KONTRAK

UNTUK

JASA NON - KONSULTAN

REGIONAL OVERSIGHT MANAGEMENT SERVICES (ROMS)-18 PROVINSI PAPUA BARAT, PROVINSI PAPUA

ANTARA

Pejabat Pembuat Komitmen Pembinaan Pelaksanaan Wilayah III

Satuan Kerja Pengembangan Air Minum Berbasis Masyarakat Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum

Direktorat Jenderal Cipta Karya Kementaerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

dan

PT. INNERINDO DINAMIKA

Nomor : KU.08.08/Kontrak/ROMS-18/PAMBM/44/III/2017 Tanggal : 17 Maret 2017

RINGKASAN KONTRAK

1. Nomor Loan : IBRD 8578-ID

(Second Additional Financing for Third Water Supply and Sanitation for Low Income Communities/ Community Based Water Supply Project (PAMSIMAS III)

2. Nama Penyedia Jasa : PT. INNERINDO DINAMIKA

3. Nomor dan Tanggal Kontrak : KU.08.08/Kontrak/ROMS-18/PAMBM/44/III/2017 Tanggal 17 Maret 2017

4. Alamat Penyedia Jasa : Jl. Warung Buncit Raya No. 33 Kalibata – Jakarta Selatan

5. Nilai Kontrak : Rp. 79,041,861,400

6. Uraian Jasa Pekerjaan : Memberi dukungan kepada CPMU dan CPIU serta Unit-unit pengelola program PAMSIMAS di daerah (PPMU, DPMU, dan satker PSPAM Provinsi)

7. Persentase Biaya IBRD 8578-ID : 80% (Net of VAT)

8. Persentase Biaya APBN RM : 20% (Net of VAT)

9. Jumlah Biaya IBRD 8578 ID : Rp. 61,993,616,784 (Net of VAT)

10. Jumlah Biaya APBN RM : Rp. 15,498,404,196 (Net of VAT) Rp. 1,549,840,420 (VAT 10%)

11. Pembayaran : Bulanan

12. Masa Berlaku Kontrak : 16 Nopember 2020

Pejabat Pembuat Komitmen Pembinaan Pelaksanaan Wilayah III Satuan Kerja Pengembangan Air Minum Berbasis Masyarakat Diah Suryaningtyas, SIP, MM NIP. 197804252006042001

DAFTAR ISI

Halaman

BAB I

SURAT PERJANJIAN ............................................................................................................. I-1

BAB II

SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK ................................................................................. II-1

A. Ketentuan Umum ........................................................................................................ II-2

1. Definisi ...................................................................................................................... II-2 2. Penerapan ................................................................................................................. II-4 3. Bahasa dan Hukum .................................................................................................. II-4 4. Larangan Korupsi, Kolusi dan Nepotisme Serta Penipuan ................................... II-4 5. Asal Materian/ Bahan ............................................................................................. II-6 6. Korespondensi .......................................................................................................... II-6 7. Wakil Sah Para Pihak ............................................................................................... II-6 8. Pembukuan ............................................................................................................... II-6 9. Perpajakan ................................................................................................................ II-7 10. Pengalihan dan/ atau Subkontrak.......................................................................... II-7 11. Pengabaian ................................................................................................................ II-7 12. Penyedia Mandiri ..................................................................................................... II-7 13. Kemitraan/ KSO ....................................................................................................... II-7 14. Penemuan-penemuan .............................................................................................. II-7

B. Pelaksanaan, Penyelesaian, Adendum, Penghentian, dan Pemutusan Kontrak ......... II-8

15. Jangka Waktu Kontrak dan Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan ................................ II-8 B.1 Pelaksanaan Pekerjaan 16. Penyerahan Lokasi Kerja ......................................................................................... II-8 17. Syarat Perintah Mulai Kerja .................................................................................... II-8 18. Program Mutu ......................................................................................................... II-8 19. Rapat Persiapan Pelaksanaan Kontrak ................................................................... II-9 20. Mobilisasi .................................................................................................................. II-9 21. Pengawasan Pelaksanan Pekerjaan ........................................................................ II-10 22. Persetujuan Pengawasan Pekerjaan ....................................................................... II-10 23. Perintah ..................................................................................................................... II-10 24. Akses ke Lokasi Kerja ............................................................................................... II-10 25. Pemeriksaan Bersama .............................................................................................. II-10 26. Waktu Penyelesaian Pekerjaan ............................................................................... II-11 27. Perpanjangan Waktu ............................................................................................... II-11 28. Penundaan oleh Pengawas Pekerjaan .................................................................... II-12 29. Rapat Pemantauan ................................................................................................... II-12 30. Peringatan Dini ........................................................................................................ II-12 B.2 Penyelesaian Kontrak 31. Penyerahan Lokasi Kerja ......................................................................................... II-12 32. Pengambilalihan ....................................................................................................... II-13 33. Pedoman Pengoperasian dan Perawatan ............................................................... II-13 B.3 Perubahan Kontrak 34. Perubahan Kontrak .................................................................................................. II-14 35. Perubahan Lingkup Pekerjaan ................................................................................ II-14 36. Perubahan Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan ............................................................ II-15 B.4 Pengertian dan Pemutusan Kontrak 37. Keadaan Kahar ......................................................................................................... II-15 38. Penghentian Kontrak ............................................................................................... II-16 39. Pemutusan Kontrak .................................................................................................. II-16 40. Pemutusan Kontrak Oleh PPK ................................................................................. II-16 41. Pemutusan Kontrak Oleh Penyedia ........................................................................ II-18

42. Pemutusan Kontrak Akibat Lainnya ....................................................................... II-19 43. Peninggalan .............................................................................................................. II-19

C. Hak dan Kewajiban Penyedia ...................................................................................... II-19

44. Hak dan Kewajiban Penyedia .................................................................................. II-19 45. Penggunaan Dokumen-dokumen Kontrak dan Informasi ................................... II-20 46. Hak Kekayaan Intelektual........................................................................................ II-20 47. Penanggungan dan Risiko ....................................................................................... II-20 48. Perlindungan Tenaga Kerja ..................................................................................... II-20 49. Pemeliharaan Lingkungan ...................................................................................... II-21 50. Asuransi .................................................................................................................... II-21 51. Tindakan Penyedia yang Mensyaratkan Persetujuan PPK atau Pengawas

Pekerjaan................................................................................................................... II-21 52. Laporan Hasil Pekerjaan .......................................................................................... II-22 53. Kepemilikan Dokumen ............................................................................................ II-23 54. Kerjasama Antara Penyedia dan Sub Penyedia ...................................................... II-23 55. Usaha Mikro, Usaha Kecil dan Koperasi Kecil ...................................................... II-23 56. Penyedia Lain ............................................................................................................ II-23 57. Keselamatan .............................................................................................................. II-23 58. Pembayaran Denda .................................................................................................. II-23 59. Jaminan ..................................................................................................................... II-24

D. Hak dan Kewajiban PPK .............................................................................................. II-24

60. Hak dan Kewajiban PPK .......................................................................................... II-24 61. Fasilitas ...................................................................................................................... II-25 62. Peristiwa Kompensasi .............................................................................................. II-25

E. Personil dan/atau Peralatan Penyedia ........................................................................ II-26

63. Personil Inti ............................................................................................................... II-26

F. Pembayaran Kepada Penyedia .................................................................................... II-27

64. Harga Kontrak ........................................................................................................... II-27 65. Pembayaran ............................................................................................................... II-27 66. Hari Kerja Apabila Diperlukan ................................................................................ II-29 67. Perhitungan Akhir .................................................................................................... II-29 68. Penangguhan ............................................................................................................. II-29 69. Penyesuaian Harga untuk Remunerasi Personil .................................................... II-30

G. Pengawasan Mutu ....................................................................................................... II-31

70. Pengawasan dan Pemeriksaan ................................................................................. II-31 71. Penilaian Pekerjaan Sementara oleh PPK ................................................................ II-31 72. Cacat Mutu ................................................................................................................ II-31 73. Pengujian ................................................................................................................... II-32 74. Perbaikan Cacat Mutu .............................................................................................. II-32

H. Penyelesaian Perselisihan ............................................................................................ II-32

75. Penyelesaian Pekerjaan ............................................................................................. II-32 76. Itikad Baik .................................................................................................................. II-33 77. Pemeriksaan dan Audit oleh Lembaga Penanggungjawab dan/ atau Bank

Dunia ......................................................................................................................... II-33

BAB III

SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK ................................................................................ III-1

DAFTAR LAMPIRAN

LAMPIRAN A SPESIFIKASI TEKNIS/ KERANGKA ACUAN KERJA

LAMPIRAN B JADWAL AKTIFITAS

LAMPIRAN C JADWAL PENUGASAN

LAMPIRAN D SPPBJ dan SPMK

LAMPIRAN E JAMINAN PELAKSANAAN

LAMPIRAN F BIAYA

1

2

3

4

5

6

7

8

9

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

BAB – I

SURAT PERJANJIAN

1

2

3

4

5

6

7

8

9

0

1

2

3

4

5

6

SURAT PERJANJIAN

untuk melaksanakan

Paket Pekerjaan Jasa Lainnya:

Regional Oversight Management Services (ROMS)-18

Provinsi Papua Barat, Provinsi Papua

Nomor: KU.08.08/Kontrak/ROMS-18/PAMBM/44/III/2017

SURAT PERJANJIAN ini berikut semua lampirannya (selanjutnya disebut “Kontrak”)

dibuat dan ditandatangani di Jakarta pada hari Jumat tanggal Tujuh Belas bulan Maret

tahun Dua Ribu Tujuh Belas antara Diah Suryaningtyas, SIP.MM, selaku Pejabat Pembuat

Komitmen, yang bertindak untuk dan atas nama Satuan Kerja Pengembangan Air Minum

Berbasis Masyarakat, Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum,

Direktorat Jenderal Cipta Karya, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat,

yang berkedudukan di Jl. PAM Baru I Nomor 1, Pejompongan, Jakarta Pusat, berdasarkan

Surat Keputusan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

No.1059/KPTS/M/2016 tanggal 30 Desember 2016 (selanjutnya disebut “PPK”) dan Sri

Rokhatiningsih, SH, selaku Direktur Utama, yang bertindak untuk dan atas nama PT.

Innerindo Dinamika, yang berkedudukan di Jl. Warung Buncit Raya No. 33 Kalibata –

Jakarta Selatan, berdasarkan Akta Pendirian/ Anggaran Dasar No. 94 Tanggal 31 Januari

1984 Notaris Anasrul Jambi, SH dan Perubahan Terakhir 06 Tanggal 17 Februari 2014

Notaris Ny. Sri Haryati Zahruddin, SH selanjurnya disebut “Penyedia”]

MENGINGAT BAHWA: (a) PPK telah meminta Penyedia untuk menyediakan Jasa Lainnya sebagaimana

diterangkan dalam Syarat-Syarat Umum Kontrak yang terlampir dalam Kontrak ini

(selanjutnya disebut “Pekerjaan Pengadaan Jasa Lainnya”);

(b) Penyedia sebagaimana dinyatakan kepada PPK, memiliki keahlian profesional,

personil, dan sumber daya teknis, serta telah menyetujui untuk menyediakan Jasa

Lainnya sesuai dengan persyaratan dan ketentuan dalam Kontrak ini;

(c) PPK dan Penyedia menyatakan memiliki kewenangan untuk menandatangani

Kontrak ini, dan mengikat pihak yang diwakili;

(d) PPK dan Penyedia mengakui dan menyatakan bahwa sehubungan dengan

penandatanganan Kontrak ini masing-masing pihak:

1) Telah dan senantiasa diberikan kesempatan untuk didampingi oleh advokat;

2) Menandatangani Kontrak ini setelah meneliti secara patut;

3) Telah membaca dan memahami secara penuh ketentuan Kontrak ini;

4) Telah mendapatkan kesempatan yang memadai untuk memeriksa dan

mengkonfirmasikan semua ketentuan dalam Kontrak ini beserta semua fakta

dan dan kondisi yang terkait.

I-2

MAKA OLEH KARENA ITU, PPK dan Penyedia dengan ini bersepakat dan menyetujui hal-

hal sebagai berikut:

1. Total harga Kontrak atau Nilai Kontrak termasuk Pajak Pertambahan Nilai (PPN)

yang diperoleh berdasarkan kuantitas dan harga satuan pekerjaan sebagaimana

tercantum dalam Jadwal Aktifitas adalah sebesar Rp. 79,041,861,400,- (Tujuh Puluh

Sembilan Milyar Empat Puluh Satu Juta Delapan Ratus Enam Puluh Satu Ribu Empat

Ratus Rupiah);

2. Peristilahan dan ungkapan dalam Surat Perjanjian ini memiliki arti dan makna yang

sama seperti yang tercantum dalam lampiran Surat Perjanjian ini;

3. Dokumen-dokumen berikut merupakan satu-kesatuan dan bagian yang tidak

terpisahkan dari Kontrak ini:

a. Surat Perjanjian;

b. Syarat-syarat umum Kontrak;

c. Syarat-syarat khusus Kontrak;

d. Spesifikasi teknis/ kerangka acuan kerja;

e. Jadwal aktifitas/ biaya;

f. Jadwal penugasan;

g. SPPBJ dan SPMK;

h. Jaminan uang muka;

i. Jaminan pelaksanaan.

4. Dokumen Kontrak dibuat untuk saling menjelaskan satu sama lain, dan jika terjadi

pertentangan antara ketentuan dalam suatu dokumen dengan ketentuan dalam

dokumen yang lain maka yang berlaku adalah ketentuan dalam dokumen yang lebih

tinggi berdasarkan urutan hierarki pada angka 3 di atas;

5. Hak dan kewajiban timbal-balik PPK dan Penyedia dinyatakan dalam Kontrak yang

meliputi khususnya:

a. PPK mempunyai hak dan kewajiban untuk:

1) Mengawasi dan memeriksa pekerjaan yang dilaksanakan oleh Penyedia;

2) Meminta laporan-laporan secara periodik mengenai pelaksanaan pekerjaan

yang dilakukan oleh Penyedia;

3) Memberikan fasilitas berupa sarana dan prasarana yang dibutuhkan oleh

Penyedia untuk kelancaran pelaksanaan pekerjaan sesuai ketentuan

Kontrak;

4) Membayar pekerjaan sesuai dengan harga yang tercantum dalam Kontrak

yang telah ditetapkan kepada Penyedia.

b. Penyedia mempunyai hak dan kewajiban untuk:

1) Menerima pembayaran untuk pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan harga

yang telah ditentukan dalam Kontrak;

I-3

2) Meminta fasilitas-fasilitas dalam bentuk sarana dan prasarana dari PPK

untuk kelancaran pelaksanaan pekerjaan sesuai ketentuan Kontrak;

3) Melaporkan pelaksanaan pekerjaan secara periodik kepada PPK;

4) Melaksanakan dan menyelesaikan pekerjaan sesuai dengan jadwal

pelaksanaan pekerjaan yang telah ditetapkan dalam Kontrak;

5) Melaksanakan dan menyelesaikan pekerjaan secara cermat, akurat dan

penuh tanggung jawab dengan menyediakan tenaga kerja, bahan-bahan,

peralatan, angkutan ke atau dari lapangan, dan segala pekerjaan permanen

maupun sementara yang diperlukan untuk pelaksanaan, penyelesaian dan

perbaikan pekerjaan yang dirinci dalam Kontrak;

6) Memberikan keterangan-keterangan yang diperlukan untuk pemeriksaan

pelaksanaan yang dilakukan PPK;

7) Menyerahkan hasil pekerjaan sesuai dengan jadwal penyerahan pekerjaan

yang telah ditetapkan dalam Kontrak;

8) Mengambil langkah-langkah yang cukup memadai untuk melindungi

lingkungan tempat kerja dan membatasi perusakan kegiatan Penyedia.

6. Kontrak ini mulai berlaku efektif terhitung sejak tanggal yang ditetapkan dalam

Syarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak dengan tanggal mulai dan penyelesaian

keseluruhan pekerjaan sebagaimana diatur dalam Syarat-Syarat Umum/Khusus

Kontrak.

DEMIKIANLAH, Kontrak ini ditandatangai dan dilaksanakan oleh PPK dan Penyedia

Lelang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di Republik Indonesia.

Untuk dan atas nama Penyedia Jasa PT. Innerindo Dinamika Sri Rokhatiningsih, SH Direktur Utama

Untuk dan atas nama Pejabat Pembuat Komitmen Pembinaan Pelaksanaan Wilayah III Satuan Kerja Pengembangan Air Minum Berbasis Masyarakat Diah Suryaningtyas, SIP.MM NIP. 197804252006042001

I-4

II-1

BAB – II

SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK (SSUK)

II-2

SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK

A. KETENTUAN UMUM

1. Definisi Di bawah ini adalah arti atau tafsiran dari istilah-istilah yang digunakan dalam Syarat-Syarat Umum Kontrak: 1.1 Jasa Lainnya adalah jasa yang membutuhkan

kemampuan tertentu yang mengutamakan keterampilan (skillware) dalam suatu system tata kelola yang telah dikenal luas di dunia usaha untuk menyelesaikan suatu pekerjaan atau segala pekerjaan dan/atau penyediaan jasa selain Jasa Konsultansi, pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi dan pengadaan Barang.

1.2 Pengguna Anggaran yang selanjutnya disebut PA adalah Pejabat pemegang kewenangan penggunaan anggaran Kementerian/ Lembaga/ Satuan Kerja Peangkat Daerah atau Pejabat yang disamakan pada Institusi lain Penguna APBN/APBD.

1.3 Kuasa Pengguna Anggaran yang selanjutnya disebut KPA adalah pejabat yang ditetapkan oleh PA untuk menggunakan APBN atau ditetapkan oleh Kepala Daerah untuk menggunakan APBD.

1.4 Pejabat Pembuat Komitmen yang selanjutnya disebut PPK adalah pejabat yang bertanggung jawab atas pelaksanaan Pengadaan Jasa Lainnya.

1.5 Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan adalah panitia/pejabat yang ditetapkan oleh PA/KPA yang bertugas memeriksa dan menerima hasil pekerjaan.

1.6 Aparat Pengawas Intern Pemerintah atau pengawas intern pada institusi lain yang selanjutnya disebut APIP adalah aparat yang melakukan pengawasan melalui audit, review, evaluasi, pemantauan dan kegiatan pengawasan lain terhadap penyelenggaraan tugas dan fungsi organisasi.

1.7 Penyedia adalah badan usaha atau orang perseorangan yang menyediakan Jasa Lainnya.

1.8 Sub penyedia adalah penyedia yang mengadakan perjanjian kerja dengan penyedia penanggung jawab kontrak, untuk melaksanakan sebagian pekerjaan (subkontrak).

1.9 Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO) adalah kerja sama usaha antar penyedia baik penyedia nasional maupun penyedia asing, yang masing-masing pihak mempunyai hak, kewajiban dan tanggung jawab yang jelas berdasarkan perjanjian tertulis.

II-3

1.10 Surat Jaminan yang selanjutnya disebut Jaminan, adalah jaminan tertulis yang bersifat mudah dicairkan dan tidak bersyarat (unconditional), yang dikeluarkan oleh Bank Umum/Perusahaan Penjaminan/ Perusahaan Asuransi yang diserahkan oleh penyedia kepada PPK/ULP untuk menjamin terpenuhinya kewajiban Penyedia.

1.11 Kontrak Pengadaan Barang/Jasa yang selanjutnya disebut Kontrak adalah perjanjian tertulis antara PPK dengan Penyedia Jasa Lainnya dan mencakup Syarat-Syarat Umum Kontrak (SSUK) ini dan Syarat-Syarat Khusus Kontrak (SSKK) dan dokumen lain yang merupakan bagian dari kontrak.

1.12 Nilai Kontrak adalah total harga yang tercantum dalam kontrak.

1.13 Hari adalah hari kalender. 1.14 Jadwal aktifitas (rincian harga penawaran) adalah

daftar kuantitas yang telah diisi harga satuan dan jumlah biaya keseluruhannya yang merupakan bagian dari penawaran.

1.15 Harga Perkiraan Sendiri (HPS) adalah perhitungan perkiraan biaya pekerjaan yang disusun oleh PPK, dikalkulasikan secara keahlian berdasarkan data yang dapat dipertanggungjawabkan serta digunakan oleh Pokja ULP untuk menilai kewajaran penawaran termasuk rinciannya.

1.16 Pekerjaan utama adalah jenis pekerjaan yang secara langsung menunjang terwujudnya dan berfungsinya suatu jasa lainnya sesuai peruntukannya yang ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan.

1.17 Harga Satuan Pekerjaan (HSP) adalah harga satu jenis pekerjaan tertentu per satu satuan tertentu.

1.18 Metoda pelaksanaan pekerjaan adalah cara kerja yang layak, realistik dan dapat dilaksanakan untuk menyelesaikan seluruh pekerjaan dan diyakini menggambarkan penguasaan dalam penyelesaian pekerjaan dengan tahap pelaksanaan yang sistimatis berdasarkan sumber daya yang dimiliki penawar.

1.19 Jadwal waktu pelaksanaan adalah jadwal yang menunjukkan kebutuhan waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan pekerjaan, terdiri atas tahap pelaksanaan yang disusun secara logis, realistik dan dapat dilaksanakan.

II-4

1.20 Personil inti adalah tenaga yang akan ditempatkan secara penuh sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan serta posisinya dalam manajemen pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan organisasi pelaksanaan yang diajukan untuk melaksanakan pekerjaan.

1.21 Bagian pekerjaan yang disubkontrakkan adalah bagian pekerjaan bukan pekerjaan utama yang ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan, yang pelaksanaannya diserahkan kepada penyedia lain dan disetujui terlebih dahulu oleh PPK.

1.22 Masa Kontrak adalah jangka waktu berlakunya kontrak ini terhitung sejak tanggal penandatanganan kontrak sampai dengan serah terima pekerjaan atau masa pemeliharaan berakhir.

1.23 Tanggal mulai kerja adalah tanggal mulai kerja penyedia yang dinyatakan pada Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK), yang diterbitkan oleh PPK.

1.24 Tanggal penyelesaian pekerjaan adalah tanggal penyerahan pertama pekerjaan selesai, dinyatakan dalam berita acara penyerahan pertama pekerjaan yang diterbitkan oleh Pejabat Pembuat Komitmen.

1.25 Masa pemeliharaan adalah kurun waktu kontrak yang ditentukan dalam syarat-syarat khusus kontrak, dihitung sejak tanggal penyerahan pertama pekerjaan sampai dengan tanggal penyerahan akhir pekerjaan.

1.26 Bank adalah Bank Dunia.

2. Penerapan Syarat-Syarat Umum Kontrak (SSUK) diterapkan secara luas dalam pelaksanaan pekerjaan Jasa Lainnya ini tetapi tidak dapat bertentangan dengan ketentuan-ketentuan dalam Dokumen Kontrak lain yang lebih tinggi berdasarkan urutan hierarki dalam Surat Perjanjian.

3. Bahasa dan Hukum 3.1 Bahasa kontrak harus dalam Bahasa Indonesia. 3.2 Hukum yang digunakan adalah hukum yang

berlaku di Indonesia.

4. Larangan Korupsi, Kolusi dan Nepotisme Serta Penipuan

4.1 Apabila menurut penilaian PPK, berdasarkan bukti yang cukup, Penyedia telah melakukan praktek korupsi, kolusi, penipuan atau pemaksaan dalam bersaing untuk mendapatkan atau dalam melaksanakan Kontrak maka Pemilik Pekerjaan, setelah menyampaikan pemberitahuan 14 hari sebelumnya kepada Penyedia, dapat memutuskan Kontrak dan memaksa Penyedia untuk keluar dari Lokasi Kerja, dan ketentuan Pasal 40.2 berlaku seolah-olah pemutusan itu dilakukan karena

II-5

1 “Pihak lain” memaksudkan pejabat publik yang bertindak sehubungan dengan proses

pengadaan atau pelaksanaan kontrak. Dalam konteks ini, “pejabat publik” adalah staf Bank Dunia dan karyawan organisasi lain yang membuat atau memeriksa keputusan-keputusan pengadaan. 2 “Pihak” memaksudkan pejabat publik; istilah “manfaat” dan “kewajiban” berkaitan dengan

proses pengadaan atau pelaksanaan kontrak; dan “tindakan” atau “pengabaian” dimaksudkan untuk mempengaruhi proses pengadaan atau pelaksanaan kontrak. 3 “Pihak” memaksudkan mereka yang berpartisipasi dalam proses pengadaan (termasuk

pejabat publik) yang berupaya menetapkan harga penawaran pada tingkat yang tidak kompetitif atau direkayasa. 4 “Pihak” memaksudkan pihak yang berpartisipasi dalam proses pengadaan atau pelaksanaan

kontrak.

wanprestasi Penyedia [Pemutusan dan Pengakhiran Kontrak].

4.2 Apabila berdasarkan bukti yang cukup karyawan Penyedia dinilai telah melakukan praktek korupsi, penipuan atau pemaksaan selama pelaksanaan pekerjaan maka karyawan tersebut harus diberhentikan dari jabatannya sesuai dengan ketentuan Pasal 63.5 [Personil Inti dan/atau Peralatan].

4.3 Dalam ketentuan ini: a. “Praktek korupsi” adalah menawarkan,

memberikan, menerima atau meminta, secara langsung atau tidak langsung, segala sesuatu yang bernilai untuk mempengaruhi tindakan-tindakan pihak lain secara tidak patut;1

b. “Praktek penipuan” adalah suatu tindakan atau pengabaian, termasuk misinterpretasi yang secara sadar ataupun secara ceroboh menyesatkan atau berupaya menyesatkan suatu pihak untuk mendapatkan manfaat finansial atau manfaat lain atau menghindari kewajiban;2

c. “Praktek kolusi” adalah pengaturan antara dua pihak atau lebih yang dirancang untuk mencapai tujuan yang tidak patut, termasuk untuk mempengaruhi tindakan-tindakan pihak lain secara tidak patut;3

d. “Praktek pemaksaan (koersif)” adalah merusak atau merugikan, atau mengancam untuk merusak atau merugikan, secara langsung maupun tidak langsung, suatu pihak atau properti pihak tersebut guna mempengaruhi tindakan-tindakan suatu pihak secara tidak patut;4

II-6

e. “Praktek obstruktif” adalah: 1. Secara sengaja merusak, memalsukan,

mengubah atau menyembunyikan barang bukti investigasi, atau membuat pernyataan palsu kepada petugas penyelidik untuk secara material menghalangi investigasi Bank terhadap tuduhan praktek korupsi, penipuan, pemaksaan atau kolusi; dan/ atau mengancam, mengganggu/ mengintimidasi suatu pihak untuk menghalanginya dalam menyingkapkan apa yang diketahuinya sehubungan dengan investigasi atau dalam melakukan investigasi; atau

2. Perbuatan yang ditujukan untuk secara material menghalangi pelaksanaan hak Bank dalam melakukan pemeriksaan dan audit yang ditetapkan berdasarkan Pasal 78 (Inspeksi dan Audit oleh Bank).

5. Asal Materian/ Bahan 5.1 Untuk kepentingan informasi penyedia harus menyampaikan asal material/ bahan dengan details baik material dalam negeri maupun import.

5.2 Asal material/ bahan merupakan tempat material/ bahan diperoleh, antara lain tempat material/ bahan ditambang, tumbuh, atau diproduksi.

6. Korespondensi 6.1 Semua korespondensi dapat berbentuk surat, e-mail dan/atau faksimili dengan alamat tujuan para pihak yang tercantum dalam SSKK.

6.2 Semua pemberitahuan, permohonan, atau persetujuan berdasarkan Kontrak ini harus dibuat secara tertulis dalam Bahasa Indonesia, dan dianggap telah diberitahukan jika telah disampaikan secara langsung kepada wakil sah Para Pihak dalam SSKK, atau jika disampaikan melalui surat tercatat dan/atau faksimili ditujukan ke alamat yang tercantum dalam SSKK.

7. Wakil Sah Para Pihak Setiap tindakan yang disyaratkan atau diperbolehkan untuk dilakukan, dan setiap dokumen yang disyaratkan atau diperbolehkan untuk dibuat berdasarkan Kontrak ini oleh PPK atau Penyedia hanya dapat dilakukan atau dibuat oleh pejabat yang disebutkan dalam SSKK. Khusus untuk penyedia perseorangan, Penyedia tidak boleh diwakilkan.

8. Pembukuan Penyedia diharapkan untuk melakukan pencatatan keuangan yang akurat dan sistematis sehubungan dengan pelaksanaan pekerjaan ini berdasarkan standar akuntansi

II-7

yang berlaku.

9. Perpajakan Penyedia, Subpenyedia (jika ada), dan Personil yang bersangkutan berkewajiban untuk membayar semua pajak, bea, retribusi, dan pungutan lain yang dibebankan oleh peraturan perpajakan atas pelaksanaan Kontrak ini. Semua pengeluaran perpajakan ini dianggap telah termasuk dalam Nilai Kontrak.

10. Pengalihan dan/ atau Subkontrak

10.1 Pengalihan seluruh Kontrak hanya diperbolehkan dalam hal pergantian nama Penyedia, baik sebagai akibat peleburan (merger), konsolidasi, pemisahan, maupun akibat lainnya.

10.2 Penyedia dapat bekerjasama dengan Penyedia lain dengan mensubkontrakkan sebagian pekerjaan.

10.3 Penyedia hanya boleh mensubkontrakkan sebagian pekerjaan dan dilarang mensubkontrakkan seluruh pekerjaan.

10.4 Penyedia hanya boleh mensubkontrakkan pekerjaan apabila pekerjaan tersebut sejak awal di dalam Dokumen Pengadaan dan dalam Kontrak diijinkan untuk disubkontrakkan.

10.5 Subkontrak sebagian pekerjaan utama hanya diperbolehkan kepada Penyedia spesialis.

10.6 Penyedia hanya boleh mensubkontrakkan pekerjaan setelah persetujuan tertulis dari PPK. Penyedia tetap bertanggung jawab atas bagian pekerjaan yang disubkontrakkan.

10.7 Jika ketentuan di atas dilanggar maka Kontrak diputuskan.

11. Pengabaian Jika terjadi pengabaian oleh satu Pihak terhadap pelanggaran ketentuan tertentu Kontrak oleh Pihak yang lain maka pengabaian tersebut tidak menjadi pengabaian yang terus-menerus selama Masa Kontrak atau seketika menjadi pengabaian terhadap pelanggaran ketentuan yang lain. Pengabaian hanya dapat mengikat jika dapat dibuktikan secara tertulis dan ditandatangani oleh Wakil Sah Pihak yang melakukan pengabaian.

12. Penyedia Mandiri Penyedia berdasarkan kontrak ini bertanggung jawab penuh terhadap personil dan sub penyedianya (jika ada) serta pekerjaan yang dilakukan oleh mereka.

13. Kemitraan/ KSO Kemitraan/KSO memberi kuasa terhadap kepada salah satu anggota yang disebut dalam Surat Perjanjian untuk bertindak atas nama Kemitraan/KSO dalam pelaksanaan hak dan kewajiban terhadap PPK berdasarkan Kontrak ini.

14. Penemuan-penemuan Penyedia wajib memberitahukan kepada PPK dan kepada

II-8

pihak yang berwenang semua penemuan benda/barang yang mempunyai nilai sejarah atau penemuan kekayaan di lokasi pekerjaan yang menurut peraturan perundang-undangan dikuasai oleh negara.

B. Pelaksanaan, Penyelesaian, Adendum, Penghentian, dan Pemutusan Kontrak

15. Jangka Waktu Kontrak dan Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan

15.1 Kontrak ini berlaku efektif pada tanggal penandatanganan Surat Perjanjian oleh para pihak atau pada tanggal yang ditetapkan dalam SSKK.

15.2 Waktu pelaksanaan kontrak adalah jangka waktu yang ditentukan dalam SSKK dihitung sejak tanggal mulai kerja yang tercantum dalam SPMK.

15.3 Penyedia harus menyelesaikan pekerjaan sesuai dengan jadwal yang ditentukan dalam SSKK.

15.4 Apabila penyedia berpendapat tidak dapat menyelesaikan pekerjaan sesuai jadwal karena keadaan diluar pengendaliannya dan penyedia telah melaporkan kejadian tersebut kepada PPK, maka PPK dapat melakukan penjadwalan kembali pelaksanaan tugas penyedia dengan adendum kontrak.

B.1 Pelaksanaan Pekerjaan

16. Penyerahan Lokasi Kerja 16.1 PPK berkewajiban untuk menyerahkan keseluruhan lokasi kerja kepada penyedia sebelum SPMK diterbitkan. Penyerahan dilakukan setelah sebelumnya dilakukan pemeriksaan lapangan bersama. Hasil pemeriksaan dan penyerahan dituangkan dalam berita acara penyerahan lokasi kerja.

16.2 Jika dalam pemeriksaan lapangan bersama ditemukan hal-hal yang dapat mengakibatkan perubahan isi Kontrak maka perubahan tersebut harus dituangkan dalam adendum Kontrak.

16.3 Jika penyerahan hanya dilakukan pada bagian tertentu dari lokasi kerja maka PPK dapat dianggap telah menunda pelaksanaan pekerjaan tertentu yang terkait dengan bagian lokasi kerja tersebut, dan kondisi ini ditetapkan sebagai Peristiwa Kompensasi.

17. Syarat Perintah Mulai Kerja

17.1 PPK menerbitkan SPMK selambat-lambatnya 14 (empat belas) hari sejak tanggal penandatanganan kontrak.

17.2 Dalam SPMK dicantumkan saat paling lambat dimulainya pelaksanaan kontrak oleh penyedia.

18. Program Mutu 18.1 Penyedia berkewajiban untuk menyerahkan

II-9

program mutu pada rapat persiapan pelaksanaan kontrak untuk disetujui oleh PPK.

18.2 Program mutu disusun paling sedikit berisi: a. Informasi mengenai pekerjaan yang akan

dilaksanakan; b. Organisasi kerja penyedia; c. Jadwal pelaksanaan pekerjaan; d. Prosedur pelaksanaan pekerjaan; e. Prosedur instruksi kerja; dan f. Pelaksana kerja.

18.3 Program mutu dapat direvisi sesuai dengan kondisi lokasi pekerjaan.

18.4 Penyedia berkewajiban untuk memutakhirkan program mutu jika terjadi adendum Kontrak dan Peristiwa Kompensasi.

18.5 Pemutakhiran program mutu harus menunjukkan perkembangan kemajuan setiap pekerjaan dan dampaknya terhadap penjadwalan sisa pekerjaan, termasuk perubahan terhadap urutan pekerjaan. Pemutakhiran program mutu harus mendapatkan persetujuan PPK.

18.6 Persetujuan PPK terhadap program mutu tidak mengubah kewajiban kontraktual penyedia.

19. Rapat Persiapan Pelaksanaan Kontrak

19.1 Selambat-lambatnya 7 (tujuh) hari sejak diterbitkannya SPMK dan sebelum pelaksanaan pekerjaan, PPK bersama dengan penyedia, unsur perencanaan, dan unsur pengawasan, harus sudah menyelenggarakan rapat persiapan pelaksanaan kontrak.

19.2 Beberapa hal yang dibahas dan disepakati dalam rapat persiapan pelaksanaan kontrak meliputi: a. Program mutu; b. Organisasi kerja; c. Tata cara pengaturan pelaksanaan pekerjaan; d. Jadwal pelaksanaan pekerjaan; e. Jadwal pengadaan bahan/material, mobilisasi

peralatan dan personil; f. Penyusunan rencana dan pelaksanaan

pemeriksaan lokasi pekerjaan.

20. Mobilisasi 20.1 Mobilisasi paling lambat harus sudah mulai dilaksanakan dalam waktu 30 (tiga puluh) hari sejak diterbitkan SPMK.

20.2 Mobilisasi dilakukan sesuai dengan lingkup pekerjaan, yaitu: a. Mendatangkan peralatan-peralatan terkait yang

diperlukan dalam pelaksanaan pekerjaan;

II-10

b. Mempersiapkan fasilitas seperti kantor, rumah, gedung laboratorium, bengkel, gudang, dan sebagainya; dan/atau

c. Mendatangkan personil-personil. 20.3 Mobilisasi peralatan dan personil dapat dilakukan

secara bertahap sesuai dengan kebutuhan.

21. Pengawasan Pelaksanan Pekerjaan

21.1 Selama berlangsungnya pelaksanaan pekerjaan, PPK jika dipandang perlu dapat mengangkat Pengawas Pekerjaan yang berasal dari personil PPK atau konsultan pengawas. Pengawas Pekerjaan berkewajiban untuk mengawasi pelaksanaan pekerjaan.

21.2 Dalam melaksanakan kewajibannya, Pengawas Pekerjaan selalu bertindak untuk kepentingan PPK.

21.3 Jika tercantum dalam SSKK, Pengawas Pekerjaan dapat bertindak sebagai Wakil Sah PPK.

22. Persetujuan Pengawasan Pekerjaan

22.1 Semua spesifikasi yang digunakan untuk mendapatkan Hasil Pekerjaan baik yang permanen maupun sementara harus mendapatkan persetujuan Pengawas Pekerjaan.

22.2 Jika dalam pelaksanaan pekerjaan ini diperlukan terlebih dahulu adanya Hasil Pekerjaan Sementara maka penyedia berkewajiban untuk menyerahkan spesifikasi usulan Hasil Pekerjaan Sementara tersebut untuk disetujui oleh Pengawas Pekerjaan. Terlepas dari ada tidaknya persetujuan Pengawas Pekerjaan, penyedia bertanggung jawab secara penuh atas rancangan Hasil Pekerjaan Sementara.

23. Perintah Penyedia berkewajiban untuk melaksanakan semua perintah Pengawas Pekerjaan yang sesuai dengan kewenangan Pengawas Pekerjaan dalam Kontrak ini.

24. Akses ke Lokasi Kerja Penyedia berkewajiban untuk menjamin akses PPK, Wakil Sah PPK dan/atau Pengawas Pekerjaan ke lokasi kerja dan lokasi lainnya dimana pekerjaan ini sedang atau akan dilaksanakan.

25. Pemeriksaan Bersama 25.1 Apabila diperlukan, pada tahap awal pelaksanaan Kontrak, PPK bersama-sama dengan penyedia melakukan pemeriksaan lokasi pekerjaan dengan melakukan pengukuran dan pemeriksaan detail kondisi lokasi pekerjaan untuk setiap rencana mata pembayaran.

25.2 Untuk pemeriksaan bersama ini, PA/KPA dapat membentuk Panitia/Pejabat Peneliti Pelaksanaan Kontrak atas usul PPK.

25.3 Hasil pemeriksaan bersama dituangkan dalam

II-11

Berita Acara. Apabila dalam pemeriksaan bersama mengakibatkan perubahan isi Kontrak, maka harus dituangkan dalam adendum Kontrak.

25.4 Jika hasil pemeriksaan menunjukkan bahwa Personil dan/atau Peralatan ternyata belum memenuhi persyaratan Kontrak maka penyedia tetap dapat melanjutkan pekerjaan dengan syarat Personil dan/atau Peralatan yang belum memenuhi syarat harus segera diganti dalam jangka waktu yang disepakati bersama.

26. Waktu Penyelesaian Pekerjaan

26.1 Kecuali Kontrak diputuskan lebih awal, penyedia berkewajiban untuk memulai pelaksanaan pekerjaan pada Tanggal Mulai Kerja, dan melaksanakan pekerjaan sesuai dengan program mutu, serta menyelesaikan pekerjaan selambat- lambatnya pada Tanggal Penyelesaian yang ditetapkan dalam SPMK.

26.2 Jika pekerjaan tidak selesai pada Tanggal Penyelesaian bukan akibat Keadaan Kahar atau Peristiwa Kompensasi atau karena kesalahan atau kelalaian penyedia maka penyedia dikenakan denda.

26.3 Jika keterlambatan tersebut semata-mata disebabkan oleh Peristiwa Kompensasi maka PPK dikenakan kewajiban pembayaran ganti rugi. Denda atau ganti rugi tidak dikenakan jika Tanggal Penyelesaian disepakati oleh Para Pihak untuk diperpanjang.

26.4 Tanggal Penyelesaian yang dimaksud dalam angka 26 ini adalah tanggal penyelesaian semua pekerjaan.

27. Perpanjangan Waktu 27.1 Jika terjadi Peristiwa Kompensasi sehingga penyelesaian pekerjaan akan melampaui Tanggal Penyelesaian maka penyedia berhak untuk meminta perpanjangan Tanggal Penyelesaian berdasarkan data penunjang. PPK berdasarkan pertimbangan Pengawas Pekerjaan memperpanjang Tanggal Penyelesaian Pekerjaan secara tertulis. Perpanjangan Tanggal Penyelesaian harus dilakukan melalui adendum Kontrak jika perpanjangan tersebut mengubah Masa Kontrak.

27.2 PPK berdasarkan pertimbangan Pengawas Pekerjaan harus telah menetapkan ada tidaknya perpanjangan dan untuk berapa lama, dalam jangka waktu 21 (dua puluh satu) hari setelah penyedia meminta perpanjangan. Jika penyedia lalai untuk

II-12

memberikan peringatan dini atas keterlambatan atau tidak dapat bekerja sama untuk mencegah keterlambatan maka keterlambatan seperti ini tidak dapat dijadikan alasan untuk memperpanjang Tanggal Penyelesaian.

28. Penundaan oleh Pengawas Pekerjaan

Pengawas Pekerjaan dapat memerintahkan secara tertulis penyedia untuk menunda pelaksanaan pekerjaan. Setiap perintah penundaan ini harus segera ditembuskan kepada PPK.

29. Rapat Pemantauan 29.1 Pengawas Pekerjaan atau penyedia dapat Pemantauan menyelenggarakan rapat pemantauan, dan meminta satu sama lain untuk menghadiri rapat tersebut. Rapat pemantauan diselenggarakan untuk membahas perkembangan pekerjaan dan perencanaaan atas sisa pekerjaan serta untuk menindaklanjuti peringatan dini.

29.2 Hasil rapat pemantauan akan dituangkan oleh Pengawas Pekerjaan dalam berita acara rapat, dan dokumennya diserahkan kepada PPK dan pihak-pihak yang menghadiri rapat.

29.3 Mengenai hal-hal dalam rapat yang perlu diputuskan, Pengawas Pekerjaan dapat memutuskan baik dalam rapat atau setelah rapat melalui pernyataan tertulis kepada semua pihak yang menghadiri rapat.

30. Peringatan Dini 30.1 Penyedia berkewajiban untuk memperingatkan sedini mungkin Pengawas Pekerjaan atas peristiwa atau kondisi tertentu yang dapat mempengaruhi mutu pekerjaan, menaikkan Nilai Kontrak atau menunda penyelesaian pekerjaan. Pengawas Pekerjaan dapat memerintahkan penyedia untuk menyampaikan secara tertulis perkiraan dampak peristiwa atau kondisi tersebut di atas terhadap Nilai Kontrak dan Tanggal Penyelesaian. Pernyataan perkiraan ini harus sesegera mungkin disampaikan oleh penyedia.

30.2 Penyedia berkewajiban untuk bekerja sama dengan Pengawas Pekerjaan untuk mencegah atau mengurangi dampak peristiwa atau kondisi tersebut.

B.2 Penyelesaian Kontrak

31. Penyerahan Lokasi Kerja 31.1 Setelah pekerjaan selesai 100% (seratus perseratus) penyedia mengajukan permintaan secara tertulis kepada PPK untuk penyerahan pekerjaan.

31.2 Dalam rangka penilaian hasil pekerjaan, PPK

II-13

menugaskan Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan.

31.3 Apabila diperlukan, dalam melaksanakan tugasnya sebagaimana dimaksud pada angka 31.2, Panitia/ Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan dapat dibantu Tim/Tenaga Ahli yang mempunyai keahlian khusus.

31.4 Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan melakukan penilaian terhadap hasil pekerjaan yang telah diselesaikan oleh penyedia. Apabila terdapat kekurangan-kekurangan dan/atau cacat hasil pekerjaan, penyedia wajib memperbaiki/ menyelesaikannya.

31.5 PPK menerima penyerahan pertama pekerjaan setelah seluruh hasil pekerjaan dilaksanakan sesuai dengan ketentuan Kontrak dan diterima oleh Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan.

31.6 Pembayaran dilakukan sebesar 95% (sembilan puluh lima perseratus) dari nilai kontrak, sedangkan yang 5% (lima perseratus) merupakan retensi selama masa pemeliharaan, atau pembayaran dilakukan sebesar 100% (seratus perseratus) dari nilai kontrak dan penyedia harus menyerahkan Jaminan Pemeliharaan sebesar 5% (lima perseratus) dari nilai kontrak.

31.7 Penyedia wajib memelihara hasil pekerjaan selama masa pemeliharaan sehingga kondisi tetap seperti pada saat penyerahan pertama pekerjaan.

31.8 Setelah masa pemeliharaan berakhir, penyedia mengajukan permintaan secara tertulis kepada PPK untuk penyerahan akhir pekerjaan.

31.9 PPK menerima penyerahan akhir pekerjaan setelah penyedia melaksanakan semua kewajibannya selama masa pemeliharaan dengan baik. PPK wajib melakukan pembayaran sisa nilai kontrak yang belum dibayar atau mengembalikan Jaminan Pemeliharaan.

31.10 Apabila penyedia tidak melaksanakan kewajiban pemeliharaan sebagaimana mestinya, maka PPK berhak menggunakan uang retensi untuk membiayai perbaikan/ pemeliharaan atau mencairkan Jaminan Pemeliharaan.

32. Pengambilalihan PPK akan mengambil alih lokasi dan hasil pekerjaan dalam jangka waktu tertentu setelah dikeluarkan surat keterangan selesai/pengakhiran pekerjaan.

33. Pedoman Pengoperasian 33.1 Penyedia diwajibkan memberikan petunjuk kepada

II-14

dan Perawatan PPK tentang pedoman pengoperasian dan perawatan sesuai dengan SSKK.

33.2 Apabila penyedia tidak memberikan pedoman pengoperasian dan perawatan, PPK berhak menahan uang retensi atau Jaminan Pemeliharaan, apabil ada.

B.3 Perubahan Kontrak

34. Perubahan Kontrak 34.1 Kontrak hanya dapat diubah melalui addendum kontrak.

34.2 Perubahan Kontrak dapat dilaksanakan apabila disetujui oleh para pihak, meliputi: a. Perubahan pekerjaan disebabkan oleh sesuatu

hal yang dilakukan oleh para pihak dalam kontrak sehingga mengubah lingkup pekerjaan dalam kontrak;

b. Perubahan jadwal pelaksanaan pekerjaan akibat adanya perubahan pekerjaan; dan/atau

c. Perubahan nilai kontrak akibat adanya perubahan pekerjaan, perubahan jadwal pelaksanaan pekerjaan dan/ atau penyesuaian harga.

34.3 Perubahan kontrak sebagaimana dimaksud pada angka 34.2 tidak dapat dilakukan untuk bagian lump sum dari kontrak gabungan lump sum dan harga satuan.

34.4 Untuk kepentingan perubahan kontrak, PA/KPA dapat membentuk Panitia/Pejabat Peneliti Pelaksanaan Kontrak atas usul PPK.

35. Perubahan Lingkup Pekerjaan

Apabila terdapat perbedaan yang signifikan antara kondisi lokasi pekerjaan pada saat pelaksanaan dengan spesifikasi yang ditentukan dalam Dokumen Kontrak, maka:

a. PPK bersama penyedia dapat melakukan perubahan kontrak yang meliputi antara lain : 1. Menambah atau mengurangi volume

pekerjaan yang tercantum dalam kontrak; 2. Mengurangi atau menambah jenis pekerjaan; 3. Mengubah spesifikasi teknis pekerjaan sesuai

dengan kebutuhan lokasi pekerjaan; dan/atau 4. Melaksanakan pekerjaan tambah yang belum

tercantum dalam kontrak yang diperlukan untuk menyelesaikan seluruh pekerjaan.

b. Pekerjaan tambah harus mempertimbangkan tersedianya anggaran dan paling tinggi 10% (sepuluh perseratus) dari nilai kontrak awal.

II-15

c. Perintah perubahan pekerjaan dibuat oleh PPK secara tertulis kepada penyedia kemudian dilanjutkan dengan negosiasi teknis dan harga dengan tetap mengacu pada ketentuan yang tercantum dalam kontrak awal.

d. Hasil negosiasi tersebut dituangkan dalam Berita Acara sebagai dasar penyusunan adendum kontrak.

36. Perubahan Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan

36.1 Perubahan jadwal dalam hal terjadi perpanjangan waktu pelaksanaan dapat diberikan oleh PPK atas pertimbangan yang layak dan wajar untuk hal-hal sebagai berikut: a. Pekerjaan tambah; b. Perubahan disain; c. Keterlambatan yang disebabkan oleh ppk; d. Masalah yang timbul di luar kendali penyedia;

dan/atau e. Keadaan kahar.

36.2 Waktu penyelesaian pekerjaan dapat diperpanjang sekurang-kurangnya sama dengan waktu terhentinya kontrak akibat keadaan kahar.

36.3 PPK dapat menyetujui perpanjangan waktu pelaksanaan atas kontrak setelah melakukan penelitian terhadap usulan tertulis yang diajukan oleh penyedia.

36.4 PPK dapat menugaskan Panita/ Pejabat Peneliti Pelaksanaan Kontrak untuk meneliti kelayakan usulan perpanjangan waktu pelaksanaan.

36.5 Persetujuan perpanjangan waktu pelaksanaan dituangkan dalam addendum kontrak.

B.4 Pengertian dan Pemutusan Kontrak

37. Keadaan Kahar 37.1 Keadaan Kahar adalah suatu keadaan yang terjadi diluar kehendak para pihak dan tidak dapat diperkirakan sebelumnya, sehingga kewajiban yang ditentukan dalam Kontrak menjadi tidak dapat dipenuhi.

37.2 Apabila terjadi Keadaan Kahar, maka penyedia memberitahukan kepada PPK paling lambat 14 (empat belas) hari sejak terjadinya Keadaan Kahar, dengan menyertakan pernyataan Keadaan Kahar dari pejabat yang berwenang, sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.

37.3 Jangka waktu yang ditetapkan dalam Kontrak untuk pemenuhan kewajiban Pihak yang tertimpa Keadaan Kahar harus diperpanjang sekurang-

II-16

kurangnya sama dengan jangka waktu terhentinya Kontrak akibat Keadaan Kahar.

37.4 Keterlambatan pelaksanaan pekerjaan akibat Keadaan Kahar yang dilaporkan paling lambat 14 (empat belas) hari sejak terjadinya Keadaan Kahar, tidak dikenakan sanksi.

37.5 Pada saat terjadinya Keadaan Kahar, Kontrak ini akan dihentikan sementara hingga Keadaan Kahar berakhir dengan ketentuan, Penyedia berhak untuk menerima pembayaran sesuai dengan prestasi atau kemajuan pelaksanaan pekerjaan yang telah dicapai. Jika selama masa Keadaan Kahar PPK memerintahkan secara tertulis kepada Penyedia untuk meneruskan pekerjaan sedapat mungkin maka Penyedia berhak untuk menerima pembayaran sebagaimana ditentukan dalam Kontrak dan mendapat penggantian biaya yang wajar sesuai dengan yang telah dikeluarkan untuk bekerja dalam situasi demikian. Penggantian biaya ini harus diatur dalam suatu adendum Kontrak.

38. Penghentian Kontrak 38.1 Penghentian kontrak dapat dilakukan karena pekerjaan sudah selesai atau terjadi Keadaan Kahar.

38.2 Dalam hal kontrak dihentikan, maka PPK wajib membayar kepada penyedia sesuai dengan prestasi pekerjaan yang telah dicapai, termasuk: a. Biaya langsung pengadaan Bahan dan

Perlengkapan untuk pekerjaan ini. Bahan dan Perlengkapan ini harus diserahkan oleh Penyedia kepada PPK, dan selanjutnya menjadi hak milik PPK;

b. Biaya langsung pembongkaran dan demobilisasi Hasil Pekerjaan Sementara dan Peralatan;

c. Biaya langsung demobilisasi Personil.

39. Pemutusan Kontrak Pemutusan Kontrak dapat dilakukan oleh PPK atau Penyedia berdasarkan peristiwa dan keadaan yang disebutkan masing-masing dalam Butir 40 dan Butir 41.

40. Pemutusan Kontrak Oleh PPK

40.1 Menyimpang dari Pasal 1266 dan 1267 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, PPK dapat memutuskan Kontrak melalui pemberitahuan tertulis kepada Penyedia setelah terjadinya hal- hal sebagai berikut: a. Kebutuhan barang/jasa tidak dapat ditunda

melebihi batas berakhirnya kontrak; b. Berdasarkan penelitian PPK, Penyedia tidak

II-17

akan mampu menyelesaikan keseluruhan pekerjaan walaupun diberikan kesempatan sampai dengan 50 (lima puluh) hari kalender sejak masa berakhirnya pelaksanaan pekerjaan untuk menyelesaikan pekerjaan;

c. Penyedia tanpa persetujuan pengawas pekerjaan tidak memulai pelaksanaan Pekerjaan sesuai dengan ketentuan Butir 15;

d. Penyedia menghentikan pekerjaan selama 28 (dua puluh delapan) hari dan penghentian ini tidak tercantum dalam program mutu serta tanpa persetujuan Pengawas Pekerjaan;

e. Penyedia berada dalam keadaan pailit; f. Penyedia selama Masa Kontrak gagal

memperbaiki Cacat Mutu dalam jangka waktu yang ditetapkan oleh PPK;

g. Penyedia tidak mempertahankan keberlakuan Jaminan Pelaksanaan;

h. Pengawas Pekerjaan memerintahkan Penyedia untuk menunda pelaksanaan atau kelanjutan pekerjaan, dan perintah tersebut tidak ditarik selama 28 (dua puluh delapan) hari;

i. Penyedia, atau karyawan, agen atau subpenyedianya, terbukti melakukan KKN, kecurangan dan/ atau pemalsuan sesua dengan SSUK Butir 4.

40.2 Dalam hal terjadinya salah satu peristiwa atau keadaan di atas, PPK setelah menyampaikan pemberitahuan 14 hari sebelumnya kepada Penyedia dapat mengakhiri Kontrak dan meminta Penyedia untuk keluar dari Lokasi Kerja. Namun, untuk ketentuan subparagraf (g) atau (i), PPK dapat langsung mengakhiri Kontrak setelah menyampaikan pemberitahuan.

40.3 Pilihan PPK untuk mengakhiri Kontrak tidak akan mengurangi hak-hak lain PPK berdasarkan Kontrak ini atau ketentuan lain.

40.4 Selanjutnya, Penyedia wajib meninggalkan lokasi kerja dan menyerahkan Barang-Barang yang diminta, semua Dokumen Penyedia dan dokumen desain lain yang dibuat oleh atau untuknya kepada Pengawas Pekerjaan. Namun, Penyedia harus berupaya semaksimal mungkin untuk segera memenuhi instruksi yang wajar yang tercantum dalam surat pemberitahuan (i) untuk pengalihan subkontrak, dan (ii) perlindungan orang atau

II-18

properti atau keselamatan Pekerjaan. 40.5 Setelah Kontrak diakhiri, PPK dapat menyelesaikan

Pekerjaan dan/atau mengatur agar pihak lain melakukannya. PPK dan pihak lain tersebut dapat memanfaatkan Barang, Dokumen Penyedia dan dokumen-dokumen desain lain yang dibuat oleh atau untuk kepentingan Penyedia.

40.6 PPK kemudian memberitahukan bahwa Peralatan dan Pekerjaan Sementara Penyedia akan diserahkan kepada Penyedia yang ada pada atau di sekitar Lokasi. Penyedia harus segera mengatur pembongkarannya, dengan tanggungan dan beban Penyedia. Namun, apabila pada saat itu Penyedia tidak melakukan pembayaran yang jatuh tempo kepada PPK maka peralatan dan pekerjaan sementara itu dapat dijual oleh PPK untuk menutupi pembayaran tersebut. Sisa hasil penjualan akan dibayarkan kepada Penyedia.

40.7 Dalam hal pemutusan Kontrak dilakukan karena kesalahan Penyedia maka:

41. Pemutusan Kontrak Oleh Penyedia

41.1 Menyimpang dari Pasal 1266 dan 1267 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, Penyedia dapat memutuskan Kontrak melalui pemberitahuan tertulis kepada PPK apabila PPK tidak menerbitkan SPP untuk pembayaran tagihan angsuran sesuai dengan yang disepakati sebagaimana tercantum dalam SSKK.

41.2 Penyedia dapat memutuskan Kontrak apabila : a. Akibat keadaan kahar sehingga Penyedia tidak

dapat melaksanakan pekerjaan sesuai ketentuan dokumen kontrak;

b. PPK gagal mematuhi keputusan akhir penyelesaian perselisihan.

Dalam hal ini pemutusan Kontrak dilakukan paling kurang 30 (tiga puluh) hari setelah Penyedia menyampaikan pemberitahuan rencana pemutusan Kontrak secara tertulis kepada PPK.

41.3 Dalam hal terjadi pemutusan Kontrak, PPK membayar kepada Penyedia sesuai dengan pencapaian prestasi pekerjaan yang telah diterima oleh PPK sampai dengan tanggal berlakunya pemutusan Kontrak dikurangi dengan denda keterlambatan yang harus dibayar Penyedia (apabila ada), serta Penyedia menyerahkan semua hasil pelaksanaan kepada PPK dan selanjutnya menjadi hak milik PPK.

II-19

42. Pemutusan Kontrak Akibat Lainnya

Dalam hal pemutusan Kontrak dilakukan karena PPK/Pokja ULP terlibat dalam penyimpangan prosedur, melakukan KKN dan/atau pelanggararan persaingan sehat dalam pelaksanaan pengadaan, maka PPK/Pokja ULP dikenakan sanksi berdasarkan peraturan perundang-undangan.

43. Peninggalan Semua Bahan, Perlengkapan, Peralatan, Hasil Pekerjaan Sementara yang masih berada di lokasi kerja setelah pemutusan Kontrak akibat kelalaian atau kesalahan penyedia, dapat dimanfaatkan sepenuhnya oleh PPK tanpa kewajiban perawatan. Pengambilan kembali semua peninggalan tersebut oleh penyedia hanya dapat dilakukan setelah mempertimbangkan kepentingan PPK.

C. Hak dan Kewajiban Penyedia

44. Hak dan Kewajiban Penyedia

Penyedia memiliki hak dan kewajiban: a. Menerima pembayaran untuk pelaksanaan

pekerjaan sesuai dengan harga yang telah ditentukan dalam kontrak;

b. Meminta fasilitas-fasilitas dalam bentuk sarana dan prasarana dari PPK untuk kelancaran pelaksanaan pekerjaan sesuai ketentuan kontrak;

c. Melaporkan pelaksanaan pekerjaan secara periodik kepada PPK;

d. Melaksanakan dan menyelesaikan pekerjaan sesuai dengan jadwal pelaksanaan pekerjaan yang telah ditetapkan dalam kontrak;

e. Melaksanakan dan menyelesaikan pekerjaan secara cermat, akurat dan penuh tanggung jawab dengan menyediakan tenaga kerja, bahan-bahan, peralatan, angkutan ke atau dari lapangan, dan segala pekerjaan permanen maupun sementara yang diperlukan untuk pelaksanaan, penyelesaian dan perbaikan pekerjaan yang dirinci dalam kontrak;

f. Memberikan keterangan-keterangan yang diperlukan untuk pemeriksaan pelaksanaan yang dilakukan PPK;

g. Menyerahkan hasil pekerjaan sesuai dengan jadwal penyerahan pekerjaan yang telah ditetapkan dalam kontrak; dan

h. Mengambil langkah-langkah yang cukup memadai untuk melindungi lingkungan tempat kerja dan membatasi perusakan dan gangguan kepada masyarakat maupun miliknya akibat kegiatan penyedia.

II-20

45. Penggunaan Dokumen-dokumen Kontrak dan Informasi

Penyedia tidak diperkenankan menggunakan dan menginformasikan dokumen kontrak atau dokumen lainnya yang berhubungan dengan kontrak untuk kepentingan pihak lain, misalnya spesifikasi teknis, kecuali dengan ijin tertulis dari PPK

46. Hak Kekayaan Intelektual

Penyedia wajib melindungi PPK dari segala tuntutan atau klaim dari pihak ketiga yang disebabkan penggunaan Hak Kekayaan Intelektual (HAKI) oleh penyedia.

47. Penanggungan dan Risiko

47.1 Penyedia berkewajiban untuk melindungi, membebaskan, dan menanggung tanpa batas PPK beserta instansinya terhadap semua bentuk tuntutan, tanggung jawab, kewajiban, kehilangan, kerugian, denda, gugatan atau tuntutan hukum, proses pemeriksaan hukum, dan biaya yang dikenakan terhadap PPK beserta instansinya (kecuali kerugian yang mendasari tuntutan tersebut disebabkan kesalahan atau kelalaian berat PPK) sehubungan dengan klaim yang timbul dari hal-hal berikut terhitung sejak Tanggal Mulai Kerja sampai dengan tanggal penandatanganan berita acara penyerahan akhir: a. Kehilangan atau kerusakan peralatan dan harta

benda penyedia, Subpenyedia (jika ada), dan Personil;

b. Cidera tubuh, sakit atau kematian Personil; c. Kehilangan atau kerusakan harta benda, dan

cidera tubuh, sakit atau kematian pihak ketiga. 47.2 Terhitung sejak Tanggal Mulai Kerja sampai dengan

tanggal penandatanganan berita acara penyerahan awal, semua risiko kehilangan atau kerusakan Hasil Pekerjaan ini, Bahan dan Perlengkapan merupakan risiko penyedia, kecuali kerugian atau kerusakan tersebut diakibatkan oleh kesalahan atau kelalaian PPK.

47.3 Pertanggungan asuransi yang dimiliki oleh penyedia tidak membatasi kewajiban penanggungan dalam angka 48 ini.

47.4 Kehilangan atau kerusakan terhadap Hasil Pekerjaan atau Bahan yang menyatu dengan Hasil Pekerjaan selama Tanggal Mulai Kerja dan batas akhir Masa Pemeliharaan harus diganti atau diperbaiki oleh penyedia atas tanggungannya sendiri jika kehilangan atau kerusakan tersebut terjadi akibat tindakan atau kelalaian penyedia.

48. Perlindungan Tenaga 48.1 Penyedia dan Subpenyedia berkewajiban atas biaya

II-21

Kerja sendiri untuk mengikutsertakan Personilnya pada program BPJS Ketenagakerjaan sebagaimana diatur dalam peraturan perundang-undangan.

48.2 Penyedia berkewajiban untuk mematuhi dan memerintahkan Personilnya untuk mematuhi peraturan keselamatan kerja. Pada waktu pelaksanaan pekerjaan, penyedia beserta Personilnya dianggap telah membaca dan memahami peraturan keselamatan kerja tersebut.

48.3 Penyedia berkewajiban atas biaya sendiri untuk menyediakan kepada setiap Personilnya (termasuk Personil Subpenyedia, jika ada) perlengkapan keselamatan kerja yang sesuai dan memadai.

48.4 Tanpa mengurangi kewajiban penyedia untuk melaporkan kecelakaan berdasarkan hukum yang berlaku, penyedia akan melaporkan kepada PPK mengenai setiap kecelakaan yang timbul sehubungan dengan pelaksanaan Kontrak ini dalam waktu 24 (dua puluh empat) jam setelah kejadian.

49. Pemeliharaan Lingkungan

Penyedia berkewajiban untuk mengambil langkah langkah yang memadai untuk melindungi lingkungan baik di dalam maupun di luar tempat kerja dan membatasi gangguan lingkungan terhadap pihak ketiga dan harta bendanya sehubungan dengan pelaksanaan Kontrak ini.

50. Asuransi 50.1 Penyedia wajib menyediakan asuransi sejak SPMK sampai dengan tanggal selesainya pemeliharaan untuk: a. Semua barang dan peralatan yang mempunyai

risiko tinggi terjadinya kecelakaan, pelaksanaan pekerjaan, serta pekerja untuk pelaksanaan pekerjaan, atas segala risiko terhadap kecelakaan, kerusakan, kehilangan, serta risiko lain yang tidak dapat diduga; dan

b. Pihak ketiga sebagai akibat kecelakaan di tempat kerjanya.

50.2 Besarnya asuransi sudah diperhitungkan dalam penawaran dan termasuk dalam nilai kontrak.

51. Tindakan Penyedia yang Mensyaratkan Persetujuan PPK atau Pengawas Pekerjaan

51.1 Penyedia berkewajiban untuk mendapatkan lebih dahulu persetujuan tertulis PPK sebelum melakukan tindakan-tindakan berikut: a. Mensubkontrakkan sebagian pekerjaan; b. Menunjuk Personil yang namanya tidak

tercantum dalam Lampiran A SSKK; c. Mengubah atau memutakhirkan program mutu;

II-22

d. Tindakan lain yang diatur dalam SSKK. 51.2 Penyedia berkewajiban untuk mendapatkan lebih

dahulu persetujuan tertulis Pengawas Pekerjaan sebelum melakukan tindakan-tindakan berikut: a. Menggunakan spesifikasi dalam angka 15

SSUK; b. Mengubah syarat dan ketentuan polis asuransi; c. Mengubah Personil Inti dan/atau Peralatan; d. Tindakan lain yang diatur dalam SSKK.

52. Laporan Hasil Pekerjaan 52.1 Pemeriksaan pekerjaan dilakukan selama pelaksanaan kontrak untuk menetapkan volume pekerjaan atau kegiatan yang telah dilaksanakan guna pembayaran hasil pekerjaan. Hasil pemeriksaan pekerjaan dituangkan dalam laporan kemajuan hasil pekerjaan.

52.2 Untuk kepentingan pengendalian dan pengawasan pelaksanaan pekerjaan, seluruh aktivitas kegiatan pekerjaan di lokasi pekerjaan dicatat dalam buku harian sebagai bahan laporan harian pekerjaan yang berisi rencana dan realisasi pekerjaan harian.

52.3 Laporan harian berisi: a. Jenis dan kuantitas bahan yang berada di lokasi

pekerjaan; b. Penempatan tenaga kerja untuk tiap macam

tugasnya; c. Jenis, jumlah dan kondisi peralatan; d. Jenis & kuantitas pekerjaan yang dilaksanakan; e. Keadaan cuaca termasuk hujan, banjir dan

peristiwa alam lainnya yang berpengaruh terhadap kelancaran pekerjaan; dan

f. Catatan-catatan lain yang berkenaan dengan pelaksanaan.

52.4 Laporan harian dibuat oleh penyedia, apabila diperlukan diperiksa oleh konsultan dan disetujui oleh wakil PPK.

52.5 Laporan mingguan terdiri dari rangkuman laporan harian dan berisi hasil kemajuan fisik pekerjaan dalam periode satu minggu, serta hal hal penting yang perlu ditonjolkan.

52.6 Laporan bulanan terdiri dari rangkuman laporan mingguan dan berisi hasil kemajuan fisik pekerjaan dalam periode satu bulan, serta hal-hal penting yang perlu ditonjolkan.

52.7 Untuk merekam kegiatan pelaksanaan proyek, PPK membuat foto-foto dokumentasi pelaksanaan pekerjaan di lokasi pekerjaan.

II-23

53. Kepemilikan Dokumen Semua rancangan, gambar, spesifikasi, disain, laporan, dan dokumen-dokumen lain serta piranti lunak yang dipersiapkan oleh penyedia berdasarkan Kontrak ini sepenuhnya merupakan hak milik PPK. Penyedia paling lambat pada waktu pemutusan atau akhir Masa Kontrak berkewajiban untuk menyerahkan semua dokumen dan piranti lunak tersebut beserta daftar rinciannya kepada PPK. Penyedia dapat menyimpan 1 (satu) buah salinan tiap dokumen dan piranti lunak tersebut. Pembatasan (jika ada) mengenai penggunaan dokumen dan piranti lunak tersebut di atas di kemudian hari diatur dalam SSKK.

54. Kerjasama Antara Penyedia dan Sub Penyedia

54.1 Bagian pekerjaan yang disubkontrakkan tersebut harus diatur dalam Kontrak dan disetujui terlebih dahulu oleh PPK.

54.2 Penyedia tetap bertanggung jawab atas bagian pekerjaan yang disubkontrakkan tersebut.

54.3 Ketentuan-ketentuan dalam subkontrak harus mengacu kepada Kontrak serta menganut prinsip kesetaraan.

55. Usaha Mikro, Usaha Kecil dan Koperasi Kecil

55.1 Penyedia dapat bekerja sama dengan Usaha Mikro, Usaha Kecil dan koperasi kecil, antara lain dengan mensubkontrakkan sebagian pekerjaanya.

55.2 Dalam melaksanakan kewajiban di atas penyedia terpilih tetap bertanggungjawab penuh atas keseluruhan pekerjaan tersebut.

55.3 Bentuk kerjasama tersebut hanya untuk sebagian pekerjaan yang bukan pekerjaan utama.

55.4 Membuat laporan periodik mengenai pelaksanaan ketetapan di atas.

55.5 Apabila ketentuan tersebut di atas dilanggar, maka penyedia dikenakan sanksi yang diatur dalam SSKK.

56. Penyedia Lain Penyedia berkewajiban untuk bekerjasama dan menggunakan lokasi kerja bersama-sama dengan penyedia yang lain (jika ada) dan pihak-pihak lainnya yang berkepentingan atas lokasi kerja. Jika dipandang perlu, PPK dapat memberikan jadwal kerja penyedia yang lain di lokasi kerja.

57. Keselamatan Penyedia bertanggung jawab atas keselamatan semua pihak di lokasi kerja.

58. Pembayaran Denda Penyedia berkewajiban untuk membayar sanksi finansial berupa Denda sebagai akibat wanprestasi atau cidera janji terhadap kewajiban-kewajiban penyedia dalam Kontrak ini. PPK mengenakan Denda dengan memotong angsuran pembayaran prestasi pekerjaan penyedia. Pembayaran Denda tidak mengurangi tanggung jawab kontraktual

II-24

penyedia.

59. Jaminan 5.1 Jaminan Pelaksanaan diberikan kepada PPK selambat-lambatnya 14 (empat belas) hari kerja setelah diterbitkannya Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ) sebelum dilakukan penandatanganan kontrak dengan besar: 5% (lima perseratus) dari nilai kontrak.

5.2 Masa berlakunya Jaminan Pelaksanaan sekurang-kurangnya sejak tanggal penanda-tanganan kontrak sampai dengan serah terima pekerjaan/ serah terima pertama pekerjaan (Provisional Hand Over/PHO).

5.3 Jaminan Pelaksanaan dikembalikan setelah pekerjaan dinyatakan selesai 100% (seratus perseratus) dan diganti dengan Jaminan Pemeliharaan atau menahan uang retensi sebesar: 5% (lima perseratus) dari nilai kontrak.

5.4 Jaminan Uang Muka diberikan kepada PPK dalam rangka pengambilan uang muka dengan nilai 100% (seratus perseratus) dari besarnya uang muka.

5.5 Nilai Jaminan Uang Muka dapat dikurangi secara proporsional sesuai dengan pencapaian prestasi pekerjaan.

5.6 Masa berlakunya Jaminan Uang Muka sekurang-kurangnya sejak tanggal persetujuan pemberian uang muka sampai dengan tanggal penyerahan pertama pekerjaan (PHO).

5.7 Jaminan Pemeliharaan diberikan kepada PPK setelah pekerjaan dinyatakan selesai 100% (seratus perseratus).

5.8 Pengembalian Jaminan Pemeliharan dilakukan paling lambat 14 (empat belas) hari kerja setelah masa pemeliharaan selesai dan pekerjaan diterima dengan baik sesuai dengan ketentuan kontrak.

5.9 Masa berlaku Jaminan Pemeliharaan sekurang-kurangnya sejak tanggal serah terima pekerjaan (PHO) sampai dengan tanggal penyerahan akhir pekerjaan/Final Hand Over (FHO).

D. Hak dan Kewajiban PPK

60. Hak dan Kewajiban PPK PPK memiliki Hak dan Kewajiban: a. Pengawasi dan memeriksa pekerjaan yang

dilaksanakan oleh Penyedia; b. Meminta laporan-laporan secara periodik

mengenai pelaksanaan pekerjaan yang dilakukan oleh penyedia;

II-25

c. Membayar pekerjaan sesuai dengan harga yang tercantum dalam kontrak yang telah ditetapkan kepada Penyedia;

d. Mengenakan denda keterlambatan (apabila ada); e. Membayar uang muka (apabila diberikan); f. Memberikan instruksi sesuai jadwal; g. Membayar ganti rugi, melindungi dan membela

Penyedia terhadap tuntuan hukum, tuntutan lainnya dan tanggungan yang timbul karena kesalahan, kecerobohan dan pelanggaran kontrak yang dilakukan PPK; dan

h. Mengusulkan penetapan sanksi Daftar Hitam kepada PA/KPA (apabila ada).

61. Fasilitas PPK dapat memberikan fasilitas berupa sarana dan prasarana atau kemudahan lainnya (jika ada) yang tercantum dalam SSKK untuk kelancaran pelaksanan pekerjaan ini.

62. Peristiwa Kompensasi 62.1 Peristiwa Kompensasi dapat diberikan kepada Penyedia dalam hal sebagai berikut: a. PPK mengubah jadwal yang dapat

mempengaruhi pelaksanaan pekerjaan; b. Keterlambatan pembayaran kepada Penyedia; c. PPK tidak memberikan spesifikasi dan/atau

instruksi sesuai jadwal yang dibutuhkan; d. Penyedia belum bisa masuk ke lokasi sesuai

jadwal dalam kontrak; e. PPK menginstruksikan kepada pihak Penyedia

untuk melakukan pengujian tambahan yang setelah dilaksanakan pengujian ternyata tidak ditemukan kerusakan/ kegagalan/ penyimpangan;

f. PPK memerintahkan penundaan pelaksanaan pekerjaan;

g. PPK memerintahkan untuk mengatasi kondisi tertentu yang tidak dapat diduga sebelumnya dan disebabkan oleh PPK;

h. Ketentuan lain dalam SSKK 62.2 Jika Peristiwa Kompensasi mengakibatkan

pengeluaran tambahan dan/atau keterlambatan penyelesaian pekerjaan maka PPK berkewajiban untuk membayar ganti rugi dan/atau memberikan perpanjangan waktu penyelesaian pekerjaan.

62.3 Ganti rugi hanya dapat dibayarkan jika berdasarkan data penunjang dan perhitungan kompensasi yang diajukan oleh Penyedia kepada PPK, dapat dibuktikan kerugian nyata akibat

II-26

Peristiwa Kompensasi. 62.4 Jika terjadi Peristiwa Kompensasi sehingga

penyelesaian pekerjaan akan melampaui Tanggal Penyelesaian maka Penyedia berhak meminta perpanjangan waktu Penyelesaian berdasarkan data penunjang dan perhitungan kompensasi yang diajukan oleh Penyedia kepada PPK. Perpanjangan Tanggal Penyelesaian harus dilakukan melalui adendum Kontrak jika perpanjangan tersebut mengubah Masa Kontrak.

62.5 Penyedia tidak berhak atas ganti rugi dan/atau perpanjangan waktu penyelesaian pekerjaan jika Penyedia gagal atau lalai untuk memberikan peringatan dini dalam mengantisipasi atau mengatasi dampak Peristiwa Kompensasi.

E. Personil dan/atau Peralatan Penyedia

63. Personil Inti 63.1 Personil inti yang ditempatkan harus sesuai dengan yang tercantum dalam Dokumen Penawaran.

63.2 Penggantian personil inti tidak boleh dilakukan kecuali atas persetujuan tertulis PPK.

63.3 Penggantian personil inti dilakukan oleh penyedia dengan mengajukan permohonan terlebih dahulu kepada PPK dengan melampirkan riwayat hidup/pengalaman kerja personil inti yang diusulkan beserta alasan penggantian.

63.4 PPK dapat menilai dan menyetujui penempatan/ penggantian personil inti menurut kualifikasi yang dibutuhkan.

63.5 Jika PPK menilai bahwa personil inti: a. Tidak mampu atau tidak dapat melakukan

pekerjaan dengan baik; b. Berkelakuan tidak baik; atau c. Mengabaikan pekerjaan yang menjadi tugasnya; d. Maka penyedia berkewajiban untuk

menyediakan pengganti dan menjamin personil inti tersebut meninggalkan lokasi kerja dalam waktu 7 (tujuh) hari sejak diminta oleh PPK.

63.6 Jika penggantian personil inti perlu dilakukan, maka penyedia berkewajiban untuk menyediakan pengganti dengan kualifikasi yang setara atau lebih baik dari personil inti yang digantikan tanpa biaya tambahan apapun.

63.7 Personil inti berkewajiban untuk menjaga kerahasiaan pekerjaannya. Jika diperlukan oleh PPK, Personil inti dapat sewaktu-waktu disyaratkan untuk menjaga kerahasiaan pekerjaan di bawah

II-27

sumpah.

F. Pembayaran Kepada Penyedia

64. Harga Kontrak 64.1 PPK membayar kepada penyedia atas pelaksanaan pekerjaan dalam kontrak sebesar harga kontrak.

64.2 Harga kontrak telah memperhitungkan keuntungan dan beban pajak serta biaya overhead yang meliputi juga biaya keselamatan dan kesehatan kerja.

64.3 [Rincian harga kontrak sesuai dengan rincian yang tercantum dalam jadwal aktifitas (untuk kontrak harga satuan serta kontrak gabungan harga satuan dan lump sum).]

65. Pembayaran 65.1 Uang muka: d. Uang muka dibayar untuk membiayai

mobilisasi peralatan, personil, pembayaran uang tanda jadi kepada pemasok bahan/ material dan persiapan teknis lain;

e. Besaran uang muka ditentukan dalam SSKK dan dibayar setelah penyedia menyerahkan Jaminan Uang Muka senilai uang muka yang diterima;

f. Penyedia harus mengajukan permohonan pengambilan uang muka secara tertulis kepada PPK disertai dengan rencana penggunaan uang muka untuk melaksanakan pekerjaan sesuai Kontrak;

g. PPK harus mengajukan Surat Permintaan Pembayaran (SPP) kepada Pejabat Penandatangan Surat Perintah Membayar (PPSPM) untuk permohonan tersebut pada huruf c, paling lambat 7 (tujuh) hari kerja setelah Jaminan Uang Muka diterima;

h. Jaminan Uang Muka diterbitkan oleh bank umum;

i. Pengembalian uang muka harus diperhitungkan berangsur-angsur secara proporsional pada setiap pembayaran prestasi pekerjaan dan paling lambat harus lunas pada saat pekerjaan mencapai prestasi 100% (seratus perseratus).

65.2 Prestasi pekerjaan: a. Pembayaran prestasi hasil pekerjaan yang

disepakati dilakukan oleh PPK, dengan ketentuan: 1. Penyedia telah mengajukan tagihan disertai

laporan kemajuan hasil pekerjaan; 2. Pembayaran dilakukan dengan system

bulanan, sistem termin atau pembayaran

II-28

secara sekaligus, sesuai ketentuan dalam SSKK;

3. Pembayaran dilakukan senilai pekerjaan yang telah terpasang, tidak termasuk bahan/material dan peralatan yang ada di lokasi pekerjaan;

4. Pembayaran harus dipotong angsuran uang muka, denda (apabila ada), pajak dan uang retensi; dan

5. Untuk kontrak yang mempunyai subkontrak, permintaan pembayaran harus dilengkapi bukti pembayaran kepada seluruh sub penyedia sesuai dengan prestasi pekerjaan.

b. Pembayaran terakhir hanya dilakukan setelah pekerjaan selesai 100% (seratus perseratus) dan Berita Acara penyerahan pertama pekerjaan diterbitkan;

c. PPK dalam kurun waktu 7 (tujuh) hari kerja setelah pengajuan permintaan pembayaran dari penyedia harus sudah mengajukan Surat Permintaan Pembayaran (SPP) kepada Pejabat Penandatangan Surat Perintah Membayar (PPSPM);

d. Bila terdapat ketidaksesuaian dalam perhitungan angsuran, tidak akan menjadi alasan untuk menunda pembayaran. PPK dapat meminta penyedia untuk menyampaikan perhitungan prestasi sementara dengan mengesampingkan hal-hal yang sedang menjadi perselisihan.

65.3 Denda dan ganti rugi: a. Denda merupakan sanksi finansial yang

dikenakan kepada penyedia; b. Ganti rugi merupakan sanksi finansial yang

dikenakan kepada PPK karena terjadinya cidera janji/wanprestasi;

c. Besarnya denda yang dikenakan kepada penyedia atas keterlambatan penyelesaian pekerjaan untuk setiap hari keterlambatan adalah: 1. 1/1000 (satu perseribu) dari sisa harga

bagian kontrak yang belum dikerjakan, apabila bagian pekerjaan yang sudah dilaksanakan dapat berfungsi; atau

2. 1/1000 (satu perseribu) dari harga kontrak,

II-29

apabila bagian pekerjaan yang sudah dilaksanakan belum berfungsi.

3. sesuai yang ditetapkan dalam SSKK. d. Besarnya ganti rugi yang dibayar oleh PPK atas

keterlambatan pembayaran adalah sebesar bunga dari nilai tagihan yang terlambat dibayar, berdasarkan tingkat suku bunga yang berlaku pada saat itu menurut ketetapan Bank Indonesia, atau dapat diberikan kompensasi;

e. Pembayaran denda dan/atau ganti rugi diperhitungkan dalam pembayaran prestasi pekerjaan;

f. Ganti rugi dan kompensasi kepada peserta dituangkan dalam adendum kontrak;

g. Pembayaran ganti rugi dan kompensasi dilakukan oleh PPK, apabila penyedia telah mengajukan tagihan disertai perhitungan dan data-data.

66. Hari Kerja Apabila Diperlukan

66.1 Semua pekerja dibayar selama hari kerja dan datanya disimpan oleh penyedia. Daftar pembayaran ditandatangani oleh masing-masing pekerja dan dapat diperiksa oleh PPK.

66.2 Penyedia harus membayar upah hari kerja kepada tenaga kerjanya setelah formulir upah ditandatangani.

66.3 Jam kerja dan waktu cuti untuk pekerja harus dilampirkan.

67. Perhitungan Akhir 67.1 Pembayaran angsuran prestasi pekerjaan terakhir dilakukan setelah pekerjaan selesai 100% (seratus perseratus) dan berita acara penyerahan awal berdasarkan telah ditandatangani oleh kedua belah Pihak.

67.2 Sebelum pembayaran terakhir dilakukan, penyedia berkewajiban untuk menyerahkan kepada Pengawas Pekerjaan rincian perhitungan nilai tagihan terakhir yang jatuh tempo. PPK berdasarkan hasil penelitian tagihan oleh Pengawas Pekerjaan berkewajiban untuk menerbitkan SPP untuk pembayaran tagihan angsuran terakhir selambat-lambatnya 7 (tujuh) hari kerja terhitung sejak tagihan dan kelengkapan dokumen penunjang diterima oleh Pengawas Pekerjaan.

68. Penangguhan 68.1 PPK dapat menangguhkan pembayaran setiap angsuran prestasi pekerjaan penyedia jika penyedia gagal atau lalai memenuhi kewajiban

II-30

kontraktualnya, termasuk penyerahan setiap Hasil Pekerjaan sesuai dengan waktu yang telah ditetapkan.

68.2 PPK secara tertulis memberitahukan kepada penyedia tentang penangguhan hak pembayaran, disertai alasan-alasan yang jelas mengenai penangguhan tersebut. Penyedia diberi kesempatan untuk memperbaiki dalam jangka waktu tertentu.

68.3 Pembayaran yang ditangguhkan harus disesuaikan dengan proporsi kegagalan atau kelalaian penyedia.

68.4 Jika dipandang perlu oleh PPK, penangguhan pembayaran akibat keterlambatan penyerahan pekerjaan dapat dilakukan bersamaan dengan pengenaan denda kepada penyedia.

69. Penyesuaian Harga untuk Remunerasi Personil

[Jika dicantumkan di dalam SSKK, remunerasi untuk personil dapat berubah sesuai dengan ketentuan berikut ini:] 69.1 Penyesuaian Harga Satuan berlaku bagi seluruh

remunerasi personil, kecuali komponen keuntungan dan biaya overhead sebagaimana tercantum dalam penawaran;

69.2 Penyesuaian Harga Satuan diberlakukan sesuai dengan jadwal pelaksanaan yang tercantum dalam kontrak awal;

69.3 Penyesuaian Harga Satuan bagi komponen pekerjaan yang berasal dari luar negeri, menggunakan indeks penyesuaian harga dari negara asal barang tersebut;

69.4 Jenis pekerjaan baru dengan Harga Satuan baru sebagai akibat adanya adendum kontrak dapat diberikan penyesuaian harga mulai bulan ke-13 (tiga belas) sejak adendum kontrak tersebut ditandatangani;

69.5 Kontrak yang terlambat pelaksanaannya disebabkan oleh kesalahan Penyedia diberlakukan penyesuaian harga berdasarkan indeks harga terendah antara jadwal awal dengan jadwal realisasi pekerjaan;

69.6 Penyesuaian Harga Satuan hanya untuk personil, ditetapkan dengan rumus sebagai berikut: Hn = Ho (a + b x Bn/Bo); Hn = Harga Satuan untuk personil pada saat pekerjaan dilaksanakan; Ho = Harga Satuan untuk personil yang tercantum pada jadwal aktifitas di dalam kontrak; a = Koefisien tetap yang terdiri atas keuntungan dan overhead;

II-31

Dalam hal penawaran tidak mencantumkan besaran komponen keuntungan dan overhead maka a = 0,15. b = Koefisien komponen personil, b = 0,85 Bn = Indeks harga komponen untuk personil pada saat pekerjaan dilaksanakan (mulai bulan ke-13 setelah penandatanganan kontrak). Bo = Indeks harga komponen untuk personil pada saat kontrak di tanda tangan.

69.7 Indeks harga untuk personil yang digunakan bersumber dari penerbitan BPS.

69.8 Dalam hal indeks harga tidak dimuat dalam penerbitan BPS, digunakan indeks harga yang dikeluarkan oleh instansi teknis sebagaimana ditentukan di dalam SSKK.

69.9 Rumusan penyesuaian nilai kontrak dari komponen personil ditetapkan sebagai berikut: Pn = (Hn1xV1)+(Hn2xV2)+(Hn3xV3)+.... dst Pn = Nilai yang disesuaikan dari komponen personil di dalam kontrak setelah dilakukan penyesuaian Harga Satuan; Hn = Harga Satuan baru setiap personil setelah dilakukan penyesuaian harga menggunakan rumusan penyesuaian Harga Satuan; V = Volume setiap personil.

69.10 Pembayaran penyesuaian harga untuk personil dilakukan oleh PPK, apabila penyedia telah mengajukan tagihan disertai perhitungan dan data-data;

69.11 Penyedia dapat mengajukan secara berkala selambat-lambatnya setiap 6 (enam) bulan.

G. Pengawasan Mutu

70. Pengawasan dan Pemeriksaan

PPK berwenang melakukan pengawasan dan pemeriksaan terhadap pelaksanaan pekerjaan yang dilaksanakan oleh penyedia. Apabila diperlukan, PPK dapat memerintahkan kepada pihak ketiga untuk melakukan pengawasan dan pemeriksaan atas semua pelaksanaan pekerjaan yang dilaksanakan oleh penyedia.

71. Penilaian Pekerjaan Sementara oleh PPK

71.1 PPK dalam masa pelaksanaan pekerjaan dapat melakukan penilaian atas hasil pekerjaan yang dilakukan oleh penyedia.

71.2 Penilaian atas hasil pekerjaan dilakukan terhadap mutu dan kemajuan fisik pekerjaan.

72. Cacat Mutu PPK atau Pengawas Pekerjaan akan memeriksa setiap Hasil Pekerjaan dan memberitahukan penyedia secara tertulis

II-32

atas setiap Cacat Mutu yang ditemukan. PPK atau Pengawas Pekerjaan dapat memerintahkan penyedia untuk menemukan dan mengungkapkan Cacat Mutu, serta menguji Hasil Pekerjaan yang dianggap oleh PPK atau Pengawas Pekerjaan mengandung Cacat Mutu. Penyedia bertanggung jawab atas perbaikan Cacat Mutu selama Masa Kontrak dan Masa Pemeliharaan.

73. Pengujian Jika PPK atau Pengawas Pekerjaan memerintahkan penyedia untuk melakukan pengujian Cacat Mutu yang tidak tercantum dalam Spesifikasi Teknis, dan hasil uji coba menunjukkan adanya Cacat Mutu maka penyedia berkewajiban untuk menanggung biaya pengujian tersebut. Jika tidak ditemukan adanya Cacat Mutu maka uji coba tersebut dianggap sebagai Peristiwa Kompensasi.

74. Perbaikan Cacat Mutu 74.1 PPK atau Pengawas Pekerjaan akan menyampaikan pemberitahuan Cacat Mutu kepada penyedia segera setelah ditemukan Cacat Mutu tersebut. Penyedia bertanggung jawab atas cacat mutu selama Masa Kontrak dan Masa Pemeliharaan.

74.2 Terhadap pemberitahuan Cacat Mutu tersebut, penyedia berkewajiban untuk memperbaiki Cacat Mutu dalam jangka waktu yang ditetapkan dalam pemberitahuan.

74.3 Jika penyedia tidak memperbaiki Cacat Mutu dalam jangka waktu yang ditentukan maka PPK, berdasarkan pertimbangan Pengawas Pekerjaan, berhak untuk secara langsung atau melalui pihak ketiga yang ditunjuk oleh PPK melakukan perbaikan tersebut. Penyedia segera setelah menerima klaim PPK secara tertulis berkewajiban untuk mengganti biaya perbaikan tersebut. PPK dapat memperoleh penggantian biaya dengan memotong pembayaran atas tagihan penyedia yang jatuh tempo (jika ada) atau uang retensi atau pencairan Surat Jaminan Pemeliharaan atau jika tidak ada maka biaya penggantian akan diperhitungkan sebagai utang penyedia kepada PPK yang telah jatuh tempo.

74.4 PPK dapat mengenakan Denda Keterlambatan untuk setiap keterlambatan perbaikan Cacat Mutu, dan mendaftarhitamkan penyedia.

H. Penyelesaian Perselisihan

75. Penyelesaian Pekerjaan 75.1 Para Pihak berkewajiban untuk berupaya sungguh-sungguh menyelesaikan secara damai semua perselisihan yang timbul dari atau berhubungan dengan Kontrak ini atau interpretasinya selama

II-33

atau setelah pelaksanaan pekerjaan ini. 75.2 Penyelesaian perselisihan atau sengketa antara para

pihak dalam Kontrak dapat dilakukan melalui musyawarah, arbitrase, mediasi, konsiliasi atau pengadilan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

76. Itikad Baik 76.1 Para pihak bertindak berdasarkan asas saling percaya yang disesuaikan dengan hak-hak yang terdapat dalam kontrak.

76.2 Para pihak setuju untuk melaksanakan perjanjian dengan jujur tanpa menonjolkan kepentingan masing-masing pihak.

76.3 Apabila selama kontrak, salah satu pihak merasa dirugikan, maka diupayakan tindakan yang terbaik untuk mengatasi keadaan tersebut.

77. Pemeriksaan dan Audit oleh Lembaga Penanggungjawab dan/ atau Bank Dunia

Penyedia mensyaratkan agennya (dinyatakan maupun tidak), subpenyedia, subkonsultan, beserta personilnya untuk mengizinkan Lembaga Penanggung Jawab (Executing Agency) dan/atau Bank Dunia atau pihak yang ditunjuk oleh executing agency atau Bank untuk melakukan pemeriksaan terhadap hal-hal yang berkaitan dengan pelaksanaan kontrak dan pemasukan penawaran. Buku dan catatan yang terkait dengan pelaksanaan kontrak atau pemasukan dokumen penawaran, jika diperlukan, dapat di audit oleh auditor yang ditunjuk oleh executing agency dan/ atau Bank. Penyedia harus memperhatikan ketentuan butir 4 mengenai Larangan Praktek Korupsi, Kolusi dan Nepotisme serta Penipuan yang mengatur, antara lain, bahwa perbuatan-perbuatan yang secara material menghalangi pelaksanaan hak Lembaga Penanggung Jawab dan/atau Bank untuk melakukan pemeriksaan dan audit berdasarkan butir 40 merupakan hal-hal yang dilarang yang dapat mengakibatkan pemutusan kontrak.

III-1

BAB – III

SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK)

III-2

SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK

[Syarat-Syarat Khusus Kontrak (SSKK) berikut ini merupakan bagian yang tak terpisahkan

Syarat-Syarat Umum Kontrak (SSUK). Apabila terdapat pertentangan maka ketentuan SSKK lebih tinggi daripada ketentuan SSUK].

Kondisi Ayat Data

Korespondensi 6.1 Alamat Para Pihak sebagai berikut:

Satuan Kerja PPK:

Nama : Pembinaan Pelaksanaan Wilayah II Satuan Kerja Pengembangan Air Minum Berbasis Masyarakat

Alamat : Jl PAM Baru I No. 1

Pejompongan Jakarta Pusat

Telepon : (021) 5742254

Website : www.pamsimas.org

Faksimili : (021) 574225 4

e-mail : pamsimas_jkt@yahoo.co.id

Penyedia Jasa :

Nama :

Alamat :

Telepon :

Website :

Faksimili :

e-mail :

Wakil Sah Para Pihak

7.1 Wakil Sah Para Pihak sebagai berikut: Untuk PPK : ____________________________Untuk Penyedia Jasa:________________________ Pengawas Pekerjaan ________ sebagai wakil sah PPK (apabila ada)

Masa Berlaku Kontrak

15.1 Kontrak mulai berlaku sejak:

2 Januari 2017 s.d. 31 Agustus 2020

Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan

15.2 Penyedia harus menyelesaikan pekerjaan selama :

44 (empat-puluh empat) bulan

Serah Terima Pekerjaan

31.6 Klausul ini diubah menjadi:

Pembayaran terakhir akan dilaksanakan setelah Laporan Akhir diserahkan dan diterima oleh Pemberi Jasa

III-3

31.7-31.10

Ketentuan ini tidak berlaku untuk kontrak ini

Perubahan Lingkup Pekerjaan

35.1 b Klausul ini diubah menjadi

Pekerjaan tambah harus mempertimbangkan tersedianya anggaran dan paling tinggi 15% (lima belas perseratus) dari nilai kontrak awal

Asuransi 50.1 Besaran minimum asuransi yang wajib disediakan oleh Penyedia jasa untuk:

a. Pihak ketiga akibat dari kecelakaan kendaraan yang dikendarai oleh personil Penyedia jasa:

Rp. 10,000,000 – cedera tubuh

Rp. 50,000,000 – kematian akibat cedera

Rp. 50,000,000 – invalide/cacat

b. Pihak ketiga akibat kecelakaan ditempat kerja:

Rp. 10,000,000 – cedera tubuh

Rp. 50,000,000 – kematian akibat cedera

Rp. 50,000,000 – invalide/cacat

c. Employer’s liability/Tanggung-Gugat Penyedia Jasa dan Worker’s Compensation/Asuransi Tenaga Keja

d. Professional Liability sebesar nilai kontrak

e. Kehilangan atau kerusakan barang dan properti.

Tindakan Penyedia yang Mensyaratkan Persetujuan PPK atau Pengawas Pekerjaan

51 Tindakan lain oleh Penyedia yang memerlukan persetujuan PPK adalah:

1. Perubahan nilai kontrak

2. Melaksanakan kegiatan yang tidak ada dalam kontrak

3. Penggantian staf kunci

Laporan Hasil Pekerjaan

52 Laporan hasil pekerjaan sesuai dengan ketetapan dalam: BAB X SPESIFIKASI TEKNIS/KERANGKA ACUAN KERJA: ’Output dan Laporan’ dan tertuang pada Lampiran K

Kepemilikan Dokumen

53 Penyedia diperbolehkan menggunakan salinan dokumen dan piranti lunak yang dihasilkan dari Pekerjaan jasa lainnya ini dengan pembatasan sebagai berikut:

Penyedia jasa tidak diperbolehkan memakai dokumen dan piranti lunak terkait dengan kontrak ini untuk dipergunakan pada kontrak lain tanpa persetujuan PPK

Jaminan 59 Jaminan dicairkan dan disetorkan pada Kas Negara

59.3 Klausul ini diubah menjadi:

Jaminan Pelaksanaan dikembalikan setelah pekerjaan

III-4

dinyatakan selesai 100% (seratus perseratus)”

59.6 Masa berlakunya Jaminan Uang Muka sejak tanggal persetujuan pemberian uang muka adalah: 15 (lima belas bulan)

59.7 Ketentuan ini tidak berlaku untuk kontrak ini

59.8 Ketentuan ini tidak berlaku untuk kontrak ini

59.9 Ketentuan ini tidak berlaku untuk kontrak ini

Fasilitas 61 PPK akan memberikan fasilitas berupa :

Fasilitas yang diberikan PPK seperti tertuang pada Lampiran H dalam BAB X SPESIFIKASI TEKNIS/ KERANGKA ACUAN KERJA

Peristiwa Kompensasi

62.1 Ketentuan selain yang diatur dalam SSUK mengenai pemberian peristiwa kompensasi adalah: tidak ada

Personil Inti 63.1 Klausul ini diubah menjadi:

Personil Provinsi Inti yang dimobilisasi harus sesuai dengan yang tercantum dalam Dokumen Penawaran atau sesuai dengan yang ditetapkan bersama antara Penyedia Jasa dan Pemberi Jasa.

Untuk (4) empat personil lainnya (Co-Provincial Coordinator, Financial Management Specialist, Local Government Specialist dan Data Management Analyst), dalam waktu 15 (lima-belas) hari kalender setelah penandatangan kontrak, Penyedia Jasa diminta untuk memasukan secara tertulis nama dan CV dari 4 personil diatas yang memenuhi persyaratan kualifikasi yang tercantum dalam BAB X, Spesifikasi Teknis/KAK untuk ditanggapi secara tertulis oleh Pemberi Jasa dalam waktu 15 hari kalender. Apabila ada personil yang tidak memenuhi persyaratan kualifikasi maka Penyedia Jasa diminta untuk mengusulkan calon pengganti yang dapat diterima oleh Pemberi Jasa. Penyedia Jasa harus memastikan ketersediaan semua personil yang disetujui oleh Pemberi Jasa adalah ekslusif untuk kontrak paket ROMS ini.

Apabila ada personil yang sama diusulkan dilebih dari satu Paket ROMS oleh beberapa Pemenang Lelang, Pemberi Jasa akan memberitahukan hal tersebut kepada semua Penyedia Jasa yang menjadi Pemenang Lelang terkait dan Penyedia Jasa diminta dalam waktu 15 (lima-belas) hari kalender setelah penandatangan kontrak untuk mengganti personil yang bersangkutan dengan personil lain yang memiliki kualifikasi yang sama atau lebih baik dan memenuhi semua persyaratan yang ditetapkan dalam KAK.

Personil inti Kabupaten yaitu District Coordinator dan Co-District Coordinator ditetapkan oleh Pemberi Jasa, dan

III-5

menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari tanggung jawab Penyedia Jasa, seperti diatur dalam Kontrak ini.

Pembayaran Uang Muka

65.1 Penyedia Pekerjaan Jasa Lainnya ini dapat diberikan uang muka Ya.

Uang muka diberikan sebesar 10% (sepuluh per seratus) dari Nilai Kontrak

Pembayaran Prestasi Pekerjaan

65.2 Pembayaran prestasi pekerjaan dilakukan dengan cara: Bulanan

Dokumen penunjang yang disyaratkan untuk mengajukan tagihan pembayaran prestasi pekerjaan:

Mengacu kepada Panduan Operasional Baku (POB) Panduan Pertanggungjawaban Keuangan dan Pelaporan Pekerjaan Jasa Kontraktual dan Swakelola yang dapat diunduh dalam website pamsimas (www.pamsimas.org). POB dapat dili-hat pada lampiran Bab X SPESIFIKASI TEKNIS/KERANGKA ACUAN KERJA.

Batas akhir waktu yang disepakati untuk penerbitan SPP oleh PPK untuk pembayaran tagihan angsuran adalah 14 (empat belas) hari kalender terhitung sejak tagihan dan kelengkapan dokumen penunjang yang tidak diperselisihkan diterima oleh PPK.

Ketentuan pembayaran dari Pemberi Jasa kepada Penyedia Jasa adalah sebagai berikut:

1. Biaya Remunerasi

a. Penyedia Jasa diwajibkan membayar minimum gaji personil ROMS tidak kurang dari jumlah yang telah ditetapkan.

b. Satuan remunerasi harus mencakup tetapi tidak terbatas pada THP, pajak pendapatan (PPh21), tunjangan perumahan, asuransi, tunjangan hari raya (THR), tunjangan dan biaya lainnya diluar gaji termasuk pemenuhan persyaratan Kementerian Ketenagakerjaan Republik Indonesia dan biaya operasional Penyedia Jasa serta keuntungan Penyedia Jasa. Dalam mengajukan tagihan pembayaran biaya remunerasi, Penyedia Jasa diminta untuk melampirkan dokumen pendukung yang membuktikan bahwa input personil yang ditagihkan benar-benar telah terjadi dan untuk jenis tagihan ini tidak diperlukan bukti harga satuan remunerasi maupun besaran pengeluaran biaya yang sebenarnya (actual cost).

c. Pembayaran oleh Pemberi Jasa kepada Penyedia Jasa akan dibuat berdasarkan harga satuan remunerasi yang tercantum di dalam kontrak dikalikan dengan input

III-6

(bulan) aktual dari masing-masing personil.

2. Biaya Reimbursable

a. Semua harga satuan biaya reimbursable yang ditawar oleh Calon Penyedia Jasa kecuali duty travel (uang saku dan airfare ticket), mobilization dan demobilization (airfare ticket) dan training (uang harian paket fullboard) adalah harga satuan tetap (fixed), sesuai dengan harga satuan dan harga penawaran yang diusulkan secara kompetitif oleh Penyedia Jasa di dalam Jadwal Aktivitas, dimana pembayaran oleh Pemberi Jasa kepada Penyedia Jasa dibuat berdasarkan harga satuan tetap (fixed) yang tercantum di dalam Jadwal Aktivitas dikalikan dengan jumlah kuantitas aktual. Dalam mengajukan tagihan pembayaran biaya reimbursable diatas, Penyedia Jasa diminta untuk melampirkan dokumen pendukung yang membuktikan bahwa volume/ kuantitas kegiatan yang ditagihkan benar-benar telah dilaksanakan dan untuk jenis tagihan ini tidak diperlukan bukti harga satuan biaya maupun besaran pengeluaran biaya yang sebenarnya (actual cost).

b. Harga satuan biaya reimbursable untuk duty travel (uang saku dan airfare ticket), mobilization dan demobilization (airfare ticket) dan training (uang harian paket fullboard) telah ditetapkan oleh Pemberi Jasa, dimana pembayarannya oleh Pemberi Jasa kepada Penyedia Jasa dibuat berdasarkan biaya aktual (at cost) dan tidak dapat melebihi batas harga satuan yang sudah ditetapkan dengan didukung oleh dokumen tagihan asli untuk membuktikan bahwa harga satuan, volume pekerjaan dan besaran tagihan sesuai dengan kejadian yang sebenarnya.

3. Management Fee

a. Biaya Management Fee sudah termasuk biaya pengelolaan, biaya operasional dan biaya-biaya lainya serta keuntungan Penyedia Jasa dalam melaksanakan jasa layanan ROMS.

b. Biaya Management Fee tidak termasuk jenis kegiatan yang harga satuannya ditawar oleh Calon Penyedia Jasa, dimana harga satuan yang ditawar dianggap sudah termasuk biaya pengelolaan, biaya operasional dan biaya-biaya terkait lainnya. Dengan demikian, Management Fee dinyatakan sebagai persentase (%) dari total biaya yang harga satuannya ditetapkan oleh Pemberi Jasa.

Denda 65.3

Untuk pekerjaan ini, besar denda ditetapkan sebagai berikut:

65.3 c Jumlah denda secara keseluruhan tidak melebihi 10% dari nilai harga kontrak;

III-7

65.3 d Denda akan diberlakukan dengan perhitungan sebesar 0,5% dari nilai total tagihan untuk periode tersebut untuk setiap keterlambatan sebagai berikut:

Indikator Kinerja Poor Achievement Indicator

Usulan Personil Non-Inti Provinsi

Keterlambatan atas pengusulan semua nama dan CV, dan pengadaan Personil non-inti Provinsi lebih dari 15 (lima belas) hari setelah penandatangan kontrak

Pembayaran gaji dan biaya operasional secara tepat waktu

2 (dua) bulan berturut-turut atas keterlambatan pembayaran gaji dan biaya operasional lebih dari 1 (satu) bulan setelah dikeluarkannya surat rekomendasi membayar oleh PC ROMS

Pemasukan Laporan Bulanan secara tepat waktu

2 (dua) bulan berturut-turut atas keterlambatan lebih dari 1 (satu) bulan pemasukan Laporan Bulanan tanpa persetujuan Pemberi Jasa

Follow up terhadap komplain

Mendapatkan lebih dari 1 (satu) Surat Peringatan (SP) dari PPK

Ketepatan waktu pengisian data, kelengkapan dan validitas MIS

Mendapatkan 2 (dua) kali berturut turut Surat Peringatan (SP) dari PPK untuk keterlambatan lebih dari 3 (tiga) bulan untuk 80% modul MIS

a

65.3 e Ganti rugi yang dibayar oleh PPK atas keterlambatan pembayaran adalah sebesar bunga dari nilai tagihan yang terlambat dibayar, berdasarkan tingkat suku bunga yang berlaku pada saat itu menurut ketetapan Bank Indonesia;

65.3 f Pembayaran denda dan/atau ganti rugi diperhitungkan dalam pembayaran prestasi pekerjaan;

65.3 g Ganti rugi dan kompensasi kepada penyedia jasa dituangkan dalam addendum kontrak;

65.3 h Pembayaran ganti rugi dan kompensasi oleh PPK dilakukan apabila penyedia jasa telah mengajukan tagihan disertai perhitungan dan data-data.

[Penyesuaian Harga untuk Remunerasi Personil]

69.1 Apakah penyesuaian harga berlaku: Ya

69.9 Indeks yang dipergunakan adalah Indeks Harga Konsumen (IHK)

III-8

Cacat Mutu 72 Ketentuan ini tidak berlaku untuk kontrak ini

Pengujian 73 Ketentuan ini tidak berlaku untuk kontrak ini

Perbaikan Cacat Mutu

74 Ketentuan ini tidak berlaku untuk kontrak ini

Penyelesaian Perselisihan

75.2 Jika perselisihan Para Pihak mengenai pelaksanaan Kontrak tidak dapat diselesaikan secara damai maka Para Pihak menetapkan lembaga penyelesaian perselisihan tersebut di bawah sebagai Pemutus Sengketa:

BANI yang dipilih sebagai Lembaga Pemutus Sengketa;

Semua sengketa yang timbul dari Kontrak ini, akan diselesaikan dan diputus oleh Badan Arbitrase Nasional Indonesia (BANI) menurut peraturan peraturan administrasi dan peraturan-peraturan prosedur arbitrase BANI, yang keputusannya mengikat kedua belah pihak yang bersengketa sebagai keputusan tingkat pertama dan terakhir. Para Pihak setuju bahwa jumlah arbitrator adalah 3 (tiga) orang. Masing-masing Pihak harus menunjuk seorang arbitrator dan kedua arbitrator yang ditunjuk oleh Para Pihak akan memilih arbitrator ketiga yang akan bertindak sebagai pimpinan arbitrator.

III-9

Lampiran A – Syarat-Syarat Khusus Kontrak

Personil dan Subpenyedia

III-10

LAMPIRAN – A SPESIFIKASI TEKNIS/

KERANGKA ACUAN KERJA

2

SPESIFIKASI TEKNIS/KERANGKA ACUAN KERJA

REGIONAL OVERSIGHT MANAGEMENT SERVICE (ROMS)

Untuk PROVINCIAL PROJECT MANAGEMENT UNIT (PPMU)

DISTRICT PROJECT MANAGEMENT UNIT (DPMU)

Deskripsi Layanan

I. LATAR BELAKANG

Akses Universal. RPJMN 2015-2019 mengamanatkan pencapaian akses universal air minum dan sanitasi pada Tahun 2019. Dengan demikian, Pamsimas dikembangkan menjadi program nasional untuk penyediaan air minum dan sanitasi dalam rangka pencapaian target akses universal air minum dan sanitasi di wilayah perdesaan (Program 100-0-100).

Pamsimas I. Pamsimas tahap pertama dimulai pada tahun 2008 sampai 2012. Program ini merupakan salah satu program Pemerintah yang berkontribusi terhadap pencapaian Tujuan Pembangunan Milenium (MDGs) bidang air minum dan sanitasi. Pada periode ini, Pamsimas telah membantu sekitar 6.800 desa di 110 kabupaten/kota dan 15 provinsi dengan menyediakan infrastruktur air minum dan sanitasi serta kegiatan promosi perubahan perilaku hidup bersih dan sehat. PAMSIMAS mendapatkan dukungan dari Bank Dunia dan DFAT (sebelumnya AusAID).

Belajar dari kesuksesan pelaksanaan Pamsimas I, maka Pemerintah Indonesia melanjutkan program ini ke tahap kedua, yaitu Pamsimas II mulai tahun 2013 sampai dengan tahun 2016. Secara kumulatif, Program Pamsimas telah dilaksanakan pada sekitar 12,000 desa di 222 kabupaten di 32 Provinsi. Seperti Pamsimas I, program Pamsimas II ini mendapatkan dukungan dari Bank Dunia dan DFAT. Pamsimas II melanjutkan upaya pencapaian target MDG bidang air minum dan sanitasi. Untuk membantu percepatan pencapaian target MDG, Pamsimas II menggabungkan dua program, yaitu: “Air Minum untuk Semua” yang dikelola oleh Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, dan “Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM)” yang dikelola oleh Kementerian Kesehatan. Sampai dengan Bulan Mei 2016, Pamsimas sudah membantu memberikan akses air minum aman dan sanitasi layak kepada sekitar 8 juta penduduk di wilayah perdesaan dan pinggiran kota (peri-urban).

Sesuai dengan amanat RPJMN 2015-2019 Akses Universal Air Minum dan Sanitasi pada tahun 2019, maka Program Pamsimas dilanjutkan sampai dengan Desember 2020 melalui Pamsimas III dengan tujuan untuk meningkatkan jumlah masyarakat yang belum terlayani dan pinggiran perkotaan (per-urban) yang mengakses pelayanan air minum aman dan sanitasi layak. Dengan demikian, pada akhir tahun 2020 program ini diharapkan dapat membantu penyediaan sarana air minum aman dan sanitasi layak di sekitar 27,000 desa dengan jumlah tambahan penduduk yang mendapatkan akses air minum aman dan sanitasi layak masing-masing 22.1 juta dan 14.5 juta jiwa. Pamsimas III menjadi salah satu program andalan untuk bidang air minum dan sanitasi dalam rangka pelaksanaan Program 100-0-100 (100% akses air minum aman, 0% kumuh, 100% akses sanitasi layak) yang dikelola oleh Kementerian PUPERA. Selain itu,

3

Pamsimas III menjadi program nasional penyediaan air minum dan sanitasi di wilayah perdesaan yang mempunyai kapasitas untuk mensinkronkan berbagai program dan anggaran bidang air minum dan sanitasi dari berbagai sumber pendanaan, baik dari pemerintah pusat, propinsi, kabupaten sampai dengan desa. Secara kumulatif, Program Pamsimas akan dilaksanakan pada 359 kabupaten dan 33 Provinsi.

Untuk mendukung pelaksanaan program di tingkat provinsi, kabupaten dan desa, maka Pamsimas akan merekrut sekitar 18 (delapan belas) Regional Oversight Management Services (ROMS) melalui Jasa Layanan Non Konsultan (Non-Consulting Services). Pamsimas mengharapkan ROMS dapat membantu pelaksanaan Pamsimas mulai Bulan Oktober 2016. II. DESKRIPSI TENTANG PAMSIMAS

A. Tujuan dan Hasil Program

Tujuan Pamsimas adalah meningkatkan jumlah masyarakat pedesaan dan pinggiran perkotaan (per-urban) yang belum terlayani dan mengakses pelayanan air minum aman dan sanitasi layak. Pada akhir Tahun 2020, Pamsimas diharapkan dapat memberikan manfaat akses air minum aman dan sanitasi layak untuk masing-masing 22.1 juta dan 14.5 juta jiwa penduduk perdesaan dan pinggiran perkotaan (peri-urban).

Indikator Kinerja Utama (IKU) Pamsimas adalah sebagai berikut.

Indikator kunci lainnya dapat dilihat pada lampiran A KAK ini atau pada Pedoman Umum dan Petunjuk Teknis Program Pamsimas yang dapat diunduh melalui www.pamsimas.org. Daftar Pedoman Umum dan Petunjuk Teknis dapat dilihat pada Lampiran B.

4

B. Komponen

Dalam rangka pencapaian tujuan dan hasil program, Pamsimas mempunyai lima komponen, yaitu:

(a) Komponen 1: Pemberdayaan Masyarakat, Pengembangan Kelembagaan Daerah dan Desa

Komponen ini bertujuan untuk (i) memampukan masyarakat untuk mengorganisasi dirinya, merencanakan, mengelola dan menjaga keberlanjutan pelayanan air minum dan sanitasi yang aman; (ii) memperkuat kapasitas kelembagaan masyarakat dalam rangka menjamin kualitas pengelolaan pelayanan SPAMS Perdesaan, dan (iii) membangun komitmen dan kapasitas pemerintah desa, kabupaten dan provinsi dalam peningkatan kinerja sistem pengelolaan pelayanan air minum dan sanitasi perdesaan berbasis masyarakat yang berkelanjutan melalui pengarusutamaan pendekatan Pamsimas dalam kebijakan pembangunan air minum dan sanitasi daerah dan desa.

(b) Komponen 2: Peningkatan Perilaku dan Layanan Hidup Bersih dan Sehat melalui STBM

Komponen ini bertujuan untuk membantu masyarakat dan institusi lokal dalam pencegahan penyakit yang disebabkan dan atau ditularkan sanitasi buruk dan air yang tidak bersih (seperti diare), melalui: (1) perubahan perilaku menuju perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS), dan (2) peningkatan akses sanitasi dasar.

Promosi PHBS ditujukan pada semua lapisan masyarakat, khususnya kaum perempuan dan anak-anak. Hal ini akan mendukung dan melengkapi komponen pembangunan sarana dan prasarana air minum dan penyehatan lingkungan. Promosi PHBS dilaksanakan melalui keluarga, institusi lokal/ desa, fasilitas umum seperti sekolah, tempat ibadah, dan melalui media massa baik cetak maupun elektronik.

Pelaksanaan Komponen 2 dilakukan dengan pendekatan STBM (Sanitasi Total Berbasis Masyarakat) yaitu merubah perilaku higienis dan saniter melalui pemberdayaan masyarakat dengan cara pemicuan dengan cakupan wilayah kabupaten (district-wide). Pendekatan STBM dilaksanakan melalui proses pelembagaan 3 (tiga) strategi sanitasi total yang merupakan satu kesatuan yang saling mempengaruhi yaitu: a) Peningkatan kebutuhan dan permintaan sanitasi; b) Peningkatan penyediaan sanitasi dan c) Penciptaan lingkungan yang kondusif. Dengan pelaksanaan tiga strategi secara konsisten diharapkan akses universal air minum dan sanitasi tahun 2019 yaitu 100 % akses sanitasi layak dapat dicapai.

(c) Komponen 3: Penyediaan Sarana Air Minum dan Sanitasi

Komponen 3 akan membantu masyarakat berupa penyediaan sarana air minum tingkat desa dan peri-urban, serta sarana sanitasi sekolah melalui pendekatan berbasis masyarakat: (i) pembiayaan infrastruktur disesuaikan dengan rencana yang dikembangkan oleh masyarakat, (ii)

5

masyarakat yang memilih opsi teknologi untuk infrastruktur air minum, (iii) masyarakat yang mengendalikan perencanaan, pelaksanaan, serta operasional dan pemeliharaan sarana, (iv) masyarakat berkontribusi terhadap pembiayaan pembangunan infrastruktur dan bertanggung-jawab penuh terhadap biaya operasional dan pemeliharaan, dan (v) penerapan pendekatan berbasis gender dan penanggulangan kemiskinan secara konsisten untuk mencapai output dan hasil.

Tujuan Komponen ini adalah untuk menambah jumlah penerima manfaat akses layanan air minum layak dan pemanfaat sarana sanitasi sekolah untuk mendukung pencapaian akses universal air minum dan sanitasi tahun 2019.

(d) Komponen 4: Hibah Insentif

Komponen ini menyediakan insentif bagi kabupaten dan desa yang dapat mencapai target akses air minum dan sanitasi secara berkelanjutan, termasuk pengembangan dan perbaikan kinerja SPAM. Insentif ini diberikan sebagai salah satu upaya untuk pengarusutamaan pendekatan berbasis masyarakat dalam program air minum dan sanitasi perdesaan. Bersama dengan Komponen 3, komponen ini memberikan kontribusi langsung terhadap percepatan pencapaian akses universal air minum dan sanitasi tahun 2019 di perdesaan melalui pendekatan berbasis masyarakat.

Dukungan pemerintah dan tanggungjawab pemerintah daerah dalam memastikan keberlanjutan dan pengembangan SPAMS sangat penting dalam mewujudkan secara nyata pencapaian Akses Universal Air Minum dan Sanitasi Tahun 2019. Keberlanjutan sarana dan layanan air minum yang aman dan sanitasi yang layak pasca Program Pamsimas harus dipertahankan melalui pendampingan kelompok pengelola terutama oleh asosiasi pengelola dan pemerintah desa.

(e) Komponen 5: Dukungan Pelaksanaan dan Pengelolaan Proyek Komponen 5 bertujuan untuk menyediakan dukungan teknis pengelolaan pelaksanaan program Komponen 1, 2, 3 dan 4 secara terpadu dan terintegrasi serta memberikan dukungan teknis kepada Central Project Management Unit (CPMU) dan Central Project Implementation Unit (CPIU) dalam tugasnya sebagai pengelola Program Pamsimas secara keseluruhan.

Gambaran rinci tentang komponen program PAMSIMAS disajikan Pedoman Umum Program Pamsimas yang dapat diunduh melalui www.pamsimas.org.

6

C. Pendanaan dan Pembiayaan Program PAMSIMAS.

Program Pamsimas merupakan Program Pemerintah Indonesia yang mendapatkan dukungan pendanaan dari Bank Dunia dan DFAT. Estimasi pendanaan Pamsimas mulai tahun 2008-2020 adalah sekitar US$ 1,650 Juta bersumberkan dari Rupiah Murni (RM) APBN dan APBD, Dana Pemerintah Desa (APBDesa), sumbangan masyarakat, serta Pinjaman dan Hibah Luar Negeri dari Bank Dunia dan DFAT.

Komposisi pembiayaan untuk masing-masing komponen adalah sebagai berikut.

D. Tata Kelola Pamsimas III

Program Pamsimas berada dalam tanggung jawab Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (Kemen. PUPR), Direktorat Jenderal Cipta Karya (DJCK); Kementerian Kesehatan, Direktorat Jenderal Kesehatan Masyarakat (DJ Kesmas); Kementerian Dalam Negeri, Direktorat Jenderal Bina Pembangunan Daerah (DJ Bangda) dan Direktorat Jenderal Bina Pemerintahan Desa (DJ Pemdes) dan Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi, Direktorat Jenderal Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa (DJ PPMD) termasuk instansi pengelola program (Central Project Management Unit/CPMU). Selain CPMU, unit-unit tertentu pada masing-masing Direktorat Jenderal Kementerian adalah sebuah Unit Pelaksana Program (Program Implementation Unit/PIU) bertanggung jawab dalam pelaksanaan harian program.

Pada tingkat Provinsi dan kabupaten, Program Pamsimas mempunyai unit pengelola, yaitu Provincial Project Management Unit (PPMU) dan District Project Management Unit (DPMU), dengan anggota dari unsur-unsur

7

yang sama seperti CPMU dan CPIU, yaitu Bappeda, Dinas Pekerjaan Umum, Dinas Kesehatan, Bappermas/BPMPD, dan dinas lain yang terkait. Pada tingkat masyarakat dan desa, Program Pamsimas mempunyai unit pelaksana yaitu Kelompok Kerja Masyarakat (KKM), Satlak (Satuan Pelaksana), Kader AMPL, serta bekerja secara intensif dengan Pemerintah Desa.

Pokja AMPL. Tim Pengarah dan Tim Teknis Pamsimas merupakan tim yang bertanggungjawab atas arah kebijakan dan pelaksanaan pengelolaan dan sinkronisasi program dan anggaran pada setiap kementerian. Dalam Pamsimas, tim pengarah dan tim teknis merupakan bagian dari Pokja AMPL yang merupakan pokja yang membidangi kebijakan program dan anggaran untuk bidang air minum dan sanitasi antar kementerian (di tingkat pusat), dan antar dinas (di tingkat provinsi dan kabupaten).

Panitia Kemitraan (Pakem) merupakan salah satu unsur di bawah Pokja AMPL Kabupaten yang bertanggungjawab dalam pemilihan desa, dengan tujuan untuk mendapatkan daftar desa yang sesuai dengan target Pamsimas, serta memberikan rekomendasi kepada Pokja AMPL untuk mensinkronkan program dan anggaran bidang air minum dan sanitasi guna mendukung pelaksanaan Pamsimas di tingkat kabupaten.

Struktur organisasi Pamsimas dapat dilihat pada gambar berikut ini.

Gambar 1. Struktur Organisasi Pengelola dan Pelaksana Program Pamsimas

8

Gambaran rinci tentang peran dan fungsi masing-masing lembaga pengelola dan pelaksana Program PAMSIMAS disajikan Pedoman Umum Program Pamsimas yang dapat diunduh melalui www.pamasimas.org.

III. TUJUAN PENGADAAN LAYANAN

Tujuan utama pengadaan layanan ‘Regional Oversight Management Services (ROMS)’ adalah untuk memberi dukungan kepada CPMU dan CPIU serta Unitunit pengelola program PAMSIMAS di daerah (PPMU, DPMU, dan Satker PSPAM Provinsi) dalam:

a) Pengelolaan dan pelaksanaan Program di Tingkat Provinsi, Kabupaten dan Desa dalam rangka pencapaian indikator kinerja utama (IKU) dan hasil program (Lampiran A).

b) Mengelola pembayaran secara tepat waktu untuk gaji masing-masing tenaga ahli dan pendukung, kegiatan pengembangan kapasitas dan biaya operasional dalam kontrak ROMS sesuai dengan tata cara yang diatur dalam Panduan Operasional Baku (POB) Pertanggungjawaban Keuangan dan Pelaporan Pekerjaan Jasa Kontraktual dan Swkelola (Lampiran C).

c) Menerima dan menyimpan dengan aman seluruh dokumen pendukung berkenaan dengan poin (a) dan (b) di atas apabila sewaktu waktu dibutuhkan untuk keperluan audit.

IV. LOKASI

Kerangka acuan kerja ini meliputi layanan jasa ROMS yang berkedudukan di 33 provinsi dan 359 Kabupaten. Lokasi pekerjaannya mengacu kepada lokasi program PAMSIMAS III yang akan dilaksanakan di sekitar 27,000 desa, dimana 15,000 diantaranya adalah desa-desa baru dan 12,000 adalah desa-desa ‘Berkelanjutan’ PAMSIMAS I dan II yang tersebar di 359 kabupaten dan 33 Provinsi sebagaimana diuraikan dalam Lampiran D. Lokasi ini dapat berubah pada saat pelaksanaan program, dan apabila hal ini terjadi maka akan dilakukan penyesuaian dalam kontrak jasa layanan ROMS. V. PERIODE LAYANAN

Layanan jasa ROMS di dalam kontrak ini akan mencakup pelaksanaan PAMSIMAS III dalam waktu sekitar 44 bulan atau mulai Nopember 2016 sampai Juli 2020, atau sesuai dengan tanggal mobilisasi. VI. RUANG LINGKUP DAN TARGET KINERJA JASA LAYANAN

ROMS adalah Tim Pelaksana Pamsimas Tingkat Propinsi dan Kabupaten yang salah satu fungsinya adalah mengawal pelaksanaan Pamsimas agar sesuai dengan Pedoman dan Juknis; memastikan kualitas pendampingan dan hasil di tingkat masyarakat maupun Pemda; memastikan pencapaian jumlah target pemanfaat tingkat provinsi dan kabupaten; dan peningkatan kapasitas pemda dalam pengelolaan program air minum dan sanitasi berbasis masyarakat.

9

A. Ruang Lingkup

Tim ROMS memberikan dukungan kepada Unit Pengelola Program Pamsimas Tingkat Provinsi (PPMU) dan Pengelola Program Pamsimas Tingkat Kabupaten (DPMU) diantaranya adalah, namun tidak terbatas kepada:

1. Perencanaan program, termasuk di dalamnya adalah rekruitmen dan penilaian kinerja fasilitator, fasilitasi penyusunan TOR dan BOP terkait pengelolaan program untuk PPMU dan DPMU, termasuk Pokja AMPL dan Pakem, penyusunan jadwal kegiatan Pamsimas, perencanaan target pemanfaat air minum dan sanitasi melalui Pamsimas (penyusunan IKU Pamsimas untuk Provinsi dan Kabupaten), pemantauan DIPA dan DIPDA untuk kegiatan Pamsimas tingkat provinsi dan kabupaten serta desa (termasuk porsi dana APBD dan APBDesa untuk desa baru, desa peningkatan kinerja, desa pengembangan), serta kegiatan pengembangan kapasitas (lokakarya dan pelatihan), serta memastikan bahwa DPMU dan PPMu serta Pakem dapat melaksanakan peran dan fungsinya;

2. Pengawalan kegiatan seleksi desa, termasuk di dalamnya penyediaan pendampingan teknis bagi Pakem serta dukungan bagi Tim Fasilitator Masyarakat (TFM), termasuk didalamnya adalah pendampingan terhadap kualitas pekerjaan fasilitator di tingkat masyarakat dan desa;

3. Dukungan teknis terhadap pelaksanaan program tingkat desa untuk menjamin kesesuaian target dan spesifikasi teknis, seperti pengawalan kegiatan tingkat desa untuk dapat dilaksanakan secara baik dan tepat waktu, evaluasi teknis terhadap RKM (termasuk kajian keuangan), pengawasan terhadap kualitas pendampingan masyarakat, pengawasan terhadap kualitas hasil kegiatan di tingkat masyarakat (pembentukan kelembagaan, kegiatan promosi kesehatan, pelatihan, dan kegiatan konstruksi), pengawalan terhadap pelaksanaan pengamanan sosial dan lingkungan serta gender, pengawalan terhadap kegiatan keberlanjutan (kualitas pendampingan dan hasil kegiatan keberlanjutan tingkat desa, seperti penerapan tarif, kinerja BPSPAMS, keberfungsian teknis, fasilitasi dana desa, dan lainnya), mendorong penambahan jumlah pengaduan dalam website Pamsimas;

4. Dukungan teknis terhadap pelaksanaan program tingkat kabupaten, termasuk didalamnya adalah: fasilitasi penyusunan RAD AMPL kabupaten, dukungan pemantauan penyusunan RAD AMPL oleh tingkat Provinsi, kajian belanja AMPL tingkat kabupaten, fasilitasi koordinasi lintas sektor terkait pelaksanaan Pamsimas pada periode perencanaan, pelaksanan dan keberlanjutan, seperti fasilitasi peningkatan kinerja asosiasi, kegiatan STBM, dukungan atau penyampaian informasi secara rutin terkait Pamsimas kepada pengambil keputusan (misal Kepala Daerah); sinkronisasi RAD AMPL ke dalam RPJMD dan RKPD serta membantu pengawalan PJM ProAKSI ke dalam RPJMDesa/RKPDesa, dan lain sebagainya. Termasuk di dalam lingkup ini adalah peningkatan kapasitas dan kinerja Pemda dalam pengelolaan program Pamsimas dan program air minum dan sanitasi perdesaan;

10

5. Pengawalan terhadap sinkronisasi program dan anggaran air minum dan sanitasi perdesaan di tingkat propinsi dan kebupaten serta desa untuk pencapaian akses universal air minum dan sanitasi melalui program Pamsimas (kebijakan dan alokasi anggaran), termasuk diantaranya adalah kepesertaan kabupaten dalam program hibah air minum perdesaan, pemanfaatan DAK PAM STBM/Kesehatan, APBDesa, serta program APBD Murni untuk air minum dan sanitasi, serta dukungan pendanaan lainnya;

6. Dukungan teknis dalam pengelolaan dan penyelenggaraan kegiatan pelatihan, lokakarya, EGM, dan kegiatan pengembangan kapasitas sejenis di tingkat provinsi dan kabupaten;

7. Memberikan dukungan (back-stop) dalam rangka penyelesaian masalah terkait pelaksanaan tingkat desa, masyarakat dan kabupaten serta provinsi, termasuk di dalamnya adalah advokasi kebijakan, fasilitasi koordinasi lintas lembaga, coaching kepada TFM dan masyarakat, dan lainnya;

8. Pemanfaatan alat bantu dan diseminasi penyelenggaran program secara baik dan tepat waktu, misalnya diseminasi pedoman dan juknis, pembahasan substansi pedum dan juknis untuk dapat dipahami oleh seluruh pelaku, serta poster dan spanduk; peningkatan kapasitas TFM dalam memahami pesan dan Informasi; serta pengawasan dan pemantauan terhadap TFM dalam penyebaran Informasi secara akurat;

9. Pemantauan dan evaluasi, termasuk di dalamnya adalah: memastikan pengisian data dan Informasi secara valid dan tepat waktu melalui MIS Pamsimas, peningkatan kapasitas pemda (DPMU/PPMU dan Pokja AMPL) dalam memanfaatkan MIS sebagai alat pengambil keputusan, penyelesaian tindak lanjut hasil audit secara tepat waktu, masukan atau input terhadap kebijakan terkait program pemberdayaan masyarakat untuk bidang air minum dan sanitasi (pengawalan terhadap peraturan kepala daerah, penyusunan dokumen rencana, dan lain-lain), fasilitasi dan koordinasi masalah pengaduan secara tepat waktu, evaluasi pelaksanaan kegiatan Pamsimas secara rutin dan didiskusikan bersama pelaku Pamsimas (termasuk TFM), uji petik, dan lainnya;

10. Pengelolaan kontrak, termasuk gaji, pengembangan kapasitas dan biaya operasional secara tepat kebutuhan dan tepat waktu serta akuntabel, dan melaporkan setiap penggunaannya dalam aplikasi smart-sight secara tepat waktu;

11. Memberikan rekomendasi untuk pembayaran gaji dan biaya operasional untuk TFM (Fasilitator Senior dan Fasilitator Masyarakat) secara tepat waktu, termasuk diantaranya adalah pemeriksaan laporan, time-sheet, dan dokumen pendukung lainnya, verifikasi tagihan TFM, dan lain sebagainya;

12. Memberikan laporan pelaksanaan secara rutin kepada PPMU dan DPMU dan termasuk laporan kegiatan dan kemajuan program, pencapaian target, dan pengelolaan resiko yang salinannya diberikan kepada CPMU dan NMC.

11

B. Target Kinerja

Target kinerja ROMS diantaranya adalah: (Catatan: perubahan dapat dilaksanakan selama masa pelaksanaan kontrak sesuai dengan persetujuan CPMU dan PPK):

1. Pelaksanaan kegiatan di tingkat kabupaten dan desa secara tepat waktu, tepat sasaran, dan mencapai target Indikator Kinerja Utama Pamsimas;

2. Kualitas kontruksi infrastruktur air minum dan sanitasi yang memenuhi standar minimum spesifikasi yang dikeluarkan oleh Kementerian PUPR (dapat diunduh dalam website pamsimas, www.pamsimas.org) atau menjamin penggunaan secara baik oleh masyarakat untuk minimal 10 tahun (sesuai umur teknis dalam rancangan teknis);

3. Jumlah belanja APBD yang digunakan untuk mendukung kegiatan Pamsimas, termasuk pengembangan kapasitas dan pembangunan infrastruktur (dana APBD sharing program dan dana APBD bidang air minum dan sanitasi) untuk pencapaian akses universal air minum dan sanitasi;

4. Pembayaran gaji, biaya operasional kantor dan perjalanan, termasuk biaya pelatihan secara tepat kebutuhan, tepat waktu dan akuntabel, serta pelaporan secara tepat waktu dalam aplikasi smart-sight;

5. Penyampaian laporan berkala secara tepat waktu, termasuk kelengkapan dan validitas data dalam MIS;

6. Jumlah pengaduan serta tindak lanjutnya yang termuat dalam aplikasi PPM Pamsimas.

VII. INPUT PENYEDIA JASA LAYANAN

Regional Oversight Management Services (ROMS) akan dikontrak oleh PPK Pembinaan Pelaksanaan Wilayah I, II dan III, Satker Pengembangan Air Minum Berbasis Masyarakat.

ROMS akan bekerja di bawah arahan langsung dari PPMU dan DPMU, serta CPMU serta bekerja di bawah pembinaan dan pengawasan dari NMC Pamsimas dan Tim Konsultan Advisori.

Untuk melaksanakan lingkup pekerjaannya, Tim ROMS terdiri dari sejumlah tenaga ahli dan pendukung di tingkat provinsi dan kabupaten (lihat tabel 1). Komposisi Tim ROMS disesuaikan sebagai berikut:

a. Untuk Provinsi yang mempunyai lebih dari atau sama dengan 15 kabupaten, maka ROMS harus menyediakan Co-Provincial Coordinator (Co-PC), kecuali untuk beberapa provinsi yang dituliskan lain dalam Jadwal Aktifitas;

b. Untuk kabupaten lama akan mempunyai Co-DC dengan lingkup tugas termasuk pengelolaan keuangan, namun untuk kabupaten baru mempunyai Financial Management Assistant (FMA);

12

c. Gambar Contoh Organisasi ROMS dapat dilihat pada Lampiran E.

Pengguna Jasa melakukan seleksi Koordinator Kabupaten (Korkab/DC) dan CoKorkab (CoDC) untuk dikontrak melalui paket ini, sehingga Penyedia Jasa tidak perlu mengusulkan atau melakukan seleksi tersendiri. Pergantian terhadap personil harus dilakukan melalui evaluasi oleh Pemberi Jasa. Pergantian terhadap posisi ini tidak dapat dilakukan tanpa persetujuan Pemberi Jasa.

Tabel 1: Komposisi Tim ROMS

Pengaturan pekerjaan antara PC dan Co-PC tidak berdasarkan wilayah kabupaten jangkauan atau dampingan namun berdasarkan pembagian lingkup pekerjaan, namun untuk provinsi dengan lebih dari satu Co-PC maka pembagian pekerjaan diantara Co-PC dapat disesuaikan berdasarkan pembagian wilayah kabupaten dampingan.

Kualifikasi, rincian tugas dan target kinerja untuk masing-masing tenaga ahli dan pendukung dapat dilihat pada Lampiran F.

Pemberi jasa bertanggungjawab sepenuhnya atas penentuan/penetapan, penggantian atas dasar peningkatan kinerja/pengunduran diri atas personil dan lokasi kerja DC dan Co-DC pada awal masa kontrak. Namun, pengelolaan admisistrasi kontrak, pencapaian target program PAMSIMAS, pemantauan dan peningkatan kinerja DC dan Co-DC serta penyediaan dukungan teknis dan operasional di masing-masing kabupaten sasaran seperti yang diatur dalam KAK ini, tetap menjadi tanggungjawab sepenuhnya Penyedia Jasa.

Penyedia jasa akan akan menunjuk staf permanen perusahaan sebagai Liaison

13

Officer atau petugas perwakilan kantor pusat yang bertanggung jawab atas administrasi kontrak ROMS dan berkoordinasi dengan PPK Pembinaan Pelaksanaan Wilayah I, II dan III serta Satker PAMBM dan CPMU terutama dalam meningkatkan kinerja, integritas dan profesionalisme tim ROMS sesuai dengan ketentuan dan kriteria evaluasi yang disepakati. Biaya untuk posisi Liaison Officer adalah biaya yang harus dan dianggap telah diperhitungkan dalam menentukan usulan besaran management fee untuk perusahaan.

Perusahaan ROMS akan menunjuk seorang Direktur Program untuk bertanggung jawab atas hubungan kontraktual antara Perusahaan dan Satker PAMBM termasuk semua kegiatan administrasi kontrak, serta untuk memantau kinerja Tim ROMS termasuk jaminan kualitas output dan pelaporan. Posisi ini dijadikan beban/overhead perusahaan dan telah diperhitungkan dalam biaya manajemen fee dan tidak akan dibayar berdasarkan kontrak. Direktur Program berlokasi di tempat Perusahaan ROMS.

Tim ROMS di tingkat provinsi dan kabupaten akan menempati kantor mereka sendiri, di luar kantor PPMU maupun DPMU. VIII. ORGANISASI BANTUAN TEKNIS

ROMS akan bekerja sama dengan National Management Consultant (NMC), Training Development Services (TDS), dan TFM (Tim Fasilitator Masyarakat: Fasilitator Senior dan Fasilitator Masyarakat). Organisasi Bantuan Teknis dapat dilihat pada Lampiran G.

NMC memberikan dukungan secara terintegrasi dan terpadu kepada CPMU dan CPIU dalam melakukan pengendalian dan pengelolaan pelaksanaan Program Pamsimas sebagai program air minum dan sanitasi secara nasional.

TDS memberikan dukungan kepada CPMU melalui NMC dalam mengembangkan kegiatan pelatihan untuk meningkatkan kualitas pelaksanaan program Pamsimas di tingkat pusat, provinsi, kabupaten, dan masyarakat.

Tim Fasilitator Masyarakat (TFM). Tenaga pendamping masyarakat Program Pamsimas terdiri dari a) Tim Fasilitator Masyarakat (TFM), yang dipimpin oleh seorang (1) Fasilitator Senior (SF) dan beranggotakan maksimum Sembilan (9) orang Fasilitator Masyarakat (FM). Khusus untuk bidang kesehatan, masyarakat dan pemerintah desa didampingi oleh Fasilitator STBM dan Sanitarian.

Untuk Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM) terdiri dari Provincial Coordinator (PC) dan Fasilitator Kabupaten STBM. Tim STBM dikontrak secara terpisah oleh Kementerian Kesehatan, namun berada dalam kendali ROMS (untuk tingkat Provinsi berada di bawah kendali Provincial Coordinator/PC ROMS, dan untuk tingkat kabupaten berada dalam kendali District Coordinator/DC ROMS). IX. DUKUNGAN LOGISTIK DAN TEKNIS

Tim ROMS seperti yang dijelaskan pada Tabel 1 mencakup sumber daya teknis dan administratif yang diperlukan untuk memungkinkan ROMS beroperasi secara efektif dan efisien dalam memberikan pelayanan.

14

Untuk mendukung kegiatan ROMS, Penyedia Jasa diharapkan menyediakan semua peralatan yang diperlukan yang termasuk tetapi tidak terbatas pada: (a) fasilitas transportasi; (b) komunikasi, dan (c) komputer, printer, dan peralatan kantor penting lainnya. Persyaratan fasilitas transportasi adalah kendaraan berpenumpang banyak (jenis MPV atau sejenis) dan harus mencakup semua biaya untuk pengemudi, operasional dan pemeliharaan. Fasilitas transportasi menunjang kegiatan ROMS bisa disesuaikan dengan kondisi lapangan.

Ketentuan untuk ruang kantor sebagaimana ditetapkan dalam Lampiran H, Kantor ROMS Provinsi harus menyediakan tambahan ruang kantor khusus untuk dialokasikan untuk Regional Manager NMC dan tim FAS dapat bekerja dengan nyaman. X. PERALATAN KHUSUS

ROMS perlu memastikan bahwa kantor di Provinsi dan kabupaten akan dilengkapi dengan akses yang memadai pada peralatan berikut dan jika diperlukan disesuaikan dengan yang ditetapkan dalam Lampiran H.

Alat GPS

Kamera Digital

Scanner

Printer

Mesin Fax

Proyektor LCD di kantor provinsi

Personal Desktop Computer (PC)

Laptop/Notebook Computer

Handy Talky/HT dan Radio Rig untuk kabupaten dengan kebutuhan khusus, misalnya tidak terjangkau komunikasi telepon dna internet

Generator Set untuk kabupaten tertentu yang tidak terjangkau oleh jaringan listrik yang memadai

Peralatan lain yang diperlukan harus dengan persetujuan PPK dan CPMU. XI. EXPERT GROUP MEETING(EGM) DAN PERTEMUAN KOORDINASI

A. Pertemuan Koordinasi

1. Pertemuan Koordinasi Nasional. Pertemuan koordinasi nasional atau pertemuan tingkat nasional lainnya mengundang ROMS Provinsi. Kehadiran ROMS Provinsi adalah berdasarkan permintaan CPMU, PPK, dan Satker Pusat. Frekuensi pertemuan koordinasi nasional adalah dua (2) kali setahun atau disesuaikan berdasarkan kebutuhan. Durasi pertemuan koordinasi nasional adalah maksimal tiga (3) hari.

2. PC ROMS melaksanakan Pertemuan Koordinasi Tingkat Propinsi dua kali setahun dengan mengundang District Coordinator (DC) dan Regional Manager NMC. Pertemuan koordinasi ini membahas mengenai penyusunan rencana dan target tahunan, serta mendiskusikan kemajuan pelaksanaan, permasalahan, tindak lanjut dan rencana aksi penyelesaian masalah. Pimpinan pertemuan

15

koordinasi tingkat propinsi adalah PPMU dan Satker Provinsi. Pertemuan koordinasi tingkat provinsi tidak bisa dilaksanakan tanpa kehadiran dan persetujuan dari PPMU dan Satker Provinsi. Durasi setiap pertemuan koordinasi tingkat provinsi adalah maksimal tiga (3) hari. ROMS dapat menyewa ruangan meeting untuk pertemuan ini. Frekuensi pertemuan koordinasi dapat ditentukan bersama dengan PPMU dan Satker Provinsi, sehingga dapat dilakukan lebih dari dua kali per tahun, namun dukungan pendanaan ROMS untuk kegiatan pertemuan ini adalah maksimal dua (2) kali per tahun.

3. DC ROMS melaksanakan Pertemuan Koordinasi Tingkat Kabupaten setiap bulan dengan mengundang TFM dan Korkab STBM. Seperti pertemuan koordinasi tingkat provinsi, pada pertemuan ini dibahas mengenai penyusunan rencana dan target tahunan dan tengah tahun, serta mendiskusikan kemajuan pelaksanaan, permasalahan, tindak lanjut dan rencana aksi penyelesaian masalah. Pimpinan pertemuan koordinasi tingkat propinsi adalah DPMU atau PPK atau Satker Kabupaten. Pertemuan koordinasi tingkat kabupaten tidak bisa dilaksanakan tanpa kehadiran dan persetujuan dari DPMU atau PPK atau Satker Kabupaten.

B. Expert Group Meeting (EGM) Tingkat Provinsi

Untuk berbagi pembelajaran yang diperoleh, diskusi tentang praktek terbaik pada pelaksanaan program, penyesuaian pendekatan dan strategi, maka PC ROMS, sesuai dengan rekomendasi dari masing-masing tenaga ahli/professional, akan memfasilitasi pertemuan EGM Provinsi secara berkala dengan mengundang DC, Co-DC dan DEAO. Pertemuan tersebut akan dilakukan maksimal dua kali (2) per tahun.Durasi setiap pertemuan adalah maksimal tiga (3) hari.

EGM dilaksanakan sesuai dengan kebutuhan atau isu/pembelajaran berdasarkan sektor infrastruktur air minum dan sanitasi, kapasitas pemerintah daerah dan pemerintah desa, pendampingan tingkat desa dan masyarakat termasuk keberlanjutan, pengelolaan keuangan untuk bidang air minum dan sanitasi, serta pengelolaan dan analisa data.

EGM dapat dilaksanakan atas persetujuan CPMU dan PPK. Jika EGM dilaksanakan lebih dari dua (2) kali per tahun maka ROMS perlu meminta persetujuan CPMU dan PPK.

XII. PEMANTAUAN, EVALUASI dan UJI PETIK

A. Pemantauan dan Evaluasi

1. Kegiatan pemantauan dan evaluasi dari provinsi ke tingkat kabupaten dan desa dapat dilaksanakan empat (4) kali setahun untuk masingmasing tenaga ahli ROMS Provinsi dan Data Management Analyst (DMA). Alokasi kegiatan pemantauan dan evaluasi (monev) untuk masing-masing tenaga ahli dan DMA dapat disesuaikan dengan tingkat kesulitan danisu khusus, namun frekuensinya tidak melebihi dari jumlah kumulatif (4 dikali alokasi kegiatan monev masing-masing

16

TA dan DMA Provinsi ke Kabupaten dan Desa) kegiatan pemantauan dan evaluasi tahunan.

2. Kegiatan pemantauan dan evaluasi khusus untuk ROMS Provinsi ke tingkat Kabupaten dan Desa. ROMS provinsi dapat melakukan kegiatan pemantauan dan evaluasi khusus sebanyak dua (2) kali setahun. Kegiatan khusus ini misalnya adalah kegiatan misi bersama Pemerintah dan Bank Dunia, kunjungan dari Executing Agency (EA) dan Donor yang bersifat strategis, dan lainnya. Alokasi kegiatan pemantauan dan evaluasi (monev) khusus untuk masing-masing tenaga ahli dan DMA dapat disesuaikan dengan tingkat kesulitan dan isu khusus, namun frekuensinya tidak melebihi dari jumlah kumulatif (2 dikali alokasi kegiatan monev masing-masing TA dan DMA Provinsi ke Kabupaten dan Desa) kegiatan pemantauan dan evaluasi tahunan.

3. Tim Kabupaten bertugas untuk melakukan kegiatan pemantauan dan evaluasi ke desa. Tim Kabupaten diberikan fasilitas kendaraan (beserta sopir) dan biaya pembelian bahan bakar untuk melaksanakan kegiatan pemantauan dan evaluasi ini. Fasilitas ini digunakan secara bersama oleh DC, Co-DC, dan FMA serta DEAO. Tim Kabupaten diwajibkan melakukan pemantauan dan evaluasi ke desa minimal tujuh (7) hari dalam satu bulan.

4. Substansi kegiatan pemantauan dan evaluasi tercantum dalam Juknis Monitoring dan Evaluasi yang dapat diunduh dari www.pamsimas.org. NMC akan memberikan panduan mengenai perencanaan, pelaksanaan dan hasil-hasil kegiatan pemantauan evaluasi untuk ROMS.

B. Uji Petik

1. Untuk menjamin keberlanjutan dan tujuan pengendalian program, tim ROMS secara independen dan berkala akan melakukan uji petik di lapangan untuk memastikan bahwa kualitas dan kepatuhan proses dari masing-masing tahapan utama dalam kegiatan berbasis masyarakat berikut telah dipenuhi.

2. Tim Provinsi wajib melakukan uji petik terhadap desa sasaran di provinsi masing-masing, sedangkan Koordinator Kabupaten akan melakukan uji petik di desa sasaran di wilayah kabupaten masingmasing. Tim ROMS Provinsi melakukan uji petik tahunan sejumlah 10% terhadap total desa baru, dan 2% terhadap total desa perbaikan (atau peningkatan kinerja) dan desa pengembangan (perluasan) yang akan menyusun RKM (calon desa sasaran). Tim ROMS Kabupaten melakukan uji petik tahunan sejumlah 50% terhadap total desa baru dan 10% terhadap total desa perbaikan (atau peningkatan kinerja) dan desa pengembangan (perluasan) yang akan menyusun RKM (calon desa sasaran). SOP Uji Petik disediakan oleh Pamsimas dalam website.

3. Hasil uji petik, baik memuaskan atau sebaliknya harus digunakan untuk melaksanakan tindakan korektif dan meningkatkan pelaksanaan proses yang tengah berlangsung maupun yang akan berlangsung. Melalui deteksi dini terhadap masalah kualitas dan berbagai

17

pembelajaran dan prinsip-prinsip praktek pelaksanaan terbaik, kegiatan uji petik didesain untuk mendukung keberlanjutan program jangka panjang.

4. Substansi kegiatan pemantauan dan evaluasi tercantum dalam Juknis Monitoring dan Evaluasi yang dapat diunduh dari www.pamsimas.org. NMC akan memberikan panduan mengenai perencanaan dan pelaksanaan kegiatan uji petik untuk ROMS. NMC akan menerbitkan daftar desa calon sasaran uji petik setiap tahun.

5. Lampiran I menampilkan jumlah dan personel yang akan melakukan uji petik untuk provinsi dan kabupaten.

XIII. OJT DAN PENDAMPINGAN FASILITATOR

Program PAMSIMAS menggunakan beberapa jenis fasilitator sebagai berikut :

a) Fasilitator Masyarakat (FM) yang bertugas untuk memberikan bantuan pada pelaksanaan program di desa-desa Program PAMSIMAS;

b) Fasilitator Senior yang membimbing dan mendukung FM pada pelaksanaan program di desa-desa Program PAMSIMAS;

c) Fasilitator STBM Kabupaten yang bertugas untuk mendukung Dinas Kesehatan setempat dengan pelaksanaan program nasional STBM berskala kabupaten; dan

d) Seluruh fasilitator ini berada dalam kontrak terpisah dari ROMS, namun menjadi satu organisasi bantuan teknis (lihat Bagian VIII dari Kerangka Acuan Kerja).

Untuk meningkatkan pengetahuan dan keterampilan para fasilitator, maka setiap tahun program PAMSIMAS melaksanakan pelatihan bagi fasilitator masyarakat. Kegiatan pelatihan untuk semua fasilitator akan dikelola oleh Satker PAMBM sesuai dengan kebutuhan. ROMS mendukung kegiatan pelatihan secara substansi sesuai dengan kapasitas tenaga ahli dan bidang keahliannya.

ROMS Kabupaten mempunyai kegiatan on the job training (OJT) atau diskusi elearning dan coaching untuk tim fasilitator masyarakat (TFM) yang dapat dilakukan satu (1) kali setiap bulan. Durasi kegiatan ini adalah satu (1) hari (fullday meeting). Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan kemampuan fasilitator dalam mendampingi masyarakat dan pemerintah desa serta meningkatkan kualitas hasil pendampingan Program Pamsimas di tingkat masyarakat dan desa. Perencanaan kegiatan ini dilaksanakan dengan koordinasi NMC dan TDS. Jumlah fasilitator masyarakat untuk setiap kabupaten dapat dilihat pada Lampiran J.

18

XIV. KEGIATAN PENGEMBANGAN KAPASITAS

Dalam rangka meningkatkan kapasitas Pemda, pemerintah desa dan masyarakat, maka Program Pamsimas mempunyai kegiatan pengembangan kapasitas (pelatihan dan lokakarya) untuk pelaku Program Pamsimas. Pelatihan dilakukan secara berjenjang, misalnya pelatihan di tingkat provinsi hanya ditujukan kepada pelaku tingkat kabupaten (pemda kabupaten dan asosiasi), dan pelatihan tingkat kabupaten dilakukan untuk pelaku tingkat desa (pemerintah kecamatan, desa dan masyarakat). Sebagai catatan, pelatihan tingkat provinsi tidak dapat menyertakan pelaku tingkat desa.

Perencanaan kegiatan pengembangan kapasitas dilakukan bersama dengan NMC dan TDS. Persetujuan kegiatan pelatihan tingkat provinsi diberikan oleh CPMU dan PPK, sedangkan perencanaan pelatihan tingkat kabupaten dilakukan bersama ROMS Provinsi, dan persetujuan kegiatan pelatihan diberikan oleh PPMU dan DPMU.

NMC dan TDS akan menerbitkan panduan perencanaan dan pelaksanaan kegiatan pelatihan (misalnarasumber, jadwal, komponen pembiayaan, dan lainnya) serta contoh TOR. ROMS dapat mengembangkan substansi pelatihan sesuai dengan kebutuhan dan isu-isu lokal.

Berikut daftar pelatihan yang dapat dikelola oleh Tim ROMS. Estimasi jumlah peserta per provinsi dan kabupaten dapat dilihat pada tabel Jadwal Aktivitas pada Dokumen Lelang (Bab XI). A. Pelatihan

Tingkat Provinsi

1. Pelatihan Asosiasi BPSPAMS. Perencanaan pelatihan ini dilakukan bersama Sekretariat Nasional Asosiasi BPSPAMS dan NMC. Frekuensi pelatihan ini adalah 1 kali setahun mulai pada tahun 2017 sampai dengan 2019. Durasi pelatihan maksimal tiga (3 hari).

2. Pelatihan Penyusunan RAD AMPL untuk Tim Penyusun RAD AMPL Pemda Kabupaten, diberikan hanya untuk kabupaten yang baru bergabung dengan Pamsimas mulai tahun 2016 dan seterusnya. Penambahan peserta untuk pelatihan dari kabupaten peserta lama Pamsimas diberikan atas persetujuan CPMU dan PPK, sesuai dengan rekomendasi NMC. Pelatihan ini diberikan satu (1) kali yaitu pada tahun 2017. Durasi pelatihan maksimal empat (4) hari.

3. Pelatihan untuk Peningkatan Kapasitas Pemda dalam rangka pengarusutamaan air minum dan sanitasi berbasis masyarakat. Pelatihan ini diberikan bagi pemda-pemda yang sudah menyelesaikan RAD AMPL. Perencanaan pelatihan ini dilakukan bersama NMC, dan pelaksanaannya dilakukan atas persetujuan CPMU dan PPK. Pelatihan ini dilaksanakan dua kali selama masa layanan ROMS. Jadwal yang disesuaikan dengan rekomendasi NMC, misal tahun 2017 dan 2018 atau tahun 2018 dan 2019. Durasi pelatihan maksimas tiga (3) hari.

19

Tingkat Kabupaten

1. Pelatihan Kader AMPL. Pelatihan Kader AMPL diberikan untuk desa peserta lama dan desa baru dalam Program Pamsimas. Pelatihan diberikan satu (1) kali setahun untuk masing-masing kelompok, namun sesuai dengan rekomendasi dari ROMS Provinsi maka pelatihan kader AMPL dapat dilakukan secara bersama. Durasi pelatihan adalah maksimal tiga (3) hari.

2. Pelatihan BPSPAMS. Pelatihan BPSPAMS diberikan untuk desa peserta lama dan desa baru dalam Program Pamsimas. Pelatihan diberikan satu (1) kali setahun untuk masing-masing kelompok. Perencanaan pelatihan dilaksanakan bersama ROMS Provinsi dan Asosiasi Kabupaten serta DPMU yang membidangi pembinaan terhadap BPSPAMS. Durasi pelatihan adalah maksimal tiga (3) hari.

3. Pelatihan untuk Pemerintah Desa dan Kecamatan. Pelatihan untuk aparat Pemerintah Desa dan Kecamatan diberikan untuk desa peserta lama dan desa baru dalam Program Pamsimas. Pelatihan diberikan satu (1) kali setahun untuk masing-masing kelompok. Perencanaan pelatihan dilaksanakan bersama ROMS Provinsi serta DPMU yang membidangi pembinaan terhadap Pemerintah Desa dan Kecamatan. Durasi pelatihan adalah maksimal tiga (3) hari.

4. Jumlah Desa Target Pelatihan Tingkat Kabupaten dapat dilihat pada Lampiran J-1.

B. Workshop Tingkat Provinsi 1. Integrasi RAD ke dalam RPJMD dan RKPD. Lokakarya ini dilakukan

oleh Pemerintah Provinsi dengan Pemerintah Kabupaten yang sudah menyusun RAD AMPL. PPMU adalah pengelola utama untuk kegiatan ini, berkonsultasi dengan Tim Penyusun RPJMD dan RKPD. Perencanaan dan pelaksanaan kegiatan ini dilaksanakan dengan konsultasi NMC. Persetujuan terhadap kegiatan lokakarya diberikan oleh CPMU, PPK dan CPIU BANGDA.

2. Review RAD AMPL. Lokakarya ini dilakukan oleh Pemerintah Provinsi dengan Pemerintah Kabupaten yang sudah menyusun RAD AMPL. PPMU dan Pokja AMPL adalah pengelola utama untuk kegiatan ini, berkonsultasi dengan Bappeda. Perencanaan dan pelaksanaan kegiatan ini dilaksanakan dengan konsultasi NMC. Persetujuan terhadap kegiatan lokakarya diberikan oleh CPMU, PPK dan CPIU BANGDA.

3. Kedua lokakarya tersebut dilakukan satu (1) kali setahun, dengan durasi maksimal tiga (3) hari tergantung jumlah kabupaten.

Tingkat Kabupaten

1. Workshop Keberlanjutan dan Pengembangan Asosiasi. Lokakarya ini

adalah untuk memfasilitasi pembentukan Asosiasi BPSPAMS. Lokakarya dilakukan satu (1) kali setahun dengan durasi dua (2) hari.

20

2. Workshop Sosialisasi RAD AMPL. Lokakarya ini hanya untuk kabupaten peserta baru Pamsimas (yang baru bergabung dengan Pamsimas sejak tahun 2016 dan seterusnya).Penambahan peserta untuk pelatihan dari kabupaten peserta lama Pamsimas diberikan atas persetujuan CPMU dan PPK, sesuai dengan rekomendasi NMC dan ROMS Provinsi. Lokakarya ini hanya satu (1) kali. Durasi lokakarya adalah satu (1) hari.

3. Workshop Ekspose RAD AMPL. Lokakarya ini hanya untuk kabupaten peserta baru Pamsimas (yang baru bergabung dengan Pamsimas sejak tahun 2016 dan seterusnya). Penambahan peserta untuk pelatihan dari kabupaten peserta lama Pamsimas diberikan atas persetujuan CPMU dan PPK, sesuai dengan rekomendasi NMC dan ROMS Provinsi. Lokakarya ini hanya satu (1) kali. Durasi lokakarya adalah satu (1) hari.

4. Workshop Monitoring RAD AMPL. Lokakarya ini adalah untuk kabupaten yang sudah menyusun RAD AMPL, termasuk untuk perbaruan terhadap dokumen RAD AMPL sesuai dengan kebijakan baru dari pemerintah daerah, misalnya RPJMD. Lokakarya ini dilaksanakan satu (1) kali setahun.

Untuk pelatihan dan workshop bagi pemerintah daerah, ROMS menanggung biaya event (full-day atau full-board meeting), sedangkan uang saku/harian dan transport (lokal dan dari/ke kabupaten ke lokasi pelatihan disediakan oleh masing-masing instansi pengutus sebagai bagian dari BOP DPMU atau Pokja AMPL/Pakem).

C. Pelatihan untuk Pelaku Pengelola Program

Pamsimas menyediakan pelatihan untuk pelaku pengelola program, khusus mengenai pengelolaan program Pamsimas untuk PPMU, DPMU dan Satker serta untuk District Coordinator (DC) ROMS.

Kegiatan pelatihan terkait pengelolaan Program Pamsimas dikelola langsung oleh Satker PAMBM. NMC dan TDS mendukung Satker PAMBM dan CPMU untuk menyusun kegiatan pelatihan untuk pelaku pengelola program. ROMS memberikan dukungan untuk memastikan bahwa peserta pelatihan siap. Kegiatan pelatihan ini tidak dibebankan dalam kontrak ROMS.

D. Pelatihan Lainnya

Pamsimas menyediakan pelatihan untuk Panitia Kemitraan (Pakem) dalam rangka pemilihan desa. Kegiatan pelatihan ini dikelola langsung oleh Satker PAMBM. NMC dan TDS mendukung Satker PAMBM dan CPMU untuk menyusun kegiatan pelatihan untuk Pakem (jadwal, TOR, dan lain sebagainya). ROMS memberikan dukungan untuk memastikan bahwa peserta pelatihan siap (misalnya SK Panitia Kemitraan dan daftar nama serta kesediaan jadwal peserta pelatihan). Kegiatan pelatihan ini tidak dibebankan dalam kontrak ROMS.

21

XV. OUTPUT DAN LAPORAN

Laporan dan output lainnya yang harus disiapkan oleh ROMS tercantum dalam daftar di bawah ini. Persyaratan khusus dalam hal tanggung jawab, waktu penyerahan jika disyaratkan khusus tercantum dalam Lampiran K.

NMC akan menerbtikan pantuan terkait pelaporan dan output ROMS sesuai dengan persetujuan CPMU dan PPK.

Syarat pelaporan tercantum dalam Juknis Monitoring dan Evaluasi yang dapat diunduh dari www.pamsimas.org. Laporan Pendahuluan:

Laporan Pendahuluan akan dididkusikan dengan Pokja AMPLProvinsi, PPMU, Pokja AMPL Kabupaten, DPMU, dan Satker PSPAM untuk menetapkan program kerja ROMS yang disepakati yang juga disinkronkan dengan kebutuhan program secara keseluruhan dan terutama diselaraskan dengan kegiatan tim fasilitator yang dikontrak secara terpisah (FM, FS dan Fasilitator STBM), serta agenda pengembangan kapasitas dari program. Laporan Bulanan:

Laporan Bulanan diharapkan menyertakan gambaran kemajuan pelaksanaan dibandingkan dengan Indikator Kinerja Utama (KPI), kegiatan utama yang dilakukan, rincian ringkasan dalam kaitannya dengan pengadaan, manajemen keuangan, status M&E/MIS, isu-isu manajemen dan teknis yang utama dalam program yang diperlukan untuk memperoleh penanganan pada bulan mendatang. Laporan Bulanan akan dikonsolidasikan di tingkat ROMS tetapi harus terstruktur untuk memungkinkan laporan ini digunakan juga oleh Pokja AMPL Provinsi, PPMU, Pokja AMPL Kabupaten, DPMU dan Satker PSPAM. Laporan Triwulanan:

Laporan Triwulanan akan mengkonsolidasikan informasi dari Laporan Bulanan. Struktur danisi akan ditentukan oleh NMC dan CPMU agar dapat dimanfaatkan sebagai masukan untuk Laporan Manajemen Program. Laporan Tahunan:

Laporan Tahunan akan disiapkan untuk mengkonsolidasikan informasi dari Laporan Bulanan selama satu Tahun Anggaran. Struktur dan isi akan ditentukan oleh NMC dan CPMU agar dapat dimanfaatkan sebagai masukan untuk Konsolidasi Laporan Manajemen Program Tahunan. Input MIS:

Input MIS akan disediakan dalam format yang telah disepakati dengan CPMU. Keseragaman di seluruh provinsi dan daerah penting untuk memungkinkan analisis di tingkat program dan pelaporan dapat terselesaikan.

22

Input Smart-sight:

Input Smart-sight akan disediakan dalam format yang telah disepakati dengan CPMU. Keseragaman di seluruh provinsi dan daerah penting untuk memungkinkan analisis di tingkat program dan pelaporan dapat terselesaikan. Laporan khusus:

Laporan sebagaimana diminta oleh Pokja AMPL Provinsi, PPMUs, Pokja AMPL Kabupaten, DPMU, dan Satker PSPAM/Kabupaten. Draft Laporan Akhir & Laporan Akhir:

Laporan Akhir disiapkan mencakup status penyelesaian, operasi dan pemeliharaan, dan laporan strategi pengakhiran programuntuk setiap kabupaten dan desa. Struktur dan format laporan ini akan disepakati dengan CPMU dan NMC dan akan mencakup persyaratan khusus atas penyajian, analisis dan konsolidasi data untuk Laporan Penyelesaian dari Peminjam. XVI. EVALUASI KINERJA PENYEDIA JASA LAYANAN Kinerja Tim ROMS secara keseluruhan akan dievaluasi secara rutin tiap tahun oleh PPMU dalam konsultasi dengan CPMU. Kelanjutan kontrak akan didasarkan pada evaluasi kinerja tahunan CPMU yang mungkin merekomendasikan perubahan struktur tim dan/atau personel atau pemutusan kontrak dalam kasus kinerja yang tidak dapat diterima. CPMU dibantu oleh NMC akan mengembangkan sistem penilaian kinerja personil ROMS yang akan disediakan untuk PPMU, Satker PSPAM Provinsi, dan perusahaan ROMS. ROMS diminta untuk melakukan evaluasi tahunan anggota timnya serta FM/FS yang bekerja di masing-masing kabupaten dan melaporkan hasilnya ke PPMU. Selain itu, ROMS akan mengatur pelaksanaan evaluasi kinerja STBM Specialist dan Fasilitator STBM oleh dinas kesehatan provinsi dan kabupaten, dan melaporkan hasilnya kepada PPMU. NMC akan menerbitkan lembar kinerja Tim ROMS dan TFM sebagai panduan bagi perencanaan dan pelaksanaan evaluasi kinerja.

23

DAFTAR LAMPIRAN LAMPIRAN A Indikator Kinerja Utama (IKU) PAMSIMAS

LAMPIRAN B Daftar Pedoman Umum dan Petunjuk Teknis Program Pamsimas

LAMPIRAN C Panduan Operasional Baku (POB): Pertanggungjawaban Keuangan dan Pelaporan Pekerjaan Jasa Kontraktual dan Swakelola

LAMPIRAN D Wilayah Cakupan Program Pamsimas

LAMPIRAN E Gambar Contoh Struktur Organisasi ROMS

LAMPIRAN F Kualifikasi, Rincian Tugas dan Target Kinerja Tim ROMS

LAMPIRAN G Organisasi Bantuan Teknis

LAMPIRAN H Dukungan Logistik, Administrasi dan Teknis

LAMPIRAN I Uji Petik

LAMPIRAN J Jumlah Fasilitator

LAMPIRAN J-I Jumlah Target Desa untuk Pelatihan di Tingkat Kabupaten

LAMPIRAN K Pelaporan

LAMPIRAN L Rencana Kerja Layanan ROMS

LAMPIRAN A: Indikator Kinerja Utama (IKU) PAMSIMAS

25

26

27

LAMPIRAN B: DAFTAR PEDOMAN UMUM DAN PETUNJUK TEKNIS PROGRAM PAMSIMAS

Seluruh dokumen ini dapat diunduh dari www.pamsimas.org

1. Pedoman Umum Program Pamsimas

2. Pedoman Pelaksanaan Tingkat Masyarakat

3. Pedoman Pelaksanaan Tingkat Pemda

4. Petunjuk Teknis Perencanaan Kegiatan Tingkat Masyarakat

5. Petunjuk Teknis Pelaksanaan Kegiatan Tingkat Masyarakat

6. Petunjuk Teknis Pengamanan Lingkungan dan Sosial

7. Petunjuk Teknis Pengadaan Barang dan Jasa Tingkat Masyarakat

8. Petunjuk Teknis Pengelolaan SPAM dan Penguatan Keberlanjutan

9. Petunjuk Teknis Pengelolaan Keuangan

10. Petunjuk Teknis Penyusunan, Pelaksanaan dan Pemantauan RAD AMPL

11. Petunjuk Teknis Pengadaan Barang dan Jasa dari Sumber PHLN

12. Petunjuk Teknis Pemilihan Desa

13. Petunjuk Teknis Penyaluran Dana BLM

14. Petunjuk Teknis Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan

15. Petunjuk Teknis Hibah Kabupaten dan Desa

16. Panduan Operasional Baku (POB): Pertanggungjawaban Keuangan dan

Pelaporan Pekerjaan Jasa Kontraktual dan Swakelola

29

LAMPIRAN C: PANDUAN OPERASIONAL BAKU (POB)

PERTANGGUNGJAWABAN KEUANGAN DAN PELAPORAN PEKERJAAN JASA KONTRAKTUAL DAN SWAKELOLA

30

LAMPIRAN D: LOKASI PROGRAM PAMSIMAS

Lokasi kabupaten peserta PAMSIMAS dan perkiraan jumlah Fasilitator yang akan bekerja bersama tim ROMS seperti pada tabel dibawah ini. Fasilitator Masyarakat dan Fasilitator Senior tidak menjadi bagian kontrak ROMS.

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

Hubungan antara ROMS dengan FAS dan Tim Monev Region NMC dapat dilihat

dalam Tabel di bawah ini.

41

LAMPIRAN E: GAMBAR CONTOH STRUKTUR ORGANISASI ROMS

42

LAMPIRAN F: KUALIFIKASI, RINCIAN TUGAS DAN TARGET KINERJA TIM ROMS

Calon Penyedia Jasa dalam masa penawaran harus menyiapkan 3 (tiga) Tenaga Ahli inti Provinsi dibawah ini dengan kualifikasi keahlian sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan dalam Lampiran ini.

Tenaga Ahli inti untuk masing-masing Provinsi adalah sebagai berikut:

1. Provincial Coordinator 2. Water Supply and Sanitation Specialist 3. Community Development/Capacity Building Coordinator

Dalam waktu 15 (lima-belas) hari kalender setelah penandatangan kontrak, Penjedia Jasa diminta untuk memasukan secara tertulis nama dan CV dari Personil non-inti Provinsi yang memenuhi persyaratan kualifikasi teknis yang tercantum dalam Lampiran ini untuk disetujui oleh Pemberi Jasa. Mereka adalah:

4. Co-Provincial Coordinator, apabila dipersyaratkan

5. Local Government Specialist

6. Financial Management Specialist

7. Data Management Analyst

Dalam waktu 15 hari Pemberi Jasa sudah harus menanggapi secara tertulis usulan tsb. Apabila ada personil yang tidak memenuhi persyaratan kualifikasi minimum maka Penyedia Jasa diminta untuk mengusulkan calon pengganti yang dapat diterima oleh Pemberi Jasa. Penyedia Jasa harus memastikan ketersediaan semua personil yang disetujui oleh Pemberi Jasa adalah ekslusif untuk kontrak paket ROMS ini.

Personil inti Kabupaten yaitu District Coordinator dan Co-District Coordinator ditetapkan oleh Pemberi Jasa, dan menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari tanggung jawab Penyedia Jasa seperti diatur dalam Kontrak.

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67

68

69

70

71

72

73

74

75

LAMPIRAN G ORGANISASI BANTUAN TEKNIS

76

LAMPIRAN H DUKUNGAN LOGISTIK, ADMINISTRASI DAN TEKNIS

77

78

79

80

LAMPIRAN I UJI PETIK

81

LAMPIRAN J JUMLAH FASILITATOR

82

LAMPIRAN J-I TARGET DESA PELATIHAN

83

LAMPIRAN K PELAPORAN

84

LAMPIRAN L Rencana Kerja Layanan ROMS

1. PENDEKATAN DAN METODE PELAKSANAAN KERJA

Dalam penyusunan Rencana Kerja serta dalam merekrut dan membentuk tim program yang efektif dan efisien, sangat penting untuk semua calon penyedia layanan OMS untuk mengembangkan pemahaman dasar dan apresiasi penuh dari tugas, risiko, kendala dalam hal ini tanggung jawab dan akuntabilitasnya disepanjang masa pelaksanaan layanan jasa. Untuk pemahaman yang lebih mendalam dari program PAMSIMAS, silakan kunjungi www.pamsimas.org.id

1.1 Pemahaman program

Tujuan pengembangan program adalah untuk meningkatkan jumlah penduduk terlayani air minum dan sanitasi secara berkelanjutan di wilayah pedesaan dan pinggiran kota dalam mendukung Pemerintah untuk mencapai akses universal pada 2019 melalui program 100-0-100, yaitu 100% untuk air minum, nol kekumuhan, dan akses 100% untuk fasilitas sanitasi. Pemerintah akan terus menggunakan program PAMSIMAS yang sejak tahun 2008 telah membuat kontribusi yang signifikan terhadap upaya pemerintah Indonesia untuk meningkatkan pembangunan daerah sebagaimana diatur dalam RPJMN 2015-2019 dan Program Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM).

Untuk saat ini, 359 Pemerintah Daerah telah menyatakan minat mereka dan menyerahkan daftar panjang desa mereka. Perhatian khusus perlu diberikan kepada provinsi terbaru (Kaltara) dan kabupaten baru pada tahun pertama bergabung dengan program. Pokja AMPL/ PAKEM, PPMU, DPMU dan Satker di provinsi baru dan kabupaten saat ini sedang dibentuk dan akan segera siap untuk melaksanakan kegiatan.

Seleksi dan rekrutmen sekitar 3.600 orang fasilitator masyarakat dan 500 orang fasilitator senior sedang berjalan untuk siap dimobilisasi pada bulan Juni 2016. Ruang lingkup tim dukungan teknis PAMSIMAS II yaitu CMAC, TDS, dan ROMS telah diamandemen untuk memasukkan kegiatan PAMSIMAS III selama periode transisi.

Komponen program secara substansial tidak berubah kecuali untuk penyertaan a) DJ-PPMD, Kemendesa dalam Komponen-1, b) 'Hibah Air Minum Perdesaan Berbasis Kinerja’ dalam Komponen 4 untuk mempercepat pencapaian target Pemerintah Indonesia atas akses 100% untuk air minum untuk semua, dan c) perubahan yang dilakukan untuk mencerminkan kebijakan Pemerintah saat ini termasuk adanya PMK Nomor 168/PMK.05/2015 dan pembelajaran yang diperoleh dari pengalaman sebelumnya.

1.2 Pengaturan Pelaksanaan Program

Lembaga pelaksana (EA) adalah DJ Cipta Karya (Kemen. PUPR) didukung oleh Satker terkait. Komponen 1: DJ-Bina Bangda dan DJ-Pemdes (Kemendagri) dan DJ-PPMD (Kemendes), Komponen 2: DJ-Kesmas (Kemenkes), Komponen 3, 4 dan

85

5: DJ-Cipta Karya (KemenPUPR). Setiap Kementerian bertanggung jawab penuh dan bertanggung jawab untuk pencapaian KPI dalam program, dengan dukungan sehari-hari dari CPMU.

Untuk mengembangkan kerjasama dan koordinasi antar-kementerian yang solid, CPMU didukung oleh tim Advisor yang ditugaskan untuk setiap PIU, konsultan manajemen (NMC) dan layanan jasa pengembangan pelatihan (TDS). Di tingkat provinsi dan kabupaten, PPMU/DPMU didukung oleh tim ROMS dalam mengembangkan kerjasama dan koordinasi yang efektif antar dinas.

Penting bagi tim ROMS untuk dikoordinasikan oleh Koordinator Provinsi (PC) yang baik dan cakap dan Koordinator Kabupaten (DC) dalam memberikan arahan, dukungan, dan bimbingan kepada tim fasilitator masyarkat (TFM). Meskipun secara kontraktual FS dan FM akan terikat pada dan dibayar oleh administrator yang berbasis di provinsi yaitu FAS, tanggung jawab untuk memantau dan memastikan kinerja yang memuaskan dari fasilitator masyarakat tetap berada pada tim ROMS.

1.3 Layanan Manajemen Pengawasan

Tujuan utama dari ROMS di PAMSIMAS III adalah untuk memberikan dukungan teknis dan manajemen harian bagi PPMU dan DPMU, serta memastikan bahwa provinsi dan kabupaten mereka secara nyata berkontribusi terhadap pencapaian keseluruhan KPI program. Setiap ROMS diharapkan untuk mendukung PPMU/DPMU dalam mempersiapkan strategi pelaksanaan yang realistis, mengamankan dan secara teratur memantau kemajuan komitmen Pemerintah Kabupaten mereka dalam mencapai dan memenuhi KPI mereka.

Ruang lingkup jasa ROMS meliputi: pelaksanaan program secara keseluruhan, pemantauan hasil, advokasi dan membangun kapasitas masyarakat, pemerintah daerah dan desa, pemberian saran teknis dan dukungan di bidang pengadaan dan bantuan manajemen keuangan dan pengamanan lingkungan dan sosial. Pentingnya kerja sama, interaksi dan lintas pemanfaat dari berbagai keterampilan dan pengalaman dari tim adalah sangat penting dan terangkum sebagai berikut:

Keterlibatan ROMS dalam PAMSIMAS III difokuskan tidak hanya dalam pengembangan 15.000 desa baru, tetapi juga dalam meningkatkan keberlanjutan program di lebih dari 12.000 desa PAMSIMAS I dan II. Tim akan bekerja sama dengan Asosiasi Pengelola SPAMS Perdesaan yang berbasis di kabupaten dan BPSPAMS dalam mengidentifikasi, mengoptimalkan dan merevitalisasi fasilitas air minum yang sudah tidak berfungsi dengan baik dan memfungsikan kembali fasilitas air minum yang tidak berfungsi dan meningkatkan tingkat tarif dan pengumpulan tarif.

1.4 Pembebelaran dan Issue Utama

Sejumlah pelajaran berharga telah diperoleh dari pelaksanaan sebelumnya, perubahan strategis pada KPI dan pengaturan pengelolaan program telah dimasukkan dalam project paper PAMSIMAS III, Pedum dan Juknis Program.

86

Beberapa pelajaran penting dan langkah-langkah penanganan yang mungkin dilakukan dalam daftar berikut untuk dipertimbangkan dalam penyiapan Laporan Pendahuluan NMC, TDS, dan ROMS.

87

2. RENCANA PELAKSANAAN PROGRAM PAMSIMAS III 2016-2020

Sejumlah perubahan penting telah dilakukan untuk penataan pencairan hibah

masyarakat Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) di bawah Komponen 3: a)

prosentase pencairan di PAMSIMAS II dari 20/40/40 diubah menjadi 40/40/20

di PAMSIMAS III dan b) di bawah Peraturan Menteri Keuangan No. 168/PMK.05/2015, masing-masing dari pencairan BLM di atas harus benarbenar diperhitungkan sebelum pencairan berikutnya. Akibatnya, proses fasilitasi masyarakat dan penyusunan Rencana Kerja Masyarakat (RKM) yang akan dilakukan pada semester terakhir tahun N-1 harus dilaksanakan di paruh

pertama tahun N sebagai ditunjukkan di bawah.

88

Rencana Kerja Tahunan 2016 disiapkan dengan menggabungkan perubahan di atas. Hal ini penting bagi setiap ROMS dalam mempersiapkan dalam kerangka dasar AWP (Annual Work Plan) 2016 dan kerangka waktu, rencana tahunan provinsi, kabupaten dan desa yang juga memperhitungkan kondisi khusus lingkungan operasional setempat.

Pada saat dimulainya tugas tim dukungan teknis yaitu NMC, TDS dan ROMS, atau sebelum finalisasi Laporan Pendahuluan, NMC sebagai pemimpin tim dukungan teknis untuk PMU akan melakukan pertemuan Kick-Off bagi Tim Dukungan Teknis untuk mengembangkan kerjasama tim yang kuat, penyusunan strategi umum dan pemahaman tentang: a) strategi pengakhiran program yang menjamin keberlanjutan program, b) matriks akuntabilitas, c) keterpaduan laporan awal / pendahuluan , d) komunikasi dan koordinasi, e) manajemen mutu, f) sistem pelaporan, g) tinjauan kinerja dan pengembangan, dan lain lain.

AWP akan menentukan seberapa baik kegiatan monitoring dan evaluasi akan dilakukan. Sejak 2009, program PAMSIMAS telah mengembangkan dan terus meningkatkan MIS-nya dalam menanggapi dinamika program. Program hanya mengakui MIS sebagai satu-satunya sumber data yang valid untuk tujuan pelaporan. Salah satu alat MIS yang paling penting untuk memantau kemajuan pelaksanaan adalah Quick Status (QS). Anggota tim inti ROMS diharapkan untuk memanfaatkan MIS sebagai keharusan rutin. MIS yang bagus hanya bermakna jika didukung oleh data berkualitas. Koordinator Provinsi ROMS memiliki tanggung jawab utama untuk menjamin dan mengendalikan proses entri data yang berkualitas dan tepat waktu yang dilakukan dengan pendekatan bottom-up entri data ke dalam MIS dari tingkat terbawah.

LAMPIRAN – B JADWAL AKTIFITAS

JADWAL AKTIVITAS

Keterangan

1. Jadwal aktivitas harus dibaca sesuai dengan Instruksi Kepada Peserta (IKP), Syarat-Syarat Umum Kontrak (SSUK) dan Syarat-Syarat Khusus Kontrak (SSKK), Spesifikasi Teknis.

2. Pembayaran prestasi pekerjaan dilakukan terhadap pekerjaan yang telah dilaksanakan sesuai dengan ketentuan dalam SSUK dan SSKK.

3. Harga dalam Jadwal aktivitas telah mencakup semua biaya pekerjaan, personil, pengawasan, bahan-bahan, perawatan, asuransi, laba, pajak, bea, keuntungan, overhead dan semua risiko, tanggung jawab, dan kewajiban yang diatur dalam Kontrak.

4. Harga harus dicantumkan untuk setiap mata pembayaran, terlepas dari apakah kuantitas dicantumkan atau tidak. Jika Penyedia lalai untuk mencantumkan harga untuk suatu pekerjaan maka pekerjaan tersebut dianggap telah termasuk dalam harga mata pembayaran lain dalam Jadwal aktifitas.

5. Semua biaya yang dikeluarkan untuk memenuhi ketentuan Kontrak harus dianggap telah termasuk dalam setiap mata pembayaran, dan jika mata pembayaran terkait tidak ada maka biaya dimaksud harus dianggap telah termasuk dalam harga mata pembayaran yang terkait.

6. Pokja ULP akan melakukan koreksi aritmatik terhadap volume pekerjaan sesuai dengan yang tercantum dalam Dokumen Pengadaan:

(a) jika terdapat perbedaan antara penulisan nilai dalam angka dan huruf pada Surat Penawaran maka yang dicatat nilai dalam huruf; dan

(b) jika terjadi kesalahan hasil pengalian antara volume dengan harga satuan pekerjaan maka dilakukan pembetulan, dengan ketentuan volume pekerjaan sesuai dengan yang tercantum dalam Dokumen Pengadaan dan harga satuan tidak boleh diubah.

Keterangan Khusus Jadwal Aktivitas :

7. Calon Penyedia Jasa melakukan penawaran dengan mengisi secara lengkap ‘HARGA SATUAN’ dan ‘TOTAL JUMLAH PENAWARAN’ yang bertanda "tawaran" dan nama personil yang bertanda “[nama]”;

8. Personnel Costs/Remuneration [A] : Calon Penyedia jasa melakukan penawaran ’REMUNERASI/BULAN’ dan ’TOTAL REMUNERASI’ untuk setiap personil yang sudah termasuk:

a. Minimum gaji personil (THP), pajak pendapatan (PPh21), tunjangan perumahan, insuransi, tunjangan hari raya (THR), tunjangan dan biaya lainnya diluar gaji termasuk pemenuhan persyaratan Depnaker, biaya operasional dan keuntungan Penyedia Jasa.

b. Pembayaran Remunerasi oleh Pemberi Jasa berdasarkan realisasi/ timebased input dan ’fixed’ remunerasi/bulan.

9. Reimbursable Direct [B]:

a. Semua Reimbursable Costs kecuali Uang Saku, Uang Harian paket Fullboard dan Air Fare Tickets, calon Penyedia Jasa melakukan penawaran untuk semua ’HARGA SATUAN’ dan ’TOTAL PENAWARAN’ yang bertanda "tawaran".

b. HARGA SATUAN untuk Uang Saku, Uang Harian paket Fullboard dan Air Fare Tickets, adalah harga satuan maksimum (ceiling rate) yang ditetapkan oleh Pembersi Jasa [Non-Bid];

c. Tagihan atas biaya-biaya a), dibayar berdasarkan harga satuan kontrak (fixed), dan bukan harga satuan sebenarnya atau actual costs;

d. Tagihan atas biaya-biaya b), dibayarkan berdasarkan harga satuan sebenarnya/actual cost.

10. Management Fee [C]

a. Management Fee dinyatakan sebagai PERSENTASI (%) dari total biaya yang harga satuannya ditetapkan oleh Pemberi Jasa – NON-BID ITEM

LAMPIRAN – C JADWAL PENUGASAN

LAMPIRAN – D SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA PEKERJAAN (SPPBJ)

SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK)