Komparasi Ombudsman Han Lanjut

13
  Tugas Komparisi Hukum Administrasi Lanjut Ombudsman Indonesia & Ombudsman Swedia Disusun Oleh : Ikhsan Al Hakim (8111409223) Sony Adityawarman (8111409037) Yandi Himawan (8111409190) Indra Dwi Sagita (8111409040) FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS NEGERI SEMARANG SEMARANG 2011

Transcript of Komparasi Ombudsman Han Lanjut

Page 1: Komparasi Ombudsman Han Lanjut

5/10/2018 Komparasi Ombudsman Han Lanjut - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/komparasi-ombudsman-han-lanjut 1/13

 

Tugas Komparisi Hukum Administrasi Lanjut

Ombudsman Indonesia & Ombudsman Swedia

Disusun Oleh :

Ikhsan Al Hakim (8111409223)

Sony Adityawarman (8111409037)

Yandi Himawan (8111409190)

Indra Dwi Sagita (8111409040)

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS NEGERI SEMARANG

SEMARANG

2011

Page 2: Komparasi Ombudsman Han Lanjut

5/10/2018 Komparasi Ombudsman Han Lanjut - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/komparasi-ombudsman-han-lanjut 2/13

PEMBAHASAN KOMPARISI

A. Tugas Ombudsman

Ombudsman Indonesia.

Ombudsman Republik Indonesia mempunyai kewenangan mengawasi

penyelenggaraan pelayanan publik baik yang diselenggarakan oleh penyelenggara

negara dan pemerintahan termasuk yang diselenggarakan oleh Badan Usaha Milik 

Negara, Badan Usaha Milik Daerah, dan Badan Hukum Milik Negara serta badan

swasta atau perseorangan yang diberi tugas menyelenggarakan pelayanan publik 

tertentu yang sebagian atau seluruh dananya bersumber dari anggaran pendapatan

dan belanja negara dan/atau anggaran pendapatan dan belanja daerah.

Komisi Ombudsman Nasional mempunyai aspirasi menjadi Parliamentary

Ombudsman. Hal ini telah dituangkan dalam Rancangan Undang-Undang

Ombudsman Republik Indonesia, yang mempunyai lima fungsi yaitu :

a. Sebagai pengawas penyelenggaraan pelayanan publik kepada masyarakat.

b. Sebagai pelapor perbuatan atau perilaku maladministrasi kepada Pemerintah,

Dewan Perwakilan Rakyat, maupun kepada Mahkamah Agung.

c. Sebagai lembaga yang mengadakan mediasi antara fihak masyarakat dan fihak 

pemerintah.

d. Sebagai pemberi saran kepada fihak pemerintah atau Dewan Perwakilan

Rakyat, mengenai bagaimana kasus-kasus maladministrasi dapat diatur dan

dicegah di masa yang akan datang melalui undang-undang yang baru, atau dengan

merekomendasikan kepada Pemerintah suatu

kebijaksanaan tertentu. Hal ini diadakan setelah Ombudsman Nasional

mengadakan .sistemic review. atau investigasi sistemik atas inisiatif sendiri (

tanpa perlu ada laporan terlebih dahulu).

e. Sebagai lembaga kepada siapa masyarakat dapat mencurahkan hatinya (curhat)

sehingga melepaskan segala uneg-unegnya kepada Ombudsman, karena percaya

bahwa Ombudsman akan mencari jalan keluar dari beban mental masyarakat

terhadap Pemerintah, Dewan Perwakilan Rakyat maupun Pengadilan.

Page 3: Komparasi Ombudsman Han Lanjut

5/10/2018 Komparasi Ombudsman Han Lanjut - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/komparasi-ombudsman-han-lanjut 3/13

f. Sebagai hati nurani masyarakat maupun lembaga yang mengingatkan setiap

orang terutama pejabat pemerintah dan peradilan akan keharusan menjaga

kejujuran, kebenaran dan moral yang tinggi.

Dalam Undang-Undang No. 37 Tahun 2008 pasal 7 Ombudsman mempunyai

tugas sebagai berikut:

a. menerima Laporan atas dugaan Maladministrasi dalam penyelenggaraan

pelayanan publik.

b. melakukan pemeriksaan substansi atas Laporan.

c. menindaklanjuti Laporan yang tercakup dalam ruang lingkup kewenangan

Ombudsman.

d. melakukan investigasi atas prakarsa sendiri terhadap dugaan Maladministrasi

dalam penyelenggaraan pelayanan publik.

e. melakukan koordinasi dan kerja sama dengan lembaga negara atau lembaga

pemerintahan lainnya serta lembaga kemasyarakatan dan perseorangan;

f. membangun jaringan kerja.

g. melakukan upaya pencegahan Maladministrasi dalam penyelenggaraan

pelayanan publik 

h. melakukan tugas lain yang diberikan oleh undang-undang.

Selain hal-hal yang tersebut diatas dalam menjalankan tugasnya Ombudsman

berwenang:

a. meminta keterangan secara lisan dan/atau tertulis dari Pelapor, Terlapor, atau

pihak lain yang terkait mengenai Laporan yang disampaikan kepada Ombudsman;

b. memeriksa keputusan, surat-menyurat, atau dokumen lain yang ada pada

Pelapor ataupun Terlapor untuk mendapatkan kebenaran suatu Laporan;

c. meminta klarifikasi dan/atau salinan atau fotokopi dokumen yang diperlukan

dari instansi mana pun untuk pemeriksaan Laporan dari instansi Terlapor;

d. melakukan pemanggilan terhadap Pelapor, Terlapor, dan pihak lain yang terkait

dengan Laporan;

e. menyelesaikan laporan melalui mediasi dan konsiliasi atas permintaan para

pihak;

Page 4: Komparasi Ombudsman Han Lanjut

5/10/2018 Komparasi Ombudsman Han Lanjut - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/komparasi-ombudsman-han-lanjut 4/13

f. membuat Rekomendasi mengenai penyelesaian Laporan, termasuk 

Rekomendasi untuk membayar ganti rugi dan/atau rehabilitasi kepada pihak yang

dirugikan;

g. demi kepentingan umum mengumumkan hasil temuan, kesimpulan, dan

Rekomendasi.

Selain wewenang sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Ombudsman berwenang:

a. menyampaikan saran kepada Presiden, kepala daerah, atau pimpinan

Penyelenggara Negara lainnya guna perbaikan dan penyempurnaan organisasi

dan/atau prosedur pelayanan publik;

b. menyampaikan saran kepada Dewan Perwakilan Rakyat dan/atau Presiden,

Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dan/atau kepala daerah agar terhadap undang-

undang dan peraturan perundang-undangan lainnya diadakan perubahan dalam

rangka mencegah Maladministrasi.

Dalam melaksanakan kewenangannya, Ombudsman dilarang mencampuri

kebebasan hakim dalam memberikan putusan. Ombudsman tidak dapat ditangkap,

ditahan, diinterogasi, dituntut, atau digugat di muka pengadilan. (Undang-Undang

No. 37 Tahun 2008 pasal 8, 9 dan 10)

Ombudsman Swedia.

Tugas Ombudsman Swedia dibagi menjadi 4 wilayah tanggung jawab,

antara lain :

Tanggung jawab 1 

  Pengadilan hukum, Pengadilan Perburuhan; Ground Sewa dan Rent

Pengadilan, Pengadilan Administrasi Nasional.

  Administrasi pengadilan.

  Bantuan Hukum Nasional Otoritas dan Bantuan Hukum Nasional Dewan,

Kompensasi Korban Kejahatan dan Dukungan Authority, Council on

Legislation; Data Dewan Inspeksi, petisi belas kasihan diserahkan kepada

Page 5: Komparasi Ombudsman Han Lanjut

5/10/2018 Komparasi Ombudsman Han Lanjut - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/komparasi-ombudsman-han-lanjut 5/13

Menteri Kehakiman; kasus lain tentang Departemen Kehakiman dan

lembaga subordinat yang tidak termasuk dalam area lain tanggung jawab.

  Kasus tentang perwalian (besarbesaran Ketua Wali dan Guardian Ketua

Komite).

  Otorita Penegakan.

  Perencanaan dan bangunan, tanah dan lembaga survei kartografi.

  Komunikasi (perusahaan publik, jalan raya, lalu lintas, mengemudi lisensi,

registrasi kendaraan, uji kelayakan kendaraan).

  Penghasilan dan pajak kekayaan, pajak pertambahan nilai, pengendalian

fiskal, dengan pengecualian, bagaimanapun, dari Otoritas Pajak Reserse

Kriminal Unit sebagaimana tercantum dalam UU Pajak Partisipasi Pihak 

berwenang di Pidana Penyelidikan [1997:1024]); pemungutan pajak.

  Cukai tugas dan biaya harga-mengatur, jalan pajak; biaya pelayanan;

registrasi nasional (termasuk kasus tentang nama-nama); kasus lainnya

yang berhubungan dengan Departemen Keuangan dan badan-badan di

bawahnya yang tidak termasuk dalam area lain tanggung jawab.

  Perlindungan lingkungan dan kesehatan masyarakat; Nasional Badan

Perlindungan Lingkungan, Badan Chemicals; kasus lain yang berkaitan

dengan Kementerian Lingkungan Hidup dan badan-badan di bawahnya.

  Pertanian dan kehutanan, pembebasan tanah, rusa penangkaran, Parlemen

Sami; pencegahan kekejaman terhadap hewan, berburu, memancing,

pelayanan kesehatan hewan; pengendalian pangan; lain kasus lembaga

bawahan Kementerian Urusan Pedesaan dan badan-badan di bawahnya

yang tidak termasuk dalam lainnya bidang tanggung jawab.

Tanggung jawab 2 

  Angkatan Bersenjata dan kasus lain yang berkaitan dengan Departemen

Pertahanan dan lembaga-lembaga di bawahnya yang tidak termasuk dalam

area lain tanggung jawab; Nasional Badan benteng.

Page 6: Komparasi Ombudsman Han Lanjut

5/10/2018 Komparasi Ombudsman Han Lanjut - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/komparasi-ombudsman-han-lanjut 6/13

  Penjara dan masa percobaan layanan, Penjara Nasional dan Dewan

Percobaan dan papan percobaan.

  Nasional asuransi (asuransi kesehatan, asuransi pensiun, asuransi orang tua

dan bekerja asuransi cedera, tunjangan perumahan dan manfaat

penghasilan-terkait lainnya, tunjangan anak, perawatan muka dll);

Asuransi Sosial Inspektorat, Badan Pensiun Nasional.

  Pengadaan Umum, perlindungan konsumen, pemasaran, harga dan

persaingan dalam industri dan perdagangan, regulasi harga, kasus

mengenai perusahaan terbatas dan kemitraan, nama dagang, register

dagang, paten,-merek dagang, desain terdaftar, dan kasus lain yang

berkaitan dengan instansi bawahan ke Departemen Perindustrian,

Ketenagakerjaan dan Komunikasi yang tidak termasuk dalam area lain

tanggung jawab.

  Badan Manajemen Umum; Otoritas Nasional Manajemen Keuangan;

Badan Layanan Hukum, Keuangan dan Administrasi, Dewan Tinggi

Nasional, Dewan Nasional Penyesuaian Tagihan; Badan Nasional

Pengusaha Pemerintah, Dewan Arbitrase pada Isu Tertentu Jaminan

Sosial; yang Properti Nasional Dewan; Karyawan Pemerintah Pensiun

Nasional Dewan, Pensiun Nasional dan Dewan Grup Asuransi Jiwa,

Otoritas Pengawas Keuangan, Dewan Standar Akuntansi, Institut Nasional

Riset Ekonomi; Swedia Statistik; Dewan Nasional Tindak Disiplin.

  The Kesetaraan Ombudsman; Dewan terhadap Diskriminasi.

  Kasus yang tidak termasuk dalam lingkup dari Ombudsman Parlementer;

dokumen yang berisi keluhan yang tidak ditentukan.

Tanggung jawab 3 

  Penerapan Undang-Undang Pelayanan Sosial, UU Peraturan Khusus

Perawatan Muda (skr) dan UU Perawatan Korban Penyalahgunaan Zat

dalam Kasus Tertentu (LVM), aplikasi UU Penyediaan Dukungan dan

Page 7: Komparasi Ombudsman Han Lanjut

5/10/2018 Komparasi Ombudsman Han Lanjut - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/komparasi-ombudsman-han-lanjut 7/13

Layanan untuk Tertentu Individu dengan Penurunan Fungsional Tertentu

(LSS), penyediaan bentuk lain dari perawatan.

  Anak-anak Ombudsman.

  Kesehatan dan pelayanan kesehatan serta perawatan gigi, obat-obatan;

lembaga kedokteran forensik, lembaga psikologi forensik, perlindungan

dari infeksi.

  Kasus-kasus lain yang berkaitan dengan Departemen Kesehatan dan Sosial

dan badan-badan bawahan untuk itu yang tidak termasuk dalam area lain

tanggung jawab.

  Sistem sekolah, pendidikan tinggi (termasuk Universitas Ilmu Pertanian

Swedia); keuangan mahasiswa; Badan Nasional Urusan Pemuda; kasus

lain yang berkaitan dengan Departemen Pendidikan dan lembaga bawahan

untuk itu yang tidak termasuk dalam area lain tanggung jawab.

Tanggung jawab 4

  jaksa Umum; Ekonomi Nasional Kejahatan Otorita; Otorita Perpajakan'sReserse Kriminal Unit sebagaimana tercantum dalam UU Pajak Partisipasi

Pihak berwenang di Investigasi Kriminal.

  Polisi kekuatan.

  Bea Cukai berwenang.

  The National Arts Council, National Heritage Board, Arsip Nasional,

museum dan perpustakaan, the National Broadcasting Authority, sekolah

musik lokal wewenang dan persembahan serupa di luar kerangka sistem

sekolah wajib; kasus lain yang berkaitan dengan Departemen Kebudayaan

dan badan bawahan untuk itu.

  Layanan Pekerjaan Umum, Lingkungan Kerja Otorita; asuransi

pengangguran; kasus lain yang berkaitan dengan Departemen Tenaga

Kerja dan instansi bawahan untuk itu yang tidak termasuk dalam area lain

tanggung jawab.

  Kota administrasi tidak tercakup oleh peraturan khusus.

Page 8: Komparasi Ombudsman Han Lanjut

5/10/2018 Komparasi Ombudsman Han Lanjut - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/komparasi-ombudsman-han-lanjut 8/13

  Kasus yang melibatkan alien, tidak termasuk, namun, kasus didengar oleh

pengadilan migrasi; masalah kewarganegaraan dan kasus-kasus yang

berkaitan dengan integrasi imigran.

  Rescue layanan, aplikasi peraturan yang berkaitan dengan ketertiban

umum, lotere dan judi, lisensi untuk melayani makanan atau minuman,

melanggar mobil.

  Kasus-kasus lain ditangani oleh Dewan Administrasi County yang tidak 

termasuk dalam area lain tanggung jawab.

  Perumahan dan akomodasi (penyediaan akomodasi, rumah hibah adaptasi,

tunjangan akomodasi tidak termasuk dalam skema asuransi sosial), Dewan

Nasional Perumahan, Bangunan dan Perencanaan; Perumahan Nasional

Dewan Jaminan Kredit.

  Pemakaman dan penguburan, hibah pemerintah untuk denominasi agama.

  Kegiatan di luar pemerintah Swedia; International Development

Cooperation Agency, Dewan Nasional Perdagangan; Institut Swedia;

kasus lain yang berkaitan dengan Departemen Luar Negeri dan instansi

bawahan untuk itu.

  The Riksdag Dewan Administrasi, Riksbank, BPK Nasional; pemilihan

umum.

  Kasus yang berkaitan dengan Kantor Perdana Menteri dan lembaga

bawahan untuk itu yang tidak dapat dialokasikan ke wilayah tanggung

 jawab yang mereka menyinggung dari sudut pandang subyek mereka.

  Kasus-kasus lain yang tidak termasuk dalam bidang tanggung jawab 1-3

B. Pengawasan Ombudsman

Dalam hal pengawasan Ombudsman Swedia dan Indonesia kurang lebih

mempunyai persaman yang akan diuraikan dibawah in

Pengawasan yang dilakukan oleh ombudsman dilakukan dengan

melakukan investigasi, yang dibagi kedalam dua kelompok antara lain:

A. Investigasi Atas Inisiatif Sendiri

Page 9: Komparasi Ombudsman Han Lanjut

5/10/2018 Komparasi Ombudsman Han Lanjut - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/komparasi-ombudsman-han-lanjut 9/13

Investigasi tersebut dilakukan bukan karena adanya keluhan masyarakat secara

individual melainkan karena hasil dari kajian mendalam tentang permasalahan

yang berkembang di masyarakat.

Type Investigasi Atas Inisiatif Sendiri

Ada empat type utama dari investigasi atas inisiatif sendiri sebagai berikut:

a. Kasus Individual Mengandung Permasalahan Sistemik 

Investigasi atas inisiatif sendiri dilakukan apabila dapat dipastikan bahwa di balik 

permasalahan individual yang diajukan Pelapor mengandung permasalahan

sistemik di instansi terkait. Dalam hal ini tujuan atau target investigasi atas

inisiatif sendiri tidak akan mempengaruhi hasil dari penanganan keluhan

individual yang sudah tercapai sebelumnya. Karena hasil dari investigasi atas

insisiatif sendiri dapat berupa rekomendasi Ombudsman untuk mengubah

kebijakan atau prosedur yang akan datang, bukan kebijakan atau prosedur pada

masa lalu dimana Pelapor telah menjadi korban.

b. Dari Hasil Penelitian Ilmiah

Permasalahan sistemik umumnya juga dapat diketahui dari hasil penelitian ilmiah

terhadap permasalahan tertentu. Misalkan, setelah dilakukan penelitian mendalam

tentang trend keluhan masyarakat (tidak hanya di Ombudsman) terhadap suatu

instansi ternyata diketahui ada kebijakan yang salah sehingga memberikan

peluang terjadinya maladministrasi, maka investigasi terhadap hal tersebut dapat

dilakukan atas inisiatif sendiri tanpa harus menunggu laporan masyarakat.

c. Berawal dari Media Massa

Investigasi atas inisiatif sendiri juga dapat dilakukan dengan mengacu pada hasil

monitoring pemberitaan media massa selama kurun waktu tertentu terhadap satu

permasalahan tertentu. Beberapa media massa jurnalisnya juga menggunakan

metode peliputan yang investigatif, sehingga dalam hal ini tentu berita-berita

tersebut lebih kredibel untuk ditindaklanjuti Ombudsman menjadi investigasi atas

inisiatif sendiri.

d. Informasi dari Surat Kaleng

Page 10: Komparasi Ombudsman Han Lanjut

5/10/2018 Komparasi Ombudsman Han Lanjut - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/komparasi-ombudsman-han-lanjut 10/13

Dalam hal seperti ini, biasanya masyarakat hanya berani menulis surat laporan

tanpa nama dan alamat Pelapor. Terhadap informasi yang diberikan seorang

whistle blower ini Ombudsman dapat melakukan investigasi atas inisiatif sendiri.

Informasi yang disampaikan oleh seorang penulis surat kaleng dapat dianggap

bukan sebagai laporan, sehingga dalam hal ini pada saat melakukan investigasi,

Ombudsman (Tim Investigasi) harus tetap konsisten merahasiakan keberadaan

pemberi informasi.

B. Investigasi Atas Dasar Laporan Masyarakat

Investigasi Ombudsman Indonesia dilakukan oleh anggota Ombudsman dibantu

Asisten Ombudsman (selanjutnya disebut Tim Investigasi). Dalam

menindaklanjuti keluhan masyarakat. Ada lima syarat yang perlu diperhatikan

selama melakukan investigasi, sebagai berikut:

a. Kewajiban menjaga kerahasiaan.

b. Kewajiban untuk bersikap Objektif dan tidak berpihak.

c. Kewajiban mendengarkan serta memperhatikan keterangan dan informasi dari

kedua belah pihak, baik Pelapor maupun Terlapor,termasuk Saksi-saksi.

d. Memperlakukan Pelapor maupun Terlapor secara setara.

e. Ombudsman dilarang menangani laporan yang sangat mungkin dapat

menimbulkan konflik.

C. Sanksi Ombudsman

Ombudsman Indonesia.

Dalam kaitannya dengan tugas dan wewenang Ombudsman, sanksi yang

diberikan oleh ombudsman berupa rekomendasi. Rekomendasi Ombudsman

adalah lebih dari sekadar saran atau nasihat biasa kepada Pejabat Pemerintah atau

Penyelenggara Negara tentang apa yang harus dilakukan guna memperbaiki

pelayanan yang dikeluhkan masyarakat. Jadi sekalipun rekomendasi Ombudsman

bukan merupakan putusan pengadilan yang legally binding, bukan berarti dapat

diabaikan begitu saja, sebab ada mekanisme daya ikat lain yang melindungi

Page 11: Komparasi Ombudsman Han Lanjut

5/10/2018 Komparasi Ombudsman Han Lanjut - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/komparasi-ombudsman-han-lanjut 11/13

rekomendasi Ombudsman, selain daya ikat moral, yaitu daya ikat politik.

Maksudnya, berdasarkan mekanisme pelaporan Ombudsman kepada Parlemen

(DPR/DPRD), maka aparat negara, pemerintah (daerah), atau peradilan yang tidak 

mengindahkan rekomendasi dari Ombudsman dapat dilaporkan kepada DPR/ 

DPRD. Dan DPR/DPRD oleh Ombudsman dapat diminta untuk mengusut

masalah maladministrasi ini lebih lanjut, baik melalui Panitia Khusus atau Panitia

Kerja.

Rekomendasi Ombudsman dapat disusun sesuai kebutuhan penyelesaian

permasalahan yang dilaporkan oleh masyarakat. Pilihan jenis rekomendasi yang

tepat akan semakin memberikan efektifitas bagi tindak lanjut yang diambil

Terlapor dalam merespon rekomendasi tersebut.

Ada beberapa jenis rekomendasi Ombudsman sebagai berikut:

- Membantu penyelesaian masalah Pelapor

- Pemberian sanksi

- Mencegah tindakan maladministrasi

- Mengubah proses atau sistem

1. Rekomendasi Membantu Penyelesaian Masalah Pelapor

Rekomendasi jenis ini memang diformulasikan untuk membantu pelapor

agar masalahnya langsung tuntas. Materi-materi rekomendasi yang dapat disusun

dengan tujuan semata-mata membantu menyelesaikan permasalahan Terlapor

antara lain sebagai berikut:

a. Mempercepat Tindakan

b. Permintaan Maaf 

c. Mempertimbangkan kembali Keputusan yang telah diambil

d. Mengubah Keputusan

e. Memberikan Penjelasan

f. Menjelaskan Pertimbangan

g. Keringanan

h. Ganti Rugi

2. Rekomendasi Pemberian Sanksi

Page 12: Komparasi Ombudsman Han Lanjut

5/10/2018 Komparasi Ombudsman Han Lanjut - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/komparasi-ombudsman-han-lanjut 12/13

Ombudsman dapat memilih susunan rekomendasi yang isinya memberikan

pendapat dan saran kepada Atasan Terlapor agar Pejabat Publik yang dikeluhkan

diperiksa, dan apabila terbukti bersalah diberikan sanksi sesuai ketentuan yang

berlaku, atau diajukan ke Pengadilan

Umum, Pengadilan Pidana atau Pengadilan Tata Usaha Negara.

3. Rekomendasi Untuk Mencegah Tindakan Maladministrasi

Rekomendasi Ombudsman yang bersifat preventif akan menjadikan

Pejabat Publik terkait lebih berhati-hati dalam melaksanakan tugasnya karena ia

merasa bahwa permasalahan yang ditangani sedang dalam pengawasan

Ombudsman. Dengan demikian rekomendasi Ombudsman kepada Pejabat Publik 

dan/atau atasannya dapat mencegah kemungkinan terjadinya maladministrasi.

4. Rekomendasi Mengubah Proses atau Sistem

Biasanya rekomendasi untuk mengubah proses atau sistempelayanan

diberikan sebagai hasil dari tindaklanjut investigasi sistemik. Materi rekomendasi

yang dapat disusun untuk sasaran perubahan sistem atau proses pelayanan umum,

antara lain sebagai berikut:

a. Mengubah Prosedur:

b. Mengubah Kebijakan:

c. Mengubah Peraturan Hukum:

d. Mengadakan Peraturan Perundangan yang Baru

Ombudsman Swedia.

  Sejauh ini "sanksi" paling sering digunakan adalah hak Ombudsman

Parlemen untuk mengekspresikan pendapat tentang apakah suatu tindakan

yang diambil oleh otoritas atau pejabat bertentangan dengan hukum atau

undang-undang lain atau salah atau tidak benar dalam beberapa hal lain

(disebut sebagai nasihat). Misalnya Ombudsman mungkin mengkritik 

pejabat untuk beberapa kekurangan dalam pelaksanaan kewenangan

publik. Ini tidak benar-benar hukuman dan pejabat yang bersangkutan

bahkan tidak diwajibkan untuk memenuhi dengan pendapat Ombudsman.

Tetapi sebagai peringatan ini sering menerima publisitas mereka masih

bisa berlaku. Ombudsman juga mungkin mengkritik otoritas seperti itu

untuk prosedur yang salah, sesuatu, yang lagi-lagi membangkitkan minat

media. Dalam kasus seperti langkah-langkah yang dapat diusulkan untuk 

Page 13: Komparasi Ombudsman Han Lanjut

5/10/2018 Komparasi Ombudsman Han Lanjut - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/komparasi-ombudsman-han-lanjut 13/13

menghilangkan kekurangan, seperti pelatihan staf atau perubahan prosedur

misalnya.

  Sebuah putusan Ombudsman juga mungkin termasuk pernyataan

penasehat yang akan membantu untuk memastikan bahwa hukum

diterapkan secara seragam dan tepat.

  Ombudsman dapat - bertindak sebagai jaksa penuntut khusus - membawa

tuduhan terhadap seorang pejabat yang, gagal untuk melihat persyaratan

yang dibuat oleh jabatannya atau tugas, telah melakukan beberapa tindak 

pidana selain fitnah tekan atau pembatasan kebebasan berekspresi. Di sini

ketentuan pidana yang berkaitan dengan misfeasance di kantor publik 

signifikansi tertentu. Hari investigasi kriminal dan penuntutan jarang,

tetapi tidak boleh dilupakan bahwa awalnya posisi Ombudsman Parlemendidasarkan pada bahwa jaksa. Para Ombudsman Parlemen dan Kanselir

Kehakiman adalah jaksa hanya diberdayakan untuk mengajukan tuntutan

atas kejahatan yang dilakukan oleh Hakim Mahkamah Agung atau

Mahkamah Agung Administrasi dalam latihan mereka kantor.

  Peran Ombudsman juga mirip seorang jaksa penuntut dalam kasus yang

melibatkan pelanggaran disiplin dan aspek lain dari hukum administrasi.

Ombudsman dapat, misalnya, meminta tindakan disipliner terhadap

pejabat seperti peringatan atau pemotongan gaji. The Riksdag Undang-

Undang dengan Instruksi untuk Ombudsman Parlemen jugamemberdayakan Ombudsman untuk memulai dan berdebat kasus pada

otoritas disipliner yang sesuai, seperti Pegawai Negeri Sipil Disiplin

Dewan, dan muncul dalam perselisihan industrial di pengadilan hukum

yang timbul dari tindakan disiplin yang diprakarsai oleh Ombudsman.

Ombudsman juga diberdayakan untuk memohon kemungkinan suspensi

atau pemecatan.

  Institusi Ombudsman Parlemen adalah untuk bertindak untuk 

memperbaiki kekurangan dalam undang-undang. Jika dalam pelaksanaan

kekuasaan pengawasan yang Ombudsman saja transpires bahwa ada alasan

untuk memulai perubahan dalam undang-undang atau beberapa ukuranresmi lainnya, Ombudsman diberi kuasa untuk mewakili keadaan ini

kepada Riksdag atau pemerintah. Hal ini terjadi dalam beberapa kasus

setiap tahun. Lebih sering Ombudsman akan mengajukan ajudikasi kepada

otoritas yang sesuai atau komite parlemen ketika dianggap menunjukkan

kelemahan legislatif legislatif yang harus sadar.

  Undang-undang dengan Petunjuk untuk Ombudsman Parlemen juga

berbaring di Pasal 18 bahwa masalah dapat disebut otoritas lain jika sifat

kasus itu membuatnya lebih tepat untuk itu harus diselidiki dan dikaji oleh

otoritas dan wewenang yang belum sebelumnya diperiksa masalah

tersebut.