LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN … · Disampaikan pada Rapat Paripurna DPRD Jawa Barat Hari...

Nota Pengantar LKPJ Gubernur Jawa Barat Akhir Tahun Anggaran 2010

1

NOTA PENGANTAR LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN

GUBERNUR JAWA BARAT

AKHIR TAHUN ANGGARAN 2010

-------------------------------------------------------------

Disampaikan pada Rapat Paripurna DPRD Jawa Barat

Hari : Jum’at

Tanggal : 25 Maret 2011

-------------------------------------------------------------------------

Bismillahirrahmanirrahim.

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Yth. Saudara Pimpinan DPRD, Para Pimpinan Fraksi-Fraksi serta

Para Anggota DPRD Provinsi Jawa Barat;

Yth. Para Anggota Forum Pimpinan Daerah Provinsi Jawa Barat;

Yth. Saudara Pimpinan Organisasi Sosial Politik, Ormas, Tokoh

Masyarakat dan Keagamaan serta Insan Pers;


2

Hadirin dan Undangan yang Berbahagia,

Pertama-tama saya mengajak undangan sekalian untuk

memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT, Tuhan Yang Maha

Esa yang sampai hari ini masih memberikan nikmat sehat, sehingga

kita dapat hadir bersama pada acara penyampaian Laporan

Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Gubernur Jawa Barat Akhir

Tahun Anggaran 2010.

Shalawat serta salam, kita sampaikan kepada Rasulullah

SAW, beserta keluarga dan seluruh sahabatnya, yang selalu menjadi

suri teladan dan sumber inspirasi bagi segenap umatnya hingga

akhir jaman.

Setelah berakhirnya pelaksanaan Tahun Anggaran 2010, saya

beserta Saudara Wakil Gubernur kembali berkewajiban untuk

menyampaikan LKPJ Akhir Tahun Anggaran 2010 kehadapan

Pimpinan dan para Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

melalui rapat paripurna, guna melaporkan penyelenggaraan

pemerintahan dan hasil kinerja pembangunan yang telah dicapai

selama satu tahun anggaran, sebagaimana diamanatkan dalam

Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Pemerintah,

Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepada

Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dan Informasi Laporan

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Masyarakat.


3

Sebelum dibacakan Nota Pengantar Laporan Keterangan

Pertanggungjawaban Gubernur Jawa Barat Akhir Tahun Anggaran

2010, perkenankan saya menyampaikan ucapan terima kasih

kepada pimpinan dan seluruh anggota DPRD yang telah

menjalankan fungsinya secara optimal dalam mengawasi

penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan pada Tahun

Anggaran 2010.

Selain itu, kami menyampaikan apresiasi kepada seluruh

Bupati dan Walikota serta dukungan dari seluruh pemangku

kepentingan pembangunan, yang telah bekerja sama dan

memberikan kontribusi positif dalam rangka pelaksanaan

pembangunan Jawa Barat secara keseluruhan. Ucapan terima kasih

dan apresiasi yang tinggi disampaikan pula kepada Pemerintah yang

telah memberikan dukungan dalam pelaksanaan berbagai kegiatan

pembangunan sektoral di Jawa Barat.

Secara khusus, kami mengucapkan terima kasih dan

penghargaan kepada seluruh masyarakat Jawa Barat, yang sampai

saat ini mampu memelihara suasana kondusif untuk berlangsungnya

berbagai proses pembangunan di Jawa Barat.

Rapat Paripurna DPRD yang kami hormati,

Sebagaimana kita maklumi bahwa kinerja penyelenggaraan

pemerintahan yang kami sampaikan setiap akhir tahun anggaran,

pada dasarnya merupakan satu kesatuan dari tahapan dan

implementasi pencapaian agenda pembangunan yang tertuang


4

dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Tahun 2008-2013.

Dokumen LKPJ merupakan catatan kinerja secara utuh atas

penyelenggaraan kebijakan pembangunan daerah, dalam

pencapaian Visi dan Misi Pemerintah Provinsi Jawa Barat.

Selanjutnya perkenankan saya menyampaikan Nota

Pengantar LKPJ Gubernur Jawa Barat dalam empat bagian materi

pemaparan. Bagian pertama, tentang Arah Kebijakan Umum

Pemerintahan Daerah. Bagian kedua, gambaran pengelolaan

Keuangan Daerah Tahun 2010. Bagian ketiga, mengenai capaian

kinerja berbasis misi dan urusan pembangunan Tahun 2010, serta

bagian keempat, sekilas tentang pelaksanaan kegiatan

pemerintahan berdasarkan Tugas Pembantuan dan

penyelenggaraan tugas umum pemerintahan yang bersumber dari

dana APBN serta ditangani beberapa OPD Provinsi Jawa Barat.

Hadirin yang Kami Hormati,

Mengawali penyampaian bagian pertama dari Nota Pengantar

LKPJ tentang arah kebijakan umum Pemerintahan Daerah, dapat

saya sampaikan bahwa kerangka perencanaan kinerja

pembangunan daerah, tidak terlepas dari Visi "Tercapainya

Masyarakat Jawa Barat yang Mandiri, Dinamis dan

Sejahtera" dan Misi Pembangunan yang tercantum dalam RPJMD

Tahun 2008-2013.


5

Pertama, mewujudkan Sumberdaya Manusia Jawa Barat yang

Produktif dan Berdaya Saing; Kedua, Meningkatkan Pembangunan

Ekonomi Regional Berbasis Potensi Lokal; Ketiga, Meningkatkan

Ketersediaan dan Kualitas Infrastruktur Wilayah; Keempat,

Meningkatkan Daya Dukung dan Daya Tampung Lingkungan untuk

Pembangunan yang Berkelanjutan; serta Misi Kelima, Meningkatkan

Efektifitas Pemerintahan Daerah dan Kualitas Demokrasi.

Dalam rangka pencapaian tahun ketiga pelaksanaan Visi dan

Misi tersebut, telah ditetapkan arah kebijakan umum pembangunan

daerah untuk mendukung peningkatan kesejahteraan masyarakat,

peningkatan pelayananan umum dan peningkatan daya saing

daerah, yang merupakan pencapaian arah kebijakan pembangunan

Tahun 2010 yang dimplementasikan melalui sepuluh Common

Goals, yaitu Peningkatan Kualitas Pendidikan, Peningkatan Kualitas

Kesehatan, Peningkatan Daya Beli Masyarakat, Kemandirian Pangan,

Peningkatan Kinerja Aparatur, Pengembangan Infrastruktur Wilayah,

Pengembangan Energi dan Kecukupan Air Baku, Penanganan

Bencana dan Pengendalian Lingkungan Hidup, Pembangunan

Perdesaan serta Pengembangan Budaya Lokal dan Destinasi Wisata.

Arah kebijakan belanja daerah yang tercantum dalam

Kebijakan Umum APBD Tahun 2010, dilakukan melalui pola

pembelanjaan yang proporsional, efisien dan efektif serta

berorientasi pada pembangunan yang pro growth, pro poor, pro job,

dan pro environment.


6

Selain fokus terhadap pembangunan infrastruktur, telah

disepakati pula kebijakan alokasi anggaran 20% untuk pendidikan

dan peningkatan alokasi belanja kesehatan.

Hadirin yang Kami Muliakan,

Selanjutnya, pada bagian kedua dari pemaparan ini akan

disampaikan gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah Tahun

Anggaran 2010.

Alokasi APBD Tahun 2010 setelah perubahan adalah sebesar

Rp. 10,23 Trilyun lebih dengan struktur APBD sebagai berikut:

1. Realisasi Pendapatan Daerah Tahun Anggaran 2010 secara

keseluruhan mencapai 115,80% dari target yang telah

ditetapkan, dengan rincian capaian kinerja pendapatan

berdasarkan jenis penerimaan sebagai berikut:

a. Pendapatan Asli Daerah (PAD) dapat direalisasikan sebesar

115,99% dari target yang ditetapkan dengan rincian

Penerimaan Pajak Daerah sebesar 114,80%, Penerimaan dari

Hasil Pengelolaan Kekayaan yang Dipisahkan sebesar

100,31%, dan Lain-Lain PAD yang Sah sebesar 146,46%;

b. Dana Perimbangan dapat direalisasikan sebesar 115,71%

yang berasal dari penerimaan Dana Bagi Hasil Pajak dan Bagi

Hasil Bukan Pajak sebesar 133,86%, Dana Alokasi Umum

sebesar 100%, serta Dana Alokasi Khusus sebesar 100%;


7

c. Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah telah terealisasi,

yaitu sebesar 100,02% dari target yang ditetapkan, dengan

rincian penerimaan dari Pendapatan Hibah sebesar 100%,

serta Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus sebesar

90,17%. Adapun untuk bantuan keuangan dari Provinsi atau

Pemerintah Daerah lainnya sebesar 101,10% dan Lain-lain

Penerimaan sebesar 110,04%.

2. Belanja Daerah dalam Tahun Anggaran 2010 dialokasikan

sebesar Rp. 10,16 Trilyun lebih dengan realisasi sebesar

Rp. 9,02 Trilyun lebih atau 88,76%. Hal tersebut menunjukkan

bahwa tingkat penyerapan dalam batas proporsi yang baik,

karena realisasi belanja dipengaruhi oleh berbagai hal, baik

faktor internal maupun faktor eksternal. Disamping itu, terdapat

efisiensi penggunaan anggaran dari yang direncanakan, karena

adanya efisiensi hasil pelelangan dengan menggunakan LPSE

(e-procuirement).

Dilihat dari komponennya, realisasi belanja daerah terbagi ke

dalam Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung. Untuk Belanja

Tidak Langsung alokasi anggarannya sebesar Rp. 7,06 Trilyun

dengan realisasi sebesar Rp. 6,26 Trilyun lebih atau 88,67%.

Selanjutnya untuk Belanja Langsung dengan alokasi sebesar

Rp. 3,09 Trilyun dengan realisasi sebesar Rp. 2,75 Trilyun lebih atau

88,96%.


8

Untuk pembiayaan Daerah dalam Tahun Anggaran 2010,

dianggarkan sebesar Rp. 1,74 Trilyun lebih dengan realisasi sebesar

Rp. 1,71 Trilyun lebih atau 98,27% terdiri dari:

1. Penerimaan pembiayaan Daerah yang berasal dari Sisa Lebih

Perhitungan Anggaran Daerah tahun sebelumnya dengan alokasi

sebesar Rp. 1,82 Trilyun lebih, terealisasi sebesar Rp. 1,78

Trilyun lebih atau 98,34%.

2. Pengeluaran pembiayaan Daerah dengan alokasi anggaran

sebesar Rp. 70,25 Milyar lebih, terealisasikan sebesar Rp. 70,17

Milyar lebih atau 99,87%, yang tediri dari:

a. Penyertaan Modal Kepada PT. Jasa Sarana sebesar Rp. 54,75

Milyar dan PT. Tirta Gemah Ripah sebesar Rp. 6,12 Milyar;

b. Pembayaran Pokok Utang kepada Asian Development Bank

(ADB) dan utang kepada pihak ketiga sebesar Rp. 723,57

Juta lebih;

c. Kas BLUD sebesar Rp. 8,57 Milyar lebih.

Demikian gambaran kinerja keuangan Daerah, yang telah

dipergunakan untuk mendukung tugas-tugas operasional dan

intervensi aktivitas pembangunan Daerah, baik yang bersifat

penyediaan infrastruktur ekonomi maupun insentif pendanaan untuk

mendorong aktivitas pembangunan Daerah.


Selanjutnya akan saya sampaikan bagian ketiga mengenai

capaian kinerja berbasis misi dan urusan pembangunan Tahun

2010.


9

Kedudukan Pemerintah Provinsi, memiliki dua fungsi, yakni

sebagai daerah otonom dan sebagai daerah kerja Gubernur selaku

wakil pemerintah pusat.

Pemerintah provinsi sebagai daerah otonom berdasarkan

Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007, memiliki tanggung

jawab dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan yang bersifat

lintas kabupaten/kota. Sedangkan dalam kedudukan selaku wakil

pemerintah pusat di daerah, sejalan dengan Peraturan Pemerintah

Nomor 19 Tahun 2010, pemerintah provinsi berkewajiban mengawal

serta mensinergikan pembangunan daerah di seluruh

kabupaten/kota agar sejalan dengan kebijakan pembangunan

nasional dan provinsi.

Dengan demikian, kinerja pemerintahan provinsi akan saling

terkait dengan keanekaragaman sasaran pembangunan daerah

kabupaten/kota dan terus diupayakan sinergitasnya pada sasaran

integral, yaitu IPM, sebagai indikator utama pembangunan, sesuai

dengan Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008. Capaian IPM

merupakan capaian kolektif kinerja lintas pemerintahan, yaitu pusat-

provinsi-kabupaten/kota serta dukungan masyarakat dan dunia

usaha.

Berdasarkan angka sangat sementara yang diperoleh dari

BPS Provinsi Jawa Barat, pada Tahun 2010 Angka IPM mencapai

72,08 poin meningkat sebesar 0,44 poin dibandingkan Tahun 2009

sebesar 71,64 poin.


10

Pencapaian indikator komposit pada Indeks Pendidikan

mencapai angka 81,67 poin atau meningkat sebesar 0,53 poin dari

Tahun 2009 sebesar 81,14 poin. Sementara itu Indeks Kesehatan


Tahun 2009 sebesar 71,67 poin, sedangkan Indeks Daya Beli


Tahun 2009 sebesar 62,10 poin.

Hal tersebut akan melandasi pemaparan kinerja pemerintah

daerah, diawali dari kinerja pencapaian kondisi sumber daya

manusia Jawa Barat, yang merupakan Misi Pertama pembangunan

daerah, yaitu Mewujudkan Sumberdaya Manusia Jawa Barat

yang Produktif dan Berdaya Saing.

Urusan yang terkait dengan Misi Pertama adalah pendidikan,

perpustakaan, kesehatan, pemberdayaan perempuan dan

perlindungan anak, sosial, kepemudaan dan olahraga,

ketenagakerjaan, kebudayaan, serta agama. Hasil pembangunan

pada masing-masing urusan tersebut, digambarkan dengan

indikator yaitu kondisi rata-rata lama sekolah, angka melek huruf,

serta angka kematian bayi dan angka kematian ibu.

Pada Tahun 2010, sasaran pembangunan Misi Pertama

diharapkan dapat berjalan efektif untuk percepatan pencapaian

enam indikator kinerja misi pertama. Sasaran pembangunan

tersebut difokuskan pada pelaksanaan program pembangunan yang

langsung terkait dengan peningkatan rata-rata lama sekolah,

penuntasan buta aksara, penuntasan wajib belajar pendidikan dasar

9 tahun dan rintisan atau inisiasi wajib belajar 12 tahun bagi anak


11

usia sekolah, peningkatan akses dan mutu pelayanan kesehatan,

peningkatan pelayanan sosial dan penanggulangan korban bencana,

peningkatan kesetaraan gender, peningkatan kualitas dan

perlindungan tenaga kerja, peningkatan kualitas kehidupan

beragama serta pelestarian dan pengembangan nilai-nilai budaya

dan kearifan lokal.

Dalam pencapaian indikator kinerja pembangunan tersebut,

dapat saya sampaikan bahwa telah dilaksanakan upaya-upaya yang

terkoordinasi melalui pelaksanaan program pendidikan non formal

antara lain penyelenggaraan program paket B sebanyak 37.587

orang (12.500 orang dari APBD Provinsi Jawa Barat, 7.876 orang

dari APBN dan 17.211 orang dari inisiatif masyarakat), paket C

sebanyak 51.561 orang (6.990 orang dari APBD Provinsi Jawa Barat,

1.500 orang dari APBN dan 43.071 orang dari inisiatif masyarakat).

Sedangkan upaya lainnya dilakukan melalui penyelenggaraan

taman bacaan masyarakat dan keaksaraan usaha mandiri bagi

5.460 orang yang dibiayai oleh APBD Provinsi dan APBN sebanyak

23.220 orang.

Melalui upaya-upaya tersebut pada tahun 2010 Angka Melek

Huruf (AMH) penduduk Jawa Barat usia 15 tahun ke atas

mengalami peningkatan sebesar 0,02 %, dari 95,98% pada Tahun

2009 menjadi 96,00% pada Tahun 2010.

Kondisi capaian kinerja pendidikan lainnya yang perlu

disampaikan, berkaitan dengan upaya pemerintah daerah untuk

mempercepat keberhasilan program Wajar Dikdas 9 tahun dan

rintisan program Wajar Dikmen 12 tahun, yaitu melalui pemberian


12

Bantuan Operasional Sekolah (BOS) Provinsi, bagi seluruh jenjang

pendidikan dasar dan menengah, bantuan pembangunan Ruang

Kelas Baru (RKB) maupun rehabilitasi ruang kelas untuk pendidikan

menengah. Selain itu, diberikan pula dukungan bagi pengembangan

pusat sumber belajar berbasis teknologi informasi dan komunikasi

serta peningkatan laboratorium bahasa untuk Sekolah Menengah

Atas/Sekolah Menengah Kejuruan.

Melalui kebijakan tersebut, telah memberi dampak positif

bagi peningkatan Angka Partisipasi Kasar (APK) pada jenjang

pendidikan dasar dan menengah di Jawa Barat. Berdasarkan data

dari Pusat Statistik Pendidikan, Badan Penelitian dan

Pengembangan, Departemen Pendidikan Nasional Tahun

2009/2010, capaian APK SD/MI sebesar 117,18% meningkat dari

tahun sebelumnya sebesar 116,20%. Selanjutnya untuk APK

SMP/MTs mencapai 93,97% atau meningkat dari tahun sebelumnya

sebesar 88,90%. Sedangkan pada jenjang SMA/SMK/MA APK

sebesar 57,50% meningkat dari tahun sebelumnya sebesar 51,83%.

Kenaikan APK pada jenjang pendidikan dasar dan menengah

dipengaruhi oleh intervensi APBD Provinsi Jawa Barat melalui

kegiatan peningkatan aksesibilitas melalui pembangunan Ruang

Kelas Baru (RKB), dan meningkatkan keterjangkauan pelayanan

pendidikan melalui Bantuan Operasional Sekolah (BOS) Provinsi,

beasiswa bagi masyarakat tidak mampu, penyediaan buku pelajaran

gratis untuk semua siswa, bantuan dana untuk penyelenggaraan

SMP Terbuka dan penyelenggaraan pendidikan kesetaraan (Paket

A,B,C).


13

Kinerja pembangunan SDM Jawa Barat lainnya yang sangat

terkait kesehatan masyarakat, yaitu berkenaan dengan kualitas

kesehatan masyarakat. Keberhasilan kinerja kesehatan dapat

ditunjukkan dengan diterimanya penghargaan Ksatria Bhakti Husada

dari Kementerian Kesehatan RI tanggal 11 November 2010 dalam

rangka Hari Kesehatan Nasional di Jakarta.

Berdasarkan data dari BPS Provinsi Jawa Barat yang telah

melaksanakan survey kepada masyarakat, Angka Kematian Bayi

(AKB) Tahun 2008 sebesar 38,51 per 1.000 Kelahiran Hidup, dan

Angka Kematian Ibu (AKI) Tahun 2007 sebesar 321,15 per 100.000

Kelahiran Hidup. Sedangkan untuk Tahun 2009 dan Tahun 2010

BPS Provinsi Jawa Barat belum menerbitkan AKB dan AKI.

Sementara itu berdasarkan laporan bulanan program

Kesehatan Ibu dan Anak dari Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota yang

dikoordinasikan oleh Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Barat, dengan

data terbatas hanya dari Puskesmas, diperoleh Ratio Kematian

Bayi pada Tahun 2010 sebesar 5,48 per 1.000 Kelahiran Hidup,

mengalami penurunan dibandingkan dengan ratio pada Tahun 2009

sebesar 6,76 per 1.000 Kelahiran Hidup. Sedangkan Ratio Kematian

Ibu pada Tahun 2010 adalah sebesar 89,52 per 100.000 Kelahiran

Hidup, mengalami penurunan dibandingkan dengan Ratio pada

Tahun 2009 sebesar 97,88 per 100.000 Kelahiran Hidup.

Perkembangan pembangunan kesehatan tersebut sebagai

pencerminan dari berbagai upaya terintegrasi antara pendanaan

melalui APBN, APBD Provinsi dan APBD Kabupaten/Kota, seperti

halnya pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan melalui

penempatan dokter, dan bidan pengganti berdasar kontrak, yang

ditempatkan di desa sulit dijangkau sementara bidan resmi

mengikuti program beasiswa pendidikan D1 ke jenjang D3;


14

pemberian tablet besi (Fe) bagi ibu hamil; pelayanan gizi pada

balita; pencegahan, pemberantasan dan pengendalian penyakit

menular dan tidak menular; serta stimulan dana bantuan provinsi ke

kabupaten/kota di bidang kesehatan.

Selanjutnya sejumlah kebijakan untuk layanan kesehatan

antara lain Peningkatan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS),

peningkatan pelayanan kesehatan rujukan, pencegahan dan

penanggulangan gizi buruk, pelayanan kesehatan bagi masyarakat

miskin di Jawa Barat, rintisan pengembangan puskesmas mampu

PONED.

Dalam rangka mendorong terciptanya sumberdaya manusia

yang produktif dan berdaya saing, dilakukan pula upaya

peningkatan kualitas kompetensi kerja dan perlindungan terhadap

tenaga kerja. Hal ini ditunjukkan dengan keberhasilan yang diraih

dalam rangka peningkatan kualitas dan perlindungan tenaga kerja

dengan diperolehnya penghargaan Gubernur sebagai Pembina

Kesehatan dan Keselamatan Kerja (K3) Provinsi Terbaik dari

Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi, sepanjang Tahun

2010.

Dalam rangka memberikan perlindungan terhadap Tenaga

Kerja Indonesia, telah dibentuk Balai Pelayanan TKI Terpadu, yang

ditandai dengan penandatanganan MoU antara Pemerintah Provinsi

Jawa Barat dengan Badan Nasional Penempatan Perlindungan TKI

dan Asosiasi Perusahaan Jasa Tenaga Kerja Indonesia.


15

Persentase penduduk yang hidup dibawah garis kemiskinan

merupakan satu alat untuk mengukur tingkat ketimpangan ekonomi

antardaerah. Berdasarkan hasil perhitungan BPS Provinsi Jawa Barat

Tahun 2010, tingkat penduduk miskin mencapai 11,27% terhadap

total penduduk Jawa Barat, menurun sebesar 0,69% bila

dibandingkan dengan Tahun 2009 sebesar 11,96%.

Sementara itu, berkaitan dengan agenda perlindungan

gender sebagai upaya memperbaiki aksesibilitas dan keadilan peran

penduduk Jawa Barat dalam berbagai sendi kehidupan, sejumlah

aktivitas utama telah kita lakukan diantaranya: Kegiatan

Peningkatan Peranan Wanita menuju Keluarga Sehat Sejahtera,

Kegiatan Pemberdayaan Perempuan Kepala Keluarga, Kegiatan

Pencegahan, Penanganan, Perlindungan Korban Trafficking,

Kegiatan Pemberdayaan Pusat Pelayanan Terpadu Pemberdayaan

Perempuan dan Anak, Kegiatan Model Kota/Desa/Kelurahan Layak

Anak, dan Kegiatan Bimbingan Usaha Ekonomi Produktif bagi

Wanita Rawan Sosial Ekonomi.

Kinerja pembangunan lainnya yang perlu disampaikan adalah

perkembangan keolahragaan. Sepanjang Tahun 2010 prestasi olah

raga Jawa Barat yang mengemuka antara lain cabang olah raga

bulutangkis dan dayung dan berhasil mempersembahkan medali

emas pada Asian Games yang lalu. Prestasi tersebut merupakan

hasil pembinaan dan pengembangan keolahragaan daerah, yang

dilakukan pemerintah daerah bersama masyarakat olah raga.


16

Beberapa program peningkatan keolahragaan daerah yang

menopang capaian prestasi, antara lain Pengerahan Sarjana

Pendamping Penggerak Pembangunan Olahraga, pembinaan Tim

Inti Jabar untuk POPWILNAS serta pengiriman Tim Atlet Jabar ke

POPWILNAS 2010 di Palembang dan Kontingen Jawa Barat berhasil

menjadi Juara Umum serta terpilih sebagai Tuan Rumah Pekan

Olahraga Nasional (PON) ke XIX Tahun 2016.

Bagian lain dari peningkatan kualitas SDM Jawa Barat, dapat

ditunjukkan dari kualitas kerukunan hidup beragama dan

implementasi nilai nilai budaya dan kearifan lokal.

Pada kerukunan hidup beragama, sepanjang Tahun 2010

secara umum, friksi SARA di Jawa Barat masih dapat dikendalikan.

Kalaupun ada friksi keyakinan terhadap salah satu penganut paham

agama di beberapa wilayah, kita terus melakukan upaya

penyelesaian secara baik, dengan mengutamakan dialog dan solusi

konstitusional.

Dalam kerangka fasilitasi peningkatan pemahaman dan

pengamalan ajaran agama yang makin sehat dan dinamis,

pemerintah daerah terus memberi dukungan pada berbagai

kegiatan keagamaan termasuk pelaksanaan MTQ Tingkat Nasional

di Bengkulu, Jawa Barat berhasil meraih predikat terbaik sebagai

juara umum dengan 17 kategori perlombaan.


17


Selanjutnya saya sampaikan capaian kinerja untuk

perekonomian regional sebagai implementasi pencapaian Misi

Kedua, yaitu Meningkatkan Pembangunan Ekonomi Regional

Berbasis Potensi Lokal.

Urusan yang terkait dengan Misi Kedua yaitu koperasi dan

usaha mikro, kecil dan menengah; ketenagakerjaan; ketahanan

pangan; penanaman modal; pertanian; pariwisata; perdagangan;

industri; energi dan sumber daya mineral; kelautan dan perikanan;

serta kehutanan. Dengan indikator yang digunakan adalah laju

pertumbuhan ekonomi, daya beli masyarakat, laju pertumbuhan

investasi, serta angka partisipasi angkatan kerja.

Secara umum keberhasilan pembangunan perekonomian

Jawa Barat pada Tahun 2010, ditunjukan dengan adanya

peningkatan Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE) mencapai 6,09%

atau meningkat 1,8% dibandingkan dengan capaian LPE Tahun

2009 sebesar 4,29%. Angka tersebut telah melebihi asumsi LPE

yang ditetapkan pada Kebijakan Umum APBD Perubahan Tahun

2010 sebesar 5,5 – 6,0%. Kenaikan LPE tersebut sejalan dengan

meningkatnya nilai PDRB atas dasar harga konstan Tahun 2000

sebesar Rp 321,87 Trilyun. Peningkatan tersebut didominasi oleh

pertumbuhan sektor tersier terutama sektor perdagangan, hotel dan

restoran sebesar 11,56%, dengan struktur perekonomiannya

didominasi oleh sektor sekunder terutama sektor industri

pengolahan sebesar 37,73%.


18

Berdasarkan perhitungan BPS Provinsi Jawa Barat, Laju

inflasi pada Tahun 2010 mencapai sebesar 6,46%, laju inflasi

tersebut sesuai dengan kisaran asumsi menurut APBD Tahun 2010

yaitu sebesar 6-7%. Sementara laju inflasi nasional Tahun 2010

mencapai angka 6,96%.

Keberhasilan di bidang penanaman modal/investasi,

ditunjukan dengan pencapaian laju pertumbuhan investasi tahun

2010 atas harga berlaku yang mencapai 17,38% dengan nilai

investasi Rp 136,63 Trilyun, atau melebihi target yang ditetapkan,

sebesar 12,43% dan mendapat penghargaan Regional Champion

dari Badan Koordinasi dan Penanaman Modal (BKPM) Republik

Indonesia (satu provinsi dari 7 provinsi unggulan dengan iklim

investasi terbaik).

Dari aspek pembentukan modal, menunjukkan adanya

peningkatan realisasi Penanaman Modal Asing sebesar Rp. 1,9

Trilyun, yaitu dari Rp. 26,04 Trilyun pada Tahun 2009 menjadi Rp.

27,94 Trilyun pada Tahun 2010. Demikian pula realisasi Penanaman

Modal Dalam Negeri (PMDN), mengalami peningkatan sebesar Rp.

14,49 Trilyun, yaitu dari Rp. 4,17 Trilyun pada Tahun 2009 menjadi

Rp. 18,66 Trilyun pada Tahun 2010.

Peningkatan pertumbuhan ekonomi regional yang didukung

oleh peningkatan nilai investasi, cukup berpengaruh terhadap

kenaikan angka partisipasi angkatan kerja pada Tahun 2010, yaitu

sebesar 62,38%. Dalam rangka perluasan lapangan kerja tersebut,

Program Janji Gubernur tentang penyediaan 1 juta lapangan kerja

yang diagendakan pada periode Tahun 2008-2013, sampai dengan


19

tahun 2010 telah terealisasi sebanyak 1.063.302 kesempatan kerja.

Berdasarkan hasil perhitungan BPS Provinsi Jawa Barat jumlah

pengangguran mengalami penurunan sebesar 0,63%, yaitu dari

10,96% pada Tahun 2009 menjadi 10,33% pada Tahun 2010.

Peningkatan kinerja pembangunan ekonomi lainnya,

difokuskan pada peningkatan ketahanan pangan, melalui upaya

peningkatan produksi dan produktivitas bahan pangan pokok,

pengendalian stok/cadangan pangan pokok daerah, pengendalian

distribusi dan harga pangan, peningkatan keanekaragaman

konsumsi serta penanganan keamanan pangan.

Dalam upaya pengendalian stok/cadangan bahan pangan

pokok daerah dan penanganan daerah rawan pangan, telah

dilakukan berbagai upaya penanganan, antara lain Program Desa

Mandiri Pangan di 78 Desa, Pembinaan Usaha Ekonomi Produktif,

serta Kegiatan Fasilitasi Keluarga Sadar Gizi dan Lingkungan Bebas

Rawan Pangan.

Pembangunan di sektor pertanian selama Tahun 2010 telah

menunjukan keberhasilan, yang ditandai dengan peningkatan

produksi beberapa komoditas pokok dibandingkan Tahun 2009.

Produksi padi sebagai bahan pangan masyarakat, Tahun

2010 mengalami peningkatan sebesar 3,67%, yaitu dari 11,32 juta

ton lebih gabah kering giling Tahun 2009 menjadi 11,74 juta ton

lebih gabah kering giling pada Tahun 2010. Demikian pula dengan

palawija, Tahun 2010 mengalami peningkatan sebesar 0,79%, yaitu

dari 3,50 juta ton lebih pada Tahun 2009 menjadi 3,53 juta ton

lebih pada Tahun 2010.


20

Untuk produksi protein hewani tahun 2010 menunjukkan

peningkatan, masing-masing mencapai 524.054 ton daging, 173.309

ton telur, 260.201 ton susu, dan 901.783 ton ikan, dibandingkan

pencapaian tahun 2009 produksi daging 498.786 ton atau

meningkat 5,07%, telur 167.633 ton atau meningkat 3,39%, susu

256.440 ton atau meningkat 1,47%, dan ikan 642.935 ton atau

meningkat 40,26%.

Dibidang pembangunan KUMKM selama Tahun 2010, telah

dilaksanakan beberapa kegiatan, meliputi peningkatan peran

koperasi, peran Dekopinwil/Dekopinda, peran Kadinda, peran tokoh

koperasi serta peran KUMKM berprestasi. Disamping itu telah pula

dilakukan peningkatan kapasitas SDM KUMKM sebanyak 1.980

orang, peningkatan akses pembiayaan KUMKM, peningkatan

teknologi bagi KUMKM serta pengembangan produk KUMKM

khususnya menyangkup merk dan pelabelan halal.

Dalam bidang kehutanan, telah dilakukan upaya peningkatan

pendapatan masyarakat desa sekitar hutan melalui peningkatan

pelaksanaan pengelolaan hutan bersama masyarakat (PHBM),

intensifikasi tumpangsari dan pemanfaatan lahan bawah tegakan

(PLBTH). Adapun hasil hutan bukan kayu (HHBK) yaitu padi ladang,

umbi-umbian, rumput gajah, lebah madu, dan jamur kayu.

Di bidang perindustrian, pada Tahun 2010 telah tercatat

jumlah unit usaha industri di Jawa Barat baik Industri Kecil dan

Menengah serta Industri Besar sebanyak 202.887 buah. Adapun

dalam rangka mendorong tumbuh kembangnya sektor perindustrian

selama Tahun 2010 telah dilakukan upaya-upaya penumbuhan dan

pengembangan terhadap: industri kreatif, kelompok industri logam


21

mesin, tekstil dan telematika, serta industri pengolahan makanan

dan minuman. Seluruh upaya pengembangan tersebut ditekankan

kepada aspek manajemen produksi dan daya saing produk, serta

pembinaan terhadap Hak Kekayaan Intelektual.

Di bidang perdagangan, telah dilakukan upaya perlindungan

terhadap keberadaan pasar tradisional melalui Program GEMPITA

(Gerakan Pengembangan dan Perlindungan Pasar Tradisional),

dengan sasaran kegiatan meliputi upaya renovasi beberapa pasar

tradisional di kabupaten/kota pembinaan manajemen terhadap

pelaku dan pengelola pasar tradisional.

Di bidang Pariwisata Tahun 2010 telah dilakukan beberapa

agenda kegiatan tahunan pariwisata Jawa Barat, seperti:

penyelenggaraan West Java Adventure Road 2010, Kite Festival dan

pemilihan Mojang-Jajaka. Selain itu, dilakukan pula beberapa

kegiatan pengembangan objek wisata baru, antara lain:

pengembangan Pantai Cimaja Sukabumi, penataan Curug Malela

dan Goa Pawon. Untuk promosi pariwisata Jawa Barat di Luar

Negeri telah dilakukan beberapa kegiatan di Negara Malaysia,

Singapura dan China. Sedangkan dalam rangka upaya citra

pariwisata serta peningkatan informasi budaya Jawa Barat, terus

dilakukan melalui fungsi dan peran Anjungan Jawa Barat di Taman

Mini Indonesia Indah (TMII). Adapun untuk pengembangan SDM

Pariwisata telah dilakukan pembinaan terhadap pengelola hotel dan

restoran serta pramuwisata.


22

Mengenai produk legislasi Tahun 2010 yang terkait dengan

misi kedua, antara lain: Peraturan Daerah Nomor 27 Tahun 2010

tentang Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan;

Peraturan Daerah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Pengendalian

Produksi dan Peredaran Garam; serta Peraturan Daerah Nomor 30

Tahun 2010 Tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Nomor 14

Tahun 2006 tentang PD. BPR/PD. PK; Peraturan Daerah Nomor 31

Tahun 2010 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Nomor 2

Tahun 1999 tentang PD. Agribisnis dan Pertambangan DT.I Provinsi

Jawa Barat; Peraturan Daerah Nomor 19 Tahun 2010 tentang

Perubahan Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 1999 tentang

Perusahaan Daerah Jasa dan Kepariwisataan DT.I Provinsi Jawa

Barat, Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2010 tentang

Pemberdayaan dan Pengembangan Koperasi dan UMKM.

Dari berbagai kegiatan pembangunan sektor perekonomian

pada Tahun 2010, sejumlah penghargaan telah kita terima, antara

lain:

Di bidang Kelautan dan Perikanan, sebagai Juara umum

Penghargaan Adi Bhakti Mina Bahari Tingkat Nasional dari

Kementerian Kelautan dan Perikanan, serta mendapat penghargaan

di bidang Perikanan Budidaya, untuk Kelompok Pembudidaya Ikan

Pandawa dari Kementerian Kelautan dan Perikanan.

Di bidang Agribisnis juga telah mendapat penghargaan bagi

aparat, petugas, kelompok tani dan kelompok masyarakat atas

keberhasilan dalam pengembangan agribisnis tanaman pangan,


23

peternakan dan perkebunan, disamping itu juga diperoleh

penghargaan kepada pelaku usaha pengolahan hasil pertanian

dalam mendukung agribisnis peternakan, serta penghargaan kepada

eksportir hasil pertanian dalam mendukung agribisnis peternakan.

Selanjutnya pada bidang Ketahanan Pangan mendapat

Penghargaan atas keberhasilan dalam Peningkatan Produksi Beras

Nasional dalam mendukung ketahanan pangan,

penghargaan kepada aparat dan kelompok masyarakat atas

prakarsa dan keberhasilan dalam pembangunan ketahanan pangan,

serta penghargaan kepada produsen/penangkar benih atas

keberhasilan dalam mendukung ketahanan pangan.

Demikian pula penghargaan di bidang Perindustrian,

Perdagangan dan KUMKM, Pemerintah Provinsi Jawa Barat

mendapat penghargaan Upakarti dalam upaya Program

Pengembangan IKM Jawa Barat, untuk empat perusahaan (jasa

pengabdian, jasa kepeloporan, jasa kepedulian, dan IKM Modern).

Disamping itu telah diperoleh pula penghargaan dalam hal desain

terbaik untuk lima perusahaan (alat musik, kerajinan, fashion dan

accessories, serta furniture), penghargaan bagi UKM dalam rangka

“Pangan Award” untuk kategori diversifikasi produk, kreasi kemasan

menarik, inovasi produk dan bahan baku, serta penghargaan

PRIMANIYARTA dalam upaya Program Pengembangan dan

Peningkatan Ekspor Jawa Barat, untuk eksportir berkinerja,

pembangunan merk global dan ekonomi kreatif.


24


Perkembangan kondisi Infrastruktur Wilayah, sebagai

Misi Ketiga, yaitu Meningkatkan Ketersediaan dan Kualitas

Infrastruktur Wilayah. Urusan yang terkait dengan Misi Ketiga

adalah pekerjaan umum, perhubungan, perumahan, energi dan

sumber daya mineral, serta lingkungan hidup. Indikator yang

digunakan yaitu tingkat kemantapan jalan, intensitas tanam padi

yang ditopang kondisi jaringan irigasi, rasio elektrifikasi, cakupan

pelayanan air bersih, air limbah dan persampahan (perkotaan).

Pelaksanaan pembangunan infrastruktur wilayah Tahun 2010

telah mendapat prioritas pendanaan untuk peningkatan kemantapan

jalan dari 89,51% Tahun 2009 menjadi 92,08% Tahun 2010,

terhadap total jaringan jalan provinsi sepanjang 2.199,18 km.

Dalam melaksanakan urusan wajib Pemerintah Provinsi telah

mendapatkan penghargaan Peringkat II pada bidang Pekerjaan

Umum Sub Bidang Bina Marga tingkat nasional sebagaimana

tercantum dalam Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Tahun 2010

Nomor 566/KPTS/M/2010 tentang Penerimaan Penghargaan

Pekerjaan Umum Tahun 2010.

Dalam rangka mewujudkan pembangunan Jalan Tol di Jawa

Barat, pada Tahun 2010 telah ditandatangani Nota Kesepahaman

(MoU) antara Kementerian Pekerjaan Umum dengan Pemerintah

Provinsi Jawa Barat tentang pendanaan pengadaan lahan yang

melibatkan peran BUMD, yang meliputi Jalan Tol Dalam Kota

Bandung (Bandung Intra Urban Toll Road) dan tol SOROJA

(Soreang-Pasirkoja), serta jalan tol CISUMDAWU menghubungkan


25

Cileunyi-Sumedang-Dawuan untuk memudahkan akses menuju

Bandara Internasional Jawa Barat (BIJB) Kertajati.

Selanjutnya dapat disampaikan mengenai perkembangan

rencana pembangunan Bandara Internasional Jawa Barat (BIJB)

Kertajati. Sampai Tahun 2010 telah dibebaskan lahan seluas 459,7

ha dan pada Tahun 2011 diharapkan telah dapat dimulai proses

persiapan pembangunan melalui mekanisme Public Private

Partnership.

Sementara itu untuk pengelolaan jaringan irigasi dalam

rangka peningkatan intensitas tanam padi, telah terjadi perbaikan

kondisi jaringan irigasi dari kondisi baik 60,76% pada Tahun 2009

menjadi 61,72% pada Tahun 2010 serta penurunan kerusakan

jaringan irigasi, yaitu untuk yang kondisi rusak ringan dari 25,56%

pada Tahun 2009 menjadi 24,82% pada Tahun 2010 dan kondisi

rusak berat dari 13,69% menjadi 13,46% pada Tahun 2010.

Dengan terjadinya perbaikan kondisi jaringan irigasi tersebut

berdampak terhadap peningkatan intensitas tanam padi dari 194%

pada Tahun 2009 menjadi 196% pada Tahun 2010.

Dapat kami sampaikan pula untuk perkembangan

pembangunan Waduk Jatigede sebagai sumber air baku untuk

wilayah Kabupaten Cirebon, Kabupaten Indramayu, dan Kabupaten

Majalengka, pada Tahun 2010, pembangunan konstruksi waduk

sudah mencapai 37% dan sampai saat ini masih dilakukan proses

pembebasan lahan untuk menampung relokasi penduduk.


26

Selanjutnya dapat disampaikan bahwa Program Jabar Caang

2010 telah terealisasi desa berlistrik sebesar 100%, dan tercapainya

target rasio elektrifikasi rumah tangga sebesar 69,89%, melebihi

target midterm RPJMD sebesar 67-69%. Upaya ini dilakukan melalui

perluasan jaringan listrik PLN dan pengembangan energi alternatif.

Di bidang perumahan dan permukiman, capaian prosentase

cakupan pelayanan persampahan meningkat dari 54% menjadi

sebesar 56%. Capaian kinerja cakupan pelayanan persampahan

ditentukan oleh kapasitas lembaga pengelola persampahan di

tingkat kabupaten/kota, sesuai dengan Undang-Undang Nomor 18

Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah. Adapun kewenangan

Pemerintah Provinsi Jawa Barat yaitu pengelolaan sampah lintas

kabupaten/kota, dalam hal ini penyediaan Tempat Pemrosesan dan

Pengolahan Akhir Sampah (TPPAS) Regional. Sampai Tahun 2010,

TPPAS Regional yang telah berfungsi yaitu TPA Sarimukti dan untuk

kedepannya akan dibangun dua TPPAS Regional yaitu TPPAS

Legoknangka di Kabupaten Bandung dan TPPAS Nambo di

Kabupaten Bogor.

Sementara itu, pelayanan penyediaan air minum di Jawa

Barat Tahun 2010 telah memperlihatkan peningkatan kinerja

cakupan pelayanan Air Minum perkotaan dari 30% pada Tahun

2009 menjadi 35,05% pada Tahun 2010, serta cakupan pelayanan

Air Minum perdesaan sebesar 18% pada Tahun 2009 menjadi

22,78% pada Tahun 2010. Sedangkan cakupan pelayanan

pengelolaan limbah cair domestik di Jawa Barat Tahun 2010 masih

dapat dipertahankan sebesar 52 % yang meliputi system on site

(pribadi) dan off site (di luar rumah/kolektif).


27

Terkait dengan produk legislasi untuk misi ketiga yang

ditetapkan pada Tahun 2010, antara lain: Peraturan Daerah Nomor

14 Tahun 2010 Tentang Program/Kegiatan Pembangunan

Infrastruktur dan Bangunan Gedung yang didanai melalui

Pembiayaan Pembangunan Tahun Jamak; dan Peraturan Daerah

Nomor 13 Tahun 2010 Tentang Pembangunan dan Pengembangan

Bandar Udara Internasional Jawa Barat dan Kertajati Aerocity.


Selanjutnya saya akan sampaikan kinerja pembangunan yang

terkait dengan aspek lingkungan yang merupakan kinerja Misi

Keempat, yaitu Peningkatan Daya Dukung dan Daya Tampung

Lingkungan Untuk Pembangunan yang Berkelanjutan,

Urusan yang terkait dengan Misi Keempat yaitu kependudukan dan catatan sipil, keluarga berencana dan keluarga

sejahtera, penataan ruang, lingkungan hidup, energi dan

sumberdaya mineral, kehutanan, serta transmigrasi. Indikator yang

digunakan adalah laju pertumbuhan penduduk, tingkat status mutu

sungai utama dan waduk besar, jumlah hari dengan kualitas udara

perkotaan kategori baik; capaian luas kawasan lindung, dan jumlah

penerapan energi alternatif.

Sementara itu untuk mewujudkan keseimbangan lingkungan

dan keberlanjutan pembangunan, dilaksanakan pengendalian

pertumbuhan dan persebaran jumlah penduduk, mengurangi tingkat

pencemaran dan kerusakan lingkungan, peningkatan fungsi

kawasan lindung Jawa Barat, penataan ruang yang berkelanjutan,


28

serta peningkatan ketersediaan energi alternatif yang ramah

lingkungan.

Berdasarkan hasil sensus penduduk Tahun 2010, jumlah

penduduk Jawa Barat mencapai 43.021.826 jiwa menurut data yang

dikeluarkan BPS Provinsi Jawa Barat dengan Laju Pertumbuhan

Penduduk dalam kurun waktu 10 tahun (Tahun 2000-2010)

mencapai 1,89% dengan kepadatan penduduk Jawa Barat sebesar

1.159 orang per km2.

Dalam rangka mengurangi tingkat kerusakan lingkungan,

telah dilakukan beberapa upaya pengelolaan Daerah Aliran Sungai

(DAS) melalui penyusunan rencana pengelolaan DAS terpadu,

perbaikan fungsi waduk serta rehabilitasi hutan dan lahan kritis.

Perlu disampaikan bahwa kondisi kualitas air pada 7 DAS

utama di Jawa Barat, yaitu Citarum, Cimanuk, Cisadane, Kali Bekasi,

Ciliwung, Citanduy, dan Cilamaya berstatus mutu D atau cemar

berat. Provinsi Jawa Barat telah melakukan inisiatif melalui

peningkatan kerjasama dengan berbagai pemangku kepentingan

pembangunan dalam upaya mengintegrasikan dan mensinergikan

berbagai kegiatan, baik yang bersumber dari APBD Provinsi, APBN,

APBD Kabupaten/Kota, Bantuan Luar Negeri maupun masyarakat.

Kegiatan-kegiatan tersebut, dilaksanakan dalam upaya mengurangi

pencemaran air oleh industri dan sampah domestik, rehabilitasi dan

konservasi keanekaragaman hayati, serta pemberdayaan

masyarakat pada DAS prioritas.


29

Selain permasalahan air, polusi atau pencemaran udara

merupakan potensi permasalahan lingkungan di Jawa Barat. Salah

satu sumber polusi udara terbesar adalah kendaraan bermotor.

Untuk mengurangi pencemaran udara telah dilakukan pengujian

emisi kendaraan bermotor yang hasilnya masih cukup baik.

Berdasarkan pemantauan kualitas udara yang dilakukan di lima

kabupaten/kota, yaitu Kabupaten Indramayu, Kabupaten Subang,

Kota Cirebon, Kota Sukabumi, dan Kota Banjar menunjukkan jumlah

hari dengan kualitas udara perkotaan dengan kategori baik pada

Tahun 2010 mencapai 51 hari baik per tahun.

Dalam rangka peningkatan fungsi kawasan lindung Jawa

Barat, telah dilakukan beberapa upaya melalui peningkatan luasan

dan fungsi kawasan lindung, pemantapan fungsi tata air kawasan

lindung, serta rehabilitasi lahan kritis. Peningkatan luasan dan fungsi

kawasan lindung, antara lain telah dilakukan melalui perluasan dan

peningkatan pengelolaan Taman Hutan Raya (Tahura) Ir. H.

Juanda, serta pelaksanaan rehabilitasi hutan dan lahan di Daerah

Tangkapan Air (DTA) Waduk Jatigede, pemantapan kawasan hutan

dilakukan melalui fasilitasi pengukuhan kawasan hutan, sedangkan

upaya yang dilakukan dalam penanganan lahan kritis dilaksanakan

melalui Gerakan Rehabilitasi Lahan Kritis (GRLK) seluas 16.000 Ha

dan kegiatan rehabilitasi hutan mangrove dengan pola insentif

seluas 200 Ha.

Sampai Tahun 2010, sisa lahan kritis di lahan milik

masyarakat yang belum tertangani sekitar 117.201 Ha dari total

402.528 Ha, atau telah tertangani sebesar 71%. Didalam


30

penanganan lahan kritis ini juga partisipasi masyarakat dan dunia

usaha terus didorong, hasilnya menunjukan bahwa partisipasi

masyarakat dan dunia usaha terus meningkat secara signifikan. Hal

tersebut ditunjukan dengan gerakan penanaman 1 milyar pohon

yang dicanangkan oleh Presiden Republik Indonesia di kawasan

waduk Jatiluhur pada tanggal 28 November 2010. Dalam gerakan

tersebut, mulai 1 Februari 2010 sampai dengan 31 Januari 2011,

masyarakat dan dunia usaha di Provinsi Jawa Barat berpartisipasi

dengan menanam sekitar 45 juta pohon, diluar yang

direncanakan/diprogramkan oleh Pemerintah, Pemerintah Provinsi

dan Pemerintah kabupaten/kota.

Perlu disampaikan pula, capaian kawasan lindung sampai

dengan Tahun 2010 adalah sebesar 35,2 %. Kondisi ini telah

melebihi target yang telah ditetapkan dalam RPJMD yaitu sebesar

34-35% pada Tahun 2013.

Selanjutnya, dalam konteks pengendalian pencemaran dan

perusakan lingkungan, telah dilakukan dengan mengurangi beban

emisi kendaraan bermotor dan industri, pengawasan pemanfaatan

Bahan Beracun dan Berbahaya (B3) serta pembuangan limbah B3,

disamping itu bagi industri telah diterapkan sistem manajemen

lingkungan, ekolabel, produksi bersih dan teknologi berwawasan

lingkungan.

Sebagai upaya perwujudan penyelenggaraan penataan ruang

yang berkelanjutan, telah ditetapkan Peraturan Daerah Provinsi

Jawa Barat Nomor 22 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang

Wilayah Provinsi Jawa Barat Tahun 2009-2029, yang bertujuan


31

untuk mewujudkan Tata Ruang Wilayah yang efisien, berkelanjutan,

dan berdaya saing menuju Provinsi Jawa Barat Termaju di

Indonesia.

Beberapa ketentuan lain yang terkait dengan upaya penataan

ruang/lingkungan di Jawa Barat yang diterbitkan pada Tahun 2010

adalah: Peraturan Daerah Nomor 28 Tahun 2010 tentang

Pengembangan Wilayah Jawa Barat bagian Selatan Tahun 2010-

2029; dan Peraturan Daerah Nomor 12 Tahun 2010 Tentang

Pengelolaan Sampah di Jawa Barat.

Untuk sektor energi dan sumberdaya mineral, telah dilakukan

pengembangan energi alternatif melalui pembangunan Pembangkit

Listrik Tenaga Mikrohidro (PLTMH) di 3 (tiga) kabupaten, dan

pembangunan Pembangkit Listrik Tenaga Surya (PLTS) di 3 (tiga)

kabupaten sebanyak 868 unit, serta pengembangan energi baru

terbarukan lainnya yaitu biogas dan biokerosin dalam skema

pengembangan Desa Mandiri Energi.

Selain itu, dalam pengembangan energi panas bumi, secara

terus menerus berusaha mendorong peningkatan kapasitas

pembangkit energi panas bumi menjadi 1.073 MW atau terbesar di

Indonesia. Kemudian telah diselesaikan 3 (tiga) Izin Usaha

Pertambangan di Wilayah Kerja Pertambangan (WKP) Tangkuban

Perahu, WKP Tampomas dan WKP Cisolok-Cisukarame,

yang diharapkan semakin memperkokoh rencana Jawa Barat

sebagai Pusat Keunggulan (center of excellence) panas bumi di

Indonesia.


32


Selanjutnya kami sampaikan capaian kinerja terkait dengan

Misi Kelima, yaitu Meningkatkan Efektivitas Pemerintahan

Daerah dan Kualitas Demokrasi, meliputi urusan perencanaan

pembangunan; komunikasi dan informatika; pertanahan; otonomi

daerah, pemerintahan umum, administrasi keuangan daerah,

perangkat daerah, kepegawaian dan persandian; statistik;

kearsipan; pemberdayaan masyarakat desa; serta kesatuan bangsa

dan politik dalam negeri. Indikator yang digunakan adalah skala

kepuasan masyarakat, skala komunikasi, jumlah angka kriminalitas,

jumlah kasus korupsi, dan tingkat partisipasi pemilih.

Dalam penyelenggaraan misi tersebut, dapat digambarkan

dengan capaian keberhasilan kinerja bidang pemerintahan yang

meliputi peningkatan kinerja aparatur, pembentukan regulasi

daerah, perbaikan tata kelola pemerintahan daerah, peningkatan

komunikasi organisasi dan pemberdayaan pemerintahan desa.

Pada Tahun 2010 sebanyak 34 Rancangan Peraturan Daerah

sudah mendapatkan persetujuan bersama dengan DPRD untuk

ditetapkan menjadi Perda. Dari sejumlah raperda tersebut telah

ditetapkan sebanyak 31 Peraturan Daerah pada Tahun 2010,

sedangkan 1 Rancangan Peraturan Daerah ditetapkan sebagai

Peraturan Daerah pada tahun 2011 dan 2 Rancangan Peraturan

Daerah lagi sedang dievaluasi oleh Kementerian Dalam Negeri.


33

Disamping produk legislasi berupa peraturan daerah, pada

Tahun 2010 telah ditetapkan sebanyak 85 Peraturan Gubernur dan

1.817 Keputusan Gubernur.

Dari 31 Peraturan Daerah yang telah ditetapkan pada tahun

2010 adalah terkait dengan ketentuan untuk Misi Pertama sebanyak

1 Perda, untuk Misi Kedua sebanyak 10 Perda, untuk Misi Ketiga

sebanyak 2 Perda, untuk Misi Keempat sebanyak 3 Perda, serta

untuk Misi Kelima sebanyak 15 Perda.

Adapun untuk Peraturan Daerah yang terkait dengan

ketentuan Misi Kelima dan bersifat monumental diantaranya:

Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2010 tentang penyelenggaraan

penanggulangan bencana, Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2010

tentang penyelenggaraan pelayanan publik, Peraturan Daerah

Nomor 7 Tahun 2010 tentang penyelenggaraan pelayanan perijinan

terpadu, dan Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2010 Tentang

Penyelenggaraan Kesehatan, serta Peraturan Daerah Nomor 24 dan

25 Tahun 2010 tentang Perubahan RPJPD 2005-2025 dan RPJMD

2008-2013, serta Peraturan Daerah Nomor 26 Tahun 2010 tentang

Hari Jadi Provinsi Jawa Barat.

Untuk berbagai keberhasilan penyusunan Peraturan Daerah

di atas saya mengucapkan terima kasih dan apresiasi kepada pihak

legislatif, semoga Peraturan Daerah yang telah ditetapkan dapat

meningkatkan kualitas layanan Pemerintahan Daerah dalam rangka

mewujudkan kesejahteraan masyarakat Jawa Barat.

Dalam rangka fasilitasi Daerah Otonom Baru (DOB) di Jawa

Barat Tahun 2010, Pemerintah Provinsi Jawa Barat telah memproses


34

pembentukan 3 (tiga) Calon DOB. Adapun dari ketiga Calon DOB

tersebut, untuk Kabupaten Pangandaran dan Kabupaten Sukabumi

Utara telah sampai kepada tahap penyampaian kelengkapan

administrasi ke Kementerian Dalam Negeri, sedangkan untuk

Kabupaten Garut Selatan hingga akhir Tahun 2010 baru sampai

pada tahap pengusulan pembahasan oleh DPRD Provinsi Jawa

Barat.

Dalam rangka perwujudan pemerintahan yang bersih secara

bertahap, saya menyampaikan apresiasi yang setinggi-tingginya

kepada Pimpinan dan para anggota DPRD Provinsi Jawa Barat, yang

telah mendorong jajaran pemerintah Provinsi Jawa Barat untuk

membentuk Tim Tindaklanjut LHP BPK dan telah melakukan upaya

tindaklanjut hingga mencapai 100%. Sehingga pada pertemuan

Inspektorat seluruh Indonesia, Jawa Barat mendapat penilaian

sebagai provinsi yang pertama kali membentuk tim tersebut.

Menyikapi kebutuhan akuntabilitas pelaksanaan

pemerintahan serta untuk merespon harapan masyarakat terhadap

sosok birokrasi yang bermutu dan akuntabel, maka telah ditetapkan

Rencana Aksi Daerah Pemberantasan Korupsi (RAD-PK) Provinsi

Jawa Barat Tahun 2010-2013 melalui Peraturan Gubernur Nomor 76

Tahun 2010 dengan pilihan ruang lingkup, yaitu:

Peningkatan Pelayanan Publik, Harmonisasi Peraturan perundang-

undangan dalam rangka mendukung program pemberantasan

korupsi, serta penyelamatan barang milik daerah baik yang dikelola

oleh OPD maupun BUMD. Berkaitan hal tersebut, Pemerintah

Provinsi Jawa Barat mendapat penghargaan dari Komisi


35

Pemberantasan Korupsi (KPK) RI sebagai satu provinsi terbaik

dalam hal integritas pelayanan publik.

Dalam upaya peningkatan kinerja dan profesionalitas

aparatur dalam pengelolaan barang daerah, telah dibangun dan

dimplementasikan sistem informasi manajemen pengelolaan barang

daerah berbasis web yaitu Aplikasi Teknologi Informasi Siklus

Barang Daerah, yang dapat diakses oleh semua OPD di Provinsi

Jawa Barat.

Sementara itu, untuk Tahun 2010, melalui Layanan

Pengadaan Secara Elektronik (LPSE) Provinsi Jawa Barat telah

memfasilitasi lelang sebanyak 1.562 paket, dengan aplikasi Sistem

Pengadaan Secara Elektronik (SPSE) dengan efisiensi anggaran

yang diperoleh sebesar 13,60% dari pagu yang disediakan.

LPSE Jawa Barat telah terpilih oleh Lembaga Kebijakan

Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah sebagai LPSE terbaik se-

Indonesia Tahun 2010.

Dalam rangka peningkatan layanan internal manajemen

pemerintahan daerah dalam hal skala komunikasi organisasi, kami

terus memperbaiki jaringan komunikasi data Pemerintah, didukung

oleh penyediaan aplikasi penunjang paperless office lintas OPD,

pelaksanaan komunikasi melalui video conference baik internal OPD

maupun dengan jejaring seluruh BKPP dan penerapan Sistem

Informasi Pengelolaan Keuangan Daerah (SIPKD) serta tersedianya

akses internet bergerak melalui Mobile Community Access Point dan

Hot Spot di area publik.


36

Dalam rangka Jabar Cyber Province, pada Tahun 2010 telah

dilaksanakan satu contoh simpul Cyber, yaitu melalui deklarasi

Baros Information Technology Center Cimahi yang memfasilitasi

berbagai inisiatif berbasis Teknologi Informasi dan Komunikasi.

Selanjutnya, telah terkendalinya kondisi ketentraman

masyarakat dalam penyelenggaraan pemilihan kepala daerah yang

berlangsung di Kabupaten Indramayu, Kabupaten Sukabumi,

Kabupaten Bandung, Kabupaten Karawang, dan Kota Depok. Angka

partisipasi pemilih di Kabupaten Sukabumi mencapai 63,20%,

Kabupaten Bandung mencapai 64,99%, Kabupaten Indramayu

64,38%, Kabupaten Karawang 39,22% dan Kota Depok 54,28%.

Berkenaan dengan penyelenggaraan pemerintahan telah

dilaksanakan Rapat Kerja Nasional Asosiasi Pemerintah Provinsi

Seluruh Indonesia (APPSI), yang menghasilkan rumusan penegasan

terhadap: pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2010

tentang Tata Cara Pelaksanaan Tugas dan Wewenang serta

Kedudukan Keuangan Gubernur Sebagai Wakil Pemerintah di

Wilayah Provinsi; pengembangan potensi ekonomi daerah;

pengembangan sektor usaha kecil dan menengah; serta

peningkatan investasi di daerah.

Terkait dengan peningkatan efektivitas kinerja pemerintahan

desa, khususnya dalam upaya peningkatan partisipasi masyarakat

dalam pembangunan dilaksanakan melalui Program Desa Mandiri.

Program tersebut dititikberatkan pada sasaran perbaikan

infrastruktur desa dan pengembangan usaha ekonomi produktif.

Untuk Tahun 2010 Program Desa Mandiri telah diimplementasikan


37

sebagai perintis, pada 100 Desa terpilih di Jawa Barat dan akan

dikembangkan serta dioptimalkan pada tahun mendatang.


Berikut ini saya sampaikan bagian keempat sebagai bagian

akhir paparan Nota Pengantar LKPJ. Berdasarkan Peraturan

Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas

Pembantuan, dalam Tahun 2010 telah dilaksanakan berbagai

kegiatan dekonsentrasi dan tugas pembantuan yang bersumber dari

berbagai Kementerian. Dana Tugas Pembantuan, untuk Tahun

Anggaran 2010 telah dialokasi dana sebesar Rp. 337,79 Milyar lebih

yang dialokasikan pada sembilan organisasi perangkat daerah,

dengan realisasi keuangan mencapai 92,41% dengan realisasi fisik

sebesar 96,66%.

Secara khusus, saya laporkan mulai Tahun 2010, telah

diupayakan secara institusional untuk dapat meningkatkan

sinergitas program Corporate Social Responsibility (CSR), Program

Kemitraan dan Bina Lingkungan (PKBL) yang dilaksanakan oleh

Mitra Dunia Usaha dengan program Pembangunan Jawa Barat.

Upaya sinergitas CSR dan PKBL dilaksanakan melalui tema CSR,

yaitu : Jabar Maju Bersama ”Mitra”. Adapun fokus bidang CSR dan

PKBL terpilih adalah CSR untuk misi kemanusiaan dan lingkungan

(CSR for Humanity and Environment).


38


Demikian, kiranya nota pengantar ini, dapat menjadi intisari

gambaran kinerja pemerintahan Provinsi Jawa Barat dalam berbagai

aspek pembangunan daerah, termasuk respon terhadap Program

Prioritas Nasional Tahun 2010, sebagai bahan untuk pembahasan

bersama mengenai LKPJ Akhir Tahun Anggaran 2010.

Sebelum saya akhiri penyampaian nota pengantar ini, secara

khusus, saya ingin mengucapkan terima kasih dan penghargaan

kepada seluruh pimpinan dan staf OPD yang telah mendapat

penghargaan atau anugerah dari Pemerintah.

Sekian dan terima kasih atas segala perhatiannya.

Billahi Taufik Wal Hidayah.

Wassalamu’alaikum Wr.Wb.

GUBERNUR JAWA BARAT,

AHMAD HERYAWAN

LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN … · Disampaikan pada Rapat Paripurna DPRD Jawa Barat Hari...

Documents

Transcript of LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN … · Disampaikan pada Rapat Paripurna DPRD Jawa Barat Hari...