Konsepsi Dan Kebijakan Pelayanan Pelayanan Publik Compatibility Mode

KONSEPSI DAN KEBIJAKAN PELAYANAN, PELAYANAN PUBLIK

DISIAPKAN DALAM RANGKA DIKLAT DAN ADVOKASI PELAYANAN PRIMA

2006

JAT JAT WIRIJADINATA 1

PENGERTIAN KONSEP, DAN KEBIJAKAN SERTA KBIJAKAN PUBLIKSERTA KBIJAKAN PUBLIK

KONSEP ADALAH-

DESKRIPSI CIRI ESENSI DARI SEJUMLAH SESUATU, CONTOH ADANYA CIRI ESENSIAL GAJAH /KUDAMENGGAMBARKAN GAJAH-/KUDA

KONSEP ADA 2 YAITU KONSEP EKSISTENSIAL DAN KONSEP IDEALISASI (MUHADJIR 2000:85)(MUHADJIR, 2000:85)

KEBIJAKAN PUBLIK ADALAH-

it is concerned with how issues and problems come to beit is concerned with how issues and problems come to be defined and constructed and how they are placed on the political and policy agenda (Dewey,1927); what the government do, why they do it, and what difference it g , y y , ffmakes ( Dye,1976;1)


STRATEGI REFORMASI ADMINISTRASISTRATEGI REFORMASI ADMINISTRASI

ADA 6 STRATEGI

EFISIENSI ATAU PENGHEMATAN YANG CUKUPKETAT DALAM PENGGUNAAN ANGGARANKETAT DALAM PENGGUNAAN ANGGARAN

MODERNISASI SISTEM ADMINISTRASI YANG ADA

PENERAPAN SISTEM PASAR DALAM BIROKRASI PEMERINTAHAN

PERBAIKAN PERATURAN PERUNDANGAN/REGULASI/RE-REGULASI DALAMPERBAIKAN PERATURAN PERUNDANGAN/REGULASI/RE REGULASI DALAM MENGHADAPI PERUBAHAN G LOBAL

KEMITRAAN DAN SWASTANISASI

MELAKUKAN REFORMASI MANAJERIAL/PROGRAM

PARADIGMA DALAM BIROKRASI PEMERINTAHANPEMERINTAHAN

ADA 3 :

BIROKRASI TRADISIONAL/WEBER/BERORIENTASI KEPADAKEKUASAAN

NEW PUBLIC MANAGEMENT/ BIROKRASI HARUS DIPANGKASHARUS BEKERJA BERDASARKAN MEKANISME PASARHARUS BEKERJA BERDASARKAN MEKANISME PASAR

NEW PUBLIC SERVICE YANG SANGAT ERAT DENGAN GOOD GOVERNANCEYAITU DEMOKRATISASI DALAMPEMERINTAHAN; PELAYANAN PUBLIK

DIARAHKAN KEPADA PELAYANAN MASYARAKAT; PERANAN PEMERINTAH BUKAN ROWINGTAPI PADA SERVING.DAN PARTISIPASI MASYARAKAT.

SEMBOYAN PELAYANANSEMBOYAN PELAYANAN

LAYANI MASYARAKATTEMUKAN KEPENTINGAN MASYARAKATUTAMAKAN NILAI-NILAI MASYARAKAT DIATAS KEWIRAUSAHAANKEWIRAUSAHAANBERFIKIRLAH STRATEGIS, BERTINDAKLAH DEMOKRATISKENALILAH BAHWA AKUNTABILITAS TIDAK SEDERHANALAYANILAH DARIPADA MENGENDALIKAN.LAYANILAH DARIPADA MENGENDALIKAN.HARGAILAH MANUSIA DARIPADA PRODUKTIVITAS.

BERBAGAI KONSEP PELAYANANBERBAGAI KONSEP PELAYANAN

1. PELAYANAN ADALAH AKTIVITAS /MANFAAT YANG DITAWARKAN OLEH SUATU ORGANISASI/PERORANGAN KEPADA KONSUMEN /YANG DILAYANI YANGSUATU ORGANISASI/PERORANGAN KEPADA KONSUMEN /YANG DILAYANI, YANG BERSIFAT TIDAK BERWUJUD DAN TIDAK DAPAT DIMILIKI. (DAVIDDOW DAN UTTAL, 1989)

2. ADA 3 JENIS LAYANAN YAITU:

BARANG PUBLIK/PUBLIC GOODS BARANG PRIVAT/

PRIVATE GOODS

BARANG DIPEROLEH DENGAN

MEMBAYAR,

1, FISIK( GEDUNG SEKOLAH,JALAN, JEMBATAN , GEDUNG RSU2, NON FISIK, DINIKMATI OLEH

PERSONAL: PENDIDIKAN,

CAMPURAN/MIXED GOODS

,DAPAT BERPINDAHBILA TIDAK SESUAI

DG KEINGINANI

KESEHATAN3.ADMINISTRATIF

BERSIFAT LEGALITAS: KTPPERIJINAN, DSB

.(hoesein 1995)


BERBAGAI KONSEP PELAYANAN ---LANJUTANLANJUTAN

3.CUSTOMER ADALAH MASYARAKAT YANG MEMPEROLEH MANFAAT DARI AKTIVITAS YANG DILAKUKAN OLEH ORGANISAI/.PETUGAS4. KARAKTERISTIK PELAYANAN : TIDAK DAPAT DIRABA, MERUPAKAN TINDAKAN NYATA, BERSIFAT TINDAK SOSIAL, PRODUKSI DAN KONSUMSI SULIT UNTUK DIPISAHKAN.(NORMANN, 1991)5 KARAKTERISTIK BARANG PUBLIK DAN BARANG PRIVAT5,, KARAKTERISTIK BARANG PUBLIK DAN BARANG PRIVAT:

BARANG PUBLIK BARANG PRIVAT/(PUBLIC GOODS)

1. NON EXCLUSIVE

BARANG PRIVAT/PRIVATE GOODS:

1 EXCLUSIVE2. NON DIVISIBLE

3. NON RIVALNESS

1. EXCLUSIVE2. DIVISIBLE3. RIVALNESS



6 , KONSEP BARANG LAYANAN ( SAVAS , 1987)

1. BARANG PRIVAT/PRIVATE GOODS: BARANG YANG DIGUNAKAN UNT UK MEME

NUHI KEPENTINGAN INDIVIDU BERSIFAT PRIVAT2 TOLL GOODS:2, TOLL GOODS:

BARANG DIKONSUMSI BERSAMA ,PARA PENGGUNA HARUS MEMBAYAR

3. COLLECTIVE GOODSBARANG DIGUNAKAN /DIKONSUMSI BERSAMA,KOLEKTIF

SECARA TERUS MENERUSPENGGUNAAN OLEH MASING-MASING INDIVIDU SULIT DIUKUR

TIDAK BISA DISEDIAKAN OLEH PASARDIBAYAR MELALUI PAJAK

4 COMMON POOL GOODS4. COMMON POOL GOODSPARA PENGGUNA TIDAK MAU BAYAR

DIGUNAKAN DAN DIMILIKI BERSAMA, SECARA UMUMTIDA ADA YANG BERSEDIA MENGADAKAN BARANG TERSEUT



7, PENGERTIAN PELAYANAN UMUM/PELAYANAN PUBLIK

SEGALA SESUATU YANG DISEDIAKAN BAIK OLEH PEMERINTAH ATAU SWASTA

KARENA MASYARAKAT UMUMNYA TIDAK DAPAT MEMENUHIKEBUTUHANNYA SENDIRIKEBUTUHANNYA SENDIRI,

KECUALI SECARA KOLEKTIFDALAM RANGKA MEMENUHI

KESEJAHTERAAN SOSIALKESEJAHTERAAN SOSIAL SELURUH MASYARAKAT

(LONSDALE, 1994)



8.FUNGSI PEMERINTAH DALAM PELAYANAN UMUM

ENVIRONMENTSERVICES

(PENYEDIAAN SARANA DANPRASARANA)

PERSONALSERVICES,

(PELAYANAN LANGSUNG

DEVELOPMENTAL

SERVICESBERSIFAT PROTECTIVEPRASARANA) PADA

MANUSIANYA)

BERSIFAT ENABLING

DAN FACILITATING

PROTECTIVESERVICES

(PERLINDUNGANDAN KEAMANAN)



9.JENIS PELAYANAN BERDASARKAN STRUKTUR PELAYANAN

SOCIAL INVESTMENT SOCIAL (LANGSUNG AKUMULASI

KAPITALSEPERTI

DILAKUKAN

CONSUMPTIONPELAYANAN TIDAK

LANGSUNG MENDUKUNG

PEMBENTUKAN

SOCIALSECURITY

(PELAYANANKEAMANAN SOSIALUNTUK MENUNJANGDILAKUKAN

LEMBAGA PEREKONOMIAN

(BANK, PASARMODAL DSB)

PEMBENTUKANKAPITAL MISALNYA:

REPRODUKSITENAGA KERJA: HIBURAN,

KESEHATAN

UNTUK MENUNJANGAKUMULASI

KAPITAL):KEPOLISIAN, SATPAM DSB.



10 PELAYANAN SEBAGAI SUATU SISTEM, MEMPUNYAI 2 PENGERTIAN YAITU:

SISTEM SEBAGAI METODE DISEBUT

PRESPEKTIF

1 MEMILIKI CIRI SBG

SISTEM SEBAGAI ENTITY

DISEBUT DESKRIPTIF

1. MEMILIKI CIRI SBG. TRANSFORMASI

2, MEMILIKI SASARAN

1, MEMILIKI CIRI SBG. TRANSFORMASI

2, MEMILIKI TUJUAN

CONTOH: MOBIL UNTUK LAYANANTRANSPORTASI YANG EKONOMIS.

CONTOH: GAMBARAN SEBUAH MOBILSEBAGAI SUATU SISTEM



11 UNSUR-UNSUR PELAYANAN

SIZE

BOUNDARY;JANGKAUAN

SIZENUMBER

linier

Berbanding terbalik

JANGKAUANLAYANAN

NET WORKLOCATION/

JARAK ANTARUNIT



12. LANDASAN PELAYANAN PUBLIK

POLITIKPOLITIK(DASAR TUNTUTAN

MASYARAKAT)

SOSIALEKONOMI



13. PANDANGAN POLITIK(PANDANGAN TERHADAP ADANYA NEGARA BERDASARKAN PEMIKIR YUNANI(PANDANGAN TERHADAP ADANYA NEGARA BERDASARKAN PEMIKIR YUNANI TENTANG NEGARA DAN MASYARAKAT A.L. SOCRATES (469-399); PLATO ( 429-347);ARISTOTELES (384-322)

NEGARA DISEBUT POLIS DAN SERING MENGALAMIPERTUKARAN SISTEM PEMERINTAHAN DARI:MONARKHI—

SEBAGAI PERANGSANGUNTUK MENJAWAB MASALAH

NEGARA DISAMAKAN DENGAN MSYARAKATDAN MASYA

A A SA AARISTOKRASI----TIRANI--------------DEMOKRASI------ANARKHII-----

WAB MASALAHMASALAHPOLITIK

RAKAT DISAMAKAN DENGAN NEGARA

MASALAH YANG DIBICARAKAN ADALAH YANG BERHUBUINGAN DENGAN KEPENTINGAN UMUM


BERBAGAI KONSEP PELAYANAN ---LANJUTAN

14 AGAR PELAYANAN MAMPU MEMENUHI KEBUTUHAN MASYARAKAT (STEWART)PELAYANAN DILAKUKAN ATAS DASAR KETERBUKAAN

PELAYANAN PUBLIK HARUS LEBIH

14 AGAR PELAYANAN MAMPU MEMENUHI KEBUTUHAN MASYARAKAT (STEWART)

KETERBUKAANORGANISASI GUNA MEMPERMUDAH MELIHATKEBUTUHAN

PELAYANAN DITUJUKANUNTUK PUBLIKDAN BUKAN SEBALIKNYA

LEBIHTERBUKA THDP PUBLIKDARIPADATERHADAP

PUBLIK

PELAYANAN PUBLIK BERORIEN HANYA PUBLIK YANG

SEBALIKNYA ORGANISASI

TASI SECARA PRAKTIS KEPADA:AKSES, PEMBELAJARAN, PENGUKURAN KINERJA, PROSEDUR, HARUS DIBANGUN SECARA HOLISTIK

HANYA PUBLIK YANG PALING TAHU AKANKEBUTUHANNYA, DAN BUKANHANYA BERDASARKAN HASILPENELITIAN PEMBERI LAYANAN.



15. PANDANGAN EKONOMI

EKONOMI UMUMNYA MEMAKSIMUMKANKEKAYAAN DENGAN SUMBER-SUMBERYANG MINIMUM UNTUK MEMPEROLEH

KEUNTUNGAN MAKSIMUM

EKONOMI DG DEMIKIAN HARUS MULAIMEMBERI MAKNA PADA KONSEP

PROPERTIES DAN LEMBAGA PERTUKARANSEPERTI DIMAKSUD ADAM SMITH

TENTANG BARTER DAN PETUKARAN



16. EKONOMI SEBAGAI ILMU PERTUKARAN (CATALLAXY)

PENDEKATAN EKONOMI SEBAGAI SUBYEK PENCAPAIAN TUJUANPENDEKATAN EKONOMI SEBAGAI SUBYEK PENCAPAIAN TUJUAN DENGAN MEMPERHATIKAN LANSUNG KEPADA PROSES PRTUKARAN ,

PERDAGANGAN ATAU PERJANJIAN KONTRAK SEHINGGA MEMPERHATIKAN SPONTANITAS,/KOORDINASI SPONTAN DALAM TEORI EKONOMI

PENDEKATAN DIATAS TELAH MERUBAH PERTUKARAN YANG SEDERHANAKEPADA PERTUKARAN YANG LEBIH KOMPLEKS

SEHINGGA TUMBUH ADANYA KONSENSUS SUKARELA,



17 PERBEDAAN KARAKTERISTIK ANTARA PELAYANAN PUBLIK DENGAN PELAYANAN PRIVATDENGAN PELAYANAN PRIVAT

PELAYANAN PUBLIK1, DASAR HUKUM DOMINAN

2. WIDE STAKEHOLDERS

PELAYANAN PRIVAT1. BERDASARKAN

KEBIJAKAN DIREKSI2.FOKUS PADA STAKEHOLDERS2. WIDE STAKEHOLDERS

3. BERTUJUAN SOSIAL4. TUNTUTAN AKUNTABILITAS

KEPADA PUBLIK SANGAT TINGGI5, INDIKATOR KINERJA KOMPLEKS

DAN MUDAH DIPERDEBATKAN

3. PROFIT MOTIVE4. AKUNTABILITAS KEPADA

SHAREHOLDERS5. KINERJA BERDASARKAN

DAN MUDAH DIPERDEBATKAN KINERJA MANAJEMEN6. TIDAK TERKAIT

DENGAN ISSUE POLITIK



18 ADA 2 ORIENTASI KEGIATAN PELAYANAN18.2ADA 2 ORIENTASI KEGIATAN PELAYANAN :

VALUE –RATIONALITYKEGIATAN SCARA SADARKEGIATAN SCARA SADAR

DITENTUKANOLEH NILAI-NILAI INDIVIDU

DEMI KEPENTINGAN MASYARAKAT, SEHINGGA SUATU

INSTRUMENTALRATIONALITY

KEGIATAN DILAKUKAN ATASDASAR PERHITUNGAN,

KEGIATAN MUNGKIN DILAKUKAN TANPA MEMPERHATIKAN KONSEKUENSINYA,

PERTIMBANGAN ATAS MAKSUD DAN KONSEKUENSINYA

,

AKIBATNYA:TERJADI TUNTUTAN MASYARAKAT YANG BERBEDA-BEDASEBAGAI AKIBAT PERBEDAAN NILAI


SEBAGAI AKIBAT PERBEDAAN NILAI,


19 TUNTUTAN TERHADAP KUALITAS PELAYANAN DENGAN 5 STRATEGI19.2TUNTUTAN TERHADAP KUALITAS PELAYANAN DENGAN 5 STRATEGI /REINVENTING GOVERNMENT-BANISHING BUREACRACY (OSBORNE-GAEBLER-PLASTRIK)

PENDONGKRAK/LEVER

1 PURPOSESTRATEGY

1.CORE STRATEGY

PENDEKATAN/APPROACH1.KEJELASAN TUJUAN,

PERAN,DAN ARAH,2. KOMPETISI YANG TERKENDALI USAHA

2. INCENTIVES

3. ACCOUNTABILITY

2. CONCEQUENCIES

STRATEGY

TERKENDALI,USAHADAN KINERJA

3. PILIHAN PELANGGAN, PERSAINGAN DAN JAMINAN KUALITAS PE

LANGGAN

4. POWER

5, CULTURE

3. CONTROL STRATEGY

4. CULTURE STRATEGY

NGG N4. PEMBERDAYAAN OR

GANISASIONAL, PEGAWAIDAN KOMUNITAS

5. MERUBAH KEBASAAN,MENYENUH HATI NURANI,


PENGUASAAN JALAN FIKIRAN


20 LIMA MACAM GAP PELAYANAN SEBAGAI DASAR UKURAN KEPUASAN20. LIMA MACAM GAP PELAYANAN SEBAGAI DASAR UKURAN KEPUASAN

MANAJEMENKETIDAK

MAMPUAN PENETAPANMANAJEMEN tidak

MEMAHAMI KEBUTUHANKONSUMEN

DALAM MEMENUHISTANDARD

PELAYANAN

STANDARD/SPESIFIKASI

TidakTEPATONSU N PELAYANAN

PELAYANAN SECARA UMUM PELAYANAN PELAYANANTIDAK SESUAI

DENGAN JANJI

TIDAK MEMUASKAN KARENA TERJADI LEBIH

DARI 1 GAP, TIDAK MEMENUHIUNSUR:

“TERRA”



21 LIMA DIMENSIP PELAYANAN SEBAGAI INDIKATOR AKUNTABILITAS PELAYANAN21. LIMA DIMENSIP PELAYANAN SEBAGAI INDIKATOR AKUNTABILITAS PELAYANAN

TANGIBLERESPONSIVE

NESSRELIABLEAKURASITANGIBLE

ASPEK FISIK YANG NAMPAK,

TERASA,TERDENGAR

NESSKEIHLASAN

DALAM MELAYANI

AKURASI, KONSISTENSI,

JAMINANJASA, PETU

GASNGDENGAN TEPAT

GAS,

EMPATHYKEPEDULIANASSURANCE

JAMINAN KERAHASIAANKEPERCAYAAN

KEPEDULIAN SECARA

INDIVDUAL TERHADAP


PELANGGAN


22 SENDI SENDI TATA LAKSANA PELAYANAN UMUM22. SENDI-SENDI TATA LAKSANA PELAYANAN UMUM

KESEDERHA-NAAN

KEJELASAN/KEPASTIAN

KEAMANAN KETERBUKAAN

EKONOMISEFISIEN KEADILAN KETEPATANWAKTU



23 POLA PENYELENGGARAAN PELAYANAN UMUM23. POLA PENYELENGGARAAN PELAYANAN UMUM

POLA PELAYANAN

POLAPELAYANAN FUNGSIONAL

PELAYANAN SATUPINTU

POKLAPELAYANAN

SATU POLA SATUATAP PELAYANAN

TERPUSAT



24. MODEL PENGUKURAN KUALITAS PELAYANAN

LEVEL OF CUSTOMER SATISFACTION:

PERCEIVED QUALITY SERVICEEXPECTED QUALITY SERVICE



24 SUPPLEMEN PELYANAN DALAM SETIAP ORGANISASI24. SUPPLEMEN PELYANAN DALAM SETIAP ORGANISASI

INFORMATION

CONSULTATION

ORDERTAKING HOSPITALITY

BILLINGEXCEPTIONCARETAKING PAYMENTC ON



25 DIMENSI ADMINISTRASI DALAM PELAYANAN PUBLIK25. DIMENSI ADMINISTRASI DALAM PELAYANAN PUBLIK

BIROKRASI MATERIALBIROKRASI/MAN

MONEY MATERIAL

METHODMARKET/PUBLIC

MACHINE O U C



25 DIMENSI POLITIK MERUPAKAN UNSUR GOOD GOVERNANCE25. DIMENSI POLITIK MERUPAKAN UNSUR GOOD GOVERNANCE.

PARTISIPASIPARTISIPASIMASYARAKAT

AKUNTABILITAS

DEMOKRASITRANSPARANSINS NS



25 DIMENSI POLITIK MERUPAKAN UNSUR GOOD GOVERNANCE25. DIMENSI POLITIK MERUPAKAN UNSUR GOOD GOVERNANCE.

PARTISIPASIMASYARAKAT PADAMASYARAKAT PADA

PROSES PERENCANAANPELAKSANAAN,

EVALUASI

AKUNTABILITAS DEMOKRASI

TRANSPARANSI

6 PRASYARAT DASAR TUMBUHNYA GOOD GOVERNANCE:SADAR AKAN HAK DAN KEWAJIBAN MASYARAKAT- TRANSPARANSI,-KBEBASAN PERS,-KEBEBASAN BEREKSPRESI, PEJABT DIPILIH LANGSUNG OLEH MASYARAKAT,-ADANYA

PEMISAHAN KEKUASAAN



26 EKSTERNALITAS YAITU KONDISI DIMANA MANFAAT SESEORANG DIRASAKAN26. EKSTERNALITAS YAITU KONDISI DIMANA MANFAAT SESEORANG DIRASAKAN TIDAK HANYA KARENA BARANG ATAU JASA YANG DIKONSUMSINYA AKAN TETAPI JUGA TERGANTUNG KEPADA AKTIVITAS ORANG LAIN BAIK YANG MEMBERIKN DAMPAK POSITIF MAUPUN MEMBERIKAN DAMPAK NEGATIF, JENIS EKSTERNALITAS:

.

ADANYA

SIFAT EKSTERNALITASADANYA

INTERDEPENDENSIANTARA INDIVIDU

YG SATU DAN LAINNYADILUAR MEKANISME

SATU ARAHRECIPROCALPASAR TANPA ADANYA

KOMPENSASIATAU

INTER NALISASI INFRAMARGINALMARGINAL


MARGINALG N


27 SOLUSI TERHADAP EKSTERNALITAS27. SOLUSI TERHADAP EKSTERNALITAS .

1 PENETAPAN 2 REGULASI OUTPUT DAN1. PENETAPANPAJAK

2.REGULASI OUTPUT DANINPUT PRODUSEN

4. UNITISASI3, SUBSIDI

4. UNITISASI

KRITERIA YANG DIGUNAKAN ADALAH PARETO DIMANA KEUNTUNGANHARUS LEBIH BESAR DARI PENGORBANAN


HARUS LEBIH BESAR DARI PENGORBANAN


28. PERBAIKAN KUALITAS PELAYANAN28. PERBAIKAN KUALITAS PELAYANAN1. COSTUMER COMPLAIN HANDLINGEMPATI TERHADAP PELANGGAN YANG MARAHKECEPATAN PENGAMBILAN KEPUTUSANKECEPATAN PENGAMBILAN KEPUTUSANKEWAJARAN/KEADILAN DALAM PEMECAHAN MASALAH

KEMUDAHAN DALAM MENGHUBUNGI PEMBERI LAYANAN,

2 SERVICE PERFORMANCE STRATEGY2. SERVICE PERFORMANCE STRATEGY JANGAN BERHENTI MEMBERIKAN PEKAYANAN PRIMA PADA SATU TITIK, ,KEMBANGKAN KEPUASAN LEBIH LANJUT.



29. MEMBANGUN PELAYANAN PRIMA29. MEMBANGUN PELAYANAN PRIMA

1. . PENTINGNYA VISI

2. PENTINGNYA MISI3, PENTINGNYA TUJUAN 4. PENTINGNYA SASARAN5. PENTINGNYA PEMIMPIN YANG MEMILIKI KARAKTERISTIK PELAYANAN SBB.:MAMPU MENDENGAR,EMPATI, MENYEMBUHKAN, KESADARAN, MAMPU MELAKUKAN PERSUASI, KONSEPTUAL, MERAMALKAN, MELAYANI, KOMITMEN TERHADAP PENGEMBANGAN MANUSIA DAN PERTUMBUHANNYA, MEMBANGUN MASYARAKAT.6. MEMBANGUN CITRA POSITIF



3 HAMBATAN PENGEMBANGAN SISTEMMANAJEMEN KUALITASMANAJEMEN KUALITAS1. KESENJANGAN KOMITMEN MANAJEMEN2. KESENJANGAN PENGETAHUAN TTG KUALITAS PELAYANAN3. KETIDAK MAMPUAN MERUBAH KULTUR YANG MEMPENGARUHI KUALITAS PELAYANANPELAYANAN4.KELEMAHAN PERENCANAAN KUALITAS SBG PEDOMAN 5. BELUM OPTIMALNYA IMPLEMENTASI DIKLAT PELAYANAN6. KESENJANGAN LEARNING ORGANIZATION7. STRUKTUR ORGANISASI TIDAK MENDUKUNG8. KEKURANGAN JUMLAH SDM9. SISTEM REWARDS TIDAK TEPAT.10. KEGAGALAN ADOPSI MANAJEMEN KUALITAS KEDLAM ORGANISASI11. KURANG TEPAT SISTEM PERHATIAN TERHADAP PELANGGAN12. PEMBERDAYAA DAN KERJASAMA KURANG BERHASIL


ASPEK KEBIJAKAN DALAM PELAYANANPELAYANAN

1.TITIK BAHAYA INFORMASI SEBAGAI BAHAN PENGAMBILAN KEPUTUSAN:2 BAHWA TINDAKAN KOLEKTIF DALAM PERUMUSAN KEBIJAKAN PENTING UNTUK2. BAHWA TINDAKAN KOLEKTIF DALAM PERUMUSAN KEBIJAKAN PENTING UNTUK OPTIMALISASIMEKANISME KOLEKTIF YAITU ANTARA PASAR-PEMERINTAH, ALTRUISME DAN ANARKHI3 TITIK BAHAYA ADALAH SBB.:

ADANYAADANYA ASSYMETRIC

INFORMATIONKARENA

KETERBATASANTERJADINYA

HIDDEN

ADANYA OPPORTUNISTIC

BEHAVIORKETERBATASANPEMILIKAN

INFORMASI TERU=TAMA TTG.

TRANSAKSI

HIDDENINFORMATION

KARENA KETERBATASANPENGETAHUAN

BEHAVIORYANG

MENGGUNAKAN INFORMASI

UNTUKTRANSAKSI DARI PARA

PELAKU EKONOMI

PENGETAHUANPARA

PELAKU TRANSAKSI

UNTUK KEUNTUNGAN

PRIBADI


ASPEK KEBIJAKAN DALAM PELAYANANPELAYANAN

4, :HIERARKHI PROSES KEBIJAKAN ( BROMLEY, 1993)

ADANYA POLICY LEVEL DIMANA

ADANYA ORGANIZATIONAL

LEVEL DIMANA ADANYA OPERATIO-NAL LEVEL DIMANA

TERDAPAT INSTITUTIONAL ARRANGEMENT

V NTERDAPAT

INSTITUTIONAL ARRANGEMENT

NAL LEVEL DIMANA TERDAPAT PATTERN

OF INTERACTION.OUTCOMES

ASSESMENTASSESMENT.


ASPEK KEBIJAKAN DALAM PELAYANAN LANJUTANPELAYANAN--LANJUTAN

5. ALTERNATIF ARRANGEMENT FOR PROVIDING GOODS AND SERVICES1. GOVERNMENT SERVICE, 2. GOVERNMENT VENDING, 3. INTERGOVERNMENTAL AGREEMENT; 4. CONTRACTING; 5. EXCLUSIVE FRANCHISE; 6. MULTIPLEFRANCHISE ; 7. VOUCHERVOUCHER; 8. GRANT ARRANGEMENT; 9. VOLUNTARY ARRANGEMENT; 10 O A A A G A CO AC G10.VOLUNTARY ARRANGEMENT DAN CONTRACTING ;11. MARKET ARRANGEMENT; 12. SELF SERVICE ARRANGEMENT.



6. KETERPADUAN KEBIJAKAN DAN STRATEGI UPAYA PENINGKATAN KINERJA PELAYANAN PUBLIK.

USAHA PADA TINGKAT

KEBIJAKAN UMUM1, PERAN DAN FUNGSI

MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK

PADA TINGKATSTRATEGI UMUM1, STRATEGI INTIMANAJEMEN SEKTOR PUBLIK

2, SDAYA KEUANGAN,:ANGGARAN DAN PENGADAAN

3. SDM DAN PERSONALIA4. ASPEK HUKUM, PERATURAN,

KETEN TUAN PEMERINTAH

2, STRATEGI KONSE-KUENSI

3. STRATEGI PELANGGAN4. STRATEGI PENGEN

DALIAN5 STRATEGI BUDAYA5. BUDAYA, NILAI DAN

SIKAP PARA PEJABAT DAN PEGAWAI,

5. STRATEGI BUDAYA



7. BERBAGAI. KEBIJAKAN PELAYANAN PUBLIKA. PP NO 101/2000 TENTANG DIKLAT JABATAN PNSB, INPRES N0 5/1984 TENTANG PEDOMAN PENYELENGGARAAN PRIJINAN BIDANG USAHAC.KEPMENPAN 81/1993 TENTANG PEDOMAN TATALAKSANA PELAYANAN UMUMD.INPRES 1/1995 TENTANG PERBAIKAN DAN PENINGKATAN MUTUMUTUE. SE- MENKOWASBANG NO 56/WASBANGPANF. PERMENPAN NO.PER/20 /M.PAN /04/2006 TENTANG PEDOMAN PENYUSUNAN STANDAR PELAYANAN PUBLIKPENYUSUNAN STANDAR PELAYANAN PUBLIKG. PERMENPAN NO.PER/ 26/ M.PAN/05/2006 TENTANG PEDOMAN PENILAIAN KINERJA PELAYANAN PUBLIK DALAM RANGKA PELAKSANAAN KOMPETISI ANTAR KABUPATEN/KOTA.



8. F. PPERMENPAN NO.PER/20 /M.PAN /04/2006 TENTANG PEDOMAN PENYUSUNAN STANDAR PELAYANAN PUBLIK MENGATUR ANTARAPENYUSUNAN STANDAR PELAYANAN PUBLIK MENGATUR ANTARA LAIN HAL-HAL SBB.:

1. PENGERTIAN UMUM MENGENAI : PELAYANAN PUBLIK, STANDARD PELAYANAN, MANAJEMEN PELAYANAN DAN BIAYA PELAYANAN

II. PRINSIP PENYUSUNAN STANDARD PELAYANAN

III. KOM[ONEN STANDARD PELAYANAN PUBLIK

IV, LANGKAH-LANGKAH PENYUSUNAN STANDARD PELAYANAN.

V. PEMANTAUAN DAN PENGENDALIAN KUALITAS PEKLAYANAN

VI,LEMBAR KERJA PENYUSUNAN STANDARD PELAYANAN.



9.PERMENPAN NO.PER/ 26/ M.PAN/05/2006 TENTANG PEDOMAN PENILAIAN KINERJA PELAYANAN PUBLIK DALAM RANGKA PELAKSANAAN KOMPETISIKINERJA PELAYANAN PUBLIK DALAM RANGKA PELAKSANAAN KOMPETISI ANTAR KABUPATEN/KOTA.DALAM HAL INI DIATUR A.L ,KOMPONEN DAN INDIKATOR PENILAIAN SBB.:

1 KEBIJAKAN DEREGULASI DAN DEBIROKRATISASI PELAYANAN PUBLIK1. KEBIJAKAN DEREGULASI DAN DEBIROKRATISASI PELAYANAN PUBLIK2, KEBIJAKAN PENINGKATAN PARTISIPASI MASYARAKAT3. KEBIJAKAN PEMBERIAN PENGHARGAAN DAM PENERAPAN SANGSI4, PEMBINAAN TEKNIS TERHADAP UNIT PELAYANAN PUBLIK5KEBIJAKAN KORPORATISASI UNIT PELAYANAN PUBLIK5KEBIJAKAN KORPORATISASI UNIT PELAYANAN PUBLIK6. PENGEMBANGAN MANAJEMEN PELAYANANKEBIJAKAN PENINGKATAN PROFESIONALISME PEJABAT/PEGAWAI DIBIDANG PELAYANAN PUBLIK7. PENGHARGAAN DIBIDANG PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK8 KEBIJAKAN PEMBANGUNAN KEMASYARAKATANDAN KESEJAHTERAAN8. KEBIJAKAN PEMBANGUNAN KEMASYARAKATANDAN KESEJAHTERAAN9. KEBIJAKAN DALAM MENDORONG PEMBANGUNAN EKONOMI DAERAHKEBIJAKAN PENGEMBANGAN DAN PEMANFAATAN E-GOVERNMENT10, PENERAPAN STANDARD ISO 9001-2000


KEPMENPAN NO KEP/25/M.PAN/ 2/2004 TENTANG PEDOMAN PENYUSUNANIKM UNIT PELAYANAN INSTANSI PEMERINTAH

SEBAGAI PERTANGGUNG JAWABAN ATAS KINERJA PEL AYANAN PUBLIK, MAKA PERLU DILAKSANAKAN AKUNTABILITAS PELAYANANPUBLIKAKUNTABILITAS PUBLIK YAITU KEADAAN DIMANA ADA METODE YANG MEMUNGKINKANPARA PEJABAT DAN PELAKSANA PELAYANAN PUBLIK MAMPU MEMENUHI TUGASNYA DAN MEMENUHI KEHARUSAN DALAM MEMENUHI PROSES YANG DISYARATKAN DALAMMEMENUHI PROSES YANG DISYARATKAN DALAM PEKERJAANNYA.SECARA STRATEGIS MERUPAKAN JAMINAN KEDISIPLINAN MELAKSANAKAN STANDARD SEBAGAI SARANA UNTUK MENGURANGI PENYALAH GUNAAN KEKUASAAN DAN KEWENANGAN BAIK SECARA ORGANISASIONAL MAUPUN SECARA ADMINISTRATIF, LEGAL PROFESIONAL POLITIS MAUPUN MORALLEGAL,PROFESIONAL, POLITIS MAUPUN MORAL.

MEKANISME KONTROL BILITAS PUBLIKAKUNTABILITAS PUBLIK

1. KONTROL INTERNAL- MEMBERLAKUKAN KODE ETIK YANG DIFOKUSKAN KEPADA KEPENTINGAN MASYARAKAT MENJAGADIFOKUSKAN KEPADA KEPENTINGAN MASYARAKAT, MENJAGA RAHASIA NEGARA, NETRALITAS DARI AKTIVITAS POLITIK, MEMENUHI JANJI PELAYANAN, PENGABDIAN KEPADA KEPENTINGAN MASYARAKAT, TAAT HUKUM, MENGHINDARI PERBUATAN TERCELA TIDAK MELAKUKAN USAHA YANGPERBUATAN TERCELA, TIDAK MELAKUKAN USAHA YANG MENGGANGGU KEPENTINGAN MASYARAKAT, DALAM BIDANG MANAJEMEN, PARA PIMPINAN BERPERAN MELAKUKAN KOORDINASI FUNGSIONALDAN ANTAR INSTANSIONAL, MEMBERIKAN KETELADANAN DALAM MENJALANKAN KODE ETIK PELAYANAN2. KONTROL EKSTERNAL –KOMBINASI ANTARA SURVEY OPINI MASYARAKAT, MEDIA MASA, FORUM PUBLIK, KELOMPOKMASYARAKAT, MEDIA MASA, FORUM PUBLIK, KELOMPOK KEPENTINGAN

KRITERIA KINERJA PELAYANAN PUBLIKPUBLIK

ADA 5 KRITERIA

POLITISPROSEDURAL

POLITIS LEGALITAS

PEDEKATANRESPONSIVE

PNDEKATAN MANAJERIAL:

1. SASARAN JELAS2. MEASURABLE

3. SIST INFORMASI4. INTERPRETASI

5. EVALUASI

JT JAT W 41

6. KOREKSI

CORE PUBLIC SERVICE ( A A A )(PELAYANAN PUBLIK INTI)

PELAYANAN YANG PENTING UNTUKPELAYANAN YANG PENTING UNTUK PROTEKSI DAN PROMOSI AGAR MASYARAKAT DALAM KEADAAN BAIK, BERADA PADA POSISI DIMANA PASAR TIDAK MAMPU MENJANGKAUNYA, BAHKAN TIDAK MAMPU UNTUKBAHKAN TIDAK MAMPU UNTUK MELAKUKAN PENDEKATAN SOSIAL YANG OPTIMAL (HEWS): HEALTHYANG OPTIMAL. (HEWS): HEALTH, EDUCATION, WELLFARE, SECURITY.

JAT JAT W 42

Konsepsi Dan Kebijakan Pelayanan Pelayanan Publik Compatibility Mode

Documents

Transcript of Konsepsi Dan Kebijakan Pelayanan Pelayanan Publik Compatibility Mode