Laporan Evaluasi Terhadap Hasil Renja Dinas Pariwisata ......Renja Dinas Pariwisata Provinsi...

Laporan Evaluasi Terhadap Hasil Renja Dinas Pariwisata Triwulan I (Januari – Maret) Tahun Anggaran 2019

Page | 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Dalam rangka mengembangkan potensi pariwisata agar lebih

berkualitas, Dinas Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau selaku penanggung jawab

teknis Penyelenggaraan Pembangunan Daerah dalam Bidang Pariwisata

berkewajiban menyusun Rencana Kerja (Renja) sebagai acuan dalam

pelaksanaan penyusunan program dan kegiatan pada tahun berkenaan.

Renja mempunyai fungsi penting dalam sistem perencanaan daerah,

karena Renja menerjemahkan perencanan strategis jangka menengah (RPJMD

dan Renstra OPD) ke dalam rencana, program, dan penganggaran tahunan.

Renja menjembatani sinkronisasi, harmonisasi Rencana Strategis ke dalam

langkah – langkah tahunan yang lebih konkrit dan terukur. Dengan demikian

Renja merupakan pedoman bagi penyusunan Rencana Anggaran Pendapatan

dan Belanja Daerah ( RAPBD ), di mana kebijakan umum APBD ditetapkan

secara bersama – sama antara Dewan Perwakilan Rakyat Daerah ( DPRD )

dengan Pemerintah.

Proses penyusunan Renja didasarkan pada penjaringan aspirasi yang

diformulasikan melalui forum Musyawarah Perencanaan Pembangunan

(Musrenbang) tahunan dan memperhatikan hasil evaluasi pelaksanaan

pembangunan Daerah pada tahun sebelumnya.

Sebagai Dokumen resmi Pemerintah Daerah, Rencana Kerja

Perangkat Daerah yang selanjutnya disebut Renja PD mempunyai kedudukan

yang strategis, yaitu menjembatani antara perencanaan strategis jangka

menengah dengan perencanaan dan penganggaran tahunan. Oleh karena itu

RKPD dan Renja PD berfungsi menjabarkan rencana strategis ke dalam rencana

regional dengan memuat arah kebijakan pembangunan, prioritas pembangunan,

rancangan kerangka ekonomi daerah dan program kegiatan Organisasi

Perangkat Daerah (OPD).


Page | 2

Dinas Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau sebagai Dinas Daerah yang

menangani urusan pilihan pariwisata dengan mengacu pada Undang-Undang

Kepariwisataan Nomor 10 Tahun 2009, dan Peraturan Menteri Dalam Negeri

Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tatacara Perencanaan, Pengendalaian dan

Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta

Tatacara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah

Daerah menyusun Rencana Kerja (Renja) di bidang pariwisata dengan maksud

menyediakan dokumen perencanaan Organisasi Perangkat Daerah yang akan

digunakan sebagai pedoman dalam penyusunan Program dan Kegiatan pada

tahun yang direncanakan.

Rencana Kerja di Dinas Pariwisata sebagai penjabaran Operasional

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Kepulauan Riau

merupakan sebuah dokumen perencanaan yang disusun secara sistematis

dalam rangka menata perbaikan, pembaharuan dan peningkatan dalam bidang

Pariwisata dengan berpedoman pada arah kebijakan yang tertuang dalam

peratuan daerah Provinsi Kepulauan Riau.

Namun demikian, Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun

2017 tentang Tatacara Perencanaan, Pengendalaian dan Evaluasi Rancangan

Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tatacara Perubahan

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah setiap

Perangkat Daerah diwajibkan untuk melakukan evaluasi terhadap hasil Renja

Perangkat Daerah yang telah disusun. Hal ini untuk mengetahui sejauhmana

kesesuaian program dan kegiatan yang dilaksanakan oleh Perangkat Daerah

dibandingkan degan dokumen Renja Perangkat Daerah yang telah disusun

sebelumnya.


Page | 3

1.2. Dasar Hukum

Penyusunan Laporan Evaluasi terhadap hasil Renja Dinas Pariwisata

dilandasi dasar hukum sebagai berikut :

a. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2002 tentang Pembentukan Provinsi

Kepulauan Riau (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor

111, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4237);

b. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

c. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004

Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

d. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

Pusat dan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004

Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);

e. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Jangka Panjang

Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4700);

f. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4725);

g. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan (Lembaran



h. Undang-Undang Nomor 9 tahun 2015 tentang perubahan kedua atas

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

i. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan Dan

Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun


Page | 4

2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4614);

j. Peraturan Pemerintah Nomor 50 Tahun 2011 Tentang Rencana Induk

Pembangunan Pariwisata Nasional;

k. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 2019 tentang

Laporan dan Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran



l. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019;

m. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tatacara

Perencanaan, Pengendalaian dan Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah

Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tatacara Perubahan

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah;

n. Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 2 Tahun 2009 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Kepulauan Riau

Tahun 2005-2025;

o. Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 2 Tahun 2012 tentang

Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Daerah Tahun 2012 – 2022

(Lembaran Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2012 Nomor 2,

Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 23).

p. Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau nomor 7 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Provinsi Kepulauan Riau

(Lembaran Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016 Nomor 7,

Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 41);.

q. Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 1 Tahun 2018 tentang

Perubahan Atas Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 8 Tahun


Page | 5

2016 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi

Kepulauan Riau Tahun 2016-2021 (Lembaran Daerah Provinsi Kepulauan

Riau Tahun 2018 Nomor 1, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi

Kepulauan Riau Nomor 49);

r. Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 6 Tahun 2018 tentang

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Kepulauan Riau tahun

2019 (Lembaran Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2018 Nomor 6);

s. Peraturan Gubernur Kepulauan Riau Nomor 59 Tahun 2017 Tentang

Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja

Perangkat Daerah (Berita Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017

Nomor 372);

t. Peraturan Gubernur Kepulauan Riau Nomor 83 Tahun 2018 tentang

Penjabaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Kepulauan

Riau Tahun Anggaran 2019 (Berita Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun

2018 Nomor 563).

1.3. Maksud dan Tujuan

Laporan Evaluasi terhadap hasil renja tahun 2019 bertujuan untuk

melihat sejauah mana kesesuain dokumen perencanaan dari mulai RPJMD,

RKPD, Renstra OPD, dan dokumen renja OPD. Selain itu evaluasi terhadap hasil

renja dimaksudkan untuk menjamin keterkaitan khususnya antara perencanaan

dan penganggaran berbagai program dan kegiatan serta mengetahui tingkat

ketercapaiannya.


Page | 6

BAB II

EVALUASI TERHADAP HASIL RENJA DINAS PARIWISATA

TAHUN 2019

2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja OPD Tahun 2019 dan Capaian Renstra

OPD

Sebagaimana amanat Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008

tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, setiap dokumen perencanaan

harus dievaluasi dalam pelaksanaannya. Oleh karena itu Renja Dinas Pariwisata

Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2019 juga dilakukan evaluasi. Evaluasi terhadap

Renja Dinas Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2019 meliputi 3 (tiga)

hal, yaitu kebijakan perencanaan program & kegiatan, pelaksanaan rencana

program & kegiatan, dan hasil rencana program & kegiatan.

Rekapitulasi Evaluasi hasil pelaksanaan Renja/ RKPD Provinsi dan

pencapaian Renstra Dinas Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau tahun 2019 dapat

di lihat pada Tabel 2.1 terlampir:

Dari Tabel Rekapitulasi Evaluasi Hasil Pelaksanaan Renja SKPD/

RKPD Provinsi dan Pencapaian Renstra Dinas Pariwisata tahun 2019

(terlampir) dapat disampaikan bahwa tidak semua program yang telah

direncanakan dalam renja dan renstra terealisasi dengan baik. Keterbatasan

anggaran dan dinamika perubahan kebijakan dan isu yang terjadi mengakibatkan

Dinas Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau tidak leluasa dalam melaksanakan

semua program kerja yang telah direncanakan dan mengalami perubahan-

perubahan.

Hal ini bisa dimaklumi bahwa dalam penyusunan Rencana Kerja tahun

2019 Dinas Pariwisata menyampaikan dokumen Rencana Kerja dengan Pagu

Anggaran Rp. 32.220.894.000,- dan setelah melalui rangkaian pembahasan,

Dinas Pariwisata mendapatkan alokasi Anggaran Rp. 19.142.240.460,- yang

hampir semua program dan kegiatannya mengacu pada dokumen Rencana


Page | 7

Kerja yang telah disusun. Hal ini juga ikut memengaruhi dinamika perubahan

kegiatan Dinas Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau tahun 2019.

2.2. Evaluasi Hasil RKPD Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2019 (Capaian

Indikator Program RPJMD)

Salah satu fondasi utama dalam menerapkan manajemen kinerja

adalah pengukuran kinerja dalam rangka menjamin adanya peningkatan dalam

pelayanan publik dan meningkatkan akuntabilitas dengan melakukan klarifikasi

output dan outcome yang akan dan seharusnya dicapai untuk memudahkan

terwujudnya organisasi yang akuntabel.

Pengukuran kinerja adalah proses sistematis dan berkesinambungan

untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan

program, kebijakan, sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan dalam

mewujudkan visi, misi dan strategi Dinas Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau.

Proses ini dimaksudkan untuk menilai pencapaian setiap indikator kinerja guna

memberikan gambaran tentang keberhasilan dan kegagalan pencapaian tujuan

dan sasaran. Selanjutnya dilakukan analisis akuntabilitas kinerja yang

menggambarkan keterkaitan pencapaian kinerja kegiatan dengan program dan

kebijakan dalam rangka mewujudkan sasaran, tujuan, visi dan misi sebagaimana

ditetapkan dalam rencana strategis.

Pengukuran dimaksud merupakan hasil dan suatu penilaian yang

sistematik dan didasarkan pada kelompok indikator kinerja kegiatan yang berupa

indikator-indikator masukan (input) dan keluaran (output. Penilaian tersebut tidak

terlepas dari proses yang merupakan kegiatan mengolah masukan menjadi

keluaran atau penilaian dalam proses penyusunan kebijakan program/ kegiatan

yang dianggap penting dan berpengaruh terhadap pencapaian sasaran dan

tujuan.

Berikut ini akan diuraikan Realisasi Pencapaian Sasaran Dinas

Pariwisata pada tahun berdasarkan RKPD Provinsi Kepulauan Riau tahun 2019,


Page | 8

yang diukur dengan menggunakan Indikator Kinerja yang telah ditetapkan adalah

sebagai berikut;

Tabel 2.2

Capaian Kinerja Dinas Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2019 Triwulan I (Januari – Maret)

NO SASARAN STRATEGIS

INDIKATOR KINERJA

TARGET REALISASI (%)

1. Meningkatnya daya saing pariwisata Kepri di pasar nasional dan internasional

Jumlah Kunjungan Wisatawan Mancanegara ke Kepulauan Riau (orang)

2.300.000 418.119 18,18

Jumlah Kunjungan

Wisatawan

Nusantara di

Kepulauan Riau

(Orang)

1.570.000 - -

Rata – rata lama tinggal wisatawan di Kepulauan Riau (hari)

2.1 1.91 90.95

Rata – rata tingkat hunian hotel di Kepulauan Riau (%)

51 52.60 103,15

2. Meningkatnya Pendapatan sektor Pariwisata

Prosentase Kontribusi Sektor Pariwisata terhadap PDRB (%)

2.45 2.20 89,79

Total Pengeluaran

Wisatawan di

Kepulauan Riau

(Milyar Rupiah)

13.409 - -

3. Berkembangnya ekonomi kreatif di Kepulauan Riau

Prosentasi peningkatan pelaku ekonomi kreatif aktif (%)

20 - -


Page | 9

Ditinjau dari masing-masing sasaran pada tahun 2019, Dinas Pariwisata

Provinsi Kepulauan Riau telah melaksanakan tugas utama yang menjadi

tanggungjawab organisasi.

Ditinjau dari masing-masing sasaran tahun 2019, Dinas Pariwisata Provinsi

Kepulauan Riau dapat melaksanakan tugas utama yang menjadi tanggungjawab

organisasi. Berikut akan diuraikan kinerja dari Dinas Pariwisata Provinsi Kepulauan

Riau dilihat dari masing-masing sasaran strategis dan indikator kinerja yang telah

ditetapkan hingga akhir tahun anggaran 2019.

Sasaran I

Untuk mewujudkan sasaran ini tidak lepas dari kerjasama dan dukungan

dari berbagai pihak, Dinas Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau tidak bisa

mewujudkan sasaran ini sendiri. Pariwisata Kepulauan Riau menjadi tanggungjawab

semua elemen, baik pemerintah daerah, akademisi, industri, komunitas, dan juga

media. Berkembangnya sektor pariwisata sangat bergantung dari sektor lainnya,

pada prinsipnya pembangunan pariwisata dikerjakan lintas sektor dan lintas aktor.

Selama ini Dinas Pariwisata telah bekerjasama dengan stkeholder terkait dalam

upaya pengembangan pariwisata sesuai dengan tugas dan fungsinya.

Sektor pariwisata di dalam Rencana Pembangunan Nasional telah

ditargetkan menjadi salah satu lokomotif pertumbuhan ekonomi nasional. Hal ini

antara lain dimaksudkan untuk menghasilkan devisa dan menciptakan lapangan

kerja. Sektor pariwisata di Provinsi Kepulauan Riau merupakan salah satu motor

penggerak pertumbuhan ekonomi Provinsi Kepulauan Riau dan Kepulauan Riau

sendiri juga telah ditetapkan menjadi salah satu destinasi pariwisata nasional. Sektor

pariwisata merupakan salah satu sektor unggulan dan fokus pembangunan

Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau yang harus ditingkatkan daya saingnya.

Meningkatnya Daya Saing Pariwisata Kepri di Pasar Nasional dan Internasional


Page | 10

Meningkatnya daya saing pariwisata Kepulauan Riau ditandai dengan

meningkatnya jumlah kunjungan wisatawan mancanegara maupun nusantara,

meningkatnya rata-rata lama tinggal wisatawan dan rata-rata tingkat hunian hotel di

Kepulauan Riau.

Pencapaian sasaran Meningkatnya Daya Saing Pariwisata Kepri di Pasar

Nasional dan Internasional pada tahun 2019 dilaksanakan dengan Program

Pengembangan Pemasaran Pariwisata, Program Pengembangan Destinasi

Pariwisata, dan Program Pengembangan Kelembagaan Pariwisata. Indikator

keberhasilan sasaran strategis berikut target dan realisasinya hingga Triwulan I

(Januari – Maret) tahun 2019 dapat dilihat pada tabel berikut;

Tabel.2.3

Capaian Sasaran I “Meningkatnya Daya Saing Pariwisata Kepri di Pasar Nasional dan Internasional” Tahun 2019 (Januari - Maret)

NO Indikator Kinerja Target Realisasi %

1. Jumlah Kunjungan Wisatawan Mancanegara ke Kepulauan Riau (orang)

2.300.000 418.119 18,18

2. Jumlah Kunjungan Wisatawan Nusantara di Kepulauan Riau (Orang)

1.570.000 - -

3. Rata – rata lama tinggal wisatawan di Kepulauan Riau (hari)

2.1 1.91 90.95

4. Rata – rata tingkat hunian hotel di Kepulauan Riau (%)

51 52.60 103,15

Indikator I

Wisatawan Mancanegara adalah setiap pengunjung yang mengunjungi suatu

negara di luar tempat tinggalnya, didorong oleh satu atau beberapa keperluan tanpa

Jumlah Kunjungan Wisatawan Mancanegara ke Kepulauan Riau


Page | 11

bermaksud memperoleh penghasilan di tempat yang dikunjungi dan lamanya

kunjungan tersebut tidak lebih dari 12 (dua belas) bulan. Kedatangan wisatawan

akan sangat membantu suatu daerah dalam meningkatkan perekonomian, karena

wisatawan dapat menimbulkan multiplier effek bagi daerah yang dikunjunginya.

Dampak kunjungan wisatawan akan dirasakan langsung oleh pengelola akomodasi,

sektor konsumsi/ makan minum, transportasi, hiburan, dan penyedia oleh-oleh

tentunya.

Oleh karena itu pemerintah daerah Provinsi Kepulauan Riau sangat gencar

berusaha meningkatkan tingkat kunjungan wisatawan yang pada akhirnya dapat

meningkat Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan dampaknya bisa langsung dirasakan

oleh masyarakat.

Indikator jumlah kunjungan wisatawan mancanegara menunjukkan total

jumlah kunjungan wisatawan mancanegara yang datang ke Kepulauan Riau yang

dihitung berdasarkan data masuk melalui 4 (empat) pintu masuk yaitu; Kota Batam,

Kota Tanjungpinang, Kabupaten Karimun, dan Kabupaten Bintan.

Pencapaian sasaran Meningkatnya daya saing pariwisata Kepri di pasar

nasional dan internasional dengan indikator I jumlah kunjungan wisatawan

mancanegara yang datang ke Kepulauan Riau (juta orang) pada tahun 2018

dilaksanakan dengan Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata. Indikator

keberhasilan sasaran berikut target dan realisasinya hingga Triwulan I (Januari –

Maret) tahun 2019 dapat dilihat pada tabel berikut;

Tabel. 2.4

Capaian Sasaran I Indikator I tahun 2019 (hingga Triwulan I) Jumlah Kunjungan Wisatawan Mancanegara ke Kepulauan Riau (juta Orang)


1. Jumlah Kunjungan Wisatawan Mancanegara ke Kepulauan Riau (orang)

2.300.000 418.119 18,18

Dari tabel di atas terlihat bahwa berdasarkan evaluasi terhadap pencapaian

sasaran I, diperoleh gambaran bahwa dari indikator I (Jumlah Kunjungan Wisatawan


Page | 12

Mancanegara ke Kepulauan Riau (juta orang)) yang ditetapkan menunjukkan kinerja

18,18 persen hingga akhir Triwulan I (data kunjungan masuk hingga bulan Februari

2019).

Kami optimistis pada akhir tahun 2019 Dinas Pariwisata dapat mencapai

target dalam mendatangkan 2.300.000 kunjungan wisatawan mancanegara ke

Kepulauan Riau, mengingat peakseason masih akan terjadi pada tengah dan akhir

tahun.

Pada tahun 2019 Dinas Pariwisata telah berusaha melaksanakan program

dan kegiatan yang mendukung kepada keberhasilan meningkatkan jumlah

kunjungan wisatawan mancanegara ke Kepulauan Riau, diantaranya;

Menyelenggarakan dan memfasilitasi event baik skala nasional maupun

internasional, Peningkatan Informasi Pariwisata (Teknologi Digital Marketing

Pariwisata), Pendukungan Pada kegiatan event daerah bertaraf nasional dan

internasional, dan Pengembangan sarana promosi.

Indikator II

Indikator jumlah kunjungan wisatawan Nusantara menunjukkan total jumlah

kunjungan wisatawan nusantara yang datang ke Kepulauan Riau yang dihitung

berdasarkan data masuk melalui seluruh pintu masuk di seluruh kabupaten/ kota di

Kepulauan Riau.

Pencapaian sasaran I Meningkatnya daya saing pariwisata Kepri di pasar

nasional dan internasional dengan indikator II jumlah kunjungan wisatawan

nusantara yang datang ke Kepulauan Riau pada tahun 2019 dilaksanakan dengan

Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata.

Indikator keberhasilan sasaran berikut target dan realisasinya tahun 2019

(hingga Maret) dapat dilihat pada tabel berikut;

Jumlah Kunjungan Wisatawan Nusantara di Kepulauan Riau


Page | 13

Tabel. 2.5 Capaian Sasaran I Indikator II tahun 2019 (hingga Triwulan I)

Jumlah Kunjungan Wisatawan Nusantara di Kepulauan Riau (juta Orang)


1. Jumlah Kunjungan Wisatawan Nusantara di Kepulauan Riau (Orang)

1.57 - -


sasaran pada indikator Jumlah Kunjungan Wisatawan Nusantara di Kepulauan Riau

belum dapat dilaporkan karena belum adanya ketersediaan data. Data kunjungan

wisatawan nusantara ke Kepulauan Riau kemungkinan baru dapat disajikan pada

Triwulan IV.

Program kegiatan yang dilaksanakan pada 2019 yang mendukung kepada

keberhasilan pencapaian Indikator Jumlah Kunjungan Wisatawan Nusantara di

Kepulauan Riau (juta Orang) adalah; Menyelenggarakan dan memfasilitasi event

skala nasional, Peningkatan Informasi Pariwisata (Teknologi Digital Marketing

Pariwisata), Pelaksanaan Promosi Pariwisata Nusantara, dan Pengembangan

sarana promosi.

Indikator III

Indikator rata – rata lama tinggal wisatawan di Kepulauan Riau Menunjukkan

rata-rata lama tinggal wisatawan yang datang ke Kepulauan Riau.

Evaluasi terhadap rata – rata lama tinggal wisatawan di Kepulauan Riau

tahun 2019 (hingga Februari) dapat digambarkan jumlah Rata – rata lama tinggal

wisatawan di Kepulauan Riau dengan jumlah total 1.91 hari yang datanya

bersumber dari Badan Pusat Statistik.

Hasil evaluasi rata – rata lama tinggal wisatawan di Kepulauan Riau dengan

target 2,1 hari dapat tercapai 1.91 hari sehingga capaian kinerja sebesar 90,95 %

atau dalam kategori kinerja baik.

Rata – rata lama tinggal wisatawan di Kepulauan Riau


Page | 14


nasional dan internasional dengan indikator sasaran III Rata-rata lama tinggal

wisatawan di Kepulauan Riau pada tahun 2019 dilaksanakan dengan Program

Pengembangan Destinasi Pariwisata. Indikator keberhasilan sasaran berikut target

dan realisasinya hingga akhir Maret tahun 2019 dapat dilihat pada tabel berikut;

Tabel. 2.6

Capaian Sasaran I Indikator III tahun 2019 (hingga Triwulan I) Rata – rata lama tinggal wisatawan di Kepulauan Riau (hari)


1. Rata – rata lama tinggal wisatawan di Kepulauan Riau (hari)

2.1 1.91 90.95

Pada saat berakhirnya Triwulan I tahun 2019 Indikator sasaran ini belum

dapat dicapai sesuai dengan target yang telah ditentukan, yaitu rata-rata lama

tinggal wisawan 1.91 hari atau baru mencapai 90,95 %. Untuk mencapai sasaran

strategis tahun 2019 Dinas Pariwisata telah melaksanakan Program Pengembangan

Destiansi Pariwisata dengan kegiatan - kegiatan yang dilaksanakan untuk

mendukung keberhasilan pencapaian sasaran tersebut, antara lain dengan

meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana prasarana pariwisata.

Indikator IV

Indikator rata – rata tingkat hunian hotel di Kepulauan Riau menunjukkan total

jumlah kamar yang terisi dibagi dengan jumlah kamar hotel yang ada di Kepulauan

Riau.

Evaluasi terhadap rata – rata tingkat hunian hotel di Kepulauan Riau tahun

2019 (hingga Triwulan I) dapat digambarkan jumlah seluruh kamar hotel yang terisi

dibagi dengan seluruh jumlah kamar hotel (10.868 : 20.662 x 100) jumlah total

52.60 % yang datanya bersumber dari Badan Pusat Statistik.

Rata – Rata Tingkat Hunian Hotel di Kepulauan Riau


Page | 15

Hasil rata – rata tingkat hunian hotel di Kepulauan Riau dengan target 51 %

rata-rata tingkat hunian hotel dapat tercapai 52,60 sehingga capaian kinerja sebesar

103,15 % atau dalam kategori kinerja sangat baik.


nasional dan internasional dengan indikator sasaran IV Rata – rata tingkat hunian

hotel di Kepulauan Riau pada tahun 2019 dilaksanakan dengan Program

Pengembangan Kelembagaan Pariwisata. Indikator keberhasilan sasaran berikut

target dan realisasinya hingga akhir Maret tahun 2019 dapat dilihat pada tabel

berikut;

Tabel. 2.7 Capaian Sasaran I Indikator IV tahun 2019 (hingga Triwulan I) Rata – rata lama tinggal wisatawan di Kepulauan Riau (hari)

1.


1. Rata – rata tingkat hunian hotel di Kepulauan

Riau (%)

51 52.60 103,15

Dari tabel di atas terlihat bahwa berdasarkan evaluasi terhadap

pencapaian Indikator sasaran Meningkatnya rata – rata tingkat hunian hotel di

Kepulauan Riau, diperoleh gambaran bahwa dari indikator Rata – rata tingkat hunian

hotel di Kepulauan Riau (%) yang ditetapkan menunjukkan kinerja 103,15 % persen

hingga akhir Maret tahun 2019.

Kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan pada 2019 yang mendukung

kepada keberhasilan pencapaian sasaran tersebut adalah dengan fasilitasi uji

kompetensi sertifikasi profesi bidang pariwisata serta penigkatan kapasitas

kelembagaan pariwisata.


Page | 16

Sasaran II

Sektor pariwisata merupakan sektor yang potensial untuk dikembangkan

sebagai salah satu sumber pendapatan daerah. Usaha memperbesar pendapatan

asli daerah, maka program pengembangan dan pemanfaatan sumber daya dan

potensi pariwisata daerah diharapkan dapat memberikan sumbangan bagi

pembangunan ekonomi. Pariwisata dipandang sebagai kegiatan yang mempunyai

multidimensi dari rangkaian suatu proses pembangunan. Pembangunan sektor

pariwisata menyangkut aspek sosial budaya, ekonomi dan politik. Hal tersebut

sejalan dengan yang tercantum dalam Undang-Undang Nomor 10 tahun 2009

Tentang Kepariwisataan yang menyatakan bahwa Penyelenggaraan Kepariwisataan

ditujukan untuk meningkatkan pendapatan nasional dalam rangka meningkatkan

kesejahteraan dan kemakmuran rakyat, memperluas dan memeratakan kesempatan

berusaha dan lapangan kerja, mendorong pembangunan daerah, memperkenalkan

dan mendayagunakan obyek dan daya tarik wisata di Indonesia serta memupuk rasa

cinta tanah air dan mempererat persahabatan antar bangsa. Perkembangan

pariwisata juga mendorong dan mempercepat pertumbuhan ekonomi.

Kegiatan pariwisata menciptakan permintaan, baik konsumsi maupun

investasi yang pada gilirannya akan menimbulkan kegiatan produksi barang dan

jasa. Selama berwisata, wisatawan berbelanja, sehingga secara langsung

menimbulkan permintaan pasar barang dan jasa. Selanjutnya wisatawan secara

tidak langsung menimbulkan permintaan akan barang modal dan bahan untuk

berproduksi memenuhi permintaan wisatawan akan barang dan jasa tersebut.

Dalam usaha memenuhi permintaan wisatawan diperlukan investasi di bidang

transportasi dan komunikasi, perhotelan dan akomodasi lain, industri kerajinan dan

industri produk konsumen, industri jasa, rumah makan restoran dan lain-lain.

Semakin lama wisatawan tinggal di suatu daerah tujuan wisata, maka

semakin banyak pula uang yang dibelanjakan di daerah tujuan wisata tersebut.

Meningkatnya Pendapatan sektor Pariwisata


Page | 17

Dengan adanya kegiatan konsumtif baik dari wisatawan mancanegara maupun

domestik, maka akan memperbesar pendapatan dari sektor pariwisata suatu daerah.

Oleh karena itu, semakin tingginya arus kunjungan wisatawan, maka pendapatan

sektor pariwisata di suatu daerah juga akan semakin meningkat.

Secara sederhana konsumsi sektor pariwisata merupakan barang dan jasa

yang dikonsumsi oleh wisatawan dalam rangka memenuhi kebutuhan (needs),

keinginan (wants), dan harapan (expectation) selama tinggal di Daerah Tujuan

Wisata yang dikunjunginya mulai dari paket perjalanan, akomodasi, makanan dan

minuman, transportasi, rekreasi budaya dan olahraga, belanja, dan lain-lain.

Dampak Pariwisata terhadap Perekonomian pengeluaran sektor pariwisata

akan menyebabkan perekonomian masyarakat lokal menggeliat dan menjadi

stimulus berinvestasi dan menyebabkan sektor keuangan bertumbuh seiring

bertumbuhnya sektor ekonomi lainnya. Pengalaman di beberapa negara bahwa

kedatangan wisatawan ke sebuah destinasi wisata juga menyebabkan

bertumbuhnya bisnis valuta asing untuk memberikan pelayanan dan kemudahan

bagi wisatawan selama mereka berwisata.

Kontribusi pariwisata terhadap pendapatan pemerintah dapat diuraikan

menjadi dua, yakni: kontribusi langsung dan tidak langsung. Kontribusi langsung

berasal dari pajak pendapatan yang dipungut dari para pekerja pariwisata dan

pelaku bisnis pariwisata pada kawasan wisata yang diterima langsung oleh dinas

pendapatan suatu destinasi. Sedangkan kontribusi tidak langsung pariwisata

terhadap pendapatan pemerintah berasal dari pajak atau bea cukai barang-barang

yang di import dan pajak yang dikenakan kepada wisatawan yang berkunjung.

Berkembangnya sektor pariwisata juga dapat mendorong pemerintah lokal

untuk menyediakan infrastruktur yang lebih baik, penyediaan air bersih, listrik,

telekomunikasi, transportasi umum dan fasilitas pendukung lainnya sebagai

konsekuensi logis dan kesemuanya itu dapat meningkatkan kualitas hidup baik

wisatawan dan juga masyarakat lokal itu sendiri sebagai tuan rumah.

Pendapatan sektor pariwisata acapkali digunakan untuk mengukur nilai

ekonomi pada suatu kawasan wisata. Sementara ada beberapa pendapatan lokal


Page | 18

sangat sulit untuk dihitung karena tidak semua pengeluaran wisatawan dapat

diketahui dengan jelas seperti misalnya penghasilan para pekerja informal seperti

sopir taksi tidak resmi, pramuwisata tidak resmi, dan lain sebagainya.

Berdasarkan penjelasan diatas maka dapat ditarik kesimpulan bahwa

pengoptimalan sektor pariwisata dapat memajukan dan mensejahterakan daerah

wisata khususnya sehingga dapat berdampak positif bagi negara. Dengan langkah

dan kebijakan pemerintah yang tepat, sektor pariwisata merupakan penyumbang

devisa yang besar.

Trend pertumbuhan pariwisata Indonesia umumnya dan Kepulauan Riau

khususnya terus meningkat setiap tahunnya. Sektor pariwisata dapat membuka

banyak lapangan kerja sehingga dapat mengurangi tingkat pengangguran yang

tentu saja berdampak baik untuk kesejahteraan masyarakat.

Sektor ini memberikan kesempatan bagi para pengusaha kecil hingga

pengusaha besar karena menyerap dari berbagi usaha, antara lain perhotelan atau

penginapan untuk tempat menginap selama berwisata, jasa transportasi, guide,

rumah makan atau restoran, ticketing, dan lain-lain.

Dari peningkatan jumlah wisatawan yang terus meningkat maka berbanding

lurus dengan pendapatan yang diperoleh sehingga pengembangan dan

pembangunan berjalan dengan lancar.

Oleh karena itu langkah dan kebijakan pemerintah dengan didukung oleh

masyarakat daerah wisata dengan semakin memberikan kenyaman dan kemudahan

dapat terus meniingkatkan pengunjung baik dari dalam maupun luar negeri yang

akan berdampak pada peningkatan pendapatan.

Dalam sasaran Meningkatnya Pendapatan Sektor Pariwisata terdapat 2 (dua)

indikator yang akan diuraikan satu persatu sebagai berikut;


Page | 19

Indikator V

Salah satu indikator penting untuk mengetahui kondisi ekonomi di suatu

wilayah/ regional dalam suatu periode tertentu adalah data Produk Domestik

Regional Bruto. PDRB pada dasarnya merupakan jumlah nilai tambah yang

dihasilkan oleh seluruh unit usaha dalam suatu Negara tertentu, atau merupakan

jumlah nilai barang das jasa akhir yang dihasilkan oleh seluruh unit ekonomi.

Pada sektor pariwisata lapangan usaha yang dihitung adalah pada

penyediaan jasa Akomodasi dan Makan Minum. Kategori ini mencakup penyediaan

akomodasi penginapan jangka pendek untuk pengunjung dan pelancong lainnya

serta penyediaan makanan dan minuman untuk konsumsi segera. Jumlah dan jenis

layanan tambahan yang disediakan sangat bervariasi. Tidak termasuk penyediaan

akomodasi jangka panjang seperti tempat tinggal utama, penyiapan makanan atau

minuman bukan untuk dikonsumsi segera atau yang melalui kegiatan perdagangan

besar dan eceran.

Sub kategori ini mencakup kegiatan penyediaan akomodasi jangka pendek

untuk pengunjung atau pelancong lainnya. Termasuk penyediaan akomodasi yang

lebih lama untuk pelajar, pekerja, dan sejenisnya (seperti asrama atau rumah kost

dengan makan maupun tidak dengan makan). Penyediaan akomodasi dapat hanya

menyediakan fasilitas akomodasi saja atau dengan makanan dan minuman dan/atau

fasilitas rekreasi. Yang dimaksud akomodasi jangka pendek seperti hotel berbintang

maupun tidak berbintang, serta tempat tinggal lainnya yang digunakan untuk

menginap seperti losmen, motel, dan sejenisnya. Termasuk pula kegiatan

penyediaan makanan dan minuman serta penyediaan fasilitas lainnya bagi para

tamu yang menginap selama kegiatan tersebut berada dalam satu kesatuan

manajemen dengan penginapan, alasan penggabungan ini karena datanya sulit

dipisahkan. Subkategori akomodasi diperoleh dengan menggunakan pendekatan

Prosentase Kontribusi Sektor Pariwisata Terhadap PDRB Kepulauan Riau


Page | 20

produksi. Indikator produksi yang digunakan adalah jumlah malam kamar terjual dan

indikator harganya adalah rata-rata tarif per malam kamar. Output atas dasar harga

berlaku diperoleh dari hasil perkalian antara indikator produksi dengan indikator

harganya. Data produksi menggunakan data malam kamar terjual dari Badan Pusat

Statistik.

Kegiatan subkategori ini mencakup pelayanan makan minum yang

menyediakan makanan atau minuman untuk dikonsumsi segera, baik restoran

tradisional, restoran self service atau restoran take away, baik di tempat tetap

maupun sementara dengan atau tanpa tempat duduk. Yang dimaksud penyediaan

makanan dan minuman adalah penyediaan makanan dan minuman untuk

dikonsumsi segera berdasarkan pemesanan.

Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum merupakan penunjang terhadap

sektor-sektor ekonomi lainnya. Seringkali tingkat kemajuan sektor ini digunakan

sebagai indikator dalam mengukur tingkat kemajuan ekonomi suatu daerah.

Pencapaian sasaran Meningkatnya Pendapatan Sektor Pariwisata salah

satunya diukur dengan indikator prosentase kontribusi sektor pariwisata terhadap

PDRB. Indikator prosentase kontribusi sektor pariwisata terhadap PDRB

menunjukkan total prosentase kontribusi sektor pariwisata terhadap PDRB dari sub

sektor akomodasi dan makan minum.

Evaluasi terhadap jumlah prosentase kontribusi sektor pariwisata terhadap

PDRB tahun 2019 dapat digambarkan jumlah kontribusi PRDB akomodasi ditambah

kontribusi makan minum yaitu sebesar 2.20 % yang datanya bersumber dari Badan

Pusat Statistik.

Hasil evaluasi prosentase kontribusi sektor pariwisata terhadap PDRB

Kepulauan Riau dengan target 2.45% dapat tercapai 2.20% sehingga capaian

kinerja sebesar 89,79 % atau dalam kategori kinerja baik.

Pencapaian sasaran Meningkatnya Pendapatan Sektor Pariwisata pada

tahun 2019 ini dilaksanakan dengan Program Pengembangan Industri Pariwisata

yang diharapakan dapat mendorong peningkatan Prosentase Kontribusi Sektor


Page | 21

Pariwisata Terhadap PDRB Kepulauan Riau. Indikator keberhasilan sasaran berikut

target dan realisasinya adalah sebagai berikut;

Tabel. 2.8

Capaian Sasaran II Indikator V Tahun 2019 (Triwulan I) Prosentase Kontribusi Sektor Pariwisata Terhadap PDRB Kepulauan Riau


1. Prosentase Kontribusi Sektor

Pariwisata Terhadap PDRB Kepulauan

Riau

2.45 2.20 89,79


sasaran Meningkatnya Produk Domestik Bruto di Bidang Kepariwisataan, diperoleh

gambaran bahwa dari indikator yang ditetapkan hingga akhir triwulan I mencapai

89,79 %.

Program kegiatan yang telah dilaksanakan pada 2019 yang mendukung

kepada keberhasilan pencapaian sasaran tersebut diantaranya bimbingan teknis

peningkatan produktivitas pelaku usaha pariwisata bidang usaha akomodasi dan

makan.

Indikator VI

Pencapaian sasaran Meningkatnya Pendapatan Sektor Pariwisata selain

diukur dengan indikator prosentase kontribusi sektor pariwisata terhadap PDRB

Kepulauan Riau juga diukur dengan total pengeluaran wisatawan di Kepulauan

Riau. Indikator total pengeluaran wisatawan di Kepulauan Riau menunjukkan total

pengeluaran wisatawan selama berkunjung ke Kepulauan Riau yang rinciannya

dapat dikelompokkan ke dalam 13 (tiga belas) jenis pengeluaran utama yaitu;

akomodasi, makanan dan minuman, cinderamata, belanja, transport lokal, paket tour

lokal, penerbangan/transportasi domestik, pesiar, hiburan, kesehatan dan

kecantikan, pemandu wisata, pendidikan, dan lainnya.

Total Pengeluaran Wisatawan di Kepulauan Riau


Page | 22

Pencapaian sasaran Meningkatnya Pendapatan Sektor Pariwisata pada

indicator Total Pengeluaran Wisatawan di Kepulauan Riau pada tahun 2019 ini

dilaksanakan dengan Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata, Program

Pengembangan Destinasi Pariwisata, Program Pengembangan Industri Pariwisata,

dan Pengembangan Ekonomi Kreatif yang diharapakan dapat mendorong

peningkatan penigkatan penegluaran wisatawan di Kepulauan Riau. Indikator

keberhasilan sasaran berikut target dan realisasinya adalah sebagai berikut;

Tabel. 2.9 Capaian Sasaran II Indikator VI Tahun 2019 (Triwulan I)

Total Pengeluaran Wisatawan di Kepulauan Riau


1. Total Pengeluaran Wisatawan di Kepulauan Riau (Milyar Rupiah)

13.409 - -


pencapaian sasaran Meningkatnya Pendapatan Sektor Pariwisata dengan indikator

Total Pengeluaran Wisatawan di Kepulauan Riau (Milyar Rupiah hingga akhir

triwulan I 2019 belum dapat dilaporkan karena belum tersedianya data.

Sasaran III

Ekonomi kreatif memiliki potensi untuk dikembangkan sebagai salah satu

sektor yang dapat mendukung perekonomian nasional. Ekonomi kreatif dapat

menciptakan nilai tambah dengan basis pengetahuan, warisan budaya, dan

teknologi dari inovasi sampai ide kreatif menjadi karya yang dapat digunakan dan

memiliki pasar.

Berkembangya Ekonomi Kreatif di Kepulauan Riau


Page | 23

Perkembangan ekonomi kreatif mengikuti arah perkembangan suatu wilayah

karena persinggungannya dengan banyak orang atau komunitas dan pihak lain.

Interaksi dengan banyak pihak, memunculkan kreativitas dan inovasi produk yang

menyesuaikan dengan pertumbuhan permintaan pasar. Industri akan dapat bertahan

apabila mampu memunculkan kreativitas dan inovasi terhadap produk yang

dihasilkan. Salah satu penyebab pesatnya pertumbuhan sektor ekonomi kreatif di

Kepulauan Riau yaitu diuntungkan dari sisi geografis yaitu dekat dengan Singapura

dan Malaysia serta posisinya berada pada jalur pelayaran internasional yang sibuk,

hal tersebut membuat sektor ekonomi kreatif tumbuh dan berkembang dengan baik

di Kepulauan Riau. Namun demikian, dari banyaknya pelaku ekonomi kreatif di

Kepulauan Riau tidak semuanya bisa dikatakan aktif merujuk pada beberapa kriteria.

Dikarenakan tidak terstandarisasinya data sekunder dari instansi-instansi

terkait, mengacu kepada klasifikasi di atas, pelaku ekraf dikategorikan aktif, dengan

poin utama yaitu (1) nama usaha dan pemilik/pengelola; (2) lokasi usaha (alamat

jelas); (3) nomor kontak nomor kontak yang dapat dihubungi; serta (4) bukti aktif

produksi (kapasitas dan satuan);. Selain itu pengklasifikasian aktif juga mengacu

kepada hasil wawancara yang dilakukan langsung ke pelaku pada tahap survey,

serta wawancara dengan instansi terkait perihal keaktifan pelaku.

Indikator Prosentase Peningkatan Pelaku Ekonomi Kreatif Aktif menunjukkan

total jumlah prosentase peningkatan pelaku ekonomi kreatif yang aktif. Pelaku

Ekonomi Kreatif Aktif adalah pelaku ekonomi kreatif yang setidaknya memenuhi

persyaratan nama usaha dan pemilik/ pengelola harus jelas; lokasi usaha jelas

alamatnya, nomor kontak pemiliknya jelas, serta ada bukti aktif produksi

Pencapaian sasaran Berkembangnya Ekonomi Kreatif di Kepulauan Riau

pada tahun 2019 ini dilaksanakan dengan Program Pengembangan Ekonomi Kreatif

yang ditunjang dengan 5 (lima) kegiatan dengan indikator Prosentase Peningkatan

Pelaku Ekonomi Kreatif Aktif (%). Indikator keberhasilan sasaran berikut target dan

realisasinya adalah sebagai berikut;


Page | 24

Tabel 2.10 Capaian Sasaran III Indikator VII Tahun 2019 (hingga triwulan I)

Prosentase Peningkatan Pelaku Ekonomi Kreatif Aktif


1. Prosentase Peningkatan Pelaku Ekonomi

Kreatif Aktif

20 - -


pencapaian sasaran Berkembangnya ekonomi kreatif di Kepulauan Riau hingga

akhir Triwulan I 2019 belum dapat dilaporkan karena belum tersedianya data. Data

kemungkinan dapat disampaikan pada akhir semester I.

Sebagai informasi, Dinas Pariwisata mengklasifikasi pelaku ekonomi

kreatif dianggap aktif apabila memenuhi seluruh unsur;

1. Telah berbadan hukum

2. Mempunyai alamat dan bidang yang jelas

3. Ada aktifitas dan karya yang dihasilkan

4. Ada transaksi

Kegiatan yang dilaksankan untuk mencapai sasaran strategis dan

indikator keberhasilan, dan target yang telah ditentukan antara lain; Pelaksanaan

Event Kepri Carnival, Identifikasi Produk & Pelaku Ekonomi Kreatif, Penyediaan

Sarana Ruang Kreatif, Penyediaan Ruang Kreatif dan Pengadaan Souvenir Kreatif.

Hingga Triwulan I Tahun 2019 (data masuk sampai bulan Februari 2019)

realisasi kinerja program yang tidak memenuhi tarket kinerja hasil ada 3 yaitu;

indikator pada Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata (Jumlah Kunjungan

Wisatawan Mancanegara ke Kepulauan Riau), Program Pengembangan Destinasi

Pariwisata Pariwisata (Meningkatnya lama tinggal wisatawan di Kepulauan Riau),

dan Program Pengembangan Industri Pariwisata (Kontribusi Sektor Pariwisata

terhadap PDRB),.

Realisasi kinerja program yang memenuhi target kinerja hasil ada 1 yaitu

Program Pengembangan Kelembagaan Pariwisata dengan Indikator Rata-rata

tingkat hunian hotel di Kepulauan Riau.


Page | 25

Sementara itu program yang belum dapat dilaporkan kinerjanya ada tiga

yaitu Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata pada indikator Jumlah

Kunjungan Wisatawan Nusantara ke Kepulauan Riau, Total Pengeluaran Wisatawan

di Kepulauan Riau, dan Program Pengembangan Ekonomi Kreatif (Prosentase

Peningkatan Pelaku Ekonomi Kreatif Aktif) karena belum adanya data baik yang

dikeluarkan oleh Kementerian Pariwisata maupun Badan Pusat Statistik.

Permasalahan yang dihadapi dalam rangka pencapaian target kinerja

RPJMD urusan pariwisata pada tahun 2019 diantaranya disebabkan alokasi

anggaran pembangunan pada Dinas Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau kurang

mencukupi dalam usaha pencapaian target organisasi.

Menurut analisa kami penyebab terpenuhinya atau melebihinya target

kinerja program sampai sejauh ini adalah kuatnya komitmen dari Dinas Pariwisata

Provinsi Kepulauan Riau untuk terus melaksanakan berbagai macam promosi baik

melalui media pameran maupun melalui website. Selain itu komitmen dari seluruh

pemangku kepentingan, baik pemerintah kabupaten kota maupun pihak swasta

mendorong memaksimalkan seluruh daya upaya yang ada untuk mewujudkan target

yang ada baik melalui regulasi, promosi, maupun peningkatan kualitas event.

Implikasi yang timbul terhadap target capaian program Renstra OPD

adalah adanya kewajiban bekerja lebih keras mengejar target di tahun berikutnya

untuk mememenuhi kekurangan capain target pada tahun 2019. Untuk target yang

telah terpenuhi atau melebihi akan lebih ditingkatkan lagi agar target akhir Renstra

lebih mudah dicapai.

Kebijakan/tindakan perencanaan dan penganggaran yang perlu diambil

untuk mengatasi faktor-faktor penyebab tersebut adalah sebagai berikut:

(1) Meningkatkan promosi pariwisata digital dengan biaya yang jauh lebih

murah dan jangkauan lebih luas.

(2) Akan memprioritaskan program kegiatan yang target capaiannya belum

terpenuhi.

Pencapaian Renstra Perangkat Daerah s/d akhir Triwulan I 2019 (Indikator

Program) dapat dilihat pada table 2.11 terlampir;


Page | 26

BAB III

PENUTUP

3.1. Kesimpulan

Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya Dinas Pariwisata Provinsi

Kepulauan Riau pada tahun anggaran 2019 telah menunjukkan kinerja yang

maksimal melalui pelaksanaan serangkaian program-program yang dituangkan

dalam kegiatan-kegiatan yang diembannya untuk mencapai tujuan dan

sasarannya. Pada tahun 2019 ini Dinas Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau

melaksanakan 9 (Sembilan) Program yang terbagi dalam 30 (Tiga Puluh)

kegiatan.

Secara umum realisasi fisik dan keuangan Dinas Pariwisata yang

didanai dari APBD pada tahun 2019 cukup ideal, di mana perbandingan realisasi

fisik dan keuangan hingga akhir Maret 2019 realisasi fisik (25,1 %) dan realisasi

keuangan mencapai (10,26 %). Serapan anggaran tahun kurang maksimal

karena adanya kendala di lapangan.

Rencana Kerja Dinas Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau, sesuai

dengan sifatnya adalah sebagai dokumen perencanaan taktis tahunan sebagai

landasan operasional program dan kegiatan Dinas Pariwisata Provinsi

Kepulauan Riau. Isi dari Rencana Kerja lebih memusatkan seluruh perencanaan

pembangunan pada arah dan tujuan jangka pendek dan mendukung sebagian

arah pembangunan jangka menengah sebagaimana telah ditetapkan dalam

Rencana Strategis dan RPJMD Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016 - 2021.

Rencana Kerja Dinas Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau diharapkan

dapat mendorong tercapainya tujuan Dinas Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau

yaitu “Mewujudkan Kepulauan Riau sebagai Destinasi Wisata Yang Berdaya

Saing Tinggi di Pasar Nasional dan Internasional Secara Berkelanjutan Serta

Mampu Mendorong Pembangunan Daerah dan Kesejahteraan Masyarakat”.


Page | 27

Dari penjelasan pada bab terdahulu dapat kita lihat bahwa tidak semua

program yang telah direncanakan dalam renja dan renstra terealisasi dengan

baik. Keterbatasan anggaran dan dinamika perubahan kebijakan dan isu yang

terjadi mengakibatkan Dinas Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau tidak leluasa

dalam melaksanakan semua program kerja yang telah direncanakan dan

mengalami perubahan-perubahan. Namun demikian juga dapat kita lihat bahwa

hampir semua program kerja Dinas Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau Tahun

2019 dapat terealisasi dengan baik.

3.2. Rekomendasi/ Saran

Demikianlah Laporan Evaluasi Hasil Renja Dinas Pariwisata tahun

2019 ini dibuat dengan harapan dapat menjadi pedoman bagi seluruh pegawai di

lingkungan SKPD Dinas Pariwisata serta menjadi bahan evaluasi dan

pengendalian pada triwulan berikutnya. Dengan dibuatnya laporan evaluasi hasil

Renja Dinas Pariwisata ini diharapkan akan lebih memudahkan bagi pimpinan

dan staf dalam mengevaluasi dan melaksanakan kegiatan ke depannya.

Laporan Evaluasi Terhadap Hasil Renja Dinas Pariwisata ......Renja Dinas Pariwisata Provinsi...

Documents

Transcript of Laporan Evaluasi Terhadap Hasil Renja Dinas Pariwisata ......Renja Dinas Pariwisata Provinsi...