KERANGKA ACUAN KERJA -...

BUPATI BATANG

Alamat : Jl. RA. Kartini No.1 Batang 51215 Jawa Tengah, Telp. (0285) 391571 Fax. (0285) 391051

Batang, 25 April 2016.

Kepada :

Nomor : 050 / 0623 /2016. Yth. Bapak Menteri Perdagangan. R.ILampiran : 2 (dua) Bendel Jl. M.I. Ridwan Rais No. 5 Jakarta PusatPerihal : Permohonan Dana DAK di.

Tahun Anggaran 2017. J A K A R T A

Menindaklanjuti hasil Sosialisasi Penggunaan Dana Alokasi Khusus SubBidang Sarana Perdagangan Tahun Anggaran 2016, dan Sosialisasi Proposal danLaporan DAK melalui Aplikasi On Line, bersama ini kami mengusulkan denganhormat Permohonan Bantuan Dana melalui DAK Sub Bidang Sarana Perdagangan,Kementerian Perdagangan Repulik Indonesia Tahun Anggaran 2017,sebesar Rp. 13.000.000.000,- (tiga belas milyar rupiah) untuk 2 (dua) Pekerjaan.

Sebagai bahan pertimbangan kami lampirkan Proposal dengan rinciansebagai berkkut :

1. Proposal Bantuan Pembangunan Los / Interior Pasar Batang, sebesarRp. 6.500.000.000,- (enam milyar lima ratus rupiah)

2. Proposal Bantuan Pembangunan Gedung UPTD Metrologi Legal, sebesarRp. 6.5000.000.000,0 (enam milyar lima ratus juta rupiah) dipergunakan untukpengadaan :

a. Pembangunan Gedung UPTD Metrologi Legal Kabupaten Batang sebesarRp. 4.500.000.000,- (empat milyar lima ratus juta rupiah)

b. Kendaraan Operasional Kemetrologian, dan Alat UTTP sebesarRp. 2.000.000.000,- (dua milyar rupiah).

Sehubungan dengan keterbatasan Kemampuan Keuangan APBDKabupaten Batang, kami berharap permohonan Bantuan DAK Sub Bidang SaranaPerdagangan direalisasikan pada Tahun Anggaran 2017.

Demikian atas perkenan dan dikabulkannya permohonan ini, kamisampaikan terima kasih.

Tembusan ini disampaikan Kepada Yth :1. Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional RI/Kepala BAPENNAS - di Jakarta;2. Dirjen Perimbangan Keuangan, Kementeri Keuangan R.I - di Jakarta;3. Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Jawa Tengah - di Semarang;4. Kepala BAPPEDA Kabupaten Batang.5. Pertinggal.

PROPOSALPEMBANGUNAN LOS / INTERIOR PASAR BATANG

KABUPATEN BATANG

KEGIATAN :

PENGEMBANGAN PASAR DAN DISTRIBUSI BARANG / PRODUK

PEKERJAAN :

PEMBANGUNAN LOS / INTERIOR PASAR BATANG

DINAS PERINDUSTRIAN, PERDAGANGAN DAN KOPERASIKABUPATEN BATANG

TAHUN ANGGARAN 2016


KABUPATEN BATANG

KEGIATAN :


PEKERJAAN :



TAHUN ANGGARAN 2016


KABUPATEN BATANG

KEGIATAN :


PEKERJAAN :



TAHUN ANGGARAN 2016

Proposal Pembangunan Los / Interior Pasar Batang

Kabupaten Batang Tahun 2016 1


KABUPATEN BATANG

I. LATAR BELAKANGPasar merupakan prasarana bagi pihak pembeli (konsumen) dan

penjual (produsen / pedagang) untuk melakukan kegiatan transaksi jual beli.

Dalam kegiatan transaksi, kedua belah pihak sepakat mengenai harga

sejumlah barang dengan kuantitas tertentu yang menjadi objek transaksi.

Dengan terjadinya transaksi, maka pembeli memperoleh manfaat dalam

bentuk barang yang diinginkan untuk memenuhi kebutuhannya. Sedangkan

pihak penjual / produsen / pedagang memperoleh pendapatan untuk berbagai

kepentingan antara lain, meningkatkan taraf hidup yang lebih baik, dengan

menambah investasi maupun proses produksi.

Pasar Rakyat berperan sebagai wadah dan atau sarana perdagangan

bagi pelaku usaha mikro, kecil, menengah dan UMKM. Pasar Rakyat

mempunyai peran yang unik dan sgtrategis yang tumbuh berkembang secara

alamiah sejalan dengan pertumbuhan tekno-ekonomi penduduk disekitarnya.

Keberadaan pasar Rakyat dipercaya dapat meningkatkan pendapatan

masyarakat pada umumnya.

Dengan demikian pasar Rakyat memiliki fungsi startegis dibidang

ekonomi, sosial, dan budaya yakni meliputi :

a. sebagai wadah bagi pelaku Usaha Mikro, Kecil dan Menengah;

b. memperlancar distribusi bahan kebutuhan pokok;

c. Sumber Pendapatan Asli Daerah; dan

d. Wahana interaksi sosial kemasyarakatan antara produsen / pedagang dan

konsumen.

Kabupaten Batang merupakan bagian wilayah Provinsi Jawa Tengah,

terletak antara 6˚ 5’ 46” - 7˚ 11’ 47” Lintang Selatan dan 109˚ 40’ 19” - 110˚ 03’

06” Bujur Timur, dengan wilayah administratif :



Sebelah Utara : Laut Jawa;

Sebelah Selatan : Kabupaten Banjarnegara dan Kabupaten Wonosobo;

Sebelah Barat : Kota Pekalongan dan Kabupaten Pekalongan serta

Sebelah Timur : Kabupaten Kendal.

Kabupaten Batang memiliki luas wilayah 78.864,16 ha yang terbagi

menjadi 15 (lima belas) kecamatan, yakni meliputi : Kecamatan Batang;

Kecamatan Kandeman; Kecamatan Tulis; Kecamatan Subah; Kecamatan

Pecalungan; Kecamatan Banyuputih; Kecamatan Gringsing; Kecamatan

Limpung; Kecamatan Tersono; Kecamatan Reban; Kecamatan Bawang;

Kecamatan Blado; Kecamatan Bandar; Kecamatan Wonotunggal dan

Kecamatan Warungasem.

Beberapa pasar di Kabupaten Batang, yang berpotensi untuk

dikembangkan sarana distribusi perdagangan dalam bentuk pasar rakyat dan

sebagai pusat distribusi adalah Pasar Batang.

Pemerintah dalam upaya untuk pengentasan kemiskinan salah

satunya adalah menggerakkan ekonomi kerakyatan di pedesaan. Pemasaran

hasil produksi yang dihasilkan masyarakat perlu ditingkatkan, dengan

menyediakan sarana dan prasarana berupa pasar Rakyat yang bersih, aman,

nyaman dan didukung dengan kelancaran arus distribusi barang dan jasa.

Pasar Batang terletak di Ibukota Kabupaten Batang tepatnya di

Kelurahan Proyonanggan Tengah, Kecamatan Batang, Kabupaten Batang.

Letak Pasar Batang sangat strategis yakni dipinggir jalan raya pantura, yang

menghubungkan arus perputaran ekonomi nasional, dan akses jalan serta

transportasi mudah dijangkau dari bebagai penjuru kota kabupaten maupun

desa dengan kendaraan umum, maupun kendaraan transportasi barang,

sehingga mempunyai peranan strategis untuk mendorong perkembangan

ekonomi riil diiwilayah Kabupaten Batang dan sekitarnya.

Pasar Batang dirintis pembangunnya pada tahun 1968, kondisi

bangunannya sangat sederhana, sejak tahun 1966, Kabupaten Batang

sebagai Kabupaten termuda diwilayah Karesidenan Pekalongan, Pasar



Batang dibangun melalui Instruksi Presiden (INPRES) Tahun 1972, dan belum

pernah dilakukan renovasi.

Namun dengan demikian keberadaan kondisi los dan kios Pasar

Batang yang sudah tidak layak lagi, maka perlu dibangunan agar pasar lebih

representative, aman, nyaman, bersih, sehat dan mampu bersaing secara

competitive dengan pasar / toko modern.

Disisi lain dengan bertambahnya pedagang baru yang cukup

signifikan, berbanding ketersediaan jumlah los yang tersedia tidak tercukupi

sehingga, daya tampung los sudah tidak memadai.

Guna menampung para pedagang dan memberdayakan ekonomi

kerakyatan, sebagaimana Visi dan Misi Bupati, serta memberikan pelayanan

kepada masyarakat Kabupaten Batang dan sekitarnya, pada tahun 2015 dan

tahun 2016, Pemerintah Kabupaten Batang, membangunan Pasar Batang

dengan 2 (dua) lantai melalui APBD Kabupaten Batang Tahun 2015 dan

APBD Tahun 2016, sebesar Rp. 63.785.026.000,00 (enam puluh tiga milayar

tujuh ratus delapan puluh lima juta dua puluh enam ribu rupiah).

Proses pembangunannya dilaksanakan melaui sistem tahun jamak

selama tahun 2015 – 2016, dan direncakanan pembangunan selesai pada

bulan Nopember 2016.

Namun demikian biaya sebesar Rp. 63.785.026.000,00 (enam puluh

tiga milayar tujuh ratus delapan puluh lima juta dua puluh enam ribu rupiah).

belum termasuk untuk membangun Los / interior Lapak bagi para pedagang

dasaran, sehingga perlu diupayakan pembangunannya agar pasar segera

dapat dioperasionalkan.

Sehubungan dengan keterbatasan kemampuan keuangan APBD

Kabupaten Batang tahun 2017, dan selaras dengan Program NAWACITA

yang dicanangkan Bapak Presiden Joko Widodo, guna penyelesaian

pembangunan Pasar Batang tersebut, Pemerintah Kabupaten Batang

mengajukan Permohonan Proposal Pembangunan Los / Interior Lapak Pasar

Batang melalui Dana Alokasi Khusus (DAK) Sub Bidang Sarana Perdagangan

Kementerian Perdagangan Republik Indonesia Tahun Anggaran 2017.



II. KONDISI EKSISTING.

1. Pembangunan Pasar Batang prosesnya sampai saat ini masih berjalan,

dengan Program / Kegiatan sebagai berikut :

Pekerjaan : Pembangunan Pasar Batang

Lokasi : Jl. Jend. Sudirman No. 39 Batang

Konsultan Perencana : PT.DWIPA (Semarang)

Konsultan MK : PT. TITIMATRA TUJUTAMA (Yogyakarta)

Penyedia Barang/Jasa : PT. HUTAMA KARYA (Persero)

Sumber dana : APBD Kabupaten Batang Tahun 2015 dan 2016.

Nilai Kontrak : Rp. 63.785.026.000,-

Pekerjaan selama : 390 (tiga ratus sembilan puluh) hari kalender;

Masa Pemeliharaan : 180 (seratus delapan puluh) hari kalender

Penyerahan pekerjaan : Tanggal 22 Nopember 2016.

Jenis Kontrak : Kontrak Tahun Jamak (Multy Years)

Kontrak Gabungan Lumpsum & Unit Price

Nomor Kontrak : 050/1193/SPK/PSR-BTG/X/2015

Tanggal Kontrak : 19 OKTOBER 2015

Capaian Progress :

Progress Mingguan INI : 50,150 %

Rencana Progress : 50,00 %

Deviasi lebih cepat : 0,150 %

2. KELUARAN :

Hasil Pekerjaan Teknis yang sedang berjalan adalah sebagai berikut :

a. Program RuangPasar Batang dibangun berupa suatu massa bangunan yang memiliki 2

lantai, masing-masing ruang/lantai berbeda fungsi dan kebutuhan.

Dengan luas lahan ± 14.000 m2 dan total luas lantai bangunan ± 17.110

m2.



b. Rencana SirkulasiUntuk Pengunjung/Pengelola/Staf, terdapat dua akses dari belakang

berupa pintu masuk dan keluar dengan ramp. Kemudian ada 10

(sepuluh) akses keluar dan masuk (dalam bangunan Pasar Batang).

c. Arsitektur dan Massa BangunanPasar Batang dengan bangunan utama berbentuk massa bangunan

yang merupakan pengembangan segi empat mengikuti bentuk site plan

yang tersedia. Langgam arsitektur kontekstual terhadap bangunan

sekitar, bentuk modern minimalis.

d. Struktur Bangunan

Jumlah Lantai : 1 massa bangunan dengan 2 lantai

Bahan Struktur : Baja Tulangan U-32 untuk Ø > 12 mm,

U-24 untuk Ø < 12 mm, Beton K-225.

Struktur Bawah : Pondasi Footplat, Minipile.

Struktur Atap : Baja konvensional pipa, dengan penutup

atap selulose bitumen.

e. Mekanikal Elektrikal

Air bersih menggunakan sumber PDAM dan sumur pantek. Sistem

distribusi dengan gravitasi dan pompa.

Air hujan dan saluran air kotor termasuk air resapan dibuang melalui

saluran keliling tapak menuju saluran kota.

Sistem tata udara dengan wall mounted AC unit pada ruang-ruang

kerja dan ruang pertemuan.

Sistem listrik dengan sumber daya dari PLN beserta penyambungan

ke back-up sumber listrik lainnya.

Sistem telekomunikasi dengan menggunakan PABX beserta

Jaringannya.

Penangkal Petir menggunakan sistem EF.

f. Pekerjaan Fisik :

Total Kios Lantai 1 : 92 unit

Total Kios Lantai 2 : 120 unit



Kantor Pengelolaan Pasar dan fasilitasnya;

Ruang serbaguna;

Pos keamanan, CCTV, Ruang menyusui, dan Pos Tera (UTTP);

Tempat ibadah;

Drainase, toiliet / MCK, TPS;

Gudang stok barang;

Area bongkar muat, Ruang Terbuka Hijau, Sistem Informasi Pasar,

Papan Pengumuman;

Instalasi air bersih dan jaringan listrik, Hydran dan alat pemadan

kebakaran;

Akses jalan lingkungan pasar;

Sub Terminal, Tempat Parkir Kendaraan Roda 2 dan Roda 4; dan

Fasilitas lainnya berupa Generator /Genset, dan Eskalator.

III. KONDISI YANG DIHARAPKAN TAHUN 2017.

Pekerjaan fisik Pembangunan pasar Batang Tahun 2015 dan Tahun

2016, secara keseluruhan sudah dipenuhi dengan APBD Kabupaten Batang,

sebagaimana pekerjaan yang dalam proses penyelesaian tersebut diatas.

Adapun pekerjaan fisik Pembangunan Pasar Batang yang belum dikerjakan

dan belum ada biayanya yakni Pekerjaan Pembangunan Los / Interior Lapak

bagi Pedagang Los / plataran.

Pekerjaan Fisik Pembangunan Los / Interior Lapak Pedagang yang segera

dibangun pada Tahun Anggaran 2017, meliputi :

1. Pekerjaan Los / Interior Pedagang lantai 1 seluas : 320 m2;

2. Pekerjaan Los / Interior Pedagang lantai 2 seluas : 2.607 m2.

Seluruhnya untuk menampug pedagang Los / plataran sebanyak 1.280

pedangan.

(Gambar site plan Los Lantai 1 dan lantai 2 sebagaimana terlampir).



III. MAKSUD DAN TUJUANMaksud Pembangunan Pasar Batang adalah untuk mewujudkan

salah satu Visi/Misi Bupati Batang Periode 2012 – 2017 yaitu menciptakan

iklim investasi yang baik dan mendukung usaha pengembangan ekonomi

yang berorientasi pada peningkatan lapangan kerja yang luas bagi

masyarakat.

Disisi lain, Pembangunan Pasar Batang dimaksudkan untuk

menjaga kelestarian pasar Rakyat agar mampu bersaing dengan pasar

modern serta menyediakan tempat berjualan yang dapat memberikan

kenyamanan, keamanan dan ketertiban baik bagi pedagang maupun

pengunjung yang berdampak pada kelancaran arus distribusi barang dan

jasa dalam rangka meningkatkan kegiatan ekonomi kerakyatan dan

pendapatan asli daerah Kabupaten Batang.

Pembangunan Pasar Batang bertujuan untuk merevitalisasi

bangunan Pasar Batang sehingga terwujud Pasar Rakyat yang layak dan

nyaman serta representatif baik bagi pedagang maupun pembeli yaitu

dengan cara meningkatkan kapasitas pasar dan meningkatkan Sarana &

prasarana pasar antara lain :

1. Menyediakan tempat berinteraksi yang representative antara

pedagangan dengan konsumen dalam keadaan tertib, bersih, aman,

nyaman, serta mampu meningkatkan daya saing secara competitive

dengan pasar / toko modern;

2. Dapat menampung seluruh pedagang;

3. Meningkatkan kelancaran arus distribusi barang;

4. Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Batang;

5. Terbangunnya los / interior bagi pedagang los dan pedagang plataran.

Sehingga dengan terbangunnya Los / interior Pasar Batang

segera dapat diopersionalkan dan memiliki daya saing yang kuat terhadap

pasar modern.



IV. PERKIRAAN BIAYA PEMBANGUNANPembangunan Los / Interior Pasar Batang diperkirakan memerlukan dana

sebesar Rp.6.500.000.000,- (enam lima milyar lima ratus ribu rupiah),

dengan rincian sebagai berikut :

Perencanaan = Rp. 50.000.000,-

Bangunan Fisik = Rp. 6.392.500.000,-

Pengelolaan Kegiatan = Rp 7.500.000,-

Konsultan Pengawas = Rp. 50.000.000,-

Total Perkiraan Biaya = Rp. 6.500.000.000,--

V. PENUTUPPembangunan Pasar Batang Tahap Pertama telah dibiayai melalui

APBD Kabupaten Batang Tahun 2015 dan tahun 2016, dan Pembangunan

Pasar Batang Tahap Kedua, kami mengajukan Permohonan Proposal

Pembangunan Los / Interior Pasar Batang melalui Dana Alokasi Khusus

(DAK) Sub Bidang Sarana Perdagangan Kementerian Perdagangan Republik

Indonesia, dengan harapan direalisasikanTahun Anggaran 2017.



































PETA LOKASI KABUPATEN BATANG









PETA LOKASI PASAR BATANG

Lokasi Pasar Batang.



KONDISI EKSISTING PEMBANGUNAN PASAR BATANG SAAT INI

PEMASANGAN BEKISTING RAMP











RENCANA PEMBANGUNAN LOS / INTERIOR PASAR BATANGTAHUN 2017

SITE PLAN LOS LANTAI 1



SITE PLAN LOS LANTAI 2



GAMBAR DESAIN PERENCANAAN PASAR BATANG









RENCANA PEMBANGUNAN LOS / INTERIOR PASAR BATANGTAHUN ANGGARAN 2017.







BUPATI BATANG

Alamat : Jl. RA. Kartini No.1 Batang 51215 Jawa Tengah, Telp. (0285) 391571 Fax. (0285) 391051

Batang, 25 April 2016.

Kepada :

Nomor : 050 / 0623 /2016. Yth. Bapak Menteri Perdagangan. R.ILampiran : 2 (dua) Bendel Jl. M.I. Ridwan Rais No. 5 Jakarta PusatPerihal : Permohonan Dana DAK di.

Tahun Anggaran 2017. J A K A R T A

Menindaklanjuti hasil Sosialisasi Penggunaan Dana Alokasi Khusus SubBidang Sarana Perdagangan Tahun Anggaran 2016, dan Sosialisasi Proposal danLaporan DAK melalui Aplikasi On Line, bersama ini kami mengusulkan denganhormat Permohonan Bantuan Dana melalui DAK Sub Bidang Sarana Perdagangan,Kementerian Perdagangan Repulik Indonesia Tahun Anggaran 2017,sebesar Rp. 13.000.000.000,- (tiga belas milyar rupiah) untuk 2 (dua) Pekerjaan.

Sebagai bahan pertimbangan kami lampirkan Proposal dengan rinciansebagai berkkut :

1. Proposal Bantuan Pembangunan Los / Interior Pasar Batang, sebesarRp. 6.500.000.000,- (enam milyar lima ratus rupiah)

2. Proposal Bantuan Pembangunan Gedung UPTD Metrologi Legal, sebesarRp. 6.5000.000.000,0 (enam milyar lima ratus juta rupiah) dipergunakan untukpengadaan :

a. Pembangunan Gedung UPTD Metrologi Legal Kabupaten Batang sebesarRp. 4.500.000.000,- (empat milyar lima ratus juta rupiah)

b. Kendaraan Operasional Kemetrologian, dan Alat UTTP sebesarRp. 2.000.000.000,- (dua milyar rupiah).

Sehubungan dengan keterbatasan Kemampuan Keuangan APBDKabupaten Batang, kami berharap permohonan Bantuan DAK Sub Bidang SaranaPerdagangan direalisasikan pada Tahun Anggaran 2017.

Demikian atas perkenan dan dikabulkannya permohonan ini, kamisampaikan terima kasih.

Tembusan ini disampaikan Kepada Yth :1. Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional RI/Kepala BAPENNAS - di Jakarta;2. Dirjen Perimbangan Keuangan, Kementeri Keuangan R.I - di Jakarta;3. Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Jawa Tengah - di Semarang;4. Kepala BAPPEDA Kabupaten Batang.5. Pertinggal.

PROPOSAL

PEMBANGUNAN GEDUNG UPTD METROLOGI LEGAL

KABUPATEN BATANG

DINAS PERINDUSTRIAN PERDAGANGAN DAN KOPERASIKABUPATEN BATANG

TAHUN 2016

PROPOSAL


KABUPATEN BATANG


TAHUN 2016

PROPOSAL


KABUPATEN BATANG


TAHUN 2016

PROPOSAL PEMBANGUNAN UPTD METROLOGI LEGAL Hal 1 dari 9KABUPATEN BATANG

PROPOSALPEMBANGUNAN GEDUNG UPTD METROLOGI LEGAL

KABUPATEN BATANG

A. LATAR BELAKANG

Kabupaten Batang merupakan salah satu kota dari 35 Kabupaten/Kota di

Provinsi Jawa Tengah yang terletak di Pantai Utara Jawa dengan jumlah

penduduk sebesar 760.704 jiwa dengan kepadatan penduduk 896,18 jiwa/km2

pada tahun 2014. Kabupaten Batang merupakan wilayah yang unik yakni

wilayah berbentuk perbukitan dan pegunungan, serta memiliki dataran rendah

di sepanjang pantai utara. Wilayah Kabupaten Batang di bagian selatan adalah

terdapat Dataran Tinggi Dieng, dengan puncaknya Gunung Prau (2.565 meter).

Letak geografis Kabupaten Batang merupakan bagian wilayah Provinsi

Jawa Tengah, terletak antara 6˚ 5’ 46” - 7˚ 11’ 47” Lintang Selatan dan 109˚

40’ 19” - 110˚ 03’ 06” Bujur Timur, dengan batas wilayah administratif

meliputi :

Sebelah Utara : Laut Jawa;

Sebelah Selatan : Kabupaten Banjarnegara dan Kabupaten Wonosobo;

Sebelah Barat : Kota Pekalongan dan Kabupaten Pekalongan; dan

Sebelah Timur : Kabupaten Kendal.

Kondisi wilayah yang merupakan kombinasi antara daerah pantai,

dataran rendah dan pengunungan, Kabupaten Batang merupakan potensi yang

cukup besar untuk dikembangkan pembangunan daerah bercirikan agroindustri.

agrowisata dan agrobisnis. Wilayah Kabupaten Batang sebelah selatan yang

bercorak pegunungan sangat potensial untuk dikembangkan menjadi wilayah

pembangunan dengan basis agroindustri dan agrowisata. Basis agroindustri ini

mengacu pada berbagai macam hasil tanaman perkebunan seperti : teh, kopi,

coklat dan sayuran. Selain itu juga memiliki potensi wisata alam yang

prospektif di masa datang.


Perubahan areal pemanfaatan tanah sangat stagnan, walaupun

Kabupaten Batang terletak di jalur ekonomi. Lebih kurang 60% diusahakan

sebagai hutan, perkebunan dan areal pertanian yang memberikan hasil komoditi

berupa kayu jati, kayu rimba, karet, teh, coklat, kapuk randu dan hasil pertanian

lainnya.

Sebagaimana ketentuan Peraturan Daerah Kabupaten Batang Nomor 7

Tahun 2004 tentang Pembentukan Kecamatan Kabupaten Batang, jumlah

kecamatan di Kabupaten Batang yang semula 12 kecamatan berubah menjadi 15

kecamatan.

Pemekaran wilayah ini dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Batang

sebagai upaya untuk menghadapi tantangan dan permasalahan dalam

penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan kepada

masyarakat khususnya pada tingkat kecamatan, desa, dan kelurahan, dengan

tujuan untuk :

1. Efektifitas penyelenggaraan pemerintahan di tingkat kecamatan,

2. Meningkatkan dan mendekatkan pelayanan kepada masyarakat,

3. Meningkatkan dan memparcepat pemerataan pembangunan.

Kabupaten Batang tumbuh dan berkembang industri tekstil baik dari

skala rumah tangga (home Industri) maupun industri berorientasi ekspor, antara

lain PT Primatexco. Wilayah Kabupaten Batang sangat strategis dari sisi

ekonomi, karena dilewati jalur perdagangan nasional, yang menghubungkan

Jalur lintas Jawa – Madura. Kabupaten Batang memiliki garis pantai sepanjang

38,7 km berpotensi untuk dikembangkan menjadi Pelabuhan Perikanan maupun

Pelabuhan Niaga / Kargo untuk barang-barang / jasa hasil produksi industri.

Kebijakan Perdagangan Dalam Negeri menjadikan Pemerintah Daerah

terus berupaya untuk mewujudkan Program Nawacita, yang telah dicanangkan

Bapak Presiden Joko Widodo, tentunya terkait dengan Pembangunan Pasar

Rakyat.

Pasar Rakyat merupakan wadah dan atau sarana perdagangan bagi

pelaku usaha mikro, kecil, dan menengah (UMKM), yang mempunyai peran

unik dan strategis, dengan tumbuh berkembangnya secara alamiah sejalan

pertumbuhan tekno-ekonomi penduduk disekitarnya.


Dalam hal ini keberadaan Pasar Rakyat dipercaya dapat meningkatkan

pendapatan masyarakat pada umumnya, dan sekaligus alat UTTP pesebarannya

terbanyak di lingkungan Pasar rakyat.

Perdagangan lokal, pasar menjadi sarana dengan peranan yang sangat

penting. Pasar merupakan tempat bertemunya antara penjual dengan pembeli

dalam transaksi jual beli barang maupun jasa sesuai dengan kesepakatan

bersama.

Kabupaten Batang tedapat 26 unit pasar yang tersebar di 15 kecamatan,

sedangkan pengelolaanya terbagi menjadi 3 macam yakni :

1. Pasar milik Pemda Kabupaten Batang sebanyak 8 unit yang dikelola oleh

Disperindagkop;

2. Pasar Desa yang dikelola dengan Kerjama Desa dan Pemda sebanyak 7 unit

pasar;

3. Pasar Desa yang dikelola secara mandiri oleh Pemerintah Desa sebanyak 11

unit pasar.

Pasar merupakan potensi yang sangat besar dalam peluang melakukan

pelayanan terciptanya alat ukur yang benar dalam rangka mewujudkan

perlindungan konsumen yang merupakan amanat Undang-undang Nomor 2

Tahun 1981 tentang Metrologi Legal, oleh karena itu alat ukur perlu untuk

ditera maupun ditera ulang secara berkala.

Sebagaimana ketentuan Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintah Daerah, Kebijakan Pemerintah Provinsi menyerahkan urusan

Kemetrologian kepada Pemerintah Kabupaten / Kota, oleh kerena itu dengan

keterbatasan kemampuan keuangan Pemerintah Kabupaten Batang, kami

mengajukan permohonan Pembangunan Gedung UPTD Metrologi Legal beserta

Laboratorium, dan Kendaraan Operasional, melalui APBN Tahun 2017.

B. KONDISI EKSISTING

Pelaksanaan Tera dan Tera Ulang bagi pemilik UTTP, Pemerintah

Kabupaten Batang bekerja sama dengan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah

dalam hal ini dengan Balai Metrologi Wilayah Tegal.


Dalam upaya mendukung dan mewujudkan pelaksanaan sidang

tera/tera ulang di daerah secara mandiri sebagaimana ketentuan UU No. 23

Tahun 2014, Pemerintah Kabupaten Batang Komimen dan telah menyiapkan

kebutuhan / persyaratan antara lain :

1. Sumber Daya Manusia (SDM).

a. Pemerintah Kabupaten Batang, secara Implisit belum memiliki SDM

yang memiliki ketrampilan dan keahlihan dibidang Metrologi Legal,

namun yurdis formal, Bidang Perdagangan telah memiliki Seksi

Metrologi, yang tugas pokok dan fungsinya melasanakan pembinaan

tera/tera ulang UTTP dan pengawasan BDKT.

b. Pelaksanaan Tera / Tera Ulang UTTP Pemerintah Kabupaten Batang

bekerjasama Balai Metrologi Kota Tegal dengan Memory of

Understanding, sedangkan Pengawasan BDKT dan Pengawasan barang

beredar, telah dibentuk TIM.

2. Tanah / Lahan.

Pemerintah Kabupaten Batang dalam rencana Pembangunan Gedung UPTD

Metrologi Legal, telah menyediakan tanah / lahan milik Pemda, yang luasnya

lebih dari cukup dan bersertifikat, serta tidak dalam sengketa.

3. Potensi Alat UTTP

Hasil Pendataan yang dilakukan pada Tahun 2015, diperoleh data Potensi

Alat UTTP di Kabupaten Batang sebanyak 18 jenis UTTP dengan jumlah

Timbangan dan anak timbangan sebanyak 7.500 unit yang tersebar pada

diberbagai media, sebagai berikut:

Tabel 1. Nama Lokasi Potensi UTTP di Kabupaten Batang

No. Nama Lokasi Potensi

1 Pasar Rakyat

2 Pasar Swalayan

3 Warung / Rumah Makan / tempat Souveneer

4 Toko ( Roti dan Kue, sembako)

5 SPBU

6 SPBE

7 Perusahaan


Lanjutan …

No. Nama Lokasi Potensi

8 Tempat Pelelangan Ikan

9 Rumah Sakit

10 Apotik

11 Agen Gas

12 Pangkalan Gas

13 Toko Emas

14 Toko Roti dan Kue

15 Distributor , Pengecer Pupuk

16 Jasa Pengiriman Barang

C. PERUMUSAN MASALAH

Pemerintah Kabupaten Batang dalam dalam ini Dinas Perindustrian,

Perdagangan dan Koperasi Kabupaten Batang, berupaya melaksanakan Undang

Undang Nomor 23 Tahun 2014 yakni melasakanan kegiatan Tera/Tera Ulang

secara mandiri, masih terdapat permasalahan, yakni dengan Kemampuan

Keuangnan berdampak pada :

1. Ketersediaan alokasi Dana Operasional Kegiatan Kemetrologian ;

2. Belum tersedianya Anggaran Pembangunan Gedung UPTD Metrologi

Legal, sebagimana dimanatkan UU Nomor 23 Tahun 2014;

3. Belum tersedianya peralatan Metrologi Legal / Alat Ukur Timbangan

Takaran dan Peralatan Anak Timbangan standar guna pelayanan sidang

tera/tera ulang;

4. Belum tersedianya kendaraan operasional guna mendukung kegiatan sidang

tera/tera ulang, baik mobil operasional roda 4 maupun kendaraan roda 2.

D. TUJUAN DAN SASARAN

Sebagaimana ketentuan UU Nomor 23 Tahun 2014 terurai tersebut di

atas, maka Pelaksanaan Program dan Kegiatan Kemetrologian di Kabupaten

Batang mempunyai maksud dan tujuan sebagai berikut :


a. Tujuan

1. Terbentuknya Unit Pelayanan Teknis Daerah (UPTD) Kemetrologian

khususnya pelayanan tera/tera ulang, dan pelaksanaan BDKT di wilayah

Kabupaten Batang;

2. Melaksanakan ketentuan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014,

sebagimana diamanatkan urusan Kemetrologian diserahkan ke Kabupaten

/ Kota, sebagai Daerah Tertib Ukur;

3. Meningkatkan kesadaran bagi wajib tera dalam meneraulangkan alat

UTTP-nya;

4. Meningkatkan daya saing antar pedagang;

5. Meningkatkan upaya perlindungan konsumen;

6. Meminimalisir permasalahan sengketa konsumen;

7. Menjamin ketepatan ukuran timbangan dan takaran bagi konsumen;

8. Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah melalui retribusi tera/tera ulang.

b. Sasaran

1. terbangunnya Gedung UPTD kemetrologian yang sesuai dengan prosedur

kelayakan kemetrologian;

2. Tersedianya alat UTTP standar;

3. Tersedianya kendaraan operasional pelaksanaan sidang tera/tera ulang.

E. KOMITMEN

Tindaklanjut Pembentukan UPTD Metrologi Legal, sebagaimana diamanatkan

dalam Undang – Undang Nomo 23 Tahun 2014, tentang Pemerintahan Daerah,

Pemerintah Kabupaten Batang, komitmen untuk menyiapkan langkah – langkah

sebagai berikut :

1. Sumber Daya Manusia (SDM).

a. Pemerintah Kabupaten Batang berkomitmen untuk menyiapkan SDM

Kemetrologian baik melalui pengadaan CPNS yang berpendidikan SLTA

sederajat jurusan IPA, maupun mengikutsertakan PNS Diklat

Kemetrologian;

b. Pemerintah Kabupaten Batang bekerjasama Balai Metrologi Kota Tegal,

telah bekerjasama dan untuk ditingkat Pelaksanaan Sidang Tera / Tera

Ulang UTTP, dengan Memory of Understanding .


2. Tanah / Lahan.

Pemerintah Kabupaten Batang dalam rencana Pembangunan Gedung UPTD

Metrologi Legal, telah menyediakan tanah / lahan yang luasnya lebih dari

cukup dan bersertifikat, serta tidak dalam sengketa.

Rencana Pembangunan UPTD dimaksud meliputi :

a. Gedung Utama UPTD Metrologi Legal;

b. Gedung Laboratorium;

c. Tempat Parkir Kendaraan Operasional, baik roda 4 maupun roda 2,

parker karyawan maupun tamu;

d. Alat UTTP Standar. Dan Kendaraan operasional Kemetrologia.


BAB II

RENCANA DUKUNGAN ANGGARAN

Dengan terbatasnya Kemampuan Keuangan Daerah, upaya Pemerintah

Kabupaten Batang dalam membentuk UPTD Metrologi Legal di Kabupaten

Batang kami mengajukan anggaran Proposal Pembangunan UPTD Metrologi

Legal melalui Dana Alokasi Khusus (DAK) Kementerian Perdagangan Republik

Indonesia sebesar Rp. 6.500.000.000,- (enam milyar lima ratus juta rupiah)

untuk kegiatan sebagai berikut :

1. Pembangunan Gedung UPTD Metrologi Legal, berikut Laboratorium

Meterologi, sarana garasi, tempat parkir, MCK, sanitasi lingkungan sebesar

Rp. 4.500.000.000,- ( empat miliyar lima ratus juta rupiah);

2. Pengadaan kendaraan operasional roda 4 berikut fasilitasnya sebesar

Rp. 2.000.000.000,- (dua miliar rupiah).

Guna mencukupi Dokumen / persyaratan tersebut, Dokumen ( Gambar,

DED, RAB, HPS, BoQ, Spesifikasi Teknis) masih dalam proses penyusunan,

sedangkan data dukung kepemilikan tanah berupa setifikat akan dicukupi lebih

lanjut.


BAB IIIPENUTUP

Metrologi merupakan kebutuhan yang mendasar bagi kehidupan

manusia, mulai dari lahir sampai meninggal dunia. Untuk itu memberikan

pelayanan metrologi kepada masyarakat merupakan kewajiban bagi Pemerintah.

Sebagaimana ketentuan dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah.

Penyelenggaraan kegiatan metrologi merupakan tanggung jawab

Pemerintah Kabupaten/Kota. Dalam hal tersebut di atas Pemerintah Kabupaten

Batang bermaksud menyelenggarakan kegiatan metrologi secara mandiri.

Dengan keterbatasan kemampuan keuangan daerah, Pemerintah

Kabupaten Batang, berharap Kementerian Perdagangan Republik Indonesia

melalui Direktorat Metrologi dapat mewujudkan rencana dan program guna

mendekatkan pelayanan bagi masyarakat masyarakat pedagang, perusahaan , jasa

dan komsumen, serta memberikan kepastian dan hak perlindungan kepada

masyarakat luas.

Pemerintah Kabupaten Batang, berusaha untuk memberikan nilai tambah

yang lebih, dan untuk melengkapi kemajuan Pemerintah yang selami ini diperoleh

untuk kemaslahatan masyarat sebagaimana diamanatkan dalam Undang-undang

Nomor 2 Tahun 1981 Tentang Metrologi Legal, Undang-Undang Nomor 8 Tahun

1999 Tentang Perlindungan Konsumen dan Undang-Undang No. 23 Tahun 2014

Tentang Pemerintahan Daerah.

Demikian ajuan Proposal yang dapat kami sampaikan, atas perhatian dan

kebijaksanaan Bapak, kami sampaikan terima kasih.


BAB IIIPENUTUP














masyarakat luas.










BAB IIIPENUTUP














masyarakat luas.









KERANGKA ACUAN KERJA -...

Documents

Transcript of KERANGKA ACUAN KERJA -...