 6.500.000,00 6.500.000,00 100,00 0,00

22 Kec. Purwodadi 4.050.000,00 4.050.000,00 100,00 0,0023 Kec. Brati 6.625.000,00 6.625.000,00 100,00 0,00

24 Kec. Klambu 6.625.000,00 6.625.000,00 100,00 0,00

25 Kec. Godong 6.500.000,00 6.500.000,00 100,00 0,00

26 Kec. Gubug 4.000.000,00 4.000.000,00 100,00 0,00

27 Kec. Tegowanu 6.500.000,00 6.500.000,00 100,00 0,00

28 Kec. Tanggungharjo 6.640.000,00 6.590.000,00 99,25 0,00

29 Kelurahan Grobogan 3.650.000,00 3.650.000,00 100,00 0,00




69

No SKPD AnggaranTA. 2012 RealisasiTA. 2012 % RealisasiTA.2011

30 Badan Kepegawaian Daerah 0,00 0,00 0,00 12.300.000,00


Bencana Daerah 150.000.000,00 139.785.000,00 93,19 0,00

32 Kantor Perpustakaan Daerah 0,00 0,00 0,00 3.500.000,00

33 Dinas Pertanian TPH 0,00 0,00 0,00 7.029.377.900,00

34Dinas Peternakan dan

Perikanan 791.825.300,00 639.784.850,00 80,80 0,00

35Dinas Kehutanan dan

Perkebunan 0,00 0,00 0,00 1.198.461.979,00


Jumlah Belanja Jalan, Irigasi dan

Jaringan 112.864.496.650,00 102.247.158.655,00 90,59 57.931.410.914,00

e) Belanja Aset Tetap Lainnya

Realisasi Belanja Aset Tetap Lainnya TA 2012 sebesar Rp8.295.869.837,00atau sebesar 53,00% dari anggaran sebesar Rp15.653.764.300,00 dan turun

sebesar 73,80% dari realisasi TA 2011 sebesar Rp31.662.540.844,00. Berikut

adalah rincian realisasi Belanja Aset Tetap Lainnya:

No SKPD AnggaranTA. 2012 RealisasiTA. 2012 %Realisasi

TA2011


2 RSUD dr. R. Soedjati 5.754.700.000,00 838.233.037,00 14,57 1.969.730.497,00

3 Dinas Cipta Karya TRK 50.000.000,00 49.962.000,00 99,92 0,00


Perempuan Perlindungan Anak dan KB 11.812.500,00 11.812.500,00 100,00 0,00

5 Dinas Pemuda Olah Raga

Kebudayaan Pariwisata 3.000.000,00 3.000.000,00 100,00 0,00

6 Sekretariat Daerah 61.140.000,00 60.010.000,00 98,15 50.900.000,00

7 Sekretariat DPRD 41.699.000,00 40.612.600,00 97,39 0,00

8 DPPKAD selaku SKPD 0,00 0,00 0,00 1.492.150,00

9 BKD 3.200.000,00 3.200.000,00 100,00 2.000.000,00

10 Bapermas 15.332.000,00 15.182.000,00 99,02 0,00


12 Dinas Pertanian TPH 0,00 0,00 0,00 32.300.000,00

13 Dinas Kehutbun 1.026.000,00 917.200,00 89,40 1.008.400,00

Jumlah Belanja Aset Tetap Lainnya 15.653.764.300,00 8.295.869.837,00 53,00 31.662.540.844,00

c. Belanja Tidak Terduga

Belanja Tak Terduga adalah pengeluaran anggaran untuk kegiatan yang sifatnya

tidak biasa dan tidak diharapkan berulang seperti penanggulangan bencana alam,




70

bencana sosial dan pengeluaran tidak terduga lainnya yang sangat diperlukan

dalam rangka penyelenggaraan kewenangan pemerintah pusat/daerah.

TA 2012 TA2011

Anggaran Setelah Perubahan (Rp) Realisasi (Rp) Realisasi (Rp)

2.053.945.000,00 490.431.550,00 9.570.524.746,00

Realisasi Belanja Tak Terduga TA 2012 sebesar Rp490.431.550,00atau 23,87%

dari anggaran sebesar Rp2.053.945.000,00dan turun sebesar 94,88% dari realisasi

TA 2011 sebesar Rp9.570.524.746,00. Realisasi Belanja Tak Terduga tersebut

digunakan untuk:

No. Uraian Jumlah (Rp)

1 Belanja Tidak Terduga untuk Bantuan Bencana Alam Tahun 2012 28.000.000,00

2 Belanja Tidak Terduga untuk Bantuan Korban Bencana Alam Tahun 2012 52.200.000,00

3 Belanja Tak Terduga untuk Bencana alam angin rumah roboh tahun 2012 56.200.000,00

4 Belanja Tidak Terduga untuk Pengembalian Transfer Sisa Dana Infrastuktur

Pendidikan dan Infrastuktur Jalan TA. 2011 114.531.550,00

5 Belanja Tidak Terduga untuk Penyetoran Sisa Dana Jampersal Dinas

Kesehatan TA. 2011 44.900.000,00



8 Belanja Tidak Terduga untuk Bantuan Korban Bencana Alam Tahun 2012 bagi

Farida bin Mugiyono Cs 21.500.000,00

Jumlah 490.431.550,00

d. Transfer

TA 2012 TA 2011

Anggaran Setelah

Perubahan (Rp)


1.350.000.000,00 1.349.400.000,00 99,95 1.097.550.000,00

Realisasi Belanja Transfer TA 2012 sebesar Rp1.349.400.000,00 atau 99,95%

dari anggaran sebesar Rp1.350.000.000,00 dan mengalami kenaikan sebesar

22,95% dari realisasi TA 2011 sebesar Rp1.097.550.000,00. Belanja Transfer

tersebut berupa bagi hasil pajak daerah kepada Pemerintah Desa yangmembagiannya sesuai Keputusan Bupati Grobogan Nomor 143/29/2012 tanggal

28 Januari 2012 tentang Bagi Hasil Pajak Daerah Kepada Pemerintah Desa Tahun

Anggaran 2012, dengan rincian sebagai berikut:

No Kecamatan/DesaRealisasi

TA. 2012

Realisasi

TA. 2011

1. Kecamatan Kedungjati 12 Desa : 67.100.000,00 54.700.000,00




71


TA. 2012

Realisasi

TA. 2011

1 Desa Prigi 5.800.000,00 4.650.000,00

2 Desa Ngombak 5.800.000,00 4.650.000,00

3 Desa Kentengsari 5.800.000,00 4.650.000,00

4 Desa Karanglangu 5.900.000,00 4.750.000,00

5 Desa Panimbo 5.800.000,00 4.650.000,00

6 Desa Padas 5.800.000,00 4.650.000,00

7 Desa Deras 5.800.000,00 4.650.000,00

8 Desa Klitikan 5.800.000,00 4.650.000,00

9 Desa Kedungjati 5.300.000,00 4.750.000,00

10 Desa Kalimoro 5.300.000,00 4.450.000,00

11 Desa Jumo 5.300.000,00 4.450.000,00

12 Desa Wates 4.700.000,00 3.750.000,00

2. Kecamatan Karangrayung 19 Desa : 99.800.000,00 81.250.000,00

1 Desa Gunungtumpeng 5.800.000,00 4.650.000,00

2 Desa Ketro 5.900.000,00 4.750.000,00

3 Desa Sendangharjo 5.600.000,00 4.550.000,00

4 Desa Karanganyar 5.800.000,00 4.650.000,00

5 Desa Parakan 5.200.000,00 4.350.000,00

6 Desa Nampu 5.600.000,00 4.550.000,00

7 Desa Karangsono 5.300.000,00 4.450.000,00

8 Desa Jetis 5.200.000,00 4.350.000,00

9 Desa Telawah 4.700.000,00 3.750.000,00

10 Desa Cekel 5.200.000,00 4.350.000,00

11 Desa Mangin 5.900.000,00 4.750.000,0012 Desa Sumberjosari 5.600.000,00 4.550.000,00

13 Desa Mojoagung 4.400.000,00 3.350.000,00

14 Desa Pangkalan 4.700.000,00 3.650.000,00

15 Desa Rawoh 4.700.000,00 3.750.000,00

16 Desa Dempel 5.200.000,00 4.350.000,00

17 Desa Termas 5.200.000,00 4.350.000,00

18 Desa Putatnganten 4.600.000,00 3.750.000,00

19 Desa Temurejo 5.200.000,00 4.350.000,00

3. Kecamatan Penawangan 20 Desa : 94.850.000,00 75.200.000,00

1 Desa Lajer 5.300.000,00 4.450.000,00

2 Desa Sedadi 4.700.000,00 3.750.000,00

3 Desa Bologarang 4.700.000,00 3.750.000,00

4 Desa Karangwader 5.200.000,00 4.350.000,00

5 Desa Toko 5.200.000,00 4.350.000,00

6 Desa Pengkol 4.150.000,00 3.350.000,00

7 Desa Leyangan 5.200.000,00 4.350.000,00

8 Desa Watupawon 5.200.000,00 4.350.000,00




72


TA. 2012

Realisasi

TA. 2011

9 Desa Tunggu 5.200.000,00 4.350.000,00

10 Desa Jipang 5.200.000,00 3.750.000,00

11 Desa Kramat 4.300.000,00 3.450.000,00

12 Desa Curut 4.700.000,00 3.650.000,00

13 Desa Wedoro 4.500.000,00 3.450.000,00

14 Desa Kluwan 4.300.000,00 3.250.000,00

15 Desa Karangpaing 4.500.000,00 3.450.000,00

16 Desa Pulutan 4.700.000,00 3.750.000,00

17 Desa Winong 4.700.000,00 3.450.000,00

18 Desa Wolo 4.300.000,00 3.250.000,00

19 Desa Ngeluk 4.500.000,00 3.450.000,00

20 Desa Penawangan 4.300.000,00 3.250.000,00

4. Kecamatan Toroh 16 Desa : 76.350.000,00 62.400.000,00

1 Desa Dimoro 4.700.000,00 3.650.000,00

2 Desa Genengadal 4.800.000,00 3.750.000,00

3 Desa Sindurejo 5.100.000,00 3.950.000,00

4 Desa Bandungharjo 5.300.000,00 4.450.000,00

5 Desa Genengsari 5.800.000,00 4.650.000,00

6 Desa Kenteng 5.300.000,00 4.450.000,00

7 Desa Ngrandah 4.600.000,00 3.850.000,00

8 Desa Tunggak 4.600.000,00 4.450.000,00

9 Desa Boloh 4.600.000,00 3.850.000,00

10 Desa Plosoharjo 4.600.000,00 3.750.000,00

11 Desa Tambirejo 4.400.000,00 3.550.000,0012 Desa Depok 4.900.000,00 3.850.000,00

13 Desa Krangganharjo 4.400.000,00 3.550.000,00

14 Desa Sugihan 4.150.000,00 3.350.000,00

15 Desa Pilangpayung 4.800.000,00 3.850.000,00

16 Desa Katong 4.300.000,00 3.450.000,00

5. Kecamatan Geyer 13 Desa : 73.300.000,00 60.450.000,00

1 Desa Rambat 5.800.000,00 4.650.000,00

2 Desa Kalangbancar 5.800.000,00 4.650.000,00

3 Desa Juworo 5.800.000,00 4.650.000,00

4 Desa Monggot 5.900.000,00 4.750.000,00

5 Desa Ngrandu 5.900.000,00 4.750.000,00

6 Desa Bangsri 5.200.000,00 4.350.000,00

7 Desa Karanganyar 5.900.000,00 4.750.000,00

8 Desa Asemrudung 5.900.000,00 4.750.000,00

9 Desa Jambangan 5.300.000,00 4.750.000,00

10 Desa Geyer 5.300.000,00 4.750.000,00

11 Desa Ledokdawan 5.300.000,00 4.450.000,00




73


TA. 2012

Realisasi

TA. 2011

12 Desa Sobo 5.900.000,00 4.750.000,00

13 Desa Suru 5.300.000,00 4.450.000,00

6. Kecamatan Pulokulon 13 Desa : 62.200.000,00 50.650.000,00

1 Desa Randurejo 5.300.000,00 4.450.000,00

2 Desa Mlowokarangtalun 5.300.000,00 4.450.000,00

3 Desa Pojok 4.800.000,00 3.850.000,00

4 Desa Jatiharjo 4.800.000,00 3.850.000,00

5 Desa Sidorejo 5.600.000,00 4.550.000,00

6 Desa Tuko 4.700.000,00 3.650.000,00

7 Desa Panunggalan 4.700.000,00 3.850.000,00

8 Desa Mangunrejo 4.150.000,00 3.350.000,00

9 Desa Jetaksari 4.800.000,00 3.850.000,00

10 Desa Pulokulon 4.450.000,00 3.650.000,00

11 Desa Jambon 4.600.000,00 3.850.000,00

12 Desa Karangharjo 4.400.000,00 3.550.000,00

13 Desa Sembungharjo 4.600.000,00 3.750.000,00

7. Kecamatan Kradenan 14 Desa : 67.600.000,00 58.700.000,00

1 Desa Bago 5.200.000,00 4.650.000,00

2 Desa Simo 4.800.000,00 4.450.000,00

3 Desa Rejosari 5.300.000,00 4.450.000,00

4 Desa Pakis 4.800.000,00 4.450.000,00

5 Desa Crewek 4.800.000,00 3.850.000,00

6 Desa Banjarsari 5.300.000,00 4.450.000,007 Desa Kradenan 4.400.000,00 3.550.000,00

8 Desa Sambongbangi 5.300.000,00 4.450.000,00

9 Desa Sengonwetan 4.300.000,00 4.350.000,00

10 Desa Banjardowo 4.800.000,00 4.450.000,00

11 Desa Kalisari 4.800.000,00 4.450.000,00

12 Desa Kuwu 4.600.000,00 3.750.000,00

13 Desa Grabagan 4.700.000,00 3.750.000,00

14 Desa Tanjungsari 4.500.000,00 3.650.000,00

8. Kecamatan Gabus 14 Desa : 72.500.000,00 61.200.000,00

1 Desa Keyongan 5.900.000,00 4.750.000,00

2 Desa Suwatu 5.800.000,00 4.650.000,00

3 Desa Nglinduk 5.200.000,00 4.350.000,00

4 Desa Palem 5.300.000,00 4.450.000,00

5 Desa Sulursari 4.800.000,00 4.450.000,00

6 Desa Tlogotirto 4.800.000,00 3.850.000,00

7 Desa Gabus 5.200.000,00 4.350.000,00

8 Desa Pandanharum 4.800.000,00 4.450.000,00




74


TA. 2012

Realisasi

TA. 2011

9 Desa Tunggulrejo 5.300.000,00 4.450.000,00

10 Desa Tahunan 5.300.000,00 4.450.000,00

11 Desa Bendoharjo 4.800.000,00 4.450.000,00

12 Desa Kalipang 5.200.000,00 4.350.000,00

13 Desa Karangrejo 5.300.000,00 4.450.000,00

14 Desa Banjarejo 4.800.000,00 3.750.000,00

9. Kecamatan Ngaringan 12 Desa : 58.900.000,00 48.700.000,00

1 Desa Sendangrejo 5.200.000,00 4.350.000,00

2 Desa Sarirejo 5.200.000,00 4.350.000,00

3 Desa Kalangdosari 4.600.000,00 3.850.000,00

4 Desa Kalanglundo 4.800.000,00 3.850.000,00

5 Desa Trowolu 4.400.000,00 3.750.000,00

6 Desa Pendem 5.200.000,00 4.350.000,00

7 Desa Bandungsari 5.300.000,00 3.850.000,00

8 Desa Ngaringan 4.700.000,00 3.750.000,00

9 Desa Ngaraparap 4.800.000,00 4.450.000,00

10 Desa Belor 4.600.000,00 3.850.000,00

11 Desa Tanjungharjo 4.800.000,00 3.850.000,00

12 Desa Sumberagung 5.300.000,00 4.450.000,00

10. Kecamatan Wirosari 12 Desa : 60.000.000,00 49.400.000,00

1 Desa Sambirejo 4.800.000,00 3.850.000,00

2 Desa Tanjungrejo 5.300.000,00 3.850.000,00

3 Desa Tambahrejo 4.600.000,00 3.750.000,004 Desa Kropak 4.300.000,00 3.650.000,00

5 Desa Kalirejo 4.600.000,00 3.750.000,00

6 Desa Dapurno 4.500.000,00 3.650.000,00

7 Desa Mojorebo 4.600.000,00 3.750.000,00

8 Desa Gedangan 5.200.000,00 4.350.000,00

9 Desa Tambakselo 5.600.000,00 4.550.000,00

10 Desa Karangasem 5.300.000,00 4.750.000,00

11 Desa Dokoro 5.900.000,00 4.750.000,00

12 Desa Tegalrejo 5.300.000,00 4.750.000,00

11. Kecamatan Tawangharjo 10 Desa : 49.300.0000,00 40.700.000,00

1 Desa Pulorambe 5.200.000,00 4.350.000,00

2 Desa Mayahan 4.400.000,00 3.550.000,00

3 Desa Jono 4.600.000,00 3.750.000,00

4 Desa Selo 5.100.000,00 3.950.000,00

5 Desa Tawangharjo 5.300.000,00 4.450.000,00

6 Desa Tarub 4.800.000,00 3.850.000,00

7 Desa Pojok 4.800.000,00 4.450.000,00




75


TA. 2012

Realisasi

TA. 2011

8 Desa Plosorejo 4.600.000,00 3.550.000,00

9 Desa Godan 5.300.000,00 4.450.000,00

10 Desa Kemadohbatur 5.200.000,00 4.350.000,00

12. Kecamatan Grobogan 11 Desa : 55.100.000,00 45.050.000,00

1 Desa Getasrejo 4.800.000,00 3.750.000,00

2 Desa Rejosari 4.600.000,00 3.750.000,00

3 Desa Tanggungharjo 4.400.000,00 3.550.000,00

4 Desa Teguhan 4.600.000,00 3.750.000,00

5 Desa Ngabenrejo 4.800.000,00 3.850.000,00

6 Desa Karangrejo 4.800.000,00 3.850.000,00

7 Desa Putatsari 5.100.000,00 3.950.000,00

8 Desa Lebak 5.100.000,00 4.550.000,00

9 Desa Lebengjumuk 5.800.000,00 4.650.000,00

10 Desa Sedayu 5.800.000,00 4.650.000,00

11 Desa Sumberjatipohon 5.300.000,00 4.750.000,00

13. Kecamatan Purwodadi 13 Desa 58.750.000,00 47.850.000,00

1 Desa Candisari 4.400.000,00 3.350.000,00

2 Desa Genuksuran 4.700.000,00 3.650.000,00

3 Desa Ngraji 4.450.000,00 3.450.000,00

4 Desa Kandangan 4.800.000,00 3.750.000,00

5 Desa Nambuhan 4.150.000,00 3.550.000,00

6 Desa Warukaranganyar 4.700.000,00 4.350.000,00

7 Desa Nglobar 4.700.000,00 3.650.000,00

8 Desa Kedungrejo 4.600.000,00 3.750.000,009 Desa Karanganyar 4.800.000,00 4.450.000,00

10 Desa Ngembak 4.400.000,00 3.350.000,00

11 Desa Cingkrong 4.150.000,00 3.350.000,00

12 Desa Pulorejo 4.500.000,00 3.650.000,00

13 Desa Putat 4.400.000,00 3.550.000,00

14. Kecamatan Brati 9 Desa : 48.700.000,00 39.250.000,00

1 Desa Menduran 5.300.000,00 4.450.000,00

2 Desa Jangkungharjo 5.300.000,00 4.450.000,00

3 Desa Temon 5.300.000,00 4.450.000,00

4 Desa Lemahputih 5.200.000,00 4.350.000,00

5 Desa Tirem 5.300.000,00 4.450.000,00

6 Desa Karangsari 5.300.000,00 3.850.000,00

7 Desa Kronggen 5.300.000,00 3.850.000,00

8 Desa Katekan 5.900.000,00 4.750.000,00

9 Desa Tegalsumur 5.800.000,00 4.650.000,00

15. Kecamatan Klambu 9 Desa : 43.350.000,00 33.650.000,00




76


TA. 2012

Realisasi

TA. 2011

1 Desa Kandangrejo 4.800.000,00 3.750.000,00

2 Desa Selojari 5.200.000,00 4.350.000,00

3 Desa Taruman 5.300.000,00 3.850.000,00

4 Desa Penganten 5.200.000,00 3.750.000,00

5 Desa Klambu 4.150.000,00 3.550.000,00

6 Desa Menawan 5.300.000,00 3.850.000,00

7 Desa Terkesi 4.400.000,00 3.550.000,00

8 Desa Jenengan 4.300.000,00 3.250.000,00

9 Desa Wendankemiri 4.700.000,00 3.750.000,00

16. Kecamatan Godong 28 Desa : 128.000.000,00 100.800.000,00

1 Desa Tunggu 4.300.000,00 3.450.000,00

2 Desa Pahesan 4.500.000,00 3.450.000,00

3 Desa Latak 4.400.000,00 3.550.000,00

4 Desa Sumurgede 4.050.000,00 3.250.000,00

5 Desa Sambung 4.400.000,00 3.350.000,00

6 Desa Ketangirejo 4.300.000,00 3.450.000,00

7 Desa Anggaswangi 4.700.000,00 3.650.000,00

8 Desa Guci 4.300.000,00 3.250.000,00

9 Desa Werdoyo 4.700.000,00 3.750.000,00

10 Desa Guyangan 4.500.000,00 3.450.000,00

11 Desa Gundi 4.300.000,00 3.450.000,00

12 Desa Jatilor 4.500.000,00 3.450.000,00

13 Desa Sumberagung 4.300.000,00 3.450.000,00

14 Desa Bringin 5.200.000,00 3.750.000,0015 Desa Klampok 4.700.000,00 3.750.000,00

16 Desa Kemploko 4.050.000,00 3.250.000,00

17 Desa Godong 4.800.000,00 3.750.000,00

18 Desa Bugel 5.800.000,00 4.650.000,00

19 Desa Ketitang 4.700.000,00 3.750.000,00

20 Desa Kopek 5.200.000,00 3.750.000,00

21 Desa Dorolegi 4.300.000,00 3.450.000,00

22 Desa Rajek 4.300.000,00 3.250.000,00

23 Desa Harjowinangun 4.700.000,00 3.650.000,00

24 Desa Karanggeneng 4.500.000,00 3.450.000,00

25 Desa Wanutunggal 4.700.000,00 4.350.000,00

26 Desa Manggarwetan 4.500.000,00 3.450.000,00

27 Desa Manggarmas 4.600.000,00 3.850.000,00

28 Desa Tinanding 4.700.000,00 3.750.000,00

17. Kecamatan Gubug 21 Desa : 100.300.000,00 80.150.000,00

1 Desa Penadaran 5.800.000,00 4.650.000,00

2 Desa Glapan 5.200.000,00 4.350.000,00




77


TA. 2012

Realisasi

TA. 2011

3 Desa Ngroto 4.400.000,00 3.550.000,00

4 Desa Ginggangtani 5.200.000,00 4.350.000,00

5 Desa Jeketro 4.500.000,00 3.750.000,00

6 Desa Saban 4.700.000,00 3.750.000,00

7 Desa Mlilir 4.500.000,00 3.450.000,00

8 Desa Kemiri 4.500.000,00 3.650.000,00

9 Desa Papanrejo 4.700.000,00 3.750.000,00

10 Desa Kunjeng 4.300.000,00 3.450.000,00

11 Desa Trisari 4.500.000,00 3.650.000,00

12 Desa Kuwaron 4.400.000,00 3.550.000,00

13 Desa Rowosari 4.700.000,00 3.650.000,00

14 Desa Gubug 5.600.000,00 4.550.000,00

15 Desa Pranten 4.700.000,00 3.750.000,00

16 Desa Jatipecaron 5.200.000,00 4.350.000,00

17 Desa Baturagung 4.600.000,00 3.550.000,00

18 Desa Tambakan 4.500.000,00 3.650.000,00

19 Desa Ringinkidul 5.200.000,00 3.750.000,00

20 Desa Ringinharjo 4.700.000,00 3.650.000,00

21 Desa Tlogomulyo 4.400.000,00 3.350.000,00

18. Kecamatan Tegowanu 18 Desa : 87.900.000,00 69.900.000,00

1 Desa Kebonagung 4.800.000,00 3.850.000,00

2 Desa Tlogorejo 4.700.000,00 3.750.000,00

3 Desa Medani 4.700.000,00 3.750.000,00

4 Desa Sukorejo 4.500.000,00 3.650.000,005 Desa Tanggirejo 5.200.000,00 3.750.000,00

6 Desa Mangunsari 4.700.000,00 3.750.000,00

7 Desa Gebangan 5.200.000,00 3.750.000,00

8 Desa Kejawan 5.200.000,00 4.350.000,00

9 Desa Tegowanu Wetan 4.600.000,00 3.850.000,00

10 Desa Tegowanu Kulon 5.200.000,00 4.350.000,00

11 Desa Tajemsari 5.200.000,00 3.750.000,00

12 Desa Karangpasar 5.800.000,00 4.650.000,00

13 Desa Kedungwungu 4.500.000,00 3.650.000,00

14 Desa Pepe 4.700.000,00 3.750.000,00

15 Desa Curug 4.700.000,00 3.750.000,00

16 Desa Cangkring 5.200.000,00 3.750.000,00

17 Desa Gaji 4.700.000,00 4.350.000,00

18 Desa Tanjungharjo 4.300.000,00 3.450.000,00

19. Kecamatan Tanggungharjo 9 Desa : 45.400.000,00 37.550.000,00

1 Desa Ringinpitu 5.800.000,00 4.650.000,00

2 Desa Mrisi 4.600.000,00 3.750.000,00




78


TA. 2012

Realisasi

TA. 2011

3 Desa Ngambakrejo 4.500.000,00 3.650.000,00

4 Desa Kapung 4.700.000,00 3.750.000,00

5 Desa Kaliwenang 4.700.000,00 3.750.000,00

6 Desa Sugihmanik 5.300.000,00 4.450.000,00

7 Desa Tanggungharjo 5.300.000,00 4.450.000,00

8 Desa Brabo 5.300.000,00 4.750.000,00

9 Desa Padang 5.200.000,00 4.350.000,00

Jumlah 1.349.400.000,00 1.097.550.000,00

3. Surplus (Defisit Anggaran)

Surplus (defisit) anggaran adalah selisih antara pendapatan dengan belanja daerah,

dimana surplus merupakan selisih lebih (positif) pendapatan di atas belanja dan

defisit adalah selisih kurang (negatif) pendapatan di bawah belanja. Pendapatan dan

belanja daerah adalah seluruh pendapatan dan belanja yang telah diungkapkan padasub bagian sebelumnya, yang dapat direkapitulasi sebagai berikut:

Surplus (Defisit) Anggaran:TA 2012 TA 2011


a.Pendapatan Daerah 1.297.756.363.000,00 1.323.837.610.516,00 102,01 1.163.858.404.192,00

b.Belanjadan Transfer Daerah 1.319.679.394.000,00 1.203.540.602.867,00 0,00 1.173.213.711.868,00

Surplus (Defisit) Anggaran : a – b (21.923.031.000,00) 120.297.007.649,00 (548,72) (9.355.307.676,00)

Selisih antara realisasi pendapatan dengan belanja daerah Tahun Anggaran 2012

menunjukkan angka surplus sebesar Rp120.297.007.649,00 atau (548,72%) dari

anggaran defisit sebesar (Rp21.923.031.000,00), sedangkan realisasi Tahun Anggaran

2011 defisit sebesar (Rp 9.355.307.676,00).

4. Pembiayaan

Pembiayaan adalah transaksi keuangan daerah yang dimaksudkan untuk menutup

selisih kurang (defisit) atau memanfaatkan selisih lebih (surplus) antara pendapatan

dan belanja daerah. Pembiayaan daerah meliputi penerimaan dan pengeluaran

pembiayaan, dimana penerimaan pembiayaan adalah penerimaan daerah yang harus

dibayar kembali di kemudian hari dan pengeluaran pembiayaan merupakan

pengeluaran yang akan diterima kembali di kemudian hari. Pembiayaan bersih (neto)adalah selisih antara penerimaan pembiayaan dengan pengeluaran pembiayaan

selama tahun anggaran berkenaan. Anggaran dan realisasi pembiayaan daerah TA

2012 dan realisasi TA 2011 adalah sebagai berikut:

Pembiayaan Daerah: TA 2012 TA 2011




79


a. Penerimaan Pembiayaan 40.605.847.000,00 37.346.712.765,00 91,97 70.556.130.412,00

b. Pengeluaran P embiayaan 18.682.816.000,00 18.508.537.580,00 100,47 25.620.550.951,00

Pembiayaan Neto : a – b 21.923.031.000,00 18.838.175.185,00 84,92 44.935.579.461,00

Selisih antara realisasi penerimaan dan pengeluaran pembiayaan (pembiayaan neto)

TA 2012 menunjukkan nilai yang positif (surplus) sebesar Rp18.838.175.185,00 atau

84,92% dari anggaran sebesar Rp22.183.031.000,00. Realisasi penerimaan dan

pengeluaran pembiayaan TA 2012 lebih rendah dibandingkan realisasi TA 2011,

serta pembiayaan neto TA 2012 turun sebesar 58,08% dibandingkan realisasi TA

2011 sebesar Rp44.935.579.461,00. Realisasi penerimaan dan pengeluaran daerah,

dapat dirinci dan dijelaskan lebih lanjut, sebagai berikut:

a. Penerimaan Pembiayaan

Penerimaan pembiayaan daerah berasal dari penggunaan Sisa Lebih Pembiayaan

Anggaran (SiLPA) tahun lalu, penerimaan kembali pemberian pinjaman daerah,dan penerimaan piutang daerah, dengan anggaran dan realisasi TA 2011 dapat

dirinci sebagai berikut :

No Uraian Anggaran TA. 2012 Realisasi TA. 2012 %Realisasi

TA. 2011

1 Sisa Lebih Perhitungan

Anggaran Tahun Sebelumnya 35.580.271.000,00 35.580.271.785,00 100,00 63.915.469.074,00

(a) Penggunaan SILPA 35.580.271.000,00 35.580.271.785,00 100,00 63.915.469.074,00

2 Penerimaan Pinjaman Daerah 0,00 0,00 0,00 0,00

3 Penerimaan Piutang Daerah 5.025.576.000,00 1.766.440.980,00 35,15 6.640.661.338,00

Penerimaan Piutang Daerah dari

Pendapatan : 3.195.576.000,00 287.740.980,00 9,00 1.670.729.425,00

(a) Penerimaan piutang dari

pendapatan retribusi daerah 0,00 0,00 0,00 1.278.983.275

(b) Penerimaan Piutang Daerah dari

Piutang Lainnya 3.195.576.000,00 287.740.980,00 9,00 391.746.150,00


Lembaga Keuangan Bukan

Bank : 870.000.000,00 685.000.000,00 78,74 4.328.931.913,00

(a) Penerimaan piutang dari

penguatan modal APBD II 870.000.000,00 685.000.000,00 78,74 820.000.000,00

(b) Penerimaan piutang dari

Jamkesmas 0,00 0,00 0,00 3.313.916.913,00

(c) Penerimaan piutang dari

Kapitalisasi Askes PNS 0,00 0,00 0,00 108.495.000,00

(d) Penerimaan piutang dari

pelayanan rawat inap Puskesmas 0,00 0,00 0,00 86.520.000,00




80


TA. 2011


Lembaga Masyarakat : 960.000.000,00 793.700.000,00 82,68 641.000.000,00

(a) Penerimaan piutang dari dana

cadangan pangan 180.000.000,00 120.000.000,00 66,67 160.000.000,00

(b) Penerimaan piutang dari lumbung

pangan 260.000.000,00 248.300.000,00 95,50 151.400.000,00

(c) Penerimaan piutang dari

pengembangan silo jagung 40.000.000,00 23.000.000,00 57,50 29.600.000,00

(d) Penerimaan piutang dari

penguatan modal usaha

peternakan 480.000.000,00 402.400.000,00 83,83 300.000.000,00

Jumlah PenerimaanPembiayaan 40.605.847.000,00 37.346.712.765,00 91,97 70.556.130.412,00

Realisasi penerimaan pembiayaan TA 2012 sebesar Rp37.346.712.765,00 atau

91,97 % dari anggaran sebesar Rp40.605.847.000,00

b. Pengeluaran Pembiayaan

Pengeluaran pembiayaan daerah TA 2012 meliputi pengeluaran untuk Penyertaan

Modal Pemerintah Daerah (PMPD), pemberian pinjaman dan pembayaran hutang

belanja dengan anggaran dan realisasi sebagai berikut:


TA 2011

1 Pembentukan Dana Cadangan 5.000.000.000,00 5.000.000.000,00 100,00 0,00

(a) Pembentukan dana cadangan

untuk Pemilukada Bupati Tahun

2016 5.000.000.000,00 5.000.000.000,00 100,00 0,00

2 Penyertaan Modal (Investasi) 8.311.889.000,00 8.311.888.878,00 100,00 0,00

(a) Penyertaan Modal pada BUMD 8.311.889.000,00 8.311.888.878,00 100,00 0,00

3 Pembayaran Pokok Utang 3.580.927.000,00 3.484.248.702,00 97,30 24.010.550.951,00

Pembayaran Pokok Utang yang

jatuh tempo kepada LembagaKeuangan Bank 92.895.600,00 92.895.600,00 100,00 15.790.738.100,00

(a) Pembayaran pokok utang

kepada ADB LOAN 92.895.600,00 92.895.600,00 100,00 92.895.600,00

(b) Pembayaran pokok utang yang

jatuh tempo kepada Bank Jateng 0,00 0,00 0,00 15.697.842.500,00

Pembayaran Pokok Utang yang 3.488.031.400,00 3.391.353.102,00 97,23 8.219.812.851,00




81


TA 2011

jatuh tempo kepada Lembaga

Keuangan Bukan Bank

(a) Kapitalisasi ASKES PNS 56.226.932,00 56.226.932,00 100,00 108.346.300,00

(b) Pembayaran pokok utang untuk

asuransi Anggota DPRD 431.480.000,00 379.702.400,00 88,00 361.354.350,00

(c) Pembayaran utang kekurangan

PPJU 1.739.994.468,00 1.739.993.770,00 100,00 0,00

(d) Pembayaran utang Jampersal 1.247.530.000,00 1.202.630.000,00 96,40 0,00

(e) Pembayaran Utang Retensi 5%

Tahun 2011 kepada CV. Soma

Wijaya 12.800.000,00 12.800.000,00 100,00 0,00

(f) Pembayaran Jamkesmas 0,00 0,00 0,00 1.008.096.700,00

(g) Pembayaran pokok utang yang jatuh tempo kepada pemerintah

daerah lain 0,00 0,00 0,00 28.980.000,00

(h) Pembayaran utang kepada pihak

ketiga lainnya 0,00 0,00 0,00 4.225.621.571,00

(i) Pembayaran utang kepada RSUD 0,00 0,00 0,00 2.429.228.930,00

(j) Pelayanan rawat inap Puskesmas 0,00 0,00 0,00 58.185.000,00

4 Pemberian Pinjaman Daerah 1.790.000.000,00 1.712.400.000,00 111,92 1.610.000.000,00

Pemberian Pinjaman Kepada

Lembaga Masyarakat 1.790.000.000,00 1.712.400.000,00 111,92 1.610.000.000,00

(a) Pemberian pinjaman

pengembangan lumbungpangan

13 kelompok 260.000.000,00 260.000.000,00 100,00 260.000.000,00

(a) Pemberian pinjaman

pengembangan lumbung pangan

13 kelompok 260.000.000,00 260.000.000,00 100,00 260.000.000,00

(b) Pemberian pinjaman

pengembangan cadangan pangan

9 kelompok 180.000.000,00 180.000.000,00 100,00 180.000.000,00

(c) Penyaluran dana penguatan

modal dari APBD kepada LUEP 870.000.000,00 870.000.000,00 100,00 870.000.000,00

(d) Pemberian pinjaman kepada

penguatan modal usaha

peternakan 480.000.000,00 402.400.000,00 83,83 300.000.000,00

Jumlah Pengeluaran

Pembiayaan 18.682.816.000,00 18.508.537.580,00 100,47 25.620.550.951,00

Realisasi pengeluaran pembiayaan TA 2012 sebesar Rp18.508.537.580,00 atau

100,47% dari anggaran sebesar Rp18.422.816.000,00.




82

c. Pembiayaan Netto

Pembiayaan neto merupakan selisih antara realisasi penerimaan pembiayaan

dikurangi realisasi pengeluaran pembiayaan. Pembiayaan neto pada TA 2012

sebesar Rp18.838.175.185,00.

5. Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SiLPA)

Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SiLPA) atau Sisa Kurang Pembiayaan Anggaran

(SiKPA) menunjukkan kelebihan atau kekurangan pembiayaan neto dalam menutup

surplus (defisit) anggaran. Sebagaimana telah diungkapkan pada bagian awal, hasil

akhir perhitungan APBD Kabupaten Grobogan TA 2012 menunjukkan SiLPA,

sebagai berikut:

Perhitungan APBD :

TA 2012 TA 2011


a. Surplus (Defisi t) Anggaran (21.923.031.000,00) 120.297.007.649,00 (548,72) (9.355.307.676,00)

b. Pembiayaan Neto 21.923.031.000,00 18.838.175.185,00 84,92 44.935.579.461,00SiLPA (SiKPA) : a + b - 139.135.182.834,00 - 35.580.271.785,00

Realisasi APBD Tahun Anggaran 2012 menunjukkan SILPA sebesar

Rp139.135.182.834,00 dan naik sebesar Rp103.554.911.049,00 atau naik 291,05% dari

realisasi TA 2011 sebesar Rp35.580.271.785,00. Adapun rincian SILPA dapat

dijelaskan sebagai berikut:

1. DAK yang belum terealisasi sebesar Rp66.975.218.470,00

2. Bantuan Provinsi yang belum terealisasi sebesar Rp3.170.320.000,00

3. DBHCHT yang belum terealisasi sebesar Rp2.900.056.812,00

4. Pembayaran Bagian Lancar Utang ADB LOAN sebesar Rp128.885.548,72;

5. Sisa Kas di BLUD RSUD sebesar Rp7.759.896.571,00

6. Sisa tender/penghematan belanja/sisa kegiatan sebesar Rp32.119.557.916,28

7. Pelampauan pendapatan sebesar Rp26.081.247.516,00

Nilai SiLPA sebesar Rp139.135.182.834,00 lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel

sebagai berikut :

No SUMBER DANA/URAIAN SKPDDANA YANG BELUM

TEREALISASI (Rp)

1 DAK. TA. 2010 1.389.716.030,00

DAK yang belum terealisasi TA.

2010 Dinas Pendidikan

1.345.969.394,00

RSUD 43.746.636,00

2 DAK. TA. 2011 7.776.884.809,00



7.630.677.609,00

Dinas Kesehatan 1.360.000,00

Dinas Peternakan dan

Perikanan 44.234.600,00

Dinas Pertanian TPH 2.661.000,00

Badan Lingkungan Hidup 1.029.600,00




83

No SUMBER DANA/URAIAN SKPDDANA YANG BELUM

TEREALISASI (Rp)

BP3AKB 24.494.000,00

Dinas Kehutanan 71.857.000,00

Dinas Pengairan 571.000,00

3 DAK TA. 2012 57.808.617.631,00



55.550.642.728,00

Dinas Kesehatan 138.259.000,00

RSUD 450.423.636,00

Dinas Cipta Karya TRK 27.072.000,00

Dinas Peternakan dan

Perikanan 233.219.700,00

Dinas Pertanian TPH 70.488.273,00

Badan Lingkungan Hidup 28.777.555,00

BP3AKB 582.658.940,00

Dinas Kehutanan 111.978.864,00

Dishubinfokom 7.521.500,00

Badan Ketahanan Pangan 216.095.455,00

Dinas Bina Marga 45.687.275,00

Dinas Pengairan 345.792.705,00

4 BANTUAN PROVINSI 3.170.320.000,00

Bantuan Provinsi yang belum

terealisasi Dinas Pendidikan

1.015.320.000,00

Dinas Bina Marga 2.155.000.000,00

5 DBHCHT yang belum terealisasi 2.900.056.812,00

DBHCHT. TA. 2008 (185.080.910,00)

DBHCHT. TA. 2009 1.277.470.486,00

DBHCHT. TA. 2010 (145.179.617,00)

DBHCHT. TA. 2011 1.503.646.859,00

DBHCHT. TA. 2012 449.199.994,00

6 Pembayaran Bagian Lancar

Utang ADB LOAN Tahun 2013 128.885.548,72

7 KAS di BLUD 7.759.896.571,00

8 Pelampauan Pendapatan 26.081.247.516,00

9 Sisa Tender/ Penghematan

Belanja/ Sisa kegiatan 32.119.557.916,28

JUMLAH 1 s/d 9 139.135.182.834,00




84

5.2 Penjelasan Pos-Pos Neraca

1. Aset Lancar

Suatu aset diklasifikasikan sebagai aset lancar jika diharapkan segera untuk

direalisasikan, dipakai, atau dimiliki untuk dijual dalam waktu 12 (dua belas) bulan

sejak tanggal pelaporan, atau berupa kas dan setara kas.Aset Lancar yang dimilikiPemerintah Kabupaten Grobogan per 31 Desember 2012 dan 31 Desember 2011

adalah sebagai berikut :

Aset Lancar :

31-Des-12 31-Des-11 Naik/(Turun)

Rp Rp %

a. Kas …...................... 149.663.081.899,00 41.971.258.736,00 256,58

b. Piutang ……............ 13.077.858.421,00 13.564.110.557,00 (3,58)

c. Persediaan ............. 21.414.778.346,00 21.619.483.860,00 (0,95)

Jumlah …………….. 184.155.718.666,00 77.154.853.153,00 138,68

Penjelasan masing-masing akun adalah sebagai berikut :

a. Kas

Rekening ini menggambarkan uang daerah (kas) yang dikuasai oleh Bendahara

Umum Daerah (BUD), serta Bendahara Pengeluaran dan Bendahara Penerimaan

pada SKPD berupa uang tunai dan/ atau rekening giro/ tabungan/ deposito bank

dengan saldo per 31 Desember 2012 dan 2011 sebagai berikut:

Kas Daerah di :

31-Des-12 31-Des-11 Naik/Turun

Rp Rp %

1) Kas di Kas Daerah……… 141.390.816.776,00 38.924.005.881,00 263,25

2) Kas di Bendahara Penerimaan 379.985.737,00 57.144.622,00 564,95

3) Kas di Bendahara Pengeluaran 132.382.815,00 1.545.513.648,00 (91,43)

4) Kas di BLUD 7.759.896.571,00 1.444.594.585,00 437,17

Jumlah 149.663.081.899,00 41.971.258.736,00 256,58

1) Kas di Kas Daerah Rp 141.390.816.776,00

Kas di Kas Daerah merupakan saldo kas pemerintah daerah yang berada di

rekening Kas Daerah pada bank-bank yang ditunjuk oleh pemerintah daerah.

Saldo kas di Kas Daerah per 31 Desember 2012 milik Pemerintah Kabupaten

Grobogan sebesar Rp141.390.816.776,00 terdiri atas:

a) Simpanan Rekening Bank Rp 16.390.816.776,00

b) Simpanan Deposito Bank Rp 125.000.000.000,00Jumlah Rp 141.390.816.776,00

Saldo Kas di Kas Daerah dalam bentuk simpanan Rekening Bank pada Bank

Jateng cabang Purwodadi, terdiri dari:

Rekening No. 1-017.00000-1……….. Rp2.121.609.242,00

Rekening No. 1-017-00031-1………..

Rekening No. 1-017-00128-3.............

Rp9.399.791.499,00

Rp4.869.416.035,00

Jumlah Kas di Bank Rp 16.390.816.776,00




85

Berdasarkan Berita Acara pemblokiran dan surat No.

054/DK.01.01/VIII/2010 yang dikeluarkan oleh Bank Jateng, Rekening Kas

Daerah No. rek 101700000-1 (Rekening Kas Penerimaan APBD), telah

diblokir senilai Rp423.808.000,00 dari total saldo rekening.Pemblokiran rekening tersebut menindaklanjuti surat dari Kepala Kejaksaan

Negeri Purwodadi No. B-915/O.3.41/Fs/06/2010 tanggal 08 Juni 2010

kepada Kepala DPPKAD tentang permintaan penyitaan kas daerah dan Surat

Kajari Purwodadi kepada Kepala DPPKAD No. B-1129/O.3.41/Fs/07/2010

tanggal 15 Juli 2010 tentang permintaan pemblokiran rekening kas daerah.

Pemblokiran dilakukan sebagai alat bukti dalam penanganan perkara dugaan

Tindak Pidana Korupsi penyimpangan biaya pemeliharaan kendaraan dinas

roda 4 dan 2 pada Sekretariat DPRD Kab. Grobogan. Dengan adanya

pemblokiran tersebut maka kas daerah senilai Rp423.808.000,00 tidak dapat

digunakan (unliquid) sampai dengan ditetapkannya vonis hukum atas kasus

dugaan terjadinya Tipikor tersebut.

Sedangkan saldo kas dalam bentuk simpanan Deposito sebesar

Rp125.000.000.000,00 berupa 20 sertifikat dengan jangka waktu 1 bulan

yang diperpanjang secara otomatis dengan nilai Nominal masing-masing

sebagai berikut:

Bank BRI sebanyak 3 lembar @ Rp 5.000.000.000,00= Rp15.000.000.000,00

Bank BRI sebanyak 1 lembar @ Rp 10.000.000.000,00 = Rp 10.000.000.000,00

Bank Jateng sebanyak 12 lembar @ Rp 5.000.000.000,00 = Rp 60.000.000.000,00

Bank Jateng sebanyak 4 lembar @ Rp 10.000.000.000,00 = Rp 40.000.000.000,00

Jumlah Rp125.000.000.000,00

Saldo kas di Kas Daerah tersebut diatas telah sesuai dengan hasil rekonsiliasiantara buku Jurnal Penerimaan dan Pengeluaran Kas dengan rekening koran

dari Bank Jateng cabang Purwodadi.

2) Kas di Bendahara Pengeluaran Rp 132.382.815,00

Merupakan saldo kas Pemerintah Daerah yang berada dalam pengelolaan

Bendahara Pengeluaran SKPD yang masih harus di setor ke Kas Daerah

berupa Sisa UP sebesar Rp20.989.664,00 dan pajak belum disetor yang harus

disetor ke Kas Negara sebesar Rp33.128.442,00. Utang pembayaran yang

tertunda sebesar Rp4.850.000,00 adalah berupa pembelian alat kantor dan

rumah tangga pada Dinas Koperasi UMKM yang sampai dengan 31

Desember 2012 belum dibayarkan kepada penyedia barang akan tetapi aset

tersebut telah diserahkan. Efisiensi Kegiatan sebesar Rp12.250.000,00 adalah

sisa kas di bendahara pengeluaran Bappeda karena pengembalian dari pihak

ketiga. Sedangkan kas tunai di bendahara pengeluaran Disperindagtamben

sebesar Rp5.178.384,00 dan kas di rekening koran bendahara pengeluaran

Disperindagtamben pada BPD adalah berupa Insentif Pemungutan Retribusi

yang sampai dengan 31 Desember 2012 belum dibayarkan kepada yang

berhak. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut :




86

No SKPD

Sisa

Belanja/

Sisa UP

Jasa

Giro

Pajak

Belum

Disetor

Utang

Pembayar

an

Belanja

yang

tertunda

Efisiensi

kegiatan

Kas tunai

di Bend.

Pengel.

(Insentif

pemungut

an

Retribusi)

Tunj. Insentif

Pemungutan

Retribusi

(berada di

BPD)

Jumlah

1

Dinas Cipta

Karya - 20.538.850 - 20.538.850

2 Bappeda 12.250.000 12.250.000

3

Dinas Koperasi

UMKM 4.850.000 4.850.000

4

Kec.

Tawangharjo 16.511.500 - 5.785.750 - 22.297.250

5 Kec. Brati - - 2.246.250 - 2.246.250

6 Kec. Godong 4.477.500 4.477.500

7 Kec. Gubug 664 - - - 664

8 Kel. Grobogan - - 4.557.592 -

4.557.592

9

Dinas

Perindustrian,

Perdangan,

Pertambangan

dan Energi - - - 5.178.384 55.986.325

61.164.709

Jumlah 20.989.664 33.128.442 4.850.000 12.250.000 5.178.384 55.986.325 132.382.815

Saldo UP merupakan selisih lebih pembiayaan anggaran yang ada pada

Bendahara pengeluaran, sedangkan Pajak belum disetor/PFK adalah pajak-

pajak yang telah dipungut oleh bendaharawan pengeluaran disebabkan

kedudukannya sebagai pemungut pajak. Sisa Kas di bendahara pengeluaran

yang akan disajikan di neraca sebagai utang perhitungan fihak ketiga (PFK)

adalah sebesar Rp33.128.442,00.

3) Kas di Bendahara Penerimaan Rp 379.985.737,00

Kas di Bendahara Penerimaan sebesar Rp379.985.737,00 adalah merupakan

sisa kas yang masih berada pada Bendahara Penerimaan berupa pendapatan

retribusi yang telah diterima oleh bendahara Penerimaan (Pembantu) yang

belum disetorkan ke Kas Daerah sampai dengan 31 Desember 2012.Rincian lebih lanjut dari saldo Kas di Bendahara Penerimaan adalah sebagai

berikut :

No. SKPDRetribusi Jasa

Umum

Retribusi Jasa

UsahaJumlah

1 Dinas Kesehatan 108.906.052,00 0,00 108.906.052,00

2 RSUD 126.758.255,00 0,00 126.758.255,00




87

No. SKPDRetribusi Jasa

Umum

Retribusi Jasa

UsahaJumlah

3 Dinas Cipta Karya Tata Ruang

dan Kebersihan 12.512.430,00 0,00 12.512.430,00

4 Dinas Perhubungan Informasi

dan Komunikasi 591.500,00 2.180.000,00 2.771.500,00

5 Dinas Peternakan dan Perikanan

21.500.000,00 0,00 21.500.000,00

6 Disperindagtamben 107.537.500,00 0,00 107.537.500,00

Jumlah 377.805.737,00 2.180.000,00 379.985.737,00

Kas di BLUD

b. Piutang .........................................................Rp 13.077.858.421,00

Sebagaimana Pasal 1 angka 7 Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang

Perbendaharaan Negara dinyatakan bahwa Piutang Daerah adalah uang yang

wajib dibayar kepada Pemerintah Daerah dan/atau hak Pemerintah Daerah yang

dapat dinilai dengan uang sebagai akibat perjanjian atau akibat lainnya

berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku atau akibat lainnya

yang sah. Sedangkan akun Piutang pada Neraca Daerah Kabupaten Grobogan

yang belum diterima kasnya sampai dengan tanggal pelaporan per 31 Desember2012 jumlah dan penjelasan rinci sebagai berikut :

Piutang : 31-Des-12 31-Des-11 Naik/(Turun)

Rp Rp %

1) Piutang Retribusi 6.156.222.964,00 6.319.704.515,00 (2,59)

2) Bagian Lancar Tagihan

Penjualan Angsuran 4.466.344.898,00 1.926.726.374,00 131,81

3) Bagian Lancar Tuntutan

Ganti Rugi 27.353.475,00 0,00 100,00

4) Piutang Lainnya 2.427.937.084,00 5.317.679.668,00 (54,34)

Jumlah 13.077.858.421,00 13.564.110.557,00 (3,58)

Pada akhir tahun anggaran 2012 Piutang yang diakui Pemerintah Kabupaten

Grobogan sebesar Rp13.077.858.421,00, jumlah tersebut mengalami penurunan

sebesar (3,58%) dibandingkan jumlah piutang pada 31 Desember 2011 sebesar

Rp13.564.110.557,00. Penjelasan dari masing-masing Piutang tersebut adalah

sebagai berikut:

SKPDKas Bagian dari SiLPA

JumlahTunai Bank

RSUD dr. R Soedjati

Soemodiardjo 24.906.305,00 7.734.990.266,00 7.759.896.571,00

24.906.305,00 7.734.990.266,00 7.759.896.571,00




88

1) Piutang Retribusi, sebesar Rp6.156.222.964,00 adalah Piutang pada RSUD

atas pendapatan dan/atau penerimaan lainnya yang belum diterima

pembayarannya sampai dengan 31 Desember 2012. Mutasi atas Piutang

Retribusi tersebut dari saldo awal per 31 Desember 2011 sampai dengan 31

Desember 2012 sebagai berikut:

1 Saldo Awal per 31 Desember 2011 6.319.704.515,00

2 Pengurangan 6.046.978.002,00

Koreksi BPK RI 30.434.356,00

Terbayar sampai dengan 31 Desember 2012 6.016.543.646,00

3 Belum terbayar 272.726.513,00

4 Penambahan tahun 2012 5.829.206.130,00

5 Saldo akhir per 31 Desember 2012 6.156.222.964,00

2) Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran Rp4.466.344.898,00

Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran adalah merupakan Cicilankonstruksi kios dan los Pasar Godong, Pasar Nglejok, Pasar Gubug, Pasar

Tegowanu, Pasar Danyang dan Pasar Agro Hortikultura yang pada akhir

tahun 2012 diperoleh saldo bagian lancar sebesar Rp4.466.344.899,00.

Angka saldo ini merupakan hasil atas perhitungan ulang yang

direkomendasikan BPK RI. Adapun matrik perhitungan ulang tersebut

adalah sebagai berikut:

I Saldo Awal Piutang 8.838.495.432,00

II Tahun 2011

1. Bagian Lancar 1.437.922.291,00

2. Tunggakan Tahun 2011

- Target Pendapatan 1.437.922.291,00

- Realisasi Pendapatan 388.601.403,00

1.049.320.889,00

3. Aset Lainnya 7.400.573.141,00

III Tahun 2012

1. Bagian Lancar

- Target Pendapatan 2012 1.828.368.385,00

- Tunggakan tahun 2011 1.049.320.889,00

2.877.689.274,00

- Realisasi Pendapatan 328.308.466,00

- Tunggakan tahun 2012 2.549.380.808,00

2. Aset Lainnya 7.400.573.141,00


5.572.204.756,00

IV Tahun 2013/Laporan Keuangan Tahun

2012

1. Bagian Lancar




89


- Tunggakan 2012 2.549.380.808,00

4.466.344.898,00

3. Aset Lainnya 5.572.204.756,00


3.655.204.665,00

Saldo Piutang Bagian Lancar-Tagihan Penjualan Angsuran atas kios/los pada

enam pasar sebesar Rp4.466.344.898,00 terdapat pengelolaan tagihan

penjualan angsuran yang tidak didukung pencatatan yang memadai dan

terdapat ketidakjelasan hak dan kewajiban antara Pemkab Grobogan dan para

pedagang mengenai jumlah pokok piutang dan jangka waktu angsuran.

3) Bagian Lancar Tuntutan Ganti Rugi sebesar Rp27.353.475,00

Jumlah tersebut berupa pembebanan atas tuntutan ganti rugi atas kehilangan

barang milik daerah sesuai dengan SKTJM (Surat Keterangan Tanggung

Jawab Mutlak) sebesar Rp12.650.000,00 dan sisa kas di BendaharaPenerimaan Dinas Pemuda Olah Raga Kebudayaan dan Pariwisata tahun 2009

sebesar Rp14.703.475,00 yang belum diselesaikan karena meninggal dunia.

4) Piutang Lainnya sebesar Rp 2.427.937.084,00

Jumlah tersebut merupakan saldo Piutang Lainnya yaitu piutang selain

Piutang Pajak dan Piutang Retribusi yang sampai dengan 31 Desember 2012

belum dilunasi. Saldo Piutang Lainnya per 31 Desember 2011 sebesar

Rp5.317.679.668,00 sedangkan tahun 2012 piutang tersebut telah berkurang

sebesar Rp1.371.106.080,00 dan bertambah sebesar Rp1.480.625.000,00

sehingga saldo akhir tahun 2012 sebesar Rp5.427.198.588,00, disamping hal

tersebut juga dilakukan koreksi penambahan atas kelebihan pembayaran

debitur di Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikultura sebesarRp256.666,00 sehingga saldo akhir per 31 Desember 2012 menjadi

Rp5.427.455.254,00. Namun karena sisa kas di Bendahara Penerimaan Dinas

Pemuda Olah Raga Kebudayaan dan Pariwisata sebesar Rp14.703.475,00

adalah merupakan bagian dari Tuntutan Perbendaharaan maka di reklasifikasi

ke Piutang TP/TGR, sehingga tidak dilakukan penyisihan, maka saldo Piutang

Lainnya adalah sebesar Rp5.412.751.779,00. Dari jumlah tersebut sebagian

besar piutang dalam Kategori Macet dan sangat sulit dilakukan penagihan

kepada para debitur. Berangkat dari permasalahan tersebut dan berdasarkan

rekomendasi BPK RI pada Laporan Hasil Pemeriksaan terhadap Laporan

Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Grobogan Tahun 2011, maka

Pemerintah Kabupaten Grobogan telah melakukan Penyisihan Piutang. Pada

Penyisihan Piutang tersebut diperoleh jumlah Penyisihan Piutang sebesarRp2.984.558.029,00 sehingga piutang yang dapat tertagih sebesar

Rp2.428.193.750,00,00. Adapun rincian atas saldo Piutang Lainnya setelah

penyisihan adalah seperti pada tabel berikut:




90

No Nama Piutang Jumlah (Rp) SKPD Pengelola Piutang

1 Dana Bergulir 2006 10.000.000,00 Dinas Koperasi UMKM

2 Penguatan Modal 2007 17.500.000,00 Dinas Koperasi UMKM

3 Penguatan Modal 2008 94.500.000,00 Dinas Koperasi UMKM

4 Bunga Dana Bergulir 2006 2.250.000,00 Dinas Koperasi UMKM




8 Pengembangan Silo Jagung 4.950.000,00 Badan Ketahanan Pangan

9 Lumbung Pangan 2009 27.600.000,00 Badan Ketahanan Pangan

10 Cadangan Pangan 2009 15.000.000,00 Badan Ketahanan Pangan

11 Perkuatan Modal 2009 150.300.000,00 Badan Ketahanan Pangan

12 Perkuatan Modal 2010 120.000.000,00 Dinas Koperasi UMKM



15 DPM LUEP 2010 33.750.000,00 Badan Ketahanan Pangan







2.248.193.750,00

(256.666,00)

Koreksi atas kelebihan pembayaran

oleh debitur di Dinas Pertanian TPH

Jumlah Piutang Lainnya 2.427.937.084,00

c. Persediaan

Rekening ini menggambarkan harga perolehan persediaan barang pakai habis

yang diperoleh dengan maksud untuk mendukung kegiatan operasional

Pemerintah Kabupaten Grobogan, dan barang-barang yang dimaksudkan untuk

dijual/diserahkan dalam rangka pelayanan kepada masyarakat, Persediaan per 31

Desember 2012 dan per 31 Desember 2011 sebagai berikut :

31 Desember 2012 31 Desember 2011

Persediaan Rp21.414.778.346,00 Rp21.619.483.860,00

Persediaan dalam bentuk barang atau perlengkapan yang dimaksudkan untuk

mendukung kegiatan operasional pemerintah antara lain ATK, bahan pakai habis,obat-obatan dan lain-lain. Nilai persediaan yang dimiliki dan dikusai Pemerintah

Kabupaten Grobogan per 31 Desember 2012 sebesar Rp21.414.778.346,00


1)

2)

3)

Persediaan ATK sebesar ………………………...

Meterai / perangko ...................................

Bahan pakai habis .....................................

75.665.320,00

1.770.000,00

89.348.503,00




91

4) Bahan/material/aspal ………………………….... 0,00

5) Obat-obatan APBD/APBN ......................... 1.199.318.284,00

6) Obat-obatan gudang farmasi .................... 11.219.395.430,00

7) Bahan pendukung operasional lainnya..... 1.143.575.578,00

8) Alat Listrik ................................................. 33.044.826,00

9) Barang Logistik (karung banjir) ................ 92.132.000,00

10) Barang yang akan diserahkan ke pihak ke 3 166.210.205,00

11) Bahan bangunan yang akan dihibahkan .... 6.446.972.000,00

360.657.700,00

575.400.000,00

11.288.500,00

12) Karcis, barang cetakan ................................

13) Persediaan ternak kereman ........................

14) Persediaan Ikan ..........................................

Jumlah 21.414.778.346,00

Persediaan Bahan Bangunan yang Dihibahkan ke Masyarakat dan bahan lain

yang dihibahkan kepada masyarakat merupakan Persediaan yang sampi dengan

31 Desember 2012 belum diserahkan kepada masyarakat. Untuk lebih jelasnya

mengenai rincian persediaan barang sampai dengan 31 Desember 2012 dapat

dilihat dalam tabel di bawah ini:



9 2

N o .

S K P D

A T K

S u p l i e s u n t u k o p e r a s i o n a l

B a h a n p e n d u k u n g o p e r a s i o n a l l a i n n y a

A l a t L i s t r i k

B a r a n g

L o g i s t i k

( k a r u n g

b a n j i r )

B a r a n g y g

a k a n

d i s e r a h k a n

k e p i h a k

k e t i g a

B a r a n g y g

a k a n

d i h i b a h k a n

k e

m a s y a r a k a t

K a r c i s /

c e t a k a n /

B a h a n

d i s a l u r k a n k e

m a s y a r a k a t

L a i n - l a i n

J u m l a h

M a t e r a i /

P e r a n g k o

B a h a n

P a k a i

H a b i s /

P e m b e

r s i h

K a n t o r

O b a t - o b a t a n

A P B D /

A P B N


G u d a n g

F a r m a s i / L a b .

B a h a n

P e n d u k u n g

O p e r a s i o n a l

L a i n n y a

T e r n a k

K e r e m a n

P e r s e d i a a n

I k a n

1

D i n a s P e n d i d i k a n

1 . 6 7 6 . 0 5 0

-

-

-

-

-

1 6 6 . 2 1 0 . 2 0 5

-

-

1 6 7 . 8 8 6 . 2 5 5

2

D i n a s K e s e h a t a n

1 . 1 4 5 . 2 3 8 . 2 8 4

8 . 5 8 6 . 7 6 6 . 8 5 0

2 1 . 9 0 2 . 6 9 9

9 . 7 5 3 . 9 0 7 . 8 3 3

3

R S U D

6 . 5 3 2 . 0 0 0

-

8 8 . 1 5 1

. 5 0 3

-

2 . 6 3 2 . 6 2 8 . 5 8 0

1 . 1 4 3 . 5 7 5 . 5 7 8

8 . 7 2 5 . 0 9 0

9 8 . 2 6 4 . 4 4 0

-

-

3 9 7 7 . 8 7 7 . 1 9 1

4

C i p t a K a r y a T R K

4 . 3 3 2 . 0 0 0

5 3 2 . 0 0 0

-

-

-

-

2 3 . 8 2 0 . 2 3 6

6 . 2 1 5 . 0 6 2

-

-

3 4 . 8 9 9 . 2 9 8

5

D i n a s B i n a M a r g a

3 . 0 2 4 . 5 5 0

-

-

-

-

-

-

-

-

3 . 0 2 4 . 5 5 0

6

D i n a s P e n g a i r a n

1 . 3 7 3 . 0 0 0

-

3 7 3

. 0 0 0

-

-

-

6 3 . 5 0 0

9 2 . 1 3 2 . 0 0 0

2 4 0 . 0 0 0

-

-

9 4 . 1 8 1 . 5 0 0

7

B a p p e d a

9 2 5 . 0 0 0

-

-

-

-

-

-

-

-

9 2 5 . 0 0 0

8

D i s h u b i n f o k o m

9 . 5 2 6 . 5 0 0

-

5 9 1

. 5 0 0

-

-

-

4 3 6 . 0 0 0

6 2 . 3 7 0 . 7 5 0

-

-

7 2 . 9 2 4 . 7 5 0

9

B L H

1 . 2 1 6 . 0 0 0

-

-

-

-

1 9 9 . 2 0 0

-

-

1 . 4 1 5 . 2 0 0

1 0

D i s p e n d u k c a p i l

4 . 6 2 2 . 2 0 0

-

-

-

-

-

9 2 . 0 8 0 . 2 7 5

-

-

9 6 . 7 0 2 . 4 7 5

1 1

B P 3 A K B

1 . 3 0 7 . 8 0 0

-

3 7

. 5 0 0

-

-

-

-

-

-

1 . 3 4 5 . 3 0 0

1 2

K o p e r a s i U M K M

5 0 0 . 7 0 0

-

-

-

-

-

-

-

-

5 0 0 . 7 0 0

1 3

D i s p o r a b u d p a r

9 6 3 . 7 0 0

-

-

-

-

-

-

-

-

- 9 6 3 . 7 0 0

1 4

K e s b a n g l i n m a s

8 8 9 . 0 0 0

-

-

-

-

-

-

-

-

8 8 9 . 0 0 0

1 5

K a n t o r S a t p o l P P

2 0 7 . 0 0 0

-

-

-

-

-

-

-

-

2 0 7 . 0 0 0

1 6

S e k r e t a r i a t D a e r a h

5 . 8 4 8 . 0 0 0

-

-

-

-

-

3 . 6 9 0 . 1 1 4

-

-

9 . 5 3 8 . 1 1 4

1 7

S e k r e t a r i a t D P R D

7 . 3 7 4 . 3 0 0

-

-

-

-

-

-

-

-

7 . 3 7 4 . 3 0 0

1 8

D P P K A D

5 . 3 3 9 . 8 7 0

8 3 6 . 5 0 0

1 9 5

. 0 0 0

-

-

-

1 1 . 1 7 1 . 9 8 0

-

-

1 7 . 5 4 3 . 3 5 0

1 9

I n s p e k t o r a t

1 . 5 4 7 . 7 5 0

-

-

-

-

-

-

-

-

1 . 5 4 7 . 7 5 0

2 0

K e c . K e d u n g j a t i

3 7 0 . 1 0 0

7 1 . 5 0 0

-

-

-

-

-

-

4 4 1 . 6 0 0



9 3

N o .

S K P D

A T K




B a r a n g

L o g i s t i k

( k a r u n g

b a n j i r )

B a r a n g y g

a k a n

d i s e r a h k a n

k e p i h a k

k e t i g a

B a r a n g y g

a k a n

d i h i b a h k a n

k e

m a s y a r a k a t

K a r c i s /

c e t a k a n /

B a h a n


m a s y a r a k a t

L a i n - l a i n

J u m l a h

M a t e r a i /

P e r a n g k o

B a h a n

P a k a i

H a b i s /

P e m b e

r s i h

K a n t o r


A P B D /

A P B N


G u d a n g


B a h a n

P e n d u k u n g


L a i n n y a

T e r n a k

K e r e m a n

P e r s e d i a a n

I k a n

2 1

K e c . K a r a n g r a y u n g

2 4 5 . 0 0 0

-

-

-

-

-

1 5 0 . 0 0 0

-

-

3 9 5 . 0 0 0

2 2

K e c . P e n a w a n g a n

2 9 4 . 0 0 0

2 9 4 . 0 0 0

2 3

K e c . T o r o h

2 2 7 . 0 0 0

2 2 7 . 0 0 0

2 4

K e c . G e y e r

3 5 9 . 4 0 0

-

-

-

-

-

-

-

-

3 5 9 . 4 0 0

2 5

K e c . W i r o s a r i

2 0 2 . 8 0 0

-

-

-

-

-

-

-

-

2 0 2 . 8 0 0

2 6

K e c . T a n g g u n g h a r j o

4 3 4 . 0 0 0

-

-

-

-

-

-

-

-

4 3 4 . 0 0 0

2 7

K e l u r a h a n W i r o s a r i

6 5 0 . 0 0 0

-

-

-

-

-

-

-

-

6 5 0 . 0 0 0

2 8

K e l u r a h a n K u n d e n

5 8 . 1 0 0

-

-

-

-

-

-

-

-

5 8 . 1 0 0

2 9

K e l u r a h a n K a l o n g a n

5 1 3 . 5 0 0

1 9 5 . 0 0 0

3 2 4 . 7 0 0

1 . 0 3 3 . 2 0 0

3 0

K e l u r a h a n P u r w o d a d i

5 0 8 . 5 0 0

5 0 8 . 5 0 0

3 4

K e l u r a h a n K u r i p a n

1 7 5 . 0 0 0

1 3 5 . 0 0 0

3 1 0 . 0 0 0

3 5

B P P T

3 . 2 7 8 . 0 0 0

-

-

-

-

-

1 7 0 . 0 0 0

-

-

3 . 4 4 8 . 0 0 0

3 6

B K D

1 9 9 . 5 0 0

-

-

-

-

-

9 0 8 . 0 0 0

-

-

1 . 1 0 7 . 5 0 0

3 7

B K P

1 . 9 0 0 . 5 0 0

-

-

-

-

-

-

-

-

1 . 9 0 0 . 5 0 0

3 8

B p e r m a s

1 . 9 9 9 . 5 0 0

-

-

-

-

-

-

-

-

1 . 9 9 9 . 5 0 0

3 9

K a n t o r A r s i p

3 . 2 1 1 . 0 0 0

-

-

-

-

-

-

-

-

3 . 2 1 1 . 0 0 0

4 0

D i n a s P e r t a n i a n

1 8 7 . 0 0 0

-

-

5 4 . 0 8 0 . 0 0 0

-

6 . 4 4 6 . 9 7 2 . 0 0 0

1 3 0 . 0 0 0

-

-

6 . 5 0 1 . 3 6 9 . 0 0 0

4 1

D i n a s P e t e r n a k a n

-

-

-

-

-

-

-

5 7 5 . 4 0 0 . 0 0 0

1 1 . 2 8 8 . 5 0 0

5 8 6 . 6 8 8 . 5 0 0



9 4

N o .

S K P D

A T K




B a r a n g

L o g i s t i k

( k a r u n g

b a n j i r )

B a r a n g y g

a k a n

d i s e r a h k a n

k e p i h a k

k e t i g a

B a r a n g y g

a k a n

d i h i b a h k a n

k e

m a s y a r a k a t

K a r c i s /

c e t a k a n /

B a h a n


m a s y a r a k a t

L a i n - l a i n

J u m l a h

M a t e r a i /

P e r a n g k o

B a h a n

P a k a i

H a b i s /

P e m b e

r s i h

K a n t o r


A P B D /

A P B N


G u d a n g


B a h a n

P e n d u k u n g


L a i n n y a

T e r n a k

K e r e m a n

P e r s e d i a a n

I k a n

4 2

D i s h u t b u n

1 . 3 9 7 . 0 0 0

1 . 3 9 7 . 0 0 0

4 3

D i s p e r i n d a g t a m b e n

2 . 2 5 0 . 0 0 0

-

-

-

-

-

6 2 . 8 4 0 . 4 8 0

-

-

6 5 . 0 9 0 . 4 8 0

J u m l a h

7 5 . 6 6 5 . 3 2 0

1 . 7 7 0 . 0 0 0

8 9 . 3 4 8

. 5 0 3

1 . 1 9 9 . 3 1 8 . 2 8 4

1 1 . 2 1 9 . 3 9 5 . 4 3 0

1 . 1 4 3 . 5 7 5 . 5 7 8

3 3 . 0 4 4 . 8 2 6

9 2 . 1 3 2 . 0 0 0

1 6 6 . 2 1 0 . 2 0 5

6 . 4 4 6 . 9 7 2 . 0 0 0

3 6 0 . 6 5 7 . 7 0 0

5 7 5 . 4 0 0 . 0 0 0

1 1 . 2 8 8 . 5 0 0

2 1 . 4 1 4 . 7 7 8 . 3 4 6




95

2. Investasi Jangka Panjang

Investasi Jangka Panjang adalah merupakan investasi yang dimaksudkan untuk

dimiliki selama lebih dari 12 (dua belas) bulan. Menurut sifat kepemilikannya

investasi jangka panjang dibedakan menjadiInvestasi Non permanen dan Investasi

Permanen.Investasi Non permanen adalah investasi jangka panjang yang

dimaksudkan untuk dimiliki secara tidak berkelanjutan.Investasi permanen adalahinvestasi jangka panjang yang dimaksudkan untuk dimiliki secara berkelanjutan atau

tidak direncanakan untuk dijual kembali. Yang dimaksud dengan berkelanjutan

adalah investasi yang dimaksudkan untuk dimiliki terus menerus tanpa ada niat

untuk memperjualbelikan atau menarik kembali. Sedangkan pengertian tidak

berkelanjutan adalah kepemilikan investasi yang berjangka waktu lebih dari 12 (dua

belas) bulan dimaksudkan untuk tidak dimiliki terus menerus atau ada niat untuk

memperjualbelikan atau menarik kembali. Pada penyajian Laporan Keuangan ini

metode yang digunakan untuk menilai investasi (penyertaan modal) Pemerintah

Daerah adalah dengan metode biaya dan metode ekuitas. Metode biaya diterapkan

untuk menghitung/mencatat penyertaan pada PT. Bank Jateng dan PT. PRPP (Pekan

Raya Promosi Pembangunan), sedangkan metode ekuitas untuk

menghitung/mencatat penyertaan pada BUMD PDAM Tirta Mulia, PD BPR BKK,

PD BPR Purwa Artha, PD Purwa Aksara serta PD Grobogan Multi Farm. Investasi

Pemerintah Kabupaten Grobogan terdiri atas:

Investasi Jangka Panjang: 31-Des-12 31-Des-11 Naik/Turun

Rp Rp %

a. Investasi Non Permanen............. 260.000.000,00 260.000.000,00 -

b. Investasi Permanen..................... 80.274.263.077,66 72.190.603.237,00 11,20

Jumlah 80.534.263.077,66 72.450.603.237,00 11,20

Investasi Jangka Panjang sampai dengan 31 Desember 2012 adalah investasi non

permanen berupa ternak kambing dan investasi permanen berupa penyertaan modal pemerintah daerah pada BUMD. Penjelasan investasi permanen adalah sebagai

berikut :

1. Investasi Non Permanen............................

Investasi non permanen merupakan investasi yang

antara lain berupa ternak kambing yang dikelola

oleh Badan Ketahanan Pangan. Investasi senilai

Rp260.000.000,00 terdiri atas:

- Pengembangan ternak kambing Th. 2006

-Pengembangan ternak kambing Th. 2007

-Usaha pengolahan emping jagung danmlinjo

Jumlah

2. Penyertaan Modal Pemerintah Daerah sebesar

Rp260.000.000,00

Rp100.000.000,00

Rp140.000.000,00

Rp 20.000.000,00

Rp260.000.000,00

Rp80.274.263.077,66

Jumlah tersebut merupakan nilai penyertaan modal Pemerintah Kabupaten

Grobogan per 31 Desember 2012. Pada tahun anggaran 2012 Pemerintah




96

Kabupaten Grobogan menambah Penyertaan Modal Pemerintah Daerah pada 3

(tiga) Perusahaan Daerah dengan total investasi sebesar Rp8.311.888.878,00

yang disalurkan masing-masing kepada PD BPR BKK sebesar

Rp2.510.388.878,00 PDAM sebesar Rp4.000.000.000,00 dan PT Bank Jateng

sebesar Rp1.801.500.000,00. Adapun penyertaan modal pada BUMD per 31

Desember 2012 dapat dilihat dalam tabel berikut:

No. Perusda/BUMD Saldo per 31 Des 2012 Saldo per 31 Des 2011

1. PD BPR BKK 30.488.432.395,57 26.393.814.373,00

2. BPR Purwa Artha 14.802.068.665,19 14.076.249.288,00

3. PD Purwa Aksara 3.653.745.857,00 3.420.679.672,00

4. PDAM 16.256.088.039,40 15.011.176.257,00

5. Grobogan Multi Farm 2.243.928.120,50 2.260.183.647,00

6. PRPP 531.000.000,00 531.000.000,00

7. PT Bank Jateng 12.299.000.000,00 10.497.500.000,00

Jumlah 80.274.263.077,66 72.190.603.237,00

3. Aset Tetap

Aset Tetap merupakan Aset berwujud yang mempunyai masa manfaat lebih dari 12

(dua belas) bulan untuk digunakan dalam kegiatan pemerintah ataudimanfaatkan

oleh masyarakat umum. Aset tetap dapat diperoleh dari dana yang bersumber dari

sebagian atau seluruh APBD melalui pembelian, pembangunan, hibah atau donasi,

pertukaran dengan aset lainnya. Pada Laporan Keuangan Tahun Anggaran 2012

pencatatan Aset Tetap dan Aset Lainnya adalah sebesar harga perolehan yang

merupakan penjumlahan seluruh biaya yang dikeluarkan sampai dengan aset tersebut

siap untuk digunakan. Adapun penentuan harga perolehan aset dengan cara

melakukan indentifikasi harga perolehan per DPA-SKPD. Jumlah aset tetap sebesar

Rp1.794.372.234.295,00 merupakan nilai aktiva tetap yang dimiliki dan atau

dikuasai Pemerintah Kabupaten Grobogan per 31 Desember 2012. Aset tetap yang

dimiliki Pemerintah Kabupaten Grobogan per 31 Desember 2012 dan 31 Desember

2011 adalah sebagai berikut:

Aset Tetap Saldo 31-12-2012

(Rp)

Saldo 31-12-2011

(Rp)

Naik/Turun (%)

a. Tanah 251.095.924.314,00 250.761.139.114,00 0,13

b. Peralatan dan Mesin 227.991.561.859,13 180.228.890.405,10 26,50

c. Gedung dan Bangunan 439.492.144.469,19 421.275.505.802,00 4,32

d. Jalan, Irigasi dan Jaringan 802.329.414.042,00 710.170.428.549,00 12,98

e. Aset Tetap Lainnya 59.662.568.860,68 48.955.995.005,90 21,87

f. Konstruksi dalam Pengerjaan 13.800.620.750,00 7.580.578.000,00 82,06

Jumlah 1.794.372.234.295,00 1.618.972.536.876,00 10,84Saldo Aset Tetap sebesar Rp1.794.372.234.295,00 terdapat Aset Tetap yang tidak

tercatat, belum didukung bukti kepemilikan yang memadai, perlakuan kapitalisasi

Aset Tetap yang tidak tepat, dicatat ganda di dalam KIB, tidak didukung rincian

barang secara lengkap dan akurat, serta Aset Buku/Kepustakaan yang rusak dan

Gedung/Bangunan yang dibongkar masih tercatat dan belum dihapus buku.

Penyajian saldo akhir aset tetap pada Neraca Pemerintah Kabupaten Grobogan tahun

2012 tersebut adalah aset tetap yang memiliki nilai satuan di atas batas minimal




97

kapitalisasi (Capitalization Threshold),dimana didalam Buletin Tekhnis SAP No. 09

menjelaskan secara lebih terinci tentang hal tersebut. Untuk aset Tanah dan Jalan,

Irigasi dan Jaringan tidak ada nilai satuan minimal kapitalisasi yang artinya

berapapun nilai perolehannya maka seluruhnya dikapitalisasi sebagai nilai perolehan

aset tersebut, sedangkan untuk aset selain Tanah dan Jalan, Irigasi dan Jaringan

harus memperhatikan nilai satuan minimum kapitalisasi yang diatur dalamKebijakan Akuntansi. Berkenaan dengan hal tersebut dan sesuai dengan

rekomendasi BPK RI pada LHP atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah

Kabupaten Grobogan tahun 2011, maka Bupati Grobogan menetapkan Peraturan

Bupati Grobogan Nomor 34 Tahun 2012 tentang Perubahan Atas Peraturan Bupati

Grobogan Nomor 44 Tahun 2010 tentang Kebijakan Akuntansi Pemerintah Daerah

Kabupaten Grobogan, dimana substansi dari perubahan tersebut adalah mengatur

tentang kapitalisasi aset tetap dan batas minimal kapitalisasi aset tetap. Hal tersebut

dapat diartikan bahwa, meskipun suatu barang yang umur ekonomisnya lebih dari 1

(satu) tahun dan memiliki kriteria sebagai aset tetap tetapi nilai satuannya dibawah

nilai minimum yang diatur dalam Kebijakan Akuntansi, maka tidak dapat

dikapitalisasi sebagai aset tetap.

Sedangkan pencatatan aset tetap pada Dinas Pendidikan sebesar

Rp413.558.510.518,00 belum sepenuhnya memperhatikan nilai satuan minimum

kapitalisasi yang diatur dalam Kebijakan Akuntansi. Aset Tetap perolehan selama

tahun 2011 dan tahun 2012 baik yang bersumber dari dana APBD maupun dari

sumber lainnya sebesar Rp48.032.467.447,00 dan aset tetap yang diperoleh dari dana

BOS tahun 2011 sebesar Rp7.289.288.652,00 telah sesuai dengan Peraturan Bupati

Grobogan Nomor 34 Tahun 2012, yang belum sesuai dengan nilai satuan minimum

kapitalisasi adalah aset tetap perolehan tahun 2010, tahun 2009 dan perolehan aset

tetap hasil sensus tahun 2008.

Berikut ini penjelasan untuk masing-masing klasifikasi aset tetap :

a. Tanah…………………………………………………….Rp 251.095.924.314,00

Jumlah tersebut merupakan nilai tanah yang dimiliki dan atau dikuasaiPemerintah Kabupaten Grobogan. Tanah yang dikelompokkan sebagai aset tetap

adalah tanah yang yang diperoleh dengan maksud untuk dipakai dalam kegiatan

operasional pemerintah dan dalam kondisi siap pakai. Berdasarkan

penggunaannya/peruntukan dan nilainya, aset tanah terinci sebagai berikut :

1. Tanah Kantor 41.234.415.337,00

2. Tanah Rumah Sakit & Puskesmas 2.998.662.000,00

3. Tanah Rumah Dinas 3.893.032.000,00

4. Tanah Sekolah 19.847.891.000,00

5. Tanah Pertanian 131.426.599.158,00

6. Tanah Kolam 633.989.000,00

7. Tanah Lapangan 18.934.500.000,00

8. Tanah Perkebunan 233.000.000,00

9. Tanah Peternakan 23.430.000,00

10. Tanah Fasilitas Umum 14.553.423.940,00

11. Tanah Irigasi 487.709.486,00

12. Tanah Pasar 6.953.728.000,00

13. Tanah Gedung Pertemuan 1.750.860.000,00




98

Rincian Aset Tanah dapat dilihat dalam tabel dibawah ini :

1. Tanah Kantor (dalam Rupiah)

No. SKPD Tahun 2012 Tahun 2011

1 Dinas Pendidikan 312.500.000,00 14.099.966.000,00

2 Dinas Kesehatan 544.068.000,00 544.068.000,00

3 RSUD dr. R. Soedjati 0,00 0,00

4 Dinas Bina Marga 4.051.747.000,00 4.051.747.000,00

5 Dinas Pengairan 1.253.764.744,00 1.253.764.744,00

6 Dinas Perhubungan Infokom 683.000.000,00 683.000.000,00

7 Badan Lingkungan Hidup 450.000.000,00 450.000.000,00

8 Dispenduk dan Catatan Sipil 320.000.000,00 320.000.000,00


Perlindungan Anak dan KB 13.157.000,00 13.157.000,00


Transmigrasi 1.255.000.000,00 1.255.000.000,00

11 Dinas Koperasi UMKM 200.000.000,00 200.000.000,00

12 Dinas Pemuda, Olah Raga, Kebudayaan

dan Pariwisata 1.260.000.000,00 1.260.000.000,00

13 Sekretariat Daerah 12.048.000.000,00 12.048.000.000,00

14 Sekretariat DPRD 3.065.000.000,00 3.065.000.000,00

15 Inspektorat 285.000.000,00 285.000.000,00

16 Kecamatan Kedungjati 105.000.000,00 105.000.000,00

17 Kecamatan Karangrayung 72.800.000,00 72.800.000,00

18 Kecamatan Penawangan 205.075.000,00 200.000.000,00

19 Kecamatan Toroh 441.760.000,00 437.110.000,00

20 Kecamatan Geyer 228.975.000,00 228.975.000,00

21 Kecamatan Kradenan 1.367.200.000,00 1.367.200.000,00

22 Kecamatan Gabus 110.000.000,00 110.000.000,00

23 Kecamatan Ngaringan 20.000.000,00 20.000.000,00

24 Kecamatan Wirosari 190.000.000,00 190.000.000,00

25 Kecamatan Tawangharjo 200.000.000,00 200.000.000,00

26 Kecamatan Grobogan 759.724.000,00 754.389.000,00

27 Kecamatan Purwodadi 203.250.000,00 203.250.000,00

28 Kecamatan Brati 70.000.000,00 70.000.000,00

29 Kecamatan Godong 1.110.125.000,00 1.110.125.000,00

30 Kecamatan Gubug 401.000.000,00 401.000.000,00

31 Kecamatan Tegowanu 670.500.000,00 670.500.000,00

14. Tanah Olahraga 8.124.684.393,00

Jumlah 251.095.924.314,00




99


32 Kecamatan Tanggungharjo 120.335.000,00 50.000.000,00

33 Kelurahan Wirosari 503.000.000,00 503.000.000,00

34 Kelurahan Kunden 138.600.000,00 138.600.000,00

35 Kelurahan Kalongan 210.000.000,00 210.000.000,00

36 Kelurahan Grobogan 84.835.393,00 84.835.393,00

37 Kelurahan Purwodadi 1.850.000.000,00 1.850.000.000,00

38 Kelurahan Kuripan 135.000.000,00 135.000.000,00

39 Kelurahan Danyang 180.000.000,00 180.000.000,00

40 Badan Kepegawaian Daerah 484.620.000,00 484.620.000,00

41 BPBD 14.275.200,00 0,00

42 Badan Pemberdayaan Masyarakat 349.875.000,00 275.650.000,00

43 Kantor Perpustakaan Daerah 895.000.000,00 895.000.000,00

44 Dinas Pertanian TPH 2.419.098.000,00 2.419.098.000,00

45 Dinas Peternakan dan Perikanan 776.056.000,00 776.056.000,00

46 Dinas Kehutanan dan Perkebunan 680.000.000,00 680.000.000,00

47 Dinas Perindustrian Perdagangan

Pertambangan dan Energi 497.075.000,00 492.000.000,00

Jumlah 41.234.415.337,00 54.842.911.137,00

2. Tanah Rumah Sakit dan Puskesmas

(dalam Rupiah)


1 Dinas Kesehatan 919.488.000,00 919.488.000,00

2 RSUD dr. R. Soedjati 2.069.174.000,00 2.069.174.000,00


Jumlah 2.998.662.000,00 2.998.662.000,00

3. Tanah Rumah Dinas

(dalam Rupiah)


1 Dinas Kesehatan 100.000.000,00 100.000.000,00



Perlindungan Anak dan KB

725.000,00

725.000,00



6 Kecamatan Geyer 94.350.000,00 94.350.000,00


8 Kecamatan Brati 6.356.000,00 6.356.000,00






100



Jumlah 3.893.032.000,00 3.889.057.000,00

4. Tanah Sekolah

(dalam Rupiah)


1 Dinas Pendidikan 13.802.666.000,00 0,00




5 Keleluarahan Purwodadi 2.564.025.000,00 2.560.000.000,00



Jumlah 19.847.891.000,00 6.041.200.000,00

5. Tanah Pertanian

(dalam Rupiah)


1 Dinas Pengairan 50.000.000,00 50.000.000,00

2 Sekretariat Daerah 499.726.975,00 499.726.975,00

3 Kelurahan Wirosari 47.065.159.965,00 47.041.559.965,00

4 Kelurahan Kunden 18.017.539.965,00 17.968.539.965,00

5 Kelurahan Kalongan 18.614.546.965,00 18.593.596.965,00

6 Kelurahan Grobogan 2.943.897.716,00 2.918.207.716,00


8 Kelurahan Kuripan 8.694.217.572,00 8.674.292.572,00

9 Kelurahan Danyang 16.261.000.000,00 16.381.000.000,00

10 Dinas Pertanian TPH 17.010.000,00 17.010.000,00

Jumlah 131.426.599.158,00 131.426.434.158,00

6. Tanah Kolam

(dalam Rupiah)


1 Dinas Peternakan 513.989.000,00 513.989.000,00

2 Kelurahan Danyang 120.000.000,00 0,00

Jumlah 633.989.000,00 513.989.000,00

7. Tanah Lapangan

(dalam Rupiah)






101

2 Kelurahan Purwodadi 845.500.000,00 838.000.000,00

3 Kelurahan Kuripan 1.295.000.000,00 1.295.000.000,00


Jumlah 18.934.500.000,00 18.927.000.000,00

8. Tanah Perkebunan

(dalam Rupiah)




Jumlah 233.000.000,00 233.000.000,00

9. Tanah Peternakan

(dalam Rupiah)



Jumlah 23.430.000,00 23.430.000,00

10. Tanah Fasilitas Umum

(dalam Rupiah)


1 Dinas Perhubungan Infokom 1.624.500.000,00 1.624.500.000,00


Transmigrasi 280.000.000,00 280.000.000,00

3

Dinas Pemuda, Olah Raga,

Kebudayaan dan Pariwisata 332.455.000,00 332.455.000,00








Jumlah 14.553.423.940,00 14.553.423.940,00

11. Tanah Irigasi

(dalam Rupiah)


1 Dinas Pengairan 487.709.486,00 487.709.486,00

Jumlah 487.709.486,00 487.709.486,00




102

12. Tanah Pasar

(dalam Rupiah)




Pertambangan dan Energi 5.453.728.000,00 5.448.778.000,00

Jumlah 6.953.728.000,00 6.948.778.000,00

13. Tanah Gedung Pertemuan

(dalam Rupiah)



2 DPPKAD selaku SKPD 1.650.860.000,00 1.650.860.000,00

Jumlah 1.750.860.000,00 1.750.860.000,00

14. Tanah Olahraga(dalam Rupiah)



Kebudayaan dan Pariwisata 5.671.435.000,00 5.671.435.000,00

2 Kelurahan Wirosari 1.074.000.000,00 1.074.000.000,00




Jumlah 8.124.684.393,00 8.124.684.393,00

b. Peralatan dan Mesin.......................................................Rp 227.991.561.859,13

Aset tetap-Peralatan dan Mesin mencakup mesin-mesin dan kendaraan bermotor,

alat elektronik, dan seluruh inventaris kantor dan peralatan lainnya yang nilainya

signifikan dan masa manfaatnya lebih dari 12 (dua belas) bulan dan dalam kondisi

siap pakai. Berikut rincian aset tetap peralatan dan mesin pada 31 Desember 2012

dan 31 Desember 2011 :

Aset Tetap Peralatan dan Mesin :

31-Des-12 31-Des-11

Naik/Turu

n

Rp Rp %

1) Alat Berat 2.545.224.806,00 1.636.043.000,00 55,57

2) Alat Angkutan 48.497.589.648,00 43.078.758.720,00 12,58

3) Alat Bengkel dan alat ukur 2.652.647.695,16 2.035.808.040,00 30,304) Alat Pertanian dan Peternakan 2.070.365.134,20 1.671.767.790,00 23,84

5) Alat kantor dan rumah tangga 114.042.634.576,66 93.119.690.268,10 22,47

6) Alat studio dan alat komunikasi 8.019.976.204,78 6.577.319.414,00 21,93

7) Alat Ukur 0,00 404.187.165,00 (100,00)

8) Alat Kedokteran 18.286.659.018,78 14.357.184.857,00 27,37

9) Alat laboratorium 31.650.879.775,55 16.643.340.846,00 90,17

10) Alat Keamanan 225.585.000,00 367.560.000,00 (38,63)




103

11) Alat Olah Raga 0,00 337.230.305,00 (100,00)

Jumlah 227.991.561.859,13 180.228.890.405,10 26,51

Rincian aset Peralatan dan Mesin dapat dilihat dalam tabel :

1. Alat Berat

(dalam Rupiah)


1 Dinas Pendidikan 120.854.700,00 36.209.000,00

2 Dinas Kesehatan 9.000.000,00 9.500.000,00

3 RSUD dr. R. Soedjati 18.000.000,00 22.800.000,00


Kebersihan

325.345.000,00

9.700.000,00

5 Dinas Bina Marga 458.000.000,00 458.000.000,00

6 Dinas Pengairan 307.500.000,00 307.500.000,00



10 Dinas Koperasi UMKM 0,00 350.000,00

11 Sekretariat DPRD 258.771.836,00 0,00

12 Kecamatan Kedungjati 10.150.000,00 0,00

13 Kecamatan Karangrayung 19.650.000,00 0,00

14 Kecamatan Penawangan 13.500.000,00 0,00

15 Kecamatan Toroh 14.650.000,00 0,00

16 Kecamatan Geyer 10.150.000,00 0,00

17 Kecamatan Pulokulon 13.750.000,00 0,00

18 Kecamatan Kradenan 10.150.000,00 0,00

19 Kecamatan Gabus 10.150.000,00 0,00

20 Kecamatan Ngaringan 10.150.000,00 0,00

21 Kecamatan Wirosari 10.150.000,00 0,00


23 Kecamatan Grobogan 10.150.000,00 0,00

24 Kecamatan Purwodadi 10.150.000,00 0,00

25 Kecamatan Brati 13.950.000,00 0,00

26 Kecamatan Klambu 14.650.000,00 0,00

27 Kecamatan Godong 19.940.000,00 0,00

28 Kecamatan Gubug 14.700.000,00 0,00


30 Kecamatan Tanggungharjo 18.600.000,00 0,00


Jumlah 2.545.224.806,00 1.636.043.000,00




104

2. Alat Angkutan

(dalam Rupiah)


1 Dinas Pendidikan 2.108.787.000,00 2.621.607.000,00

2 Dinas Kesehatan 8.346.992.500,00 7.926.238.000,00



Kebersihan 2.163.367.194,00 3.913.554.000,00

5 Dinas Bina Marga 1.491.432.500,00 1.251.860.000,00

6 Dinas Pengairan 436.940.000,00 436.940.000,00

7 BAPPEDA 582.644.025,00 409.948.400,00





Perlindungan Anak dan KB 2.727.309.520,00 2.800.209.520,00


Transmigrasi 644.962.500,00 644.962.500,00



dan Pariwisata 282.944.000,00 99.444.000,00


Perlindungan Masyarakat 50.300.000,00 412.560.000,00

16 Satpol PP 454.140.000,00 148.870.000,00



19 DPPKAD selaku SKPD 701.282.000,00 747.850.000,00

20 Inspektorat 569.072.500,00 441.793.000,00




24 Kecamatan Toroh 327.620.000,00 327.620.000,00

25 Kecamatan Geyer 316.420.000,00 316.420.000,00

26 Kecamatan Pulokulon 307.620.000,00 307.620.000,00

27 Kecamatan Kradenan 325.670.000,00 325.670.000,00

28 Kecamatan Gabus 303.175.000,00 303.175.000,00






34 Kecamatan Brati 271.370.000,00 305.370.000,00




105


35 Kecamatan Klambu 269.970.000,00 301.720.000,00

36 Kecamatan Godong 448.120.000,00 448.120.000,00

37 Kecamatan Gubug 381.125.000,00 381.125.000,00








45 Kelurahan Kuripan 0,00 0,00


47 BPPT 348.677.625,00 182.500.000,00


49 BPBD 3.839.981.500,00 0,00

50 Badan Ketahanan Pangan 247.832.000,00 202.888.000,00


52 Kantor Arsip Daerah 94.500.000,00 94.500.000,00



55 Dinas Peternakan dan Perikanan 1.091.400.080,00 696.112.000,00




Jumlah 48.497.589.648,00 43.078.758.720,00

3. Alat Bengkel dan Alat Ukur

(dalam Rupiah)



2 Dinas Kesehatan 71.539.400,00 76.472.400,00



Kebersihan 139.526.000,00 39.450.000,00

5 Dinas Bina marga 210.244.315,00 87.296.000,00

6 Dinas Pengairan 43.600.000,00 0,00

6 Dinas Perhubungan Informasi dan

Komunikasi 800.000,00 800.000,00


8 Dinas Kependukan dan Catatan Sipil 0,00 6.026.000,00

9 Dinas Sosial Tenaga Kerja dan

Transmigrasi 248.486.220,00 261.570.540,00




106



Perlindungan Masyarakat 0,00 7.000.000,00

11 DPPKAD 164.532.123,00 0,00

12 Kecamatan Toroh 0,00 675.000,00



15 Kecamatan Brati 0,00 3.800.000,00

16 BPBD 14.500.000,00 0,00

17 Badan Ketahanan Pangan 16.016.000,00 0,00

18 Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan

Holtikultura 58.074.000,00 48.324.000,00

19 Dinas Kehutanan dan Perkebunan 48.322.100,00 0,00



Jumlah 2.652.647.695,00 2.035.808.040,00

4. Alat Pertanian dan Peternakan

(dalam Rupiah)

No SKPD Tahun 2012 Tahun 2011


2 Dinas Kesehatan 28.784.000,00 29.895.000,00

3 RSUD dr. R. Soedjati 0,00 84.000,00


Kebersihan 110.800.000,00 110.800.000,00


Transmigrasi 1.145.000,00 1.145.000,00

6 Kecamatan Tawangharjo 0,00 225.000,00


8 Badan Pelayanan Perijinan Terpadu 0,00 20.000,00



Holtikultura 115.766.000,00 377.906.750,00



Pertambangan dan Energi 274.971.000,00 0,00

Jumlah 2.070.365.134,20 1.671.767.790,00

5. Alat Kantor dan Rumah Tangga(dalam Rupiah)



2 Dinas Kesehatan 5.492.757.725,00 5.548.526.225,00



Kebersihan 963.707.300,00 791.786.000,00




107


5 Dinas Bina marga 2.179.003.550,00 2.007.909.250,00

6 Dinas Pengairan 699.440.350,00 711.474.130,00

7 Bappeda 1.091.866.400,00 959.419.500,00

8 Dinas Perhubungan Informasi dan

Komunikasi 2.004.671.850,00 1.465.735.850,00


10 Dinas Kependukan dan Catatan Sipil 1.459.924.940,00 1.121.551.500,00

11 Badan Pemberdayaan Perempuan


Berencana 409.874.000,00 280.447.750,00


Transmigrasi 580.419.590,00 560.542.660,00


14 Dinas Pemuda Olah Raga Kebudayaan

dan Pariwisata 774.800.350,00 550.661.350,00



16 Satpol PP 136.913.000,00 156.696.300,00




20 Inspektorat 564.319.000,00 574.857.000,00




24 Kecamatan Toroh 114.431.850,00 140.386.850,00

25 Kecamatan Geyer 210.044.000,00 187.099.000,0026 Kecamatan Pulokulon 142.915.000,00 145.598.000,00


28 Kecamatan Gabus 116.505.000,00 102.581.000,00






34 Kecamatan Brati 167.462.000,00 146.697.000,00



37 Kecamatan Gubug 204.113.500,00 167.588.500,00










108




46 Kelurahan Dayang 125.346.500,00 106.326.400,00

47 Badan Pelayanan Perijinan Terpadu 597.315.727,00 565.540.000,00


49 BPBD 211.680.000,00 0,00






Holtikultura 1.229.542.500,00 864.572.000,00





Jumlah 114.042.634.576,66 93.119.803.368,10

6. Alat Studio dan Alat Komunikasi

(dalam Rupiah)



2 Dinas Kesehatan 480.314.000,00 485.760.000,00


4Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan

Kebersihan 104.737.800,00 68.181.000,00

5 Dinas Bina marga 166.651.500,00 168.801.500,006 Dinas pengairan 94.704.950,00 96.394.950,00

7 Bappeda 111.204.700,00 106.579.700,00

8Dinas Perhubungan Informasi dan

Komunikasi 525.803.473,00 546.917.275,00


10 Dinas Kependukan dan Catatan Sipil 35.179.500,00 35.354.500,00

11

Badan Pemberdayaan Perempuan


Berencana 204.466.140,00 189.918.640,00

12Dinas Sosial Tenaga Kerja dan

Transmigrasi 56.055.000,00 56.225.790,00


14 Dinas Pemuda Olah Raga Kebudayaan

dan Pariwisata 84.220.000,00 56.505.000,00



16 Satpol PP 162.524.000,00 112.468.200,00





109


18 Sekretariat DPRD 894.012.582,00 189.109.682,00


20 Inspektorat 31.258.000,00 31.258.000,00




24 Kecamatan Toroh 12.650.000,00 5.000.000,00

25 Kecamatan Geyer 6.320.000,00 6.320.000,00


27 Kecamatan Kradenan 2.000.000,00 130.000,00

28 Kecamatan Gabus 7.810.000,00 7.810.000,00






34 Kecamatan Brati 8.850.000,00 9.100.000,00



37 Kecamatan Gubug 18.100.000,00 11.700.000,00







44 Kelurahan Purwodadi 750.000,00 750.000,00

45 Kelurahan Kuripan 3.500.000,00 150.000,00

46 Kelurahan Dayang 4.275.000,00 4.675.000,00



49 BPBD 23.700.000,00 0,00






Holtikultura 159.397.000,00 126.360.000,0055 Dinas Peternakan dan Perikanan 85.670.400,00 68.247.500,00




Jumlah 8.019.976.204,78 6.577.319.414,00




110

7. Alat Ukur

(dalam Rupiah)


1 Dinas Pendidikan 0,00 15.702.000,00


Kebersihan 0,00 100.076.000,00

3 Dinas Bina marga 0,00 118.247.315,00

4 Dinas pengairan 0,00 43.600.000,00

5 Badan Lingkungan Hidup 0,00 34.753.000,00



7 Badan Ketahanan Pangan 0,00 16.016.000,00

8 Badan Pemberdayaan Masyarakat 0,00 756.000,00

9 Dinas Kehutanan dan Perkebunan 0,00 18.322.100,00

10Dinas Perindustrian Perdagangan

Pertambangan dan Energi 0,00 49.214.750,00

Jumlah 0,00 404.187.165,00

8. Alat Kedokteran

(dalam Rupiah)



2 Dinas Kesehatan 10.753.314.359,58 7.380.293.000,00


4



Berencana 408.782.860,00 343.714.060,00


JUMLAH 18.286.659.018,78 14.357.184.857,00

9. Alat Laboratorium

(dalam Rupiah)



2 Dinas Kesehatan 1.229.360.390,00 704.014.000,00


5 Dinas Bina marga 218.025.185,00 144.867.185,00


7


Perlindungan Anak dan KeluargaBerencana 161.104.230,00 161.583.980,00

8 Kecamatan Gabus 360.000,00 360.000,00


10Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan

Holtikultura 31.558.000,00 35.329.000,00


JUMLAH 31.650.879.775,55 16.643.340.846,00




111

10.Alat Keamanan

(dalam Rupiah)



2 Dinas Kesehatan 0,00 60.000,00

3Dinas Perhubungan Informasi dan

Komunikasi 32.950.000,00 146.100.000,00

4Badan Kesatuan Bangsa dan


5 Satpol PP 44.950.000,00 46.490.000,00

6 Kecamatan Ngaringan 0,00 125.000,00

7 BPBD 137.453.000,00 0,00

8Dinas Perindustrian Perdagangan

Pertambangan dan Energi 0,00 3.360.000,00

JUMLAH 225.585.000,00 367.560.000,00

11.Alat Olah Raga

(dalam Rupiah)



Jumlah 0,00 337.230.305,00

c. Gedung dan Bangunan............................................Rp 439.492.144.469,19

Aset tetap-Gedung dan Bangunan mencakup seluruh gedung dan bangunan

yang diperoleh dengan maksud untuk dipakai dalam kegiatan operasional

pemerintah dan dalam kondisi siap pakai.

Klasifikasi Aset tetap gedung dan bangunan terdiri dari Bangunan Gedung

dan Bangunan Monumen, yang pada 31 Desember 2012 dan 2011 adalah

sebagai berikut :

Aset Tetap Gedung dan

Bangunan :


Rp Rp %

a. Bangunan Gedung 437.977.646.069,19 414.502.520.152,00 5,67

b. Bangunan

Monumen/Papan

Nama/Tugu

Peringatan 1.514.498.400,00 6.772.985.650,00 (77,64)

Jumlah 439.492.144.469,19 421.275.505.802,00 4,33

Nilai Gedung dan Bangunan yang dimiliki dan atau dikuasai Pemerintah

Kabupaten Grobogan per 31 Desember 2012, berdasarkan

penggunaannya/peruntukannya, terinci sebagai berikut :

1 Bangunan Kantor 126.216.936.129,19

2 Bangunan Monumen 1.514.498.400,00




112

3 Bangunan Gapura 461.193.750,00

4 Bangunan Rumah Sakit/Puskesmas 34.858.192.052,00

5 Bangunan Rumah Dinas 7.056.481.000,00

6 Bangunan Sekolah 238.182.125.338,00

7 Bangunan Mess 1.558.299.000,00

8 Bangunan Pendopo/Pertemuan 2.552.039.500,00

9 Bangunan Sarana Olah Raga 7.272.563.500,00

10 Bangunan Garasi/Pool 362.988.350,00

11 Bangunan Pasar 8.566.695.050,00

12 Bangunan Terminal 3.333.654.950,00

13 Bangunan RPH 97.696.000,00

14 Bangunan Peternakan 40.000.000,00

15 Bangunan Gudang 4.552.326.750,00

16 Bangunan Sarana/Prasarana Umum 2.866.454.700,00

Jumlah 439.492.144.469,19

Rincian aset Gedung dan Bangunan dapat dilihat dalam tabel:

1. Bangunan Kantor

(dalam Rupiah)



2 Dinas Kesehatan 9.689.411.636,00 9.519.448.000,00



Kebersihan 2.021.098.180,00 1.080.241.680,00

5 Dinas Bina Marga 3.752.128.350,00 3.780.655.350,00

6 Dinas Pengairan 928.847.300,00 580.632.800,00


9 Badan Lingkungan Hidup 1.035.408.417,00 1.017.750.880,00

10 Dispenduk dan Pencatatan Sipil 465.960.000,00 371.747.000,00


Perlindungan Anak dan KB 681.385.900,00 255.151.400,00


Transmigrasi 1.112.917.000,00 1.112.917.000,00


14 Dinas Pemuda, Olah Raga, Kebudayaandan Pariwisata 1.136.169.350,00 1.036.571.950,00



17 Inspektorat 269.140.350,00 269.850.000,00






113



22 Kecamatan Toroh 144.772.000,00 114.866.000,00

23 Kecamatan Geyer 99.700.000,00 99.700.000,00



26 Kecamatan Gabus 316.470.000,00 316.470.000,00






32 Kecamatan Brati 219.600.000,00 224.800.000,00



35 Kecamatan Gubug 638.650.000,00 642.150.000,00










45 BPPT 663.469.000,00 710.904.000,00


47 BPBD 12.750.000,00 0,00

48 Badan Ketahanan Pangan 1.406.955.000,00 629.720.000,00



51 Dinas Pertanian TPH 4.482.040.250,00 4.716.178.000,00



54Dinas Perindustrian PerdaganganPertambangan dan Energi 38.680.345.300,00 38.655.438.000,00

Jumlah 126.216.936.129,19 305.917.098.001,00




114

2. Bangunan Monumen

(dalam Rupiah)


1 Dinas Pendidikan 139.138.500,00 6.300.801.000,00


Kebersihan 0,00 445.500,00

3 Dinas Bina Marga 50.000.000,00 50.000.000,00

4 Dinas Perhubungan Infokom 1.158.719.500,00 445.500,00


dan Pariwisata 0,00 225.249.750,00


7 Kecamatan Toroh 0,00 445.500,00

8 Kecamatan Kradenan 0,00 445.500,00

9 Kecamatan Wirosari 0,00 445.500,00


11 Kecamatan Godong 0,00 445.500,00

12 Kecamatan Gubug 0,00 445.500,00

13 Kelurahan Wirosari 0,00 3.118.500,00

14 Kelurahan Kunden 0,00 2.227.500,00

15 Kelurahan Kalongan 0,00 2.673.000,00

16 Kelurahan Grobogan 0,00 4.455.000,00

17 Kelurahan Purwodadi 0,00 5.791.500,00

18 Kelurahan Kuripan 0,00 5.346.000,00

19 Kelurahan Danyang 0,00 3.564.000,00

Jumlah 1.514.498.400,00 6.772.985.650,00

3. Bangunan Gapura

(dalam Rupiah)


1 Dinas Pengairan 16.796.000,00 16.796.000,00

2

Dinas Pemuda, Olah Raga, Kebudayaan

dan Pariwisata 444.397.750,00 74.570.000,00

Jumlah 461.193.750,00 91.366.000,00

4. Bangunan Rumah Sakit/Puskesmas/Puskeswan

(dalam Rupiah)


1 Dinas Kesehatan 26.802.801.950,00 23.456.075.450,00



Jumlah 34.858.192.052,00 29.585.858.670,00




115

5. Bangunan Rumah Dinas

(dalam Rupiah)


1 Dinas Pendidikan 0,00 600.000,00



4

Badan Pemberdayaan Perempuan,

Perlindungan Anak dan KB 0,00 2.500.000,00

5

Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan

Transmigrasi 126.200.000,00 126.200.000,00


7 Sekretariat Daerah .876.195.000,00 3.876.195.000,00




11 Kecamatan Toroh 68.500.000,00 68.500.000,00

12 Kecamatan Geyer 149.757.000,00 99.860.000,00






18 Kecamatan Brati 14.130.000,00 16.130.000,00



21 Kecamatan Gubug 264.715.000,00 264.715.000,00




25 Kelurahan Kalongan 80.139.000,00 0,00





30 Dinas Peternakan dan Perikanan 0,00 8.748.000,00

31

Dinas Perindustrian Perdagangan


Jumlah 7.056.481.000,00 6.831.059.500,00




116

6. Bangunan Sekolah

(dalam Rupiah)



2 Kecamatan Gubug 30.000.000,00 30.000.000,00



Jumlah 238.182.125.338,00 44.090.218.181,00

7. Bangunan Mess

(dalam Rupiah)



Transmigrasi 175.450.000,00 175.450.000,002 Sekretariat DPRD 1.382.849.000,00 1.333.439.000,00

Jumlah 1.558.299.000,00 1.508.889.000,00

8. Bangunan Pendopo/Gedung Pertemuan

(dalam Rupiah)



Kebersihan 94.598.000,00 94.598.000,00


3


Perlindungan Anak dan KB 0,00 0,00


Transmigrasi 82.500.000,00

82.500.000,00



7 Kecamatan Toroh 102.500.000,00 102.500.000,00

8 Kecamatan Geyer 39.810.000,00 0,00














117





Jumlah 2.552.039.500,00 2.396.575.500,00

9. Bangunan Sarana Olahraga

(dalam Rupiah)



2 Dinas Bina Marga 1.346.986.000,00 1.346.986.000,00

3


Perlindungan Anak dan KB 73.620.000,00 0,00


dan Pariwisata 5.596.957.500,00 5.333.880.500,00



7 Kecamatan Gubug 80.000.000,00 80.000.000,00

Jumlah 7.272.563.500,00 6.936.926.500,00

10. Bangunan Garasi/Pool

(dalam Rupiah)


1 Dinas Sisial Tenaga Kerja dan

Transmigrasi 24.845.000,00 0,00




4 Kecamatan Toroh 20.000.000,00 20.000.000,00





Jumlah 362.988.350,00 267.878.000,00

11. Bangunan Pasar

(dalam Rupiah)



Kebersihan 0,00 0,00


3 DPPKAD selaku SKPD 0,00 0,00





118




Jumlah 8.566.695.050,00 8.389.527.850,00

12. Bangunan Terminal

(dalam Rupiah)



Jumlah 3.333.654.950,00 2.714.149.950,00

13. Bangunan RPH

(dalam Rupiah)



Jumlah 97.696.000,00 3.000.000,00

14. Bangunan Peternakan

(dalam Rupiah)



Jumlah 40.000.000,00 43.000.000,00

15. Bangunan Gudang(dalam Rupiah)



2 Dinas Kesehatan 130.920.000,00 130.920.000,00

3

Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan

Kebersihan 29.910.000,00 29.910.000,00

4


Transmigrasi 60.000.000,00 60.000.000,00

5

Badan Kesatuan Bangsa dan






10 Badan Ketahanan Pangan 3.186.645.000,00 1.884.056.000,00





119



13



Jumlah 4.552.326.750,00 3.147.669.300,00

16. Bangunan Sarana dan Prasarana Umum

(dalam Rupiah)



2

Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan

Kebersihan 919.802.750,00 919.802.750,00

3 Badan Lingkungan Hidup 72.656.000,00 0,00

4


Transmigrasi 120.000.000,00 120.000.000,00


dan Pariwisata 960.913.950,00 749.222.950,00

6 Kecamatan Toroh 20.000.000,00 20.000.000,00












18 BPPT 257.815.000,00 257.815.000,00


20 Disperindagtamben 46.523.500,00 0,00

Jumlah 2.866.454.700,00 2.579.303.700,00

d. Jalan, Irigasi dan Jaringan.......................................Rp 802.329.414.042,00

Jalan, Irigasi, dan Jaringan mencakup jalan, irigasi, dan jaringan yang

dibangun oleh pemerintah serta dimiliki dan/atau dikuasai oleh pemerintah

dan dalam kondisi siap pakai. Nilai Jalan. Irigasi dan jaringan per 31Desember 2012 dan 2011 adalah sebagai berikut :

Jalan dan Jembatan 644.221.210.426,00

Irigasi (air) 147.486.272.485,00

Instalasi 3.325.174.084,00

Jaringan 6.106.175.497,00

Penerangan Jalan, Taman, dan

Hutan Kota 1.190.581.550,00




120

Jumlah 802.329.414.042,00

Rincian aset Jalan, Irigasi dan Jaringan dapat dilihat dalam tabel di bawah

ini:

1. Jalan dan Jembatan(dalam Rupiah)



2 Dinas Kesehatan 14.619.000,00 14.619.000,00

3 Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan 19.546.868.575,00 5.263.136.325,00

4 Dinas Bina Marga 622.406.306.193,00 564.303.862.278,00

5 Dishubinfokom 323.640.000,00 0,00

6

Dinas Pemuda, Olah Raga, Kebudayaan dan

Pariwisata

87.500.000,00

80.000.000,00





11 Dinas Pertanian TPH 0,00 2.626.113.000,00

12 Dinas Peternakan dan Perikanan 102.759.000,00 0,00

13

Dinas Perindustrian Perdagangan Pertambangan

dan Energi

798.612.000,00

697.373.000,00

Jumlah 644.221.210.426,00 573.910.725.353,00

2. Irigasi (Air)

(dalam Rupiah)




3 Dinas Bina Marga 1.868.237.055,00 1.868.237.055,00

4 Dinas Pengairan 124.593.568.335,00 104.873.930.900,00



7 Disporabudpar 15.000.000,00 0,00

8 Dinas Pertanian TPH 66.324.895,00 8.804.372.250,00

9 Dinas Peternakan dan Perikanan 2.509.982.900,00 1.999.857.000,00

10 Dinas Perindustrian Perdagangan Pertambangan

dan Energi

3.534.200,00

3.534.200,00

Jumlah 145.618.035.430,00 128.485.177.255,00

3. Instalasi




121

(dalam Rupiah)



2 Dinas Kesehatan 1.000.000,00 1.000.000,00

3 Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan 2.105.901.450,00 5.000.000,00




7 Badan Pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak

dan Keluarga Berencana 2.000.000,00 0,00

8 Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi 262.130,00 41.523.800,00

9 Dinas Pemuda, Olah Raga, Kebudayaan dan

Pariwisata 27.291.000,00 14.400.000,00



12 Kecamatan Kedungjati 6.500.000,00 0,00


14 Kecamatan Penawangan 6.500.000,00 0,00

15 Kecamatan Toroh 6.650.000,00 0,00

16 Kecamatan Geyer 6.500.000,00 0,00




20 Kecamatan Wirosari 6.500.000,00 0,00

21 Kecamatan Tawangharjo 6.500.000,00 0,00

22 Kecamatan Grobogan 6.500.000,00 0,00

23 Kecamatan Purwodadi 6.500.000,00 0,00

24 Kecamatan Brati 6.625.000,00 0,00

25 Kecamatan Klambu 6.625.000,00 0,00

26 Kecamatan Godong 6.500.000,00 0,00

27 Kecamatan Gubug 4.000.000,00 0,00

28 Kecamatan Tegowanu 6.500.000,00 0,00

29 Kecamatan Tanggungharjo 6.590.000,00 0,00

30 Kelurahan Grobogan 3.650.000,00 0,00




34 Dinas Peternakan dan Perikanan 26.899.950,00 0,00


36 Dinas Perindustrian Perdagangan Pertambangan dan

Energi 205.870.550,00 204.870.550,00

Jumlah 3.325.174.084,00 1.633.693.761,00




122

4. Jaringan

(dalam Rupiah)




3 Dinas Bina Marga 4.495.786.600,00 4.495.786.600,00

4 Dinas Perhubungan Infokom 0,00 36.366.000,00

5 Badan Lingkungan Hidup 14.510.600,00 0,00


7 Dinsosnakertrans 41.261.670,00 0,00

8 Disporabudpar 90.449.500,00 90.449.500,00


10 Sekretariat DPRD 47.728.000,00 0,00

11 Kecamatan Geyer 2.000.000,00 2.000.000,00

12 Kecamatan Gubug 2.000.000,00 2.000.000,00

13 Disperindagtamben 15.000.000,00 15.000.000,00

Jumlah 6.106.175.497,00 5.944.735.000,00

5. Penerangan Jalan, Taman, dan Hutan Kota

(dalam Rupiah)


1 Dinas Pendidikan 0,00 828.500,00

2 Badan Lingkungan Hidup 0,00 39.475.000,00

3

Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan

Anak dan KB

144.851.750,00

144.851.750,00

4 Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi 0,00 262.130,00

5 Sekretariat Daerah 1.035.050.000,00 0,00


Jumlah 1.190.581.550,00 196.097.180,00

e. Aset Tetap Lainnya..................................................Rp 59.662.568.860,68

Aset Tetap Lainnya menurut kelompoknya, dengan nilai per 31 Desember

2012 dan 2011 sebagai berikut :

31 Desember 2012 31 Desember 2011 Naik/Turun

Aset Tetap Lainnya : Rp Rp %

Buku dan Kepustakaan 55.959.837.888,51 45.556.271.459,90 22,84

Barang Bercorak Kesenian dan

Kebudayaan 3.512.374.772,17 2.909.118.546,00 20,74

Hewan/ Ternak dan Tumbuhan 81.154.200,00 416.153.000,00 (80,50)

Aset Tetap Lain-lain 109.202.000,00

74.452.000,00 46,68




123

Jumlah 59.662.568.860,68 48.955.995.005,90 21,87

Rincian Aset Tetap Lainnya menurut kelompoknya adalah sebagai berikut:

1) Buku dan Kepustakaan

(dalam Rupiah)



2 Dinas Kesehatan 33.050.000,00 33.050.000,00


4 BAPPEDA 20.000.000,00 20.000.000,00


6

Badan Kesatuan Bangsa dan Perlindungan

Masyarakat 500.000,00 500.000,00




10 Inspektorat 32.683.000,00 32.683.000,00

11 Kecamatan Penawangan 200.000,00 200.000,00

12 Kecamatan Wirosari 860.000,00 860.000,00



15 Badan Pemberdayaan Masyarakat 0,00 3.125.000,00




Jumlah 55.959.837.888,51 45.556.271.459,90

2) Barang Bercorak Kesenian dan Kebudayaan

(dalam Rupiah)



2 Dinas Kesehatan 3.721.000,00 3.846.000,00

3

Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan

Anak dan KB

11.832.500,00

20.000,00

4

Dinas Pemuda, Olah Raga, Kebudayaan dan

Pariwisata

237.637.150,00

237.637.150,00

5

Badan Kesatuan Bangsa dan Perlindungan

Masyarakat

500.000,00

500.000,00






124


8 DPPKAD selaku SKPD 300.000,00 300.000,00

9 Kecamatan Toroh 330.000,00 330.000,00


11 Kecamatan Wirosari 154.000,00 154.000,00

12 Kecamatan Purwodadi 200.000,00 200.000,00

13 Kecamatan Brati 750.000,00 1.000.000,00

14 Kecamatan Tanggungharjo 350.000,00 350.000,00

15 Kelurahan Wirosari 140.000,00 140.000,00


17 Kelurahan Grobogan 720.000,00 0,00





22 Badan Pemberdayaan Masyarakat 15.182.000,00 0,00

Jumlah 3.512.374.772,17 2.909.118.546,00

3) Hewan/Ternak dan Tumbuhan

(dalam Rupiah)



2 Dinas Kesehatan 400.000,00 400.000,00

3 Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan 0,00 138.575.000,00

4Dinas Pemuda Olah Raga Kebudayaan dan Pariwisata 3.000.000,00 0,00

5 Sekretariat Daerah 0,00 181.855.000,00

6 Dinas Pertanian TPH 0,00 19.020.000,00


Jumlah 81.154.200,00 416.153.000,00

4) Aset Tetap Lain-lain

(dalam Rupiah)



Jumlah 109.202.000,00 74.452.000,00

Penjelasan masing-masing klasifikasi aset tetap lainnya adalah sebagai

berikut :

1) Buku dan Perpustakaan…………………..............Rp 55.959.837.888,51

Jumlah tersebut merupakan nilai buku perpustakaan, antara lain berupa

buku pendidikan, buku filsafat, buku agama,buku peraturan perundang-




125

undangan dan sebagainya yang dimiliki dan atau dikuasai Pemerintah

Kabupaten Grobogan per 31 Desember 2012.

2) Barang Bercorak Kesenian dan Kebudayaan.. Rp 3.512.374.772,17

Jumlah tersebut merupakan nilai barang-barang bercorak kesenian dan

kebudayaan, antara lain berupa peta, lambang Garuda Pancasila, GambarPresiden dan wakil Presiden, alat musik dan sebagainya yang dimiliki dan

atau dikuasai Pemerintah Kabupaten Grobogan per 31 Desember 2012.

3) Hewan/Ternak dan Tumbuhan……......……………Rp 81.154.200,00

Jumlah tersebut merupakan hewan/ternak dan tumbuhan yang dimiliki dan

atau dikuasai Pemerintah Kabupaten Grobogan per 31 Desember 2012.

4) Aset Tetap Lain-lain...............................................Rp 109.202.000,00

Jumlah ini merupakan nilai renovasi gedung kantor milik pemerintah

Provinsi Jawa Tengah yang dibiayai dari Belanja Modal Perbaikan/Rehab

Gedung Kantor pada Badan Pelayanan Perijinan Terpadu karena gedung

dimaksud ditempati oleh SKPD tersebut.

f. Konstruksi dalam Pengerjaan ..............................Rp 13.800.620.750,00

Konstruksi dalam Pengerjaan pada Neraca tahun 2012 ini merupakan nilai

Konstruksi dalam Pengerjaan pada Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan

Kebersihan dengan penjelasan sebagai berikut:

(dalam Rupiah)



2 Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan

Kebersihan 13.800.620.750,00 7.578.647.000,00

Jumlah 13.800.620.750,00 7.580.578.000,00

Konstruksi dalam Pengerjaan sebesar Rp13.800.620.750,00 terdiri dari :


Kebersihan untuk Pembangunan Pasar Gubug yang dikerjakan secara

bertahap. Tahap I dikerjakan oleh PT Prakawija Delaganda dengan

Perjanjian Kontrak Nomor 510.72/537.a/2012 tanggal 26 September 2011

biaya yang telah dikeluarkan sebesar Rp7.578.647.000,00. Sedangkan

pembangunan Tahap II dikerjakan oleh PT Sekawan Triasa dengan

Perjanjian Kontrak Nomor 510.72/577/2012 tanggal 23 Agustus 2012

yang diadendum dengan Surat Perjanjian Kontrak Nomor

050/627/CK/X/2012 tanggal 22 Oktober 2012 biaya yang telahdikeluarkan sebesar Rp4.747.761.750,00. Dengan demikian maka total

biaya yang telah dikeluarkan sebesar Rp12.326.408.750,00 sampai

dengan 31 Desember 2012 tingkat penyelesaian pekerjaan telah mencapai

50%.


Kebersihan berupa Pembangunan Gedung Serbaguna, sesuai Perjanjian

Kontrak Nomor 510/82.DCKTRK/2012 tanggal 5 November 2012 senilai




126

Rp667.550.000,00 yang dikerjakan oleh CV Berkah Mulia dalam jangka

waktu pelaksanaan pekerjaan 150 hari kalender. Sampai dengan 31

Desember 2012 tingkat penyelesaian pekerjaan telah mencapai 20 %.


Kebersihan berupa Pembangunan Pasar Unggas dan RPU Purwodadi,

sesuai Perjanjian Kontrak Nomor 510.72/782/CK/IX/2012 tanggal 26September 2012 senilai Rp806.662.000,00 yang dikerjakan oleh CV

Dani. Sampai dengan 31 Desember 2012 tingkat penyelesaian pekerjaan

telah mencapai 60%.

Berikutnya adalah Konstruksi dalam Pengerjaan pada Dinas Pendidikan

tahun 2011 sebesar Rp1.931.000,00 adalah kegiatan pembangunan papan

nama SDN Kalanglundo 1 Kecamatan Ngaringan. Pada tahun 2012

kegiatan ini telah selesai dan telah sesuai dengan hasil verifikasi dari

Inspektorat Kabupaten Grobogan, dengan demikian maka pada tahun

2012 telah dicatat sebagai aset Gedung dan Bangunan (Bangunan

Monumen/Papan Nama), tetapi karena nilainya di bawah batas minum

kapitalisasi maka dikeluarkan dari pencatatan Aset Tetap.

4. Dana Cadangan .............................................................. Rp5.077.910.957,00

Dana Cadangan adalah dana yang disisihkan untuk membiayai kebutuhan

yang memerlukan dana yang cukup besar yang tidak dapat dibebankan dalam

satu tahun anggaran. Pembentukan Dana cadangan di Kabupaten Grobogan

adalah bertujuan untuk membiayai Pemilukada, sebelumnya pihak eksekutif

dan legislatif di Kabupaten Grobogan telah sepakat membentuk Dana

Cadangan untuk pelaksanaan Pemilukada Tahun 2016, dimana

pembentukannya dituangkan dalam Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2011

tentang Pembentukan Dana Cadangan Untuk Pembiayaan Pelaksanaan

Pemilihan Umum Kepala Daerah (Pemilukada) Kabupaten Grobogan Tahun

2016. Sedangkan jumlah Dana Cadangan yang akan dibentuk sebesarRp20.000.000.000,00 dibentuk dalam 3 tahap/tahun pembentukan. Pada tahun

2012 sebesar Rp5.000.000.000,00, pada tahun 2013 sebesar

Rp7.500.000.000,00, dan pada tahun 2014 sebesar Rp7.500.000.000,00. Pada

Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Grobogan tahun 2012 saldo akhir

Dana Cadangan sebesar Rp5.077.910.957,00 yang terdiri atas

Rp5.000.000.000,00 merupakan transfer dari Kas Daerah melalui Pengeluaran

Pembiayaan dan sebesar Rp77.910.957,00 adalah merupakan Bunga Giro

pada rekening dana cadangan di Bank per 31 Desember 2012.

5. Aset Lainnya

Aset lainnya adalah aset yang tidak dapat dikelompokkan sebagai aset lancar,

investasi, aset tetap, dan dana cadangan. Aset lainnya per 31 Desember 2012

dan 2011 diklasifikasikan sebagai berikut :

31 Desember 2012 31 Desember 2011 Naik/Turun

Aset Lainnya : Rp Rp %

Tagihan Penjualan Angsuran 3.655.240.665,00 6.502.080.903,00

(43,79)

Kemitraan dengan Pihak Ketiga 2.581.000.000,00 0,00




127

2.581.000.000,00

Aset Tak Berwujud 4.082.051.383,00 3.775.049.808,00 8,14

Aset Lain-lain 114.150.000,00 20.850.000,00 447,49

Jumlah 10.432.442.048,00 12.878.980.711,00 (19,00)

a. Tagihan Penjualan Angsuran

Aset Lainnya yang tercatat di DPPKAD selaku PPKD sebesar

Rp3.655.240.665,00 adalah berupa Tagihan Penjualan Angsuran atas konstruksi

kios dan los Pasar Godong, Pasar Nglejok, Pasar Gubug, Pasar Tegowanu, Pasar

Danyang dan Pasar Agro Hortikultura.

Saldo Aset Lainnya-Tagihan Penjualan Angsuran atas kios/los pada enam pasar

sebesar Rp3.655.240.665,00 terdapat pengelolaan tagihan penjualan angsuran

yang tidak didukung pencatatan yang memadai dan terdapat ketidakjelasan hak

dan kewajiban antara Pemkab Grobogan dan para pedagang mengenai jumlah

pokok piutang dan jangka waktu angsuran.

b. Kemitraan dengan Pihak Ketiga

Kemitraan Dengan Pihak Ketiga sebesar Rp2.581.000.000,00 adalah

Reklasifikasi pada tahun 2011 dari Aset Tetap Tanah Pasar Umum Purwodadi

yang tercatat pada Disperindagtamben sebesar Rp2.510.000.000,00 dan Nilai

Bekas Bangunan Pasar Umum Purwodadi sebesar Rp71.000.000,00 yang

dikerjasamakan dengan PT Karsa Bayu Bangun Perkasa selaku Pihak Kedua,

yang dituangkan dalam Perjanjian Kerjasama Bagi Tempat Usaha Dalam Rangka

Renovasi Pasar Umum Purwodadi Nomor 050/2239/1994 dan Nomor

103/PT.KBBP/PWD/IX/94 Tanggal 23 September 1994. Dalam kerjasama

tersebut Pihak Kedua memperoleh Hak Guna Bangunan (HGB) diatas Hak

Pengelolaan (HPL) dalam jangka waktu 25 tahun. Namun semula nilai Aset

Tetap Tanah Pasar Purwodadi tercatat sebesar Rp5.663.750.000,00 sesuai SuratKeputusan Bupati Grobogan Nomor 027/386.1/2009 Tanggal 2 Juni 2009 tentang

Penetapan Hasil Sensus Barang Daerah, kemudian telah dikeluarkan Surat

Keputusan Bupati Nomor 027/938/2011 Tanggal 8 September 2011 tentang

Perubahan Keputusan Bupati Nomor 027/386.1/2009 nilai Aset Tanah Pasar

Purwodadi menjadi sebesar Rp2.510.000.000,00.

(dalam Rupiah)


1



Jumlah 2.581.000.000,00 2.581.000.000,00

c. Aset Tak Berwujud

Aset Lainnya yang tercatat di SKPD berupa Aset Tidak Berwujud sebesar

Rp4.082.051.383,00 dapat dilihat dalam tabel di bawah ini:

(dalam Rupiah)


1 Dinas Kesehatan 50.000.000,00 50.000.000,00




128



3 Bappeda 241.005.000,00 241.005.000,00

4 Dishubinfokom 45.395.000,00 0,00

4 Dinas Kependudukan dan Capil 434.019.500,00 424.088.000,00





9 Inspektorat 16.800.000,00 16.800.000,00

10 BPPT 42.350.000,00 42.350.000,00





Jumlah Aset Tak Berwujud 4.082.051.383,00 3.775.049.808,00

d. Aset Lain-lain

Aset Lain-lain tersebut berupa Gaduhan Ternak yang ada atau masih tersisa di

Dinas Peternakan dan Perikanan sebesar Rp20.850.000,00 (tercatat di neraca

PPKD). Selain itu juga terdapat penambahan sebesar Rp93.300.000,00 yaitu

berupa koreksi kesalahan penghapusan terhadap Keputusan Bupati Grobogan

Nomor 028/1075/2011 tentang penjualan sepeda motor yang telah rusak berat

dimana pada tahun 2011 telah dihapus dari pembukuan Dinas Perindutrian

Perdagangan Pertambangan dan Energi, Kendaraan sepeda motor tersebut dicatat

pada jenis akun Aset Lainnya obyek Aset Lain-lain dan tidak dicatat pada jenis

akun Peralatan dan Mesin karena sepeda motor tersebut dalam keadaan rusak

berat dan telah diajukan penghapusannya, dengan demikian maka pada tahun

2012 dicatat kembali tetapi pada Aset Lain-lain.

(dalam Rupiah)

No. Uraian Tahun 2012 Tahun 2011

1 Gaduhan Ternak yang dikelola

Dinas Peternakan

20.850.000,00 20.850.000,00

2 Sepeda Motor yang telah rusak

berat di Disperindagtamben 93.300.000,00 0,00

Jumlah Aset Lain- lain

114.150.000,00 20.850.000,00

6. Kewajiban Jangka Pendek

Kewajiban diklasifikasikan sebagai kewajiban Jangka Pendek jika diharapkan

dapat dibayar dalam waktu 12 (dua belas) bulan setelah tanggal pelaporan.

Saldo kewajiban jangka pendek per 31 Desember 2012 dan 2011 yaitu :




129

Kewajiban Jangka Pendek : 31-Des-12 31-Des-11 Naik/Turun

Rp Rp %

Kewajiban Jangka Pendek 13.589.604.010,72 11.519.318.307,00 17,97

Jumlah 13.589.604.010,72 11.519.318.307,00 17,97

Kewajiban yang sifatnya Jangka Pendek yang harus dipenuhi oleh Pemerintah

Kabupaten Grobogan adalah sebagai berikut:

a. Utang Perhitungan Fihak Ketiga ………………....…..... Rp10.147.913.328,00

Utang Perhitungan Fihak Ketiga sebesar Rp10.147.913.328,00 terdiri atas:

a.1 Kas di Bendahara Pengeluaran berupa Pajak yang belum disetor ke Kas

Negara sebesar Rp33.128.442,00 terdapat pada SKPD:

1) Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan Kebersihan Rp20.538.850,00

2) Kecamatan Tawangharjo Rp 5.785.750,00

3) Kecamatan Brati Rp 2.246.250,00

4) Kelurahan Grobogan Rp 4.557.592,00Jumlah Rp 33.128.442,00

a.2 Utang PFK Lainnya sebesar Rp66.014.709,00 terjadi karena Bendahara

Pengeluaran terlambat dalam membayarkan belanja kepada pegawai dan

kepada penyedia barang. Rincian dari Utang PFK Lainnya tersebut adalah

sebagai berikut:

1. Dinas Koperasi UMKM, terjadi karena bendahara terlambat dalam

membayarkan belanja kepada penyedia barang sebesar

Rp4.850.000,00

2. Dinas Perindustrian Perdagangan Pertambangan dan Energi, terjadi

karena bendahara terlambat dalam membayarkan belanja kepada

pegawai sebesar Rp61.164.709,00

a.3 Utang PFK di BUD yang terdiri atas:a.3.1. Utang Retensi pemeliharaan atas kegiatan yang melampaui tahun

anggaran sebesar Rp6.038.078.384,00. Utang tersebut adalah utang

jangka pendek yang timbul karena pemeliharaan

pekerjaan/kegiatan yang pelaksanaannya melampaui tahun

anggaran. Pada Laporan Keuangan tahun 2011 utang retensi ini

sebesar Rp4.758.890.725,00 dan pada tahun 2012 telah dibayar

sebesar Rp3.808.407.473,00 sehingga masih terdapat sisa utang

retensi tahun 2011 sebesar Rp950.483.252,00. Selain dari sisa

utang tahun 2011 tersebut juga timbul utang retensi di tahun 2012

sebesar Rp5.251.153.932,00 selama tahun 2012 telah terbayar

sebesar Rp163.558.800,00 sehingga sisa utang retensi tahun 2012adalah sebesar Rp3.971.966.273,00. Mutasi dari utang retensi

tersebut dapat digambarkan pada tabel matrik sebagai berikut:

Tahun Utang Retensi (Rp) Dibayar (Rp) Saldo Akhir (Rp)

2011 4.758.890.725,00 3.808.407.473,00 950.483.252,00

2012

5.251.153.932,00 163.558.800,00 5.087.595.132,00




130

Jumlah 10.010.044.657,00 3.971.966.273,00 6.038.078.384,00

a.3.2. PFK Lainnya di BUD sebesar Rp 4.010.691.793,00 dengan perincian

sebagai berikut :

1) Jamkesmas Rp 174.845.300,00

2) Jampersal Rp 1.825.154.700,00

3) Askes Rawat Jalan Rp 45.941.591,00

4) Askes Rawat Inap Rp 22.450.000,00

5) PPN, PPh 22, PPh 23, PPh Pasal 4 ayat 2 Rp 1.843.291.252,00

6) Uang Jaminan Rp 99.008.950,00

Jumlah Rp 4.010.691.793,00

b. Bagian Lancar Utang Jangka Panjang ..................................Rp128.885.548,72

Bagian Lancar Utang Jangka Panjang ini merupakan Bagian Lancar yang akan

dilunasi pada tahun 2012 berupa Utang kepada ADB Loan dengan perincian:

Pokok Utang sebesar Rp92.895.599,94; Bunga Utang sebesar Rp35.224.205,19;

dan Jasa Bank sebesar Rp765.743,59.

c. Bagian Lancar Utang Jangka Panjang–Lainnya...............................Rp0,00

Bagian Lancar Utang Jangka Panjang Lainnya pada tahun 2011 sebesar

Rp1.739.743.770,00 adalah merupakan pembayaran Utang Pajak Penerangan

Jalan Umum ( ilegal ) kepada PT PLN ( Persero) . Berdasarkan Pengakuan utang

PJU yang dituangkan dalam perjanjian antara Pemerintah Kabupaten Grobogan

dangan PT PLN ( Persero ) dengan No. 671/782/XII/2005; No. 073.PJ/063/APJ-

SMG/2005 dan ditetapkan dengan Surat Keputusan Ketua DPRD No. 37 Tahun

2005 sebesar Rp8.700.000.000,00. Sampai dengan 31 Desember 2012 seluruh

utang Pemerintah Kabupaten Grobogan yang berupa utang PPJU telah dibayar

lunas melalui Pengeluaran PembiayaansebesarRp1.739.743.770,00.

d. Utang Jangka Pendek Lainnya ……………......………… Rp3.312.805.134,00

Jumlah tersebut merupakan utang jangka pendek yang ada pada RSUD

Purwodadi yaitu utang PMI, utang IOL, dan utang Orthopedi yang belum dibayar

sampai dengan 31 Desember 2012, sedangkan utang jasa farmasi dan jasa

pelayanan tahun 2012 yang belum terbayar per 31 Desember 2012. Rincian dari

Utang Jangka Pendek Lainnya adalah sebagai berikut :

1) Utang Jasa Farmasi Rp 21.071.993,00

2) Utang Jasa Pelayanan Rp 3.125.552.949,00

3) Utang Darah PMI Rp 130.500.000,00

4) Utang IOL Rp 4.655.000,00

5) Utang Orthopedi Rp 31.025.192,00

Jumlah Rp 3.312.805.134,00

7. Kewajiban Jangka Panjang

Kewajiban Jangka Panjang adalah kewajiban lainnya yang bukan

diklasifikasikan sebagai kewajiban jangka pendek. Saldo kewajiban jangka

panjang per 31 Desember 2012 dan 2011 yaitu :




131

Kewajiban Jangka Panjang : 31-Des-12 31-Des-11 Naik/Turun

Rp Rp %

Kewajiban Jangka Panjang 10.851.679.294,60 10.980.564.394,96 (1,18)

Jumlah……………………… 10.851.679.294,60 10.980.564.394,96 (1,18)

Kewajiban jangka panjang yang harus dipenuhi Pemerintah Kabupaten Grobogan

meliputi :

a. Utang Dalam Negeri – Pemerintah Pusat...........................Rp 273.808.294,60

Jumlah tersebut merupakan Kewajiban Jangka Panjang ADB LOAN , yaitu

Pokok Utang sebesar Rp232.239.001,18 dan Utang Bunga serta Jasa Bank

sebesar Rp40.684.713,25 dan Utang Jasa sebesar Rp884.580,17 melalui

pemerintah pusat berdasarkan Sub Loan Agreement No. SLA-866/DP3/1996 tgl

31 Januari 1996 jangka waktu pinjaman sampai dengan 31 Januari 2016.

b. Utang Jangka Panjang Lainnya…………………....... Rp10.577.871.000,00Jumlah Utang jangka panjang lainnya yang merupakan utang kepada PT Balai

Pustaka untuk penggadaan buku SD/MI dan SLTP/ MTs tahun 2004

Rp10.577.871.000,00 dari TA 2006 sampai dengan TA 2011 pada laporan

keuangan neraca selalu menunjukkan angka yang sama, hal ini terjadi karena

Pemerintah Kabupaten Grobogan digugat oleh PT. Balai Pustaka dan telah

memasuki proses Kasasi di Mahkamah Agung, sesuai dengan risalah

pemberitahuan Kasasi Nomor 03/Pdt.G/2008/PN. Pwi. Jo. Nomor

59/Pdt/2009/PT. Smg Tanggal 1 Juni 2009. Sedangkan ketetapan jumlah

kewajiban sebesar Rp10.577.871.000,00 tersebut sesuai dengan Laporan Hasil

Pemeriksaan dari BPKP No. LAP-1464/PW11/5/2007 tanggal 25 April 2007

tentang Laporan Hasil Audit Investigatif Pengadaan Buku Teks Wajib SD/MI,

SLTP/Mts Negeri/Swasta Kab Grobogan Tahun 2004.8. Ekuitas Dana Lancar

Ekuitas Dana Lancar (EDL) sebesar merupakan selisih antara jumlah nilai aset

lancar dengan kewajiban jangka Pendek. EDL per 31 Desember 2012 dan

2011 adalah sebagai berikut :

Ekuitas Dana Lancar (EDL) : 31-Des-12 31-Des-11 Naik/Turun

Rp Rp %

Ekuitas Dana Lancar (EDL) 170.566.114.655,28 65.635.534.846,00 159,87

Jumlah……………………… 170.566.114.655,28 65.635.534.846,00 159,87

EDL tahun 2012 adalah sebesar Rp170.566.114.655,28 dengan rincian sebagai

berikut: Ekuitas Dana Lancar

- Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran ( SiLPA )…..... Rp 139.135.182.834,00

- Pendapatan ditangguhkan……………………............ Rp 379.985.737,00

- Cadangan Piutang……………………………................. Rp 13.077.858.421,00

- Cadangan Persediaan………………………….............. Rp 21.414.778.346,00




132

- Dana yang harus disediakan untuk pembayaran

Utang jangka pendek…………………………................ Rp ( 3.441.690.682,72)

Jumlah…………………………………........................... Rp 170.566.114.655,28

SiLPA yang ada pada Neraca sebesar Rp139.135.182.834,00 dapat dijelaskandalam tabel berikut :

No URAIAN JUMLAH KAS KAS NON SILPAKAS BAGIAN DARI

SILPA

1 Kas di Kas Daerah 141.390.816.776,00 - -

a. PFK / Retensi - 6.038.078.384,00 -

b. PFK di BLUD - 4.010.691.793,00 -

c. SiLPA di Kas Daerah - - 131.342.046.599,00

2 Kas di Bendahara Pengeluaran 132.382.815,00 - -

a. Sisa UP/Sisa Belanja - - 33.239.664,00

b. Pajak belum disetor/belanja

belum dibayar - 99.143.151,00 -

c. Jasa Giro - - -

3 Kas di BLUD 7.759.896.571,00 - 7.759.896.571,00

JUMLAH 149.283.096.162,00 10.147.913.328,00 139.135.182.834,00

9. Ekuitas Dana Investasi

Ekuitas Dana Investasi (EDI) mencerminkan kekayaan Pemerintah Kabupaten

Grobogan yang tertanam dalam investasi jangka panjang, aset tetap, dan aset

lainnya dikurangi dengan kewajiban jangka panjang.

EDI per 31 Desember 2012 dan 2011 adalah sebagai berikut:

Ekuitas Dana Investasi (EDI) : 31-Des-12 31-Des-11 Naik/Turun

Rp Rp %

Ekuitas Dana Investasi (EDI) 1.874.487.260.126,06 1.693.321.556.429,04 10,70

Jumlah………………………… 1.874.487.260.126,06 1.693.321.556.429,04 10,70

EDI tahun 2012 adalah sebesar Rp1.874.487.260.126,06 dengan rincian sebagai

berikut :

-Diinvestasikan dalam Investasi Jangka Panjang Rp 80.534.263.077,66

-Diinvestasikan dalam Aset Tetap Rp 1.794.372.234.295,00

-Diinvestasikan dalam Aset Lainnya Rp 10.432.442.048,00

Jumlah Investasi ……………….. Rp1.885.338.939.420,66

Dikurangi:

-Kewajiban jangka panjang……………........ Rp (10.851.679.294,60)

Jumlah Ekuitas Dana Investasi……………. Rp 1.874.487.260.126,06




133

PENJELASAN LAPORAN ARUS KAS

1. Aktivitas Operasi

Aktivitas Operasi adalah aktivitas penerimaan dan pengeluaran kas yang ditujukan

untuk kegiatan operasional pemerintah daerah selama satu periode akuntansi.

Arus kas bersih aktivitas operasi merupakan indikator yang menunjukkan kemampuanoperasi Pemerintah Kabupaten Grobogan dalam menghasilkan kas yang cukup untuk

membiayai aktivitas operasionalnya di masa yang akan datang tanpa mengandalkan

sumber pendanaan dari luar.


Arus masuk kas dari aktivitas operasi Rp1.271.966.804.859,00 Rp1.122.197.084.103,00

Arus masuk kas dari aktivitas operasi Pemerintah Kabupaten Grobogan selama tahun

2011 sebesar Rp1.271.966.804.859,00 diperoleh dari:

a. Pendapatan Pajak Daerah Rp 18.690.718.677,00

b. Pendapatan Retribusi Daerah Rp 15.134.904.001,00c. Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan

Daerah yang Dipisahkan Rp 6.712.724.685,00

d. Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah Rp 13.054.167.964,00

e. Dana Bagi Hasil Pajak/ Bukan Pajak Rp 64.904.651.232,00

f. Dana Bagi Hasil Sumber daya alam Rp 1.866.194.866,00

g. Dana Alokasi Umum Rp 812.990.740.000,00

h. Dana Alokasi Khusus Rp 97.055.020.000,00

i. Pendapatan Hibah Rp 709.703.500,00

j. Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus Rp 131.494.643.000,00

k. Bagi Hasil Pajak dari Provinsi Rp 63.125.944.934,00

l. Bantuan Keuangan dari Provinsi Rp 46.227.392.000,00

Jumlah Arus Masuk Kas Rp 1.271.966.804.859,00

Penerimaan Pajak adalah pendapatan yang diperoleh selama tahun 2012 antara lain

berupa pajak hotel, pajakrestoran, pajak reklame, pajak hiburan dan pajak lainya

sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku.

Penerimaan Bukan Pajak (PBP) adalah pendapatan yang diperoleh dari hasil

pemungutan retribusi daerah, Lain-lain PAD yang sah dan pendapatan lainnya

berdasarkan ketentuan perundang-undangan yang berlaku.

Penerimaan Bagian Laba Perusahaan Daerah dan Investasi Lainnya merupakan

pendapatan yang diperoleh dari hasil Investasi pada Perusahaan Daerah.

Lain-Lain Pendapatan yang Sah, penerimaan Dana Bagi Hasil Pajak/ Bukan Pajak

merupakan penerimaan bantuan keuangan dari provinsi.

Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus dan Dana Penyesuaian dan Otonomi

Khusus (diperuntukkan untuk Tunjangan Sertifikasi Guru dan Tunjangan Guru PNS)

merupakan pendapatan transfer dari pemerintah pusat.


Arus keluar kas dari aktivitas operasi Rp970.833.786.702,00 Rp973.858.575.235,00




134

Arus keluar kas untuk operasi Pemerintah Kabupaten Grobogan selama tahun 2012

sebesar Rp970.833.786.702,00terutama digunakan untuk:

Belanja

Pegawai…………………….................. Rp 748.010.162.906,00Belanja barang ............. ..……………........... Rp 149.814.972.662,00

Belanja bunga ........................................ Rp 47.178.063,00

Belanja Subsidi ...................................... Rp 300.000.000,00

Belanja Hibah ..... ........ ...... ....... ........ ...... Rp 29.530.353.825,00

Belanja Bantuan Sosial ..... ....... ....... ...... .. Rp 12.746.595.330,00

Belanja Bagi Hasil...... ...... ...... ........ ......... Rp 1.349.400.000,00

Belanja Bantuan Keuangan .................... Rp 28.544.692.366,00

Belanja Tak terduga .............................. Rp 490.431.550,00

Jumlah Arus Keluar Kas Rp 970.833.786.702,00

Belanja Pegawai merupakan belanja kompensasi, baik dalam bentuk uang maupun barang yang ditetapkan berdasarkan ketentuan perundang-undangan yang dibayarkan

kepada anggota DPRD, dan pegawai pemerintah daerah sebagai imbalan atas

pekerjaan yang telah dilaksanakan, antara lain berupa: gaji dan tunjangan, honorarium,

lembur, kontribusi sosial, dan lain-lain sejenis.

Belanja Barang adalah pengeluaran uang untuk pembelian barang yang habis pakai

guna operasi kegiatan pemerintahan atau guna memproduksi barang, antara lain

berupa: pengeluaran untuk pembelian ATK, jasa pemeliharaan, ongkos perjalanan

dinas, dan lain-lain sejenis.Belanja Tak Terduga adalah pengeluaran uang yang

sifatnya tidak biasa dan tidak diharapkan berulang seperti penanggulangan bencana

alam dan bencana sosial yang tidak diperkirakan sebelumnya termasuk pengembalian

atas pendapatan daerah tahun-tahun sebelumnya.Transfer keluar adalah pengeluaran

uang bantuan keuangan dari Pemerintah Kabupaten Grobogan kepada Pemerintah

Desa atau Pemerintah Kabupaten Lainnya termasuk pengeluaran untuk dana sosial,

perimbangan dan bagi hasil.

2. Aktivitas Investasi Aset Non-Keuangan

Aktivitas Investasi Aset Non-keuangan adalah aktivitas penerimaan dan pengeluaran

kas yang ditujukan untuk perolehan dan pelepasan aset tetap dan aset non-keuangan

lainnya.

Arus Kas dari aktivitas investasi non-keuangan mencerminkan penerimaan dan

pengeluaran kas bruto dalam rangka perolehan dan pelepasan sumber daya ekonomi

yang bertujuan untuk meningkatkan dan mendukung pelayanan pemerintah daerah

kepada masyarakat di masa yang akan datang.


Arus masuk kas dari aktivitas investasi

aset non-keuangan Rp2.051.037.200,00 Rp247.793.000,00

Arus masuk kas dari aktivitas investasi aset Non-keuangan selama tahun 2012

merupakan penerimaan kas berasal dari :




135

a. Pendapatan penjualan atas tanah sebesar Rp1.590.963.300,00 terdiri atas:

Penerimaan Lelangan Tanah Ex Bondo Desa yang dikelola oleh Bagian Tata

Pemerintahan Setda Grobogan sebesar Rp1.590.013.300,00 dan Penerimaan Sewa

Tanah Aset Pemerintah Kabupaten yang dikelola DPPKAD sebesar

Rp950.000,00;

b. Pendapatan penjualan atas peralatan dan mesin sebesar Rp142.501.500,00merupakan Penjualan Kendaraan Roda Dua sebesar Rp45.521.500,00 dan

Penjualan Kendaraan Roda Empat sebesar Rp96.980.000,00 yang dikelola

DPPKAD;

c. Pendapatan penjualan atas gedung dan bangunan sebesar Rp227.279.900,00

adalah penerimaan dari Penjualan bahan-bahan bekas bangunan yang dikelola

DPPKAD;

d. Pendapatan dari penjualan aset tetap lainnya sebesar Rp90.292.500,00 terdiri atas:

Hasil penjualan penebangan pohon sebesar Rp5.000.000,00 yang dikelola Dinas

Cipta Karya Tata Ruang dan Kebersihan, Penjualan Hasil Pertanian sebesar

Rp15.000.000,00 di Dinas Pertanian TPH, Penjualan Hasil Peternakan sebesar

Rp40.287.500,00 dan Penjualan Hasil Perikanan sebesar Rp30.005.000,00 yang

dikelola Dinas Peternakanan dan Perikanan.


Arus keluar kas dari aktivitas

investasi aset Non-keuangan Rp189.236.747.544,00 Rp159.351.806.279,00

Arus keluar kas dari aktivitas investasi aset non - keuangan selama tahun 2012

sebesar Rp189.236.747.544,00 merupakan pengeluaran uang untuk memperoleh aset

tetap berupa :

Belanja Tanah………………………….............. Rp 82.585.000,00

Belanja Peralatan dan Mesin ..............…. Rp 50.512.872.439,00

Belanja Gedung dan Bangunan .............. Rp 28.936.494.650,00

Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan ........... Rp 102.247.158.655,00

Belanja Aset Tetap Lainnya .................... Rp 7.457.636.800,00

Jumlah Arus Kas Keluar Rp 189.236.747.544,00

3. Aktivitas Pembiayaan

Aktivitas Pembiayaan adalah penerimaan kas yang perlu dibayar kembali dan/atau

pengeluaran kas yang akan diterima kembali yang mengakibatkan perubahan dalam

jumlah dan komposisi investasi jangka panjang, piutang jangka panjang, dan utang

pemerintah daerah sehubungan dengan pendanaan defisit atau penggunaan surplus

anggaran.Arus Kas dari aktivitas pembiayaan mencerminkan penerimaan dan pengeluaran kas

bruto sehubungan dengan pendanaan defisit atau penggunaan surplus anggaran, yang

bertujuan untuk memprediksi klaim pihak lain terhadap arus kas pemerintah daerah

dan klaim pemerintah daerah terhadap pihak lain di masa yang akan datang.





136

Arus masuk kas dari aktivitas

pembiayaan Rp 1.766.440.980,00 Rp 6.640.661.338,00

Arus masuk kas dari aktivitas pembiayaan selama tahun 2012 sebesar

Rp1.766.440.980,00 terdiri atas:

a. Piutang PER Kehutanan Rp7.050.000,00; b. Piutang PER Peternakan Rp9.750.000,00;

c. Piutang PER Perikanan Rp10.021.250,00;

d. Piutang PER Pertanian 2001, 2002, 2003 Rp77.770.530,00;

e. Piutang PER Perkebunan 2001, 2002, 2003Rp9.872.000,00;

f. Piutang PER Perindag 2003 Rp8.277.200,00;

g. Piutang PER Koperasi 2003 Rp2.000.000,00;

h. Penguatan Modal Koperasi 2008 Rp17.000.000,00;

i. Penguatan Modal Koperasi 2009 Rp84.000.000,00;

j. Penguatan Modal Koperasi 2010 Rp 62.000.000,00;

k. Penguatan Modal dari APBD (Badan Ketahanan Pangan) Rp685.000.000,00;

l. Piutang Cadangan Pangan (Badan Ketahanan Pangan) Rp120.000.000,00;

m. Piutang Lumbung Pangan (Badan Ketahanan Pangan) Rp248.300.000,00;

n. Piutang Pengembangan Silo Jagung (BKP) Rp23.000.000,00;

o. Piutang Penguatan Modal Usaha Peternakan Rp402.400.000,00.



pembiayaan Rp 18.508.537.580,00 Rp 25.620.550.951,00

Arus keluar kas dari aktivitas pembiayaan selama tahun 2012 sebesar

Rp18.508.537.580,00 merupakan pengeluran kas untuk :

a. Pembentukan Dana Cadangan untuk Pemilukada Bupati Grobogan tahun 2016

sebesar Rp5.000.000.000,00 b. Penyertaan modal pemerintah sebesar Rp8.311.888.878,00 yaitu berupa

tambahan setoran modal selama tahun 2012 pada:

BPR/BKK Kabupaten Grobogan............................. Rp 2.510.388.878,00

Bank Jateng ......................................................... Rp 1.801.500.000,00

PDAM Purwodadi................................................ Rp 4.000.000.000,00

Jumlah kas untuk penyertaan modal Rp 8.311.888.878,00

c. Pembayaran pokok utang yang jatuh tempo kepada lembaga keuangan Bank Eks

ADB LOAN sebesar Rp92.895.600,00

d. Pembayaran pokok utang yang jatuh tempo kepada lembaga keuangan bukan

bank sebesar Rp3.391.353.102,00 terdiri atas:

1) Kapitasi Askes PNS ............................................ Rp 56.226.932,00

2) Pembayaran pokok utang Asuransi Anggota DPRD Rp 379.702.400,00

3) Pembayaran utang kekurangan PPJU ......... ....... ..... Rp 1.739.993.770,00

4) Pembayaran utang Jampersal ............ ...... ..... ...... ... Rp 1.202.630.000,00

5) Pembayaran retensi 5% tahun 2011 kepada CV Soma Rp 12.800.000,00




137

Wijaya .........................................................

Jumlah Pembayaran Pokok Utang ................................... Rp 3.391.353.102,00

e. Pemberian pinjaman daerah sebesar Rp 1.712.400.000,00 dengan perincian

sebagai berikut :

Pemberian pinjaman pengembangan cadangan pangan untuk 13 kelompok

sebesar Rp260.000.000,00

Pemberian pinjaman pengembangan lumbung pangan untuk 9 kelompok

sebesar Rp180.000.000,00

Penyaluran dana penguatan modal APBD kepada LUEP sebesar

Rp870.000.000,00

Pemberian pinjaman penguatan modal usaha peternakan sebesar

Rp402.400.000,00

4. Aktivitas Non-Anggaran

Aktivitas Non-Anggaran adalah aktivitas penerimaan dan pengeluaran kas yang tidak

mempengaruhi anggaran pendapatan, belanja, transfer, dan pembiayaan pemerintahdaerah.


Arus masuk kas dari aktivitas

Non-anggaran Rp 85.594.006.058,00 Rp 62.927.152.096,00

Arus masuk kas dari aktivitas Non-anggaran tahun 2012 sebesar Rp85.594.006.058,00

meliputi penerimaan PFK dan kiriman uang masuk, berupa :

a. Penerimaan potongan Iuran Wajib Pegawai …. Rp 41.530.403.366,00

b. Penerimaan potongan PPh pasal 21 ………………. Rp 17.880.827.982,00

c. Penerimaan Tabungan Uang Muka Perumahan Rp 1.029.105.000,00

d. Penerimaan potongan Askes………… ……………. Rp 8.306.169.113,00

e. Retensi Kegiatan ............................................. Rp 5.251.153.932,00

f. Penerimaan kembali sisa UP tahun lalu ............ Rp 12.120.672,00

g. Pajak Daerah .................................................. Rp 225.000,00

h. Jamkesmas .................................................... Rp 1.894.070.500,00

i. Jampersal ...................................................... Rp 7.423.224.700,00

j. Askes rawat jalan ........................................... Rp 209.140.591,00

k. Askes rawat inap ........................................... Rp 115.265.000,00

l. PPN. PPh. 22,23 ............................................ Rp 1.843.291.252,00

m. Uang Jaminan . .............................................. Rp 99.008.950,00 Jumlah Penerimaan PFK dan Kiriman Uang Masuk Rp 85.594.006.058,00



Non-anggaran Rp 80.332.406.376,00 Rp 58.085.130.085,00




138

Arus keluar kas dari aktivitas Non-anggaran selama tahun 2012 sebesar

Rp80.332.406.376,00 meliputi pengeluaran sisa UP tahun 2012 sebesar

Rp33.239.664,00 serta pengeluaran PFK dan kiriman uang keluar sebesar

Rp80.299.166.712,00. Pengeluaran PFK dan kiriman uang keluar sebesar

Rp80.299.166.712,00 berupa:

a. Penyetoran potongan Iuran Wajib Pegawai ……............ Rp 41.530.403.366,00

b. Penerimaan potongan PPh pasal 21 ………………......... Rp 17.887.988.760,00

c. Penerimaan Tabungan Uang Muka Perumahan............... Rp 1.029.105.000,00

d. Penerimaan potongan Askes……………….....…........... Rp 8.306.169.113,00

e. Retensi Kegiatan .............................................................. Rp 3.971.966.273,00

f. Pajak Daerah .................................................................... Rp 225.000,00

g. Jamkesmas ....................................................................... Rp 1.719.225.200,00

h. Jampersal ................................................................... Rp 5.598.070.000,00

i. Askes Rawat Jalan ........................................................... Rp 163.199.000,00

j. Askes Rawat Inap ............................................................ Rp 92.815.000,00

Jumlah Pengeluaran PFK dan Kiriman Uang Keluar Rp 80.299.166.712,00

5. Perubahan (Mutasi) Kas Selama Tahun 2012

Berdasarkan data-data diatas, perubahan (mutasi) kas selama tahun 2012 dapat

disimpulkan sebagai berikut:

Kenaikan/penurunan Kas terdiri:

Arus Kas Bersih dari aktivitas Operasi ...................... Rp 301.133.018.157,00

Arus Kas Bersih dari aktivitas Investasi Aset Non-

Keuangan Rp (187.185.710.344,00)

Arus Kas Bersih dari aktivitas Pembiayaan................. Rp (16.742.096.600,00)

Arus Kas Bersih dari aktivitas Non Anggaran............. Rp 5.261.599.682,00

Kenaikan/Penurunan Kas Rp 102.466.810.895,00

Saldo Awal Kas di BUD............................................. Rp 38.924.005.881,00

Saldo Akhir di BUD.................................................. Rp 141.390.816.776,00

Saldo Akhir Kas di Bendahara Pengeluaran.............. Rp 132.382.815,00

Saldo Akhir Kas di Bendahara Penerimaan............... Rp 379.985.737,00

Saldo Akhir Kas di BLUD .......................................... Rp 7.759.896.571,00

Saldo Akhir Kas........................................................ Rp 149.663.081.899,00




139

BAB VI

PENJELASAN ATAS INFORMASI-INFORMASI NON-KEUANGAN

Dalam penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan, Kabupaten Grobogan telah

melaksanakan kegiatan, di antaranya sebagai berikut:

1. Program penyedian obat dan perbekalan kesehatan, upaya kesehatan masyarakat, promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat, pelayanan kesehatan penduduk,

pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit dan program peningkatan

pelayanan kesehatan anak balita.

2. Program penciptaan iklim KUMKM yang kondusif, pengembangan kewirauahaan

dan keunggulan kompetitif KUMKM serta program peningkatan kualitas

kelembagaan koperasi;

3. Program peningkatan kapasitas IPTEK sistem produksi, pengembangan industri

kecil dan menengah, pengembangan industri Agro dan kimia, serta program

pengembangan industri tekstil;

4. Program pembinaan dan pengembangan bidang ketenagalistrikan, pembinaan dan

pengawasan bidang pertambangan, serta program pembinaan dan pengawasan

bidang air tanah;

5. Program pengembangan dan pemasaran obyek wisata dan pengembangan destinasi

pariwisata;

6. Program pembangunan prasarana dan fasilitas perhubungan, rehabilitasi dan

pemeliharaan prasarana dan fasilitas LLAJ, peningkatan pelayanan angkutan dan

program pengendalian dan pengamanan lalu lintas;

7. Program peningkatan kesejahteraan petani, ketahanan pangan, pemasangan hasil

produksi pertanian dan perkebunan, pencegahan dan penanggulangan penyakit

ternak, peningkatan produksi hasil peternakan serta peningkatan pemasarannya.

8. Program pengembangan budidaya perikanan dan perikanan tangkap serta

optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan;

9. Program pemanfaatan potensi sumber daya hutan, rehabilitasi hutan dan lahan serta program perlindungan dan konservasi sumber daya hutan;

10. Program peningkatan promosi dan kerjasam investasi dan penyiapan potensi

sumberdaya, sarana dan prasarana daerah;

11. Program peningkatan efisiensi perdagangan dalam negeri, pembinaan dan

pengawasan pendirian pasar/toko modern, pelayanan perdagangan berjangka

komoditi dan program penyediaan jasa kinerja pasar daerah;

12. Program peningkatan kualitas dan produktivitas tenaga kerja, peningkatan

kesempatan kerja, serta perlindungan dan pengembangan lembaga ketenagakerjaan;

13. Kegiatan fasilitasi kerjasama antar daerah, berupa kerja sama anatar regional di 6

(enam) wilayah yang terdiri dari kabupaten Kendal, Grobogan, Demak, Semarang,

Kota Semarang dan Kota Salatiga melalui Forum Kedungsepur;

14. Kerjasama bidang transmigrasi dengan pemerintah daerah lokasi penerima antara

lain Pemerintah Kabupaten Sambas Provinsi Kalimantan Barat, Kabupaten

Morowali Provinsi Sulawesi Tengah, Kabupaten Konowe Selatan Provinsi Sulawesi

Tenggara dan Kabupaten Musi Banyuasin Provinsi Sumatera Selatan;

15. Koordinasi Pemerintah Kabupaten Grobogan dengan instansi Vertikal, dalam rangka

mencapai keterpaduan, keselarasan dan keharmonisan untuk menciptakan

terwujudnya keamanan, ketentraman dan ketertiban umum masyarakat. Kegiatan ini




140

ditempuh melalui Forum FKPD, kegiatan TNI Manunggal Membangun Desa

(TMMD) di 12 (dua belas) desa, pembinaan pedagang kaki lima, koordinasi

pendidikan politik, penyelenggaraan pemilihan Kepala Desa, penyelenggaraan

ibadah haji dan lain-lain;

16. Terkait dengan pembinaan batas wilayah, Pemerintah Kabupaten Grobogan tahun ini

menunggu terbitnya Peraturan Menteri Dalam Negeri mengenai batas DaerahKabupaten Grobogan dengan kabupaten tetangga khususnya Kabupaten Pati, Blora

dan Kudus;

17. Dalam pencegahan dan penanggulangan bencana, Pemerintah Kabupaten Grobogan

telah melaksanakan pemantauan dan penyebarluasan potensi bencana alam,

penyediaan bahan bantuan bencana alam, melaksanakan sosialisasi penanggulangan

bencana, mengoptimalkan peran satgas penanggulangan bencana alam,

pembangunan talud-talud penahan tanah di wilayah bahaya tanah longsor,

normalisasi saluran dan perbaikan tanggul-tanggul penahan banjir, rehabilitasi hutan

dan lain-lain;

18. Penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum telah dilakukan upaya-upaya

kondusif, melalui koordinasi dengan jajaran aparat keamanan, baik TNI maupun

POLRI dan unsur masyarakat.




141

BAB VII

P E N U T U P

Dari uraian sebagaimana tersebut pada Bab I, II, III, IV, V dan VI, makakesimpulan yang dapat diambil adalah sebagai berikut:

1. Secara Geografis Kabupaten Grobogan sampai dengan 2012 tidak mengalami

perubahan. Sedangkan kondisi Demografis mengalami perubahan, yaitu

bertambahnya jumlah penduduk sebesar 10.100 jiwa atau bertambah dari 1.423.261

jiwa menjadi sebesar 1.433.361 jiwa.Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Grobogan

sampai dengan tahun 2012 selalu dalam angka pertumbuhan yang positif, hal ini

ditunjukkan dari:

a. Pertumbuhan PDRB atas dasar harga berlaku sebesar 13,80. Sedangkan

pertumbuhan PDRB atas dasar harga konstan sebesar 6,05.

b. PDRB Perkapita atas dasar berlaku sebesar Rp8.127.144,17,00. Sedangkan untuk

PDRB Perkapita atas dasar harga konstan sebesar Rp3.574.228,81.

2. Tingkat Inflasi di Kabupaten Grobogan pada tahun 2012 jika dibandingkan tahun

2011 mengalami kenaikan yaitu dari 1,86 menjadi 4,48.

3. Penduduk miskin dari tahun 2011 sebanyak 247.363 jiwa. Demikian juga halnya

secara prosentase penduduk miskin sebesar 17,38%.

4. Pembangunan Manusia di Kabupaten Grobogan berdasarkan Indeks Pembangunan

Manusia (IPM) Tahun 2011 sebesar 71,27.

5. Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, meliputi:

a. Realisasi Pendapatan Tahun Anggaran 2012 mengalami peningkatan 13,74%

dibandingkan realisasi tahun anggaran 2011. Realisasi pendapatan tahun

anggaran 2011 sebesar Rp1.163.858.404.192,00 pada tahun anggaran 2012

mengalamai peningkatan sebesar Rp1.323.837.610.516,00. Realisasi Pendapatan

tahun anggaran 2012 ini disumbang dari komponen PAD sebesar 7,96 %,Pendapatan Transfer sebesar 88,48% serta Lain-lain Pendapatan yang Sah sebesar

3,54 % dari total pendapatan.

b. Realisasi Belanja Daerah Tahun Anggaran 2012 mengalami peningkatan sebesar

2,58% dibandingkan dengan realisasi belanja tahun anggaran 2011 yaitu dari

Rp1.173.213.711.868,00 menjadi sebesar Rp1.203.540.602.867,00. Komposisi

Belanja Daerah ini terdiri atas Belanja Operasi sebesar 84,05%, Belanja Modal

sebesar 15,79%, Belanja Tak Terduga sebesar 0,04% dan Belanja Transfer Bagi

Hasil ke Desa sebesar 0,11% dari total belanja.

c. Pembiayaan Daerah digunakan untuk menutup defisit anggaran atau untuk

memanfaatkan surplus. Untuk itu dalam keadaan APBD diperkirakan defisit,

ditetapkan pembiayaan untuk menutup defisit tersebut yang di antaranya dapat

bersumber dari sisa lebih perhitungan anggaran tahun anggaran sebelumnya,

pencairan dana cadangan, hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan,

penerimaan pinjaman dan penerimaan kembali pemberian pinjaman atau

penerimaan piutang. Tahun Anggaran 2012 didapat Sisa Lebih Pembiayaan

Anggaran (SILPA) pada Laporan Realisasi Anggaran sebesar

Rp139.135.182.834,00.



143

GAMBARAN UMUM PEMERIKSAAN

1. Dasar Hukum Pemeriksaana. UU Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

b. UU Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;

c. UU Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab

Keuangan Negara;

d. UU Nomor 15 Tahun 2006 tentang Badan Pemeriksa Keuangan.

2. Tujuan Pemeriksaan

Tujuan pemeriksaan LKPD TA 2012 adalah untuk memberikan opini atas tingkat kewajaran

informasi keuangan yang disajikan dalam laporan keuangan yang didasarkan pada kriteria:

a. Kesesuaian dengan Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP);

b. Kecukupan pengungkapan (adequate disclosures);

c. Kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan;

d. Efektivitas sistem pengendalian intern.

3. Sasaran Pemeriksaan

Sasaran pemeriksaan LKPD TA 2012 meliputi pengujian atas:

a. Efektivitas desain dan implementasi sistem pengendalian intern termasuk pertimbangan hasil

pemeriksaan sebelumnya;

b. Kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan yang berlaku;

c. Penyajian saldo akun-akun dan transaksi-transaksi pada Laporan Realisasi Anggaran (LRA)

dan Laporan Arus Kas TA 2012 sesuai dengan SAP;d. Penyajian saldo akun-akun dalam Neraca per 31 Desember 2012;

e. Pengungkapan informasi keuangan pada Catatan atas Laporan Keuangan.

Pengujian atas Laporan Keuangan bertujuan untuk menguji semua pernyataan manajemen

(asersi manajemen) dalam informasi keuangan, efektivitas pengendalian intern dan kepatuhan

terhadap peraturan perundang–undangan yang berlaku meliputi:

a. Keberadaan dan keterjadian

Bahwa seluruh aset dan kewajiban yang disajikan dalam Neraca per 31 Desember 2012 dan

seluruh transaksi penerimaan, belanja dan pembiayaan anggaran yang disajikan dalam LRA

TA 2012 benar-benar ada dan terjadi selama periode tersebut serta telah didukung dengan

bukti–bukti yang memadai.

b. Kelengkapan

Bahwa seluruh aset, kewajiban, dan ekuitas dana yang dimiliki telah dicatat dalam neraca

dan seluruh transaksi penerimaan daerah, belanja daerah dan pembiayaan yang terjadi

selama Tahun Anggaran 2012 telah dicatat dalam LRA.



144

c. Hak dan Kewajiban

Bahwa seluruh aset yang tercatat dalam neraca benar-benar dimiliki atau hak dari pemerintah

daerah dan utang yang tercatat merupakan kewajiban pemerintah daerah pada tanggal

pelaporan.d. Penilaian dan Alokasi

Bahwa seluruh aset, utang, penerimaan dan belanja daerah, serta pembiayaan telah disajikan

dengan jumlah dan nilai semestinya; diklasifikasikan sesuai dengan standar/ketentuan yang

telah ditetapkan; dan merupakan alokasi biaya/ anggaran Tahun Anggaran 2012.

e. Penyajian dan Pengungkapan

Bahwa seluruh komponen laporan keuangan telah disajikan sesuai dengan ketentuan dan

telah diungkapkan secara memadai dalam Catatan atas Laporan Keuangan.

4. Standar Pemeriksaan

Peraturan BPK RI Nomor 01 Tahun 2007 tentang Standar Pemeriksaan Keuangan Negara

(SPKN).

5. Metode Pemeriksaan

Metodologi pemeriksaan atas LKPD Tahun 2012 meliputi perencanaan, pelaksanaan, dan

pelaporan hasil pemeriksaan, yaitu sebagai berikut:

a. Perencanaan Pemeriksaan

1) Pemahaman Entitas dan Sistem Pengendalian Intern

Pemahaman atas entitas dan sistem pengendalian intern dapat diperoleh dari laporan

hasil pemeriksaan sebelumnya, laporan hasil pemeriksaan pendahuluan, catatan atas

laporan keuangan yang diperiksa, pemantauan tindak lanjut, dan database yang telahdimiliki serta peraturan atau kebijakan tertulis/ formal kepala daerah terkait.

Pemahaman atas entitas tersebut meliputi pemahaman atas latar belakang/ dasar hukum

pendirian pemerintah daerah, kegiatan utama entitas termasuk sumber pendapatan

daerah, lingkungan yang mempengaruhi, pejabat terkait sampai dengan dua tingkat

vertikal ke bawah di bawah kepala daerah, dan kejadian luar biasa yang berpengaruh

terhadap pengelolaan keuangan daerah. Pemeriksa perlu mengidentifikasi kelemahan-

kelemahan signifikan atau area-area kritis yang memerlukan perhatian mendalam,

sehingga membantu Pemeriksa untuk (1) mengidentifikasi jenis potensi kesalahan, (2)

mempertimbangkan faktor-faktor yang mempengaruhi risiko salah saji yang material, (3)

mendesain pengujian sistem pengendalian intern, dan (4) mendesain prosedur pengujian

substantif.

2) Pertimbangan Hasil Pemeriksaan Sebelumnya

Pemeriksa harus mempertimbangkan hasil pemeriksaan dan tindak lanjut hasil

pemeriksaan sebelumnya. Pemeriksa harus meneliti pengaruh hasil pemeriksaan

sebelumnya dan tindak lanjutnya terhadap LKPD yang diperiksa, terutama terkait

dengan kemungkinan temuan-temuan pemeriksaan yang berulang dan keyakinan

pemeriksa atas saldo awal akun atau perkiraan pada neraca yang diperiksa.



145

3) Penentuan Metode Uji Petik

Penentuan metode uji petik berdasarkan pertimbangan profesional pemeriksa dengan

memperhatikan beberapa aspek antara lain:

a) Tingkat resikoJika hasil pengujian SPI disimpulkan pengendalian intern suatu akun lemah, maka

sampel untuk pengujian substantif atas akun tersebut harus lebih besar. Jika akun-

akun tertentu mempunyai resiko bawaan (inherent risk ) yang lebih tinggi dari akun-

akun lainnya, maka sampel untuk pengujian substantif untuk akun-akun tersebut

harus lebih besar.

b) Tingkat materialitas yang telah ditentukan

Jika tingkat materialitas kecil, maka sampel yang diambil harus lebih besar dan

begitu juga sebaliknya.

c) Jumlah sampel tidak hanya didasarkan pada nilai saldo akun, tetapi memperhatikan

transaksi-transaksi yang membentuk saldo tersebut.

Saldo akun yang kecil bisa dibentuk dari transaksi-transaksi positif dan negatif yang

besar.

d) Cost and benefit , manfaat uji petik atas suatu transaksi atau saldo akun harus lebih

besar dari biaya pengujian tersebut.

b. Pelaksanaan Pemeriksaan

1) Pengujian Analitis

Pengujian analitis dalam pelaksanaan pemeriksaan dapat dilakukan dengan Analisis Data

dan Analisis Rasio dan Tren, sesuai dengan area yang telah ditetapkan sebagai uji petik.

Pengujian analitis terinci ini diharapkan dapat membantu pemeriksa untuk menemukan

hubungan logis penyajian akun pada LKPD dan menilai kecukupan pengungkapan atas

setiap perubahan pada pos/ akun/ unsur pada laporan keuangan yang diperiksa,

serta membantu menentukan area-area signifikan dalam pengujian sistem pengendalianintern dan pengujian substantif atas transaksi dan saldo.

2) Pengujian Pengendalian

Petunjuk pengujian pengendalian meliputi pengujian yang dilakukan pemeriksa terhadap

efektivitas desain dan implementasi sistem pengendalian intern dalam rangka

pertanggungjawaban pelaksanaan APBD. Dalam pengujian desain sistem pengendalian

intern, pemeriksa mengevaluasi apakah sistem pengendalian intern telah didesain secara

memadai dan dapat meminimalisasi secara relatif salah saji dan kecurangan. Sementara,

pengujian implementasi sistem pengendalian intern dilakukan dengan melihat

pelaksanaan pengendalian pada kegiatan atau transaksi yang dilakukan oleh pemerintah

daerah.

Pengujian sistem pengendalian intern merupakan dasar pengujian substantif selanjutnya.

Pengujian tersebut dilakukan baik pada saat pemeriksaan interim, maupun pemeriksaan

laporan keuangan.

3) Pengujian Substantif atas Transaksi dan Saldo

Pengujian substantif meliputi pengujian atas transaksi dan saldo-saldo akun/ perkiraan

serta pengungkapannya dalam laporan keuangan yang diperiksa. Pengujian tersebut



146

dilakukan setelah pemeriksa memperoleh LKPD (unaudited ) dan dilakukan untuk

meyakini asersi manajemen atas LKPD, yaitu: (1) keberadaan dan keterjadian, (2)

kelengkapan, (3) hak dan kewajiban, (4) penilaian dan pengalokasian, serta (5)

penyajian dan pengungkapan.

4) Penyelesaian Penugasan

Hal-hal yang terkait dengan pekerjaan dalam penyelesaian penugasan beserta form-form

pelaporan pemeriksaan (Daftar Koreksi, Form Risalah Pembahasan TP, Form TP, Form

Tanggapan).

c. Pelaporan

Setelah melakukan pengujian terinci di atas, pemeriksa menyimpulkan hasil pemeriksaan

dan dituangkan dalam laporan hasil pemeriksaan.

6. Waktu Pemeriksaan

Jangka waktu pemeriksaan adalah selama 30 hari (dari tanggal 1 s.d. 30 April 2013).

7. Objek Pemeriksaan

Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) Pemerintah Kabupaten Grobogan TA 2012

yang terdiri atas Neraca per 31 Desember 2012, Laporan Realisasi Anggaran (LRA), Laporan

Arus Kas (LAK), dan Catatan atas Laporan Keuangan (CALK).




REPUBLIK INDONESIA


ATAS


KABUPATEN GROBOGAN

TAHUN 2012


ATAS

SISTEM PENGENDALIAN INTERN

Nomor : 28B/LHP/XVIII.SMG/04/2013





i

DAFTAR ISI

Halaman

DAFTAR ISI i

DAFTAR TABEL ii

DAFTAR LAMPIRAN iii

RESUME HASIL PEMERIKSAAN ATAS SISTEM PENGENDALIAN

INTERN

iv

HASIL PEMERIKSAAN ATAS SISTEM PENGENDALIAN INTERN 1

1. Pengelolaan Kas di Bendahara Pengeluaran pada 28 Satuan Kerja Perangkat

Daerah Belum Dilaksanakan dengan Tertib......................................................... 1

2. Aset Tetap Sebesar Rp1.548.008.301.998,80 Tidak Dapat Diyakini

Kewajarannya....................................................................................................... 73. Persediaan yang Disajikan di Neraca Sebesar Rp4.281.694.090,00 Tidak

Menggambarkan Nilai yang Sesungguhnya......................................................... 21

4. Pengelolaan Penerimaan Retribusi Sewa Kontainer Inseminasi Buatan pada

Dinas Peternakan dan Perikanan Belum Tertib.................................................... 29

5. Pemerintah Kabupaten Grobogan Kehilangan Potensi Pendapatan Retribusi

Pelayanan Persampahan/Kebersihan dari Rumah Tangga yang Tidak

Berlangganan Air dari PDAM.............................................................................. 31

6. Pengendalian Intern Belanja Pegawai Bantuan Kesejahteraan Pendidik Wiyata

Bhakti Pendidikan Formal dan PAUD Belum Dilaksanakan dengan Tertib........ 34

7. Pengendalian atas Pencairan Bantuan Keuangan Alokasi Dana Desa Kurang

Memadai............................................................................................................... 37

LAMPIRAN




ii

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1.1 Rekening SKPD pada PD BPR BKK Purwodadi.......................................... 2

Tabel 1.2 Biaya Administrasi yang Dipungut PD BPR BKK Purwodadi...................... 3

Tabel 1.3 Sisa UP Terlambat Disetor............................................................................. 4

Tabel 2.1 Rincian Tanah................................................................................................ 8

Tabel 2.2 Tanah pada Dinas Bina Marga....................................................................... 9

Tabel 2.3 Tanah pada Dinas Pengairan.......................................................................... 10

Tabel 2.4 Jalan, Irigasi, dan Jaringan pada Pemerintah Kabupaten Grobogan.............. 10

Tabel 2.5 Aset Tetap Gedung dan Bangunan................................................................. 12

Tabel 2.6 KIB C SDN 2 Menduran Kecamatan Brati.................................................... 13

Tabel 2.7 KIB C SDN 1 Lemahputih Kecamatan Brati................................................. 13

Tabel 2.8 Kegiatan Pemeliharaan/Rehabilitasi yang Dicatat sebagai Aset Baru........... 14

Tabel 2.9 Perbandingan KIB Sekolah dan KIB DPPKAD............................................ 15

Tabel 2.10 BAST Pengadaan Buku Mulok Bahasa Jawa SMP....................................... 16Tabel 2.11 Pencatatan Aset Tetap Lainnya Buku pada KIB dan BAST Barang

Pengadaan Buku Mulok Bahasa Jawa SMP................................................... 17

Tabel 3.1 Rincian Persediaan pada Neraca Pemerintah Kabupaten Grobogan per 31

Desember 2012............................................................................................ 21

Tabel 3.2 Rincian Persediaan Obat Dropping dari Dinas Kesehatan Provinsi Jawa

Tengah............................................................................................................ 21

Tabel 3.3 Perbandingan Kartu Stok dan Laporan Stok............................................... 22

Tabel 3.4 Perbandingan Fisik dan Kartu Stok dalam Satuan Tablet/Botol................... 23

Tabel 3.5 Perbandingan Fisik dan Sistem dalam Satuan Tablet/Botol.......................... 24

Tabel 3.6 Bahan Pendukung Operasional Lainnya........................................................ 24

Tabel 3.7 Perbandingan Daftar Persediaan Gudang dan Persediaan Radiologi dan

Neraca.......................................................................................... .......... 26Tabel 4.1 Pendapatan Berdasarkan Buku Pembantu dan LPJ Pendapatan.................... 29

Tabel 4.2 Pendapatan Berdasarkan LPJ Pendapatan dan Data Distribusi Straw........... 30

Tabel 5.1 Tarif Retribusi Pelayanan Persampahan/Kebersihan TA 2012...................... 32

Tabel 6.1 Daftar SP2D untuk Pembayaran Bantuan Kesejahteraan Pendidik Wiyata

Bhakti Pendididan Formal dan PAUD........................................................... 34

Tabel 6.2 Pembayaran Bantuan Kesejahteraan Pendidik Wiyata Bhakti Pendididan

Formal dan PAUD.......................................................................................... 35




iii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1a Daftar Daerah Irigasi Kewenangan Pemerintah Pusat

Lampiran 1b Daftar Daerah Irigasi Kewenangan Kabupaten Grobogan yang Belum

Tercatat

Lampiran 2 Daftar Aset Tetap Jalan Jaringan dan Irigasi Bukan Milik PemdaLampiran 3a Daftar Aset Tetap Gedung dan Bangunan Dinas Bina Marga

Lampiran 3b Daftar Aset Tetap Gedung dan Bangunan Dinas Cipta Karya Tata

Ruang dan Kebersihan




iv


REPUBLIK INDONESIA

RESUME HASIL PEMERIKSAAN

ATAS SISTEM PENGENDALIAN INTERN

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan

Tanggung Jawab Keuangan Negara dan Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2006 tentang

Badan Pemeriksa Keuangan serta Undang-undang terkait lainnya, Badan Pemeriksa

Keuangan Republik Indonesia (BPK) telah memeriksa Neraca Pemerintah KabupatenGrobogan tanggal 31 Desember 2012 dan 2011, serta Laporan Realisasi Anggaran dan

Laporan Arus Kas untuk tahun yang berakhir pada tanggal-tanggal tersebut serta Catatan atas

Laporan Keuangan. BPK telah menerbitkan Laporan Hasil Pemeriksaan Keuangan atas

Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Grobogan Tahun 2012 yang memuat opini Wajar

dengan Pengecualian dengan Nomor 28A/LHP/BPK/XVIII.SMG/04/2013 tanggal 30 April

2013 dan Laporan Hasil Pemeriksaan Kepatuhan terhadap Peraturan Perundang-undangan

Nomor 28C/LHP/BPK/XVIII.SMG/04/2013 tanggal 30 April 2013.

Sesuai Standar Pemeriksaan Keuangan Negara (SPKN), dalam pemeriksaan atas Laporan

Keuangan Pemerintah Kabupaten Grobogan tersebut di atas, BPK mempertimbangkan sistem

pengendalian intern Pemerintah Kabupaten Grobogan untuk menentukan prosedur pemeriksaan dengan tujuan untuk menyatakan opini atas laporan keuangan dan tidak

ditujukan untuk memberikan keyakinan atas sistem pengendalian intern.

BPK menemukan kondisi yang dapat dilaporkan berkaitan dengan sistem pengendalian intern

dan operasinya. Pokok-pokok kelemahan dalam sistem pengendalian intern atas Laporan

Keuangan Pemerintah Kabupaten Grobogan yang ditemukan BPK adalah sebagai berikut:

1. Pengelolaan Kas di Bendahara Pengeluaran pada 28 Satuan Kerja Perangkat Daerah

Belum Dilaksanakan dengan Tertib;

2. Aset Tetap Sebesar Rp1.548.008.301.998,80 Tidak Dapat Diyakini Kewajarannya;

3. Persediaan yang Disajikan di Neraca Sebesar Rp4.281.694.090,00 Tidak

Menggambarkan Nilai yang Sesungguhnya;4. Pengelolaan Penerimaan Retribusi Sewa Kontainer Inseminasi Buatan pada Dinas

Peternakan dan Perikanan Belum Tertib;

5. Pemerintah Kabupaten Grobogan Kehilangan Potensi Pendapatan Retribusi Pelayanan

Persampahan/Kebersihan dari Rumah Tangga yang Tidak Berlangganan Air dari PDAM;

6. Pengendalian Intern Belanja Pegawai Bantuan Kesejahteraan Pendidik Wiyata Bhakti

Pendidikan Formal dan PAUD Belum Dilaksanakan dengan Tertib;




v

7. Pengendalian atas Pencairan Bantuan Keuangan Alokasi Dana Desa Kurang Memadai.

Berdasarkan kelemahan-kelemahan tersebut, BPK merekomendasikan Bupati Grobogan agar:

1. a. Memerintahkan Kepala DPPKAD berkoordinasi dengan PT Bank Pembangunan

Daerah Jawa Tengah untuk mentaati isi Perjanjian Kerjasama antara Bendahara

Umum Daerah Pemerintah Kabupaten Grobogan dengan PT Bank PembangunanDaerah Jawa Tengah tentang Pengelolaan Uang Daerah;

b. Meninjau kembali Keputusan Bupati tentang Penetapan Nomor Rekening pada

PT Bank Jateng Cabang Purwodadi dan PD BPR BKK Purwodadi Sebagai

Rekening Bendahara Pengeluaran Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten

Grobogan;

c. Memerintahkan Lurah Purwodadi, Lurah Kuripan, Lurah Kalongan, Lurah

Wirosari, Lurah Danyang, Camat Purwodadi, Inspektur, Kepala Bappeda, dan

Kepala Dinas Perhubungan Informasi dan Komunikasi untuk memerintahkan

Bendahara Pengeluaran masing-masing SKPD untuk tidak melakukan transaksi

pribadi pada rekening SKPD;

d. Memerintahkan Camat Tawangharjo, Camat Godong dan Camat Gubug untukmemerintahkan Bendahara pengeluaran Kecamatan Tawangharjo, Kecamatan

Godong, dan Kecamatan Gubug agar mentaati ketentuan batas akhir

pengembalian sisa UP;

e. Memerintahkan Lurah Grobogan untuk memerintahkan Bendahara Pengeluaran

Kelurahan Grobogan untuk segera menyetor pajak yang telah dipungut sebesar

Rp3.171.250,00 ke kas negara;

f. Memerintahkan Camat Tawangharjo, Camat Godong, Camat Gubug, dan Lurah

Grobogan untuk meningkatkan pengawasan secara memadai kepada Bendahara

pengeluaran dan membuat laporan secara berkala serta melaporkannya kepada

Sekretaris Daerah.

2. a. Memerintahkan Kepala DDPKAD untuk:1) Menyelesaikan tindak lanjut rekomendasi BPK RI untuk melakukan

koordinasi atas penatausahaan dan pengamanan Aset;

2) Menyusun SOP Inventarisasi dengan tahapan dan jadwal pelaksanaan yang

rinci serta ditetapkan oleh Bupati;

3) Berkoordinasi dengan seluruh kepala SKPD menyelesaikan proses

inventarisasi sesuai SOP yang telah ditetapkan;

b. Memerintahkan Kepala SKPD selaku pengguna barang dan Pengurus Barang

SKPD untuk mengelola barang daerah yang menjadi tanggung jawabnya secara

tertib;

c. Menerbitkan SK Penghapusan atas aset rusak dan tidak dapat dimanfaatkan.

3. Memerintahkan Kepala Dinas Kesehatan, Dinas Pendidikan, dan Direktur RSUDuntuk:

a. Menyusun SOP penatausahaan persediaan;

b. Memerintahkan PPK berkoordinasi dengan Pengurus Barang untuk

mengidentifikasi Belanja Barang yang mempengaruhi catatan pesediaan;

c. Melakukan stock opname secara berkala.



LHP Sistem Pengendalian Intern atas LKPD Pemerintah Kabupaten Grobogan TA 2012


1

HASIL PEMERIKSAAN ATAS

SISTEM PENGENDALIAN INTERN

Hasil pemeriksaan atas Sistem Pengendalian Intern pada Pemerintah Kabupaten

Grobogan Tahun Anggaran 2012 mengungkapkan sebanyak tujuh temuan pemeriksaan,

dengan rincian sebagai berikut.

1. Pengelolaan Kas di Bendahara Pengeluaran pada 28 Satuan Kerja Perangkat

Daerah Belum Dilaksanakan dengan Tertib

Uang daerah terdiri atas uang dalam Kas Daerah dan Uang pada Bendahara

Penerimaan dan Pengeluaran Daerah. Penambahan uang daerah bersumber dari

pendapatan daerah, yaitu Pendapatan Asli Daerah, Pendapatan Transfer, dan Lain-lain

Pendapatan yang Sah. Selain itu juga bersumber dari penerimaan pembiayaan, antara lain

penerimaan piutang daerah, hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan, dan

penerimaan pelunasan piutang. Sedangkan pengurangan uang daerah diakibatkan oleh

belanja daerah dan pengeluaran pembiayaan.

Hasil pemeriksaan atas pengelolaan keuangan daerah, khususnya pengelolan kas di

Bendahara Pengeluaran menunjukkan masih terdapat kelemahan-kelemahan sebagai

berikut.

a. Rekening Badan Penanggulangan Bencana Daerah dan Rekening Kelurahan

Danyang Dikenakan Biaya Administrasi dan/atau Pajak

Hasil pemeriksaan atas mutasi pada rekening bendahara pada Bank Jateng diketahui

bahwa rekening Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) pada tanggal 27

September 2012 dikenakan biaya administrasi sebesar Rp10.000,00 dan tanggal 29

September 2012 dikenakan Pajak Penghasilan (PPh) pasal 23 sebesar Rp6.809,00.

Pemotongan biaya administrasi dan pajak tersebut telah dikoreksi pada tanggal 9

Oktober 2012, namun dipungut kembali tanggal 10 Oktober 2012. Atas pemungutan biaya tersebut telah dikembalikan dengan pemindahbukuan ke Rekening Kas

Penerimaan APBD pada Bank Jateng dengan Nomor Rekening 1017000001 pada

tanggal 10 Oktober 2012 sebesar Rp16.809,00. Selain itu juga diketahui bahwa

rekening Kelurahan Danyang pada Bank Jateng dengan Nomor Rekening

1017005065 dipungut biaya administrasi sebesar Rp30.000,00.

b. Terdapat Rekening Bendahara Pengeluaran pada Lembaga Keuangan Non

Bank Umum

Berdasarkan Keputusan Bupati No.900/76/2012 tanggal 2 Januari 2012 tentang

Perubahan atas Keputusan Bupati Grobogan Nomor 12 Tahun 2011 tentang

Penetapan Nomor Rekening pada PT Bank Jateng Cabang Purwodadi dan

Perusahaan Daerah Bank Perkreditan Rakyat Badan Kredit Kecamatan (PD BPR

BKK) Purwodadi Sebagai Rekening Bendahara Pengeluaran Satuan Kerja Perangkat

Daerah Kabupaten Grobogan diketahui bahwa Pemerintah Kabupaten Grobogan

memiliki nomor rekening pada PD BPR BKK Purwodadi, yaitu:





2

Tabel 1.1 Rekening SKPD pada PD BPR BKK Purwodadi

No. Nama SKPD No. Rekening

1. Kecamatan Toroh 1.73740.001.00740.1

2. Kecamatan Geyer 1.65031.001.00142.7

3. Kecamatan Grobogan 1.73690.003.00009.1 KL

4. Kecamatan Brati 1.65051.001.00341.3

5. Kecamatan Klambu 1.73670.013.00022.7

6. Kecamatan Pulokulon 1.73720.001.00491.0

7. Kecamatan Kradenan 1.73710.001.00801.1

8. Kecamatan Gabus 1.65101.001.00761.7

9. Kecamatan Ngaringan 1.73700.001.00198.0

10. Keacamatan Tawangharjo 6.0005.001.00413.8

11. Kecamatan Godong 1.73660.001.00464.1

12. Kecamatan Karangrayung 1.65021.001.01106.7

13. Kecamatan Penawangan 1.65061.001.00511.7

14. Kecamatan Gubug 1.65091.001.00919.6

15. Kecamatan Tegowanu 1.65041.001.00832.1

16. Kecamatan Kedungjati 1.65081.001.01070.8

17. Kecamatan Tanggungharjo 1.65081.001.00921.1

18. Kelurahan Grobogan 1.73690.003.00090 KL

Penetapan tersebut dikarenakan belum tersedianya layanan PT Bank Jateng Cabang

Purwodadi pada kecamatan dan kelurahan tersebut, sehingga PD BPR BKK

Purwodadi Cabang Kecamatan lebih dekat secara geografis dengan SKPD tersebut.

Meskipun terdapat bank umum selain Bank Jateng di wilayah kecamatan dan

kelurahan tersebut. Pada tanggal 15 April 2013 dan 25 April 2013, rekening SKPD

pada BPD BKK Purwodadi Cabang Kecamatan tersebut telah dipindahkan ke Bank

Jateng, namun belum didukung dengan Surat Keputusan Bupati tentang penetapan

rekening tersebut.

Selain itu, terdapat perbedaan nomor rekening antara nomor rekening berdasarkan

Keputusan Bupati No.900/76/2012 tanggal 2 Januari 2012 dengan nomor rekening

yang dimiliki bendahara pengeluaran Kecamatan Tawangharjo, Kecamatan

Kedungjati dan Kecamatan Tanggungharjo.

c. Terdapat Transaksi Pribadi pada Sembilan Rekening Bendahara Pengeluaran

SKPD pada Bank Jateng

Berdasarkan pemeriksaan atas sembilan rekening Bendahara Pengeluaran SKPD

diketahui bahwa terdapat transaksi pribadi pada rekening tersebut. Transaksi pribadi

tersebut merupakan pemotongan gaji untuk pembayaran kredit. Transaksi pribadi

tersebut terdapat pada SKPD berikut:1) Kelurahan Purwodadi;

2) Kelurahan Kuripan;

3) Kelurahan Kalongan;

4) Kelurahan Wirosari;

5) Kelurahan Danyang;

6) Kecamatan Purwodadi;





3

7) Inspektorat;

8) Bappeda;

9) Dinas Perhubungan Informasi dan Komunikasi.

d. Biaya Pengelolaan Rekening Operasional Penyimpan Uang Daerah pada PD

BPR BKK Purwodadi Menggunakan Uang PribadiDari hasil pemeriksaan terhadap rekening SKPD pada PD BPR BKK Purwodadi

diketahui bahwa untuk membuka rekening tersebut dikenakan biaya pembukaan

rekening sebesar Rp50.000,00 s.d. Rp100.000,00. Selain itu, pada 13 rekening

SKPD pada PD BPR BKK Purwodadi dipungut biaya administrasi dengan rincian

sebagai berikut:

Tabel 1.2 Biaya Administrasi yang Dipungut PD BPR BKK Purwodadi

No. Nomor Rekening Nama Nasabah Biaya Administrasi

yang Dipungut Selama

TA 2012 (Rp)

1. 1.65081.001.01070.8 Kecamatan Kedungjati 1.000,00

2. 1.65021.001.01106.7 Kecamatan Karangrayung 7.500,00

3. 1.65061.001.00511.7 Kecamatan Penawangan 8.000,00

4. 1.73740.001.00740.1 Kecamatan Toroh 1.250,00

5. 1.73710.001.00801.1 Kecamatan Kradenan 5.000,00

6. 6.0005.001.00413.8 Kecamatan Tawangharjo 1.500,00

7. 1.73690.003.00009.1 KL Kecamatan Grobogan 2.750,00

8 1.73670.013.00022.7 Kecamatan Klambu 10.000,00

9. 1.73660.001.00464.1 Kecamatan Godong 5.500,00

10. 1.65041.001.00832.1 Kecamatan Tegowanu 500,00

11. 1.65081.001.00921.1 Kecamatan Tanggungharjo 750,00

12. 1.65051.001.00341.3 Kecamatan Brati 2.750,00

13. 1.73690.003.00090 KL Kelurahan Grobogan 2.500,00

Jumlah 49.000,00

Biaya pembukaan dan administrasi rekening merupakan biaya operasional yang

berasal dari uang pribadi.

e. Terdapat Perlakuan yang Tidak Konsisten terhadap 13 Rekening Bendahara

Pengeluaran pada PD BPR BKK

Menurut keterangan Bendahara Pengeluaran pada SKPD yang masih mempunyai

saldo per 31 Desember 2012 diketahui bahwa rekening pada PD BPR BKK

Purwodadi harus bersaldo, sehingga apabila di akhir tahun bersaldo nihil maka

rekening tersebut akan ditutup dan apabila akan membuka rekening, maka akanmendapatkan nomor yang berbeda dengan tahun sebelumnya. Namun dari rekening

tabungan kecamatan yang nomor rekening pada TA 2012 sama dengan TA 2011,

diketahui pada akhir tahun terdapat saldo uang pribadi yang merupakan akumulasi

biaya pembukaan rekening. Saldo tersebut ditarik secara keseluruhan sehingga pada

akhir tahun bersaldo nol. Kemudian pada awal tahun setor kembali biaya pembukaan

rekening dengan uang pribadi.





4

Dari 18 rekening SKPD pada PD BPR BKK Purwodadi, terdapat 13 rekening yang

dikenakan biaya administrasi. Sehingga terdapat perlakuan yang belum konsisten

antarcabang PD BPR BKK Purwodadi terhadap pengelolaan uang daerah pada

rekening bendahara pengeluaran.

f. Terdapat Sisa Uang Persediaan (UP) yang Terlambat Disetor SebesarRp20.989.664,00

Pada Tahun Anggaran 2012, terdapat tiga SKPD yang menyetorkan sisa UP sebesar

Rp20.989.664,00 melewati tahun anggaran dengan rincian pada tabel berikut.

Tabel 1.3 Sisa UP Terlambat Disetor

No. SKPD

Sisa Belanja/ UP

(Rp)

Tanggal Setor ke Kasda/

Kas Negara

1. Kecamatan Tawangharjo 16.511.500,00 4 Januari 2013

2. Kecamatan Godong 4.477.500,00 2 Januari 2013

3. Kecamatan Gubug 664,00 3 Januari 2013

Jumlah 20.989.664,00

g. Pajak yang Telah Dipungut Bendahara Pengeluaran Kelurahan Grobogan

Tahun 2009 Sebesar Rp3.171.250,00 Belum Disetor ke Kas Negara

Berdasarkan Neraca Pemerintah Kabupaten Grobogan per 31 Desember 2012

diketahui terdapat kas di Bendahara Pengeluaran Kelurahan Grobogan sebesar

Rp7.627.472,00. Sedangkan dari Neraca Kelurahan Grobogan per 31 Desember

2012 diketahui Kas di Bendahara Pengeluaran sebesar Rp4.557.592,00. Dari hasil

pemeriksaan diketahui bahwa nilai sebesar Rp4.557.592,00 tersebut terdiri atas pajak

yang sudah dipungut tahun 2009 sebesar Rp3.171.250,00 yang sampai dengan

pemeriksaan berakhir belum disetor ke Kas Negara dan pajak yang dipungut tahun

2012 dan telah disetor tahun 2013 sebesar Rp1.386.342,00.

Kondisi tersebut tidak sesuai dengan:

a. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2000 tentang Perubahan Ketiga atas Undang-

undang No.7 Tahun 1983 tentang Pajak Penghasilan:

1) Pasal 2 ayat (1), yang menjadi Subjek Pajak adalah orang pribadi, warisan yang

belum terbagi sebagai satu kesatuan, menggantikan yang berhak, badan dan

bentuk usaha tetap;

2) Penjelasan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2000 Pasal 2 ayat (1) huruf b: Unit

tertentu dari badan pemerintah yang memenuhi kriteria berikut tidak termasuk

sebagai Subjek Pajak, yaitu:

(a) Dibentuk berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku;

(b) Dibiayai dengan dana yang bersumber dari APBN atau APBD;

(c) Penerimaan lembaga tersebut dimasukkan dalam anggaran Pemerintah Pusat

atau Daerah; dan

(d) Pembukuannya diperiksa oleh aparat pengawasan fungsional negara.

b. Undang-undang No.1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara tanggal 14 Januari

2004 pada:





5

1) Pasal 27:

(a) Ayat (1) Dalam rangka penyelenggaraan rekening Pemerintah Daerah,

Pejabat Pengelola Keuangan Daerah membuka Rekening Kas Umum Daerah

pada bank yang ditentukan oleh gubernur/bupati/walikota;

(b) Ayat (2) Dalam pelaksanaan operasional Penerimaan dan Pengeluaran

Daerah, Bendahara Umum Daerah dapat membuka Rekening Penerimaandan Rekening Pengeluaran pada bank yang ditetapkan oleh

gubernur/bupati/walikota;

(c) Ayat (5) Rekening Pengeluaran pada bank sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) diisi dengan dana yang bersumber dari Rekening Kas Umum Daerah;

2) Pasal 25 ayat:

(a) Ayat (1) Bunga dan/atau jasa giro yang diperoleh Pemerintah merupakan

Pendapatan Negara/Daerah;

(b) Ayat (2) Biaya sehubungan dengan pelayanan yang diberikan oleh bank

umum dibebankan pada Belanja Negara/Daerah.

c. Peraturan Pemerintah No.39 Tahun 2007 tanggal 16 Juli 2007 tentang Pengelolaan

Uang Negara/Daerah pada:

1) Pasal 30 ayat:

(a) Ayat (1) Dalam rangka pelaksanaan pengeluaran, satuan kerja perangkat

daerah dapat diberikan Uang Persediaan sebagai uang muka kerja untuk

membiayai kegiatan operasional sehari-hari;

(b) Ayat (2) Gubernur/bupati/walikota dapat memberikan ijin pembukaan

rekening pengeluaran pada bank umum untuk menampung Uang Persediaan

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) kepada satuan kerja perangkat daerah.

2) Pasal 31 ayat (3) yang antara lain berbunyi penetapan besaran, tata cara

penggunaan, pembukaan dan penutupan rekening, pembukuan, pelaporan dan

pertanggungjawaban Uang Persediaan diatur dengan Peraturan Kepala Daerah.

d. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah,

pada Pasal 64 yang menetapkan bahwa Bendahara Pengeluaran sebagai wajib pungut

Pajak Penghasilan (PPh) dan pajak lainnya, wajib menyetorkan seluruh penerimaan

potongan dan pajak yang dipungutnya ke rekening Kas Negara pada bank

pemerintah atau bank lain yang ditetapkan Menteri Keuangan sebagai bank persepsi

atau pos giro dalam jangka waktu sesuai ketentuan perundang-undangan.

e. Peraturan Menteri Dalam Negeri No.13 Tahun 2006 tanggal 15 Mei 2006 pasal 184

ayat (1) Pengguna anggaran/kuasa pengguna anggaran, bendahara

penerimaan/pengeluaran dan orang atau badan yang menerima atau menguasai

uang/barang/kekayaan daerah wajib menyelenggarakan penatausahaan sesuai dengan

peraturan perundang-undangan.

f. Surat Direktur Jenderal Pajak Nomor S-1141/PJ.313/2004 tanggal 8 November 2004

yang menyatakan bahwa penghasilan jasa giro yang diterima atau diperoleh

Pemerintah Daerah Propinsi/Kabupaten/Kota tidak dipotong atau dipungut Pajak

Penghasilan, sepanjang Pemerintah Daerah Propinsi/Kabupaten/Kota memenuhi

kriteria sebagai bukan Subjek Pajak sebagaimana pada point 1 di atas dan rekening

tersebut bukan atas nama pribadi.





6

g. Perjanjian Kerjasama antara Bendahara Umum Daerah Pemerintah Kabupaten

Grobogan dengan PT Bank Pembangunan Daerah Jawa Tengah

No.900/755/X/2012/No.0106B/HT.01.01/I/2012 Tanggal 12 Januari 2012 tentang

Pengelolaan Uang Daerah pasal 4 ayat (2) yang menyatakan bahwa pihak pertama

(Pemerintah Kabupaten Grobogan) dibebaskan dari semua biaya pelayanan atas jasa

layanan yang diberikan PT Bank Pembangunan Daerah Jawa Tengah CabangPurwodadi.

h. Surat Edaran Kepala Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

(DPPKAD) No. 950/607/2012 tanggal 3 Nopember 2012 antara lain menyebutkan

bahwa Tambahan Uang Persediaan (TU) harus sudah dipertanggungjawabkan (TU

Nihil) termasuk sisa yang harus disetor ke Kas Umum Daerah paling lambat tanggal

29 Desember 2012.

Kondisi tersebut mengakibatkan:

a. Membebani keuangan daerah untuk biaya pembukaan rekening dan administrasi;

b. Adanya risiko penyalahgunaan atas penyimpanan uang daerah pada PD BPR BKK

Purwodadi dan pajak yang belum disetor pada Kelurahan Grobogan;

c. Pemanfaatan sisa UP sebesar Rp20.989.664,00 menjadi tertunda.

Kondisi tersebut disebabkan:

a. Kepala DPPKAD selaku BUD kurang melakukan koordinasi dengan PT Bank

Pembangunan Daerah Jawa Tengah tentang Pengelolaan Uang Daerah terkait

perbedaan perlakuan pada rekening Bank Jateng;

b. Bupati dalam menerbitkan SK Rekening Bendahara Pengeluaran Satuan Kerja

Perangkat Daerah Kabupaten Grobogan tidak mempedomani PP No.39 Tahun 2007

tanggal 16 Juli 2007 tentang Pengelolaan Uang Negara/Daerah;

c. Bendahara Pengeluaran Kelurahan Purwodadi, Kelurahan Kuripan, Kelurahan

Kalongan, Kelurahan Wirosari, Kelurahan Danyang, Kecamatan Purwodadi,Inspektorat, Bappeda, dan Dinas Perhubungan Informasi dan Komunikasi

(Dishubinfokom) tidak mematuhi UU No.1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan

Negara dalam melakukan transaksi pada rekening SKPD;

d. Bendahara Pengeluaran Kecamatan Tawangharjo, Kecamatan Godong, dan

Kecamatan Gubug tidak mematuhi ketentuan batas akhir pengembalian sisa UP;

e. Bendahara Pengeluaran Kelurahan Grobogan tidak mematuhi Peraturan Pemerintah

Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, pada Pasal 64;

f. Camat Tawangharjo, Camat Godong, Camat Gubug, dan Lurah Grobogan tidak

melakukan pengawasan secara memadai kepada Bendahara Pengeluaran dan belum

membuat laporan secara berkala serta melaporkannya kepada Sekretaris Daerah.

Atas permasalahan tersebut, Kepala DPPKAD menyatakan bahwa:a. Telah dibuat surat teguran tanggal 26 April 2013 No.862.1/228/2013 kepada Bank

Jateng terkait masih dipungutnya biaya administrasi dan PPh Pasal 23 Tahun 2012

pada SKPD Bendahara Pengeluaran BPBD dan Kelurahan Danyang;

b. Untuk pemotongan biaya administrasi dan PPh Pasal 23 sebesar Rp16.809,00 telah di

koreksi mutasi ke Rekening Bendahara BPBD tanggal 9 Oktober 2012 dan pada





7

tanggal 10 Oktober 2013 didebet atau dipindahbukukan ke Rekening Kas Penerimaan

APBD Kabupaten Grobogan No.1017000001;

c. Biaya administrasi Bendahara Kelurahan Danyang sebesar Rp30.000,00 dikoreksi

tanggal 29 April 2013.

BPK RI merekomendasikan Bupati Grobogan agar:

a. Memerintahkan Kepala DPPKAD berkoordinasi dengan PT Bank Pembangunan

Daerah Jawa Tengah untuk mentaati isi Perjanjian Kerjasama antara Bendahara

Umum Daerah Pemerintah Kabupaten Grobogan dengan PT Bank Pembangunan

Daerah Jawa Tengah tentang Pengelolaan Uang Daerah;

b. Meninjau kembali Keputusan Bupati tentang Penetapan Nomor Rekening pada PT

Bank Jateng Cabang Purwodadi dan PD BPR BKK Purwodadi Sebagai Rekening

Bendahara Pengeluaran Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Grobogan;

c. Memerintahkan Lurah Purwodadi, Lurah Kuripan, Lurah Kalongan, Lurah Wirosari,

Lurah Danyang, Camat Purwodadi, Inspektur, Kepala Bappeda, dan Kepala

Dishubinfokom untuk memerintahkan Bendahara Pengeluaran masing-masing SKPD

untuk tidak melakukan transaksi pribadi pada rekening SKPD;

d. Memerintahkan Camat Tawangharjo, Camat Godong dan Camat Gubug untuk

memerintahkan Bendahara pengeluaran Kecamatan Tawangharjo, Kecamatan

Godong, dan Kecamatan Gubug agar mentaati ketentuan batas akhir pengembalian

sisa UP;

e. Memerintahkan Lurah Grobogan untuk memerintahkan Bendahara Pengeluaran

Kelurahan Grobogan untuk segera menyetor pajak yang telah dipungut sebesar

Rp3.171.250,00 ke kas negara;

f. Memerintahkan Camat Tawangharjo, Camat Godong, Camat Gubug, dan Lurah

Grobogan untuk meningkatkan pengawasan secara memadai kepada Bendahara

pengeluaran dan membuat laporan secara berkala serta melaporkannya kepada

Sekretaris Daerah.

2. Aset Tetap Sebesar Rp1.548.008.301.998,80 Tidak Dapat Diyakini Kewajarannya

Penyajian saldo Aset Tetap Neraca Pemerintah Kabupaten Grobogan Tahun 2012

didasarkan pada rekapitulasi Neraca seluruh SKPD pada Pemerintah Kabupaten

Grobogan Tahun 2012. Neraca masing-masing SKPD tersebut didasarkan pada Kartu

Inventaris Barang (KIB) yang dibuat oleh Pengurus Barang SKPD. Selain itu Bidang

Aset Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (DPPKAD) juga

mengkonsolidasi KIB seluruh SKPD pada Pemerintah Kabupaten Grobogan.

Nilai Aset tetap yang dimiliki Pemerintah Kabupaten Grobogan per 31 Desember

2012 dan 31 Desember 2011 adalah sebagai berikut:





8


Rp Rp %

a. Tanah 251.095.924.314,00 250.761.139.114,00 0,13

b. Peralatan dan Mesin 227.991.561.859,13 180.228.890.405,10 26,50

c. Gedung dan Bangunan 439.492.144.469,19 421.275.505.802,00 4,32

d. Jalan, Irigasi dan Jaringan 802.329.414.042,00 710.170.428.549,00 12,98e. Aset Tetap Lainnya 59.662.568.860,68 48.955.995.005,90 21,87

f. Konstruksi Dalam Pengerjaan 13.800.620.750,00 7.580.578.000,00 82,06

Jumlah 1.794.372.234.295,00 1.618.972.536.876,00 10,84

Pemerintah Daerah Kabupaten Grobogan tidak melakukan pemeriksaan fisik barang

secara reguler tiap tahun tetapi hanya dilakukan lima tahun sekali pada saat sensus barang

milik daerah. Pemerintah Daerah Kabupaten Grobogan terakhir kali melaksanakan sensus

barang daerah pada Tahun 2008. Hasil Sensus Barang Daerah Tahun 2008 tersebut

dijadikan dasar oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Grobogan untuk menyusun Buku

Inventaris Barang Daerah dan KIB Daerah. Neraca yang disajikan dalam Laporan

Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Grobogan Tahun 2012 juga menggunakan hasil

Sensus Daerah Tahun 2008 sebagai lampiran rincian Aset Tetap.

Berdasarkan hasil pemeriksaan secara uji petik terhadap Laporan Inventaris Barang

Daerah, KIB Daerah, Laporan Keuangan SKPD, dan Laporan Realisasi Belanja Modal

serta pemeriksaan fisik secara uji petik pada Dinas Pendidikan, Dinas Bina Marga, Dinas

Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan (DCTK) dan Dinas Pengairan diketahui hal-hal

sebagai berikut:

a. Penatausahaan Aset Tetap Tanah Tidak Tertib

Tanah yang dimiliki dan/atau dikuasai Pemerintah Kabupaten (Pemkab) Grobogan

per 31 Desember 2012 adalah sebesar Rp251.095.924.314,00 dengan rincian sebagai

berikut:

Tabel 2.1 Rincian Tanah


1. Tanah Kantor 41.234.415.337,00

2. Tanah Rumah Sakit & Puskesmas 2.998.662.000,00

3. Tanah Rumah Dinas 3.893.032.000,00

4. Tanah Sekolah 19.847.891.000,00

5. Tanah Pertanian 131.426.599.158,00

6. Tanah Kolam 633.989.000,00

7. Tanah Lapangan 18.934.500.000,00

8. Tanah Perkebunan 233.000.000,00

9. Tanah Peternakan 23.430.000,00

10. Tanah Fasilitas Umum 14.553.423.940,00

11. Tanah Irigasi 487.709.486,00

12. Tanah Pasar 6.953.728.000,00

13. Tanah Gedung Pertemuan 1.750.860.000,00

14. Tanah Olahraga 8.124.684.393,00

Jumlah 251.095.924.314,00





9

Berdasarkan Data Aset Tanah yang diperoleh dari Bidang Aset diketahui jumlah

Aset Tanah yang dimiliki oleh Pemkab Grobogan sebanyak 702 Bidang Tanah

seluas 18.483.594 M2. Jumlah bidang tanah tersebut belum mencerminkan seluruh

aset tanah yang dimiliki Pemkab Grobogan karena belum mencakup, antara lain,

bidang tanah eks. kas desa. Aset tetap tanah milik/yang dikuasai Pemkab Grobogan

belum seluruhnya didukung dengan bukti kepemilikan/penguasaan yang memadai.Hasil pemeriksaan terhadap KIB A – Tanah dan Neraca SKPD diketahui hal-hal

sebagai berikut:

1) Dinas Bina Marga

Dalam KIB A – Tanah Dinas Bina Marga tercatat sembilan bidang tanah senilai

Rp4.051.747.000,00, yang terdiri atas:

Tabel 2.2 Tanah pada Dinas Bina Marga

No. Nama BarangTahun

PerolehanNilai Barang (Rp)

1. Tanah kantor DPU PCK 605.972.000,00

2. Tanah kantor 2003 1.244.250.000,00

3. Tanah kantor 2003 1.206.000.000,00

4. Tanah kantor 2003 243.000.000,00

5. Tanah kantor 2003 194.250.000,00

6. Tanah kantor 2003 141.500.000,00

7. Tanah kantor 2003 241.800.000,00

8. Tanah kantor 2003 90.000.000,00

9. Tanah kantor 2003 84.975.000,00

Jumlah 4.051.747.000,00

Berdasarkan Surat Keputusan Bupati Grobogan Nomor 620/686/2012 tanggal 10

September 2012 tentang Penetapan Ruas-Ruas Jalan Kabupaten yang ada di

Wilayah Kabupaten Grobogan dinyatakan bahwa Ruas-ruas Jalan Kabupaten

yang ada di wilayah Kabupaten Grobogan sepanjang 890,01 Km dengan jumlah

ruas jalan sebanyak 235 buah. Namun Dinas Bina Marga belum mencatat Tanah

yang digunakan untuk jalan tersebut dalam KIB.

2) Dinas Pengairan

Nilai Aset Tanah Irigasi yang disajikan pada Neraca Tahun 2012 Dinas Pengairan

tercatat sebesar Rp487.709.486,00.Berdasarkan KIB A – Tanah Dinas Pengairan

sebesar Rp497.224.230,00 sehingga terdapat perbedaan nilai sebesar

Rp9.514.744,00 (Rp497.224.230,00 - Rp487.709.486,00). Nilai Aset Tanah

Irigasi yang tercatat dalam KIB A – Tanah Dinas Pengairan sebagai berikut:





10

Tabel 2.3 Tanah pada Dinas Pengairan

No.

Jenis Jumlah Luas Harga

Barang Barang ( M2)Barang

(Rp)

1 Tanah saluran induk i rigasi 61 5.670.582 129.092.220,00

2 Tanah saluran ir igasi 26 2.124.914 37.432.450,00

3 Tanah saluran pembuang irigasi 7 268.494 4.369.880,00

4 Tanah saluran sekunder irigasi 93 3.940.222 81.451.480,00

5 Tanah untuk bangunan air 1 1.186 225.318.600,00

6 Tanah lambiran irigasi 8 1.434.204 19.559.600,00

Jumlah 196 13.439.602 497.224.230,00

Luas tanah yang disajikan pada tabel di atas merupakan luas areal lahan yang

dialiri oleh saluran irigasi bukan luas tanah yang digunakan untuk bangunan

irigasi.

Berdasarkan Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 390/KPTS/M/2007

tanggal 11 September 2007 tentang Status Daerah Irigasi (DI) Kewenangan danTanggang Jawab Pemerintah Kabupaten Grobogan dinyatakan bahwa jumlah DI

Kewenangan Kabupaten Grobogan sebanyak 183 buah. Pemeriksaan lebih lanjut

atas KIB A – Tanah Dinas Pengairan diketahui jumlah DI sebanyak 196 buah.

Terdapat DI yang tercantum di KIB A yang merupakan kewenangan Pemerintah

Pusat sebanyak 59 buah seluas 5.646.322 M2 dan senilai Rp128.607.020,00 (lihat

Lampiran 1a).

Di samping itu, beberapa DI yang menjadi kewenangan Kabupaten Grobogan

yang belum dicatat dalam KIB A – Tanah (lihat Lampiran 1b).

3) Dinas Pendidikan

KIB A - Dinas Pendidikan menyajikan aset tanah sebanyak 5.202 bidang dengan

nilai Rp14.115.166.000, namun tidak menyajikan luas Aset Tanah, diantara aset

tanah tersebut masih terdapat aset tanah yang belum didukung dengan bukti

kepemilikan/penguasaan yang lengkap dan sah antara lain tanah eks Kas Desa

yang digunakan untuk SDN Danyang 1, SDN Danyang 2, dan SD Danyang 3.

b. Penatausahaan Aset Tetap Jalan, Irigasi, dan Jaringan Tidak Tertib

Saldo Aset Tetap-Jalan, Irigasi dan Jaringan Pemerintah Kabupaten Grobogan per 31

Desember 2012 dan 2011 adalah sebagai berikut:

Tabel 2.4 Jalan, Irigasi, dan Jaringan pada Pemerintah Kabupaten Grobogan

Jalan, Irigasi dan JaringanTA 2012 TA 2011

( Rp ) ( Rp )1. Jalan dan Jembatan 644.221.210.426,00 537.910.725.353,00

2. Irigasi (air) 147.486.272.485,00 128.485.177.255,00

3. Instalasi 3.325.174.084,00 1.633.693.761,00

4. Jaringan 6.106.175.497,00 5.944.735.000,00

5. Penerangan Jalan, Taman dan Hutan Kota 1.190.581.550,00 196.097.180,00

Jumlah 802.329.414.042,00 674.170.428.549,00





11

Hasil pemeriksaan secara uji petik terhadap Aset Tetap-Jalan, Irigasi dan Jaringan

menunjukkan hal-hal sebagai berikut.

1) DCTK

Berdasarkan KIB D, jumlah Aset Tetap Jalan, Irigasi dan Jaringan sebanyak 285

buah. Sedangkan berdasarkan Surat Keputusan Bupati Grobogan Nomor620/686/2012 tanggal 10 September 2012 tentang Penetapan Ruas-ruas Jalan

Kabupaten yang ada di Wilayah Kabupaten Grobogan, DCTK tidak memiliki

kewenangan untuk mengelola aset tetap jalan yang ada. Pemeriksaan lebih lanjut

terhadap KIB D tersebut diketahui bahwa aset Tetap Jalan yang tercatat dalam

KIB D merupakan jalan lingkungan desa dan bukan milik Pemerintah Kabupaten

Grobogan, antara lain sebagai berikut:

1) Peningkatan Jalan Desa Menawan RT01 dan RT03 RW01 Kecamatan

Klambu;

2) Pembangunan Jalan Lingkungan Desa Guci Kecamatan Godong;

3) Pembuatan Trotoar Jalan Siswomiharjo Kecamatan Purwodadi;

4) Penataan Jalan Lingkungan RW 10 Desa Geyer Kecamatan Geyer;

5) Penataan Lingkungan RW02 Desa Kuwaron Kecamatan Gubug;

6) Penataan Lingkungan RT04 RW04 Kebondalem Desa Selo Kecamatan

Tawangharjo.

Pencatatan Aset Jalan tersebut di atas tidak berdasarkan pemeriksaan fisik

barang, namun berdasarkan Laporan Inventaris Barang dan KIB tahun

sebelumnya. KIB D tidak secara lengkap menyajikan data tentang tahun

perolehan, lokasi aset dan kondisi aset.

Selain itu, terdapat Belanja Modal untuk kegiatan pemeliharaan Aset Tetap yang

dicatat sebagai aset tetap, yakni:

a) Normalisasi Saluran Desa Tlogotirto Kec. Gabus;

b) Normalisasi Saluran Pasar Sulursari ke Utara Kec. Gabus;c) Pengerukan Lumpur Kota Ngaringan;

d) Pemeliharaan Saluran Jalan Siswa Kec. Wirosari;

e) Pemeliharaan Saluran Jalan Kartini Kec. Wirosari;

f) Pengerukan Lumpur Jalan Kusuma Bangsa Kec. Wirosari;

g) Pengerukan Lumpur Jalan A.Yani Kec. Wirosari;

h) Pemeliharaan Saluran dan Pengerukan Lumpur Kompleks Pasar Wirosari;

i) Normalisasi Saluran/Trotoar Jalan Gajahmada Wirosari;

j) Pengerukan Lumpur Saluran Induk Kota Wirosari;

k) Pemeliharaan Saluran Jalan Untung Suropati Kec. Wirosari;

l) Pengerukan Lumpur Jalan Tawangharjo - Tarub Kec. Tawangharjo;

m) Pengerukan Lumpur Tawangharjo - Blora Kec. Tawangharjo;

n) Normalisasi dan Pengerukan Saluran di Lingkungan Jalan Bakung;

o) Normalisasi dan Pengerukan Saluran Jalan P. Puger Kel. Grobogan.

Anggaran pemeliharaan tersebut seharusnya dianggarkan pada belanja

pemeliharaan.

2) Dinas Bina Marga

Berdasarkan Surat Keputusan Bupati Grobogan Nomor 620/686/2012 tanggal 10

September 2012 tentang Penetapan Ruas-ruas Jalan Kabupaten yang ada di





12

Wilayah Kabupaten Grobogan dinyatakan bahwa Ruas-ruas Jalan Kabupaten

yang ada di wilayah Kabupaten Grobogan sepanjang 890,01 Km dengan jumlah

ruas jalan sebanyak 235 buah. Sedangkan hasil pemeriksaan terhadap KIB D

diketahui bahwa Aset Tetap Jalan dan Jembatan yang tercatat sebanyak 2.521

buah.

Perbedaan jumlah ruas jalan berdasarkan Surat Keputusan Bupati Grobogan Nomor 620/686/2012 tanggal 10 September 2012 dengan jumlah ruas jalan

dalam KIB D menunjukkan bahwa adanya aset tetap yang dicatat ganda dan

sebagian aset Tetap Jalan merupakan jalan lingkungan yang bukan milik Pemkab

Grobogan, seperti terlihat pada Lampiran 2.

KIB D juga tidak secara lengkap menyajikan data tentang tahun perolehan, lokasi

aset dan kondisi aset.

Selain itu, terdapat Belanja Modal untuk kegiatan pemeliharaan Aset Tetap yang

dicatat sebagai aset tetap, yakni:

a) Pemeliharaan Rutin Jalan dan Jembatan Wil. Tengah UPTD Purwodadi;

b) Pemeliharaan Rutin Jalan dan Jembatan Wil. Tengah UPTD Grobogan;

c) Pemeliharaan Rutin Jalan dan Jembatan Wil. Barat UPTD Godong;

d) Pemeliharaan Rutin Jalan dan Jembatan Wil. Barat UPTD Gubug;

e) Pemeliharaan Rutin Jalan dan Jembatan Wil. Timur UPTD Wirosari;

f) Pemeliharaan Rutin Jalan dan Jembatan Wil. Timur UPTD Kradenan;

g) Rehabilitasi Jembatan Dusun Ngamban Desa Tunggulrejo;

h) Rehabilitasi Jembatan Pojok-Sendangharjo, Karangrayung;

i) Rehabilitasi Jembatan Dukuh Gambar;

j) Rehabilitasi Jembatan Desa Kenteng;

k) Rehabilitasi Jembatan Gantung Desa Menawan;

l) Rehabilitasi Jembatan Jati Bendoharjo;

m) Rehabilitasi Jembatan Beran Desa Panimbo.

Anggaran pemeliharaan tersebut seharusnya dianggarkan pada belanja

pemeliharaan.c. Penatausahaan Aset Tetap Gedung dan Bangunan Tidak Tertib

Saldo Aset Tetap Gedung dan Bangunan Neraca per 31 Desember 2012 dan 2011


Tabel 2.5 Aset Tetap Gedung dan Bangunan

Aset Tetap Gedung dan BangunanTA 2012 TA 2011

(Rp) (Rp)

1. Bangunan Gedung 437.977.646.069,19 414.502.520.152,00

2. Bangunan Monumen 1.514.498.400,00 6.772.985.650,00

Jumlah 439.492.144.469,19 421.275.505.802,00

Hasil pemeriksaan terhadap KIB pada lima SKPD diketahui hal-hal sebagai berikut.1) Dinas Pendidikan

Mutasi catatan KIB C – Gedung dan Bangunan berasal dari realisasi SP2D/SPJ

belanja modal tahun berjalan tanpa memperhatikan substansi kegiatan tersebut.

Hasil pemeriksaan menemukan kegiatan pemeliharaan dan rehabilitasi yang

dianggarkan dalam Belanja Modal dan seluruhnya dicatat sebagai aset tetap.





13

Berdasarkan Rencana Anggaran Biaya (RAB), terdapat kegiatan pembangunan

fisik Belanja Modal Bangunan yang menghasilkan Aset Tetap Peralatan dan

Mesin, namun perolehan aset peralatan dan mesin tersebut dicatat sebagai Aset

Tetap Gedung dan Bangunan, yaitu pada kegiatan pembangunan ruang

perpustakaan SD/SDLB (Bantuan Provinsi) senilai Rp358.770.000,00 untuk tiga

lokasi sekolah dasar.Selain itu, terdapat pencatatan ganda aset tetap gedung dan bangunan pada KIB

dengan rincian berikut ini.

Tabel 2.6 KIB C SDN 2 Menduran Kecamatan Brati

NO NAMA BARANG TAHUNUKURAN

(M2)JUMLAH HARGA (Rp)

1. Pagar 2004 50 1 800.000,00

2. Sumur 2004 2 2 500.000,00

3. Gedung 1976 260 1 80.000.000,00

4. G. Sekolah 2003 280 1 15.000.000,00

5. G. Sekolah 2003 210 1 7.000.000,00

6. DAK G.Perpus 2010 1 68.115.000,00

7. DAK G.Perpus 2010 1 6.811.000,00

Tabel 2.7 KIB C SDN 1 Lemahputih Kecamatan Brati

NO NAMA BARANG TAHUNUKURAN

(M2)JUMLAH HARGA (Rp)

1. Gedung 2003 198 1 95.885.000,00

2. Gedung 1950 98 2 1.500.000,00

3. Gedung 2010 1 67.476.000,00

4. Gedung 2011 1 41.500.000,00

5. Rehab Ruang Kelas 2012 1 -

6. Gedung 2006 63 1 15.000.000,00

7. Gedung 2006 1 13.000,00

2) Dinas Bina Marga

Berdasarkan pemeriksaan secara uji petik terhadap Laporan Inventaris Barang

diketahui bahwa terdapat pencatatan gandaaset tetap, seperti terlihat pada

Lampiran 3a.

3) DCTK

Berdasarkan pemeriksaan secara uji petik terhadap Laporan Inventaris Barang

diketahui bahwa terdapat pencatatan ganda aset tetap, seperti terlihat pada

Lampiran 3b.

4) Dinas Kesehatan

Dalam Neraca Tahun 2012 Dinas Kesehatan tercatat Aset Tetap Gedung dan

Bangunan sebesar Rp36.623.133.586,00. Hasil pemeriksaan Laporan Inventaris

Barang dan KIB C - Aset Tetap Gedung dan Bangunan diketahui terdapat

perbedaan jumlah aset Aset Tetap Gedung dan Bangunan. Menurut Laporan

Inventaris Barang dinyatakan jumlah aset sebanyak 5.364 buah, namun





14

berdasarkan KIBC dinyatakan jumlah aset sebanyak 307 buah. Hasil pemeriksaan

lebih lanjut menunjukkan terdapat pencatatan ganda aset tetap berupa Bangunan

Puskesmas Pulokulon 1. Bangunan yang lama masih tercatat meskipun

bangunannya sudah dirobohkan dan diganti gedung baru pada Tahun 2012.

Disamping itu, terdapat kegiatan pemeliharaan/rehabilitasi yang dicatat

seluruhnya sebagai aset tetap dengan rincian pada tabel berikut.

Tabel 2.8 Kegiatan Pemeliharaan/Rehabilitasi yang Dicatat Sebagai Aset Baru

No. Nama Barang Harga (Rp)

1. Rehab Pustu Candisari Purwodadi I 43.584.000,00

2. Rehab Pustu Pulorejo Purwodadi I 64.846.000,00

3. Rehab Pustu Sambirejo Wirosari I 97.000.000,00

4. Rehab Ruang Rawat Inap Toroh I 88.700.000,00

5. Rehab Pustu Sedadi 94.528.000,00

6. Rehab Gudang Farmasi 114.874.000,00

7. Rehab Puskesmas Godong I 47.200.000,00

8. Rehab PKD Desa Tunjungharjo Puskesmas Tegowanu 47.421.000,00Jumlah 598.153.000,00

5) Dinas Perindustrian Perdagangan Pertambangan dan Energi (Disperindagtamben)

Hasil pemeriksaan Laporan Inventaris Barang dan KIB C Aset Tetap Gedung dan

Bangunan diketahui bahwa Aset Tetap Gedung dan Bangunan Pasar Gubug

sebesar Rp2.645.949.000,00 belum dihapuskan dari aset tetap sedangkan

fisiknya terbakar dan sudah dibongkar. Gedung dan bangunan pasar yang baru

telah dibangun.

d. Penatausahaan Aset Tetap Lainnya Buku dan Kepustakaan pada Dinas Pendidikan

Tidak Tertib

Pada Neraca per 31 Desember 2011 dan 2012 disajikan Aset Tetap Lainnya masing-

masing senilai Rp48.955.995.005,90 dan Rp59.662.568.860,68 sehingga terjadi

penambahan sebesar Rp10.706.573.854,78. Aset Tetap Lainnya per 31 Desember

2012 tersebut di antaranya merupakan Buku dan Kepustakaan pada Dinas

Pendidikan senilai Rp55.090.819.173,61. Aset Tetap Lainnya tersebut disajikan

dalam neraca berdasarkan KIB E.

Dari penelusuran pada KIB E Dinas Pendidikan diketahui bahwa sebagian besar

catatan KIB atas Aset Tetap Lainnya berupa buku dan kepustakaan senilai

Rp55.090.819.173,61 hanya berupa data tentang bidang studi dan belum

menyebutkan judul/pencipta sehingga tidak dapat diuji keberadaannya.

Pengamanan Aset Tetap Lainnya Buku dan Kepustakaan secara umum belum

memadai. Pemeriksaan secara uji petik atas keberadaan Aset Tetap Lainnya Bukudan Kepustakaan pada enam Sekolah Dasar Negeri (SDN) diketahui hal-hal sebagai

berikut:

1) SDN 11 Purwodadi Kecamatan Purwodadi

KIB E belum mencatat buku-buku yang disimpan di perpustakaan yang antara

lain merupakan perolehan DAK TA 2011 sebanyak 4.540 eksemplar. Buku-buku

yang dicatat dalam KIB E terdiri atas Buku Tematik Kelas tahun pembelian 2012





15

dengan jumlah buku tidak diketahui jumlah satuannya senilai Rp2.280.000,00,

buku PPKN (tahun pembelian 2000 dan 2002), Buku IPS (tahun pembelian

2000, 2002, dan 2006), Buku Lain-lain (tahun pembelian 2006), Buku Terampil

(tahun pembelian 2000, 2002, dan 2006), Buku Bahasa (tahun pembelian 2006),

Buku Matematika (tahun pembelian 2000, 2002, dan 2006), dan Buku Alamku

(tahun pembelian 2000, 2002, dan 2006). Buku-buku pada KIB E tersebut beradadi ruang kelas. Atas pencatatan tersebut, keberadaan buku-buku tersebut tidak

dapat diuji karena buku pelajaran hanya ditulis bidang studinya saja.

2) SDN 1 Tanggungharjo Kecamatan Grobogan

Pada SDN 1 Tanggungharjo Kecamatan Grobogan belum diperoleh KIB E per 31

Desember 2012. Data Aset Tetap Lainnya berupa buku dan kepustakaan

diperoleh dari KIB E per 24 September 2012 dan KIB E dari Dana BOS 2012.

Dari KIB E per 24 September 2012 diketahui terdapat 1.765 buku dengan nilai

sebesar Rp23.291.000,00 untuk perolehan tahun 2004 sampai dengan 2011. Pada

KIB E dari Dana BOS TA 2012 diketahui bahwa pencatatan buku tidak disertai

dengan data jumlah satuannya. Buku-buku yang tercatat pada KIB E sebagian

besar hanya ditulis per bidang studi, antara lain buku matematika, Buku IPS,

Buku IPA, dan Buku Olahraga. Dari pemeriksaan fisik secara uji petik tanggal 18

April 2013 diketahui belum terdapat penomoran pada buku-buku tersebut, Kartu

Inventaris Ruangan (KIR) tidak mutakhir, dan sebagian buku telah rusak. Buku

yang rusak tersebut belum dicatat pada Buku Inventaris dan belum diajukan

penghapusannya.

Selain itu, dari KIB E yang diperoleh dari Bidang Aset DPPKAD dan SDN 1

Tanggungharjo Kecamatan Grobogan, diketahui terdapat perbedaan jumlah

satuan dan nilai harga buku sebagai berikut:

Tabel 2.9 Perbandingan KIB E Sekolah dan KIB E DPPKAD

Keterangan

Menurut KIB E Sekolah

Menurut KIB E

DPPKAD

Selisih (KIB E

Sekolah-KIB EDPPKAD)

KIB E per 24

September

2012

KIB E dari

BOS dan DAK

TA 2012

Jumlah

Jumlah Satuan

Buku

1.765 -

1.765 1.996 (231)

Nilai Buku (Rp)

23.291.000,00 5.206.545,00 28.497.545 ,00

30.067.471,73 (1.569.927,73)

3) SDN 2 Temon Kecamatan Brati

Dari KIB E pada SDN 2 Temon Kecamatan Brati diketahui bahwa buku-buku

dicatat berdasarkan bidang studi atau tematik kelas dan belum dirinci dengan

judul dan spesifikasinya. KIR dan penomoran buku juga belum dibuat. Buku

pada perpustakaan mengalami kebanjiran tahun 2012, dan masih tercatat dalamKIB E meskipun sudah tidak ada keberadaannya. Pada Buku Inventaris tercatat

223 buku yang rusak namun belum diajukan penghapusannya. Hasil pemeriksaan

lebih lanjut menemukan buku dari paket pembangunan gedung perpustakaan

belum dicatat dalam KIB E.

4) SDN 1 Tarub Kecamatan Tawangharjo





16

Dari hasil penelusuran Buku Inventaris Barang yang diperoleh dari pengurus

barang diketahui bahwa total aset tetap pada SDN 1 Tarub Kecamatan

Tawangharjo sebesar Rp437.281.450,00 sedangkan menurut Buku Inventaris

Barang yang diperoleh dari Bidang Aset DPPKAD sebesar Rp469.911.555,00,

sehingga terdapat selisih sebesar Rp32.630.105,00. Buku Inventaris yang

diperoleh dari pengurus barang SDN tersebut belum mencatat aset berupa buku,sedangkan Buku Inventaris yang diperoleh dari Bidang Aset DPPKAD telah

mencakup aset berupa buku.

KIB E Aset Tetap Lainnya dari SDN tersebut mencatat aset tetap buku senilai

Rp37.530.000,00, namun buku tersebut belum dicatat judul dan spesifikasinya

serta belum mencakup buku-buku yang diperoleh setelah tahun 2007. Menurut

Daftar Rekapitulasi Penggunaan Dana APBD I Tahun 2012 diketahui bahwa

terdapat pengadaan Buku Mulok Bahasa Jawa SD senilai Rp39.800.000,00.

Pengadaan tersebut dicatat pada Buku Inventaris dari Bidang Aset DPPKAD

sebesar Rp40.972.000,00 dengan jumlah buku sebanyak dua. Sedangkan daftar

pengadaan Buku Mulok Bahasa Jawa SD tahun 2012 menyebutkan 860 judul

buku yang per paketnya lebih dari satu buku.

5) SDN 3 Rejosari Kecamatan Grobogan

Dari pemeriksaan fisik secara uji petik pada tanggal 18 April 2013 diketahui

bahwa SDN 3 Rejosari Kecamatan Grobogan belum melakukan penomoran aset

buku dan kepustakaan. Sampai berakhirnya pemeriksaan, KIB dan Buku

Inventaris belum diperoleh.

6) SDN 3 Plosorejo Kecamatan Tawangharjo

KIB pada SDN 3 Plosorejo Kecamatan Tawangharjo mencatat aset tetap lainnya

untuk nama buku sesuai dengan mata pelajarannya, namun belum ditulis

judul/pencipta dan spesifikasinya serta belum diberi penomoran sesuai daftar

buku. Hasil pemeriksaan fisik secara uji petik tanggal 15 April 2013 diketahui

terdapat buku rusak dan tidak dapat dimanfaatkan namun pada Buku Inventaris

dicatat dengan kondisi barang baik.Selain itu sesuai Berita Acara Serah Terima (BAST) Barang Pengadaan Buku Mulok

Bahasa Jawa SMP untuk Kegiatan Bantuan Pengadaan Barang pada SMP tanggal 29

September 2012 dari Dinas Pendidikan ke masing-masing sekolah, diketahui terdapat

penerimaan Buku Bahasa Jawa dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 2.10 BAST Pengadaan Buku Mulok Bahasa Jawa SMP

No. Nama Barang Jumlah Per Paket Harga Satuan (Rp) Jumlah Harga (Rp)

1. Bahasa Jawa VII SMP 68 buah 19.750,00 1.343.000,00

2. Bahasa Jawa VIII SMP 66 buah 19.750,00 1.303.500,00

3. Bahasa Jawa IX SMP 66 buah 19.750,00 1.303.500,00

Jumlah 3.950.000,00

Penelusuran terhadap pencatatan Aset Tetap Lainnya–Buku pada KIB dan BAST Barang

Pengadaan Buku Mulok Bahasa Jawa SMP pada masing-masing sekolah diketahui

sebagai berikut:





17

Tabel 2.11 Pencatatan Aset Tetap Lainnya Buku pada KIB dan BAST Barang Pengadaan

Buku Mulok Bahasa Jawa SMP

No. Nama Sekolah Buku Mulok Bahasa Jawa Keterangan

Harga dalam KIB

(Rp)

Harga dalam

BAST (Rp)

1 SMPN 3 Satap

Tawangharjo

4.066.290,00 3.950.000,00 Telah dicatat per nama barang.

2 SMPN 6 Satap Wirosari 4.000.000,00 3.950.000,00 Dalam KIB belum dirinci per

nama barang, ditulis nama

buku yaitu Bahasa Jawa

dengan jumlah 198 buah,

padahal dalam BAST nilainya

200 buah

3 SMPN 5 Satap Geyer 4.066.290,00 3.950.000,00 Telah dicatat per nama barang.

4 SMPN 5 Satap Gabus - 3.950.000,00 KIB Aset Tetap Lainnya dan

Buku Inventaris tidak dibuat,

namun terdapat rekap untuk

aset tetap lainnya terdapat 277

buku dengan nilai

Rp9.971.000,00.


a. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2001 tentang Pedoman Teknis

Pengelolaan Barang Milik Daerah:

1) Pasal 4 ayat (1) yang menyatakan bahwa pengelolaan barang milik daerah

dilaksanakan berdasarkan asas fungsional, kepastian hukum, transparansi dan

keterbukaan, efisiensi, akuntabilitas, dan kepastian nilai;

2) Pasal 6 ayat (7) yang menyatakan bahwa pengurus barang bertugas mengurus

barang milik daerah dalam pemakaian pada masing-masing pengguna/kuasa pengguna.

b. PSAP 07 Paragraf 12 menyatakan bahwa Jalan, irigasi, dan jaringan mencakup jalan,

irigasi, dan jaringan yang dibangun oleh pemerintah serta dimiliki dan/atau dikuasai

oleh pemerintah dan dalam kondisi siap dipakai.

c. Buletin Teknis SAP 09 Akuntansi Aset Tetap:

Jalan, irigasi, dan jaringan mencakup jalan, irigasi, dan jaringan yang dibangun oleh

pemerintah serta dimiliki dan/atau dikuasai oleh pemerintah dan dalam kondisi siap

dipakai.Jalan, irigasi, dan jaringan tersebut selain digunakan dalam kegiatan

pemerintah juga dimanfaatkan oleh masyarakat umum. Termasuk dalam klasifikasi

jalan, irigasi, dan jaringan adalah jalan raya, jembatan, bangunan air, instalasi air

bersih, instalasi pembangkit listrik, jaringan air minum, jaringan listrik, dan jaringan

telepon.

Jalan, irigasi, dan jaringan ini tidak mencakup tanah yang diperoleh untuk

pembangunan jalan, irigasi dan jaringan. Tanah yang diperoleh untuk keperluan

dimaksud dimasukkan dalam kelompok Tanah. Untuk dapat diakui sebagai Jalan,

Irigasi, dan Jaringan, maka Jalan, Irigasi, dan Jaringan harus berwujud dan

mempunyai masa manfaat lebih dari 12 (dua belas) bulan, biaya perolehannya dapat

diukur secara handal, tidak dimaksudkan untuk dijual dalam kondisi normal entitas





18

dan diperoleh dengan maksud untuk digunakan. Jalan, irigasi, dan jaringan diakui

pada saat jalan, irigasi, dan jaringan telah diterima atau diserahkan hak

kepemilikannya dan/atau pada saat penguasaannya berpindah serta telah siap

dipakai.

d. Buletin Teknis SAP 04 Penyajian dan Pengungkapan Belanja Pemerintah:Aset tetap mempunyai karakteristik berwujud, akan menambah aset pemerintah,

mempunyai masa manfaat lebih dari 1 tahun, nilainya relatif material. Dari

karakteristik tersebut, diharapkan entitas dapat menetapkan kebijakan akuntansi

mengenai batasan minimal nilai kapitalisasi suatu aset tetap atau aset lainnya

(capitalization thresholds), sehingga pejabat/aparat penyusun anggaran dan/atau

penyusun laporan keuangan pemerintah mempunyai pedoman dalam penetapan

belanja modal baik waktu penganggaran maupun pelaporan keuangan pemerintah.

Belanja Pemeliharaan adalah pengeluaran yang dimaksudkan untuk

mempertahankan aset tetap atau aset lainnya yang sudah ada ke dalam kondisi

normal tanpa memperhatikan besar kecilnya jumlah belanja. Belanja Pemeliharaan

meliputi antara lain pemeliharaan tanah, pemeliharaan gedung dan bangunan kantor,

rumah dinas, kendaraan bermotor dinas, perbaikan peralatan dan sarana gedung,

jalan, jaringan irigasi, peralatan mesin, dan lain-lain sarana yang berhubungan

dengan penyelenggaraan pemerintahan.

Terhadap realisasi pengeluaran belanja tersebut dicatat dan disajikan sebagai Belanja

Pemeliharaan, karena pengeluaran untuk belanja pemeliharaan tersebut tidak

memenuhi persyaratan kapitalisasi aset tetap yaitu karena tidak mengakibatkan

bertambahnya umur, manfaat, atau kapasitas.

e. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis

Pengelolaan Barang Milik Daerah, Pasal 82 ayat (3) yang menyatakan Pengguna

Barang melakukan pemantauan dan penertiban terhadap penggunaan, pemanfaatan,

pemindahtanganan, penatausahaan, pemeliharaan, dan pengamanan Barang Milik

Daerah yang berada di bawah penguasaannya;f. Lampiran Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2007 tentang Pedoman

Teknis Pengelolaan Barang Milik Daerah pada:

1) Poin III. 1. b. 3) yang menyatakan Kepala Satuan Kerja Perangkat Daerah

sebagai pengguna bertugas dan bertanggung jawab atas perencanaan kebutuhan,

pengadaan, penyimpanan, penggunaan, penatausahaan, pemeliharaan/perbaikan,

pengamanan dan pengawasan barang dalam lingkungan wewenangnya;

2) Poin VIII. :

a) Poin 1.a. yang menyatakan Pengguna/kuasa pengguna barang daerah harus

melakukan pendaftaran dan pencatatan barang milik daerah ke dalam daftar

barang pengguna dan daftar kuasa pengguna sesuai dengan penggolongan

dan kodefikasi inventaris barang milik daerah;

b) Poin 2.b. yang menyatakan Pengguna/kuasa pengguna barang dalam

melakukan pendaftaran dan pencatatan sesuai format:

(1) Kartu Inventaris Barang (KIB) A Tanah;

(2) Kartu Inventaris Barang (KIB) B Peralatan dan Mesin;

(3) Kartu Inventaris Barang (KIB) C Gedung dan Bangunan;

(4) Kartu Inventaris Barang (KIB) D Jalan, Irigasi dan Jaringan;

(5) Kartu Inventaris Barang (KIB) E Aset Tetap Lainnya;





19

(6) Kartu Inventaris Barang (KIB) F Konstruksi dalam Pengerjaan;

(7) Kartu Inventaris Ruangan (KIR).

c) Poin 4.l yang menyatakan laporan inventarisasi barang (mutasi bertambah

dan/atau berkurang) selain mencantumkan jenis, merek, type, dan lain

sebagainya juga harus mencantumkan nilai barang.

Kondisi tersebut mengakibatkan Nilai Aset Tetap Tanah sebesar

Rp251.095.924.314,00, Aset Tetap Jalan, Irigasi, dan Jaringan sebesar

Rp802.329.414.042,00, Aset Tetap Gedung dan Bangunan sebesar Rp439.492.143.969,19,

Aset Tetap Lainnya Buku dan Kepustakaan pada Dinas Pendidikan senilai

Rp55.090.819.173,61 tidak dapat diyakini kewajarannya.


a. Kepala DPPKAD:

1) belum selesai melaksanakan tindak lanjut atas rekomendasi BPK RI untuk

melakukan koordinasi atas penatausahaan dan pengamanan Aset;

2) belum menyusun SOP Inventarisasi dengan tahapan dan jadwal pelaksanaan yang

rinci serta ditetapkan oleh Bupati;

3) belum berkoordinasi dengan seluruh kepala SKPD menyelesaikan proses

inventarisasi;

b. Kepala SKPD selaku pengguna barang dan Pengurus Barang SKPD belum mengelola

barang daerah yang menjadi tanggung jawabnya secara tertib;

c. Bupati belum menerbitkan Surat Keputusan Penghapusan atas aset rusak dan tidak

dapat dimafaatkan.

Atas temuan tersebut diperoleh penjelasan sebagai berikut.

a. Kepala DPPKAD menyatakan akan menindaklanjuti sebagai berikut:

1) Untuk Penatausahaan Aset Tetap Tanah:

a) Tahun 2013 akan dilaksanakan Sensus Barang, selanjutnya setiap tahun akandilakukan pengecekan antara pencatatan aset dan pemeriksaan fisik aset.

b) Berkoordinasi dengan Dinas Bina Marga Kabupaten Grobogan untuk

mencatat tanah milik Pemerintah Kabupaten yang digunakan untuk jalan

dalam Kartu Inventaris Barang A – Tanah.

c) Berkoordinasi dengan Dinas Pengairan Kabupaten Grobogan untuk

melaksanakan validasi terhadap tanah irigasi milik Pemerintah Pusat dan

tanah irigasi milik Pemerintah Provinsi.

d) Berkoordinasi dengan Dinas Pendidikan Kabupaten Grobogan melaksanakan

validasi terhadap tanah milik Pemerintah Desa yang ditempati gedung SD.

e) Untuk memperoleh nilai aset tanah untuk jalan, irigasi dan jaringan pada

Perubahan APBD Kabupaten Grobogan Tahun 2013 akan kami anggarkan

untuk penilaian aset tanah dengan melibatkan Penilai Independen yang

bersertifikat di bidang penilaian aset.

f) Untuk memperoleh hasil validasi yang dapat dipertanggungjawabkan pada

Perubahan APBD Kabupaten Grobogan Tahun 2013 akan dianggarkan biaya

konsultansi validasi.





21

3. Persediaan yang Disajikan di Neraca Sebesar Rp4.281.694.090,00 Tidak

Menggambarkan Nilai yang Sesungguhnya

Neraca per 31 Desember 2012 pada Pemerintah Kabupaten Grobogan menyajikan

persediaan sebesar Rp21.414.778.346,00. Nilai tersebut merupakan nilai persediaan dari

seluruh SKPD pada Pemerintah Kabupaten Grobogan dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 3.1 Rincian Persediaan pada Neraca Pemerintah Kabupaten Grobogan

per 31 Desember 2012


1. Persediaan ATK 75.665.320,00

2. Meterai/ perangko 1.770.000,00

3. Bahan pakai habis 89.348.503,00

4. Bahan/material/aspal 0,00

5. Obat-obatan APBD/APBN 1.199.318.284,00

6. Obat-obatan gudang farmasi 11.219.395.430,00

7. Bahan pendukung operasional lainnya 1.143.575.578,00

8. Alat Listrik 33.044.826,00

9. Barang Logistik (karung banjir) 92.132.000,00

10. Barang yang akan diserahkan ke pihak ke-3 166.210.205,00

11. Bahan bangunan yang akan dihibahkan 6.446.972.000,00

12. Karcis, barang cetakan 360.657.700,00

13. Persediaan ternak kereman 575.400.000,00

14. Persediaan Ikan 11.288.500,00

Jumlah 21.414.778.346,00

Hasil pemeriksaan terhadap persediaan diketahui sebagai berikut.

a. Penatausahaan Persediaan Obat pada Dinas Kesehatan Belum Sesuai Ketentuan

Catatan atas Laporan Keuangan per 31 Desember 2012 menyajikan persediaan obat

sebesar Rp9.732.005.134,00 pada Dinas Kesehatan. Persediaan obat tersebut terdiri

atas persediaan obat pada Puskesmas sebesar Rp1.145.238.284,00 dan Gudang

Farmasi Dinas Kesehatan Kabupaten (GFK) sebesar Rp8.586.766.850,00. Persediaan

tersebut belum termasuk persediaan yang diperoleh dari program gizi yang merupakan

dropping dari Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Tengah. Menurut Bukti Barang Keluar

dari Gudang Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Tengah tanggal 27 Juli 2012 diketahui

bahwa terdapat obat yang diserahkan kepada Pemerintah Kabupaten Grobogan tanpa

nilai nominalnya, dengan rincian sebagai berikut:Tabel 3.2 Rincian Persediaan Obat Dropping dari Dinas Kesehatan

Provinsi Jawa Tengah

No. Nama Barang Jumlah Barang Satuan

1. Vitamin A 100.000 IU (Biru) 364 Botol

2. Vitamin A 200.000 IU (Merah) 5.301 Botol

3. Tablet FE 34.986 Sachet





23

Tabel 3.4 Perbandingan Fisik dan Kartu Stok dalam Satuan Tablet/Botol

No.Tanggal

PemeriksaanNama Puskesmas Nama Obat

Jumlah Obat Selisih antara

Fisik dan

Kartu StokFisik Kartu Stok

1. 10 April 2013 Pulokulon I Dextro Syrup 59 52 7

Besi II 4.800 1.650 3.150

Antalgin 6.100 8.500 (2.400)

Vitamin A 450 500 (50)

Cefadroxil 100 150 (50)

2. 11 April 2013 Godong I Trihexyphenidyl 465 - 465

Amoxicillin 500 mg 3 - 3

3. 11 April 2013 Karangrayung I Amoxicillin 500 mg 5.130 5.460 (330)

Antalgin 8.000 7.870 130

Besi II 7.950 - 7.950

b. Penatausahaan Persediaan Obat-obatan dan Bahan Pendukung Operasional

Lainnya pada Rumah Sakit Umum Daerah dr. Raden Soedjati Soemodiardjo(RSUD) Belum Sesuai Ketentuan

Catatan atas Laporan Keuangan per 31 Desember 2012 pada Pemerintah Kabupaten

Grobogan menyajikan nilai obat-obatan RSUD sebesar Rp2.632.628.580,00 dan bahan

pendukung operasional lainnya sebesar Rp1.143.575.578,00. Hasil pemeriksaan

terhadap persediaan obat-obatan dan bahan pendukung operasional lainnya pada

RSUD diketahul hal-hal bebagai berikut:

1) Penatausahaan Obat-obatan Belum Sesuai Ketentuan

RSUD telah menggunakan Sistem Informasi Rumah Sakit (SIM RS) untuk

transaksi persediaan obat, namun RSUD tidak menyelenggarakan Kartu

Persediaan karena semua pencatatan sudah mengandalkan SIM RS. Sistem

tersebut mulai pertengahan Januari 2012 mencakup sistem pengelolaan obat,

sehingga pada pertengahan Januari dilakukan perekaman nilai saldo awal

persediaan obat-obatan pada sistem tersebut. Menurut keterangan Kepala

Instalasi Farmasi perekaman nilai fisik saldo awal persediaan obat-obatan pada

sistem tersebut berdasarkan hasil pemeriksaan atas fisik persediaan yang

dilakukan pada pertengahan Januari 2012. Sampai berakhirnya pemeriksaan,

Berita Acara Pemeriksaan Fisik atas persediaan obat-obatan yang menjadi dasar

pencatatan saldo awal pada sistem tersebut belum diperoleh. Selanjutnya atas

persediaan obat-obatan setelah pertengahan Januari 2012 dicatat mutasi

penerimaan dan pengeluaran melalui sistem tersebut.

Selain itu SIM RS untuk pengelolaan obat belum dapat mendeteksi apakah obat

pasien termasuk obat yang dapat diklaimkan ke PT Askes, sehingga jika terjadi

kesalahan perekaman oleh operator dan kemudian ditolak PT Askes maka RSUDakan menanggung biaya obat yang tidak dapat diklaim ke PT Askes.

Dari hasil pemeriksaan secara uji petik pada apotek pada tanggal 3 April 2013

diketahui bahwa saldo obat pada aplikasi SIM RS belum sepenuhnya akurat,

dengan rincian sebagai berikut:





24

Tabel 3.5 Perbandingan Fisik dan Sistem dalam Satuan Tablet/Botol

No. Nama Obat Jumlah Selisih antara

fisik dan sistemMenurut

Keberadaan

Fisik

Menurut

Sistem

1 OBH Syrup 200 ml 27 9 18

2 Genta Cendo 0,3 tetes mata 10 9 1

3 Cendo Gentamycin 0,3 salep mata 6 7 (1)

4 Vitrolenta 5 4 1

5 Lapimox 30,5 28 2,5

6 Dexanta 804 690 114

2) Penatausahaan bahan pendukung operasional lainnya belum sesuai

ketentuan

Neraca per 31 Desember 2012 menyajikan bahan pendukung operasional lainnya

sebesar Rp1.143.575.578,00 pada RSUD. Bahan pendukung operasional lainnya

tersebut dapat dirinci sebagai berikut:

Tabel 3.6 Bahan Pendukung Operasional Lainnya


1 Bahan Laboratorium 307.970.925,00

2 Bahan Radiologi 390.832.530,00

3 Hemodialisa (HD) 111.318.646,00

4 Alat Pasien 113.624.402,00

5 Alat Dapur 23.519.755,00

6 Alat Tenun dan Rumah Tangga 23.098.475,00

7 Bahan Makanan 173.210.845,00

Dari pemeriksaan atas barang pakai habis bahan pendukung operasional lainnya

diketahui hal-hal sebagai berikut:

a. Persediaan bahan HD pada Neraca per 31 Desember 2012 sebesar

Rp111.318.646,00. Namun dari keterangan petugas yang menatausahakan

persediaan pada ruang HD diketahui saldo akhir tahun sebesar

Rp76.751.806,00. Perbedaan sebesar Rp34.566.840,00 tersebut dikarenakan

adanya koreksi penilaian harga pada persediaan HD Nippro. Persediaan HD

merupakan bahan habis pakai yang digunakan untuk pelayanan pasien HD

sehingga dihitung per set untuk satu kali pemakaian. Namun dari laporan stok

bahan HD per 31 Desember 2012 yang menjadi dasar pencatatan pada

Neraca per 31 Desember 2012 diketahui untuk bahan HD bermerk B Braun

dapat dirinci harga per satuan dan tidak dihitung per set. Sedangkan untuk

harga bahan HD merk Nippro dihitung per set. Namun terdapat perbedaan

jumlah satuan untuk 168 set HD yakni terdapat 60 buah hollow fiber,

sedangkan untuk jenis bahan lainnya sebanyak 168 buah dan 336 buah.

Pemeriksaan secara uji petik terhadap Bon Transfer Bahan HD tanggal 6

Februari 2013 diketahui satuan bahan untuk Hollow Fiber, AV Fistula,





25

concentrate type AT 7 liter, dan concentrate type AK 5 liter adalah pieces,

sedangkan satuan Blood Line adalah set.

Bahan HD pada ruang HD diperoleh dari belanja barang dan jasa yang

peruntukannya untuk melayani pasien umum/Jamkesmas/ Jamkesda. Selain

itu juga diperoleh dari dropping PT Askes, bonus dari pengadaan alat HD,

dan persediaan bahan HD yang tidak digunakan karena pasien gagalmenjalankan tindakan pada saat proses tindakan telah diambil. Namun

persediaan yang disajikan pada Neraca per 31 Desember 2012 merupakan

persediaan yang diperoleh dari belanja barang.

Persediaan bahan HD dicatat berdasarkan penerimaan bahan dikurangi

pengeluaran yang dibuat berdasarkan jumlah tindakan. Pencatatan dilakukan

setiap bulan dengan merekapitulasi nilai faktur dan jumlah tindakan yang

dilakukan. Namun dari dokumen penerimaan bahan diketahui bahwa terdapat

bahan yang dibon terlebih dahulu oleh Kepala Instalasi HD dari pihak

rekanan sebelum Surat Perintah Kerja (SPK) dibuat oleh panitia pengadaan.

Hal tersebut dikarenakan proses pembuatan SPK melalui panitia pengadaan

memerlukan waktu, sedangkan persediaan bahan untuk pelayanan harus

segera dipenuhi. Dari pengadaan bahan HD set dengan cara tersebut

diketahui bahwa perencanaan akan kebutuhan HD set belum sepenuhnya

memperhitungkan jumlah trend pasien.

Pengadaan bahan HD selama tahun 2012 dilakukan dengan dua cara yaitu

pengadaan langsung dan lelang umum dengan cara penunjukan langsung.

Proses pengadaan adalah sebagai berikut:

1) Permintaan bon kebutuhan bahan HD set dari Kepala Instalasi HD;

2) Dari permintaan bon tersebut dibuatkan surat pesanan ditujukan ke

rekanan;

3) Proses administrasi SPK ke pejabat pengadaan;

4) Barang dikirim oleh rekanan diserahkan kepada pejabat pengadaan;

5) Barang dilakukan pemeriksaan oleh pejabat pemeriksa barang;6) Setelah diperiksa barang diserahkan ke petugas gudang;

7) SPK diserahkan ke Bendahara Pengeluaran untuk diajukan pembayaran.

Hasil penelusuran pada kartu barang atas bahan HD yang diperoleh dari PT

Askes diketahui terdapat saldo yang bernilai negatif. Saldo negatif tersebut

dikarenakan terjadinya kekurangan persediaan PT Askes dalam melayani

pasien Askes, sehingga meminjam persediaan yang diperuntukkan untuk

pasien umum/Jamkesmas/Jamkesda. Setiap bulan Direktur RSUD

mengirimkan surat pemesanan barang kepada PT Askes Cabang Semarang

dengan dilampiri daftar pasien yang menjalani HD dan laporan persediaan

HD set. Kemudian hasil pengiriman HD set dari PT Askes Cabang Semarang

dipergunakan sebagai penggantinya.

b. Terdapat perbedaan saldo akhir Desember antara Daftar Pemakaian Bahan

Habis Pakai Bahan Radiologi dengan nilai yang disajikan pada Neraca per 31

Desember 2012 yaitu sebagai berikut:





26

Tabel 3.7 Perbandingan antara Daftar Persediaan Gudang dan Persediaan Radiologi

dengan Neraca

Data Persediaan Bahan Radiologi Selisih (Rp)

Daftar Persediaan Gudang

dan Persediaan Radiologi (Rp)

Neraca

per 31 Desember 2012 (Rp)

364.787.005,00 390.832.530,00 26.045.525,00

Dari tabel tersebut di atas diketahui bahwa Bahan Habis Pakai Radiologi

pada Neraca per 31 Desember 2012 disajikan lebih besar sebesar

Rp26.045.525,00 dari persediaan yang tercatat pada Daftar Persediaan

Gudang dan Persediaan Radiologi.

c. Penataausahaan Persediaan pada Dinas Pendidikan Belum Sesuai Ketentuan

Dalam Catatan atas Laporan Keuangan TA 2012 diungkapkan bahwa persediaan

pada Dinas Pendidikan disajikan sebesar Rp167.886.255,00 yang terdiri atas Alat

Tulis Kantor sebesar Rp1.676.050,00 dan barang yang akan diserahkan kepada pihakketiga sebesar Rp166.210.205,00. Atas persediaan Alat Tulis Kantor telah dicatat

dalam Buku Persediaan yang dibuat per tiga bulan. Penerimaan persediaan dicatat

berdasarkan SPK dan pengeluaran barang dicatat berdasarkan bon pengeluaran

barang. Sesuai Berita Acara Stock Opname Persediaan ATK per 31 Desember 2012,

saldo awal tahun 2012 adalah nihil, dan selama TA 2012 terdapat penambahan

sebesar Rp171.939.400,00, dan pengeluaran senilai Rp170.263.350,00. Menurut

keterangan Penyimpan Barang, buku persediaan yang diselenggarakan tersebut

merupakan persediaan ATK yang diperoleh dari belanja barang ATK pada kantor

Dinas Pendidikan, sedangkan yang dialokasikan kepada SMP Negeri, SMA Negeri,

SMK Negeri, UPTD kecamatan dan SKB (Sanggar Kegiatan Belajar) dikelola

langsung oleh masing-masing bidang (bendahara).

Berdasarkan Data Belanja ATK pada Dinas Pendidikan diketahui bahwa pada TA2012, terdapat belanja ATK Kegiatan Nonrutin sebesar Rp441.505.300,00 dan Belanja

ATK Rutin sebesar Rp567.805.931,00 atau dengan total nilai belanja ATK sebesar

Rp1.009.311.231,00. Sehingga buku persediaan yang diselenggarakan belum

mencakup seluruh persediaan ATK yang diperoleh dari belanja belanja ATK sebesar

Rp1.009.311.231,00.

Untuk barang yang akan diserahkan kepada pihak ketiga sebesar Rp166.210.205,00

dicatat berdasarkan realisasi belanja yang dirinci berdasarkan SP2D. Pengurus Barang

belum menyelenggarakan buku persediaan atas barang tersebut sehingga belum

terdapat rincian masing-masing persediaan dan mutasinya.

Dengan demikian, persediaan per 31 Desember 2012 sebesar Rp4.281.694.090,00 yang

terdiri atas obat-obatan puskesmas sebesar Rp1.145.238.284,00, ATK Dinas Pendidikan

sebesar Rp1.676.050,00, serta obat-obatan sebesar Rp2.632.628.580,00, bahan radiologi

sebesar Rp390.832.530,00 dan HD sebesar Rp111.318.646,00 pada RSUD belum

disajikan berdasarkan nilai seluruh fisik persediaan.

Permasalahan tersebut tidak sesuai dengan:

a. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tanggal 14 Januari 2004 tentang

Perbendaharaan Negara pada Pasal 44 yang menyatakan bahwa Pengguna Barang





28

dibebankan pada perolehan persediaan. Potongan harga, rabat, dan lainnya yang

serupa mengurangi biaya perolehan. Nilai pembelian yang digunakan adalah

biaya perolehan persediaan yang terakhir diperoleh.

f. Peraturan Daerah Kabupaten Grobogan Nomor 4 Tahun 2003 tentang Retribusi

Pelayanan Kesehatan di Rumah Sakit Umum Daerah dr. R. Soedjati KabupatenGrobogan Pasal 23 ayat (2) menyatakan bahwa besarnya sediaan dan barang farmasi

yang dibutuhkan ditetapkan sebesar harga pembelian terakhir ditambah setinggi-

tingginya 20% (dua puluh persen) untuk jasa pelayanan farmasi.

Kondisi tersebut mengakibatkan:

a. Nilai persediaan yang disajikan di Neraca sebesar Rp4.281.694.090,00 tidak

menggambarkan jumlah persediaan yang sesungguhnya;

b. Risiko penyalahgunaan persediaan yang dapat merugikan keuangan daerah.


a. Pengelola persediaan Dinas Kesehatan, Dinas Pendidikan, dan RSUD belum

menyusun SOP penatausahaan persediaan;

b. PPK belum berkoordinasi dengan Pengurus Barang untuk mengidentifikasi Belanja

Barang yang mempengaruhi catatan pesediaan;

c. Kepala Dinas Kesehatan, Kepala Dinas Pendidikan dan Direktur RSUD lemah dalam

pengawasan penatausahaan persediaan.

Atas permasalahan tersebut di atas diperoleh penjelasan sebagai berikut.

a. Kepala Dinas Kesehatan menyatakan sependapat dan akan menindaklanjuti dengan

melakukan penerimaan dan pendistribusian obat satu pintu melewati gudang

farmasi;

b. Direktur RSUD menyatakan sependapat dan akan melakukan perbaikan, dan;

c. Kepala Dinas Pendidikan menyatakan dapat memahami dan sependapat dengantemuan BPK RI, bahwa pengelolaan belanja barang di Dinas Pendidikan Pemkab

Grobogan belum dapat menyajikan nilai persediaan secara rinci.

BPK RI merekomendasikan kepada Bupati Grobogan agar memerintahkan Kepala

Dinas Kesehatan, Kepala Dinas Pendidikan, dan Direktur RSUD untuk:

a. Menyusun SOP penatausahaan persediaan;

b. Memerintahkan PPK berkoordinasi dengan Pengurus Barang untuk mengidentifikasi

Belanja Barang yang mempengaruhi catatan pesediaan;

c. Melakukan stock opname secara berkala.





29

4. Pengelolaan Penerimaan Retribusi Sewa Kontainer Inseminasi Buatan pada Dinas

Peternakan dan Perikanan Belum Tertib

Laporan Realisasi Anggaran TA 2012 pada Pemerintah Kabupaten Grobogan

menyajikan realisasi Pendapatan Retribusi Daerah sebesar Rp15.120.004.001,00 atau

105,52% dari anggaran senilai Rp14.328.531.000,00. Pendapatan Retribusi Daerahtersebut di antaranya merupakan Pendapatan Retribusi Daerah Jasa Usaha Retribusi Sewa

Kontainer Inseminasi Buatan pada Dinas Peternakan dan Perikanan dengan realisasi

sebesar Rp193.800.000,00 atau 102,00% dari anggaran senilai Rp190.000.000,00.

Hasil pemeriksaan pada buku pembantu dan Laporan Pertanggungjawaban (LPJ)

Pendapatan sampai dengan bulan Juli 2012 diketahui bahwa terdapat selisih jumlah

penyetoran retribusi sewa kontainer inseminasi buatan pada Dinas Peternakan dan

Perikanan. Selisih tersebut merupakan keterlambatan penyetoran dengan perincian

sebagai berikut:

Tabel 4.1 Pendapatan Berdasarkan Buku Pembantu dan LPJ Pendapatan

No. Periode

Data BukuPembantu

LPJ Pendapatan(Setor Kas Daerah)

Selisih

(Rp) (Rp) (Rp)

1. Sampai dengan Maret 2012

28.020.000,00 17.740.000,00 10.280.000,00

2. Sampai dengan Juni 2012

88.540.000,00 78.960.000,00 9.580.000,00

Dari tabel di atas diketahui bahwa menurut Buku Pembantu, pendapatan sampai

dengan Maret 2012 sebesar Rp28.020.000,00, namun disetorkan ke Kas Daerah sebesar

Rp17.740.000,00 sehingga terdapat pendapatan yang terlambat disetorkan sebesar

Rp10.280.000,00. Dan pendapatan sampai dengan Juni 2012 sebesar Rp88.540.000,00,

namun disetorkan ke Kas Daerah sebesar Rp78.960.000,00, sehingga terdapat penundaan

penyetoran sebesar Rp9.580.000,00.

Buku pembantu tersebut dibuat sampai dengan tanggal 13 Agustus 2012, sehingga

pemeriksa tidak dapat mengetahui keterlambatan penyetoran antara Agustus sampai

dengan Desember 2012 dari buku tersebut.

Selain Buku Pembantu dan SPJ Pendapatan, terdapat Data Distribusi Straw Bulan

Februari sampai dengan Desember Tahun 2012. Data distribusi straw merupakan data

yang menjelaskan berapa banyak Inseminator menyewa kontainer inseminasi buatan yang

diistilahkan straw. Retribusi sewa kontainer inseminasi buatan dapat dihitung dari

banyaknya jumlah straw yang disewakan dikalikan nilai tarif retribusi sewa kontainer

inseminasi buatan. Tarif retribusi sewa kontainer inseminasi buatan menurut Surat

Pemberitahuan Kepala Dinas Peternakan dan Perikanan No.524/78/2012 tanggal 31

Januari 2012 tentang Kenaikan Tarif Retribusi Jasa Usaha Sewa Kontainer Inseminasi

Buatan diketahui bahwa tarif tersebut sebesar Rp4.000,00 per straw. Dari rekapitulasidata Distribusi Straw Tahun 2012 dan Laporan Pertanggungjawaban (LPJ) Pendapatan

diketahui sebagai berikut:





30

Tabel 4.2 Pendapatan Berdasarkan LPJ Pendapatan dan Data Distribusi Straw

No..

Bulan

Retribusi Sewa Kontainer Inseminasi Buatan

Selisih antara LPJdengan Data

Distribusi Straw (Rp)Menurut LPJ

Pendapatan (Rp)Menurut Data Distribusi

Straw (Rp)

1 Januari - - -

2 Februari

6.040.000,00

8.700.000,00

(2.660.000,00)

3 Maret

11.700.000,00 19.320.000,00

(7.620.000,00)

4 April

21.220.000,00

19.260.000,00 1.960.000,00

5 Mei

19.180.000,00

21.060.000,00

(1.880.000,00)

6 Juni

20.820.000,00

20.200.000,00 620.000,00

7 Juli

19.060.000,00

21.640.000,00

(2.580.000,00)

8 Agustus

21.820.000,00

19.480.000,00 2.340.000,00

9 September

16.620.000,00

19.540.000,00

(2.920.000,00)

10 Oktober

23.720.000,00

24.920.000,00

(1.200.000,00)

11 Nopember

16.160.000,00

20.580.000,00

(4.420.000,00)

12 Desember 17.460.000,00 20.600.000,00 (3.140.000,00)

Jumlah

193.800.000,00

215.300.000,00

(21.500.000,00)

Dari tabel di atas diketahui bahwa terdapat kekurangan penyetoran pendapatan

retribusi sewa kontainer inseminasi buatan TA 2012 sebesar Rp21.500.000,00.

Kekurangan penyetoran tersebut disebabkan hal-hal sebagai berikut:

1) Retribusi sewa kontainer inseminasi buatan yang kurang disetor sebesar Rp900.000,00.

2) Retribusi sewa kontainer inseminasi buatan bulan Desember 2012 sebesar

Rp20.600.000,00 belum dilaporkan sebagai pendapatan TA 2012.Sewa kontainer inseminasi buatan Desember 2012 sebesar Rp20.600.000,00 belum

dilaporkan karena target sudah terpenuhi, sehingga rencananya akan dilaporkan untuk TA

2013. Atas temuan tersebut telah disetor ke kasda pada tanggal 12 Februari 2013 sebesar

Rp21.500.000,00 dan telah dilakukan koreksi pada Kas di Bendahara Penerimaan.

Permasalahan tersebut tidak sesuai dengan:

a. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah,

Bagian Ketiga Pelaksanaan Anggaran Pendapatan Daerah, pada:

1) Pasal 57 ayat (2) Bendahara penerimaan wajib menyetor seluruh penerimaannya ke

rekening kas umum daerah selambat-lambatnya dalam waktu 1 (satu) hari kerja;

2) Pasal 59 ayat (2):

a) Penerimaan SKPD yang merupakan penerimaan daerah tidak dapat

dipergunakan langsung untuk pengeluaran;

b) Semua penerimaan daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) apabila

berbentuk uang harus segera disetor ke kas umum daerah dan berbentuk barang

menjadi milik/aset daerah yang dicatat sebagai inventaris daerah.





31

b. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah, pada:

1) Pasal 184 ayat (1): Pengguna anggaran/kuasa pengguna anggaran, bendahara

penerimaan/pengeluaran dan orang atau badan yang menerima atau menguasai

uang/barang/kekayaan daerah wajib menyelenggarakan penatausahaan sesuai

dengan peraturan perundang-undangan;2) Pasal 188: Dalam hal daerah yang kondisi geografisnya sulit dijangkau dengan

komunikasi dan transportasi sehingga melebihi batas waktu penyetoran

sebagaimana dimaksud dalam pasal 187 ayat (2) ditetapkan dalam peraturan kepala

daerah;

3) Pasal 192: Bendahara Penerima Pembantu wajib menyetor seluruh uang yang

diterimanya ke rekening kas umum daerah paling lama 1 (satu) hari kerja terhitung

sejak uang kas tersebut diterima.

Hal tersebut mengakibatkan tertundanya penerimaan daerah dan risiko

penyalahgunaan atas penerimaan yang belum disetor.

Hal tersebut disebabkan:

a. Kepala Bidang Produksi Peternakan tidak mematuhi ketentuan penyetoran uang ke kas

daerah dan tidak melaporkan pendapatan sesuai dengan kondisi yang sebenarnya;

b. Kepala Dinas Peternakan dan Perikananbelum mengevaluasi kesesuaian Laporan

Pendapatan dengan Buku Pembantu Penerimaan.

Atas permasalahan tersebut Kepala Dinas Peternakan dan Perikanan menyatakan

bahwa adanya setoran yang di- saving sebesar Rp21.500.000,00 adalah untuk

mengantisipasi kemungkinan penurunan pencapaian setoran tahun 2013 akibat adanya

ketidakpastian harga ternak sapi sehingga banyak ternak betina yang dijual.

BPK RI merekomendasikan Bupati Grobogan agar memerintahkan Kepala DinasPeternakan dan Perikanan untuk:

a. Memerintahkan Kepala Bidang Produksi Peternakan sebagai pengelola retribusi untuk

menyetorkan pendapatan ke kas daerah secara tertib;

b. Mengevaluasi kesesuaian Laporan Pendapatan dengan Buku Pembantu Penerimaan

secara berkala.

5. Pemerintah Kabupaten Grobogan Kehilangan Potensi Pendapatan Retribusi

Pelayanan Persampahan/Kebersihan dari Rumah Tangga yang Tidak

Berlangganan Air dari PDAM

Pemerintah Kabupaten Grobogan pada TA2012 menganggarkan retribusi pelayanan persampahan/kebersihan pada Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan Kebersihan (DCTK)

sebesar Rp375.000.000,00 dengan realisasi sebesar Rp501.206.000,00 (133,66%).

Retribusi pelayanan persampahan/kebersihan dipungut sebagai pembayaran atas jasa

pelayanan persampahan/kebersihan yang diselenggarakan oleh pemerintah daerah. Objek

retribusi pelayanan persampahan/kebersihan yang diselenggarakan meliputi:

a. Pengambilan/pengumpulan sampah dari sumbernya ke lokasi pembuangan sementara;





33

yang melekat pada pembayaran rekening air. Mulai 1 April 2012 PDAM sudah

menerapkan sistem online dalam melakukan pembayaran langganan air, sehingga

pelanggan dapat membayar di loket lainnya selain pada loket PDAM tanpa dipungut

retribusi sampah.

Sampai dengan saat ini penarikan retribusi kebersihan rumah tangga masih tergantung

pada PDAM dan tidak mencakup rumah tangga yang tidak berlangganan PDAM. Belumseluruh subjek retribusi yaitu rumah tangga yang mendapatkan pelayanan

persampahan/kebersihan rumah tangga dipungut retribusinya. Pelayanan persampahan

yang saat ini dilakukan DCTK mencakup enam ibukota kecamatan yaitu Kecamatan

Purwodadi, Grobogan, Godong, Gubug, Wirosari, dan Kradenan dengan jumlah Rumah

Tangga yang belum terdata. Untuk tahun 2012 DCTK telah melakukan sosialisasi

kebersihan dimana diagendakan rencana pendataan terhadap pelanggan pelayanan

kebersihan guna mendata jumlah masyarakat yang memperoleh pelayanan persampahan.

Pada saat ini DCTK sedang melakukan pendataan terhadap pelanggan rumah tangga,

akan tetapi data yang masuk belum mencakup seluruh wilayah yang mendapatkan

pelayanan persampahan.

Hal tersebut tidak sesuai dengan:

a. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah

Pasal 58 ayat (2) antara lain menyatakan bahwa setiap SKPD yang mempunyai tugas

memungut dan atau menerima dan/atau kegiatannya berdampak pada penerimaan

daerah wajib mengintensifkan pemungutan dan penerimaan daerah.

b. Peraturan Daerah Kabupaten Grobogan No.2 Tahun 2012 tentang Retribusi Jasa

Umum, pada:

1) Pasal 36 yang menyatakan dengan nama Retribusi Pelayanan

Persampahan/Kebersihan dipungut retribusi sebagai pembayaran atas jasa

pelayanan Persampahan/Kebersihan yang diselenggarakan oleh Pemerintah

Daerah;

2) Pasal 38 yang menyatakan subjek Retribusi Pelayanan Persampahan/Kebersihanadalah setiap orang atau badan yang menerima pelayanan persampahan/kebersihan

yang dikelola oleh Pemerintah Daerah.

Hal tersebut mengakibatkan Pemerintah Kabupaten Grobogan kehilangan potensi

pendapatan retribusi pelayanan persampahan/kebersihan dari rumah tangga yang tidak

berlangganan PDAM.


a. Kepala DCTK belum menerbitkan Standar Operasional Prosedur tentang kegiatan

pembinaan dan pengendalian retribusi pelayanan persampahan/kebersihan dari rumah

tangga besar, sedang maupun kecil;

b. Kepala Seksi Pembinaan dan Penyuluhan belum optimal dalam melakukan pendataanterhadap pelanggan pelayanan persampahan/kebersihan dari rumah tangga.

Atas permasalahan tersebut Kepala DCTK menyatakan sependapat dan untuk ke

depan dalam memungut retribusi daerah akan disesuaikan dengan ketentuan yang berlaku

dan dalam melakukan pedataan terhadap pelanggan pelayanan persampahan/kebersihan

dari rumah tangga akan dilakukan lebih optimal agar Pemerintah Kabupaten Grobogan





35

Untuk Dana Kesejahteraan Pendidik tersebut dibayarkan kepada penerima dengan rincian

sebagai berikut:

Tabel 6.2 Pembayaran Bantuan Kesejahteraan Pendidik Wiyata Bhakti

Pendidikan Formal dan PAUD

No. Tanggal

Dibayarkan

Keterangan Jumlah

Penerima

(orang)

Jumlah Bruto

per Penerima

(Rp)

Jumlah PPh

per

Penerima

(Rp)

Jumlah Netto

per Penerima

(Rp)

1. 14/7/2012 Kesejahteraan Pendidik Wiyata Bhakti

Pendidikan Formal (Bantuan Provinsi)

Semester 1 (Januari s.d. Juni) dan bulan ke-

13, Dinas Pendidikan Kab.Grobogan, TA

2012

1.257 1.225.000,00 36.750,00 1.188.250,00

2. 14/7/2012 Kesejahteraan Pendidik PAUD (Bantuan

Provinsi) Semester 1 (Januari s.d. Juni

2012) dan bulan ke-13, Dinas Pendidikan

Kab.Grobogan TA 2012

628 1.225.000,00 36.750,00 1.188.250,00

3. 31/12/12 Pemberian Bantuan Kesejahteraan Pendidik

Wiyata Bhakti Pendidikan Formal di

Lingkungan Kabupaten Grobogan semester

II (Juli s.d. Desember 2012)

1.257 1.050.000,00 31.500,00 1.018.500,00

4. 31/12/12 Bantuan Kesejahteraan Pendidik PAUD

Dinas Pendidikan Kabupaten Grobogan,

semester II (Juli s.d. Desember 2012)

628 1.050.000,00 31.500,00 1.018.500,00

Menurut keterangan Bendahara Pengeluaran Pembantu Kegiatan Kesejahteraan Guru

Wiyata Bhakti Pendidik Formal dan PAUD yang membayarkan Bantuan Kesejahteraan

Pendidik Wiyata Bhakti diketahui bahwa prosedur pembayarannya diawali denganadanya undangan yang disampaikan kepada Kepala Unit Pelaksana Teknis Daerah

(UPTD). Selanjutya UPTD membuat Surat Tugas bagi guru-guru penerima Bantuan

Kesejahteraan Pendidik Wiyata Bhakti untuk pengambilan pada Bendahara Pengeluaran

Pembantu tersebut. Sebelum penandatanganan SPJ dilakukan pengarahan oleh Kepala

Dinas Pendidikan atau Kepala Bidang Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga

Kependidikan (PMPTK). Setelah dilakukan penandatanganan, maka uang dibagikan

sesuai nama-nama yang tercantum pada surat tugas, kemudian surat tugas dikumpulkan

dan uang dibagikan secara kolektif kepada koordinator penerima.

Sedangkan menurut alur penerimaan bantuan kesejahteraan guru Wiyata Bhakti yang

ditandatangani Kepala Dinas Pendidikan diketahui antara lain bahwa Dinas Pendidikan

menyampaikan undangan penerima bantuan kepada Kepala UPTD (untuk guru PAUD

dan SD) dan Kepala Sekolah (untuk SMP, SMA, dan SMK). Sebelum penerimaan,

Kepala Dinas Pendidikan memberikan pembinaan dan pengarahan kepada guru penerima

bantuan. Dinas Pendidikan membuka beberapa loket untuk penerimaan bantuan kepada

yang bersangkutan.

Dari dokumen Daftar Penerimaan Bantuan Kesejahteraan Pendidik Wiyata Bhakti

Pendidikan Formal dan PAUD diketahui bahwa pembayaran bantuan tersebut tidak sesuai

prosedur yang berlaku yakni terdapat sebagian tanda tangan penerima yang sama untuk





36

beberapa orang penerima. Selain itu terdapat perbedaan tanda tangan pada penerimaan 14

Juli 2012 dan 31 Desember 2012 untuk penerima yang sama. Hasil konfirmasi secara uji

petik terhadap 117 orang penerima Bantuan Kesejahteraan tersebut menunjukkan bahwa

terdapat satu orang penerima atas nama HM yang sampai dengan 15 April 2013 belum

menerima Dana Kesejahteraan Pendidik PAUD selama TA 2012 sebesar Rp2.275.000,00.

Dari keterangan HM (Guru RA Masyithoh) diketahui bahwa HM sudah mengundurkandiri sebagai guru Wiyata Bhakti pada Dinas Pendidikan Kabupaten Grobogan selama

kurang lebih dua tahun, tapi ternyata masih terdaftar pada Dinas Pendidikan dan namanya

tercantum dalam daftar penerima Bantuan Kesejahteraan Pendidik PAUD. Dana Bantuan

Kesejahteraan atas nama HM tersebut telah diambil oleh Ketua Ikatan Guru Taman

Kanak-kanak Indonesia (IGTKI) Kecamatan Penawangan dan diberikan kepada UPTD

Kecamatan Penawangan. Berdasarkan keterangan Ketua IGTKI, nama HM masih

terdaftar dan menerima dana Bantuan Kesejahteraan selama TA 2012 sebesar

Rp2.275.000,00 atas dana tersebut disetorkan ke kas IGTKI karena HM telah menerima

tunjangan fungsional dari Departemen Agama dan sudah tidak aktif lagi di Dinas

Pendidikan. Pendirian RA Masyithoh Desa Kluwan Kecamatan Penawangan Kabupaten

Grobogan berdasarkan Keputusan Kepala Kantor Departemen Agama Kabupaten

Grobogan Nomor: Kd.11.15/4/PP.00.4/704/2005 tanggal 20 Juni 2005 tentang

Persetujuan Pendirian Raudlatul Athfal/Bustanul Athfal di Lingkungan Kantor

Departemen Agama Kabupaten Grobogan.

Pada tanggal 16 April 2012 dana tersebut telah diserahkan kepada HM sebesar

Rp2.275.000,00.

Hal tersebut tidak sesuai dengan Alur Penerimaan Bantuan Kesra Guru Wiyata

Bhakti yang ditandatangani Kepala Dinas Pendidikan yaitu:

- Dinas Provinsi memberikan alokasi kepada Dinas Kabupaten;

- Dinas Kabupaten menindaklanjuti dengan menginformasikan kepada UPT untuk

mengumpulkan dan mengirimkan data guru Wiyata Bhakti yang masih aktif kepada

Dinas Pendidikan Kabupaten; - Dinas Pendidikan Kabupaten menetapkan daftar nama sesuai kuota Provinsi

berdasarkan usulan dari UPT SMP, SMA, SMK dan UPTD (untuk Guru PAUD dan

SD) untuk diajukan dalam penetapan Bupati Grobogan;

- Dinas Pendidikan Kabupaten mengajukan pencairan kepada Gubernur melalui Dinas

Provinsi;

- Dinas Pendidikan Provinsi mentransfer dana ke Kabupaten melalui kas daerah;

- Dinas Pendidikan Kabupaten mengajukan pencairan ke DPPKAD;

- DPPKAD (kas daerah) menerbitkan SPM, dan Dinas Pendidikan menerima

tembusan;

- Bendahara Dinas mengecek ke BPD apakah dana sudah siap;

- Setelah dana siap, Dinas Pendidikan menyampaikan undangan penerima bantuan

kepada Kepala UPTD (untuk guru PAUD dan SD) dan Kepala Sekolah (untuk SMP,

SMA, dan SMK);

- Sebelum penerimaan, Kepala Dinas Pendidikan memberikan pembinaan dan

pengarahan kepada guru penerima bantuan;

- Dinas Pendidikan membuka beberapa loket untuk penerimaan bantuan kepada yang

bersangkutan.





37

Hal tersebut mengakibatkan Belanja Bantuan Kesejahteraan Pendidik Wiyata Bhakti

Pendidikan Formal dan PAUD berpotensi disalahgunakan.


a. Bendahara Pengeluaran Pembantu Kegiatan Kesejahteraan Guru Wiyata Bhakti

Pendidikan Formal dan PAUD kurang cermat dalam melakukan pembayaran danaKesejahteraan Pendidik Wiyata Bhakti Pendidikan Formal dan PAUD;

b. Kepala Dinas Pendidikan belum mengevaluasi penyaluran dana Kesejahteraan

Pendidik Wiyata Bhakti Pendidikan Formal dan PAUD.

Atas permasalahan tersebut Kepala Dinas Pendidikan menyatakan sependapat

dengan temuan BPK tersebut dan untuk pembayaran bantuan Kesejahteraan

Pendidik/Guru Wiyata Bhakti akan dilakukan dengan lebih hati-hati.

BPK RI merekomendasikan Bupati Grobogan agar memerintahkan Kepala Dinas

Pendidikan untuk:

a. Memerintahkan Bendahara Pengeluaran Pembantu Kegiatan Kesejahteraan Guru

Wiyata Bhakti Pendidikan Formal untuk membayar secara langsung dana

Kesejahteraan Pendidik Wiyata Bhakti Pendidikan Formal dan PAUD kepada guru-

guru sesuai ketentuan yang berlaku;

b. Mengevaluasi penyaluran dana Kesejahteraan Pendidik Wiyata Bhakti Pendidikan

Formal dan PAUD secara berkala.

7. Pengendalian atas Pencairan Bantuan Keuangan Alokasi Dana Desa Kurang

Memadai

Pemerintah Daerah Kabupaten Grobogan Tahun Anggaran 2012 telah

menganggarkan Alokasi Dana Desa (ADD) sebesar Rp16.551.150.000,00. Dana tersebutuntuk membiayai 273 desa. Pendistribusian Dana ADD ditetapkan dengan Surat

Keputusan Bupati Nomor 143/02/2012 tentang Alokasi Dana Desa Kabupaten Grobogan

Tahun Anggaran 2012.

Teknis pencairan Tahap I yaitu Permohonan Pencairan ADD tahap I sebesar 50 %

(lima puluh perseratus) pada semester pertama diajukan paling lambat dan diterima oleh

Bagian Pemerintah Desa Setda tanggal 31 Mei tahun anggaran berjalan dengan langkah-

langkah sebagai berikut:

a. Pengajuan ADD dapat dilakukan oleh Pemerintah Desa apabila sudah ditampung

dalam APB Desa yang ditetapkan dengan Peraturan Desa;

b. Tim Pelaksana Desa mengirim pengajuan RPD (Rencana Penggunaan Dana) kepada

Tim pendamping tingkat Kecamatan yang ditujukan kepada DPPKAD lewat Kepala

Bagian Pemerintah Desa Sekretariat Daerah. RPD tersebut dilampiri dengan:

1) Fotokopi Peraturan Desa tentang APB Desa untuk tahun yang bersangkutan

(rangkap 3);

2) Nota pencairan ADD tahap I (rangkap 2);

3) Kwitansi bermeterai cukup (rangkap 5);

4) Surat pernyataan di atas meterai cukup (rangkap 2)

5) Fotokopi Rekening Kas Desa dilegalisasi (rangkap 2);





39


a. Pemerintah Desa Pulutan membuka rekening bank bukan atas nama Pemerintah Desa;

b. Bendahara desa tidak mentaati aturan pencairan ADD tingkat desa;

c. Sekretaris Daerah tidak cermat dalam memproses persyaratan pengajuan bantuan

secara cermat antara lain terhadap rekening a.n. Pemerintah Desa yang digunakan

untuk menampung dana ADD dengan menunjukkan buku tabungan asli.

Atas temuan tersebut Kepala Bagian Pemerintahan Desa Sekretariat Daerah

menyatakan sependapat dengan temuan BPK RI dimana Kepala Desa Pulutan sampai saat

akhir pemeriksaan belum merealisasikan dan menyampaikan SPJ ADD tahap I yang telah

dicairkan ke Bagian Pemerintahan Desa Setda Kabupaten Grobogan.

Pada tanggal 24 April 2013 Pemerintah Desa Pulutan telah menindaklanjuti dengan

membuka rekening pada PD BPR BKK Purwodadi Cabang Penawangan atas nama

Pemerintah Desa Pulutan.

BPK RI merekomendasikan Bupati Grobogan agar menginstruksikan Sekretaris

Daerah untuk:

a. Memerintahkan bendahara desa mentaati aturan pencairan ADD tingkat desa;

b. Memproses persyaratan pengajuan bantuan secara cermat antara lain terhadap

rekening a.n. Pemerintah Desa yang digunakan untuk menampung dana ADD dengan

menunjukkan buku tabungan asli.



L a m p i r a n 1 a

T a n g g a l

N o m o r

1

2

4

5

6

7

8

9

1 0

1 1

1 2

1 3

1 4

L u a s M 2

T a h u n

P e m b u a t a n

L e t a k / A l a m a t

3

S t a t u s T a n a h

P e n g g u n a a n

A s a l -

u s u l

H a r g a

( R p )

K e t e r a n g a n

K o d e B a r a n g

R e g i s t e r

H a k

S e r t i f i k a t

N o

J e n i s B a r a n g / N a m a B a r a n g

N o m o r

4 2 T a n a h s a l u r a n i n d u k i r i g a s i

0 1

0 1

1 1 0 7

0 3

8 7 . 8 2 8

P E N

D E M

P E N G

B E L U M

S A L I N D U K

P r o y e k

1 . 7 5 6 . 5 8 0

( D I . D U M P I L K A N A N )


0 1

0 1

1 1 0 7

0 3

1 4 9 . 4 8 6

M O J

O R E B O

P E N G

B E L U M

S A L I N D U K

P r o y e k

2 . 9 8 9 . 7 2 0



0 1

0 1

1 1 0 7

0 3

1 1 0 . 7 1 4

W I R

O S A R I

P E N G

B E L U M

S A L I N D U K

P r o y e k

2 . 2 1 4 . 2 8 0



0 1

0 1

1 1 0 7

0 3

3 7 . 7 6 2

K U N

D E N

P E N G

B E L U M

S A L I N D U K

P r o y e k

7 5 5 . 2 4 0



0 1

0 1

1 1 0 7

0 3

1 6 4 . 4 3 6

T A N

J U N G R E J O

P E N G

B E L U M

S A L I N D U K

P r o y e k

3 . 2 8 8 . 7 2 0



0 1

0 1

1 1 0 7

0 3

1 3 0 . 4 3 7

S A M

B I R E J O

P E N G

B E L U M

S A L I N D U K

P r o y e k

2 . 6 0 8 . 7 4 0



0 1

0 1

1 1 0 7

0 3

1 3 0 . 4 3 7

T A W

A N G H A R J O

P E N G

B E L U M

S A L I N D U K

P r o y e k

2 . 0 8 3 . 4 0 0



0 1

0 1

1 1 0 7

0 3

1 0 6 . 6 4 0

P O J

O K

P E N G

B E L U M

S A L I N D U K

P r o y e k

2 . 0 8 3 . 4 0 0



0 1

0 1

1 1 0 7

0 3

1 7 6 . 6 4 0

P L O

S O R E J O

P E N G

B E L U M

S A L I N D U K

P r o y e k

3 . 5 3 0 . 4 0 0



0 1

0 1

1 1 0 7

0 3

1 . 5 7 5

T A N

G G U N G H A R J O

P E N G

B E L U M

S A L I N D U K

P r o y e k

3 . 1 5 0 . 4 0 0



0 1

0 1

1 1 0 7

0 3

8 6 . 3 4 5

P U T

A T S A R I

P E N G

B E L U M

S A L I N D U K

P r o y e k

1 . 7 2 6 . 9 0 0



0 1

0 1

1 1 0 7

0 3

9 3 . 9 0 5

T E G

U H A N

P E N G

B E L U M

S A L I N D U K

P r o y e k

1 . 8 7 8 . 1 0 0



0 1

0 1

1 1 0 7

0 3

8 . 5 4 0

K A R

A N G R E J O

P E N G

B E L U M

S A L I N D U K

P r o y e k

1 7 0 . 8 0 0



0 1

0 1

1 1 0 7

0 3

7 2 . 0 3 0

G R O

B O G A N

P E N G

B E L U M

S A L I N D U K

P r o y e k

1 . 4 4 0 . 6 0 0



0 1

0 1

1 1 0 7

0 3

7 4 . 5 8 5

T I R E

M

P E N G

B E L U M

S A L I N D U K

P r o y e k

1 . 4 9 1 . 7 0 0



0 1

0 1

1 1 0 7

0 3

3 6 . 0 8 5

K A R

A N G S A R I

P E N G

B E L U M

S A L I N D U K

P r o y e k

5 0 5 . 4 0 0



0 1

0 1

1 1 0 7

0 3

2 5 . 2 7 0

K A T E K A N

P E N G

B E L U M

S A L I N D U K

P r o y e k

1 . 8 6 9 . 0 0 0



0 1

0 1

1 1 0 7

0 3

9 3 . 4 5 0

K R O

N G G E N

P E N G

B E L U M

S A L I N D U K

P r o y e k

1 . 9 9 0 . 5 0 0


5 . 6 4 6 . 3 2 2

1 2 8 . 6 0 7 . 0 2 0

J U M L A H



Lampiran 1b

1 2 3

1 DI Sendang Mudal 50

2 DI Temurejo 75

3 DI Bringin 60

4 DI Bringin Selatan 30

5 DI Brongkah 23

6 DI Brubulan 40

7 DI Butak 366

8 DI Candi 15

dst

Daftar Daerah Irigasi

No Jenis Barang/ Nama Barang Luas Ha

Kewenangan Kabupaten Grobigan yang Belum Tercatat



Lampiran 2

No. Uraian Aset Tetap

1 Peningkatan Jl. Dsn. Penjalinan Ds. Plosorejo

2 Peningkatan Jl. Dsn. Celep RT. 04-05 RW. 08 Ds. Teguhan

3 Pemb. Jl. Dsn. Ketileng RT. 02 -03 RW. 02 Ds. Putatsari

4 Peningkatan Jl. Desa Kuripan Kec. Purwodadi

5 Pemb. Jl. Makadam Bangkerep-Grompol Ds. Kradenan

6 Peningkatan Jl. Mawar-Bougenvile Sambak Indah Kel. Danyang

7 Pemb. Jl. Temurejo RT. 04 RW. 03 Kec. Karangrayung

8 Pemb. Jl. Jetis Dsn. Gedong RT. 02-03 RW. 03 Kec. Karangrayung

9 Pemb. Jl. Dsn. Jeblokan Ds. Kenteng Kec. Toroh

10 Pemb. Jl. Dsn Kagok Brenggolo Ds. Ngarap-arap Kec. Ngariingan

11 Peningkatan Jl. Ds. Depok RT. 05 s/d RT. 08 RW. 03 (Jurusan Kwajan)

12 Peningkatan Jl. Mojoagung-Kramat Kec. Godong

13 Peningkatan Jl. Kwaron (Kapung Mekarsari) RT. 03 RW. 0714 Peningkatan Jln.Dsn.Srikuning - Madoh(jln.Kemadohbatur s/d Perbatasan Dokoro)

15 Peningkatan Jln.Dsn.Karanggetas s/d Dsn. Getasari Ds.Godan

16 Peningkatan Jln.Dsn Wonoboyo RW.1 s/d Perbatasan Selo Ds.Tawangharjo

DAFTAR ASET TETAP JALAN JARINGAN DAN IRIGASI BUKAN MILIK PEMDA



Lampiran 3a

No. Nama Barang Tahun Harga (Rp)

1 Bangunan kantor 2003 900.000.000,00

2 Aula 2003 265.727.000,00

3 Garasi 2003 99.484.000,00

4 Koperasi 2003 28.424.000,00

5 Mushala 2003 95.220.000,00

6 Garasi 2003 369.090.000,00

7 Workshop 2003 198.968.000,00

8 Work Shop 2003 406.000.000,00

9 Kantor cabang 2003 75.000.000,00

10 Kantor cabang 2003 63.750.000,00

11 Kantor cabang 2003 43.375.000,00

12 Kantor cabang 2003 150.000.000,00

13 Kantor cabang 2003 54.000.000,00

14 Kantor cabang 2003 72.000.000,00

15 Kantor cabang 2003 57.600.000,00

16 Kantor cabang 2003 673.398.000,00

17 Belanja Modal Pemeliharaan Rutin / Berkala Gedung Kantor 2009 153.692.350,00

18 Pemeliharaan Gedung Workshop Dinas Bina Marga 2009 46.400.000,00

19 Pemb.Gapuro RSS Sambak Indah 2007 16.796.000,00

20 Rehab Lap.Tenis Gubug 2007 44.469.500,00

21 Rehabilitasi Lap. Tenis Tawangharjo 2007 44.489.300,00

22 Rehabilitasi Lap.Tenis Brati 2007 44.688.000,00

23 Rehab Lap.Tenis dan GOR Godong 2007 44.665.000,00

24 Rehab GOR Tegowanu PPM 2007 76.700.000,00

25 Rehabilitasi GOR Simpanglima 2007 89.334.200,00

26 Pemb.Gedung Kwarcab INGUB Pendp. 2007 143.500.000,00

27 Pemb.Lapangan Tenis PPM 2007 143.500.000,00

28 Rehab Lap.Bola Volly Pantai ,Basket 2007 189.075.000,00

29 Pemb.Lapangan Tenis Simpang 5 2007 138.288.000,00

30 Pemb.Gedung Kwarcab INGUB 2007 137.500.000,00

31 Rehabil itasi GOR Simpanglima 2007 250.777.000,00

5.115.910.350,00JUMLAH

DAFTAR ASET TETAP GEDUNG DAN BANGUNAN DINAS BINA MARGA



Lampiran 3b

No. Nama Barang TahunHarga (dalam ribuan

Rupiah)

1 Bangunan Gedung Kantor 2008 480.120,00

2 Pemeliharaan rutin Keciptakaryaan di Kab. Grobogan 2009 125.090,563 Bahan Material utk Pemeliharaan paving alun-alun Purwodadi 2009 37.900,00

4 Pemeliharaan Trotoar Ayodya, Taman Tugu Tani, Simpang Lima,

dan Taman Getas

2009 24.162,00

5 Pemeliharaan trotoar kota Godong, Pengerukan saluran,

Pembangunan Pagar koplak dokar

2009 19.088,44

6 Pemeliharaan rutin Kec. Ngaringan, Kec. Wirosari,Kec.

Tawangharjo,Pemeliharaan Talud saluran Ds. Kuwu, Normalisari

saluran air Ds Kalisari Kuwu

2009 27.734,00

7 Pengadaan becak sampah 2009 19.600,00

8 Rehab Gedung Cipta Karya 2009 16.016,00

9 Bangunan Kantor (rehab kantor) 2009 26.134,50

10 Ruang Kantor (Penambahan) 2009 1.375,50

11 Gedung Smoking Area GOR Purwodadi 2010 65.120,00

12 Rehab kantor 2010 8.695,00

13 Rehab kantor UPTD Grobogan 2010 28.262,0014 Gedung Gudang kantor 2010 29.910,00

15 Rehab Gedung Wisuda Budaya 2009 94.598,00

16 Tempat parkir sampah 2010 16.831,00

17 Pembangunan Taman(Timur Pasar Induk Purwodadi) 2008 18.400,00

18 Pengadaan pot median Jalan 2008 47.400,00

19 Mesin pencacah sampah 2009 77.055,00

20 Unit pengolah sampah Kompos Kec. Gubug 2009 43.750,00

21 Unit pengolah sampah Kompos Kec. Wirosari 2009 43.750,00

22 Unit pengolah sampah Kompos TPA Ngembak 2009 43.750,00

23 Pengadaan tempat sampah 2009 47.645,00

24 Pengembangan los pengolahan sampah di TPA Ngembak 2009 95.000,00

25 Landasan kontainer Pasar Nglejok Kec. Purwodadi 2009 23.900,00

26 Landasan kontainer di pangkalan Pasir Purwodadi 2010 26.162,05

27 Landasan Kontainer di Kec. Grobogan 2010 26.102,20

28 Tempat sampah 2010 8.750,00

29 Tong sampah 2010 8.167,50

1.530.468,75

DAFTAR ASET TETAP GEDUNG DAN BANGUNAN DINAS CIPTA KARYA TATA RUANG DAN KEBERSIHAN

JUMLAH




REPUBLIK INDONESIA


ATAS


KABUPATEN GROBOGAN

TAHUN 2012


ATAS

KEPATUHAN TERHADAP

PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

Nomor : 28C/LHP/XVIII.SMG/04/2013





ii

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1.1 Kegiatan Belanja Cetak dan Penggandaan......... ...... .......... 1

Tabel 1.2 Kemahalan Harga Pengadaan Spanduk.......... ..... ...... .......... 2

Tabel 1.3 Kemahalan Harga Pengadaan Baliho..... ....... ........... ........... . 2

Tabel 2.1 Target Kinerja Tertentu Per Triwulan Per SKPDBerdasarkan SK Bupati........................................................ 4

Tabel 2.2 Realisasi Penerimaan Melebihi Ketentuan....... ..... .... ..... .... . 5

Tabel 5.1 Setoran Kelebihan Pembayaran........................................... 12

Tabel 8.1 Perbedaan Harga BK dan Biaya PT antara Surat

Keputusan Bupati dengan Surat Keputusan Kepala

Disperindagtamben.............................................................. 18




iii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1a Perhitungan Harga Kontrak Sejenis

Lampiran 1b Perhitungan Harga Satuan Indeks Kabupaten

Lampiran 2a Kelebihan Pembayaran Insentif Retribusi Dinas Perindustrian

Perdagangan Pertambangan dan EnergiLampiran 2b Kelebihan Pembayaran Insentif Retribusi Dinas Peternakan dan

Perikanan

Lampiran 2c Kelebihan Pembayaran Insentif Retribusi Dinas Perhubungan

Informasi dan Komunikasi

Lampiran 2d Kelebihan Pembayaran Insentif Retribusi Dinas Cipta Karya Tata

Ruang dan Kebersihan

Lampiran 2e Kelebihan Pembayaran Insentif Retribusi Dinas Pendapatan

Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

Lampiran 3a Pekerjaan Normalisasi Sungai yang Melampaui Standar Harga yang

Ditetapkan Bupati Grobogan

Lampiran 3b Pekerjaan Jalan yang Melampaui Standar Harga yang Ditetapkan

Bupati Grobogan

Lampiran 4a Daftar Belanja Bantuan Hibah yang Belum Dipertanggungjawabkan

oleh Penerima

Lampiran 4b Daftar Bantuan Sosial yang Belum Dipertanggungjawabkan oleh

Penerima

Lampiran 5 Rehabilitasi Ruang Kelas yang Tidak Sesuai dengan Kontrak

Lampiran 6 Pengadaan Asphalt Treated Base (ATB) yang Melampaui Back Up

Data




v

5. Pelaksanaan Pekerjaan Rehabilitasi Ruang Kelas SD, SMP dan SMA Tidak Sesuai

dengan Kontrak Sebesar Rp30.335.137,55;

6. Pembebanan Biaya Izin Mendirikan Bangunan pada Pekerjaan Persiapan

Pembangunan Pasar Gubug Tahap II Tidak Sesuai Ketentuan Sebesar

Rp62.500.000,00;

7. Terdapat Kelebihan Pembayaran Pengadaan Material Asphalt Treated Base (ATB) pada Pekerjaan Pemeliharaan Jalan Swakelola Sebesar Rp28.803.600,00;

8. Penyajian Piutang-Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran Sebesar

Rp4.466.344.898,00 dan Aset Lainnya-Tagihan Penjualan Angsuran Sebesar

Rp3.655.240.665,00 Tidak Didukung dengan Data yang Memadai.

Berdasarkan kelemahan-kelemahan tersebut, BPK merekomendasikan Bupati Grobogan

agar:

1. Memerintahkan Kepala Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil untuk:

a. Mengawasi pelaksanaan kegiatan pengadaan barang/jasa secara berkala dan

melaporkan kepada Bupati;

b. Menunjuk PPK dan Panitia Pengadaan Barang/Jasa yang telah memiliki

sertifikat keahlian pengadaan barang/jasa;

c. Memerintahkan PPK dan Panitia Pengadaan Barang/Jasa dalam melaksanakan

tugasnya memperhatikan Peraturan Bupati tentang Standarisasi Biaya

Kegiatan dan Honorarium Biaya Pemeliharaan dan Standarisasi Harga

Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Kabupaten Grobogan.

2. a. Meninjau kembali Surat Keputusan Bupati mengenai besaran insentif

pemungutan retribusi dan biaya pemungutan pajak daerah untuk disesuaikan

dengan peraturan di atasnya;

b. Memerintahkan Kepala Disperindagtamben, Dinas Peternakan dan Perikanan,

Dishubinfokom, DCTK, dan DPPKAD untuk:

1) Memperhatikan peraturan yang berlaku dalam merealisasikan insentif

pemungutan retribusi dan biaya pemungutan pajak daerah;2) Menyetor kelebihan pembayaran atas insentif pemungutan retribusi dan

biaya pemungutan pajak daerah ke kas daerah sebesar Rp107.542.644,00

yang terdiri atas:

a) Disperindagtamben sebesar Rp2.001,00 (Rp561.506,46–

Rp559.505,46);

b) Dinas Peternakan dan Perikanan sebesar Rp45.000,00 (Rp822.010,00–

Rp777.010,00);

c) Dishubinfokom sebesar Rp8.429.673,00;

d) DCTK sebesar Rp4.255.793,00;

e) DPPKAD sebesar Rp94.810.177,00.

3. Memerintahkan Kepala Dinas Pengairan dan Dinas Bina Marga untuk:

a. Memberikan sanksi kepada PPK Dinas Pengairan dan Dinas Bina Marga

sesuai dengan ketentuan yang berlaku;

b. Memerintahkan kepada PPK Dinas Pengairan dan Dinas Bina Marga agar

memperhatikan peraturan yang berlaku dalam menyusun HPS.

4. Memerintahkan Kepala SKPD pengelola belanja hibah dan bantuan sosial untuk:

a. Meminta penerima hibah dan bantuan sosial menyerahkan laporan




vi

pertanggungjawaban penggunaan dana;

b. Melakukan evaluasi atas realisasi pelaksanaan belanja hibah dan bantuan

sosial.

5. Memerintahkan Kepala Dinas Pendidikan untuk memerintahkan:

a. PPK agar menyetorkan kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pada

pekerjaan rehabilitasi ruang kelas SD, SMP, dan SMA ke kas daerah sebesarRp334.634,21 (Rp30.335.137,56 - Rp30.000.503,35);

b. PPTK dan Pengawas Lapangan agar lebih aktif melakukan pengawasan selama

pelaksanaan pekerjaan;

c. Panitia Penerima Hasil Pekerjaan agar lebih cermat dalam memeriksa hasil

pekerjaan.

6. Memerintahkan Kepala DCTK untuk:

a. Menyetor kelebihan pembayaran atas pembebanan biaya IMB pada pekerjaan

persiapan ke kas daerah sebesar Rp30.528.000,00 (Rp62.500.000,00-

Rp31.972.000,00);

b. Memerintahkan PPK dalam menyusun HPS berpedoman pada ketentuan yang

berlaku dan memperbaiki kerusakan bangunan.

7. Memerintahkan Kepala Dinas Bina Marga untuk:

a. Memberikan sanksi kepada PPK dan PPTK sesuai ketentuan yang berlaku;

b. Memerintahkan PPK dan PPTK agar lebih cermat dalam menghitung volume

fisik pekerjaan;

c. Menyetor kerugian daerah ke kas daerah sebesar Rp28.803.600,00.

8. Memerintahkan:

a. Kepala Disperindagtamben untuk menindaklanjuti rekomendasi Laporan Hasil

Pemeriksaan BPK RI atas LKPD Kabupaten Grobogan TA 2010 Nomor

44A/LHP/XVIII.SMG/05/2011 tanggal 23 Mei 2011 dan Laporan Hasil


13B/LHP/XVIII.SMG/05/2012 tanggal 02 Mei 2012;

b. Meninjau ulang Surat Keputusan Bupati Grobogan Nomor 974/1000/2007tanggal 10 Agustus 2007 dan Surat Keputusan Kepala Disperindagtamben

Kabupaten Grobogan Nomor 974/74.1/III/2009 tanggal 2 Maret 2009

mengenai perbedaan Harga Biaya Konstruksi (BK), Biaya Pesan Tempat (PT)

dan penetapan jangka waktu angsuran;

c. Menerbitkan perjanjian dengan para pedagang mengenai jumlah pokok piutang

dan jangka waktu angsuran berdasarkan hasil validasi data pedagang dan

tinjauan ulang atas Surat Keputusan Bupati Grobogan Nomor 974/1000/2007

tanggal 10 Agustus 2007 dan Surat Keputusan Kepala Disperindagtamben

Kabupaten Grobogan Nomor 974/74.1/III/2009 tanggal 2 Maret 2009.



LHP Kepatuhan atas LKPD Pemerintah Kabupaten Grobogan TA 2012


1

HASIL PEMERIKSAAN ATAS

KEPATUHAN TERHADAP PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

Hasil pemeriksaan atas kepatuhan Pemerintah Kabupaten Grobogan Tahun Anggaran

2012 terhadap peraturan perundang-undangan mengungkapkan delapan temuan

pemeriksaan, dengan rincian sebagai berikut:

1. Terdapat Kemahalan Harga Belanja Cetak dan Penggandaan Kegiatan Sosialisasi

Pelaksanaan E-KTP Sebesar Rp24.167.141,44

Pada Tahun Anggaran 2012, Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil menganggarkan

Kegiatan Sosialisasi E-KTP sebesar Rp348.000.000,00 dan merealisasikannya sebesar

Rp342.631.000,00 atau sebesar 98,46%. Kegiatan tersebut direalisasikan antara lain

untuk Belanja Barang dan Jasa berupa Belanja Cetak dan Penggandaan sebesar

Rp221.896.500,00 dengan rincian antara lain sebagai berikut:

Tabel 1.1 Kegiatan Belanja Cetak dan Penggandaan

No. Kegiatan

Nomor/

Tanggal Kontrak/ Nilai Kontrak

Rekanan ( Rp )

1. Pengadaan Brosur, Poster, Sticker danSpanduk Sosialisasi Kegiatan SosialisasiPelaksanaan E-KTP

036/109.2/2012/tanggal 9 Pebruari 2012/

CV JM

68.595.500,00

2. Pengadaan Baliho Kegiatan SosialisasiPelaksanaan E-KTP

036/82.5/II/2012/tanggal 1 Pebruari 2012/

CV JM

59.520.000,00

3. Pengadaan Spanduk Publikasi KegiatanSosialisasi Pelaksanaan E-KTP

036/87.1/II/2012/tanggal 4 Pebruari 2012/

CV AS

89.996.000,00

J U M L A H 218.111.500,00

Berdasarkan hasil pemeriksaan terhadap dokumen pengadaan dan APBD 2012

diketahui hal-hal sebagai berikut:a. Terdapat pemecahan paket kegiatan pada Rekening Belanja Cetak dengan pagu

anggaran sebesar Rp126.700.000,00 dan realisasi belanja cetak sebesar

Rp126.215.500,00, menjadi dua paket pengadaan dengan total nilai realisasi

sebenarnya Rp128.115.500,00 (Rp68.595.500,00+Rp59.520.000,00), yang terdiri

atas:

1) Pengadaan Brosur, Poster, Sticker dan Spanduk Sosialisasi Kegiatan Sosialisasi

Pelaksanaan E-KTP sebesar Rp68.595.500,00;

2) Pengadaan Baliho Kegiatan Sosialisasi Pelaksanaan E-KTP sebesar

Rp59.520.000,00.

Hasil pemeriksaan lebih lanjut menunjukkan adanya selisih nilai realisasi sebesar

Rp1.900.000,00 (Rp128.115.500,00-Rp126.215.500,00) karena realisasi belanja cetak

sebesar Rp1.900.000,00 menggunakan anggaran belanja spanduk. Dari realisasi

belanja spanduk sebesar Rp91.900.000,00 di antaranya sebesar Rp1.900.000,00

merupaka belanja cetak, sedangkan sisanya sebesar Rp89.996.000,00 direalisasikan

untuk kegiatan pengadaan spanduk publikasi kegiatan sosialisasi pelaksanaan E-KTP.

b. Pengadaan spanduk publikasi untuk kegiatan sosialisasi pelaksanaan E-KTP

dilaksanakan oleh CV AS berdasarkan perjanjian Nomor 036/87.1/II/2012 tanggal 4

Pebruari 2012 dengan harga satuan sebesar Rp149.000,00 sedangkan harga satuan





2

barang sejenis pada kontrak yang dilaksanakan oleh CV JM berdasarkan perjanjian

Nomor 036/109.2/2012 tanggal 9 Pebruari 2012 hanya sebesar Rp142.500,00.

Dengan demikian terdapat kemahalan harga pada pengadaan spanduk publikasi

sebesar Rp3.926.000,00 dengan rincian sebagai berikut.

Tabel 1.2 Kemahalan Harga Pengadaan Spanduk

NamaBarang

VolumeHarga SatuanKontrak (Rp)

Harga SatuanKontrak Sejenis

(Rp)

Perbedaan(Rp)

JumlahHarga(Rp)

1 2 3 4 5 = 3 - 4 6 = 2 x 5

Spanduk 604 149.000,00 142.500,00 6.500,00 3.926.000,00

- Kain Optik

- Full Color

Perhitungan harga kontrak sejenis dapat dilihat pada Lampiran 1a.

Dalam proses pengadaan, Panitia Pengadaan tidak melakukan koreksi

aritmatik dokumen penawaran meskipun surat penawaran CV AS menyebutkan harga

penawaran sebesar Rp149.000,00 sedangkan nilai kontrak pengadaan sebesar

Rp89.996.000,00. Selain itu, Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) tidak menyusunHarga Perkiraan Sendiri (HPS) yang dilengkapi dengan hasil survei harga satuan

barang.

c. Pengadaan baliho untuk kegiatan sosialisasi pelaksanaan E-KTP dilaksanakan oleh

CV JM berdasarkan perjanjian 036/82.5/II/2012 tanggal 1 Pebruari 2012 dengan

harga satuan sebesar Rp1.860.000,00. Menurut Peraturan Bupati Grobogan Nomor 36

Tahun 2011 tanggal 28 Oktober 2011, harga satuan untuk pengadaan baliho tersebut

hanya sebesar Rp1.227.464,33 sehingga terdapat kemahalan harga pada pengadaan

baliho dibandingkan harga satuan Indeks Kabupaten sebesar Rp20.241.141,44,

dengan rincian sebagai berikut.

Tabel 1.3 Kemahalan Harga Pengadaan Baliho

Nama Barang VolumeHarga SatuanKontrak (Rp)

Harga SatuanIndeks Kabupaten

(Rp)Perbedaan(Rp)

Jumlah Harga(Rp)

1 2 3 4 5 = 3- 4 6 = 2 x 5

Baliho 32 1.860.000,00 1.227.464,33 632.535,67 20.241.141,44

- Bahan MMT

- Ukuran 4x2

- Full Colour

- Rangka Kayu

- Tiang Bambu

- Tinggi Tiang 1,5M

- Tripleks 2 mm

Perhitungan harga satuan indeks kabupaten dapat dilihat pada Lampiran 1b.

Dalam proses pengadaan, Panitia Pengadaan tidak melakukan koreksi

aritmatik dokumen penawaran meskipun surat penawaran CV JM menyebutkan harga

penawaran sebesar Rp1.860.000,00 sedangkan nilai kontrak pengadaan sebesar

Rp59.520.000,00. PPK tidak menyusun HPS yang dilengkapi dengan hasil survei

harga satuan barang.





3


a. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tanggal 5 April 2003

Pasal 3 ayat (1) menyatakan bahwa keuangan negara dikelola secara tertib, taat pada

peraturan perundang-undangan, efisien, ekonomis, efektif, transparan dan bertanggung

jawab dengan memperhatikan rasa keadilan dan kepatutan;

b. Perpres Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah:

1) Pasal 11 ayat (1) huruf a menyatakan bahwa PPK memiliki tugas pokok dan

kewenangan menetapkan rencana pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa yang

meliputi spesifikasi teknis Barang/Jasa, Harga Perkiraan Sendiri (HPS), dan

rancangan kontrak.

2) Pasal 24 ayat (3) huruf c menyatakan bahwa dalam melakukan pemaketan

Barang/Jasa, Pengguna Anggaran dilarang memecah Pengadaan Barang/Jasa

menjadi beberapa paket dengan maksud menghindari pelelangan.

3) Pasal 127 menyatakan bahwa ketentuan masa transisi pemberlakuan sertifikat

keahlian pengadaan barang/jasa diatur sebagai berikut

a) PPK pada Kementerian/Lembaga/Instansi Lain wajib memiliki sertifikat

keahlian pengadaan barang/jasa sejak Peraturan Presiden ini berlaku; b) PPK pada Kementerian/Lembaga/Instansi Lain yang ditugaskan di Unit

Pelaksana Teknis (UPT) Pusat/Kabupaten/Kota, wajib memiliki sertifikat

keahlian pengadaan barang/jasa paling lambat tanggal 01 Januari 2012 dan;

c) PPK pada Pemerintah Provinsi/Kabupaten/Kota wajib memiliki sertifikat

keahlian pengadaan barang/jasa paling lambat 01 Januari 2012.

c. Peraturan Bupati Grobogan Nomor 36 Tahun 2011 tanggal 28 Oktober 2011 tentang

Standarisasi Biaya Kegiatan dan Honorarium Biaya Pemeliharaan dan Standarisasi

Harga Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Kabupaten Grobogan Tahun Anggaran

2012.

Hal tersebut mengakibatkan pemborosan keuangan daerah sebesar Rp24.167.141,44

(Rp3.926.000,00 + Rp20.241.141,44).


a. Kepala Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil belum melaksanakan pengawasan

secara memadai;

b. PPK dan Panitia Pengadaan Barang/Jasa tidak memiliki sertifikat keahlian pengadaan

barang/jasa;

c. PPK tidak memperhatikan Peraturan Bupati tentang Standarisasi Biaya Kegiatan dan

Honorarium Biaya Pemeliharaan dan Standarisasi Harga Pengadaan Barang/Jasa

Pemerintah Kabupaten Grobogan Tahun Anggaran 2012.

Atas permasalahan tersebut Kepala Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil antara

lain menyatakan bahwa hal ini disebabkan tidak adanya sumber daya manusia di

lingkungan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil yang bersertifikasi pengadaan

barang dan jasa. Untuk pelaksanaan pengadaan barang/jasa, panitia/pejabat pengadaan

yang ditunjuk berasal dari dinas/instansi lain, sehingga dalam pelaksanaannya

PA/KPA/PPK kurang intensif untuk memerintahkan pejabat/panitia pengadaan untuk

mencermati dokumen-dokumen yang berkaitan dengan proses pengadaan.





4


Kependudukan dan Catatan Sipil untuk:

a. Mengawasi pelaksanaan kegiatan pengadaan barang/jasa secara berkala dan

melaporkan kepada Bupati;

b. Menunjuk PPK dan Panitia Pengadaan Barang/Jasa yang telah memiliki sertifikat

keahlian pengadaan barang/jasa;

c. Memerintahkan PPK dan Panitia Pengadaan Barang/Jasa dalam melaksanakan

tugasnya memperhatikan Peraturan Bupati tentang Standarisasi Biaya Kegiatan dan


Pemerintah Kabupaten Grobogan.

2. Realisasi Insentif Pemungutan Retribusi Daerah dan Biaya Pemungutan Pajak

Daerah Melebihi Ketentuan Sebesar Rp108.879.159,46

Pada Tahun Anggaran 2012, Pemerintah Kabupaten Grobogan menganggarkan

Belanja Pegawai sebesar Rp762.526.557.071,12, dan merealisasikannya sebesar

Rp749.901.302.406,00 atau 98,34%. Sebagian Belanja Pegawai tersebut merupakan belanja tidak langsung untuk Insentif Pemungutan Retribusi Daerah dan Biaya

Pemungutan Pajak Daerah.

Pemberian insentif didasarkan pada Keputusan Bupati tentang pemberian insentif

pemungutan retribusi daerah untuk masing-masing SKPD. Keputusan Bupati tersebut

mendasarkan pada Peraturan Pemerintah No.69 Tahun 2010 tentang Tata Cara Pemberian

dan Pemanfaatan Insentif Pemungutan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Insentif

diberikan paling tinggi 5% dari rencana penerimaan tiap jenis pajak dan retribusi daerah

dalam tahun anggaran berkenaan apabila mencapai kinerja tertentu. Hasil pemeriksaan

menunjukkan hal-hal sebagai berikut.

a. Surat Keputusan Bupati tentang pemberian insentif pemungutan retribusi daerah pada

Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (DPPKAD) tidak sesuai

ketentuanPemeriksaan secara uji petik terhadap Surat Keputusan Bupati tentang pemberian

insentif pemungutan retribusi daerah pada lima SKPD menemukan dasar pemberian

insentif untuk DPPKAD menggunakan nilai realisasi penerimaan retribusi dan pajak

daerah untuk tiap jenis retribusi dan pajak daerah, dan bukan nilai rencana

penerimaan. Dalam Surat Keputusan Bupati tersebut, pengaturan mengenai target

kinerja tertentu per triwulan ditetapkan berbeda-beda untuk setiap SKPD dengan

rincian sebagai berikut.

Tabel 2.1 Target Kinerja Tertentu Per Triwulan Per SKPD Berdasarkan SK BupatiNo. SKPD Dasar Pemberian

Insentif 5%Target Kerja Triwulan

I II III IV

1. Dinas Perindustrian Perdagangan Pertambangandan Energi (Disperindagtamben) Rencana penerimaan 15% 40% 75% 100%

2. Dinas Peternakan dan Perikanan Rencana penerimaan 25% 40% 75% 100%

3.Dinas Perhubungan, Informasi dan Komunikasi(Dishubinfokom)

Rencana penerimaan 25% 40% 75% 100%

4.Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan Kebersihan(DCTK)

Rencana penerimaan 15% 40% 75% 100%

5.Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan AsetDaerah (DPPKAD)

Realisasi penerimaan 15% 40% 75% 100%

b. Terdapat kelebihan pembayaran insentif sebesar Rp108.879.159,46.





5

Pemeriksaan secara uji petik atas dokumen pertanggungjawaban belanja untuk insentif

pemungutan retribusi dan biaya pemungutan pajak daerah pada lima SKPD diketahui

bahwa SKPD menghitung insentif sebesar 5% dari nilai realisasi penerimaan dan/atau

merealisasikan insentif meskipun penerimaan retribusi tidak mencapai target di setiap

triwulannya, sehingga pembayaran insentif pemungutan retribusi dan biaya

pemungutan pajak daerah pada lima SKPD melebihi ketentuan sebesar

Rp108.879.159,46 dengan rincian sebagai berikut.

Tabel 2.2 Realisasi Penerimaan Melebihi Ketentuan

No. SKPDRealisasi

Melebihi Ketetuan (Rp)

1. Disperindagtamben 561.506,46

2. Dinas Peternakan dan Perikanan 822.010,00

3. Dishubinfokom 8.429.673,00

4. DCTK 4.255.793,00

5. DPPKAD 94.810.177,00

Total Kelebihan Pembayaran 108.879.159,46

Rincian atas realisasi insentif pemungutan retribusi dan biaya pemungutan pajak daerah

pada lima SKPD yang melebihi ketentuan tersebut tampak pada Lampiran 2a-2e.


a. Peraturan Pemerintah No.69 Tahun 2010 tentang Tata Cara Pemberian dan

Pemanfaatan Insentif Pemungutan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah pasal 6 ayat (1)

mengatur bahwa besarnya insentif ditetapkan paling tinggi 5% untuk kabupaten/kota,

dari rencana penerimaan pajak dan retribusi dalam tahun anggaran berkenaan untuk

tiap jenis pajak dan retribusi;

b. Penjelasan atas Peraturan Pemerintah No.69 Tahun 2010 tentang Tata Cara Pemberian

dan Pemanfaatan Insentif Pemungutan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah pasal 4menyebutkan bahwa yang dimaksud dengan kinerja tertentu adalah pencapaian target

penerimaan pajak dan retribusi yang ditetapkan dalam APBD yang dijabarkan secara

triwulanan dalam Peraturan Kepala Daerah. Contoh perhitungan kinerja tertentu:

1) Angka 1 berdasarkan Keputusan Kepala Daerah ditetapkan target penerimaan per

jenis pajak dan retribusi, untuk:

a) sampai dengan triwulan I: 15%;

b) sampai dengan triwulan II: 40%;

c) sampai dengan triwulan III: 75%;

d) sampai dengan triwulan IV: 100%.

2) Angka 2 menyebutkan bahwa apabila pada akhir triwulan I realisasi mencapai 15%

atau lebih, insentif diberikan pada awal triwulan II.

3) Angka 3 menyebutkan bahwa apabila pada akhir triwulan I realisasi kurang dari

15%, insentif tidak diberikan pada awal triwulan II.

4) Angka 4 menyebutkan bahwa apabila pada akhir triwulan II realisasi mencapai

40% atau lebih, insentif diberikan untuk triwulan yang belum dibayarkan dan

triwulan II.

5) Angka 5 menyebutkan bahwa apabila pada akhir triwulan II realisasi kurang dari

40%, insentif untuk triwulan II belum dibayarkan pada awal triwulan III.





6

6) Angka 6 menyebutkan bahwa apabila pada akhir triwulan III realisasi kurang dari

75%, insentif tidak diberikan pada awal triwulan IV.

7) Angka 7 menyebutkan bahwa apabila pada akhir triwulan III realisasi mencapai

75% atau lebih, insentif diberikan pada awal triwulan IV.

8) Angka 8 menyebutkan bahwa apabila pada akhir triwulan IV realisasi mencapai

100%, insentif diberikan untuk triwulan yang belum dibayarkan.

9) Angka 9 menyebutkan bahwa apabila pada akhir triwulan IV realisasi kurang dari

100% tetapi lebih dari 75%, insentif diberikan untuk triwulan III dan triwulan

sebelumnya.

Hal tersebut mengakibatkan kelebihan pembayaran insentif pemungutan retribusi

dan biaya pemungutan pajak daerah sebesar Rp108.879.159,46.


a. Bupati menerbitkan Surat Keputusan tentang insentif pemungutan retribusi dan biaya

pemungutan pajak daerah tidak memperhatikan Peraturan Pemerintah No.69 Tahun

2010; b. Kepala Disperindagtamben, Dinas Peternakan dan Perikanan, Dishubinfokom, DCTK

dan DPPKAD tidak memahami ketentuan tentang insentif pemungutan retribusi dan

biaya pemungutan pajak daerah.

Atas permasalahan tersebut diperoleh penjelasan sebagai berikut:

a. Kepala Disperindagtamben menyatakan bahwa terhadap kelebihan pemberian insentif

pemungutan retribusi daerah sebesar Rp559.505,46 sudah disetor kembali ke Kas

Daerah pada tanggal 27 April 2013.

b. Kepala Dinas Peternakan dan Perikanan menyatakan atas kelebihan realisasi

pembayaran insentif pemungutan retribusi daerah sebesar Rp777.010,00 sudah disetor

kembali ke Kas daerah pada tanggal 26 April 2013.

c. Kepala Dishubinfokom menyatakan bahwa terhadap kelebihan pemberian insentif pemungutan retribusi daerah akan disetorkan kembali ke Kas Daerah, dan di tahun

yang akan datang akan diterapkan ketentuan sesuai PP No.69 Tahun 2010.

d. Kepala DCTK menyatakan hal ini terjadi karena kekurangcermatan dalam memahami

Keputusan Bupati tentang pemberian insentif pemungutan retribusi untuk masing-

masing SKPD, dan selanjutnya dalam merealisasikan pencairan insentif pemungutan

retribusi daerah, perhitungannya akan disesuaikan dengan ketentuan yang berlaku dan

atas realisasi insentif pemungutan retribusi yang melebihi ketentuan sebesar

Rp4.255.921,00 akan segera disetorkan ke Kas Daerah.

e. Kepala DPPKAD menyatakan hal ini terjadi antara lain karena kesalahan penafsiran

ketentuan yang berlaku dan dengan pertimbangan untuk lebih meningkatkan motivasi

kerja guna meningkatkan realisasi PAD. Untuk yang akan datang mutlak diterapkan

sesuai dengan PP No.69 Tahun 2010 tentang Tata Cara Pemberian dan Pemanfaatan

Insentif Pemungutan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.

BPK RI merekomendasikan Bupati Grobogan agar:





7

a. Meninjau kembali Surat Keputusan Bupati mengenai besaran insentif pemungutan

retribusi dan biaya pemungutan pajak daerah untuk disesuaikan dengan peraturan di

atasnya;

b. Memerintahkan Kepala Disperindagtamben, Dinas Peternakan dan Perikanan,

Dishubinfokom, DCTK, dan DPPKAD untuk:

1) Memperhatikan peraturan yang berlaku dalam merealisasikan insentif

pemungutan retribusi dan biaya pemungutan pajak daerah;

2) Menyetor kelebihan pembayaran atas insentif pemungutan retribusi dan biaya

pemungutan pajak daerah ke kas daerah sebesar Rp107.542.644,00 yang terdiri

atas:

a) Disperindagtamben sebesar Rp2.001,00 (Rp561.506,46-Rp559.505,46);

b) Dinas Peternakan dan Perikanan sebesar Rp45.000,00 (Rp822.010,00-

Rp777.010,00);

c) Dishubinfokom sebesar Rp8.429.673,00;

d) DCTK sebesar Rp4.255.793,00;

e) DPPKAD sebesar Rp94.810.177,00.

3. Harga Perkiraan Sendiri Pekerjaan Normalisasi Sungai pada Dinas Pengairan dan

Pekerjaan Jalan pada Dinas Bina Marga Melampaui Standar Harga yang

Ditetapkan Bupati Grobogan Sebesar Rp556.245.886,57

Dinas Pengairan Kabupaten Grobogan pada Tahun Anggaran 2012 telah

menganggarkan Program Pengendalian Banjir sebesar Rp6.029.440.000,00 dan telah

merealisasikannya sebesar Rp5.932.312.150,00 atau 98,39% untuk membiayai 51 sungai

di wilayah Kabupaten Grobogan. Sedangkan Dinas Bina Marga Kabupaten Grobogan

Tahun Anggaran 2012 telah menganggarkan Program Peningkatan Jalan dan Jembatan

sebesar Rp44.654.111.000,00 dan merealisasikannya sebesar Rp38.821.796.139,00 atau

86,94% untuk membiayai 152 ruas jalan.Pemeriksaan dokumen kontrak dan Harga Perkiraan Sendiri (HPS) pada Dinas

Pengairan dan Dinas Bina Marga diketahui hal-hal sebagai berikut:

a. Dinas Pengairan

Pemeriksaan secara uji petik terhadap 12 kontrak pekerjaan dengan nilai sebesar

Rp1.041.837.000,00 diketahui bahwa pembuatan HPS melampaui standar harga

Bupati sebesar Rp354.253.902,18 yaitu pekerjaan merapikan tanah dengan alat berat

berupa excavator dalam kegiatan normalisasi sungai di wilayah Kabupaten Grobogan,

dengan rincian pada Lampiran 3a.

Hasil pemeriksaan lebih lanjut menunjukkan bahwa Bagian Perencanaan Dinas

Pengairan tidak membuat HPS berdasarkan pada standar harga yang ditetapkan Bupati

Grobogan. Penyusunan HPS atas penyewaan alat berat berupa excavator yang

melampaui standar harga tersebut belum didukung dengan persetujuan tertulis dari

Bupati Grobogan. Panitia Pengadaan Barang dan Jasa dalam mengevaluasi surat

penawaran dari rekanan tidak memperhatikan harga satuan per item pekerjaan, dan

hanya mengevaluasi total harga.

b. Dinas Bina Marga





8

Pemeriksaan secara uji petik terhadap 13 kontrak pekerjaan dengan nilai sebesar

Rp9.012.441.000,00 diketahui bahwa harga penawaran yang diajukan oleh rekanan

atau penyedia jasa telah melampaui standar harga yang ditetapkan Bupati Grobogan

sebesar Rp201.991.984,39 untuk jenis pekerjaan sebagai berikut:

1) Pekerjaan Asphalt Treated Base (ATB) tebal 7 cm;

2) Pekerjaan Beton Struktur K-225 tebal 20 cm;

3) Pekerjaan Beton Struktur K-300 tebal 20 cm;

4) Pekerjaan Rabat Beton K-720.

Rincian selengkapnya pada Lampiran 3b.

Hasil pemeriksaan lebih lanjut menunjukkan bahwa Bagian Perencanaan Dinas

Bina Marga tidak membuat HPS berdasarkan pada standar harga yang ditetapkan

Bupati Grobogan. Penyusunan HPS yang melampaui standar harga tersebut belum

didukung dengan persetujuan tertulis dari Bupati Grobogan. Panitia Pengadaan Barang

dan Jasa dalam mengevaluasi surat penawaran dari rekanan tidak memperhatikan

harga satuan per item pekerjaan, dan hanya mengevaluasi total harga.

Sampai dengan berakhirnya pemeriksaan, tim pemeriksa belum memperoleh surat persetujuan dari Bupati Grobogan tentang ijin pelaksanaan pekerjaan yang melampaui

standar harga satuan barang/jasa yang telah ditetapkan pada Peraturan Bupati Grobogan

Nomor 36 Tahun 2011.

Hal tersebut tidak sesuai dengan Peraturan Bupati Grobogan Nomor 36 Tahun 2011

tentang Standarisasi Biaya Kegiatan dan Honorarium Biaya Pemeliharaan dan

Standarisasi Harga Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Kabupaten Grobogan Tahun

Anggaran 2012, pada:

a. Pasal 1 yang menyatakan bahwa Standarisasi Biaya Kegiatan dan Honorarium Biaya

Pemeliharaan dan Standarisasi Harga Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Kabupaten

Grobogan Tahun Anggaran 2012 sebagaimana tercantum dalam lampiran ini

merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati ini; b. Pasal 3 yang menyatakan bahwa pelaksanaan pemeliharaan dan pengadaan

barang/jasa sebagaimana dimaksud Pasal 1 Peraturan Bupati ini, berpedoman pada

harga satuan yang berlaku pada saat pekerjaan/pengadaan dilaksanakan, serta dapat

dinegosiasikan secara profesional dalam rangka mewujudkan asas efisiensi dan

akuntabilitas sesuai paraturan perundang-undangan yang berlaku;

c. Pasal 4 huruf b yang menyatakan bahwa apabila dalam tahun anggaran berjalan

didapat adanya harga barang dan jasa yang melebihi harga tertinggi dalam Peraturan

Bupati ini, maka pelaksanaannya harus mendapat ijin Bupati Grobogan.

Hal tersebut mengakibatkan pemborosan keuangan daerah sebesar

Rp556.245.886,57 (Rp354.253.902,18 + Rp201.991.984,39).

Hal tersebut disebabkan Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) Dinas Pengairan dan

Dinas Bina Marga dalam menyusun HPS tidak memperhatikan ketentuan yang berlaku.





9

Atas permasalahan tersebut diperoleh penjelasan sebagai berikut:

a. Kepala Dinas Pengairan menyatakan sependapat, bahwa pembuatan RAB dan HPS

pada item pekerjaan ”merapikan tanah dengan menggunakan alat berat”, pada

komponen sewa alat berat yaitu sewa excavator memang belum mengacu pada

Perbup Grobogan Nomor 36 Tahun 2011 tentang Standarisasi Biaya Kegiatan dan


Pemerintah Kabupaten Grobogan TA 2012 karena harga yang digunakan berdasarkan

harga pasaran dan harga survei saat itu, namun untuk penggunaan komponen bahan

dan upah sudah sesuai. Pada tahun Anggaran 2013 untuk penggunaan sewa alat berat

excavator sudah disesuaikan dan mengacu pada Perbup Grobogan tentang

Standarisasi Biaya Kegiatan dan Honorarium Biaya Pemeliharaan dan Standarisasi

Harga Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Kabupaten Grobogan TA 2013.

b. Kepala Dinas Bina Marga menyatakan perhitungan analisis pada Dinas Bina Marga

Kabupaten Grobogan terdiri atas tiga macam yaitu upah, bahan, dan peralatan. Untuk

perhitungan upah dan bahan sudah sesuai dengan standar harga yang ditetapkan.

Sedangkan untuk perhitungan peralatan yang digunakan belum mengacu pada standar

harga yang ditetapkan Bupati. Harga kontrak tahun 2012 diperoleh dari harga yangterjadi saat pelelangan. Mencermati hal tersebut, maka pada tahun 2013 untuk

perhitungan analisis pada Dinas Bina Marga mengacu pada standar harga yang

ditetapkan Bupati.


Pengairan dan Dinas Bina Marga untuk:

a. Memberikan sanksi kepada PPK Dinas Pengairan dan Dinas Bina Marga sesuai

dengan ketentuan yang berlaku;

b. Memerintahkan kepada PPK Dinas Pengairan dan Dinas Bina Marga agar

memperhatikan peraturan yang berlaku dalam menyusun HPS.

4. Belanja Hibah Minimal Sebesar Rp1.599.700.000,00 dan Belanja Bantuan Sosial

Minimal Sebesar Rp1.550.000.000,00 Belum Dipertanggungjawabkan oleh

Penerima

Pada TA 2012 Pemerintah Kabupaten Grobogan telah menganggarkan belanja hibah

sebesar Rp31.958.498.000,00 dengan realisasi sebesar Rp29.530.353.825,00 atau 92,41%

dari anggaran serta Belanja Bantuan Sosial yang dianggarkan sebesar

Rp13.103.880.000,00 dengan realisasi sebesar Rp12.746.595.330,00 atau 97,28% dari

anggaran. Berdasarkan pemeriksaan terhadap dokumen pertanggungjawaban belanja

hibah dan belanja bantuan sosial diketahui:

a. Belanja HibahRealisasi belanja hibah sebesar Rp29.530.353.825,00 pada Pemerintah Kabupaten

Grobogan antara lain direalisasikan kepada Badan/Lembaga atau organisasi. Atas

bantuan tersebut terdapat minimal sebesar Rp1.599.700.000,00 yang sampai dengan

pemeriksaan berakhir belum dipertanggungjawabkan. Rincian atas bantuan hibah yang

belum dipertanggungjawabkan pada Lampiran 4a.





10

b. Bantuan Sosial

Realisasi belanja bantuan sosial sebesar Rp12.746.595.330,00 pada Pemerintah

Kabupaten Grobogan antara lain direalisasikan kepada kelompok masyarakat dan

anggota masyarakat. Atas bantuan tersebut terdapat minimal sebesar

Rp1.550.000.000,00 yang sampai dengan pemeriksaan berakhir belum

dipertanggungjawabkan oleh penerima. Rincian atas bantuan sosial yang belum

dipertanggungjawabkan pada Lampiran 4b.


a. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah:

1) Pasal 133 ayat (2) antara lain menyatakan bahwa penerima subsidi, hibah, bantuan

sosial, dan bantuan keuangan bertanggung jawab atas penggunaan uang/barang

dan/atau jasa yang diterimanya dan wajib menyampaikan laporan

pertanggungjawaban penggunaannya kepada kepala daerah.

2) Pasal 132 ayat (1) yang menyatakan bahwa setiap pengeluaran belanja atas beban

APBD harus didukung dengan bukti yang lengkap dan sah. b. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 32 Tahun 2011 tanggal 27 Juli 2011 tentang

Pedoman Pemberian Hibah dan Bantuan Sosial yang bersumber dari anggaran

Pendapatan Belanja Daerah pada:

1) Pasal 16 ayat (1) yang menyatakan Penerima hibah berupa uang menyampaikan

laporan penggunaan hibah kepada kepala daerah melalui PPKD dengan tembusan

SKPD terkait;

2) Pasal 37 pada:

a) Ayat (1) Penerima bantuan sosial bertanggung jawab secara formal dan material

atas penggunaan bantuan sosial yang diterimanya.

b) Ayat (2) Pertanggungjawaban penerima bantuan sosial antara lain meliputi:

(1)Huruf a: laporan penggunaan bantuan sosial oleh penerima bantuan sosial;(2) Huruf b: surat pernyataan tanggungjawab yang menyatakan bahwa bantuan

sosial yang diterima telah digunakan sesuai dengan usulan; dan

c) Ayat (3) Pertanggungjawaban sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf a dan

huruf b disampaikan kepada kepala daerah paling lambat tanggal 10 bulan

Januari tahun anggaran berikutnya, kecuali ditentukan lain sesuai peraturan

perundang-undangan.

Hal tersebut mengakibatkan kesesuaian realisasi bantuan hibah minimal sebesar

Rp1.599.700.000,00 dan bantuan sosial sebesar Rp1.550.000.000,00 dengan tujuan

pemberiannya belum dapat diketahui.

Hal tersebut disebabkan Kepala SKPD yang mengelola hibah dan bantuan sosial belum melakukan evaluasi atas realisasi pelaksanaan belanja hibah dan bantuan sosial.

Atas temuan tersebut Kepala Bagian Kesra Sekretariat Daerah menyatakan akan

mengambil langkah dengan mengingatkan kembali para penerima hibah yang belum

menyampaikan LPJ melalui surat resmi dan pada masa yang akan datang akan lebih

memperhatikan penyampaian laporan dari penerima bantuan agar dapat tepat waktu demi

tertibnya administrasi keuangan. Selain itu, Kepala DPPKAD menyatakan akan





11

menindaklanjuti dengan meminta laporan pertanggungjawaban penggunaan Hibah dan

Bantuan Sosial bagi lembaga/organisasi/masyarakat penerima Hibah dan Bantuan Sosial

melalui SKPD yang menanganinya.

BPK RI merekomendasikan Bupati Grobogan agar memerintahkan Kepala SKPD

pengelola belanja hibah dan bantuan sosial untuk:

a. Meminta penerima hibah dan bantuan sosial menyerahkan laporan

pertanggungjawaban penggunaan dana;

b. Melakukan evaluasi atas realisasi pelaksanaan belanja hibah dan bantuan sosial.

5. Pelaksanaan Pekerjaan Rehabilitasi Ruang Kelas SD, SMP dan SMA Tidak Sesuai

dengan Kontrak Sebesar Rp30.335.137,55

Tahun Anggaran 2012 Dinas Pendidikan Kabupaten Grobogan telah menganggarkan

belanja modal gedung dan bangunan Bantuan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah berupa:

a. Rehabilitasi Ruang Kelas SD/SDLB sebesar Rp1.800.000.000,00 danmerealisasikannya sebesar Rp1.789.890.000,00 untuk membiayai sebanyak 20 lokasi

kegiatan rehabilitasi ruang kelas dan gedung perpustakaan;

b. Rehabilitasi Ruang Kelas SMP/SMPLB sebesar Rp1.440.000.000,00 dan

merealisasikannya sebesar Rp1.351.943.000,00 untuk membiayai 26 Sekolah

Menengah Pertama (SMP);

c. Pembangunan Ruang Kelas Baru SMA/SMK sebesar Rp90.000.000,00 dan

merealisasikannya sebesar Rp89.488.000,00.

Hasil pemeriksaan fisik secara uji petik pada tanggal 15 sampai dengan tanggal 17

April 2013 atas 10 kontrak dengan nilai sebesar Rp741.607.000,00 diketahui bahwa

pelaksanaan pekerjaan tidak sesuai dengan kontrak, yaitu:

a. SMP YATPI Godong Kecamatan Godong; b. SMP Muhammadiyah Karangrayung Kecamatan Karangrayung;

c. SD Negeri 3 Plosorejo Kecamatan Tawangharjo;

d. SD Negeri 1 Grobogan Kecamatan Grobogan;

e. SD Negeri 3 Danyang Kecamatan Purwodadi;

f. SD Negeri 1 Cingkrong Kecamatan Purwodadi;

g. SMP Negeri 2 Purwodadi Kecamatan Purwodadi;

h. SMA Negeri 1 Grobogan Kecamatan Grobogan;

i. SMP Islam Trowolu Kecamatan Ngaringan;

j. SMP Islam Ngaringan Kecamatan Ngaringan.

Pekerjaan tersebut telah selesai dilaksanakan 100 % dan telah dibayar lunas. Adapun

rincian pekerjaan yang tidak sesuai kontrak, pada Lampiran 5. Hasil pemeriksaan

menunjukkan bahwa pengawas lapangan dari Dinas Pendidikan belum melakukan

pengawasan pekerjaan secara rutin karena keterbatasan personil.





12

Atas temuan tersebut telah disetor kelebihan pembayaran ke Kas Daerah denganrincian sebagai berikut:

Tabel 5.1 Setoran Kelebihan Pembayaran

No.Nama

PenyediaJasa

Lokasi PekerjaanNilai KelebihanPembayaran

(Rp)

Nilai Penyetoran keKas Daerah (Rp)

KurangSetor (Rp)

Tanggal Setor

1. CV Wb SMP YATPI GodongKec. Godong 6.048.014,16 6.046.004,00 2.010,16 29 April 2013

2. CV AR SMP MuhammadiyahKarangrayung

2.680.169,28 2.464.914,00 215.255,2818 Mei 2013

3. CV Tg St SDN 3 Plosorejo Kec.Tawangharjo

7.356.549,01 7.239.184,00 117.365,0129 April 2013

4. CV DN SDN 1 Grobogan Kec.Grobogan

791.261,97 791.261,97 -18 Mei 2013

5. CV Ls SDN 3 Danyang Kec.Purwodadi

632.909,27 632.909,27 -27 April 2013

6. CV SN SDN 1 Cingkrong Kec.Purwodadi

1.276.833,99 1.276.833,99 -27 April 2013

7. CV SM SMPN 2 PurwodadiKec. Purwodadi

2.079.337,88 2.079.337,88 -20 Mei 2013

8. CV TghSn

SMAN 1 Grobogan Kec.Grobogan

486.499,76 486.496,00 3,7629 April 2013

9. CV SM SMP Islam TrowoluNgaringan, Kec.Ngaringan

7.579.197,41 7.579.197,41 -20 Mei 2013

10. CV Tt SMP Islam NgaringanKec. Ngaringan

1.404.364,83 1.404.364,83 -29 April 2013

Jumlah Total 30.335.137,56 30.000.503,35 334.634,21


a. Surat Perjanjian Pelaksanaan Pekerjaan Nomor: 050.5318/2012, 050.5325/2012,

050.5331/2012, 050.5358/2012, 050.5332/2012, 050.5335/2012, 050.5311/2012,

050.5306/2012, 050.5312/2012, dan 050.5326/2012 tanggal 14 September 2012 Pasal

9 Tanggung Jawab Penyedia Jasa pada:

1) 9.1 Pihak Kedua (Penyedia Jasa) dilarang mengalihkan tanggung jawab

pelaksanaan pekerjaan sesuai kontrak, kepada pihak lain di luar ketentuan yang

telah disepakati;

2) 9.2 Pihak Kedua bertanggung jawab atas pelaksanaan pekerjaan sesuai lingkup

pekerjaan dan spesifikasi yang disepakati sehingga Pihak Kesatu (Pemerintah

Kabupaten Grobogan) dapat menerima dengan baik sebagaimana ketentuan

dalam kontrak ini;

3) 9.3 Kerusakan, cacat dan/atau hal-hal lain yang mengakibatkan tidak

terpenuhinya kuantitas dan spesifikasi pekerjaan pada saat penyerahan pekerjaan,

adalah menjadi tanggung jawab Pihak Kedua.

b. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa

Pemerintah pada Lampiran VI Tata Cara Swakelola pada point B.2.d dinyatakan

sebagai berikut: Pelaporan Kemajuan Pekerjaan dan Dokumentasi:

1) Laporan kemajuan pelaksanaan pekerjaan dan penggunaan keuangan dilaporkan

oleh Tim Pelaksana kepada PPK secara berkala;2) Laporan kemajuan realisasi fisik dan keuangan dilaporkan oleh PPK kepada

PA/KPA setiap bulan;

3) Pencapaian target fisik dicatat setiap hari, dievaluasi setiap minggu serta dibuat

laporan mingguan agar dapat diketahui apakah dana yang dikeluarkan sesuai

dengan target fisik yang dicapai.





13

Hal tersebut mengakibatkan kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pada

pekerjaan rehabilitasi ruang kelas SD, SMP, dan SMA sebesar Rp30.335.137,56.


a. Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) tidak cermat dalam melaksanakan tugas;

b. Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) dan pengawas lapangan tidak melakukan

pengawasan secara periodik;

c. Panitia Penerima Hasil Pekerjaan tidak cermat dalam memeriksa hasil pekerjaan.

Atas temuan tersebut Kepala Dinas Pendidikan menyatakan bahwa pada prinsipnya

dapat memahami dan sependapat. Atas temuan tersebut telah ditindaklanjuti dengan

mengundang dan memerintahkan kepada Rekanan/CV yang bersangkutan agar segera

menindaklanjuti temuan tersebut. Rekanan/CV yang bersangkutan telah sanggup dan

akan segera menindaklanjuti dengan mengembalikan ketidaksesuaian pekerjaan ke Kas

Daerah. Untuk masa yang akan datang akan diperintahkan kepada Penyedia Jasa agar

melaksanakan tugasnya sesuai perjanjian yang telah disepakati, dan kepada pengawas

lapangan untuk melaksanakan tugasnya secara periodik.


Pendidikan untuk memerintahkan:

a. PPK agar menyetorkan kelebihan pembayaran atas kekurangan volume pada

pekerjaan rehabilitasi ruang kelas SD, SMP, dan SMA ke kas daerah sebesar

Rp334.634,21 (Rp30.335.137,56 - Rp30.000.503,35);

b. PPTK dan Pengawas Lapangan agar lebih aktif melakukan pengawasan selama

pelaksanaan pekerjaan;

c. Panitia Penerima Hasil Pekerjaan agar lebih cermat dalam memeriksa hasil pekerjaan.

6. Pembebanan Biaya Izin Mendirikan Bangunan pada Pekerjaan PersiapanPembangunan Pasar Gubug Tahap II Tidak Sesuai Ketentuan Sebesar

Rp62.500.000,00

Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan (DCTK) Tahun Anggaran 2012

telah menganggarkan belanja modal untuk Pembangunan Pasar Gubug Tahap II sebesar

Rp4.938.000.000,00 dan merealisasikannya sebesar Rp4.717.421.000,00.

Kegiatan pembangunan Pasar Gubug tahap II dilaksanakan oleh PT ST dengan

Kontrak Nomor 510.72/577/2012 tanggal 23 Agustus 2012 sebesar Rp4.210.941.000,00.

Jangka waktu pelaksanaan 120 (seratus dua puluh) hari kalender dan pekerjaan harus

sudah selesai pada tanggal 20 Desember 2012 dengan masa pemeliharaan sampai 180

hari kalender. Pekerjaan tersebut telah selesai dilaksanakan 100% dengan Berita Acara

Penyerahan Nomor 510.77/3211/CK/XII/2012 tanggal 21 Desember 2012 dan telah

dibayar lunas dengan SP2D terakhir Nomor 8539/SP2D-LS/CK/XII/2012 tanggal 26

Desember 2012 sebesar Rp2.947.592.600,00.

Pemeriksaan secara uji petik terhadap dokumen Rencana Anggaran Biaya (RAB)

diketahui bahwa terdapat pembebanan biaya Izin Mendirikan Bangunan (IMB) sebesar

Rp62.500.000,00 pada pos pekerjaan persiapan. Atas pembebanan biaya IMB sebesar





14

Rp62.500.000,00 tersebut, pihak penyedia jasa telah membayar retribusi IMB sebesar

Rp31.972.000,00 dengan bukti STS Nomor 040 tanggal 5 April 2013.

Pemeriksaan lebih lanjut menunjukkan bahwa perencana dalam penyusunan HPS

pembangunan gedung tidak melibatkan Konsultan Perencana dan belum memperoleh

aturan tentang pedoman teknis pembangunan gedung negara yang baku.

Hasil pemeriksaan fisik secara uji petik tanggal 10 April 2013 atas pekerjaan

Pembangunan Pasar Gubug tahap II tahun Anggaran 2012 diketahui bahwa penutup atap

genting Zincalum seluas 50 m2 dengan nilai total Rp4.250.000,00 (Rp85.000,00 x 50 m2)

telah rusak dan bocor. Kerusakan ini masih dalam masa pemeliharaan.

Hal tersebut tidak sesuai dengan:

a. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 45/PRT/M/2007 tentang Pedoman Teknis

Pembangunan Bangunan Gedung Negara pada Bab IV pada C. Komponen Biaya

Pembangunan, angka 1. Biaya Konstruksi Fisik, huruf d yaitu biaya konstruksi fisik

ditetapkan dari hasil pelelangan pekerjaan yang bersangkutan, maksimum sebesar

biaya konstruksi fisik yang tercantum dalam dokumen pembiayaan bangunan gedung

negara yang bersangkutan, yang akan dicantumkan dalam kontrak, yang di dalamnyatermasuk biaya untuk:

1) Pelaksanaan pekerjaan di lapangan (material, tenaga, dan alat);

2) Jasa dan overhead pemborong;

3) Izin Mendirikan Bangunan (IMB), yang IMB-nya telah mulai diproses oleh

pengelola proyek dengan bantuan konsultan perencana konstruksi dan/atau

konsultan manajemen konstruksi;

4) Pajak dan iuran daerah lainnya, dan

5) Biaya asuransi selama pelaksanaan konstruksi.

b. Permendagri Nomor 32 Tahun 2010 tanggal 30 April 2010 tentang PedomanPemberian Izin Mendirikan Bangunan pasal 22 ayat (3) yang menyebutkan bahwa

pemberian IMB untuk bangunan milik pemerintah atau pemerintah daerah tidak

dikenakan retribusi;

c. Perda Kabupaten Grobogan Nomor 4 Tahun 2012 tentang Retribusi Perizinan Tertentu

pada Pasal 6:

1) Ayat (1) Objek retribusi IMB sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 huruf a adalah

pemberian IMB;

2) Ayat (2) Tidak termasuk objek retribusi sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

adalah pemberian izin untuk antara lain bangunan milik Pemerintah, Pemerintah

Provinsi atau Pemerintah Daerah;

d. Surat Perjanjian Pekerjaan Nomor 510.72/577/2012 tanggal 23 Agustus 2012 pada

huruf b angka 5 antara lain kewajiban penyedia jasa adalah melaksanakan dan

menyelesaikan pekerjaan secara cermat, akurat dan penuh tanggung jawab dengan

menyediakan tenaga kerja, bahan-bahan, peralatan angkutan ke atau dari lapangan,

dan segala pekerjaan permanen maupun sementara yang diperlukan untuk

pelaksanaan, penyelesaian dan perbaikan pekerjaan yang dirinci dalam kontrak.





15

Hal tersebut mengakibatkan kelebihan pembayaran atas biaya IMB pada pekerjaan

persiapan sebesar Rp62.500.000,00.

Hal tersebut disebabkan Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) dalam menyusun HPS

tidak berpedoman pada ketentuan yang berlaku.

Atas temuan tersebut Kepala DCTK menyatakan biaya IMB akan disesuaikan

dengan ketentuan yang berlaku dan tidak akan dimasukkan dalam RAB kegiatan

pekerjaan konstruksi.

BPK RI merekomendasikan Bupati Grobogan agar memerintahkan Kepala DCTK

untuk:

a. Menyetor kelebihan pembayaran atas pembebanan biaya IMB pada pekerjaan

persiapan ke kas daerah sebesar Rp30.528.000,00 (Rp62.500.000,00-

Rp31.972.000,00);

b. Memerintahkan PPK dalam menyusun HPS berpedoman pada ketentuan yang berlaku

dan memperbaiki kerusakan bangunan.

7. Terdapat Kelebihan Pembayaran Pengadaan Material Asphalt Treated Base (ATB)

pada Pekerjaan Pemeliharaan Jalan Swakelola Sebesar Rp28.803.600,00

Dinas Bina Marga Kabupaten Grobogan Tahun Anggaran 2012 telah

menganggarkan kegiatan pemeliharaan jalan dengan swakelola sebesar

Rp4.858.000.000,00 dan telah merealisasikannya sebesar Rp4.709.649.500.00. Kegiatan

pelaksanaan pemeliharaan jalan dengan swakelola dikerjakan oleh lima UPTD, yaitu:

a. UPTD Purwodadi terdiri atas Kecamatan Toroh, Kecamatan Geyer dan Kecamatan

Purwodadi;

b. UPTD Grobogan terdiri atas Kecamatan Grobogan, Kecamatan Brati, dan KecamatanKlambu;

c. UPTD Gubug terdiri atas Kecamatan Gubug, Kecamatan Tegowanu, Kecamatan

Tanggungharjo, dan Kecamatan Kedungjati;

d. UPTD Godong terdiri atas Kecamatan Penawangan, Kecamatan Karangrayung, dan

Kecamatan Godong;

e. UPTD Wirosari terdiri atas Kecamatan Tawangharjo, Kecamatan Wirosari, dan

Kecamatan Ngaringan.

Pelaksanaan pekerjaan pemeliharaan jalan dengan swakelola tersebut sampai dengan

tanggal 31 Desember 2012 telah selesai 100 %.

Dalam melaksanakan kegiatan pemeliharaan jalan, Dinas Bina Marga memesan

material melalui Pihak Ketiga dengan menerbitkan Surat Perintah Kerja sesuai pesanan

masing-masing ruas jalan.

Pemeriksaan secara uji petik terhadap laporan realisasi pemeliharaan jalan beserta

dokumen pendukung berupa Surat Perintah Kerja pengadaan material dan back up data

diketahui bahwa realisasi pembayaran sepuluh pekerjaan pengadaan ATB dengan nilai

kontrak sebesar Rp730.926.000,00 tidak sesuai dengan back up data sehingga terjadi

kelebihan pembayaran untuk pengadaan ATB sebesar Rp28.803.600,00 (lihat Lampiran

6 ). Pemeriksaan lebih lanjut menunjukkan bahwa tidak ada sisa persediaan





16

bahan/material ATB di gudang karena bahan/material digunakan secara langsung pada

saat diterima dari pihak ketiga.

Kondisi tersebut tidak sesuai dengan Peraturan Presiden Nomor 54 tahun 2010

tanggal 6 Agustus 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah pada:

a. Pasal 5 yaitu huruf a dan huruf b yaitu: Efisien, berarti pengadaan barang/ Jasa harus

diusahakan dengan menggunakan dana dan daya yang minimum untuk mencapai

kualitas dan sasaran dalam waktu yang ditetapkan atau menggunakan dana yang telah

ditetapkan untuk mencapai hasil dan sasaran dengan kualitas yang maksimum;

b. Pasal 51 ayat (2) huruf c yang antara lain menyatakan bahwa pembayarannya

didasarkan pada hasil pengukuran bersama atas volume pekerjaan yang benar-benar

telah dilaksanakan oleh Penyedia Barang/Jasa.

Hal tersebut mengakibatkan potensi kerugian keuangan daerah sebesar

Rp28.803.600,00.

Hal tersebut disebabkan Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) dan Pejabat PelaksanaTeknis Kegiatan (PPTK) tidak cermat dalam menghitung realisasi volume fisik pekerjaan.

Atas permasalahan tersebut, Kepala Dinas Bina Marga menyatakan bahwa

pemeliharaan jalan dan jembatan dilakukan oleh lima UPTD. Sisa material berupa ATB

dalam gudang tidak ada stok, karena bila melakukan kegiatan pemeliharaan jalan secara

rutin pesan, datang langsung gelar.


Bina Marga untuk:

a. Memberikan sanksi kepada PPK dan PPTK sesuai ketentuan yang berlaku;

b. Memerintahkan PPK dan PPTK agar lebih cermat dalam menghitung volume fisik

pekerjaan;c. Menyetor potensi kerugian keuangan daerah ke kas daerah sebesar Rp28.803.600,00.

8. Penyajian Piutang-Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran Sebesar

Rp4.466.344.898,00 dan Aset Lainnya-Tagihan Penjualan Angsuran Sebesar

Rp3.655.240.665,00 Tidak Didukung dengan Data yang Memadai

Laporan Hasil Pemeriksaan BPK RI atas LKPD Kabupaten Grobogan TA 2010

Nomor 44A/LHP/XVIII.SMG/05/2011 tanggal 23 Mei 2011 menyebutkan bahwa

Pengendalian Pencatatan Tagihan Penjualan Angsuran Senilai Rp7.269.734.843,00 dan

Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran Kios/Los pada 6 Pasar Senilai

Rp1.548.477.532,00 Kurang Memadai, sehingga atas permasalahan tersebut menjadikan

pengecualian atas LKPD Kabupaten Grobogan TA 2010. Berdasarkan laporan tersebut,

pemerintah Kabupaten Grobogan menindaklanjuti dengan melakukan rekonsiliasi data

dan merumuskan penghitungan yang tepat atas saldo Tagihan Penjualan Angsuran kios

pasar dan Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran.

Laporan Hasil Pemeriksaan BPK RI atas LKPD Kabupaten Grobogan TA 2011

Nomor 13B/LHP/XVIII.SMG/05/2012 tanggal 02 Mei 2012 menyebutkan adanya selisih





17

penghitungan atas bagian lancar tagihan penjualan angsuran dan tagihan penjualan

angsuran antara UPTD, Dinas Perindustrian Perdagangan Pertambangan dan Energi

(Disperindagtamben), dan Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

(DPPKAD) menjadikan besarnya nilai piutang angsuran yang menjadi kewajiban tahun

bersangkutan serta besarnya tagihan penjualan angsuran yang disajikan dalam laporan

keuangan TA 2011 diragukan validitasnya. Penyajian saldo dengan memisahkan

berdasarkan umur tagihan antara bagian lancar dan tagihan yang masih tersisa juga

menjadi kurang diyakini dikarenakan masih belum didapatkannya nilai awal tagihan

dalam laporan keuangan Pemerintah Daerah. Permasalahan tersebut menjadikan

pengecualian atas LKPD Kabupaten Grobogan TA 2011. Dalam Laporan Hasil

Pemeriksaan Nomor 13B/LHP/XVIII.SMG/05/2012 tersebut, BPK-RI

merekomendasikan Bupati Grobogan agar:

a. Memerintahkan Kepala Disperindagtamben untuk menghitung kembali nilai tagihan

penjualan angsuran menurut perjanjian awal dan nilai yang telah disetorkan ke kasda

untuk kemudian disajikan dalam laporan keuangan;

b. Meninjau dan merumuskan kebijakan atas tagihan penjualan konstruksi berkaitan

dengan adanya perda retribusi yang baru.

Disperindagtamben berupaya menindaklanjuti rekomendasi BPK-RI tersebut dengan

langkah-langkah sebagai berikut:

a. Melakukan penghitungan ulang saldo awal di tingkat UPTD pengelola pasar setempat

dan bendahara penerimaan pada Disperindagtamben, menurut:

1) Komponen harga sewa yang terdiri atas Biaya Pesan Tempat (PT) dan Biaya

Konstruksi (BK);

2) Nama pedagang;

3) Tempat/lokasi pedagang.

b. Melakukan validasi data hasil penghitungan ulang antara UPTD pengelola pasar

setempat dengan bendahara penerimaan.

c. Melakukan pendataan ulang/inventarisasi pedagang.

Hasil yang diperoleh atas langkah-langkah tindak lanjut tersebut di atas dapat

dijelaskan sebagai berikut:

a. Disperindagtamben dan UPTD Pengelola Pasar sudah melakukan perhitungan kembali

jumlah angsuran untuk Pasar Nglejok sampai dengan Tahun 2011 sebesar

Rp623.466.260,00.

Perhitungan ulang tersebut dilakukan dengan cara menghitung ulang berdasarkan

daftar pedagang yang diperoleh dari DPPKAD dhi. Eks Dipenda (Dinas Pendapatan

Daerah) dan Surat Tanda Setoran (STS) atas angsuran yang dibayarkan oleh

pedagang, namun belum dilakukan rekonsiliasi dengan UPTD dan DPPKAD

Kabupaten Grobogan.

Daftar pedagang tersebut tidak diketahui dasar penetapannya yakni berdasarkan Surat

Keputusan Bupati/Kepala Dinas atau Surat Perjanjian antara Pedagang dengan

Pemerintah Daerah Kabupaten Grobogan.

b. Data Inventarisasi Pedagang

Disperindagtamben dan UPTD belum melakukan pengujian atas validitas data

pedagang, baik nama, los/kios/dasaran yang ditempati, jumlah pokok piutang dan

saldo piutang. Sehingga keyakinan atas daftar pedagang dan jumlah piutang masih





18

belum dapat diyakini. Inventarisasi pedagang hanya didasarkan pada daftar pedagang

yang sudah ada sebelumnya. Pendataan ulang pedagang akan dilakukan pada Tahun

Anggaran 2013.

c. Surat Perjanjian Sewa Menyewa

1) Pasar Agro Hortikultura (PAH)

PAH mulai ditempati Tahun 2010, namun sehubungan dengan belum adanya

kesepakatan tentang pembayaran angsuran pada tahun 2010, maka

penandatanganan Surat Perjanjian Sewa Menyewa dilaksanakan pada Tahun 2011.

2) Pasar Godong

Terdapat perbedaan Harga Biaya PT dan BK serta penetapan jangka waktu

angsuran antara Surat Keputusan Bupati Grobogan Nomor 974/1000/2007 tanggal

10 Agustus 2007 dengan Surat Keputusan Kepala Disperindagtamben Kabupaten

Grobogan Nomor 974/74.1/III/2009 tanggal 2 Maret 2009, dengan rincian sebagai

berikut:

Tabel 8.1 Perbedaan Harga BK dan Biaya PT antara Surat Keputusan Bupati dengan

Surat Keputusan Kepala Disperindagtamben

NO URAIAN SK BUPATI SK KEPALA DINAS

TOKO Uk 3,5 x 3 M

1 BK 35,054,250.00 29,796,112.50

2 Biaya PT 5,258,137.50 5,258,137.50

3 Jangka waktu angsuran 5 Tahun 15 Tahun

Berdasarkan data pada tabel tersebut di atas, Disperindagtamben menggunakan SK

Kepala Dinas sebagai dasar untuk menghitung jumlah angsuran yang harus dibayar

oleh pedagang.

Namun sampai dengan berakhirnya pemeriksaan, Surat Perjanjian antara Pedagang

dan Pemerintah Daerah Kabupaten Grobogan belum ada sehingga besarnya jumlah

angsuran dan jangka waktu pembayaran belum diketahui.

d. Surat Keputusan Penempatan

Surat Keputusan Penempatan yang memberikan hak pedagang untuk menempati

kios/los/toko/dasaran sudah diterbitkan hanya untuk PAH. Sedangkan penerbitan

Surat Keputusan Penempatan untuk pasar yang lain akan dilakukan setelah validasi

data pedagang dan angsurannya selesai dilaksanakan.

e. Data Rekapitulasi Piutang

Data rekapitulasi piutang yang dibuat masih berdasarkan data lama yang belum bisa

diyakini debiturnya (pedagang).

f. Kartu Anggota Pedagang (KAP)

KAP yang sudah dibuat hanya untuk PAH sedangkan KAP untuk pasar lainnya belum

diterbikanPemerintah Daerah Kabupaten Grobogan juga belum meninjau ulang terhadap

kebijakan atas tagihan penjualan konstruksi sehubungan dengan adanya peraturan daerah

tentang retribusi yang baru.





19


a. Undang – Undang Nomor 1 Tahun 2004 tanggal 14 Januari 2004

1) pasal 34 ayat (1) “setiap pejabat yang diberi kuasa untuk mengelola pendapatan,

belanja dan kekayaan negara/daerah wajib mengusahakan agar setiap piutang

negara/daerah diselesaikan seluruhnya dan tepat waktu.”

2) pasal 56 ayat (4) “Kepala SKPD selaku Pengguna Anggaran/Pengguna Barang

memberikan pernyataan bahwa pengelolaan APBD telah diselenggarakan

berdasarkan Sistem Pengendalian Intern yang memadai dan akuntansi keuangan

telah diselenggarakan sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintahan”

b. Peraturan Pemerintah No.71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan

(SAP) lampiran II:

1) Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan - Karakteristik Kualitatif Laporan

Keuangan pada:

a) Paragraf 32 “Karakteristik Kualitatif Laporan Keuangan yang antara lain

menyebutkan bahwa prasyarat normatif yang diperlukan agar Laporan

Keuangan Pemerintah dapat memenuhi kualitas yang dikehendaki adalah harus

memenuhi unsur relevan, andal, dapat dibandingkan dan dapat dipahami;” b) Paragraf 35 yang antara lain menyatakan bahwa ”laporan keuangan yang andal

memuat informasi yang bebas dari pengertian yang menyesatkan dan kesalahan

yang material, menyajikan fakta secara jujur, serta dapat diverifikasi. Informasi

yang handal antara lain meliputi harus memenuhi karakteristik:

Dapat diverifikasi (verifiability) yaitu informasi yang disajikan dalam

laporan keuangan dapat diuji, dan apabila pengujian lebih dari sekali oleh

pihak yang berbeda hasilnya tetap menunjukkan simpulan yang tidak

berbeda jauh;

2) PSAP Nomor 1 Penyajian Laporan Keuangan pada:

a) Paragraf 48 “Suatu aset diklasifikasikan sebagai aset lancar jika:

(1) diharapkan segera untuk direalisasikan, dipakai, atau dimiliki untuk dijual

dalam waktu 12 (dua belas) bulan sejak tanggal pelaporan, atau(2) berupa kas dan setara kas.

Semua aset selain yang termasuk dalam (1) dan (2), diklasifikasikan sebagai

aset nonlancar.”

b) Paragraf 49 “Aset lancar meliputi kas dan setara kas, investasi jangka pendek,

piutang, dan persediaan. Pos-pos investasi jangka pendek antara lain deposito

berjangka 3 (tiga) sampai 12 (dua belas) bulan, surat berharga yang mudah

diperjualbelikan. Pos-pos piutang antara lain piutang pajak, retribusi, denda,

penjualan angsuran, tuntutan ganti rugi, dan piutang lainnya yang diharapkan

diterima dalam waktu 12 (dua belas) bulan setelah tanggal pelaporan;”

c) Paragraf 60 ”Aset nonlancar lainnya diklasifikasikan sebagai aset lainnya.

Termasuk dalam aset lainnya adalah aset tak berwujud, tagihan penjualan

angsuran yang jatuh tempo lebih dari 12 (dua belas) bulan, dan aset kerjasama

dengan fihak ketiga (kemitraan).”

Permasalahan tersebut mengakibatkan penyajian Piutang-Bagian Lancar Tagihan

Penjualan Angsuran sebesar Rp4.466.344.898,00 dan Aset Lainnya-Tagihan Penjualan

Angsuran sebesar Rp3.655.240.665,00 tidak dapat diyakini kewajarannya.





20

Kondisi tersebut disebabkan Kepala Disperindagtamben belum menindaklanjuti

seluruh rekomendasi BPK atas temuan tahun sebelumnya.

Atas temuan tersebut, Kepala Disperindagtamben menyatakan sependapat dan akan

menindaklanjuti rekomendasi BPK RI.

BPK RI merekomendasikan Bupati Grobogan agar memerintahkan:

a. Kepala Disperindagtamben untuk menindaklanjuti rekomendasi Laporan Hasil


44A/LHP/XVIII.SMG/05/2011 tanggal 23 Mei 2011 dan Laporan Hasil Pemeriksaan

BPK RI atas LKPD Kabupaten Grobogan TA 2011 Nomor

13B/LHP/XVIII.SMG/05/2012 tanggal 02 Mei 2012;

b. Meninjau ulang Surat Keputusan Bupati Grobogan Nomor 974/1000/2007 tanggal 10

Agustus 2007 dan Surat Keputusan Kepala Disperindagtamben Kabupaten Grobogan

Nomor 974/74.1/III/2009 tanggal 2 Maret 2009 mengenai perbedaan Harga Biaya

Konstruksi (BK), Biaya Pesan Tempat (PT) dan penetapan jangka waktu angsuran;

c. Menerbitkan perjanjian dengan para pedagang mengenai jumlah pokok piutang dan jangka waktu angsuran berdasarkan hasil validasi data pedagang dan tinjauan ulang

atas Surat Keputusan Bupati Grobogan Nomor 974/1000/2007 tanggal 10 Agustus

2007 dan Surat Keputusan Kepala Disperindagtamben Kabupaten Grobogan Nomor

974/74.1/III/2009 tanggal 2 Maret 2009.



Lampiran 1b

A. PEMBUATAN BALIHO

BahanSatuan Jumlah Harga Satuan *) Jumlah Harga

- MMT M2 8,00 35.000,00 280.000,00

- Kayu Bengkirai 4/6 4 M Buah 4,00 45.000,00 180.000,00

- Kayu Bengkirai 3/5 4 M Buah 2,00 32.500,00 65.000,00- Tripleks 2 mm Lembar 4,00 35.000,00 140.000,00

uk 120x240

- Paku Kg 0,50 15.000,00 7.500,00

Pekerja- Tenaga OH 4,00 15.000,00 60.000,00

732.500,00

Satuan Jumlah Harga Satuan Jumlah Harga- Tenaga Bongkar Muat OH 2,00 15.000,00 30.000,00

- Biaya Transport unit 1,00 35.000,00 35.000,00

65.000,00

Bahan

Satuan Jumlah Harga Satuan Jumlah Harga- Semen Kg 3,00 1.200,00 3.600,00

- Kricak 5,00 5.000,00 25.000,00

- Bambu Batang 2,00 25.000,00 50.000,00

- Tranpsort Unit 1,00 85.000,00 85.000,00

- Upah pemasangan OH 4,00 13.333,33 53.333,33

216.933,33

1.014.433,33

101.443,33

1.115.876,67

111.587,67

1.227.464,33

*) Peraturan Bupati Grobogan Nomor 36 Tahun 2011 tanggal 28 Oktober 2011

tentang Standarisasi Biaya Kegiatan dan Honorarium Biaya Pemeliharaan dan Standarisasi

Harga Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Kabupaten Grobogan Tahun Anggaran 2012.

JUMLAH A+B+C+profit

PPN (10%)

JUMLAH HARGA

Perhitungan Harga Satuan Indeks Kabupaten

JUMLAH A+B+C

Jumlah A

B. PENGIRIMAN BARANG KE KANTOR DISPENDUK

C. PEMASANGAN

Jumlah B

Jumlah C

PROFIT (10%)



L a m p i r a n 2 b

I n s e n t i f y a n g D i p e r h i t u n g k a n s . d . T W I

V o l e h S K P D

P e j a b a t d a n S t a f

S K P D

B u p a t i

W a k i l B u p a t i

S e k d a

J u m l a h

R e

t r i b u s i P e l a y a n a n K e s e h a t a n

5 2 . 5 0 0 . 0 0 0 , 0 0

5 2 . 5 0 0 . 0 0 0 , 0 0

5 2 . 5 0 0 . 0 0 0 ,

0 0

t e r c a p a i

2 . 6 2 5 . 0 0 0 , 0 0

2 . 1 5 2 . 5

0 0 , 0 0

1 7 0 . 6 2 5 , 0 0

1 5 7 . 5 0 0 , 0 0

1 4 4 . 3 7 5 , 0 0

2 . 6 2 5 . 0 0 0 , 0 0

-

R e

t r i b u s i r u m a h p o t o n g h e w a n

8 0 . 0 0 0 . 0 0 0 , 0 0

8 0 . 0 7 4 . 0 0 0 , 0 0

8 0 . 0 0 0 . 0 0 0 ,

0 0

t e r c a p a i

4 . 0 0 0 . 0 0 0 , 0 0

3 . 2 8 3 . 0

3 4 , 0 0

2 6 0 . 2 5 0 , 5 0

2 4 0 . 2 2 2 , 0 0

2 2 0 . 2 0 3 , 5 0

4 . 0 0 3 . 7 1 0 , 0 0

3 . 7 1 0 , 0 0

R e

t r i b u s i s e w a l a b o r a t o r i u m k e s e h a t a n h e w a n

9 2 . 1 9 2 . 0 0 0 , 0 0

7 9 . 9 6 7 . 0 0 0 , 0 0

9 2 . 1 9 2 . 0 0 0 ,

0 0

t i d a k

-

R e

t r i b u s i s e w a t i m b a n g a n t e r n a k

1 0 8 . 3 6 0 . 0 0 0 , 0 0

9 1 . 7 5 2 . 0 0 0 , 0 0

1 0 8 . 3 6 0 . 0 0 0 ,

0 0

t i d a k

-

R e

t r i b u s i s e w a k o n t a i n e r i n s e m i n a s i b u a t a n

1 9 0 . 0 0 0 . 0 0 0 , 0 0

1 9 3 . 8 0 0 . 0 0 0 , 0 0

1 9 0 . 0 0 0 . 0 0 0 ,

0 0

t e r c a p a i

9 . 5 0 0 . 0 0 0 , 0 0

7 . 8 1 2 . 1

4 0 , 0 0

6 1 9 . 2 5 5 , 0 0

5 7 1 . 6 2 0 , 0 0

5 2 3 . 9 8 5 , 0 0

9 . 5 2 7 . 0 0 0 , 0 0

2 7 . 0 0 0 , 0 0

3 0 . 7 1 0 , 0 0

I n s e n t i f y a n g D i p e r h i t u n g k a n s . d . T W I

I I o l e h P e m e r i k s a

P e j a b a t d a n S t a f

S K P D

B u p a t i

W a k i l B u p a t i

S e k d a

J u m l a h

R e

t r i b u s i s e w a l a b o r a t o r i u m k e s e h a t a n h e w a n

9 2 . 1 9 2 . 0 0 0 , 0 0

7 9 . 9 6 7 . 0 0 0 , 0 0

6 9 . 1 4 4 . 0 0 0 ,

0 0

t e r c a p a i

3 . 4 5 7 . 2 0 0 , 0 0

3 . 1 7 2 . 5

8 0 , 0 0

2 5 1 . 4 8 5 , 0 0

2 3 2 . 1 4 0 , 0 0

2 1 2 . 7 9 5 , 0 0

3 . 8 6 9 . 0 0 0 , 0 0

4 1 1 . 8 0 0 , 0 0

R e

t r i b u s i s e w a t i m b a n g a n t e r n a k

1 0 8 . 3 6 0 . 0 0 0 , 0 0

9 1 . 7 5 2 . 0 0 0 , 0 0

8 1 . 2 7 0 . 0 0 0 ,

0 0

t e r c a p a i

4 . 0 6 3 . 5 0 0 , 0 0

3 6 4 3 2 6 0

2 8 8 7 9 5

2 6 6 5 8 0

2 4 4 3 6 5

4 . 4 4 3 . 0 0 0 , 0 0

3 7 9 . 5 0 0 , 0 0

7 9 1 . 3 0 0 , 0 0

T o t a l R e a l i s a s i M e l e b i h i K e t e n t u a n

8 2 2 . 0 1 0 , 0 0

R e a l i s a s i P e m b a y a r a n ( R p )

R e a l i s a s i

M e l e b i h i

K e t e n t u a n

( R p )

K e t e r a n g a n

K e l e b i h a n P e m b a y a r a n I n s e n t i f R e t r i b u s i D i n a s P e t e r n a k a n d a n P e r i k a

n a n

T a r g e t t e r c a p a i /

t i d a k

T a r g e t t e r c a p a i /

t i d a k

K e t e n t u a n I n s e n t i f

( 5 % x 1 0 0 %

a n g g a r a n )

R e a l i s a s i P e m b a y a r a n ( R p )

J e n i s R e t r i b u s i

A n g g a r a n

R e a l i s a s i s . d T w I V

1 0 0 % d a r i a n g g a r

a n

J e n i s R e t r i b u s i

A n g g a r a n

R e a l i s a s i s . d a k h i r

T w I V ( > 7 5 % d a n

< 1 0 0 % )

> 7 5 % d a r i a n g g a r

a n

R e a l i s a s i

M e l e b i h i

K e t e n t u a n

( R p )

K e t e r a n g a n

K e t e n t u a n I n s e n t i f

( 5 % x 7 5 % a n g g a r a n )



L a m p i r a n 3 a

N o .

U r a i a n

V o l u m e

K o n t r a k

( R p )

H a r g a

S t a n d a r

B u p a t i ( R p )

J u m l a h H a r g a

K o n t r a k ( R p )


S t a n d a r B u p a t i

( R p )

M e l e b i h i S t a n d a r

B u p a t i ( R p )

1

2

3

4

5

6 = 3 x 4

7 = 3 x 5

8 = 6 - 7

1

P e k e r j a a n N o r m a l i s a s i A v o u r G a d i n g K a l u r a h a n

K u r i p a n

K e c a m a t a n

P u r w o

d a d i

( B a n

P r o p )

K o n t r a k N o m o r 0 5 0 / 2 6 8 . 1 3 / I / 2 0 1 2

t a n g g a l 1 7

J u l i 2 0 1 2

P e l a k s a n a

C V

T t N i l a i s e b e s a r

R p 9 6 . 6 0 0 . 0 0 0 , 0 0

6 . 5 7 6 , 5 0

1 2 . 2

5 5 , 9 5 6 . 6 7 6 , 5 8

8 0 . 6 0 1 . 2 5 5 , 1 8

4 3 . 9 0 8 . 5 2 8 , 3 7

3 6 . 6 9 2 . 7 2 6 , 8 1

3

P e k e r j a a n

N o r m a l i s a s i

A v a o u r

T a r u m a n -

P e n g a n t e n D s . P e n g a n t e n

K e c a m a t a n K l a m b u

K o n t r a k N o m o r 0 5 0 / 2 4 0 . 1 7 / I / 2 0 1 2

t a n g g a l 1 6

J u n i

2 0 1 2

P e l a k s a n a

C V

B M

N i l a i s e b e s a r

R p 7 5 . 7 5 4 . 0 0 0 , 0 0

5 . 0 0 1 , 3 8

1 2 . 2

7 2 , 0 9

6 . 7 2 1 , 0 3

6 1 . 3 7 7 . 3 8 5 , 4 8

3 3 . 6 1 4 . 4 2 5 , 0 2

2 7 . 7 6 2 . 9 6 0 , 4 6

4

P e k e r j a a n N o r m a l i s a s i A v a o u r B a n y u a s i n D s .

P a h e s a n

K e c a m a t a n G o d o n

g

C V K B

K o n t r a k

N o m o r 0 5 0 / 2 6 8 . 1 0 / I / 2 0 1 2 t a n g g a l 1 7 J u l i 2 0 1 2

N i l a i s e b e s a r R p 9 8 . 5 2 5 . 0 0 0 , 0

0

6 . 8 0 9 , 3 8

1 2 . 2

2 4 , 9 3

7 . 3 7 4 , 2 7

8 3 . 2 4 4 . 1 9 3 , 8 4

5 0 . 2 1 4 . 2 0 6 , 6 5

3 3 . 0 2 9 . 9 8 7 , 1 9

5

P e k e r j a a n N o r m a l i s a s i A v a o u r s u n g a i T l e c e r D s .

W a t u p a w o n , D s . T u n g g u , D s . J i p a n g K e c a m a t a n

P e n a w a n g a n P e l a k s a n a C V S P

K o n t r a k N o m o r

0 5 0 / 2 4 0 . 2 1 / I / 2 0 1 2

t a n g a l 1 6

J u n i 2 0 1 2

N i l a i

s e b e s a r R p 4 7 . 2 8 9 . 0 0 0 , 0 0

2 . 9 6 7 , 8 0

1 2 . 2

8 1 , 7 2

8 . 4 2 8 , 3 8

3 6 . 4 4 9 . 6 8 8 , 6 2

2 5 . 0 1 3 . 7 4 6 , 1 6

1 1 . 4 3 5 . 9 4 2 , 4 5

6

P e k e r j a a n N o r m a l i s a s i K a l i B a t a n g

K e c a m a t a n

B r a t i

P e l a k s a n a

C V

K L

K o n t r a k

N o m o r

0 5 0 / 2 6 8 . 1 5 / I / 2 0 1 2

t a n g a l 1 7

J u l i 2 0 1 2

N i l a i

s e b e s a r R p 9 8 . 6 0 7 . 0 0 0 , 0 0

6 . 7 4 0 , 1 3

1 2 . 2

7 3 , 8 1

6 . 6 6 2 , 7 6

8 2 . 7 2 7 . 0 7 5 , 0 0

4 4 . 9 0 7 . 8 6 8 , 5 6

3 7 . 8 1 9 . 2 0 6 , 4 4

P e k e r j a a n N o r m a l i s a s i S u n g a i y a n g M e l a m p a u i S

t a n d a r H a r g a y a n g D i t e t a p k a n B u p a t i G r o b o g a n

2

P e k e r j a a n N o r m a l i s a s i K a l i N

g e b o n g D s K w a r o n

K e c a m a t a n

G u b u g

K o n t r a k

N o m o r

0 5 0 / 2 4 8 . 1 1 / 1 / 2 0 1 2

t a n g g a l

2 3

J u n i

2 0 1 2

P e l a k s a n a

C V

K L

N i l a i

s e b e s a r

R p 1 4 2 . 9 8 4 . 0 0 0 , 0 0

8 . 4 1 6 , 2 8

1 1 . 0

5 4 , 3 7 6 . 7 2 1 , 0 3

9 3 . 0 3 6 . 6 7 3 , 1 4

5 6 . 5 6 6 . 0 7 0 , 3 7

3 6 . 4 7 0 . 6 0 2 , 7 8



N o .

U r a i a n

V o l u m e

K o n t r a k

( R p )

H a r g a

S t a n d a r

B u p a t i ( R p )


K o n t r a k ( R p )


S t a n d a r B u p a t i

( R p )

M e l e b i h i S t a n d a r

B u p a t i ( R p )

1

2

3

4

5

6 = 3 x 4

7 = 3 x 5

8 = 6 - 7

7

P e k e r j a a n N o r m a l i s a s i A v o u r

N d u l a h D s N g e l u k

K e c a m a t a n P e n a w a n g a n P e l a k s a n a

C V

E M P

K o n t r a k N o m o r 0 5 0 / 2 6 8 . 3 / I / 2

0 1 2 t a n g a l 1 7 J u l i

2 0 1 2 N i l a i s e b e s a r R p 9 5 . 5 1 0

. 0 0 0 , 0 0

6 . 6 3 6 , 7 5

1 2 . 2

6 5 , 8 3

7 . 3 8 5 , 0 2

8 1 . 4 0 5 . 2 4 7 , 2 5

4 9 . 0 1 2 . 5 3 1 , 4 9

3 2 . 3 9 2 . 7 1 5 , 7 7

8

P e k e r j a a n

N o r m a l i s a s i A v

o u r

N g l o b a r

D s

N g l o b a r K e c a m a t a n P u r w o d

a d i P e l a k s a n a C V

P S K o n t r a k N o m o r 0 5 0 / 2 6 8 . 1 2 / I / 2 0 1 2 t a n g a l 1 7

J u l i 2 0 1 2 N i l a i s e b e s a r R p 9 7 . 6 0 0 . 0 0 0 , 0 0

6 . 6 5 3 , 4 5

1 2 . 2

6 5 , 8 3

7 . 3 8 5 , 0 2

8 1 . 6 1 0 . 0 8 6 , 6 1

4 9 . 1 3 5 . 8 6 1 , 3 2

3 2 . 4 7 4 . 2 2 5 , 2 9

9

P e k e r j a a n

N o r m a l i s a s i A v o

u r B a n y u a s i n

D s

H a r j o w i n a n g u n

K e c a m a t a n G o d o n g P e l a k s a n a

C V

E M P

K o n t r a k

N o m o r

0 5 0 / 2 6 8 . 1 1 / I / 2 0 1 2

t a n g a l

1 7

J u l i

2 0 1 2

N i l a i

s e b e s a r

R p 9 7 . 0 4 6 . 0 0 0 , 0 0

6 . 8 3 2 , 6 1

1 2 . 2

1 1 , 7 9

7 . 3 7 1 , 1 2

8 3 . 4 3 8 . 3 9 8 , 4 7

5 0 . 3 6 3 . 9 8 8 , 2 2

3 3 . 0 7 4 . 4 1 0 , 2 5

1 0

P e k e r j a a n N o r m a l i s a s i d a n p e n i n g g i a n t a n g g u l

K a l i R e n g g o n g

L a m a

K e c

a m a t a n T e g o w a n u

P e l a k s a n a

C V

W U

K o n t r a k

N o m o r

0 5 0 / 3 4 0 . 1 1 / I / 2 0 1 2

t a n g a l 1

5

O k t o b e r

2 0 1 2

N i l a i s e b e s a r R p 4 7 . 0 7 3 . 0 0 0 , 0

0

3 . 0 6 6 , 7 3

1 2 . 2

3 1 , 4 6

6 . 6 8 2 , 5 9

3 7 . 5 1 0 . 5 8 5 , 3 3

2 0 . 4 9 3 . 6 9 9 , 2 3

1 7 . 0 1 6 . 8 8 6 , 1 0

1 1

P e k e r j a a n

N o r m a l i s a s i A v o u r

N g a m b a k

D s .

N g a m b a k r e j o

K e c a m a t a n

T a n g g u n g h a r j o

P e l a k s a n a

C V

E M

K o n t r a k

N o m o r

0 5 0 / 2 4 0 . 1 9 / I / 2 0 1 2

t a n g a l 1 6

J u n i 2 0 1 2

N i l a i

s e b e s a r R p 4 7 . 2 4 0 . 0 0 0 , 0 0

3 . 0 8 7 , 2 1

1 2 . 2

9 4 , 9 1

6 . 5 8 0 , 8 5

3 7 . 9 5 6 . 9 6 9 , 1 0

2 0 . 3 1 6 . 4 6 5 , 9 3

1 7 . 6 4 0 . 5 0 3 , 1 7

1 2

P e k e r j a a n N o r m a l i s a s i A v o u r

S u k o r e j o - B e n d u n g

S a m b a k

K e c a m a t a n P u r w o d a d i P e l a k s a n a C V

B y K o n t r a k N o m o r 0 5 0 / 2 6 8 . 1 4 / I / 2 0 1 2 t a n g a l 1 7

J u l i 2 0 1 2 N i l a i s e b e s a r R p 9 7 . 6 0 9 . 0 0 0 , 0 0

6 . 6 8 7 , 6 0

1 2 . 2

6 7 , 2 6

6 . 5 1 8 , 7 5

8 2 . 0 3 8 . 5 2 7 , 9 8

4 3 . 5 9 4 . 7 9 2 , 5 0

3 8 . 4 4 3 . 7 3 5 , 4 8

J u m

l a h

3 5 4 . 2 5 3 . 9 0 2 , 1 8



Lampiran 3b

No.Uraian Pekerjaan Harga Kontrak

(Rp)

Harga Standar

Bupati (Rp) Selisih (Rp)

Volume

RAB

Jumlah Selisih

(Rp)

1 2 4 5 6=4-5 7 8=6x7

1 Peningkatan Jl. Penawangan-Truko Ruas 20

Kec. Penawangan Pelaksana CV KU

Kontrak No. 050/071.114/III/2012 tanggal 26

Maret 2012 Rp770.143.000,00

Pekerjaan Rabat Beton K-720A 982.511,67 959.003,33 23.508,34 32,68 768.252,55 Aspal Treated Base ATB tebal 7cm EI.635 2.388.305,96 2.246.541,77 141.764,19 108 15.310.532,52

2 Peningkatan Jl.Karangrayung-Sedadi Ruas

98 (DAK) Kecatamatan Karangrayung

Pelaksana CV GP Kontrak No.

050/071.110/III/2012 tanggal 26 Maret 2012

Rp633.000.000,00 -

Beton Struktur K-225 Tebal 20 cm 1.009.029,77 983.999,97 25.029,80 324 8.109.655,20

3 Peningkatan Jl. Tawangharjo-Sedah Ruas 49

(DAK) Kecamatan Tawangharjo Pelaksana

CV KU Kontrak No.050/071.84/IV/2012

tanggal 26 Maret 2012 Rp631.248.000,00

-

Beton Struktur K-225 Tebal 20 cm 1.024.961,04 1.013.767,68 11.193,36 300 3.358.008,00

4 Peningkatan Jl. Gajah Mada Kecamatan

Purwodadi Pelaksana CV AMS Kontrak No.050/071.121./II/2012 tanggal 25 Maret 2012

nilai sebesar Rp 1.195.212.000,00-

Beton Struktur K-300 Tebal 25 cm 988.435,76 981.280,36 7.155,40 579,98 4.149.988,89

Tambal sulam ATB 2.080.971,39 2.076.610,890 4.360,50 52,65 229.580,33

5 Peningkatan Jl. Hayam Wuruk Kecamatan

Purwodadi Pelaksana CV Pst Kontrak No.

050/071.50/II/2012 tanggal 26 Maret 2012

nilai sebesar Rp 580.200.000,00-

Aspal Treated Base ATB tebal 7cm EI635 2.252.114,72 2.059.550,67 192.564,05 213,35 41.083.540,07

6 Peningkatan Jl. Gatak-Selo Ruas 97 (DAK)

Kecamatan Pulokulon Pelaksana CV PJ

Kontrak No.050/071.82/IV/2012 tanggal 26

Maret 2012 Rp634.540.000,00

-

Beton Struktur K225 teabal 20 cm 1.014.976,94 987.775,92 27.201,02 315,60 8.584.641,91

7 Peningkatan Jl.Ds. Tanggirejo Kecamatan

Tegowanu Pelaksana CV ASU Kontrak

No.050/071.92/I II /2012 tanggal 26 Maret

2012 nilai Rp 595.000.000 -

Beton Struktur K225 tebal 20 cm 1.005.222,94 987.571,48 17.651,46 673,50 11.888.258,31

8 Peningkatan Jl. Untung Suropati Kecamatan

Purwodadi Pelaksana CV AMS Kontrak No.

050/071.121.123/II/2012 tanggal 25 Maret

2012 nilai sebesar Rp 784.967;000,00

-

Beton Struktur K225 tebal 20 cm 943.274,76 936.119,30 7.155,46 391,05 2.798.142,63

9 Peningkatan Jl. Rejosari-Putatsari Ruas 43

Kecamatan Grobogan Pelaksana CV Sls

Kontrak No. 050/071.20/II/2012 tanggal 26

Maret 2012 nilai sebesar Rp 635.000.000,00

-

Beton Struktur K225 tebal 20 cm 1.190.384,67 1.059.652,77 130.731,90 314,64 41.133.485,02

10 Peningkatan Jl. Gubug-Tanjungharjo Ruas

45 (DAK) Kecatamatan Gubug Pelaksana

CV PG Kontrak No. 050/071.3/III/2012

tanggal 26 Maret 2012 Nilai

Rp634.782.000,00 -

Beton Struktur K300 tebal 20 cm 1.014.195,00 987.398,31 26.796,69 312,00 8.360.567,28

Pekerjaan Jalan yang Melampaui Standar Harga yang Ditetapkan Bupati Grobogan



No.Uraian Pekerjaan Harga Kontrak

(Rp)

Harga Standar

Bupati (Rp) Selisih (Rp)

Volume

RAB

Jumlah Selisih

(Rp)

1 2 4 5 6=4-5 7 8=6x7

11 Peningkatan Jl. Grobogan-Putatsasri Ruas

41 (DAK) Kecamatan Grobogan Pelaksana

CV MU Kontrak No. 050/074.20/II/2012

tanggal 29 Maret 2012 nilai sebesar Rp

634.600.000,00 -

Beton Strukrur K-300 tebal 20 cm 1.190.246,49 1.173.624,99 16.621,50 311,88 5.183.913,42

12 Peningkatan Jl. Bupati Sunarto Ruas 123

(DAK) Kecamatan Purwodadi Pelaksana CV

BU Kontrak No. 050/071.22/II/2012 tanggal

26 Maret 2012 nilai sebesar Rp647.300.000,00 -

Beton Strukrur K-3000 tebal 20 cm 1.441.539,04 1.428.770,34 12.768,70 311,88 3.982.302,16


13 Peningkatan Jl.Pendem-Bandungsari Ruas

92 (DAK) Kecamatan Ngaringan Pelaksana

CV Adt Kontrak No. 050/071.80/IV/2012

tanggal 26 Maret 2012 nilai sebesar Rp

636.449.000,00 -


JUMLAH 23.028.313,37 21.972.664,86 201.991.984,39



Lampiran 4a

1 Ponpes Al Masyhuri JlnTrikora Purwodadi 2.500.000,00

2 Ponpes Manba'ul A'laa Kampung Jagalan Kel. Purwodadi Kec. Purwodadi 75.000.000,00

3 Ponpes Nurul Hikam Ds Sugihan Kec Toroh 2.500.000,00

4 Ponpes Bustanul Qur'an Ds Ngabenrejo Kec Grobogan 2.500.000,00

5 Ponpes Rodlotul Qur'an Ds Jangkungharjo Kec Brati 2.500.000,00

6 Ponpes Darusslam Dsn Tengaran Ds Tirem Kec Brati 2.500.000,00

7 Ponpes Al Masrur Ds Ngaringan Kauman Kec Ngaringan 2.500.000,00

8 Ponpes AL MUTTAQIN, Krajan Bandungsari, Ngaringan 30.000.000,00

9 Ponpes ABU MA'SHUM, Sendangsuro Bandungsari, Ngaringan 30.000.000,00

10 Baiutus Salam, Jowan Belor, Ngaringan 10.000.000,00

11 Pembangunan Ponpes "Nurul Qur'an", Dusun Kanusan, Desa Sembungharjo, Kecamatan Pulokulon 2.000.000,00

12 Ponpes Asshofiyah Ds Manggarwetan Kec Godong 2.500.000,00

13 Ponpes Taqwa Allah Ds Sumurgede Kec Godong 2.500.000,00

14 Ponpes Alfiyah Ds Manggarmas Kec Godong 2.500.000,00

15 Ponpes Arriyadhoh Janur Kuning Dsn Trongso Ds Ketangirejo Kec Godong 2.500.000,00

16 Ponpes Al Huda Dsn.Tegalrejo, Ds. Rajek, Kec.Godong 2.500.000,00

17 Ponpes Nurul Huda, Pahesan, Kec. Godong 20.000.000,00

18 Ponpes Buq'ah Mubarokah, Pahesan, Kec. Godong 20.000.000,00

19 Ponpes APIQ Al Badriyah Ds Kluwan Kec Penawangan 2.500.000,00

20 Tapak Sunan Dsn Lukas Ds Kalimoro Kec Kedungjati 2.500.000,00

21 Manba'ul Qur'an Dsn Kedung Ds Kentengsari Kedungjati 2.500.000,00

22 Nurul Huda Putra Dsn Tamban Ds Wates Kec Kedungjati 2.500.000,00

23 Ponpes Darul Ulum, Deras, Kedungjati 20.000.000,00

24 Thoriqoh QN Ds Mojoagung Kec Karangrayung 2.500.000,00

25 Durrotul Qur'an Ds Mojoagung Kec Karangrayung 2.500.000,00

26 Yayasan PP. Al Amin Kalisari Temurejo Karangrayung 60.000.000,00

27 Pembangunan Ponpes Thoriqoh "Rohmatulloh", Desa Termas, Kecamatan Karangrayung 1.500.000,00

28 Madin Matholiul Huda Ds Candisari Kec Purwodadi 2.500.000,00

29 Madin Mambaul Ulum Dsn Brangkal Ds Karanganyar Purwodadi 2.500.000,00

30 Madin Tarbiyatussibyan Ds Genengadal Kec Toroh 2.500.000,00

31 Madin Wusthoniyah Mambaul Ulum Ds Genengadal Kec Toroh 2.500.000,00

32 Madin Al Anwar Ds Sindurejo Kec Toroh 2.500.000,00

33 Madin Al Ikhlas Dsn Truwili Ds Dimoro Toroh 2.500.000,00

34 Madin Baitusslam Dsn Kranggan Krangganharjo Toroh 2.500.000,00

35 Madin Miftahul Huda Ds Lebengjumuk Kec Grobogan 2.500.000,00

36 Madin Miftahutthullab Ds Putatsari Kec Grobogan 2.500.000,00

37 Madin Baitul Izzah Dsn Sobotuwo Kronggen Brati 2.500.000,00

38 Madin An Naba' Ds. Kronggen RT. 01/04 Kec. Brati 15.000.000,00

39 Madin Salafiyah Ds. Jenengan Kec. Klambu 5.000.000,00

40 Madrasah Nurul Huda Ds. Menawan Kec. Tawangharjo 10.000.000,00

41 Madin Tarbiyatul Mubtadiin Dsn Krajan Ds Tambakselo Kec Wirosari 2.500.000,00

42 Madin Nurul Huda Dsn Pateh Ds Mojorebo Wirosari 2.500.000,00

43 Madin Tarbiyatul Athfal, Kalirejo, Kec. Wirosari 10.000.000,00

44 Madin Asy Syafiiyah, Kunden, Kec. Wirosari 10.000.000,00

45 Madin Sunniyyah, Sambirejo, Wirosari 10.000.000,00

46 Madin Roudlotul Ulum, Kalirejo, Wirosari 10.000.000,00

47 Madin Al Hikam Plumpung Kemadohbatur Tawangharjo 2.500.000,00

48 Madin Mansaul Ulum Dsn Barahan Ds Tarub Kec tawangharjo 2.500.000,00

49 Madin Darul Muttaqin Dsn Pulongrambe Kec Tawangharjo 2.500.000,00

50 Madin Tarbiyatul Athfal, Kerten Pojok Tawangharjo 30.000.000,00

51 Madin Miftahuddurus Ds Sarirejo Kec Ngaringan 2.500.000,00

52 Madin AS SALAFI, Semenrejo Truwolu, Ngaringan 30.000.000,00

53 Madin Hidayatul Kholrot, Bulu Belor, Ngaringan 10.000.000,00

54 Madin Nurul Huda Krajan Ngarap-Arap, Ngaringan 10.000.000,00

55 Madin Darus Sholihin, Payasan Kalangdosari, Ngaringan 10.000.000,00

56 Madrasah Diniyah Salafiyah, Dsn. Ledokan Ds. Kalangludo, Kec. Ngaringan 40.000.000,00

57 Madrasah Diniyah Darrus Salam, Dsn. Krajan II Ds. Kalanglundo Kec. Ngaringan 40.000.000,00

58 Madin Nurul Yaqin Sendangharjo Tunjungharjo, Ngaringan 10.000.000,00

59 Madin Hidayatul Islam Ds Sengonwetan Kec Kradenan 2.500.000,00

60 Madin Fadhlurrobbi Dsn Gundi Ds Sengonwetan Kradenan 2.500.000,00

61 MADIN AL FIQHIFIYAH, Wates Kredanan Grobogan, Kec. Kradenan 15.000.000,00

DAFTAR BELANJA BANTUAN HIBAH YANG BELUM DIPERTANGGUNGJAWABKAN OLEH PENERIMA

No. Nama Penerima Bantuan Hibah Jumlah Hibah (Rp)




62 Madin Miftahul Huda Dsn Ngamban Ds Tunggulrejo Gabus 2.500.000,00

63 Madin Fadhlullah Dsn Ngabul Ds Kalipang Kec Gsbus 2.500.000,00

64 MADIN MIFTAHUL HUDA, Ngamban Tunggulrejo Gabus 15.000.000,00

65 Madin Riyadlotul Mubtadiin Ds Panunggalan Kec Pulokulon 2.500.000,00

66 Madin Al Anwar Dsn Padangan Ds Panunggalan Pulokulon 2.500.000,00

67 Madin Miftahul Huda Dsn. Kanusan Ds. Sembungharjo Kec. Pulokulon 10.000.000,00

68 Madin MIFTAHUL ULUM I, Dsn. Gade Ds. Pojok, Pulokulon 15.000.000,00

69 Madin Miftahul Ulum Ds Latak Kec Godong 2.500.000,00

70 Madin Tarbiyatul Athfal Desa Kemloko Kec. Godong 2.500.000,00

71 Madin Al Hidayah Ds Papanrejo Kec Gubug 2.500.000,00

72 Madin Miftahul Ulum Ds Ringinkidul Kec Gubug 2.500.000,00

73 Madin Miftahul Huda RT 01 RW 04 Desa Papanrejo Kec. Gubug 25.000.000,00

74 Madrasah Diniyah Al Munif Gubug Jl. A. Yani Gubug 25.000.000,00

75 Madin Murottilil Al Quran Nur Ahmad Ds. Brabo Kec. Tanggungharjo 2.500.000,00

76 Madin Al Ishlah, Ringinpitu, Kec. Tanggungharjo 10.000.000,00

77 Madin Miftahul Ulum, Ngambakrejo, Kec. Tanggungharjo 10.000.000,00

78 Madin Salafiyyah, Mrisi, Tanggungharjo 10.000.000,00

79 Madin Nurul Huda, Ngambakrejo, Tanggungharjo 5.000.000,00

80 Madin Wustho Raudlotul Ulum, Ngambakrejo, Tanggungharjo 10.000.000,00

81 Madin Manbaul Ulum, Sugihmanik, Tanggungharjo 20.000.000,00

82 Miftahul Huda Ds. Padang Kec Tanggungharjo 2.500.000,00

83 Madin Miftahul Ulum 01, Tajemsari, Tegowanu 10.000.000,00

84 Madin Yasin Ds Wates Kec Kedungjati 2.500.000,00

85 Madin Roudlotul Muta'allimin 1, Deras, Kedungjati 20.000.000,00

86 Madin Annur, Karanglangu, Kedungjati 10.000.000,00

87 Madin Nurul Huda Dsn Pondok Ds Dempel Kec Karangrayung 2.500.000,00

88 Madin Al Islam Sendangharjo Karangrayung 10.000.000,00

89 Madin Awaliyah Wustho Hidayatul Mubtadi'in, Putatnganten 10.000.000,00

90 TPQ Baiturrohim Ds Pilangpayung RT 1/3 Kec Toroh 1.500.000,00

91 TPQ Al Hidayah Desa Krangganharjo Kec. Toroh 2.500.000,00

92 TPQ Roudlotul Falah Ds Temon Kec Brati 1.500.000,00

93 TPQ Yasi Dsn Permas Ds Kronggen Kec Brati 1.500.000,00

94 TPQ Al. Ma'ruf Desa Selonjari Kec. Klambu 15.000.000,00

95 TPQ Nurul Hidayah Ds Tambakselo Kec Wirosari 1.500.000,00

96 TPQ Al Masrur Ds Kec Ngaringan 1.500.000,00

97 TPQ Al Mu'thi, Krajan Sumberagung, Ngaringan 10.000.000,00

98 TPQ An. Nuriyah Tuko Dsn. Krajan Lor Ds. Tuko Pulokulon 15.000.000,00

99 TPQ. Mifthahul Ulum II Pojok Dsn. Caluk 04/09 Pojok Pulokulon 15.000.000,00

100 TPQ. Syarifatul Ulum Ds. Mlowo Dsn. Karangtalun Ds. Mlowo Karangtalun 15.000.000,00

101 TPQ Arrohman Jatiharjo Dsn. Klego Krajan 01/04 Jatiharjo 15.000.000,00

102 TPQ MIFTAHUL ULUM I, Gade Pojok Pulokulon Grobogan 15.000.000,00

103 TPQ Tarbiyatushibyan Ds Kopek Kec Godong 1.500.000,00

104 TPQ Al Falah Ds Werdoyo Kec Godong 1.500.000,00

105 TPQ Miftahul Ulum Dsn Dangi Barat Ds Harjowinangun Gdg 1.500.000,00

106 TPQ Al Hidayah Jl Rengah Ds Sambung Kec Godong 1.500.000,00

107 TPQ Al Hidayah Ds Manggarwetan Kec Godong 1.500.000,00

108 TPQ Bahrul Ulum Dukuh Trongso Desa Ketangirejo Kec. Godong 3.000.000,00

109 TPQ Al Huda Dkh Brebes Ds Glapan Kec Gubug 1.500.000,00

110 TPQ Nurul Huda Ds Wates kec Kedungjati 1.500.000,00

111 TPQ Darussalam Ds Wates Kec Kedungjati 1.500.000,00

112 TPQ Miftahul Qur'an Dsn Tamban Ds Wates Kec kedungjati 1.500.000,00

113 GKI Bajem Jl. Gajah Mada Wirosari 4.000.000,00

114 GPSdI Sugihmanik Ds Sugihmanik Kec Tanggungharjo 4.000.000,00

115 GJKI El Betel Ds Ringinpitu RT 2/3 Kec Tanggungharjo 4.000.000,00

116 GPIA Anugerah Dsn Pepe Ds Prigi Kec Kedungjati 4.000.000,00

117 Musholla Al Falakh Dsn Cumpleng Ds Putat Kec Purwodadi 2.000.000,00

118 Mushola Darul Mukminin Dsn Menjangan Ds Putat Purwodadi 2.000.000,00

119 Mushola Al Ikhlas Kp Jetis Utara RT 5/16 Kel/Kec Purwodadi 2.000.000,00

120 Mushola Tholabul Hasanah Kel Kuripan Kec Purwodadi 2.000.000,00

121 Mushola Daruttaqwa Plendungan Kel Kuripan Kec Purwodadi 2.000.000,00

122 Mushola Attaqwa Dsn Bodag Rt 1/5 Ds Bandungharjo Toroh 2.000.000,00

123 Mushola Darul Mukminin Dsn Kandoh Beru Ds Genengadal Kec Toroh 2.000.000,00

124 Mushola Al Hidayah Ds Sindurejo Rt 2/3 Kec Toroh 2.000.000,00

125 Mushola Nurul Mustofa Ds Krajan RT 5/4 Ds Boloh Kec Toroh 2.000.000,00

126 Mushola Thoriqul Jannah Dsn Depok Timur Ds Depok Kec Toroh 2.000.000,00




127 Mushola Al Muhajirin Ds Dimoro Kec Toroh 2.000.000,00

128 Mushola An Nur Ds Ngrandah RT 4/2 Kec Toroh 2.000.000,00

129 Mushola Nurul Musthofa RT 04 RW 04 Desa Boloh 10.000.000,00

130 Mushola Sabilul Khoir Dsn Ngawen Ds Suru Kec Geyer 2.000.000,00

131 Mushola Al Huda Dsn Banyuurip Ds Suru Kec Geyer 2.000.000,00

132 Mushola Darul Mutholibin Dsn Banyuurip Ds Suru Kec Geyer 2.000.000,00

133 Mushola Baitul Hasanah Dsn Bugel Tuwung Kec Geyer 2.000.000,00

134 Mushola Nurul Huda Dsn Sekaran RT 4/10 Ds Karangrejo Grobogan 2.000.000,00

135 Mushola Nurul Huda Kel Grobogan RT 2/5 Kec Grobogan 2.000.000,00

136 Mushola Darussalam Ds Menduran Rt 1/1 Kec Brati 2.000.000,00

137 Mushola Miftahul Ulum Ds Menawan Kec Klambu 2.000.000,00

138 Mushola Al Ikhsan Ds Jenengan Kec Klambu 2.000.000,00

139 Mushola Da'watul Hasanah Dsn Goleng Ds Terkesi Kec Klambu 2.000.000,00

140 Mushola Darussalam Dsn Selojari Atas Ds Selojari Kec klambu 2.000.000,00

141 Mushola Baitul Muttaqin Ds Klambu Krajan RT 2/2 Kec Klambu 2.000.000,00

142 Pembangunan Mushola Nurul Iman Ds. Kayumas Desa Menawan Kec. Klambu 15.000.000,00

143 Mushola As Shidiq Awuk, Terkesi, Klambu 10.000.000,00

144 Mushola "MIFTAHUL ULUM" Ds. Menawan Kec. Klambu 5.000.000,00

145 Mushola Al Eslah Ds. Menawan Kec. Klambu 5.000.000,00

146 Mushola Dsn. Taban Ds. Jenengan Kec. Klambu 5.000.000,00

147 Mushola Al Ikhlas Dsn Welahan Ds Tambakselo Kec Wirosari 2.000.000,00

148 Mushola Al Hikmah, Tambakselo Wirosari 10.000.000,00

149 Mushola Al Ikhlas Ds Tawangharjo RT 1/2 Kec Tawangharjo 2.000.000,00

150 Mushola Al Muhibbin Dsn Gadoh Ds Pulongrambe Kec Tawangharjo 2.000.000,00

151 Mushola Arrohim Ds Tarub RT 9/3 Kec Tawangharjo 2.000.000,00

152 Mushola Assakinah Krajan Bandungsari kec Ngaringan 2.000.000,00

153 Mushola Al Muhtadi Krajan Truwolu Kec Ngaringan 2.000.000,00

154 Mushola Al Mubarok Dsn Jakenan Ds Truwolu Kec Ngaringan 2.000.000,00

155 Mushola Baitul Izza Dsn Karaj Ds Truwolu Kec Ngaringan 2.000.000,00

156 Mushola Assalam Ds Bandungsari Krajan Kec Ngaringan 2.000.000,00

157 Mushola Daruttauhid, Krajan Ngaringan 30.000.000,00

158 Mushola Nurul Hidayah, Krajan Ngarap-Arap, Ngaringan 10.000.000,00

159 Mushola Al Hidayah, Krajan Pendem, Ngaringan 10.000.000,00

160 Mushola Darul Hasanah, Dsn.Kedunggento RT.03 RW.01 Ds.Sendangrejo,Kec.Ngaringan 10.000.000,00

161 Mushola Al Amin Dsn Wates Ds Kec Kradenan 2.000.000,00

162 Mushola "Nurul Anwar" Tanjungsari 2.000.000,00

163 Mushola Assholihin Ds Pandanharum RT 2/4 Kec Gabus 2.000.000,00

164 Mushola Fathul Ulum Ds Pandanharum Kec Gabus 2.000.000,00

165 Mushola Al Ikhsan Ds Pojok Kec Pulokulon 2.000.000,00

166 Mushola An Nur Ds Pojok Kec Pulokulon 2.000.000,00

167 Mushola Al Huda Ds Mlowokarangtalun Kec Pulokulon 2.000.000,00

168 Mushola Al Iman Ds Sembungharjo Kec Pulokulon 2.000.000,00

169 Mushola "DARUL QUR'AN", Dsn. Gade RT 01 RW 03 Pojok Pulokulon 15.000.000,00

170 Mushola Dsn. Sambong Ds. Mlowo Kec. Pulokulon 4.000.000,00

171 Mushola Al Yasiriyyah Ds Guci Kec Godong 2.000.000,00

172 Mushola Al Ikhlas Ds Manggarwetan RT 1/1 Godong 2.000.000,00

173 Mushola Nurul Iman Ds Harjowinangun Kec Godong 2.000.000,00

174 Mushola Syahadataen Ds Karanganyar Kec Godong 2.000.000,00

175 Mushola Nurul Huda Ds Klampok RT 2/1 Kec Godong 2.000.000,00

176 Mushola Assalam Ds Manggarwetan Kec Godong 2.000.000,00

177 Mushola Al Hasyimiyah Ds Manggarwetan RT 5/3 Kec Godong 2.000.000,00

178 Mushola Baitul Hamid Ds Anggaswangi Kec Godong 2.000.000,00

179 Mushola Taslimatur Rohmah Desa Godong RT. 05/02 Kec. Godong 5.000.000,00

180 Mushola Al. Muttaqin Dusun Kerep Desa Anggaswangi Kec.Godong 5.000.000,00

181 Mushola Al. Ikhlas Desa Harjowinangun Kec. Godong 5.000.000,00

182 Mushola Nurul Iman Dusun Waruk RT.03/02 Desa Dorolegi Kec. Godong 5.000.000,00

183 Mushola Al Furqon Desa Jatilor RT. 02/04 Kec. Godong 5.000.000,00

184 Mushola Darul Hikmah, Gulang Tengah RT. 01 RW. 01 Harjowinangun Godong 5.000.000,00

185 Mushola Al Hikmah Gulang Pojok RT 01 RW 01 Ds. Harjowinangun Godong 2.500.000,00

186 Mushola Baitul Salam Ds. Klampok Kec. Godong 5.000.000,00

187 Mushola Ds. Bringin Kec. Godong 5.000.000,00

188 Mushola Nurul Hidayah Desa Manggarwetan Kec. Godong 20.000.000,00

189 Mushola Al Hidayah Dsn Sendangrejo Ds Jipang Kec Penawangan 2.000.000,00

190 Mushola Baitul Muttakhin Ds Curut Kec Penawangan 2.000.000,00

191 Mushola Darul Na'im Desa Winong Kec. Penawangan 5.000.000,00




192 Mushola "Darul Taqwa" RT 4 RW 1 Ds. Karangwader Kec. Penawangan 2.000.000,00

193 Mushola "Baiturrohim" RT 1 RW 1 Dusun Tajem Ds. Curut kec. Penawangan 2.000.000,00

194 Mushola Darul Ulum Ds Ngroto Kec Gubug 2.000.000,00

195 Mushola Al Amin Ds Ginggangtani Kec Gubug 2.000.000,00

196 Mushola Darul Fatikhin Ds Kunjeng RT 2/2 Kec Gubug 2.000.000,00

197 Mushola Darul falok Jalan Jetis Rejo RT. 02 RW 03 Mlilir Gubug 5.000.000,00

198 Mushola "BAITUS SHOLIKIN" Ds. Saban RT 11 RW 02 Kec. Gubug 2.500.000,00

199 Mushola "AR ROUF" Ds. Jeketro RT 02 RW 03 Kec. Gubug 2.500.000,00

200 Mushola "AL HIDAYAH" Ds. Gubug RT 02 RW 02 Kec. Gubug 2.500.000,00

201 Mushola "DARUL IKHROM" Ds. Tambakan Kec. Gubug 2.500.000,00

202 Mushola "AL HIDAYAH" Ds. Penadaran RT 02 RW 03 Kec. Gubug 2.500.000,00

203 Mushola Al-Mukminin Dk. Kedungkakap RT 01/5 Penadaran Kec. Gubug 5.000.000,00

204 Mushola Daruttaqwa Dsn Dukoh RT 9/1 Ds Brabo Kec Tanggungharjo 2.000.000,00

205 Mushola Al Amin Ds Brabo Kec Tanggungharjo 2.000.000,00

206 Mushola Baitul Izza, Kaliwenang, Kec. Tanggungharjo 10.000.000,00

207 Mushola Al Amin, Mrisi, Tanggungharjo 10.000.000,00

208 Mushola Baitul Huda, Brabo, Tanggungharjo 5.000.000,00

209 Pembangunan Mushola "Al Ikhsan", Dea Mrisi RT. 3 RW. 2, Kecamatan Tanggungharjo 1.000.000,00

210 Mushola Al Muttaqin Ds Tunjungharjo Kec Tegowanu 2.000.000,00

211 Mushola Al Amin Ds Curug RT 3/2 Kec Tegowanu 2.000.000,00

212 Mushola Al Ikhlas Dsn Lobang Ds Kedungwungu Kec Tegowanu 2.000.000,00

213 Mushola Nurul Huda Dsn Tompe Ds Tunjungharjo Kec Tegowanu 2.000.000,00

214 Mushola "ASSYAHIRIN" Ds. Tajemsari RT 02 RW 01 Kec. Tegowanu 2.500.000,00

215 Mushola Al Ikhlas RT 2 RW 1 Desa Kejawan Kec. Tegowanu 5.000.000,00

216 Pembangunan Mushola "Al Mubarok", Desa Tlogorejo, Kecamatan Tegowanu 1.500.000,00

217 Pembangunan Mushola "Nurul Yakin", Desa Tlogorejo, Kecamatan Tegowanu 1.500.000,00

218 Musholla Al Amin RT 1, RW 1 Dukuh Kleben Karang Langu Kedungjati 5.000.000,00

219 Musholla Al Rahmad RT 1, RW 4 Kedungjati 5.000.000,00

220 Mushola Nurul Huda, Padas, Kedungjati 10.000.000,00

221 Mushola Al Munajat, Deras, Kedungjati 10.000.000,00

222 Mushola Al Ma'ruf, Deras, Kedungjati 10.000.000,00

223 Mushola An Nur Lukas Ds. Klaimaro Kec. Kedungjati 2.000.000,00

224 Mushola Hidayatul Furqon Dsn. Tonjong Ds. Deras Kec. Kedungjati 2.000.000,00

225 Mushola Ridho Ilahi Ds Sendangharjo Ds Gandok Kec Karangrayung 2.000.000,00

226 Mushola Titoib Dsn Ketro Barat Ds Ketro Karangrayung 2.000.000,00

227 Mushola Fafirru Ilallah Dsn Ngumbuk Ds Sendangharjo Kec Karangrayung 2.000.000,00

228 Masjid Tarbiyatussholihin, Dsn. Beru, Ds. Genengadal Kec. Toroh 4.000.000,00

229 Masjid Darul Ghufron, Dsn. Truwili Ds. Dimoro Kec. Toroh 4.000.000,00

230 Masjid Baitushsholihin, Dsn. sukorejo. Ds. Krangganharjo Kec. Toroh 4.000.000,00

231 Masjid Nurul Huda, Dsn. grogol Ds. Tambirejo Kec. Toroh 4.000.000,00

232 Masjid Miftakhul Abidin, Dsn. Glonggong Ds. Krangganharjo Kec. Toroh 3.500.000,00

233 Masjid Nurun Yaqin, Dsn. Pengkol Ds. Depok Kec. Toroh 3.500.000,00

234 Masjid Nurul Falah Dsn. Kepoh Ds. Tambirejo Kec. Toroh 3.000.000,00

235 Masjid Al Ikhlas, Dsn. Getas Ds. juworo Kec. Geyer 4.000.000,00

236 Masjid Al Muttaqin, Dsn. Kedungampo Ds. Juworo Kec. Geyer 4.000.000,00

237 Masjid Al Ikhlas, Ds. Ngrandu kec. geyer 4.000.000,00

238 Masjid Baiturrohim, Dsn Ngasem Ds. Asemrudung Kec. Geyer 4.000.000,00

239 Masjid Al Manar, Dsn. Mrico Ds. Lebak Kec. Grobogan 4.000.000,00

240 Masjid Baiturrohman, Dsn Ploso Ds. Kandangrejo Kec. Klambu 4.000.000,00

241 Masjid "AL AMIN" Dsn. Jatisemi, Ds. Grabagan Kec. Kradenan 1.000.000,00

242 Masjid Baitul Muhtadin Dsn Juron Ds. Pandanharum Kec.Gabus 6.200.000,00

243 Masjid Al Huda, Ds. Tunggulharjo Kec. Gabus 5.000.000,00

244 Masjid Attaqwa, Ds. Pojok RT. 5/4 Kec. Pulokulon 4.000.000,00

245 Masjid Baitul Azis, Ds Manggarwetan Kec. Godong 4.000.000,00

246 Masjid Baitul Haq, Ds. Manggarmas Kec. Godong 4.000.000,00

247 Masjid Roudlotul Abidin Ds Tlogorejo Kec Tegowanu 4.000.000,00

248 Masjid Nurul Huda, Sambeng Kedungwungu, Tegowanu 10.000.000,00

249 Masjid Nurul Huda Dsn Dologan Kec Ketro Karangrayung 4.000.000,00

250 Bantuan dana untuk pemasangan jaringan listrik baru di Masjid "Al Hidayah", Dukuh Kalak Tengah,

Desa Karanganyar, Kecamatan Karangrayung

1.500.000,00

251 DPC Purna Prakarya Muda Indonesia (PPMI) 2.000.000,00

252 Gerakan Angkatan Muda Kristen Indonesia (GAMKI) 2.000.000,00

253 Pergerakan Mahasiswa Islam Indonesia ( PMII ) 2.000.000,00

254 Paguyuban Mantan Anggota MPR-DPR-DPRD 2.000.000,00

255 DHC Kesatuan Organisasi Serbaguna Gotong Royong ( PDK KOSGORO ) 2.000.000,00




256 DHC Penerus Pembudayaan Kejuangan 45 ( DHC JSN 45) 2.000.000,00

257 Ikatan Pelajar Muhammadiyah ( IP Muhammadiyah ) 2.000.000,00

258 Forum Persaudaraan Bangsa Indonesia ( FPBI ) 2.000.000,00

259 Senkom Mitra POLRI 2.000.000,00

260 Persatuan Purnawirawan dan Warakawuri TNI - POLRI ( PEPABRI ) 2.000.000,00

261 Pengurus Radio Antar Penduduk Indonesia ( RAPI ) 2.000.000,00

262 Persatuan Keluarga Besar Purnawirawan POLRI ( PP POLRI ) 2.000.000,00

263 Forum Kerjasama Madrasah Diniyah ( FKMD ) 2.000.000,00

264 Paguyuban Mantan Aparatur Pemerintah ( MANTAP ) 2.000.000,00

265 Lembaga Dakwah Islam Indonesia ( LDII ) 3.000.000,00

266 BPP JSN 45 Kab. Grobogan 2.000.000,00

267 MANTAP Kab. Grobogan 2.000.000,00

268 Karawitan Mudo Manik Kec. Tanggungharjo 10.000.000,00

269 Rebana Kreasi Al Farouq, Desa Dapurno, 10.000.000,00

270 Kelompok Seni Liong Samsi Cetya " Ke Mie Lie " Gubung 3.000.000,00

1.599.700.000,00 Jumlah



Lampiran 4b

1 Panitia Pemugaran Perumahan Tidak Layak Huni Desa Genuksuran 25.000.000,00

2 Panitia Pembangunan Pemugaran Rumah Desa Pilangpayung Kec. Toroh 25.000.000,00

3 Panitia Pemugaran Rumah Desa Asemrudung Kec. Geyer 25.000.000,00

4 Panitia Pemugaran Rumah Desa Juworo Kec. Geyer 25.000.000,00

5 Panitia Rehab Rumah Tak Layak Huni Desa Kramat Kec. Penawangan 25.000.000,00

6 Panitia Pemugaran Rumah Miskin Desa Ngabenrejo Kec. Grobogan 25.000.000,00

7 Panitia Pemugaran Rumah Desa Jenengan Kec. Klambu 25.000.000,008 Panitia Pemugaran Rumah Desa Pojok Kecamatan Tawangharjo 25.000.000,00

9 Panitia Pembangunan Pemugaran Perumahan Desa Tlogorejo Kec. Tegowanu 25.000.000,00

10 Panitia Pemugaran Rumah Desa Simo Kecamatan Kradenan 25.000.000,00

11 Panitia Pemugaran Rumah Desa Sulursari Kec. Gabus 25.000.000,00

12 Panitia Pemugaran Rumah Desa Genengsari Kec. Toroh 25.000.000,00

13 Panitia Pemugaran Rumah Desa Sendangharjo Kec. Karangrayung 25.000.000,00

14 Panitia Pemugaran Rumah Desa Ginggangtani Kec. Gubug 25.000.000,00

15 Panitia Pembangunan Jalan Desa Kedungrejo Kec. Purwodadi 40.000.000,00

16 Panitia Pembangunan Jalan Desa Cingkrong Kec. Purwodadi 40.000.000,00

17 Panitia Pembangunan Jalan Desa Karanganyar Kec. Geyer 40.000.000,00

18 Panitia Pembangunan Jalan Desa Lebak Kec. Grobogan 40.000.000,00

19 Panitia Pembangunan Jalan Desa Putatsari Kec. Grobogan 40.000.000,00

20 Panitia Pembangunan Jalan Desa Jono Kec. Tawangharjo 40.000.000,00

21 Panitia Pembangunan Jalan Desa Tambahrejo Kec. Wirosari 40.000.000,00

22 Panitia Pembangunan Jalan Desa Tambakselo Kec. Wirosari 40.000.000,00

23 Panitia Pembangunan Jalan Desa Ngaringan Kec. Ngaringan 40.000.000,00

24 Panitia Pembangunan Jalan Desa Bandungsari Kec. Ngaringan 40.000.000,00

25 Panitia Pembangunan Jalan Desa Sendangrejo Kec. Ngaringan 40.000.000,0026 Panitia Pembangunan Jalan Desa Watupawon Kec. Penawangan 40.000.000,00

27 Panitia Pembangunan Jalan Desa Kramat Kec. Penawangan 40.000.000,00

28 Panitia Pembangunan Jalan Desa Ketangirejo Kec. Godong 40.000.000,00

29 Panitia Pembangunan Jalan Desa Kopek Kec. Godong 40.000.000,00

30 Panitia Pembangunan Jalan Desa Gunungtumpeng Kec. Karangrayung 40.000.000,00

31 Panitia Pembangunan Jalan Desa Nampu Kec. Karangrayung 40.000.000,00

32 Panitia Pembangunan Jalan Desa Rawoh Kec. Karangrayung 40.000.000,00

33 Panitia Pembangunan Jalan Desa Jeketro Kec. Gubug 40.000.000,00

34 Panitia Pembangunan Jalan Desa Tanggirejo Kec. Tegowanu 40.000.000,00

35 Panitia Pembangunan Jalan Desa Kentengsari Kec. Kedungjati 40.000.000,00

36 Panitia Pembangunan Jalan Desa Deras Kec. Kedungjati 40.000.000,00

37 Panitia Pembangunan Jalan Desa Tanggungharjo Kec. Tanggungharjo 40.000.000,00

38 Panitia Pembangunan Jalan Desa Ringinpitu Kec. Tanggungharjo 40.000.000,00

39 Panitia Pembangunan Jalan Desa Mangunrejo Kec. Pulokulon 40.000.000,00

40 Panitia Pembangunan Jalan Desa Pojok Kec. Pulokulon 40.000.000,00

41 Panitia Pembangunan Jalan Desa Banjardowo Kec. Kradenan 40.000.000,00

42 Panitia Pembangunan Jalan Desa Kalisari Kec. Kradenan 40.000.000,0043 Panitia Pembangunan Jalan Desa Sulursari Kec. Gabus 40.000.000,00

44 Panitia Pembangunan Jalan Desa Kalipang Kec. Gabus 40.000.000,00

1.550.000.000,00JUMLAH

DAFTAR BANTUAN SOSIAL YANG BELUM DIPERTANGGUNGJAWABKAN OLEH PENERIMA

NO. NAMA LEMBAGA/KELOMPOK/PANITIA JUMLAH

BANTUAN



Lampiran 5

N

o

Uraian Satuan Volume RAB Volume

Terpasang

Selisih (Rp) Harga

Satuan (Rp)

Jumlah Harga

(Rp)1 2 4 5 6 7 = 5 - 6 8 9 = 7 x 8

1 Pekerjaan Rahabilitasi 2 Ruang SMP YATPI Godong

Kecamatan Godong Kontrak Nomor:050/5318/2012 tanggal

14 Sepember 2012 dengan nilai sebesar Rp79.500.000,00

Pelaksana CV Wbw

Pekerjaan Genting m2 180,00 42,50 137,50 32870,37 4.519.675,88

Upah Pasang Genting m2 350,00 202,00 148,00 10326,61 1.528.338,28

2 Pekerjaan Rehabitasi SMP Muhammadiyah KarangrayungKecamatan Karangrayung Kontrak Nomor:050/5325/2012

tanggal 14 September 2012 nilai sebesar Rp79.540.000,00

pelaksana CV AR Jl. Soponyono V No. 22 RT. 01` RW. 21

Purwodadi

Pekerjaan Pengecatan tembok 3 lokal dan Eternit m2 619,46 507,40 112,06 23917,27 2.680.169,28

3 Pekerjaan Rehabilitasi 3 Ruang Kelas SDN 3 Plosorejo

Kecamatan Tawangharjo Kontrak Nomor 050/5331/2012

tanggal 14 September 2012 nilai sebesar Rp89.490,000,00

Pelaksana CV Tg St Klambu Srunggo RT.03 RW.05

Kecamatan Klambu

Pekerjaan lantai keramik 30x30 m2 257,50 216,27 41,23 121719,15 5.018.480,55

Pekerjaan dinding keramik 20x25 m2 36,50 35,60 0,90 131717,56 118.545,80

Pekerjaan cat tembok m2 474,00 381,20 92,80 23917,27 2.219.522,66

4 Penyempurnaan Gedung Perpustakaan SDN 1 Grobogan

Kec Grobogan Kontrak Nomor 050/5358/2012 CV DN Jl,

Tentara Pelajar No. 17 RT. 03/01 Kalongan Purwodadi nilai

sebesar Rp55.660.000,00Pekerjaan lantai Keramik 30x30 m2 70,00 63,50 6,50 121732,61 791.261,97

5 Pekerjaan Rehabil itasi 3 Ruang Kelas SDN 3 Danyang Kec

Purwodadi Kontrak Nomor 050/5332/2012 tanggal 14

September 2012 Pelaksana CV Ls Jl. Hayam Wuruk No.31

Purwodadi nilai sebesar Rp89.497.000,00

Pekerjaan Lantai Keramik 30x30 m2 202,50 199,80 2,70 121719,15 328.641,70

Pekerjaan Dinding Keramik 20X25 m2 76,20 73,89 2,31 131717,56 304.267,56

6 Pekerjaan Rehabilitasi 3 Ruang Kelas SDN 3 Cengkrong Kec

Purwodadi Kontrak Nomor 050/5335/2012 tanggal 14

September 2012 Pelaksana CV SN Jl. Hayam Wuruk No. 50

RT.08 RW.08 Kalongan Purwodadi nilai sebesar

Rp89.510.000,00

Pekerjaan Lantai keramik 30x30 m2 240,63 230,14 10,49 121719,16 1.276.833,99

7 Pekerjaan Rehabil itasi 2 Ruang Kelas SMPN 2 Purwodadi

Kec Purwodadi Kontrak Nomor 050.5311/2912 tanggal 14

September 2012 Pelaksana CV SM Dsn. Mangsulan RT.04

RW.05 Ds. Jambon Pulokulon nilai sebesar Rp79.530.000,00

Pekerjaan Perbaikan usuk reng m2 50,00 46,00 4,00 149265,32 597.061,28

Pekerjaan lantai keramik 30x30 m2 144,00 140,00 4,00 121719,15 486.876,60

Pekerjaan Pintu Panil (masih pintu lama) bukan baru buah 2,00 0,00 2,00 497700,00 995.400,00

8 Pekerjaan Rehabilitasi Ruang kelas SMAN 1 Grobogan

Kecamatan Grobogan Kontrak Nomor 050.5306/2012 tanggal

14 September 2012 Pelaksana CV Tgh Sn Jl. A.Yani No. 77

RT.01 RW. XI Koripan Purwodadi Grobokan nilai sebesar

Rp59.630.000

Pekerjaan Lantai Keramik 30x30 m2 364,00 360,00 4,00 121624,94 486.499,76

9 Pekerjaan Rehabilitasi Ruang Kelas SMP Islam Truwolu

Ngaringan Kecamatan Ngaringan Kontrak Nomor

050.5312/2012 tanggal 14 September 2012 Pelaksana CV

SM Dsn Mangsulan RT.04 RW.05 Ds Jambon Pulokulon nilai

sebesar Rp39.720.000,00

Pekerjaan tambal sulam usuk reng buah 43,00 0,00 43,00 149265,32 6.418.408,76

Pekerjaan Genteng Pres m2 35,00 0,00 35,00 23165,39 810.788,65Pekerjaan Papan Nama Proyek Ls 1,00 0,00 1,00 350000,00 350.000,00

10 Pekerjaan Rehabilitasi 2 Ruang Kelas SMP Islam Ngaringan

Kontrak Nomor 050/5326/2012 tanggal 14 September 2012

Pelaksana CV Tt Jl. Harjuna No. 9 Purwodadi nilai sebesar

Rp79.530.000,00

Pekerjaan Pondasi Batu belah putih 1:5 m3 3,00 0,00 3,00 468121,61 1.404.364,83

Jumlah 30.335.137,55

Rehabilitasi Ruang Kelas yang Tidak Sesuai dengan Kontrak



Lampiran 6

Pengadaan Asphalt Treated Base (ATB) yang Melampaui Back Up Data

No. Uraian Back Up Data Satuan Volume SPK Satuan Selisih

Harga Satuan

(Rp)

JumlahSelisih

(Rp)

7 =

5-3

1 SPK No.050/045.48/IV/2012 tanggal

23 Pebruari 2012 Pengadaan

Bahan/ Material Paket V

Pemeliharaan Rutin Jl. Dalam Kota

Wirosari (Jl. Untung Suropati)

Pelaksana CV Hyt nilai

Rp76.390.000,00 30 m3 32,24 m3 2,24 1.778.000,00 3.982.720,002 SPK No.050/045.40/IV/2012 tanggal

23 Pebruari 2012 Pengadaan

Bahan/ Material Paket I

6 8 9 = 7 x 81 2 3 4 5

LHP LKPD Kab Grobogan 2012

Documents

Transcript of LHP LKPD Kab Grobogan 2012