1. Judul Penelitian : Konflik Politik Antara Badan Perwakilan Desa

dan Kepala Desa Tentang Hasil Seleksi Perangkat

Desa di Desa Pangkah, Kecamatan Pangkah,

Kabupaten Tegal Tahun 2012.

2. Ruang Lingkup : Konsensus dan Konflik Politik

3. Latar Belakang Masalah

Pemerintah dalam mengatur pemerintahan di daerah mengeluarkan

Undang-Undang Republik Indonesia No. 22 Tahun 1999. Namun, Undang-

Undang tersebut justru menimbulkan berbagai konflik pada Perwakilan Desa

(BPD) dan Kepala Desa. Dalam hal ini, salah satu konflik yang sering terjadi

adalah tentang hasil seleksi Perangkat Desa. Konflik yang terjadi antara Badan

Perwakilan Desa (BPD) dan Kepala Desa Pangkah, Kecamatan Pangkah

Kabupaten Tegal pada mulanya didapati pengumuman hasil seleksi Perangkat

Desa dari Kepala Desa yang dianggap illegal oleh Badan Perwakilan Desa (BPD)

sebagai pihak yang melaksanakan seleksi, karena dianggap penuh unsur KKN dan

tidak sesuai dengan hasil seleksi yang sebenarnya. Sedangkan pihak Kepala Desa

meyakini bahwa hal tersebut merupakan hasil yang telah menjadi keputusan

dengan prosedur yang benar. Hal inilah yang melatarbelakangi adanya konflik

politik antara Badan Perwakilan Desa dan Kepala Desa tentang hasil seleksi

Perangkat Desa di Desa Pangkah, Kecamatan Pangkah, Kabupaten Tegal Tahun

2012.

4. Perumusan Masalah

Berdasarkan latar belakangnya, maka perumusan masalah dalam

penelitian yang akan dilakukan ini adalah:

1) Bagaimanakah proses terjadinya konflik antara Badan Perwakilan Desa dan

Kepala Desa tentang hasil seleksi Perangkat Desa di Desa Pangkah, Kecamatan

Pangkah, Kabupaten Tegal Tahun 2012?

1

2) Faktor-faktor apa sajakah yang menyebabkan terjadinya konflik antara Badan

Perwakilan Desa dan Kepala Desa tentang hasil seleksi Perangkat Desa di Desa

Pangkah, Kecamatan Pangkah, Kabupaten Tegal Tahun 2012?

5. Pembatasan Masalah

Berdasarkan perumusan masalahnya, maka pembatasan masalah penelitian

ini akan dibatasi pada proses terjadinya konflik dan faktor-faktor penyebab

konflik antara Badan Perwakilan Desa dan Kepala Desa tentang hasil seleksi

Perangkat Desa di Desa Pangkah, Kecamatan Pangkah, Kabupaten Tegal Tahun

2012.

6. Tujuan Penelitian

Berdasarkan pembatasan penelitiannya, maka tujuan penelitian ini adalah:

1) Untuk memahami dan menjelaskan mengenai proses terjadinya konflik politik

pada Pemerintahan Desa.

2) Untuk mengetahui bagaimana faktor-faktor penyebab konflik politik pada

Perangkah Desa.

7. Manfaat Penelitian

Berdasarkan tujuan penelitiannya, maka manfaat penelitian ini adalah:

Manfaat Teoritis

Manfaat Praktis

8. Tinjauan Pustaka

Landasan teori dan kerangka pemikiran penelitian:

Desantralisasi

Undang-Undang Nomer 32 tahun 2004 sebagai dasar hukum yang

mengatur pemerintahan daerah

Otonomi Daerah

Pemilu

Pilihan Daerah

2

Pilihan Desa

Konflik

Aktor Politik

Kepentingan Politik

Penelitian Terdahulu

Penelitian terdahulu yang terkait dengan konflik pada perangkat desa.

Pertama, penelitian yang berjudul “Konflik BPD dan kepala desa” yang

dilakukan oleh David Wilyasmoro dari program S1 Ilmu politik, Universitas

Airlangga. Fokus penelitian yang dilakukan David Wilyasmoro adalah

pembentukan Badan Perwakilan Desa atau yang disingkat juga sebagai BPD

dalam lingkup pemerintahan desa sebagai bentuk dari demokratisasi didesa.Akan

tetapi pada perkembangannya justru hal ini menimbulkan permasalahan-

permasalahan baru di lingkup pedesaan karena seakan ada dua pemimpin dalam

lingkup desa tersebut, hal ini kemudian yang juga mengakibatkan kosongnya

Sekretaris Desa seperti yang terjadi di Desa Jambu yang menjadi tempat

penelitian. Masyarakat Jambu sendiri adalah masyarakat yang elitis dinamis,

dimana memang dalam lingkup pemerintahan desanya sendiri masih bergantung

penuh kepada elite-elite desa yang selalu bergerak mengikuti dinamika kehidupan

masyarakat, sehingga dalam jalannya pemerintahan desa tidak selalu berpatokan

kepada Undang-Undang Republik Indonesia No. 22 Tahun 1999 yang mengatur

tentang pemerintahan desa. Sedangkan fokus penelitian saya adalah pada proses

terjadinya konflik dan solusi penyelesaian konflik antara Badan Perwakilan Desa

dan Kepala Desa tentang hasil seleksi Perangkat Desa di Desa Pangkah,

Kecamatan Pangkah, Kabupaten Tegal Tahun 2012.

3

No Perbedaan Gustina Sundar Usul Penelitian yang

akan dilakukan

1. Judul Upaya Penyelesaian

Konflik Pemilihan

Kepala Desa Di Desa

Bumbung Kecamatan

Mandau Oleh

Pemerintah

Kabupaten Bengkalis

Tahun 2012

Konflik Politik Antara

Badan Perwakilan

Desa dan Kepala Desa

Tentang Hasil Seleksi

Perangkat Desa di

Desa Pangkah,

Kecamatan Pangkah,

Kabupaten Tegal

Tahun 2012.

2. Lokasi Desa Bumbung

Kecamatan Mandau

Desa Pangkah,

Kecamatan Pangkah,

Kabupaten Tegal

3. Sasaran Pemerintah

Kabupaten Bengkalis

Pemerintah

Kabupaten Tegal.

4. Fokus Penelitian Upaya Penyelesaian

Konflik Pemilihan

Kepala Desa Di Desa

Bumbung Kecamatan

Mandau Oleh

Pemerintah

Kabupaten Bengkalis

Tahun 2012

Proses terjadinya

konflik dan faktor-

faktor penyebab

konflik antara Badan

Perwakilan Desa dan

Kepala Desa tentang

hasil seleksi Perangkat

Desa di Desa

Pangkah, Kecamatan

Pangkah, Kabupaten

Tegal Tahun 2012.

4

No Perbedaan Rosnia Gosamgo Usul Penelitian yang

akan dilakukan

1. Judul Partisipasi Masyarakat

Dalam Pemilihan

Kepala Desa Di Desa

Mamuya Kecamatan

Galela Kabupaten

Halamahera Utara

Tahun 2010

Konflik Politik Antara

Badan Perwakilan

Desa dan Kepala Desa

Tentang Hasil Seleksi

Perangkat Desa di

Desa Pangkah,

Kecamatan Pangkah,

Kabupaten Tegal

Tahun 2012.

2. Lokasi Desa Mamuya

Kecamatan Galela

Kabupaten

Halamahera Utara

Desa Pangkah,

Kecamatan Pangkah,

Kabupaten Tegal

3. Sasaran Pemerintahan

Kabupaten

Halamahera Utara

Pemerintah

Kabupaten Tegal

4. Fokus Penelitian Partisipasi masyarakat

dalam pemilihan

Kepala Desa di Desa

Mamuya Kecamatan

Galela Kabupaten

Halamahera Utara

Tahun 2010

Proses terjadinya

konflik dan faktor-

faktor penyebab

konflik antara Badan

Perwakilan Desa dan

Kepala Desa tentang

hasil seleksi Perangkat

Desa di Desa

Pangkah, Kecamatan

Pangkah, Kabupaten

Tegal Tahun 2012

5

9. Metodologi Penelitian

Metodologi Penelitian

Metode penelitian yang digunakan adalah metode penelitian kualitatif

deskriptif.

Pendekatan Penelitian

Pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan

studi kasus.

Fokus Penelitian

Matrik Penelitian

Fokus Kajian Aspek Kajian Sub Aspek Kajian

Konflik Politik Antara

Badan Perwakilan Desa

dan Kepala Desa Tentang

Hasil Seleksi Perangkat

Desa di Desa Pangkah,

Kecamatan Pangkah,

Kabupaten Tegal Tahun

2012.

Bagaimanakah proses

terjadinya konflik antara

Badan Perwakilan Desa

dan Kepala Desa tentang

hasil seleksi Perangkat

Desa di Desa Pangkah,

Kecamatan Pangkah,

Kabupaten Tegal Tahun

2012?

Faktor-faktor apa sajakah

yang menyebabkan

terjadinya konflik antara

Badan Perwakilan Desa

dan Kepala Desa tentang

hasil seleksi Perangkat

Desa di Desa Pangkah,

Kecamatan Pangkah,

Kabupaten Tegal Tahun

2012?

Deskripsi karakteristik Desa Pangkah,

Kecamatan Pangkah, Kabupaten Tegal

Deskripsi karakteristik pemilihan kepala

desa di Desa Pangkah, Kecamatan

Pangkah, Kabupaten Tegal

Deskripsi konflik Hasil Seleksi

Perangkat Desa Badan Perwakilan Desa

dan Kepala Desa di Desa Pangkah,

Kecamatan Pangkah, Kabupaten Tegal

Deskripsi faktor-faktor penyebab

konflik Hasil Seleksi Perangkat Desa

Badan Perwakilan Desa dan Kepala

Desa di Desa Pangkah, Kecamatan

Pangkah, Kabupaten Tegal

6

Lokasi Penelitian

Penelitian ini akan dilakukan di Desa Pangkah, Kecamatan Pangkah,

Kabupaten Tegal sebagai tempat terjadinya konflik hasil seleksi Perangkat Desa.

Sasaran Penelitian

Sasaran penelitian ini adalah Pemerintah Kabupaten Tegal, Kepala

Desa Pangkah, Perangkat Desa Pangkah, pengurus hasil seleksi Perangkat Desa,

dan tokoh masyarakat.

Teknik Pemilihan Informan

Teknik pemilihan informan pada penelitian ini dilakukan dengan

menggunakan purposive sampling.

Sumber Data

Dalam penelitian ini, nantinya keterangan maupun informasi yang akan

diperoleh dibagi dalam 2 (dua) kelompok, yaitu sebagai berikut:

1) Sumber data primer

2) Sumber data sekunder

Teknik Pengumpulan Data

Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini terdiri dari beberapa

cara, diantaranya adalah:

1) Wawancara mendalam (in-depth interview),

2) Pengamatan (observasi),

3) Studi dokumentasi,.

Teknik Analisis Data

Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini terdiri dari beberapa

cara, diantaranya adalah:

1) Pengumpulan data

2) Reduksi data

3) Penyajian data

4) Penarikan kesimpulan

7

Validasi Data

Cara yang dilakukan untuk pengujian validitas dengan triangulasi

sumber ini adalah sebagai berikut:1

1) Membandingkan data hasil pengamatan dengan data hasil wawancara;

2) Membandingkan apa yang dikatakan orang di depan umum dengan apa yang

dikatakan secara pribadi;

3) Membandingkan apa yang dikatakan orang-orang tentang situasi penelitian

dengan apa yang dikatakan sepanjang waktu;

4) Membandingkan keadaan dan perspektif seseorang dengan berbagai pendapat

dan pandangan orang yang memiliki perbedaan latar belakang; dan

5) Membandingkan hasil wawancara dengan isi suatu dokumen yang berbeda.

10. Jadwal Penelitian

Kegiatan Bulan

1 2 3 4 5Persiapan penelitian √Pengumpulan data √ √Pengolahan data √ √ √Pembuatan laporan √ √

DAFTAR PUSTAKA

Undang-Undang Republik Indonesia No. 22 Tahun 1999 tentang Pemerintah Daerah.

”Konsensus”. Wikipedia.org . Diakses pada 12 Desember 2013. Http://id.wikipedia.org/wiki/Konsensus.

“Pengertian Konflik”. (Blog). Diakses pada 11 Desember 2013. Http://the-divider.blogspot.com/2013/03/pengertian-konflik.html.

Rauf, Maswadi. Konsensus dan Konflik Politik. Pendidikan tinggi, 2001.

Eep Fatah, Saefulloh. Posisi Agama Islam dan Negara. Jakarta: ghalia Indonesia, 1988. 43-45.

1 Miles, Matthew B dan A. Michael Hubermas, Ibid.8

Denny. Membaca Isu-Isu Politik. Yogyakarta: LKIS, 2006. 17-20.

Budiardjo, Miriam. Dasar-Dasar Ilmu Politik. Jakarta: Gramedia, 2009.

James, Anderson. Public Policy-making. Holt: Rinehart and Winston, 1979.

“Beberapa Prinsip Penting Undang-Undang No. 22 Tahun 1999 Tentang Pemerintahan Daerah”. Unisosdem.org. Diakses pada 9 Desember 2013. Http://www.unisosdem.org/otonomi/uu22-prinsip.htm.

Sugiono. Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung: Alfabeta, 2008.

Bogdan dan Taylor dalam Meolong, Lexy. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: Remaja Rosda Karya, 2007. 4-8.

Yin, Robert K. Studi Kasus Desain dan Metode, 1997.

Moleong, Lexy. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: Remaja Rosda Karya, 2007.

Goetz dan Le Compte dalam Heribertus Sutopo. Pengantar Penelitian Kualitatif. Bandung: Alfabeta, 1988. 21-22.

Miles, Matthew B dan A. Michael Hubermas. Analisis Data Kualitatif: Buku Sumber Tentang Metode-Metode Baru. Jakarta: UI-Pres, 1992.

Hadi, Sutrisno. Metodologi Research 1 Penulisan Paper, Skripsi, Tesis dan Desertasi. Tidak diterbitkan, 1996.

Hadari Nawawi dan Martini Hadari. Instrumen Penelitian Bidang Sosial. Yogyakarta: Gajah Mada University Press, 1992.

Cahyono, Heru, dkk. Konflik Elite Politik di Pedesaan. Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2005.

Noer, Mohammad dan Firdaus Syam. “Peran serta Masyarakat dan Negara dalam Penyelesaian Konflik di Indonesia”. Jurnal, Vol 4, No 2, (2008). 421. Diakses 19 November 2013. Http://isjd.pdii.lipi.go.id/admin/jurnal/4208421442.pdf.

Darwis, “Elite politik lokal dalam ibukota di Kabupaten Morowali”. Jurnal Studi Pemerintahan, Vol 2, No 2, Agustus 2011.

Sundar, Gustina.“Partisipasi Masyarakat Dalam Pemilihan Kepala Desa Di Desa Mamuya Kecamatan Galela Kabupaten Halamahera Utara Tahun 2010”.

9

Unsrat.ac.id. Diakses pada 9 Desember 2013. Http://ejournal.unsrat.ac.id/index.php/politico/article/view/1423.

Nama : Muh. Damai Ragil M.

NIM : F1D009024

10