LAPORAN AKHIR SM DOLOK SURUNGAN -...

LAPORAN AKHIR

SM DOLOK SURUNGAN

Bobby Nopandry, Balai Besar KSDA Sumatera Utara, September 2010

i

PENDAHULUAN oleh Bobby Nopandry

Melaksanakan Kampanye Bangga selama dua tahun ini merupakan pengalaman yang baru dan sangat berharga bagi saya, SM Dolok Surungan dan Balai Besar KSDA Sumatera Utara. Bagi saya, pelatihan dan kesempatan melaksanakan kampanye beserta proyek Penyingkiran Halangan (BR) di SM Dolok Surungan secara terukur dan metodologis tentu saja merupakan hal baru dan akan sangat berharga sebagai pembelajaran untuk meneruskan karier di masa depan. Bagi SM Dolok Surungan, kehadiran proyek konservasi yang melibatkan banyak pihak secara aktif, tidak hanya stake holder „konvensionalnya‟ saja, Balai Besar KSDA Sumatera Utara, adalah „pengalaman‟ yang dapat menjadi dasar pengelolaan kawasan ini yang lebih baik di masa depan. Keterlibatan masyarakat yang aktif dan sangat bersifat kerelawanan (voluntary) adalah modal besar untuk melanjutkan pengelolaan kawasan dengan prinsip partisipatif.

Bagi Balai Besar KSDA Sumatera Utara, menjalankan kampanye bangga ini adalah sebuah pengalaman baru dalam hal pemakaian tools dan pendekatan yang tidak bersifat keproyekan yang insidental temporary. Melaksanakan sebuah rangkaian „kegiatan‟ yang simultan, dengan sebuah mekanisme ukuran capaian yang SMART, dan manajemen yang adaptif selama dua tahun tentu saja berbeda dengan kultur birokrasi yang memiliki standar (khusus) sendiri untuk pengelolaan kegiatan.

Dinamika selama melaksanakan kegiatan ini merupakan proses belajar yang sangat unik. Bimbingan dari Pride Program Manager di Bogor, Mbak Sarilani Wirawan dan Mas Drs. Hari Kushardanto, M.Sc., merupakan proses mentoring yang sangat berguna selama menjalankan kegiatan. Selain itu, panduan dan arahan dari supervisor kampanye, Bapak Ir. Hardiman, dan Kepala Balai Besar KSDA Sumatera Utara, Bapak Ir. Djati Witjaksono Hadi juga selalu memberikan sudut-sudut pandang berbeda yang sangat bermanfaat dalam menyelesaikan sebuah

permasalahan.

Ucapan terima kasih dan penghargaan yang mendalam tentu saja layak disampaikan kepada nama-nama yang telah disebutkan di atas. Tanpa keikhlasan bimbingan dari mereka, program ini tidak akan dapat dijalani secara maksimal. Kepada para relawan di lapangan : Forum Guru, Kader Konservasi SM Dolok Surungan, Satuan Pamhut Swakarsa, Tim Pendawa, KSM Lestari Dongan, dan para guru maupun siswa jaringan program sekolah kami menyampaikan ucapan terima kasih sebesar-besarnya karena telah bersama-sama menggerakkan kampanye ini. Selanjutnya penghargaan juga kami sampaikan kepada rekan-rekan staf Balai Besar KSDA Sumatera Utara, Kepala Seksi Konservasi Wilayah III-Tarutung, Bapak Dahlan Napitupulu, kepala dan staf Resort Konservasi Wilayah SM Dolok Surungan I, kepala-kepala desa di wilayah kerja, aparat desa-dusun, dan segenap anggota masyarakat yang mendukung kampanye ini.

Laporan ini berisi rekaman pelaksanaan kegiatan selama dua tahun disertai analisa kritis dan rancangan tindak lanjutnya. Harapannya, dengan ini dapat ditularkan kepada lebih banyak pihak mengenai metode Pride dalam mengatasi persoalan konservasi, serta dapat pula menjadi pegangan untuk pengelolaan lanjutan SM Dolok Surungan di masa depan. Semoga bermanfaat.

ii

Daftar Isi

Lihat halaman RarePlanet SM Dolok Surungan pada http://www.rareplanet.org/en/campaign/campaign-forest-preservationdolok-surungan-wildlife-reserve-north-sumatra-sumatra

PENDAHULUAN oleh Bobby Nopandry ......................................................................................................................................................................................... i

Daftar Isi ....................................................................................................................................................................................................................................... ii

Daftar Foto dan Gambar .............................................................................................................................................................................................................. iv

Daftar Tabel dan Grafik .................................................................................................................................................................................................................v

A. Ringkasan Eksekutif .................................................................................................................................................................................................................. 1

FORMULA TEORI PERUBAHAN ..................................................................................................................................................................................................... 2

1. Fokus Keanekaragaman Hayati SM Dolok Surungan ........................................................................................................................................................... 5

2. Pengelolaan SM Dolok Surungan ......................................................................................................................................................................................... 5

B. Model Konsep .......................................................................................................................................................................................................................... 6

1. Rantai faktor untuk Petani Meranti Timur, M. Tengah, M. Utara ..................................................................................................................................... 11

2. Rantai Faktor untuk Masyarakat Lobu Rappa .................................................................................................................................................................... 12

C. Ringkasan Kreatif ................................................................................................................................................................................................................... 25

D. Kegiatan Kampanye ............................................................................................................................................................................................................... 32

1. SASARAN SMART KAMPANYE ............................................................................................................................................................................................ 33

2. Sasaran SMART untuk Masyarakat Lobu Rappa ................................................................................................................................................................ 34

3. Kegiatan-kegiatan Kampanye: Deskripsi dan Evaluasi Efektivitas ..................................................................................................................................... 35

E. Hasil Kampanye ...................................................................................................................................................................................................................... 67

1. Metode Survei Pra dan Pasca Kampanye .......................................................................................................................................................................... 68

2. Paparan terhadap Kegiatan-kegiatan Kampanye Pride ..................................................................................................................................................... 72

3. Pengaruh Kampanye Pride pada Sasaran-sasaran SMART Pengetahuan .......................................................................................................................... 74

4. Pengaruh Kampanye Pride pada Sasaran-sasaran SMART Sikap dan Komunikasi Interpersonal ..................................................................................... 77

5. Pengaruh Kampanye Pride pada Sasaran SMART Perilaku ................................................................................................................................................ 81

iii

F. Analisa Kritikal ........................................................................................................................................................................................................................ 87

1. Tinjauan Kritikal ................................................................................................................................................................................................................. 88

2. Tinjauan terhadap Proses Perencanaan Proyek, yang memuncak dalam Rencana Proyek .............................................................................................. 88

3. Tahap Pelaksanaan ............................................................................................................................................................................................................ 91

G. Tindak Lanjut .......................................................................................................................................................................................................................... 95

1. Pendahuluan ...................................................................................................................................................................................................................... 96

2. Kesimpulan ....................................................................................................................................................................................................................... 104

iv

Daftar Foto dan Gambar

Foto 1 Maskot “Toba Si Babiat Sumatera” .................................................................................................................................................................................... 30

Foto 2 Suasana lomba melukis pada Festival Hari Bumi di Dolok Surungan ................................................................................................................................. 44

Foto 3 Lomba Majalah Dinding ...................................................................................................................................................................................................... 45

Foto 4 Peserta lomba lagu dan Angkong Hias ............................................................................................................................................................................... 45

Foto 5 Lomba Tortor ...................................................................................................................................................................................................................... 46

Foto 6 Peserta kenduri bumi .......................................................................................................................................................................................................... 47

Foto 7 Pertunjukan Panggung Boneka oleh Siswa Siswi SD Bintang Timur ................................................................................................................................... 53

Gambar D.2 Sampul Buku Tulis ...................................................................................................................................................................................................... 54

Foto 8 Drama siswa MTs Nurul Falah di Festival Hari Bumi .......................................................................................................................................................... 55

Foto 9 Trio SDN Lobu Rappa pemenang lomba lagu Dolok Surungan ........................................................................................................................................... 56

Foto 10 Grebeg Pekan di Dolok Maraja (kiri) dan Parhitean (kanan) ............................................................................................................................................ 58

Foto 11 Hadangan .......................................................................................................................................................................................................................... 59

Foto 12 Kostum Tim PERSSAP dengan Logo Kampanye ................................................................................................................................................................ 64

Foto 13 Relawan Mengenakan Kaos Kampanye Dolok Surungan ................................................................................................................................................ 65

Foto 14 Spanduk konservasi berkeliling & ditandatangani ........................................................................................................................................................... 66

Gambar A.1 Peta SM Dolok Surungan ............................................................................................................................................................................................. 4

Gambar B.1 Model Konsep untuk SM Dolok Surungan ................................................................................................................................................................... 8

Gambar B.2 Rantai Faktor yang ditangani melalui Pride ............................................................................................................................................................... 10

Gambar C.1 Logo Pride .................................................................................................................................................................................................................. 29

Gambar D.1Poster Kampanye Pride Dolok Surungan .................................................................................................................................................................... 42

Gambar D.2 Sampul Buku Tulis ...................................................................................................................................................................................................... 54

Gambar D.3 Hadangan dari daun pandan (kiri), Batang takki yang sudah dikeringkan dan siap dianyam (tengah), Daun pandan yang siap dianyam (kanan) . 60

Gambar D.4 Pin Kampanye sebelum uji coba (kiri) dan setelah uji coba (kanan) ........................................................................................................................ 61

v

Daftar Tabel dan Grafik

Tabel C.1 Ringkasan Kreatif Petani Meranti .................................................................................................................................................................................. 26

Tabel C.2 Ringkasan Kreatif Petani Lobu Rappa ............................................................................................................................................................................ 28

Tabel C.3 Kaitan antara khalayak sasaran, Komponen Teori Perubahan dan kegiatan pemasaran .............................................................................................. 31

Tabel D.1. Sasaran SMART untuk Pengetahuan Petani Meranti ................................................................................................................................................... 33

Tabel D.2. Sasaran SMART untuk Sikap dan Komunikasi Interpersonal Petani Meranti ............................................................................................................... 33

Tabel D.3 Sasaran SMART untuk Perubahan Perilaku Petani Meranti .......................................................................................................................................... 34

Tabel D.4. Sasaran SMART untuk pengetahuan di Lobu Rappa ..................................................................................................................................................... 34

Tabel D.5. Sasaran SMART untuk Sikap dan Komunikasi antar Sesama (interpersonal) di Lobu Rappa ....................................................................................... 35

Tabel D.6. Sasaran SMART untuk Perubahan Perilaku di Lobu Rappa .......................................................................................................................................... 35

Tabel D.7 Jumlah Peserta Perlombaan .......................................................................................................................................................................................... 47

Tabel D.8 Daftar peserta Lokakarya Guru sekitar SM Dolok Surungan ............................................................................................................................... 49

Tabel D.9 Pertemuan Forum Guru ................................................................................................................................................................................................. 50

Tabel D.10 Tabulasi Edisi Majalah Dinding di Sekolah ................................................................................................................................................................... 53

Tabel D.11 Jadwal Grebeg Pekan ................................................................................................................................................................................................... 57

Tabel E.1 distribusi sampel survey pra dan pasca kampanye ........................................................................................................................................................ 69

Tabel E.2 Karakteristik responden yang disurvey pada desa target pada survey pra dan paska kampanye ................................................................................ 70

Tabel E.3 Paparan Media ............................................................................................................................................................................................................... 72

Tabel E.4 Pengaruh Pride pada Sasaran SMART Pengetahuan (Petani Meranti – Khalayak Primer) ............................................................................................ 74

Tabel E.5Pengaruh Pride pada Sasaran SMART Pengetahuan (Masyarakat Lobu Rappa – Khalayak Sekunder) .......................................................................... 76

Tabel E.6 Pengaruh Pride pada Sasaran SMART Sikap & Komunikasi Interpersonal (Petani Meranti – Khalayak Primer) .......................................................... 77

Tabel E.7 Pengaruh Pride pada Sasaran SMART Sikap & Komunikasi Interpersonal (Masyarakat Lobu Rappa) .......................................................................... 79

Tabel E.8 Pengaruh Pride pada Sasaran SMART Perilaku (Petani Meranti – Khalayak Primer) .................................................................................................... 81

Tabel E.9 Pengaruh Pride pada Sasaran SMART Perilaku (Masyarakat Lobu Rappa) .................................................................................................................... 82

vi

Grafik 1 Perubahan Sikap untuk meninggalkan lahan rambahan sebelum dan setelah Pride ...................................................................................................... 86

1

A. Ringkasan Eksekutif

Ringkasan Eksekutif menyediakan gambaran keseluruhan Kampanye Pride dari latar belakang lokasi dan ancaman konservasi hingga khalayak sasaran dan kegiatan Pride yang dirancang untuk menjangkau setiap segmen khalayak sasaran. Halaman-halaman berikut ini paling baik digunakan sebagai alat referensi setelah membaca keseluruhan Rencana Proyek.

2

FORMULA TEORI PERUBAHAN

K + A + IC + BRBCTRCR

1. Jasa lingkungan yang disediakan oleh kawasan sebagai suaka margasatwa untuk harimau sumatera adalah pendukung kehidupan bagi masyarakat sekitar

2. SM Dolok Surungan sebagai warisan alam merupakan milik bersama dan bukan milik kelompok tertentu secara eksklusif serta dapat dikelola secara partisipatif bersama

pemerintah

1. SM Dolok Surungan adalah kebanggaan masyarakat yang tidak hanya dikuasai oleh orang per orang

2. Peduli terhadap keutuhan kawasan dan pengelolaannya secara partisipatif

Mendiskusikan tentang :

1. Nilai penting kawasan hutan sebagai penyangga kehidupan dan habitat penting harimau sumatera

2. Pengelolaan dan perlindungan kawasan oleh masyarakat (Pam

Swakarsa)

Penegakan hukum terhadap pengusaha-pengusaha yang ‘menguasai’ lahan kawasan dalam skala besar dan memulihkan kembali kondisi kawasan dengan memusnahkan tanaman sawit dan mananami kembali dengan tanaman-tanaman asli

Konversi lahan kawasan seluas 3500 ha oleh masyarakat lokal dan pengusaha-pengusaha pendatang untuk perkebunan sawit dan karet

Destruksi dan fragmentasi habitat harimau sumatera pada kawasan suaka margasatwa untuk perkebunan karet dan sawit, kebanyakan pada skala kecil

Melestarikan SM Dolok Surungan sebagai habitat penting bagi harimau sumatera

Pengetahuan tentang status kawasan konservasi meningkat 7.1 % dan pengetahuan tentang batas meningkat 5,9 %. Pengetahuan tentang hal yang tidak diperbolehkan menurun sampai -

40,3%

Range peningkatan sikap dan komunikasi interpersonal terlalu besar. Isu yang berbeda menghasilkan peningkatan yang berbeda pula. Persetujuan mengembalikan kawasan sebagai habitat satwa langka mencapai 20,57%. Sedangkan komunikasi tentang aturan hanya meningkat 3,4 %, komunikasi mengenai pengelolaan hutan bersama tidak meningkat sedikitpun. Namun, kalau dirata-ratakan peningkatan

mencapai 10,63 %.

Satu seri persidangan marathon sedang berjalan di Pengadilan Tata Usaha Negara (PTUN) Medan sejak Mei 2010 s.d. sekarang

!0 ha sawit mulai disuntik oleh relawan

10 ha lahan ditanami secara partisipatif dan 2 ha tanaman reboisasi dirawat oleh siswa MTs

100 KK Meranti Timur malaksanakan penghijauan desa

Satu kelompok masyarakat Lobu Rappa melaksanakan pembibitan, penanaman, dan membentuk regu Pam Swakarsa

Aktivitas perambahan berhenti pada bulan Maret – Mei 2009 saat SPORC melaksanakan operasi,

Lahan sawit, terbuka, dan semak berkurang seluas 1350 ha

Tutupan hutan primr dan sekunder bertambah seluas 1.350 ha

140 ekor monyet dilepasliarkan

3

Narasi Teori Perubahan: Untuk menghapuskan ancaman utama terhadap kawasan SM Dolok Surungan diperlukan penegakan hukum terhadap pemodal-pemodal (pengusaha) yang menjadikan kawasan ini sebagai perkebunan sawit dan karet. Aktivitas para pengusaha yang kemudian diikuti oleh masyarakat sekitar menjadikan lahan suaka yang beralih tutupannya sekitar 3.500 ha. Penegakan hukum dan pengusiran terhadap para pengusaha ini diyakini akan dapat menghilangkan resistansi masyarakat lainnya untuk keluar. Setelah itu diperlukan kegiatan yang dilaksanakan secara linier untuk memusnahkan tanaman sawit dan memulihkan kondisi kawasan. Pada saat pemulihan kawasan ini akan dirancang kesepakatan-kesepakatan dengan masyarakat sehingga mereka dapat memperoleh akses hasil hutan non kayu secara kolektif (bukan perorangan). Jenis yang ditanam kembali akan mengikuti kaidah-kaidah pengelolaan kawasan konservasi sekaligus semaksimal mungkin akan memberikan manfaat ekonomi bagi masyarakat di sekitarnya.

Narasi Hasil Teori Perubahan: Sejak bulan Maret 2009, Balai Besar KSDA Sumatera Utara sudah menyampaikan Himbauan kepada para perambah untuk meninggalkan kawasan, patroli dan operasi SPORC Brigade Macan Tutul sudah 3 kali dilaksanakan. Proses penanganan kasus berlanjut dengan penyampaian alas bukti Libanus Panjaitan yang kemudian dianalisa, dicek keberadaan lahannya di lapangan dan dinyatakan berada di dlam SM Dolok Surungan. Libanus PNAjaitan menggugat surat yang menyampaikan hasil tersebut dan saat ini sudah ada dalam masa persidangan. Penyuntikan sawit dan penanaman kawasan mulai dilaksanakan pada lahan seluas total 20 ha disamping perawatan tanaman reboisasi seluas 2 ha. Penanaman dilaksanakan secara sukarela dan swadaya oleh masyarakat dengan pohon non buah dan pohon buah untuk pemanfaatan HHNK di masa depan. Sepanjang bulan September 2009 s.d. Juli 2010 pesan-pesan kampanye mengenai status kawasan, nilai pentingnya, dan aturan-aturan yang berlaku disampaikan dengan berbagai media/kegiatan. Hal ini merangsang perubahan sikap dan komunikasi interpersonal mengenai aturan dan persetujuan mengembalikan SM Dolok Surungan yang dirambah sebagai tempat perlindungan satwa langka.

4

Suaka Margasatwa (SM) Dolok Surungan merupakan kawasan konservasi yang diperuntukkan bagi perlindungan dan habitat yang penting bagi satwa-satwa liar yang dilindungi terutama Tapir (Tapirus indicus). Sejak jaman Belanda, kawasan ini, sebelumnya bernama kompleks hutan Dolok Sihobun (13.000 ha) dan kompleks hutan Dolok Surungan (10.800 ha), telah ditetapkan sebagai kawasan hutan negara dengan Surat Keputusan Zelfbestuur No. 50 tanggal 25 Juni 1924. Pada tahun 1974 kedua kompleks hutan ini ditetapkan menjadi kawasan Suaka Margasatwa Dolok Surungan dengan Surat Keputusan Menteri Pertanian No. 43/Kpts/Um/1974 pada tanggal 2 Pebruari 1974 seluas 23.800 ha.

SM Dolok merupakan kawasan konservasi terbesar di wilayah Toba. Luasnya mencapai 23.800 ha dengan kontur berbukit-bukit dan berada di sebelah tenggara Danau Toba. Beberapa kawasan konservasi lainnya yang berada di ranah ini antara lain : Cagar Alam (CA) Dolok Saut (39 ha), CA Martelu Purba di sebelah utara (195 ha), dan Taman Wisata Alam (TWA) Sijaba Hutaginjang di sebelah selatan (500 ha). SM Dolok Surungan berada di antara 2°22‟ 34,74” LU dan 2° 41‟ 29,36 ” LU, 99° 18‟ 47,03” BB dan 99° 30‟ 27,56” BB. Kawasan ini berada di ± 50 Km sebelah tenggara Danau Toba. Luas kawasan keseluruhan mencapai 23.800 ha. Secara administratif berada di 3 Kecamatan (Habincaran, Pintu Pohan Meranti, dan Aek Songsongan) di 2 Kabupaten (Tobasa dan Asahan) dan berbatasan langsung di sebelah timur dengan Kecamatan Kualuh Hulu, Kabupaten Labuhan Batu Utara.

SM Dolok Surungan berada pada ketinggian ± 350 mdpl sampai dengan ± 2173,7 mdpl dengan puncak tertinggi di Dolok (batak : bukit) Surungan (batak : kelebihan, keunggulan). Kontur dan topografi dominan di dalam kawasan dan kawasan penyangga di sekitarnya bergunung-gunung dan berbukit-bukit. Topografi yang cukup landai berada di sebelah timur sampai ke kawasan penyangga kawasan di wilayah administratif Kabupaten Labuhan Batu.

Dalam satuan Daerah Aliran Sungai (DAS), SM Dolok Surungan termasuk ke dalam DAS Asahan dan DAS Kualuh. Adapun dalam rentang satuan DAS Asahan, wilayah SM Dolok Surungan berada pada wilayah hulu DAS yang bermuara di Tanjung Balai ini.

Gambar A.1 Peta SM Dolok Surungan

5

1. Fokus Keanekaragaman Hayati SM Dolok Surungan

Pada saat ditetapkan menjadi kawasan konservasi, kawasan SM Dolok Surungan dianggap sebagai kawasan perlindungan bagi berbagai satwa, terutama tapir (Tapirus indicus). Satwa ini merupakan salah satu mamalia yang termasuk ke dalam Appendix I CITES yang berarti merupakan hewan dengan status perlindungan (peredaran) utama. Selain tapir, hewan-hewan lain yang terdapat di SM Dolok Surungan meliputi : harimau sumatera, kambing hutan, burung rangkong, rusa, dan berbagai jenis primata termasuk jenis-jenis Presbytis.

Wikramanayake et al. (1998) melakukan analisa yang luas dan menyeluruh terhadap habitat harimau untuk mengidentifikasi daerah yang akan diprioritaskan sebagai daerah perlindungan. Sistem Unit Perlindungan Harimau (TCU/Tiger Conservation Unit) telah diadopsi secara luas oleh komunitas pemerhati lingkungan. TCU di Sumatera memasukkan SM Dolok Surungan ke dalam Level III Tiger Conservation Unit (TCU) mendampingi 3 TCU utama pada Level I : TN Kerinci Seblat, TN Gunung Leuser, dan TN Bukit Barisan Selatan, serta beberapa wilayah

konservasi lain pada Level II. Dari semua itu, Wikramanayake et al. (1998) memperkirakan bahwa pada saat ini di Sumatera terdapat sekitar 130.000 km2 habitat harimau dimana hanya 42.000 km2 atau sepertiganya, yang memiliki format perlindungan dari pembangunan dan penebangan kayu.

Jenis flora yang banyak ditemukan di SM Dolok Surungan terutama jenis-jenis tumbuhan dan pepohonan hutan dataran rendah sampai pegunungan. Di sebelah utara jenis-jenis Dipterocarpaceae masih banyak ditemukan terutama jenis meranti-merantian dan keruing. Di sebelah tengah dan selatan jenis-jenis Fagaceae dari kelompok beringin dan Quercus spp. cukup dominan sesuai dengan ketinggiannya. Di wilayah puncak-puncak kawasan, jenis endemik Toba Pinus merkusii atau tusam banyak dijumpai. Jenis-jenis pohon buah juga banyak dijumpai di sekitar kawasan. Berdasarkan informasi masyarakat, sejak dulu jenis-jenis durian, manggis, petai (pote-lokal), dan langsat secara alami sudah tumbuh dan banyak dijumpai di dalam kawasan.

Penelitian LIPI pada tahun 2003 menemukan satu jenis bunga padma endemik tumbuh di dalam SM Dolok Surungan. Namun sayang, pada saat itu spesimen tanaman parasit ini tidak bisa diambil. Spesimen untuk jenis yang sama akhirnya ditemukan kembali dan dapat diambil di dalam Taman Nasional Batang Gadis (TNBG) di Kabupaten Mandailing Natal. Sampai saat ini diyakini bahwa jenis bunga padma ini merupakan jenis baru yang berbeda dengan Rafflesia arnoldi yang pertama kali ditemukan di Bengkulu.

2. Pengelolaan SM Dolok Surungan

Sejak jaman Belanda kawasan ini sudah ditetapkan sebagai kawasan hutan negara dengan sebutan Kompleks Hutan Sihobun (13.000 ha) dan Kompleks Hutan Surungan (10.800 ha) melalui Surat Keputusan Zelfbestuur No. 50 tanggal 25 Juni 1924. Pada tahun 1974 pemerintah Indonesia kemudian menetapkan kedua kompleks hutan ini menjadi kawasan Suaka Margasatwa Dolok Surungan dengan luas 23.800 ha.

Sejak berdirinya Departemen Kehutanan pada tahun 1984, pengelolaan SM Dolok Surungan beralih dari Direktorat Perlindungan dan Pengawetan Alam (PPA), Dirjen Kehutanan, Departemen Pertanian ke Departemen Kehutanan. Saat ini, pengelolaan SM Dolok Surungan ditangani oleh Balai Besar KSDA Sumatera Utara sebagai Unit Pelaksana Teknis KSDA Ditjen Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam (PHKA), Kementerian Kehutanan. Secara hirarki kawasan ini masuk ke dalam tanggung jawab Resort Konservasi Wilayah SM Dolok Surungan I dan Resort Konservasi Wilayah SM Dolok Surungan II, di bawah Seksi Konservasi Wilayah III Tarutung yang bertanggung jawab kepada Kepala Bidang KSDA Wilayah II Padangsidimpuan. Sejak awal 2010, SM Dolok Surungan dibagi menjadi 3 resort yang berkedudukan di Salipotpot (SM Dolok Surungan I) dan di Parsoburan (SM Dolok Surungan II dan SM Dolok Surungan III).

6

B. Model Konsep

Semua Kampanye Pride Rare dimulai dengan membangun suatu Model Konsep, yang merupakan alat untuk menggambarkan secara visual situasi di lokasi proyek. Pada bagian intinya, suatu Model Konsep yang baik menggambarkan seperangkat hubungan kausal secara grafis antar faktor yang dipercaya memberikan dampak kepada satu atau lebih sasaran keanekaragaman hayati. Suatu model yang baik harus secara jelas menghubungkan sasaran keanekaragaman hayati dengan ancaman langsung yang memberikan dampak padanya dan faktor-faktor yang berkontribusi (termasuk ancaman tidak langsung dan kesempatan) yang mempengaruhi ancaman langsung. Model itu juga menyediakan dasar untuk menentukan dimana kita dapat melakukan intervensi dengan strategi kita dan dimana kita perlu mengembangkan indikator-indikator untuk mengawasi keefektifan strategi-strategi tersebut.

7

Model Konsep untuk Kampanye Pride SM Dolok Surungan diperoleh dari Pertemuan Para Pemangku Kepentingan SM Dolok Surungan pada tanggal 26 Januari 2010(pada?). Acara ini dihadiri oleh 49 orang dari unsur masyarakat, kepala-kepala desa, Camat Pintu Pohan Meranti, Kadishut Tobasa, Polhut, PEH, Resort, Seksi, Bidang Wilayah, Bidang Teknis dan Kepala Balai Besar KSDA Sumatera Utara.

Setelah pertemuan pemangku kepentingan, perangkat lunak Miradi digunakan untuk mengembangkan dan memasukkan model ke dalam tatanama standar menggunakan taksonomi ancaman yang dikembangkan oleh IUCN. Grafik berikut ini merupakan bentuk model konseptual SM Dolok Surungan setelah semua faktor langsung dan berkontribusi di Dolok Surungan dimasukkan. Miradi dikembangkan untuk membantu praktisi konservasi dalam melalui proses pengelolaan adaptif yang diringkas dalam Standar Terbuka untuk Praktik Konservasi yang dikembangkan oleh Conservation Measures Partnership's

(www.miradi.org).

http://www.miradi.org/

8

Faktor yg berkontribusi/ancaman tak langsung [kotak kuning] Ancaman langsung [kotak merah] Sasaran [lingkaran hijau]

Gambar B.1 Model Konsep untuk SM Dolok Surungan

9

Untuk membantu mencerna gambar di atas, berikut adalah gambaran singkat dari ancaman langsung dan faktor yang berpengaruh yang diambil dari pertemuan pemangku kepentingan.

Ruang lingkup dan sasaran proyek Ancaman langsung Faktor yang berpengaruh (termasuk ancaman tak langsung)

Hutan Dolok Surungan

Satwa Liar

Perambahan Skala Kecil (Masyarakat)

Adanya Alasan Historis Sebagian Merupakan Hak Ulayat

Kurangnya Lahan Pertanian Akibat Pertumbuhan Penduduk

Kurangnya Pembinaan Masyarakat di SM Dolok Surungan

Faktor Ekonomi dan Mencari Kekayaan

Penerapan Hukum yang Lemah

Sebagian Pal Batas Tidak Jelas

Kecemburuan Sosial, Jalan di Dalam Kawasan

Kesengajaan Membiarkan Perambah selama Puluhan Tahun

Perambahan Skala Menengah (Tokoh Masyarakat)

Faktor ekonomi dan Mencari Kekayaan

Jual Beli Tanah di Kawasan

Jalan Di Dalam Kawasan

Pengolahan Lahan yang Dianggap Ulayat

Jalan di Sekitar Kawasan


Perambahan Skala Besar (Pengusaha Pendatang)

Faktor ekonomi dan Mencari Kekayaan

Jual Beli Tanah di Kawasan

Jalan Di Dalam Kawasan

Jalan di Sekitar Kawasan


Sebagian Pal Batas Tidak Jelas

Jalan di Dalam Kawasan Memudahkan pemasaran hasil kebun

Perburuan

Hobi

Faktor Ekonomi dan Mencari Kekayaan

Salah Tangkap (Jerat Babi)

Ancaman Perambahan merupakan suatu „paket‟ ancaman yang saling terkait. Pemilahan ancaman ini menjadi tiga kriteria untuk mem isahkan karakteristik pelaku dan ukurannya. Meskipun saling mempengaruhi, ketiga ancaman ini bisa dibuat berdiri sendiri karena masing-masing memiliki faktor pendukung yang berbeda. Perburuan merupakan aktivitas „tradisional‟ masyarakat untuk berburu babi hutan. Namun, pada beberapa kasus, jebakan babi hutan malah dimasuki oleh rusa, kijang, atau anak harimau. Jalan di dalam kawasan merupakan permasalahan lama yang dibuat oleh PTP III. Jalan ini selain menjadi ancaman utama juga menjadi faktor pendukung bagi ancaman lain, utamanya menjadi salah satu pemicu perambahan skala besar.

10

Proses analisis ancaman dengan pemeringkatan menghasilkan kesepakatan bahwa Perambahan skala kecil merupakan ancaman paling kritis dalam model konseptual ini. Setelah mengetahui ancaman paling kritis (perambahan skala kecil), kita sekarang kembali ke Model konseptual untuk melihat siapa dan apa yang ada di balik ancaman; yaitu faktor apa yang memberikan kontribusi (termasuk ancaman tidak langsung) yang membuat lingkungan dimana ancaman ini muncul dan yang harus ditangani untuk mengurangi ancaman dan meningkatkan kondisi sasaran.

Gambar B.2 Rantai Faktor yang ditangani melalui Pride

Gambaran Model Konseptual yang disederhanakan dan lebih linier ini disebut “rantai faktor”.

Untuk memudahkan pembahasan ke depan, diagram di atas dibagi menjadi dua; satu rantai mewakili rantai dari Petani Meranti Timur, M. Tengah, M. Utara sebagai khalayak utama dan dari Masyarakat Lobu Rappa yang harus dijadikan khalayak sekunder karena kekhasan perilakunya menolak melakukan kegiatan ancaman dan berpotensi untuk ikut serta jika tidak ditangani secara serius. Keduanya ditunjukkan pada halaman berikut ini.

11

1. Rantai faktor untuk Petani Meranti Timur, M. Tengah, M. Utara

Rantai faktor pertama untuk Petani Meranti Timur, M. Tengah, M. Utara menunjukkan perambahan oleh masyarakat dipengaruhi oleh faktor-faktor tak langsung yang mengacu pada pandangan SM Dolok Surungan sebagai tanah adat dan ulayat. Akar permasalahan dalam rantai faktor ini adalah berkembangnya wacana bahwa secara historis sebagian kawasan SM Dolok Surungan, terutama di bagian utara, adalah hak ulayat. Dengan alasan ini maka dilakukan pembagian lahan kepada masyarakat Meranti Timur, M. Tengah dan M. Utara.

Pada rantai faktor yang kedua, terlihat perambahan skala kecil oleh masayarakat juga dipengaruhi oleh faktor kurangnya pembinaan masyarakat di SM Dolok Surungan yang diakibatkan oleh tidak adanya program pembinaan (khusus) mengenai kawasan oleh stake holder terkait, terutama Balai Besar KSDA Sumatera Utara. Pembinaan dan program jangkauan ke masyarakat sekitar SM Dolok Surungan memang hanya bersifat insidentil, tidak rutin, dan umumnya di bidang pengendalian kebakaran hutan saja

12

Rantai faktor yang ketiga, menunjukkan faktor kecemburuan sosial yang memacu terjadinya perambahan skala kecil olah masyarakat. Hal ini disebabkan masyarakat yang tidak ‟menyerahkan/menjual‟ lahannya kepada pengusaha pada akhir tahun 80-an menganggap mereka belum mengambil ‟hak‟ ulayat yang mereka miliki atas kawasan SM Dolok Surungan. Jenis kecemburuan lainnya adalah kecemburuan terhadap para pengusaha yang lebih dahulu mengolah lahan SM Dolok Surungan dan tidak dikenakan tuntutan hukum sama sekali.

Kedua hal ini juga disebabkan oleh adanya kolusi oknum di lapangan pada masa lampau sehingga dapat diterbitkan surat keterangan tanah dari kepala desa (juga yang terdahulu.

2. Rantai Faktor untuk Masyarakat Lobu Rappa

13

Masyarakat Lobu Rappa sebenarnya tidak melakukan perilaku negatif perambahan demikian juga tidak menyebabkan khalayak utama melakukan perambahan. Namun, masyarakat Lobu Rappa memiliki kemungkinan untuk meninggalkan perilaku positif (menjaga kawasan) dan menjadi perambah yang potensial sesaui dengan argumentasi yang tertera di rantai faktor di atas. Kepentingan mendekati kelompok ini adalah untuk menjadikan mereka sebagai buffer, masyarakat percontohan bagi perilaku khalayak utama dan sekaligus mencegah mereka sendiri berubah menjadi pelaku perambahan.

Berdasarkan model konsep yang ada (setelah dianalisa lebih mendalam dan diberi pemeringkatan ancaman) beberapa strategi ditentukan sebagai pilihan-pilihan terbaik untuk menyesaikan masing-masing sebuah akar permasalahan pada ancaman tertinggi (perambahan skala kecil, < 10 ha).

15

Rincian dan analisis mendasar dari strategi-strategi tersebut sebagai berikut :

1. Menjalankan Proses Hukum

Strategi ini dipilih untuk menyelesaikan rangkaian permasalahan yang terkait dengan faktor Penerapan Hukum yang Lemah sebagaimana tergambar dalam rantai hasil di bawah ini.

Target dari strategi ini adalah menerapkan hukum yang patut atas pelanggaran perambahan, merubah tutupan lahan, dan mengusahai lahan SM Dolok Surungan kepada pengusaha. Hasil dari strategi ini, berupa keluarnya pengusaha dari kawasan dan pengenaan tindakan hukum terhadap mereka, sangat penting bagi tujuan konservasi Program Pride karena berpengaruh langsung terhadap kawasan yang dirambah (CR) dan efek psikologisnya bagi masyarakat (bagian dari BR).

Dengan keluarnya pengusaha dari dalam kawasan (dan tindakan hukum atas mereka) akan membuktikan kepada masyarakat bahwa kawasan SM Dolok Surungan memang merupakan kawasan yang penting dan merupakan aset bangsa. Selain itu, hal ini juga akan mempengaruhi faktor kecemburuan masyarakat yang selalu mengatakan alasan mereka merambah adalah kehadiran pengusaha (orang luar) di dalam kawasan yang dekat dengan perkampungan mereka. “Kalau orang luar boleh, mengapa kami tidak ?”, demian alasan mereka (masyarakat).

Di dalam struktur Balai Besar KSDA Sumatera Utara (lembaga inti) sudah terdapat „divisi‟ yang khusus menangani strategi ini, yaitu Seksi Perlindungan dan Perpetaan (di bawah Bidang Teknis KSDA) dan Satuan Polhut Reaksi Cepat (SPORC) Brigade Macan Tutul. Selain itu, stakeholder lain yang juga menjadi mitra potensial untuk strategi ini adalah pihak kepolisian resort Toba Samosir (Polres Tobasa).

Strategi ini merupakan strategi kunci untuk penyesaian permasalahan SM Dolok Surungan I. Sebab, berdasarkan pembahasan sementara ini, diyakini bahwa strategi-strategi yang akan dijalankan pada faktor-faktor penyumbang ancaman lainnya, terutama program penyadaran, intensifikasi lahan, dan pengembangan usaha ekonomi, tidak akan berjalan efektif tanpa dimulai oleh strategi penegakan hukum ini.

16

Alasan pembenaran atas argumentasi ini adalah kenyataan dan fakta bahwa masyarakat pada masa sebelum masuknya perambah pengusaha sangat menghormati kawasan ini dan mengakui bahwa kawasan SM Dolok Surungan merupakan kawasan yang ditunjuk untuk kepentingan konservasi. Masuknya masayarakat ke dalam kawasan juga terutama dipicu oleh kehadiran pengusaha pada tahun 1989-an.

2. Pembentukan dan Pendampingan Pam Swakarsa

Strategi ini merupakan „jawaban‟ atas faktor kurangnya personil/petugas di lapangan. Dengan program Pam Swakarsa yang merupakan salah satu program Bidang KSDA Wilayah II pada tahun 2009 ini, diharapkan masyarakat dapat membantu pelaksanaan petugas di lapangan terutama dalam hal perlindungan kawasan. Manfaat positif lainnya adalah dapat menumbuhkan rasa memiliki dan kepedulian masyarakat terhadap kawasan SM Dolok Surungan sebab mereka terbukti dilibatkan secara aktif dalam salah satu bentuk pengelolaan kawasan. Rantai hasil strategi ini sebagai berikut : Bentuk pelaksanaan program Pam Swakarsa ini adalah pembentukan satuan Pam Swakarsa SM Dolok Surungan oleh masyarakat yang difasilitasi oleh Balai Besar KSDA Sumatera Utara, pembuatan program kerja satuan Pam Swakarsa dalam bidang perlindungan kawasan seperti jadwal kegiatan patroli, penyuluhan, atau pemeliharaan batas. Setelah program disepakati maka Balai Besar KSDA akan memfasilitasi biaya operasional dalam bentuk kompensasi waktu kerja yang digunakan untuk melaksanakan program (diberikan per orang anggota satuan Pam Swakarsa). Program Pam Swakarsa Kehutanan merupakan program perlindungan kawasan hutan Ditjen PHKA yang diaplikasikan di hampir semua unit pelaksana teknis konservasi Dephut di daerah.

3. Pengembangan Model Desa Konservasi (MDK) dan Pengembangan Usaha Ekonomi

Strategi ini juga merupakan program yang merupakan bagian dari rencana kerja Bidang KSDA Wilayah II melalui Seksi Konservasi Wilayah III. Di dalam program MDK, hasil yang ingin dicapai adalah penguatan kelembagaan masyarakat dan fasilitasi pelaksanaan program pengembangan usaha

17

ekonomi sesuai dengan pilihan masyarakat. Apabila disertai dengan proses pendampingan yang memadai maka program ini akan sangat membantu proses penyelesaian masalah SM Dolok Surungan I.

Strategi ini ditempatkan untuk faktor masalah yang terkait dengan perekonomian dan program pembinaan masyarakat. Faktor ekonomi merupakan salah satu penyumbang utama untuk permasalahan perambahan skala kecil (oleh masyarakat). Seharusnya, strategi ini dapat membangun dan mengarahkan kapasitas masyarakat dalam memecahkan permasalahan di tingkat desa terutama yang berkaitan dengan pemanfaatan sumberdaya alam, termasuk interaksi dengan kawasan.

Namun, mempertimbangkan kondisi yang paling riil, sangat mungkin program ini pada tahun anggaran 2009 hanya akan sampai pada tahapan pembentukan dan penyusunan Master Plan Model Desa Konservasi. Konsep MDK sendiri masih diujicobakan oleh Dephut di beberapa wilayah sejak tahun 2005 lalu dan akan dievaluasi pada tahun 2009 ini. Apabila kebijakan penerapan program ini masih akan dilanjutkan pada masa mendatang maka besar harapan pelaksanaannya di desa sekitar SM Dolok Surungan (belum ditentukan desanya) dapat dipacu untuk hasil yang maksimal.

4. Pengembangan Program Intensifikasi Lahan dan Usaha Ekonomi Alternatif

Intensifikasi lahan dan pengembangan ekonomi alternatif merupakan ruang besar barrier removal pada Program Pride. Sampai saat ini tim dan lembaga inti belum dapat menentukan bentuk kegiatan yang lebih riil. Beberapa konsep yang terpikir untuk pencurahan ide dibatasi data berikut : (kecenderungan) fakta bahwa sebagian besar petani perambah memiliki lahan sah di luar kawasan, masyarakat sangat tergantung pada dua komoditas utama : karet dan sawit yang membutuhkan lahan luas untuk masing-masing KK agar mendapat hasil yang layak, dan kedua hal tersebut mengacu pada hal ketiga yaitu masih tersedia lahan potensial di antara sawit dan karet di luar kawasan SM yang bisa dimanfaatkan secara intensif.

18

Beberapa ide yang muncul untuk strategi ini di antaranya :

- Pengembangan agroforestry : tetapi belum terbukti akan memberikan peningkatan hasil yang optimal.

- Budidaya kopi organik : mempertimbangkan adanya „kultur‟ menanam kopi di wilayah ini, ada kekahawatiran teknis ketinggian wilayah (altitude)

kurang optimal.

- Budidaya sereh (minyak atsiri) : mempertimbangkan pengalaman masyarakat memproduksi nilam pada tahun 1990-an.

19

5. Program Awareness mengenai pentingnya kawasan dan pentingnya intensifikasi lahan pertanian/perladangan

Strategi ini akan menggunakan metode dan dana inti Pride Campaign.

Teori Perubahan yang melingkupi kampanye sebagai ‘kemasan’ keseluruhan proyek ini adalah :

“Untuk menghapuskan ancaman utama terhadap kawasan SM Dolok Surungan diperlukan penegakan hukum terhadap pemodal-pemodal (pengusaha) yang menjadikan kawasan ini sebagai perkebunan sawit dan karet. Aktivitas para pengusaha yang kemudian diikuti oleh masyarakat sekitar menjadikan lahan suaka yang beralih tutupannya sekitar 3.500 ha. Penegakan hukum dan pengusiran terhadap para pengusaha ini diyakini akan dapat menghilangkan resistansi masyarakat lainnya untuk keluar. Setelah itu diperlukan kegiatan yang dilaksanakan secara linier untuk memusnahkan tanaman sawit dan memulihkan kondisi kawasan. Pada saat pemulihan kawasan ini akan dirancang kesepakatan-kesepakatan dengan masyarakat sehingga mereka dapat memperoleh akses hasil hutan non kayu secara kolektif (bukan perorangan). Jenis yang ditanam kembali akan mengikuti kaidah-kaidah pengelolaan kawasan konservasi sekaligus semaksimal mungkin akan memberikan manfaat ekonomi bagi masyarakat di sekitarnya.”

Rencana Proyek menambahkan rincian pada Teori Perubahan (ToC), dengan menetapkan Sasaran-sasaran SMART yang khusus, metrik-metrik pemantauan dan taktik-taktik untuk mencapai tujuan kampanye yaitu menghentikan perambahan dan mengeluarkan perambah secara permanen dengan insentif pengelolaan kawasan secara partisipatif.

20

KERANGKA KERJA KAMPANYE: PETANI MERANTI TIMUR, M. TENGAH, M. UTARA

R

anta

i

Fa

kto

r

Pembiaran Perambah Selama Puluhan Tahun

Kecemburuan Sosial

Perambahan Skala Kecil (< 10 ha) oleh

Masyarakat


To

C

Pengetahuan + Sikap + Komunikasi

Antar Pribadi + Penyingkiran Halangan

Perubahan Perilaku

Pengurangan

Ancaman

Hasil Konservasi

Ranta

i H

asil

Para petani mengetahui status konservasi kawasan SM Dolok Surungan, batas-batasnya, dan akomodasi bagi peranan mereka dalam pengelolaan partisipatif

Para petani sepakat SM Dolok Surungan harus dikelola sesuai fungsinya dan memberi manfaat bagi masyarakat

Para petani saling membicarakan kemungkinan mereka meninggalkan kawasan dan terlibat aktif menjaga maupun mengelola kawasan sebagai kawasan konservasi

Pengusaha-pengusaha perambah dikeluarkan dari dalam kawasan dan tersedia sumberdaya untuk pemulihan kawasan (pemusnahan sawit danpenanaman kembali)

Petani perambah tidak membuka lahan rambahan baru dan meninggalkan lahan rambahannya di dalam SM Dolok Surungan

Laju penambahan lahan rambahan berhenti dan lahan yang sudah dirambah berkurang

Kawasan SM Dolok Surungan sebagai habitat harimau dan kawasan konservasi penting di daerah Toba kembali pada fungsinya

21

Tu

juan S

MA

RT

Pada Juni 2010, 60 % petani Meranti Timur, M. Tengah, dan M. Utara mengetahui status SM Dolok Surungan sebagai kawasan konservasi yang penting

Pada Juni 2010, 50 % petani Meranti Timur, M. Tengah, dan M. Utara mengetahui batas kawasan SM Dolok Surungan (meningkat dari 3 % pada survei pra-proyek)

Pada Juni 2010, % petani Meranti Timur, M. Tengah, dan M. Utara mengetahui pentingnya peranan masyarakat ikut serta menjaga dan mengelola kawasan SM Dolok Surungan

1) Pada Juni 2010, petani Meranti Timur, M. Tengah, dan M. Utara akan setuju untuk mengembalikan kawasan SM Dolok Surungan seperti semula (sebelum dirambah)

2) Pada Juni 2010, petani Meranti Timur, M. Tengah, dan M. Utara setuju mengembalikan fungsi penting SM Dolok Surungan

1) Pada Juni 2010, petani Meranti Timur, M. Tengah, dan M. Utara saling membicarakan untuk mematuhi aturan yang berlaku kawasan SM Dolok Surungan

2) Pada Juni 2010, petani Meranti Timur, M. Tengah, dan M. Utara berbicara mengenai masyarakat ikut mengelola dan menjaga kawasan SM Dolok Surungan secara partisipatif

1) Menjelang Desember 2009, sudah ada setidaknya satu persidangan atas pengusaha

2) Menjelang Pebruari 2010, 20 ha lahan rambahan sudah ditanami kembali dengan tanaman asli SM Dolok Surungan

3) Pada akhir Desember 2009, 20 ha lahan rambahan SM Dolok Surungan ditanami kembali oleh masyarakat Lobu Rappa dengan tanaman asli SM Dolok Surungan

1) Pada Juni 2010 Petani tidak lagi membuka lahan rambahan baru di dalam SM Dolok Surungan

2) Pada Juni 2010, 100 orang petani Meranti timur, M. Tengah, dan M. Utara (bersedia) meninggalkan lahan rambahannya di dalam kawasan SM Dolok Surungan

3) Pada Juni 2010, petani Meranti Timur, M. Tengah, dan M. Utara ikut serta dalam pengelolaan (termasuk perlindungan kawasan) bersama dalam kawasan SM Dolok Surungan

1) Perambahan baru berhenti

2) Lahan rambahan ditinggalkan

Menyediakan „pancingan‟ pemulihan kawasan rambahan (20 ha)

22

Str

ate

gi &

Taktik

Pesan kognitif disebarkan melalui poster, penyebaran, papan reklame dan festival atau even-even lomba

Pesan emosional disebarkan melalui vcd dan dalam even-even, inisiasi pemulihan yang partipatif dan bisa memberi manfaat

Pesan Perorangan

Pertemuan dengan masyarakat

- Operasi represif - Pengembangan

Kesepakatan Masyarakat

- Penyuntikan dan penanaman kembali

Menggalang Pernyataan dan petisi

Kampanye Pemulihan kawasan (habitat) Penyuntikan dan penanaman

Rencana

Mo

nitorin

g Pra/pasca

survei KAP 1,2)Pra/pasca

survei

Survei kesiapan

Petisi/pernyataan kolektif masyarakat

Pengukuran Pengukuran

23

KERANGKA KERJA KAMPANYE: MASYARAKAT LOBU RAPPA

R

an

tai

Fa

kto

r

Perambahan Skala Kecil (<

10 ha) oleh Masyarakat


To

C Pengetahuan + Sikap +

Komunikasi Antar Pribadi

+ Penyingkiran

Halangan

Perubahan Perilaku

Pengurangan

Ancaman

Hasil Konservasi

Ran

tai H

asil

Masyarakat Lobu Rappa menjadi sadar peranan

masyarakat dalam

pengelolaan sumberdaya

hutan termasuk SM Dolok Surungan

Masyarakat Lobu Rappa sepakat

bahwa perambahan di SM Dolok Surungan

merupakan permasalahan

penting dan menjadi

tanggungjawab bersama untuk

diselesaikan

Masyarakat Lobu Rappa

saling membicarakan

peranan masyarakat

dalam mengelola

kawasan SM Dolok Surungan

dan manfaat kawasan bagi masyarakat sekitarnya

- MoU pengelolaan kolaboratif

ditandatangan - Pembibitan/nurser

y masyarakat untuk reboisasi

dan penghijauan partisipatif tersedia

- Masyarakat melaksanakan

program penghijauan dan

reboisasi partisipatif

- Masyarakat ikut memulihkan

kondisi SM Dolok Surungan yang

dirambah sebagai habitat penting

tapir dan harimau

Laju penambahan

lahan rambahan berhenti dan lahan yang

sudah dirambah berkurang

Kawasan SM Dolok

Surungan sebagai habitat

harimau dan kawasan

konservasi penting di

daerah Toba kembali pada

fungsinya

24

Tu

juan

SM

AR

T

1) Pada Juni 2010, 60 % Masyarakat Lobu Rappa tahu peranan masyarakat merupakan hal penting untuk pengelolaan kawasan SM Dolok Surungan

2) Pada Juni 2010, 40 % Masyarakat Lobu Rappa tahu aturan main dan peluang peran masyarakat dalam mengelola kawasan SM Dolok Surungan (meningkat dari 0 % pada survei pra-proyek)

1) Pada Juni 2010, 80% Masyarakat Lobu Rappa setuju melaksanakan peran masyarakat dalam pengelolaan partisipatif kawasan SM Dolok Surungan (meningkat dari 57,9 %)

2) Pada Juni 2010, 80 % masyarakat Lobu Rappa setuju melaksanakan peran masyarakat dalam pengelolaan partisipatif kawasan SM Dolok Surungan (meningkat dari 22,2 %)

Pada Juni 2010, 70 % masyarakat Lobu Rappa akan saling membicarakan aturan main dan peluang peran masyarakat dalam mengelola kawasan SM Dolok Surungan (meningkat dari 22,2 % pada survei pra-proyek)

1) Menjelang September 2009, sudah ada kesepakatan pola pemanfaatan HHNK antar masyarakat dan Balai Besar KSDA Sumatera Utara sekaligus pola rehabilitasi kawasan yang melibatkan masyarakat secara aktif.

2) Pada akhir Desember 2009, 20 ha lahan rambahan SM Dolok Surungan ditanami kembali oleh masyarakat Lobu Rappa dengan tanaman asli SM Dolok Surungan

Pada Oktober 2009 masyarakat Lobu Rappa menandatangani MoU dan membuat program partisipatif pengelolaan kawasan SM Dolok Surungan

Pada Juni 2010,

100 KK

masyarakat Lobu

Rappa akan

melaksanakan

penghijauan di desa

mereka sebagai

bagian

pengelolaankawasan

penyangga SM

Dolok Surungan

3) Perambahan baru berhenti

4) Lahan rambahan ditinggalkan

Menyediakan „pancingan‟ pemulihan kawasan rambahan (20 ha)

Str

ate

gi &

Taktik

Pesan kognitif disebarkan melalui poster, media berita (press releases), dan fact sheet

Pesan emosional disebarkan melalui vcd dan dalam even-even, inisiasi pemulihan yang partipatif dan bisa memberi manfaat, Pesan emosional

Disebarkan melalui lagu

Pesan Perorangan

Pertemuan dengan masyarakat

Pengembangan kesepakatan dan pendampingan

Menggalang Pernyataan dan petisi

Penanaman

Kampanye Pemulihan kawasan (habitat) Penyuntikan dan penanaman

Ren

ca

na

Mo

nito

rin

g Pra/pasca

survei KAP

1,2)Pra/pasca survei

Survei kesiapan Proses (langkah) berhasil

Petisi/pernyataan kolektif masyarakat

Pengukuran Pengukuran

25

C. Ringkasan Kreatif Survei kuesioner yang dilakukan pada khalayak-khalayak target kami, dengan tambahan wawancara tatap muka, telah mengajarkan banyak hal pada tim proyek tentang siapa yang kami perlu jangkau dan apa yang bisa memotivasi dan / atau mencegah mereka dalam mengubah perilaku. Data ini pada gilirannya membantu kami mengidentifikasi strategi pembuatan pesan yang bagaimana yang mestinya kami gunakan, dan untuk memilih mereka kendaraan / kegiatan yang paling sesuai untuk dimasuki pesan-pesan kami. Misalnya, penelitian kami menunjukkan bahwa masyarakat hanya memiliki akses ke TV, tidak ke radio dan koran sebagai media massa, jadi tidak akan ada gunanya untuk menyampaikan pesan melalui radio atau koran, sedangkan televisi merupakan media yang ‘mahal’ untuk menitipkan pesan. Namun, kebiasaan para lelaki untuk berkumpul di kedai kopi atau kedai tuak adalah peluang untuk menyampaikan pesan secara berantai.

Untuk membantu mengarahkan produksi materi kampanye, tim proyek mengembangkan "Ringkasan Kreatif”5 untuk setiap khalayak. Dokumen ini menjelaskan hal-hal paling penting untuk dipertimbangkan dalam pengembangan materi, termasuk daya tarik / manfaat rasional dan emosional untuk disoroti, dan gaya, pendekatan, atau nada materi. Ringkasan Kreatif mencakup: pernyataan masalah yang akan ditangani oleh kampanye, informasi tentang khalayak sasaran, tindakan yang diinginkan; halangan untuk bertindak; pertukaran manfaat; dukungan; gambar yang sesuai dan nada untuk menyampaikan pesan tersebut; bagaimana dan kapan mencapai konsumen dan, pertimbangan-pertimbangan kreatif serta kewajiban-kewajiban terkait dengan aturan lembaga yang harus dipenuhi.

Tujuan utama pengembangan Ringkasan Kreatif adalah untuk membantu tercapainya hasil akhir (yaitu materi kampanye) yang akan merangsang secara kreatif dan secara strategis bisa diterima / benar.

26

Tabel C.1 Ringkasan Kreatif Petani Meranti

Pernyataan Masalah Perambahan lahan SM Dolok Surungan untuk menjadi kebun sawit dan karet oleh masyarakat Meranti Timur, Meranti Tengah, dan Meranti Utara yang dipicu oleh masuknya pengusaha pendatang yang membuka SM Dolok Surungan kebih dahulu.

Khalayak Sasaran Petani Meranti Timur, Meranti Tengah, dan Meranti Utara

Tindakan yang Diinginkan - Tidak lagi membuka ladang baru di dalam SM Dolok Surungan - Meninggalkan ladangnya di dalam SM Dolok Surungan - Ikut serta dalam menjaga dan mengelola SM Dolok Surungan

Halangan-halangan untuk Bertindak

- Kebutuhan ekonomi - Pandangan sebagian SM Dolok Surungan adalah lahan adat - Pengusaha masih di ‘dalam’

Pertukaran Manfaat/Ganjaran

- Menjadi masyarakat aktif dan peduli - Terhindar dari stigma dan ancaman pelanggaran hukum - Tidak membuang modal percuma - Menjadi warga dari desa yang dikenal sebagai penjaga/pengelola kawasan konservasi

Dukungan - Pragmatisme (kalau tidak prospektif buat apa melanjutkan merambah) - Desa Meranti Timur pernah membuat Perdes penangkapan ikan - Program pengelolaan kolaboratif (Permenhut No. P. 19/2006)

Citra - Masyarakat teladan - Tuan rumah yang baik

Celah-Celah - Pertemuan/ibadah agama - Kede kopi dan pakter-pakter - Lomba kader dan desa konservasi tahunan - Peringatan-peringatan hari nasional dan lingkungan - Kemampuan teknis petani untuk memelihara tanaman pemulih habitat (pasca reboisasi)

Keharusan - Memasukkan/memakai bahasa daerah (batak) - Nilai penting kawasan - Memasukkan peluang dan cara keterlibatan masyarakat dalam pengelolaan kawasan konservasi (untuk seri alat di

27

akhir fase) - Logo para pihak (dephut, rare, petai, pemda, masyarakat dll) - Ungkapan, pantun, frase populer daerah - Informasi kontak

Materi-materi Kampanye - Poster - Stiker - Stiker variasi sepeda motor - Video CD - Lembar dakwah - Lagu - Koran lokal (newsletter) - Festival, karnaval, dan lomba-lomba - Spanduk - Baliho - SMS menular

28

Tabel C.2 Ringkasan Kreatif Petani Lobu Rappa

Pernyataan Masalah Perambahan lahan SM Dolok Surungan untuk menjadi kebun sawit dan karet oleh masyarakat Meranti Timur, Meranti Tengah, dan Meranti Utara yang dipicu oleh masuknya pengusaha pendatang yang membuka SM Dolok Surungan kebih dahulu.

Khalayak Sasaran Masyarakat bukan perambah dan pro kawasan di Desa Lobu Rappa

Tindakan yang Diinginkan - Menjadi penggerak dan ikut serta dalam menjaga dan mengelola SM Dolok Surungan - Menjadi masyarakat pioneer pelaksanaan program-program pemberdayaan masyarakat berkaitan dengan

pemanfaatan sumberdaya lahan (tabungan pohon, reboisasi berbasis masyarakat dll)

Halangan-halangan untuk Bertindak

- Pandangan sebagian SM Dolok Surungan adalah lahan adat masyarakat asli - ‘Hanya’ masyarakat pendatang - Tidak paham aturan yang berlaku, gamang

Pertukaran Manfaat/Ganjaran

- Menjadi masyarakat aktif dan peduli - Menjadi warga dari desa yang dikenal sebagai penjaga/pengelola kawasan konservasi

Dukungan - Program pengelolaan kolaboratif (Permenhut No. P. 19/2006) - Sudah memiliki praktik keberdayaan sendiri : jimpitan, mendirikan Yayasan Pendidikan, Pam Sawakarsa, Relawan

Kebakaran Hutan - Sebagian besar masyarakat dekat secara personal dengan lembaga pengelola kawasan (Balai KSDA, Seksi, dan

Resort) pos resort berada di kampung ini

Citra - Masyarakat teladan - Masyarakat patuh hukum

Celah-Celah - Pertemuan/ibadah agama - Kede kopi - Lomba kader dan desa konservasi tahunan - Peringatan-peringatan hari nasional dan lingkungan - Kemampuan teknis petani untuk memelihara tanaman pemulih habitat (pasca reboisasi) - Program Madrasah Nurul Falah

Keharusan - Memasukkan peluang dan cara keterlibatan masyarakat dalam pengelolaan kawasan konservasi - Mengungkapkan peluang menjadi desa ‘teladan’ - Logo para pihak (dephut, rare, petai, pemda, masyarakat dll)

29

Satwa utama di SM Dolok Surungan adalah tapir, tetapi harimau sumatera (Panthera tigris) dipilih untuk menjadi flagship spesies karena beberapa pertimbangan. Selain untuk memperkaya pilihan, harimau juga dinilai dapat memberi nilai lebih sebagai satwa yang gagah dan berwibawa dalam mewakili kawasan SM Dolok Surungan. Motif kulit harimau direncanakan akan muncul pada desain logo kampanye. Namun, pilihan pembuatan logo kampanye akhirnya menekankan grafis peta kawasan untuk mengenalkannya kepada khalayak dan menguatkan citra penyelamatan SM Dolok Surungan yang perlu disuarakan. Pilihan warna dasar logo kuning dan hitam bukan sengaja untuk menyesuaikan dengan warna/motif kulit harimau, tetapi lebih karena alasan artistik selain untuk menyamakan warna plang kawasan yang pernah dilekatkan di lapangan sebelumnya – kalau alasannya karena senada dengan warna plang dan unsur artistik desain. Figur-figur harimau ditonjolkan dalam slide-slide presentasi, beberapa produk / alat, dan sebagai tokoh dalam cerita-cerita yang dibuat dalam panggung boneka, drama, dan atau komik.

Panitia kampanye memilih “Selamatkan Dolok Surungan, Dongan !” (Save Dolok Surungan, Dongan !) sebagai slogan kampanye. Slogan ini merupakan pilihan dari beberapa alternatif :

Dolok Surungan, Haholonganhu (Dolok Surungan, Kebanggaanku), dan SM Dolok Surungan, Warisan Alam untuk Masa Depan

Seruan “Selamatkan Dolok Surungan, Dongan !” dipilih melalui proses pre testing dengan cara diskusi kelompok terfokus melibatkan perwakilan khalayak sasaran di desa target primer (Meranti Timur), desa khalayak sekunder (Lobu Rappa), dan relawan. Memang, perlu dicatat bahwa semua materi, baik berupa poster atau lembar fakta diuji pada khalayak sasaran sebelum produksi. Halaman 45 dari dokumen ini menunjukkan ketelitian / ketatnya proses yang dilakukan, dengan menggunakan produksi poster sebagai contoh.

- Ungkapan, pantun, frase populer daerah - Informasi kontak

Materi-materi Kampanye - Poster - Stiker - Stiker variasi sepeda motor - Video CD - Lembar dakwah - Lagu - Koran lokal (newsletter) - Festival, karnaval, dan lomba-lomba - Spanduk - Baliho - SMS menular

Gambar C.1 Logo Pride

30

Sebagaimana kampanye Pride yang lain, spesies panji (flagship spesies) biasanya diwujudkan dalam bentuk kostum yang unik. Kostum ini kemudian diberi nama dan menjadi duta kampanye selain sebagai media efektif mengenalkan fisik flagship kepada khalayak. Di Dolok Surungan, nama Toba si Babiat Sumatera (harimau sumatera) dipilih sebagai nama sang flagship.

Namun, si Toba tidak pernah terwujud dalam bentuk kostum dalam kampanye Pride. Beberapa keterbatasan membuat kostum Toba tak pernah selesai. Sebelumnya, tim kampanye berniat untuk membuat sendiri kostum Toba. Pencarian bahan dan kemampuan menjahit yang terbatas akhirnya mengakibatkan pembuatan kostum tidak jadi. Tim kampanye juga memiliki kesulitan untuk menempah kostum karena beberapa vendor yang dihubungi di Sumatera Utara tidak sanggup untuk membuat kostum seperti yang diinginkan. Sebuah boneka harimau berukuran besar akhirnya dijadikan maskot selama kampanye. Boneka Toba ini dipajang dan kadang-kadang dijadikan teman berfoto. Bila fasilitator bercerita tentang Toba si Harimau Sumatera maka boneka ini menjadi alat peraga. Bagaimana penggunaannya? Dijadikan pajangan? Dijadikan alat peraga? Tolong kasih penjelasan ya Bang.

Foto 1 Maskot “Toba Si Babiat Sumatera”

Seiring perjalanan kampanye, meskipun tanpa kostum maskot,, Toba mulai dikenal sebagai „personifikasi‟ harimau sumatera penghuni SM Dolok Surungan. Tokoh Toba muncul di lembar mewarnai, naskah drama siswa, dan panggung boneka. Oleh karena itu „khalayak‟ utama yang mengenal si Toba kebanyakan adalah siswa dan para guru pendukung program sekolah.

Informasi pengetahuan tentang keberadaan harimau di Dolok Surungan, nilai penting harimau dan kawasan sendiri, serta kritisnya status konservasi harimau dimasukkan di dalam lembar informasi. Alat ini bisa dipakai oleh semua lapisan khalayak, orang dewasa maupun siswa. Selanjutnya untuk meningkatkan kepedulian terhadap flagship, materi tentang harimau dimasukkan ke dalam lagu-lagu yang menunjukkan keberadaan harimau, yang kritis, di dalam SM Dolok Surungan yang juga terancam.

Pada suvenir-suvenir yang diproduksi untuk mendukung banyak kegiatan kampanye, logo kampanye dan slogannya menjadi dominan. Logo kampanye kami anggap sebagai pembawa „brand‟ kampanye dengan pesan yang konsisten dan akan diterima khlayak secara berulang sepanjang masa kampanye. Logo secara konsisten muncul di mug, payung, tas ladang (hadangan), menjadi bagian dari poster, stiker, dan buku tulis. Selain itu logo kampanye juga muncul di bendera dan umbul-umbul yang diapasang setiap mengadakan kegiatan perkumpulan yang ramai. Dalam bentuk lain yang dimodifikasi, logo kampanye dimunculkan di t-shirt dan pin kampanye.

Kata Dongan juga menjadi hal khusus dalam kampanye. Awalnya, kata Dongan yang berarti Kawan digunakan untuk memperhalus pesan dalam slogan dan menunjukkan nuansa yang akrab dalam ajakan (dengan kata panggil yang berarti Kawan/Teman). Namun belakangan, tim kampanye juga menemukan bahwa banyak orang yang menganggap kata Dongan sengaja dipakai karena cocok menjadi kependekan dari kata Dolok Surungan. Meskipun tidak sengaja, hal unik ini akhirnya dimanfaatkan oleh tim kampanye. Kata Dongan menjadi lebih „bernilai‟ dan menjadi sebutan, sapaan atau panggilan kepada

31

sesama pendukung kampanye : Hai, Dongan ! (Hai, Kawan !). Para pendukung kampanye kemudian disebut sebagai Dongan Dolok Surungan (Kawan/Teman Dolok Surungan).

Produksi alat kampanye dan rancangan kegiatan-kegiatan kampanye disesuaikan dengan sasaran SMART dan memperhatikan Teori Perubahan maupun fokus kegiatan penyingkiran halangan. Hal ini dapat diringkas dalam tabel berikut :

Tabel C.3 Kaitan antara khalayak sasaran, Komponen Teori Perubahan dan kegiatan pemasaran

Khalayak Sasaran Komponen Teori Perubahan Kegiatan Pemasaran

1 Semua A + IC = Pesan emosional untuk mengubah sikap dan mendorong percakapan

Poster

2 Semua K = Pemberian informasi untuk meningkatkan pengetahuan Lembar Informasi (3 edisi)

3 Kelompok Muslim K + A + IC = Pemberian informasi untuk meningkatkan pengetahuan, pesan emosional untuk mengubah sikap dan mendorong percakapan

Safari Ramadhan

4 Semua BC = Untuk mendorong, menstimulasi dan memberi model perubahan perilaku

Festival Hari Bumi

5 Petani dan masyarakat Meranti Timur BC = Untuk mendorong, menstimulasi dan membuat model perubahan perilaku

Model Desa Konservasi

6 Masyarakat Lobu Rappa BC = Untuk mendorong, menstimulasi dan membuat model perubahan perilaku

Kegiatan Kader Konservasi (termasuk pembibitan)

7 Siswa dan kelompok guru K = Pemberian informasi untuk meningkatkan pengetahuan Program Sekolah

8 Siswa K = Pemberian informasi untuk meningkatkan pengetahuan Kunjungan Sekolah

9 Semua K = Pemberian informasi untuk meningkatkan pengetahuan Grebeg Pekan (termasuk suvenir)

10/11

Siswa dan orangtua murid A + IC = Pesan emosional untuk mengubah sikap dan mendorong percakapan

Forum Guru

12 Semua A + IC = Pesan emosional untuk mengubah sikap dan mendorong percakapan

Lagu populer

11 Petani Meranti BC = Untuk mendorong, menstimulasi dan memberi model perubahan perilaku

Poster

12 Semua BC = Untuk mendorong, menstimulasi dan memberi model perubahan perilaku

Spanduk Dukungan

13 Anak Muda A + IC = Pesan emosional untuk mengubah sikap dan mendorong percakapan

Kostum Tim Sepakbola

32

D. Kegiatan Kampanye Pembuatan pesan kampanye tidak hanya terkait dengan Teori Perubahan, tapi juga berbagai sasaran SMART yang telah disetujui dalam rencana proyek awal, dan dalam kerangka waktu dan fungsi terkait dengan Strategi-strategi Penyingkiran Halangan berupa penegakan hukum terhadap pengusaha perambah.

Bagian dari Rencana Proyek Akhir ini dimaksudkan untuk:

I: Mendeskripsikan kegiatan-kegiatan yang dilakukan

II: Memberikan bukti capaian Sasaran-sasaran SMART yang terkait dengan kegiatan-kegiatan ini

Bagian ini meninjau rangkaian kegiatan yang menargetkan petani dan masyarakat Meranti Timur sebagai khalayak primer maupun petani dan masyarakat Lobu Rappa sebagai khalayak sekunder. Tentu saja terdapat sejumlah tumpang tindih materi antar khalayak-khalayak dan “masyarakat secara umum.” Dalam kasus yang disebutkan belakangan, ini sepenuhnya disengaja karena materi kampanye dapat dipakai pada kedua khalayak. Perbedaannya adalah penekanan pesan-pesan khusus pada kunjungan berupa penjelasan langsung dan pendekatan program pendampingan masyarakat sesuai karakteristik maupun pemahaman dan persepsi khalayak mengenai keberadaan SM Dolok Surungan.

33

1. SASARAN SMART KAMPANYE

Petani Meranti Timur, Meranti Tengah, dan Meranti Utara

Tabel D.1. Sasaran SMART untuk Pengetahuan Petani Meranti

Tabel D.2. Sasaran SMART untuk Sikap dan Komunikasi Interpersonal Petani Meranti

Para Petani Meranti Utara, M. Tengah, dan M. Utara : Persiapan/Validasi

Sasaran SMART 1

Pada Juni 2010, 60 % petani Meranti Timur, M. Tengah, dan M. Utara mengetahui status SM Dolok Surungan sebagai kawasan

konservasi yang penting (meningkat dari 0 % pada survei pra-proyek) *53,9 % khalayak target sudah memahami SM Dolok

Surungan sebagai hutan negara dan atau hutan lindung

Sasaran SMART 2

Pada Juni 2010, 50 % petani Meranti Timur, M. Tengah, dan M. Utara mengetahui batas kawasan SM Dolok Surungan

(meningkat dari 3 % pada survei pra-proyek)

Sasaran SMART 3 Pada Juni 2010, 60 % petani Meranti Timur, M. Tengah, dan M. Utara mengetahui bahwa menguasai lahan, bertani dan

memperjualbelikan lahan dilarang (meningkat dari 39,67 % pada survei pra-proyek)

Para Petani Meranti Utara, M. Tengah, dan M. Utara: Sikap dan Komunikasi antar sesama (interpersonal)

Sasaran SMART 1 Pada Juni 2010, 70 % petani Meranti Timur, M. Tengah, dan M. Utara akan setuju untuk mengembalikan kawasan SM Dolok

Surungan seperti semula (sebelum dirambah) (meningkat dari 36,93 % pada survei pra-proyek)

Sasaran SMART 2 Pada Juni 2010, 70 % petani Meranti Timur, M. Tengah, dan M. Utara setuju mengembalikan fungsi SM Dolok Surungan sebagai

tempat perlindungan satwa langka (termasuk sebagai habitat satwa-satwa penting, eg : tapir, harimau etc) (meningkat dari 40.76 %

pada survei pra-proyek)

Sasaran SMART 3 Pada Juni 2010, 50 % petani Meranti Timur, M. Tengah, dan M. Utara menyetujui masyarakat ikut serta bertanggungjawab

menjaga dan mengelola kawasan SM Dolok Surungan (meningkat dari 10,03 % pada survei pra-proyek)

Sasaran SMART 4 Pada Juni 2010, 20 % petani Meranti Timur, M. Tengah, dan M. Utara berbicara mengenai masyarakat ikut mengelola dan

menjaga kawasan SM Dolok Surungan secara partisipatif (meningkat dari 0 % pada survei pra-proyek)

Sasaran SMART 5 Pada Juni 2010, 40 % petani Meranti Timur, M. Tengah, dan M. Utara saling membicarakan untuk mematuhi aturan yang berlaku

kawasan SM Dolok Surungan (meningkat dari 11,4 % pada survei pra-proyek)

34

Tabel D.3 Sasaran SMART untuk Perubahan Perilaku Petani Meranti

2. Sasaran SMART untuk Masyarakat Lobu Rappa

Tabel D.4. Sasaran SMART untuk pengetahuan di Lobu Rappa

Para Petani Meranti Utara, M. Tengah, dan M. Utara: Perubahan Perilaku

Sasaran SMART 1 Pada Juni 2010, 60 % petani tidak lagi membuka lahan rambahan baru di dalam SM Dolok Surungan (meningkat dari 32 % pada

survey pra-proyek)

Sasaran SMART 2 Pada Juni 2010, 100 orang petani Meranti timur, M. Tengah, dan M. Utara (bersedia) meninggalkan lahan rambahannya di dalam

kawasan SM Dolok Surungan (dari > 250 orang yang memiliki lahan)

Sasaran SMART 3 Pada Juni 2010, 1 regu Pam Swakarsa dibentuk petani Meranti Timur, M. Tengah, dan M. Utara sebagai peran ikut serta dalam

pengelolaan (termasuk perlindungan kawasan) bersama dalam kawasan SM Dolok Surungan

Masyarakat Lobu Rappa : Pengetahuan

Sasaran SMART 1 Pada Juni 2010, 60 % masyarakat Lobu Rappa akan tahu peranan masyarakat merupakan hal penting untuk pengelolaan

kawasan SM Dolok Surungan (meningkat dari 0 % pada survei pra-proyek)

Sasaran SMART 2

Pada Juni 2010, 40 % masyarakat Lobu Rappa akan tahu aturan main dan peluang peran masyarakat dalam mengelola kawasan

SM Dolok Surungan (meningkat dari 0 % pada survei pra-proyek)

35

Tabel D.5. Sasaran SMART untuk Sikap dan Komunikasi antar Sesama (interpersonal) di Lobu Rappa

Tabel D.6. Sasaran SMART untuk Perubahan Perilaku di Lobu Rappa

3. Kegiatan-kegiatan Kampanye: Deskripsi dan Evaluasi Efektivitas

Meranti Timur

Model Desa Konservasi

Strategi Model Desa Konservasi (MDK) muncul pada proses analisis strategi pada bulan Maret 2009 lalu. Sebuah inisiasi pembentukan Model Desa Konservasi (MDK) di Meranti Timur sebenarnya sudah dimulai sejak tahun 2008 sebagai bagian dari upaya penyelesaian permasalahan di kawasan SM Dolok Surungan. Bagan yang menggambarkan pentingnya MDK sebagai bagian dari strategi penyelesaian permasalahan SM Dolok Surungan sebagaimana terlihat pada rancangan strategi pada Bab B Konsep Model di atas.

Tujuan dilaksanakannya pendekatan-pendekatan awal ini adalah membentuk pengertian bersama antara desa, yang diwakili oleh perangkat dan beberapa tokoh masyarakat, dalam rangka pelaksanaan program MDK yang terkait dengan tujuan konservasi pengelolaan SM Dolok Surungan. Pada pertengahan bulan Nopember 2009, kesepakatan melaksanakan program Model Desa Konservasi dihasilkan di Balai Desa Meranti Timur. Program awal yang disepakati

Masyarakat Lobu Rappa : Sikap & Komunikasi Perorangan

Sasaran SMART 1

Pada Juni 2010, 80 % masyarakat Lobu Rappa setuju melaksanakan peran masyarakat dalam pengelolaan partisipatif kawasan SM Dolok Surungan (meningkat dari 57,9 %)

Sasaran SMART 2

Pada Juni 2010, 70 % masyarakat Lobu Rappa akan saling membicarakan aturan main dan peluang peran masyarakat dalam

mengelola kawasan SM Dolok Surungan (meningkat dari 22,2 % pada survei pra-proyek)

Masyarakat Lobu Rappa : Perubahan Perilaku

Sasaran SMART 1

Pada Juni 2010, masyarakat Lobu Rappa akan sudah melaksanakan 2 kali pertemuan dan 1 kali acara seremonial untuk

menandatangani satu (1) MoU dan membuat program partisipatif pengelolaan kawasan SM Dolok Surungan

Sasaran SMART 2

Pada Juni 2010, 100 KK dari masyarakat Lobu Rappa akan melaksanakan penghijauan di desa mereka sebagai bagian

pengelolaan kawasan penyangga SM Dolok Surungan

36

adalah penghijauan desa dengan tanaman produktif, inisiasi pembuatan pembibitan swadaya masyarakat, dan penyusunan kelengkapan administratif Model Desa Konservasi (termasuk Master Plan) dengan pendampingan dari Balai Besar KSDA Sumatera Utara.

Pada tanggal 24 Nopember 2010, 1000 bibit unggul cokelat, asam gelugur, dan durian didistribusikan oleh aparat desa kepada masyarakat. Bibit-bibit ini disediakan oleh Balai Besar KSDA Sumatera Utara melalui Seksi Konservasi Wilayah III. Jenis bibit merupakan kesepakatan dari desa yang disampaikan kepada Balai. Selain bibit, 40 buah cangkul juga diserahkan sebagai „modal‟ awal pembuatan pembibitan swadaya masyarakat. Anggota Pam Swakarsa kehutanan (relawan) yang berasal Desa Meranti Timur diharapkan dapat menjadi penggerak pembibitan ini.

Secara psikologis, bagi beberapa petani Meranti maupun bagi CM, kegiatan ini merupakan pembuka jalan untuk berkomunikasi secara lebih baik. Sebelumnya pintu masuk mengkomunikasikan penyelesaian masalah SM Dolok Surungan yang dialogis sudah bisa dijalankan pada masa Pak Kiten Panjaitan sebagai Kepala Desa. Selepas meninggalnya Pak Kiten, saya pribadi kesulitan untuk dapat berkomunikasi dengan pihak masyarakat perambah karena tidak bisa mengenali tokoh yang bisa menjadi penghubung lagi. Beberapa tokoh yang diajak bicara seperti Ibu Panjaitan (istri alm. Bpk. Kiten), keluarga Tampubolon, dan Bpk Gultom tidak memberi hasil yang sama, sebab mereka tidak memiliki pengaruh terhadap petani perambah. Selepas acara kesepakatan pembentukan MDK dan penyerahan bibit, beberapa tokoh BPD Meranti Timur seperti Bapak Saba Panjaitan dan Bapak Siahaan ditambah masyarakat yang merambah seperti Bpk. Sarumpaet mulai berani mengkomunikasikan ide dan pandangannya terkait peramsalahan lahan di Sigalapang (Dolok Surungan). Meskipun tidak memiliki pengaruh langsung terhadap masyarakat, tetapi orang-orang ini merupakan bagian dari kelengkapan desa yang bila ditambah dengan kepala desa maka secara kolektif memiliki pengaruh kepada masyarakat juga.

Dari orang-orang ini juga saya mengetahui bahwa pendekatan MDK yang dijalankan Balai Besar KSDA Sumatera Utara mendapat respek dari masyarakat sebagai bentuk pendekatan yang lebih „ramah‟ dan manusiawi. Meskipun, sebagian dari masyarakat ada juga yang menganggap pendekatan ini sebagai simbol membesarnya kemungkinan pemerintah akan melepas lahan SM Dolok Surungan kepada masyarakat. Sebab, dalam suasana yang akrab masyarakat lebih sering menyeletukkan ide agar pemerintah „merelakan‟ saja lahan yang sudah digarap dan kemudian sisanya bisa dijaga bersama-sama.

Proses pendekatan MDK meskipun tidak lagi terlalu instant dilaksanakan sebab proses dialog dengan aparat desa, pengumpulan ide dari masayarakat, dan penetapan ukuran-ukuran yang SMART dalam internal tim Balai saat akan melaksanakan kegiatan, tetapi tetap belum bisa dikatakan sempurna. Kekhawatiran utama dalam pendekatan ini adalah tidak adanya pendamping yang lebih aktif memfasilitasi MDK di Meranti Timur. Keberadaan CM dan tim kampanye memang bisa dimanfaatkan pada prose awal kemarin, tetapi tidak seperti di Lobu Rappa yang proses pendampingannya sudah memunculkan pemimpin lokal (local leader) yang bisa menggerakkan partisipasi, di Meranti Timur hal ini belum tersedia. MDK di Meranti Timur akan lebih berkelanjutan jika kepala resort dapat dilatih sebagai pendamping masyarakat yang aktif dan kompeten, atau proses pendampingan setahun ke depan dapat meningkatkan tingkat partisipasi tokoh-tokoh Meranti yang menjadi penghubung di atas.

Lobu Rappa

Pembinaan Kader Konservasi

Kader konservasi sebenarnya merupakan title untuk perseorangan bagi relawan yang ditraining secara formal oleh Kementerian Kehutanan. Namun, sangat diharapkan seorang kader konservasi dapat menggerakkan masyarakat di kampungnya untuk menjadi satu gerakan konservasi di bawah nama dan terminologi kader konservasi. Ada jaringan untuk berbagi di setiap kabupaten dan propinsi bagi kader-kader ini yaitu : Forum Komunikasi Kader Konservasi Indonesia (FK3I).

37

Di Dolok Surungan, Pak Mariadi adalah seorang kader konservasi yang mengikuti pendidikan dan pelatihan di Balai Diklat Kehutanan Pematangsiantar pada tahun 2007 lalu. Beberapa kegiatan dirancang untuk mempertahankan, menularkan, dan meningkatkan kapasitas maupun komitmen beliau dan masyarakat yang bekerja bersamanya. Kampanye Pride menjadi saluran yang sesuai untuk aktivitas kader konservasi dengan kegiatan-kegiatan berikut :

a. Penguatan Kelembagaan, Pembentukan KSM Lestari Dongan

Kelompok Swadaya Masyarakat Lestari Dongan sebelumnya bernama Kelompok Swadaya Masyarakat Salipotpot Indah yang dibentuk pada awal tahun 2008. Karena mengusung nama dusun Salipotpot maka keanggotaan dan lingkup kerja memang masih seputaran kerja masyarakat Salipotpot, Lobu Rappa dalam mendukung pelestarian SM Dolok Surungan. Program unggulan KSM Salipotpot Indah adalah tabungan pohon dan pembibitan swadaya. Selama masa kampanye, KSM sudah menyediakan lebih dari 5000 bibit siap tanam untuk program rehabilitasi kawasan berbasis masyarakat.

Pada akhir kampanye, KSM merasa perlu untuk memperluas jangkauan keanggotaan dan kegiatan. Satu kelompok masyarakat yang sebelumnya belum termasuk ke dalam kepengurusan KSM Salipotpot Indah mengajukan diri membentuk satuan Pam Swakarsa Dolok Surungan. Ide ini diakomodir oleh Pak Mariadi dan pada tanggal 7 Juli 2010 KSM Salipotpot Indah diputuskan berganti nama menjadi KSM Salipotpot Indah dengan AD/ART baru dan kepengurusan yang baru. Kegiatan Pam Swakarsa dijadikan satu divisi khusus di bawah ketua KSM.

Proses mengakomodir kelompok Pam Swakarsa dan membuat divisi-divisi baru di dalam KSM setidaknya dapat meningkatkan partisipasi masyarakat Lobu Rappa. Jika tadinya di dalam kelompok ini hanya ada satu orang inovator yang menjadi penggerak, maka sekarang sudah ada lebih banyak tokoh yang berpotensi meningkatkan tingkat parsipasinya. Pak Sudarman atau Pak Demang (Ketua Kelompok Pam Swakarsa), Pak Margolang (Ketua Kelompok Penanaman), Pak Suratno (Ketua kelompok Pembibitan) dan Pak Sarmo (Wakil Ketua KSM) sudah memiliki rasa percaya diri yang lebih daripada saat hanya menjadi pendukung pasif kampanye dengan fungsi menghadiri acara-acara saja. Kesediaan mereka menempati pos strategis dalam KSM dan aktivitas yang dijalankan seminggu setelah pembentukan pengurus baru seperti penyuntikan dan penanaman menunjukkan peningkatan partisipasi ini. Dampak kegiatan-kegiatan KSM seharusnya bisa lebih besar jika reorganisasi KSM dan pembentukan divisi-divisinya berjalan lebih cepat. Pembentukan KSM Lestari Dongan yang baru selesai pada awal Juli 2010 sangat berdekatan dengan akhir masa kampanye. Padahal, inisiasi penguatan kelembagaan ini sudah dimulai sejak bulan April 2010. Seharusnya, partisipasi penggerak-penggerak baru di dalam KSM sudah bisa dimanfaatkan untuk kegiatan-kegiatan kampanye seperti grebeg pekan, festival Hari Bumi, dan kunjungan-kunjungan malam ke kampung-kampung.

Pembelajaran yang berharga yang diperoleh dari proses ini adalah dalam hal mengenali inovator lain dlam masyarakat. Pak Demang sebenarnya sudah cukup lama kami lihat sebagai tokoh yang potensial menggerakkan partisipasi. Namun, beberapa pertimbangan dan keberatan yang diajukan oleh relawan lainnya menyebabkan pendekatan dengan beliau agak tertunda. Pada akhirnya, setelah melalui beberapa kali dialog dan diskusi bersama baik Pak Demang maupun tim relawan lain yang sebelumnya keberatan bisa memahami urgensi mengajak lebih banyak orang dalam kelompok kampanye. Karakter Pak Demang yang keras dan ceplas-ceplos pasaran selain menjadi „kekurangannya‟ akhirnya bisa diterima menjadi potensi utamanya di dalam kelompok. Selain itu, jaringan dan pengaruhnya kepada kelompok-kelompok sekarakter di kampung juga bisa dimanfaatkan bila bisa dikendalikan dengan baik. Pak Demang yang bisa menjamin pengendalian dan pemanfaatan ini berjalan dengan baik.

b. Pembibitan

Kegiatan pembibitan sudah sejak awal pembentukan KSM Salipotpot Indah dilaksanakan. Anggota KSM mengumpulkan biji-biji durian, jengkol, dan petai pada saat musim buah dan menyemainya di dalam polibag-polibag. Selain tanaman pohon buah jenis-jenis tanaman hutan juga disemaikan

38

untuk keperluan penghijauan desa dan reboisasi. Pada masa kampanye, penyediaan benih bisa difasilitasi. Benih meranti, mahoni, dan ingul (surian) bisa disediakan dengan harga murah. Pembibitan menjadi lebih beragam dan minat masyarakat memanfaatkan bibit semakin besar. Salah seorang anggota koramil Kuala Beringin bahkan meminta 400 bibit meranti untuk ditanam di lahan-lahan kosong di dekat rumahnya.

Sejak awal, pembibitan yang dibangun di pekarangan rumah Pak Mariadi ini sudah menarik perhatian masyarakat. Beberapa pihak bahkan „menuduh‟ Pak Mariadi mengerjakan proyek bernilai puluhan juta rupiah atas orderan dari Balai. Setelah mendapat penjelasan dari anggota KSM ataupun Pak Mariadi sendiri, pihak yang menuduh ini semakin tidak percaya dan menyebut anggota KSM sebagai pihak yang mau dibodoh-bodohi pemerintah kalau memang kerja itu tidak dibayar. Isu proyek ini sempat menurunkan partisipasi masyarakat. Kelompok pemuda yang sebelumnya antusias membantu penanaman dan penyiapan lahan belakangan mundur. Konsistensi kerja kader konservasi dan beberapa anggota KSM yang melanjutkan pembibitan dan penanaman ini akhirnya melunakkan masyarakat. Isu proyek hilang dengan sendirinya, dua orang pemilik lahan bahkan mengajukan lahannya untuk dijadikan lahan pembibitan yang lebih luas. Pak Sumanto (Pak Soman), salah satu pemilik lahan tersebut, bahkan menawarkan kepada Pak Mariadi dan KSM lahannya seluas 2 ha untuk dijadikan demplot koleksi pohon sebagai lahan penghijauan dan pusat pembibitan.

Dalam proses penyediaan pembibitan, kendala utama adalah penyediaan benih. Pengumpulan secara manual cukup menyulitkan untuk mencapai target-target jumlah tertentu. Pengumpulan benih yang terkendala terutama untuk jenis pohon non buah. Pilihan solusi yang dijalankan adalah membeli pada pembibitan swasta atau mencari ke pusat-pusat pembibitan (Balai Penelitian Aek Nauli atau Cagar Alam Martelu Purba). Namun, musim berbuah meranti yang tidak bisa ditentukan, bahkan bisa mencapai jarak waktu tahunan, menyebabkan pasokan benih terhambat. Jenis-jenis seprti mahoni dan surian (ingul) cukup mudah diperoleh asal tahu dimana membelinya. Akan tetapi dari kedua jenis ini hanya surian/suren/ingul yang bisa ditanam di dalam SM Dolok Surungan karena merupakan tanaman asli, sementara mahoni hanya bisa ditanam di lamahn-lahan masyarakat dan desa sebagai tabungan pohon dan penghijauan.

Teknologi penyemaian juga menjadi tantangan. Beberapa jenis benih tidak dikuasai teknik penyemaiannya. Akibatnya banyak benih yang tidak berkecambah dan malah busuk. Benih jati, meranti, dan surian tidak dengan mudah bisa disemai oleh KSM. Sampai saat ini KSM dan tim masih malakukan percobaan-percobaan untuk menumbuhkan benih dengan berbagai metode silvikultur.

c. Penanaman

Penanaman di SM Dolok Surungan sebelumnya hanya bisa dibayangkan dari proyek Gerakan Nasional Rehabilitasi Hutan dan Lahan (GERHAN) dengan biaya besar dan birokrasi yang rumit. Pada tahun 2005 – 2007, Balai Besar KSDA Sumatera Utara sudah mereboisasi kawasan SM Dolok Surungan seluas 200 ha dengan proyek ini. Beberapa kali kegiatan pemeliharaan juga dilaksanakan dalam kurun ini.

Pak Mariadi, dengan kapasitasnya sebagai kader konservasi, memiliki sebuah komitmen untuk membantu mereboisasi SM Dolok Surungan dengan daya yang dimilikinya. Konsep ini dimatangkan bersama tim kampanye menjadi cita-cita pembuatan arboretum tanaman koleksi Dolok Surungan berbasis kerja KSM. Sebuah areal kosong seluas 10 ha di dalam SM Dolok Surungan dan berdekatan dengan desa disetting menjadi lahan awal kerja ini.

Komposisi tanaman hutan dan tanaman buah sangat diperhatikan pada saat penanaman. Cita-citanya arboretum ini bisa menjadi semacam „ladang‟ durian, petai, jengkol, rambe, dan cempedak bagi warga tanpa status klaim milik per orangan. Pemilihan jenis juga mengacu pada aturan boleh tidaknya sebuah jenis ditanam di dalam kawasan konservasi. Untuk suaka margasatwa, jenis-jenis yang ditanam adalah jenis asli dalam arti sudah

39

pernah ada di dalam kawasan ini sebelum kawasan ditetapkan sebagai kawasan konservasi. Jenis-jenis di atas adalah jenis yang dikenali warga sudah ada di SM Dolok Surungan sejak lama.

Dampak dari kegiatan ini selain memperlihatkan partisipasi, belum bisa kelihatan. Sebab, tanaman yang ditanam masih berumur dua-tiga bulan dan belum memperlihatkan formasi lahan penanaman yang utuh. Diperkirakan dalam waktu tiga tahun ke depan lahan arboretum sudah bisa memperlihatkan hasil yang memberikan dampak bagi masyarakat, pengusaha, maupun perambah yang melihatnya. Karena lahan arboretum ini memiliki karakteristik yang berbeda dengan rebosiasi Gerhan sebelumnya yang ditanam di bawah tanaman sawit. Sehingga meskipun saat ini sudah cukup besar (dengan tinggi mencapai 3 meter) tetapi tidak terlihat seperti hamparan tanaman hutan karena tertutup dominansi sawit.

Pada saat penyiapan lahan dan penanaman, hal yang menjadi tantangan adalah menyesuaikan musim hujan. Penyiapan lahan membutuhkan hari-hari yang kering, sedangkan masa penanaman membutuhkan hujan. Padahal antara penyiapan lahan dengan penanaman tidak boleh terlalu lama (2-3 minggu) untuk mencegah lahan ditumbuhi rumput kembali. Beberapa kali penanaman tertunda karena tidak datang hujan. Akibatnya jadwal penanaman molor sampai 2 bulan. Hal ini berpengaruh kepada bibit yang sudah siap tanam. Banyak bibit aren yang akhirnya mati karena tidak toleran dengan lingkungan bedeng bibit terlalu lama. Banyak diantara bibit petai yang juga menjadi terlalu besar saat ditanam (akar sudah menembus polibag) dan memiliki kemungkinan stres lebih tinggi saat ditanam. Bibit-bibit yang mati setelah satu atau dua minggu pasca tanam segera disulam kembali oleh tim penanaman.

d. Penyuntikan Sawit

Penyuntikan sawit adalah salah satu bagian strategi BR yang penting. Hal ini didasari pengalaman bahwa penanganan permasalahan perambahan yang tidak memasukkan proyek pemusnahan tanaman sawit akan mengundang perambah untuk datang kembali. Penyuntikan sebenarnya hanya terminologi untuk pekerjaan memasukkan racun tanaman ke dalam batang sawit yang dibuka dengan kampak atau dibor dan kemudian ditutup dengan gumpalan tanah. Apabila racun mengenai pembuluh sawit maka dalam waktu satu bulan (dengan dosis tepat) sawit akan layu dan mati.

Cara ini jauh lebih murah daripada penebangan batang sawit yang membutuhkan tenaga dan biaya sewa chainsaw. Satu jerigen racun 20 liter dapat dipakai untuk menyuntik 400 pohon (dosis 50 cc) dengan harga sekitar 1 juta rupiah. Sedangkan biaya penebangan sawit mencapai Rp. 50.000,- per batang, yang berarti membutuhkan dana 20 juta rupiah per 400 batang atau ha.

Sawit yang disuntik oleh tim KSM adalah sawit-sawit milik pengusaha yang tidak akan menimbulkan konflik lagi jika dimatikan karena sudah tua dan tidak produktif. Sampai saat ini, tim cukup yakin pengusaha tidak aka mereplanting lahan rambahannya karena akan beresiko sangat tinggi sebab kegiatan penanamannya akan menjadi bukti baru perambahan yang sudah ditunggu-tunggu oleh Balai dan kepolisian.

Dampak kegiatan penyuntikan sampai kampanye berakhir juga belum terlihat. Membutuhkan waktu setidaknya satu bulan sampai sawit yang disuntik terlihat layu dan mati. Efek yang diperkirakan muncul akan sangat berpengaruh kepada perambah masyarakat yang melihat aksi nyata pemusnahan tanaman perambahan. Penyuntikan baru dimulai pada akhir Juli 2010 lalu.

Pada proses kegiatan penyuntikan, rencana awalnya adalah melobi pengusaha perambah yang sudah memperlihatkan indikasi menyerahkan lahan (PT. Nariti). Rencananya lahan milik PT ini akan dsuntik dengan ekspose yang akan memberikan efek lebih besar di masyarakat. Tetapi sayang, proses lobi tidak bisa diselesaikan dan tertinggal dengan kesiapan masyarakat menyuntik. Lobi-lobi menjadi mundur jadwalnya disebabkan proses yang dikawal Kepala Seksi Konservasi Wilayah III ini terganggu jadwal persidangan di PTUN Medan. Akhirnya diputuskan penyuntikan dilaksanakan pada lahan pengusahan lain pada pohon-pohon yang sudah tidak berproduksi dan ditinggalkan oleh pekerja.

40

Semua Khalayak (Primer dan Sekunder)

Safari Ramadhan (Khalayak Muslim)

Tujuan Kegiatan : Menyebarluaskan pesan pentingnya menjaga kelestarian SM Dolok Surungan dengan melibatkan pendakwah dan memanfaatkan momen Bulan Ramadhan

Waktu Pelaksanaan : 5 – 15 September 2009

Deskripsi : Safari Ramadhan merupakan kegiatan pembuka kampanye penyampaian pesan Pride di SM Dolok Surungan. Rangkaian kegiatan dimulai dengan pertemuan para pemuka agama Islam, pengurus masjid, dan musholla. Dari pertemuan ini disepakati untuk mengadakan safarai ramadhan selama bulan puasa 1430 H yang mengusung pesan konservasi diantaranya pentingya menjaga SM Dolok Surungan sebgai salah satu nilai ibadah. Satu tim safari yang berisi seorang penceramah, seorang moderator dan beberapa orang pendukung secara terjadwal mengunjungi musholla dan masjid di sekitar SM Dolok Surungan I.

Masjid dan musholla yang dikunjungi antara lain :

No Masjid/Musholla Desa/Dusun Keterangan

1. Masjid Adian Baja Adian Baja, Meranti Timur

Pihak masjid menyumbang buka dan makan malam; ramai pertanyaan kritis mengenai alasan harus menjaga Dolok Surungan

2. Masjid Dolok Maraja Dolok Atas, Lobu Rappa

3. Musholla Nurul Yaqin Salipotpot, Lobu Rappa

4. Musholla PIRBUN Kuala Beringin Pihak masjid menyumbang buka dan makan malam

5. Masjid Nurul Falah Salipotpot, Lobu Rappa

6. Musholla Lobu Jiur Meranti Timur

41

Dalam hasil paparan kampanye, Safari Ramadhan tidak memiliki jangkauan yang besar. Hanya sekitar 5 % dari responden khalayak target yang mengingat kegiatan ini. Efek kegiatan keagamaan seperti ini menurut Buku Pegangan Pride memang memiliki jangkauan menengah saja, tetapi memiliki kedalaman tinggi. Namun, di dalam referensi yang sama juga disebutkan kalau seharusnya kegiatan-kegiatan ini baik untuk dilaksanakan pada fase menengah hingga akhir kampanye, bukan di awal kampanye.

Kesulitan utama yang terlihat memang pada bahan-bahan kampanye yang belum tersedia. Sehingga, pendalaman yang menjadi karakteristik kegiatan keagamaan ini tidak bisa tercapai. Satu seri safari ramadhan saat ini sedang digelar kembali. Mudah-mudahan bisa mencapai hasil yang lebih baik mengupas kedalaman pesan, tidak hanya sekedar mengambil keuntungan momentum bulan puasa yang datang satu tahun sekali.

Jadwal Imsak Ramadhan

Tujuan Kegiatan : Menyampaikan pesan awal kampanye dan keberadaan SM Dolok Surungan kepada masyarakat muslim di sekitar kawasan

Waktu Pelaksanaan : Agustus - September 2009

Tempat / Lokasi : Desa Meranti Timur, Desa Kuala Beringin, dan Desa Lobu Rappa (SM Dolok Surungan I)

Hasil Kegiatan : Sebanyak 1000 lembar Jadwal Imsak Ramadhan 1430 H untuk SM Dolok Surungan dan Sekitarnya diseberluaskan kepada masyarakat melalui kedai-kedai, warung, tokoh agama, masjid-masjid, dan musholla. Penyebaran lembar jadwal imsak juga melibatkan beberapa siswa, guru, dan kepala dusun dalam bentuk voluntary.

Analisis dan Evaluasi : Sebagai produk cetak awal, jadwal imsak ramadhan Dolok Surungan 1430 H tidak memuaskan hasilnya. Kesalahan komunikasi dengan vendor akibat kelalaian CM menyebabkan pesan kampanye mengenai status dan fungsi kawasan SM Dolok Surungan (SMART Pengetahuan) tidak tercetak pada 500 lembar jadwal imsak. Hal ini menjadi pelajaran yang berharga dan tidak terulang lagi pada proses pencetakan media kampanye berikutnya. Sampai kampanye berakhir, pengecekan setting dilakukan sampai tingkat detail, meskipun pernah terulang satu kejadian salah setting lagi disebabkan kelalaian CM mengirimkan file yang salah pada versi final buku tulis. Untung saja perbedaan desain tidak terkait dengan isi pesan tetapi hanya masalah artistik saja.

42

Poster

Alasan pemilihan media: Poster-poster yang ditempelkan di tempat-tempat umum seperti kedai, warung, balai desa, lokasi penimbangan, pasar, dan tepi jalan akan mengingatkan masyarakat terhadap keberadaan kampanye. Poster juga akan menjadi pemancing diskusi antar masyarakat dengan desain atau pesan yang menarik. Poster juga akan menjadi „penghubung‟ antara kampanye dengan fact sheet yang dibawa khalayak ke rumah masing-masing. Dari karakter medianya, poster memiliki jangkauan luas, dengan kedalaman pesan yang rendah. Oleh karena itu poster selain ditempelkan pada tempat strategis juga bermanfaat sebagai perangkat untuk mengawali sebuah diskusi.

Awalnya, poster direncanakan untuk memuat pesan insentif dan disinsentif merambah atau melestarikan SM Dolok Surungan. Disinsentif yang ditunjukkan adalah jerat hukum bagi yang merambah dan insentif HHNK (disimbolkan dengan durian) bila melestarikan. Ide ini adalah ide ideal yang dapat memuat semua inti tujuan kampanye Pride : pelestarian hutan yang humanis. Tetapi ide ini mendapat pertimbangan serius dalam pembahasan menjelang final desain pre testing di Balai.

Pak Dadang Suganda, Kabag Tata Usaha, menilai hal ini beresiko menimbulkan pemahaman yang salah di masyarakat. Melempar isu insentif di dalam kawasan sebelum pengetahuan dan sikap masyarakat ditingkatkan akan membentuk opini bahwa perambahan diperbolehkan kalau dengan komoditas durian, misalnya. Selain itu, permasalahan pemanfaatan HHNK di suaka margasatwa juga tidak mempunyai payung hukum. Pemanfaatan terbatas yang diperbolehkan di kawasan SM adalah wisata terbatas.

Akhirnya, dalam desain yang di pre testing dan dicetak, insentif ekonomi dihilangkan. Insentif non tangible dan tak langsung seperti udara, pemandangan, dan air digambarkan lebih jelas dalam poster. Disinsentif bencana dan kekeringan juga digambarkan dalam poster melengkapi simbol ancaman hukuman perambahan.

Poster menjadi media dengan tingkat paparan paling tinggi dalam kampanye Pride SM Dolok Surungan. Bagi petani Meranti poster diingat oleh 56,3 % responden dan 48,5 % responden masyarakat Lobu Rappa yang mengingatnya.

Poster yang dilaporkan sudah dipasang dimonitor lagi oleh relawan lain yang berkeliling. Sebagian kecil poster (5-10) lembar yang dipasang di „pohon-pohon‟ sawit di kiri kanan jalan hanya bertahan beberapa hari, tidak lebih dari seminggu, setelah dipasang. Hal ini disebabkan angin dan hujan serta permukaan batang sawit yang tidak rata. Poster di kedai-kedai maupun di dinding-dinding rumah relatif bertahan lama.

Sekitar 200 lembar poster juga dijadikan suvenir dan dibagikan pada pertemuan-pertemuan. Relawan Pam Swakarsa juga membawa pulang ke rumah masing-masing lembaran poster untuk dibagikan kepada tetangga. Poster juga menjadi bahan pembuka diskusi antar masyarakat maupun masyarakat dengan tim. Kebanyakan pancingan obrolan dimulai dari candaan mengenai gambar gari/borgol kuno yang dipakai dalam poster.

Gambar D.1Poster Kampanye Pride Dolok Surungan

43

Sebenarnya, poster yang akan diproduksi selama kampanye adalah poster berseri. Rencananya, setelah poster penegakan hukum akan diikuti dengan dua buah poster lagi yang berisi pesan insentif pemanfaatan HHNK dan kemudian poster yang bertema kebanggaan masyarakat terhadap SM Dolok Surungan. Rencana ini tidak berhasil diwujudkan karena proses penyelesaian desain poster pertama yang memakan waktu tidak sedikit. Mulai dari sketsa awal sampai dengan desain final (diantaranya ada desain pre testing, perbaikan, dan konsep akhir) memerlukan waktu sampai 3 bulan (Nopember 2009 – Pebruari 2010). Hal ini disebabkan ketiadaan desainer khusus untuk menyelesaikan poster. Desainer dari vendor yang semula dipakai sejak bulan Desember 2009 s.d. April 2010 disibukkan dengan orderan-orderan bahan cetak Pemilukada kabupaten se-Sumatera Utara yang hampir serempak dilaksanakan.

Pilihan-pilihan untuk perubahan rencana seperti mencarai desainer baru sudah dilakukan tetapi tidak memberi hasil yang memuaskan. Pada saat membuat panggung boneka di akhir kampanye, sebenarnya teridentifikasi salah satu artis lokal yang (seharusnya) bisa diajak kerjasama. Namun, apabila dipikir-pikir lagi kesulitan desain poster bukan pada membuat sketsa dan ilustrasi, tetapi lebih pada proses digitasi dan olah digitalnya. Jadi, meskipun artis lokal ini teridentifikasi sejak awal, tetap saja tidak akan membantu banyak karena tugas ilustrasi sebenarnya sudah dikerjakan desainer vendor awalnya. Proses perbaikan dan penghalusan digital yang pada waktu itu menjadi terhambat akibat penuhnya orderan pemilukada.

Pembelajaran yang bisa diambil jika menemui kejadian seperti ini lagi adalah mempelajari teknik percetakan sehingga tidak terlalu tergantung dengan vendor. Pada saat-saat tertentu banyak percetakan yang tidak acuh terhadap orderan-orderan kecil seperti orderan kampanye Pride. Orderan yang lebih besar dan tidak „menuntut‟ banyak diskon dan voluntary tentu lebih menarik. Padahal, sebenarnya kebanyakan vendor percetakan tidak mencetak sendiri pesanan. Banyak pekerjaan berlapis yang harus dikerjakan sebuah percetakan dioper kepada spssialis-spesialis di belakang layar. Misalnya : spesialis membuat desain, spesialis merekam plat, spesialis mencetak, dan spesialis menjilid. Kalau CM atau tim bisa mengidentifikasi „spesialis-spesialis‟ ini, maka peran percetakan bisa diambil jika mereka mulai enggan melayani kita karena mendapat order yang lebih besar. Resikonya adalah harus merelakan satu atau dua sumberdaya relawan untuk konsentrasi pada pekerjaan ini.

Festival Hari Bumi di Dolok Surungan

Alasan pemilihan kegiatan:

Sebuah festival adalah sebuah strategi untuk menyampaikan pesan-pesan kunci kepada populasi sasaran yang beragam karena festival menjebatani perbedaan. Festival adalah acara yang seringkali dihadiri secara meluas oleh sebuah kisaran pribadi dan kelompok di luar kunjungan sekolah dan komunitas. Partisipasinya luas bukan saja berkat kegiatan yang disusun bergilir, tetapi juga karena partisipasi mitra setempat dalam merencanakan dan membuat acara itu terlaksana. Bahkan tanggung jawab keuangan pun dapat dibagi sehingga biaya dapat ditanggung bersama selama penyelenggaraan acara. Ini membina suasana yangmendukung hubungan kerjasama (Lacerna-Widmann, 2009)

Maksud dari kegiatan Hari Bumi di Dolok Surungan ini adalah mengadakan sebuah event hiburan bagi masyarakat dengan cara partisipatif1 yang dapat

digunakan sebagai media penyampaian pesan-pesan Kampanye Bangga SM Dolok Surungan. Tujuannya adalah melibatkan masyarakat, kelompok guru, para siswa, petugas resort, pemuka adat, desa dan agama dalam kegiatan yang berkaitan dengan penyampaian nilai-nilai konservasi kawasan. Sehingga setelah kegiatan dilaksanakan para pihak yang terlibat dapat:

1. Memperoleh lebih banyak „rasa memiliki‟ terhadap kawasan SM Dolok Surungan yang berada di sekitar desa/tempat tinggal mereka.

1 Kegiatan ini diorganisir oleh Forum Guru, pemuda, dan kelompok ibu-ibu (masyarakat)

44

2. Mendapatkan lebih banyak pengetahuan tentang keberadaan kawasan SM Dolok Surungan.

3. Memiliki rasa kepedulian dan tanggung jawab sebagai pemangku kepentingan dalam mengelola dan melestarikan kawasan SM Dolok Surungan.

Festival dilaksanakan pada tanggal 30 April – 1 Mei 2010. Hari pertama diisi seremoni pembukaan acara, lomba-lomba untuk anak TK dan SD ditambah dengan lomba cipta lagu. Festival hari pertama digelar di dusun Salipotpot, Lobu Rappa. Hari kedua, tarub dan acra dipindah ke dalam kawasan SM Dolok Surungan di Dusun Sigalapang, Meranti Timur. Acara hari kedua adalah pentas seni, lomba angkong, pembacaan doa oleh tiga pemuka agama Islam, Kristen dan Parmalim, lomba-lomba rakyat, dan pembagian hadiah.

Berikut rincian perlombaan Festival Hari Bumi di Dolok Surungan :

a. Lomba Mewarnai

Peserta : Kelompok Usia 3 – 7 tahun (perorangan)

Media : Sketsa hitam putih Toba si Harimau Sumatera di atas kertas gambar

Hadiah : Tabungan Beasiswa, Perlengkapan Sekolah dan suvenir kampanye

Alat : Dibawa oleh peserta berupa krayon atau spidol atau kelir kayu

Σ Peserta : Tiga puluh satu (31) siswa TK dan SD b. Lomba Melukis

Peserta : Kelompok Usia + 7 – 15 tahun (perorangan)

Media : Kertas gambar HVS

Alat : Bebas (cat air, krayon, kelir kayu, spidol, cat minyak, arang, pensil, ballpoint, dll. Sesuai kreativitas)

Hadiah : Tabungan Beasiswa, Perlengkapan Sekolah dan suvenir campaign

Tema : 1. Hutan Dolok Surunganku Hilang, Masa Depanku Suram 2. Harimau Sumatera Kebanggaanku 3. Hentikan Perambahan, Selamatkan Dolok Surungan !

Σ Peserta : Lima puluh delapan (58) siswa SD dan SMP

Foto 2 Suasana lomba melukis pada Festival Hari Bumi di Dolok Surungan

45

c. Lomba Mading

Peserta : Kelompok Usia SMP-SMA (kelompok), minimal 3 orang, maksimal 6 orang / kelompok

Media : Kertas karton ukuran A2 berwarna hitam

Alat : Bebas

Hadiah : Perlengkapan Sekolah dan suvenir kampanye

Tema : 1. Hutan Dolok Surunganku Hilang, Masa Depanku Suram 2. Harimau Sumatera Kebanggaanku 3. Hentikan Perambahan, Selamatkan Dolok Surungan

Σ Peserta : Dua belas (12) Tim dari 5 sekolah d. Lomba Lagu Dolok Surungan

Peserta : Kelompok Usia 15 + (perorangan dan kelompok)

Hadiah : Rekaman, Alat Musik, dan suvenir

Alat : Band dan atau keyboard

Tema : Suaka Margasatwa Dolok Surungan

Σ Peserta : Enam (6) paket peserta (pencipta dan penyanyi)

e. Lomba dan Karnaval Kereta Dorong/Angkong Hias

Peserta : Kelompok Usia 15 + (kelompok, minimal 3 orang/tim)

Media : Kereta Dorong/Gerobak Dorong/Angkong berhias tematik

Hadiah : Kambing 1 ekor untuk tiga juara

Tema : 1. Hutan Dolok Surunganku Hilang, Masa Depanku Suram

2. Harimau Sumatera Kebanggaanku

3. Hentikan Perambahan, Selamatkan Dolok Surungan

Σ Peserta : Tiga (3) tim

Foto 3 Lomba Majalah Dinding

Foto 4 Peserta lomba lagu dan Angkong Hias

46

f. Lomba Tortor

Peserta : Kelompok Usia 15 + (kelompok, minimal 5 orang penari/tim, maksimal 10 orang penari/tim)

Hadiah : Uang tunai dengan nilai total Rp 1.500.000

Tema : Bebas

Σ Peserta : Delapan (8) Tim g. Lomba Rakyat : Egrang, Terompah Raksasa, Tarik Tambang, Tangkap Belut (hadiah-hadiah

adalah suvenir kampanye, eg. : payung)

Evaluasi efektvitas kegiatan : Efektivitas kegiatan dilihat dari jumlah peserta yang mengikuti perlombaan, jumlah penonton yang mendatangi lokasi acara, dan jumlah relawan yang ikut dalam kegiatan. Berikut tabulasi dari jumlah orang yang terlibat dalam acara ini :

No Peran Jumlah

1 Peserta Lomba Mewarnai 31

2 Peserta Lomba Melukis 58

3 Peserta Lomba Lagu 6 tim (15 personil)

4 Peserta Lomba Mading 12 tim (43 personil)

5 Peserta Lomba Tortor 8 tim (63 personil)

6 Peserta Lomba Rakyat 20-30

7 Peserta Lomba Angkong Tiga tim (8 personil)

8 Guru Pendamping 32

9 Relawan Pemuda 12

10 Relawan Ibu-ibu 8

11 Relawan Pemudi 8

12 Kantin/pedagang Kagetan 34 unit

13 Tim keyboard 6

14 Juru Parkir 8

Foto 5 Lomba Tortor

47

15 Undangan hari I 25

16 Undangan Hari II 48

17 Juri Lomba lagu 6

18 Pemain pentas hari 2 (lagu, drama, tari) 25

19 Pemain Kuda Kepang 15

20 Penonton (hari I dan II) 400 – 450

Tabel D.7 Jumlah Peserta Perlombaan

Evaluasi Proses : Evaluasi proses dilakukan dengan wawancara kepada beberapa anggota tim relawan yang menjadi panitia. Permasalahan utama selama melaksanakan kegiatan adalah pembagian tugas yang tidak merata sehingga ada relawan yang merasa bekerja terlalu berat sementara relawan lain tidak. Pembagian tugas ini diharapkan menjadi perhatian utama apabila akan melaksanakan festival lagi di kemudian hari. Beberapa suvenir yang akan dijadikan hadiah juga datang terlalu dekat dengan hari H acara. Akibatnya, penataan dan pembungkusan harus dilakukan terburu-buru pada malam menjelang acara dan sangat menguras tenaga.

Kenduri Bumi

Alasan pemilihan kegiatan:

Kenduri merupakan cara yang dipakai oleh masyarakat Salipotpot untuk merayakan hari-hari yang spesial. Kenduri biasanya dilaksanakan menjelang pesta pernikahan atau sunatan. Kenduri juga bisa dilaksanakan untuk seremoni menempati rumah baru, kesembuhan anak dari sakit yang parah, atau kenduri untuk kebahagiaan yang besar seperti merayakan anak yang tamat kuliah atau mendapat pekerjaan. Oleh karena kampanye Bangga SM Dolok Surungan berusaha menanamkan rasa bangga yang spesial terhadap kawasan ini di hati masyarakat, maka hari penunjukan SM Dolok Surungan pada tanggal 2 Pebruari 1974 diangkat menjadi „hari ulang tahun‟ SM Dolok Surungan yang patut dirayakan. Momen Hari Bumi 2010 akhirnya menjadi kesempatan melaksanakan kenduri yang sudah direncanakan sejak bulan Pebruari 2010 itu.

Kegiatan ini merupakan modifikasi waktu dari kegiatan Doa 3 Agama yang tidak jadi dilaksanakan pada bulan Pebruari lalu dalam rangka Hari Ulang Tahun SM Dolok Surungan. Malam doa rencananya dilaksanakan oleh Kelompok Agama Islam dengan acara kenduri yang dipimpin oleh ulama setempat dan kelompok masyarakat Parmalim yang akan dipimpin oleh pangatua mereka dengan melaksanakan ritual Margondang. Tetapi sayang, pendekatan dengan pangatua adat parmalim tidak menemukan kesepakatan mengenai teknis pelaksanaan Margondang.

Foto 6 Peserta kenduri bumi

48

Kenduri dengan adat Islam dilaksanakan di MTs Nurul Falah, Lobu Rappa pada tanggal 20 April 2010 dalam ranga\ka menyambut Hari Bumi. Undangan disebar kepada perwakilan musholla/mesjid dari Salipotpot, Lobu Rappa, Lobu Jiur, dan Adian Baja. Lebih dari target 40 orang yang hadir pada acara ini. Leaflet dibagikan sebagai suvenir bagi setiap undangan yang datang. Kepala Desa Lobu Rappa (Bpk. Toyip), Fasilitator Forum Guru (Bpk. Siddik), dan seorang tokoh masyarakat (Bpk. Tampubolon) dari Adian Baja diminta untuk berbicara sebelum acara doa dimulai. Ketiganya menyatakan dukungan dan harapan penyelamatan SM Dolok Surungan bagi kepentingan bersama.

Acara doa dipimpin oleh Bpk. Diaruddin, tokoh agama setempat, dan dilanjutkan dengan pemotongan tumpeng ingkung. Tumpeng dipotong oleh CM dan diserahkan kepada dua kepala dusun : Dusun Adian Baja, Meranti Timur (Bpk. Subandi) dan Dusun Salipotpot (Bpk. Mariadi). Dalam penyerahan simbolis ini dipesankan permohonan dukungan dan kerjasama dari kepala-kepala dusun maupun warganya untuk bersama-sama menjaga SM Dolok Surungan.

Acara ini dimaknai oleh sebagian undangan sebagai semacam „peringatan ulang tahun‟ SM Dolok Surungan. Hal ini sesuai dengan maksud melaksanakan acara ini yaitu mem‟personifikasi‟kan SM Dolok Surungan yang harus dijaga dan diajak „hidup‟ berdampingan.

Evaluasi efektvitas kegiatan : Meskipun seringkali diperdebatkan dalam kajian keagamaan (sebagai ritual adat atau agama), kenduri bagi masyarakat Salipotpot sangat bernuansa agama. Sesuai dengan karakteristik ini maka jangkauan kegiatan tidak bisa terlalu luas. Sesuai kebiasaan masyarakat, kenduri bisasanya dihadiri oleh undangan terbatas. Kenduri Bumi Dolok Surunngan mengundang 50 anggota masyarakat dari dusun-dusun sekitar, terutama dari Desa Lobu Rappa dan Desa Meranti Timur. Namun, meskipun terbatas setiap orang yang diundang pada acara kenduri biasanya selalu berupaya untuk hadir, setidaknya mengutus wakil (bisa anak atau adik yang tinggal serumah).

Evaluasi Proses : Pembicaraan yang disampaikan oleh kepala desa, wakil masyarakat, dan CM secara spesifik menyampaikan ucapan terima kasih atas kehadiran undangan dan permintaan subyektif kepada undangan agar mau ikut serta dalam upaya peyelamatan SM Dolok Surungan. Karena acara diselenggarakan berdekatan dengan masa kampanye politik setempat, beberapa undangan yang menjadi tim sukses calon sempat membagikan selebaran pemilihan bupati. Hal ini tidak bisa dicegah secara langsung karena malah akan membuat undangan merasa malu dan tersinggung.

Pembelajaran : Pembelajaran dari proses ini adalah pemanfaatan momen dan kultur secara maksimal ternyata dapat melahirkan bentuk kegiatan alternatif dari kampanye. Tim kampanye tidak banyak memikirkan format acara demikian juga dengan para undangan, sebab kenduri sudah menjadi kegiatan yang sering dilaksanakan oleh masyarakat. Kegiatan ini kemudian menjadi semacam pemanfaatan rutinitas sosial untuk kepentingan penyampaian pesan secara kreatif. Di lain waktu, jika tidak menemukan momen yang khusus (seperti hari bumi atau „hari ualang tahun‟) alternatif yang bisa dipakai adalah memakai waktu perkumpulan rutin perwiridan untuk acara seperti ini. Bila dilaksanakan di salah satu rumah warga, ada kemungkinan rasa pemilikan kegiatan akan lebih mendalam, terutama pada pemilik ruma dan saudara/kerabatnya.

Program Sekolah

Alasan pemilihan media:

Memupuk pengetahuan dan kepedulian anak sekolah terhadap SM Dolok Surungan sebagai investasi di masa depan. Selain itu terdapat sebuah asumsi bahwa program sekolah memungkinkan terjadinya „transfer ke atas‟ untuk informasi kampanye, yaitu anak sebagai pembawa pesan-pesan pegetahuan dan sikap kepada orangtua mereka di rumah dalam bentuk pekerjaan rumah yang diketahui orang tua atau kerja kelompok yang harus diselesaikan di rumah, (tambahkan dengan karakter kegiatan ini yg ada di buku Panduan kegiatan Rare)

Program sekolah merupakan bagian penting dalam Kampanye SM Dolok Surungan. Peran penyampaian pesan-pesan konservasi dan pentingnya SM Dolok Surungan kepada para siswa dapat secara optimal dimainkan oleh para guru melalui Forum Guru. Siswa-siswa masa kini merupakan generasi yang

49

dikemudian hari akan menggantikan para orangtuanya membangun dan mengembangkan desa di masa depan. Siswa-siswa juga merupakan anak-anak dari khalayak target kampanye bangga yang diharapkan dapat membawa pesan-pesan konservasi yang diperolehnya ke rumah masing-masing.

Pelaksanaan Program Sekolah diawali dengan menggelar Workshop Guru SM Dolok Surungan. Kegiatan ini dilaksanakan pada hari Senin-Selasa, 23-24 Nopember 2009 di SDN No. 178493 Batumamak, Desa Meranti Utara, Kecamatan Pintu Pohan Meranti. Hasil yang diperoleh dari kegiatan lokakarya ini antara lain :1. Pembentukan Badan Kepengurusan Koordinasi Guru SM Dolok Surungan I

2. Kesepakatan program sekolah 3. Lagu konservasi berjudul „Mari Dongan‟ untuk program sekolah 4. Skenario panggung boneka (puppet show) untuk siswa SD 5. Skenario kunjungan kostum „Toba si Harimau Sumatera‟

Peserta yang diundang sebenarnya mencapai 20 sekolah tingkat SD sampai SMA dari lima desa target SMART dan 1 desa jangkauan (Kuala Beringin). Tetapi yang akhirnya menghadiri adalah utusan dari 11 sekolah.

Tabel D.8 Daftar peserta Lokakarya Guru sekitar SM Dolok Surungan

No Nama Asal Sekolah

1 Lidia Siagian Kepala SDN 178493 Meranti Utara

2 Siddik SDN 118189 Kuala Beringin

3 Pahar Siagian SMP Harapan, Lobu Rappa

4 Andi Tanjung SMK Meranti, Meranti Timur

5 Supriani MTs Nurul Falah, Lobu Rappa

6 Darma Putra, S.Pd. SDN 018092 Lobu Rappa

7 Besti Marpaung SDN 018092 Lobu Rappa

8 Marlen Tampubolon, ST. SMA Harapan, Lobu Rappa

9 Rahmat Hidayat SD Bintang Timur, Meranti Timur

10 Benget Siagian Yayasan Pendidikan Meranti Timur

11 Bambang Nurhakim SDN 118184 Kuala Beringin

12 Indriani Lumban Tobing SDN 178493 Meranti Utara

13 Romitar Situmorang SDN 178493 Meranti Utara

14 Harly R. Tampubolon, S. Pd. SMPN 2 Pintu Pohan Meranti

50

No Nama Asal Sekolah

15 Dasmarian Sari Pakpahan SDN 118189 Kuala Beringin

Berikut beberapa wadah, kegiatan dan media yang terkait dengan dalam program sekolah :

a. Forum Guru Dolok Surungan

Setelah terbentuknya Badan Kepengurusan Koordinasi Guru SM Dolok Surungan I sebagai salah satu bagian Kampanye Bangga SM Dolok Surungan pada tanggal 23 Nopember 2009 di SDN Batumamak, Meranti Utara, maka kegiatan yang berjalan rutin adalah pelaksanaan program-program sekolah yang dilaksanakan oleh guru-guru. Badan Koordinasi akan berfungsi sebagai forum berbagi (sharing) dan sebagai wadah untuk berkoordinasi dengan stakeholder lainnya, diantaranya dengan aparat desa, kecamatan, dan Departemen Kehutanan. Sampai saat ini lagu konservasi, panggung boneka, pembibitan siswa dan majalah dinding sudah diperkenalkan kepada siswa dan menjadi alat untuk program sekolah yang aktif di SD, SMP, dan SMU/SMK sekitar SM Dolok Surungan I.

Forum Guru menggelar dua kali pertemuan lagi pada tanggal 17 Desember 2009 dan 12 Januari 2010 dengan tema pertemuan berbeda-beda, pada pertemuan kedua para guru diperkenalkan dengan teknis dan konsep Panggung Boneka (Puppet Show) dan Majalah Dinding sebagai media pemasaran konservasi pada Program Sekolah. Pertemuan ini diadakan di Kompleks SMP-SMA Harapan Dolok Maraja, Lobu Rappa.

Pertemuan ketiga dilaksanakan pada tanggal 12 Januari 2010 di SMPN 2 Pintu Pohan Meranti, Meranti Timur. Pertemuan ini awalnya hanya untuk berbagi pengalaman program sekolah dan membahas persiapan penyambutan hari ulang tahun SM Dolok Surungan di Bulan Pebruari 2010. Namun, fasilitator acara, Pak Sidik, dan ketua forum, Pak Pahar Siagian, ikut membawa beberapa siswa dari SMA Harapan untuk berbagi pengalaman membuat majalah dinding dengan siswa SMPN 2 Pintu Pohan Meranti.

Tabel D.9 Pertemuan Forum Guru

Tanggal Lokasi Agenda Jumlah Peserta Keterangan

23 Nopember 2009 SDN Batumamak, Meranti Utara

Pembentukan Forum Guru 15 orang dari 11 sekolah

Terbentuk Pengurus

Pertemuan diorganisir oleh tim kampanye dan difasilitasi CM

24 Nopember 2009 SDN Batumamak, Meranti Utara

Pembahasan program kerja 12 guru dari 11 sekolah

Menghasilkan lagu tema, skenario panggung boneka, dan skenario kunjungan kostum Toba

Pertemuan diorganisir oleh tim kampanye dan difasilitasi CM

17 Desember 2009 SMP Harapan, Lobu Rappa

Teknis Puppet Show dan Majalah Dinding

10 guru dan 5 siswa dari 10

Simulasi dua Majalah Dinding diselesaikan dan menyelesaikan 3 set boneka untuk 5 sekolah

Pertemuan diorganisir oleh Forum Guru dan

51

sekolah difasilitasi CM

12 Januari 2010 SMPN 2, Meranti Timur

Pembahasan peringatan ulang tahun SM Dolok Surungan

9 guru dan 14 siswa dari 9 sekolah

Ditambah dengan kegiatan sharing pengalaman membuat mading oleh siswa

Pertemuan diorganisir Forum Guru dan difasilitasi oleh relawan lokal

Evaluasi efektvitas kegiatan : Beberapa sekolah yang mengutus gurunya sebagai anggota Forum Guru menunjukkan keaktifan dalam program. Pada pertemuan-pertemuan yang digelar guru yang berasal dari sekolah-sekolah ini juga dengan senang hati berbagi cerita program dan pengalaman yang diperoleh. Sekolah-sekolah aktif antara lain : SD Bintang Timur dengan panggung boneka; MTs Nurul Falah dengan majalah dinding, pembibitan, pohon asuh, dan drama siswa; SDN Lobu Rappa dengan lagu konservasi, drama, dan pembibitan; SDN Kuala Beringin dengan program kelas konservasi dan majalah dinding; SMP/SMA Harapan dengan majalah dinding, dan SDN Batumamak dengan pembibitan.

Evaluasi Proses : Materi-materi tentang SM Dolok Surungan ternyata baru dikatahui oleh para guru. Fakta bahwa Dolok Surungan adalah kawasan konservasi untuk perlindungan tapir dengan status Suaka Margasatwa juga merupakan hal baru bagi mereka. Oelh karena itu, lembar-lembar informasi merupakan bahan bacaan yang sangat penting bagi para guru. Selain itu, pengetahuan umum mengenai satwa yang dilindungi dan konsep pembagian hutan negara juga menjadi perhatian khusus untuk disampaikan kepada para guru.

Pembelajaran : Pembelajaran yang dapat diambil dari proses ini adalah proses difusi yang berbeda antar personal relawan sekaligus fakta bahwa pendampingan maksimal dapat memberikan hasil yang lebih baik. Hal ini terkait dengan berhentinya beberapa kegiatan program sekolah di pertengahan fase kampanye. SMPN2 Pintu Pohan Meranti yang akan melaksanakan kegiatan majalah dinding harus berhenti karena tidak memiliki alat dan bahan untuk mading. Siswa dan sekolah tidak dapat digerakkan untuk menyediakan alat dan bahan secara swadaya. Mading baru dapat diproduksi setelah CM menyediakan beberapa lembar karton dan menggerakkan Forum Guru berbagi sumberdaya yang tersedia pada pengurus. Hal ini jauh berbeda dengan satu sekolah lainnya yang dengan cepat menunjukkan partisipasi dengan menyediakan alat dan bahan mading sendiri.

Hal ini adalah kenyataan yang umum selama kampanye. Relawan-relawan memiliki tingkat inovasi yang berbeda. CM harus bisa melihat hal ini secara kritis dan memberi perlakuan yang sesuai yang dapat meningkatkan partisipasi. Perlakuan yang sama rata akan menyebabkan ketimpangan karena tidak dapat menentukan standar bagi semua orang. Jika memakai standar inovator maka golongan late majority akan tertinggal jauh, sedangkan memakai standar late majority maka para inovator bisa-bisa tidak berkembang lebih jauh.

b. Lagu Konservasi

Sebuah lagu tematik untuk program sekolah diciptakan oleh para guru. Lagu ini biasanya berfungsi sebagai pembuka dalam kegiatan-kegiatan program sekolah. Lagu ini sangat melekat pada para siswa. Semua siswa dalam kegiatan kunjungan sekolah yang dites menyanyikan lagu ini hafal meskipun antar satu sekolah dengan yang lainnya seringkali ada nada atau syair yang sedikit berbeda. Hal ini disebabkan pada saat lagu selesai digubah, rekaman tidak segera dikirimkan ke sekolah-sekolah.

Para guru yang ikut menciptakan lagu langsung mengajari siswa-siswa lagu tersebut berbekal catatan tangan dan memori nada yang ternyata berbeda-beda. Syair baru diedarkan setelah leaflet informasi edisi Nopember dicetak. Sedangkan para siswa yang sudah terlanjur mengingat „versi‟ lagu yang diajarkan oleh guru masing-masing tidak mudah untuk merubah ingatan kolektifnya. Di masa depan, jika sebuah pertemuan menghasilkan

52

lagu maka sebaiknya rekaman sederhana harus segera dibagikan untuk mempertahankan keseragaman. Namun, harus diantisipasi keterbatasan media untuk memutar rekaman tersebut. Solusi yang lain adalah mempercayakan salah satu (atau beberapa) orang relwan yang paham membuat partitur lagu menuliskannya untuk dibagikan segera setelah lagu diciptakan.

Cepatnya lagu tema ini dikuasai oleh para siswa memang sudah diduga sebelumnya. Syair yang ringkas dan nada yang akrab di telinga memang disengaja oleh para guru dalam merancang lagu ini. Bagi kami, lagu ini sangat baik untuk pemecah suasana awal kunjungan sekolah atau penjangkauan-penjangkauan. Mengetes beberapa siswa menyanyikan lagu ini tahu menyanyikannya beramai-ramai bisa membuat suasana menjadi cair dan akrab. Menguji keberanian salah seorang siswa atau anak-anak menyanyikan lagu ini di hadapan teman-temannya menjadi salah satu kuis yang sering dimainkan tim saat kampanye.

Syair lagu sekolah :

Mari Dongan

Lagu : NN (Gelang Sepatu Gelang), Syair : Guru-Guru Dolok Surungan

Mari Dongan kita bersama Selamatkan Dolok Surungan;

Tempat satwa binatang langka, Tapir dan Harimau Sumatera 2x

Mari Dongan kita bersama Lestarikan Dolok Surungan;

Hentikanlah merambah hutan, Mari bersama menghijaukannya 2x

c. Majalah Dinding

Majalah dinding adalah program sekolah untuk tingkat SMP dan SMA. Selepas pertemuan kedua Forum Guru pada tanggal 17 Desember 2009, 4 sekolah langsung menggerakkan siswanya membuat majalah dinding. Sekolah-sekolah itu antara lain : SMPN2 Pintu Pohan Meranti, Meranti Timur; SMP Harapan, Lobu Rappa; SMA Harapan, Lobu Rappa; dan MTs Nurul Falah, Lobu Rappa. Pada Festival Hari Bumi, majalah dinding menjadi salah satu cabang lomba dan diikuti oleh semua sekolah undangan tingkat SMP-SMA.

53

Sebelum program kampanye Pride, para siswa SMP dan SMA yang diminta menjadi tim mading mengaku belum pernah melihat atau membuat majalah dinding. Program Pride berperan untuk mengenalkan media ini, bukan hanya mendorong mereka membuat mading bertema Dolok Surungan. Pelatihan untuk mading dilaksaakan dua kali, satu kali dilaksanakan oleh Cm dan satu kali lagi dalam bentuk share learning oleh siswa. SMP dan SMK Rakyat Meranti yang tidak disambangi untuk pelatihan mading hanya memproduksi satu edisi untuk masing-masing sekolah. Hal ini menajdi indikasi dan pelajaran bagi CM yang seharusnya lebih maksimal mendatangi sekolah dan mendorong siswa membuat mading atau program lain yang kreatif.

MTS Nurul Falah membuat mading lebih banyak daripada sekolah lainnya. Sebab, program ini diwajibkan oleh guru dengan membagi kelompok pada setiap kelas. Kelas II dan III dibagi menjadi enam kelompok dan wajib membuat mading secara bersamaan dan dijadikan media dinding di kelas masing-masing. Hasil mading kemungkinan besar diberi nilai dalam mata pelajaran, hal ini belum dipastikan dengan guru pembimbing MTs Nurul Falah.

Berikut tabulasi jumlah edisi majalah dinding yang dibuat siswa-siswi program sekolah :

No Nama Sekolah Jumlah Edisi Mading

1. SMP Harapan 2

2. SMA Harapan 2

3. SMPN 2 Pintu Pohan Meranti 3

4. SMP Rakyat Meranti 1

5. SMK Rakyat Meranti 1

6. MTs Nurul Falah 12

7. SDN Sikpi-kopi (dibuat oleh guru) 1

Tabel D.10 Tabulasi Edisi Majalah Dinding di Sekolah

d. Panggung Boneka

Kalau majalah dinding adalah program untuk siswa SMP-SMA, maka panggung boneka adalah program khusus siswa SD. Tiga set boneka (lima tokoh manusia dan satu harimau) yang dihasilkan pada pertemuan Forum Guru yang kedua dipakai oleh lima SD secara bergantian untuk melatih siswa memainkan skenario. Kegiatan ini menjadi sarana bagi guru anggota Forum Guru menyampaikan pesan pentingnya menyelamatkan SM DoloK Surungan kepada para siswa (dan orangtuanya) selain dengan menyanyikan lagi Mari Dongan, membagikan buku tulis,

Foto 7 Pertunjukan Panggung Boneka oleh Siswa Siswi SD Bintang Timur

54

dan lembar informasi.Untuk menjaring lebih banyak pendengar pesan dan menimbulkan rasa bangga terhadap guru pembimbing maupun pemain teater boneka, direncanakan untuk mengadakan pertunjukan panggung boneka oleh sekolah-sekolah. Namun, acara ini sampai masa kampanye selesai belum dapat dilaksanakan. Hanya satu sekolah yang bisa membuat pertunjukan panggung boneka bagi siswa lainnya didampingi oleh tim relawan dari HIMAS USU yaitu SD Bintang Timur, Meranti Timur.

Efektivitas kegiatan diukur dari jumlah sekolah pengadopsi kegiatan. Selain SD Bintang Timur, dua (2) SD lain juga memainkan boneka ini dalam sesi-sesi latihan. Pemain dan audiens hanya kelas-kelas siswa saja, tidak membuat pertunjukan yang ramai. SDN Lobu Rappa memilih tidak melaksanakan latihan teater boneka tetapi lebih suka memainkan drama memakai skenario boneka.

Kesulitan yang dialami guru-guru SD adalah mengembangkan skenario. Satu skenario awal memang sudah dibuat bersama. Namun memainkan satu skenario saa tentu akan membuat bosan setelah beberpaa lama. Pencatatan dan proses kreatif ini menjadi tantangan mengembangkan program panggung boneka ini. Penerimaan dan tingkat komitmen yang berbeda-beda dari guru-guru penggerak juga menjadi tantangan tersendiri. Satu sekolah bahkan tidak memulai kegiatan panggung boneke karena tidak memiliki skenario awal yang tidak dicatat dan dibagikan. Pada waktu itu, guru-guru menyalin sendiri skenario hasil musyawarah pada pertemuan Forum Guru.

Sebuah buku skenario atau memadukan kegiatan ini dengan komik berseri bisa menjadi pilihan yang baik meneruskan program ini ke depan. Komik atau buku kumpulan skenario akan menjadi pegangan bagi guru pembimbing melatih siswa dengan variasi cerita yang beragam.

e. Buku tulis

Buku tulis adalah produk cetak yang berfungsi sebagai „peluru‟ bagi Forum Guru melaksanakan program sekolah. Buku yang diisi dengan teks nilai penting Dolok Surungan dan teks-teks lagu kampanye pada sampulnya bisa dijadikan suvenir, hadiah, dan pengingat program. Selain itu buku juga bermanfaat fungsional dan bernilai bagi siswa sebagai buku catatan mata pelajaran tertentu. Buku dicetak sebanyak 1000 eksemplar dan saat ini disisakan sekitar 300 eksemplar untuk keperluan kunjungan-kunjungan sekolah.

Pesan yang disampaikan di dalam buku tulis adalah repetisi dari pesan-pesan yang ada sebelumnya. Semua media kampanye memang didesain untuk saling menguatkan dan mengingatkan. Dalam survey, buku tulis memang tidak memiliki angka paparan yang baik. Namun, jumlah buku yang dibagi (rata-rata diterima dengan antusias oleh siswa atau khalayak lain) menjadi ukuran keberhasilan penyebaran buku ini sebagai media kampanye. Antusiasme khalayak atas media ini bisa dimaklumi karena sifat buku tulis yang fungsional terutama untuk para siswa.

Gambar D.2 Sampul Buku Tulis

55

f. Drama

Drama mempunya fungsi sama dengan teater panggung boneka. Drama berfungsi sebagai sarana penyampaian pesan yang kreatif dan bermuatan pendidikan (bahasa Indonesia) dari guru kepada siswa pemain dan diteruskan kepada penonton dan orang tua mereka. Drama dipilih oleh SD Lobu Rappa dan MTs Nurul Falah sebagai bagian dari program sekolah. Salah satu drama siswa MTs ikut dipentaskan pada pentas seni Festival Hari Bumi di Dolok Surungan.

Efektivitas drama sebagai sarana penyampaian pesan dinilai secara kualitatif dari respon penonton pada acara Hari Bumi yang ramai. Drama ini sendiri tidak terlalu lama dipentaskan, hanya sekitar 20 menit, tetapi mengundang perhatian dan menjadi semacam ice breaker di tengah acara festival.

Memaksimalkan kostum pemain dan membuat skenario yang beragam adalah bahan masukan dari tim kampanye untuk kegiatan ini. Fakta bahwa guru MTs Nurul Falah memasukkan drama ini sebagai penilaian akademis untuk pelajaran Bahasa Indonesia juga menjadi masukan yang berarti guna mereplikasi kegiatan di sekolah lainnya. Lebih jauh, kegiatan drama sebenarnya bisa dijadikan kegiatan ekstrakulikuler teater jika ada pembimbing yang serius. Hal ini akan sangat bermanfaat buat pengembangan diri siswa dan sekolah.

Pembelajaran yang didapat adalah mengenai kreatifitas realwan yang tidak terduga. Ide drama muncul dari salah satu guru Bahasa Indonesia MTs Nurul Falah yang melihat skenario panggung boneka dari guru SD pada pertemuan Forum Guru. Modifikasi skenario (dari skenario panggung boneka) kemudian dirancang sendiri oleh guru tersebut dan dikonsultasikan dengan CM. Hal ini menunjukkan dorongan partisipasi sebenarnya bisa memunculkan ide konkrit yang kreatif jika diarahkan dengan benar. Seiring meningkatnya difusi inovasi sang relawan, dalam hal ini si guru, maka dukungan yang lebih konseptual untuk kampanye akan datang dengan sendirinya.

g. Pembibitan siswa dan Pohon Asuh

Pembibitan siswa dan pohon asuh adalah program dari Forum Guru untuk menyumbang perbaikan SM Dolok Surungan secara langsung. Dalam pembibitan, siswa-siswi didorong untuk menyemai 2 pohon dari benih yang ada di rumah mereka seperti durian atau petai dan bila sudah siap tanam dikumpulkan pada pembibitan kader konservasi untuk ditanam anggota KSM. Sedangkan program pohon asuh sendiri adalah program perawatan tanaman reboisasi oleh siswa-siswi setiap dua bulan sekali. Mereka menyiangi, memberi pupuk, dan menyulam tanaman Gerhan yang ada di SM Dolok Surungan. Kegiatan-kegiatan ini akan dinilai oleh guru sebagai pendidikan tambahan dan pengembangan karakter (dalam kurikulum).

Pembibitan diadopsi oleh tiga sekolah : SD Lobu Rappa, MTs Nurul Falah, dan SMP Harapan. Sedangkan pohon asuh sampai saat ini baru dilaksanakan oleh MTs Nurul Falah dengan fasilitasi Pak Sidik selaku fasilitator Forum Guru. Beberapa sekolah lainnya sudah menyatakan tertarik ikut dalam program Pohon Asuh, tetapi masih dalam penjajagan teknis untuk pelaksanaanya. Sebab, jarak yang jauh antara sekolah dengan kawasan membatasi mobilisasi siswa. MTs Nurul Falah yang berlokasi di Salipotpot relatif lebih mudah menjangkau lokasi reboisasi.

Foto 8 Drama siswa MTs Nurul Falah di Festival Hari Bumi

56

Jumlah pohon dan luas lahan yang dikelola manjadi ukuran efeksiviats kegiatan. MTs Nurul Falah sendiri sampai saat ini hanya mampu mengasuh tanaman reboisasi dalam areal tidak lebih dari 2 ha dengan jumlah pohon asuh sebanyak 260 pohon. Jumlah siswa yang terlibat dalam program sebanyak 33 siswa dan jumlah guru yang terlibat sebanyak 6 guru.

Guru memiliki peran penting dalam program ini. Jaringan Forum Guru dimanfaatkan secara maksimal untuk mereplikasi program. Promosi dan pembahasan-pembahasan prospektif menjadi bahan diskusi antar guru pada pertemuan Forum Guru. Untuk mendukung hal ini, akan sangat baik jika Balai bisa mengalokasikan lahan pohon asuh yang relatif mudah medannya per sekolah sehingga tiap sekolah memiliki lahan pohon asuh sendiri dengan pamflet yang bisa dibanggakan.

Lagu Populer

Satu buah lagu diciptakan oleh Pak Sidik pada bulan Oktober lalu. Pride Program Manager Rare, Mbak Sari, ikut dalam proses „revisi‟ teks dan latihan nada lagu. Lagu ini berjudul „Selamatkan Dolok Surungan, Dongan !‟, sama dengan slogan kampanye, dan dijadikan semacam lagu tema untuk kampanye. Jadi awalnya kampanye memiliki dua buah lagu tema, satu untuk kampanye umum dan satu untuk program sekolah. Pada Festival Hari Bumi, lagu Selamatkan dijadikan lagu wajib selain lagu ciptaan tim peserta.

Dari perlombaan tersebut dihasilkan tiga lagu baru masing-masing dari tiga juara lomba. Setelah perlombaan, dua buah puisi dari majalah dinding MTs Nurul Falah dijadikan sebuah lagu lagi oleh Bambang Irawan, relawan kampanye dari kelompok pemuda. Keenam lagu ini kemudian direkam dengan artis masing-masing penyanyi aslinya. Lagu Selamatkan (lagu awal) dibawakan dalam tiga versi : dangdut, ala solo piano, dan ala band.

Lagu-lagu Dolok Surungan cepat menjadi populer di kalangan penyuka pentas keyboard kampung. Sebab, dalam proses aransemen berhasil mengajak salah seorang pemain keyboard lokal dan cukup sering diminta mengisi acara pernikahan atau upacara lain. Di sela-sela permainan, seringkali dia menyelipkan intro-intro lagu kampanye sehingga bisa akrab di telinga. Sesekali penyanyi lokal berkolaborasi dengannya untuk mengadakan „konser lagu Dolok Surungan‟ setelah mendapat ijin dari ruan rumah yang menanggap. Tetapi syair lagu kebanyakan hanya dihafal oleh anak-anak. Orangtua kebanyakan hanya mengingat nada lagu ini saja karena sering dilantunkan oleh anak-anaknya di rumah.

Meskipun sudah masuk dapur rekaman, CD lagu belum beredar di masyarakat. Pembuatan CD, video klip, dan booklet lagu direncanakan masuk ke dalam kegiatan-kegiatan tindak lanjut dan pemeliharaan dampak. Sebab materi lagu, terutama yang dihasilkan dari lomba pada Hari Bumi, baru selesai pada bulan Mei, di akhir kampanye. Oleh karena itu rekaman juga baru bisa dilaksanakan pada bulan Juli 2010. Sementara survey pasaca kampanye juga dilaksanakan pada bulan Juli 2010. Akhirnya diputuskan CD lagu akan menajdi alat kampanye tahap berikutnya, meskipun lagu-lagu tersebut yang ditampilkan secara live sudah menjadi alat kampanye tahap awal.

Foto 9 Trio SDN Lobu Rappa pemenang lomba lagu Dolok Surungan

57

Dalam survey pasca kampanye lagu diingat oleh 31 % responden sebagai pesan kampanye. Angka ini adalah rata-rata dari 39,40% responden masyarakat Lobu Rappa dan 23,4% responden Petani Meranti. Setidaknya, data ini menunjukkan dengan satu lagu utama digunakan selama masa kampanye dan menyusul empat lagu baru di akhir kampanye, materi pesan diingat oleh hampir sepertiga khalayak. Dengan rekaman CD dan video klip yang akan disebarkan pada kampanye tahap lanjutan mudah-mudahan pesan kampanye dalam lagu bisa diingat lebih banyak khalayak.

Lagu Selamatkan Dolok Surungan, Dongan diciptakan dengan pembahasan mendalam di dalam tim kampanye. Sedangkan keempat lagu baru yang dihasilkan dalam lomba lagu diciptakan oleh masing-masing peserta (atau pembimbingnya) dengan proses yang lain. Wawancara dengan para pencipta lagu menunjukkan kalau proses membuat lagu umumnya melibatkan lembar informasi dan materi kampanye lainnya. Di sini terlihat sumbangan salah satu media kampenye dalam proses pembentukan media lainnya.

Melibatkan lagu dalam kampanye menghasilkan satu kata untuk refleksi : gairah. Tidak heran mengapa banyak kampanye ataupun iklan menempatkan lagu, jingle, atau apapun bentuknya asal berkaitan dengan musik sebagai bagian penting. Demikian juga dalam kampanye Pride Dolok Surungan. Lagu menajdi senjata untuk memecah/mencairkan suasana, memulai suatu acara, atau kadang untuk mengakhirinya. Oleh karenanya juga tidaklah mengherankan kalau akhirnya para pemenang lomba lagu belakangan menjadi lebih terkenal dan sering dianggap seperti artis dadakan di wilayah kampanye.

Grebeg Pekan

Grebeg Pekan adalah kegiatan yang dirancang mengadopsi sales strategy produk-produk telekomunikasi dengan membuat stand di pasar atau pusat perbelanjaan. Karena aktivitas pasar di sekitar Dolok Surungan hanya tersedia pada „hari pekan‟ atau pasar mingguan di masing-masing daerah, maka kunjungan mingguan ke pekan-pekan secara bergantian kami sebut sebagai Grebek Pekan.

Tujuan Rasional kegiatan ini adalah : Menyebarluaskan pesan kampanye dengan cara unik dan berbeda dari cara-cara „penyuluhan‟ kehutanan yang konvensional sehingga dapat lebih diterima oleh khalayak . Tujuan Pengalamannya : Khalayak dan tim kampanye berinteraksi dalam suasana yang menyenangkan dalam rangka transfer pesan untuk meraih simpati dan dukungan bagi kampanye. Citra yang ingin Dibentuk: Kampanye Bangga dan upaya pelestarian SM Dolok Surungan bukanlah hal yang eksklusif hanya bagi aparat pemerintah dan guru-guru saja.

Relawan pemuda menjadi tulang punggung kegiatan ini. Inti kegiatan adalah menarik pengunjung pekan ke stan, memberinya lembar informasi, mengadakan kuis dan membagikan suvenir kepada pemenang kuis atau tantangan evaluasi. Rincian pekan yang dikunjungi adalah sebagai berikut :

Tabel D.11 Jadwal Grebeg Pekan

Pekan Tanggal Keterangan

Pekan Dolok Maraja 12 Juni 2010 Banyak konstituen anak sekolah

Pekan Kampung Baru 15 Juni 2010 Menarik perhatian pedagang, sampai berhenti berjualan

Pekan Parhitean 24 Juni 2010 Didukung oleh tim HIMAS-USU dan penyuluh dari Dishutbun Asahan

58

Foto 10 Grebeg Pekan di Dolok Maraja (kiri) dan Parhitean (kanan)

Kuis dan pertanyaan-pertanyaan pada para pengunjung merupakan salah satu bentuk evaluasi sejauh mana pesan-pesan yang disampaikan pada Grebeg Pekan diterima dan dicerna khalayak. Terkadang dari kuis terlihat misinterpretasi beberapa masyarakat terhadap pesan dan segera bisa diluruskan dan diuji kembali dengan pertanyaan baru setelah beberapa saat. Secara keseluruhan, kegiatan ini (bersama Kunjungan Malam) diingat oleh 15 % responden survey pasca kampanye sebagai kegiatan pemasaran pesan.

Setiap habis kegiatan evaluasi dilaksanakan secara rutin oleh tim. Usulan perbaikan yang dihasilkan dipakai untuk kunjungan-kunjungan berikutnya, termasuk untuk Kunjungan Malam yang agak mirip karakter dan tim relawannya. Peningkatan „penguasaan panggung‟ juga terlihat meningkat dari penampilan pertama sampai akhir. Tim belajar menguasai diri dan menemukan pola kerja masing-masing dalam kegiatan. Pengulangan juga membuat Grebeg Pekan di Parhitean (terakhir) lebih lancar dan terkendali.

59

Stiker

Desain stiker kampanye Pride Dolok Surungan adalah logo kampanye. Hal ini cukup berbeda dengan kampanye-kampanye lain yang biasanya menjadikan logo kampanye sebagai pin dan membuat desain stiker sendiri. Kampanye Pride SM Dolok Surungan memilih logo sebagai desain stiker karena sudah mengandung pesan yang juga ingin disebarluaskan lebih jauh. Memilih desain logo sebagai stiker menjadikan benda-benda yang nantinya ditempeli stiker oleh khalayak sebagai : benda/barang berlogo kampanye. Misalnya, bila stiker ditempel di galon air minum isi ulang maka jadilah galon tersebut seperti „galon kampanye‟ karena berlogo Kampanye Pride Dolok Surungan. Demikian pula kalau stiker ditempel di bodi sepeda motor maka sepeda motor jadi seperti kendaraan kampanye Pride.

Tidak ada evaluasi khusus untuk media stiker ini. Tetapi dari 200 lembar yang dicetak pada akhir kampanye hanya tersisa sekitar 30 lembar untuk bahan pelaporan. Stiker dibagikan pada kegiatan Kunjungan Malam dan Grebeg Pekan. Para relawan kampanye dari Tim Pendawa, KSM Lestari Dongan, dan Forum Guru secara sukarela menempelkan stiker pada sepeda motor, mobil truk, atau galon-galon air minum di rumah-rumah mereka.

Pilihan menjadikan logo sebagai dsain stiker memang memberi keterbatasan penyampaian pesan pendalaman kepada khalayak dengan alat ini. Di masa depan, kami akan mempertimbangkan memproduksi stiker kertas yang bisa ditempel di dalam rumah. Fungsi pendalaman pesan akan lebih leluasa diberikan stiker kampanye seperti menyebutkan status kawasan atau keberadaan harimau sumatera yang langka di dalam kawasan.

Hadangan

Hadangan/hadang-hadangan/sumpit adalah sandang tradisional masyarakat batak. Digunakan sebagai „tas‟ untuk membawa bahan makanan untuk tuan rumah saat ada upacara/pesta. Terkadang juga dipakai sebagai tas untuk ke ladang. Biasanya terbuat dari daun pandan dan bisa juga terbuat dari batang sejenis tanaman rumput yang disebut lingi (jawa) atau takki (batak). Hadangan hanya disablon logo kampanye secara sederhana (tanpa screen, hanya dengan mal kertas dan cat semprot). Hadangan ini dibuat agar masyarakat yang menerima memakainya dalam kegiatan sehari-hari dan menjadi pembawa pesan seperti yang tertulis pada logo yang disablon. Maksudnya agar logo kampanye yang berisi pesan (yang juga ada di t shirt, payung, taplak meja, stiker dan pin) dapat „beredar‟ dalam kehidupan sehari-hari masyarakat.

Hadangan ini digunakan sebagai suvenir pada kegiatan-kegiatan kunjungan seperti grebeg pekan atau kunjungan malam. Kuis-kuis evaluasi atau yang bisa memancing memori manyarakat mengenai Dolok Surungan menjadi cara membagikan hadangan yang tidak banyak disediakan ini. Pada bulan Maret tim membeli dan menyablon 50 buah hadangan, pada bulan Juli ditambah sekitar 40 buah lagi karena kurang.

Tas tradisional ini tidak banyak diminati oleh anak-anak. Kami juga semula mengira hadangan hanya akan diminati oleh petani untuk membawa perbekalan ke ladang. Tetapi ternyata hadangan cukup diminati oleh ibu-ibu untuk berbelanja. Sedangkan petani-petani memang terbukti menyukai suvenir ini dan beberapa malah singgah di pos resort untuk meminta.

Berdasarkan pantauan tim kampanye terhadap konstituen yang membawa pulang hadangan, sebagian besar masih menggunakan hadangan untuk membawa bekal ke ladang. Hal yang disyukuri adalah mereka juga dengan bangga

Foto 11 Hadangan

60

(sepertinya) menampilkan sisi yag dibalon di sebelah luar, sehingga terlihat kalau hadangan ini adalah produk kampanye Pride Dolok Surungan.

Seharusnya, hadangan yang disablon merupakan hasil karya masyarakat setempat. Tetapi karena tim tidak menemukan pengrajin anyaman yang bisa/mau memproduksi hadangan dalam jumlah banya secara cepat maka hadangan untuk kampanye dibeli dari Sipirok, Tapanuli Selatan. Di sana hadangan banyak dijual di pasar-pasar. Di Toba Samosir, hadangan dengan tali sandang disediakan secara mandiri oleh petani yang ingin memakainya.

Ada satu-dua masyarakat yang mampu menganyam hadangan di sekitar Dolok Surungan, tetapi belum pernah membuat dalam jumlah besar apalagi secara cepat. Hadangan kampanye dipuji oleh petani pengrajin tersebut karena dianggap lebih rapi dan bagus bentuknya. Hal ini mungkin karena kualitas takki atau pandan yang berbeda. Takki yanga da di Dolok Surungan menurut pengamatan kami lebih tipis daripada yang dipakai pada hadangan kampanye (buatan Sipirok).

Di masa depan, tim sepertinya akan memilih menggerakkan pengrajin untuk memproduksi hadangan kampanye. Jika saja hadagan bisa diberi motif dengan cara anyam, bukan sablon, sepertinya hal ini bisa menjadi suvenir menarik SM Dolok Surungan. Hadangan dengan motif anyaman tidak hanya akan menyasar petani untuk dipakai, tetapi bisa dijual kepada pendatang sebagai suvenir hasil kerja masyarakat Dolok Surungan.

Gambar D.3 Hadangan dari daun pandan (kiri), Batang takki yang sudah dikeringkan dan siap dianyam (tengah), Daun pandan yang siap dianyam (kanan)

61

Pin Kampanye

Pin atau badge adalah simbol atau identitas khusus bagi pemakainya. Sejak awal pembuatan pin kampanye Pride SM Dolok Surungan dimaksudkan untuk memberi simbol pada para relawan dan pendukung kampanye.Pada setiap acara-acara pertemuan dan pembahasan, pin dibagikan kepada para peserta atau undangan yang hadir. Tetapi kemudian terlihat bahwa pembagian pin dengan cara ini tidak cukup memberi „rasa hormat‟ terhadap pin ini. Tidak ada yang memakainya kembali selepas acara. Bahkan ada yang bertanya benda apakah ini dengan nada negatif dan tidak antusias. Oleh karena itu, pin kemudian tidak diproduksi lagi karena dianggap tidak cukup memiliki manfaat. Tidak cukup berharga untuk suvenir dan tidak cukup baik untuk membawa pesan. Pin yang dimaksud ini adalah pin edisi pertama sebelum slogan kampanye secara „resmi‟ ditetapkan.

Menjelang Festival Hari Bumi sebuah desain baru pin yang dilengkapi slogan kampanye dikeluarkan. Pin dicetak lagi dan dibagikan hanya kepada relawan atau khalayak yang menunjukkan partisipasinya dalam kampanye. Pin menjadi hadiah yang harus diperebutkan dalam kuis-kuis dan tantangan bernyanyi atau berbicara di depan umum. Pin akhirnya menjadi barang yang lebih berharga. Banyak yang mencoba meminta pin ini secara personal untuk menghindari kuis dan tantangan.

Pin juga dibagikan kepada tokoh-tokoh pemerintahan maupun masyarakat yang hadir sewaktu acara festival. Hal ini menjadikan pin semakin eksklusive. Relawan yang malu menjawab kuis atau melakukan tantangan di panggung menuntut jatah pin setelah ikut bekerja membantu kelancaran acara. Pin akhirnya menjadi suvenir yang dapat dibanggakan dalam kampanye. Pada versi awal pin dicetak sebanyak 25 buah, versi baru dicetak sebanyak 200 buah dan harus dicetak lagi sebanyak 100 buah karena permintaan yang banyak. Penambahan pencetakan pin disebabkan permintaan dan kebutuhan yang meningkat. Memiliki atau memakai pin kampanye bagi para pendukung SM Dolok Surungan menjadi simbol kebanggaan mereka terlibat di dalam upaya penyelamatan kawasan ini.

Ketidakberhasilan pin dnegan desain awal adalah pembelajaran dan evaluasi dari proses kegiatan ini. Pada satu sisi, sejak awal kampanye pin sebenarnya sudah dibutuhkan. Namun di sisi lain, pada awal kampanye, logo dan slogan belum bisa ditetapkan secara partisipatif. Hal inilah yang menyebabkan desain pin di awal kampanye belum terlalu berwarna dan tidak dikenali sebagai sesuatu yang spesial bagi khalayak. Berbeda dengan pin yang diproduksi pada fase pertengahan, dimana logo, slogan maupun kampanye Pride sudah dikenal khalayak. Oleh karena itu, pin langsung bisa dikenali sebagai identitas kampanye dan memakainya dianggap sebagai refleksi dukungan, selain karena desain yang sudah lebih berwarna.

Gambar D.4 Pin Kampanye sebelum uji coba (kiri) dan setelah uji coba (kanan)

62

Suvenir : Payung Konservasi, Mug Dolok Surungan, dan Taplak Meja Dolok Surungan

Taplak meja, payung dan mug dirancang dengan maksud yang sama dengan stiker kampanye, agar pesan utama untuk menyelamatkan Suaka Margasatwa Dolok Surungan tersebar ke tempat-tempat aktivitas khalayak. Desain yang dipakai pun sama-sama menonjolkan logo kampanye dengan pesan „Selamatkan Dolok Surungan, Dongan‟. Taplak berbahan MMT (bahan spanduk digital printing) ini khusus diperuntukkan bagi kedai-kedai kopi atau tuak, tempat para lelaki berkumpul dan bertukar informasi. Dengan membaca isi pesan pada taplak pada saat berkumpul, diharapkan keberadaan pesan ini bisa memancing pembicaraan di antara khalayak. Payung juga memuat logo kampanye dengan warna dasar kuning dan hitam bergantian (dua jenis). Mug memuat pesan pelestarian dan perambahan yang merugikan, tetapi selebihnya lebih menonjolkan kata-kata SM Dolok Surungan sebagai pengingat.

Tidak banyak produk ini yang dicetak, karena ketiganya berfungsi saling menggantikan. Mug dan payung hanya dicetak masing-masing sebanyak 100 buah. Pembagian mug dan payung sebagai hadiah atau suvenir lomba, Grebeg Pekan, dan Kunjungan Malam. Taplak yang diproduksi hanya sepanjang 25 meter dan bisa dibagikan di 8 meja kedai miso, kedai sampah, kedai nasi, dan kedai kopi. Ada kekhawatiran pemilik kedai bila taplak meja dipasang di kedainya, yaitu pelanggan yang datang berkurang. Sebab bila pelanggannya adalah perambah maka pemilik kedai akan dianggap sebagai „lawan idealismenya‟ dalam hal pemanfaatan yang paling sesuai untuk SM Dolok Surungan.

Tim tidak memaksa pemilik kedai untuk mempertahankan taplak mejanya. Meskipun ada alasan yang sangat halus disampaikan oleh salah seorang pemilik kedai yang juga merupakan pekerja pada kebun sawit milik pengusaha perambah, “Saya takut taplak ini rusak bila dipasang setiap hari, maka untuk menjaganya saya lepas dan pasang seminggu sekali saja pada saat pelanggan ramai (hari penimbangan/tender)”, katanya. Kemungkinannya pemilik kedai ini akan malu jika terjadi diskusi di kedainya sedangkan dia adalah pekerja pada perambah. Mempertimbangkan kesediaannya pada saat taplak akan dipasang pertama kali merupakan hal yang sangat kami hargai, tim juga tidak „memeriksa‟ apakah dia benar-benar memasang taplak kembali pada hari tender karena dikhawatirkan akan menimbulkan kesan inspeksional. Namun, bagi pendukung kampanye, memiliki dan memasang taplak kampanye adalah kebanggaan. Beberapa yang tidak kebagian menuntut untuk dicetak kembali karena akan memasang di rumah atau kedai di rumahnya, bahkan milik saudara atau tetangganya.

Tips yang bayak dimuat dalam Buku Pegangan Pride tentang penghargaan yang lebih terhadap merchandise kampanye jika diperaoleh dengan usaha sangat cocok menggambarkan efektivitas suvenir-suvenir ini. Payung dan mug yang dibagikan hanya kepada orang yang berhasil memenangkan perlombaan dan kuis membuat suvenir lebih dihargai. Taplak meja yang dibagikan membuat barang ini sedikit tidak eksklusif bagi penerimanya. Namun, ada juga kenyataan yang menunjukkan suvenir yang habis terbagi, menarik lebih banyak peminat yang meminta. Setelah taplak meja habis dibagi, beberapa warga datang ke pos resort untuk meminta beberapa meter taplak untuk dipasang di kedainya.

Evaluasi proses untuk alat kampanye suvenir adalah upaya untuk menjadikan satu suvenir dengan yang lainnya saling menggantikan. Menyediakan atau membagikan banyak macam suvenir pada waktu bersamaan tidak terlalu baik karena kebanyakan khalayak tidak akan puas jika tidak memiliki semuanya. Hal ini menyebabkan pemborosan sumberdaya, terutama biaya. Padahal, pesan yang dimuat dalam suvenir ini relatif sama, yaitu pengulangan slogan dan logo kampanye.

63

Program Pemuda

Kelompok pemuda adalah kelompok yang cukup sulit didekati. Padahal potensi jumlah yang ada sangat bermanfaat bila bisa bergabung ke dalam pendukung kampanye. Pemuda di Dolok Surungan sebagian besar sudah bekerja sejak usia SMP, sehingga waktu luang yang dimiliki hanya sore dan malam hari. Ketiadaan program kampanye yang khusus untuk pemuda menjadi penghalang pemuda untuk aktif dalam kampanye. Seharusnya program radio akan sangat menarik bagi kelompok ini. Akan tetapi prioritas kerja dengan petani dan orang dewasa menjadikan kegiatan radio tidak jadi terealisasi selama kampanye.

Memanfaatkan peluang perkenalan pribadi anggota tim lokal dan kegemaran olahraga pemuda, selama kampanye berhasil dilaksanakan dua program untuk menjangkau dan mengajak kelompok ini. Satu tim pemuda yang diberi nama Tim Pendawa Dolok Surungan oleh Pak Sidik akhirnya aktif mengawal kampanye terutama dalam kegiatan-kegiatan Grebeg Pekan dan Kunjungan Malam. Cikal bakal tim ini adalah relawan pada Hari Bumi yang dinilai sangat antusias dan diminta mengajak lebih banyak temannya untuk bergabung. Survey pasca kampanye juga sangat terbantu dengan kehadiran rekan-rekan dari Pendawa.

Program lainnya adalah kostum tim sepakbola lokal. Memanfaatkan kegemaran pemuda berolahraga, terutama sepakbola, Pak Mariadi membujuk CM membuatkan seragam tim yang disablon logo kampanye. Alasannya kostum ini akan dibawa saat bertanding dan akan menjadi „kampanye‟ tersendiri di arena sepakbola kampung. Selain itu, kostum ini juga untuk membujuk anggota sepakbola agar mau membantu kegiatan penanaman oleh KSM Lestari Dongan.

Partisipasi tim sepakbola pada program penanaman memang meningkat sesaat. Pembersihan lahan seluas 5 ha aktif didukung oleh kelompok ini. Kostum tim dengan logo kampanye juga sering „beredar‟ pada pertandingan-pertandingan tingkat desa. Namun keberlanjutan kerjasama sulit dicapai dengan melibatkan semua anggota kelompok. Pada akhirnya hanya beberapa pemuda yang tertarik dan bertahan membantu tim kampanye, tidak hanya untuk penanaman tetapi juga sampai program penjangkauan. Lagi-lagi ini menjadi pembelajaran bahwa pendampingan yang aktif untuk setiap kelompok sangat diperlukan untuk meningkatkan partisipasi dan kapasitas relawan. Menciptakan program kreatif menjadi tantangan untuk menggerakkan kelompok pemuda ini di masa depan.

64

Foto 12 Kostum Tim PERSSAP dengan Logo Kampanye

Bendera dan Umbul-umbul Dolok Surungan

Bendera dan umbul-umbul merupakan perlengkapan yang dibuat menjelang Hari Bumi di Dolok Surungan. Idenya adalah membuat suasana yang semarak pada perayaan seperti pada saat penyambutan-penyambutan hari besar atau kampanye politik. Umbul-umbul akan mempertegas keberadaan kampanye dan warna-warnanya yang mencolok akan mengundang orang untuk membaca pesan pengulangan mengenai penyelamatan SM Dolok Surungan (slogan kampanye). Sebanyak 100 buah berwarna merah, hijau, dan kuning (warna-warna kampanye Pride SM Dolok Surungan) disablon logo kampanye berukurna besar. Umbul-umbul berwarna kuning disablon tulisan vertikal SM DOLOK SURUNGAN dan logo kampanye pada bagian bawahnya.

Bendera dan umbul-umbul dipasang di sepanjang jalan mulai dari pos resort sampai ke arena peringatan hari bumi. Pada saat acara bendera dipakai oleh kelompok anak-anak untuk mengiringi karnaval angkong dengan melambai-lambaikannya. Pada akhir acara lebih dari 60 lembar bendera dibawa pulang oleh anak-anak dan pemuda yang membawa sepeda motor sebagai suvenir. Tim tidak dapat mencegah hal ini. Bendera dan umbul-umbul yang tersisa dipakai untuk kegiatan-kegiatan selanjutnya seperti Kunjungan Malam, pertandingan sepakbola tim PERSSAP yang memakai kaos berlogo kampanye, Grebeg Pekan, dan Kunjungan Sekolah.

Kedua media ini memuat pesan repetisi slogan dan logo kampanye. Sebagai atribut kampanye, bendera dan spanduk cukup efektif menarik perhatian dan menimbulkan suasana „ramai dan heboh‟. Kelebihan media ini adalah harganya yang murah dan meriah, namun kekurangannya adalh kebutuhan tiang bendera yang sedikit merepotkan. Tim harus bolak-balik mencari tiang dari ranting atau bambu setiap acara yang memakai kedua alat ini. Sebab, membawa-bawa tiang kemana-mana lebih merepotkan daripada mencarinya di lokasi acara.

65

Kunjungan Malam

Kunjungan Malam merupakan penamaan lain dari kunjungan kelompok atau penjangkauan konvensional dengan mengumpulkan masyarakat pada satu tempat untuk penyampaian pesan. Pemilihan waktu malam yang menjadi pertimbangan khusus bagi tim kampanye. Sebab, waktu malam diidentifikasi sebagai waktu terbaik untuk mengumpulkan warga dengan tidak mengganggu jadwal kerja mereka, dan jadwal bekerja relawan kampanye juga.

Kunjungan Malam diisi dengan pemutaran film layar tancap dan membagi-bagikan suvenir dengan kuis evaluasi. Dusun-dusun yang jauh dan seringkali bila didatangi siang hari warganya sibuk bekerja menjadi target utama kunjungan. Dusun Jambu Dolok di Meranti Tengah, Dusun PIRBUN, dan Salipotpot menjadi target awal kunjungan. Pada bulan Ramadhan, kunjungan dihentikan sementara karena digantikan dengan program Safari Ramadhan. Kegiatan ini murni diorganisir oleh relawan pemuda didampingi oleh tim lokal kampanye : Pak Sidik dari Forum Guru dan Pak Mariadi dari KSM.

Kunjungan malam efektif untuk menjangkau kelompok-kelompok khalayak dalam satuan wilayah. Bila grebeg pekan, festival, atau program sekolah dilaksankan di tempat khusus yang didatangi warga dari beberapa kampung, maka kunjungan malam mengunjuni secara khusus lokasi pemukiman warga di dusun-dusun. Satuan kunjungan adalah satu komplek pemukiman, tidak lagi berdasarkan desa atau batas administratif. Contohnya, kunjungan untuk Salipotpot (Desa Lobu Rappa) bisa menjangkau beberapa warga Sigalapang (Meranti Timur) dan warga Dusun Lobu Rappa (sebuah dusun di sebelah Dusun Salipotpot yang memiliki nama sama dengan desanya, Lobu Rappa).

Kendala cuaca, medan yang berat, dan jauhnya lokasi menyebabkan banyak rencana kunjungan yang diundur dan terkendala. Sementara, tim kampanye yang terdiri dari relawan yang umumnya petani tidak bisa menginap dan harus pergi pulang (PP) untuk sekali kunjungan. Oleh karena itu, biasanya kunjungan dilaksanakan setelah hari pekan atau tender (waktu petani libur keesokan harinya) sehingga bisa meminimalkan pengurangan hari kerja relawan

di ladangnya. Kegiatan kunjungan sepenuhnya dikoordinir oleh relawan, terutama pada tahap akhir kampanye.

T Shirt Kampanye

Pakaian adalah identitas bagi pemakainya. Seringkali pakaian menunjukkan karakter dan sifat seseorang. Misalnya kalau melihat seseorang dengan baju kaos dengan noda-noda getah, memakai sepatu boot, dan memakai topi di sekitar Dolok Surungan, sudah bisa dipastikan orang tersebut adalah petani karet atau sawit. Bila melihat seseorang dengn pakaian atasan putih, bawahan abu-abu dan memakai sepatu maka hampir dapt dipastikan orang tersebut adalah siswa SMA. Berdasarkan sifat pakaian inilah sebuah desain kaos kampanye Pride Dolok Surungan dirancang.

Meskipun menurut Buku Panduan Pride pakaian memiliki kedalaman pesan yang rendah, tetapi tim sangat yakin bila diberikan kepada orang-orang yang „berkeringat‟ dalam kampanye maka keberadaan kaos justru akan memperdalam pesan yang diterima oleh sang relawan. Kaos kampanye Pride Dolok Surungan memang tidak akan menjadi media penyampai pesan yang terlalu efektif bagi khalayak yang melihatnya saat dipakai oleh relawan, namun kaos kampanye akan menumbuhkan rasa bangga bagi sang relawan yang sudah menyumbangkan peran bagi upaya penyelamatan SM Dolok Surungan.

T Shirt/kaos kampanye Pride Dolok Surungan dicetak pada akhir kampanye sebanyak 100 buah. Kaos-kaos ini didistribusikan kepada para relawan dan pendukung kampanye. Fungsi utamanya dalah sebagai bentuk

Foto 13 Relawan Mengenakan Kaos Kampanye Dolok Surungan

66

penghargaan, pengingat, dan kostum kebanggaan bagi para relawan bila berkumpul atau mengikuti kegiatan-kegiatan lanjutan terkait SM Dolok Surungan. Bahan kaos dipilih diantara yang terbaik di kota Medan, agar kaos bisa tahan lebih lama dan dapat dipakai dalam jangka waktu lebih panjang oleh relawan.

Desain kaos serupa dengan pin kampanye di bagian depan dengan menambahkan kata Dongan Dolok Surungan sebagai identitas pemakai dan kumpulan logo organisasi pendukung kampanye di bagia belakang. Alamat situs RarePlanet juga disablon di bagian belakang untuk informasi bagi khalyak yang lebih luas bila kaos dipakai oleh relawan ke luar daerah (kota kecamatan atau kabupaten).

Spanduk Dukungan Dolok Surungan

Maksud pembuatan spanduk dukungan adalah menciptakan/memperlihatkan secara simbolik dukungan dari masyarakat terhadap SM Dolok Surungan. Spanduk berisi gambar macam-macam kekayaan kawasan, logo kampanye, dan menyediakan ruang kosong untuk ditandatangani. Ide ini berasal dari relawan pada saat-saat kritis menjelang hari H peringatan Hari Bumi di Dolok Surungan, April 2010. Judul spanduk akan jelas dan tidak mengandung pemaknaan lain : „Dukungan Untuk Pelestarian Suaka Margasatwa Dolok Surungan‟. Tidak ada nuansa paksaan dalam spanduk sehingga konstituen yang menandatangani memiliki kesadaran murni untuk berpartisipasi.

Setelah disetujui oleh tim, desain diserahkan kepada vendor, tim hanya memberi sketsa dan konsep saja. Karena minimnya waktu untuk check dan re-checking, ternyata ada beberapa kekurangan dalam setting spanduk. Gambar orangutan yang merupakan ikon satwa langka sumatera tetapi tidak ada di dalam SM Dolok Surungan muncul dalam spaduk. Selain itu, ruang tanda tangan juga tidak disediakan maksimal karena judul spanduk menempati space yang terlalu besar. Tidak ada waktu untuk mengoreksi produk. Hal ini menjadi pelajaran berharga bagi tim, bahwa pengetahuan teknis keanekaragaman hayati sangat penting diingat. Kekhasan sebuah kawasan bukanlah hal yang sembarangan, setiap kawasan memiliki kebanggaan masing-masing.

Spanduk mulai digelar dan ditandatangani sejak tanggal 1 Mei 2010 (hari kedua Festival Hari Bumi) dan dilanjutkan pada kegiatan-kegiatan Kunjungan Malam maupun Grebeg Pekan. Sampai dengan pertengahan Bulan Juli 2010, lebih dari 260 tanda tangan dukungan diberikan. Angka pasti tanda tangan sampai hari ini belum diketahui karena tim di lapangan masih terus membawa spanduk ini sebagai simbol dukungan. Pada kampanye lanjutan (sesuai rencana tindak lanjut) jumlah dan gambar dari spanduk dukungan (bila perlu spanduknya langsung) akan dibawa kepada pihak-pihak terkait penanganan kasus SM Dolok Surungan di pengadilan sebagai bukti adanya dukungan masyarakat SM Dolok Surungan terhadap kawasan kebanggaannya.

Kesalahan setting menjadi bahan evaluasi proses dan pembelajaran bagi tim. Space tanda tangan yang relatif kecil jika dibandingkan ukuran spanduk juga sangat disayangkan. Hal ini membuat beberapa tanda tangan harus dibubuhkan di bagian judul atau motif yang berwarna. Padahal, bagian tanda tangan seharusnya yang menjadi bagian terpenting dan diberi prioritas ruang di dalam spanduk.

Foto 14 Spanduk konservasi berkeliling & ditandatangani

67

E. Hasil Kampanye Strategi pemantauan Rencana Proyek memiliki 5 tujuan utama, yaitu:

Mengukur paparan terhadap kegiatan-kegiatan kampanye Pride di kalangan dua segmen khalayak sasaran kampanye, yaitu: (1) Petani dari Desa Meranti Timur, Meranti Utara, dan Meranti Tengah (atau disebut Petani Meranti), dan (2) Masyarakat dari Desa Lobu Rappa.

Untuk mengukur tingkat capaian setiap sasaran SMART kami di setiap titik sepanjang Teori Perubahan Kampanye Pride.

Mengukur hasil pembentukan kelompok-kelompok masyarakat : Pam Swakarsa Kehutanan, KSM Lestari Dongan di Lobu Rappa dan kegiatan Model Desa Konservasi di Meranti.

Mengukur hasil proses strategi BR dalam rangka penegakan hukum terhadap pengusaha perambah.

Mengukur hasil pemulihan kawasan yang dilaksanakan secara partisipatif oleh masyarakat, termasuk penyuntikan sawit pengusaha.

68

1. Metode Survei Pra dan Pasca Kampanye

Dua seri survey dilaksanakan selama masa kampanye. Survey pra kampanye dilaksanakan sebelum kampanye untuk menentukan variabel-variabel sumber informasi, tingkat kepercayaan terhadap sumber informasi, hiburan yang digemari, dan tingkat awal komponen perubahan perilaku. Komponen perubahan perilaku ini terkait dengan sasaran SMART yang meliputi Pengetahuan (K), Sikap (A), Komunikasi Interpersonal (IC), dan Tahap Perubahan Perilaku (BC). Suvey pra kampanye menghasilkan data-data dasar untuk menentukan target perubahan dalam setiap komponen di atas.

Sementara itu, survey pasca kampanye dilaksanakan terutama untuk menilai kembali komponen perubahan perilaku terkait sasaran SMART di atas setelah kampanye. Perbandingan hasil dijadikan ukuran keberhasilan (atau kegagalan) penetrasi kampanye dan program penyingkiran halangan (BR) kepada khalayak. Beberapa variabel informasi, hiburan, dan tingkat kepercayaan terhadap sumber informasi tetap ditanyakan pada survey pasca untuk keperluan program lanjutan pemeliharaan dampak kampanye atau pengembangan program baru sekaligus untuk mendapatkan data terbaru.

Kedua survey dilaksanakan di wilayah target kampanye (lokasi khalayak primer, khalayak sekunder, dan wilayah jangkauan maksimal kampanye). Jumlah responden untuk survey pra kampanye diukur dari jumlah populasi yang mencapai 10.935 jiwa. Penentuan jumlah sampel dihitung berdasarkan tingkat kepercayaan 95 % dan interval error sebesar ± 5 %yang menghasilkan persentase sampel sebesar 3,4 % (371 responden) dari jumlah populasi. Sampel disebar pada semua desa asal populasi berdasarkan jumlah relatif penduduk setiap desa per jumlah total populasi. Pada proses enumerasi, jumlah kuesioner yang disebar disesuaikan dengan penambahan sebesar ± 10 % untuk antisipasi masalah teknis maupun tingkat respon yang rendah. Jumlah kuesioner yang disebar di wilayah target adalah sebesar 408 kuesioner.

Untuk memperkuat pembuktian efektivitas intervensi kampanye dengan capaian hasil maka pada proses survey dipilih kelompok kontrol sebagai responden „perbandingan‟. Populasi survey pembanding ini dipilih dari kelompok masyarakat yang juga tinggal di sekitar SM Dolok Surungan dan diperkirakan tidak akan terpapar kampanye selama program. Komunitas masyarakat di sebelah selatan SM Dolok Surungan dianggap memenuhi kriteria ini. Jumlah populasi yang ada untuk survey pembanding adalah 22.468 jiwa. Dengan kriteria tingkat kepercayaan dan interval error yang sama dengan survey di wilayah target maka jumlah sampel yang diperlukan adalah sebanyak 3,7 % dari populasi atau sekitar 378 responden. Penyesuaian jumlah dengan penambahan 10 % dari jumlah sampel menghasilkan jumlah kuesioner yang harus disebar kepada responden sebanyak 416.

Untuk menentukan jumlah populasi data yang digunakan adalah data dari Buku Kecamatan Pintu Pohan Meranti dalam Angka 2008, Buku Kecamatan Kualuh Hulu dalam Angka 2008, dan Buku Kecamatan Bandar Pulo dalam Angka 2008 dari Badan Pusat Statistik. Pemilihan desa selain desa-desa target (Meranti Timur, Meranti Utara, Meranti Tengah, dan Lobu Rappa) adalah dengan analisis peta administratif yang dioverlapping dengan peta kerja kawasan SM Dolok Surungan. Desa-desa yang berbatasan langsung dan masih dalam akses mobilisasi tim kampanye dianggap sebagai wilayah jangkauan kampanye.

Untuk memperluas keragaman hasil enumerasi, para relawan diminta untuk mewawancarai responden bapak-bapak, ibu-ibu, dan pemuda (berusia di atas 17 tahun -- di bawah 25 tahun dan belum menikah) secara merata dalam enumerasi. Enumerator disebar berkelompok dengan tanggung tawab wilayah dusun atau desa (bergantung jumlah sampel). Pada survey pra kampanye, dua orang ditunjuk masing-masing sebagai koordinator survey di wilayah target dan koordinator survey di wilayah pembanding. Sementara pada survey pasca kampanye satu orang ditunjuk untuk menjadi kordinator di kedua wilayah survey (wilayah target dan wilayah pembanding) agar kesamaan metode dan pendekatan teknis bisa dipertahankan.

Naskah kuesioner ditulis dan dikembangkan dengan menggunakan software Apian‟s SurveyPro®. Kuesioner dibagi dalam beberapa bagian kelompok besar

pertanyaan yang meliputi Data Responden, Sumber & Tingkat Kepercayaan terhadap Informasi dan Hiburan, Pengetahuan, Sikap, Komunikasi Interpersonal, Tahapan dalam Perubahan Perilaku, dan Paparan Media Kampanye.

69

Enumerator untuk survey berasal dari kelompok mahasiswa Departemen Kehutanan USU didampingi staf Yayasan PETAI. Setiap seri survey dimulai dengan training enumerasi yang berisi kaidah-kaidah survey sosial dan gladian untuk mendapatkan pengalaman survey sesungguhnya. Beberapa pertanyaan survey dimodifikasi untuk memudahkan proses wawancara dengan tidak mengurangi makna pertanyaan.

Tabel E.1 distribusi sampel survey pra dan pasca kampanye

Nama Desa Jumlah

Penduduk

Prosentase distribusi Jumlah sebar

kuesioner

Penyesuaian jml sebar kuesioner

(jumlah sebar + 10 %)

Sub Total

Sampel (%)

Relatif (%)

Responden Target

Kecamatan Pintu Pohan Meranti (Toba Samosir)

Meranti Timur 2068 0,6392 18,8 70 77

Meranti Utara 1375 0,4318 12,7 47 52

Meranti Tengah 579 0,1802 5,3 20 22

Meranti Barat 119 0,0374 1,1 4 5

Halado 544 0,17 5 18 20

Sibide Barat 399 0,119 3,5 13 14 5084

Kecamatan Bandar Pulau (Asahan)

Lobu Rappa 1.154 0,3604 10,6 39 43 1154

Kecamatan Kualuh Hulu (Labuhan Batu)

Kuala Beringin 4.697 1,462 43 160 175 4697

JUMLAH TOTAL 10.935 3,4 100 371 408

Responden Pembanding

70

Kecamatan Habincaran (Toba Samosir)

Habincaran 17.508 2,88 77,9 294 323

Parsoburan Tengah 3.461 0,57 15,4 58 64

Lumban Balik 528 0,09 2,3 9 10

Lumban Rau Utara 971 0,16 4,4 17 19 22.468

JUMLAH TOTAL 22.468 3,7 100 378 416

Hasil survey pra dan pasca kampanye dimasukkan ke dalam sistem file software Apian‟s SurveyPro® pada file yang sama dengan naskah kuesioner. Hasil

dan analisa survey pra kampanye sudah disajikan dalam Dokumen Rencana Proyek Kampanye Bangga SM Dolok Surungan. Bagian ini akan menyajikan hasil perbandingan survey pra kampanye dan survey pasca kampanye terkait dengan sasaran-sasaran SMART kampanye. Dokumen lengkap hasil survey disajikan dalam Lampiran B Dokumen Laporan ini.

Karakteristik responden yang disurvey pada desa target pada survey pra dan paska kampanye dapat dilihat pada Tabel E.2 berikut:

Sajikan data untuk variable independen dari survey nya dalam tabel, analisa chi-square (jika <50%) maka walaupun diambil secara acak, rangkaian data memiliki perbedaan yang kecil.

Tabel E.2 Karakteristik responden yang disurvey pada desa target pada survey pra dan paska kampanye

Variabel Pilihan Jawaban

Pra Kampanye Pasca Kampanye

Hasil X2 Petani

Meranti (N=112)


(N=40)

Total (N=152)

Petani Meranti (N=108)


(N=33)

Total (N=141)

Daerah enumerasi

Desa Lobu Rappa

26.3%; 40

23.4%; 33

Under 50% Desa Meranti Timur 37.5%; 57

41.1%; 58 Desa Meranti Utara 21.7%; 33

22.7%; 32

Desa Meranti Tengah 14.5%; 22

12.8%; 18

71

Totals

100.0%; 152

100.0%; 141

Freq Error*

7.9%

8.3%

Jenis kelamin

Laki-laki 68.8%; 77 40.0%; 16 61.2%; 93 62.0%; 67 48.5%; 16 58.9%; 83

Under 50% Perempuan 31.3%; 35 60.0%; 24 38.8%; 59 38.0%; 41 51.5%; 17 41.1%; 58 Total 100.0%; 112 100.0%; 40 100.0%; 152 100.0%; 108 100.0%; 33 100.0%; 141

Freq Error* 8.8% 15.5% 7.9% 9.3% 17.4% 8.3%

Usia

< 20 2.7%; 3 0.0%; 0 2.0%; 3 2.8%; 3 15.2%; 5 5.7%; 8

Under 50%

20 to 40 42.0%; 47 82.5%; 33 52.6%; 80 51.9%; 56 63.6%; 21 54.6%; 77

40 to 60 48.2%; 54 15.0%; 6 39.5%; 60 38.9%; 42 15.2%; 5 33.3%; 47

60 to 80 7.1%; 8 2.5%; 1 5.9%; 9 3.7%; 4 6.1%; 2 4.3%; 6

80 to 100 0.0%; 0 0.0%; 0 0.0%; 0 2.8%; 3 0.0%; 0 2.1%; 3

Totals 100.0%; 112 100.0%; 40 100.0%; 152 100.0%; 108 100.0%; 33 100.0%; 141

Freq Error* 9.4% 12.0% 8.1% 9.6% 16.7% 8.4%

72

2. Paparan terhadap Kegiatan-kegiatan Kampanye Pride

PAPARAN MEDIA KAMPANYE

Frequencies

Total Petani Meranti (N=108)


(N=33)

Poster SM Dolok Surungan berjudul : 'Pilih Mana ?' 56.30% 48.50% 52%

Leaflet informasi mengenai kawasan 19.80% 18.20% 19%

Buku Tulis SM Dolok Surungan 18.00% 15.20% 17%

Penyuluhan/Sosialisasi Umum ke Poken dan Kampung 18.00% 12.50% 15%

Safari Ramadhan SM Dolok Surungan 7.20% 3.00% 5%

Lagu Dolok Surungan 23.40% 39.40% 31%

Spanduk 25.10% 33.30% 29%

Stiker 22.90% 36.40% 30%

Lembar Mewarnai 16.80% 18.20% 18%

Majalah Dinding Dolok Surungan 13.80% 12.10% 13%

Drama Siswa MTS Nurul Falah 15.60% 18.20% 17%

Panggung Boneka 7.80% 6.10% 7%

Pembibitan Swadaya 9.60% 18.20% 14%

Tabel E.3 Paparan Media

Poster merupakan media kampanye yang paling banyak diingat oleh khalayak. Dalam survey, angka paparan poster terpaut jauh dari media-media lainnya. Berbeda dengan lembar informasi atau suvenir yang dibagikan, poster dilekatkan di tempat-tempat yang strategis. Mengikuti gaya kampanye politik, poster juga ditempel di dinding-dinding rumah warga di kiri kanan jalan. Beberapa lokasi yang banyak didatangi juga menjadi lokasi penyebaran poster, seperti pohon sawit di sekitar hotspot sinyal GSM, gardu listrik (juga hotspot sinyal gsm), kedai tuak, sekolah-sekolah, balai desa, dan warung-warung.

73

Metode penempelan dan sifatnya yang mencolok membuat poster lebih unggul menjangkau masyarakat yang pasif. Dengan meletakkannya di tempat-tempat umum, sembarang orang dapat melihatnya. Berbeda dengan beberapa suvenir yang hanya terakses oleh masyarakat melalui kunjungan-kunjungan, lomba, dan pertemuan. Leaflet yang dibagikan kepada banyak orang juga memiliki jangkauan yang lebih kecil dari pada poster. Satu buah poster yang dipasang dapat menjangkau puluhan orang,s edangkan satu lembar lembar informasi yang dibawa pulang hanya akan menjangkau maksimal satu keluarga saja.

Desain poster yang mencolok dengan gambar gari (borgol) juga diduga menjadi kail pengingat bagi masyarakat yang melihatnya. Memang pada obrolan-obrolan yang terjadi antara relawan dengan khalayak seringkali guaraun-gurauan tentang tangan yang digari ini muncul. Jarang terdengar kemudian masalah tangan yang membawa bibit atau gambar tanah yang kekeringan di poster dibahas.

Media/kegiatan kampanye dengan paparan cukup tinggi (di bawah poster) adalah lagu dan stiker. Stiker dengan desain logo kampanye dilekatkan di galon-galon air minum isi ulang, sepeda motor, mobil, dan dibagikan pada acara-acara kunjungan untuk dapat ditempel di rumah-rumah. Stiker (lebih tepatnya logo) ini mudah diingat karena pengulangannya ada di mana-mana. Pada pertanyaan mengenai pesan yang paling diingat oleh khalayak, pesan „Selamatkan Dolok Surungan, Dongan !‟, slogan kampanye di logo, menempati peringkat paling tinggi dari pesan yang diingat (21,2% pada masyarakat Lobu Rappa dan 15% pada Petani Meranti).

Lagu kampanye menempati urutan kedua dari media/kegiatan kampanye yang diingat responden. Lagu mempunyai cara penyebaran yang berbeda dengan media cetak. Kemampuannya direplikasi menjadikan peyebaran lagu lebih murah daripada lembar informasi atau poster. Anak-anak terutama menjadi media penyebaran yang berguna. Selepas lomba lagu yang menjadikan anak-anak sebagai juaranya (mengalahkan kelompok remaja), banyak anak-anak yang termotivasi menghafal dan menyanyikan lagu Selamatkan Dolok Surungan, Dongan. Pada acara-acara pernikahan, anak-anak sering meminta pemain keyboard menyanyikan lagu ini, meskipun tidak hapal seluruh syairnya.

Safari ramadhan dan panggung boneka memiliki angka paparan yang kecil. Hal ini dapat dimaklumi dari karakter media yang digunakan serta kekhususan khalayak kedua kegiatan ini. Kedua kegiatan ini, memiliki karakter media yang memberi kesempatan untuk penetrasi pesan yang mendalam namun jangkuan khalayakan yang cenderung kecil dan menengah (Panduan Kegiatan Pride) Selanjutnya, dari aspek khalayak yang terjangkau oleh media ini, Safari ramadhan hanya bisa menjangkau kaum muslim, dengan filter lanjutan : yang ikut sholat berjamaah di masjid dan tarawih. Sedangkan panggung boneka memiliki khalayak anak-anak. Meskipun pesan kampanye dalam naskah teater boneka sampai kepada orang tua, tetapi orangtua belum menyaksikan teater panggung boneka ini. Sehingga pada saat diwawancara tidak dapat memastikan sumber informasi yang diperoleh meskipun berasal dari naskah panggung boneka yang dibawa anaknya ke rumah.

74

3. Pengaruh Kampanye Pride pada Sasaran-sasaran SMART Pengetahuan

Petani Meranti

Tabel E.4 Pengaruh Pride pada Sasaran SMART Pengetahuan (Petani Meranti – Khalayak Primer)

Sasaran SMART

Pertanyaan (Jawaban) Pra Kampanye Pasca Kampanye

Persen Perubahan (pp)

Signifikansi Chi-Square (X2)

Capaian Sasaran SMART

Pada Juni 2010, 60 %

petani Meranti Timur, M.

Tengah, dan M. Utara

mengetahui status SM

Dolok Surungan sebagai

kawasan konservasi yang

penting (meningkat dari 0

% pada survei pra-proyek)

Apakah Anda pernah

mendengar informasi tentang

kawasan Suaka Margasatwa

Dolok Surungan ? (Ya)

71.5% 57.5% -13 Yes at 75.0%

Bukan target

Status kawasan SM Dolok

Surungan menurut Anda ?

(Hutan Negara)

26%

9.5%

-16.5 Yes at 99% Bukan target



(Hutan Konservasi) 0% 7.1% 7.1 Yes at 99% 11.83%



(Hutan Lindung) 25.2% 54.0% 28.8 Yes at 99% Bukan target




mengetahui batas

kawasan SM Dolok

Surungan

Target : 50% (meningkat dari

Tahukah Anda batas

kawasan SM Dolok

Surungan di sekitar desa

Anda ini ? (Tahu)

4.3% 10.2% 5.9 Yes at 75% 12.55%

Seperti apakah bentuk batas

kawasan SM Dolok

Surungan ? (Pal Patas

berupa patok dari beton

setinggi +- 1 m; plang

0.0% 12,65 12.65 Yes at 90% Bukan target

75

Sasaran SMART





3%) / 42pp bertulisan; pohon pinang)




mengetahui bahwa

menguasai lahan, bertani

dan memperjualbelikan

lahan dilarang

Target : 60 % (meningkat

dari 39,67 %)

Menurut pengetahuan Anda,

kegiatan-kegiatan apa saja

yang TIDAK diperbolehkan

untuk dilakukan di dalam

Dolok Surungan?

(Menguasai lahan; Jual beli

lahan; bertani)

16.6% + 5.5% + 18.4%

= 50.5

9.0% + 1.2% + 0%

= 10.2%

-40.3 Yes at 99% Tidak tercapai

Pengetahuan petani Meranti tentang status kawasan SM Dolok Surungan sebagai kawasan konservasi meningkat sebesar 7.1%, bila dihitung dari target maka keberhasilan ini mencapai 11.83%. Target perubahan pada sasaran SMART sebenarnya mencapai angka 60%. Target yang besar ini ditentukan karena pada survey pra kampanye 53,9 % khalayak target sudah memahami SM Dolok Surungan sebagai hutan negara dan atau hutan lindung. Meskipun peningkatan pengetahuan mengenai status konservasi tidak begitu besar, tetapi pengetahuan bahwa SM Dolok Surungan sebagai hutan lindung meningkat sebesar 28.8% atau menjadi 54 % (dari 25.2%). Pengetahuan tentang hutan negara menurun dari 26% menjadi 9.5%.

Perubahan pengetahuan tentang batas kawasan SM Dolok Surungan mencapai 12.55%. Hasil ini dihitung dari pengakuan tentang pengetahuan responden tentang batas kawasan. Namun, dengan pertanyaan pendalaman mengenai bentuk fisik batas jawaban yang ada sangat beragam, mulai dari batas alam sampai batas buatan. Hanya 12.65% yang setidaknya mengatahui indikator-indikator batas kawasan meskipun tidak sepenuhnya benar dalam terminologi peraturan. Pengetahuan tentang hal-hal yang tidak diperbolekan dilakukan di dalam kawasan secara umum menurun. Khusus untuk jawaban „jual beli lahan‟ dan „bertani‟ yang menjadi ukuran pilihan jawaban turun mencapai -40.3%. Jawaban yang meningkat adalah pilihan „Tidak ada jawaban‟ dan „berburu‟.

76


Tabel E.5Pengaruh Pride pada Sasaran SMART Pengetahuan (Masyarakat Lobu Rappa – Khalayak Sekunder)

Sasaran SMART






masyarakat Lobu Rappa

akan tahu peranan

masyarakat merupakan hal

penting untuk pengelolaan

kawasan SM Dolok

Surungan


0%)

Menurut pendapat Anda,

siapakah pihak yang paling

bertanggung jawab atas

permasalahan ini ?

(Pemerintah dan masyarakat

bersama-sama : semua

pihak; semua masyarakat;

pemerintah dan masyarakat)

0%

6.1% + 6.1% + 6.1 %

= 18.3 %

18.3 Yes at 95.0%* 30.5%


masyarakat Lobu Rappa

akan tahu aturan main dan

peluang peran masyarakat

dalam mengelola kawasan

SM Dolok Surungan


0%)




permasalahan ini ?

(Pemerintah dan masyarakat

bersama-sama : semua

pihak; semua masyarakat;

pemerintah dan masyarakat)

0%

6.1% + 6.1% + 6.1 %

= 18.3 %

18.3 Yes at 95.0%* 45.75%

Target perubahan pengetahuan masyarakat Lobu Rappa tercapai 30.5% untuk pengetahuan peran masyarakat adalah hal penting untuk pengelolaan SM Dolok Surungan. Sedangkan untuk pengetahuan masyarakat tentang aturan main dan peluang masyarakat dalam mengelola kawasan meningkat 18.3% atau tercapai 45.75% dari target perubahan.

Sebenarnya terjadi kesalahan dalam menentukan ukuran perubahan dari pengetahuan masyarakat. Sebab, meskipun terdapat dua sasaran SMART, tetapi pertanyaan yang dijadikan ukuran adalah pertanyaan yang sama. Hal ini menyebabkan peluan menganalisa perubahan pengetahuan ini menjadi tidak bisa terlalu mendalam. Kalau saja dibuatkan satu pertanyaan lagi yang lebih spesifik untuk sasaran „aturan main‟ maka akan lebih banyak diketahui data mengenai pengetahuan masyarakat Lobu Rappa tentang pengelolaan kolaboratif kawasan.

77

4. Pengaruh Kampanye Pride pada Sasaran-sasaran SMART Sikap dan Komunikasi Interpersonal

Petani Meranti

Tabel E.6 Pengaruh Pride pada Sasaran SMART Sikap & Komunikasi Interpersonal (Petani Meranti – Khalayak Primer)

Sasaran SMART





Pada Juni 2010, 70 % petani

Meranti Timur, M. Tengah,

dan M. Utara akan peduli

kawasan dan satwa di

dalamnya fungsi dan setuju

terhadap nilai penting


Target : 70 % (meningkat dari

36,93 %)

Pernyataan :

Mengembalikannya seperti

keadaan sebelum dibuka

menjadi kebun sawit dan

karet

(Sangat setuju; Setuju)

0.6% + 35.4%

= 36%

4.2% + 46.1%

= 50.1%

14.1 Yes at 99% 42.6%



dan M. Utara setuju

mengembalikan fungsi SM

Dolok Surungan sebagai

tempat perlindungan satwa

langka (termasuk sebagai

habitat satwa-satwa penting,

eg : tapir, harimau etc)


40,76 %)

Pernyataan :

Mengembalikannya sebagai

tempat perlindungan satwa

langka

(Sangat setuju; Setuju) 0.6% + 40.7%

= 41.13%

3.6% + 58.1%

= 61.7%

20.57 Yes at 99% 70.34%

78

Sasaran SMART







dan M. Utara menyetujui

masyarakat ikut

bertanggungjawab menjaga

dan mengelola kawasan SM

Dolok Surungan


10,03 %)




permasalahan ini ?

Masyarakat yang merambah;

semua pihak; semua

masyarakat

6.9% + 1.9% + 1.9%

= 10.7

18.1% + 1.2% + 8.4%

= 27.7

17 Yes at 99%

42.53%



dan M. Utara berbicara

mengenai masyarakat ikut

mengelola dan menjaga


secara partisipatif


0%)

Dalam 3 bulan terakhir,

apakah Anda pernah

membicarakan dengan orang

lain tentang SM Dolok

Surungan ? (Ya)

15.3% 24% 8.7 Yes at 95% Bukan target

Jika pernah hal-hal apa saja

yang dibicarakan ?

(Pengelolaan hutan

bersama)

0% 0% 0 Yes at 50% Tidak tercapai

Pada Juni 2010, petani


dan M. Utara saling

membicarakan untuk

mematuhi aturan yang berlaku



11,4%)

Dalam 3 bulan terakhir,

dengan siapa Anda berbicara

mengenai peraturan yang

diterapkan untuk mengelola

kawasan Dolok Surungan ?

(Anggota Keluarga,

Tetangga, Kepala

Dusun/Desa, Petugas

Kehutanan, Others)

11.4% 14.8% 3.4 Yes at 99% 11.9%

79

Untuk ukuran-ukuran perubahan sikap dan komunikasi interpersonal, persetujuan petani Meranti untuk mengembalikan SM Dolok Surungan menjadi seperti semula seperti sebelum dirambah meningkat mencapai 42.6% dari target. Persetujuan untuk mengembalikan SM Dolok Surungan sebagai kawasan perlindungan satwa meningkat mencapai 70.34 dari target. Hasil ini sebenarnya sangat menarik bila dibahas dengan fakta bahwa terjadi penurunan pengetahuan masyarakat tentang jual-beli lahan dan bertani yang tidak diperbolehkan di dalam kawasan.

Sikap persetujuan bahwa tidak hanya pemerintah tetapi masyarakat juga ikut bertanggung jawab mengelola kawasan SM Dolok Surungan dan bertanggung jawab pula terhadap perambahan yang ada meningkat sebesar 42.53% dari target. Persetujuan ini tidak dibarengi dengan komunikasi interpersonal mengenai pengelolaan bersama kawasan yang tidak mencapai target (0%). Hal ini mengejutkan, sebab dari beberapa dialog dengan penghubung-penghubung dan relawan, banyak informasi yang menyebutkan adanya diskusi pengelolaan bersama di masyarakat. Data 0 % pada kuesioner dapat dikritisi disebabkan oleh tidak tersedianya jawaban tertutup untuk pertanyaan komunikasi interpersonal ini. Pertanyaan untuk menjaring jawaban komunikasi ini adalah pertanyaan terbuka dan tidak memberikan jawaban spesifik mengenai komunikasi interpersonal mengenai pengelolaan bersama.


Tabel E.7 Pengaruh Pride pada Sasaran SMART Sikap & Komunikasi Interpersonal (Masyarakat Lobu Rappa)

Sasaran SMART Pertanyaan (Jawaban) Pra Kampanye Pasca

Kampanye Perubahan

(pp) Signifikansi Chi-

Square (X2) Capaian Sasaran

SMART


masyarakat Lobu Rappa akan

setuju melaksanakan peran

masyarakat dalam

pengelolaan partisipatif



57,9 %)

Jika ada program kerjasama

perlindungan dan penjagaan

kawasan Dolok Surungan

antara masyarakat dan

pemerintah (Pam Swakarsa)

apakah Anda bersedia ikut

serta ? (bersedia)

57.9% 54.5% -3.4%

Yes at 50%

Tidak Tercapai

Idem (tidak bersedia) 23.7% 9.1% - Bukan Target

Idem (tidak yakin) 18.4% 36.4% - Bukan Target


masyarakat Lobu Rappa akan

saling membicarakan aturan

main dan peluang peran

masyarakat dalam mengelola

Dalam 3 bulan terakhir, hal-hal

apa saja yang dibicarakan

tentang SM DS?

(masalah lahan adat; masalah

11.1% + 11.1%

22.2

21.4% + 14.3%

35.7

13.5 Yes at 90% 28.24%

80

Sasaran SMART Pertanyaan (Jawaban) Pra Kampanye Pasca

Kampanye Perubahan

(pp) Signifikansi Chi-

Square (X2) Capaian Sasaran

SMART



22,2 %)

membuka kebun)

Tidak ada perubahan dalam sikap masyarakat Lobu Rappa terkait dengan kesediaan mereka melaksanakan peran partisipatif. Penurunan sebesar -3.4% tidak signifikan untuk menyatakan perubahan jika dilihat dari angka uji chi square. Penurunan ini bertolak belakang dengan capaian konstituen di Lobu Rappa yang cukup berhasil (reorganisasi KSM, kelompok pemuda, ikut serta dalam Forum Guru, pohon asuh MTs, penggerak safari ramadhan, dan kepanitian dalam kegiatan-kegiatan). Peningkatan komunikasi masyarakat mengenai lahan adat Meranti, dan membuka kebun meningkat sebesar 28.24% dari target. Intensitas ini dicapai karena forum-forum dan pancingan yang disediakan kapanye melalui kegiatan dan media kampanyenya. Mengapa hal ini bisa terjadi?

Sebenarnya dari data bisa dilihat bahwa terjadi penurunan ketidakbersediaan masyarakat Lobu Rappa melaksanakan peran partisipatif ( dari 23.7% sebelum kempanya menjadi 9.1% pasca kampanye). Namun, terlihat juga kalau sikap tidak bersedia ini tidak beralih mejadi kesediaan (yang juga mengalami penurunan). Perubahan sikap masyarakat Lobu Rappa berpindah kepada sikap tidak yakin yang meningkat dari 18.4% sebelum kampanye menjadi 36.4% apsca kampanye. Perubahan ini diduga akibat munculnya isu penambahan luas SM Dolok Surungan sampai ke pemukiman warga yang dipicu penolakan salah satu bank atas aplikasi pinjaman seorang warga yang mengagunkan tanahnya.

Sebagai sebuah inovasi, isu penyelamatan SM Dolok Surungan oleh masyarakat memang memiliki kerentanan dalam sistem sosial. Rogers (200…) menyebutkan bahwa Inovasi menciptakan semacam ketidak-pastian (mengenai konsekuensi-konsekuensinya yang diharapkan) dalam benak para calon pengadopsinya, maupun merupakan sebuah kesempatan untuk memperkecil ketidak-pastian dalam arti lain (dikurangi berkat dasar informasi teknologi/inovasi tersebut).

Pada kampanye Pride SM Dolok Surungan, meskipun pesan tentang nilai penting kawasan dan pentingnya peran masyarakat disebarkan denan stimulan untuk meningkatkan kepedulian masyarakat, tetapi pesan konkrit tentang batas kawasan luput dari target penyebaran. Sebanarnya sebuah kegiatan pemetaa partisipatif sudah dimasukkan ke dalam kerangka kerja kampanye. Namun, disebabkan prioritas primer penyampaian pesan-pesan inti maka kegiatan ini dimundurkan dari jadwal. Tidak pernah diperkirakan munculnya isu yang berasal dari bank dan BPN setempat ini, apdahal kemunculannya sangat mengganggu proses difusi di masyarakat. Sesuai dengan teori Rogers di atas, misinformasi mengenai batas ini memicu ketidakpastian masyarakat mengenai subjek ini dan berimplikasi pada sikap kesediaan untuk (terus) ikut serta dalam program partisipatif.

81

5. Pengaruh Kampanye Pride pada Sasaran SMART Perilaku

Petani Meranti

Tabel E.8 Pengaruh Pride pada Sasaran SMART Perilaku (Petani Meranti – Khalayak Primer)

Sasaran SMART

Ukuran Capaian Sasaran SMART

Pada Juni 2010 60 % petani tidak lagi membuka lahan

rambahan baru di dalam SM Dolok Surungan 60% (meningkat dari 32

%) Tidak terukur

Pada Juni 2010, 100 orang petani Meranti timur, M. Tengah,

dan M. Utara meninggalkan lahan rambahannya di dalam


100 orang (meningkat dari 0)

Tidak terukur

Pada Juni 2010, petani Meranti timur, M. Tengah, dan M. Utara

bersedia ikut serta dalam pengelolaan (termasuk perlindungan

kawasan) bersama dalam kawasan SM Dolok Surungan 3 kali pertemuan + 1 kali pertemuan

penandatanganan kesepakatan

3 kali pertemuan pembentukan Model Desa Konservasi di

Meranti Timur (termasuk 1 kali penyetujuan kesepakatan)

7 orang utusan Meranti (3 desa) mengikuti dan

menyetujui rekomendasi PHBM di Dolok Surungan

100 warga Meranti Timur melaksanakan penghijauan

desa

11 orang anggota Pam Swakarsa

Penghentian laju perambahan dan jumlah masyarakat yang meninggalkan lahan rambahan tidak dapat diukur pada akhir kampanye. Mengapa? Sebab, meskipun dalam catatan patroli petugas resort tidak ditemukan data perambahan baru, tetapi laporan-laporan lisan relawan masih menunjukkan aktivitas pembukaan lahan baru di dalam SM Dolok Surungan yang tidak bisa dipastikan kebenarannya (masalah data posisi geografis, pemilikan, dan luasnya). Tim kampanye tidak memiliki sumberdaya manusia yang cukup untuk memback-up tugas pengukuran dan pengecekan ini.

Mengenai perambah yang kemudian meninggalkan lahan rambahan sebenarnya sudah ada beberapa informasi yang bisa diperoleh. Kuantitasnya tidak banyak, hanya sekitar 10 KK atau 10% dari target awal. Namun, pencatatan tidak dapat dilaksanakan sebab kekhawatiran masyarakat dengan perkembangan persidangan gugatan PTUN Libanus Panjaitan atas surat Balai Besar KSDA Sumatera Utara terkait lahan rambahannya di Medan

2.

Program pembentukan Pam Swakarsa Kehutanan tahun 2009 menempatkan 11 orang relawan dari Meranti Timur, Meranti Utara, dan Meranti Tengah sebagai anggota. Relawan-relawan ini merupakan „pintu masuk‟ program pendekatan masyarakat yang dimulai dengan inisiasi pembentukan Model Desa

2 Baca bagian Melaksanakan Penegakan Hukum untuk Pengusaha Perambah pada Bab ini di bagian bawah

82

Konservasi di Meranti Timur. Setelah melalui proses pembicaraan dan pembahasan formal maupun informal yang dipimpin oleh Kepala Seksi Kosnervasi Wilayah III, Tarutung, kesepakatan Model Desa Konservasi di Meranti Timur dicapai pada tanggal 17 Nopember 2009.

Selanjutnya 100 orang warga melaksanakan penghijauan desa dengan menanam 1000 bibit pohon produktif di pekarangan mereka. Bibit-bibit ini sementara disediakan oleh Balai Besar KSDA Sumatera Utara melalui dana DIPA 2009. Selanjutnya diharapkan ada progra tindak lanjut bagi warga lainnya dengan membuat pembibitan berbasis masyarakat yang (diharapkan) digerakkan oleh aparatur desa ditambah relawan Pam Swakarsa dari Meranti Timur.

Pada akhir kampanye, pengkajian penerapan konsep Pengelolaan Hutan Berbasis/Bersama Masyarakat (PHBM) di Dook Surungan dibahas dengan fasilitasi mahasiswa Departemen Kehutanan, Fakultas Pertanian USU. Tujuh (7) orang utusan dari Meranti termasuk relawan Pam Swakarsa dan utusan kantor desa mengikuti pertemuan ini di Medan dan merumuskan rekomendasi bagi masyarakat, Kementerian Kehutanan, LSM pendukung, dan perguruan tinggi agar konsep ini dapat dijalankan di SM Dolok Surungan.


Tabel E.9 Pengaruh Pride pada Sasaran SMART Perilaku (Masyarakat Lobu Rappa)

Sasaran SMART

Target dan Ukuran Capaian Sasaran SMART

Pada Juni 2010, masyarakat Lobu Rappa akan

menandatangani MoU dan membuat program partisipatif

pengelolaan kawasan SM Dolok Surungan

2 kali pertemuan + 1 kali

pertemuan penandatanganan

kesepakatan

4 kali pertemuan penguatan kelembagaan KSM

Salipotpot Indah/KSM Lestari Dongan

1 kali rapat reorganisasi KSM

1 kali pertemuan membicarakan konsep PHBM di

Dolok Surungan

Pada Juni 2010, 100 KK dari masyarakat Lobu Rappa akan

melaksanakan penghijauan di desa mereka sebagai bagian

pengelolaan kawasan penyangga SM Dolok Surungan

100 KK

4 orang guru dan 20 siswa dari Lobu Rappa

terlibat dalam pemeliharaan tanaman rebosasi

seluas 2 ha

30 KK terlibat aktif dalam program pembibitan,

penanaman (reboisasi dan penghijauan desa), dan

penyuntikan sawit perambah

Program pengelolaan partisipatif oleh masyarakat Lobu Rappa diorganisir oleh KSM Lestari Dongan yang disahkan oleh Kepala Desa Lobu Rappa pada bulan Juli 2010 melalui sebuah surat keputusan. Pertemuan-pertemuan dilaksanakan untuk membentuk kesamaan opini dan menggerakkan partisipasi di kalangan masyarakat. Relawan kampanye, kader konservasi, dan Forum Guru membantu menjaring anggota masyarakat lainnya yang bersedia duduk di dalam kepengurusan organisasi KSM.

Kegiatan-kegiatan kampanye juga menajdi saringan untuk relawan. Beberapa anggota masyarakat Lobu Rappa yang malu-malu utuk terlibat dalam safarai ramadhan misalnya, tetapi tertarik untuk terlibat dalam kampanye datang pada peringatan Hari Bumi dan menunjukkan antusiasme terlibat dalam tim Dolok

83

Surungan kemudian hari ternyata sangat setuju dengan keberadaan KSM dan ikut bergabung sebagai pengurus. Dalam rapat pembahasan konsep PHBM Dolok Surungan di Medan, satu rombongan (11 orang) perwakilan dari Lobu Rappa yang mewakili pemerintahan desa, guru, kader konservasi, dan kelompok pemuda ikut serta sebagai peserta aktif diskusi.

KSM, sekolah, dan guru dari Lobu Rappa dengan dua variasi kegiatan membantu menanami, memelihara, dan memusnahkan tanaman pengganggu (sawit) di dalam SM Dolok Surungan. Rincian kegiatan masing-masing disediakan dalam Bab ini dan Bab D. Rincian Kegiatan.

Melaksanakan Penegakan Hukum untuk Pengusaha Perambah

Target menyelesaikan satu berkas kasus perambah pengusaha untuk disidangkan di pengadilan dalam strategi Barrier Removal (BR) tidak berhasil dicapai oleh SPORC Brigade Macan Tutul. Prioritas kerja dan luasnya wilayah kerja satuan ini menyebabkan seluruh rencana dalam rangkaian strategi tidak dapat sepenuhnya tercapai. SPORC hanya dapat mengirimkan tiga (3) tim selama tiga bulan untuk operasi di Dolok Surungan. Dampak dari tiga operasi ini ini cukup memuaskan untuk menunjukkan penegakan hukum di dalam kawasan. Namun, tiga kali operasi ini belum dapat menyelesaikan satu proses hukum terhadap pengusaha perambah.

Operasi yang sering bocor dan diketahui lebih dahulu oleh pekerja dan perambah menyebabkan SPORC tidak bisa menemukan tersangka yang tertangkap tangan dalam operasi. Peringatan dan Himbauan yang disampaikan oleh Bisang KSDA Wilayah II juga tidak tuntas dan hanya berhenti pada level Peringatan IHal ini karena,, proses yang bercabang karena adanya respon dan penyerahan bukti-bukti kepemilikan lahan oleh salah satu perambah menyebabkan proses ini harus dituntaskan lebih dahulu.

Respon dari Libanus Panjaitan atas Himbauan yang disampaikan dijawab dengan mengirimkan tim pengukuran di lapangan oleh tim BBKSDA Sumatera Utara dan BPKH Wilayah I Medan. Lahan Libanus kemudian dinyatakan berada di dalam kawasan dan surat pemberitahuan atas hal ini dibarengi dengan permintaan baginya untuk meninggalkan lahan garapan secepat mungkin. Surat dari Balai Besar KSDA Sumatera Utara ini kemudian digugat dalam Pengadilan Tata Usaha Negara (PTUN) Medan oleh Libanus Panjaitan.

Rangkaian sidang berseri digelar setiap hari Selasa mulai dari bulan Mei 2010 sampai saat ini yang berisi agenda penyampaian bukti-bukti dan argumentasi dari kedua belah pihak. Pihak Libanus Panjaitan diwakili oleh kuasa hukum swasta dan pihak Balai Besar KSDA Sumatera Utara diwakili oleh satu tim hukum (SPORC, Seksi Perlindungan, Seksi Konservasi Wilayah III dan Bpk. Santun Siregar, eks. Kasub Seksi Wilayah Tarutung dan saat ini menjabat sebagai Ka. Seksi Wilayah I, Stabat). Dalam pemberkasan awal, tim BBKSDASU didampingi juga oleh staf Biro Hukum Kementerian Kehutanan.

Hasil persidangan ini sangat ditunggu oleh perambah maupun relawan dan tim kampanye. Bagi mayoritas khalayak persidangan ini seperti pengambilan keputusan mengenai boleh tidaknya masyarakat mengolah lahan di dalam SM Dolok Surungan seperti yang selalu dijanjikan Libanus Panjaitan. Bila gugatan Libanus Panjaitan menang maka akan ada kampanye yang menyatakan kawasan sudah bisa dikuasai dan hal ini sangat merugikan kawasan. Bila gugatan tidak dapat dimenangkan pihak Libanus Panjaitan, maka tim kampanye dapat mengekspose-nya sebagai bahan kampanye dan melanjutkan proses BR yang tertunda.

Bila ternyata pada akhirnya gugatan Libanus PANjaitan dimenangkan oleh pengadilan maka penguatan Model Desa Konservasi di Meranti timur harus menjadi prioritas utama sebagai sarana komunikasi dan menyampaikan informasi yang benar kepada masyarakat. Selain itu, relawan-relawan juga harus dikonsolidasi untuk menghindari patahnya semangat dan memupus keraguan mengenai kawasan (dan penegakan hukum) yang pasti akan mereka alami. Adapun jika gugatan ini ditolak, dalam arti dimenangkan Balai, maka kerja dengan MDK dan relawan (khususnya dari Meranti) juga harus menjadi sarana mengekspose perkembangan positif ini sebagai sebuah kebenaran penegakan hukum.

84

Penyuntikan Sawit

Penyuntikan sawit perambah merupakan salah satu kegiatan dalam strategi BR. Seharusnya hal ini berjalan seri setelah ada perambah yang menyatakan keluar dari lahan rambahannya. Strategi ini mengalami modifikasi karena tidak ada perambah yang berani menyatakan keluar sebelum hasil persidangan gugatan PTUN Libanus Panjaitan dikeluarkan. Sasaran penyuntikan dialihkan ke kebun rambahan para pengusaha. Sampai saat ini 10 ha lahan milik pengusaha sudah disuntik secara gerilya oleh tim KSM Lestari Dongan yang juga aktif melaksanakan patroli dan penyisipan tanaman Gerhan yang ada.

Reboisasi berbasis masyarakat

Reboisasi berbasis masyarakat dilaksanakan oleh KSM Lestari Dongan sebagai bagian dari program intinya. Seluas 10 ha lahan kosong di SM Dolok Surungan ditanami berbagai jenis tanaman asli kawasan baik pohon buah maupun pohon non buah. Bibit tanaman berasal dari pembibitan swadaya masyarakat. Sampai bulan April 2010, KSM telah memperoduksi lebih dari 5000 bibit durian, cempedak, aren, rambe, petai, jengkol, dan meranti. Benih dikumpulkan secara swadaya dan dibeli dari tempat tempat yang menyediakan benih termasuk pecinta alam dan pembibitan komersial. Sebagian asal bibit didapat dari cabutan alam seperti aren dan rambe.

Konsep penanaman lahan kosong ini terintegrasi dengan pembuatan arboretum jenis SM Dolok Surunan yang akan mengkoleksi jenis-jenis flora asal SM Dolok Surungan untuk dijadikan lokasi wisata terbatas pendidikan dan agrosylvowisata di masa mendatang. Perbandingan tanaman buah dan non buah mencapai 3:7. Setiap sepuluh bibit yang ditanam terdapat tiga pohon buah dan tujuh pohon non buah. Apabila konsep PHBM Pemanfaatan HHNK di Dolok Surungan dapat dilaksanakan maka lahan 10 ha ini akan menjadi lahan Demplot Agroforestry dengan tanaman semusim di lorong-lorong tanaman pohon.

Penanaman ini sebenarnya lontaran (pitching) kepada pengambil-pengambil kebijakan pemberdayaan masyarakat dan reboisasi hutan untuk melaksanakan program yang lebih besar berbasis masyarakat yang dicontohkan oleh KSM Lestari Dongan. Harapannya pancingan ini dapat memberi hasil jaminan program tindak lanjut usaha masyarakat dari program-program pemerintah yang sudah ada. Apa yang sudah mereka hasilkan merupakan bukti keberdayaan masyarakat yang diberi kepercayaan dan pendampingan yang intensif.

KEANEKARAGAMAN HAYATI DAN PENGURANGAN ANCAMAN

Sasaran SMART Target Status saat ini

Perambahan baru berhenti Maksimal 12ha/tahun (dari sebelumnya

123,0769 ha/tahun) Tidak bisa diukur

Lahan rambahan ditinggalkan 1000 ha Tidak bisa diukur

Kawasan yang sebelumnya dirambah 1143,08 ha Penanaman swadaya masyarakat seluas 10 ha

Pemeliharaan tanaman rebosasi seluas 2 ha

85

dipulihkan Pemusnahan tanaman eksotis pengganggu (sawit) seluas 10 ha

Analisis spasial citra tahun 2008, 2009, 2010 menunjukkan penambahan hutan (primer dan sekunder; yang bertambah tentu saja hutan sekunder) seluas 1360,531 ha

Indikator keanekaragaman hayati Bukan target Pada bulan Juni 2010 dilepas 150 ekor monyet ekor pendek di SM Dolok Surungan

Sebagai bagian dari hasil capaian keanekaragaman hayati dan pengurangan ancaman, penanaman/rebosisasi seluas 10 ha dilaksanakan secara swadaya oleh kelompok masyarakat yang menyediakan bibit siap tanam di pembibitan swadaya dan tenaga kerja yang tidak dibayar. Pupuk dan konsumsi sewaktu penanaman diambil dari dana BR. Dari kerja voluntary ini 5000 bibit ditanam dengan komposisi 500 bibit per ha. Jenis yang ditanam adalah meranti, durian, cempedak, aren, rambe, petai, dan jengkol.

Sebelum kampanye Pride, telah ada program reboisasi seluas 200 ha di SM Dolok Surungan. Kelompok pelajar dari MTs Nurul Falah dengan program sekolahnya yang digerakkan Forum Guru melaksanakan kegiatan pemeliharaan tanaman reboisasi ini. Sebutan untuk kegiatan ini adalah „Pohon Asuh‟. Setiap siswa diwajibkan memelihara minimal lima (5) pohon tanaman reboisasi.

Tanpa perawatan ini praktis tanaman reboisasi tidak mendapat perhatian yang cukup. Keberadaannya di bawah tanaman sawit pengusaha juga sangat rentan musnah oleh pembabatan, tertimpa buah, atau tertimpa pelepah. Dalam kurun waktu 2005 – 2007, 3 Laporan Kepolisian dibuat oleh Resort Konservasi Wilayah SM Dolok Surungan I terkait perusakan tanaman reboisasi ini yang mencakup luas lebih dari 20 ha. Maka, pemeliharaan pohon oleh siswa pada lingkup 2 ha (dan akan bertambah) merupakan sumbangan yang sangat besar bagi vegetasi kawasan.

Henti laju perambahan dipantau dengan metode analisis spasial yang melibatkan konsultan personal. Citra berseri dibeli dan dianalisa dengan interpretasi atas penutupan lahan. Dari beberapa klas tutupan lahan ditentukan beberapa titik yang representatif untuk dicek langsung di lapangan (ground checking). Meskipun citra yang dimiliki tersedia mulai dari tahun 2003 s.d. 2010 tetapi karena keterbatasan waktu maka hanya citra tahun 2008 (awal kampanye) dan citra tahun 2009 digabung dengan citra tahun 2010 (akhir kampanye) yang dianalisis.

Dari hasil analisis citra tahun 2008 kelas hutan primer dan hutan sekunder di SM Dolok Surungan adalah 19.404,479 ha. Pada analisis citra tahun 2010 kelas yang sama adalah 20.765,01 ha (dari total luas 22.220,15 ha yang diinterpretasi). Artinya, selama masa kampanye luas hutan (primer dan sekunder) SM Dolok Surungan bertambah seluas 1360,531 ha. Tanpa data yang lebih banyak, memang belum bisa dipastikan sejauh masa perubahan ini merupakan dampak kampanye. Tim analisis masih bekerja sampai saat ini untuk memperlihatkan analsisi komparatif yang lebih detai. Namun setidaknya dugaan-dugaan yang ada menunjukkan bahwa perubahan ini juga dipengaruhi oleh reaksi perambah atas kehadiran SPORC Brigade Macan Tutul (pada bulan Pebruari – April 2009) dan berjalannya kampanye dari Bulan Agustus 2009 s.d. Juli 2010. Sejauh mana perubahan ini merupakan dampak dari program?

Akan tetapi jika memang perubahan ini disebabkan atau merupakan dampak dari program, hasilnya diyakini masih rentan dan tidak permanen. Sebab, menurut hasil survey kesediaan meninggalkan lahan rambahan cenderung menurun dan menambah nilai pra kontemplasi dan sikap laggard untuk tidak meninggalkan rambahan.

86

Grafik 1 Perubahan Sikap untuk meninggalkan lahan rambahan sebelum dan setelah Pride

Pra-kontemp

latif

Kontemplatif

Persiapan

(validasi)

Tindakan

Pemeliharaan

Laggard

Dasar - target 5,00% 14,30% 37,90% 0,70% 23,60% 18,60%

Pasca - target 40,10% 13,80% 1,80% 4,20% 8,40% 31,70%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

40,00%

45,00%

SikapPerubahan untuk Meninggalkan Lahan Rambahan

Dasar - target

Pasca - target

87

F. Analisa Kritikal Bab Analisa Kritikal memberikan kesempatan untuk melihat hal-hal yang telah berjalan dengan baik pada saat tahap-tahap perencanaan dan pelaksanaan dan di bagian mana perbaikan-perbaikan dapat dilakukan Bab ini dirancang untuk kebutuhan lembaga yang telah bergerak ke tahap “tindak lanjut” proyek, namun juga dapat dimanfaatkan untuk berbagi pengalaman dan pembelajaran berharga dengan manajer-manajer kampanye lain yang kemungkinan mengerjakan tema yang sama.

88

1. Tinjauan Kritikal

Bab ini diharapkan akan menjadi sumber yang berharga untuk Manajer-Manajer Kampanye lain yang menjalankan kampanye bertema sama, serta Balai Besar KSDA Sumatera Utara sendiri yang dapat menggunakan proses Pride untuk mengatasi isu-isu lain di kawasan/resort lainnya, terutama untuk mengembangkan pengelolaan bersama kawasan konservasi yang melibatkan masyarakat. Bab ini akan meninjau: (i) proses perencanaan dan (ii) proses pelaksanaan dengan membingkainya dalam 3K (3C) Rare. Bab ini juga akan melihat beberapa kendaraan yang digunakan untuk menyampaikan pesan, menyoroti kendaraan-kendaraan yang efektif dan yang tidak efektif, serta pelaksanaan BROP.

2. Tinjauan terhadap Proses Perencanaan Proyek, yang memuncak dalam Rencana Proyek

Kampanye Bangga SM Dolok Surungan dimulai dengan proses perencanaan yang memakan waktu 20 minggu. Fase ini dikerjakan setelah saya menjalani masa (fase pertama) pelatihan 9 minggu di Bogor. Acara Pertemuan Para Pemangku Kepentingan di SM Dolok Surungan merupakan kegiatan workshop stakeholder yang digelar untuk mengkaji permasalahan di SM Dolok Surungan secara menyeluruh dan melibatkan banyak pihak.

Sebanyak 40 pemangku kepentingan utama dari kelompok masyarakat Meranti, masyarakat Lobu Rappa, aparat desa, BBKSDA SU, Dinas Kehutanan Kabupaten Toba Samosir, dan pengusaha perambah datang dalam acara ini. Acara ini dilaksanakan di Madrasah Nurul Falah, Salipotpot, Desa Lobu Rappa. Pemilihan lokasi ini karena jaraknya yang berdekatan dengan lokasi pos resort SM Dolok Surungan I selain juga karena alasan ketersediaan relawan untuk menjadi panitia acara. Resort SM Dolok Surungan sudah sejak tahun 1980-an akhir bekerja dengan masyarakat Salipotpot, Lobu Rappa sebagai mitra dan pendukung.

Atas pemilihan lokasi ini muncul penolakan dari beberapa masyarakat Meranti yang menilai tidak layak „membuka sejarah kampung di kampung orang‟. Menurut kelompok ini, SM Dolok Surungan yang memang berada di wilayah administratif Tapanuli, Toba Samosir, seharusnya dibicarakan di daerah Tapanuli juga. Sedangkan Desa Lobu Rappa, meskipun juga merupakan desa etnis Batak, berada di wilayah administratif Kabupaten Asahan. Belakangan baru diketahui bahwa ada sejarah perebutan tanah antara masyarakat Adian Baja (Meranti Timur) dengan masyarakat Lobu Rappa di masa lalu.

Namun, memilih atau memindahkan lokasi workshop di Meranti Timur juga bukan pilihan yang baik. Selain ketiadaan relawan yang bisa benar-benar bekerja dengan sukarela, acara di Meranti Timur memiliki peluang chaos. Masyarakat Meranti Timur merupakan desa asal perambah terbesar di SM Dolok Surungan. Bertentangan dengan tujuan acara untuk mengupas permasalahan di SM Dolok Surungan secara jernih dan setara oleh semua pihak (bahkan yang bertentangan sama sekali), acara ini bisa dijadikan ajang pembenaran atau penyalahan pengelolaan lahan SM Dolok Surungan oleh masyarakat bila diadakan di Meranti. Sebab, hal yang paling sulit diyakinkan kepada para undangan (baik masyarakat perambah, masyarakat pro kawasan, maupun petugas kehutanan) selama persiapan acara adalah bahwa acara ini bukan forum untuk menemukan siapa yang benar dan siapa yang salah atas permasalahan terbesar di SM Dolok Surungan : Perambahan.

Bila direnungkan saat ini, dengan jaringan konstituen yang berbeda saat ini. Sebenarnya bisa saja acara dilaksanakan di Meranti Timur dengan dukungan Forum Guru maupun Pam Swakarsa Kehutanan yang ada saat ini. Tetapi bila harus kembali kepada saat itu, rasanya memang pilihan yang dibuat masih sangat rasional. Sebab, ekspektasi masyarakat Meranti yang akan berbondong-bondong mendatangi lokasi acara. tidak akan dapat diakomodir jika acara dilaksanakan di Adian Baja atau Lobu Jiur.

89

Acara workshop dilaksanakan pada tanggal 26 Januari 2009 dengan hasil sebuah Model Konsep permasalahan SM Dolok Surungan. Beberapa alasan teknis menjadikan Workshop Stakeholder SM Dolok Surungan lebih diarahkan ke pencarian faktor penyebab ancaman utama „Perambahan‟, dari pada mengidentifikasi ancaman terhadap cakupan konservasi itu sendiri. Ancaman Perambahan sendiri dihasilkan dari diskusi-diskusi gerilya sebelumnya dengan beberapa stakeholder kunci dan rekan-rekan di dalam lembaga (Balai Besar KSDA Sumatera UtaraMeskipun tidak umum (mungkin) menggelar workshop hanya untuk mencari faktor sekunder dari faktor primer yang „sudah diketahui‟, tetapi bagi kami hal ini sangat menguntungkan dalam penyusunan model konsep. Sebab, dari pengalaman yang ada (2 kali simulasi di kelas Bogor, dan 1 kali simulasi di lapangan bersama volunteer) pencarian faktor sekunder biasanya akan terburu-buru di akhir acara workshop karena waktu tersita saat mengidentifikasi ancaman. Pada model konsep yang dikembangkan di Dolok Surungan, faktor-faktor sekunder didiskusikan dan diperdebatkan secara mendalam oleh para peserta. Faktor-faktor pendukung lainnyalah (tersier) yang kemudian dibahas secara cepat. Memang, resiko tidak menemukan ancaman yang laten dan tidak terdeteksi dengan cara gerilya menjadi resiko menerapkan metode ini. Namun, untuk Dolok Surungan, sampai saat ini saya masih cukup yakin bahwa pilihan memperdalam permasalahan perambahan di awal kampanye adalah pilihan tepat. Sebab, jika harus menggali ancaman lainnya maka energi akan terbuang sementara ancaman perambahan tidak bisa dikupas lebih dalam.

Aksi boikot yang sempat dijadikan ancaman oleh masyarakat Adian Baja dan Lobu Jiur (keduanya di Meranti Timur) tidak terjadi. Beberapa anggota masyarakat, termasuk masyarakat yang aktif, hadir dalam acara tersebut karena berpandangan jalan dialog adalah solusi yang baik untuk menyelesaikan permasalahan. Satu rombongan masyarakat Meranti Timur lainnya yang memilih tidak masuk ke dalam ruangan tetapi menyimak jalannya acara dari luar juga menjadi bukti bahwa mereka penasaran dengan acara ini. Aksi boikot dapat diredam karena, masyarakat yang menolak juga dijanjikan untuk dapat menjadi tuan rumah pertemuan lain di masa mendatang. Pada akhir tahun 2009 Desa Meranti Timur menjadi tuan rumah beberapa pertemuan untuk membahas program Model Desa Konservasi di sekitar SM Dolok Surungan dan akhirnya desa ini memang ditabalkan, yaitu diresmikan, dilekatkan status/namanya) menjadi Model Desa Konservasi dengan penghijauan sebagai program pertama.

Berdasarkan hasil identifikasi faktor-faktor penyebab (penyumbang), ancaman Perambahan sebenarnya dapat dipilah menjadi beberapa faktor yang kemudian dapat diberi pemeringkatan. Pemilahan ini dilaksanakan pada pertemuan validasi dan penajaman model konsep di Medan dengan mengundang staf maupun unsur pimpinan (teknis) Balai Besar KSDA Sumatera Utara. Mahasiswa Kehutanan USU dan Mahasiswa Pasca Sarjana USU juga diundang untuk memeperkaya sudut pandang pengembangan model konsep ini. Dengan demikian pada akhirnya dapat dipilah karakteristik dari beberapa permasalahan (ancaman) tersebut sehingga pemilahan strategi untuk pemecahannya juga dapat difokuskan sesuai dengan sumberdaya yang tersedia.

Para Pemangku Kepentingan dan beberapa mitra yang diajak berbicara dalam sebuah forum pertemuan menyetujui kedua sasaran konservasi (Hutan Dolok Surungan dan Satwa Liar-nya) memiliki peringkat tinggi dengan menggunakan kriteria-kriteria di atas. Dari ancaman-ancaman yang ada, peserta menyetujui Perambahan Skala Kecil dan Perambahan Skala Besar sebagai ancaman dengan peringkat Tinggi (High). Khusus ancaman Perambahan Skala Kecil pada sasaran Hutan Dolok Surungan diperoleh nilai Sangat Tinggi (Very High). Keberadaan Jalan di dalam Kawasan memang merupakan ancaman yang tinggi untuk Hutan Dolok Surungan tetapi hanya menjadi ancaman Menengah (Medium) untuk satwa. Secara akumulatif, Jalan di Dalam Kawasan dinilai hanya menjadi ancaman pada skala Menengah.

Pemilihan strategi dan BRAVO didasarkan pada pengetahuan-pengetahuan kondisi di lapangan dan model konsep yang ada. Prioritas strategi diarahkan pada ancaman tertinggi (perambahan skala kecil < 10 ha) dan akar permasalahannya. Ada lima strategi yang dihasilkan untuk mengatasi ancaman utama perambahan skala kecil :

1. Program awareness mengenai pentingnya kawasan 2. Menjalankan proses hukum 3. Pembentukan dan pendampingan Pam Swakarsa

90

4. Pengembangan program intensifikasi lahan dengan teknologi agroforestry atau usaha ekonomi alternatif 5. Pengembangan Model Desa Konservasi dan pengembangan usaha ekonomi

Strategi Awareness (1) dilaksanakan dengan menggunakan Kampanye Pride sebagai tool. Dalam rumus teori perubahan, strategi ini akan menyasar komponen Pengetahuan (K), Sikap (A), dan Komunikasi Interpersonal (IC). Komponen Penyingkiran Halangan (BR) awalnya akan dilaksanakan dengan strategi 4 dan 5 yang berkaitan dengan intensifikasi lahan, pengembangan ekonomi alternatif dan Model Desa Konservasi. Namun belakangan, dengan diskusi panjang bersama Pride Program Manager akhirnya diputuskan bahwa ketiadaan penegakan hukum merupakan rintangan terbesar bagi masyarakat untuk keluar dari lokasi perambahan. Sebagaimana juga dipahami bahwa pembiaran merupakan alasan utama masyarakat masuk merambah.

Oleh karena itu, strategi Menjalankan Proses Hukum (2) akhirnya menjadi pilihan utama strategi Barrier Removal (BR). Kajian BR merinci beberapa kunci penting pelaksanaan strategi ini termasuk menggerakkan partisipasi masyarakat untuk pemusnahan sawit dan reboisasi dan menjalankan proses hukum terhadap pengusaha perambah.

Survey tentang Pengetahuan (K), Sikap (A), dan Perilaku (P) masyarakat yang dilaksanakan kemudian memberikan landasan-landasan ilmiah untuk menjalankan strategi. Data yang dihasilkan dari survey menjadi ukuran dasar penetapan sasaran-sasaran kampanye dan strategi Penyingkiran Halangan (BR). Dari survey juga diketahui sumber-sumber informasi terpercaya, hiburan yang disukai, saluran media, dan penggunaan bahasa yang sangat berguna untuk merancang media kampanye.

Enumerator survey pra dan pasca kampanye adalah mahasiswa Departemen Kehutanan Universitas Sumatera Utara. Memakai grup ini untuk survey juga berguna untuk mengenalkan kawasan SM Dolok Surungan (dan permasalahannya) kepada kalangan yang lebih luas (mahasiswa) dalam rangka menjaring konstituen. Pada akhir kampanye terbukti peran mahasiswa ini bisa bermanfaat sebagai panitia yang mengorganisir Semiloka SM Dolok Surungan yang dilaksanakan di Kampus Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara.

Jumlah sampel yang dihitung dari jumlah populasi jangkauan kampanye, tingkat kepercayaan 95 %, dan margin error 95 % menghasilkan jumlah sampel mencapai 400 responden untuk wilayah target saja. Ditambah dengan survey di wilayah pembanding maka total responden yang harus diwawancarai dalam satu masa survey mencapati 800 responden. Hal ini tetnulah sebuah pembelajaran yang sangat berharga bagi CM dan lembaga. Mengorganisir dan menempatkan prioritas riset sosial ini secara baik menjadi satu hal yang dapat dikatakan pengalaman berharga dan akan sangat mendukung pelaksanaan survey-survey lain di masa mendatang. Kepentingan membuat survey sebelum melakasanakan kegiatan juga menjadi pelajran terutama dalam hal menentukan ukuran-ukuran keberhasilan sebuah proyek.

Langkah selanjutnya setelah survey adalah menentukan sasaran-sasaran SMART (Specific, Measurable, Action Oriented, Realistic, and Timebound) kampanye. Sasaran ini terkait dengan komponen-komponen Teori Perubahan (Theory of Change) K, A, dan IC pada kampanye; sasaran BR pada penyingkiran halangan, sampai pada sasaran-sasaran perubahan perilaku (BC). Sasaran pengurangan ancaman (TR) dan capaian konservasi (CR) diukur dengan cara berbeda yang meliputi analisa spasial, dokumentasi pembentukan organisasi masyarakat, dan surat-surat pernyataan.

Pada masa pembahasan hasil akhir, sasaran SMART diulas kembali dengan membandingkan data survey pra kegiatan dengan pasca kegiatan. Hasil-hasil ini dijadikan dasar pembahasan keberhasilan/atau kegagalan kampanye dalam kerangak Teori Perubahan. Di sini, beberapa kesalahan penentuan indiaktor SMART ditemukan. Misalnya menempatkan pertanyaan yang salah untuk sebuah sasaran SMART. Atau dalam kasus lain tidak tercatatnya sistem penghitungan sasaran SMART (atau filter dalam Survey Pro) untuk sebuah target. Hal ini bisa terjadi pada sebuah sasaran SMART yang dihidtung berdasarkan hasil kumulatif perubahan beberapa desa (misalnya) untuk sebuah variabel.

91

3. Tahap Pelaksanaan

Tahap pelaksanaan kampanye (dan strategi BR) dimulai sejak bulan Agustus 2009 sampai dengan bulan Juni 2010. Fase ini dijalankan setelah dokumen Rencana Proyek diselesaikan pada fase universitas kedua. Ukuran-ukuran keberhasilan (sasaran SMART), ringkasan kreatif, dan rancangan bauran pemasaran sudah dimiliki pada fase ini sehingga pelaksanaan kegiatan mengacu pada hal-hal ini. Selain itu, konsep model dengan rantai faktor, jaringan relawan, daftar pemangku kepentingan, hasil survey, dan dokumen Barrier Removal Operation Plan (BROP) juga menjadi pegangan untuk melaksanakan program.

Bagian ini akan dibahas dengan acuan capaian 3 C/K Rare :

Kapasitas (Capacity)

Peningkatan kapasitas yang dicapai selama perjalanan Kampanye Bangga (Pride) di SM Dolok Surungan mencakup pada relawan, kelompok masyarakat, lembaga, dan manajer kampanye sendiri. Dua orang relawan utama : Pak Siddik (Fasilitator Forum Guru), dan Pak Mariadi (Kader Konservasi), keduanya kepala dusun, mengalami peningkatan kapasitas selama kampanye. Keduanya merupakan kepala dusun, masing-masing di Dusun Sigalapang, Desa Meranti Timur (Pak Siddik) dan Dusun Salipotpot, Desa Lobu Rappa (Pak Mariadi). Profil keduanya sebagai local leader yang membantu kerja di SM Dolok Surungan sejak lama sudah pernah saya unggah di RarePlanet

3 pada tahun 2009 lalu . Dalam masa kampanye, sebenarnya kepercayaan diri untuk

mengorganisir relawan lainnya dan keahlian mengelola kegiatanlah yang berkembang dari kedua relawan ini. Pengetahuan tentang hak dan kewajiban masyarakat dalam mengelola kawasan dan beberapa teknik penguatan kelembagaan mereka peroleh saat membantu pelaksanaan kampanye. Saat ini, Pak Mariadi memimpin KSM Lestari Dongan dengan tiga divisi yang memiliki program kerja saling terkait. Pengembangan kelembagaan lokal dan personal Pak Mariad sedang dikembangkan untuk fund raising guna mendukung operasional kegiatan. Yayasan PETAI dan staf Balai Besar KSDA Sumatera Utara terus mendampingi proses ini sampai saat ini.

Pak Siddik4, dengan profesinya sebagai guru, saat ini sedang mengambangkan konsep pengembangan karakter cinta lingkungan di sekolahnya dan di

sekolah-sekolah jaringan Forum Guru. Di SD Sikopi-kopi tempatnya mengajar, beliau berhasil meyakinkan kepala sekolah untuk membuat ruang kelas konservasi yang khusus disetting untuk menjadi ruang pendidikan lingkungan siswa. Di MTs Nurul Falah, beliau berhasil meyakinkan kepala sekolah untuk mengembangkan program pohon asuh dan pembibitan siswa yang saat ini mengelola lahan reboisasi SM Dolok Surungan seluas 2 ha.

Sampai dengan hari ini (19 Agustus 2010), meskipun program kampanye telah selesai, Pak Mariadi dan Pak Siddik tetap menggerakkan pemuda dan masyarakat menjalankan kampanye. Kunjungan malam ke desa-desa untuk memutar film konservasi dan berbagi informasi sampai dengan minggu lalu masih mereka jalankan. Mulai hari Selasa, 17 Agustus 2010, tim Safari Ramadhan SM Dolok Surungan yang sudah dilatih oleh mereka akan mulai berjalan mengunjungi masjid-masjid dan musholla sekitar SM Dolok Surungan I dengan membawa pesan : Selamatkan Dolok Surungan, Dongan !.

Selain itu, keduanya juga mulai melaksanakan lobi-lobi untuk mengembangkan ekonomi alternatif masyarakat. Tim kampanye dan mereka berdua meyakini bahwa pengambangan usaha ekonomi tetap menjadi keharusan untuk pengembangan pengelolaan hutan partisipatif. Masyarakat harus „melihat‟ manfaat

3 http://www.rareplanet.org/en/blog-post/pak-maryadi-inovator-dusun-salipotpot

http://www.rareplanet.org/en/blog-post/pak-sidik-guru-dengan-dalil-man-ro-minkum-munkaron 4 Pak Sidik juga aktif sebagai anggota RarePlanet -- http://www.rareplanet.org/en/users/asiddik/blog

http://www.rareplanet.org/en/blog-post/pak-maryadi-inovator-dusun-salipotpot

92

ekonomi dari energi yang dikeluarkannya mendukung kawasan SM Dolok Surungan. Usaha ternak kambing domba, pengembangan kerajinan anyaman (tas, topi, dan tikar), dan pembuatan kebun bibit vegetatif karet unggul saat ini menjadi konsentrasi KSM, Kader Konservasi dan Forum Guru.

Kunci dari peningkatan kapasitas ini adalah pengenalan karakter dan tingkat inovasi dari seorang relawan dalam teori digfusi inovasi. Interaksi awal sebelum masa kampanye dengan kedua tokoh ini cukup untuk menilai bahwa keduanya merupakan inovator. Dalam papernya yang berjudul Diffusion of Innovations, Kategori-kategori pengadopsi, klasifikasi anggota sebuah sistem sosial berdasarkan keinovatifannya adalah: (1) inovator (pembaharu), (2) pengadopsi awal (early adopter), (3) mayoritas awal (early majority), (4) mayoritas kemudian (late majority), dan (5) mereka yang tertinggal atau terlambat (laggard). Inovator giat mencari informasi mengenai gagasan-gagasan baru. Paparan media massa mereka luas, mencapai ke luar sistem lokalnya. Inovator mampu menangani ketidak-pastian tingkat tingggi inovasi dibandingkan kategori-kategori pengadopsi lain. Sebagai pengadopsi pertama sebuah gagasan baru dalam sistemnya, mereka tidak dapat bergantung pada evaluasi subyektif sebuah inovasi dari anggota-anggota lain sistemnya (Rogers, 2008). Karakter inilah yang dimiliki oleh keduanya. Bekerja terus menerus dengan memasukkan komitmen dari Balai terhadap usaha mereka (disertai insentif-insentif non kapital) telah mendorong mereka sampai pada titik kepercayaan diri maupun aktivitas seperti sekarang ini. Bagi Balai Besar KSDA Sumatera Utara, melaksanakan proyek/kegiatan dengan ukuran-ukuran keberhasilan yang SMART adalah pengalaman berharga yang sangat layak direplikasikan dalam pengelolaan banyak resort di bawahnya. Pola-pola pengelolaan partisipatif yang melibatkan masyarakat dengan pendekatan yang tidak instant (sistem honor) juga akan menajdi peluang menajwab tantangan permasalahan minimnya staf di lapangan di banyak resort bila dapat direlikasikan pada sistem manajemen berbasis resort.

Bagi CM, selama masa kampanye ini pembelajaran tentang manajemen proyek dan penerapan metode Pride di lapangan menjadi pelengkap dar pengetahuan dan pemahaman teoretis selama ini. Logika penyelesaian permasalahan yang dibawa metode Pride yang dimulai dari pengembangan model konsep, analisis ancaman, pengembangan strategi, dan penentuan sasaran SMART benar-benar bisa diterapkan dan menjadi semacam „praktikum‟ yang sangat riil dan teruji bagi saya. Selain itu pendampingan intensif PPM di Bogor, dukungan emosional Rare dengan kiriman-kiriman paket, video dari ketua pramuka Inggris, surat dari Paul dan lain-lain juga menjadi pembelajaran berharga bagi saya.

Saya tidka akan mengatakan saya sudah menguasai semua hal tersebut. Namun, menyaksikan sebuah manajemen konservasi berjalan (dan ada di dalamnya) tentu tidak akan dapat dilupakan sebagai sebuah fase pengembangan diri. Materi tentang pendampingan, komunikasi publik, negosiasi, dan pemasaran sosial juga dialami secara teretik dan praktis selama mas kampanye ini. Lebih daripada sensasi membaca buku, mempelajari hal ini dengan metode Pride membuat lebih banyak hal dapat tersangkut di kepala sebagai sebuah pengetahuan dan juga pengalaman. Ini sangat berharga. Manajemen Proyek, Pengembangan Model KonsepAncamanstrategiSurveysasaran SMART (pride method), Jaringan Kerja, Pemasaran Sosial, dll

Konstituen (Constituency)

Peningkatan konstituen selama kampanye Pride di SM Dolok Surungan dapat dikatakan cukup menggembirakan. Relawan-relawan yang terlibat dalam banyak item kegiatan kampanye terus bertambah. Dari kelompok guru terbentuk Badan Kepengurusan Koordinasi Guru SM Dolok Surungan yang sering disebut Forum Guru. Forum dibentuk dengan anggota inti perwakilan guru dari 11 sekolah sekitar SM Dolok Surungan I dan mengorganisir program sekolah. Forum ini berkembang dan melibatkan banyak guru-guru lain di masing-masing sekolah dalam rangka pengembangan mandiri program sekolah. Akhirnya Forum memang benar-benar menjadi wadah koordinasi dan berbagi informasi antar sekolah mengenai program yang dijalankan di sekolah masing-masing.

Dari kelompok masyarakat, Kader Konservasi SM Dolok Surungan, Pak Mariadi, membentuk wadah Kelompok Swadaya Masyarakat Salipotpot Indah pada tahun 2007 lalu dengan program unggulan Tabungan Pohon dan Reboisasi Berbasis Masyarakat. KSM ini sangat membantu pelaksanaan kampanye selain dengan program pembibitan dan penanamannya, terutama dalam acara-acara perkumpulan warga, pre testing media, kenduri Hari Bumi, dan penyebaran

93

lembar informasi. Belakangan, karena ingin memperluas jangkauan anggota, KSM Salipotpot Indah berganti nama menjadi KSM Lestari Dongan dengan penambahan divisi sekaligus program kerja menjadi tiga : Pembibitan Swadaya, Penanaman (reboisasi dan penghijauan), dan Regu Pamswakarsa

5.

Satuan Pamswakarsa yang dibentuk ini merupakan capaian konstituen tersendiri. Sebab, sebenarnya kelompok ini pada awalnya terbentuk atas insisiatif beberapa warga yang tidak terkait sama sekali dengan KSM Salipotpot Indah atau kegiatan pembibitan. Mereka menginginkan wadah untuk menyalurkan kepedulian dan peran untuk perlindungan SM Dolok Surungan. Satuan Pamswakarsa yang sudah pernah ada sebelumnya di desa-desa sekitar SM Dolok Surungan menjadi pilihan mereka sebagai wadah. Namun, program pembentukan PamSwakarsa yang biasanya diinisiasi oleh Balai Besar KSDA Sumatera Utara sudah terbentuk dan memiliki kuota tertentu (per desa, per kawasan).

Dari kelompok pemuda pendekatan awal yang dilakukakan adalah membuatkan kaos tim sepakbola dengan kualitas yang baik. Dengan logo kampanye tersablon, kaos ini menjadi pilihan utama tim PERSSAP (nama tim sepakbola lokal) berlaga tandang. Frekuensi pertandingan bola dalam rangka persahabatan maupun turnamen yang cukup tinggi (satu tahun 3-4 kali) membuat pesan yang terselip di kaos cukup sering terlihat di wilayah ini. Dari sekedar sebagai „pembawa pesan‟ dalam kaos tim, beberapa pemuda belakangan menjadi bagian aktif tim kampanye yang menjadi tim mobile dalam kegiatan festival, kunjungan sekolah, panggung boneka, Grebeg Pekan, Kunjungan Malam, sampai survey pasca kampanye.

Bukti lain bahwa kampanye menciptakan konstituen bagi SM Dolok Surungan dapat dilihat dari kegiatan-kegiatan lainnya. Pada program Safari Ramadhan Dolok Surungan 1430 H (2009) pengurus 3 masjid dan 3 musholla menyediakan tajilan dan makan malam berbuka untuk tim kampanye. Padahal, sebelumnya tim kampanye sudah meminta untuk tidak usah disediakan konsumsi karena akan membawa dari rumah masing-masing. Hal ini menunjukkan respon positif dan dukungan terhadap (tim) kampanye. Menjelang Ramadhan 1431 H (2010) ini, beberapa musholla dan masjid (3 unit) lainnya yang tidak terjangkau oleh tim Safari Ramadhan sebelumnya meminta untuk didatangi. Ini juga menunjukkan penyebaran informasi antar pengurus masjid/musholla mengenai program Safari Ramadhan SM Dolok Surungan.

Dalam kegiatan Festival Hari Bumi, relawan mengusulkan dan meminta pimpinan gereja HKBP tingkat ranting membacakan doa. Hal ini menunjukkan keinginan relawan yang beragama Ksristen agar simbol agamanya juga dimunculkan dalam kegiatan terkait SM Dolok Surungan. Pangatua HKBP Ranting Pintu Pohan Meranti datang dan bersedia membacakan doa pada acara tersebut. Kelompok agama Parmalim juga meminta disediakan waktu bagi salah satu ketua adat mereka membacakan doa secara tradisional dalam bahasa batak. Kebanggaan mereka tentang pemujaan terhadap salah satu Oppung yang mereka percayai menjaga Dolok Surungan mereka tunjukkan dalam doa tersebut.

Pada masa akhir kampanye, sebuah kabar mengejutkan sampai kepada CM. Salah seorang warga Lobu Rappa mengalami penolakan aplikasi pinjaman di bank karena lahannya diduga masuk di dalam kawasan hutan. Asumsi yang terbentuk di masyarakat tentu saja hutan yang dimaksud adalah SM Dolok Surungan. Sebab, aktivitas kehutanan yang marak belakangan ini adalah kampanye menyelamatkan „hutan‟ Dolok Surungan. Isi ini berkembang menjadi isu bahwa peringatan Hari Bumi di Dolok Surungan adalah simbolis penyerahan kawasan desa menajdi kawasan SM Dolok Surungan. Meskipunsudah dicounter dengan memberi penjelasan teknis dan pembagian kawasan hutan produsi dan konservasi, beberapa tetap menganggap sistem kehutanan adalah satu, dan kampanye SM Dolok Surungan adalah penyebab lahan mereka dimasukkan ke dalam kawasan.

Setelah ditelusuri sampai ke Dinas Kehutanan Kabupaten Asahan, ternyata hal ini terkait dengan kawasan hutan produksi terbatas yang dikelola oleh dinas kehutanan. Sampai saat ini hal ini masih menjadi perhatian tim kampanye (yang tidak mau dinyatakan selesai setelah program Pride berakhir) dan pilihan mengadvokasi masayarakat menjadi pilihan terbaik di antara pilihan sulit „membersihkan nama‟ Dolok Surungan. Seharusnya, hal ini tidak perlu terjadi bila

5 Regu Pamhut Swakarsa yang dimaksud di sini berbeda dengan regu Pamhut Swakarsa yang diinisiasi oleh Balai Besar KSDA Sumatera Utara yang sudah terbentuk

sebelumnya.

94

ada sistem komunikasi yang lebih mudah dari masyarakat kepada pengambil kebijakan SM Dolok Surungan. Sebab, meskipun dukungan meningkat (sebelum muncul isu ini) dan aktivitas masyarakat bertambah tetapa saja ada hambatan untuk menciptakan komunikasi yang hangat dan tidak birokratis antara masyarakat dan pengambil kebijakan (Kepala Resort, Kepala Seksi, Kepala Bidang, maupun Kepala Balai).

Konservasi (Conservation)

Capaian konservasi yang diharapkan dari kampanye Pride dan program penyingkiran halangan adalah berhentinya laju perambahan SM Dolok Surungan dan bertambahnya area SM Dolok Surungan yang direhabilitasi. Program rehabilitasi lahan merupakan langkah BR yang pertama kali dapat berjalan selain menjalankan proses hukum terhadap para pengusaha perambah. Program ini dijalankan oleh Kader Konservasi dan KSM Salipotpot Indah (kemudian menjadi KSM Lestari Dongan). Sampai saat ini (Agustus 2010), dari target penanaman seluas 20 ha untuk pitching action, baru bisa dilaksanakan penanaman seluas 10 ha. --- analisa kritis mengapa hal ini bisa terjadi? Tantangan apa yang muncul? Apa saja strategi yang dilakukan? Adakah teori mobilitas komunitas bisa menjelaskan mengapa muncul tantangan dalam proses ini. Penanaman dilaksanakan secara swadaya oleh kelompok masyarakat yang menyediakan bibit siap tanam di pembibitan swadawa dan tenaga kerja yang tidak dibayar. Pupuk dan konsumsi sewaktu penanaman diambil dari dana BR. Dari kerja voluntary ini 5000 bibit ditanam dengan komposisi 500 bibit per ha. Jenis yang ditanam adalah meranti, durian, cempedak, aren, rambe, petai, dan jengkol. Meskipun proses penyediaan bibit tidak mengalami hambatan selama masa kampanye, penyiapan lahan tanam sangat menyulitkan bagi relawan. Dibutuhkan kerja keras berminggu-minggu untuk menyiapkan 10 ha yang berhasil ditanami. Target 20 ha tidak dapat tercapai karena kelompok pemuda tidak cukup antusias membantu setelah target 10 ha dicapai. Masing-masing mempunyai alasan yang bisa dimaklumi yaitu pekerjaan untuk memenuhi kebutuhan pribadi yang tidak bisa ditinggalkan. Sedangkan pekerjaan reboisasi ditak dibayar upahnya (voluntary).

Sebelum kampanye Pride, telah ada program reboisasi seluas 200 ha di SM Dolok Surungan. Kelompok pelajar dari MTs Nurul Falah dengan program sekolahnya yang digerakkan Forum Guru melaksanakan kegiatan pemeliharaan tanaman reboisasi ini. Sebutan untuk kegiatan ini adalah „Pohon Asuh‟. Setiap siswa diwajibkan memelihara minimal lima (5) pohon tanaman reboisasi.

Tanpa perawatan ini praktis tanaman reboisasi tidak mendapat perhatian yang cukup. Keberadaannya di bawah tanaman sawit pengusaha juga sangat rentan musnah oleh pembabatan, tertimpa buah, atau tertimpa pelepah. Dalam kurun waktu 2005 – 2007, 3 Laporan Kepolisian dibuat oleh Resort Konservasi Wilayah SM Dolok Surungan I terkait perusakan tanaman reboisasi ini yang mencakup luas lebih dari 20 ha. Maka, pemeliharaan pohon oleh siswa pada lingkup 2 ha (dan akan bertambah) merupakan sumbangan yang sangat besar bagi vegetasi kawasan.

Dari proses analisis spasial ditemukan data yang menarik terkait dengan luas rambahan yang diyakini selama ini oleh Balai Besar KSDA Sumatera Utara. Sebelumnya, data luas lahan yang dirambah diperoleh dari data-data hasil operasi dan patroli polhut di lapangan. Luas kawasan SM Dolok Surungan yang dirambah berdasarkan data akumulatif tersebut mencapai luas 3.500 ha pada tahun 2008. Hasil penafsiran citra Landsat-5 TM Tahun 2009 dan Landsat-7 ETM Tahun 2010 secara digital (on the screen) menunjukkan data yang berbeda untuk kelas tutupan lahan sawit dan terbuka yaitu 1.455,14 ha

Perbedaan data ini dapat dinilai dari dua sudut pandang yang berbeda. Sudut pandang positif akan menilai kawasan SM Dolok Surungan yang dirambah ternyata tidak seluas „perkiraan‟ sebelumnya. Perbedaan metode pengumpulan data manual bertahun-tahun yang tidak mempertimbangkan kemungkinan overlapping area dan pemulihan kawasan rambahan yang tidak diolah lagi oleh perambah karena berbagai alasan dapat menjadi analisis kasus ini. Akan tetapi, kemungkinan bahwa sebenarnya lahan yang dirambah ternyata lebih luas karena ditemukan kelas penutupan lahan hutan sekunder seluas 5.131,79 ha selain kelas sawit bisa jadi menunjukkan sebenarnya banyak lahan yang sudah „diklaim‟ perambah tetapi belum ditanami. Anal isis terakhir ini, jika benar, malah menunjukkan bahwa luas lahan yang dirambah sebenarnya mencapai angka 6.586,93 ha. Sebab, dalam laporannya, tim analisa spasial menyebutkan bahwa Kelas Hutan Sekunder meliputi: “Seluruh kenampakan hutan dataran rendah, perbukitan dan pegunungan yang telah menampakkan bekas penebangan (kenampakan alur dan bercak bekas tebang)”.

95

G. Tindak Lanjut

Rencana Tindak Lanjut Kampanye adalah strategi yang diartikulasikan dengan jelas dari langkah-langkah yang perlu diterapkan oleh lembaga mitra dalam periode 1-3 tahun untuk membangun, dan / atau mempertahankan momentum tahap awal kampanye. Strategi ini mesti mencakup ringkasan sumber-sumber daya manusia dan keuangan yang diperlukan; pemantauan yang akan dilakukan, dan mitra-mitra yang diperlukan untuk mencapai sukses.

96

1. Pendahuluan

Sampai saat ini Kampanye Pride di SM Dolok Surungan sudah mendapat beberapa capaian. Meskipun capaian-capaian ini tidak sepenuhnya memenuhi target yang ditetapkan pada awal kampanye, tetapi sangat layak untuk mempertahankan capaian ini dan meningkatkannya. Diantara capaian-capaian itu adalah6 :

- Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam bentuk dukungan voluntary : Forum Guru Dolok Surungan, Pendawa, dan KSM Lestari Dongan; terhadap pengelolaan dan upaya penyelesaian masalah perambahan di SM Dolok Surungan

- Berjalannya kampanye partisipatif yang idenya muncul dari masyarakat relawan dan dijalankan pula oleh mereka secra aktif : Kunjungan Malam dan Grebeg Pekan

- Peningkatan pengetahuan masyarakat Lobu Rappa mengenai peran masyarakat dalam mengelola SM Dolok Surungan sebesar 30,5%, peningkatan pengetahuan masyarakat Meranti Timur mengenati batas kawasan sebesar 12,55% dan tentang status kawasan konservasi sebesar 11,83%.

- Peningkatan sikap persetujuan khalayak untuk mengembalikan SM Dolok Surungan kembali seperti semula sebesar 42,6% ,mengembalikan SM Dolok Surungan menjadi tempat perlindungan satwa langka sebesar 70,34%, dan setuju untuk ikut bertanggungjawab menjaga dan mengelola SM Dolok Surungan sebesar 42,53%

Capaian-capaian ini diyakini akan memberi sumbangan pada perubahan perilaku terkait ancaman perambahan di SM Dolok Surungan sebagaimana tergambar dalam Teori Perubahan (Theory of Change/ToC) Kampanye Pride SM Dolok Surungan. Sampai saat ini, lahan kritis di SM Dolok Surungan masih mencapai angka lebih dari 1.400 ha.

Sebuah program tindak lanjut dari Kampanye Pride dibutuhkan untuk memperbesar hasil konservasi dalam rangka mengembalikan fungsi SM Dolok Surungan sebagaimana mestinya sambil meningkatkan kemampuan kawasan ini memberi manfaat langsung kepada masyarakat di sekitarnya. Program ini akan mencakup hal-hal sebagai berikut :

1. Menyediakan wadah dan pra sarana bagi para relawan kampanye untuk melanjutkan pekerjaan pemasaran nilai penting kawasan dan peran masyarakat dalam mengelola kawasan secara partisipatif.

2. Pendampingan lanjutan untuk menggerakkan program partisipatif KSM Lestari Dongan di Lobu Rappa dan Model Desa Konservasi di Meranti Timur untuk meningkatkan kemandirian dan jaminan keberlanjutan program.

3. Melaksanakan satu program peningkatan ekonomi masyarakat sebagai strategi penyingkiran halangan lanjutan (setelah penegakan hukum pada kampanye tahap awal) untuk memeberi insentif bagi masyarakat ikut mengelola dan menjaga SM Dolok Surungan.

Sumber pendanaan kegiatan-kegiatan rencana tindak lanjut ini adalah sisa dana kampanye tahap awal, dana DIPA Balai Besar KSDA Sumatera Utara, dan dana dari sponsorship yang akan dicarai oleh lembaga-lembaga relawan SM Dolok Surungan di lapangan.

6 Peningkatan ini disajikan dalam tabel dan rincian pada Bab E. Hasil Kampanye Dokumen Laporan Proyek Pride Campaign SM Dolok Surungan

97

Strategi I : Pusat Informasi Konservasi SMDS

Sasaran SMART :

Pada bulan Nopember 2010, satu Pusat Informasi Konservasi Suaka Margasatwa Dolok Surungan telah beroperasi untuk melayani 100 orang target dari populasi 7919 orang dari Desa Lobu Rappa, Desa Meranti Timur dan Desa Kuala Beringin

Indikator keberhasilan Program :

- Tersedianya satu paket materi cetak mengenai konservasi, pertanian berkelanjutan, materi pengembangan anak, dan sosial keagamaan yang - menjangkau secara aktif 100 anggota masyarakat (dan siswa) Meranti, Lobu Rappa, dan Kuala Beringin yang dijalankan oleh relawan dari Forum

Guru Dolok Surungan dan kelompok pemuda. - Jumlah daftar pengguna dan kegiatan yang dilakukan (log book)

KEGIATAN 1 : Membangun Pusat Informasi Konservasi SMDS

Deskripsi kegiatan

Sebuah Pusat Informasi Konservasi SM Dolok Surungan akan menjadi wadah penyediaan maupun sharing informasi terkait SM Dolok Surungan, kegiatan relawan, dan pengumpulan dukungan bagi SM Dolok Surungan. Pusat Informasi ini akan menjadi simpul hubungan antara Forum Guru, Pemuda, KSM Lestari Dongan, dan pihak Balai Besar KSDA Sumatera Utara. Selama masa kampanye, Kampanye Pride sendirilah yang memainkan peran ini. Pasca Pride harus disediakan wadah untuk kegiatan-kegiatan berkelanjutan yang dilaksanakan oleh stake holder pendukung SM Dolok Surungan sebagai „dampak‟ kampanye.

Rincian Kegiatan :

1. Persiapan fisik : Ruang Baca dan Rak Ruang baca direncanakan dibangun menyatu dengan pos resort SM Dolok Surungan I berupa teras dengan lantai keramik yang mengelilingi Pos ditambah satu ruang penyimpanan dan display materi cetak dan informasi. Ukuran ruang baca tanpa dinding ini adalah 2 x 6 meter + 1 x 5 meter + satu pondok berukuran 3 x 3 meter. Sketsa ruang baca kira-kira sebagai berikut :

= Ruang Baca

= Pos Resort SMDS I

= Pondok Baca

98

2. Pengadaan buku dan manajerial Buku-buku yang akan disediakan berkaitan dengan konservasi, hutan, keanekaragaman hayati, pertanian, pengembangan desa, materi anak-anak, keagamamaan dan perternakan. Buku-buku akan dibeli dari dana inti kampanye Pride yang tersisa dan dari sumbangan-sumbangan yang dijaring melalui fund raising. Selain itu, leaflet, booklet, dan buku informasi dari lembaga-lembaga yang dikenal dalam jaringan pertemanan seluruh tim yang terlibat dalam proyek Pusat Informasi Konservasi SMDS ini juga akan melengkapi koleksi. Manajemen Pusat Informasi akan diserahkan kepada Forum Guru, Pemuda, dan KSM Lestari Dongan dengan pemantauan dari staf Resort SM Dolok Surungan I.

Alasan untuk kegiatan Dukungan dan antusiasme kerja relawan yang muncul dalam kampanye Pride harus memiliki wadah untuk meneruskan kampanye. Pusat Informasi Konservasi akan mencakup sebagian besar kebutuhan untuk itu : posko, materi informasi, sarana pengumpulan dana (fund raising), wadah share learning, dan alat kampanye.

Mitra, penjual atau prasyarat-prasyarat untuk kegiatan Bobby N, Forum Guru (Bertanggung jawab) Bidang KSDA Wilayah II, Perpustakaan Daerah (Pihak yang dimintai konsultasi) Siswa dan Guru : SD Bintang Timur, Mts Nurul Falah

Upaya evaluasi proses Unit Pusat Informasi tersedia, Materi cetak tersedia, Jumlah masyarkat terjangkau (membaca materi dan mendatangi Pusat Informasi)

Sub kegiatan: Penyiapan ruang baca dan rak

Kerangka waktu: 1 September – 1 Oktober 2010

Anggaran: Pembuatan Ruang Baca -- Rp. 7.000.000,- Rak Buku – 1.000.000

RACI7: R = Bobby N

C = Forum Guru, resort SMDS I

Sub kegiatan: Pengadaan buku dan manajemen

Kerangka waktu: 1 Oktober 2010 – Juli 2012 (akan terus berlanjut setelahnya)

Anggaran: Buku dan Materi – 2.000.000 Proyektor – 4.000.000 Operasional – 500.000/bulan

RACI: R = Bobby N C = Forum Guru, Resort SMDS I, Yayasan PETAI

Komentar: Biaya total Rp. 14.000.000 fixed cost dan Rp. 10.000.000 dana operasional selama 20 bulan (Oktober 2010 – Juli 2012)

Pemantauan aktual operasional Pusat Informasi akan dilaksanakan oleh para staf Resort SMDS I yang ada, sebagai sarana menjalankan tugas pokok dan fungsi penyuluhan di masyarakat

7 R : Resposible; A : Accountable; C : Consulted; I : Informed. Selama program tindak lanjut ini A secara berjennag adalah Kepala Balai Besar KSDA Sumatera Utara, Kepala

Bidang KSDA Wilayah II, dan Kepala Seksi Konservasi Wilayah III, Tarutung.

99

Strategi II : Mempertahankan dampak kampanye dengan program kampanye lanjutan mengenai pentingnya kawasan SM Dolok Surungan dan peran strategis masyarakat ikut mengelolanya secara partisipatif

Sasaran SMART

Sampai bulan Juli 2012, Forum Guru, KSM Salipotpot Indah, Resort SM Dolok Surungan I, dan Pam Swakarsa Kehutanan telah melaksanakan satu seri kampanye lanjutan bagi khalayak 9873 orangdi Desa Lobu Rappa, Meranti Timur, Meranti Tengah, dan Kuala Beringin

Indikator keberhasilan program :

- Jumlah khalayak yang dijangkau dan paparan media - Efektivitas media dalam penyampaian pesan (evaluasi alat/kegiatan) - Pengaruh media dalam perubahan perilaku - Perubahan komponen K, A, IC dalam ToC

KEGIATAN 2 : Penjangkauan oleh Relawan

Deskripsi kegiatan

Kegiatan penjangkauan adalah lanjutan dari apa yang sudah dikerjakan oleh relawan kampanye sejak fase pertengahan sampai akhir. Penjangakauan akan meningkatkan serapan khlayak akan pesan-pesan inti kampanye di semua komponen teori perubahan dan berusaha meningkatkan pemahaman khalayak yang sudah ada pada tingkat tertentu dalam difusi inovasi. Kunjungan malam dan Grebeg Pekan dipilih sebagai kegiatan tindak lanjut penjangkauan karena kedua kegiatan ini merupakan kegiatan kampanye yang berasal dari inisiatif relawan. Sehingga, kedua kegiatan ini memiliki keterikatan dengan relawan yang lebih besar daripada kegiatan lainnya.

Kegiatan-kegiatan dalam penjangkauan ini meliputi dua jenis kegiatan penjangkauan : Grebeg Pekan dan Kunjungan Malam; dua jenis produksi cetakan : poster dan booklet hukum; dan satu festival. Rincian kegiatan penjaungkauan terdiri dari 1 Kunjungan Malam per 2 bulan, pembuatan dan penyebaran 2 poster, pembuatan dan penyebaran 1 booklet hukum, 2 festival, dan 6 kali Grebeg Pekan di Kuala Beringin, Meranti Timur dan Lobu Rappa.

Rincian Kegiatan

1. Kunjungan Malam Kunjungan malam adalah kegiatan penjangkauan ke kampung-kampung dengan atraksi panggung boneka atau pemutaran film. Dalam jeda-jeda akan diadakan diskusi dan tanya jawab mengenai pesan-pesan kunci sesuai dengan level perubahan masyarakat kampung tersebut. Jika memungkinkan (tersedia) maka kuis-kuis akan digelar untuk mempertahankan audiens di tempat acara dengan hadiah suvenir-suvenir kampanye. Evaluasi efektivitas kegiatan adalah kuis dan tanya jawab yang disampaikan di akhir acara. Secara internal, akan diadakan evaluasi proses dari tim yang berangkat untuk menjadi masukan bagi kegiatan kunjungan berikutnya.

100

2. Poster Poster merupakan media dengan jangkauan paling luas pada kampanye Pride SM Dolok Surungan. Dua seri poster akan dikeluarkan lagi dengan tema manfaat pengelolaan hutan bersama dan tema kebanggaan masyarakat atas SM Dolok Surungan. Proses pembuatan ringkasan kreatif, desain, pre testing, perbaikan dan distribusi akan diulangi lagi untuk menghasilkan repetisi (ilmu) bagi CM, Balai Besar KSDA Sumatera Utara dan relawan. Efektivitas akan diukur dari jumla poster yang terpasang dan evaluasi proses akan didiskusikan di dalam tim.

3. Boklet Hukum Booklet hukum adalah ‘hutang’ dari kegiatan kampanye Pride di SM Dolok Surungan. Konsep isi awal dan ilustrasi sudah tersedia pada akhir kampanye, tetapi pencetakannya tidak terkejar di dlam tenggat waktu kampanye. Booklet hukum merupakan materi penting untuk penjangkauan sebab akan memuat aturan-aturan yang harus ditaati dalam pengelolaan SM Dolok Surungan yang selama ini hanya diketahui oleh petugas saja. Bahasa yang dipakai di dalam booklet adalah bahasa ringan yang mudah dipahami. Booklet juga akan menjadi pegangan utama bagi relawan dalam memainkan perannya dalam penjangkauan.

4. Pers Release

Penyampaian pers release terkait dengan ekspansi kampanye. Kampanye diarahka tidak hanya kepada khalayak demi perubahan perilaku di lapangan tetapi juga kepada stake holder lain yang lebih luas di Sumatera Utara. Kampanye di media massa terutama untuk mengklarifikasi batas, sejarah kawasan, dan untuk mengekspose peningkatan partisipasi masyarakat dalam pengelolaan kawasan. Ekspose ini juga dapat menjadi kampanye untuk meningkatkan motivasi internal lembaga (Balai), ajakan peningkatan kinerja untuk aparat penegakan hukum (polisi, jaksa, dan pengadilan), penyampaian informasi kepada NGO atau perguruan tinggi dan meningkatkan partisipasi donor untuk program-program relawan.

5. Festival Festival di Dolok Surungan akan diusahakan menjadi even tahunan yang akan menjadi kebanggaan masyarakat sekitar SM Dolok Surungan. Kepanitiaan dan peran serta masyarakat yang sudah ada pada Festival Hari Bumi di Dolok Surungan tahun 2010 ini harus ditingkatkan untuk memberi kesan kepemilikan program kepada masyarakat. Festival ini akan berisi sosialisasi program-program masayrakat dan Balai terkait pengelolaan SM Dolok Surungan, perlombaan siswa sebagai jamboree program sekolah, perlombaan bagi masyarkat umum, penanaman simbolik, dan pentas seni oleh relawan dan masyarakat.

6. Grebeg Pekan Grebeg Pekan adalah kunjungan ke pasar-pasar mingguan di sekitar SM Dolok Surungan I dan memasarkan pesan a la penjual obat. Suvenir-suvnir kecil dibagikan sebagai penarik massa dan lembar informasi dibagikan kepada pengunjung yang tertarik pada atraksi orator. Program ini merupakan favorit kelompok pemuda relawan kampaye, oleh karena itu akan dipertahankan dengan evaluasi-evaluasi untuk menambah tajam teknik penyampaian pesan sehingga bisa lebih mendalam.

101

Alasan untuk kegiatan Mempertahankan dan meningkatkan capaian kampanye dalam rangka terus mengusahakan perubahan perilaku masyarakat terkait perambahan di SM Dolok Surungan.

Mitra, penjual atau prasyarat-prasyarat untuk kegiatan Forum Guru, Pendawa, KSM Lestari Dongan (Bertanggung jawab)

Upaya evaluasi proses Item kegiatan terlaksana dalam kerangka waktu

Sub kegiatan: Grebeg Pekan dan Kunjungan Malam

Kerangka waktu: 1 x per 2 bulan dari September 2010 – Juli 2012

Anggaran: Bahan bakar -- @300.000 Konsumsi tim -- @200.000

RACI4: R = Pendawa, Forum Guru, KSM LD C = Resort

Sub kegiatan: Pembuatan Poster dan booklet hukum

Kerangka waktu: 1 April 2011 dan 1 April 2012

Anggaran: Desain Pre Testing Cetak Distribusi

RACI: R = Bobby N, PETAI C = Seksi Perlindungan

Sub kegiatan : Festival Kerangka Waktu : Pebruari/April 2011 dan 2012

Anggaran : 20.000.000

Komentar: Biaya total:

Pemantauan aktual akan dilaksanakan secara internal oleh para penanggung jawab kegiatan ini

Strategi III : Dengan dana DIPA : Model Desa Konservasi

Sasaran SMART :

Pada bulan Desember 2010, MDK Meranti Timur sudah memiliki master plan desa konservasi yang disusun oleh tim kerja desa dan diketahui oleh Camat Pintu Pohan Meranti

KEGIATAN 2 : Pendampingan MDK

Deskripsi kegiatan

Sasaran konkret untuk pengembangan Model Desa Konservasi Meranti timur sampai denga akhir tahun ini adalah membuat master plan desa konservasi dengan memanfaatkan data-data yang terkumpul selama masa kampanye Pride sebagai dasar penyusunan. Pendanaan DIPA Balai Besar KSDA Sumatera Utara akan lebih berkelanjutan pad setiap MDK jika telah melengkapi syarat administratif dan teknis termasuk master plan dan keberadaan pendamping aktif dari masyarakat. Selama penyusunan master plan ini peningkatan kapasitas dan komitmen relawan Meranti Timur (dari Pam Swakarsa dan atau Manggala Agni) diupayakan selama proses pendampingan.

102

Alasan untuk kegiatan Memfasilitasi MDK Meranti Timur memiliki kelengkapan organisasi sebagai acuan program kerja dan kelengkapan administrasi MDK yang berguna untuk akses bantuan pendanaan dari Kementerian Kehutanan

Mitra, penjual atau prasyarat-prasyarat untuk kegiatan Departemen Kehutanan, Seksi Konservasi Wilayah III, resort SMDS I (Bertanggung jawab) Seksi PJLWA (Pihak yang dimintai konsultasi)

Upaya evaluasi proses Dokumen ditandatangani oleh Kepala Desa dan Kepala Balai diketahui oleh Camat Pintu Pohan Meranti

Sub kegiatan: Diskusi dan pertemuan

Kerangka waktu: 1 November - 31Desember 2009

Anggaran: Konsumsi dan Snack @ Diskusi – 200.000

RACI4: R = Resort SMDS I C = Kepala Desa

Sub kegiatan: Penyusunan dan pencetakan dokumen

Kerangka waktu: 31 Desember 2010 Anggaran: Biaya cetak dan perbanyakan – 500.000

RACI: R = Staf Resort SMDS I

Komentar:

Pemantauan aktual akan dilaksanakan oleh Seksi Konservasi Wilayah III

Strategi IV : Pendampingan KSM Lestari Dongan

Sasaran SMART :

Sasaran SMART 1:

Pada bulan Desember 2010 KSM Lestari Dongan sudah memiliki Program Kerja tahunan yang memuat rancangan umum kegiatan yang akan dikerjakan oleh organisasi sampai bulan Desember 2011.

Sasaran SMART 2:

Pada bulan Juli 2012 Desa Lobu Rappa, Meranti Timur dan Kuala Beringin sudah memiliki peta desa yang menggambarkan posisi desa dan Kawasan SM Dolok Surungan yang diketahui oleh warga masyarakat masing-masing desa.

Indikator keberhasilan :

- Anggota KSM Lestari Dongan mengetahui teknis dan sudah membuat Program Kerja Organisasi untuk satu tahu ke depan. - Tersedianya Program Kerja KSM Lestari Dongan. - Terlaksananya kegiatan pelatihan pemetaan partisipatif yang diikuti 20 peserta dari Desa Lobu Rappa, Meranti timur, dan Kuala Beringin. - Tersedianya satu peta desa di masing-masing desa - Terlaksananya kegiatan pelatihan perbanyakan bibit vegetatif yang diikuti 10 peserta dari Desa Lobu Rappa. - Terbangunnya satu kebun bibit unggul karet

103

KEGIATAN 2 : Pendampingan KSM Lestari Dongan

Deskripsi kegiatan

Kegiatan ini berfungsi menggerakkan, memotivasi, meningkatkan pengetahuan, dan mengembangkan pemahaman masyarakat melalui KSM Lestari Dongan. Pendanaan untuk kegiatan diusahakan dari upaya-upaya fund raising atas nama KSM Lestari Dongan dengan dukungan dari Balai Besar KSDA Sumatera Utara. Pendanaan dari Kementerian Kehutanan juga sangat diharapkan apabila Desa Lobu Rappa dapat diusulkan menjadi Model Desa Konservasi kedua di SM Dolok Surungan. Pada bulan Juli 2010 20 perwakilan masyarakat sudah mengikuti pelatihan pemetaan desa dan melaksanakan pemetaan partisipatif di desa masing-masing, 10 warga Lobu Rappa sudah mengikuti pelatihan perbanyakan benih vegetatif dan membangun satu unit kebun bibit karet unggul secara swadaya, Siaran pers resmi Balai Besar KSDA Sumut akan dikeluarkan sebagai bagian dari kampanye.

Rincian Kegiatan :

1. Penyusunan Program Kerja dan Master Plan

Program Kerja atau Master Plan KSM Lestari Dongan adalah dokumen perencanaan yang mencakup semua potensi fisik dan sosial yang dimiliki KSM untuk menyelesaikan permasalahan terkait pengelolaan bersama SM Dolok Surungan yang diaplikasikan dalam program-program kegiatan partisipatif. Data dasar untuk penyusunan program kerja ini dapat diperoleh dari Rencana Proyek Kampanye Pride dan Laporan Akhir Kampanye Pride yang sudah memuat data-data Knowledge, Attitude, and Practice (KAP) masyarakat. Penambahan data kualitatif dapat dijaring dalam diskusi-diskusi kelompok menggunakan beberapa alat PRA (Participatory Rural Appraisal) jika diperlukan.

2. Pelatihan pemetaan partisipatif

Pelatihan pemetaan partisipatif merupakan langkah awal dan paling penting untuk melaksanakan pemetaan desa partisipatif. Kegiatan ini merupakan kegiatan pemasaran pesan tentang batas-batas kawasan sekaligus untuk mengdukasi masyarakat terkait penataan ruang dan teknik pemetaan. Hal ini akan sangat berguna bagi desa di kemudian hari yang akan banyak menemukan kasus-kasus pertanahan baik menyangkut perladangan maupun batas administratif antar desa. Sehubungan dengan isu pengambilan lahan masyarkat menjadi kawasan hutan, pelatihan pemetaan juga dapat menjadi bahan advokasi dan penyadartahuan bagi masyarakat mempertahankan hak milik mereka berdasarkan bukti-bukti yang ada.

3. Pembangunan kebun benih unggul

Kebun bibit unggul adalah usaha untuk meningkatkan pendapatan masyarakt melalui intensifikasi pertanian. Konsentrasi penyediaan bibit adalah bibit karet kloning yang dapat menghasilkan lebih banyak getah dibanding karet kampung yang saat ini dipakai sebagian besar petani. Teknologi pembuatan bibit unggul sebenarnya sudah dikuasai oleh beberapa orang warga. Namun, karena tidak adanya program khusus dan penyediaan bahan baku menyebabkan keahlian ini tidak dipergunakan secara maksimal oleh masyarakat. Fungsi pencarian mitra dan bahan baku bibit akan dijalankan oleh Pusat Informasi, KSM, atau Forum Guru.

104

Alasan untuk kegiatan Menjamin keberlanjutan kerja KSM Lestari Dongan yang sudah memiliki semangat, komitmen, pengurus, dan lembaga baru dengan memfasilitasi berjalannya aktivitas kegiatan selama 2 tahun

Mitra, penjual atau prasyarat-prasyarat untuk kegiatan Balai Besar KSDA Sumut (Bertanggung jawab) Camat dan Kepala Desa (Pihak yang dimintai konsultasi)

Upaya evaluasi proses

Sub kegiatany: Penyusunan Program Kerja

Kerangka waktu: 1 November – 31 Desember 2010

Anggaran: 3 kali pertemuan – 600.000 Survey lapangan – 1.000.000 ATK dan Print – 500.000

RACI4: R = Bobby N, Mariadi C = Yayasan PETAI, Kepala Desa Lobu Rappa

Sub kegiatan: Pelatihan Pemetaan Partisipatif

Kerangka waktu: April 2011 Anggaran: 15.000.000 RACI: R = Bobby N

Sub Kegiatan : Pembangunan kebun bibit unggul

Kerangka waktu: 1 Oktober 2010 – Juli 2012

Anggaran : Lahan – 12.000.000 Alat – 1.000.000 Bahan – 2.000.000 Instruktur – 2.000.000

RACI: R = Bobby N, Sidik

Komentar: Sampai perencanaan tindak lanjut ini dibuat, sumber dana untuk kegiatan ini belum bisa dipastikan.

Pemantauan dilaksanakan untuk memastikan semua kegiatan dapat dilaksanakan dalam kerangka waktu yang direncanakan

2. Kesimpulan

Rencana Tindak Lanjut Kampanye Pride SM Dolok Surungan merupakan langkah-langkah strategis mempertahankan dampak kampanye yang terkait dengan capaian-capaian Konservasi, Kapasitas, dan Konstiuen SM Dolok Surungan dan pengelolanya. Kegiatan-kegiatan yang dirancang merupakan lanjutan dari dasar yang sudah diletakkan pada masa kampanye. Sasaran akhir dari semua ini adalah kembalinya fungsi SM Dolok Surungan sebagai kawasan perlindungan harimau sumatera dan tapir sekaligus sebagai simbol kebanggaan masyarakat yang tinggal di sekitarnya. Hal ini diharapkan dapat dicapai dengan partisipatif dan mengedepankan tiga pilar aspek (kawasan) konservasi : Perlindungan kawasan, Pengawetan keanekaragaman hayati, dan Pemanfaatan lestari yang berkelanjutan.

LAPORAN AKHIR SM DOLOK SURUNGAN -...

Documents

Transcript of LAPORAN AKHIR SM DOLOK SURUNGAN -...