KOMUNIKASI KOMUNIKASI INTERNASIONALINTERNASIONAL

chusmeru@yahoo.comchusmeru@yahoo.com

LITERATURLITERATUR

• L. John Martin & Ray Eldon Hiebert. 1990. L. John Martin & Ray Eldon Hiebert. 1990. Current Issues in International Current Issues in International CommunicationCommunication. Longman : New York . Longman : New York

• Dedy Djamaluddin Malik, Jalaluddin Rakhmat, , Mohammad Soelhi ( editor). 1993. Komunikasi Internasional. Remaja Rosdakarya : Bandung.

• William D. Coplin. 1992. Pengantar Politik Internasional, Suatu Telaah Teoritis. (edisi Indonesia ). Sinar Baru : Bandung

KOMUNIKASI KOMUNIKASI INTERNASIONALINTERNASIONAL

• “ “ Komunikasi yang dilakukan antara Komunikasi yang dilakukan antara komunikator yang mewakili suatu komunikator yang mewakili suatu negara untuk menyampaikan pesan-negara untuk menyampaikan pesan-pesan yang berkaitan dengan berbagai pesan yang berkaitan dengan berbagai kepentingan negaranya kepada kepentingan negaranya kepada komunikan yang mewakili negara lain komunikan yang mewakili negara lain dengan tujuan untuk memperoleh dengan tujuan untuk memperoleh dukungan yang lebih luas.”dukungan yang lebih luas.”

FUNGSI KOM INT:FUNGSI KOM INT:

1.1. Mendinamisasikan hubungan Mendinamisasikan hubungan internasional yang dijalin antara internasional yang dijalin antara dua negara atau lebih.dua negara atau lebih.

2.2. Membantu mencapai tujuan Membantu mencapai tujuan hubungan internasional dan hubungan internasional dan meningkatkan capaian-capaian meningkatkan capaian-capaian yang dikehendaki.yang dikehendaki.

PERSPEKTIF KOM INTPERSPEKTIF KOM INT

• PERSPEKTIF DIPLOMATIKPERSPEKTIF DIPLOMATIK

• PERSPEKTIF JURNALISTIKPERSPEKTIF JURNALISTIK

• PERSPEKTIF PROPAGANDISTIKPERSPEKTIF PROPAGANDISTIK

PERSPEKTIF DIPLOMATIKPERSPEKTIF DIPLOMATIK

• Dilakukan secara interpersonal atau kelompok kecil Dilakukan secara interpersonal atau kelompok kecil antara pejabat tinggi negara( menlu, kadin..)antara pejabat tinggi negara( menlu, kadin..)

• Digunakan untuk memperluas pengaruh.Digunakan untuk memperluas pengaruh.• Mengatasi ketidaksepakatan ( batas wilayah, kuota Mengatasi ketidaksepakatan ( batas wilayah, kuota

haji)haji)• Mengatasi salah pengertian atau pertentangan Mengatasi salah pengertian atau pertentangan

dalam masalah tujuan dan kepentingan setiap dalam masalah tujuan dan kepentingan setiap negara.negara.

• Memperteguh keyakinan dan menghindari konflik.Memperteguh keyakinan dan menghindari konflik.( bentuk negara( bentuk negara Islam – sekuler. Islam – sekuler.

• Dilakukan dalam bentuk konferensi pers, Dilakukan dalam bentuk konferensi pers, pertemuan politik, jamuan makan, dsb.pertemuan politik, jamuan makan, dsb.

PERSPEKTIF JURNALISTIKPERSPEKTIF JURNALISTIK

• Dilakukan melalui saluran media massa cetak Dilakukan melalui saluran media massa cetak dan elektronik : press release, reportase, dan elektronik : press release, reportase, artikelartikel

• Arus informasi yang bebas dan terbuka dari Arus informasi yang bebas dan terbuka dari negara maju melalui media massa dinilai lebih negara maju melalui media massa dinilai lebih merugikan negara berkembangmerugikan negara berkembang

• Komunikasi yang cenderung satu arah Komunikasi yang cenderung satu arah dijadikan alat kontrol bagi negara maju dijadikan alat kontrol bagi negara maju terhadap kekuatan sosial politik negara terhadap kekuatan sosial politik negara berkembangberkembang

• Negara berkembang menghendaki new Negara berkembang menghendaki new information order.information order.

PERSPEKTIK PERSPEKTIK PROPAGANDISTIKPROPAGANDISTIK• Ditujukan untuk menanamkan gagasan ke dalam Ditujukan untuk menanamkan gagasan ke dalam

benak negara lain agar dapat mempengaruhi benak negara lain agar dapat mempengaruhi pemikiran, perasaan, serta tindakan : lewat pemikiran, perasaan, serta tindakan : lewat buku, film, pameran, diskusi. ( Balibo Five?)buku, film, pameran, diskusi. ( Balibo Five?)

• Memperoleh penguatan dan perluasan dukungan Memperoleh penguatan dan perluasan dukungan rakyat dan negara sahabat: againts terrorism, rakyat dan negara sahabat: againts terrorism, drugs, communism drugs, communism

• Mempertajam dan mengubah sikap dan cara Mempertajam dan mengubah sikap dan cara pandang terhadap kebijakan luar negeripandang terhadap kebijakan luar negeri

• Pelemahan dan peruntuhan pemerintahan asing.Pelemahan dan peruntuhan pemerintahan asing.

FACTORS INFLUENCING FACTORS INFLUENCING INTERNATIONAL NEWS FLOWINTERNATIONAL NEWS FLOW

• DistanceDistance

• Cultural affinityCultural affinity

• PopulationPopulation

• TradeTrade

• Gross National ProductGross National Product

• ElitenessEliteness

DISTANCE ( JARAK )DISTANCE ( JARAK )

• Jarak fisik antar negara berkaitan dengan volume arus Jarak fisik antar negara berkaitan dengan volume arus informasi dari dan ke negara informasi dari dan ke negara

• Beberapa hasil studi:Beberapa hasil studi: • MacLean and Pinna: “News interest declined with distance”MacLean and Pinna: “News interest declined with distance”• Hieks and Gordon, studi tentang surat kabar di Israel dan Hieks and Gordon, studi tentang surat kabar di Israel dan

USA :” Other factors, ethnocentrism and elitism were more USA :” Other factors, ethnocentrism and elitism were more important”important”

• Kariel and Rosenvall, studi di Canada: “No substansial Kariel and Rosenvall, studi di Canada: “No substansial relationships existed between news flow and physical relationships existed between news flow and physical distance; but when news flow from the US to Canada were distance; but when news flow from the US to Canada were analyzed, some cross-border affinities were present”.analyzed, some cross-border affinities were present”.

CULTURAL AFFINITY CULTURAL AFFINITY (KETERIKATAN BUDAYA)(KETERIKATAN BUDAYA)

• Hasil studi Ostgaard tentang identifikasi news flow Hasil studi Ostgaard tentang identifikasi news flow factors: “Things or issues with which those handling factors: “Things or issues with which those handling and those receiving the news are most familiar, and those receiving the news are most familiar, finds its way through the news channels more easily finds its way through the news channels more easily than news concerning unfamiliar persons, things or than news concerning unfamiliar persons, things or issues”.issues”.

• Kariel and Rosevall found a significant relationship Kariel and Rosevall found a significant relationship between cultural affinity and the amount of news between cultural affinity and the amount of news from the country with which there is the affinity; from the country with which there is the affinity; that is, French-language newspapers favor news that is, French-language newspapers favor news from French-culture countries and English-language from French-culture countries and English-language newspapers favor news from the United Kingdom.newspapers favor news from the United Kingdom.

POPULATION ( JUMLAH POPULATION ( JUMLAH PENDUDUK)PENDUDUK)

• Berita media massa senantiasa berkaitan dengan Berita media massa senantiasa berkaitan dengan manusia dan aktivitasnya. Oleh karenanya manusia dan aktivitasnya. Oleh karenanya volume informasi yang ada di suatu negara volume informasi yang ada di suatu negara dipengaruhi oleh jumlah penduduknya.dipengaruhi oleh jumlah penduduknya.

• Studi Rosengren and Rikardsoon tentang berita Studi Rosengren and Rikardsoon tentang berita Timur Tengah di surat kabar Swedia “Trade Timur Tengah di surat kabar Swedia “Trade seems to be more important than population as a seems to be more important than population as a determinant of the news flow”determinant of the news flow”

• Studi lain tentang arus berita dari USA ke Studi lain tentang arus berita dari USA ke Canada: “ A positive relationship does exist Canada: “ A positive relationship does exist between news volume and the population size of between news volume and the population size of the state of news origin”the state of news origin”

TRADE ( PERDAGANGAN )TRADE ( PERDAGANGAN )

• Jumlah atau transaksi perdagangan antar Jumlah atau transaksi perdagangan antar bangsa sering dipakai sebagai salah satu bangsa sering dipakai sebagai salah satu faktor untuk menjelaskan arus berita faktor untuk menjelaskan arus berita internasional.internasional.

• Rosengren and Rikardsson: “ Incorporated Rosengren and Rikardsson: “ Incorporated Swedish import trade figures was an Swedish import trade figures was an important predictor; and in a study of important predictor; and in a study of Copenhagen newspapers, found a Copenhagen newspapers, found a correlation between amount of news and correlation between amount of news and export-import figures”.export-import figures”.

GROSS NATIONAL PRODUCTGROSS NATIONAL PRODUCT

• Pendapatan nasional suatu negara Pendapatan nasional suatu negara merupakan faktor yang menentukan merupakan faktor yang menentukan arus berita internasional; karena arus berita internasional; karena berkaitan dengan kondisi ekonomi dan berkaitan dengan kondisi ekonomi dan politik serta tingkat perkembangan politik serta tingkat perkembangan teknologi suatu negara.teknologi suatu negara.

• Ostgaard : “ News flows relate to the Ostgaard : “ News flows relate to the relative wealth of nations “.relative wealth of nations “.

ELITENESSELITENESS

• Galtung and Ruge mendifinisikan elite Galtung and Ruge mendifinisikan elite nations as “ one of the big powers”.nations as “ one of the big powers”.

• Schramm : “ a group of highly Schramm : “ a group of highly developed countries which are also developed countries which are also dominant in world politics”.dominant in world politics”.

• Ostgaard : “ high status” and “low Ostgaard : “ high status” and “low status” nations when ranking countries.status” nations when ranking countries.

ARUS BERITA DAN KANTOR ARUS BERITA DAN KANTOR BERITA INTERNASIONALBERITA INTERNASIONAL

• Aspek penting dari arus berita internasional Aspek penting dari arus berita internasional adalah berfungsinya lebih dari 100 kantor berita adalah berfungsinya lebih dari 100 kantor berita nasional, regional, internasional, dan persetujuan nasional, regional, internasional, dan persetujuan pertukaran berita yang ada di dunia.pertukaran berita yang ada di dunia.

• 5 kantor berita internasional memiliki peran 5 kantor berita internasional memiliki peran penting dalam arus berita dunia, yaitu Reuters, penting dalam arus berita dunia, yaitu Reuters, AP,UPI, AFP, TASSAP,UPI, AFP, TASS

• AP, UPI, AFP, Reuters menjadi sumber dominan AP, UPI, AFP, Reuters menjadi sumber dominan berita luar negeri untuk kebanyakan negara di berita luar negeri untuk kebanyakan negara di Amerika Utara, Eropa Barat, Asia, Afrika, dan Amerika Utara, Eropa Barat, Asia, Afrika, dan Amerika Latin.Amerika Latin.

• TASS menjadi sumber berita utama kebanyakan TASS menjadi sumber berita utama kebanyakan negara-negara sosialis di Eropa dan dunia.negara-negara sosialis di Eropa dan dunia.

IMPERIALISME DAN KOLONIALISME IMPERIALISME DAN KOLONIALISME BARU OLEH 5 KANTOR BERITA?BARU OLEH 5 KANTOR BERITA?

• Associated Press ( AP )= sebuah koperasi swasta non profit Associated Press ( AP )= sebuah koperasi swasta non profit di negara bagian New York melayani 84% surat kabar di negara bagian New York melayani 84% surat kabar AmerikaAmerika

• Kantor berita dengan layanan foto, berita audio, olah raga, Kantor berita dengan layanan foto, berita audio, olah raga, ekonomi, keuangan, bisnis, perburuhan, pendidikan, dan ekonomi, keuangan, bisnis, perburuhan, pendidikan, dan kejadian aktualkejadian aktual

• Memiliki tenaga kerja sebanyak 2.920 orang, 1.580 Memiliki tenaga kerja sebanyak 2.920 orang, 1.580 wartawan dan fotografer yang tersebar di seluruh dunia.wartawan dan fotografer yang tersebar di seluruh dunia.

• AP memasok berita ke 112 negara dalam 6 bahasa: Inggris, AP memasok berita ke 112 negara dalam 6 bahasa: Inggris, Perancis, Jerman, Spanyol, Belanda, Swedia.Perancis, Jerman, Spanyol, Belanda, Swedia.

• Pelanggannya 1.500 surat kabar harian dan 6000 stasiun Pelanggannya 1.500 surat kabar harian dan 6000 stasiun radio dan televisi di Amerika Serikat dan 8.500 surat kabar, radio dan televisi di Amerika Serikat dan 8.500 surat kabar, radio, dan televisi di seluruh dunia.radio, dan televisi di seluruh dunia.

• United Press Agency ( UPI ) = mempekerjakan United Press Agency ( UPI ) = mempekerjakan 2000 wartawan tetap di seluruh dunia.2000 wartawan tetap di seluruh dunia.

• Melayani foto dan berita dunia dalam bahasa Melayani foto dan berita dunia dalam bahasa Inggris, Spanyol, Portugal.Inggris, Spanyol, Portugal.

• Layanan berita olah raga internasional, ilmu Layanan berita olah raga internasional, ilmu dan teknologi, layanan data pesanan untuk dan teknologi, layanan data pesanan untuk akses jarak jauh bagi bank danakses jarak jauh bagi bank dan bisnisbisnis

• Layanan berita internasional dengan sirkuit Layanan berita internasional dengan sirkuit video untuk hotel dan bandara dalam bahasa video untuk hotel dan bandara dalam bahasa berbeda ke 7000 penerima di 100 negara.berbeda ke 7000 penerima di 100 negara.

• Agence France Press ( AFP ) = kantor berita Agence France Press ( AFP ) = kantor berita Perancis, mempekerjakan 870 wartawan di Perancis, mempekerjakan 870 wartawan di Perancis, 88 jaringan AFP di luar Perancis dan 850 Perancis, 88 jaringan AFP di luar Perancis dan 850 wartawan di 180 negarawartawan di 180 negara..

• Memiliki jaringan transmisi paralel yang Memiliki jaringan transmisi paralel yang menggunakan teleprinter kabel, teleprinter radio menggunakan teleprinter kabel, teleprinter radio dan satelit dalam 6 bahasa: Perancis, Inggris, dan satelit dalam 6 bahasa: Perancis, Inggris, Spanyol, Arab, Portugis, dan Jerman.Spanyol, Arab, Portugis, dan Jerman.

• Memiliki 12.000 pelanggan di 144 negara, yang Memiliki 12.000 pelanggan di 144 negara, yang terdiri dari 2.000 pelanggan bank, firma bisnis terdiri dari 2.000 pelanggan bank, firma bisnis dan industri, departemen pemerintah, dan 10.000 dan industri, departemen pemerintah, dan 10.000 pelanggan mediapelanggan media..

• Reuters = perusahaan publik di London yang Reuters = perusahaan publik di London yang merupakan kantor berita tertua dan terbesar di dunia.merupakan kantor berita tertua dan terbesar di dunia.

• Memiliki 3.100 pelanggan di 79 negara, dan 1.100 Memiliki 3.100 pelanggan di 79 negara, dan 1.100 orang wartawan, fotografer, dan juru kamera.orang wartawan, fotografer, dan juru kamera.

• Informasi yang disebarkan Reuters melalui 145.000 Informasi yang disebarkan Reuters melalui 145.000 terminal dan teleprinter yang langsung dihubungkan terminal dan teleprinter yang langsung dihubungkan dengan komputer kliennya.dengan komputer kliennya.

• Layanan untuk media pemberitaan meliputi berita olah Layanan untuk media pemberitaan meliputi berita olah raga, ekonomi, dan umum, features dan foto berita. raga, ekonomi, dan umum, features dan foto berita. Memiliki pusat editing di London, New York, dan Memiliki pusat editing di London, New York, dan Hongkong.Hongkong.

• Layanan bertita dalam bahasa: Inggris, Perancis, Layanan bertita dalam bahasa: Inggris, Perancis, Jerman, Spanyol, Arab, Jepang, Denmark, Norwegia, Jerman, Spanyol, Arab, Jepang, Denmark, Norwegia, Belanda, Portugis, Swedia, dan Italia.Belanda, Portugis, Swedia, dan Italia.

• Tlegrafnoine Agentsvo Sovotskovo (TASS)= Tlegrafnoine Agentsvo Sovotskovo (TASS)= kantor pusat di Moskow, merupakan badan kantor pusat di Moskow, merupakan badan pemerintah di bawah Dewan Menteri.pemerintah di bawah Dewan Menteri.

• Memiliki 1.500 orang wartawan diseluruh Uni Memiliki 1.500 orang wartawan diseluruh Uni Soviet (Rusia?), dan 100 kantor di seluruh dunia.Soviet (Rusia?), dan 100 kantor di seluruh dunia.

• Memiliki bagian editorial utama untuk berita Memiliki bagian editorial utama untuk berita nasional, berita luar negeri, berita dari negara nasional, berita luar negeri, berita dari negara sosialis, dan berita untuk diedarkan secara sosialis, dan berita untuk diedarkan secara internasional.internasional.

• Layanan dalam 7 bahasa: Rusia, Inggris, Perancis, Layanan dalam 7 bahasa: Rusia, Inggris, Perancis, Jerman, Spanyol, Arab, Portugis.Jerman, Spanyol, Arab, Portugis.

• Memasok berita untuk 1000 kantor berita, koran, Memasok berita untuk 1000 kantor berita, koran, jurnal, radio, televisi di 115 negara.jurnal, radio, televisi di 115 negara.

BAGAIMANA DENGAN YANG BAGAIMANA DENGAN YANG LAIN?LAIN?• Xinhua = kantor berita pemerintah RRC berkantor Xinhua = kantor berita pemerintah RRC berkantor

pusat di Beijing, menjadi kantor berita pusat di Beijing, menjadi kantor berita internasional yang melayani negara-negara internasional yang melayani negara-negara berkembang.berkembang.

• Deutsche Presse Agentur ( DPA ) di Jerman, dan Deutsche Presse Agentur ( DPA ) di Jerman, dan Kyodo News Agency ( KNA ) di Jepang masih Kyodo News Agency ( KNA ) di Jepang masih belum mampu bersaing dengan 5 raksasa kantor belum mampu bersaing dengan 5 raksasa kantor berita Reuters, AP, UPI, AFP, dan TASS.berita Reuters, AP, UPI, AFP, dan TASS.

• Kelima kantor berita dunia tersebut mampu Kelima kantor berita dunia tersebut mampu menjadi besar karena faktor-faktor ekonomi, menjadi besar karena faktor-faktor ekonomi, kredibilitas dan keabsahan berita yang disajikan, kredibilitas dan keabsahan berita yang disajikan, sistem pers negara tersebut, dan metode sistem pers negara tersebut, dan metode pencarian berita yang bersifat tidak resmi.pencarian berita yang bersifat tidak resmi.

• Terjadi peningkatan kecepatan dan volume Terjadi peningkatan kecepatan dan volume informasi, serta perubahan sifat, isi, dan informasi, serta perubahan sifat, isi, dan pengaruh informasi internasional.pengaruh informasi internasional.

• Liputan peristiwa dan berita politik dari televisi Liputan peristiwa dan berita politik dari televisi internasional dapat membawa dampak politik internasional dapat membawa dampak politik terhadap peristiwa itu sendiri.terhadap peristiwa itu sendiri.

• Propaganda politik menjadi bagian penting dalam Propaganda politik menjadi bagian penting dalam strategi komunikasi internasional.strategi komunikasi internasional.

• Liputan tentang olimpiade, perang, selebrities Liputan tentang olimpiade, perang, selebrities internasional, kudeta politik, sampai terorisme internasional, kudeta politik, sampai terorisme merebut waktu dan ruang dalam media massa merebut waktu dan ruang dalam media massa internasional.internasional.

TERORISME DAN MEDIA TERORISME DAN MEDIA INTERNASIONALINTERNASIONAL

• Liputan televisi internasional telah menciptakan Liputan televisi internasional telah menciptakan gambaran kebengisan teroris kedalam jutaan gambaran kebengisan teroris kedalam jutaan pesawat televisi di seluruh dunia.pesawat televisi di seluruh dunia.

• Banyak kelompok teroris yang telah menguasai Banyak kelompok teroris yang telah menguasai prinsip-prinsip dasar media massa: Organisasi prinsip-prinsip dasar media massa: Organisasi berita dan pengelolaan media. Semakin kasar berita dan pengelolaan media. Semakin kasar dan mengerikan aksi teroris, semakin besar pula dan mengerikan aksi teroris, semakin besar pula perhatian yang diterima dalam berita media perhatian yang diterima dalam berita media global.global.

• Prof.Walter Laqueur : “ Media merupakan sahabat Prof.Walter Laqueur : “ Media merupakan sahabat kaum teroris. Kaum teroris itu penghibur yang kaum teroris. Kaum teroris itu penghibur yang luar biasa saat ini “.luar biasa saat ini “.

TUGAS & DISKUSITUGAS & DISKUSI

• Analisis isi media surat kabar: Kompas dan Analisis isi media surat kabar: Kompas dan Suara Merdeka ( 3 hari) :Suara Merdeka ( 3 hari) :

• 1. Asal negara, sumber / kantor berita1. Asal negara, sumber / kantor berita • 2. Isi :2. Isi :• a. berita/ foto : politik, ekonomi, sosial, a. berita/ foto : politik, ekonomi, sosial,

budayabudaya• b. hiburan/ foto: musik, film, featuresb. hiburan/ foto: musik, film, features• c. iklanc. iklan• 3. Frekuensi3. Frekuensi• 4. Positioning: halaman, head line4. Positioning: halaman, head line• 5. Bahasan berdasar influencing factors5. Bahasan berdasar influencing factors

• Presiden SBY gagal memperoleh hadiah Nobel karena Presiden SBY gagal memperoleh hadiah Nobel karena 2 minggu sebelum hadiah diumumkan, eksekusi Tibo 2 minggu sebelum hadiah diumumkan, eksekusi Tibo dilakukan secara terburu-buru. Meskipun Sri Paus dilakukan secara terburu-buru. Meskipun Sri Paus Benedictus menghimbau agar ditunda bulan Agustus, Benedictus menghimbau agar ditunda bulan Agustus, hanya karena pidato Paus yang kontroversial. hanya karena pidato Paus yang kontroversial. Padahal pada hari Tibo dieksekusi, Uni Eropa secara Padahal pada hari Tibo dieksekusi, Uni Eropa secara resmi menulis surat agar dipertimbangkan. Pada saat resmi menulis surat agar dipertimbangkan. Pada saat yang sama, seminggu sebelum pengumuman, yang sama, seminggu sebelum pengumuman, Pollycarpus dibebaskan. Pollycarpus dibebaskan.

• Nobel jatuh pada tokoh dunia ketiga Mohamad Yunus, Nobel jatuh pada tokoh dunia ketiga Mohamad Yunus, pendiri Grameen Bank Bagladesh.pendiri Grameen Bank Bagladesh.

• Apakah ini pertanda kegagalan diplomasi dan Apakah ini pertanda kegagalan diplomasi dan komunikasi intelijen di Indonesia? Bagaimana dengan komunikasi intelijen di Indonesia? Bagaimana dengan kasus-kasus yang lain dan yang akan datang? kasus-kasus yang lain dan yang akan datang?

• Amrozy, Ali Gufron, dan Imam Samudra telah Amrozy, Ali Gufron, dan Imam Samudra telah dieksekusi pada hari Minggu , 9 Nov 2008, jam dieksekusi pada hari Minggu , 9 Nov 2008, jam 00.15 wib. Sebelumnya pemerintah telah 00.15 wib. Sebelumnya pemerintah telah mengumumkan bahwa eksekusi akan mengumumkan bahwa eksekusi akan dilakukan sebelum bulan puasa. Opini publik dilakukan sebelum bulan puasa. Opini publik yang berkembang, mereka akan dieksekusi yang berkembang, mereka akan dieksekusi pada awal November sesuai dengan pada awal November sesuai dengan pengumuman Kejagung.pengumuman Kejagung.

• Mengapa Trio Pelaku Bom Bali 1 itu baru Mengapa Trio Pelaku Bom Bali 1 itu baru dieksekusi pada tanggal tersebut?dieksekusi pada tanggal tersebut?

KOMUNIKASI INTERNASIONAL KOMUNIKASI INTERNASIONAL DIPENGARUHI OLEH :DIPENGARUHI OLEH :

• Kebijakan politik luar negeri suatu Kebijakan politik luar negeri suatu negaranegara

• Pihak-pihak yang mempengaruhi proses Pihak-pihak yang mempengaruhi proses pembuatan kebijakan, yaitu:pembuatan kebijakan, yaitu:

• Birokrat ( bureaucratic influencers )Birokrat ( bureaucratic influencers )

• Partisan ( partisan influencers )Partisan ( partisan influencers )

• Kepentingan ( interest influencers )Kepentingan ( interest influencers )

• Massa ( mass influencers )Massa ( mass influencers )

BUREAUCRATIC INFLUENCERS BUREAUCRATIC INFLUENCERS (birokrat yang mempengaruhi)(birokrat yang mempengaruhi)

• Berbagai individu serta organisasi di dalam Berbagai individu serta organisasi di dalam lembaga eksekutif yang membantu pengambil lembaga eksekutif yang membantu pengambil keputusan dalam menyusun dan keputusan dalam menyusun dan melaksanakan kebijakan ( menteri, gubernur, melaksanakan kebijakan ( menteri, gubernur, KPK, PJTKI )KPK, PJTKI )

• Kelompok birokratis sangat berpengaruh Kelompok birokratis sangat berpengaruh dalam pengambilan keputusan karena dalam pengambilan keputusan karena kelompok itu menyalurkan informasi kepada kelompok itu menyalurkan informasi kepada pengambil keputusan dan melaksanakan pengambil keputusan dan melaksanakan kebijakan ( alasan koalisi parpol )kebijakan ( alasan koalisi parpol )

Apa Alasan Koalisi…?Apa Alasan Koalisi…?

• Hanya dalam hal-hal tertentu atau dalam Hanya dalam hal-hal tertentu atau dalam situasi dimana pemerintahan tidak stabil, situasi dimana pemerintahan tidak stabil, bureaucratic influencers ini menentang bureaucratic influencers ini menentang keputusan politik dari decision maker ( Krisis keputusan politik dari decision maker ( Krisis ekonomi, politik, kudeta )ekonomi, politik, kudeta )

• Dalam kondisi yang stabil, kebijakan yang Dalam kondisi yang stabil, kebijakan yang ditentang oleh bureaucratic influencers ditentang oleh bureaucratic influencers dibuat secara rahasia oleh dinas-dinas dibuat secara rahasia oleh dinas-dinas rahasia.( Badan Intelijen : CIA, KGB, M16, rahasia.( Badan Intelijen : CIA, KGB, M16, BIN, BAIS)BIN, BAIS)

PARTISAN INFLUENCERS PARTISAN INFLUENCERS (partai yang mempengaruhi )(partai yang mempengaruhi )

• Bertujuan menerjemahkan tuntutan masyarakat Bertujuan menerjemahkan tuntutan masyarakat menjadi tuntutan politis kepada pemerintah ( PKS menjadi tuntutan politis kepada pemerintah ( PKS Palestina, PAN Palestina, PAN nasionalisasi BUMN ) nasionalisasi BUMN )PDIP PDIP neolib, korupsineolib, korupsi

• Sebagai informasi dua arah dan mempengaruhi Sebagai informasi dua arah dan mempengaruhi saluran diantara decision maker dan anggota saluran diantara decision maker dan anggota masyarakatmasyarakat

• Selain fokus pada kebijakan dalam negeri, juga Selain fokus pada kebijakan dalam negeri, juga mempengaruhi politik luar negeri ( Mengirim mempengaruhi politik luar negeri ( Mengirim delegasi ke LN )delegasi ke LN )

• Kemampuan partisan influencers untuk Kemampuan partisan influencers untuk membentuk politik luar negeri dalam sistem membentuk politik luar negeri dalam sistem politik demokratis yang stabil agak terbatas.politik demokratis yang stabil agak terbatas.

ALASAN KETERBATASAN ALASAN KETERBATASAN PARTISAN INFLUENCERS:PARTISAN INFLUENCERS:

• Kecenderungan partisan influencers untuk lebih Kecenderungan partisan influencers untuk lebih memperhatikan politik dalam negeri ketimbang memperhatikan politik dalam negeri ketimbang politik luar negeri ( BBM & BLT, korupsi Vs Nuklir politik luar negeri ( BBM & BLT, korupsi Vs Nuklir Korut & Global warming)Korut & Global warming)

• Lembaga eksekutif sering menggunakan kriteria Lembaga eksekutif sering menggunakan kriteria keamanan nasional untuk membahas perdebatan keamanan nasional untuk membahas perdebatan serta opisisi dalam politik luar negeriserta opisisi dalam politik luar negeri

• Kompleksitas isu politik luar negeri kerapkali Kompleksitas isu politik luar negeri kerapkali menuntut keahlian tertentu yang tak bisa didapat menuntut keahlian tertentu yang tak bisa didapat oleh para legislator yang sibuk, seleb, snob oleh para legislator yang sibuk, seleb, snob jarang jarang veto atau menolak kebijakan menteri luar negeriveto atau menolak kebijakan menteri luar negeri

• Bidang imigrasi, bea cukai, tenaga kerja, bantuan Bidang imigrasi, bea cukai, tenaga kerja, bantuan luar negeri sering mendapat perhatian partisan luar negeri sering mendapat perhatian partisan influencers.influencers.

INTEREST IFLUENCERS INTEREST IFLUENCERS (kepentingan yang (kepentingan yang

mempengaruhi)mempengaruhi)• Sekelompok orang yang bergabung bersama Sekelompok orang yang bergabung bersama

melalui serangkaian kepentingan yang sama, tetapi melalui serangkaian kepentingan yang sama, tetapi belum cukup terakomodasi dalam partai politikbelum cukup terakomodasi dalam partai politik

• Kelompok bersifat ekonomis dan non ekonomis atas Kelompok bersifat ekonomis dan non ekonomis atas dasar ikatan etnis, agama, geografis ( Kadin, MUI, dasar ikatan etnis, agama, geografis ( Kadin, MUI, FPI, NU, PMTSI, WALUBI, PHDI, kasus Manohara, FPI, NU, PMTSI, WALUBI, PHDI, kasus Manohara, Budha’s Bar, Ahmadiyah, ikatan2 kedaerahan)Budha’s Bar, Ahmadiyah, ikatan2 kedaerahan)

• Kelompok itu kadang memiliki sumber finansial Kelompok itu kadang memiliki sumber finansial yang besar, mampu mempengaruhi partisan yang besar, mampu mempengaruhi partisan influencers.influencers.

• Misal : kelompok Zionis berperan Misal : kelompok Zionis berperan dalam mempengaruhi kebijakan dalam mempengaruhi kebijakan Amerika Serikat terhadap Israel melalui Amerika Serikat terhadap Israel melalui pemberian dana kepada beberapa pemberian dana kepada beberapa pemimpin partai. Indonesia ?pemimpin partai. Indonesia ?

• Teknik lain : membiayai kampanye, Teknik lain : membiayai kampanye, penulisan artikel ditujukan pada penulisan artikel ditujukan pada partisan dan bureaucratic influencers.partisan dan bureaucratic influencers.

MASS INFLUENCERS ( massa MASS INFLUENCERS ( massa yang mempengaruhi )yang mempengaruhi )

• Mengacu kepada opini publik yang Mengacu kepada opini publik yang menjadi pertimbangan dalam menjadi pertimbangan dalam penyusunan politik luar negeripenyusunan politik luar negeri

• Dampak sikap mass influencers bagi Dampak sikap mass influencers bagi decision maker luar negeri decision maker luar negeri bergantung pada sistem politiknya.bergantung pada sistem politiknya.

MASS INFLUENCERS SISTEM MASS INFLUENCERS SISTEM TERTUTUPTERTUTUP• Dalam sistem politik tertutup, sikap Dalam sistem politik tertutup, sikap

masyarakat dan opini yang mendukung masyarakat dan opini yang mendukung kebijakan luar negeri disampaikan lewat surat kebijakan luar negeri disampaikan lewat surat kabar, radio, dan televisi, serta dipengaruhi kabar, radio, dan televisi, serta dipengaruhi oleh pro rezim.oleh pro rezim.

• Media massa biasanya dikontrol pemerintah Media massa biasanya dikontrol pemerintah pusat dan kebebasan berpendapat dibatasi pusat dan kebebasan berpendapat dibatasi lewat sensor, sehingga sikap kebencian dan lewat sensor, sehingga sikap kebencian dan opini publik terhadap negara lain atau opini publik terhadap negara lain atau harapan perdamaian bisa dimanipulasiharapan perdamaian bisa dimanipulasi..

MASS INFLUENCERS SISTEM MASS INFLUENCERS SISTEM TERBUKATERBUKA• Iklim opini bebas dari manipulasi decision makerIklim opini bebas dari manipulasi decision maker• Meski decision maker berusaha “menata” berita Meski decision maker berusaha “menata” berita

dengan cara menyembunyikan informasi dengan cara menyembunyikan informasi tertentu, akan diimbangi dengan peran media tertentu, akan diimbangi dengan peran media massa dan sumber informasi lain ( internet): massa dan sumber informasi lain ( internet): tragedi WTC, kasus David`Wijaya, kasus tragedi WTC, kasus David`Wijaya, kasus Wikileaks, Obama Security )Wikileaks, Obama Security )

• Para pejabat memanfaatkan opini publik untuk Para pejabat memanfaatkan opini publik untuk merasionalisasikan tindakan politik luar negerimerasionalisasikan tindakan politik luar negeri

• Mass influencers memainkan peran penting Mass influencers memainkan peran penting dalam menciptakan alam perseptual bagi dalam menciptakan alam perseptual bagi decision maker.decision maker.

CITRA POLICY INFLUENCERSCITRA POLICY INFLUENCERS

• Citra menentukan cara seseorang Citra menentukan cara seseorang memandang duniamemandang dunia

• Citra digunakan untuk mengorientasikan Citra digunakan untuk mengorientasikan decision maker dalam menangani decision maker dalam menangani lingkungan internasionallingkungan internasional

• Bureaucratic dan interest influencers dalam Bureaucratic dan interest influencers dalam sistem politik terbuka dan tertutup sama-sistem politik terbuka dan tertutup sama-sama memiliki citra yang lingkupnya sama memiliki citra yang lingkupnya terbatas, terfragmentasi, dan terspesialisasi.terbatas, terfragmentasi, dan terspesialisasi.

““CONTOH KASUS PERANG CONTOH KASUS PERANG TELUK”TELUK”• Pemimpin Amerika Serikat cenderung memandang Pemimpin Amerika Serikat cenderung memandang

konflik itu menurut posisi kekuatan militer mereka konflik itu menurut posisi kekuatan militer mereka di Timur Tengah.di Timur Tengah.

• Departemen luar negeri lebih mengikuti kebijakan Departemen luar negeri lebih mengikuti kebijakan yang tidak akan membuat negara-negara Arab yang tidak akan membuat negara-negara Arab marah, dan membiarkan Israel tetap utuh.marah, dan membiarkan Israel tetap utuh.

• Departemen perdagangan menaruh perhatian Departemen perdagangan menaruh perhatian kepada dampak krisis itu pada perdagangan dunia.kepada dampak krisis itu pada perdagangan dunia.

• Interest influencers yang bergerak dalam industri Interest influencers yang bergerak dalam industri perminyakan memperhatikan dampak perang perminyakan memperhatikan dampak perang terhadap produksi dan distribusi minyak Timur terhadap produksi dan distribusi minyak Timur Tengah.Tengah.

CITRA PARTISAN CITRA PARTISAN INFLUENCERSINFLUENCERS

• Cenderung memiliki citra yang lebih luas tentang Cenderung memiliki citra yang lebih luas tentang hubungan internasional dibanding bureaucratic dan hubungan internasional dibanding bureaucratic dan interest influencers, karena fungsi agregasi interest influencers, karena fungsi agregasi kepentingankepentingan

• Cenderung memandang lingkungan internasional Cenderung memandang lingkungan internasional menurut posisi mereka vis-à-vis rezim yang menurut posisi mereka vis-à-vis rezim yang memerintahmemerintah

• Partisan influencers yang sedang berkuasa Partisan influencers yang sedang berkuasa biasanya mencari pembenaran kebijakan luar biasanya mencari pembenaran kebijakan luar negeri, namun apabila tidak berkuasa, mereka negeri, namun apabila tidak berkuasa, mereka berusaha mendeskreditkan. ( Partai Demokrat vs berusaha mendeskreditkan. ( Partai Demokrat vs Partai Opisisi soal bantuan LN / ADB – Kwik cs)Partai Opisisi soal bantuan LN / ADB – Kwik cs)

• Pilihan Boedijono sebagai cawapres SBY undang Pilihan Boedijono sebagai cawapres SBY undang reaksi lawan politik.reaksi lawan politik.

CITRA MASS INFLUENCERSCITRA MASS INFLUENCERS

• Memiliki predisposisi tertentu dalam Memiliki predisposisi tertentu dalam membentuk citra internasional, karena membentuk citra internasional, karena kepentingan sekunder dalam pergaulan duniakepentingan sekunder dalam pergaulan dunia

• Cenderung menyimpan informasi internasional, Cenderung menyimpan informasi internasional, karena terbatasnya waktu dan minat untuk karena terbatasnya waktu dan minat untuk mempelajari hubungan internasionalmempelajari hubungan internasional

• Memperoleh informasi internasional lewat Memperoleh informasi internasional lewat sumber kedua atau ketiga, tidak terlibat sumber kedua atau ketiga, tidak terlibat langsung seperti bureaucratic influencers.langsung seperti bureaucratic influencers.

BIDANG ISU INTERNASIONALBIDANG ISU INTERNASIONAL

• KEAMANAN NASIONALKEAMANAN NASIONAL

• KEPENTINGAN EKONOMIKEPENTINGAN EKONOMI

• KEPENTINGAN IDEOLOGIS DAN KEPENTINGAN IDEOLOGIS DAN HISTORISHISTORIS

• MASALAH PROSEDURAL, BAGAIMANA MASALAH PROSEDURAL, BAGAIMANA MENGUPAYAKAN TUJUAN POLITIK MENGUPAYAKAN TUJUAN POLITIK LUAR NEGERI.LUAR NEGERI.

TUGAS INDIVIDUAL : TUGAS INDIVIDUAL : • N.I.M Ganjil = Isu 1, 3, 5, 7 ; NIM Genap= Isu 2,4,6N.I.M Ganjil = Isu 1, 3, 5, 7 ; NIM Genap= Isu 2,4,6

• 1. ISU I : Jepang, Korea selatan, korea utara1. ISU I : Jepang, Korea selatan, korea utara

• 2. ISU II: Jerman, Inggris, Prancis2. ISU II: Jerman, Inggris, Prancis

• 3. ISU III: Australia3. ISU III: Australia

• 4. ISU IV: Amerika Serikat4. ISU IV: Amerika Serikat

• 5. ISU V : Malaysia, Singapura, Thailand5. ISU V : Malaysia, Singapura, Thailand

• 6. ISU VI : Iran , Irak, Mesir, Israel, Yaman, ( TimTeng)6. ISU VI : Iran , Irak, Mesir, Israel, Yaman, ( TimTeng)

• 7. ISU VII: Rusia, Cina ( Blok Komunis)7. ISU VII: Rusia, Cina ( Blok Komunis)

Tugas:Tugas:

a.a.Kebijakan luar negeri negara tersebutKebijakan luar negeri negara tersebut

b.b. Konstruksi Media atas kebijakan luar negeriKonstruksi Media atas kebijakan luar negeri

c.c. Analisis / Pembahasan dikaitkan dengan kebijakan luar Analisis / Pembahasan dikaitkan dengan kebijakan luar negeri Indonesia ( Peran Influencers )negeri Indonesia ( Peran Influencers )

KEAMANAN NASIONALKEAMANAN NASIONAL

• Merupakan bidang isu yang sangat penting bagi Merupakan bidang isu yang sangat penting bagi kebanyakan policy influencers, kecuali partisan kebanyakan policy influencers, kecuali partisan influencers yang revolusionerinfluencers yang revolusioner

• Policy influencers cenderung memandang dunia Policy influencers cenderung memandang dunia secara berbeda, dan oleh sebab itu, mereka tidak secara berbeda, dan oleh sebab itu, mereka tidak sepakat terhadap kebijakan khusus yang sepakat terhadap kebijakan khusus yang dirancang untuk meningkatkan keamanan dirancang untuk meningkatkan keamanan nasionalnasional

• Bisa menghentikan pertentangan diantara policy Bisa menghentikan pertentangan diantara policy influencers, bisa juga menjadi sumber kerawanan.influencers, bisa juga menjadi sumber kerawanan.

• Contoh: kampanye capres AS. Contoh: kampanye capres AS. Statement G.W. Bush : Statement G.W. Bush : “Let’s war on terrorism”“Let’s war on terrorism”

KEPENTINGAN EKONOMIKEPENTINGAN EKONOMI• Sering terjadi perbedaan pendekatan antara kaum Sering terjadi perbedaan pendekatan antara kaum

nasionalis dan partikularisnasionalis dan partikularis

• Konflik sering muncul diantara influencers yang Konflik sering muncul diantara influencers yang mendukung kebijakan ekonomi, seperti mendukung kebijakan ekonomi, seperti perdagangan bebas, dengan orang-orang yang perdagangan bebas, dengan orang-orang yang mendukung kebijakan tarif yang protektif. mendukung kebijakan tarif yang protektif. Misal: produsen arloji AS meminta Misal: produsen arloji AS meminta perlindungan dari persaingan luar negeri untuk perlindungan dari persaingan luar negeri untuk melindungi para tenaga kerja.melindungi para tenaga kerja.

• Kasus Indonesia : Sektor riil Vs ekonomi makro/ Kasus Indonesia : Sektor riil Vs ekonomi makro/ monetermoneter ( Pengangguran / sepatu cibaduyut Vs ( Pengangguran / sepatu cibaduyut Vs pajak / investasi)pajak / investasi)

KEPENTINGAN EKONOMI KEPENTINGAN EKONOMI INFLUENCERS:INFLUENCERS:

• Bureaucratic dan mass influencers Bureaucratic dan mass influencers merupakan pendukung kebijakan ekonomi merupakan pendukung kebijakan ekonomi luar negeri yang menguntungkan seluruh luar negeri yang menguntungkan seluruh masyarakatmasyarakat

• Partisan dan interest influencers memilih Partisan dan interest influencers memilih kebijakan ekonomi yang menguntungkan kebijakan ekonomi yang menguntungkan mereka sendiri ketimbang seluruh bangsa. mereka sendiri ketimbang seluruh bangsa. Mereka berusaha melindungi para buruh, Mereka berusaha melindungi para buruh, lapangan kerja, pasar, serta kebijakan yang lapangan kerja, pasar, serta kebijakan yang proteksionis.proteksionis.

KEPENTINGAN HISTORIS DAN KEPENTINGAN HISTORIS DAN IDEOLOGISIDEOLOGIS

• Meliputi perselisihan teritorial, kebijakan Meliputi perselisihan teritorial, kebijakan persahabatan atau permusuhan dengan persahabatan atau permusuhan dengan negara lainnegara lain

• Masing-masing policy influencers dalam Masing-masing policy influencers dalam menekan kebijakan luar negeri didasarkan menekan kebijakan luar negeri didasarkan atas ikatan historis, kesan emosional, atas ikatan historis, kesan emosional, ekonomis, dan ideologisekonomis, dan ideologis

• Misal : Cina – Rusia; Cina – Taiwan; Indonesia Misal : Cina – Rusia; Cina – Taiwan; Indonesia – Jepang; Arab – Israel; Indonesia – Malaysia– Jepang; Arab – Israel; Indonesia – Malaysia

MASALAH PROSEDURALMASALAH PROSEDURAL

• Menyangkut cara penyampaian tujuan politik luar Menyangkut cara penyampaian tujuan politik luar negeri. Misalnya: tuntutan negeri. Misalnya: tuntutan terhadap politik luar negeri yang lebih bersifat terhadap politik luar negeri yang lebih bersifat damai atau lebih agresifdamai atau lebih agresif

• Bukan upaya tuntutan terhadap sasaran politik Bukan upaya tuntutan terhadap sasaran politik luar negeri, tetapi terkait penggunaan alat-alat luar negeri, tetapi terkait penggunaan alat-alat tertentutertentu

• Media massa sering digunakan untuk Media massa sering digunakan untuk memperoleh dukunganmemperoleh dukungan

• Misal: statement SBY dan opini publik tentang Misal: statement SBY dan opini publik tentang Alutsista dan sikap politik yang lebih agresif Alutsista dan sikap politik yang lebih agresif terhadap Malaysia.terhadap Malaysia.

SETTING INTERAKSI DAN SETTING INTERAKSI DAN KOMUNIKASI INTERNASIONALKOMUNIKASI INTERNASIONAL

• Negara berinteraksi dan berkomunikasi Negara berinteraksi dan berkomunikasi menurut dimensi waktu dan ruang yang menurut dimensi waktu dan ruang yang dibentuk oleh faktor-faktor geografi dan dibentuk oleh faktor-faktor geografi dan citra pengalaman masa lalucitra pengalaman masa lalu

• Setting ekologis berkaitan dengan kondisi Setting ekologis berkaitan dengan kondisi fisik, biologis, distribusi sumber daya fisik, biologis, distribusi sumber daya manusia, sumber daya alam, kemampuan manusia, sumber daya alam, kemampuan ekonomi, militer, dan teknologiekonomi, militer, dan teknologi

• Semuanya berpengaruh terhadap cara Semuanya berpengaruh terhadap cara negara-negara berurusan satu sama lain, negara-negara berurusan satu sama lain, cara berperilaku.cara berperilaku.

• Sumber daya alam, seperti batu bara, baja, Sumber daya alam, seperti batu bara, baja, dan minyak berpengaruh terhadap setting dan minyak berpengaruh terhadap setting interaksi, termasuk kemampuan ekonomi interaksi, termasuk kemampuan ekonomi dan militer. Satu alasan mengapa USA dan militer. Satu alasan mengapa USA menjalin hubungan internasional secara menjalin hubungan internasional secara intens dengan negara-negara Asia dan intens dengan negara-negara Asia dan Timur Tengah?Timur Tengah?

• Perubahan teknologi tertentu membuat Perubahan teknologi tertentu membuat kekuatan udara lebih penting dari kekuatan udara lebih penting dari penguasaan laut. Mengapa?penguasaan laut. Mengapa?

SETTING PROSES TAWAR SETTING PROSES TAWAR MENAWAR INTERNASIONALMENAWAR INTERNASIONAL

• Interaksi tawar menawar Interaksi tawar menawar memerlukan strategi komunikasi memerlukan strategi komunikasi internasional yang sangat berbeda internasional yang sangat berbeda dengan tawar menawar dalam pasar dengan tawar menawar dalam pasar domestikdomestik

• Proses tawar menawar biasanya Proses tawar menawar biasanya diawali dengan tahapan sebelum diawali dengan tahapan sebelum tawar menawar ( pre bargaining )tawar menawar ( pre bargaining )

• Contoh pre bargaining antara negara A Contoh pre bargaining antara negara A dengan negara B :dengan negara B :

• Negara A : “ Maukah anda menggeser posisi Negara A : “ Maukah anda menggeser posisi kapal perang keluar wilayah perairan kami ?”kapal perang keluar wilayah perairan kami ?”

• “ “ Bersediakah anda memulangkan warga Bersediakah anda memulangkan warga negara kami yang terlibat kriminal di negara negara kami yang terlibat kriminal di negara anda?”anda?”

• Jika negara B menurut, maka tawar menawar Jika negara B menurut, maka tawar menawar diantara keduanya tidak terjadi. Tetapi bila B diantara keduanya tidak terjadi. Tetapi bila B menunjukkan ketidaksediaan menuruti menunjukkan ketidaksediaan menuruti permintaan itu, maka proses tawar menawar permintaan itu, maka proses tawar menawar dimulai.dimulai.

TAWAR MENAWAR TAWAR MENAWAR INTERNASIONALINTERNASIONAL

• Dalam interaksi antar negara, lembaga-lembaga Dalam interaksi antar negara, lembaga-lembaga ekonomi, sosial, dan hukum lemah ( HIPMI, LBH, ekonomi, sosial, dan hukum lemah ( HIPMI, LBH, PARFI)PARFI)

• Aktivitas tawar menawar tidak secara jelas Aktivitas tawar menawar tidak secara jelas diidentifikasi oleh konvensi hukum dan sosialdiidentifikasi oleh konvensi hukum dan sosial

• Karakteristik utama proses tawar menawar Karakteristik utama proses tawar menawar internasional adalah tidak adanya lembaga umum internasional adalah tidak adanya lembaga umum yang turut campuryang turut campur

• Tindakan-tindakan Dewan Keamanan PBB untuk Tindakan-tindakan Dewan Keamanan PBB untuk menetapkan syarat-syarat dalam tawar menawar menetapkan syarat-syarat dalam tawar menawar antar negara jarang dilakukan, karena organisasi ini antar negara jarang dilakukan, karena organisasi ini tidak bisa memperoleh kesepakatan diantara anggota tidak bisa memperoleh kesepakatan diantara anggota tetapnya. ( Rudal Koruttetapnya. ( Rudal Korut DK PBB ? ) DK PBB ? )

• Majelis Umum PBB dan organisasi regional Majelis Umum PBB dan organisasi regional ( ASEAN ) juga tidak bisa campur tangan tanpa ( ASEAN ) juga tidak bisa campur tangan tanpa persetujuan pihak-pihak, karena tindakan mereka persetujuan pihak-pihak, karena tindakan mereka tidak memiliki kewenangan yang mengikat tidak memiliki kewenangan yang mengikat terhadap negara-negara itu (terhadap negara-negara itu (binding authoritybinding authority ) )

• Majelis Umum PBB tidak merupakan hukum, Majelis Umum PBB tidak merupakan hukum, sehingga tawar menawar tentang sesuatu sangat sehingga tawar menawar tentang sesuatu sangat sedikit kaitannya dengan hasil akhir proses tawar sedikit kaitannya dengan hasil akhir proses tawar menawar itumenawar itu

• Organisasi antar pemerintah hanya bisa campur Organisasi antar pemerintah hanya bisa campur tangan dalam tawar menawar antar negara tangan dalam tawar menawar antar negara apabila kedua pihak menyetujuinya. Misal, apabila kedua pihak menyetujuinya. Misal, negara G7 soal defisit perdangan AS - Jepangnegara G7 soal defisit perdangan AS - Jepang

CARA DAN TEKNIK TAWAR CARA DAN TEKNIK TAWAR MENAWARMENAWAR

1.1. KOMUNIKASIKOMUNIKASI

2.2. JANJIJANJI

3.3. ANCAMANANCAMAN

4.4. DUKUNGAN / KEBAIKANDUKUNGAN / KEBAIKAN

5.5. KEKERASANKEKERASAN

KOMUNIKASIKOMUNIKASI

• Pada level publik, komunikasi negara A Pada level publik, komunikasi negara A dengan Majelis Umum PBB sebenarnya bisa dengan Majelis Umum PBB sebenarnya bisa dimaksudkan untuk mempengaruhi perilaku dimaksudkan untuk mempengaruhi perilaku negara B beserta sekutunyanegara B beserta sekutunya

• Pada level privat, banyak organisasi antar Pada level privat, banyak organisasi antar pemerintah yang memberikan kesempatan pemerintah yang memberikan kesempatan kepada para pejabat negara untuk kepada para pejabat negara untuk melakukan diskusi-diskusi informal tanpa melakukan diskusi-diskusi informal tanpa diumumkan. (DPR, Deplu, DUBES, KONJEN )diumumkan. (DPR, Deplu, DUBES, KONJEN )

• Sekjen PBB sering memainkan peran dalam menengahi Sekjen PBB sering memainkan peran dalam menengahi pertikaian dengan mengadakan saluran komunikasi pertikaian dengan mengadakan saluran komunikasi langsung antara kedua negara yang sedang tawar langsung antara kedua negara yang sedang tawar menawar.menawar.

• Negara ketiga bisa bertindak sebagai saluran Negara ketiga bisa bertindak sebagai saluran komunikasi yang menengahi, atau bisa mengancam komunikasi yang menengahi, atau bisa mengancam akan menentang negara yang pertama menggunakan akan menentang negara yang pertama menggunakan kekerasankekerasan

• Kunjungan dan komunikasi kenegaraan oleh seorang Kunjungan dan komunikasi kenegaraan oleh seorang pejabat tinggi kadang bisa meningkatkan popularitas pejabat tinggi kadang bisa meningkatkan popularitas rezim negara tuan rumah. Mengapa? ( SBY ke Korsel; rezim negara tuan rumah. Mengapa? ( SBY ke Korsel; Pangeran Charles ke Indonesia jelang eksekusi Amrozy, Pangeran Charles ke Indonesia jelang eksekusi Amrozy, Kunjungan Obama ke Indonesia tertunda. Mengapa?)Kunjungan Obama ke Indonesia tertunda. Mengapa?)

JANJIJANJI

• Jika politik merupakan seni mengambil Jika politik merupakan seni mengambil kompromi, maka janji merupakan jalan kompromi, maka janji merupakan jalan menuju kompromimenuju kompromi

• Dalam sistem politik domestik, ada suatu Dalam sistem politik domestik, ada suatu lingkungan yang stabil untuk memberikan lingkungan yang stabil untuk memberikan dan menepati janji. Sistem hukum dan menepati janji. Sistem hukum menciptakan dan melaksanakan kondisi menciptakan dan melaksanakan kondisi untuk bermacam kontrak ; individu yang untuk bermacam kontrak ; individu yang melanggar perjanjian kontrak akan melanggar perjanjian kontrak akan mendapat hukuman dari sistem.mendapat hukuman dari sistem.

SETTING INTERNASIONAL JANJISETTING INTERNASIONAL JANJI

• Setting internasional tidak memberikan Setting internasional tidak memberikan lingkungan yang stabil untuk janji-janjilingkungan yang stabil untuk janji-janji

• Perjanjian internasional ( Perjanjian internasional ( treatytreaty ) mirip dengan ) mirip dengan kontrak dalam menyatakan janji secara hukum kontrak dalam menyatakan janji secara hukum mengikat. Namun hukum yang tidak efektif mengikat. Namun hukum yang tidak efektif membuat perjanjian tidak bisa dilaksanakan, membuat perjanjian tidak bisa dilaksanakan, terutama perjanjian yang dibuat dalam tawar terutama perjanjian yang dibuat dalam tawar menawar politikmenawar politik

• Janji yang dibuat dalam suatu perjanjian hanya Janji yang dibuat dalam suatu perjanjian hanya mengikat selama masih bisa diterima oleh mengikat selama masih bisa diterima oleh negara-negara yang membuat janji tersebutnegara-negara yang membuat janji tersebut

• Asas Asas reciprocity and honestyreciprocity and honesty menjadi sangat menjadi sangat penting dalam perjanjian internasional.penting dalam perjanjian internasional.

JANJI DIAM-DIAMJANJI DIAM-DIAM

• Janji Janji tidak selamanya diberikan dan dibuat melalui tidak selamanya diberikan dan dibuat melalui negosiasi atau pembahasan yang eksplisit. Mengapa?negosiasi atau pembahasan yang eksplisit. Mengapa?

• Alasannya, jika janji yang dibuat secara diam-diam Alasannya, jika janji yang dibuat secara diam-diam tidak diterima oleh negara sasaran, penolakannya tidak diterima oleh negara sasaran, penolakannya juga bisa dibuat secara diam-diam, sehingga negara juga bisa dibuat secara diam-diam, sehingga negara yang membuat janji tidak diremehkan secara terbukayang membuat janji tidak diremehkan secara terbuka

• Dengan mengkomunikasikan janji secara diam-diam, Dengan mengkomunikasikan janji secara diam-diam, negara yang mengambil prakarsa bisa meninggalkan negara yang mengambil prakarsa bisa meninggalkan “cek kosong” bagi negara sasaran. “cek kosong” bagi negara sasaran. Misal: janji bantuan ekonomi, perdagangan, investasi, Misal: janji bantuan ekonomi, perdagangan, investasi, bantuan militer defensif/ ofensif.bantuan militer defensif/ ofensif.

ANCAMANANCAMAN

• Ancaman sangat mirip dengan janji-janji Ancaman sangat mirip dengan janji-janji dalam proses tawar menawar dalam proses tawar menawar internasional, karena ancaman harus internasional, karena ancaman harus kredibel dan harus mempengaruhi nilai-kredibel dan harus mempengaruhi nilai-nilai negara sasarannilai negara sasaran

• Ancaman kekerasan lebih murah Ancaman kekerasan lebih murah daripada penggunaan kekerasan, karena daripada penggunaan kekerasan, karena ancaman menyangkut komunikasi, ancaman menyangkut komunikasi, bukan koersi.bukan koersi.

BENTUK ANCAMANBENTUK ANCAMAN

• PENANGKALAN ( PENANGKALAN ( deterrence deterrence ):):

• Misal negara A mengancam negara Misal negara A mengancam negara B: “Jika anda melakukan X, saya B: “Jika anda melakukan X, saya akan melakukan Y”. akan melakukan Y”. Negara A hanya akan Negara A hanya akan mewujudkan ancaman itu apabila mewujudkan ancaman itu apabila negara B melakukan tindakan “X”.negara B melakukan tindakan “X”.

• PEMAKSAAN (PEMAKSAAN (compel lancecompel lance ) )

• Misal negara A mengancam negara B: Misal negara A mengancam negara B: “Jika anda tidak berhenti melakukan X, “Jika anda tidak berhenti melakukan X, saya akan melakukan Y”saya akan melakukan Y”

• Negara B harus benar-benar mengubah Negara B harus benar-benar mengubah kebijakannya saat itu agar terhindar kebijakannya saat itu agar terhindar dari pemaksaan ancaman.dari pemaksaan ancaman.

PEMBERIAN DUKUNGAN / PEMBERIAN DUKUNGAN / KEBAIKANKEBAIKAN

• Pemberian dukungan secara Pemberian dukungan secara simultan atau quid pro quo ( satu simultan atau quid pro quo ( satu balas satu ) banyak ditemukan balas satu ) banyak ditemukan dalam perjanjiandalam perjanjian

• Bantuan tenaga ahli strategi perang Bantuan tenaga ahli strategi perang dari negara A, dibalas dengan dari negara A, dibalas dengan pembelian produk persenjataan oleh pembelian produk persenjataan oleh negara Bnegara B

• Bila pemberian berjalan simultan, para Bila pemberian berjalan simultan, para pemimpin serta policy influencers negara pemimpin serta policy influencers negara sasaran akan meningkatkan itikad baiknya sasaran akan meningkatkan itikad baiknya kepada negara pemberi kebaikan. Misal, kepada negara pemberi kebaikan. Misal, proses hukum terhadap oknum aparat proses hukum terhadap oknum aparat polisi Malaysia yang memukul wasit karate polisi Malaysia yang memukul wasit karate Indonesia, dibalas dengan diijinkannya Indonesia, dibalas dengan diijinkannya atlet bulu tangkis Malaysia ikut dalam atlet bulu tangkis Malaysia ikut dalam turnamen Surabaya Openturnamen Surabaya Open

• Sedangkan negara yang memberi Sedangkan negara yang memberi kebaikan bisa bereaksi negatif bila negara kebaikan bisa bereaksi negatif bila negara sasaran tidak memberi respons positif.sasaran tidak memberi respons positif.

DAMPAK PEMBERIAN DAMPAK PEMBERIAN KEBAIKANKEBAIKAN

1.1. Perubahan struktural di negara sasaran. Bantuan Perubahan struktural di negara sasaran. Bantuan ekonomi dan militer negara maju kepada negara miskin ekonomi dan militer negara maju kepada negara miskin dan berkembang, bukan hanya untuk mendapat konsesi dan berkembang, bukan hanya untuk mendapat konsesi negara penerima, tetapi juga untuk memperkuat ekonomi negara penerima, tetapi juga untuk memperkuat ekonomi dan militer negara penerima untuk jadi satelitnya.dan militer negara penerima untuk jadi satelitnya.

2.2. Semakin bergantungnya negara penerima kepada negara Semakin bergantungnya negara penerima kepada negara pemberi. Negara-negara maju semakin terbuka peluang pemberi. Negara-negara maju semakin terbuka peluang investasinya pada negara miskin dan berkembang.investasinya pada negara miskin dan berkembang.

3.3. Negara yang tidak mampu memberikan sumber daya Negara yang tidak mampu memberikan sumber daya ekonomi kepada negara pemberi kebaikan akan ekonomi kepada negara pemberi kebaikan akan membalasnya dengan dukungan suara di PBB atau KTT membalasnya dengan dukungan suara di PBB atau KTT atas kebijakan luar negeri negara pemberi.atas kebijakan luar negeri negara pemberi.

PENGGUNAAN KEKERASANPENGGUNAAN KEKERASAN

1.1. Satu cara untuk mengkomunikasikan Satu cara untuk mengkomunikasikan posisi tawar menawarposisi tawar menawar

2.2. Cara untuk mengubah situasi yang Cara untuk mengubah situasi yang berlaku secara radikal dengan memberi berlaku secara radikal dengan memberi fait accomplifait accompli

3.3. Alat untuk memberi hukuman dengan Alat untuk memberi hukuman dengan tujuan mengubah manfaat tawar menawartujuan mengubah manfaat tawar menawar

4.4. Alat untuk menghancurkan kemampuan Alat untuk menghancurkan kemampuan ekonomi dan militer musuh.ekonomi dan militer musuh.

KEKERASAN SEBAGAI KEKERASAN SEBAGAI KOMUNIKASIKOMUNIKASI

• Kekerasan terbatas bisa digunakan Kekerasan terbatas bisa digunakan sebagai komunikasi posisi tawar sebagai komunikasi posisi tawar menawar menawar

• Misal : serangan terhadap pangkalan Misal : serangan terhadap pangkalan minyakminyak

• Penyerangan terhadap warga negara Penyerangan terhadap warga negara tertentu disuatu negara tertentu disuatu negara

• Pembajakan pesawat komersialPembajakan pesawat komersial

KEKERASAN SEBAGAI FAIT KEKERASAN SEBAGAI FAIT ACCOMPLIACCOMPLI

• Taktik yang digunakan untuk mencapai Taktik yang digunakan untuk mencapai sasaran yang terbatas, khususnya untuk sasaran yang terbatas, khususnya untuk menguasai wilayah yang relatif kecilmenguasai wilayah yang relatif kecil

• Merupakan serangan tanpa diumumkan, Merupakan serangan tanpa diumumkan, dengan harapan musuh tidak bersiagadengan harapan musuh tidak bersiaga

• Bukan merupakan akhir dari proses tawar Bukan merupakan akhir dari proses tawar menawar ; hanya sebagai teknik untuk menawar ; hanya sebagai teknik untuk mengubah posisi tawar menawar kedua mengubah posisi tawar menawar kedua pihak. Anggota DPR RI merasa Malaysia pihak. Anggota DPR RI merasa Malaysia melakukan fait accompli dalam kasus melakukan fait accompli dalam kasus rekruitment WNI sebagai Askar Wataniahrekruitment WNI sebagai Askar Wataniah

KEKERASAN UNTUK MEMBERI KEKERASAN UNTUK MEMBERI HUKUMANHUKUMAN

• Usaha untuk memberi hukuman terhadap Usaha untuk memberi hukuman terhadap negara yang tidak bisa dibujuk dengan cara negara yang tidak bisa dibujuk dengan cara lain untuk menuruti keinginan negara lain untuk menuruti keinginan negara penyerangpenyerang

• Bisa digunakan untuk memperoleh suatu Bisa digunakan untuk memperoleh suatu wilayah atau untuk memperthankan diri wilayah atau untuk memperthankan diri terhadap serangan negara lainterhadap serangan negara lain

• Apabila kedua pihak bermusuhan, kerusakan Apabila kedua pihak bermusuhan, kerusakan terhadap satu sama lain menjadi faktor dalam terhadap satu sama lain menjadi faktor dalam menentukan pihak mana yang akan lebih dulu menentukan pihak mana yang akan lebih dulu mengikuti pihak lain.mengikuti pihak lain.

KEKERASAN UNTUK EKONOMI KEKERASAN UNTUK EKONOMI DAN MILITERDAN MILITER

• Penggunaan kekerasan ditujukan untuk Penggunaan kekerasan ditujukan untuk menghancurkan kemampuan ekonomi dan militer menghancurkan kemampuan ekonomi dan militer musuh musuh

• Strategi ini digunakan untuk mengurangi Strategi ini digunakan untuk mengurangi kemampuan negara sasaran untuk kemampuan negara sasaran untuk mempertahankan dirinya atau untuk menyerangmempertahankan dirinya atau untuk menyerang

• Sasaran kekerasan bisa berupa sarana vital, Sasaran kekerasan bisa berupa sarana vital, seperti pangkalan militer, pembangkit listrik, seperti pangkalan militer, pembangkit listrik, sarana telekomunikasi, pengolahan minyak, sarana telekomunikasi, pengolahan minyak, bandar udara, sumber-sumber dukungan logistikbandar udara, sumber-sumber dukungan logistik

• Kekerasan ekonomi militer bisa dilakukan dengan Kekerasan ekonomi militer bisa dilakukan dengan perang konvensional, subversif, dan nuklir.perang konvensional, subversif, dan nuklir.

PERANG KONVENSIONAL PERANG KONVENSIONAL SEBAGAI KOMUNIKASI SEBAGAI KOMUNIKASI

INTERNASIONALINTERNASIONAL• Perang konvensional menggunakan Perang konvensional menggunakan

kemampuan angkatan darat, laut, dan kemampuan angkatan darat, laut, dan udara untuk menghancurkan musuh udara untuk menghancurkan musuh sebanyak mungkinsebanyak mungkin

• Sasaran bisa sektor sipil maupun militerSasaran bisa sektor sipil maupun militer

• Perang konvensional dibatasi oleh Perang konvensional dibatasi oleh kemampuan militer, dan bisa dilakukan kemampuan militer, dan bisa dilakukan lewat kesepakatan politik secara diam-lewat kesepakatan politik secara diam-diam.diam.

PERANG SUBVERSIFPERANG SUBVERSIF

• Digunakan bila memiliki kelemahan militer Digunakan bila memiliki kelemahan militer atau kondisi lainnya sehingga perang atau kondisi lainnya sehingga perang konvensional sulit dilakukankonvensional sulit dilakukan

• Menguntungkan negara yang militernya lebih Menguntungkan negara yang militernya lebih lemah, karena meminimalkan kemungkinan lemah, karena meminimalkan kemungkinan terjadinya konfrontasi militer secara terbukaterjadinya konfrontasi militer secara terbuka

• Diperlukan kemampuan komunikasi intelijen Diperlukan kemampuan komunikasi intelijen untuk melakukan dan menangkal perang untuk melakukan dan menangkal perang subversifsubversif

• Digunakan juga oleh negara besar yang karena Digunakan juga oleh negara besar yang karena alasan tertentu tidak menginginkan perang alasan tertentu tidak menginginkan perang terbukaterbuka

• Paling sering digunakan oleh kelompok militer di Paling sering digunakan oleh kelompok militer di dalam negara yang berusaha menggulingkan dalam negara yang berusaha menggulingkan rezim pemerintah. Misal: Mayor rezim pemerintah. Misal: Mayor Alfredo di Timor Leste, Kol.Honasan di FilipinaAlfredo di Timor Leste, Kol.Honasan di Filipina

• Hasilnya lambat, tetapi relatif efektif; tergantung Hasilnya lambat, tetapi relatif efektif; tergantung pada kesetiaan dan ketahanan yang berjuang pada kesetiaan dan ketahanan yang berjuang serta dukungan logistik dari dalam dan luar serta dukungan logistik dari dalam dan luar negeri. negeri.

PERANG NUKLIRPERANG NUKLIR

• Merupakan teknik untuk memberi hukuman Merupakan teknik untuk memberi hukuman berat dalam waktu yang sangat singkat, berat dalam waktu yang sangat singkat, karena peningkatan daya hancur militer yang karena peningkatan daya hancur militer yang sangat besar. Daya hancur wilayah yang luas.sangat besar. Daya hancur wilayah yang luas.

• Efek sekundernya menghancurkan kehidupan Efek sekundernya menghancurkan kehidupan manusia melalui radiasi, sehingga merupakan manusia melalui radiasi, sehingga merupakan ancaman kekerasan yang serius bagi umat ancaman kekerasan yang serius bagi umat manusia.manusia.

• Perang nuklir telah mengubah peran Perang nuklir telah mengubah peran kekerasan sebagai alat tawar menawar yang kekerasan sebagai alat tawar menawar yang efektif.efektif.

TERIMA KASIHTERIMA KASIH