Kurang Berhasil Atau Kegagalan Suatu Program Kesehatan

8/18/2019 Kurang Berhasil Atau Kegagalan Suatu Program Kesehatan

1/7

Kurang berhasil atau kegagalan suatu program kesehatan, sering di sebabkan oleh karena

kurang atau tidak adanya dukungan dari para pembuat keputusan, baik di tingktak nasional

maupun lokal (provinsi, kabupaten, atau kecamatan). Akibat kurangnya dukungan itu, antara lain

rendahnya alokasi anggaran untuk program kesehatan, kurangnya sarana dan prasarana, tidak

adanya kebijakan yang menguntungkan bagi kesehatan dan sebagainya. Untuk memperoleh atau

meningkatkan dukungan atau komitmen dari para pembuat kebijakan, termasuk para pejabat

lintas sektoral diperlukan upaya disebut advokasi.

Advokasi secara harfiah berarti pembelaan, sokongan atau bantuan terhadap seseorang

yang mempunyai permasalahan. Istilah advokasi mulamula digunakan dibidang hukum atau

pengadilan. !esorang yang sedang tersangkut perkara atau pelanggaran hukum, agar memperoleh

keadilan yang sesungguhsungguhnya. "engacu kepada istilah advokasi dibidang hukum

tersebut, maka advokasi dalam kesehatan diartikan upaya untuk memperoleh pembelaan,

bantuan, atau dukungan terhadap program kesehatan.

"enurut #esbter $ncyclopedia advokasi adalah %act of pleading for supporting or

recommending active espousal% atau tindakan pembelaan, dukungan, atau rekomendasi &

dukungan aktif.

"enurut ahli retorika ( 'oss and 'oss, et al & *+) advokasi diartikan sebagai upaya

persuasi yang mencakup kegiatan & penyadaran, rasionalisasi, argumentasi dan rekomendasi

tindak lanjut mengenai sesuatu hal.

"enurut opkins (+) advokasi adalah usaha untuk mempengaruhi kebijakan publik

melalui bermacammacam bentuk komunikasi persuasif. -ari beberapa catatan tersebut dapat

disimpulkan secara ringkas, baha advokasi adalah upaya atau proses untuk memperolehkomitmen yang dilakukan secara persuasif dengan menggunakan informasi yang akurat dan

tepat.

B. PROSES DAN ARAH ADVOKASI

/roses advocacy(advokasi) di bidang kesehatan mulai digunakan dalam program

kesehatan masyarakat pertama kali oleh #0 pada tahun *1, sebagai salah satu strategiglobal /endidikan atau promosi kesehatan.

#0 merumuskan, baha dalam meujudkan visi dan misi /romosi Kesehatan secara

efektif menggunakan 2 strategi pokok, yakni& . advocacy(advokasi), 3. Social

Support ( dukungan sosial) dan 2. Empowerment (pemberdayaan masyarakat).


2/7

!trategi global ini dimaksudkan baha, dalam pelaksanaan suatu program kesehatan

didalam masyarakat, maka langkah yang di ambil adalah&

. "elakukan pendekatan 4 lobi dengan para pembuat keputusan setempat, agar mereka ini

menerima dan %commited %. -an akhirnya mereka bersedia mengeluarkan kebijakan, atau

keputusankeputusan untuk membantu atau mendukung program tersebut. Kegiatan inilah yang

disebut advokasi. -alam kesehatan para pembuat keputusan baik di tingkat pusat maupun daerah

ini disebut sasaran tersier.

3. 5angkah selanjutnya adalah mekakukan pendekatan dan pelatihan kepada tokoh masyarakat

formal maupun informal.

2. !elanjutnya petugas kesehatan bersamasama tokoh masyarakat tersebut melakukan kegiatan

penyuluhan kesehatan, konseling, dan sebagainya, melalui berbagai kesempatan dan media.

Advokasi di artikan sebagai upaya pendekatan terhadap orang lain yang dianggap

mempunyai pengaruh terhadap keberhasilan suatu program atau kegiatan yang dilaksanakan.

0leh karena itu, orang yang menjadi sasaran atau target advokasi ini para pimpinan suatu

organisasi atau institusi kerja baik di lingkungan pemerintah maupun sasta dan organisasi

kemasyarakatan di berbagai jenjang administrasi pemerintahan ( tingkat pusat, provinsi,

kabupaten, kecamatan dan kelurahan)

-alam advokasi peran komunikasi sangat penting sebab dalam advokasi merupakan

aplikasi dari komunikasi interpersonal, maupun massa yang di tujukan kepada para penentu

kebijakan (policy makers) atau para pembuat keputusan ( decission makers)pada semua tingkat

dan tatanan sosial.

Arus komunikasi advokasi Kesehatan. Komunikasi dalam rangka advokasi kesehatan

memerlukan kiat khusus agar komunikasi tersebut efektif antara lain sebagai berikut&

. 6elas (clear )& pesan yang disampaikan kepada sasaran harus disusun sedemikian rupa sehingga

jelas, baik isinya maupun bahasa yang digunakan.

3. 7enar (correct )& apa yg disampaikan (pesan) harus didasarkan kepada kebenaran. /esan yang

benar adalah pesan yang disertai fakta atau data empiris.

2. Kongkret (concrete)& apabila petugas kesehatan dalam advokasi mengajukan usulan program

yang dimintakan dukungan dari para pejabat terkait, maka harus dirumuskan dalam bentuk yang

kongkrit (bukan kirakira) atau dalam bentuk operasional.

1. 5engkap (complete)& timbulnya kesalahpahaman atau mis komunikasi adalah karena belum

lengkapnya pesan yang disampaikan kepada orang lain.

8. 9ingkas (concise) & pesan komunikasi harus lengkap, tetapi padat, tidak berteletele.


3/7

:. "eyakinkan ( convince) & agar komunikasi advokasi kita di terima oleh para pejabat, maka harus

meyakinkan, agar komunikasi advokasi kita diterima

;. Kontekstual ( conte


4/7

-ukungan kongkrit yang diberikan oleh para pemimpin institusi disemua tingkat dan disemua

sektor yang terkait dalam rangka meujudkan pembangunan di sektor kesehatan. -ukungan

politik tidak akan berarti tanpa dilanjutkan dengan dikeluarkannya kebijakan kongkret dari para

pembuat keputusan tersebut.

c. /enerimaan !osial ( social acceptance)

/enerimaan sosial, artinya diterimanya suatu program oleh masyarakat. !uatu program kesehatan

apapun hendaknya memperoleh dukungan dari sasaran utama program tersebut, yakni

masyarakat, terutama tokoh masyarakat.

d. -ukungan !istem (System Support)

Adanya sistem atau organisasi kerja yang memasukkan uinit pelayanan atau program kesehatan

dalam suatu institusi atau sektor pembangunan adalah mengindikasikan adanya dukungan sistem

D. METODE DAN TEHNIK ADVOKASI

!eperti yang diuraikan di atas, baha tujuan utama advokasi di sektor kesehatan adalah

memperoleh komitmen dan dukungan kebijakan para penentu kebijakan atau pembuat keputusan

di segala tingkat.

"etode atau cara dan tehnik advokasi untuk mencapai tujuan itu semua ada bermacam

macam, antara lain&

. 5obi /olitik (political lobying)

5obi adalah bincangbincangsecara informal dengan para pejabat untuk menginformasikan danmembahas masalah dan program kesehatan yang dilaksanakan

3. !erminar 4 /resentasi

!eminar 4 presentasi yang di hadiri oleh para pejabat lintas program dan sektoral. /etugas

kesehatan menyajikan maslah kesehatan diilayah kerjanya, lengkap dengan data dan ilustrasi

yang menarik, serta rencana program pemecahannya. Kemudian dibahas bersamasama, yang

akhirnya dharafkan memproleh komitmen dan dukungan terhadap program yang akan

dilaksanakan tersebut.

2. "edia

Advokasi media (media advocacy)adalah melakukan kegiatan advokasi dengan mengumpulkanmedia, khususnya media massa.

1. /erkumpulan (asosiasi) /eminat

Asosiasi atau perkumpulan orangorang yang mempunyai minat atau interes terhadap

permaslahan tertentu atau perkumpulan profesi, juga merupakan bentuk advokasi.


5/7

E. ARGUMENTASI UNTUK ADVOKASI

!ecara sederhana, advokasi adlah kegiatan untuk meyakinkan para penentu kebijakan atau

para pembuat keputusan sedemikian rupa sehingga mereka memberikan dukungan baik

kebijakan, fasilitas dan dana terhadap program yang ditaakan.

"eyakinkan para pejabat terhadap pentingnya program kesehatan tidaklah mudah,

memerlukan argumentasi = argumentasi yang kuat. -engan kata lain, berhasil tidaknya advokasi

bergantung pada kuat atau tidaknya kita menyiapkan argumentasi. -ibaah ini ada beberapa hal

yang dapat memperkuat argumen dalam melakukan kegiatan advokasi, antara lain&

a. Kredibilitas (Creadible)

Kredibilitas (Creadible) adalah suatu sifat pada seseorang atau institusi yang menyebabkan orang

atau pihak lain mempercayainya atau meyakininya.

0rang yang akan melalukan advokasi (petugas kesehatan) harus Creadible. !eseorang

itu Creadible apabila mempunyai 2 sifat, yakni&

) Capability (kapabilitas), yakni mempunyai kemampuan tentang bidangnya.

3) Autority ( otoritas), yakni adanya otoritas atau eenang yang dimiliki seseorang berdasarkan

aturan organisasi yang bersangutan.

2) Integrity (integritas), adalah komitmen seseorang tehadap jabatan atau tanggung jaab yang

diberikan kepadanya.

b.

5ayak ( Feasible)Artinya program yang diajukan tersebut baik secara tehnik, politik, maupun ekonomi

dimungkinkan atau layak. !ecara tehnik layak (feasible) artinya program tersebut dapat

dilaksanakan. Artinya dari segi petugas yang akan melaksanakan program tersebut, mempunyai

kemampuan yang baik atau cukup.


6/7

c. 9elevan ( Relevant )

Artinya program yang yang diajukan tersebut tidak mencakup 3 kriteria, yakni & memenuhi

kebutuhan masyarakat dan benarbenar memecahkan masalah yang dirasakan masyarakat.

d. /enting dan "endesak (Urgent )

Artinya program yang diajukan harus mempunyai urgensi yang tinggi& harus segera dilaksanakan

dan kalau tidak segera dilaksanakan akan menimbulkan masalah

F. UNSUR DASAR ADVOKASI

Ada * unsur dasar advokasi yaitu&

. /enetapan tujuan advokasi

3. /emanfaatan data riset untuk advokasi

2. Identifikasi khalayak sasaran advokasi

1. /engembangan dan penyampaian pesan advokasi

8. "embangun koalisi

:. "embuat presentasi yang persuasif

;. /enggalangan dana untuk advokasi

*. $valuasi upayaadvokasi

G. PENDEKATAN UTAMA ADVOKASI

Ada 8 pendekatan utama dalam advokasi (U>'/A dan 7KK7> 3++3) yaitu&

. "elibatkan para pemimpin

/ara pembuat undangundang, mereka yang terlibat dalam penyusunan hukum, peraturan

maupun pemimpin politik, yaitu mereka yang menetapkan kebijakan publik sangat berpengaruh

dalam menciptakan perubahan yang terkait dengan masalah sosial termasuk kesehatan dan

kependudukan. 0leh karena itu sangat penting melibatkan meraka semaksimum mungkin dalam

isu yang akan diadvokasikan.

3. 7ekerja dengan media massa

"edia massa sangat penting berperan dalam membentuk opini publik. "edia juga sangat kuat

dalam mempengaruhi persepsi publik atas isu atau masalah tertentu. "engenal, membangun dan

menjaga kemitraan dengan media massa sangat penting dalam proses advokasi.

2. "embangun kemitraan

-alam upaya advokasi sangat penting dilakukan upaya jaringan, kemitraan yang berkelanjutan

dengan individu, organisasiorganisasi dan sektor lain yang bergerak dalam isu yang sama.

Kemitraan ini dibentuk oleh individu, kelompok yang bekerja sama yang bertujuan untuk

mencapai tujuan umum yang sama4hampir sama.

1. "emobilisasi massa

"emobilisasi massa merupakam suatu proses mengorganisasikan individu yang telah termotivasi

ke dalam kelompokkelompok atau mengorganisasikan kelompok yang sudah ada. -engan

mobilisasi dimaksudkan agar termotivasi individu dapat diubah menjadi tindakan kolektif

8. "embangun kapasitas

"embangu kapasitas disini di maksudkan melembagakan kemampuan untuk mengembangakan

dan mengelola program yang komprehensif dan membangun critical mass pendukung yang


7/7

memiliki keterampilan advokasi. Kelompok ini dapat diidentifikasi dari 5!" tertentu, kelompok

profesi serta kelompok lain.

Kurang Berhasil Atau Kegagalan Suatu Program Kesehatan

Documents

Transcript of Kurang Berhasil Atau Kegagalan Suatu Program Kesehatan