LAPORAN KINERJA - dinasdamkar.sukabumikab.go.id · dukungan dana yang dianggarkan dalam Anggaran...

LAPORAN KINERJA TAHUN ANGGARAN 2017

PEMERINTAH KABUPATEN SUKABUMI

DINAS PEMADAM KEBAKARAN Jalan Jenderal Ahmad Yani Nomor 01 Telepon: (0266) 436422 - 434263

Faksimil : (0266) 436422 e-mail : [email protected]

Palabuhanratu – 43364

i

KATA PENGANTAR

egala puji dan syukur hanya milik Allah SWT,

atas limpahan taufik dan hidayah-Nya semata,

sehingga Laporan Kinerja (LKj) Dinas Pemadam Kebakaran

Kabupaten Sukabumi Tahun Anggaran 2017 dapat diselesaikan.

Penyusunan Laporan Kinerja (Lkj) ini merupakan bentuk

pertanggungjawaban Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten

Sukabumi dalam pelaksanaan tugas, fungsi, dan tata kerjanya, serta

sebagai parameter dalam mengukur tingkat keberhasilan dan

kegagalan kinerja pelaksanaan program dan kegiatan Dinas

Pemadam Kebakaran Kabupaten Sukabumi selama tahun anggaran

2017.

Kami menyadari bahwa Laporan Kinerja Dinas Pemadam

Kebakaran Kabupaten Sukabumi Tahun Anggaran 2017 ini belum

sempurna. Untuk itu, dengan segala kekurangan dan keterbatasan

yang ada diharapkan masukan dan saran guna perbaikan dalam

kinerja maupun dalam penyusunan laporan ini di masa mendatang.

Palabuhanratu, Januari 2018

Kepala Dinas Pemadam Kebakaran

Kabupaten Sukabumi,

TTD

Drs. H. ANDI KUSNADI, M.Pd

Pembina Utama Muda

NIP. 195807011986031010

S

ii

RINGKASAN EKSEKUTIF

Laporan kinerja (LKj) atau sebelumnya disebut Laporan

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) merupakan

bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan tugas dan fungsi yang

dipercayakan kepada setiap instansi pemerintah atas penggunaan

anggaran, pedoman penyusunannya ditetapkan melalui Peraturan

Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian

Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan

Kinerja Instansi Pemerintah yang merupakan aturan pelaksanaan

dan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.

Pada dasarnya kinerja menekankan pada apa yang telah

dihasilkan dari fungsi-fungsi suatu pekerjaan atau apa yang telah

dikeluarkan (out come). Untuk mengukur hasil kerja tersebut

diperlukan indikator-indikator kunci dengan standar yang jelas.

Pengukuran tingkat capaian kinerja Dinas Pemadam Kebakaran

tahun 2017 dilakukan dengan cara membandingkan antara target

pencapaian indikator sasaran yang telah ditetapkan dalam

penetapan kinerja tahun 2017 dengan realisasinya.

Keberhasilan capaian indikator kinerja, tidak terlepas dari

dukungan dana yang dianggarkan dalam Anggaran Pendapatan

dan Belanja Daerah pada Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten

Sukabumi yang termuat dalam Dokumen Pelaksanaan Anggaran

(DPA), yang selanjutnya diubah dalam Dokumen Pelaksanaan

Perubahan Anggaran (DPPA) Dinas Pemadam Kebakaran

Kabupaten Sukabumi Tahun Anggaran 2017.

iii

Hasil laporan kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dapat

disimpulkan sebagai berikut:

1. Keberhasilan pencapaian indikator Cakupan Pelayanan

Bencana Kebakaran di Kabupaten dengan target 40,65%

dapat tercapai dengan predikat sangat tinggi.

2. Tingkat Waktu Tanggap (Response Time Rate) Daerah Layanan

WMK berdasarkan waktu tanggap penanganan kebakaran

telah mencapai target 83% yang ditetapkan. Indikator ini

dapat berhasil mencapai pencapaian 100% dengan predikat

sangat tinggi.

3. Pencapaian Persentase aparatur pemadam kebakaran yang

memenuhi standar kualifikasi sebesar 33% dari target 37%

dengan predikat tinggi. Tidak tercapainya target kinerja

karena adanya perubahan satuan biaya pendidikan dan

pelatihan yang berdampak pada berkurangnya aparatur yang

diberangkatkan diklat.

4. Ketidakberhasilan pencapaian indikator Jumlah Mobil

Pemadam Kebakaran diatas 3000-5000 Liter pada WMK

karena tidak adanya dukungan anggaran, tolok ukur dari

capaian target indikator ini adalah pengadaan kendaraan

pemadam kebakaran.

5. Indikator Jumlah Sumber Daya Manusia yang Sigap dan

Terlatih Terhadap Situasi Bencana berhasil mencapai 100%

dengan predikat sangat tinggi.

Hambatan dan permasalahan yang muncul dalam rangka

pencapaian target kinerja Dinas Pemadam Kebakaran antaralain

sebagai berikut:

1. Kesulitan mengukur nilai kinerja dari indikator tolok ukur

yang ditetapkan;

iv

2. Alokasi pendanaan bagi penyelenggaraan pemadam

kebakaran sebagai urusan wajib yang berkaitan dengan

pelayanan dasar belum menjadi skala prioritas sebagaimana

yang diamanatkan oleh undang-undang.

Langkah-langkah yang perlu diambil untuk mengatasi

permasalahan-permasalahan yang dihadapi sebagai upaya

meningkatkan kinerja organisasi adalah sebagai berikut:

1. Perlu dilakukan upaya-upaya peningkatan kapasitas sumber

daya manusia tentang Sistem Kinerja Instansi Pemerintah

untuk mempercepat terwujudnya pemerintahan yang

akuntabel;

2. Perlu adanya pelaksanaan monitoring dan evaluasi capaian

Perjanjian Kinerja (PK);

3. Peran serta pemangku kepentingan (stakeholders) terkait

pendanaan bagi penyelenggaraan pemadam kebakaran

sebagai urusan wajib yang berkaitan dengan pelayanan

dasar.

v

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ..................................................................... i

RINGKASAN EKSEKUTIF ........................................................... ii

DAFTAR ISI ......................................................................... v

DAFTAR TABEL ......................................................................... vi

BAB I PENDAHULUAN .............................................................. 1

1.1. Latar Belakang ............................................................ 1

1.2. Maksud dan Tujuan .................................................... 3

1.3. Isu Strategis ................................................................ 4

1.4. Struktur Organisasi .................................................... 6

1.5. Dasar Hukum ............................................................. 24

BAB II PERENCANAAN KINERJA .............................................. 25

2.1. Rencana Strategis ....................................................... 25

2.1.1. Visi dan Misi Kabupaten Sukabumi ................. 26

2.1.2. Tujuan dan Sasaran ........................................ 28

2.1.3. Strategi dan Kebijakan ..................................... 34

2.1.4. Program Prioritas ............................................. 35

2.2. Perjanjian Kinerja ....................................................... 37

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA ............................................ 41

3.1. Pengukuran Kinerja .................................................... 41

3.2. Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja ........................ 44

3.3. Akuntabilitas Keuangan .............................................. 49

BAB IV PENUTUP ....................................................................... 53

LAMPIRAN

vi

DAFTAR TABEL

TABEL 2.1 Sasaran Strategis Jangka Menengah ............................ 29

TABEL 2.2 Tujuan, Sasaran, Program, dan Kegiatan ...................... 30

TABEL 2.3 Perjanjian Kinerja Tahun 2017 ..................................... 38

TABEL 2.4 Perubahan Perjanjian Kinerja Tahun 2017 ................... 39

TABEL 3.1 Skala Nilai Peringkat Kinerja......................................... 42

TABEL 3.2 Hasil Pengukuran Kinerja ............................................. 43

TABEL 3.3 Skala Nilai Peringkat Kinerja Cakupan Pelayanan

Bencana Kebakaran di Kabupaten ................................ 45

TABEL 3.4 Skala Nilai Peringkat Kinerja Tingkat Waktu Tanggap

(Response Time Rate) Daerah Layanan WMK ................ 46

TABEL 3.5 Skala Nilai Peringkat Kinerja Persentase Aparatur

Pemadam Kebakaran Yang Memenuhi Standar

Kualifikasi ..................................................................... 48

TABEL 3.6 Skala Nilai Peringkat Kinerja Jumlah Mobil Pemadam

Kebakaran diatas 3000-5000 Liter Pada WMK .............. 48

TABEL 3.7 Skala Nilai Peringkat Kinerja Jumlah Sumber Daya

Manusia yang Sigap dan Terlatih

Terhadap Situasi Bencana ............................................ 49

TABEL 3.8 Realisasi Keuangan Tahun Anggaran 2017 ................... 50

Laporan Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Sukabumi Tahun Anggaran 2017

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Setiap pelaksanaan urusan kepemerintahan akan selalu

dikaitkan dengan pengelolaan kepemerintahan yang baik (good

governance) dengan 3 (tiga) pilar utama yaitu, Partisipasi,

Transparansi dan Akuntabilitas. Azas Akuntabilitas merupakan

salah satu azas dalam penyelenggaraan pemerintahan dimana

azas tersebut memiliki konsekuensi bahwa setiap instansi

pemerintah diharapkan mampu mengimplementasikan Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instasi Pemerintah (SAKIP). Subtansi dari

SAKIP itu sendiri adalah menyelaraskan antara produk

perencanaan dan realisasinya dengan berorientasi pada hasil

(result oriented). Penyelarasan dilakukan mulai dengan

penyusunan Rencana Strategis dalam jangka menengah (5 tahun),

Rencana Kerja Tahunan/ Penetapan Kinerja yang merupakan

kontrak kerja serta laporan pertanggunjawaban setiap tahunnya.

Dalam kerangka pembangunan good governance, kebijakan

umum pemerintah adalah ingin menjalankan pemerintahan yang

berorientasi pada hasil (result oriented government). Orientasi pada

input, terutama uang seperti yang selama ini dijalankan

hendaknya ditinggalkan. Pemerintahan yang berorientasi pada

hasil pertama-tama akan focus pada kemaslahatan bagi


2

masyarakat, berupa upaya untuk menghasilkan output dan

outcome yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat. Output

merupakan hasil langsung dari program-program atau kegiatan

yang dijalankan pemerintah dan dapat berwujud sarana, barang

dan jasa pelayanan kepada masyarakat, sedangkan outcome

adalah berfungsinya sarana, barang dan jasa tersebut sehingga

memberi manfaat bagi masyarakat. Output dan outcome inilah

yang selayaknya dipandang sebagai kinerja, bukan kemampuan

menyerap anggaran seperti persepsi yang ada selama ini. Namun

demikian uang tetap merupakan faktor penting untuk mencapai

kinerja tertentu berupa baik output maupun outcome.

Laporan kinerja (LKj) atau sebelumnya disebut Laporan

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) merupakan

bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan tugas dan fungsi yang

dipercayakan kepada setiap instansi pemerintah atas penggunaan

anggaran, pedoman penyusunannya ditetapkan melalui Peraturan

Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian

Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan

Kinerja Instansi Pemerintah yang merupakan aturan pelaksanaan

dan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.

Proses penyusunan Laporan Kinerja (LKj) dilakukan pada

setiap akhir tahun anggaran bagi setiap instansi untuk mengukur


3

pencapaian target kinerja yang sudah ditetapkan dalam dokumen

penetapan kinerja. Pengukuran pencapaian target kinerja ini

dilakukan dengan membandingkan antara target dan realisasi

kinerja setiap instansi pemerintah. LKj menjadi dokumen laporan

kinerja tahunan yang berisi pertanggung-jawaban kinerja suatu

instansi dalam mencapai tujuan/sasaran strategis instansi.

Disinilah esensi dari prinsip akuntabilitas sebagai pijakan bagi

instansi pemerintah ditegakkan dan diwujudkan.

Terkait dengan transparansi dan akuntabilitas maka Dinas

Pemadam Kebakaran Kabupaten Sukabumi menyusun Laporan

Kinerja (LKj) yang merupakan bentuk akuntabilitas dari

pelaksanaan tugas dan fungsi yang dipercayakan kepada Dinas

Pemadam Kebakaran Kabupaten Sukabumi atas penggunaan

anggaran. Secara substansi laporan kinerja ini merupakan sarana

pelaporan kinerja dalam rangka implementasi sistem akuntabilitas

instansi Pemerintah yang memberikan informasi tentang

penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan, dan

kemasyarakatan serta pencapaian sasaran dalam mewujudkan

tujuan, visi dan misi Pemerintah Kabupaten Sukabumi

sebagaimana tertuang dalam RPJMD tahun 2016 – 2021.

1.2. Maksud dan Tujuan

Laporan Kinerja merupakan salah satu bentuk

pertanggungjawaban pelaksanaan tugas dan fungsi perangkat


4

daerah selama kurun waktu satu tahun dalam mencapai

tujuan/sasaran strategis instansi. Penyusunan laporan kinerja

juga menjadi alat kendali untuk mendorong peningkatan kinerja

setiap unit organisasi.

Penyusunan Laporan Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran

Kabupaten Sukabumi ini dimaksudkan sebagai wujud

pertanggungjawaban pelaksanaan program dan kegiatan Dinas

Pemadam Kebakaran Kabupaten Sukabumi Tahun Anggaran

2017, adapun tujuan Penyusunan Laporan Kinerja ini adalah:

1. Memberikan informasi mengenai perencanaan, pengukuran,

pelaporan dan evaluasi kinerja Dinas Pemadam Kebakaran

Kabupaten Sukabumi selama Tahun Anggaran 2017;

2. Sebagai bahan evaluasi terhadap kinerja Dinas Pemadam

Kebakaran Kabupaten Sukabumi pada tahun 2017, untuk

kemudian diharapkan dapat diperoleh masukan dalam

rangka memperbaiki kinerja Dinas Pemadam Kebakaran

Kabupaten Sukabumi di masa yang akan datang.

1.3. Isu Strategis

Bagi sebuah organisasi baik public maupun private,

perubahan bukan hanya sebuah pilihan akan tetapi sudah

merupakan kebutuhan. Jika organisasi ingin mempertahankan

eksistensinya atau mengembangkan organisasinya mengikuti visi

serta tujuan organisasi tersebut maka perlu melakukan adaptasi-

adaptasi terhadap lingkungan organisasi yang selalu berubah.


5

Informasi-informasi mendasar mengenai perubahan-perubahan

atau adaptasi-adaptasi yang seharusnya dilakukan tersebut

semuanya tersimpan dalam Isu Strategis yang tepat.

Isu strategis adalah kondisi atau hal yang harus diperhatikan

atau dikedepankan dalam perencanaan pembangunan karena

dampaknya yang signifikan bagi entitas (daerah/masyarakat) di

masa datang. Isu strategis juga diartikan sebagai suatu

kondisi/kejadian penting/keadaan yang apabila tidak diantisipasi,

akan menimbulkan kerugian yang lebih besar atau sebaliknya

akan menghilangkan peluang apabila tidak dimanfaatkan.

Karakteristik suatu isu strategis adalah kondisi atau hal yang

bersifat penting, mendasar, berjangka panjang, mendesak, bersifat

kelembagaan/keorganisasian dan menentukan tujuan di masa

yang akan datang.

Adapun isu strategis yang dituangkan dalam Rencana

Strategis Dinas Pemadam kebakaran dan perlu disiapkan

landasannya bagi pembangunan kedepan, yaitu :

1. Peningkatan sarana prasarana, diantaranya pembangunan

pos pemadam kebakaran, dan penambahan kendaraan unit

pemadam kebakaran;

2. Pengembangan Wilayah Manajemen Kebakaran (WMK);

3. Peningkatan kualitas sumber daya aparatur;


6

4. Peningkatan Sinergitas dalam upaya pencegahan,

penanggulangan kebakaran baik dengan instansi pemerintah,

swasta, maupun masyarakat;

5. Kebijakan penanggulangan bencana kebakaran yang

preventive, yaitu perubahan paradigma penanggulangan

kebakaran dari responsif ke preventif, dimana

penanggulangan kebakaran lebih bertitik berat di dalam

pengurangan risiko bencana, daripada merespon bencana

yang terjadi.

6. Peningkatan pengawasan dan pemeriksaan bangunan dan

gedung yang dilandasi penegakan hukum;

7. Peningkatan partisipasi masyarakat melalui penyuluhan,

pelatihan, dan pembentukan BALAKAR (Barisan Relawan

Kebakaran);

8. Peningkatan kompensasi bagi aparatur yang memiliki resiko

kerja.

1.4. Struktur Organisasi

Dinas Pemadam Kebakaran merupakan penyempurnaan

kelembagaan dari sebelumnya, dengan perubahan yang signifikan

dari status Bidang meningkat menjadi Kantor dan dalam waktu

relatif singkat statusnya meningkat menjadi Dinas. Hal ini

menandakan satu antisipasi positif Pemerintah Kabupaten

Sukabumi dalam menjawab tantangan kedepan, dimana

Kabupaten Sukabumi dengan sungguh-sungguh ingin


7

menyediakan sebuah pelayanan prima bagi warganya, khususnya

di bidang layanan terhadap bahaya kebakaran yang meliputi

Pencegahan, Penanggulangan Kebakaran, dan penyelamatan

bencana lainnya.

Salah satu pengembangan mutu layanan yang telah

dilakukan adalah pembentukan Wilayah Manajemen Kebakaran

(WMK) dan penentuan lokasi Pos Pemadam (fire station), dengan

tujuan untuk mendekatkan pelayanan kepada masyarakat dengan

cara mendekatkan (mendistribusikan) pusat-pusat layanan Dinas

Pemadam Kebakaran Kabupaten Sukabumi tersebar lebih merata.

Dengan demikian cakupan kerja Dinas Pemadam Kebakaran dapat

terjangkau.

Untuk pelayanan pencegahan dan penaggulangan kebakaran

di wilayah, sampai saat ini telah di bentuk 8 Pos Damkar yang di

pimpin oleh Komandan Pos untuk melaksanakan sebagian fungsi

Dinas di bidang penanggulangan kebakaran, upaya-upaya

pencegahan dan penyelamatan bencana lainnya. Pos Damkar

terdiri dari :

1. Pos Damkar I Cisaat

2. Pos Damkar II Cibadak

3. Pos Damkar III Cicurug

4. Pos Damkar IV Palabuhanratu

5. Pos Damkar V Surade

6. Pos Damkar VI Sagaranten


8

7. Pos Damkar VII Sukaraja

8. Pos Damkar VIII Jampangkulon

Berdasarkan Peraturan Bupati Sukabumi Nomor 75 Tahun

2016 tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja Dinas Pemadam

Kebakaran, Dinas merupakan unsur pembantu Bupati dalam

penyelenggaraan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan

daerah di bidang ketenteraman, ketertiban umum dan

perlindungan masyarakat pada sub urusan kebakaran.

Dinas Pemadam Kebakaran mempunyai tugas pokok

membantu Bupati melaksanakan urusan pemerintahan yang

menjadi kewenangan daerah dan tugas pembantuan di bidang

ketenteraman, ketertiban umum dan perlindungan masyarakat

pada sub urusan kebakaran. Dipimpin oleh Kepala Dinas yang

berkedudukan di bawah dan bertanggungjawab kepada Bupati

melalui Sekretaris Daerah. Untuk melaksanakan tugas pokok

tersebut, dinas mempunyai fungsi sebagai berikut:

1. penyusunan kebijakan teknis sub urusan kebakaran;

2. pelaksanaan kebijakan sub urusan kebakaran;

3. pemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas di

bidang kesekretariatan, bidang pencegahan dan pelatihan,

bidang pengendalian operasi dan sarana prasarana, kelompok

jabatan fungsional, dan unit kerja lainnya di lingkungan

dinas;

4. pembinaan administrasi di lingkungan dinas;


9

5. pembinaan penyelenggaraan pelayanan publik di lingkungan

dinas;

6. penyelenggaraan fungsi lain yang diberikan oleh bupati sesuai

dengan tugas dan fungsinya;

7. pelaksanaan koordinasi dan kerjasama di bidang tugasnya;

8. pelaksanaan monitoring dan evaluasi hasil pelaksanaan

tugas; dan

9. pelaporan hasil pelaksanaan tugas.

a. Sekretariat

Sekretariat mempunyai tugas pokok melaksanakan

sebagian fungsi dinas di bidang kesekretariatan. Untuk

melaksanakan tugas pokok tersebut Sekretariat mempunyai

fungsi :

1. penyusunan rencana dan program kerja Sekretariat;

2. pembinaan, pengendalian dan pengawasan pelaksanaan

tugas di bidang umum dan kepegawaian, keuangan,

perencanaan dan evaluasi;

3. pengkajian bahan kebijakan teknis, fasilitasi, koordinasi

dan evaluasi di bidang kesekretariatan;

4. pelayanan administratif kepada unit organisasi di

lingkungan Dinas;

5. pengkajian dan penyusunan Rencana Kerja (RENJA)

Dinas;


10

6. pengkajian dan penyusunan Rencana Strategis

(RENSTRA) Dinas;

7. pengkajian dan penyusunan Laporan Akuntabilitas

Kinerja Dinas;

8. pembinaan organisasi dan tata laksana di lingkungan

Dinas;

9. pembinaan kesejahteraan pegawai di lingkungan Dinas;

10. penyelenggaraan pelayanan publik di lingkungan Dinas;

11. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Dinas

seuai dengan tugas dan fungsinya;

12. pelaksanaan koordinasi dan kerjasama di bidang

tugasnya;

13. pelaksanaan monitoring dan evaluasi hasil

14. pelaksanaan tugas; dan

15. pelaporan hasil pelaksanaan tugas

Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, Sekretariat

membawahkan:

1) Subbagian Umum dan kepegawaian

Subbagian Umum dan kepegawaian mempunyai tugas

pokok melaksanakan sebagian fungsi Sekretariat di bidang

umum dan kepegawaian. Untuk melaksanakan tugas pokok

tersebut, Subbagian Umum dan Kepegawaian mempunyai

fungsi:


11

a) pengumpulan dan pengolahan data di bidang umum dan

kepegawaian;

b) penyusunan rencana dan program kerja Subbagian

Umum dan Kepegawaian;

c) penyusunan bahan kebijakan teknis, fasilitasi dan

pembinaan di bidang umum dan kepegawaian;

d) pelaksanaan analisis kebutuhan dan pengadaan barang

dan perlengkapan;

e) pengelolaan inventarisasi dan pemeliharaan barang,

perlengkapan dan kerumahtanggaan;

f) penyusunan bahan neraca barang milik daerah di

lingkungan Dinas;

g) pelaksanaan tugas kehumasan dan protokol di

lingkungan Dinas;

h) pengelolaan ketatausahaan dan kearsipan;

i) pengelolaan kepegawaian;

j) pelaksanaan analisis kebutuhan pegawai di lingkungan

Dinas;

k) pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Sekretaris

seuai dengan tugas dan fungsinya;

l) pelaksanaan koordinasi dan kerjasama di bidang

tugasnya;

m) pelaksanaan monitoring dan evaluasi hasil

n) pelaksanaan tugas.


12

2) Subbagian Keuangan Perencanaan dan Evaluasi

Subbagian Keuangan, Perencanaan dan Evaluasi

mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian fungsi

Sekretariat di bidang keuangan, perencanaan dan evaluasi.

Untuk melaksanakan tugas pokok tersebut Sub Bagian

Keuangan, Perencanaan dan Evaluasi mempunyai fungsi:

a) penyusunan rencana dan program kerja Subbagian

Keuangan, Perencanaan dan Evaluasi;

b) pengumpulan dan pengolahan data keuangan,

perencanaan dan evaluasi;

c) pengumpulan dan pengolahan data penyusunan anggaran

di lingkungan Dinas;

d) pembinaan dan fasilitasi teknis keuangan dilingkungan

Dinas;

e) penyusunan laporan keuangan Dinas;

f) pengelolaan gaji dan penghasilan lain pegawai di

lingkungan Dinas;

g) penyusunan rencana dan program kerja Dinas;

h) pembinaan dan fasilitasi teknis di bidang perencanaan

dan program dilingkungan Dinas;

i) pembinaan dan fasilitasi teknis penyusunan dokumen

j) perencanaan dan evaluasi di bidang keuangan Dinas;

k) penyiapan bahan penyusunan Rencana Kerja (RENJA)

Dinas; penyiapan bahan penyusunan Rencana Strategis


13

(RENSTRA) Dinas; penyiapan bahan dan penyusunan dan

Laporan Akuntabilitas Kinerja Dinas;

l) penyiapan bahan pembinaan organisasi dan tatalaksana

di lingkungan Dinas;

m) penyiapan bahan pembinaan organisasi dan tatalaksana

dan pelayanan publik di lingkungan Dinas;

n) pengelolaan data dan informasi dilingkungan Dinas;

o) pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Sekretaris

sesuai dengan tugas dan fungsinya; pelaksanaan

koordinasi dan kerjasama di bidang tugasnya;

p) pelaksanaan monitoring dan evaluasi hasil pelaksanaan

tugas.

b. Bidang Pencegahan dan Pelatihan

Bidang Pencegahan dan Pelatihan mempunyai tugas

pokok melaksanakan sebagian fungsi Dinas di bidang

pencegahan dan pelatihan. Untuk melaksanakan tugas pokok

tersebut, Bidang Pencegahan dan Pelatihan mempunyai

fungsi :

1. penyusunan rencana dan program kerja Bidang

Pencegahan dan Pelatihan;


tugas di bidang pencegahan dan bidang pelatihan;

3. pengkoordinasian kebijakan teknis, fasilitasi dan

pembinaan di bidang pencegahan dan bidang pelatihan;


14

4. pengkoordinasian pengkajian bahan perumusan

kebijakan teknis di bidang pencegahan dan pelatihan;

5. pengkoordinasian penyusunan standarisasi dan prosedur

tetap di bidang pencegahan dan pelatihan;

6. pengkoordinasian pengumpulan data sebagai bahan

kajian penyelenggaraan pencegahan dan pelatihan;

7. pengkoordinasian pembinaan dan pengawasan

penyelenggaraan di bidang pencegahan dan pelatihan;

8. pelaksanaan fungsi lain sesuai dengan tugas dan

fungsinya;

9. penyelenggaraan koordinasi dan kerjasama di bidang

tugasnya;

10. penyelenggaraan pengendalian, perencanaan dan evaluasi

hasil pelaksanaan tugas; dan


Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, Bidang

Pencegahan dan Pelatihan membawahkan:

1) Seksi Pencegahan

Seksi Pencegahan mempunyai tugas pokok melaksanakan

sebagian fungsi Bidang Pencegahan dan Pelatihan di bidang

pencegahan Untuk melaksanakan tugas pokok tersebut Seksi

Pencegahan mempunyai fungsi:

a) penyusunan rencana dan program kerja Seksi

Pencegahan;


15

b) pengumpulan, pengolahan dan penyusunan data di

bidang pencegahan;

c) penyusunan bahan kebijakan teknis dan koordinasi,

fasilitasi, pembinaan dan evaluasi di bidang pencegahan;

d) pelaksanaan kegiatan penyuluhan meliputi sosialisasi,

peningkatan pemahaman pencegahan dan

penanggulangan kebakaran pada Instansi Pemerintah,

dunia usaha, dunia pendidikan, dan masyarakat;

e) pelaksanaan pemberdayaan masyarakat dalam

pencegahan dan penanggulangan kebakaran;

f) pelaksanaan inspeksi peralatan proteksi kebakaran pada

bangunan gedung;

g) pelaksanaan pendataan potensi bahaya kebakaran;

h) pelaksanaan pengujian dan pengelolaan retribusi

pemeriksaan alat pemadam kebakaran;

i) pelaksanaan upaya pencegahan kebakaran lahan dan

hutan dengan instansi terkait;

j) penyusunan bahan rekomendasi teknis alat pemadam

kebakaran;

k) penyusunan bahan rekomendasi penerbitan izin

pemadam kebakaran bangunan gedung;

l) penyusunan bahan rekomendasi teknis layak fungsi dan

layak pakai sarana proteksi kebakaran pada bangunan

gedung;


16

m) penyediaan informasi layanan publik di bidang

pencegahan dan pelatihan;

n) pelaksanaan fungsi lain sesuai dengan tugas dan

fungsinya;

o) pelaksanaan koordinasi dan kerjasama di bidang

tugasnya;

p) pelaksanaan Perencanaan dan Evaluasi hasil pelaksanaan

tugas;

q) pelaporan hasil pelaksanaan tugas.

2) Seksi Pelatihan

Seksi Pelatihan mempunyai tugas pokok melaksanakan

sebagian fungsi Bidang Pencegahan dan Pelatihan di bidang

pelatihan. Untuk melaksanakan tugas pokok tersebut Seksi

Pelatihan mempunyai fungsi:

a) penyusunan rencana dan program kerja Seksi Pelatihan;

b) pengumpulan, pengolahan dan penyusunan data di

bidang pelatihan;


fasilitasi, pembinaan dan evaluasi di bidang pelatihan;

d) pelaksanaan latihan dasar dan peningkatan kemampuan

teknis aparatur dalam pencegahan, penanggulangan

kebakaran dan penyelamatan bencana lainnya; pelatihan

sertifikasi dan kualifikasi aparatur pemadam kebakaran;


17

e) pelaksanaan pelatihan penanggulangan kebakaran pada

Instansi Pemerintahan, dunia usaha, dunia pendidikan

dan masyarakat;

f) pelaksanaan fungsi lain sesuai dengan tugas dan

fungsinya;

g) pelaksanaan koordinasi dan kerjasama di bidang

tugasnya;

h) pelaksanaan Perencanaan dan Evaluasi hasil

i) pelaksanaan tugas; dan

j) pelaporan hasil pelaksanaan tugas.

c. Bidang Pengendalian Operasi dan Sarana Prasarana

Bidang Pengendalian Operasi dan Sarana Prasarana

mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian fungsi

Dinas di bidang pengendalian, penyelamatan, tugas

pembantuan, pengadaan dan pemeliharaan sarana dan

prasarana. Untuk melaksanakan tugas pokok tersebut Bidang

Pengendalian Operasi dan Sarana Prasarana mempunyai

fungsi:

1. penyusunan rencana dan program kerja Bidang

Pengendalian Operasi dan Sarana Prasarana;


tugas di bidang pengendalian operasi pemadaman dan

penyelamatan; dan bidang sarana dan prasarana;


18

3. pengkoordinasian pengkajian bahan kebijakan teknis,

fasilitasi dan pembinaan di bidang pengendalian operasi

pemadaman dan penyelamatan; dan bidang sarana dan

prasarana;

4. pengkoordinasian pelaksanaan pengumpulan data sebagai

bahan kajian penyusunan kebijakan perencanaan,

pengendalian dan evaluasi Bidang Pengendalian Operasi

dan Sarana Prasarana;

5. pengkoordinasian pelaksanaan tugas pembantuan

penanggulangan kebakaran dan penyelamatan bencana

lainnya;

6. pengkoordinasian pelaksanaan penyusunan laporan dan

evaluasi kegiatan penyelenggaraan Bidang Pengendalian

Operasi dan Sarana Prasarana;

7. pelaksanaan fungsi lain sesuai dengan tugas dan

fungsinya;

8. pelaksanaan koordinasi dan kerjasama di bidang

tugasnya;

9. penyelenggaraan pelaksanaan pengendalian, perencanaan

dan evaluasi hasil pelaksanaan tugas;


Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, Bidang

Pengendalian Operasi dan Sarana Prasarana membawahkan:


19

1) Seksi Pengendalian Operasi Pemadaman dan

Penyelamatan

Seksi Pengendalian Operasi Pemadaman dan

Penyelamatan mempunyai tugas pokok melaksanakan

sebagian fungsi Bidang Pengendalian Operasi dan Sarana

Prasarana di bidang pengendalian operasi pemadaman dan

penyelamatan. Untuk melaksanakan tugas pokok tersebut

Seksi Pengendalian Operasi dan Sarana Prasarana

mempunyai fungsi :

a) penyusunan rencana dan program kerja Seksi

Pengendalian Operasi dan Sarana Prasarana;

b) pengumpulan, pengolahan dan penyusunan data sebagai

bahan penyusunan pelaksanaan pengendalian operasi

pemadaman dan penyelamatan;


fasilitasi, pembinaan dan evaluasi di bidang pengendalian

operasi pemadaman dan penyelamatan;

d) pelaksanaan pemadaman kebakaran sesuai dengan

standar manajemen penanggulangan kebakaran;

e) pelaksanaan penyelamatan bencana dan kejadian lainnya

sesuai dengan standar manajemen penyelamatan;

f) pelaksanaan tugas pembantuan keamanan ketertiban

masyarakat dan tugas pembantuan lainnya;


20

g) pelaksanaan fungsi lain sesuai dengan tugas dan

fungsinya;

h) pelaksanaan koordinasi dan kerjasama di bidang

tugasnya;

i) pelaksanaan Perencanaan dan Evaluasi hasil pelaksanaan

tugas;


2) Seksi Sarana dan Prasarana

Seksi Sarana dan Prasarana mempunyai tugas pokok

melaksanakan sebagian fungsi Bidang Pengendalian Operasi

dan Sarana Prasarana di bidang sarana dan prasarana.

Untuk melaksanakan tugas pokok tersebut Seksi Sarana dan

Prasarana mempunyai fungsi:

a) penyusunan rencana dan program kerja Seksi Sarana dan

Prasarana;

b) pengumpulan, pengolahan dan penyusunan data dibidang

sarana dan prasarana;


fasilitasi, pembinaan dan evaluasi di bidang sarana dan

prasarana;

d) pelaksanaan analisis kebutuhan, pengadaan,

inventarisasi, dan pendistribusian sarana operasional

penanggulangan kebakaran dan penyelamatan;


21

e) pelaksanaan pemeriksaan dan pemeliharaan sarana dan

prasarana;

f) penyusunan bahan neraca Barang Milik Daerah lingkup

sarana dan prasarana;

g) pelaksanaan fungsi lain sesuai dengan tugas dan

fungsinya;

h) pelaksanaan koordinasi dan kerjasama di bidang

tugasnya;

i) pelaksanaan Perencanaan dan Evaluasi hasil pelaksanaan

tugas;


d. Unit Pelaksana Teknis Dinas

Dalam Peraturan Bupati Sukabumi Nomor 75 Tahun 2016

Tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja Dinas Pemadam

Kebakaran Pasal 114 disebutkan bahwa:

1. Pada Dinas dapat dibentuk Unit Pelaksana Teknis Dinas.

2. Unit Pelaksana Teknis Dinas dibentuk untuk

melaksanakan sebagian kegiatan teknis operasional

dan/atau kegiatan teknis penunjang tertentu.

3. Ketentuan lebih lanjut mengenai pembentukan,

nomenklatur, tugas pokok, fungsi, uraian tugas, tata kerja

Unit Pelaksana Teknis Dinas diatur sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan.


22

e. Pos Pemadam Kebakaran

Pos Pemadam Kebakaran dipimpin oleh seorang

Komandan Pos Pemadam Kebakaran yang berada di bawah

dan bertanggungjawab kepada Kepala Dinas melalui

Sekretaris dan berkoordinasi dengan Bidang terkait.

Pembentukan, tugas pokok dan fungsi Pos Pemadam

Kebakaran ditetapkan dengan Keputusan Bupati setelah

berkoordinasi dengan unit kerja yang melaksanakan fungsi

keorganisasian.

f. Kelompok Jabatan Fungsional

Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas

melakukan kegiatan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi

masing-masing berdasarkan ketentuan peraturan

perundangundangan. Kelompok Jabatan Fungsional

berkedudukan dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala

Dinas melalui Sekretaris.


23

Gambar 1

Struktur Organisasi Dinas Pemadam Kebakaran

KELOMPOK JABATAN

FUNGSIONAL

KEPALA DINAS

POS PEMADAM

KEBAKARAN

UPTD

SUBBAGIAN

KEUANGAN, PERENCANAAN DAN EVALUASI

SUBBAGIAN UMUM DAN KEPEGAWAIAN

SEKRETARIAT

BIDANG

PECEGAHAN DAN PELATIHAN

BIDANG

PENGENDALIAN OPERASI DAN

SARANA PRASARANA

SEKSI

PENGENDALIAN OPERASI

PEMADAMAN DAN PENYELAMATAN

SEKSI

SARANA DAN PRASARANA

SEKSI

PENCEGAHAN SEKSI

PELATIHAN

GARIS KOMANDO

GARIS KOORDINASI


24

1.5. Dasar Hukum

Terbitnya Peraturan Pemerintah Nomor 18 tahun 2016

tentang Perangkat Daerah yang ditindaklanjuti dengan keluarnya

Peraturan Daerah Kabupaten Sukabumi Nomor 7 tahun 2016

tentang Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Sukabumi

berdampak positif bagi Dinas Pemadam Kebakaran. Peningkatan

status kelembagaan dari kantor menjadi dinas merupakan

antisipasi positif Pemerintah Kabupaten Sukabumi dalam

menyediakan sebuah pelayanan prima bagi warganya, khususnya

di bidang layanan terhadap bahaya kebakaran yang meliputi

pencegahan, penanggulangan kebakaran, dan penyelamatan

bencana lainnya.

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Sukabumi Nomor

7 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat

Daerah Pemerintah Kabupaten Sukabumi, Dinas Pemadam

Kebakaran merupakan Dinas tipe C yang menyelenggarakan

urusan ketenteraman dan ketertiban umum serta perlindungan

masyarakat sub urusan kebakaran.

Untuk melaksanakan ketentuan Pasal 7 Peraturan Daerah

Pemerintah Kabupaten Sukabumi Nomor 7 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Pemerintah

Kabupaten Sukabumi, maka ditetapkanlah Peraturan Bupati

Nomor 75 Tahun 2016 Tentang Struktur Organisasi dan Tata

Kerja Dinas Pemadam Kebakaran.


25

BAB II

PERENCANAAN KINERJA

2.1. Rencana Strategis

Perencanaan Strategis adalah proses berkelanjutan dan

sistematis dari pembuatan keputusan yang beresiko, yaitu dengan

memanfaatkan sebanyak-banyaknya pengetahuan antisipatif,

mengorganisasikannya untuk usaha-usaha melaksanakan

keputusan tersebut dan mengukur hasilnya melalui umpan balik.

Perencanaan strategis disusun sebagai acuan dalam pengelolaan

sumber daya, yang mana diharapkan dengan adanya perencanaan

strategis tersebut, pengelolaan sumber daya dapat dilakukan

secara lebih terarah dan terkendali serta dapat mengakomodasi

dan mengantisipasi perubahan lingkungan internal dan eksternal

yang terjadi.

Komponen Perencanaan Strategis meliputi pernyataan Visi,

Misi, Tujuan dan Sasaran serta Strategi pencapaian tujuan dan

sasaran yang berupa kebijakan dan program kerja. Komponen-

komponen Perencanaan Strategis tersebut telah dituangkan dalam

Dokumen Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran

Kabupaten Sukabumi dengan Peraturan Kepala Dinas Pemadam

Kebakaran Kabupaten Sukabumi Nomor 050/Kep. 25-DPK/2016

tentang Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten

Sukabumi Tahun 2016-2021.


26

2.1.1. Visi dan Misi Kabupaten Sukabumi

Pemerintah Kabupaten Sukabumi dalam merumuskan

perencanaan pembangunan daerah memiliki visi pembangunan

yang merepresentasikan keinginan kepala daerah terpilih selama

masa kepemimpinannya. Visi pembangunan merupakan hal

penting dan utama untuk menyatukan cita dan cipta bersama

seluruh komponen dalam pencapaian pembangunan daerah

sesuai dengan perkembangan permasalahan pembangunan dan

isu strategis yang dihadapi oleh Kabupaten Sukabumi. Selain itu,

visi juga dibangun sebagai usaha bersama seluruh pemangku

kepentingan untuk menyamakan dan menyelaraskan pandangan

tentang apa yang ingin dicapai dalam satu periode pembangunan

(dalam hal ini pembangunan Kabupaten Sukabumi periode 2016-

2021).

Berdasarkan pada pandangan di atas dan sebagaimana visi

Bupati dan Wakil Bupati terpilih, serta selaras dengan hasil

analisis permasalahan dan isu strategis pembangunan Kabupaten

Sukabumi, maka untuk Kabupaten Sukabumi lebih baik ke depan

ditetapkan Visi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Kabupaten Sukabumi periode 2016-2021 sebagai

berikut: “Terwujudnya Kabupaten Sukabumi Yang Religius dan

Mandiri”


27

Visi tersebut mengandung dua elemen penting dalam

capaian pembangunan Kabupaten Sukabumi periode 2016-2021

yakni religius dan mandiri. Dari dua elemen tersebut maka dapat

ditelaah bahwa kepala daerah ingin membangun Kabupaten

Sukabumi menjadi lebih baik dengan tetap mempertahankan

moral religiusitas dan kemandirian masyarakat.

Pernyataan Visi di atas, kemudian dijabarkan ke dalam 4 (empat)

misi sebagai berikut:

1. Meningkatkan kemandirian ekonomi masyarakat berbasis

ekonomi lokal melalui bidang agribisnis, pariwisata dan

industri yang berwawasan lingkungan;

2. Mewujudkan Sumber Daya Manusia yang berdaya saing dan

religius;

3. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang bersih dan

profesional; dan

4. Optimalisasi pelayanan kesehatan, pendidikan dan

infrastruktur daerah.

Program-program pembangunan Kabupaten Sukabumi

untuk periode 2016-2021 merupakan program prioritas yang

secara spesifik dimaksudkan untuk mencapai sasaran RPJMD

sesuai dengan masing-masing kebijakan umum. Program-program

berikut, dalam perumusannya dijabarkan langsung dari visi dan

misi Bupati namun tetap dalam koridor sebagai pendukung atau

prasyarat tercapainya visi dan misi Renstra SKPD, Program yang


28

berkaitan langsung dengan tugas pokok dan fungsi Dinas

Pemadam Kebakaran adalah Misi keempat yaitu Optimalisasi

pelayanan publik khususnya di bidang kesehatan, pendidikan dan

infrastruktur. Urusan dan Program untuk mendukung misi ini

adalah:

1. Urusan Sosial

a. Program penanggulangan bencana

2.1.2. Tujuan dan Sasaran

Dalam mewujudkan Visi melalui pelaksanaan Misi yang

telah ditetapkan tersebut di atas, maka perlu adanya kerangka

yang jelas pada setiap misi menyangkut tujuan dan sasaran yang

akan dicapai. Penetapan tujuan dan sasaran merupakan tahap

terpenting dalam perencanaan pembangunan dan akan menjadi

dasar penyusunan arsitektur kinerja pembangunan daerah.

Tujuan adalah pernyataan-pernyataan tentang hal-hal yang

perlu dilakukan untuk mencapai visi, melaksanakan misi,

memecahkan permasalahan, dan menangani isu strategis daerah

yang dihadapi. Sedangkan sasaran adalah hasil yang diharapkan

dari suatu tujuan yang diformulasikan secara terukur, spesifik,

mudah dicapai, rasional untuk dapat dilaksanakan dalam jangka

waktu 5 (lima) tahun ke depan.


29

Perumusan sasaran jangka menengah dan keterkaitan antara tujuan, sasaran, program dan kegiatan Dinas

Pemadam Kebakaran Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021 dapat dilihat pada tabel berikut ini:

Tabel 2.1

Sasaran Strategis Jangka Menengah

No. Sasaran Indikator Kinerja Sasaran Satuan

Kondisi

Awal

Tahun

2016

Target Tahun Ke Kondisi

Akhir

Tahun

2021 1 2 3 4 5 6

1. Meningkatnya

Cakupan Pelayanan

Bencana Kebakaran

1. Cakupan Pelayanan

Bencana Kebakaran di

Kabupaten

% 35,57 35,57

40,65 45,74 50,82 55,90 60,98 60,98

2. Tingkat Waktu Tanggap

(Response Time Rate)

Daerah Layanan WMK

% 83 83 83 83 88 94 100 100

3. Persentase Aparatur

Pemadam Kebakaran Yang

Memenuhi Standar

Kualifikasi

% 27 34 44 54 64 74 84 84

4. Jumlah Mobil Pemadam

Kebakaran Di Atas 3000-

5000 Liter Pada WMK

Unit 12 1 7 7 7 7 7 36

5. Jumlah Sumber Daya

Manusia Yang Terlatih Dan

Sigap Dalam Upaya Mitigasi

Bencana Kebakaran

Orang 288 288 720 720 720 720 720 3888


30

Tabel 2.2

Tujuan, Sasaran, Program, dan Kegiatan

No. Tujuan Indikator Kinerja

Tujuan Sasaran

Indikator Kinerja

Sasaran Program

Indikator

Kinerja Program

Kegiatan

Indikator

Kinerja Kegiatan

1 Mewujudkan

Pengelolaan

Lingkungan

Hidup

Berkelanjutan

dan

Penanggulangan

Bencana Yang

Handal

Meningkatnya

Cakupan

Pelayanan

Bencana

Kebakaran

Penanggulangan

Bencana

Meningkatnya

Kesiagaan

Pencegahan Dan

Penanggulangan

Bencana

Kebakaran

Cakupan Pelayanan

Bencana Kebakaran

di Kabupaten

1. Pendataan

Potensi Bahaya

Kebakaran di

Lingkungan

Kabupaten

Sukabumi

Pemetaan

Potensi bahaya

Kebakaran

Berdasarkan

Tipologi

Kebakaran

2. Pendataan

Sarana Proteksi

Kebakaran pada

Bangunan

Gedung dan

Pemukiman

Data Sarana

Proteksi

Kebakaran

pada

Bangunan

Gedung dan

Pemukiman

3. Pengadaan

Peralatan

Pemadam

Kebakaran

Peralatan

Pemadam

Kebakaran


31


Tujuan Sasaran

Indikator Kinerja

Sasaran Program

Indikator

Kinerja

Program

Kegiatan

Indikator

Kinerja

Kegiatan

4. Pengadaan

Peralatan

Rescue

Pemadam

Kebakaran dan

Bencana

Lainnya

Peralatan

Rescue

5. Penyusunan

Bahan

Kebijakan

Bidang

Pemadam

Kebakaran

Produk

Hukum Bidang

Pemadam

Kebakaran

6. Penyusunan

Rencana Induk

Sistem Proteksi

Kebakaran

(RISPK)

Dokumen

RISPK

7. Pemeriksaan

Proteksi

Pencegahan dan

Penanggulangan

Bahaya

Kebakaran di

Lingkungan

Kabupaten

Sukabumi

Laik Fungsi

Alat Proteksi

Kebakaran

pada

Bangunan

Gedung


32


Tujuan Sasaran

Indikator Kinerja

Sasaran Program

Indikator

Kinerja

Program

Kegiatan

Indikator

Kinerja

Kegiatan

8. Pengadaan Alat

Pelindung Diri

Petugas

Pemadam

Kebakaran

APD Pemadam

Kebakaran

9. Publikasi dan

Informasi

Bidang

Pemadam

Kebakaran

Meningkatnya

pemahaman

masyarakat

terhadap

bahaya

kebakaran

10. Pengadaan Alat

Penguji Proteksi

Kebakaran

Alat Uji

Proteksi

Kebakaran

Tingkat Waktu

Tanggap (Response

Time Rate) Daerah

Layanan WMK

Pembangunan

Pos Pemadam

Kebakaran

Meningkatnya

kecepatan

waktu tanggap

penanganan

kebakaran

Persentase Aparatur

Pemadam Kebakaran

Yang Memenuhi

Standar Kualifikasi

Peningkatan

Kualitas

Sumber Daya

Aparatur

Pemadam

Kebakaran

Kualifikasi

petugas

pemadam

kebakaran

Jumlah Mobil

Pemadam Kebakaran

Di Atas 3000-5000

Liter Pada WMK

Pengadaan

Kendaraan

Pemadam

Kebakaran

Kendaraan

Pemadam

Kebakaran


33


Tujuan Sasaran

Indikator Kinerja

Sasaran Program

Indikator

Kinerja Program

Kegiatan

Indikator

Kinerja Kegiatan

Jumlah Sumber Daya

Manusia Yang

Terlatih Dan Sigap

Dalam Upaya Mitigasi

Bencana Kebakaran

1. Pembentukan

dan Pembinaan

Manajemen

Pemadam

Kebakaran

(MPK)

Bangunan

Gedung

Terbentuknya

Tim

Penanggulanga

n Kebakaran

(TPK) pada

perusahaan

swasta

2. Pembentukan

dan Pembinaan

Sistem

Keselamatan

Kebakaran

Lingkungan

(SKKL)

Desa/Kelurahan

Terbentuknya

BALAKAR di

lingkungan

Desa/Keluraha

n

3. Penyuluhan dan

Pelatihan

Tentang

Pencegahan dan

Penanggulangan

Bahaya

Kebakaran di

Lingkungan

Kabupaten

Sukabumi

Sumber Daya

Manusia yang

Sigap Dalam

Upaya Mitigasi

Bencana

Kebakaran


34

2.1.3. Strategi dan Kebijakan

Strategi dan arah kebijakan merupakan rumusan

perencanaan yang komprehensif untuk mencapai tujuan dan

sasaran RPJMD Kabupaten Sukabumi dengan efektif dan efisien.

Strategi dan arah kebijakan merupakan salah satu sarana untuk

melakukan perubahan, transformasi, reformasi, dan perbaikan

kinerja daerah.

Rumusan strategi menunjukkan langkah dan keinginan

yang kuat dari pemerintah daerah dalam menciptakan nilai

tambah (value added) perencanaan bagi para pemangku

kepentingan pembangunan daerah. Strategi merupakan langkah-

langkah yang berisikan program-program indikatif untuk

mewujudkan visi dan misi dalam sasaran RPJMD. Rumusan

strategi dijadikan salah satu rujukan penting dalam perencanaan

pembangunan daerah yang menjelaskan bagaimana sasaran akan

dicapai dan diperjelas dengan serangkaian arah kebijakan.

Langkah yang akan ditempuh Dinas Pemadam Kebakaran untuk

menentukan strategi pembangunan jangka menengah Kabupaten

Sukabumi adalah meningkatkan cakupan pelayanan bencana

kebakaran.

Arah kebijakan merupakan instrumen langkah-langkah

dalam perencanaan yang memberikan panduan kepada Dinas

Pemadam Kebakaran agar lebih terarah dalam menentukan dan

mencapai tujuan pembangunan. Arah kebijakan pembangunan


35

jangka menengah daerah merupakan pedoman dalam menentukan

tahapan dan prioritas pembangunan lima tahunan guna mencapai

sasaran RPJMD secara bertahap.

Tahapan dan prioritas yang ditetapkan mencerminkan

urgensi permasalahan dan isu strategis yang hendak diselesaikan

namun tetap selaras dengan pengaturan waktu. Penekanan

prioritas pada setiap tahapan berbeda-beda namun memiliki

kesinambungan dari satu periode ke periode lainnya dalam rangka

mencapai sasaran tahapan lima tahunan dalam RPJMD.

Kebijakan pelaksanaan strategi meningkatkan cakupan

pelayanan bencana kebakaran adalah sebagai berikut:

1. Pemetaan potensi ancaman bahaya kebakaran di seluruh

jenis/tipologi kebakaran;

2. Pengembangan wilayah manajemen kebakaran (WMK);

3. Pendidikan dan pelatihan pemadam kebakaran tingkat dasar

dan lanjutan;

4. Menambah armada operasional pemadam kebakaran;

5. Penyuluhan dan pelatihan pencegahan dan penanggulangan

bencana kebakaran kepada masyarakat dan dunia

usaha/swasta.

2.1.4. Program Prioritas

Program adalah instrumen kebijakan yang berisi satu atau

lebih kegiatan yang dilaksanakan oleh instansi


36

pemerintah/lembaga untuk mencapai sasaran dan tujuan serta

memperoleh alokasi anggaran, atau kegiatan masyarakat yang

dikoordinasikan oleh instansi pemerintah.

Dalam upaya menjalankan visi misi bupati dan wakil bupati

dalam mencapai tujuan serta sasaran strategis Dinas Pemadam

Kebakaran, maka program-program utama periode lima tahun

kedepan dapat dirinci sebagai berikut:

A. Program Penanggulangan Bencana, meliputi Kegiatan:

1. Pendataan Potensi Bahaya Kebakaran di Lingkungan

Kabupaten Sukabumi;

2. Pendataan Sarana Proteksi Kebakaran pada Bangunan

Gedung dan Kawasan Permukiman;

3. Pengadaan Peralatan Pemadam Kebakaran;

4. Pengadaan Peralatan Rescue Pemadam Kebakaran dan

Bencana Lainnya;

5. Penyusunan Bahan Kebijakan Bidang Pemadam

Kebakaran;

6. Penyusunan Rencana Induk Sistem Proteksi Kebakaran

(RISPK);

7. Pemeriksaan Proteksi Pencegahan dan Penanggulangan

Bahaya Kebakaran di Lingkungan Kabupaten

Sukabumi;

8. Pengadaan Alat Pelindung Diri Petugas Pemadam

Kebakaran;


37

9. Publikasi dan Informasi Bidang Pemadam Kebakaran;

10. Pengadaan Alat Penguji Proteksi Kebakaran;

11. Pembangunan Pos Pemadam Kebakaran;

12. Peningkatan Kualitas Aparatur Pemadam Kebakaran;

13. Pengadaan Kendaraan Pemadam Kebakaran;

14. Pembentukan dan Pembinaan Manajemen Pemadam

Kebakaran (MPK) Bangunan Gedung;

15. Pembentukan dan Pembinaan Sistem Keselamatan

Kebakaran Lingkungan (SKKL) Desa/Kelurahan;

16. Penyuluhan dan Pelatihan Tentang Pencegahan dan

Penanggulangan Bahaya Kebakaran di Lingkungan

Kabupaten Sukabumi.

2.2. Perjanjian Kinerja

Pengukuran pencapaian tujuan sebagaimana ditetapkan

dalam Renstra dilakukan melalui pengukuran pencapaian sasaran

strategis, dalam hal ini pengukuran indikator kinerja program.

Untuk menguatkan pencapaian sasaran strategis di Tahun 2017,

disusun perjanjian kinerja atau penetapan kinerja. Sebagai

dokumen pernyataan kinerja/kesepakatan kinerja/perjanjian

kinerja antara atasan dan bawahan untuk mewujudkan target

kinerja tertentu, dokumen penetapan kinerja memuat pernyataan

dan lampiran formulir yang mencantumkan sasaran strategis dan

indikator kinerja utama organisasi beserta target kinerja dan


38

anggaran. Target kinerja menunjukkan komitmen dari pimpinan

dan seluruh anggota organisasi untuk mencapai hasil yang

diinginkan dari setiap sasaran strategis sesuai indikator kinerja

utama yang bersifat outcome. Tahun 2017, perjanjian kinerja

disesuaikan dengan Renstra. Perjanjian kinerja atau dokumen

Penetapan Kinerja yang memuat 5 (lima) indikator kinerja program

yang digunakan untuk mengukur tercapainya satu sasaran

strategis sebagaimana disajikan dalam Tabel berikut:

Tabel 2.3

Perjanjian Kinerja Tahun 2017

NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET

(1) (2) (3) (4)

1. Meningkatnya Cakupan

Pelayanan Bencana

Kebakaran

1) Cakupan Pelayanan


Kabupaten

40,65%

2) Tingkat Waktu Tanggap


Daerah Layanan WMK

83%

3) Persentase Aparatur


Memenuhi Standar

Kualifikasi

44%

4) Jumlah Mobil Pemadam

Kebakaran Diatas 3000-

5000 Liter Pada WMK

7 Unit

5) Jumlah sumber daya

anusia yang sigap dan

terlatih terhadap situasi

bencana

720 Orang

No. Program Anggaran Keterangan

(1) (2) (3) (4)

1. Penanggulangan Bencana Rp 1.653.017.000,- APBD II


39

Tabel 2.4

Perubahan Perjanjian Kinerja Tahun 2017

NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET

1 2 3 4

1. Meningkatnya Cakupan

Pelayanan Bencana

Kebakaran

1) Cakupan Pelayanan


Kabupaten

40,65%

2) Tingkat Waktu Tanggap


Daerah Layanan WMK

83%

3) Persentase Aparatur


Memenuhi Standar

Kualifikasi

37%

4) Jumlah Mobil Pemadam

Kebakaran Diatas 3000-

5000 Liter Pada WMK

7 Unit

5) Jumlah sumber daya

manusia yang sigap dan

terlatih terhadap situasi

bencana

540 Orang

No. Program Anggaran Keterangan

1. Penanggulangan Bencana Rp 1.888.027.000,- APBD II

APBDP

Terkait dengan perubahan perjanjian kinerja tahun 2017

dapat disampaikan bahwa terdapat dua target indikator yang

berubah yaitu:

1. Persentase aparatur pemadam kebakaran yang memenuhi

standar kualifikasi;

2. Jumlah sumber daya manusia yang sigap dan terlatih

terhadap situasi bencana.


40

Perubahan target kinerja pada indikator Persentase aparatur

pemadam kebakaran yang memenuhi standar kualifikasi

dilakukan karena pada pelaksanaan kegiatan tersebut terjadi

perubahan biaya Diklat. Hal ini berdampak pada jumlah aparatur

yang mengikuti Diklat Pemadam kebakaran yang telah

direncanakan.

Sedangkan untuk indikator Jumlah sumber daya manusia yang

sigap dan terlatih terhadap situasi bencana disesuaikan dengan

anggaran yang terdapat dalam Dokumen Pelaksanaan Anggaran

(DPA) Dinas Pemadam Kebakaran.


41

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

3.1 Pengukuran Kinerja

Pendekatan manajemen pembangunan berbasis kinerja yang

utama adalah bahwa pembangunan diorientasikan pada

pencapaian menuju perubahan yang lebih baik. Hal ini

mengandaikan bahwa fokus dari pembangunan bukan hanya

sekedar melaksanakan program/kegiatan yang sudah

direncanakan. Esensi dari manajemen pembangunan berbasis

kinerja adalah orientasi untuk mendorong perbaikan, dimana

program/kegiatan dan sumber daya anggaran adalah alat yang

dipakai untuk mencapai rumusan perubahan, baik pada level

keluaran, hasil, maupun dampak.

Pendekatan ini juga sejalan dengan prinsip good governance

dimana salah satu pilarnya yaitu akuntabilitas akan

menunjukkan sejauh mana sebuah instansi pemerintahan telah

memenuhi tugas dan mandatnya dalam penyediaan layanan

publik yang langsung bisa dirasakan hasilnya oleh masyarakat,

sehingga pengendalian dan pertanggungjawaban

program/kegiatan menjadi bagian penting dalam memastikan

akuntabilitas kinerja pemerintah daerah kepada publik telah

dicapai.


42

Pada dasarnya kinerja menekankan pada apa yang telah

dihasilkan dari fungsi-fungsi suatu pekerjaan atau apa yang telah

dikeluarkan (out come). Untuk mengukur hasil kerja tersebut

diperlukan indikator-indikator kunci dengan standar yang jelas.

Pengukuran tingkat capaian kinerja Dinas Pemadam Kebakaran

tahun 2017 dilakukan dengan cara membandingkan antara target

pencapaian indikator sasaran yang telah ditetapkan dalam

penetapan kinerja tahun 2017 dengan realisasinya. Untuk skala

penilaian terhadap kinerja pemerintah, menggunakan pijakan

Permendagri No. 86 tahun 2017 sebagai berikut:

Tabel 3.1.

Skala Nilai Peringkat Kinerja

Sumber: Permendagri Nomor 86 Tahun 2017, diolah

No Interval Nilai Realisasi

Kinerja

Kriteria Penilaian Realisasi

Kinerja

1 91 ≤ 100 Sangat Tinggi

2 76 ≤ 90 Tinggi

3 66 ≤ 75 Sedang

4 51 ≤ 65 Rendah

5 ≤ 50 Sangat Rendah


43

Tabel 3.2.

Hasil Pengukuran Kinerja

No Sasaran Strategis Indikator Kinerja

Sasaran

Capaian

Tahun

2016

2017 Target

Akhir

Renstra (2021)

Capaian Tahun

2017 terhadap

Target Akhir Renstra (%)

Target Realisasi %

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

1 Meningkatnya Cakupan

Pelayanan Bencana

Kebakaran

Cakupan Pelayanan


Kabupaten

30,57% 40,65% 40,65% 100% 60,98% 66,66%

Tingkat Waktu Tanggap


Daerah Layanan WMK

83% 83% 83% 100% 100% 83%

Persentase Aparatur

Pemadam Kebakaran

Yang Memenuhi Standar

Kualifikasi

27% 37 33 89% 84% 39,29%

Jumlah Mobil Pemadam

Kebakaran diatas 3000-

5000 Liter Pada WMK

1 Unit 7 0 0% 36 Unit 0%

Jumlah Sumber Daya

Manusia yang Sigap dan

Terlatih Terhadap Situasi

Bencana

288 Org 540 Org 540 Org 100% 3888 Org 13,89%


44

3.2 Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja

Evaluasi bertujuan agar diketahui pencapaian realisasi,

kemajuan dan kendala yang dijumpai dalam rangka pencapaian

misi, agar dapat dinilai dan dipelajari guna perbaikan pelaksanaan

program/kegiatan di masa yang akan datang. Selain itu dalam

evaluasi kinerja dilakukan pula analisis efisiensi dengan cara

membandingkan antara output dengan input, baik untuk

rencana maupun realisasi. Analisis ini menggambarkan tingkat

efisiensi yang dilakukan oleh instansi dengan memberikan data

nilai output per unit yang dihasilkan oleh suatu input tertentu.

Pencapaian strategis setiap indikator kinerja diantaranya sebagai

berikut:

a. Cakupan Pelayanan Bencana Kebakaran di Kabupaten

Target Cakupan Pelayanan Bencana Kebakaran di Kabupaten

pada tahun 2017 adalah 40,65%, dapat dijelaskan bahwa

target tersebut merupakan jumlah wilayah manajemen

kebakaran (WMK) yang terbentuk sampai dengan tahun 2017.

Subtansi dari pencapaian target tersebut adalah

pembangunan pos pemadam kebakaran. Realisasi capaian

kinerja tersebut dirumuskan sebagai berikut:

Luas wilayah Kabupaten Sukabumi: 416.240,05 Ha atau

4.162 Km2


45

Luas potensi kebakaran berdasarkan rencana pola ruang

didapat: 347.546 Ha atau 3.475,66 Km2

Luas WMK: 176,63 Km2

maka jumlah WMK didapat :

maka capaian terhadap Cakupan Pelayanan Bencana

Kebakaran di Kabupaten adalah:

Tabel 3.3.


Cakupan Pelayanan Bencana Kebakaran di Kabupaten

No Indikator

Kinerja

Capaian

Tahun 2016

2017 Kriteria Penilaian

Realisasi

Kinerja Target Realisasi %

(1) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

1 Cakupan

Pelayanan

Bencana

Kebakaran di

Kabupaten

30,57% 40,65% 40,65% 100% Sangat

Tinggi


46

b. Tingkat Waktu Tanggap (Response Time Rate) Daerah Layanan

WMK

Berdasarkan data kejadian kebakaran tahun 2017 tercatat

175 kasus kebakaran, diantaranya 84 kasus terjadi di dalam

wilayah manajemen kebakaran (WMK) dengan tingkat waktu

tanggap rata-rata mencapai 9 menit. Sedangkan untuk kasus

kebakaran yang terjadi di luar WMK sebanyak 91 kasus

dengan tingkat waktu tanggap rata-rata mencapai 20 menit.

Berdasarkan data di atas pencapaian Response Time yang

terjadi di dalam WMK dan di luar WMK tingkat waktu tanggap

terpenuhi rata-rata mencapai 15 menit dari target 18 menit

atau 83%.

Tabel 3.4.


Tingkat Waktu Tanggap (Response Time Rate)

Daerah Layanan WMK

No Indikator

Kinerja

Capaian Tahun

2016

2017 Kriteria

Penilaian

Realisasi Kinerja

Target Realisasi %

(1) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

1 Tingkat Waktu

Tanggap

(Response Time

Rate) Daerah

Layanan WMK

83% 83% 83% 100% Sangat

Tinggi


47

c. Persentase aparatur pemadam kebakaran yang memenuhi

standar kualifikasi

Aparatur pemadam kebakaran memenuhi standar kualifikasi

adalah Satuan Petugas Pemadam Kebakaran yang telah

bersertifikasi melalui proses pendidikan dan pelatihan

sebagaimana dimaksud Peraturan Menteri Dalam Negeri

Nomor 16 Tahun 2009 tentang Standar Kualifikasi Aparatur

Pemadam Kebakaran untuk melakukan pencegahan dan

penanggulangan kebakaran pada lingkungan dan/atau

kawasan yang berpotensi kebakaran dengan prinsip

pengurangan resiko kebakaran. Jumlah Aparatur Pemadam

Kebakaran yang bersertifikat sebanyak 42 Orang dari jumlah

keseluruhan pegawai sebanyak 130 Orang, 3 (tiga) orang

merupakan pramubakti dan petugas kebersihan, sehingga

yang menjadi tolok ukur adalah 127 Orang. Persentase

Aparatur Pemadam Kebakaran yang memenuhi standar

kualifikasi dirumuskan sebagai berikut:

Jumlah Satgas Damkar memiliki sertifikasi x 100%

Jumlah Satgas Damkar

420 x 100% = 33%

127

Skala Nilai peringkat kinerja disajikan pada tabel berikut:


48

Tabel 3.5.


Persentase Aparatur Pemadam Kebakaran

Yang Memenuhi Standar Kualifikasi

d. Jumlah Mobil Pemadam Kebakaran diatas 3000-5000 Liter

pada WMK

Jumlah Mobil Unit Pemadam Kebakaran sampai dengan

tahun 2017 sebanyak 12 Unit dari 8 Pos Pemadam

Kebakaran.

Tabel 3.6.


Jumlah Mobil Pemadam Kebakaran

diatas 3000-5000 Liter Pada WMK

No Indikator

Kinerja

Capaian

Tahun 2016

2017 Kriteria Penilaian

Realisasi


(1) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

1 Persentase

Aparatur

Pemadam

Kebakaran Yang

Memenuhi

Standar

Kualifikasi

27% 37% 33% 89% Tinggi

No Indikator Kinerja

Capaian

Tahun

2016

2017 Kriteria

Penilaian Realisasi


(1) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

1 Jumlah Mobil

Pemadam

Kebakaran

diatas 3000-

5000 Liter Pada

WMK

1 Unit 7 Unit 0 Unit 0% Sangat

Rendah


49

e. Jumlah Sumber Daya Manusia yang Sigap dan Terlatih

Terhadap Situasi Bencana

Tabel 3.7.


Jumlah Sumber Daya Manusia yang Sigap

dan Terlatih Terhadap Situasi Bencana

3.3 Akuntabilitas Keuangan

Keberhasilan capaian indikator kinerja, tidak terlepas dari

dukungan dana yang dianggarkan dalam Anggaran Pendapatan

dan Belanja Daerah pada Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten

Sukabumi yang termuat dalam Dokumen Pelaksanaan Anggaran

(DPA), yang selanjutnya diubah dalam Dokumen Pelaksanaan

Perubahan Anggaran (DPPA) Dinas Pemadam Kebakaran

Kabupaten Sukabumi Tahun Anggaran 2017.

Realisasi anggaran/keuangan Dinas Pemadam Kebakaran

tahun 2017 disajikan pada tabel berikut:

No Indikator

Kinerja

Capaian Tahun

2016

2017 Kriteria

Penilaian

Realisasi


(1) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

1 Jumlah Sumber

Daya Manusia

yang Sigap dan

Terlatih

Terhadap

Situasi

Bencana

288 Org 540 Org 540 Org 100% Sangat

Tinggi


50

Tabel 3.8.

Realisasi Keuangan Tahun Anggaran 2017

No Sasaran Indikator Sasaran

Kinerja

Nama Program

Keuangan

Target Realisasi % Pagu Realisasi %

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

1. Meningkatnya

Cakupan Pelayanan

Bencana Kebakaran

Cakupan Pelayanan


Kabupaten

40,65% 40,65% 100% Penanggulangan

Bencana

453.815.000 439.585.000 96,86

Tingkat Waktu

Tanggap (Response

Time Rate) Daerah

Layanan WMK

83% 83% 100% Penanggulangan

Bencana 546.320.000 539.052.000 98,67

Persentase Aparatur

Pemadam Kebakaran

Yang Memenuhi

Standar Kualifikasi

37 33 89,19% Penanggulangan

Bencana 120.300.000 118.650.000 98,63

Jumlah Mobil

Pemadam Kebakaran

diatas 3000-5000 Liter

Pada WMK

7 0 0% Penanggulangan

Bencana 0 0 0

Jumlah Sumber Daya

Manusia yang Sigap

dan Terlatih Terhadap

Situasi Bencana

540 Org 540 Org 100% Penanggulangan

Bencana 762.582.000 738.606.792 96,86


51

Dari tabel diatas dapat dijelaskan capaian indikator sasaran

sebagai berikut:

a. Cakupan Pelayanan Bencana Kebakaran di Kabupaten

dengan anggaran sebesar Rp 453.815.000,- terealisasi

sebesar Rp 439.585.000,- atau 96,86%. Dengan dibangunnya

Pos Pemadam Kebakaran maka terbentuk Wilayah

Manajemen Kebakaran (WMK). Target pembentukan 8 WMK

pada tahun 2017 telah tercapai yaitu 40,65%.

b. Tingkat Waktu Tanggap (Response Time Rate) Daerah

Layanan WMK dengan anggaran sebesar Rp 546.320.000,-

terealisasi sebesar Rp 539.052.000,-. Indikator ini berkaitan

dengan keberadaan pos pemadam kebakaran. Berdasarkan

data kejadian kebakaran tahun 2017 tercatat 175 kasus

kebakaran diantaranya 84 kasus terjadi di dalam wilayah

manajemen kebakaran (WMK) dengan tingkat waktu tanggap

rata-rata mencapai 9 menit. Sedangkan untuk kasus

kebakaran yang terjadi di luar WMK sebanyak 91 kasus

dengan tingkat waktu tanggap rata-rata mencapai 20 menit.

Berdasarkan data tersebut, pencapaian Response Time yang

terjadi di dalam WMK dan di luar WMK rata-rata mencapai 15

menit dari target 18 menit atau 83%.


52

c. Persentase Aparatur Pemadam Kebakaran Yang Memenuhi

Standar Kualifikasi anggaran sebesar Rp 120.300.000,-

terealisasi sebesar Rp 118.650.000,-. atau 98,63%. Capaian

indikator kinerja ini ditentukan dengan jumlah aparatur yang

diberangkatkan/mengikuti pendidikan dan Pelatihan

Pemadam Kebakaran Tingkat Dasar.

d. Jumlah Sumber Daya Manusia yang Sigap dan Terlatih

Terhadap Situasi Bencana dengan total anggaran sebesar Rp

762.582.000,- terealisasi sebesar Rp 738.606.792,-. atau

96,86%.


53

BAB IV

PENUTUP

Laporan Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran disusun

berdasarkan Perjanjian Kinerja Tahun Anggaran 2017 (Murni dan

Perubahan), sebagai pelaksanaan akuntabilitas kinerja instansi

pemerintah yang merupakan wujud pertanggungjawaban dalam

pencapaian sasaran strategis yang telah ditetapkan serta dalam

rangka perwujudan good governance.

Tujuan penyusunan laporan ini adalah untuk memberikan

informasi mengenai perencanaan, pengukuran, pelaporan dan

evaluasi kinerja Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Sukabumi

selama Tahun Anggaran 2017.

Hasil laporan kinerja Dinas Pemadam Kebakaran dapat

disimpulkan sebagai berikut:

1. Keberhasilan pencapaian indikator Cakupan Pelayanan

Bencana Kebakaran di Kabupaten dengan target 40,65%

dapat tercapai dengan predikat sangat tinggi.

2. Tingkat Waktu Tanggap (Response Time Rate) Daerah Layanan

WMK berdasarkan waktu tanggap penanganan kebakaran

telah mencapai target 83% yang ditetapkan. Indikator ini

dapat berhasil mencapai pencapaian 100% dengan predikat

sangat tinggi.


54

3. Pencapaian Persentase aparatur pemadam kebakaran yang

memenuhi standar kualifikasi sebesar 33% dari target 37%

dengan predikat tinggi. Tidak tercapainya target kinerja

karena adanya perubahan satuan biaya pendidikan dan

pelatihan yang berdampak pada berkurangnya aparatur yang

diberangkatkan diklat.

4. Ketidakberhasilan pencapaian indikator Jumlah Mobil

Pemadam Kebakaran diatas 3000-5000 Liter pada WMK

karena tidak adanya dukungan anggaran, tolok ukur dari

capaian target indikator ini adalah pengadaan kendaraan

pemadam kebakaran.

5. Indikator Jumlah Sumber Daya Manusia yang Sigap dan

Terlatih Terhadap Situasi Bencana berhasil mencapai 100%

dengan predikat sangat tinggi.

Hambatan dan permasalahan yang muncul dalam rangka

pencapaian target kinerja Dinas Pemadam Kebakaran antaralain

sebagai berikut:

1. Kesulitan mengukur nilai kinerja dari indikator tolok ukur

yang ditetapkan;

2. Alokasi pendanaan bagi penyelenggaraan pemadam

kebakaran sebagai urusan wajib yang berkaitan dengan

pelayanan dasar belum menjadi skala prioritas sebagaimana

yang diamanatkan oleh undang-undang.


55

Langkah-langkah yang perlu diambil untuk mengatasi

permasalahan-permasalahan yang dihadapi sebagai upaya

meningkatkan kinerja organisasi adalah sebagai berikut:

1. Perlu dilakukan upaya-upaya peningkatan kapasitas sumber

daya manusia tentang Sistem Kinerja Instansi Pemerintah

untuk mempercepat terwujudnya pemerintahan yang

akuntabel;

2. Perlu adanya pelaksanaan monitoring dan evaluasi capaian

Perjanjian Kinerja (PK);

3. Peran serta pemangku kepentingan (stakeholders) terkait

pendanaan bagi penyelenggaraan pemadam kebakaran

sebagai urusan wajib yang berkaitan dengan pelayanan

dasar.

Untuk dapat mempertahankan capaian kinerja sasaran dan

memperbaiki kinerja sasaran yang masih rendah sangat

diperlukan adanya kebersamaan berbagai pihak terkait.

Laporan Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran tahun 2017 ini

diharapkan dapat dimanfaatkan sebagai bahan evaluasi

akuntabilitas kinerja bagi pihak yang membutuhkan,

penyempurnaan dokumen perencanaan periode yang akan datang,

penyempurnaan pelaksanaan program dan kegiatan yang akan

datang, serta penyempurnaan berbagai kebijakan yang diperlukan.

LAPORAN KINERJA - dinasdamkar.sukabumikab.go.id · dukungan dana yang dianggarkan dalam Anggaran...

Documents

Transcript of LAPORAN KINERJA - dinasdamkar.sukabumikab.go.id · dukungan dana yang dianggarkan dalam Anggaran...