Kelompok 5 Ekman - Perum Pegadaian (Kontra Privatisasi)

KONTRA PRIVATISASI PERUM PEGADAIAN

Kelompok 5 :

Aldi Ghazaldi Anugerah Bernadetta Umi Srijayanti Henny Amelia Ginting Hestiana

Wijawiyata Manajemen 66

PPM Manajemen 2011

Kontra Privatisasi : Perum Pegadaian

Halaman i

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI .................................................................................................................. i

DAFTAR TABEL .......................................................................................................... iii

DAFTAR GAMBAR ..................................................................................................... iv

BAB I PENDAHULUAN.

I.1. Latar Belakang ................................................................................................. 1

I.2. Perumusan Masalah ......................................................................................... 3

I.3. Maksud dan Tujuan ......................................................................................... 3

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

II.1. Perum (Perusahaan Umum) ............................................................................. 4

II.2. Privatisasi ......................................................................................................... 4

II.2.1 Sejarah Privatisasi ............................................................................. 5

II.2.2. Definisi Privatisasi ............................................................................ 5

II.2.3. Alasan Privatisasi .............................................................................. 6

II.2.4. Arah Kebijakan Privatisasi ............................................................... 7

II.2.5. Kriteria Privatisasi ............................................................................ 8

II.2.6. Maksud dan Tujuan Privatisasi ......................................................... 9

II.2.7. Keuntungan dan Kerugian Privatisasi ............................................... 10

II.3. Good Corporate Governance (GCG) ............................................................... 11

BAB III GAMBARAN UMUM PERUSAHAAN

III.1 Sejarah Perum Pegadaian ................................................................................ 14

III.2 Visi dan Misi Perum Pegadaian ....................................................................... 16

III.2.1. Visi Perum Pegadaian ....................................................................... 16

III.2.2. Misi Perum Pegadaian ...................................................................... 16


Halaman ii

III.2.3. Perjalanan Misi Perum Pegadaian .................................................... 17

III.3. Budaya Perum Pegadaian ................................................................................ 18

III.4. Struktur Organisasi dan Pengurus Perum Pegadaian ....................................... 20

III.5. Daftar Jaringan Pelayanan Perum Pegadaian .................................................. 22

III.6. Produk dan Pelayanan Perum Pegadaian ......................................................... 23

III.6.1. Bisnis Inti .......................................................................................... 23

III.6.2. Bisnis Non Inti .................................................................................. 24

III.6.3. Layanan Tambahan ........................................................................... 28

III.6.4. Produk yang Akan Diluncurkan ........................................................ 28

III.7. Penghargaan dan Sertifikasi Perum Pegadaian ................................................ 29

III.8. Data Keuangan dan Non Keuangan tahun 2006 – 2010 .................................. 31

III.8.1. Data Keuangan .................................................................................. 31

III.8.2. Data Pendapatan Usaha ..................................................................... 32

III.8.3. Analisa Keuangan ............................................................................. 32

III.8.4. Analisa Likuiditas dan Solvabilitas ................................................... 33

III.8.5. Data Non Keuangan ........................................................................... 34

BAB IV ANALISA

IV.1. Analisa Strategi Perum Pegadaian ................................................................... 35

IV.2. Analisa Kondisi Perum Pegadaian Saat Ini ..................................................... 60

IV.2.1. Analisa Profitabilitas ......................................................................... 60

IV.2.2. Analisa Likuiditas & Solvabilitas ..................................................... 65

IV.2.3. Analisa Non Keuangan ..................................................................... 66

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

V.1. Kesimpulan ...................................................................................................... 69

V.2. Saran ................................................................................................................ 70

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................................... 72


Halaman iii

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Daftar Jaringan Pelayanan Perum Pegadaian ........................................... 22

Tabel 2. Penghargaan dan Sertifikasi Perum Pegadaian ........................................ 29

Tabel 3. Data Keuangan tahun 2006 – 2010 .......................................................... 31

Tabel 4. Pendapatan Usaha Perum Pegadaian Tahun 2006 – 2010 ........................ 32

Tabel 5. Ratio Keuangan Perum Pegadaian tahun 2006 - 2010 .............................. 32

Tabel 6. Likuiditas dan Solvabilitas Perum Pegadaian Tahun 2006 – 2010 ........... 33

Tabel 7. Data Non Keuangan Perum Pegadaian Tahun 2006 - 2010 ...................... 34

Tabel 8. Program Pengembangan Karyawan Perum Pegadaian ............................. 50


Halaman iv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Suasana Pegadaian Zaman Dulu .......................................................... 15

Gambar 2. Maskot Perum Pegadaian .................................................................... 18

Gambar 3. Struktur Organisasi Perum Pegadaian .................................................. 20

Gambar 4. Pertumbuhan Outlet Konvensional ...................................................... 36

Gambar 5. Pertumbuhan Outlet Syariah ................................................................ 36

Gambar 6. Grafik Pertumbuhan Pendapatan Usaha ............................................... 61

Gambar 7. Grafik Pertumbuhan Pendapatan Sewa Modal (Bisnis Inti) .................. 62

Gambar 8. Grafik Pertumbuhan Pendapatan Sewa Modal (Bisnis Non Inti) .......... 62

Gambar 9. Grafik Pertumbuhan Pendapatan Usaha Lain ....................................... 63

Gambar 10. Grafik Pertumbuhan Laba .................................................................... 64

Gambar 11. Grafik Pertumbuhan Likuiditas & Solvabilitas ..................................... 65

Gambar 12. Grafik Pertumbuhan Nasabah .............................................................. 66

Gambar 13. Grafik Pertumbuhan Kantor Operasional ............................................. 67


Halaman 1

BAB I

PENDAHULUAN

I.1. LATAR BELAKANG

BUMN sebagai salah satu tulang punggung perekonomian (aset produktif yang dimiliki oleh

pemerintah) diharapkan mampu memberikan kontribusi positif bagi pemerintah dalam bentuk

dividen dan pajak. Pemerintah sangat berkepentingan atas kesehatan BUMN, akan tetapi

kenyataannya banyak BUMN yang mengalami kerugian karena pengelolaan yang tidak

profesional dan tidak transparan. Sampai saat ini, kelemahan-kelemahan yang menimpa di

sebagian BUMN kita masih belum mendapat terapi yang tepat dari pemerintah, sehingga

solusinya adalah menjual dan menjual ke pihak swasta/asing (privatisasi).

Privatisasi seolah-olah menjadi satu-satunya cara yang bisa dilakukan pemerintah untuk

menyehatkan kembali kondisi keuangan BUMN. Sudah saatnya kita melihat ke dalam.

BUMN yang tidak sehat dan merugi adalah tugas pemerintah melalui Meneg BUMN untuk

merestrukturisasi BUMN tersebut hingga sehat dan menopang perekonomian tanpa harus

(selalu) melalui privatisasi.

Privatisasi yang dilakukan secara terus-menerus, tanpa konsep, analisa, dan perencanaan yang

baik dapat mendatangkan kerugian bagi negara. Prosentase penguasaan asing terhadap aset-

aset negara jelas akan semakin membengkak. Hal ini tentu amat merisaukan, karena


Halaman 2

berdasarkan analisis Lembaga Keuangan Morgan Stanley, 10 tahun mendatang BUMN-lah

yang akan memegang kendali perekonomian suatu negara. Sebaiknya industri strategis

BUMN menjadi tulang punggung perekonomian negara untuk menyokong sektor hulu

ekonomi negara seperti tertuang dalam UUD 1945.

Langkah yang bisa ditempuh untuk menyehatkan kondisi keuangan BUMN, selain privatisasi

adalah restrukturisasi dan perbaikan sistem manajemen. Restrukturisasi dan perbaikan sistem

manajemen dapat dilakukan dengan cara perampingan BUMN (melebur BUMN-BUMN yang

bergerak dalam bidang yang sama), akuisisi oleh BUMN yang lebih sehat, melakukan

perampingan struktur internal BUMN, atau melakukan perubahan budaya perusahaan.

Perum Pegadaian merupakan salah satu contoh BUMN yang secara entitas bisnis terus

tumbuh tanpa privatisasi. Saat ini, Perum Pegadaian telah berkembang pesat sebagai lembaga

di bidang keuangan yang memiliki visi dan misi bagaimana masyarakat mendapatkan

perlakuan dan kesempatan yang adil dalam perekonomian. Sampai dengan tahun 2010, Perum

Pegadaian telah memiliki 4.920 outlet yang tersebar di seluruh Indonesia, dan telah

menyalurkan pinjaman sebesar Rp 62,27 trilyun, meningkat 28,75% dari tahun 2009 atau

mencapai 82,15% dari target. Dari sisi profitabilitas, pada tahun 2010 Perum Pegadaian

berhasil memperoleh pendapatan usaha sebesar Rp 5,38 trilyun atau mencapai 93,73% dari

target dan biaya usaha sebesar Rp 3,83 trilyun atau mencapai 89,07% dari target. Sehingga

Perum Pegadaian berhasil membukukan laba bersih sebesar Rp 1,18 trilyun atau meningkat

47,8% dari tahun 2009 dan mencapai 115,69% dari target. Dari hasil kinerja tersebut, Perum

Pegadaian berhasil mempertahankan kinerjanya dengan predikat Sehat.


Halaman 3

I.2. PERUMUSAN MASALAH

Berdasarkan uraian latar belakang masalah di atas, maka permasalahan yang dapat

dirumuskan adalah :

1. Cara apakah yang dilakukan Perum Pegadaian selain privatisasi?

2. Bagaimanakah kondisi Perum Pegadaian tanpa privatisasi?

I.3. MAKSUD DAN TUJUAN

Tujuan dari pembuatan makalah ini antara lain :

1. Menunjukkan bahwa ada cara lain untuk memperbaiki kondisi BUMN selain privatisasi

2. Menunjukkan bahwa ada BUMN yang secara entitas bisnis terus berkembang dan

bertumbuh tanpa privatisasi


Halaman 4

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

II.1. PERUM (PERUSAHAAN UMUM)

Perusahaan Umum(PERUM) adalah suatu perusahaan negara yang bertujuan untuk melayani

kepentingan umum,tetapi sekaligus mencari keuntungan.

Ciri-ciri Perusahaan Umum (Perum):

1. Melayani kepentingan masyarakat umum.

2. Dipimpin oleh seorang direksi/direktur.

3. Mempunyai kekayaan sendiri dan bergerak di perusahaan swasta.

Artinya :

1. Perusahaan umum(PERUM) bebas membuat kontrak kerja dengan semua pihak.

2. Dikelola dengan modal pemerintah yang terpisah dari kekayaan negara.

3. Pekerjanya adalah pegawai perusahaan swasta.

4. Memupuk keuntungan untuk mengisi kas negara.

II.2. PRIVATISASI


Halaman 5

II.2.1. Sejarah Privatisasi

Sejarah terlama mengenai privatisasi dimulai dari masa Yunani Kuno, ketika pemerintahan

Romawi mengatur hampir seluruh sektor perekonomian termasuk sektor swasta. Pada saat itu

perusahaan-perusahaan swasta dan perusahaan keluarga kebanyakan merupakan perusahaan

jasa termasuk persediaan militer, konstruksi, pemuka agama dll. Bagaimanapun juga pada

masa itu, Kerajaan Romawi ini juga membuat sebuah state-owned enterprises, sebagai contoh

banyak pertanian padi-padian hanya dapat dihasilkan dari perkebunan milik kerajaan.

Beberapa ahli mensinyalir bahwa birokrasi semacam ini merupakan salah satu alasan

keruntuhan dari Kerajaan Romawi.

Di waktu yang lebih modern ini, Perdana Menteri Inggris terdahulu Winston Churcill

memprivatisasikan British Steel pada tahun 1950an, dan juga Pemerintah Jerman Barat

memulai privatisasi dalam ukuran uang besar termasuk menjual sebagian besar saham

Volkswagen kepada investor kecil di PSO (Public Share Offering) pada tahun 1961. Pada

tahun 1970, Jendral Besar Pinochet mengimplementasi program privatisasi secara signifikan

di Chili. Akan tetapi, pada era 1980an di bawah kepemimpinan Margaret Thatcher di Inggris

dan Ronald Reagan di Amerika Serikat, bahwa program privatisasi mendapatkan

momentumm yang sangat global. Di Inggris program privatisasi memuncak pada tahun 1993,

saat British Rail diprivatisasi dibawah kepemimpinan penerus Tracher, yaitu John Major.

British Rail telah dibentuk sebelum proses nasionalisasi dari perusahaan kereta api swasta.

II.2.2. Definisi Privatisasi

Sesuai Undang-undang Nomor 19 tahun 2003 tentang Badan Usaha Milik Negara dan

Peraturan Pemerintah Nomor 33 Tahun 2005 tentang tata Cara Privatisasi Perusahaan

Perseroan (Persero) jo Peraturan Pemerintah Nomor 59 Tahun 2009 tentang Perubahan atas


Halaman 6

Peraturan Pemerintah Nomor 33 Tahun 2005 tentang Tata Cara Privatisasi Perusahaan

Perseroan (Persero), Privatisasi adalah penjualan saham Persero, baik sebagian maupun

seluruhnya, kepada pihak lain dalam rangka meningkatkan kinerja dan nilai perusahaan,

memperbesar manfaat bagi negara dan masyarakat, serta memperluas kepemilikan saham oleh

masyarakat.

Maksud privatisasi adalah memperluas kepemilikan masyarakat atas Persero, meningkatkan

efisiensi dan produktivitas perusahaan, menciptakan struktur keuangan dan manajemen

keuangan yang baik/kuat, menciptakan struktur industri yang sehat dan kompetitif,

menciptakan Persero yang berdaya saing dan berorientasi global, dan menumbuhkan iklim

usaha, ekonomi makro, dan kapasitas pasar”. Sedangkan Tujuan privatisasi adalah untuk

meningkatkan kinerja dan nilai tambah perusahaan dan meningkatkan peran serta masyarakat

dalam pemilikan saham Persero. Privatisasi dilakukan dengan memperhatikan prinsip-prinsip

transparansi, kemandirian, akuntabilitas, pertanggung-jawaban, dan kewajaran.

Sungguh sulit untuk mendapatkan sebuah negara yang tidak memiliki program privatisasi.

Sebagai contoh Malaysia telah menjual National Lottery miliknya, Argentina menjual Kebun

Binatangnya, Nigeria menjual The Telecommunication Company (NITEL).

II.2.3. Alasan Privatisasi

Karena kepemilikaan selalu signifikan dengan faktor yang mempengaruhi kinerja perusahaan.

Pada Negara-negara maju dan berkembang, Kinerja BUMN sangat sulit diukur dan bahkan

lebih sulit lagi untuk ditunjang sehingga tidak bertahan. Pemerintah-pemerintah yang

menghadapi krisis, seringkali mencoba untuk meningkatkan kinerja dengan cara membawa

manajer-manajer yang baru dan lebih dinamis, membayarkan para manajer tersebut insentif,


Halaman 7

memberikan kebijakan untuk mereka dalam penetapan harga, memberikan mereka kekuasaan

untuk merekrut dan memberhentikan karyawan. Ukuran-ukuran tersebut seringkali

memberikan efek yang positif, ketika krisis hilang, kedudukan politis pun dapat teratasi.

BUMN diajarkan untuk bisa berjalan dengan baik dalam situasi apapun. Tetapi pada

kenyataannya interfensi politik selalu ada yang akhirnya menjadi bisnis yang tidak sehat.

Beberapa kasus di negara-negara lain untuk BUMN yang dinilai tidak produktif, BUMN

dibentuk ulang secara struktur. Tetapi setelah restrukturisasi tersebut berjalan, dengan

interfensi politik itu menyebabkan BUMN kembali pada kebiasaan-kebiasaan lama politik

yang pada akhirnya kembali defisit. Di negara-negara lain seperti Vietnam, New Zealand,

China dan Jepang, restrukturisasi dapat berjalan dengan sempurna dengan adanya sinergi

dengan privatisasi.

II.2.4. Arah Kebijakan Privatisasi

Arah kebijakan privatisasi ke depan bukan semata-mata untuk pemenuhan APBN, tetapi

diperioritaskan dalam rangka mendukung pengembangan perusahaan dengan metode utama

melalui penawaran umum di pasar modal. Disamping juga untuk lebih mendorong penerapan

prinsip-prinsip Good Corporate Governance.

Privatisasi yang dilakukan tidak melalui metode penawaran umum lewat di pasar modal akan

dilakukan dengan sangat selektif dan hati-hati. Metode ini terutama digunakan untuk BUMN-

BUMN yang memerlukan pendanaan yang tidak dapat diperoleh/dipenuhi dari pasar modal

dan/atau Pemerintah serta memerlukan peningkatan kompetensi teknis, manajemen dan

pemasaran. Selain itu, privatisasi juga dilakukan dalam rangka program restrukturisasi dan

rightsizing BUMN.


Halaman 8

II.2.5. Kriteria Privatisasi

Kriteria Umum bagi BUMN-BUMN yang akan diprivatisasi telah ditetapkan dalam Undang-

undang Nomor 19 tahun 2005 dan Peraturan Pemerintah Nomor 33 tahun 2003 jo Peraturan

Pemerintah Nomor 59 Tahun 2009 tentang Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 33

Tahun 2005 tentang Tata Cara Privatisasi Perusahaan Perseroan (Persero). Kriteria umum

tersebut adalah sebagai berikut:

Persero yang dapat diprivatisasi harus sekurang-kurangnya memenuhi kriteria industri/sektor

usahanya kompetitif atau industri/sektor usaha yang unsur teknologinya cepat berubah.

Sebagian aset atau kegiatan dari Persero yang melaksanakan kewajiban pelayanan umum

dan/atau yang berdasarkan Undang-undang kegiatan usahanya harus dilakukan oleh BUMN,

dapat dipisahkan untuk dijadikan penyertaan dalam pendirian perusahaan untuk selanjutnya

apabila diperlukan dapat diprivatisasi.

Sedangkan kriteria khusus yang harus dimiliki oleh BUMN yang akan diprivatisasi adalah

sebagai berikut:

1. Tidak ada PSO

2. Telah dan sedang dalam restrukturisasi

3. Ada kebutuhan dana untuk pengembangan

4. Perbaikan struktur modal/leverage

5. Rugi terus menerus

6. Profitisasi sulit dilaksanakan

7. Masih potensial profitisasi

8. Ada alokasi PMN tapi perlu pendanaan tambahan

9. Perubahan regulasi yang berpengaruh pada sektor usaha


Halaman 9

10. Kepemilikan minoritas sehingga tidak ada kontrol negara dan lambat laun kepemilikan

akan terdilusi dan tidak strategis

11. Untuk yang IPO, dalam 2 tahun berturut-turut menghasilkan laba

Sedangkan Persero yang tidak dapat diprivatisasi adalah:

1. Persero yang bidang usahanya berdasarkan peraturan perundangan hanya boleh dikelola

oleh BUMN;

2. Persero yang bergerak di sektor usaha yang berkaitan dengan pertahanan dan keamanan

negara;

3. Persero yang bergerak di sektor tertentu yang oleh Pemerintah diberikan tugas khusus

untuk melaksanakan kegiatan tertentu yang berkaitan dengan kepentingan masyarakat;

4. Persero yang bergerak di bidang usaha sumber daya alam yang secara tegas berdasarkan

Peraturan Perundang-undangan yang dilarang untuk diprivatisasi.

II.2.6. Maksud dan Tujuan Privatisasi

Maksud privatisasi adalah memperluas kepemilikan pribadi, meningkatkan efisiensi dan

produktivitas perusahaan, menciptakan struktur keuangan dan manajemen keuangan yang

baik/kuat, menciptakan struktur industri yang sehat dan kompetitif, menciptakan perusahaan

yang berdaya saing dan berorientasi global, dan menumbuhkan iklim usaha, ekonomi makro,

dan kapasitas pasar”. Sedangkan Tujuan privatisasi adalah untuk meningkatkan kinerja dan

nilai tambah perusahaan dan meningkatkan peran serta masyarakat dalam pemilikan saham

perusahaan. Privatisasi dilakukan dengan memperhatikan prinsip-prinsip transparansi,

kemandirian, akuntabilitas, pertanggung-jawaban, dan kewajaran.


Halaman 10

II.2.7. Keuntungan dan Kerugian Privatisasi

Keuntungan privatisasi:

1. Menghentikan kerugian dari perusahaan BUMN yang kurang produktif

2. Menghilangkan benih-benih politik dalam BUMN, tekanan pemerintah, kelebihan

pegawai dan mengoptimalkan sumber daya yang ada

3. Memberikan kas lebih untuk pemerintah melalui pajak

4. Pemerintah dapat menerima sumber dana untuk pembayaran hutang dengan cepat

5. Memberikan akses bisnis yang lebih luas dalam penyediaan modal yang pemerintah tidak

dapat sediakan

6. Memberikan pemilik baru sebuah motivasi yang kuat untuk memutar balikkan bisnis yang

sedang jatuh untuk menjadi bisnis yang sukses

7. Jika pada bursa saham sedang stabil, para investor dapat membuat lebih banyak uang dari

peningkatan pendapatan bisnis yang maksimal, pengoptimalan sumber daya dan

profitabilitas.

8. Profit insentif dapat memberikan hasil yang lebih baik untuk meningkatkan efisiensi

karyawan, motivasi karyawan yang lebih besar dan dapat mengoptimalkan harga pasar

sehingga lebih kompetitif

9. Menghapus status monopoli BUMN dan ketidakmapanan manajemen dalam merespon

kebutuhan pasar yang mengakibatkan kurangnya efisiensi untuk bisnis yang berbentuk

satu macam produk untuk semua kalangan pelanggan

10. Memberikan akses bisnis yang lebih luas untuk investasi modal yang tidak mampu

disediakan oleh investor awal


Halaman 11

Kerugian privatisasi:

1. Pemerintah tidak lagi menerima laba (jika sebelumnya menghasilkan laba), oleh karena

itu, pendapataan yang dicatatkan kepada pemerintah dari BUMN akan mengecil sebagai

hasil dari privatisasi

2. Privatisasi akan mengurangi tingkat keamanan perusahaan karena lebih berorientasi

kepada penghasilan laba

3. Pada kasus-kasus yang ekstrim dan tidak dapat dihindari, pengurangan karyawan dapat

berakibatkan pemberhentian karyawan sementara dan pada akhirnya tingkat

pengangguran meningkat. Hal ini berakhir pada tingkat kriminal meningkat.

4. Harga akan meningkat jika sebelumnya dikelola oleh pemerintah. Ini merupakan hal yang

biasa setelah privatisasi dinyatakan sukses

5. Privatisasi saja tidak akan berujung kualitas yang lebih baik dan pemangkasan biaya pada

jasa pelayanan publik

6. Kerugian selanjutnya adalah BUMN yang diprivatisasi tidak akan lagi dapat dioperasikan

untuk kepentingan publik. Padahal BUMN sejatinya dibentuk untuk melayani masyarakat.

Dan tujuan utama dari privatisasi BUMN adalah untuk menghasilkan laba yang maksimal.

II.3. GOOD CORPORATE GOVERNANCE (GCG)

Pengertian GCG menurut Bank Dunia (World Bank) adalah kumpulan hukum, peraturan, dan

kaidah-kaidah yang wajib dipenuhi yang dapat mendorong kinerja sumber-sumber perusahaan

bekerja secara efisien, menghasilkan nilai ekonomi jangka panjang yang berkesinambungan

bagi para pemegang saham maupun masyarakat sekitar secara keseluruhan.


Halaman 12

Berdasarkan Pasal 1 Surat Keputusan Menteri BUMN No. 117/M-MBU/2002 tanggal 31

Juli 2002 tentang penerapan GCG pada BUMN, disebutkan bahwa Corporate governance

adalah suatu proses dan struktur yang digunakan oleh organ BUMN untuk meningkatkan

keberhasilan usaha dan akuntabilitas perusahaan guna mewujudkan nilai pemegang saham

dalam jangka panjang dengan tetap memperhatikan kepentingan stakeholder lainnya,

berlandaskan peraturan perundangan dan nilai-nilai etika.Berdasarkan beberapa pengertian

tersebut diatas, secara singkat GCG dapat diartikan sebagai seperangkat sistem yang mengatur

dan mengendalikan perusahaan untuk menciptakan nilai tambah (value added) bagi

stakeholders.

Prinsip-prinsip GCG sesuai pasal 3 Surat Keputusan Menteri BUMN No. 117/M-MBU/2002

tanggal 31 Juli 2002 tentang penerapan GCG pada BUMN sebagai berikut :

1. Transparansi (transparency) : keterbukaan dalam melaksanakan proses pengambilan

keputusan dan mengemukakan informasi materil yang relevan mengenai perusahaan.

2. Pengungkapan (disclosure) : penyajian informasi kepada stakeholders, baik diminta

maupun tidak diminta, mengenai hal-hal yang berkenaan dengan kinerja operasional,

keuangan, dan resiko usaha perusahaan.

3. Kemandirian (independence) : suatu keadaan dimana perusahaan dikelola secara

profesional tanpa benturan kepentingan dan pengaruh/tekanan dari pihak manapun yang

tidak sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku dan prinsip-prinsip korporasi

yang sehat.

4. Akuntabilitas (accountability) : kejelasan fungsi, pelaksanaan dan pertanggungjawaban

Manajemen perusa-haan sehingga pengelolaan perusahaan terlaksana secara efektif dan

ekonomis.


Halaman 13

5. Pertanggungjawaban (responsibility) : kesesuaian dalam pengelolaan perusahaan

terhadap peraturan perundang-undangan yang berlaku dan prinsip-prinsip korporasi yang

sehat.

6. Kewajaran (fairness) : keadilan dan kesetaraan di dalam memenuhi hak-hak stakeholders

yang timbul berdasarkan perjanjian dan peraturan perundang-undangan yang berlaku.


Halaman 14

BAB III

GAMBARAN UMUM PERUSAHAAN

III.1. SEJARAH PERUM PEGADAIAN

Selama kurun waktu lebih dari satu abad, Perum pegadaian mampu menjadi kerabat

masyarakat. Fungsi utama membantu meningkatkan kesejahteraan rakyat pun terus

meningkat. Menjadi tempat berpaling saat masyarakat membutuhkan, sekaligus menjadi

solusi dari berbagai permasalahan keuangan, sesuai dengan motto “Mengatasi Masalah Tanpa

Masalah” .

Produk dan layanannya terus berkembang seiring tuntutan zaman. Melalui kualitas pelayanan

Perum Pegadaian yang mengedepankan biaya dana yang murah, prosedur yang cepat dan

sistem penyaluran kredit yang sangat sederhana, Perum Pegadaian telah berhasil merebut hati

masyarakat. Hal ini didukung fakta dari besaran omzet (Kredit Yang Disalurkan Seluruh

Produk) yang mencapai Rp 62,27 triliun serta jumlah nasabah sebanyak 32,10 juta nasabah

pada tahun 2010, dimana baik omzet maupun jumlah nasabah tersebut telah tumbuh secara

konsisten dari tahun ke tahun.

Dalam usaha dan Komitmen melayani rakyat, Perum Pegadaian secara berkesinambungan

meluncurkan produk-produk sesuai kebutuhan masyarakat. Jumlah dan jenis produk Perum

Pegadian cukup bervariasi, hal ini dimaksudkan agar berbagai ragam kebutuhan masyarakat


Halaman 15

akan dana murah berdasarkan hukum gadai dan fidusia dapat dilayani dengan baik.

Jenislayanan moderen lain juga diluncurkan, antara lain gadai saham hingga pengembangan

divisi syariah. Drive Thru merupakan salah satu bentuk layanan moderen yang diberikan

Perum Pegadaian tanpa meninggalkan layanan tradisional. Perum Pegadaian juga telah

mengembangkan dan menerapkan berbagai teknologi informasi guna lebih mempercepat

prosedur dan menyederhanakan sistem penyaluran kredit.

Gambar 1. Suasana Pegadaian Zaman Dulu

Prinsip melayani rakyat antara lain terwujud dari pengembangan outlet Pegadaian hingga

pelosok daerah, dimana saat ini Perum Pegadaian telah memiliki 4.920 outlet.. Perum

Pegadaian kini hadir di semua tempat dari desa hingga kota, dari pasar tradisional hingga ke

Mall. Melalui perluasan cakupan area tersebut Perum Pegadaian akan semakin dekat

dijangkau oleh masyarakat.

Disamping melayani lewat program resmi, Perum Pegadaian juga melakukan berbagai

kegiatan yang bersifat Corporate Social Responsibility (CSR) yang dapat meningkatkan dunia

usaha dan kesejahteraan masyarakat, melalui pemberian beasiswa, program Go Entrepreneur


Halaman 16

terhadap mahasiswa yang mempunyai usaha tetapi kekurangan modal kerja, program Water

Well untuk membantu masyarakat agar lebih sadar akan pentingnya Mandi Cuci Kakus

(MCK), bantuan bencana alam dan sebagainya.

Dengan segala kelebihan dan keterbatasan, Perum Pegadaian bertekad untuk terus ikut

berperan aktif membantu menyejahterakan masyarakat karena Perum Pegadaian hadir untuk

Terus Berbakti Untuk Negeri. Perum Pegadaian terus mengembangkan profesionalisme,

berorientasi pada bisnis, tanpa melupakan tujuan utama untuk menyejahterakan rakyat.

Dengan paradigma ini seluruh Manajemen dan karyawan Perum Pegadaian mengokohkan

komitmennya untuk mewujudkan visi perusahaan, yaitu pada tahun 2013 Pegadaian menjadi

“Champion” dalam pembiayaan mikro dan kecil berbasis gadai dan fidusia bagi masyarakat

menengah ke bawah.

III.2. VISI DAN MISI PERUM PEGADAIAN

III.2.1. Visi Perum Pegadaian

Pada Tahun 2013 Pegadaian menjadi “champion” dalam pembiayaan mikro dan kecil berbasis

gadai dan fiducia bagi masyarakat menengah ke bawah

III.2.2. Misi Perum Pegadaian

1. Membantu program pemerintah meningkatkan kesejahteraan rakyat khususnya golongan

menengah ke bawah dengan memberikan solusi keuangan yang terbaik melalui

penyaluran pinjaman skala mikro, kecil dan menengah atas dasar hukum gadai dan

fidusia.


Halaman 17

2. Memberikan manfaat kepada pemangku kepentingan dan melaksanakan tata kelola

perusahaan yang baik secara konsisten.

3. Melaksanakan usaha lain dalam rangka optimalisasi sumber daya.

III.2.3. Perjalanan Misi Perum Pegadaian

Misi Perum Pegadaian sebagai suatu lembaga yang ikut meningkatkan perekonomian dengan

cara memberikan uang pinjaman berdasarkan hukum gadai kepada masyarakat kecil, agar

terhindar dari praktek pinjaman uang dengan bunga yang tidak wajar ditegaskan dalam

keputusan Menteri Keuangan No. Kep-39/MK/6/1/1971 tanggal 20 Januari 1970 dengan

tugas pokok sebagai berikut :

1. Membina perekonomian rakyat kecil dengan menyalurkan kredit atas dasar hukum gadai

kepada : Para petani, nelayan, pedagang kecil, industri kecil, yang bersifat produktif

Kaum buruh / pegawai negeri yang ekonomi lemah dan bersifat konsumtif

2. Ikut serta mencegah adanya pemberian pinjaman yang tidak wajar, ijon, pegadaian gelap,

dan praktek riba lainnya.

3. Disamping menyalurkan kredit, maupun usaha-usaha lainnya yang bermanfaat terutama

bagi pemerintah dan mayarakat.

4. Membina pola perkreditan supaya benar-benar terarah dan bermanfaat dan bila perlu

memperluas daerah operasinya.Dengan seiring perubahan status perusahaan dari Perjan

menjadi Perum pernyataan misi perusahaan dirumuskan kembali dengan pertimbangan

jangan sampai misi perusahaan itu justru membatasi ruang gerak perusahaan dan sasaran

pasar tidak hanya masyarakat kecil dan golongan menengah saja maka terciptalah misi

perusahaan Perum Pegadaian yaitu “ ikut membantu program pemerintah dalam upaya

meningkatkan kesejahteraan masyarakat golongan menengah kebawah melalui kegiatan

utama berupa penyaluran kredit gadai dan melakukan usaha lain yang menguntungkan”.


Halaman 18

Bertolak dari misi Pegadaian tersebut dapat dikatakan bahwa sebenarnya Pegadaian

adalah sebuah lembaga dibidang keuangan yang mempunyai visi dan misi bagaimana

masyarakat mendapat perlakuan dan kesempatan yang adil dalam perekonomian.

III.3. BUDAYA PERUM PEGADAIAN

Budaya perusahaan diaktualisasikan dalam bentuk simbol / maskot dan jargon si "INTAN"

yang bermakna:

Gambar 2. Maskot Perum Pegadaian

I Inovatif Penuh : gagasan, kreatif, aktif, menyukai tantangan

N Nilai moral tinggi : taqwa, jujur, berbudi luhur, loyal

T Terampil : menguasai bidang pekerjaan, tanggap, cepat dan akurat

A Adi layanan : sopan, ramah, berkepribadian simpatik

N Nuansa citra : orientasi bisnis, mengutamakan kepuasan pelanggan, selalu

berusaha mengembangkan diri

Budaya perusahaan ini kemudian diimplementasikan dalam 10 Perilaku Utama, yaitu :

Inisiatif :

1. Berinisiatif, kreatif dan produktif

2. Berorientasi pada solusi


Halaman 19

Nilai Moral Tinggi :

3. Taat Beribadah

4. Jujur dan berfikir positif

Terampil :

5. Kompeten di bidangnya

6. Selalu mengembangkan diri

Adi Layanan :

7. Peka dan cepat tanggap

8. Empati, santun dan ramah

Nuansa Citra :

9. Memiliki sense of belonging

10. Peduli nama baik perusahaan

Makna yang terkandung dalam maskot SI INTAN :

Kepala berbentuk berlian memberi makna bahwa Pegadaian mengenal batu intan sudah

puluhan tahun, Intan tidak lebih dari sebuah bongkahan batu yang diciptakan alam dalam

suatu proses beratus tahun lamanya. Kekerasannya menjadikan dia tidak dapat tergores dari

benda lain. Tetapi dia juga dapat dibentuk menjadi batu yang sangat cemerlang (brilliant).

Dengan kecemerlangan itulah kemudian dia disebut berlian. Karakteristik batu intan itu

diharapkan terdapat juga pada setiap insan Pegadaian.

Sikap tubuh dengan tangan terbuka dan tersenyum memberi makna sikap seorang pelayan

yang selalu siap memberikan pelayanan prima kepada siapa saja. Rompi warna hijau

bermakna memberi keteduhan sebagai insan Pegadaian.


Halaman 20

III.4. STRUKTUR ORGANISASI & PENGURUS PERUM PEGADAIAN

Struktur Organisasi

Gambar 3. Struktur Organisasi Perum Pegadaian

Jajaran Jeneral Manajer

Sekretaris Perusahaan : Eddy Prawara

Kepala Satuan Pengawas Intern : Slamet Mulyatno

Jeneral Manajer Akuntansi : Nur Djunaedi

Jeneral Manajer Manajemen Resiko : Pamuji Gesang Raharjo

Jeneral Manajer Tresuri : Harianto Widodo


Halaman 21

Jeneral Manajer Usaha Gadai : Supatmoko

Jeneral Manajer Usaha Lain : Effendi Sinaga

Jeneral Manajer Usaha Syariah : Suhardjo

Jeneral manajer Sumber Daya Manusia : Samsudin

Jeneral Manajer Logistik : R Setyobudi

Jeneral Manajer Pendidikan dan Latihan : Syahda Riawati

Jeneral Manajer Litbang & Pemasaran : Woeriyanto

Jeneral Manajer Teknologi Informasi : Sigit Tjahjo Prabowo

Pemimpin Wilayah

Pemimpin Wilayah I Medan : Sriyanto

Pemimpin Wilayah II Pekanbaru : Syahrul Rusli

Pemimpin Wilayah III Padang : Halomoan L. Gaol

Pemimpin Wilayah IV Palembang : Suyatno

Pemimpin Wilayah V Balikpapan : Ridwan Arbiansyah

Pemimpin Wilayah VI Manado : R. Swasono. A.Widodo

Pemimpin Wilayah VII Makassar : Eri Mardianto

Pemimpin Wilayah VIII Denpasar : Dijono

Pemimpin Wilayah IX Jakarta : Hari Yuwono

Pemimpin Wilayah X Jakarta : Anthonius Gurning

Pemimpin Wilayah XI Bandung : Mahful Umar

Pemimpin Wilayah XII Semarang : Mokh. Muntaki

Pemimpin Wilayah XIII Surabaya : Puryoto


Halaman 22

III.5. DAFTAR JARINGAN PELAYANAN PERUM PEGADAIAN

Tabel 1. Daftar Jaringan Pelayanan Perum Pegadaian

No Kantor Wilayah Propinsi Outlet

Konvensional

Outlet

Syariah

Total

Outlet

1 Kantor Pusat DKI Jakarta

2

Kantor Wilayah I

Medan Sumatera Utara dan NAD 206 73 279

3

Kantor Wilayah II

Pekanbaru Riau dan Kepulauan Riau 227 36 263

4

Kantor Wilayah III

Padang

Sumatera Barat, Jambi dan

Bengkulu 186 28 214

5

Kantor Wilayah IV

Palembang

Sumatera Selatan,

Lampung dan Bangka

Belitung

286 40 326

6

Kantor Wilayah V

Balikpapan

Kalimantan Timur, Barat,

Selatan dan Tengah 365 33 398

7

Kantor Wilayah VI

Manado

Sulawesi Utara, Tenggara,

Gorontalo, Maluku Utara

dan Irian jaya

371 38 409

8

Kantor Wilayah VII

Makasar

Sulawesi Selatan, Sulawesi

Utara dan Maluku 370 51 421

9

Kantor Wilayah VIII

Denpasar Bali, NTB dan NTT 444 33 477


Halaman 23

10

Kantor Wilayah IX

Jakarta 1

Jakarta Pusat, Timur dan

sebagian Jawa Barat 419 56 475

11

Kantor Wilayah X

Jakarta 2

Jakarta Utara, Selatan,

Barat dan Banten 410 40 450

12

Kantor Wilayah XI

Bandung Jawa Barat 259 56 315

13

Kantor Wilayah XII

Semarang

Jawa Tengah dan

Yogyakarta 390 49 439

14

Kantor Wilayah XIII

Surabaya Jawa Timur 405 49 454

Jumlah Unit 4.338 582 4.920

III.6. PRODUK DAN PELAYANAN PERUM PEGADAIAN

Perum Pegadaian memiliki beberapa unit bisnis dalam menjalankan usahanya :

III.6.1. Bisnis Inti

1. Pegadaian KCA (Kredit Cepat Aman)

Pegadaian KCA atau Kredit Cepat dan Aman adalah pinjaman berdasarkan hukum gadai

dengan prosedur pelayanan yang mudah, aman dan cepat. Barang jaminan yang menjadi

agunan meliputi perhiasan emas/permata, kendaraan bermotor (mobil/sepeda motor),

elektronik, kain dan alat rumah tangga lainnya.

Kredit yang diberikan mulai dari Rp 20.000 sampai dengan Rp 200.000.000 dengan

pengenaan sewa modal maksimum 1,3% per 15 hari dengan jangka waktu kredit


Halaman 24

maksimum 4 bulan tetapi dapat diperpanjang dengan cara mengangsur ataupun

mengulang gadai dan dapat dilunasi sewaktu-waktu dengan perhitungan bunga

proporsional selama masa pinjaman.

2. Pegadaian Rahn

Pegadaian Rahn adalah produk jasa gadai yang berlandaskan pada prinsip-prinsip syariah

dengan mengacu pada sistem administrasi modern. Besar kredit yang diberikan sama

dengan Gadai Konvensional/KCA, namun berbeda dalam proses penetapan sewa modal.

Gadai Syariah menerapkan biaya administrasi dibayar dimuka, yaitu saat akad baru / akad

perpanjangan serendah-rendahnya Rp 1.000 dan setinggi-tingginya Rp 60.000 untuk

jumlah pinjaman maksimum Rp 200.000.000.

Tarif Ijaroh dikenakan sebesar Rp 80-Rp 90 per sepuluh hari masa penyimpanan untuk

setiap kelipatan Rp 10.000 dari taksiran barang jaminan yang dititipkan/diagunkan.

III.6.2. Bisnis Non Inti

1. Pegadaian Jasa Taksiran

Pegadaian Jasa Taksiran adalah bentuk layanan kepada masyarakat yang ingin

mengetahui karatase dan kualitas harta perhiasan, emas, berlian, dan batu permata, baik

untuk keperluan investasi atau keperluan bisnis.

2. Pegadaian Jasa Titipan

Pegadaian Jasa Titipan adalah pemberian pelayanan kepada masyarakat yang ingin

menitipkan barang-barang atau surat berharga yang dimiliki terutama bagi orang-orang


Halaman 25

yang akan pergi meninggalkan rumah dalam waktu lama, misalnya menunaikan ibadah

haji, pergi ke luar kota atau mahasiswa yang sedang berlibur.

3. Pegadaian Kreasi

Pegadaian Kreasi atau Kredit Angsuran Fidusia merupakan pemberian pinjaman kepada

para pengusaha mikro-kecil (dalam rangka pengembangan usaha) dengan skim

penjaminan secara fidusia dan pengembalian pinjamannya dilakukan melalui angsuran

per bulan dalam jangka waktu kredit 12 s.d. 36 bulan. Perolehan kredit dengan cara

menyerahkan Buku Pemilik Kendaraan Bermotor (BPKB) sebagai agunan dengan bunga

pinjaman 0.9% perbulan, flat. Kredit Kreasi merupakan modifikasi dari produk lama

yang sebelumnya dikenal dengan nama Kredit Kelayakan Usaha Pegadaian.

4. Pegadaian Krasida

Pegadaian Krasida atau Kredit Angsuran Sistem Gadai merupakan pemberian pinjaman

kepada para pengusaha mikro kecil (dalam rangka pengembangan usaha) atas dasar

gadai. Pengembalian pinjamannya dilakukan melalui angsuran per bulan dengan jangka

waktu kredit 12 sampai dengan 36 bulan, dan pemberian diskon untuk sewa modal dapat

diberikan apabila nasabah melakukan pelunasan kredit sekaligus. Bunga ditetapkan

sebesar 0.9% perbulan, flat.

5. Pegadaian Kresna

Pegadaian Kresna atau Kredit Serba Guna merupakan pemberian pinjaman kepada

pegawai / karyawan dalam rangka kegiatan produktif / konsumtif dengan pengembalian

secara angsuran dalam jangka waktu kelipatan 3 bulanan, minimum 12 bulan dan

maksimum 60 bulan. Besar kredit yang diberikan berdasarkan jumlah angsuran


Halaman 26

maksimum 1/3 dari penghasilan bersih. Kredit Serba Guna/Kresna merupakan modifikasi

dari produk lama yaitu kredit untuk pegawai (Golongan E).

6. Pegadaian KTJG (Kredit Tunda Jual Gabah)

Memberikan pinjaman/talangan dana cepat kepada petani pada saat panen raya dengan

jaminan gabah kering giling (GKG) untuk digunakan menutup biaya hidup dan modal

budidaya. Diharapkan petani memperoleh daya saing di pasar domestik sehingga

memberikan peluang tambahan pendapatan dan sekaligus memberikan pendidikan bagi

petani untuk menjadikan hasil panenan sebagai komoditas bisnis.

7. Pegadaian Kremada (Kredit Perumahan Rakyat)

Pegadaian Kremada ditujukan kepada masyarakat berpenghasilan rendah yang tergabung

dalam kelompok untuk pembangunan rumah baru dan renovasi. Besarnya pinjaman Rp.5

juta dan Rp.10 juta. Atas kredit ini nasabah dikenakan biaya administrasi 1% dan biaya

pengelolaan 8% yang langsung dipotong di muka.

8. Pegadaian Krista

Pegadian krista ditujukan bagi pengusaha kelompok mikro (pedagang kecil/tukang

sayur/pedagang kaki lima) yang tergabung dalam kelompok yang membutuhkan dana

bagi usahanya.

9. Pegadaian Persewaan Gedung

Pegadaian Persewaan Gedung adalah bentuk layanan yang diberikan kepada masyarakat

berupa persewaan gedung pertemuan untuk melakukan kegiatan acara pernikahan, reuni,

meeting, seminar dan lain lain.


Halaman 27

10. Jasa Lelang

Perum Pegadaian memiliki satu anak perusahaan PT. Balai Lelang Artha Gasia dengan

komposisi kepemilikan saham 99,99% (Perum Pegadaian) dan 0,01% (Drs. Deddy

Kusdedi, M.M.). PT. Balai Lelang Artha Gasia bergerak di bidang jasa lelang dengan

maksud menyelenggarakan penjualan di muka umum secara lelang sesuai dengan

ketentuan yang berlaku.

11. Pegadaian Investa

Merupakan pinjaman atas dasar hukum gadai dalam jangka waktu tertentu diberikan

kepada nasabah dengan jaminan berbentuk saham yang tercatat dan diperdagangkan di

Bursa Efek Indonesia (BEI)

12. Pegadaian KUCICA (Kiriman Uang Cara Instant Cepat Aman)

Pegadaian KUCICA adalah bentuk pelayanan kepada masyarakat untuk pengiriman uang

dari/ke dalam dan luar negeri. Kiriman uang ini bekerja sama dengan Western Union.

13. Pegadaian MULIA

Pegadaian MULIA adalah penjualan emas oleh perseroan kepada masyarakat secara tunai

ataupun angsuran dalam jangka waktu tertentu. Mulia merupakan produk syariah yang

diluncurkan pada tahun 2008 dan cukup mendapat respon yang baik dari pelanggan.

14. Pegadaian ARRUM (Ar rahn untuk usaha mikro/kecil)

Melayani skim pinjaman berprinsip syariah bagi para pengusaha mikro dan kecil untuk

keperluan pengembangan usaha melalui sistem pengembalian secara angsuran. Jaminan


Halaman 28

berupa BPKP kendaraan sehingga fisik kendaraan tetap berada di tangan nasabah untuk

kebutuhan operasional usaha.

15. Pegadaian KAGUM (Kredit Aneka Guna Untuk Umum)

Adalah layanan pemberian pinjaman bagi pegawai/karyawan suatu instansi/lembaga yang

berpenghasilan tetap dengan sistem fidusia dan diangsur setiap bulan. Calon nasabah

adalah pegawai dari suatu instansi/lembaga (telah memiliki kerjasama dengan

Pegadaian)dan memiliki masa kerja minimal 2 (dua) tahun.

III.6.3. Layanan Tambahan

1. Pegadaian G-Lab

Ini merupakan unit pelayanan jasa taksiran logam mulia, batu permata, serta batu-batuan

berharga lainnya dengan sertifikasi khusus yang bertujuan menunjang kegiatan usaha

Perum Pegadian dalam rangka mencapai misi dan visi Perusahaan. Layanan ini tersedia di

Kantor Pusat Perum Pegadaian.

2. Pegadaian 24

Merupakan unit layanan berupa Galeri Emas yang menyediakan kebutuhan produk

MULIA dan produk lainnnya yang terkait dengan perdagangan dan produksi emas.

Layanan ini tersedia di Kantor Pusat Perum Pegadaian.

III.6.4. Produk Yang Akan Diluncurkan

Perum Pegadaian pada tahun 2011 akan meluncurkan 1 (satu) fasilitas kredit terbarunya

berupa : Pegadaian Amanah (Murabahah untuk kepemilikan kendaraan bermotor)


Halaman 29

Pegadaian Amanah merupakan pemberian pinjaman guna kepemilikan kendaraan bermotor

kepada para pegawai tetap pada suatu instansi atau perusahaan tertentu atas dasar besarnya

penghasilan (gaji) dengan pola perikatan jaminan sistem fidusia atas obyek, surat kuasa

pemotongan gaji. Skim pemberian pinjaman ini menerapkan sistem syariah dengan akad

murabahah.

III.7. PENGHARGAAN DAN SERTIFIKASI PERUM PEGADAIAN

Perum Penghargaan sampai dengan saat ini telah mendapatkan beberapa penghargaan dari

beberapa instansi, diantaranya yaitu :

Tabel 2. Penghargaan dan Sertifikasi Perum Pegadaian

Tahun Penghargaan Badan Pemberi

2002

Perusahaan Jasa Pembiayaan Terbaik untuk BUMN

dengan ASSET Rp. 1-10 Trilyun Majalah Investor

2002

Juara pertama Annual Report Award untuk Kategori

Perusahaan Non Listing

Komite Nasional

Kebijakan Governance

2003

BUMN dan CEO Award dengan meraih Peringkat 20

BUMN Terbaik

Kementrian Negara

BUMN

2004

Perusahaan jasa pembiayaan Terbaik untuk BUMN

dengan Asset Rp. 1-10 trilyun Majalah investor

2005

Juara pertama Annual Report Award untuk Kategori

Perusahaan Listed

Komite Nasional

Kebijakan Governance

2006

Anugerah Bussiness Review Kategori CEO Terbaik

III Business Review


Halaman 30

2006

BUMN Terbaik I kategori pemasaran dan CEO

BUMN terfavorit atas nama Deddy Kusdedy

Business Review dan

Kementrian BUMN

2006 Perusahaan BUMN terbaik sektor bank dan keuangan

Business Review dan

Kementrian Negara

BUMN

2008 Finalis CEO Anugerah Business Review 2008 Business Review

2008 Perusahaan Terbaik IV Business Review 2008

Business Review dan

Kementrian Negara

BUMN

2008

Kinerja Keuangan BUMN terbaik Anugerah Business

Review 2008

Business Review dan

Kementrian Negara

BUMN

2008

Perusahaan Peringkat I Instansi yang memberikan

manfaat terbaik berdarkan KPK-RI

2009

BUMN Terbaik 2009 kategori Bidang keuangan

Sektor Pembiayaan dan Keuangan lainnya Majalah Investor

2009 CEO terbaik untuk Survival management 2009 Business Review

2009

Annual Report Award untuk peringkat III kategori

Perusahaan BUMN –Listed Menteri Keuangan

2010

BUMN Kategori Industri Keuangan yang Berpredikat

Sangat Bagus atas Kinerja Keuangan 2009

Infobank BUMN Award

2010

2010

BUMN terbaik 2010 Bidang Keuangan Sektor

Pembiayaan dan Keuangan Lainnya Majalah Investor


Halaman 31

III.8. DATA KEUANGAN & NON KEUANGAN TAHUN 2006 - 2010

III.8.1. Data Keuangan

Tabel 3. Data Keuangan Tahun 2006 - 2010

KETERANGAN 2006 2007 2008 2009 2010

Aktiva Lancar 5.633.269 6.952.188 10.293.773 15.277.484 19.621.785

Aktiva Tetap (nett) 348.550 369.950 387.186 472.020 508.414

Investasi & Aktiva Lain-lain 41.782 55.102 91.529 109.960 152.844

Total Aktiva 6.023.601 7.377.240 10.772.086 15.859.464 20.283.043

Kewajiban Lancar 3.144.897 3.647.954 6.565.284 9.842.087 13.845.160

Kewajiban Jangka Panjang 1.747.122 2.249.556 2.262.802 3.477.919 3.141.680

Ekuitas 1.131.582 1.479.730 1.944.000 2.539.458 3.296.203

Total Kewajiban dan

Ekuitas

6.023.601 7.377.240 10.772.086 15.859.464 20.283.043

Pendapatan Usaha 1.939.786 2.253.453 2.930.594 4.017.103 5.378.293

Beban Usaha 1.456.333 1.595.734 2.045.976 2.949.348 3.827.785

Laba Usaha 483.453 657.719 884.618 1.067.755 1.550.508

Laba Sebelum Pajak 500.289 679.512 901.241 1.116.247 1.116.247

Laba Bersih 350.183 476.658 628.374 798.196 1.179.788

Pinjaman Yang Diberikan 18.413.306 22.770.485 33.766.736 48.361.532 62.266.830

Outstanding Pinjaman 5.135.391 6.374.407 9.494.277 14.194.632 18.079.061

Pendapatan Sewa Modal 1.737.710 2.015.966 2.612.988 3.609.786 4.887.100

Modal Kerja Bersih 2.488.372 3.304.234 3.728.489 5.435.398 5.776.625


Halaman 32

III.8.2. Data Pendapatan Usaha

Tabel 4. Pendapatan Usaha Perum Pegadaian Tahun 2006 - 2010

PENDAPATAN USAHA 2006 2007 2008 2009 2010

KCA 1.611.015 1.859.655 2.342.171 3.213.453 4.180.515

RAHN 33.363 60.467 121.212 183.447 296.571

Sewa Modal (Inti) 1.644.378 1.920.122 2.463.383 3.396.900 4.477.086

Kreasi & Krasida 83.914 81.928 107.471 133.953 285.902

Krista 0 200 3.982 33.491 72.626

Kremada 0 4 0 0 0

Kresna 9.105 11.292 17.144 20.035 33.220

KTJG 313 206 66 97 58

Gadai Efek 0 2.413 20.635 20.077 1.828

Arrum 0 0 307 2.911 9.504

Mulia 0 0 0 2.321 6.875

Sewa Modal (Non Inti) 93.332 96.043 149.605 212.885 410.013

Usaha Lain 202.076 237.288 317.606 407.319 491.193

Total Pendapatan Usaha 1.939.786 2.253.453 2.930.594 4.017.104 5.378.292

III.8.3. Analisa Keuangan

Tabel 5. Ratio Keuangan Perum Pegadaian Tahun 2006 - 2010

RATIO USAHA (%) 2006 2007 2008 2009 2010

Pendapatan Sewa Modal thd Total Aktiva 28,85 27,33 24,26 22,76 24,09

Laba Bersih thd Total Aktiva 5,81 6,46 5,83 5,03 5,82

Laba Bersih thd Ekuitas 30,95 32,21 32,32 31,43 35,79

Laba Bersih thd Pendapatan Sewa Modal 20,15 23,64 24,05 22,11 24,14

Laba Bersih thdp Omzet UP 1,90 2,09 2,05 1,84 1,84


Halaman 33

RATIO KEUANGAN (X) 2006 2007 2008 2009 2010

Aktiva Lancar thd Kewajiban Lancar 1,79 1,91 1,57 1,55 1,42

Modal Kerja (netto) thd Kewajiban Lancar 0,41 0,45 0,35 0,34 0,28

Kewajiban Jk Panjang thd Ekuitas 1,54 1,52 1,16 1,37 0,95

Total Kewajiban thd Total Ekuitas 4,32 3,99 4,54 5,25 5,15

Total Kewajiban thd Total Aktiva 0,81 0,80 0,82 0,84 0,84

Kemampuan membayar bunga 1,77 2,16 1,77 2,16 2,16

Produktivitas Tenaga Kerja (juta rupiah) 2.470 3.045 3.483 3.712 3.409

RATIO PERTUMBUHAN (%) 2006 2007 2008 2009 2010

Pinjaman Yang Diberikan (Omzet) 30,11 23,66 48,29 43,22 28,75

Pendapatan Usaha 37,49 16,17 30,05 37,07 33,88

Beban Usaha 32,60 9,57 28,22 44,15 29,78

Laba Usaha 54,67 36,05 34,50 20,70 45,21

Total Aktiva 24,63 22,47 46,02 47,23 27,89

III.8.4. Analisa Likuiditas dan Solvabilitas

Tabel 6. Likuiditas dan Solvabilitas Perum Pegadaian Tahun 2006 - 2010

URAIAN 2006 2007 2008 2009 2010

Aktiva Lancar 5.633.269 6.952.188 10.293.773 15.277.484 19.621.785

Jumlah Aktiva 6.023.601 7.377.239 10.772.086 15.859.464 20.283.043

Kewajiban Lancar 3.144.897 3.647.954 6.565.285 9.842.086 13.845.160

Jumlah Kewajiban 4.892.019 5.897.510 8.828.087 13.320.005 16.986.840

Likuiditas 1,79 1,91 1,57 1,55 1,42

Solvabilitas 1,23 1,25 1,22 1,19 1,19


Halaman 34

III.8.5. Data Non Keuangan

Tabel 7. Data Non Keuangan Perum Pegadaian Tahun 2006 - 2010

KETERANGAN 2006 2007 2008 2009 2010

Kantor Wilayah (unit) 13 13 13 13 13

Kantor Operasional (unit) 869 902 2.089 3.297 4.920

Anak Perusahaan (PT

BLAG) 1 1 1 1 1

Toko Emas Galeri 24 (unit) 0 0 0 0 1

Pegawai Tetap (orang) 5.679 5.966 5.884 6.635 7.796

Pegawai Tidak Tetap

(orang) 1.775 1.512 3.811 6.394 10.472

Nasabah (orang) 15.225.602 16.700.975 17.300.199 20.978.984 23.079.943

Barang Jaminan (potong) 22.121.403 22.895.854 24.608.295 28.239.169 32.101.541


Halaman 35

BAB IV

ANALISA

IV.1. ANALISA STRATEGI PERUM PEGADAIAN

Perum Pegadaian merupakan satu dari beberapa perusahaan yang menerapkan berbagai

macam strategi diluar privatisasi untuk dapat terus beroperasi dan bertumbuh di dunia usaha

yang semakin tinggi tingkat persaingannya ini. Strategi-strategi yang dilakukan meliputi

berbagai aspek perusahaan, diantaranya yaitu :

1. Melakukan intensifikasi dan ekstensifikasi pasar

Perum Pegadaian melaksanakan dua strategi, yakni intensifikasi dan ekstensifikasi

dimana strategi intensifikasi dapat terlihat dari jumlah outlet konvensional dan syariah,

sedangkan strategi ekstensifikasi dapat dilihat dari pertambahan outlet Perum Pegadaian

pada daerah-daerah yang tadinya belum terdapat outlet Perum Pegadaian.

Intensifikasi Pasar

Berdasar data, terlihat bahwa Perum Pegadaian terus menambah jumlah outlet

konvensional dan syariah di seluruh Indonesia. Jumlah outlet konvensional dan

syariah terdapat di 14 lokasi di seluruh Indonesia. Outlet konvensional mengalami

pertumbuhan 53,88 % dari tahun 2008 ke 2009, dan 44,12 % dari tahun 2009 ke

2010. Secara keseluruhan, dari tahun 2008 ke 2010 outlet konvensional Perum

Pegadaian meningkat sebesar 121,78 %.


Halaman 36

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2008 2009 2010

Kantor I Medan

Kantor II Pekanbaru

Kantor III Padang

Kantor IV Palembang

Kantor V Balikpapan

Kantor VI Manado

Kantor VII Makasar

Kantor VIII Denpasar

Kantor IX Jakarta 1

Kantor Wil X Jakarta2

Pertumbuhan Outlet Syariah

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

2008 2009 2010

Kantor I Medan

Kantor II Pekanbaru

Kantor III Padang

Kantor IV Palembang

Kantor V Balikpapan

Kantor VI Manado

Kantor VII Makasar

Kantor VIII Denpasar

Kantor IX Jakarta 1

Kantor X Jakarta 2

Kantor XI Bandung

Kantor XII Semarang

Kantor XIII Surabaya

Pertumbuhan Outlet Konvensional

Gambar 4. Pertumbuhan Outlet Konvensional

Gambar 5. Pertumbuhan Outlet Syariah


Halaman 37

Outlet Syariah juga mengalami pertumbuhan di 14 lokasi di seluruh Indonesia.

Peningkatan dari tahun 2008 ke 2009 sebesar 115,79 % dan dari tahun 2009 ke 2010

sebesar 102,79 %. Secara keseluruhan, jumlah outlet Syariah meningkat 337,6 % dari

tahun 2008 ke 2010.

Ekstensifikasi Pasar

Data tersebut juga menjelaskan tentang strategi ekstensifikasi yang Perum Pegadaian

lakukan. Ekstensifikasi dilakukan dengan menambah jumlah outlet Syariah di Kantor

Wilayah III Padang.

Perum Pegadaian belum memiliki outlet Syariah di Padang pada tahun 2008. Namun

pada tahun 2009, Perum Pegadaian sudah memiliki 15 outlet Syariah. Hal tersebut

merupakan salah satu strategi ekstensifikasi Perum Pegadaian, yakni meluaskan

sebaran kantor operasionalnya.

Dari data tersebut dapat terlihat bahwa tanpa privatisasi Perum Pegadaian bisa

mempertahankan diri bahkan mengembangkan diri.

2. Diversifikasi produk dan meningkatkan kualitas produk existing

Diversifikasi produk yang dilakukan Pegadaian hingga saat ini menjadikannya mampu

untuk terus berkembang. Saat ini Pegadaian tidak hanya identik dengan masyarakat kecil

yang mengalami kesulitan keuangan. Pegadaian juga melebarkan sayapnya ke arah pasar

modal dengan meluncurkan produk gadai saham pada tahun 2007 untuk menjangkau para

investor saham yang memiliki saham-saham unggulan (blue chips) untuk digadaikan.

Investor yang membutuhkan dana segar tidak perlu melepaskan saham blue chips yang


Halaman 38

mereka miliki, mereka cukup menggadaikan sahamnya ke Pegadaian sebagai jaminan.

Saham yang digadaikan harus memiliki nilai 2x lipat dari jumlah pinjaman sehingga

investor memiliki dana segar untuk berinvetasi di pasar modal untuk membeli saham

lainnya. Saham yang digadaikan akan dimutasikan dari rekening Kustodian Sentral Efek

Indonesia (KSEI) ke rekening Pegadaian di lembaga yang sama. Hal ini tentu akan

menguntungkan bagi investor di tengah kondisi pasar modal di Indonesia yang terus

semakin membaik saat ini karena mereka punya dana segar untuk membeli saham-saham

lainnya yang mampu memberikan keuntungan lebih tinggi dibandingkan bunga pinjaman

di Pegadaian. Namun, sebaliknya jika harga saham turun maka investor yang telah

menggadaikan sahamnya harus menambah saham yang digadaikan agar tetap bernilai 2x

lipat dari pinjaman yang telah diterima.

Diversifikasi produk Pegadaian dengan basis hukum gadai tidak hanya di bidang pasar

modal saja, tapi juga menyentuh pada segmen pasar dengan latar belakang kepercayaan

tertentu. Gadai syariah adalah produk baru yang diluncurkan Pegadaian di tengah

masyarakat yang menjunjung prinsip-prinsip syariah dalam melakukan transaksinya.

Peluncuran produk gadai syariah juga diikuti dengan rencana penambahan kantor cabang

gadai syariah hingga 500 cabang pada tahun 2010. Kondisi ini yang mendorong

peningkatan omzet gadai syariah hingga 70% dibandingkan tahun lalu. Target Pegadaian

untuk omzet gadai syariah pada tahun 2010 sendiri sebesar Rp 4.4 triliun. Salah satu

produk yang menggunakan prinsip syariah adalah Ar-Rahn. Rahn adalah produk jasa

gadai yang berlandaskan prinsip-prinsip syariah, dimana nasabah hanya dipungut biaya

administrasi dan Ijaroh (biaya jasa simpan dan pemeliharaan barang jaminan). Dalam

prinsip syariah tidak mengenal konsep bunga pinjaman seperti gadai konvensional, oleh


Halaman 39

karena itu peminjam dikenakan Ijaroh dengan perhitungan yang berbeda dengan bunga

pinjaman gadai konvensional.

Untuk kelompok Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) juga diberikan fasilitas

pendanaan oleh Pegadaian melalui produk KREASI (Kredit Angsuran Sistem Fidusia)

dan KRASIDA (Kredit Angsuran Sistem Gadai). Kedua produk ini memiliki tujuan sama

untuk mengembangkan Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM). Pelunasan kredit

untuk kedua produk ini sangat menguntungkan pengusaha kecil karena mereka dapat

menentukan jangka waktu peminjaman (12 bulan, 24 bulan atau 36 bulan) dan biaya

sewa modal yang murah (0.9% per bulan flat). Selain itu, pelunasan dapat dilakukan

dengan cara mengangsur setiap bulan dengan jumlah angsuran tetap dan apabila

pelunasan sekaligus dilakukan sewaktu-waktu akan diberikan diskon sewa modal.

Fasilitas peminjaman tersebut semakin lengkap dengan persyaratan yang diwajibkan oleh

Pegadaian untuk pengajuan pinjaman tersebut hanya agunan, foto copi identitas diri dan

surat ijin usaha atau surat keterangan domisili. Pinjaman KREASI mensyaratkan agunan

berupa dokumen kepemilikan kendaraan bermotor (BPKB asli, foto copi STNK, faktur

pembelian) dan persyaratan tambahan berupa usaha yang didanai harus sudah berjalan

minimal 1 (satu) tahun. Sedangkan pinjaman KRASIDA hanya mensyaratkan agunan

berupa perhiasan emas. Semua kemudahan pinjaman untuk kelompok Usaha Kecil dan

Menengah (UMKM) akan mendorong para pelaku usaha UMKM untuk mengembangkan

usahanya yang telah terbukti memiliki ketahanan dalam menghadapi krisis ekonomi yang

terjadi.


Halaman 40

Produk Pegadaian juga menjangkau hingga kelompok usaha rumah tangga melalui

produk KRISTA. Produk ini memiliki keunikan dalam hal agunan yang bukan menjadi

persyaratan mutlak. Persyaratan yang diwajibkan adalah kredit ini diberikan kepada

kelompok mikro (pedagang kecil/tukang sayur/K5), usaha yang didanai sudah berjalan

minimal 6 bulan, menerapkan sistem tanggung renteng pada anggotanya, tidak sedang

memiliki hutang modal kerja kepada lembaga keuangan lainnya, domisili yang jelas yang

ditunjukkan dengan KTP dan KK. Apabila semua persyaratan diatas sudah terpenuhi,

maka pelaku usaha mikro dapat memperoleh kredit KRISTA berupa pinjaman hingga 3

juta rupiah, biaya sewa modal hanya 1% per bulan, angsuran pinjaman tetap dengan

jangka waktu hingga 36 bulan. Kemudahan yang diberikan Pegadaian untuk kelompok

usaha rumah tangga tentunya sangat membantu mereka yang tidak bisa dilayani oleh

lembaga keuangan lainnya karena rumitnya persyaratan administratif yang diwajibkan

dan tingginya bunga pinjaman yang harus mereka kembalikan.

Pegadaian juga memberikan fasilitas non-kredit kepada para nasabahnya melalui produk

MULIA, KUCICA dan persewaan gedung. MULIA adalah produk investasi logam mulia

berupa emas untuk berbagai macam tujuan seperti menabung untuk ibadah haji,

mempersiapkan dana pendidikan anak di masa datang, mempersiapkan dana untuk

memiliki tempat tinggal dan kendaraan dan mempersiapkan aset yang likuid untuk

memenuhi kebutuhan dana yang mendesak lainnya. KUCICA adalah produk pengiriman

uang tanpa harus memiliki rekening bank dari dalam dan luar negeri yang bekerjasama

dengan Western Union. Produk KUCICA dapat dilayani oleh semua kantor cabang

Pegadaian di seluruh Indonesia dengan standard layanan yang berkualitas dalam hal

keamanan, operasi dan layanan pelanggan serta biaya yang cukup kompetitif. Produk

persewaan gedung adalah produk yang menawarkan persewaan gedung serbaguna untuk


Halaman 41

keperluan pernikahan, seminar, konferensi dan meeting. Fasilitas persewaan gedung ini

hanya dapat dinikmati di Jakarta Pusat, Surakarta (Jawa Tengah) dan Sidoarjo (Jawa

Timur).

Semua produk yang dimiliki oleh Pegadaian menunjukkan bahwa Pegadaian sangat

peduli dengan kebutuhan masyarakat kecil yang juga diikuti dengan pengembangan

internal organisasi Pegadaian. Rencana strategis Pegadaian dalam memperbaiki proses

internal sistem IT, diantaranya melalui keikutsertaan dalam Sistem Informasi Debitur

(SID) untuk mengetahui profile debitur (peminjam) melalui data Bank Indonesia

merupakan bukti keseriusan manajemen dalam mengembangkan Pegadaian menjadi

lembaga keuangan yang profesional dan dekat di hati masyarakat kecil. Selain itu, seiring

dengan komitmen Pegadaian dalam memberikan kredit pembiayaan UMKM maka

Pegadaian senantiasa mencari dana segar melalui pinjaman perbankan, menerbitkan

obligasi maupun pinjaman Surat Utang Negara (SUN).

Pada semester II Tahun 2010, Pegadaian telah merencanakan untuk menerbitkan obligasi

sebesar Rp 2 triliun untuk mencapai target omzet sebesar Rp 75.5 triliun pada tahun

2010. Rencana tersebut tentu bukan hal sulit apabila melihat penghargaan yang diraih

Pegadaian dalam Pefindo Award 2010 untuk kategori emiten penerbit obligasi

konvensional terbaik. Slogan “Mengatasi Masalah Tanpa Masalah” dari Pegadaian telah

menjadi dasar dalam memberikan pelayanan kepada segmen pasar terbesar mereka yang

terdiri dari masyarakat kecil dan tentu saja tidak membuat Pegadaian menutup diri

terhadap perubahan lingkungan bisnis, melainkan terus melakukan penyesuaian dan

pengembangan bisnis mereka tanpa melupakan segmen pasar mereka.


Halaman 42

3. Memelihara dan meningkatkan citra perusahaan secara konseptual.

Perum Pegadaian sebagai sebuah entitas bisnis milik pemerintah yang salah satu misinya

membantu program pemerintah meningkatkan kesejahteraan rakyat, tidak dapat

melepaskan diri dari tanggung jawab sosialnya kepada masyarakat. Perum Pegadaian

memiliki kewajiban untuk ikut meningkatkan kesejahteraan masyarakat sebagaimana

terdapat dalam misi Perum Pegadaian meliputi:

a. Tanggung Jawab Sosial Perusahaan (CSR)

Tanggung Jawab Sosial Perusahaan (CSR) merujuk pada semua hubungan yang terjadi

antara perusahaan dengan semua stakeholder, termasuk pelanggan, pegawai, komunitas,

pemilik, pemerintah, supplier bahkan kompetitor. Tanggung Jawab Sosial Perusahaan

(CSR) merupakan konsep di mana Perum Pegadaian secara sukarela menyumbangkan

sesuatu ke arah masyarakat yanglebih baik dan lingkungan hidup yang lebih bersih.

Sebagai salah satu wujud kepedulian dan tanggung jawab sosial Perum Pegadaian

terhadap masyarakat dan lingkungan, pada bulan September 2008 dibentuk bagian CSR

yang tergabung dalam unit PKBL&CSR di bawah koordinasi Sekretaris Perusahaan.

Selama tahun 2010 Perum Pegadaian telah menyalurkan dana sebesar Rp 15.85 miliar

melalui berbagai kegiatan yang diselenggarakan untuk kepentingan masyarakat dan

lingkungan antara lain:

1) Program Pendidikan

Beasiswa tingkat SMP, SMA, D3 dan S1 melalui Kantor Wilayah di seluruh

Indonesia.


Halaman 43

Renovasi bangunan sekolah seperti Madrasah Nurul Iman Kupang, SMPN 1

Tambun, SD Taman Pekunden Semarang

Penambahan sarana sekolah seperti PAUD Dahlia Pd. Melati Tambun

Bantuan pembangunan TPA Masjid Al Janah Jakarta Timur.

2) Magang : dilaksanakan pada Kanwil Medan dan Padang

3) Peralatan Usaha

Bantuan gerobak/tenda jualan untuk pedagang kaki lima di wilayah kanwil

Padang dan Surabaya

Bantuan unit becak serbaguna bagi pedagang kaki lima di wilayah kanwil

surabaya

4) Kesehatan

Pengobatan gratis bagi masyararakat di wilayah Medan

Khitanan Massal di Masjid Al Bina Senayan Jakarta

Pengobatan gratis di wilayah Cirebon

Bantuan mobil ambulans gawat darurat untuk PMI

5) Bencana Alam

Bantuan bagi korban gempa di wilayah Wasior Papua

Bantuan bencana alam gunung merapi Yogyakarta

Bantuan bencana alam Gempa bumi Mentawai

6) Fasilitas Umum/Sosial seperti :

Pembuatan MCK dan air bersih di wilayah Aceh, Padang,Jogja,sidoarjo,Kendari

hingga Papua.

Bantuan container sampah di wilayah Kanwil Padang

Bantuan gerobak sampah Pemkot Makassar


Halaman 44

Kegiatan Mushollah Layak di Pantura

Bantuan pembangunan masjid seperti Masjid di wilayah Kanwil Pekanbaru,

Denpasar, Jakarta, Semarang, Surabaya

7) Lingkungan Hidup

Penanaman pohon di wilayah Kanwil Makassar

Bantuan pembuatan Taman Kota di wilayah Padang

8) Program Khusus, diwujudkan dalam bentuk:

Mudik Gratis bagi nasabah seJabodetabek

Pelatihan Entrepreneur di IPB Bogor melalui Program "Go Entrepreneur"

Program Desa Mandiri binaan Perum Pegadaian di Desa Jampidan, Banguntapan,

Yogyakarta.

9) Program Perlindungan Konsumen berupa asuransi Kematian untuk Nasabah Perum

Pegadaian di seluruh Indonesia.

Sebagai upaya menambah motivasi dan memasyarakatkan Program Tanggung Jawab

Sosial Perusahaan (CSR) Perum Pegadaian, maka program disosialisasikan dalam brand

“Pegadaian Terus berbakti Untuk Negeri”. Sumber Dana Tanggung Jawab Sosial

Perusahaan (CSR) Perum Pegadaian berasal dari uang kelebihan kadaluarsa cabang

konvensional.

b. Program Kemitraan dan Bina Lingkungan

Perum Pegadaian telah menjalin kemitraan dengan masyarakat sekitar antara lain :

a. Program Kemitraan memberikan pinjaman modal kerja dengan bunga rendah serta

bantuan hibah untuk meningkatkan kemampuan manajerial, produksi dan pemasaran

hasil produksi pengusaha kecil dan koperasi di sekitar lokasi Perum Pegadaian, sesuai


Halaman 45

dengan jumlah maksimum yang telah ditetapkan dalam surat keputusan Menteri

BUMN No.Kep-236/MBU/2003 tanggal 17 Juni 2003.

b. Program Bina Lingkungan yang antara lain telah disalurkan bantuan untuk

pembangunan rumah ibadah, fasilitas umum, sarana dan prasarana lingkungan, sarana

kesehatan bagi masyarakat sekitar lokasi Perum Pegadaian serta bantuan untuk

korban bencana alam yang terjadi di beberapa daerah.

Dalam rangka ikut mendorong kegiatan pertumbuhan ekonomi dan terciptanya

pemerataan pembangunan melalui perluasan lapangan kerja dan kesempatan berusaha,

Perum Pegadaian melalui pemanfaatan dari bagian laba ikut mengembangkan usaha kecil

agar menjadi tangguh dan mandiri sehingga dapat meningkatkan taraf hidup masyarakat

serta mendorong tumbuhnya kemitraan antara Perum Pegadaian dengan usaha kecil yang

dapat menciptakan kesempatan kerja bagi masyarakat sekitar.

Untuk pengembangan komunitas Perum Pegadaian sejak tahun 1991 sampai dengan akhir

tahun 2010 melalui program ini telah dibina sebanyak 6.264 mitra binaan dengan jumlah

dana yang disalurkan sebanyak Rp 74.709.784.000 sedangkan penyaluran bina

lingkungan mencapai Rp. 3.916.864.574,- melalui Kantor Wilayah di seluruh Indonesia

yang mencapai seluruh propinsi di Indonesia. Sampai saat ini pengembangan dan

perbaikan atas program ini terus dilakukan.

c. Good Corporate Governance (GCG)

Demi meningkatkan citra Perum Pegadaian baik dari, Perum Pegadaian bertekad

menjalankan praktek bisnis yang sehat dengan mengimplementasikan prinsip-prinsip

GCG. Pembaharuan dan penyempurnaan budaya melalui implementasi transparansi,


Halaman 46

independensi, akuntabilitas, responsibilitas, dan keadilan akan memberikan kontribusi

terhadap pertumbuhan usaha, profitabilitas, nilai tambah untuk stakeholders serta

meningkatkan kemampuan agar keberlangsungan usaha jangka panjang dapat dicapai.

1. Transparansi

Kepercayaan investor dan efisiensi pasar tergantung dari pengungkapan kinerja Perum

Pegadaian secara akurat dan tepat waktu. Dengan adanya transparansi seluruh pihak

yang berkepentingan dengan Perum Pegadaian dapat mengetahui potensi yang ada

serta risiko yang mungkin terjadi dalam melakukan transaksi dengan Perum

Pegadaian. Implementasi dari prinsip transparansi di Perum Pegadaian antara lain :

a. Isi Laporan Tahunan disamping memuat pencapaian usaha dan kinerja keuangan,

juga memuat permasalahan non keuangan yang perlu diketahui publik, seperti :

Tujuan, sasaran usaha, dan strategi Perum Pegadaian.

Penilaian terhadap Perum Pegadaian oleh pihak eksternal seperti auditor

eksternal, media surat kabar dan lembaga pemerintah lainnya.

Riwayat hidup anggota Direksi dan Dewan Pengawas serta sistem remunerasi

(penggajian) yang berlaku.

Upaya penanganan risiko Perum Pegadaian yang dilakukan oleh fungsi/ organ

tersendiri dalam perusahaan (Unit Manajemen Risiko).

Implementasi Good CorporateGovernance.

b. Pengungkapan transaksi penting lainnya kepada stakeholder melalui publikasi

laporan keuangan dan Prospektus Perusahaan antara lain:

Penjelasan mengenai risiko-risiko yang dihadapi Perum Pegadaian serta upaya

untuk mengelola risiko tersebut.

Strategi dan tujuan usaha Perum Pegadaian

Evaluasi manajemen terhadap iklim usaha dan risiko


Halaman 47

Tanggungjawab sosial Perusahaan dan Program Kemitraan dan Bina

Lingkungan (PKBL)

2. Kemandirian

Kemandrian adalah suatu keadaan dimana Perum Pegadaian dikelola secara

profesional tanpa benturan kepentingan dan pengaruh/tekanan dari pihak manapun

yang tidak sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku dan prinsip

korporasi yang sehat.

Implementasi prinsip kemandirian dalam Perum Pegadaian antara lain :

a. Seluruh organ Perum Pegadaian yang terdiri dari Dewan Pengawas, Direksi dan

Pejabat lainnya dalam melakukan pengambilan keputusan selalu berusaha

menghindari terjadinya benturan kepentingan.

b. Di antara organ Perum Pegadaian saling menghormati hak, kewajiban, tugas,

wewenang serta tanggung jawab masingmasing.

3. Akuntabilitas

Akuntabilitas yaitu kejelasan fungsi, pelaksanaan dan pertanggungjawaban organ

Perum Pegadaian sehingga pengelolaan perusahaan terlaksana secara efektif.

Akuntabilitas ini merupakan salah satu solusi pokok untuk mengatasi agency problem

yang timbul akibat perbedaan kepentingan perusahaan dengan pemilik modal.

Implementasi prinsip akuntabilitas di Perum Pegadaian antara lain :

a. Pembagian tugas yang tegas antar Organ Perum Pegadaian, meliputi antara lain :

Direksi memiliki tugas pokok untuk memimpin dan mengurus Perum

Pegadaian sesuai dengan maksud dan tujuan perusahaan dan senantiasa

berusaha meningkatkan efisiensi dan efektivitas Perum Pegadaian serta untuk

menguasai, memelihara dan mengurus kekayaan Perum Pegadaian.


Halaman 48

Dewan Pengawas bertugas melakukan pengawasan terhadap kebijakan

pengurusan Perum Pegadaian yang dilakukan oleh Direksi serta memberi

nasehat kepada Direksi termasuk mengenai rencana pengembangan, rencana

kerja, anggaran tahunan Perusahaan dan pelaksanaan Anggaran Dasar.

b. Pemberdayaan Satuan Pengawasan Intern dan Komite Audit secara optimal

sehingga dapat melaksanakan praktek audit yang independen, sehat dan

terwujudnya sistem pengendalian yang baik dalam rangka pencapaian tujuan

Perum Pegadaian tanpa menyimpang dari peraturan perundang-undangan yang

berlaku.

4. Keadilan

Keadilan adalah kesetaraan di dalam memenuhi hak-hak stakeholders yang timbul

berdasarkan perjanjian dan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Prinsip keadilan pada Perum Pegadaian diimplementasikan dalam bentuk antara lain:

a. Perum Pegadaian memperlakukan setiap pegawai secara adil dan bebas dari bias

karena perbedaan suku, asal-usul, jenis kelamin, agama, atau hal-hal lain yang

tidak ada kaitannya dengan kinerja.

b. Perum Pegadaian memberikan kondisi kerja yang baik dan aman bagi setiap

pegawai sesuai dengan ketentuan yang berlaku serta peningkatan kesejahteraannya

sesuai dengan kemampuan keuangan perusahaan.

c. Perum Pegadaian selalu berupaya memperlakukan rekanan secara sama,adil serta

transparan dalam memberikan informasi.

5. Pertanggungjawaban

Pertanggungjawaban, yaitu kesesuaian di dalam pengelolaan Perum Pegadaian

terhadap peraturan perundang-undangan yang berlaku dan prinsip-prinsip korporasi

yang sehat.


Halaman 49

Implementasi prinsip pertanggungjawaban pada Perum Pegadaian, tercermin dari

beberapa kondisi antara lain:

a. Pemenuhan kewajiban kepada pihak ketiga dengan baik dan tepat waktu, seperti

pemenuhan kewajiban perpajakan, pembayaran hak Pemilik berupa Dana

Pembangunan Semesta (DPS), kewajiban pembayaran/pengembalian modal kerja

kepada kreditur dsb.

b. Pelaksanaan pengadaan, pengangkatan, penempatan, pemberhentian, kedudukan,

kepangkatan, jabatan, gaji/upah, kesejahteraan dan penghargaan pada pegawai

Perum Pegadaian diatur dan ditetapkan sesuai dan mengacu kepada ketentuan

perundang-undangan yang berlaku.

c. Program Kemitraan Bina Lingkungan (PKBL) dilakukan dengan cara antara lain

melalui pembinaan usaha kecil dan koperasi, bantuan kepada masyarakat akibat

bencana alam yang dilakukan secara langsung maupun tidak langsung.

Bentuk pertanggungjawaban Perum Pegadaian yang lain yaitu pertanggungjawaban

kepada pegawai melalui penandatanganan perjanjian kerja bersama (PKB) oleh

Direksi pada tanggal 1 April 2004, sehingga menimbulkan adanya iklim demokratisasi

terhadap keberadaan Perum Pegadaian yaitu antara manajemen dan pegawainya untuk

memahami haknya masing-masing dan melaksanakan semua kewajibannya.

4. Meningkatkan produktivitas karyawan

Dalam upaya meningkatkan produktivitas karyawan, Perum Pegadaian melakukan

beberapa langkah yang mereka sebut sebagai sistem pengelolaan sumber daya manusia

terpadu. Upaya tersebut terus mereka lakukan dari tahun ke tahun mengingat sumber

daya manusia adalah aset terpenting sebuah perusahaan. Peran sumber daya manusia

sebagai subyek pelaksana kebijakan dan kegiatan operasional sangat menentukan


Halaman 50

keberhasilan Perum Pegadaian dalam menggapai visi dan misinya. Beberapa program

tersebut adalah pendidikan karir, pendidikan profesi, keterampilan, kursus, latihan,

penataran, seminar, lokakarya, dan pelatihan manajemen dan teknis sesuai kebutuhan

Perum Pegadaian, diantaranya dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 8. Program Pengembangan Karyawan Perum Pegadaian

PROGRAM

2010 2009 2008

1

Kursus Pimpinan Madya

(Suspimdya) bekerja sama

dengan Universitas Gajah

Mada, Yogyakarta

Kursus Pimpinan Madya

(Suspimdya) bekerja sama

dengan Universitas Gajah

Mada, Yogyakarta

Diklat Pengelola Cabang

di Jakarta

2

Diklat Penaksir Muda dan

Penaksir Madya, untuk

meningkatkan pelayanan

kepada nasabah dan

keterampilan pegawai

dalam menaksir barang

jaminan

Diklat Penaksir Muda dan

Penaksir Madya, untuk

meningkatkan pelayanan

kepada nasabah dan

keterampilan pegawai

dalam menaksir barang

jaminan

Diklat Penaksir Muda

dan Penaksir Madya,

untuk meningkatkan

pelayanan kepada

nasabah dan ketrampilan

pegawai dalam menaksir

barang jaminan

3

Diklat kenaikan Golongan

III dan IV (DKG III dan

IV)

Diklat kenaikan Golongan

III dan IV (DKG III dan

IV)

Diklat Kenaikan Gol IV

(DKG IV) bekerja sama

dengan Lembaga

Administrasi Negara


Halaman 51

4 Diklat Pemeriksa Muda Diklat pemeriksa muda

Diklat Manajemen

Terapan bekerjasama

dengan Universitas

Gajah Mada

5 Diklat Analisis Kredit Diklat Analis Kredit Diklat Analis Kredit

6 Diklat Gadai Syariah Diklat Gadai Syariah Diklat Gadai Syariah

7 Diklat Pengembangan

Usaha Syariah

Diklat Pengembangan

usaha syariah

Kursus Pimpinan Muda,

Madya dan Utama

8 Diklat Pengelola Cabang Diklat pengelola cabang Seminar di dalam dan di

luar negeri

10 Diklat Manajer

Operasional Diklat Change Agent -

11 Diklat Kewirausahaan bagi

pejabat dan pegawai

Diklat kewirausahaan bagi

pejabat dan pegawai -

12 Workshop Kredit Usaha

Rumah Tangga (Krista) - -

13

Seminar-seminar baik di

dalam negeri maupun di

luar negeri

- -

Total

Dana Rp 29.969.000.000 Rp 23.836.000.000 Rp 12.124.000.000

Selain itu besarnya dana yang semakin meningkat setiap tahunnya yang harus dikeluarkan

oleh Perum Pegadaian demi mengadakan berbagai macam program ini memperlihatkan


Halaman 52

keseriusan Perum Pegadaian dalam meningkatkan kualitas para pegawainya. Dimana

dibandingkan dengan tahun 2008, maka pada tahun 2009 terjadi peningkatan dana

penyelenggaraan program pengembangan karyawan sebesar 39,08% atau sebesar

Rp.11.712.000.000, sedangkan pada tahun 2010 terjadi peningkatan dana

penyelenggaraan program pengembangan karyawan sebesar 25,73% atau sebesar

Rp.6.133.000.000.

Perum Pegadaian memberikan pelatihan kepada karyawannya dengan tingkatan yang

bervariatif. Berdasarkan data yang ada, bisa dilihat bahwa Perum Pegadaian memberikan

pelatihan kepada berbagai posisi karyawan sesuai dengan tugasnya masing-masing dalam

pekerjaan. Contohnya seperti Diklat Pengelola Cabang, Diklat Pemeriksa Muda, dan

Diklat Penaksir dan Penaksir Madya untuk meningkatkan pelayanan kepada nasabah dan

keterampilan pegawai dalam menaksir barang jaminan.

Tidak hanya pelatihan tentang kemampuan yang sesuai dengan jensi pekerjaan di Perum

Pegadaian, namun juga pelatihan untuk karyawan mengembangka ndiri di luar, seperti

Diklat Kewirausahaan bagi pejabat dan pegawai.

Hal-hal itu menggambarkan bahwa Perum Pegadaian memang serius mengembangkan

produktivitas karyawannya, sesuai dengan strategi yang mereka canangkan.

5. Melakukan restrukturisasi Organisasi Kantor Pusat, Wilayah dan Cabang

Pada awalnya Pegadaian memiliki satu misi, yaitu misi sosial untuk pelayanan umum.

Terutama melayani masyarakat papan bawah terhadap kebutuhan dananya atas dasar

hukum gadai. Pemerintah mengharapkan perusahaan ini mandiri, namun apabila merugi

maka akan ditalangi pemerintah.


Halaman 53

Sistem renumerisasi kepegawaian yang berlaku juga tidak menantang. Seperti halnya

pegawai negri sipil (PNS) pada umumnya, yang rajin dan yang malas akan menerima gaji

yang sama sesuai golongannya. Dimana setiap dua tahun gaji pasti naik secara berkala.

Setiap empat tahun, mereka akan mendapat kenaikan pangkat. Untuk mendapat jabatan

yang lebih tinggi, kompetensi dan kapabilitas bukan prioritas, asal bisa sedikit berpolitik

di kantor.

Karena melayani masyarakat kecil, citra Pegadaian sangat lekat dengan kemiskinan.

Bahkan ada pejabat pemerintah yang mengatakan bahwa pegadaian itu adalah barometer

kemiskinan. Citra inilah yang membuat pegawai Pegadaian merasa tidak bangga dan

malu terhadap kantor tempat mereka bekerja. Tidak mengherankan apabila ada yang

bertanya kerja dimana, mereka tidak akan berterusterang kalau bekerja di Pegadaian.

Mereka pasti akan menjawab bekerja di Departemen Keuangan yang memiliki gengsi

yang besar.

Pada tahun 1980an, 60% pegawai Pegadaian berpendidikan SD dan SMP. Bahkan ada

yang hanya bisa baca-tulis saja. Mereka berpendidikan SLTA jumlahnya sekitar 35% dan

selebihnya yang berpendidikan sarjana muda dan sarjana sekitar 5%. Itupun rata-rata

sudah berusia tua.

Maka Pegadaian berusaha sebaik mungkin untuk merubah sistem yang ada. Sebagai awal

dari restrukturisasi, manajemen merubah Pegadaian menjadi Perusahaan Jawatan (Perjan)

pada masa Orde Baru. Lalu dilanjuti dengan perubahan status dari Perjan menjadi Perum

karena dengan status lama tidak leluasa mengambil kebijakan kredit, kepegawaian, gaji,

investasi dan lain-lain.


Halaman 54

Setelah menjadi PERUM, para karyawan yang memiliki status pegawai negeri sipil,

menjadi pegawai perusahaan. Pada tahun 1992, dimulai penerimaan pegawai dengan

kemampuan (D3 & S1), psikotes dan mengutamakan putra daerah untuk menggantikan

pegawai yang pensiun. Seleksi dan rekruitmen tidak lagi desentralisasi, namun

dilaksanakan secara terbuka dengan bekerjasama degnan universitas setempat sebagai

konsultan. Bagi karyawan setingkat kepala seksi yang memiliki ijasah S1 dan potensi,

dikirim ke luar negeri atau lembaga pendisikan terkenal lainnya. Bagi karyawan yang

memiliki ijasah masih SD, SMP, dan SMA dianjurkan untuk melanjutkan pendidikannya.

Untuk memotivasi karyawan agar selalu produktif, PERUM Pegadaian melakukan

strategi pengembangan karyawan atas dasar sistem merit. Sistem merit yaitu

mengapresiasi performa individu berdasarkan penilaian kerja. Tujuan utamanya adalah

mengkondisikan seseorang supaya berpikiran bahwa semakin baik hasil pekerjaan,

semakin besar pula kenaikan gaji yang akan mereka peroleh. Untuk lebih memotivasi dan

memperoleh yang terbaik, banyak perusahaan memperlebar perbedaan antara karyawan

dengan performa tinggi dan rendah.

6. Pengadaan sarana dan prasarana kantor dan pengembangan Teknologi Informasi

Dalam menangani pelayanan nasabah di PERUM Pegadaian, semua cabang baik Unit

Pelayanan Syariah (UPS) dan Unit Pelayanan Cabang (UPC) di renovasi dan

diperlengkapi kipas angin dan AC. Ruang tunggu bagi nasabah pun di sediakan televisi.

Bagi pihak internal, manajemen mulai mengenalkan sistem administrasi jaringan

computer bagi karyawannya yang sebelumnya belum ada dan juga mengenalkan produk-

produk terbaru sehingga citra pegadaian lebih baik dimata masyarakat, tidak hanya


Halaman 55

masyarakat lapisan bawah saja yang menjadi pelanggannya, tapi juga golongan

menengah sebagai alternatif pembiayaannya.

Disamping itu informasi mengenai PERUM Pegadaian dikembangkan dengan pembuatan

situs resmi PERUM Pegadaian di internet yang bisa di akses oleh siapa saja. Sehingga

PERUM Pegadaian dapat lebih dikenal oleh masyarakat luas, dan sebagai pencitraan

yang baik setelah selama ini Pegadaian dinilai BUMN yang kurang bergengsi.

PERUM Pegadaian melakukan perubahan penampilan cabang dengan standar baru yang

lebih interaktif. Cabang-cabang Pegadaian tidak lagi menjadi kantor yang usang dan

statis, tetapi dengan berbagai renovasi menjadi kantor yang bersih, lengkap dan

profesional. Dengan petugas yang ramah dan siap membantu para nasabah layaknya bank

swasta.

7. Perubahan budaya perusahaan dan revitalisasi budaya

Kini usia Pegadaian telah lebih dari seratus tahun, selama berdirinya Pegadaian telah

beberapa kali mengalami perubahan status, yaitu sebagai Perusahaan Negara (PN) sejak 1

Januari 1961 kemudian berdasarkan PP.No.7/1969 menjadi Perusahaan Jawatan

(PERJAN) selanjutnya berdasarkan PP.No.10/1990 (yang diperbaharui dengan

PP.No.103/2000) berubah lagi menjadi Perusahaan Umum (PERUM) hingga sekarang.

Dalam beberapa kali perubahan status tersebut telah banyak terjadi perubahan budaya

organisasi yang terjadi di Pegadaian. Perubahan yang paling dirasakan adalah pada saat

Pegadaian berubah status dari Perusahaan Jawatan (PERJAN) berubah menjadi

Perusahaan Umum (PERUM).


Halaman 56

Dulu sebagai sebuah perusahaan jawatan, Pegadaian dipimpin oleh seorang Kepala

Jawatan, dengan pegawai yang berstatus murni Pegawai Negeri Sipil (PNS). Misi

Utamanya hanya satu, yakni misi sosial untuk pelayanan umum (public service

obligation). Sistem yang berlaku pun sangat birokratis dan kaku sehingga mematikan

bibit-bibit kreatifitas. Hal inilah yang membuat Pegadaian kurang dapat bersaing di dunia

bisnis, melihat hal ini Sjamsir Kadir yang saat menjabat sebagai petinggi di Pegadaian

kemudian mengusulkan perubahan status Perjan menjadi Perum. Selain itu dengan status

perjan, Pegadaian jadi tidak leluasa mengambil kebijakan kredit, kepegawaian, gaji,

investasi selain itu rekruitmen, jabatan, karir dan pensiun masih sangat kaku.

Tepatnya pada tahun 1991 direksi Perum Pegadaian meluncurkan maskot baru mereka

“SI INTAN” dimana dengan peluncuran maskot baru tersebut diharapkan perusahaan

dapat merubah budaya mereka agar lebih berfokus kepada bisnis, berbasis kepada

kompetensi, lebih profesional dan dapat lebih bebas berkreasi dalam menjalankan dan

memajukan usahanya.

Sejak tahun 1991 tersebut hingga sekarang perusahaan juga melakukan berbagai cara

untuk terus dapat merevitalisasi budaya “SI INTAN” tersebut, diantaranya kampanye

perubahan budaya kerja mulai dilakukan di hotel-hotel berbintang. Perum Pegadaian juga

mengadakan berbagai presentasi mengenai citra baru Perum Pegadaian dengan mengajak

setiap insan Perum Pegadaian untuk mulai berubah. Selain itu diadakan juga seminar-

seminar, ceramah bulanan, studi banding, pelatihan komputer, akuntansi, kursus

menaksir, kepemimmpinan, outbond, workshop, baik di dalam maupun di luar negeri.

Dan pada tanggal 1 April 2010, saat Perum Pegadaian genap berusia 109 Tahun,


Halaman 57

momentum tersebut digunakan oleh Perum Pegadaian untuk meningkatkan kinerja dan

pelayanan kepada masyarakat dengan mengadakan dengan acara yang bertema

"Mengasah Si Intan. Memacu Kualitas, Menuju Sang Juara"

8. Melakukan Aliansi strategis dengan BUMN dan atau Lembaga lainnya

Salah satu strategi yang diterapkan oleh Pegadaian adalah melakukan aliansi/kerjasama

strategis dengan BUMN dan atau lembaga lainnya. Sejak tahun 2007, Pegadaian telah

melakukan kerjasama dengan beberapa lembaga, diantara Bank Muamalat, Western

Union, Pemda Indramayu, Pemda Purbalingga, dsb. Kerjasama ini dilakukan dengan

tujuan untuk meningkatkan kualitas produk yang ditawarkan.

Kerjasama dengan Western Union dilakukan untuk meningkatkan layanan pada produk

KUCICA (Kiriman Uang Cara Instan Cepat dan Aman). Western union merupakan

perusahaan yang mempunyai jaringan luas, yang berkedudukan di Kanada. Western

Union telah beroperasi selama lebih dari 150 tahun. Hari ini dengan lebih dari 400.000

lokasi Agen di seluruh dunia di lebih dari 200 negara dan wilayah, jutaan orang percaya

Western Union untuk mengirim dan menerima uang di seluruh dunia.

Kerjasama Bank Muamalat dengan Perum Pegadaian ditujukan untuk membangun

sinergi atau potensi yang dimiliki bersama untuk mengembangkan Gadai Syariah. Secara

bersama kedua lembaga ini akan mengupayakan implementasi sosialisasi dan penyediaan

sarana Gadai Syariah kepada masyarakat. Bank Muamalat memberikan tambahan dana

pembiayaan sebesar Rp. 25,98 milyar untuk Perum Pegadaian dalam kerja sama

perluasan jaringan unit layanan gadai syariah di Indonesia.


Halaman 58

Pembiayaan ini menggunakan skema musyawarah (kerja sama investasi bagi hasil)

sebesar Rp. 24.435.000,- dengan jangka waktu pembiayaan selama 12 bulan. Angka ini

menambah fasilitas pembiayaan musyarakah sebelumnya sebesar Rp. 1.550.000.000,-.

Dengan demikian fasilitas pembiayaan yang diperoleh Perum Pegadaian adalah sebesar

Rp. 25.0985.000.000,-. Nisbah bagi hasil yang disepakati antara BMI dan Perum

Pegadaian BMI yaitu : 50% : 50% yang akan ditinjau setiap 6 bulan sekali dengan cara

pembayaran bulanan.

Kerjasama lainnya yang dilakukan pegadaian adalah dalam bentuk pinjaman. Pinjaman

diperoleh antara lain dari Yayasan Dana Sejahtera Mandiri dengan plafon sebesar

Rp15.000.000.000 berdasarkan Perjanjian Kerjasama Nomor: 036/PKS/YDSM/X/2008

tanggal 7 Oktober 2008. Pinjaman tersebut disediakan untuk membiayai pengembangan

usaha mikro skala rumah tangga melalui penyaluran kredit KRISTA. Jangka waktu

pembiayaan 5 tahun dan akan jatuh tempo bulan September 2013. Pinjaman ini dibebani

bunga dengan mengacu tingkat bunga Sertifikat Bank Indonesia berjangka 3 bulan. Rata-

rata tingkat bunga selama tahun 2009 dan 2008 adalah 7,15% dan 8,74%.

Berdasarkan surat perjanjian kerjasama antara Perusahaan dengan Pemda Kabupaten

Indramayu tentang Pendanaan Kredit Tunda Jual Gabah Melalui Sistem Gadai di

Wilayah Kabupaten Indramayu No.27/TR.2.0010/VIII/2003–No.581/1062/Distan tanggal

05 Agustus 2003, Perusahaan telah memperoleh fasilitas pinjaman jangka panjang

(jangka waktu 10 tahun, terhitung sejak tanggal perjanjian ini) sebesar Rp600.000.000

dengan tingkat bunga tetap sebesar 12% per tahun. Selanjutnya berdasarkan Addendum

No.1275/TR.200.112/XII/2004- No.581/1459/Distan tanggal 24 Desember 2004

disebutkan bahwa selama jangka waktu perjanjian, Pihak Perusahaan dapat melunasi


Halaman 59

sebagian atau seluruh pinjaman modal kerja dan Pihak Pemda Indramayu dapat

menambah atau menarik danmenempatkan kembali pinjaman modal kerja dengan

persetujuan kedua belah pihak. Saldo pinjaman dari Pemda Indramayu per 31 Desember

2009 dan 2008 sebesar Rp600.000.000 dan Rp500.000.000.

Pinjaman dari Pemerintah Daerah Purbalingga sebesar Rp 750.000.000,- yang digunakan

untuk Pendanaan modal kerja Kredit KRISTA, sesuai surat perjanjian kerjasama antara

Perusahaan dengan Pemerintah Kabupaten Purbalingga tentang Pemberdayaan dan

Pengembangan Usaha Mikro Skala Rumah Tangga Melalui Upaya Peningkatan

Penguatan Pembiayaan No.1039/SP.300.233/XI/07 - No.538/22 Tahun 2007 tanggal 29

Nopember 2007, Perusahaan telah memperoleh fasilitas pinjaman jangka panjang (jangka

waktu 3 tahun, terhitung sejak tanggal perjanjian ini) sebesar Rp1.000.000.000 dengan

tingkat bunga tetap sebesar 5% per tahun. Tidak ada Aset Perusahaan yang dijadikan

sebagai agunan atas fasilitas pinjaman diatas. Tidak ada pembatasan keuangan dan

pembatasan lainnya yang dipersyaratkan oleh pihak-pihak kreditor diatas. Perusahaan

senantiasa melunasi pembayaran bunga yang telah jatuh tempo.

9. Meningkatkan standar kualitas pengawasan pada unit usaha / cabang secara fisik

dan sistem.

Dengan semakin banyaknya kantor cabang Pegadaian, tahun 2010 mencapai 4920,

manajemen dan dewan pengawas merasa perlu melakukan standarisasi terhadap kualitas

pengawasan kantor cabang. Dewan pengawas dan komite audit membuat SOP untuk

pengawasan/audit yang berlaku menyeluruh di semua kantor cabang.


Halaman 60

IV.2. ANALISA KONDISI PERUM PEGADAIAN SAAT INI

Meskipun Perum Pegadaian tidak menggunakan strategi Privatisasi, namun Perum Pegadaian

terbukti berhasil memajukan usahanya. Hal ini dapat terlihat dari terpenuhinya berbagai

pencapaian yang telah diraih oleh Perum Pegadaian, diantaranya yaitu :

IV.2.1. Analisa Profitabilitas

1. Pertumbuhan Pendapatan Usaha

Pertumbuhan Perum Pegadaian memperlihatkan trend yang positif, dimana pada lima tahun

terakhir ini khususnya, terjadi peningkatan pada setiap tahunnya baik dari pendapatan sewa

modal dari bisnis inti maupun pendapatan sewa modal dari bisnis non inti, selain itu terlihat

peningkatan juga pada pendapatan dari usaha lain-lain yang dimiliki oleh Perum Pegadaian.

Secara keseluruhan total pendapatan usaha pada tahun 2010 meningkat sebesar 177,26% bila

dibandingkan lima tahun yang lalu, yakni sebesar Rp.1.939.786.000.000 pada tahun 2006

meningkat menjadi Rp.5.378.292.000.000 pada tahun 2010, dengan rata-rata pertumbuhan

pendapatan usaha sebesar 35,45% per tahun.

Untuk pendapatan usaha dari sewa modal yang didapatkan dari bisnis inti memiliki rata-rata

pertumbuhan sebesar 34,45% dalam lima tahun terakhir ini, sedangkan rata-rata pertumbuhan

pendapatan sewa modal dari bisnis non inti adalah sebesar 67,86%. Untuk pendapatan usaha

lainnya juga memiliki pertumbuhan yang positif dengan rata-ratanya sebesar 28,61% per

tahun dalam kurun waktu lima tahun terakhir ini.


Halaman 61

0

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

2006 2007 2008 2009 2010

1.644.378 1.920.122

2.463.383

3.396.900

4.477.086

93.332 96.043 149.605 212.885 410.013 202.076 237.288 317.606 407.319 491.193

Pendapatan Usaha (dalam jutaan rupiah)

Pendapatan Sewa Modal (Inti) Pendapatan Sewa Modal (Non Inti) Pendapatan Usaha Lain

Gambar 6. Grafik Pertumbuhan Pendapatan Usaha

Pendapatan Sewa Modal dari Bisnis Inti

Dari segi komposisi pendapatan usaha, pendapatan sewa modal dari dua bisnis inti Perum

Pegadaian memang memiliki komposisi yang paling besar dimana pendapatan sewa modal

dari bisnis inti ini didapatkan dari Pegadaian KCA dan Pegadaian RAHN.

Dalam lima tahun terakhir ini pendapatan sewa modal dari bisnis inti menunjukkan

peningkatan yang sangat baik yaitu sebesar Rp.2.832.708.000.000 atau sebesar 172,27% pada

tahun 2010 apabila dibandingkan dengan tahun 2006. Untuk pendapatan sewa modal unit

usaha KCA sendiri pada saat ini mengalami peningkatan sebesar 159,50% bila dibandingkan

lima tahun yang lalu atau sebesar Rp.2.569.500.000.000 dengan rata-rata pertumbuhan

sebesar 31,90% per tahun. Sedangkan untuk pendapatan sewa modal yang didapatkan dari

unit usaha RAHN pada saat ini mengalami peningkatan yang lebih baik lagi, yaitu sebesar

Rp.263.208.000.000 atau sebesar 788,92% bila dibandingkan tahun 2006 dengan rata-rata

pertumbuhan sebesar 157,78%.


Halaman 62

0

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

2006 2007 2008 2009 2010

1.611.015 1.859.655 2.342.171

3.213.453

4.180.515

33.363 60.467 121.212 183.447 296.571

Pendapatan Sewa Modal (Bisnis Inti) (dalam jutaan rupiah)

KCA RAHN

Gambar 7. Grafik Pertumbuhan Pendapatan Sewa Modal (Bisnis Inti)

Pendapatan Sewa Modal dari Bisnis Non Inti

Pendapatan sewa modal dari bisnis non inti Perum Pegadaian didapatkan dari sembilan unit

usaha, yaitu : Pegadaian Kreasi, Pegadaian Krasida, Pegadaian Kresna, Pegadaian KTJG

(Kredit Tunda Jual Gabah), Pegadaian Kremada (Kredit Perumahan Rakyat), Pegadaian

Investa, Pegadaian MULIA, Pegadaian ARRUM (Ar rahn untuk usaha mikro/kecil).

Gambar 8. Grafik Pertumbuhan Pendapatan Sewa Modal (Bisnis Non Inti)

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

2006 2007 2008 2009 2010

83.914 81.928 107.471

133.953

285.902

0 200 3.982

33.491

72.626

9.105 11.292 17.144 20.035 33.220

0 2.413 20.635 20.077

1.828 0 0 307 2.911 9.504 0 0 0 2.321 6.875

Pendapatan Sewa Modal (Bisnis Non Inti) (dalam jutaan rupiah)

Kreasi & Krasida Krista Kremada Kresna KTJG Gadai Efek Arrum Mulia


Halaman 63

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

2006 2007 2008 2009 2010

202.076 237.288

317.606

407.319

491.193

Pendapatan Usaha Lain (Bisnis Non Inti)

(dalam jutaan rupiah)

Pendapatan sewa modal dari bisnis non inti yang tertinggi didapatkan dari Kreasi dan Krasida,

dimana pertumbuhan pendapatan sewa modal dari bisnis inti tersebut pada tahun 2006 ke

tahun 2010 adalah sebesar 240,71% atau sebesar Rp.201.988.000.000, dengan rata-rata

pertumbuhan pertahun yakni sebesar 48,14%.

Pertumbuhan Pendapatan Usaha Lain-lain

Pendapatan usaha lain-lain Perum Pegadaian didapatkan dari unit-unit usahanya yang lain,

yaitu : Pegadaian Jasa Taksiran, Pegadaian Jasa Titipan, Pegadaian Krista, Pegadaian

Persewaan Gedung, Jasa Lelang, Pegadaian KUCICA (Kiriman Uang Cara Instant Cepat

Aman), Pegadaian KAGUM (Kredit Aneka Guna Untuk Umum), Pegadaian G-Lab,

Pegadaian 24.

Gambar 9. Grafik Pertumbuhan Pendapatan Usaha Lain

Meskipun bukan merupakan unit usaha utama bagi Pegadaian, namun ternyata berbagai unit

usaha lain yang dimiliki Perum Pegadaian ini juga memiliki kontribusi yang besar terhadapa

keseluruhan pendapatan usaha dari Perum Pegadaian. Dimana pendapatan usaha lain ini juga

memiliki pertumbuhan yang positif. Dalam lima tahun terakhir ini contohnya, Perum

Pegadaian mampu bertumbuh sebesar Rp.289.117.000.000 atau sebesar 143,07%.


Halaman 64

0

250.000

500.000

750.000

1.000.000

1.250.000

1.500.000

1.750.000

2006 2007 2008 2009 2010

483.453

657.719

884.618 1.067.755

1.550.508

500.289 679.512

901.241

1.116.247

1.616.726

350.183 476.658

628.374

798.196

1.179.788

Pertumbuhan Laba

Laba Usaha Laba Sebelum Pajak Laba Bersih

2. Pertumbuhan laba

Gambar 10. Grafik Pertumbuhan Laba

Secara keseluruhan, Perum Pegadaian mengalami pertumbuhan laba yang positif dari

tahun ke tahun. Bahkan dalam lima tahun terakhir baik laba usaha, laba sebelum pajak

maupun laba bersih dari Perum Pegadaian terlihat mengalami peningkatan hingga lebih

dari dua kali lipat, yakni sebesar Rp. 483.453.000.000 untuk laba usaha pada tahun 2006

meningkat sebesar 220,72% pada tahun 2010 menjadi Rp. 1.550.508.000.000, dengan

rata-rata pertumbuhan per tahunnya sebesar 34,11%.

Sedangkan untuk laba sebelum pajak pada tahun 2006 ialah Rp.500.289.000.000 dan

mengalami kenaikan sebesar 223,16% pada tahun 2010 menjadi Rp.1.616.726.000.000

dengan rata-rata pertumbuhan laba sebelum pajak per tahun yakni sebesar 34,29%. Untuk

laba bersih pada tahun 2006, Perum Pegadaian mencatat bahwa mereka memiliki laba

bersih sebesar Rp.350.183.000.000 yang kemudian meningkat sebesar 236,91% pada

tahun 2010 menjadi sebesar Rp.1.179.788.000.000 dengan rata-rata pertumbuhan laba

bersih per tahun sebesar 35,69%.


Halaman 65

-

0,50

1,00

1,50

2,00

2006 2007 2008 2009 2010

1,79 1,91

1,57 1,55 1,42

1,23 1,25 1,22 1,19 1,19

Likuiditas & Solvabilitas

Likuiditas Solvabilitas

3. Kinerja Keuangan yang sehat dengan Laporan Keuangan WTP

Perum Pegadaian sebagai bidang usaha yang bertekad menyempurnakan praktek bisnis

yang sehat dengan mengimplementasikan prinsip-prinsip “Good Corporate Governance”,

selama bertahun-tahun telah melakukan audit dengan pihak internal dan eksternal

perusahaan. Dan selama tahun 2006 sampai dengan 2010 Perum Pegadaian dinilai oleh

pihak auditor memiliki kinerja keuangan yang sehat dengan laporan keuangan “Wajar

Tanpa Pengecualian”

IV.2.2. Analisa Likuiditas & Solvabilitas

Kemampuan membayar hutang digambarkan dalam rasio likuiditas dan solvabilitas

perusahaan. Likuiditas adalah kemampuan suatu perusahaan untuk menutupi kewajiban

jangka pendek, yang dapat dilihat melalui rasio aktiva lancar terhadap kewajiban lancar,

sedangkan solvabilitas adalah kemampuan suatu perusahaan untuk memenuhi semua

kewajibannya, yang dihitung dengan membandingkan jumlah aktiva dengan jumlah

kewajiban.

Gambar 11. Grafik Pertumbuhan Likuiditas & Solvabilitas


Halaman 66

0

5.000.000

10.000.000

15.000.000

20.000.000

25.000.000

2006 2007 2008 2009 2010

15.225.602 16.700.975 17.300.199

20.978.984 23.079.943

Nasabah (orang)

Likuiditas Perum Pegadaian dalam lima tahun ini memang memiliki kecendrungan yang

menurun, namun penurunan ini disebabkan oleh peningkatan usaha Perum Pegadaian

yang sebagian besar didanai dari kewajiban lancar. Dan penurunan likuiditas tersebut

tidak berpengaruh terhadap risiko likuiditas, karena aktiva lancar Perum Pegadaian

sebagian besar adalah pinjaman kepada nasabah yang mempunyai perputaran (turn over)

rata-rata 3,95 kali, dengan jangka waktu pinjaman maksimum 120 hari. Dan tingkat

kolektibilitas 99,27% lancar, selain itu jangka waktu hutang jauh lebih panjang dari

jangka waktu kredit yang diberikan.

Sedangkan penurunan rata-rata solvabilitas disebabkan oleh adanya peningkatan jumlah

hutang Perum Pegadaian yang digunakan untuk penyaluran kredit kepada masyarakat

yang terus meningkat. Risiko solvabilitas Perum Pegadaian relatif kecil karena seluruh

aset perusahaan memiliki kualitas dan likuiditas yang baik.

IV.2.3. Analisa Non Keuangan

1. Pertumbuhan jumlah nasabah

Gambar 12. Grafik Pertumbuhan Nasabah


Halaman 67

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

2006 2007 2008 2009 2010

869 902

2.089

3.297

4.920

Kantor Operasional (unit)

Salah satu sasaran dari Perum Pegadaian adalah pertumbuhan dari jumlah nasabah atau

pelanggannya, dan hal ini dapat dicapai dengan baik oleh Perum Pegadaian tanpa harus

menempuh cara privatisasi.

Dalam kurun waktu 5 tahun ini, secara total nasabah Perum Pegadaian telah bertumbuh

lebih dari setengahnya atau lebih tepatnya sebesar 51,59% (7.854.341 orang), dari yang

sebelumnya berjumlah 15.225.602 orang pada tahun 2006 hingga mencapai 23.079.943

pada tahun 2010.

Pertumbuhan nasabah tertinggi dalam kurun waktu 5 tahun tersebut dirasakan pada tahun

2008, yakni terdapat peningkatan jumlah karyawan sebesar 3.678.785 orang atau sebesar

21,26% dari jumlah nasabah pada tahun 2007, dimana hal ini sebagian besar disebabkan

karena terdapat penambahan sejumlah besar outlet pada tahun 2008 tersebut.

2. Pertumbuhan jumlah kantor operasional (outlet)

Gambar 13. Grafik Pertumbuhan Kantor Operasional


Halaman 68

Sejak tahun 2006, dari tahun ke tahun jumlah kantor operasional Perum Pegadaian terus

meningkat. Dalam presentase, bisa dilihat bahwa kenaikan dari tahun 2006 ke 2007

adalah sebesar 3,8 %, tahun 2007 ke 2008 meningkat sangat pesat sebesar 131,6 %, tahun

2008 ke 2009 sebesar 57,8 %, dan dari tahun 2009 ke 2010 sebesar 49,22 %. Sehingga

secara keseluruhan kantor operasional Perum Pegadaian mengalami peningkatan sebesar

466,16% yakni dari 869 kantor operasional menjadi 4.920 kantor operasioonal. Dengan

kata lain rata-rata, presentase peningkatan jumlah kantor operasional Perum Pegadaian

adalah sebesar 60,60 % per tahun.

Perum Pegadaian telah membuktikan bahwa tanpa privatisasi, mereka dapat

mengembangkan diri secara optimal, dalam hal ini jumlah kantor operasional. Perubahan-

perubahan yang dilaksanakan di dalam tubuh Perum Pegadaian sangat cukup bagi mereka

untuk bertahan bahkan menambah jumlah kantor operasional untuk melayani pelanggan.

3. Perolehan berbagai penghargaan dan sertifikasi

Selama bertahun-tahun Perum Pegadaian mendapatkan banyak penghargaan dari

berbagai instansi baik swasta maupun maupun dari pihak pemerintah. Penghargaan yang

didapatkan selama ini pun merupakan penghargaan yang cukup prestisius, hal ini juga

turut membuktikan bahwa sebagai entitas bisnis, Perum Pegadaian telah menunjukkan

kinerja dan hasil yang sangat memuaskan meskipun tanpa privatisasi.


Halaman 69

BAB V

KESIMPULAN & SARAN

V.1. KESIMPULAN

Restrukturisasi dan perubahan sistem manajemen dapat menjadi alternatif solusi untuk

memperbaiki dan meningkatkan kondisi keuangan BUMN selain dengan privatisasi.

Keduanya dapat dijabarkan lagi menjadi beberapa strategi, seperti perubahan budaya

perusahaan, perubahan struktur organisasi internal, perubahan bentuk perusahaan, dan

beberapa strategi lainnya. Perum Pegadaian adalah salah satu BUMN yang bisa

berkembang tanpa privatisasi.

Pada tahun 1991, Perum Pegadaian mengubah bentuk perusahaan dari Perusahaan

Jawatan menjadi Perusahaan Umum. Perubahan bentuk perusahaan ini diikuti dengan

perubahan budaya perusahaan dan penerapan strategi-strategi yang tepat. Hal tersebut

menyebabkan sampai dengan tahun 2010, Perum Pegadaian memiliki 4.920 outlet yang

tersebar di seluruh Indonesia atau meningkat 466,16 % dari tahun 2006. Perum Pegadaian

juga telah menyalurkan pinjaman sebesar Rp 62,27 trilyun, meningkat 28,75% dari tahun

2009 atau mencapai 82,15% dari target.

Analisa keuangan tahun 2010 dari sisi profitabilitas, Perum Pegadaian berhasil

memperoleh pendapatan usaha sebesar Rp 5,38 trilyun atau mencapai 93,73% dari target


Halaman 70

dan biaya usaha sebesar Rp 3,83 trilyun atau mencapai 89,07% dari target. Sehingga

Perum Pegadaian berhasil membukukan laba bersih sebesar Rp 1,18 triliun atau

meningkat 47,8% dari tahun 2009 dan mencapai 115,69% dari target.

Kemampuan membayar hutang digambarkan dalam rasio likuiditas dan solvabilitas

perusahaan. Likuiditas Perum Pegadaian dalam lima tahun ini memang cenderung

menurun. Namun penurunan ini disebabkan oleh peningkatan usaha Perum Pegadaian

yang sebagian besar didanai dari kewajiban lancar. Dan penurunan likuiditas tersebut

tidak berpengaruh terhadap risiko likuiditas, karena aktiva lancar Perum Pegadaian

sebagian besar adalah pinjaman kepada nasabah yang mempunyai perputaran (turn over)

rata-rata 3,95 kali, dengan jangka waktu pinjaman maksimum 120 hari. Dan tingkat

kolektibilitas 99,27% lancar, selain itu jangka waktu hutang jauh lebih panjang dari

jangka waktu kredit yang diberikan.

Penurunan rata-rata solvabilitas disebabkan oleh adanya peningkatan jumlah hutang

Perum Pegadaian yang digunakan untuk penyaluran kredit kepada masyarakat yang terus

meningkat. Risiko solvabilitas Perum Pegadaian relatif kecil karena seluruh aset

perusahaan memiliki kualitas dan likuiditas yang baik. Dari hasil kinerja tersebut, Perum

Pegadaian berhasil mempertahankan kinerjanya dengan predikat Sehat.

V.2. SARAN

Tanpa privatisasi, Perum Pegadaian tetap tumbuh dan berkembang. Perum Pegadaian

perlu melakukan beberapa perbaikan secara kontinyu (continous improvement) untuk

bisa terus mengembangkan diri.


Halaman 71

Beberapa usulan perbaikan yang bisa Perum Pegadaian lakukan adalah sebagai berikut :

1. Perum Pegadaian bisa mengembangkan citra perusahaan mereka pada konsumen

tingkat menengah ke atas. Dengan citra perusahaan yang baik di semua tingkat

konsumen (tanpa harus melupakan visi dan misi mengangkat perekonomian

masyarakat kecil), Perum Pegadaian bisa lebih leluasa untuk mengembangkan diri.

2. Saat ini masih banyak masyarakat yang belum mengenal produk-produk Perum

Pegadaian. Perum Pegadaian bisa mengembangkan strategi pemasaran terhadap

produknya agar lebih dikenal masyarakat.


Halaman 72

DAFTAR PUSTAKA

Undang-Undang Republik Indonesia No. 19 Tahun 2003 Tentang BUMN

Kementerian BUMN. 2010. Masterplan BUMN 2010-2014. Jakarta

Kelompok 5 Ekman - Perum Pegadaian (Kontra Privatisasi)

Documents

Transcript of Kelompok 5 Ekman - Perum Pegadaian (Kontra Privatisasi)