KECAMATAN MANTANGAI KABUPATEN KAPUAS PROVINSI KALIMANTAN...

PROFIL DESA PEDULI GAMBUT

Desa Bagan Jaya, Kec. Enok, Kab Indragiri Hilir, Provinsi Riau | i

DESA PULAU KALADAN KECAMATAN MANTANGAI

KABUPATEN KAPUAS PROVINSI KALIMANTAN TENGAH


Desa Bagan Jaya, Kec. Enok, Kab Indragiri Hilir, Provinsi Riau | ii


Desa Bagan Jaya, Kec. Enok, Kab Indragiri Hilir, Provinsi Riau | iii

PROFIL DESA PULAU KALADAN

KECAMATAN MANTANGAI KABUPATEN KAPUAS

PROVINSI KALIMANTAN TENGAH

PROGRAM DESA PEDULI GAMBUT

BADAN RESTORASI GAMBUT KEDEPUTIAN BIDANG EDUKASI, SOSIALISASI,

PARTISIPASI DAN KEMITRAAN


Desa Bagan Jaya, Kec. Enok, Kab Indragiri Hilir, Provinsi Riau | iv


Desa Pulau Kaladan, Kec. Mantangai, Kab. Kapuas, Provinsi Kalteng | v

LEMBAR PERSETUJUAN DESA

LAPORAN HASIL PEMETAAN SOSIAL DAN SPASIAL

DESA PULAU KALADAN, KECAMATAN MANTANGAI,

KABUPATEN KAPUAS, PROVINSI KALIMANTAN TENGAH

TAHUN 2018

TIM PENYUSUN Fasilitator Desa : Enumerator : : Tim Asistensi : :

Kami yang bertanda tangan di bawah ini, selaku Kepala Desa dan Sekretaris Desa Pulau

Kaladan menyatakan menyetujui laporan hasil pemetaan sosial yang dilakukan oleh Tim

Pemetaan Sosial dan Spasial Badan Restorasi Gambut dan menyatakan bahwa hasil ini telah

disampaikan kepada perwakilan masyarakat desa. Dan kami menyetujui bahwa laporan ini telah

sesuai dengan kondisi sebenarnya dan dapat dicetak dan didistribusikan.

Pulau Kaladan, September 2018

Sekretaris Desa, Kepala Desa,

Limber

Berli


Desa Pulau Kaladan, Kec. Mantangai, Kab. Kapuas, Provinsi Kalteng | vi


Desa Pulau Kaladan, Kec. Mantangai, Kab. Kapuas, Provinsi Kalteng | vii

KATA PENGANTAR

Puji Syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas perkenan-Nya, Laporan Kegiatan

Tim Pemetaan Sosial Desa Pulau Kaladan Desa Peduli Gambut Desa Pulau Kaladan, Kecamatan

Mantangai, Kabupaten Kapuas, Provinsi Kalimantan Tengah dapat diselesaikan. Tujuan dari

pembuatan laporan ini adalah untuk memberikan gambaran mengenai kondisi Desa Pulau

Kaladan dari segi sosial ekonomi masyarakat, kondisi fasilitas, dan kondisi gambutnya.

Pelaksanaan Penyusunan Pemetaan Sosial Desa Pulau Kaladan Desa Peduli Gambut Desa

Pulau Kaladan, Kecamatan Mantangai Kabupaten Kapuas, Provinsi Kalimantan Tengah dapat

dilaksanakan atas dukungan dari Pemerintah Daerah Kabupaten Kapuas, Pemerintah Desa Pulau

Kaladan, dan seluruh masyarakat Desa Pulau Kaladan. Diharapkan bahwa laporan ini dapat

digunakan sebagai acuan oleh pemerintah, masyarakat desa, dan masyarakat lain yang

berkepentingan dengan Desa Pulau Kaladan.

Akhirnya kami menyampaikan ribuan terima kasih kepada seluruh pihak yang telah

berkontribusi atas tersusunnya laporan ini. Laporan yang telah disusun ini tentunya masih jauh

dari sempurna. Maka saran dan masukan sangat diharapkan untuk melengkapi laporan ini.

Pulau Kaladan, September 2018

Tim Penyusun


Desa Pulau Kaladan, Kec. Mantangai, Kab. Kapuas, Provinsi Kalteng | viii


Desa Pulau Kaladan, Kec. Mantangai, Kab. Kapuas, Provinsi Kalteng | ix

DAFTAR ISI

LEMBAR PENGESAHAN ......................................................................................................................

KATA PENGANTAR ...............................................................................................................................

DAFTAR ISI ...........................................................................................................................................

DAFTAR TABEL .....................................................................................................................................

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................................

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang ........................................................................................................................

1.2. Maksud dan Tujuan .................................................................................................................

1.3. Metodologi dan Pengumpulan Data ......................................................................................

1.4. Struktur Laporan .....................................................................................................................

BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI

2.1. Lokasi Desa ..............................................................................................................................

2.2. Orbitasi ....................................................................................................................................

2.3. Batas dan Luas Wilayah ..........................................................................................................

2.4. Fasilitas Umum dan Sosial ......................................................................................................

BAB III LINGKUNGAN FISIK DAN EKOSISTEM GAMBUT

3.1. Topografi .................................................................................................................................

3.2. Geomorfologi dan Jenis Tanah ..............................................................................................

3.3. Iklim dan Cuaca .......................................................................................................................

3.4. Keanekaragaman Hayati .........................................................................................................

3.5. Hidrologi di Lahan Gambut .....................................................................................................

3.6. Kerentanan Ekosistem Gambut .............................................................................................

BAB IV KEPENDUDUKAN

4.1. Data Umum Penduduk ...........................................................................................................

4.2. Laju Pertumbuhan Penduduk .................................................................................................

4.3. Tingkat Kepadatan Penduduk ................................................................................................

BAB V PENDIDIKAN DAN KESEHATAN

5.1. Jumlah Tenaga Pendidikan dan Tenaga Kesehatan ..............................................................

5.2. Kondisi Fasilitas Pendidikan dan Fasilitas Kesehatan ...........................................................

5.3. Angka Partisipasi Pendidikan .................................................................................................

5.4. Jumlah Korban Bencana Kebakaran dan Asap Tahun 2015 ..................................................

BAB VI KESEJARAHAN DAN KEBUDAYAAN MASYARAKAT

6.1. Sejarah Desa ............................................................................................................................

6.2. Etnis, Bahasa, dan Agama ......................................................................................................

6.3. Legenda ...................................................................................................................................

6.4. Kesenian Tradisional ...............................................................................................................

6.5. Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumber Daya Alam ........................................................


Desa Pulau Kaladan, Kec. Mantangai, Kab. Kapuas, Provinsi Kalteng | x

BAB VII PEMERINTAHAN DAN KEPEMIMPINAN

7.1. Pembentukan Pemerintahan .................................................................................................

7.2. Struktur Pemerintahan Desa..................................................................................................

7.3. Kepemimpinan Tradisional.....................................................................................................

7.4. Aktor Berpengaruh .................................................................................................................

7.5. Mekanisme Penyelesaian Sengketa/Konflik Penguasaan Lahan .........................................

7.6. Mekanisme/Forum Pengambilan Keputusan Desa ...............................................................

BAB VIII KELEMBAGAAN SOSIAL

8.1. Organisasi Sosial Formal ........................................................................................................

8.2. Organisasi Sosial Nonformal ..................................................................................................

8.3. Jejaring Sosial Desa ...............................................................................................................

BAB IX PEREKONOMIAN DESA

9.1. Pendapatan dan Belanja Desa ...............................................................................................

9.2. Aset Desa ................................................................................................................................

9.3. Tingkat Pendapatan Warga ...................................................................................................

9.4. Industri dan Pengolahan di Desa ...........................................................................................

9.5. Potensi dan Masalah dalam Pengelolaan Lahan Gambut ....................................................

BAB X PENGUASAAN DAN PEMANFAATAN TANAH DAN SUMBER DAYA ALAM

10.1. Pemanfaatan Tanah dan Sumber Daya Alam ........................................................................

10.2. Penguasaan Tanah dan Sumber Daya Alam ..........................................................................

10.3. Penguasaan Lahan Gambut atau Parit/Handil ......................................................................

10.4. Peralihan Hak Atas Tanah (termasuk Lahan Gambut) .........................................................

10.5. Sengketa Tanah di Lahan Gambut dan Non-Gambut ...........................................................

BAB XI PROYEK PEMBANGUNAN DESA.

11.1. Program Pembangunan Desa ................................................................................................

11.2. Program Kerjasama dengan Pihak Lain .................................................................................

BAB XII PERSEPSI TERHADAP RESTORASI GAMBUT.........................................................................

12.1. Persepsi Terhadap Restorasi Gambut ......................................................................................

BAB XIII PENUTUP ...............................................................................................................................

13.1. Kesimpulan .............................................................................................................................

13.2. Saran........................................................................................................................................

DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................................................................

LAMPIRAN ...........................................................................................................................................


Desa Pulau Kaladan, Kec. Mantangai, Kab. Kapuas, Provinsi Kalteng | xi

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Orbitasi Desa Pulau Kaladan ..................................................................................... 12

Tabel 2 Batas Desa Pulau Kaladan ........................................................................................ 14

Tabel 3 Fasilitas Umum Desa Pulau Kaladan ........................................................................ 14

Tabel 4 Fasilitas Sosial Desa Pulau Kaladan .......................................................................... 16

Tabel 5 Kalender Musim ........................................................................................................ 25

Tabel 6 Keanekaragaman Fauna ........................................................................................... 26

Tabel 7 Keanekaragaman Flora ............................................................................................. 26

Tabel 8 Jenis Padi Lokal di Desa Pulau Kaladan.................................................................... 28

Tabel 9 Bagan Kecenderungan Perubahan Keanekaragaman Hayati ................................. 29

Tabel 10 Hidrologi di Lahan Gambut ....................................................................................... 30

Tabel 11 Kondisi Kependudukan Desa Pulau Kaladan Tahun 2018 ....................................... 33

Tabel 12 Jumlah Keluarga Prasejahtera-Sejahtera 3 Plus di Desa Pulau Kaladan ................ 33

Tabel 13 Penduduk Menurut Usia ........................................................................................... 34

Tabel 14 Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan .................................................................. 35

Tabel 15 Laju Pertumbuhan Penduduk ................................................................................... 36

Tabel 16 Tingkat Kepadatan Penduduk .................................................................................. 37

Tabel 17 Jumlah Sekolah, Guru, Jumlah Siswa, dan Kepala Sekolah

di Desa Pulau Kaladan ............................................................................................... 38

Tabel 18 Jumlah Tenaga Kesehatan Desa Pulau Kaladan ...................................................... 39

Tabel 19 Kondisi Fasilitas Pendidikan Desa Pulau Kaladan .................................................... 39

Tabel 20 Etnis di Desa Pulau Kaladan ..................................................................................... 46

Tabel 21 Sejarah Pemerintahan Desa Pulau Kaladan ............................................................. 52

Tabel 22 Tugas Pokok dan Fungsi Aparatur Desa Pulau Kaladan .......................................... 53

Tabel 23 Aktor Berpengaruh di Desa Pulau Kaladan ............................................................. 55

Tabel 24 Organisasi Sosial Formal ........................................................................................... 58

Tabel 25 Organisasi Nonformal di Desa Pulau Kaladan ......................................................... 61

Tabel 26 Sumber Pendapatan Desa ........................................................................................ 63

Tabel 27 Belanja Desa .............................................................................................................. 63

Tabel 28 Aset Desa Pulau Kaladan .......................................................................................... 63

Tabel 29 Jenis Mata Pencaharian Masyarakat Desa Pulau Kaladan ..................................... 64

Tabel 30 Tingkat Pendapatan Warga Berdasarkan Rumah Tangga ......................................65

Tabel 31 Matriks Profil Aktifitas Masyarakat Desa Pulau Kaladan ........................................65

Tabel 32 Matriks Akses Terhadap Sumber Daya Alam .......................................................... 66

Tabel 33 Potensi Dan Masalah Dalam Pengelolaan Lahan Gambut ..................................... 68

Tabel 34 Penggunaan Lahan di Desa Pulau Kaladan ............................................................. 69

Tabel 35 Program Pembangunan Desa Pulau Kaladan .......................................................... 74


Desa Pulau Kaladan, Kec. Mantangai, Kab. Kapuas, Provinsi Kalteng | xii


Desa Pulau Kaladan, Kec. Mantangai, Kab. Kapuas, Provinsi Kalteng | xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Ferry dan Dermaga Penyeberangan di Desa Pulau Kaladan ............................... 13

Gambar 2 Peta Administrasi (indikatif) Desa Pulau Kaladan ................................................ 13

Gambar 3 Kondisi Jalan Desa Pulau Kaladan ........................................................................ 15

Gambar 4 Kondisi Handil Dan Saka Di Desa Pulau Kaladan .................................................. 15

Gambar 5 Kantor Desa Pulau Kaladan ................................................................................... 17

Gambar 6 Balai Desa Pulau Kaladan ..................................................................................... 18

Gambar 7 Gereja Bethel Indonesia ....................................................................................... 18

Gambar 8 Gereja Kalimantan Evangelis Gloria ..................................................................... 19

Gambar 9 Balai Basarah Nyai Inai Mangut ........................................................................... 19

Gambar 10 Masjid Al-Kautsar .................................................................................................. 20

Gambar 11 Pasar Desa Pulau Kaladan .................................................................................... 20

Gambar 12 Komplek Pemakaman Ngabe Bakar ..................................................................... 21

Gambar 13 Pemakaman Muslim Desa Pulau Kaladan ............................................................ 21

Gambar 14 Jenis Tanah Gambut di Desa Pulau Kaladan ....................................................... 22

Gambar 15 Jenis Tanah Gambut Mentah dan Setengah Matang Di Desa Pulau Kaladan ... 23

Gambar 16 Kondisi Pirit di Desa Pulau Kaladan ..................................................................... 23

Gambar 17 Diagram Kondisi Kependudukan Desa Pulau Kaladan ....................................... 33

Gambar 18 Diagram Kondisi Keluarga Prasejahtera-Sejahtera 3 Plus

di Desa Pulau Kaladan .......................................................................................... 34

Gambar 19 Diagram Penduduk Menurut Usia Desa Pulau Kaladan ...................................... 35

Gambar 20 Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan ............................................................. 36

Gambar 21 SMK-S Bethel ........................................................................................................ 39

Gambar 22 SMP-S Bethel ........................................................................................................ 40

Gambar 23 SDN I Pulau Kaladan ............................................................................................. 40

Gambar 24 SDN II Pulau Kaladan ............................................................................................ 41

Gambar 25 TK Bunga Anggrek ................................................................................................ 41

Gambar 26 TK Pertiwi .............................................................................................................. 42

Gambar 27 PAUD Kenanga ..................................................................................................... 42

Gambar 28 Polindes dan Posyandu Desa Pulau Kaladan ....................................................... 43

Gambar 29 Pohon Kaladan di Desa Pulau Kaladan ................................................................ 45

Gambar 30 Etnis di Desa Pulau Kaladan ................................................................................. 46

Gambar 31 Agama di Desa Pulau Kaladan .............................................................................. 47

Gambar 32 Situs Keramat Pulau Lampahen ........................................................................... 47

Gambar 33 Contoh Sababuka/Sabuka .................................................................................... 48

Gambar 34 Struktur Pemerintahan Desa Pulau Kaladan ....................................................... 53

Gambar 35 Bagan Struktur Lembaga Adat Desa Pulau Kaladan ........................................... 55

Gambar 36 Diagram Venn Desa Pulau Kaladan ...................................................................... 62

Gambar 37 Hasil Tas Produksi Pengrajin Desa Pulau Kaladan............................................... 67

Gambar 38 Diagram Persentase Penggunaan Lahan Desa Pulau Kaladan ........................... 70

Gambar 39 Diagram Status Kawasan Hutan di Desa Pulau Kaladan...................................... 71


Desa Pulau Kaladan, Kec. Mantangai, Kab. Kapuas, Provinsi Kalteng | xiv


Desa Pulau Kaladan, Kec. Mantangai, Kab. Kapuas, Provinsi Kalteng | 1

Bab I Pendahuluan

1.1 Latar Belakang

Desa Pulau Kaladan merupakan salah satu desa yang berada di Kecamatan

Mantangai, Kabupaten Kapuas, Provinsi Kalimantan Tengah. Merupakan salah satu

desa yang berkembang di Daerah Aliran Sungai Kapuas. Secara geografis Desa Pulau

Kaladan berada pada koordinat 2053’60,1” LS dan 114044’99,93” BT. Desa Pulau

Kaladan berkembang sesuai dengan keadaan wilayahnya yang berada pada

kawasan sempadan Sungai Kapuas. Umumnya permukiman penduduk berkembang

di tepian sungai, yang pada masa lalu adalah salah satu jalur transportasi utama.

Saat ini alat transportasi sungai masih digunakan utamanya untuk mencapai lokasi

pertanian dan perkebunan masyarakat yang berada di daerah handil.

Potensi yang ada di Desa Pulau Kaladan utamanya adalah hasil perkebunan.

Hasil perkebunan yang diolah sebagai salah satu potensi yang telah dan sedang

dikembangkan adalah produk olahan rotan. Keanekaragaman hayati yang ada di

Desa Pulau Kaladan pada umumnya telah berkembang saat ini mengarah pada

vegetasi homogen. Homegenitas vegetasi yang ada saat ini adalah karet, sawit dan

sengon. Tanaman yang menghasilkan tambahan pendapatan secara ekonomi yang

utamanya dikembangbiakkan penduduk. Pada wilayah rawa gambut, tanaman yang

tumbuh dengan baik umumnya adalah tanaman pakis-pakisan atau tanaman pioner.

Untuk tanaman kayu, yang banyak berkembang adalah galam dan akasia. Tanaman

khas yang tidak dikembangbiakkan namun akan berkembang pasca kebakaran

hutan dan lahan gambut.



Tahun 2015 merupakan salah satu tahun kebakaran hebat di Desa Pulau

Kaladan, setara dengan kejadian kebakaran tahun 1998 bahkan lebih parah. Hal ini

mengindikasikan adanya degradasi lahan gambut yang ada di Desa Pulau Kaladan.

Salah satu penyebab kebakaran yang ada di Desa Pulau Kaladan adalah kegiatan

pembukaan lahan. Petani di Desa Pulau Kaladan sesuai dengan kebiasaanya akan

membuka lahan pertanian dengan cara membakar. Namun, petani membakar lahan

dengan melakukan pola pengaturan berdasarkan pengetahuan lokalnya. Salah

satunya dengan membuat sekat bakar. Sementara pada bagian lain, ada kegiatan

konsesi perkebunan kelapa sawit yang juga membuka lahannya dengan cara

membakar. Sebagai akibat kebakaran ini, turut memperparah degradasi lahan

gambut Desa Pulau Kaladan.

Dampak dari kebakaran hutan dan lahan gambut di Desa Pulau Kaladan

diantaranya adalah larangan membakar untuk kegiatan pertanian. Hal yang

memberikan efek domino bagi kegiatan ekonomi dan kehidupan masyarakat.

Kegiatan pertanian masyarakat menjadi terhambat bahkan hilang sama sekali.

Tidak ada keberanian untuk bahkan mencoba melakukan pembakaran secara

minimal sekalipun. Karena ancaman pidana yang disebarluaskan apabila terjadi

kebakaran. Sementara solusi yang diberikan juga pada faktanya minimal bahkan

nihil.

Kegiatan restorasi gambut merupakan salah satu jalan yang dipilih untuk

memulihkan kondisi gambut terdegradasi di Desa Pulau Kaladan. Pentingnya

kegiatan restorasi gambut didukung dengan program peningkatan ekonomi

masyarakat dengan melakukan penggalian potensi desa yang dapat dikembangkan.

Hal ini terkait dengan pemulihan gambut jangan sampai meminggirkan masyarakat

dan menghilangkan hak ekonomi penduduk.

Kegiatan pemetaan partisipatif yang dijalankan bersama dengan

masyarakat desa merupakan salah satu bagian untuk menghimpun kebutuhan dan

penyamaan persepsi dengan masyarakat terkait upaya pemulihan gambut. kegiatan

pemetaan partisipatif merupakan salah satu upaya bersama untuk mencari

pengetahuan dan pemahaman masyarakat bersama dengan pemahaman dan

program yang dijalankan. Dari hasil pemetaan partisipatif diharapkan akan

didapatkan masukan mengenai kondisi masyarakat dan kondisi bentang alam

khususnya lahan gambut yang ada di desa. Dengan memahami kondisi terkait

diharapkan ditemukan solusi pengembangan dan pelaksanaan kegiatan restorasi

gambut. Agar pada pelaksanaan restorasi nantinya akan mendapatkan dukungan

dari masyarakat dan tidak meminggirkan masyarakat.



1.2 Maksud dan Tujuan

Maksud dan tujuan dari pembuatan profil desa peduli gambut melalui

pemetaan partisipatif adalah menyediakan data dasar sosial, potensi ekonomi,

kerentanan dan spasial yang terkait dengan pengelolaan, perlindungan dan

pemanfaatan ekosistem gambut di desa gambut. Dengan demikian, Profil DPG

merupakan salah satu dokumen di desa yang dapat digunakan dalam proses

perencanaan pembangunan serta integrasi aspek perlindungan dan pemanfaatan

ekosistem gambut di tingkat desa dan kawasan.

1.3 Metodologi dan Pengumpulan Data

Kegiatan pengumpulan data dan informasi yang digunakan untuk menyusun

Laporan Kegiatan Tim Pemetaan Sosial Desa Pulau Kaladan Desa Peduli Gambut

Desa Pulau Kaladan, Kecamatan Mantangai Kabupaten Kapuas, Provinsi Kalimantan

Tengah ini dilaksanakan selama lima (5) minggu. Dimulai sejak minggu 3 Agustus

sampai dengan minggu 4 September 2018. Kegiatan pengumpulan data dan

informasi dilakukan dengan menggunakan beberapa metode diantaranya :

1) Wawancara.

Wawancara yang dilakukan adalah dengan cara berdialog/tanya jawab secara

langsung dan mendalam dengan menggunakan kuesioner sebagai bahan

panduan wawancara. Tujuannya adalah untuk menggali informasi sebanyak-

banyaknya tentang desa yang diteliti. Jumlah responden di setiap tingkatan

bervariasi sesuai dengan kebutuhan. Adapun pemilihan responden yang

diwawancarai meliputi lapisan Pemerintah Desa atau pun Perangkat Desa,

tokoh masyarakat, pemuka agama, kelompok pemuda, perwakilan perempuan

serta beberapa perwakilan masyarakat.

2) Observasi Lapangan

Observasi lapangan sangat penting dilakukan untuk mengamati kondisi nyata

dan menggali informasi lebih dalam melalui pengamatan langsung di lapangan

tentang berbagai hal yang menyangkut kondisi sosial ekonomi di dalam dan

sekitar wilayah yang menjadi objek pengamatan seperti data spasial,

pengambilan koordinat batas wilayah, lahan kelola maupun produksi

masyarakat serta fasilitas umum desa.



3) Diskusi Grup Terfokus/Focus Grup Discussion (FGD)

Diskusi terpimpin (FGD) melibatkan 10-15 anggota yang berasal dari masyarakat

Desa Pulau Kaladan yang telah dipilih berdasarkan keterwakilan kelompok yang

ada di desa, yaitu para tokoh adat, Aparatur Desa Pulau Kaladan, para Ketua

Rukun Tetangga (RT) dan masyarakat desa yang terdiri dari laki-laki dan

perempuan. Setelah itu, mencatat proses diskusi dan kemudian memberikan

komentar mengenai hasil pengamatan. Diskusi Grup Terfokus dalam pemetaan

partisipatif DPG ini akan dilakukan 4 (empat) kali:

a) Pertemuan desa untuk sosialisasi pemetaan sosial dan spasial dan

penggambaran peta sketsa penggunaan lahan awal digunakan sebagai

data tambahan, bagi penulisan draf laporan akhir;

b) Pertemuan desa mengenai penggambaran tata guna lahan di atas peta

citra;

c) Pertemuan desa untuk verifikasi peta sketsa, peta citra dan draf profil desa

gambut bersama warga;

d) pertemuan desa hasil peta dan kesepakatan tata batas.

4) Pengamatan langsung dilakukan di Desa Pulau Kaladan dengan mengumpulkan

data berupa informasi mengenai kondisi geografis, fasilitas umum dan fasilitas

sosial, sumber daya alam yang tersedia, kegiatan program yang sedang

berlangsung, interaksi sosial dan lain-lain.

5) Pemetaan Partisipatif

Pemetaan partisipatif adalah metode pemetaan yang menempatkan

masyarakat sebagai pelaku pemetaan diwilayahnya, sekaligus juga akan

menjadi penentu perencanaan pengembangan wilayah mereka sendiri.

1.4 Struktur Laporan

Berikut ini struktur laporan yang terdiri dari 13 (tiga belas) bab, yang terdiri dari :

BAB I PENDAHULUAN.

Memuat latar belakang, tujuan dibuatnya profil desa, metode

pengumpulan data, dan struktur penyajian profil desa.

BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI.

Menunjukan letak desa, menjelaskan jarak orbitrasi desa ke pusat-pusat

pemerintahan atau ekonomi (jarak desa ke kecamatan, desa tetangga,

kabupaten, dan ke ibukota provinsi), menunjukkan dan menjelaskan batas

dan luas wilayah desa, serta fasilitas umum dan sosial yang terdapat di

desa tersebut.



BAB III LINGKUNGAN FISIK DAN EKOSISTEM GAMBUT.

Memuat tentang topografi, geomorfologi dan jenis tanah yang ada di

wilayah desa, iklim dan cuaca, keanekaragaman hanyati, vegetasi, kondisi

hidrologi di lahan gambut, serta kondisi dari kerentanan ekosistem

gambut.

BAB IV KEPENDUDUKAN.

Memuat tentang data umum penduduk, struktur penduduk berdasarkan

usia dan jenis kelamin, laju pertumbuhan dari masyarakat di desa, dan

tingkat kepadatan di desa tersebut.

BAB V KESEHATAN DAN PENDIDIKAN.

Mendeskripsikan tentang sarana dan prasarana pendidikan dan

kesehatan, kondisi ketersediaan tenaga pendidik dan kesehatan, tingkat

partisipasi pendidikan warga, serta kesiapan fasilitas kesehatan

menghadapi kebaakaran gambut.

BAB VI KESEJARAHAN DAN KEBUDAYAAN MASYARAKAT.

Memuat tentang sejarah desa/komunitas/permukiman, etnis yang ada di

desa tersebut, bahasa yang digunakan, religi yang dianut, kesenian yang

pernah ataupun yang masih dipraktikkan, serta kearifan dan pengetahuan

local yang dimiliki oleh masyarakat yang berkaitan dengan bagaimana

mereka menjalani kehidupan sehari-harinya (tidak hanya yang berkaitan

dengan seni tetapi juga aktivitas ekonomi seperti bercocok tanam,

mencari ikan, dan lain-lain).

BAB VII PEMERINTAH DAN KEPEMIMPINAN.

Menjelaskan tentang bagaimana proses dan perjalanan pemerintahan

desa terbentuk, struktur pemerintahan di desa yang ada saat pemetaan

dilakukan, bentuk dan penjelasan mengenai peran dan subjek dari

kepemimpinan local/tradisional, serta actor yang berpengaruh di desa

tersebut di setiap sector, baik itu ekonomi, politik, actor yang

berpengaruh di kalangan perempuan, dan sebagainya.

BAB VIII KELEMBAGAAN SOSIAL.

Menjelaskan tentang organisasi sosial formal dan organisasi sosial

informal yang ada di desa serta manfaat dan perannya bagi warga, juga

jejaring warga yang menjelaskan bagaimana kedekatan antar lembaga

tersebut dengan warga di desa.



BAB IX PEREKONOMIAN DESA/KOMUNITAS.

Memuat tentang pendapatan dan belanja desa selama 3-5 tahun terakhir,

aset-aset yang dimiliki oleh desa beserta dengan penjelasan dari masing-

masing kondisi dan fungsi dari aset desa tersebut, tingkat pendapatan

warga beserta penjelasan mata pencaharian dari warga yang ada di desa

tersebut, industri dan pengolahan yang ada di desa, serta potensi dan

masalah dalam sector pertanian, perikanan, peternakan, kehutanan, dan

lain-lain yang ada di desa.

BAB X PENGUASAAN DAN PEMANFAATAN TANAH & SUMBER DAYA ALAM.

Menjelaskan tentang pemanfaatan lahan (land use), penguasaan lahan

dan bentuk pengakuan, penguasaan lahan gambut dan parit/handil,

peralihan hak atas tanah (termasuk di lahan gambut) dan sengketa di

lahan gambut dan non-gambut.

BAB XI PROGRAM DAN KEGIATAN PEMBANGUNAN.

Penjelasan mengenai pembangunan dengan pendanaan dari Negara dan

inisiatif pihak lain dalam bentuk kerjasama program.

BAB XII PERSEPSI TERHADAP RESTORASI GAMBUT.

Memuat tentang persepsi masyarakat desa terhadap restorasi gambut

yang diwakili tiap komunitas dan perwakilan setiap gender yang ada di

desa.

BAB XIII PENUTUP.

Berisi tentang kesimpulan dan saran.

LAMPIRAN-LAMPIRAN

(Peta, foto, dan lain-lain).



Bab II Gambaran Umum Lokasi

2.1 Lokasi Desa

Desa Pulau Kaladan merupakan salah satu desa yang secara administratif

menjadi bagian dari Kecamatan Mantangai, Kabupaten Kapuas, Provinsi Kalimantan

Tengah. Secara geografis Desa Pulau Kaladan terletak di 2053’60,1” LS dan

114044’99,93” BT dengan ketinggian lokasi antara 3-12,90 mdpl (meter diatas

permukaan laut). Desa Pulau Kaladan merupakan salah satu desa yang berkembang

di tepian Sungai Kapuas.

2.2 Orbitasi

Kegiatan masyarakat Desa Pulau Kaladan untuk pengurusan administrasi dan

hal-hal lain dilakukan dengan menggunakan angkutan umum, kendaraan pribadi

ataupun menggunakan transpotasi air. Transportasi air yang digunakan dapat

berupa kelotok (perahu bermesin kecil) ataupun dengan menumpang long boat.

Untuk penggunaan kendaraan pribadi dilakukan masyarakat dengan melakukan

penyeberangan dengan menggunakan ferry, ferry digunakan masyarakat karena

belum adanya jembatan penyebrangan yang menghubungkan Desa Pulau Kaladan

dengan wilayah desa di sebelah barat Kecamatan Mantangai yang lain. Untuk

mengetahui tentang orbitasi Desa Pulau Kaladan dapat dilihat pada Tabel 1 dibawah

ini.



Tabel 1 Orbitasi Desa Pulau Kaladan

No Uraian Keterangan

1 Ke ibukota Kecamatan Mantangai :

Jarak ke ibukota Kecamatan Mantangai 6 Km

Lama jarak tempuh ke ibukota kecamatan dengan kendaraan bermotor

15 Menit

Kendaraan umum ke ibukota Kecamatan Tidak ada kendaraan umum

2 Ke ibukota Kabupaten Kapuas:

Jarak ke Kota Kuala Kapuas 80Km

Lama jarak tempuh ke Kota Kuala Kapuas dengan kendaraan bermotor

2 Jam

Lama jarak tempuh ke Kota Kuala Kapuas dengan transportasi air (long boat)

4 Jam

3 Ke ibukota Provinsi Kalimantan Tengah:

Jarak ke ibukota Provinsi 272 Km

Lama jarak tempuh ke Kota Palangka Raya dengan kendaraan bermotor

3 Jam

Sumber : RPJMDes Pulau Kaladan 2016-2021, 2016 dan Observasi, 2018

Perjalanan masyarakat dengan menggunakan ferry penyebrangan dapat

dilakukan di bagian hulu dan hilir desa. Di bagian hulu terdapat ferry Runjat dan di

bagian hilir desa terdapat ferry Dumie Tille, biaya ferry penyebrangan ini adalah Rp

8.000 untuk sekali jalan dan Rp 15.000 untuk perjalanan pulang pergi apabila

perjalanan dilakukan dalam satu hari yang sama. Untuk angkutan umum, biaya yang

ditetapkan untuk mencapai ibukota Kabupaten Kapuas adalah sekitar Rp 50.000,00

sementara jika menggunakan long boat sekitar Rp 45.000,00.

Kegiatan masyarakat lainnya yang dilakukan di kawasan pertanian haruslah

menggunakan perahu kecil bermesin (ces) atau dengan menggunakan kendaraan

roda dua dengan penggunaan sekita lebih kurang 3 liter bahan bakar minyak (BBM)

untuk perjalanan pulang pergi. Perjalanan masyarakat menuju Ibukota Kabupaten

Kapuas, Kota Kuala Kapuas saat ini banyak menggunakan jalur alternatif melalui

jalan perusahaan PT. Graha Inti Jaya. Jarak tempuh yang relatif lebih singkat dan

jalur perjalanan yang juga lebih mudah diakses dari jalan poros desa. Jalur perjalanan

yang dapat ditempuh adalah melalui jalan poros Desa Pulau Kaladan menuju ke

Jalan Julong di PT. Graha Inti Jaya hingga sampai di Jalan Ahmad Yani (jalan trans

Kalimantan) menuju ke Desa Mandomai dan menyeberang dengan ferry ke Desa Sei

Pitung dan dilanjutkan menuju Kota Kuala Kapuas.



Gambar 1 Ferry dan Dermaga Penyeberangan di Desa Pulau Kaladan

Sumber : Observasi, 2018

2.3 Batas dan Luas Wilayah

Gambar 2 Peta Administrasi (indikatif) Desa Pulau Kaladan

Sumber : Pemetaan partisipatif Desa Pulau Kaladan, 2018



Desa Pulau Kaladan berdasarkan hasil Pemetaan Partisipatif Desa Peduli

Gambut tahun 2018 mempunyai luas 13.815,155 hektar dengan batas desanya dapat

dilihat pada Tabel 2 dibawah ini. Batas Desa Pulau Kaladan dengan desa-desa yang

bersambitan belum dilakukan penetapan dan penegasan batas desa masing-masing

desa. Sehingga batas dan luasan desa yang ditampilkan dalam profil ini adalah batas

indikatif dan luasan desa indikatif sampai dengan dilakukan penetapan dan

penegasan batas desa oleh Pemerintah Kabupaten Kapuas bersama dengan

Pemerintah Kabupaten Pulang Pisau. Proses penyelesaian batas desa di Kabupaten

Kapuas akan difasilitasi langsung oleh Badan Informasi Geospasial Nasional (BIG)

pada tahun 20191.

Tabel 2 Batas Desa Pulau Kaladan

Batas Desa Lokasi Kecamatan Kabupaten

Utara :

Desa Mantangai Hilir

Saka Damar

Kec. Mantangai Kapuas Mantangai Tengah

Saka Panahat

Selatan : Desa Lamunti Sei Tandiah Kec. Mantangai Kapuas

Barat : Desa Jabiren 2 Km dari atas galian STI/Sambo

Kec. Jabiren Raya Pulang Pisau

Timur :

Desa Sekata Makmur

Ujung kebun plasma masyarakat Kec. Mantangai Kapuas

Lamunti A1 -

Sumber : RPJMDes Pulau Kaladan 2016-2021, 2016 dan Pemetaan Partisipatif, 2018

2.4 Fasilitas Umum dan Sosial

Pembangunan yang terjadi sejak berdirinya Desa Pulau Kaladan sampai saat

ini, memprioritaskan akses sarana transportasi permukiman, usaha tani dan

perkebunan masyarakat. Sarana umum lainnya seperti sarana pendidikan dasar dan

pelayanan kesehatan dasar juga terdapat di Desa Pulau Kaladan, begitu juga sarana

keagamaan dan kebudayaan. Berikut disajikan dalam Tabel 3 adalah daftar fasilitas

umum dan sosial di Desa Pulau Kaladan:

1 Informasi yang disampaikan oleh Tim BIG untuk penyelesaian batas desa di Kalimantan Tengah pada

pelaksanaan penataan batas indikatif desa di Kecamatan Maliku, Kabupaten Pulang Pisau. Kegiatan berlangsung pada tanggal 5 Oktober 2018 di Aula Kantor Camat Maliku.



Tabel 3 Fasilitas Umum Desa Pulau Kaladan

No Jenis Prasarana Tahun Kondisi Pendanaan Volume Lokasi

1 Jalan Trans Kalimantan 2016 Baik APBN RT 13

2 Jalan Desa 2013, 2014,

2015 Baik

APBN, Amanah &

APBDes

1,5 km RT 5 - RT 12

260 m RT 3 & 4

340 m RT 1 & 2

3 Jalan Poros Desa 2016 Baik APBDes 1 km RT 1

4 Jalan Usaha Tani 2017 Kurang B

aik APBDes 600 m RT 1

5 Jalan Lingkungan (PAUD, TK, SMP, SMK)

2018 Baik APBDes 136 m RT 5

6 Jalan Lingkungan (SDN 2)


7 Jalan Lingkungan (SDN 1)


8 Sungai Besar (Kapuas) 1 Buah RT 1 - RT 13

9 Sungai/Sei 7 Buah

10 Handil (Sungai Berubah Fungsi)

Baik 16 = PU 19 Buah RT 1 - RT 12

11 Saka Tidak

Berfungsi 4 Buah

Sumber : FGD 2 Desa Pulau Kaladan, 2018

Fasilitas umum yang ada di Desa Pulau Kaladan terdiri dari jalan, sungai besar,

sungai, handil, dan saka. Secara umum kondisi fasilitas umum yang ada di Desa Pulau

Kaladan memiliki kondisi baik. Kondisi ini sesuai dengan pemeliharaan yang

dilakukan oleh masyarakat dan pemerintah desa. Pemeliharaan dilakukan untuk

menjamin aksesibilitas masyarakat tidak terganggu dan berjalan dengan baik. Untuk

fasilitas umum berupa jalan terus mengalami penambahan volume, khususnya jalan

poros yang menghubungkan antara Desa Pulau Kaladan dan Desa Lamunti.

Gambar 3 Kondisi Jalan Desa Pulau Kaladan




Kondisi jalan poros yang menghubungkan antara Desa Pulau Kaladan dengan

Desa Lamunti telah mengalami perkerasan semenisasi. Akan tetapi, pemeliharaan

jalan kurang mendapat perhatian. Tidak seperti pemeliharaan yang dilakukan di

jalan yang melintas didalam permukiman masyarakat. Jalan poros antara Desa Pulau

Kaladan dan Desa Lamunti sebagian masih berupa jalan tanah. Sebagian jalan tanah

ini agak sulit dilalui apabila musim hujan karena sebagian besar tanah akan

menempel di kendaraan yang melintas.

Kondisi sungai yang berubah menjadi handil di Desa Pulau Kaladan sebagian

besar dalam kondisi baik. Baik karena masih dapat dilalui oleh kelotok yang

mengantarkan masyarakat ke lokasi pertanian maupun perkebunan. Sedangkan

beberapa saka kondisinya sebagian besar telah tertutup karena jarang digunakan

oleh masyarakat. Pada masa ini saka, mengalami pendangkalan karena tidak dirawat

dan penggunaannya menurun. Salah satunya karena larangan pengolahan lahan

dengan cara membakar. Sementara saka digunakan masyarakat untuk keperluan

mendatangi wilayah pertaniannya. Adapun kondisi handil dan saka di Desa Pulau

Kaladan dapat dilihat pada Gambar 4 dibawah ini. Penggunaan sarana transportasi

air untuk menuju lokasi pertanian atau perladangan masyarakat pada saat ini telah

mulai mengalami penurunan. Salah satunya dikarenakan adanya pendangkalan dari

badan air. Yang kedua adalah terbukanya akses jalan darat yang memungkinkan

masyarakat untuk mengakses dengan menggunakan kendaraan bermotor,

khususnya kendaraaan roda dua. Hal lain adalah adanya pengusulan setiap tahun

kepada Pemerintah Daerah Kabupaten Kapuas dan Pemerintah Desa Pulau Kaladan

untuk pembukaan dan peningkatan jalan menuju lokasi pertanian dan perkebunan

masyarakat. Sehingga secara tidak langsung kemudian mengurangi pemakaian

saluran dan sungai yang ada di Desa Pulau Kaladan.

Gambar 4 Kondisi Handil dan Saka di Desa Pulau Kaladan


Kondisi fasilitas sosial di Desa Pulau Kaladan secara umum dalam kondisi baik

dan dapat dipergunakan oleh masyarakat dengan baik. Hasil pendataan tahun 2018

diketahui ada sekitar 40 jenis fasilitas sosial di Desa Pulau Kaladan. Untuk jelasnya

dapat dilihat pada Tabel 4 dibawah ini.



Tabel 4 Fasilitas Sosial Desa Pulau Kaladan

No Jenis Prasarana Tahun Kondisi Pendanaan Volume Lokasi

1 Kantor Desa 2013 Baik Program Kab. Amanah

1 RT 7

2 Sekolah Dasar Negeri 1 Pulau Kaladan

19102 Baik Dikbud Kab 6 = Ruang Kelas

RT 9 1 = Kantor Guru

3 Sekolah Dasar Negeri 2 Pulau Kaladan

1985

3 ruang rusak (kelas 4, 5 & 6) Dikbud Kab

9 =Ruang Kelas

RT 7

Baik 1 = Kantor

Baik 1 = Perpustakaan

4 TK Bunga Angrek 2016 Kurang Baik

Yayasan Biji Sesawi

2 = Ruang Kelas RT 5

1 = Ruang

5 SMP Swasta Bethel 1981 Baik Yayasan Biji Sesawi

6 = Ruang Kelas RT 5

1 = Kantor

6 SMK Swasta Bethel 1 Juli 2007

Baik Yayasan Biji Sesawi

4 = Ruang kelas RT 5

1 = Kantor

7 Pukesmas Pembantu 2009 Cukup Baik

Dinkes Kab 1 RT 5

8 Pendidikan Anak Usia Dini “Kenanga”

2016 Baik DDs/APBN 1 RT 5

9 Pusat Kesehatan Desa 2013 Baik 1 RT 9

10 TK Dharma Pertiwi 2015 Kurang Baik

Dikbud Kab 1 RT 9

11 Balai Desa 1956/ 1978

Rusak Swadaya 1 RT 9

12 Gereja “Gloria” 2012 Baik Jemaat 1 RT 9

13 Kuburan Nasrani 1980 Baik Swadaya Jemaat

1 RT 9

14 Tower Telkomsel 2015 Baik Telkom 1 RT 3

21 Penggilingan Padi 1990

Baik (Bahan Baku tidak Ada)

Pribadi 4 RT 1, 5, 9 & 11

22 Lapangan Volly 1981 Cukup Baik

Yayasan Biji Sesawi

1 RT 5

23 Perumahan Guru SMK 2014 Cukup Baik

Yayasan Biji Sesawi

2 RT 5

24 Tempat Pemakaman Keluarga

1970 Baik Swadaya/ Keluarga

1 RT 6

25 Kuburan Muslim 1970 Cukup Baik

Swadaya 1 RT 4

26 Kantor Guru SD 1985 Baik Disbud Kab 1 RT 7

27 Perpustakaan SD 2009 Baik Disbud/APBD 1 RT 7

28 Perumahan Guru SD 1980 Rusak Disbud/APBD 1 RT 7

29 Tambak Ngabe Bakar 1990 Baik Swadaya 1 RT 8

30 Pembangkit Listrik Tenaga Diesel

1995 Tidak Ada

PLN Wil. Kalselteng

1 RT 9

2 Berdasarkan data SK (Surat Keputusan) Operasional SDN 1 Pulau Kaladan dari Kementerian Pendidikan

dan Kebudayaan pada laman http://referensi.data.kemdikbud.go.id/tabs.php?npsn=30200145.

http://referensi.data.kemdikbud.go.id/tabs.php?npsn=30200145



31 Rumah Pegawai PLTD 1995 Baik PT PLN 2 RT 9

32 Mesjid Al-Kautsar 1980 Cukup Baik

Swadaya 1 RT 10

33 Pos Dermaga PT GAL 2017 Kurang Baik

PT GAL 1 RT 13

34 Dermaga CPO PT GAL 2017 Baik PT GAL 1 RT 13

35 Balai Basarah 2016 Baik Depag Prov/ APBN

1 RT 6

36 Dermaga Pasar 2010 Kurang Baik

PNPM Mandiri

1 RT 4

37 Pasar Desa 2008 Kurang Baik

PNPM Mandiri

2 RT 4

38 Dermaga Fery 2004 Baik Swadaya/ Pribadi

2 RT 4 & RT 13

39 Gereja Bethel Indonesia 1990 Baik Jemaat 1 RT 6

40 Dermaga Desa 2009 Cukup Baik

PNPM Mandiri

1 RT 9

Sumber : FGD 2 Desa Pulau Kaladan, 2018

Pembangunan fasilitas umum dan sosial di Desa Pulau Kaladan pada

umumnya didukung pembiayaan dari Pemerintah Daerah Kabupaten Kapuas, PNPM

Mandiri, swadaya masyarakat, serta bantuan dana sosial perusahaan (CSR) PT.

Globalindo Agung Lestari. Pembangunan yang berasal dari pemerintah daerah

kabupaten yang setara Dana Desa adalah Program Desa Amanah. Program Desa

Amanah adalah sebuah terobosan yang digulirkan oleh mantan Bupati Kapuas, Ir. H.

Muhammad Mawardi. Program ini memberikan bantuan sebesar 100 juta rupiah

perdesa diluar anggaran dana desa. Tujuannya untuk pembanguan infrastruktur

desa seperti jalan dan pengembangan rumah ibadah. Program Desa Amanah ini

diberikan pada masa akhir kepemimpinan Bapak Ir. H. Muhammad Mawardi.

Gambar 5 kantor Desa Pulau Kaladan




Kantor Desa Pulau Kaladan adalah sebuah bangunan permanen dengan

konstruksi semen. Posisinya berada pada satu komplek yang sama dengan SDN II

Pulau Kaladan. Kantor desa mempunyai kondisi yang baik dengan penambahan

bangunan baru dibagian belakang. Kantor desa terdiri dari ruangan Kepala Desa, wc,

dan meja kursi Sekretaris Desa dan staf desa lainnya. Dibagian belakang yang

merupakan bangunan baru saat ini masih dalam tahap penyelesaian akhir. Lokasi

kantor Desa Pulau Kaladan berada satu kompleks dengan SDN 2 Pulau Kaladan.

Untuk mencapai lokasi kantor desa, kita akan melewati jalan semen yang melintas

didepan ruangan kelas dan lapangan SDN 2 Pulau Kaladan. Pada malam hari kondisi

di kantor desa relatif gelap dikarenakan lokasinya yang cukup jauh dari permukiman

masyarakat serta dekat hutan dibagian belakang kantor desa dan SDN 2 Pulau

Kaladan.

Gambar 6 Balai Desa Pulau Kaladan


Bangunan Balai Desa Pulau Kaladan adalah bangunan permanen dari kayu

yang saat ini kondisinya perlu perbaikan. Kegiatan pertemuan tidak banyak

dilakukan di Balai Desa karena kondisi bangunan yang membutuhkan perehapan

menyeluruh. Kegiatan yang melibatkan sedikit orang baik pada pagi, siang ataupun

malam hari banyak dilakukan di Kantor Desa Kaladan dengan pertimbangan bahwa

ruangan yang ada mampu menampung sedikit peserta pertemuan.

Gambar 7 Gereja Bethel Indonesia




Di Desa Pulau Kaladan terdapat dua buah bangunan gereja, yaitu Gereja Bethel

Indonesia (GBI) dan Gereja Kalimantan Evangelis (GKE) Gloria. Kedua gereja ini

merupakan salah satu lokasi peribadatan masyarakat Desa Pulau Kaladan. Kedua

bangunan gereja ini merupakan bangunan permanen yang dibangun secara

swadaya oleh jemaat kedua gereja. Pemanfaatan gereja dilakukan untuk kegiatan

ibadah khususnya pada hari minggu. Bangunan Gereja Bethel Indonesia

berkonstruksi semen dengan kondisi baik, bangunan gereja dibangun secara

swadaya oleh jemaat yang ada di Desa Pulau Kaladan. Jemaat Gereja Bethel

Indonesia di Desa Pulau Kaladan adalah salah satu yang terbanyak di Kecamatan

Mantangai. Hal ini dikarenakan Gereja Bethel Indonesia juga membuka lokasi

pendidikan bagi karya penginjilan di Desa Pulau Kaladan sementara di desa-desa lain

tidak ada.

Gambar 8 Gereja Kalimantan Evangelis Gloria


Sementara itu untuk jemaat yang menganut agama Kristen tetapi berbeda

tata cara dan menginduk kepada Gereja Kalimantan Evangelis. Di Desa Pulau

Kaladan masyarakat melaksanakan ibadah di Gereja Gloria. Gereja Gloria

berkonstruksi kayu yang merupakan hasil swadaya jemaat untuk pembangunannya.

Kegiatan peribadatan dan kegiatan lain yang berhubungan dengan rohani jemaat

dilaksanakan di gereja ini.

Gambar 9 Balai Basarah Nyai Inai Mangut




Balai Basarah Nyai Inai Mangut adalah sebulah tempat peribadatan

masyarakat yang memeluk agama Hindu Kaharingan di Desa Pulau Kaladan.

Pembangunan balai basarah ini didanai oleh Kantor Wilayah Agama Provinsi

Kalimantan Tengah. Bangunan balai basarah ini adalah bangunan permanen dengan

perkerasan semen, namun secara konstruksi belum selesai. Hal ini dapat dilihat dari

tampak depan bangunan yang belum memiliki jendela dan pintu permanen.

Gambar 10 Mesjid Al-Kautsar


Masyarakat yang memeluk agama Islam di Desa Pulau Kaladan melaksanakan

kewajiban shalat 5 waktu di Mesjid Al-Kautsar. Kondisi bangunan mesjid ini adalah

permanen dengan konstruksi kayu. Pada saat ini kondisi bangunan dianggap kurang

baik tetapi masih dapat menampung jemaah yang akan melaksanakan shalat

berjamaah. Pembangunan mesjid ini didanai oleh swadaya masyarakat Desa Pulau

Kaladan sendiri.

Gambar 11 Pasar Desa Pulau Kaladan


Sebagai penunjang kegaiatan ekomomi di Desa Pulau Kaladan terdapat pasar

pekan yang berlangsung pada hari kamis setiap minggunya. Pasar dimulai pada pagi

hari sekitar jam 06.00-11.00 WIB. Yang diperjualbelikan dipasar pekan ini adalah

kebutuhan pokok dan bermacam-macam hasil bumi masyarakat baik dari dalam

desa maupun dari luar desa.



Pedagang yang datang untuk berjualan di pasar pekan ini umumnya adalah

pedagang keliling yang datang dengan menggunakan kapal dagang besar yang

umumnya berasal dari Banjarmasin. Para pedagang ini akan singgah dimasing-

masing desa sepanjang Sungai Kapuas sesuai dengan waktu pasar pekan yang telah

disepakati secara informal.

Gambar 12 Komplek Pemakaman Ngabe Bakar


Sebagai bagian penting sejarah Desa Pulau Kaladan, komplek pemakaman

Ngabe Bakar mendapatkan perhatian khusus dari masyarakat. Makam Ngabe Bakar

menempati posisi terdepan dan paling megah secara konstruksi bangunan, didalam

bangunan makam juga terdapat penjelasan mengenai silsilah keturunan Ngabe

Bakar namun kondisi tulisannya agak buram. Dilokasi komplek pemakaman ini tidak

memandang agama atau kepercayaan keluarga untuk dapat dimakamkan. Karena

dibagian samping depan terdapat makan keluarga yang beragama Islam.

Gambar 13 Pemakaman Muslim Desa Pulau Kaladan


Fasilitas umum berupa pemakaman lainnya yang ada di Desa Pulau Kaladan

adalah pemakaman Muslim. Lokasinya berada di bagian hulu desa, lokasinya berada

dibelakang rumah masyarakat. Untuk mencapai lokasi pemakaman ini perlu melalui

samping rumah masyarakat hingga mencapai jembatan kayu yang menghubungkan

sungai kecil diantara rumah dan komplek pemakaman. Kondisi komplek

pemakaman dalam kondisi layak.



Bab III Lingkungan Fisik dan Ekosistem Gambut

3.1 Topografi

Topografi Desa Pulau Kaladan mempunyai bentang alam relatif datar dan

terdiri dari banyak kawasan rawa gambut. Ketinggian bentang alam Desa Pulau

Kaladan antara 3-12,90 meter dari permukaan laut (Hasil Pemetaan Partisipatif Desa

Pulau Kaladan, 2018). Bentang alam ini mempengaruhi pola permukiman

masyarakat, yang umumnya adalah linier memanjang sepanjang sempadan Sungai

Kapuas. Secara kenampakan bentang alam Desa Pulau Kaladan berada pada kontur

antara 0-5 % yang menunjukkan bahwa wilayah desa ini dalam kondisi datar. Kondisi

kontur mempengaruhi kondisi Desa Pulau Kaladan secara langsung, pengaruhnya

adalah memberikan kemudahan pengelolaan lahan oleh masyarakat.

3.2 Geomorfologi dan Jenis Tanah

Secara geologis wilayah Desa Pulau Kaladan merupakan bagian dari cekungan

Barito, dimana endapan gambut merupakan penyusun satuan Alluvium. Secara

geologi, wilayah Desa Lamunti merupakan bagian dari Cekungan Barito, cekungan

ini menempati wilayah Kalimantan Tengah dan sebagian wilayah Kalimantan

Selatan, dengan bentuk memanjang dengan arah Timur laut – Barat daya, di sebelah

Utara dibatasi oleh tinggian Kuching, di Selatan dibatasi oleh laut Jawa, di bagian

Barat dibatasi oleh paparan Sunda dan di sebelah Timur dibatasi oleh tinggian

Meratus (Triono, 2002: 41-3).



Adanya indikasi endapan gambut di wilayah ini di dukung oleh beberapa hal,

seperti daerah ini terletak di antara Sungai Kapuas, Kahayan dan Barito, dengan

morfologi yang datar, sehingga kemungkinan terjadinya proses akumulasi bahan

endapan gambut di antara dua tanggul sungai sangat besar, selain itu kenampakan

fisik air sungai yang berwarna coklat yang merupakan ciri khas terlarutnya endapan

gambut. Beberapa penyelidikan terdahulu menyebutkan adanya endapan gambut

yang cukup tebal di sekitar daerah inventarisasi. Dari kegiatan inventarisasi ini,

endapan gambut ditemui di daerah antara Sungai Kapuas, Barito dan Sungai

Kahayan, pada umumnya dijumpai agak ke tengah daratan dengan ketebalan mulai

0,25 m hingga 1,00 m, sebagian besar endapan gambut sudah mengalami gangguan

akibat dari berbagai aktifitas didaerah ini (Triono, 2002: 41-4).

Gambar 14 Jenis Tanah Gambut Matang di Desa Pulau Kaladan


Jenis tanah yang ada di Desa Pulau Kaladan berdasarkan hasil observasi

lapangan didapatkan jenis tanah endapan aluvial dan gambut. Jenis tanah aluvial

dapat ditemukan disepanjang sempadan Sungai Kapuas dari 0-4 kilometer dari

tepian Sungai Kapuas. Sementara tanah gambut yang ada di Desa Pulau Kaladan

dapat ditemukan pada posisi 4-9 kilometer sampai dengan batas Desa Pulau

Kaladan dengan Desa Jabiren, Kecamatan Jabiren Raya. Bagian barat dari

perbatasan kedua desa ini dapat ditemukan kubah gambut dengan kedalaman

gambut mencapai 30 meter.

Kematangan tanah gambut yang ada di Desa Pulau Kaladan adalah gambut

mentah, gambut setengah matang, dan gambut matang. Gambut mentah dapat

ditemukan di lokasi hutan lindung hingga batas Desa Pulau Kaladan dan Desa

Jabiren, Kecamatan Jabiren Raya. Sedangkan gambut setengah matang dan

gambut matang dapat ditemukan disekitar permukiman hingga kawasan pertanian

masyarakat.



Gambar 15 Jenis Gambut Mentah dan Setengah Matang di Desa Pulau Kaladan


Tanah gambut di Desa Pulau Kaladan juga mengandung pirit, pirit ini

terkonsentrasi pada lahan gambut yang sudah dibuka. Kedalaman pirit di Desa Pulau

Kaladan umumnya antara 1-3 meter3. Peningkatan pirit ini dipengaruhi karena

adanya pembukaan lahan gambut yang dilakukan serta tindakan pembakaran dan

atau kebakaran lahan gambut. Bahan sulfidik (pirit) merupakan hasil endapan marin.

Pirit terbentuk melalui serangkaian proses kimia, geokimia, dan biokimia secara

bertahap. Ion-ion sulfat yang banyak terkandung dalam air laut oleh ayunan pasang

diendapkan pada dataran-dataran pantai dan sebagian menjorok memasuki dataran

pasang surut. Besi yang merupakan penyusun mineral liat silikat dalam bahan induk

tanah bersenyawa dengan sulfat. Pada dasarnya, persenyawaan antara sulfat dan

besi inilah yang membentuk pirit (Noor, 2004 dalam Sejati, 4:2010).

Menurut Dent (1986 dalam Sejati, 4:2010) pembentukan pirit dipengaruhi oleh

banyak faktor, antara lain 1) tingginya kandungan bahan organik, 2) suasana yang

anaerob, 3) jumlah kecukupan sulfat terlarut, dan 4) kadar besi terlarut. Pirit pada

kondisi tergenang air tidak akan memberikan masalah bagi tanaman, namun pada

kondisi terbuka/tersingkap akibat dari kegiatan manusia misalnya karena

pembukaan lahan dan teroksidasi dengan udara (O2) maka tingkat kemasaman

tanah akan meningkat (Destina, 2014). Jejak pirit dalam tanah gambut dapat

diketahui salah satunya dengan melakukan pengamatan pada tanaman yang

tumbuh pada satu kawasan lahan 1) tumbuhnya rumput purun atau rumput bulu

babi. Lazimnya dibalik tanah tersebut ada pirit yang telah mengalami kekeringan; 2)

bongkah tanah berbecak kuning jerami ditanggul saluran atau jalan. Itu menunjukan

pirit yang berubah warna menjadi kuning setelah terkena udara; 3) adanya sisa kulit

atau ranting kayu yang hitam seperti arang dalam tanah dengan bercak kuning

jerami di sekitarnya; 4) tanah berbau busuk seperti telur yang busuk akibat aroma

belerang (Destina, 2014).

3 Wawancara dengan masyarakat Desa Pulau Kaladan yang pernah terlibat dalam kegiatan survei

pengukuran tingkat kemasaman tanah di Desa Pulau Kaladan pada saat rencana pembukaan lahan proyek lahan gambut 1 juta hektar tahun 1996.



Gambar 16 Kondisi Pirit di Desa Pulau Kaladan


Lahan berpirit yang ada di Desa Pulau Kaladan umum berada pada lahan

bergambut yang ada. Pada saat ini yang termudah untuk dilihat secara langsung

adalah dilokasi perkebunan kelapa sawit PT. GIJ. Upaya masyarakat untuk

mengurangi efek pirit pada lokasi lahan diperkebunan kelapa sawit salah satunya

dengan pemberian kapur. Sementara masyarakat menggunakan metode

pengolahan lahan dengan metode pembakaran. Pembakaran dilakukan salah

satunya untuk meningkatkan kesuburan tanah, selanjutnya untuk menghilangkan

dampak pirit yang sudah terekspos. Upaya lain adalah pemahaman masyarakat

mengenai seberapa dalam lapisan pirit yang ada didalam tanah. Maka masyarakat

akan membuka lahan dengan minimal untuk tidak sampai mengekspos lapisan pirit

yang ada.

3.3 Iklim dan Cuaca

Kondisi iklim di Desa Pulau Kaladan menurut Koppen masuk dalam kategori Af

atau iklim panas hujan tropis. Kondisi pada kategori Af ditandai dengan suhu panas

dan curah hujan tinggi sepanjang tahun. Pada wilayah Af banyak ditemukan hutan

hujan tropik. Wilayah bertipe Af mempunyai jenis hutan multitumbuhan, terdapat

banyak tumbuhan merambat, dan terdapat jenis tumbuhan seperti pakis, palem,

dan anggrek. Hal ini sesuai dengan kondisi di Desa Pulau Kaladan4.

4 Data diambil dari https://id.climate-data.org/asia/indonesia/central-kalimantan/pulau-kaladan-590915/

https://id.climate-data.org/asia/indonesia/central-kalimantan/pulau-kaladan-590915/



Kondisi cuaca di Desa Pulau Kaladan dapat dilihat dari suhu rata-rata 26,70 C

sedangkan curah hujan yang turun perbulan adalah 2.472 mm (sumber :

https://id.climate-data.org). Kondisi ini mengisyaratkan wilayah Desa Pulau Kaladan

mempunyai kondisi cuaca yang cukup lembab. Cuaca di Desa Pulau Kaladan

diindikasikan dengan pola kerja masyarakat dan jenis tanaman yang dikembangkan

dan pernah berkembang di Desa Pulau Kaladan. Kondisi iklim dan cuaca secara

langsung mempengaruhi aktifitas masyarakat Desa Pulau Kaladan. Pada kondisi

iklim yang lampau masyarakat mempunyai pembagian waktu kerja yang jelas terkait

dengan kegiatan yang dilakukan. Pada masa sekarang sistem kerja masyarakat telah

berubah khususnya karena perubahan musim yang dipengaruhi oleh kondisi alam.

Pengetahuan lokal masyarakat dijabarkan dalam pengetahuan lokal turun temurun

yang diwariskan.

Pemahaman masyarakat mengenai kondisi cuaca dan musim yang diwariskan

ini kemudian dapat digambarkan dalam sebuah kalender musim sebagaimana Tabel

5 dibawah. Masyarakat Desa Pulau Kaladan menyatakan bahwa pada musim kering

atau kemarau, kegiatan utama yang dilaksanakan oleh masyarakat adalah

pembersihan lahan untuk persiapan penanaman padi. Pada musim hujan, dimulai

kegiatan penanaman benih. Pada masa antara panas dan hujan, masyarakat

melakukan kegiatan pembersihan lahan pertanian dan perkebunan.

Rangkaian kegiatan ini terus dilakukan hingga pada masa sekarang dimana

terdapat kebijakan yang jelas mengenai larangan membakar hutan dan lahan.

Sebagai dampaknya, lahan pertanian masyarakat Desa Pulau Kaladan kembali

menjadi kawasan ladang, yang secara alamiah perlahan-lahan kembali ditumbuhi

tanaman pionir yang secara tidak langsung merupakan proses alami pengembalian

kawasan menjadi hutan. Kawasan ladang ini juga merupakan bahan bakar ketika

terjadi kebakaran hutan dan lahan.



Tabel 5. Kalender Musim

BULAN JAN FEB MAR APR MEI JUNI JULI AGS SEPT OKT NOV DES PELUANG MASALAH

MUSIM

_ _

KERAWANAN KEBAKARAN

_ _

_ _ _ _

Telah adanya kesiapan dari pemerintah dan masyarakat ketika terjadi kebakaran hutan dan lahan.

Sorotan kepada masyarakat dan umumnya menyalahkan masyarakat ketika terjadi kebakaran hutan dan lahan yang terjadi.

AKTIVITAS

Menyadap Karet Tingkat budidaya tinggi. Harga jual rendah.

Pembersihan Lahan - - √ √ √ √ √ √ - - - - Dilakukan pada saat cuaca kering untuk memudahkan pekerjaan.

Ketika terjadi kebakaran maka lahan yang belum dibersihkan akan rentan untuk terjadi kebakaran dilokasi perkebunan.

Menyadap getah - - √ √ √ √ √ √ - - - -

Pada musim kering, mudah untuk melakukan kegiatan penyadapan. Namun, biasanya hasil lateks minimal.

Lateks pada musim kering dan awal pancaroba biasanya sedikit dan harga cenderung rendah.

Berkebun √ √ √ - - - - - - - - √

Umumnya dilakukan pada masa musim penghujan atau awal dari musim pancaroba untuk memastikan bahwa bibit tanaman dapat tumbuh dengan baik.

Umumnya pola perkebunan masyarakat sekarang berubah kepada tanaman keras, misalnya sawit dan sengon.

Memupuk tanaman √ √ - - - - - - √ √ √ √ Dimudahkan dengan adanya bantuan pupuk dari pemerintah untuk kegiatan masyarakat.

Pupuk yang digunakan umumnya adalah pupuk kimia sehingga tingkat pengeluaran masyarakat menjadi tinggi.

Panen rotan √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ Pasar sudah terbuka dan mendapat respon positif dari masyarakat.

Perlu pengembangan produk.

Bertani Banyak lahan yang dapat dikembangkan untuk lokasi cetak sawah.

Pelarangan membakar hutan dan lahan.

Bibit padi lokal terancam punah.

Penyiapan lahan - - - - - √ √ √ - - - - Masih banyak lahan yang dapat dibuka untuk pertanian padi.

Larangan membakar hutan dan lahan.

Penanaman - - - - - - - - - √ - - Jenis padi yang tahan ditanah tanpa pengolahan perlu dikenalkan.

Belum ada sosialisasi mengenai bibit padi yang dapat tumbuh baik digambut tanpa pengolahan.

Panen - - √ √ - - - - - - - - Dengan pembakaran, hasil yang didapatkan tinggi.

Tidak ada kegiatan pasca larangan membakar.

Sumber : Hasil dari Fokus Grup Diskusi Tim Pemetaan dan Masyarakat Desa Pulau Kaladan



3.4 Keanekaragaman Hayati

Tabel 6 Keanekaragaman Fauna

Nama Lokasi

Orang utan Hutan Besar

Beruang madu Hutan Besar , Kebun

Macan dahan Hutan besar, kebun

Berang-berang Rawa, sungai

Kucing hutan Hutan, kebun

Biawak Sungai, rawa, permukiman

Ular sawah Hutan besar, kebun, permukiman

Tupai Hutan besar, permukiman

Monyet Hutan besar, permukiman, kebun

Buaya Sungai besar

Kancil Hutan, rawa, kebun

Rusa Hutan besar, kebun, rawa

Kura-kura Pemukiman, rawa, hutan, sungai besar

Kodok Rawa, sungai besar, hutan, permukiman

Babi hutan Hutan, rawa, kebun

Bekantan Hutan besar, rawa, kebun

Sumber : Hasil Fokus Grup Diskusi Desa Pulau Kaladan, 2018

Secara umum fauna yang terdapat di Desa Pulau Kaladan masih dalam kondisi

heterogen, akan tetapi beberapa fauna kehilangan habitat aslinya. Berdasarkan

informasi yang didapatkan dari masyarakat bahwa kerusakan habitat fauna

khususnya dimulai pada masa pembukaan kanal PLG. Beberapa fauna yang menjadi

ancaman bagi ternak masyarakat adalah berang-berang, biawak dan monyet. Tiga

serangkai fauna ini berbeda secara lokasi perkembangan dan lokasi hidupnya.

Berang-berang dan biawak banyak menghuni wilayah perairan disekitaran

desa, sedangkan monyet banyak berkembang di hutan dan sekitaran kebun

masyarakat. Ketiga fauna ini menurut masyarakat saat ini menjadi hama yang

mengganggu. Khusus untuk berang-berang dan biawak yang diserang adalah ternak

masyarakat desa khususnya ayam. Sedangkan monyet banyak mengganggu

tanaman perkebunan masyarakat. Monyet yang melintas dijalan poros desa di

wilayah perkebunan masyarakat umumnya lebih ganas seolah merasa terancam. Hal

ini menandakan bahwa monyet yang ada ini adalah monyet liar yang mencari lokasi

baru untuk berkembang biak.

Anomali yang ada di Desa Pulau Kaladan adalah adanya Pulau Lampahen.

Pulau Lampahen adalah habitat besar dari monyet, tetapi berbeda dengan monyet

disekitaran permukiman Desa Pulau Kaladan. Monyet yang hidup di Pulau

Lampahen dikatakan masyarakat sekitar jinak kepada manusia. Jinaknya monyet ini

disebutkan karena monyet ini mampu berinteraksi dengan manusia serta

disebutkan sebagai penunggu Pulau Lampahen sama seperti monyet yang ada di

Pulau Kambang, Banjarmasin.



Tabel 7 Keanekaragaman Flora

Nama Lokasi

Flora

Jelutung Hutan besar, rawa gambut

Pulai Hutan besar, rawa gambut

Meranti Hutan besar, rawa gambut

Keruing Hutan besar, rawa gambut

Kaladan Hutan besar, rawa gambut, permukiman

Jingah Hutan besar, rawa gambut, sungai

Halaban Hutan, rawa gambut

Belangiran Hutan besar, rawa gambut

Sungkai Hutan, rawa, kebun

Akasia Hutan, rawa gambut

Mahing Hutan besar, rawa gambut

Galam Hutan besar, rawa gambut, kebun

Gemor Hutan besar, rawa gambut

Gaharu Kebun

Bambu Hutan, kebun, permukiman

Ramin Hutan besar, rawa gambut

Tumih Hutan besar, rawa gambut

Rasak Hutan besar, rawa gambut

Vegetasi Budidaya

Rotan Kebun, sungai, rawa gambut

Karet Kebun

Sengon Kebun

Sawit Kebun, rawa gambut

Padi gunung Kebun, rawa gambut

Buah-buahan Kebun, permukiman

Sayur-sayuran Kebun, permukiman

Sumber : Hasil dari Fokus Grup Diskusi Desa Pulau Kaladan, 2018

Flora dan vegetasi yang ada di Desa Pulau Kaladan secara umum ditampilkan

pada tabel 7 diatas. Jenis-jenis flora yang umum hidup dan berkembang di kawasan

gambut juga dapat ditemukan di Desa Pulau Kaladan. Jenis kayu dengan nilai

ekonomis tinggi umumnya telah menjadi bagian kegiatan ekonomi masyarakat. Hal

ini khususnya terkait dengan jaman keemasan tingginya permintaan harga kayu

dipasaran dunia.



Berdasarkan informasi yang disampaikan masyarakat, jenis kayu yang menjadi

primadona pada masa lalu adalah meranti campuran. Pada masa ini yang masih

diusahakan masyarakat adalah gemor, sungkai, dan halaban. Gemor dimanfaatkan

sebagai salah satu bahan pembuatan obat nyamuk, sungkai banyak dimanfaatkan

untuk bahan meubel, sedangkan halaban banyak diambil masyarakat untuk bahan

arang. Kayu lain yang banyak diusahakan adalah galam. Galam umumnya tidak

ditanam secara khusus dilahan masyarakat. Umumnya galam akan tumbuh pasca

kebakaran hutan dan lahan gambut. Tanaman gambut juga merupakan salah satu

ciri dari tanah masam.

Pemanfaatan galam oleh masyarakat dikarenakan tanaman kayu keras lainnya

tidak dapat diusahakan lagi. Karena adanya larangan penebangan oleh pemerintah,

sedangkan galam dianggap tanaman yang tidak masuk dalam bagian flora yang

dilindungi karena kemudahan tumbuhnya. Perubahan bentang alam Desa Pulau

Kaladan secara umum terjadi pasca pembukaan lahan PLG 1 juta hektar pada tahun

1996.

Pembukaan lahan PLG 1 juta hektar ini merupakan salah satu bagian dari

kepunahan flora bernilai ekonomi di Desa Pulau Kaladan. Bagian lainnya adalah

karena adanya eksploitasi yang dilakukan untuk memenuhi kebutuhan kayu dari

pasar luar negeri. Hal lainnya adalah tingkat kebakaran hutan dan lahan gambut

yang meningkat pasca pembukaan lahan PLG 1 juta hektar. Kebakaran hutan dan

lahan gambut memberikan dampak pada matinya bibit-bibit tanaman muda yang

ada di lahan gambut. Perkembangan saat ini bentuk pengusahaan masyarakat

berubah dari perambahan menjadi perkebunan.

Perkebunan yang dikembangkan oleh masyarakat khususnya tanaman kelapa

sawit dan karet. Karet telah mulai dikembangkan pada abad 18, sedangkan sawit

mulai dikembangkan pasca masuknya perusahaan kelapa sawit PT. Graha Inti Jaya.

Menurut masyarakat kelapa sawit mulai berkembang pada sekitar tahun 2005

hingga saat ini. Akan tetapi, kepemilikan masyarakat untuk pengembangan kelapa

sawit masih dalam jumlah kecil, salah satu sebabnya adalah biaya perawatan yang

cukup besar ditanggung oleh petani. Tanaman yang masih menjadi primadona

adalah tanaman karet, namun juga mempunyai masalah klasik yaitu, harga yang

fluktuatif dan cenderung rendah. Harga karet ditengkulak antara Rp 8000-Rp 5000

perkilogram.

Tanaman yang mendapat porsi perhatian dari masyarakat Desa Pulau Kaladan

adalah tanaman rotan. Tanaman rotan dimanfaatkan sebagai bahan olahan

kerajinan masyarakat, selain bahan pembuatan kerajinan juga dijual mentah kepada

desa-desa sekitarnya. Rotan mentah yang dijual ke desa-desa sekitar Pulau Kaladan

juga dimanfaatkan untuk olahan industri kerajinan. Sedangkan untuk penjualan

rotan mentah keluar desa untuk kebutuhan ekspor tidak dilakukan karena

kebutuhan didalam desa dan desa sekitar masih membutuhkan serta harga jual yang

rendah.



Tanaman produksi lain yang mengalami penurunan produksi masyarakat

adalah tanaman padi gunung atau padi garagai. Penurunan terjadi karena adanya

larangan membakar hutan dan lahan pada proses pembukaan lahan untuk kegiatan

pertanian. Sementara masyarakat tidak dibekali keterampilan untuk pengolahan

lahan tanpa bakar. Hal ini memberikan konsekwensi pada mulai hilangnya beberapa

varietas padi lokal. Permintaan masyarakat untuk pembukaan cetak sawah pasang

surut belum mendapat respon dari pemerintah daerah, provinsi, maupun

pemerintah pusat. Sementara menurut masyarakat, pembukaan cetak sawah

merupakan salah satu solusi untuk pelarangan pembukaan lahan dengan

membakar.

Tabel 8 Jenis Padi Lokal di Desa Pulau Kaladan

No Nama Padi Lokal Lokasi Tumbuh

1 Kawung Ladang

2 Tambangan Ladang

3 Manyahi Ladang

4 Kalanis bahenda Ladang

5 Hamuntai Ladang

6 Garagai Ladang

7 Mundai Ladang

8 Pahakung Ladang

9 Pulut manyahi Ladang

10 Pulut Bajakah Ladang

11 Pulut tumpang enyuh Ladang

Sumber : Dokumen Perencanaan Wilayah Adat Pulau Kaladan, 2014

Pembakaran lahan untuk kegiatan pertanian berdasarkan wawancara

menurut masyarakat adalah salah satu solusi termurah untuk membuka lahan dan

menjamin kesuburan tanaman. Pasca dijadikan ladang padi, pada masa akhir siklus

akan ditanami dengan tanaman karet sebagai penanda kepemilikan masyarakat.

Serta sebagai bagian peningkatan ekonomi masyarakat dari hasil pertanian.

Pembakaran juga dilakukan masyarakat sebagai bentuk mitigasi tingginya

kandungan asam tanah gambut atau kandungan pirit dalam tanah. Dan menurut

masyarakat setempat dengan proses pembakaran pirit akan naik dan pasca hujan

pertama tanah akan dicuci dari pirit yang telah naik. Barulah kemudian lahan dapat

digunakan untuk kegiatan pertanian padi ladang.



Tabel 9 Bagan Kecenderungan Perubahan Keanekaragaman Hayati

Jenis Periode

Keterangan 1995-2000

2000-2005

2005-2010

2010-2015

2015-2018

Flora

Jelutung 4 4 3 3 2 Menurun jumlahnya dikarenakan adanya kebakaran.

Pulai 4 4 3 3 0 Tanaman yang menjadi salah satu lokasi lebah madu berada. Punah dikarenakan kebakaran dan produksi madu kemudian hilang.

Meranti 5 5 4 3 1

Punah karena diambil kayunya yang dimulai sejak tahun 1987-1997 pada saat kegiatan PLG. Penyebab lain adalah karena regenerasi yang lambat ditambah faktor kebakaran hutan dan lahan gambut yang terjadi.

Keruing 4 4 4 3 0

Punah karena diambil kayunya yang dimulai sejak tahun 1987-1997 pada saat kegiatan PLG. Penyebab lain adalah karena regenerasi yang lambat ditambah faktor kebakaran hutan dan lahan gambut yang terjadi.

Kaladan 1 1 1 1 1

Pohon keramat di Desa Pulau Kaladan. Punah dikarenakan kayunya dimanfaatkan masyarakat dan tidak dilakukan regenerasi kembali.

Jingah 5 4 4 4 4 Populasi banyak karena pertumbuhan tanaman yang cepat. Buahnya dapat dikonsumsi sehingga dijaga kelestariannya.

Halaban 5 4 4 4 4

Populasi banyak dikarenakan dapat digunakan sebagai bahan pembuatan perahu. Saat ini mulai diekspor dalam bentuk kayu balok. Pemanfaatan lain adalah dijadikan arang atau briket.

Belangiran 5 4 4 3 2 Banyak dimanfaatkan untuk bahan bangunan, meubel, dan masuk dalam golongan kayu keras dan bernilai ekonomis tinggi.

Sungkai 5 4 4 4 4 Dapat dimanfaatkan untuk meubel dan sebagian masyarakat saat ini mulai membudidayakan.

Akasia 5 4 4 4 4 Populasinya meningkat pasca kebakaran hutan dan lahan. Saat ini mulai digunakan sebagai alternatif bahan bangunan.

Mahing 5 5 4 4 3 Populasi menurun karena kebakaran.

Galam 5 5 5 4 4 Populasi stagnan karena dimanfaatkan untuk keperluan bahan bangunan dan kemudahan tumbuh walaupun pernah terbakar.

Gemor 4 4 4 5 1

Menurun karena kulitnya bernilai ekonomi dan menurun signifikan karena kebakaran dan masa tumbuh yang lama untuk dapat dimanfaatkan. Pemanfaatan dengan mengambil kulitnya yang kemudian dijemur hingga kering.

Gaharu 3 3 3 3 2 Mulai dibudidayakan namun terbatas. Ditanam disekitar permukiman karena memiliki nilai ekonomi yang tinggi.

Bambu 5 3 4 2 4 Menurun dikarenakan kebakaran, mengalami peningkatan karena kecepatan perkembangan yang maksimal.

Ramin 5 4 3 2 1 Banyak dimanfaatkan untuk bahan meubel dan mulai diekspor mulai tahun 1985-1996.



Tumih 4 4 4 3 3 Banyak digunakan untuk bahan bangunan khususnya jembatan. Juga digunakan sebagai bahan bantalan rel kereta api.

Rasak 4 4 4 3 3 Dapat digunakan sebagai bahan bangunan. Umumnya tumbuh dan berkembang baik di daerah aliran sungai.

Fauna

Orang utan 3 3 2 2 1 Menghilang karena habitatnya rusak, ditambah dengan banyaknya perambahan masuk kedalam habitat orang utan.

Beruang madu

2 2 2 2 1 Menghilang karena habitatnya terganggu, baik oleh aktifitas masyarakat maupun kebakaran hutan dan lahan.

Macan dahan

3 3 2 1 0 Punah karena habitat yang rusak karena perambahan hutan.

Berang-berang

4 4 4 4 4

Populasinya stagnan karena tidak adanya predator alami maupun ancaman dari manusia serta masih banyaknya makanan disekitar wilayah perairan desa.

Kucing hutan

4 4 4 4 4 Populasi stagnan karena makanan yang banyak tersedia disekitar desa.

Biawak 4 4 4 4 4 Populasi stagnan karena makanan yang banyak tersedia disekitar desa.

Ular sawah 4 4 4 4 4 Populasi stagnan karena makanan yang banyak tersedia disekitar desa.

Tupai 4 4 4 4 4 Populasi stagnan karena makanan yang banyak tersedia disekitar desa.

Monyet 5 5 5 5 5 Populasi stagnan karena makanan yang banyak tersedia disekitar desa.

Buaya 3 3 2 2 1 Populasi menghilang karena makanan yang berkurang disekitar desa.

Kancil 5 4 4 4 4 Populasi stagnan karena makanan yang banyak tersedia disekitar desa.

Rusa 4 4 4 2 1 Populasi menghilang karena makanan yang berkurang disekitar desa dan perburuan oleh masyarakat.

Kura-kura 5 5 4 4 4 Populasi stagnan karena makanan yang banyak tersedia disekitar desa.

Kodok 5 5 4 4 4 Populasi stagnan karena makanan yang banyak tersedia disekitar desa.

Babi hutan 5 5 4 4 3 Populasi agak menurun karena makanan yang banyak tersedia disekitar desa dan perburuan oleh masyarakat.

Bekantan 4 3 3 2 1 Populasi menghilang karena makanan yang berkurang disekitar desa dan perburuan oleh masyarakat.

Vegetasi

Rotan 4 4 3 3 2

Dibudidayakan dilokasi eks-PLG.

Terbakar pada tahun 2007-2010. Sekarang rotan dibiarkan tumbuh dan berkembang dengan sendirinya.

Karet 4 4 4 3 3 Berkurang karena adanya kebakaran namun masyarakat membudidayakan kembali dilahan pasca kebakaran.

Sengon - - 4 3 4 Terjadi peningkatan karena masyarakat melakukan budidaya.



Sawit - - 1 3 3 Penurunan pada tahun 2015 dikarenakan kebakaran dan saat ini mulai dibudidayakan kembali.

Padi gunung

5 5 4 4 0

Punah karena adanya larangan membakar hutan dan lahan untuk kegiatan pertanian sehingga masyarakat tidak melakukan kegiatan penanaman padi gunung karena tidak ingin terkena sanksi hukum yang berlaku.

Buah-buahan

4 4 4 3 2 Penurunan karena adanya kebakaran, sudah mulai ditanam kembali namun belum berproduksi kembali.

Sayur-sayuran

4 4 3 2 2

Adanya hama (monyet) sehingga masyarakat tidak melakuak penanaman sayur-sayuran diwilayah yang berada jauh dari permukiman. Peningkatan serangan hama berlangsung pasca pembukaan kanal PLG.

Sumber: Hasil dari Fokus Grup Diskusi Desa Pulau Kaladan, 2018

3.5 Hidrologi di Lahan Gambut

Kondisi hidrologi di lahan gambut yang ada di Desa Pulau Kaladan umumnya

adalah hasil dari pembukaan kanal. Pada masa awal perkembangan Desa Pulau

Kaladan, pembukaan kanal dilakukan masyarakat dengan model tatas. Tatas

umumnya dibuka oleh masyarakat sebagai jalan untuk mengambil hasil hutan dan

mengusahakan lokasi pertanian. Bentuk tatas biasanya berkelok-kelok mengikuti

keberadaan sumber daya kayu. Kemudian pasca masuknya pengajaran agama

melalui Zending, sistem tatas dirubah bentuk menjadi kanal yang teratur dan lurus

yang kemudian dikenal dengan nama handil.

Gambar 16 Pemanfaatan Lahan di Handil Tatumbu Desa Pulau Kaladan


Handil paling tua yang tercatat di Desa Pulau Kaladan adalah Handil Saka

Singa, yaitu tahun 1890. Umumnya handil yang dibangun di Desa Pulau Kaladan

digunakan untuk kepentingan pertanian dan perkebunan karet pada awalnya. Pada

dekade ini telah ada perubahan penggunaan handil untuk perkebunan, khususnya

dengan adanya larangan membakar hutan dan lahan. Masyarakat mulai

mengembangkan tanaman kelapa sawit dan sengon. Hal ini sebagai bagian dari

pemanfaatan lahan agar tidak menjadi ladang yang tidak dimanfaatkan dan akan

memudahkan adanya kebakaran hutan dan lahan.



Sebagian besar handil yang dibuka oleh masyarakat dilakukan secara swadaya,

umumnya dibuka dengan alat mekanis. Handil yang dibuka oleh masyarakat pada

awal masuknya program PLG 1 juta hektar kemudian banyak yang dipotong oleh

saluran sehingga beberapa handil mengalami pengurangan panjang. Selain handil,

di Desa Pulau Kaladan juga mengenal saka atau parit. Saka ini umumnya digunakan

sebagai batas antar handil dan jalan masuk dari Sungai Kapuas serta berfungsi

sebagai jalan mengeluarkan kayu pada masa lalu. Tercatat ada 3 saka yang dibuka

secara manual oleh anggota kelompok. Pembukaan saka secara manual ini

dilakukan dengan menggunakan cangkul secara gotong royong diantara kelompok

masyarakat. Hal ini dilakukan karena ketidakmampuan menyewa alat untuk

membuka jalur.

Tabel 10 Hidrologi di Lahan Gambut

No Jenis Panjang Tahun Pendanaan Kondisi

A Handil

1 Sei Tatumbu - - Swadaya Baik

2 Sei Barasau - 1945 Swadaya Baik

1996 Bantuan pemerintah Baik

3 Sei Kambe - 2011 Swadaya Baik

4 Saka Singa 400 meter 1890 Swadaya Baik

500 meter 1932 Swadaya Baik

5 Saka Suru - 2005 Swadaya Baik

6 Handil Tatumbu - 1976 Swadaya Baik

7 Sei Ritik Kurik 3 Km 1957 Swadaya Baik

8 Rampiang - 1966 Swadaya Baik

9 Sakata Kurik - 1957 Swadaya Baik

10 Sei Kambu 1,5 Km - Swadaya Baik

11 Sei Ramping 4 Km x 400 m - Swadaya Baik

12 Sei Sampagan

2 Km 1909 Swadaya Baik

2 Km 1925 Swadaya Baik

8,5 Km 2006 Bantuan pemerintah Baik

13 Saka Mandau -

1920 Swadaya Baik

1970 Swadaya Baik

1980 Swadaya Baik

1996-1999 & 2004 Bantuan pemerintah Baik

14 Sungkup - 2008 Swadaya Baik

15 Sei Tebatik - 1976 Swadaya Baik

1983 Bantuan pemerintah Baik

B Parit

1 Sei Kambe - - Swadaya (mesin) Baik

2 Saka - - Swadaya (mesin) Baik

3 Saka - - Swadaya (mesin) Baik

4 Sei Kamunyak - - Swadaya (mesin) Baik

5 Saka Mandau - - Swadaya (mesin) Baik

6 Sei Tabatik - - Swadaya (mesin) Baik



7 Sei Suru - - Swadaya (mesin) Baik

8 Sei Sambaing - - Swadaya (mesin) Mati

9 Saka Payater - - Swadaya (mesin) Mati

10 Sei Tantung - - Swadaya (mesin) Baik

11 Sei Barasau - - Swadaya (mesin) Baik

12 Sei Kehu - - Swadaya (mesin) Baik

13 Sei Tampariak - - Swadaya (mesin) Baik

14 Sei Dahirang - - Swadaya (mesin) Mati

15 Sei Tandiah - - Swadaya (mesin) Mati

16 Sei Bakai - - Swadaya (mesin) Mati

17 Sei Piyai - - Swadaya (mesin) Baik

18 Saka Doni - - Swadaya (mesin) Mati

19 Sei Batu - - Swadaya (manual) Baik

20 Saka Tahai - - Swadaya (manual) Baik

21 Sakata Kurik - - Swadaya (manual) Baik

22 Saka Pangen - - Swadaya (mesin) Mati

23 Sei Rampiang - - Swadaya (mesin) Baik

24 Sei Parukat - - Swadaya (mesin) Baik

25 Sei Baru - - Swadaya (mesin) Baik

26 Saka Sungkup - - Swadaya (mesin) Baik

27 Sei Bajakah - - Swadaya (mesin) Baik

28 Sei Binjai - - Swadaya (mesin) Baik

29 Sei Kambe - - Swadaya (mesin) Baik

Sumber : Dokumen Perencanaan Wilayah Adat Pulau Kaladan, 2014

3.6 Kerentanan Ekosistem Gambut

Kawasan gambut yang ada di Desa Pulau Kaladan umumnya berada sekitar 0-

3 Km dari tepian Sungai Kapuas. Umumnya kawasan gambut yang ada ini telah

dibuka pada sekitar tahun 1980an untuk kegiatan usaha masyarakat skala besar

khususnya pemanfaatan kayu. Kemudian pada tahun 1996 dimulailah Proyek Lahan

Gambut (PLG) 1 juta hektar. Pada kegiatan proyek PLG ini, kawasan gambut yang

ada dibuka dengan pembuatan kanal. Kanalisasi dilakukan dalam upaya untuk

mengeringkan kawasan rawa gambut agar dapat ditanami padi. Namun, pada

kenyataannya kondisi gambut yang ada tidak sesuai untuk kegiatan pertanian

sawah pasang surut. Pertanian yang sesuai menurut masyarakat adalah ladang

dengan pembakaran sebagai sarana untuk membantu menyuburkan tanah.

Proses pembakaran untuk pembukaan lahan masih dilakukan oleh masyarakat

Desa Pulau Kaladan hingga tahun 2014-2015. Pasca kebakaran hebat yang terjadi

pada tahun 2015 hingga saat ini kegiatan pertanian masyarakat di lahan gambut

total berhenti. Kegiatan perkebunan yang kemudian menggeliat dan tumbuh.

Khususnya perkebunan sengon dan kelapa sawit. Karet sebagai komoditas andalan

yang lalu mulai ditinggalkan, salah satunya karena harga jual lateksnya yang stabil

dengan harga rendah.



Kebakaran hutan dan lahan gambut juga dialami Desa Pulau Kaladan,

khususnya terjadi pada kawasan pertanian dan perkebunan masyarakat serta

wilayah yang masuk dalam kawasan hutan lindung. Kebakaran tahun 2015

memberikan dampak pada kawasan lahan gambut dan tanaman masyarakat.

Wilayah yang terbakar dan terdapat tanaman karet, sengon dan sawit umumnya

habis dan membuat tanaman mati.

Pasca kebakaran, beberapa masyarakat telah mulai menghidupkan kembali

tanaman-tanaman yang mati dengan bibit tanaman baru. Sementara pada kawasan

hutan lindung dan kawasan ladang masyarakat umumnya ditinggalkan dan tanaman

yang tumbuh saat ini adalah tanaman-tanaman pioner. Tanaman pionir yang banyak

tumbuh dan subur dilahan bekas terbakar pada tahun 2015 adalah pakis-pakisan dan

galam serta akasia.



Bab IV Kependudukan

4.1 Data Umum Penduduk

Penduduk Desa Pulau Kaladan secara total pada tahun 2018 adalah 2.344 jiwa,

dengan jumlah kepala keluarga 673. Terjadi penurunan jumlah penduduk di Desa

Pulau Kaladan. Sumber data yang digunakan untuk menggambarkan kondisi

kependudukan mengambil dari sumber data monografi Desa Pulau Kaladan tahun

2018 dan data kondisi penduduk dari Badan Pusat Statistik Kabupaten Kapuas.

Perbandingan kedua data ini diketahui terjadi penurunan jumlah penduduk di Desa

Pulau Kaladan, penurunan terjadi diantara tahun 2017 ke tahun 2018. Hal ini dapat

terjadi dikarenakan adanya perbedaan cara pengambilan data yang dilakukan.

Monografi desa tahun 2018 didapatkan dengan melakukan sensus kepada seluruh

masyarakat Desa Pulau Kaladan. Sementara data BPS didapatkan dengan

melakukan proyeksi jumlah kependudukan di desa.

Tabel 11 Kondisi Kependudukan Desa Pulau Kaladan Tahun 2018

No Tahun Jumlah KK Laki-Laki Perempuan Jumlah

1 2018 673 1199 1145 2344

2 2017 516 1106 1071 2693

3 2016 513 1096 1062 2671

4 2015 511 1087 1053 2651

5 2014 507 1076 1043 2626

6 2013 503 1074 1036 2613

Sumber : Monografi Desa Pulau Kaladan, 2018 dan Kecamatan Mantangai Dalam Angka 2013-2018

Secara kependudukan jumlah perempuan masih menjadi mayoritas

dibandingkan dengan laki-laki. Hal ini mengindikasikan perempuan memiliki jumlah

kelahiran yang lebih banyak dari jumlah kelahiran bayi laki-laki. Secara

kependudukan jumlah perempuan di Desa Pulau Kaladan mempunyai potensi

apabila dapat diberdayagunakan dengan baik.



Gambar 17 Diagram Kondisi Kependudukan Desa Pulau Kaladan

Sumber : Monografi Desa Pulau Kaladan, 2018

Selain jumlah penduduk berdasarkan jenis kelamin, di Desa Pulau Kaladan juga

dicatatkan penduduk menurut klasifikasi sejahtera. Kesejahteraan penduduk

menurut standar Badan Pusat Statistik adalah Keluarga prasejahtera adalah

keluarga yang dinilai dari tingkat survey ekonomi dan pendapatannya tidak

memenuhi kebutuhan keluarga sehari-hari atau jauh di bawah minimal standar yang

ditetapkan daerah. Sedangkan keluarga sejahtera 3+ adalah keluarga yang

memenuh kriteria pangan, papan dan sandang secara berlebih dengan adanya aset

berupa kendaraan, kebun, tingkat pendapatan, pekerjaan sebagai PNS, memiliki

sarang burung walet, ijin tambang galian C dan lain-lain.

Tabel 12 Jumlah Keluarga Prasejahtera-Sejahtera 3 Plus di Desa Pulau Kaladan

No Jenis Keluarga Jumlah (KK)

1 Jumlah keluarga prasejahtera 246

2 Jumlah keluarga sejahtera 1 162



5 Jumlah keluarga sejahtera 3 plus 27

Total 673


Secara umum kondisi kesejahteraan keluarga di Desa Pulau Kaladan

berdasarkan standar BPS yang terbanyak adalah keluarga prasejahtera. Jika melihat

pada kondisi dilapangan, masyarakat Desa Pulau Kaladan secara umum telah

memiliki rumah yang layak huni. Yang memungkinkan terjadinya pencatatan

banyaknya jumlah keluarga prasejahtera ini salah satunya adalah kemampuan daya

beli masyarakat yang rendah dikarenakan peluang usaha masyarakat yang terbatas.

Hal ini dapat dipahami karena keterampilan yang terbatas dimiliki masyarakat.

673

516

513

511

507

503

119

9

110

6

109

6

108

7

1076

107411

45

10

71

10

62

10

53

10

43

10

36

234

4

269

3

2671

2651

2626

2613

2 0 1 8 2 0 1 7 2 0 1 6 2 0 1 5 2 0 1 4 2 0 1 3

Jumlah KK Laki-Laki Perempuan Jumlah



Pada umumnya masyarakat Desa Pulau Kaladan mempunyai keahlian utama

sebagai petani ladang. Pasca pelarangan pembakaran hutan dan lahan gambut

untuk kegiatan pertanian maka secara otomatis akan mengurangi kemampuan

masyarakat bertahan. Sebagai akibat langsungnya adalah peningkatan kebutuhan

masyarakat untuk membeli kebutuhan pokok terutama beras sebagai makanan

pokok.

Penyebab lain disamping adanya larangan membuka hutan dan lahan gambut

untuk pertanian adalah berkurangnya kesempatan usaha masyarakat. Pada

umumnya masyarakat yang ada di Desa Pulau Kaladan disamping bertani ladang,

juga mempunyai profesi tambahan yaitu, merambah hutan untuk mengambil kayu.

Kegiatan lainnya adalah terlibat dalam penambangan emas tradisional di wilayah

hulu Sungai Kapuas. Akan tetapi, dua kegiatan inipun pada saat ini adalah kegiatan

yang dilarang dan dianggap ilegal oleh pemerintah. Sehingga secara langsung,

dampak yang ditimbulkan adalah tingginya tingkat keluarga prasejahtera di Desa

Pulau Kaladan.

Gambar 18 Diagram Kondisi Keluarga Prasejahtera-Sejahtera 3 di Desa Pulau Kaladan


Menurut kategori usia, penduduk Desa Pulau Kaladan yang tertinggi adalah

balita atau bayi dibawah usia 5 tahun. Hal ini mengindikasikan tingkat kelahiran yang

cukup tinggi di Desa Pulau Kaladan.



Tabel 13 Penduduk Menurut Usia

No Usia

(Tahun) Laki-laki (Jiwa)

Perempuan (Jiwa)

Jumlah (Jiwa)

1 0-4 129 142 271

2 5-9 140 128 268

3 10-14 105 103 208

4 15-19 97 90 187

5 20-24 78 80 158

6 25-29 80 75 155

7 30-34 90 83 173

8 35-39 81 75 156

9 40-44 91 91 182

10 45-49 71 74 145

11 50-54 61 56 117

12 55-59 42 25 67

13 60-64 41 39 80

14 65+ 93 84 177

Total 1199 1145 2344


Desa Pulau Kaladan juga mempunyai penduduk usia produktif yang tinggi

dengan tingkat usia penduduk lansia yang juga tinggi. Hal ini mengindikasikan

bahwa penduduk di Desa Pulau Kaladan tercukupi secara umum untuk dapat hidup

lebih panjang dan memiliki tingkat kesehatan yang baik.

Gambar 19 Diagram Penduduk Menurut Usia Desa Pulau Kaladan


129 140105 97

78 80 90 81 9171 61

42 41

93

142 128

10390

80 7583

7591

7456

25 39

84

0

50

100

150

200

250

300

0-4 5_9 10_14 15_19 20_24 25_29 30_34 35_39 40_44 45_49 50_54 55_59 60_64 65+

Laki-laki Perempuan



Penduduk menurut tingkat pendidikan di Desa Pulau Kaladan ditampilkan dalam

Tabel 14 dibawah ini.

Tabel 14 Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan

No Tingkat Pendidikan Laki-laki Perempuan Jumlah

1 Tamat SD/sederajat 65 96 161

2 Tamat SMP/sederajat 93 147 240

3 Tamat SMA/sederajat 121 196 317

4 Tamat D-1/sederajat 13 26 39

5 Tamat D-2/sederajat - - -

6 Tamat D-3/sederajat 1 2 3

Total 293 467 760


Tampak bahwa berdasarkan pendidikan, perempuan di Desa Kaladan lebih

banyak mengenyam pendidikan dibandingkan dengan laki-laki. Hal ini menjadi

indikasi awal bahwa perempuan di Desa Pulau Kaladan lebih memperhatikan tingkat

pendidikan daripada laki-laki. Dengan kesempatan yang sama dalam hal pendidikan

tentunya menjadi catatan penting bahwasanya perlu menjadi pencermatan bagi

pemerintah desa untuk menanggulangi hal ini.

Gambar 20 Diagram Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan

Sumber : Monografi Desa Pulau Kaladan (diolah), 2018

6593

121

131

96

147

196

262

161

240

317

39

30

50

100

150

200

250

300

350

TamatSD/sederajat

TamatSMP/sederajat

TamatSMA/sederajat

Tamat D-1/sederajat

Tamat D-3/sederajat

Laki-laki Perempuan Jumlah



4.2 Laju Pertumbuhan Penduduk

Laju pertumbuhan penduduk dapat digunakan sebagai ukuran untuk

memprediksi jumlah penduduk suatu wilayah di masa yang akan datang. Laju

pertumbuhan penduduk adalah perubahan jumlah penduduk di suatu wilayah

tertentu setiap tahunnya. Rumus yang digunakan untuk menghitung pertumbuhan

penduduk di Desa Pulau Kaladan ini menggunakan laju pertumbuhan penduduk

geometrik. Laju pertumbuhan penduduk geometrik menggunakan asumsi bahwa

laju pertumbuhan penduduk sama setiap tahunnya (sumber :

https://www.rumusstatistik.com). Jika nilai r > 0, artinya pertumbuhan penduduk

positif atau terjadi penambahan jumlah penduduk dari tahun sebelumnya. Jika r < 0,

artinya pertumbuhan penduduk negatif atau terjadi pengurangan jumlah penduduk

dari tahun sebelumnya. Jika r = 0, artinya tidak terjadi perubahan jumlah penduduk

dari tahun sebelumnya. Untuk tahun awal mengambil data tahun 2013 (sumber BPS)

dan tahun akhir adalah data Monografi Desa Pulau Kaladan tahun 2018.

Tabel 15 Laju Pertumbuhan Penduduk

Tahun Jumlah

Penduduk Laju

Pertumbuhan

2013 2.613

-8,9%

2014 2.626

2015 2.651

2016 2.671

2017 2.693

2018 2.344

Sumber : Analisis, 2018

Berdasarkan perhitungan laju pertumbuhan penduduk geometrik Desa Pulau

Kaladan didapatkan hasil -8,9% pertumbuhan. Artinya, terjadi pengurangan

penduduk yang signifikan di Desa Pulau Kaladan antara tahun 2013 hingga tahun

2018. Hal ini dapat dimungkinkan karena adanya perbedaan jumlah pencatatan

penduduk antara BPS dengan Pemerintah Desa Pulau Kaladan. Sementara untuk

kepastian laju pertumbuhan penduduk yang valid dimungkinkan dengan melakukan

pencatatan kelahiran dan kematian masyarakat yang ada di Desa Pulau Kaladan.

Informasi yang disampaikan Sekretaris Desa Pulau Kaladan, disampaikan

adanya kekurangan pencatatan data masyarakat. Hal ini dikarenakan kurangnya

pemahaman mengenai pentingnya pencatatan setiap kehadiran masyarakat baru di

desa, masyarakat yang berpindah dari desa, jumlah kelahiran, dan kematian di desa.

Pencatatan ini berguna untuk mengetahui kondisi riil masyarakat yang ada di desa

sebagai bagian dari pemahaman yang lebih besar mengenai kondisi sumber daya

manusia yang ada di desa.

https://www.rumusstatistik.com/



4.3 Tingkat Kepadatan Penduduk

Untuk mengukur tingkat kepadatan penduduk di Desa Pulau Kaladan digunakan

kriteria, yaitu:

1. Kepadatan Tinggi : Jika angka kepadatan suatu desa lebih besar dari angka

kepadatan wilayah kecamatan.

2. Kepadatan Sedang : Jika angka kepadatan suatu desa sama besar dengan

angka kepadatan wilayah kecamatan.

3. Kepadatan Rendah : Jika angka kepadatan suatu desa lebih kecil dari angka

kepadatan wilayah kecamatan.

Tabel 16 Angka Kepadatan Penduduk Desa Pulau Kaladan Tahun 2013-2018

No Tahun Laki-Laki

(Jiwa) Perempuan

(Jiwa) Jumlah (Jiwa)

Luas Desa (Km2)

Kepadatan Penduduk (Jiwa/Km2)

1 2018 1.199 1.145 2.344 138.2 17

2 2017 1.106 1.071 2.177 315.7 7

3 2016 1.096 1.062 2.158 315.7 7

4 2015 1.087 1.053 2.140 315.7 7

5 2014 1.076 1.043 2.119 315.7 7

6 2013 1.074 1.036 2.110 315.7 7

Sumber : Data Monografi Desa Pulau Kaladan, 2018, Kecamatan Dalam Angka 2013-2017, dan Hasil pemetaan Partisipatif Desa Pulau Kaladan, 2018 (diolah)

Kepadatan penduduk Desa Pulau Kaladan diperoleh dari datanya dari

pencatatan monografi desa tahun 2018 dan data yang bersumber dari Kecamatan

Mantangai Dalam Angka tahun 2013-2017 (BPS, 2013-2017). Sedangkan data luasan

diambil dari data BPS untuk tahun 2013-2017, data luas desa tahun 2018

menggunakan data hasil kegiatan pemetaan partisipatif Desa Pulau Kaladan tahun

2018. Sementara data jumlah penduduk Kecamatan Mantangai dan data luasan

kecamatan diambil dari Kecamatan Mantangai Dalam Angka tahun 2013-2018 (BPS,

2013-2018).

Tabel Angka Kepadatan Penduduk Kecamatan Mantangai Tahun 2013-2018

No Tahun Laki-Laki

(Jiwa) Perempuan

(Jiwa) Jumlah (Jiwa)

Luas Kecamatan (Km2)

Kepadatan Penduduk (Jiwa/Km2)

1 2018 19.855 18.024 37.879 6.128,00 6

2 2017 19.693 18.072 37.765 6.128,00 6

3 2016 19.521 17.929 37.450 6.128,00 6

4 2015 19.337 17.785 37.122 6.103,77 6

5 2014 19.149 17.619 36.768 6.103,77 6

6 2013 19.024 17.499 36.523 6.103,77 6

Sumber : Kecamatan Mantangai Dalam Angka 2013-2018 (diolah)



Tingkat kepadatan penduduk Desa Pulau Kaladan berdasarkan hasil

perhitungan yang dilaksanakan diketahui memiliki kepadatan tinggi. Diantara tahun

2013-2017 perbedaan kepadatan antara Desa Pulau Kaladan dan Kecamatan

Mantangai sekitar 1 jiwa/Km2, artinya Desa Pulau Kaladan lebih padat 1 jiwa setiap

Km2 wilayah dibandingkan dengan Kecamatan Mantangai. Hal yang berubah drastis

ketika dilakukan pemetaan partisipatif, luasan indikatif Desa Pulau Kaladan

diketahui seluas 138,2 Km2. Kemudian dibandingkan tingkat kepadatannya dengan

kepadatan kecamatan didapatkan perbedaan sebesar 11 jiwa/Km2. Artinya, hasil

pemetaan partisipatif didapatkan perbedaan tingkat kepadatan penduduk desa dan

kecamatan, sejumlah 11 jiwa setiap 1 Km2.

Secara tidak langsung dapat diketahui bahwa secara luasan wilayah Desa

Pulau Kaladan masih memiliki kawasan yang dapat digunakan untuk perluasan

permukiman apabila terjadi lonjakan jumlah penduduk. Akan tetapi, lonjakan jumlah

penduduk cukup sulit terjadi karena tidak adanya kejadian luar biasa misalnya

emigrasi penduduk dari desa lain masuk ke Desa Pulau Kaladan.



Bab V Pendidikan dan Kesehatan

5.1 Jumlah Tenaga Pendidikan dan Tenaga Kesehatan

Jumlah tenaga pendidik di Desa Pulau Kaladan secara keseluruhan berjumlah

492 orang yang terdiri dari SMK hingga PAUD. Jumlah tenaga pengajar yang menjadi

guru di Desa Pulau Kaladan pada umumnya adalah masyarakat lokal Desa Pulau

Kaladan atau bertempat tinggal di desa. Secara umum tenaga pendidik di Desa

Pulau Kaladan sebagian adalah aparatur sipil negara (ASN) tenaga kontrak dan non-

ASN. Tenaga kontrak umumnya adalah pengajar yang dikontrak oleh daerah untuk

menjadi tenaga pendidik di sekolah-sekolah negeri. Sementara guru non-ASN di

Desa Pulau Kaladan adalah guru yang diangkat oleh Yayasan Biji Sesawi Indonesia

yang membawahi SMK dan SMP-S Bethel.

Tabel 17 Jumlah Sekolah, Guru, Jumlah Siswa dan Kepala Sekolah di Desa Pulau Kaladan

No Nama Sekolah Jumlah Kelas

Status Guru Jumlah Guru

Jumlah Siswa

Nama Kepala Sekolah ASN Non ASN

1 SMK-S Bethel 4 13 13 71 Manto

2 SMP -S Bethel 6 18 18 96 Kristian Mambang

3 SDN I 7 6 10 16 73 Cica,S.Pd

4 SDN II 11 7 7 14 202 Handoyo,S.Pd.SD

5 TK Bunga Anggrek 3 4 4 20 Delmi

6 TK Dharma Pertiwi 1 5 5 15 Marlinah

7 PAUD Kenanga 1 3 3 15 Yana,S.Pd

Total 33 13 60 73 492

Sumber : Data Administrasi Pendidikan, 2018



Kondisi umum peserta didik di Desa Pulau Kaladan dapat menerima pelajaran

dengan baik, hal ini dikarenakan fasilitas pendidikan yang telah tersedia secara

lengkap. Kelengkapan sarana dan prasarana ini dapat dilihat dari kelengkapan

sekolah dari semua jenjang yang ada di desa. Desa-desa di luar Desa Pulau Kaladan

pada umumnya hanya memiliki jenjang pendidikan dasar hingga menengah.

Selanjutnya siswa harus melanjutkan pendidikan keluar desa untuk menyambung

pendidikan menengah pertama hingga menengah atas.

Fokus utama SMK-S Bethel Desa Pulau Kaladan adalah pada bidang pertanian.

Hal ini dapat dipandang sebagai pembentukan calon-calon tenaga terampil bidang

pertanian yang akan menjadi sumber tenaga kerja bidang pertanian di desa.

Ataupun sebagai tenaga siap pakai pada kegiatan usaha perkebunan kelapa sawit

yang berlokasi dekat dengan desa. Hal ini sesuai dengan motto SMK, bahwa lulusan

SMK siap kerja.

Tenaga kesehatan yang bertugas di Desa Pulau Kaladan berjumlah 27 orang.

Dengan jumlah terbanyak tenaga kesehatan yang ada di desa adalah tenaga

kesehatan bidan. Tugas pokok dan fungsi seorang bidan adalah membantu

persalinan warga masyarakat dan membantu kegiatan posyandu. Secara total

jumlah bidan yang bertugas di Desa Pulau Kaladan adalah 12 orang. Sementara

jumlah perawaat adalah 5 orang. Dari jumlah 12 orang bidan yang bertugas 9 orang

bidan merupakan tenaga kontrak dari pemerintah kabupaten.

Secara jumlah tenaga kesehatan yang ada di desa telah mencukupi untuk

pertolongan pertama pada gangguan kesehatan masyarakat. Pelayanan kesehatan

masyarakat yang membutuhkan penanganan lebih lanjut dapat dilakukan di

Puskesmas Lamunti atau di Puskesmas Mantangai. Sedangkan penanganan lanjutan

dapat dilakukan pada Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) dr. H. Soemarno

Sosroatmodjo di Kuala Kapuas.

Tabel 18 Jumlah Tenaga Kesehatan Desa Pulau Kaladan

No Tenaga Jumlah tenaga kesehatan

ASN Non-ASN

1. Bidan 3 Orang 9 Orang

2. Perawat 4 Orang 1 Orang

3. Kader Posyandu - 10 Orang

Total 7 Orang 20 Orang

Sumber : Data Administrasi Kesehatan Desa Pulau Kaladan, 2018

5.2 Kondisi Fasilitas Pendidikan dan Fasilitas Kesehatan

Kondisi fasilitas pendidikan dan kesehatan di Desa Pulau Kaladan beberapa

masih dalam kondisi baik dan beberapa kurang baik. Kondisi fasilitas pendidikan

akan disajikan pada Tabel 19 dibawah ini.



Tabel 19 Kondisi Fasilitas Pendidikan Desa Pulau Kaladan

No Nama Sekolah Ruang Kelas

Kepala Sekolah Kondisi

1 SMK-S Bethel 4 Manto Baik

2 SMP -S Bethel 6 Kristian Mambang Baik

3 SDN I 7 Cica,S.Pd Baik

4 SDN II 11 Handoyo,S.Pd.SD Sedang

5 TK Bunga Anggrek 3 Delmi Sedang

6 TK Dharma Pertiwi 1 Marlinah Rusak

7 PAUD Kenanga 1 Yana,S.Pd Baik


Kondisi fasilitas pendidikan di Desa Pulau Kaladan umumnya dalam

kondisi baik, hanya ada beberapa bangunan dan ruang kelas dalam kondisi buruk

misalnya ruang kelas di SDN II Pulau Kaladan. Serta bangunan dan ruang kelas TK

Dharma Pertiwi yang kurang layak sebagai banguan untuk anak-anak. Beberapa

bangunan lain dalam kondisi yang baik dan dapat dipergunakan secara baik oleh

siswa yang belajar.

Gambar 21 SMK-S Bethel Desa Pulau Kaladan


SMK-S Bethel Desa Pulau Kaladan adalah sekolah menengah kejuruan dengan

banguan permanen berkonstruksi semen. Bangunan sekola dan ruang kelas juga

memiliki kondisi yang baik sebagaimana dapat dilihat pada Gambar 19. Kondisi ini

memungkinkan siswa untuk belajar dengan baik tanpa perlu mengkhawatirkan

kondisi bangunan sekolah dan ruang kelas.

Gambar 22 SMP-S Bethel Desa Pulau Kaladan




Bangunan sekolah SMP-S Bethel Pulau Kaladan berlokasi sama dengan SMK-S

Bethel Pulau Kaladan. Hal ini dimungkinkan karena kepemilikan sekolah berada

pada satu yayasan yang sama. Pembangunan pada satu komplek yang sama akan

memudahkan pengaturan dan pengawasan siswa dilakukan oleh para guru.

Penggabungan pada satu komplek yang sama juga secara langsung memberikan

kemudahan kepada siswa SMP yang memilih melanjutkan pendidikannya di SMK-S

Bethel.

Gambar 23 SDN I Pulau Kaladan


SDN I Pulau Kaladan adalah sebuah sekolah milik pemerintah yang dibangun

dengan menggunakan dana APBD Kabupaten Kapuas. Sebagai sekolah negeri maka

pengaturan tenaga pengajar dan siswa dilakukan langsung dan dibawah

kewenangan Dinas Pendidikan Kabupaten Kapuas. Penyelenggaraan pendidikan

dasar dilakukan dengan mengacu kepada kurikulum nasional. Tenaga pendidik yang

mengajar adalah aparatur sipil negara (ASN) yang dibantu oleh tenaga kontrak

(honorer) yang diangkat melalui Surat Keputusan (SK) Bupati Kapuas.

Kondisi bangunan SDN I Pulau Kaladan adalah bangunan permanen dengan

konstruksi semen. Secara umum kondisi bangunan dan ruang kelas dalam kondisi

baik, namun ada bagian lantai kelas yang mengalami kerusakan minor.

Gambar 24 SDN II Pulau Kaladan


SDN II Pulau Kaladan sebagaimana SDN I Pulau Kaladan adalah juga sekolah

dasar negeri yang mendapat bantuang operasional sekolah dari dana APBD

Kabupaten Kapuas. Sebagai sekolah negeri, maka pengaturan dan operasional

sekolah sehari-hari ditangani oleh Kepala Sekolah yang berstatus ASN. Berdasarkan

informasi yang didapatkan dari sekolah, jumlah siswa yang belajar di SDN II Pulau

Kaladan mencapai 202 siswa aktif. Hal ini dimungkinkan karena posisi sekolah yang

berada ditengah desa sehingga memudahkan para siswa untuk mencapai sekolah.



Gambar 25 TK Bunga Anggrek


Bangunan sekolah SDN II Pulau Kaladan dalam kondisi baik, hanya ada 3 ruang

kelas yang belum mendapatkan perbaikan yang tampak secara visual adalah

rusaknya plafon ruang kelas lalu rusaknya jendela/angin-angin ruang kelas.

Sedangkan ruangan lain dalam kondisi baik dan dapat dipergunakan dengan

maksimal untuk kegiatan belajar mengajar.

Kondisi umum TK Bunga Anggrek memiliki bangunan permanen dengan

konstruksi semen. Fasilitas belajar siswa yang ada nampaknya cukup baik, hanya

perlu penambahan fasilitas bermain bagi anak-anak. Kondisi ruang kelas juga perlu

mendapatkan perhatian agar lebih nyaman bagi anak-anak. Kondisi sekitar TK perlu

menumbuhkan tanaman agar cuaca dapat dikontrol secara alami dan memberikan

kesejukan bagi anak-anak.

Gambar 26 TK Pertiwi


TK Pertiwi merupakan salah satu dari sekolah usia dini di Desa Pulau Kaladan.

TK Pertiwi memiliki bangunan permanen dengan kontruksi kayu. Berdasarkan hasil

observasi yang dilakukan, dapat diketahui bahwa kondisi bangunan sudah

mengalami kerusakan khususnya diruang belajar dan bermain anak-anak. Kondisi

lantai dan dinding kayu yang banyak terdapat bercak-bercak akibat rembesan air

hujan adalah salah satu penyebab jamur yang pada waktu lama akan menyebabkan

gangguan kesehatan bagi anak-anak.

Gambar 27 PAUD Kenanga




Fasilitas pendidikan tingkat pertama yang mengembangkan interaksi sosial

anak adalah PAUD. Di PAUD anak dilatih untuk dapat bersosialisasi dengan anak-

anak sebayanya dan dipersiapkan untuk naik ke jenjang taman kanak-kanak. Secara

umum kondisi PAUD Kenanga dalam kondisi baik, dengan bangunan permanen

konstruksi semen. Yang perlu menjadi perhatian difasilitas ini adalah peningkatan

sarana lingkungan. Perlu diciptakan lingkungan yang asri agar memberikan

kesempatan belajar mengenali lingkungan hidup disekitarnya. Hal ini juga penting

untuk menumbuhkan kesadaran akan kebersihan lingkungan dan pentingnya

menjaga lingkungan hidup untuk mendapatkan kondisi ideal bagi pertumbuhan

anak.

Fasilitas kesehatan yang ada di Desa Pulau Kaladan dalam kondisi baik dan

dapat dipergunakan untuk pelayanan kesehatan kepada masyarakat. Yang menjadi

perhatian hanyalah kendala pada sarana dan prasarana penunjang fasilitas

kesehatan tingkat desa yang terbatas pada pelayanan dasar dan masih

membutuhkan tambahan kelengkapan untuk memberikan pelayanan kesehatan

yang maksimal kepada masyarakat.

Gambar 28 Polindes dan Posyandu Desa Pulau Kaladan


Fasilitas kesehatan yang ada di Desa Pulau Kaladan adalah sebuah bangunan

Polindes. Yang juga berfungsi sebagai lokasi Posyandu. Secara umum kondisi

bangunan permanen dengan konstruksi semen. Polindes berfungsi sebagai sarana

pelayanan kesehatan yang ada ditinggkatan desa. Pelayanan kesehatan di Polindes

dan Posyandu dilayani oleh bidan dan perawat yang bertugas di Desa Pulau Kaladan.

5.3 Angka Partisipasi Pendidikan

Perhitungan angka partisipasi pendidikan di Desa Pulau Kaladan

menggunakan rumusan Angka Partisipasi Kasar. Angka Partisipasi Kasar (APK)

adalah rasio jumlah siswa, berapapun usianya, yang sedang sekolah di tingkat

pendidikan tertentu terhadap jumlah penduduk kelompok usia yang berkaitan

dengan jenjang pendidikan tertentu. Misal, APK SD sama dengan jumlah siswa yang

duduk di bangku SD dibagi dengan jumlah penduduk kelompok usia 7 sampai 12

tahun.



APK menunjukkan tingkat partisipasi penduduk secara umum di suatu tingkat

pendidikan. APK merupakan indikator yang paling sederhana untuk mengukur daya

serap penduduk usia sekolah di masing-masing jenjang pendidikan. Untuk

menngkatkan angka partisipasi kasar yang belum mencapai target dapat dilakukan,

Misalnya dengan menambah fasilitas pendidikan, kemampuan pendidik serta

peningkatan anggaran pendidikan yang berasal dari daerah maupun pusat. APK

didapat dengan membagi jumlah penduduk yang sedang bersekolah (atau jumlah

siswa), tanpa memperhitungkan umur, pada jenjang pendidikan tertentu dengan

jumlah penduduk kelompok usia yang berkaitan dengan jenjang pendidikan

tersebut.

Hasil perhitungan APK ini digunakan untuk mengetahui banyaknya anak yang

bersekolah di suatu jenjang pendidikan tertentu pada wilayah tertentu. Semakin

tinggi APK berarti semakin banyak anak usia sekolah yang bersekolah di suatu

jenjang pendidikan pada suatu wilayah. Nilai APK bisa lebih besar dari 100 % karena

terdapat murid yang berusia di luar usia resmi sekolah, terletak di daerah kota, atau

terletak pada daerah perbatasan. Perhitungan Angka Partisipasi Kasar

menggunakan rumus (sumber : https://sirusa.bps.go.id).

Angka Partisipasi Kasar SD adalah 105%, nilai APK Desa Pulau Kaladan lebih dari

100%. Hal ini disebabkan karena populasi murid yang bersekolah pada suatu jenjang

pendidikan mencakup anak berusia di luar batas usia sekolah pada jenjang

pendidikan yang bersangkutan. Hal ini bisa terjadi apabila di Desa Pulau Kaladan

banyak anak-anak usia diatas 12 tahun, tetapi masih sekolah di tingkat SD atau juga

banyak anak-anak yang belum berusia 7 tahun tetapi telah masuk SD.

Adanya siswa dengan usia lebih tua dibanding usia standar di jenjang

pendidikan tertentu menunjukkan terjadinya kasus tinggal kelas atau terlambat

masuk sekolah. Sebaliknya, siswa yang lebih muda dibanding usia standar yang

duduk di suatu jenjang pendidikan menunjukkan siswa tersebut masuk sekolah di

usia yang lebih muda.

APK SD Desa Pulau Kaladan dapat digunakan untuk mengukur keberhasilan

program pembangunan pendidikan yang diselenggarakan dalam rangka

memperluas kesempatan bagi penduduk untuk mengenyam pendidikan. APK

merupakan indikator yang paling sederhana untuk mengukur daya serap penduduk

usia sekolah di masing-masing jenjang pendidikan.

https://sirusa.bps.go.id/



Nilai APK SMP Desa Pulau Kaladan adalah 74%, artinya terdapat 26% penduduk

usia 13-15 tahun yang tidak bersekolah di Desa Pulau Kaladan. Akan tetapi, hal ini

dapat pula dijelaskan sebagai kelemehan informasi yang didapatkan. Karena

perhitungan dilakukan hanya pada rentang usia penduduk 13-15 tahun dibandingkan

dengan data jumlah siswa SMP-S Bethel Pulau Kaladan. Sedangkan data siswa 13-15

tahun yang bersekolah diluar Desa Pulau Kaladan tidak diketahui. Artinya, terdapat

kecenderungan bias pada penafsiran atas kondisi partisipasi penduduk usia sekolah

pada rentang usia 13-15 tahun.

Nilai APK SMA Desa Pulau Kaladan adalah 69%, yang artinya ada sekitar 31%

penduduk usia 16-18 tahun yang tidak mengenyam pendidikan menengah atas. Akan

tetapi, data perbandingan yang dipakai untuk melakukan analisis partisipasi

pendidikan ini adalah siswa yang bersekolah di SMK-S Bethel. Sementara data

penduduk usia 16-18 tahun yang bersekolah diluar Desa Pulau Kaladan tidak

didapatkan. Sehingga kesimpulan sementaranya adalah ada 31% penduduk usia

sekolah menengah atas yang tidak bersekolah dan atau sedang melanjutkan

pendidikan diluar Desa Pulau Kaladan.

5.4 Jumlah Korban Bencana Kebakaran dan Asap Tahun 2015

Data resmi mengenai jumlah korban bencana kebakaran hutan dan asap tahun

2015 di tingkatan pemerintah daerah maupun desa tidak dapat diketahui. Namun,

berdasarkan data dari Gerakan Anti Asap Kalimantan Tengah cabang Kecamatan

Mantangai. Diketahui bahwa di Desa Pulau Kaladan sedikitnya ada 4 orang yang

menjadi korban kabut asap pada tahun 2015 dan salah satunya adalah balita.

Secara umum kondisi kebakaran hutan dan lahan gambut yang terjadi di

Kecamatan Mantangai dan desa-desa diwilayah administrasinya terjadi dengan

kondisi mengkhawatirkan. Kondisi yang paling mengenaskan pada saat terjadinya

bencana kabut asap pada tahun 2015 yang lalu adalah kekurangan obat, masker, dan

oksigen bagi para penderita gangguan pernapasan. Kondisi ini diperparah dengan

lambannya pemerintah menetapkan status siaga bencana untuk wilayah dengan

tingkat kepekatan asap yang luar biasa.

Salah satu yang paling disoroti adalah ketidakmampuan pemerintah

menyediakan rumah-rumah oksigen khsususnya di wilayah-wilayah gambut dengan

tingkat kebakaran tinggi. Informasi yang didapatkan dari lapangan pada tahun 2015

tersebut, bantuan obat-obatan dan tenaga medis yang didatangkan dari Palangka

Raya menuju Mantangai adalah salah satu bentuk tindakan pasca bencana asap.

Dapat dipahami bahwa tindakan pencegahan yang dilakukan oleh masyarakat

Desa Pulau Kaladan pada tahun 2015 itu adalah bertahan. Sebagaimana yang

dilakukan oleh masyarakat di wilayah lain, upaya pertahanan yang utama adalah

mengurangi aktifitas diluar rumah, menyiapkan obat-obatan seadanya, dan

menyiapkan masker seadanya. Melihat kondisi Desa Pulau Kaladan pada waktu

tersebut maka dapat dibayangkan kesulitan yang dihadapi masyarakat pada saat

kabut asap melanda.



Bab VI Kesejarahan dan Kebudayaan Masyarakat

6.1 Sejarah Desa

Desa Pulau Kaladan berdasarkan Dokumen Perencanaan Adat Desa Pulau

Kaladan (2014) sejarah perkembangannya yang diketahui oleh masyarakat

berkembang dari seorang Datuk dari Mandomai. Datuk yang berasal dari Mandomai

ini singgah dilokasi yang banyak ditumbuhi banyak pohon kaladan. Datuk kemudian

menebangi pohon-pohon kaladan yang ada sampai terbuka lahan yang luas.

Kemudian Datuk melihat bahwa lahan yang dibukanya itu subur tanahnya dan cocok

untuk berladang. Maka Datuk memutuskan untuk menetap dan tinggal ditempat

tersebut.

Gambar 29 Pohon Kaladan di Desa Pulau Kaladan




Datuk kemudian menamakan tempatnya menetap dan berladang dengan

nama Kaladan, hal ini dikarenakan banyaknya pohon kaladan yang tumbuh di daerah

tersebut. Seiring waktu, kemudian ditemukan sebuah pulau kecil dekat dengan

permukiman Kaladan. Di pulau kecil ini ditemukan kekhasan, yaitu mampu menahan

rasa asin air sungai Kapuas pada musim kemarau. Pulau kecil ini kemudian

dinamakan Lampahen, nama Lampahen berasal dari lokasi keramat tempat orang

melampah atau mencari keberuntungan. Keunikan yang ada di Pulau Lampahen ini

kemudian menyebabkan pulau ini dikenal sebagai pulau keramat. Atas kesepakatan

para tetua kampung, nama Kaladan kemudian diubah menjadi Pulau Kaladan

dengan pertimbangan adanya Pulau Lampahen yang mempunyai keistimewaan.

Karena perkembangan masyarakat yang mendiami Pulau Kaladan, maka

masyarakat merasa perlu untuk mengangkat seorang Kepala Kampung. Yang

diangkat menjadi Kepala Kampung atau Pembakal pertama atau disebut juga Balu

Malai adalah Namin Bin Kusau dan menantunya Tanon (Rasad Bin Awang Laut).

Kesuburan tanah di Pulau Kaladan kemudian membawa banyak pendatang dari

daerah lain utamanya orang Bakumpai, Banjar, dan Ma’anyan. Akan tetapi, atas

pertimbangan Kepala Kampung, masyarakat pendatang ini diarahkan untuk

membuka permukiman dan perladangan baru di sekitar Sungai Mantangai.

Pertimbangan utama dari Kepala Kampung adalah hadirnya keributan diantara

masyarakat akibat banyaknya suku yang bermukim di Pulau Kaladan.

Di Desa Pulau Kaladan terdapat pula prasasti yang berada di Tambak

Kaharingan, tertanggal 1885-1912. Prasasti ini menunjukkan wilayah Kampung

Kaladan yang melingkupi Manusup hingga Danau Rawah dan Muroi. Pemerintahan

Kampung Pulau Kaladan pada masa ini dipimpin oleh Pembakal Ngabe Bakar. Saat

ini, mayoritas masyarakat Pulau Kaladan meyakini bahwa mereka adalah keturunan

Pembakal Ngabe Bakar. Termasuk para pengelola sungai yang ada di Pulau Kaladan

pun mengakui dirinya adalah keturunan dari Pembakal Ngabe Bakar. Pulau Kaladan

juga menjadi salah satu wilayah yang berhubungan dengan sejarah kolonial Belanda

di wilayah Kalimantan. Pada masa Pambakal Rumbang, ditemukan Surat Keputusan

(SK) pengangkatan beliau sebagai pemimpin desa dari Pemerintah Kolonial Belanda

yang berkedudukan di Banjarmasin tertanggal 09 April 1935. Selanjutnya sesuai

dengan perkembangan masyarakat maka di Kampung Pulau Kaladan juga

mengalami pemekaran wilayah sekitar tahun 1945.

6.2 Etnis, Bahasa, Agama

Etnis atau suku bangsa yang mendiami Desa Pulau Kaladan yang mendominasi

adalah Suku Dayak. Hal ini memungkinkan karena secara perkembangan awal Desa

Pulau Kaladan adalah permukiman masyarakat Suku Dayak. Untuk jelasnya

mengenai suku bangsa yang mendiami Desa Pulau Kaladan dapat dilihat pada Tabel

20 dibawah ini.



Tabel 20 Etnis di Desa Pulau Kaladan

No Etnis Laki-laki Perempuan Jumlah

1. Jawa 16 14 30

2. Banjar 21 8 29

3. Dayak 1.150 1.110 2.260

4. Ambon 4 9 13

Total 1.191 1.141 2.332


Bahasa yang menjadi alat komunikasi masyarakat di Desa Pulau Kaladan pada

umumnya menggunakan bahasa Dayak Ngaju, bahasa Banjar dan bahasa Indonesia.

Hal ini dikarenakan mayoritas masyarakat adalah suku Dayak sehingg dalam

kegiatan sehari-hari menggunakan bahasa Dayak khususnya bahasa Dayak Ngaju.

Bahasa Banjar umumnya dipakai untuk berbicara dengan para pendatang yang

kurang fasih menggunakan bahasa Dayak Ngaju. Sedangkan bahasa Indonesia

digunakan untuk kegiatan yang dilaksanakan pada kegiatan pendidikan dan urusan

pemerintahan desa.

Gambar 26 Etnis di Desa Pulau Kaladan


Agama sebagai tuntunan kehidupan masyarakat Desa Pulau Kaladan

mendapatkan tempat yang baik di kalangan masyarakat. Hal ini dapat dilihat dari

sejarah panjang hubungan antara masyarakat Desa Pulau Kaladan dengan

misionaris keagamaan, Zending. Di Desa Pulau Kaladan, agama yang berkembang

dan dianut oleh masyarakat mengikuti sistem pengajaran yang masuk ke desa.

Adapun penduduk menurut agama di Desa Pulau Kaladan ditampilkan pada Gambar

31 dibawah ini.

30

29

2260

13

Jawa

Banjar

Dayak

Ambon



Gambar 31 Agama di Desa Pulau Kaladan


6.3 Legenda

Legenda yang menjadi cerita umum di Desa Pulau Kaladan adalah legenda

Pulau Lampahen dan monyet yang tinggal disitu. Diceritakan pada jaman dahulu

kala, ada seorang penyiar agama Islam yang melintas di Sungai Kapuas. Dan pada

waktu tersebut beliau bersandar di Pulau Lampahen sekarang ini. Adapun tujuan

kedatangan beliau adalah untuk melakukan nazar atau melampah meminta

berkat/keberuntungan dari penguasa keramat Pulau Lampahen.

Gambar 28 Situs Keramat Pulau Lampahen


Kemudian penyiar agama Islam ini melakukan kegiatan melampah/bernazar di

pulau, akan tetapi beliau tidak pernah keluar lagi dari dalam pulau. Dan diyakini

penyiar agama Islam ini masuk kedalam dimensi lain dan bersatu dengan penghuni

pulau. Kejadian selanjutnya adalah kedatangan monyet yang sangat banyak ke

pulau tersebut, mengikuti kedatangan penyiar agama Islam tadi.

40%

41%

19%Islam

Kristen

Hindu



Hal ini kemudian menjadikan banyaknya orang datang untuk meminta berkat

dan bernazar di pulau, sehingga akibat banyaknya orang yang datang melampah

nazar maka pulau ini kemudian dinamakan Pulau Lampahen. Hingga saat ini monyet

yang menghuni Pulau Lampahen mempunyai keanehan, yaitu bersikap jinak kepada

manusia yang datang untuk melakukan ritual ataupun sekedar berkunjung.

Keanehan lainnya adalah setiap hari jumat, monyet yang ada di Pulau Lampahen

akan menghilang. Diyakini oleh masyarakat bahwa monyet-monyet di Pulau

Lampahen sedang melaksanakan shalat Jumat.

Monyet di Pulau Lampahen juga mengetahui makanan yang dibawa oleh

penduduk yang datang. Makanan yang tidak dapat dimakan menurut ajaran Islam

tidak akan disentuh dan didekati oleh monyet-monyet di Pulau Lampahen.

Sedangkan, makanan yang dapat dimakan misalnya telur atau pisang akan segera

diambil dan dimakan. Hal ini kemudian menguatkan dugaan bahwa monyet-monyet

di Pulau Lampahen adalah jelmaan manusia yang beragama Islam.

6.4 Kesenian Tradisional

Pada awal Sabuka atau topeng kayu yang terbuat dari kayu lunak, dan yang

pertama kali membuat sabuka di Desa Pulau Kaladan adalah tetua bernama Hinting

Daya Miring. Dan digunakan pertama kali waktu ada kegiatan Tiwah di desa Pulau

Kaladan pada tahun 1977. Sabuka digunakan, dan pada saat tertentu digunakan

seperti pada peringatan HUT RI desa Pulau Kaladan pada Pawai Agustusan.dan

sampai sekarang sabuka masih dilestarikan pada kegiatan pawai di Desa Pulau

Kaladan. Menurut sumber lain, topeng kayu ini dikenal dengan nama sababuka atau

bukung. Sababuka, adalah topeng yang digunakan sebagai perlengkapan untuk

keperluan upacara pada kematian. Menurut pemahaman mereka topeng Sababuka

merupakan simbol adanya keseimbangan antara kehidupan dan kematian.

Gambar 33 Contoh Sababuka/Sabuka




Motifnya dapat berupa wajah seram atau menakutkan, hidung panjang, mata

besar, taring atau gigi tajam dan lidah menjulur. Topeng ini digunakan oleh

beberapa orang ketika ada kematian, dam dipakai pada malam hari. Selain

menggunakan topeng yang seram dan menakutkan, seseorang juga menggunakan

pakaian compang-camping, sehingga terkesan seperti jin atau hantu. Topeng ini

juga dipakai dalam ritual Tiwah. Di Balik fungsinya itu, topeng memiliki nilai seni dan

artistik yang tinggi. Bahan topeng biasanya dari kayu gabus atau kayu lunak lainya.

Sababuka adalah topeng suku Dayak yang digunakan untuk upacara kematian.

Topeng ini dikenakan oleh sejumlah penari yang mengiringi penguburan seseorang.

6.5 Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumber Daya Alam

Bentuk kearifan lokal dalam pemanfaatan sumber daya alam oleh masyarakat

Desa Pulau Kaladan5 dilakukan dengan pada pengelolaan sungai dan handil. Handil

berasal dari bahasa Belanda yaitu, andeel, artinya saluran. Pemanfaatan sumber

daya alam dilakukan masyarakat disekitar Daerah Aliran Sungai (DAS) Kapuas,

kegiatan pemanfaatan ini dilakukan diwilayah saka dan sei. Saka adalah anak sungai

kecil yang bermuara di sei (sungai alam besar). Pola ini berlangsung hingga

masuknya penjajah kolonial Belanda ke wilayah DAS Kapuas.

Pasca kedatangan kolonial Belanda, masyarakat yang mendiami Kampung

Pulau Kaladan takut dengan keberadaan tentara kolonial. Untuk mengatasi

ketakutan ini maka masyarakat Pulau Kaladan mengungsi dan menetap di saka-saka

yang ada disekitar Pulau Kaladan. Alasan utama yang melatarbelakangi masyarkat

untuk menetap di saka-saka ini berdasarkan keyakinan masyarakat bahwa tentara

kolonial tidak akan mencurigai adanya masyarakat. Jika air surut, maka saka-saka

yang didiami masyarakat akan mengering. Untuk menghalau kecurigaan tentara

kolonial, masyarakat kadangkala menghalangi jalan masuk saka dengan menebang

pepohonan. Sebagai akibat dari lamanya masyarakat bermukim di saka-saka ini

maka muncullah kemudian pedukuhan (permukiman) baru. Di kiri dan kanan saka

ini masyarakat memanfaatkanya sebagai lokasi berladang. Bukti bahwa saka telah

dimanfaatkan oleh masyarakat pada masa lalu adalah adanya kuburan keramat di

daerah Sapagan, makam Uju Galuang Usuk di Sei Tatumbu, dan bekas benteng

pertahanan di tatas Duhian.

Perkembangan pedukuhan masyarakat di sekitar saka kemudian membuat

masyarakat memerlukan akses yang lebih dalam lagi khususnya untuk memenuhi

kebutuhan rumah tangga. Upaya yang dilakukan adalah dengan melakukan

penggalian saluran kecil dari saka-saka yang ada, galian saluran kecil ini kemudian

dikenal dengan nama tatas. Perkembangan zaman kolonialisme Belanda di

Indonesia dan terkhusus wilayah DAS Kapuas juga dipengaruhi oleh kegiatan

keagamaan.

5 Disadur dari Dokumen Perencanaan Wilayah Adat Desa Pulau Kaladan, 2014.



Kegiatan Zending atau masuknya misionaris Protestan dari Belanda untuk

menyebarkan gereja ke wilayah kolonial Belanda memberikan pengaruh pada pola

pemanfaatan lahan masyarakat di DAS Kapuas. Zending yang memulai misinya

sekitar tahun 1876, kemudian menyebabkan masyarakat kembali membuka

permukiman di tepian Sungai Kapuas dan keluar dari pedukuhan untuk mendekati

lokasi gereja.

Perubahan utama yang terjadi dengan masuknya Zending di wilayah ini adalah

perubahan pola tanaman yang dikembangkan masyarakat. Pada masa ini

masyarakat kemudian mengikuti kebijakan Zending untuk membudidayakan

tanaman karet di sekitar tatas yang dibuka oleh masyarakat. Tanaman karet yang

menjadi budidaya disekitar tatas pada masa ini kemudian diarahkan agar

mempunyai pengaturan yang teratur dan lurus, tidak berkelok sebagaimana tatas

yang dibuka oleh masyarakat. Galian lurus yang dibangun oleh masyarakat yang

awalnya berkelok-kelok dikenal dengan nama tatas kemudian berubah menjadi

handil yang berupa saluran lurus.

Perkembangan handil selanjutnya pasca kemerdekaan Indonesia hingga pada

masa tumbuhnya usaha eksploitasi kayu alam adalah perluasan usaha masyarakat

dan pemanjangan galian handil. Kayu alam yang awalnya menjadi primadona

masyarakat untuk dieksploitasi adalah kayu agatis. Kayu agatis diambil dan diekspor

ke Jepang, kejayaan kayu agatis berakhir pada sekitar tahun 1967. Selanjutnya,

pasca kejayaan kayu agatis dimulailah era eksploitasi kayu meranti dan ramin,

dengan beberapa perusahaan yang menjadi pembeli dan pengolahnya adalah PT.

Djayanti Jaya, CV. Andalan Perkasa, dan CV. Giat.

Eksploitasi kayu alam yang tinggi kemudian mencapai puncaknya pada tahun

1996, yang kemudian mengalihkan pandangan masyarakat untuk mulai

mengembangkan sistem pertanian. Hal ini sesuai dengan pencanangan program

percetakan sawah di lahan gambut Kalimantan Tengah mulai tahun 1996. program

ini memberikan kesempatan untuk pengembangan galian-galian baru dilahan

gambut. Akan tetapi, proyek cetak sawah melalui program pengembangan lahan

gambut 1 juta hektar oleh pemerintah pusat menyebabkan tertimbunnya banyak

handil. Tertimbunnya handil ini kemudian menyebabkan kaburnya hak pengelolaan

dan tata batas antar handil. Pada tahun 2006, secara bertahap handil-handil yang

berada di Desa Pulau Kaladan mendapat bantuan proyek irigasi dari Dinas Pekerjaan

Umum. Keberadaan handil merupakan galian dari sungai alam kecil (saka) yang

mendapat bantuan dukungan pemerintah.

Saat ini masyarakat bebas untuk melakukan kegiatan di sepanjang handil

sebagai sarana transportasi untuk menuju hutan dan lokasi perladangan.

Pengaturan berbeda diterapkan jika masyarakat ingin memanfaatkan lokasi

disekitar handil, atas hal ini maka masyarakat perlu mendapatkan persetujuan dari

pengurus handil. Penggunaan handil untuk kegiatan masyarakat, misalnya

mengeluarkan kayu maka akan ditarik retribusi oleh pengurus handil. Retribusi ini

digunakan sebagai biaya pemeliharaan dan perawatan handil.



Pembuatan handil dilakukan dengan cara musyawarah untuk menentukan

lokasinya. Pengerjaan dilakukan dengan cara gotong-royong. Pembagian

kepemilikan lahan di kiri kanan handil ditentukan sesuai dengan partisipasi anggota

yang menggali. Pada masa lalu pembagian lahan untuk masing-masing anggota

kelompok adalah 33 depa. Saat ini, pembagian lahan untuk masing-masing anggota

kelompok handil adalah 1 hektar. Pembagian batas masing-masing handil dilakukan

dari batas tengah antara dua handil. Batas kedua handil ini biasanya ditandai oleh

adanya rei.

Bentuk dan aturan pengelolaan handil disusun sebagai norma yang menjadi

pemastian kesepakatan bersama diantara para anggota. Adapun aturan

pengelolaan handil yang ada di Desa Pulau Kaladan adalah sebagai berikut :

1) Orang luar dilarang masuk tanpa sepengetahuan kepala atau pengurus sungai

atau handil. Jika melanggar maka alat yang bersangkutan disita oleh pengurus

untuk dijadikan inventaris;

2) Jika pemilik lahan tidak mengelola lahan selama 3 (tiga) tahun maka lahan

tersebut kembali ke pengurus handil;

3) Tidak boleh membakar lahan sembarangan tanpa ada kesepakatan bersama,

jika melanggar maka yang bersangkutan akan didenda ganti rugi sesuai dengan

kerugian lahan korban kebakaran;

4) Pemilik lahan wajib membersihkan pinggir-pinggir sungai, jika tidak

dilaksanakan maka pengurus akan memberi teguran sebanyak 3 kali. Jika tidak

dilaksanakan maka lahan yang bersangkutan akan diambil alih oleh pengurus

sungai atau handil;

5) Tidak boleh menjual lahan kepada perusahaan. Penjualan hanya dilakukan antar

anggota atau keluarga dengan sepengetahuan ketua atau pengurus handil

lainnya. Jika dilanggar maka transaksi tersebut dinyatakan ilegal dan tidak

diakui pengurus handil atau sungai;

6) Apabila ada kegiatan pendalaman sungai atau handil, maka setiap anggota

wajib mengikuti aturan-aturan yang ada. Diantaranya dilarang menanam pohon

di jalur penggalian sungai, jika terjadi akan dikenakan ganti rugi;

7) Kepemilikan lahan di sekitar handil ditentukan oleh partisipasi seseorang dalam

penggalian handil;

8) Anggota handil atau sungai mendapat pembagian lahan ketika bersama-sama

membuka lahan garapan yang dilaksanakan setiap tahun. Luasan tanah yang

dibagikan adalah 33 depa atau 1 hektar perorang;

9) Apabila terjadi konflik batas dan masing-masing pihak merasa benar atas klaim

tersebut, maka kedua belah pihak diminta untuk mengikuti ritual “manetek

ewei”. Dalam ritual ini akan apabila salah satu pihak bersalah diyakini akan sakit

atau meninggal dunia sesuai dengan jangka waktu perjanjian.



Bab VII Pemerintahan dan Kepemimpinan

7.1 Pembentukan Pemerintahan

Pembentukan pemerintahan Desa Pulau Kaladan telah dimulai sejak

terpilihnya Ngabe Bakar atau Ngabe Anom sebagai kepala kampung tahun 1880-

1908. Selanjutnya sebagaimana pengetahuan yang kemudian berkembang, Desa

Pulau Kaladan pernah mendapat pengaruh dari Pemerintah Kolonial Belanda. Hal ini

ditandai dengan adanya pengangkatan Kepala Kampung Pulau Kaladan oleh

Pemerintah Kolonial Belanda melalui Surat Keputusan (SK) yang bertanggal 09 April

1935.

Sebagai kampung yang diakui oleh Pemerintah Kolonial Belanda, maka tugas

dan tanggung jawab pemimpin kampung pada masa itu adalah mengatur distribusi

surat-menyurat dinas. Distribusi surat-menyurat dinas Pemerintah Kolonial Belanda

di Kuala Kapuas kemudian dititipkan di Desa Pulau Kaladan. Sehingga pada masa itu

Desa Pulau Kaladan dikenal dengan nama “Lewu Dandang Dalam, Ulun Rundung

Talian Surat”.

Desa Pulau Kaladan sebagaimana diketahui telah memiliki pemimpin yang

tercatat sejak abad 18. Adapun hingga saat ini, secara total Desa Pulau Kaladan telah

dipimpin oleh 8 orang Kepala Kampung hingga Kepala Desa. Rincian Kepala

Kampung dan Kepala Desa yang pernah dan masih memimpin Desa Pulau Kaladan

dapat dilihat pada Tabel 21 dibawah ini.



Tabel 21 Sejarah Pemerintahan Desa Pulau Kaladan

Tahun Nama Pemimpin Keterangan

1870-1908 Ngabe Bakar atau Ngabe Anom Kepala Kampung

1908-1935 Atak (Anak Ngabe Bakar) Kepala Kampung

1935-1956 Rumbang (Anak Ngabe Bakar) Kepala Kampung

1956-1978 Sian Sahari Kepala Desa

1978-1992 Djardi Maslan Pjs. Kepala Desa

1992-1995 Zakaria Agan Kepala Desa

1995-1996 Aripin Maslan Pjs. Kepala Desa

1996-1999 Duri C. Dagub Kepala Desa

1999-2001 Sukun Sekretaris Desa

2001-2005 Dami, S.Pd Kepala Desa

2005-2015 Berli Kepala Desa

2015-2016 Limber Pjs. Kepala Desa

2016-2021 Berli Kepala Desa

Sumber : RPJMDes Pulau Kaladan 2016-2021, 2016

7.2 Struktur Pemerintahan Desa 2018

Desa Pulau Kaladan secara administrasi dipimpim oleh seorang Kepala Desa,

yaitu Bapak Berli dibantu oleh kepala administrasi desa yaitu, Bapak Limber selaku

Sekretaris Desa. Dalam kegiatan sehari-hari pemerintahan desa menjalan kegiatan

pemerintahan di Kantor Desa Pulau Kaladan. Namun, pengurusan kebutuhan

administrasi masyarakat banyak dilakukan secara informal dirumah aparatur desa.

Hal ini sebagaimana informasi yang disampaikan oleh Sekretaris Desa, Bapak

Limber. Bahwa keengganan masyarakat untuk mengurus keperluan administrasinya

secara langsung pada saat jam operasional kantor adalah karena mengganggu

waktu kegiatan usaha masyarakat yang dimulai pada pagi hari.



Gambar 30 Struktur Pemerintahan Desa Pulau Kaladan


Aparatur desa dalam kegiatannya melakukan pelayanan kepada masyarakat

dengan menagacu kepada tugas pokok dan fungsi pemerintahan desa. Adapun

tugas pokok dan fungsi aparatur Desa Pulau Kaladan dapat dilihat pada Tabel 22

dibawah ini.

Tabel 22 Tugas Pokok dan Fungsi Aparatur Desa Pulau Kaladan

Tupoksi

Kepala Desa

Kepala Desa berkedudukan sebagai Kepala Pemerintah Desa yang memimpin penyelenggaraan Pemerintahan Desa.

Kepala Desa bertugas menyelenggarakan Pemerintahan Desa, melaksanakan pembangunan, dan pemberdayaan masyarakat.

Untuk melaksanakan tugasnya, Kepala Desa memiliki fungsi-fungsi sebagai berikut :

1. Menyelenggarakan Pemerintahan Desa, seperti tata praja Pemerintahan, penetapan peraturan di desa, pembinaan masalah pertanahan, pembinaan ketentraman dan ketertiban, melakukan upaya perlindungan masyarakat, administrasi kependudukan, dan penataan dan pengelolaan wilayah;

2. Melaksanakan pembangunan, seperti pembangunan sarana prasarana perdesaan, dan pembangunan bidang pendidikan, kesehatan;

3. Pembinaan kemasyarakatan, seperti pelaksanaan hak dan kewajiban masyarakat, partisipasi masyarakat, sosial budaya masyarakat, keagamaan, dan ketenagakerjaan;

4. Pemberdayaan masyarakat, seperti tugas sosialisasi dan motivasi masyarakat di bidang budaya, ekonomi, politik, lingkungan hidup, pemberdayaan keluarga, pemuda, olahraga, dan karang taruna;

5. Menjaga hubungan kemitraan dengan lembaga masyarakat dan lembaga lainnya

6. Tugas lain sesuai dengan peraturan perundang-undangan.



Sekretaris Desa

Sekretaris Desa berkedudukan sebagai unsur pimpinan Sekretariat Desa.

Sekretaris Desa bertugas membantu Kepala Desa dalam bidang administrasi pemerintahan.

Untuk melaksanakan tugasnya Sekretaris Desa mempunyai fungsi :

1. Melaksanakan urusan ketatausahaan seperti tata naskah, administrasi surat menyurat, arsip, dan ekspedisi;

2. Melaksanakan urusan umum seperti penataan administrasi perangkat desa, penyediaan prasarana perangkat desa dan kantor,penyiapan rapat, pengadministrasian aset, inventarisasi, perjalanan dinas, dan pelayanan umum;

3. Melaksanakan urusan keuangan seperti pengurusan administrasi keuangan, administrasi sumber-sumber pendapatan dan pengeluaran, verifikasi administrasi keuangan, dan administrasi penghasilan Kepala Desa, Perangkat Desa, BPD, dan lembaga pemerintahan desa lainnya;

4. Melakukan urusan perencanaan seperti menyusun rencana anggaran pendapatan dan belanja desa, menginventarisir data-data dalam rangka pembangunan, melakukan monitoring dan evaluasi program, serta penyusunan laporan;

Kepala Urusan T.U. dan Umum

Kepala Urusan Tata Usaha dan Umum memiliki fungsi seperti melaksanakan urusan ketatausahaan seperti tata naskah, administrasi surat menyurat, arsip, dan ekspedisi, dan penataan administrasi perangkat desa, penyediaan prasarana perangkat desa dan kantor, penyiapan rapat, pengadministrasian asset, inventarisasi, perjalanan dinas, dan pelayanan umum.

Kepala Urusan Keuangan

Kepala Urusan Keuangan memiliki fungsi seperti melaksanakan urusan keuangan seperti pengurusan administrasi keuangan, administrasi sumber-sumber pendapatan dan pengeluaran, verifikasi administrasi keuangan, dan administrasi penghasilan Kepala Desa, Perangkat Desa, BPD, dan lembaga pemerintahan desa lainnya.

Kepala Urusan Perencanaan

Kepala Urusan Perencanaan memiliki fungsi mengkoordinasi urusan perencanaan seperti menyusun rencana anggaran pendapatan dan belanja desa, menginventarisir data-data dalam rangka pembangunan, melakukan monitoring dan evaluasi program, serta penyusunan laporan.

Kepala Seksi Pemerintahan

Kepala Seksi Pemerintahan mempunyai fungsi melaksanakan manajemen tata praja pemerintahan, menyusun rancangan regulasi desa, pembinaan masalah pertanahan, pembinaan ketentraman dan ketertiban, pelaksanaan upaya perlindungan masyarakat, kependudukan, penataan dan pengelolaan wilayah, serta pendataan dan pengelolaan profil desa.

Kepala Seksi Kesejahteraan

Kepala Seksi Kesejahteraan mempunyai fungsi melaksanakan pembangunan sarana prasarana perdesaan, pembangunan bidang pendidikan, kesehatan, dan tugas sosialisasi serta motivasi masyarakat di bidang budaya, ekonomi, politik, lingkungan hidup, pemberdayaan keluarga, pemuda, olahraga, dan karang taruna.

Kepala Seksi Pelayanan

Kepala Seksi Pelayanan memiliki fungsi melaksanakan penyuluhan dan motivasi terhadap pelaksanaan hak dan kewajiban masyarakat, peningkatan upaya partisipasi masyarakat, pelestarian nilai sosial budaya masyarakat, keagamaan, dan ketenagakerjaan.

Sumber : Peraturan Daerah Kabupaten Kapuas Nomor 6 Tahun 2007



7.3 Kepemimpinan Tradisional

Kepemimpinan tradisional yang pada masa ini di Desa Pulau Kaladan

menyesuaikan dengan Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Tengah No. 16 Tahun

2008 jo Peraturan Daerah (Perda) Provinsi Kalimantan Tengah No. 1 Tahun 2010

tentang Kelembagaan Adat Dayak di Kalimantan Tengah. Pada Pasal 4 Perda

Provinsi Kalimantan Tengah No. 16 Tahun 2010 dijelaskan tentang hierarki

Kelembagaan Adat Dayak yang meliputi lembaga adat dayak tingkat nasional,

lembaga adat tingkat provinsi, lembaga adat dayak tingkat kabupaten/kota,

lembaga adat dayak tingkat kecamatan, dan lembaga adat dayak tingkat kelurahan/

desa. Adapun lembaga adat tingkat desa/kelurahan adalah Dewan Adat Dayak

Desa/Kelurahan dengan tugas pokok dan fungsi melaksanakan program kerja

Dewan Adat Dayak Kecamatan serta Kerapatan Mantir/Let Perdamaian Adat

Desa/Kelurahan. Adapun pengaturan mengenai Mantir/Let Perdamaian Adat

Desa/Kelurahan diatur pada Pasal 35 Perda Provinsi Kalimantan Tengah No. 16

Tahun 2008.

Di Desa Pulau Kaladan terdapat Kerapatan Manti/Let Perdamaian Adat Desa

yang terdiri dari Ketua dan Wakil Ketua. Adapun fungsi dari Kerapatan Manti/Let

Perdamaian Adat Desa Pulau Kaladan adalah untuk menegakkan hukum adat.

Adapun hukum adat yang menjadi tugasnya diantaranya adalah pemimpin pada

pelaksanaan hukum adat upacara perkawinan, perdamaian perkelahian, sengketa

lahan dan penerbitan Surat Keterangan Tanah Adat (SKTA) yang diketahui Kepala

Desa. Kerapatan Mantir/Let Perdamaian Adat Desa berwenang memimpin sidang

adat apabila ada pihak yang bersengketa.

Kelembagaan adat dayak di Desa Pulau Kaladan dibagi menjadi 2 jabatan

Kerapatan Mantir/Let Perdamaian Adat Desa yaitu, Ukun untuk agama Hindu

Kaharingan dan Tersa Y. Dukuh untuk agama Kristen. Pembagian ini dilakukan untuk

memberikan kesempatan yang sama dalam hal pengaturan adat atas kegiatan

masyarakat sesuai dengan agama dan kepercayaan yang dianutnya pada masa

sekarang.

Gambar 35 Bagan Struktur Lembaga Adat Desa Pulau Kaladan

Sumber : Wawancara Sekretaris Desa Pulau Kaladan, 2018

Ukun Hindu Kaharingan

Tersa Y. Dukuh Kristen

Anggota Anggota Anggota Anggota



Hubungan kelembagaan adat dengan pemerintahan desa dalam pengaturan

urusan sumber daya alam dilakukan menurut garis koordinasi yang jelas.

Pengurusan hal-hal yang terkait dengan adat dilakukan oleh Kerapatan Mantir/Let

Perdamaian Adat Desa, misalnya untuk pengakuan klaim hak kelola adat melalui

penerbitan Surat Keterangan Tanah Adat (SKTA). Dalam prakteknya, pemerintahan

desa juga turut mengetahui apabila ada penerbitan SKTA, karena Kepala Desa akan

memberikan pengesahan terkait dengan pencatatan tanah yang ada didesa.

7.4 Aktor Berpengaruh

Aktor berpengaruh yang dapat memberikan pengaruh pada beberapa kebijakan

yang ada di Desa Pulau Kaladan saat ini adalah :

Tabel 23 Aktor Berpengaruh di Desa Pulau Kaladan

No Posisi Bidang

1 Kepala Desa Politik dan Pemerintahan

2 Sek. Desa Politik dan Pemerintahan

3 Mantir Adat Keagamaan

4 PKK Sosial Kemasyarakatan

5 Ket. Yay. Biji Sesawi Indonesia Agama dan Pendidikan

6 Ket. Kel. Tani Pertanian

7 Ket. Kel. Kerajinan Ekonomi


7.5 Mekanisme Penyelesaian Sengketa/Konflik Penguasaan Lahan

Sengketa atau perselisihan di dalam komunitas masyarakat juga banyak terjadi

di Desa Pulau Kaladan. Mulai dari perkelahian pemuda pada saat terjadi kegiatan

resepsi atau acara kegiatan lainnya, perselisihan mengenai batas tanah dan lahan,

perselisihan dalam kepemilikan hak dalam keluarga dan lain-lain. Secara umum,

pemerintahan desa melakukan berbagai cara untuk menyelesaikan berbagai

permasalahan pertikaian dan sengketa diantara warga. Jalan musyawarah

dilaksanakan. Pemerintah desa menjadi mediator yang memediasi kedua belah

pihak yang bertikai untuk menentukan kesepakatan dan keputusan bersama. Hasil

dari kesepakatan bersama inilah yang menjadi pegangan bagi kedua belah pihak

dalam menentukan tindakan yang akan dilakukan selanjutnya.

Perselisihan terkait dengan konflik penguasaan lahan merupakan hal yang

marak terjadi di wilayah Desa Pulau Kaladan. Penetapan status kawasan hutan

lindung oleh pemerintah melalui SK Menhut 529/2012 menjadi ruang untuk

terjadinya konflik karena lahan yang tidak dapat dimanfaatkan oleh masyarakat.

Begitu juga konflik dalam keluarga pemilik tanah yang terjadi antara ahli waris.



7.6 Mekanisme/Forum Pengambilan Keputusan Desa

Desa Pulau Kaladan menyelenggarakan kegiatan pemerintahan dan

penyelenggaraan desa dengan sistem terbuka, dimana akses informasi bisa dengan

mudah diterima masyarakat selama informasi tersebut digunakan sesuai dengan

kebutuhan yang jelas. Dalam melaksanakan berbagai kegiatan pemerintahan dan

penyelenggaraan pemerintahan desa untuk kegiatan pembangunan, masyarakat

selalu dilibatkan dalam berbagai kebijakan keputusan desa yang dilaksanakan

melalui musyawarah untuk menentukan keputusan sebagai kesepakatan dan

keputusan bersama.

Contoh pelaksanaan kegiatan yang berhubungan dengan pengambilan

keputusan pada tingkatan desa adalah dilaksanakan pada kegiatan musyawarah

rencana pembangunan desa (Musrenbangdes). Pada kegiatan Musrenbangdes ini,

masing-masing perwakilan masyarakat dalam hal ini Ketua Rukun Tetangga dan

masyarakat pada umumnya dikumpulkan untuk bersama-sama merumuskan

kegiatan apa saja yang akan diusulkan sebagai bagian dari kegiatan pembangunan

selama satu tahun anggaran. Selain Musrenbangdes kegiatan yang melibatkan

masyarakat secara keseluruhan ataupun sebagian adalah pada saat pelaksanaan

pembukaan kawasan pertanian atau perkebunan baru di Desa Pulau Kaladan.

Pembukaan lokasi pertanian atau perkebunan baru haruslah mendapatkan

persetujuan dari keseluruhan masyarakat dan harus melibatkan aparatur desa.

Pelibatan masyarakat pada kegiatan musyawarah ini penting untuk menjamin

bahwa seluruh masyarakat akan mendapatkan porsi pembagian dan keterlibatan

yang sama dan adil pada saat kegiatan dilaksanakan nantinya. Aparatur desa

dilibatkan sebagai pihak yang akan mengesahkan keputusan hasil pertemuan

masyarakat. Aparatur desa juga berperan sebagai pihak penengah apabila dalam

diskusi dan pertemuan terjadi perdebatan yang mengarah kepada

ketidaksepakatan didalam kelompok.



Bab VIII Kelembagaan Sosial

8.1 Organisasi Sosial Formal

Organisasi formal ialah suatu organisasi yang memiliki struktur yang jelas,

pembagian tugas yang jelas, serta tujuan yang ditetapkan secara jelas. Atau

organisasi yang memiliki struktur (bagan yang menggambarkan hubungan-

hubungan kerja, kekuasaan, wewenang dan tanggung jawab antara pejabat dalam

suatu organisasi). Atau organisasi yang dengan sengaja direncanakan dan

strukturnya secara jelas disusun.

Organisasi formal harus memiliki tujuan atau sasaran. Tujuan ini merupakan

salah satu faktor yang mempengaruhi struktur organisasi yang akan dibuat. Struktur

organisasi (desain organisasi) dapat didefinisikan sebagai mekanisme-mekanisme

formal dengan mana organisasi dikelola. Struktur organisasi menunjukan kerangka

dan susunan perwujudan pola tetap hubungan-hubungan diantara fungsi-fungsi,

bagian-bagian atau posisi-posisi, atau pun orang-orang yang menunjukan

kedudukan, tugas wewenang dan tanggung jawab yang berbeda-beda dalam

organisasi. Struktur ini mengandung unsur-unsur spesialis kerja, standarisasi,

koordinasi, sentralisasi atau desentralisasi dalam pembuatan keputusan dan

besaran (ukuran) satuan kerja.

Di Desa Pulau Kaladan tercatat ada 6 organisasi sosial formal yang bekerja dan

melakukan kegiatan bersama dengan masyarakat. Keseluruhan organisasi formal ini

bergerak dan berjalan sesuai dengan mandat organisasinya masing-masing.

Keseluruhan organisasi formal yang ada di desa berjalan seiring sejalan dengan

kebijakan pemerintah desa melalui Kepala Desa. Pembagian peran yang jelas pada

masing-masing organisasi memudahkan pengaturan dan pengawasan setiap

kegiatan yang dilaksanakan. Kegiatan ibu-ibu di desa dijalankan dan dikoordinasikan

oleh PKK. PKK juga merupakan bagian integral dari Posyandu yang terlibat dalam

menjaga kesehatan anak dan balita yang ada di Desa Pulau Kaladan.



Organisasi kepemudaan Karang Taruna juga memegang peranan penting

sebagai wadah mengekspresikan kebutuhan anak muda di desa. Kegiatan karang

taruna tentulah difasilitasi oleh pemerintah desa dan BPD sebagai kepanjangan

tangan seluruh masyarakat. Singergitas antar ketiga lembaga menjadi hal penting.

Karang Taruna sebagai wadah kaum muda desa dapat menjadi saluran dan sarana

belajar menjadi pemimpin desa pada masa yang akan datang.

Bagian penting yang menghubungkan organisasi yang ada di desa adalah

pemerintah desa. Pemerintah desa sebagai eksekutif pengambil kebijakan di desa

berjalan sesuai dengan kebijakan yang diatur diatasnya. Namun, pemerintah desa

juga mempunya mandat untuk melaksanakan pembangunan desa sesuai dengan

tujuan utamanya yaitu, kesejahteraan masyarakat. Dalam menjalankan tugasnya

pemerintah desa didukung oleh BPD. BPD adalah lembaga formal yang bertugas

dan berfungsi untuk selalu mengingatkan Kepala Desa dan pemerintah desa apabila

melakukan pengambilan kebijakan yang tidak sesuai. BPD mempunyai peran

penting dalam memastikan jalannya roda pemerintahan di desa berjalan sesuai

dengan yang telah direncanakan. BPD juga adalah corong aspirasi masyarakat untuk

disuarakan kepada pemerintah desa.

Tabel 24 Organisasi Sosial Formal

No Tahun Berdiri

Nama Ketua Jumlah

Pengurus Jumlah

Anggota Tujuan Pembentukan

1. Pemerintah Desa Pulau Kaladan

1870 Berli 8 7

Tugas pokok pemerintah desa adalah melaksanakan urusan rumah tangga desa, urusan pemerintahan umum, pembangunan dan pembinaan masyarakat serta menjalankan tugas pembantuan dari pemerintah, pemerintah provinsi dan atau pemerintah kabupaten.

2. Badan Permusyawaratan Desa Pulau Kaladan

1965 Maman 9 8

Badan Permusyawaratan Desa (BPD) merupakan lembaga perwujudan demokrasi dalam penyelenggaraan pemerintahan desa. BPD dapat dianggap sebagai "parlemen"-nya desa. BPD merupakan lembaga baru di desa pada era otonomi daerah di Indonesia.

3. Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga

1972 Diwung 3 70

• Kelompok PKK dibentuk dengan tujuan mendukung perempuan Desa Pulau Kaladan untuk melakukan aktivitas sosial seperti kesehatan ibu dan anak serta kegiatan sosial lainnya;

• PKK juga diharapkan dapat mendorong kegiatan ekonomi seperti usaha perempuan dalam mengelola produk lokal untuk menambah penghasilan rumah tangga.



4. RT

RT 1

• Memelihara dan melestarikan nilai-nilai kehidupan masyarakat Indonesia yang berdasarkan kegotongroyongan dan kekeluargaan;

• Meningkatkan kelancaran pelaksanaan tugas pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan;

• Menghimpun seluruh potensi swadaya masyarakat dalam waktu usaha meningkatkan kesejahteraan rakyat.

1965 Guntur Kasim 1 30 KK

RT 2

1965 Harta 1 26 KK

RT 3

1965 Yuspik 1 40 KK

RT 4

1965 Sandik 1 38 KK

RT 5

1965 Anel A. Atuk 1 37 KK

RT 6

1965 Usan 1 23 KK

RT 7

1965 Robinson 1 41 KK

RT 8

1965 Nedy 1 30 KK

RT 9

1965 Untung 1 24 KK

RT 10

1965 Udeng Noto 1 22 KK

RT 11

1965 Yadie L. 1 20 KK

RT 12

1965 Wilson Ungang 1 23 KK

RT 13

1965 Hardi 1 25 KK

Sumber : RPJMDes Pulau Kaladan 2016-2021, 2016 dan Fokus Grup Diskusi, 2018

8.2 Organisasi Sosial Nonformal

Proses pembentukan organisasi atau kelembagaan sosial non formal pada

umumnya adalah menyesuaikan dengan kebutuhan dan tujuan pembentukan.

Proses musyawarah hanya menjadi sarana untuk menentukan kepengurusan atau

pemilihan pengurus. Kemudian dilanjutkan dengan melengkapi berbagai syarat

yang dibutuhkan untuk berdirinya kelompok organisasi atau kelembagaan sesuai

dengan syarat yang ditentukan oleh inisiator atau syarat-syarat yang ditetapkan

sebagai kelengkapan organisasi atau kelembagaan untuk mencapai tujuan tertentu

yang pada umumnya adalah untuk melaksanakan kegiatan tertentu. Di bawah ini

merupakan organisasi sosial nonformal yang ada di Desa Pulau Kaladan.



Organisasi nonformal terbanyak yang ada di Desa Pulau Kaladan adalah

organisasi kelompok tani. Organisasi kelompok tani adalah wadah bergabungnya

para petani penggarap lahan dengan tujuan untuk memudahkan koordinasi antar

anggota. Kelompok tani juga menjadi jembatan untuk memudahkan akses bantuan

alat-alat pertanian, bibit, pupuk, dan pemberdayaan petani oleh Dinas Pertanian

Tanaman Pangan dan Holtikultura Kabupaten Kapuas.

Tabel 25 Organisasi Nonformal di Desa Pulau Kaladan

No Nama Organisasi Nama Ketua Jumlah

Pengurus Jumlah

Anggota Tujuan Pembentukan

1. Kelompok Tani

Handel Sei Tatumbu (kelompok tani Harapan Maju)

Domie Telle 3

Kelompok tani dibentuk dengan tujuan agar dapat mengakomodir masyarakat atau anggotanya untuk melakukan kegiatan usaha Pertanian, Perkebunan, dan Perikanan.

Handel Sei Barasau (kelompok tani Lampahen)

Rajut A.P 3 32 KK

Handel Sei Kambe Ladin 3 40 KK

Handel Saka Singa Wanto 3 120 KK

Handel Saka Suru Siwo 3 120 KK

Handel Tatumbu (kelompok tani Harapan Maju)

Domie Telle 1 42 KK

Handel Sei Ritik Kurik

Teras Y. Dokoh 1 70 KK

Handel Rampiang Dumu U. 1 65 KK

Handel Baru/Sakata Kurik

Esau 1 36 KK

Handel Sei Kambu Sahlan Noor 3 30 KK

Handel Sei Ramping Gumberi I.L. 3 60 KK

Handel Sei Sampagan

Siswandi 1 70 KK

Handel Saka Mandau (Kelompok Tani Mantikei)

Tambang 1 -

Handel Sungkup Ripin 3 -

Handel Sei Tebatik H. Kakan 1 -

2. Gapoktan

Gabungan Kelompok Tani

Ariadi 3 15

Tujuan utama pembentukan dan penguatan Gapoktan adalah untuk memperkuat kelembagaan petani yang ada, sehingga pembinaan pemerintah kepada petani akan terfokus dengan sasaran yang jelas.

4. Rukun Kematian Masyarakat

RKM “Masjid Al-Kautzar”

Bunaji 3 941

Rukun kematian dibentuk dengan tujuan untuk pelayanan pada saat adanya kematian di Desa Pulau Kaladan bagi masyarakat yang beragama Islam.



5. Kelompok Keagamaan

Kelompok yasinan Yana 3 50

Dibentuk sebagai wadah perkumpulan masyarakat dan melakukan kegiatan keagamaan secara bersama-sama. Umumnya yang menjadi anggota kelompok adalah masyarakat yang beragama Islam.

6 Kelompok Tanggap Bencana

. Masyarakat Peduli Api (MPA)

Sudi 3 7

Anggota masyarakat dari berbagai profesi yang mempunyai kepedulian terhadap kelestarian hutan dan terhadap pengendalian kebakaran hutan dan lahan yang dengan sukarela menyatakan kesediannya untuk melakukan pengendalian kebakaran hutan dan lahan sesuai dengan keahlian dan keterampilan yang dimilikinya secara sukarela tanpa mengharapkan insentif apapun yang dibentuk oleh Badan Restorasi Gambut (BRG).

7. BUMDes

Badan Usaha Milik Desa Pulau Kaladan

Caleb 3 6

Meningkatkan perekonomian Desa;

Mengoptimalkan aset Desa agar bermanfaat untuk kesejahteraan Desa;

Meningkatkan usaha masyarakat dalam pengelolaan potensi ekonomidesa;

Mengembangkan rencana kerja sama usaha antar desa dan/atau dengan pihak etiga;menciptakan peluang dan jaringan pasar yang mendukung kebutuhan layanan umum warga;

Membuka lapangan kerja;

Meningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui perbaikan pelayanan umum, pertumbuhan dan pemerataan ekonomi Desa; dan

Meningkatkan pendapatan masyarakat Desa dan Pendapatan Asli Desa.



8. Karang Taruna

“Lunuk Ramba” Efri 17 50

Karang Taruna adalah suatu organisasi sosial, perkumpulan sosial yang dibentuk oleh masyarakat yang berfungsi sebagai sarana partisipasi masyarakat dalam melaksanakan Usaha Kesejahteraan Sosial (UKS).

9. Posyandu

Posyandu “Garagai”

Elvian 3 15

1. Mempercepat penurunan angka kematian bayi, anak balita, dan angka kelahiran.

2. Mempercepat penerimaan NKKBS.

3. Meningkjatkan kemampuan masyarakat untuk mengembangkan kegiatan-kegiatan kesehatan dan lainnya yang menunjang, sesuai dengan kebutuhan

Posyandu “Anggrek”

Dina Marlina 3 15

Mempercepat penurunan angka kematian bayi, anak balita, dan angka kelahiran. 2. Mempercepat penerimaan NKKBS. 3. Meningkjatkan kemampuan masyarakat untuk mengembangkan kegiatan-kegiatan kesehatan dan lainnya yang menunjang, sesuai dengan kebutuhan

10. Koperasi Unit Desa

KUD Prima Rudi Purwanto 5 15

Menjamin kebutuhan dan kesejahteraan masyarakat tetap terpenuhi. Koperasi, termasuk KUD, adalah suatu gerakan ekonomi rakyat yang berbasis kerakyatan dan kekeluargaan.

Sumber : RPJMDes Pulau Kaladan 2016-2021, 2016 dan Fokus Grup Diskusi, 2018

Organisasi Rukun Kematian Masyarakat “Masjid Al-Kautzar” juga merupakan

perkumpulan yang mempunyai peranan penting dalam kehidupan sosial

masyarakat desa. Anggota masyarakat yang beragama Islam biasanya terlibat aktif

dalam organisasi ini. Kegiatan yang dilakukan umumnya adalah mengumpulkan

iuran anggota sebagai bagian dari bentuk persiapan apabila ada keluarga yang akan

meninggal. Seluruh rangkaian kegiatan persiapan hingga pemakaman termasuk

penyediaan liang lahat, pemandian jenazah, dan rangkaian pengajian akan dilakukan

oleh anggota dan pengurus rukun kematian masyarakat.



8.3 Jejaring Sosial Desa

Hubungan sosial masyarakat desa ditandai dengan budaya kebersamaan atau

gotong royong atau handpep. Hubungan sosial ini tidak terbatas atas suku, agama,

ras, dan golongan. Selama masyarakat tersebut tinggal dan bermukim disatu desa

maka segala macam kesusahan dan kebahagiaan yang dibagikan akan dijalani secara

bersama-sama. Hal ini nampak di Desa Pulau Kaladan, yang mana dalam

merumuskan hubungan kelembagaan dapat dijelaskan dengan sangat baik

kedekatan masing-masing lembaga dengan masyarakat.

Gambar 36 Diagram Venn Desa Pulau Kaladan

Sumber : Hasil FGD 1 Desa Pulau Kaladan, 2018

Secara sosial masyarakat Desa Pulau Kaladan merasakan mempunyai

kedekatan dengan beberapa lembaga formal maupun informal. Lembaga-lembaga

ini termasuk pada bidang pemerintahan, pendidikan, kesehatan, ekonomi,

keagamaan, pegurusan kebakaran, dan bidang kepemudaan. Pada bidang

pemerintahan lembaga menurut masyarakat sangat yang ada di desa adalah Rukun

Tetangga (RT) dan Rukun Warga (RW) yang berada langsung di lingkungan.

Kedekatan yang dirasakan cukup dekat oleh masyarakat untuk kelembagaan yang

ada di desa adalah Pemerintah Desa dan Badan Permusyawaratan Desa (BPD) Pulau

Kaladan.



Kelembagaan lain yang masuk dalam pemerintahan adalah lembaga mantir

adat, yang menurut masyarakat memiliki kedekatan cukup dekat. Karena mantir

adat memiliki hubungan dalam setiap keadaan yang ada didalam desa terkhusus

pada pengurusan masalah keadatan yang memerlukan pengetahuan dan

kemampuan seorang mantir adat. Mantir adat juga berperan dan bekerjasama

dengan pemerintahan desa dalam menjalankan kegiatannya.

Bidang pendidikan masyarakat merasakan mempunyai kedekatan dengan

lembaga Pendidikan Anak Usia Dini, Taman Kanak-kanak, Sekolah Dasar Negeri 1 dan

2 Pulau Kaladan. Kedekatan ini berkaitan dengan pelaksanaan pendidikan yang

dilaksanakan oleh masing-masing lembaga untuk peningkatan kualitas sumber daya

manusia yang ada di Desa Pulau Kaladan.

Bidang kesehatan, di Desa Pulau Kaladan terdapat Polindes yang memberikan

pelayanan kesehatan kepada masyarakat yang berada di desa. Pelayanan kesehatan

yang diberikan adalah pelayanan kesehatan tingkat pertama untuk melakukan

tindakan awal apabila masyarakat mengalami masalah kesehatan dan memerlukan

bantuan. Bantuan kesehatan yang diberikan oleh Polindes inilah yang kemudian

menjadi dasar masyarakat untuk menilai dan menganggap memiliki nilai kedekatan

dekat. Untuk lembaga yang dekat dengan masyarakat lainnya pada bidang

kesehatan adalah Posyandu, namun layanan Posyandu terbatas pada layanan bagi

ibu hamil dan bayi dibawah usia lima tahun (balita). Karena pelayanan namun tidak

melayani keseluruhan masyarakat maka dianggap hanya memiliki kedekatan yang

cukup dekat.

Bidang keagamaan, lembaga keagamaan disebutkan memiliki kedekatan

karena menjadi perwakilan atau representasi dari Tuhan. Kedekatan ini dikarenakan

masyarakat merasakan kehadiran perwakilan lembaga keagamaan dalam setiap

aspek kehidupannya. Tidak hanya dalam prosesi keagamaan namun juga pada

seluruh bagian kegiatan yang dijalani. Lembaga keagamaan lain yang dirasakan

memiliki kedekatan dengan masyarakat adalah lembaga Rukun Kematian (RKm).

Rukun kematian memiliki peranan penting dalam pengurusan kematian terkhusus

bagi masyarakat yang beragama Islam.

Bidang ekonomi memiliki lembaga di dalam desa, yaitu pengrajin rotan,

arisan, kelompok tani, badan usaha milik desa (Bumdes) dan koperasi. Pengrajin

rotan, kelompok tani, dan arisan adalah lembaga yang dianggap masyarakat

memiliki kedekatan cukup dekat. Hal ini dikarenakan lembaga-lembaga ini

berhubungan langsung dan berada dalam lingkungan masyarakat. Anggota masing-

masing lembaga adalah juga bagian dari anggota masyarakat maka akan selalu

dianggap memiliki kedekatan yang dekat. Sedangkan lembaga ekonomi yang

dianggap memiliki kedekatan cukup jauh adalah Bumdes dan koperasi. Bumdes

karena dikelola oleh kelembagaan tersendiri yang dirasakan tidak terlalu melibatkan

masyarakat dalam kegiatannya.



Lembaga ekonomi lain yang dianggap memiliki kedekatan tidak dekat adalah

gabungan kelompok tani, hal ini dikarenakan kegiatan gabungan kelompok tani

tidak berhubungan langsung dengan kelompok masyarakat secara umum namun

terbatas pada anggota kelompok tani yang bergabung didalamnya. Sedangkan

koperasi adalah lembaga mandiri yang didirikan oleh pengelola Yayasan Biji Sesawi

yang oleh masyarakat dirasakan kurang terbuka dengan masyarakat dan lingkungan

sekitarnya.

Bidang kepemudaan diwakili oleh lembaga karang taruna, yang menurut

masyarakat mempunyai kedekatan kurang dekat. Hal ini dikarenakan kurang

aktifnya lembaga kepemudaan yang ada di Desa Pulau Kaladan. Keaktifan ini

berkaitan dengan hubungan yang dibangun dengan masyarakat secara

kelembagaan. Secara kelompok pemuda memiliki keaktifan yang tinggi dalam

hubungan sosial kemasyarakatan.

Bidang pengurusan kebakaran diwakili oleh lembaga masyarakat peduli api,

lembaga ini dirasakan masyarakat mempunyai kedekatan cukup dekat. Hal ini

disebabkan oleh kedekatan yang terjalin apabila terjadi kebakaran hutan dan lahan,

maka lembaga MPA yang pertama kali akan turun membantu mengurus dan

memadamkan api dilahan masyarakat.



Bab IX Perekonomian Desa

9.1 Pendapatan dan Belanja Desa

Kegiatan pembangunan yang dilaksanakan di Desa Pulau Kaladan

memerlukan pendanaan. Adapun pendanaan pembangunan didapatkan dari Dana

Desa, Bagi Hasil Pajak, Retribusi, dan Alokasi Dana Desa. Adapun pos terbesar dana

pembangunan berasal dari Dana Desa yang mencapai Rp 754.054.000,- sedangkan

yang terkecil adalah dari Retribusi Pajak sebesar Rp 14.547.530,-. Pendapatan desa

dari kegiatan yang didapatkan dari desa belum menunjukkan adanya penerimaan.

Di Desa Pulau Kaladan telah ada Badan Usaha Milik Desa (Bumdes), namun belum

memberikan masukan pendapatan bagi dana pembangunan desa.

Tabel 26 Sumber Pendapatan Desa Tahun 2018

No Sumber Jumlah (Rp) Persentase

1 Dana Desa 754.054.000 59.78

2 Hasil Pajak 15.978.000 1.27

3 Retribusi Pajak 14.547.530 1.15

4 Alokasi Dana Desa 476.755.000 37.80

5 Piutang desa 0 0.00

Total Pendapatan Dana Desa 1.261.334.530 100.00

Sumber : APBDes Pulau Kaladan, 2018

Pendapatan terbesar untuk penyelenggaraan pemerintahan desa dan

pembiayaan pembangunan di Desa Pulau Kaladan bersumber dari Dana Desa

sebesar 59,78%. Selanjutnya adalah Alokasi Dana Desa menyumbang 37,80%.

Sedangkan hasil usaha desa belum dicatatkan dalam pendapatan desa. Berdasarkan

hasil diskusi dengan pemerintah desa, belum ada sektor usaha desa yang dapat

dikelola untuk dapat menunjang pembiayaan penyelenggaraan pemerintahan desa

dan pembangunan. Artinya, masih ada ketergantungan dengan anggaran dari

pemerintah pusat dan kabupaten.



Gambar 37 Grafik Anggaran Pendapatan Desa Pulau Kaladan Tahun 2018


Pendapatan desa digunakan untuk melaksanakan kegiatan pembangunan

dilakukan dengan melakukan belanja. Pada tahun 2018 pos belanja terbesar yang

ada di Desa Pulau Kaladan adalah Bidang Penyelenggara Pembangunan Desa

dengan nilai Rp 783.017.000,-. Sedangkan pos bidang anggaran terkecil adalah pada

Bidang Pemberdayaan Masyarakat sebesar Rp 26.000.000,-. Selengkapnya dapat

dilihat pada Tabel 27.

Tabel 27 Belanja Desa

No Sumber Jumlah (Rp) Persentase

1 Bidang Penyelenggara Pemerintahan Desa 352.733.000 29.74

2 Bidang Pembinaan Masyarakat 24.500.000 2.07

3 Bidang Penyelenggara Pembangunan Desa 783.017.000 66.01

4 Bidang Pemberdayaan Masyarakat 26.000.000 2.19

Total Belanja Desa 1.186.250.000 100.00


Untuk pos belanja desa, yang menyerap anggaran terbesar adalah Bidang

Penyelenggara Pembangunan Desa sebesar 66,01%. Hal ini dapat difahami karena

kebijakan penganggaran untuk Dana Desa setiap tahunnya berfokus pada

peningkatan infrastruktur di desa. Sehingga pemerintah desa merencanakan dan

menggunakan anggaran terbesar pada pos pembangunan ini. Bidang kedua

terbesar penyerap anggaran adalah Bidang Penyelenggaraan Pemerintahan Desa.

Bidang ini menyerap anggaran dengan total mencapai 29,74%. Sementara Bidang

Pembinaan Masyarakat mendapat porsi terkecil, yaitu 2.07% dari keseluruhan

anggaran belanja.

59,78

1,27

1,15

37,80

0,00

Dana Desa

Hasil Pajak

Retribusi Pajak

Alokasi Dana Desa

Piutang desa



Gambar 38 Grafik Belanja Desa Pulau Kaladan Tahun 2018


9.2 Aset Desa

Aset Desa Pulau Kaladan merupakan barang milik desa yang berasal dari

kekayaan asli desa, dibeli atau diperoleh atas beban Anggaran Pendapatan dan

Belanja Desa atau perolehan hak lainnya yang sah. Adapun beberapa aset desa yang

dicatat oleh Pemerintah Desa Pulau Kaladan disajikan pada Tabel 28 dibawah ini.

Tabel 28 Aset Desa Pulau Kaladan

No Jenis Bergerak Tetap Volume Kondisi

1. Pendidikan

Gedung PAUD √ 1 buah Baik

2. Pemerintahan

Kantor Desa √ 1 buah Baik

Balai Desa √ 1 buah Rusak

3. Infrastruktur

Jalan desa √ 260 m Baik

Jalan desa √ 340 m Baik

Jalan poros desa √ 1 km Baik

Jalan usaha tani √ 600 m Kurang Baik

Jalan lingkungan (PAUD, TK, SMP-S, & SMK-S Bethel)

√ 136 m Baik

Jalan lingkungan (SDN II Pulau Kaladan)

√ 140 m Baik

Jalan lingkungan (SDN I Pulau Kaladan)

√ 94 m Baik

Dermaga desa √ 1 buah Rusak

Dermaga pasar √ 1 buah Kurang Baik

Pasar desa √ 1 buah Kurang Baik

Tanah kas desa (plasma PT. Graha Inti Jaya)

√ 25 Ha Baik

Sumber : Hasil Fokus Grup Diskusi Desa Pulau Kaladan, 2018

29,74

2,07

66,01

2,19Bidang PenyelenggaraPemerintahan Desa

Bidang PembinaanMasyarakat

Bidang PenyelenggaraPembangunan Desa

Bidang PemberdayaanMasyarakat



9.3 Tingkat Pendapatan Warga

Jenis pekerjaan masyarakat di Desa Pulau Kaladan pada umumnya adalah

petani dengan persentase mencapai 67,83% dari total penduduk. Masyarakat Desa

Pulau Kaladan juga secara umum banyak yang menjadi pegawai honorer di instansi-

instansi pemerintah baik di tingkat desa hingga Kecamatan Mantangai. Adapun jenis

mata pencaharian masyarakat Desa Pulau Kaladan disajikan pada Tabel 29 dibawah

ini.

Tabel 29 Jenis Mata Pencaharian Masyarakat Desa Pulau Kaladan

Jenis Pekerjaan Laki-laki Perempuan Jumlah Persentase

Petani 352 369 721 67,83

Buruh tani 30 17 47 4,42

PNS 36 39 75 7,06

Pengrajin RT 2 12 14 1,32

Peternak 4 6 10 0,94

Nelayan 8 0 8 0,75

Montir 2 0 2 0,19

PRT 0 2 2 0,19

TNI 2 0 2 0,19

POLRI 3 0 3 0,28

Pensiunan PNS/TNI/POLRI 4 0 4 0,38

Pengusaha UKM 18 0 18 1,69

Karyawan perusahaan swasta 48 26 74 6,96

Honorer 30 53 83 7,81

Total 539 524 1063 100


Tingkat pendapatan masyarakat Desa Pulau Kaladan secara rerata berkisar

antara Rp 600.000 hingga Rp 4-5.000.000 perbulan. Masyarakat dengan tingkat

pendapatan yang cenderung fluktuatif adalah rumah tangga dengan pekerjaan

pokok petani (karet). Hal ini dikarenakan rendahnya harga jual lateks ditingkatan

pengepul atau tengkulak. Sementara kebutuhan hidup terus naik, ditambah lagi

larangan membakar hutan dan lahan menyebabkan beban rumah tangga petani

menjadi bertambah dengan keharusan untuk membeli beras sebagai bahan

makanan pokok dalam keluarga.



Tabel 30 Tingkat Pendapatan Warga Berdasarkan Rumah Tangga

Rumah tangga Mata pencarian Rata-rata pendapatan

perbulan

Rumah tangga A ASN, TNI, dan Polri Rp 3.000.000

Rumah tangga B Petani (karet) Rp 900.000

Rumah tangga C Pedagang Rp 600.000

Rumah tangga D Karyawan sawit Rp 4-5.000.000

Rumah tangga E Honorer Rp 700.000

Rumah tangga F Wiraswasta Rp 3.000.000

Sumber : Wawancara Aparatur Desa Pulau Kaladan, 2018

Untuk pembagian peran antara laki-laki dan perempuan dalam aktifitas

domestik maupun diluar rumah tangga masyarakat di Desa Pulau Kaladan dapat

dilihat pada Tabel 29. Berdasarkan hasil diskusi bersama dengan masyarakat

diketahui kegiatan-kegiatan yang berhubungan dengan pemenuhan kebutuhan

rumah tangga secara umum didominasi oleh laki-laki. Perempuan mengambil

peranan untuk kegiatan domestik rumah tangga, karena para perempuan

pembagian kerja telah diatur secara seksama agar tidak ada ketimpangan peran.

Sementara dalam prakteknya kegiatan domestik rumah tangga justru yang

membutuhkan banyak tenaga ekstra bagi perempuan. Mengurus rumah tangga

membutuhkan perhatian dan ekstra kesabaran khususnya dalam kondisi

perekonomian yang mengalami pelemahan. Dengan semakin sulitnya upaya

mendapatkan pendapatan, maka beban perempuan dalam keluarga menjadi berkali

lipat.

Tabel 31 Matrik Profil Aktivitas Masyarakat Desa Pulau Kaladan

Kegiatan

Aktifitas Dalam Keluarga Aktifitas Diluar Keluarga

Laki-laki Perempuan Laki-laki Perempuan

UM KD TP UM KD TP UM KD TP UM KD TP

Berkebun - - - - - - 70% - - - 30% -

Mencari rotan - - - - - - 60% - - - 40% -

Menganyam - - - - - - - 5% - 95% - -

Berdagang - - - - - - - 20% - 80% - -

Mencari ikan - - - - - - - 50% - - 50% -

Pekerja bangunan - - - - - - 95% - - - 5% -

Mencari kayu - - - - - - 95% - - - 5% -

Karyawan - - - - - - 100% - - - - 0%

Memasak - 10% 90% - - - - - - - -

Mencuci - 50% 50% - - - - - - - -

Mengurus anak - 40% 60% - - - - - - - -

Membersihkan rumah - 30% 70% - - - - - - - -

Beternak - 20% 80% - - - - - - - -

Sumber : Fokus Grup Diskusi Desa Pulau Kaladan, 2018



Kegiatan lain yang berhubungan dengan pembagian peran antara laki-laki dan

perempuan dalam kelauarga juga dapat dilihat pada kesempatan

memanfaatkan/mendapatkan serta akses kontrol pada sumber daya. Menurut

masyarakat Desa Pulau Kaladan, pada umumnya kesempatan akses terhadap

sumber daya fisik dan buatan secara dominan adalah laki-laki. Sementara pada

proses untuk mengatur pemanfaatan sumber daya yang didapatkan didominasi

oleh perempuan.

Akses pemanfaatan pada laki-laki dianggap karena keharusan laki-laki dalam

pemenuhan kebutuhan rumah tangga. Sementara perempuan diberikan akses yang

minimal dalam pemanfaatan dan mendapatkan sumber daya karena kesempatan

mengatur yang diberikan atas hasil kerja pemanfaatan sumber daya. Perempuan

dianggap lebih memahami kondisi rumah tangga dan pihak yang mempunyai fungsi

manajemen atas pengeluaran sumber daya yang didapatkan agak dapat mencukupi

kebutuhan.

Tabel 32 Matrik Akses Terhadap Sumber Daya Alam

Kegiatan

Akses (kesempatan

memanfaatkan/mendapatkan)

Kontrol (kesempatan

mengatur) Keterangan

LK PR LK PR

Sumber daya fisik:

Berkebun √ - - √ Akses untuk mendapatkan dan akses kontrol terhadap sumber daya fisik dominan dipegang oleh laki-laki dan perempuan.

Mencari rotan √ - - √

Menganyam - √ - √

Mencari ikan √ - - √

Mencari kayu √ - - √

Sumber daya non fisik:

Berdagang √ - √ Akses untuk memperoleh dan mengelola sumber daya non fisik lebih dominan dipegang oleh perempuan.

Pekerja bangunan √ - - √

Karyawan √ - -- √


Tabel 33 menggambarkan tentang jumlah tenaga kerja, bahan baku,

pemasaran, dan masalah yang dihadapi masing-masing mata pencaharian

penduduk. Dari gambaran ini terlihat bahwa tenaga kerja laki-laki lebih dominan

daripada tenaga kerja perempuan. Terkait dengan bahan baku, pada umumnya

diperoleh dari dalam desa. Pemasaran hasil lebih banyak dilakukan dilokal desa.

Pemasaran yang dilakukan keluar desa kecuali untuk buruh kelapa sawit yang hasil

kerjanya dijual oleh perusahaan keluar desa.



Tabel 33 Bagan Mata Pencaharian Penduduk

Jenis mata pencaharian

Jumlah TK LK

Jumlah TK PR

Bahan Baku

Pemasaran Masalah

Sektor Pertanian:

Berkebun 70% 30% Lokal Desa

Lokal Desa

Bibit tanaman harus didatangkan dari luar;

Ongkos produksi besar, khususnya untuk tanaman perkebunan tahunan.

Sektor non pertanian

Mencari rotan 60% 40% Lokal Desa

Lokal Desa

Lokasi penanaman sudah mulai susah, dikarenakan banyak tanaman perambat yang dimakan usia atau mulai punah.

Menganyam 1% 99% Lokal Desa

Lokal Desa Pasar belum terbuka dan belum adanya pengepul hasil anyaman masyarakat.

Berdagang 20% 80% Luar Desa

Lokal Desa Pasar yang hanya didalam desa, omzet penjualan kecil.

Mencari ikan 90% 10% Lokal desa

Lokal Desa Ikan hanya untuk konsumsi rumah tangga, belum untuk dijual.

Pekerja bangunan

100% 0 Luar Desa

Luar dan Dalam Desa

Mulai susah mencari pekerjaan karena persaingan.

Mencari kayu 95% 5% Lokal Desa

Lokal Desa

Mulai jarang dilakukan karena adanya kemudahan dengan menggunakan gas elpiji.

Karyawan 75% 25% Lokal Desa

Luar Desa Jam kerja panjang dengan upah minimal.


9.4 Industri dan Pengolahan di Desa

Industri dan pengolahan di Desa Pulau Kaladan yang masih berkembang saat

ini adalah industri dan pengolahan anyaman kerajinan rotan. Pengolahan kerajinan

rotan yang ada di Desa Pulau Kaladan secara bahan baku didapatkan atau dipasok

dari dalam desa. Karena lokasi perkebunan rotan yang masih terpelihara dengan

baik di Desa Pulau Kaladan. Bahkan Desa Pulau Kaladan menjadi pemasok rotan bagi

daerah sekitarnya, yaitu untuk Desa Lamunti serta Desa Penda Ketapi.



Gambar 39 Hasil Tas Produksi Pengrajin Desa Pulau Kaladan


Industri dan pengolahan kerajinan rotan yang berkembang di Desa Pulau

Kaladan mengandalkan pesanan dari luar desa. Umumnya pesanan datang dari Kota

Palangka Raya dan Bali. Pasokan ke Bali dilakukan melalui perantaraan salah satu

kerabat masyarakat Desa Pulau Kaladan yang bermukim di Bali. Hal ini memudahkan

proses distribusi kerajinan anyaman rotan. Harga produk yang dihasilkan oleh

masyarakat bervariasi antara Rp 50.000 untuk tas polos tanpa motif. Untuk tas

bermotif harganya sekitar Rp 60.000 hingga Rp 80.000. Sedangkan tas pesanan

dengan modifikasi menggunakan kulit sintetis dapat mencapai harga Rp 300.000 –

Rp 500.000 tergantung dari motif dan ukuran tas yang diinginkan. Industri dan

pengolahan kerajinan rotan yang ada di Pulau Kaladan bergantung pada pesanan,

selama ini pesanan yang paling banyak masuk adalah tas. Sementara barang lain,

misalnya topi, tikar rotan atau lampit belum banyak dipesan.

Di Desa Pulau Kaladan saat ini terdapat sekitar 103 orang pengrajin anyaman

rotan, dan 3 pengepul besar. Pengepul besar adalah orang yang mempunyai

jaringan pasar, dari pengepul kemudian menghubungkan kepada masing-masing

pengrajin terkait dengan kemampuan menyiapkan pesanan. Masing-masing

pengepul telah memiliki anggota kelompok pengrajin untuk memenuhi pesanan

barang, sehingga saat ini ada 3 kelompok industri dan pengolahan kerajinan rotan

di Desa Pulau Kaladan. Pengrajin rotan dilakukan oleh mayoritas ibu-ibu dan remaja

putri. Skala industri dan pengolahan kerajinan rotan di Desa Pulau Kaladan masih

dalam skala industri rumah tangga.

Kendala yang umumnya disampaikan oleh pengrajin adalah kebutuhan

sarana dan prasarana penjahitan kulit untuk tas pesanan khusus. Selama ini

penjahitan kulit dan pemasangan tali kulit harus dilakukan di Palangka Raya, karena

kemampuan sarana dan prasarana di desa belum mampu memenuhi. Hal lain adalah

kendala pemberian merek dagang khusus untuk produk kerajinan tas Desa Pulau

Kaladan. Karena selama ini, masyarakat luas mengenal produk tas rotan Palangka

Raya bukan tas rotan Desa Pulau Kaladan.



9.5 Potensi dan Masalah dalam Pengelolaan Lahan Gambut

Potensi pengelolaan lahan gambut di Desa Pulau Kaladan adalah potensi

pertanian padi ladang. Desa Pulau Kaladan pernah menjadi lokasi panen raya padi

pada masa jabatan Bupati Kapuas Ir. H. Burhanudin Ali (1998-2008). Selain potensi

lahan untuk kawasan pertanian, Desa Pulau Kaladan mempunyai potensi lain yaitu,

potensi pariwisata.

Potensi pariwisata yang belum digarap secara serius adalah kawasan Pulau

Lampahen. Kawasan ini apabila dikelola dengan baik untuk wisata alam serta wisata

religius akan mendatangkan pemasukan bagi desa. Untuk pengembangan kawasan

Pulau Lampahen salah satu yang perlu dipersiapkan adalah fasilitas penunjang.

Fasilitas penunjang mulai dari dermaga penyeberangan dari dan menuju Pulau

Lampahen, fasilitas penginapan bagi masyarakat yang akan menginap dilokasi serta

yang paling pokok adalah penyiapan masyarakat Desa Pulau Kaladan untuk menjadi

tuan rumah yang baik.

Potensi lain dari Desa Pulau Kaladan adalah kerajinan anyaman rotan yang

diusahakan oleh masyarakat. Potensi kerajinan ini untuk berkembang adalah karena

pasar penjualan produk yang telah terbuka hingga keluar Provinsi Kalimantan

Tengah. Yang perlu dilakukan kemudian adalah mengembangkan kelompok usaha

bersama untuk mengembangkan pasar yang lebih luas dan peningkatan kualitas

produk yang dihasilkan.



Tabel 34 Potensi dan masalah dalam Pengelolaan Lahan Gambut

Potensi Masalah

Pertanian dan perkebunan

Karet

Harga tidak stabil.

Penjualan karet hanya terpaku ke tengkulak.

Sulitnya melakukan revegetasi karet.

Bahaya kebakaran hutan dan lahan gambut.

Padi ladang

Aturan larangan membakar hutan dan lahan.

Lokasi cetak sawah tidak terealisasi.

Solusi pertanian tanpa bakar belum disosialisasikan dengan baik.

Sawit

Biaya produksi yang tinggi.

Kendala permodalan.

Lokasi lahan masuk dalam kawasan hutan lindung.

Sengon

Waktu yang relatif lama untuk budidaya.

Lokasi lahan masuk dalam kawasan hutan lindung.

Bahaya kebakaran hutan dan lahan gambut.

Rotan

Harga jual yang rendah untuk rotan mentah.

Kerajinan yang dihasilkan berdasarkan pesanan, belum mampu berkelanjutan.

Perlu peremajaan.

Lahan masuk dalam kawasan hutan lindung.

Peternakan

Walet

Mahalnya modal untuk melakukan usaha walet.

Ketidakpastian dalam hasil yang didapat.

Penjualan terpaku kepada tengkulang atau pemberi modal.

Perikanan Ketidakpastian pasar untuk penjualan hasil usaha.

Mahalnya biaya produksi untuk pemeliharaan hingga panen.

Pariwisata

Wisata alam Pulau Lampahen

Promosi keluar mengenai cerita dan legenda yang ada di Pulau Lampahen.

Penyiapan fasilitas untuk membuka akses pengelolaan.

Sumber : Observasi dan Wawancara, 2018



Bab X Penguasaan dan Pemanfaatan Tanah dan Sumber Daya Alam

10.1 Pemanfaatan Tanah dan Sumber Daya Alam

Gambar 40 Peta (indikatif) Tata Guna Lahan Desa Pulau Kaladan

Sumber : Hasil Pemetaan Partisipatif Desa Pulau Kaladan, 2018

Pembagian pemanfaatan tanah dan sumber daya alam di Desa Pulau Kaladan

yang mendominasi adalah ladang. Kawasan ladang yang ada di Desa Pulau Kaladan

ini pada dasarnya adalah kawasan gambut dalam yang berdasarkan SK Menteri

Kehutanan No. 529 Tahun 2012 adalah kawasan hutan lindung. Kawasan ladang ini

pada awalnya adalah kawasan usaha masyarakat untuk mencari kayu. Sebagaimana

penjelasan masyarakat, bahwa di Desa Pulau Kaladan pada sekitar tahun 1987-1997

banyak kegiatan industri pengolahan kayu.



Tabel 35 Penggunaan Lahan di Desa Pulau Kaladan

N0 Uraian Luas (Ha) %

1. Pemukiman 20.592 0.149

2. Kebun Karet 344.890 2.496

3. Kebun Sawit 208.084 1.506

4. Kebun Campuran (Karet dan Rotan) 134.438 0.973

5. Kebun Campuran (Karet dan Sawit) 149.049 1.079

6. Kebun Campuran (Karet, Rotan dan Sengon) 676.836 4.899

7. Kebun Sawit Plasma 490.666 3.552

8. Kebun Sawit PT Graha Inti Jaya 2.595.964 18.791

9. Kebun Sawit PT Rajawali Alam Semesta 78.773 0.570

10. Ladang 8.579.415 62.101

11. Pulau Lampahen 36.038 0.261

12. Badan Air 500.41 3.622

Jumlah 13.815,155 100


Beberapa perusahaan hak pengusahaan hutan (HPH) yang ada di Desa Pulau

Kaladan adalah CV. Andalan dan CV. Ritipan. Kegiatan HPH menurun dan tutup pada

masa awal mulainya pembukaan lahan gambut untuk proyek lahan gambut 1 juta

hektar (PLG). Pasca masa HPH dilanjutkan oleh pembukaan lahan untuk kegiatan

industri kelapa sawit. Industri kelapa sawit di Desa Pulau Kaladan dimulai oleh PT.

Graha Inti Jaya antara tahun 2007-2008 hingga saat ini. Konsesi PT. Graha Inti Jaya

merupakan salah satu pemilik lahan terluas kedua di Desa Pulau Kaladan. Pemanfaat

lahan ketiga terluas adalah kebun campuran dengan komoditas karet, rotan, dan

sengon.

Gambar 41 Diagram Persentase Penggunaan Lahan Desa Pulau Kaladan

Sumber : Hasil Pemetaan Partisipatif Desa Pulau Kaladan (diolah), 2018

0,149

2,496

1,506

0,9731,079

4,899

3,552

18,791

0,570

62,101

0,261

3,622

Pemukiman

Kebun Karet

Kebun Sawit

Kebun Campuran (Karet dan Rotan)

Kebun Campuran (Karet dan Sawit)

Kebun Campuran (Karet, Rotan dan Sengon)

Kebun Sawit Plasma

Kebun Sawit PT Graha Inti Jaya

Kebun Sawit PT Rajawali Alam Semesta

Semak Belukar

Pulau

Badan Air



Hal yang menarik dari pemanfaatan lahan di Desa Pulau Kaladan adalah

keberadaan Pulau Lampahen. Pulau Lampahen adalah kawasan adat yang dipercaya

dapat memberikan berkah untuk masyarakat yang datang untuk meminta

keberuntungan. Untuk lebih jelasnya ditampilkan pada Diagram 33.

Tabel 33 Jenis Pemanfaatan Lahan, Potensi, Permasalahan, dan Status Kepemilikan

Jenis Tanah

Yang Dimanfaatkan

Potensi yang belum

dimanfaatkan

Permasalahan yang Dihadapi

Pemanfaatan Status MIlik

Permukiman

Mineral Sempadan

Sungai Kapuas Tidak ada

Ancaman abrasi sempadan Sungai

Kapuas

Perumahan penduduk

SPT

Kebun karet

Mineral dan

gambut matang

Tanah mineral dibelakang

rumah

Banyak lahan kosong

Kemampuan masyarakat mengelola

lahan Kebun

SPT, SKTA

Kebun sawit

Gambut matang

Tanah gambut Luasan lahan kosong dapat

dikembangkan.

Kemampuan petani untuk

mengembangkan lahan yang ada.

Kebun SPT,

SKTA.

Kebun Campuran (karet dan rotan)

Mineral dan

gambut

Tanah mineral dan tanah

gambut

Luasan lahan yang dapat

dikembangkan.



Kebun SPT,

SKTA.

Kebun campuran (karet, rotan, dan sengon)

Mineral dan

gambut

Tanah mineral dan tanah

gambut

Luasan lahan yang dapat

dikembangkan.



Kebun SPT,

SKTA.

Kebun sawit plasma

Gambut Tanah gambut. Luasan lahan yang

dapat dikembangkan.

Hasil pendapatan dari plasma yang rendah.

Kebun SPT.

Kebun inti PT. Graha Inti Jaya

Gambut Tanah gambut

Lokasi lahan yang masih belum dilepaskan

masyarakat.

Lokasi lahan masuk dalam status Kawasan

Hutan Lindung. Kebun SPT.

Kebun sawit PT. Rajawali Alam Selaras

Gambut Tanah gambut.

Lokasi lahan yang masih belum dilepaskan

masyarakat.

Lokasi lahan masuk dalam status Kawasan

Hutan Lindung.

Lokasi lahan masuk dalam wilayah

pertanian kelompok tani.

Ladang SPT.




10.2 Penguasaan Tanah dan Sumber Daya Alam

Penguasaan tanah dan sumber daya alam di Desa Pulau Kaladan dibagi antara

masyarakat dan ijin konsesi perusahaan kelapa sawit. Bentuk penguasaan yang ada

dari status kawasan hutan dibagi menjadi tiga bagian, yaitu penguasaan negara

dengan hutan lindung sebesar 44%. Penguasaan masayarakat dan perusahaan

melalui status kawasan Area Penggunaan Lain sebesar 53% dan penguasaan umum

melalui badan air sebesar 3%.

Gambar 42 Diagram Status Kawasan Hutan di Desa Pulau Kaladan


Penguasaan tanah di Desa Pulau Kaladan juga melibatkan negara, khususnya

Kementerian Kehutanana dan Lingkungan Hidup. Penguasaan negara ini diklaim

melalui status kawasan hutan lindung walaupun secara fakta dilapangan, susah

ditemukan tegakan kayu dalam wilayah. Namun, kawasan yang masuk dalam

kawasan hutan lindung ini merupakan kawasan gambut yang pada saat ini dalam

proses restorasi atau pemulihan melalui kegiatan yang dilaksanakan oleh Badan

Restorasi Gambut. Fakta lainnya adalah seluruh kawasan dalam Desa Pulau Kaladan

telah dimiliki dan diklaim oleh masyarakat baik secara individu maupun kelompok.

Walaupun sebagaian kawasan yang diklaim masuk dalam status kawasan hutan

lindung dan bergambut.

APL 53%

BADAN AIR3%

HUTAN LINDUNG; 44%



Gambar 43 Peta Penguasaan Lahan di Desa Pulau Kaladan


Pembuktian pengelolaan lahan yang dapat dilakukan dengan menunjukkan

bukti pengolahan tanah dan saksi yang mengetahui batas-batas tanah. Pembuktian

ini menjadi standar penting agar tidak ada klaim penguasaan namun fakta

dilapangan tidak ada kegiatan yang pernah dilakukan untuk mengolah dan

mengelola tanah yang ada.

Gambar 44 Grafik Persentase Penguasaan Lahan di Desa Pulau Kaladan


0,149

2,496

1,506

0,973

1,0794,899

3,552

18,791

0,570

62,101

0,261

3,622

Pemukiman

Kebun Karet

Kebun Sawit Masyarakat

Kebun Campuran (Karet dan Rotan)

Kebun Campuran (Karet dan Sawit)

Kebun Campuran (Karet, Rotan dan Sengon)

Kebun Sawit Plasma PT GIJ

Kebun Sawit PT GIJ

Kebun Sawit PT RAS

Semak Belukar

Pulau Lampahen

Badan Air



Penguasaan tanah dan sumber daya alam di Desa Pulau Kaladan untuk

permukiman umumnya di sempadan Sungai Kapuas. Penguasaan lahan untuk

permukiman sampai dengan tahun 2018 sebesar 20,592 Ha atau 0,149% dari total

luasan Desa Pulau Kaladan sebesar 13.815,155 Ha (Hasil Pemetaan Partisipatif Desa

Pulau Kaladan, 2018). Lokasi permukiman masyarakat umumnya berada di

sempadan Sungai Kapuas yang digunakan sebagai lokasi permukiman awalnya

berjarak lebih dari 9 meter dari lokasi saat ini. Pengurangan jarak sempadan sungai

ini secara umum disebabkan karena adanya abrasi. Abrasi sempadan yang terjadi

diakibatkan karena aktifitas transportasi masyarakat yang umum pada masa sekitar

tahun 1990an hingga awal 2000an dengan menggunakan speed boat dan kapal.

Gelombang dari speed boat yang banyak melintas dilokasi ini secara simultan

kemudian menggerus sempadan sungai. Penguasaan lahan yang terbanyak di Desa

Pulau Kaladan selanjutnya adalah penguasaan oleh konsesi perkebunan kelapa

sawit, melalui penguasaan PT Graha Inti Jaya (PT GIJ) dan PT Rejeki Alam Semesta

(PT RAS). Total penguasaan konsesi terhadap lahan adalah sebesar 3.165,403 Ha

atau 23% dari total luasan desa. Penguasaan masyarakat melalui perkebunan secara

total adalah 1.513,298 Ha atau 11% dari total luasan desa. Penguasaan lain yang

dimiliki masyarakat namun selama periode larangan pembakaran hutan dan lahan

tidak dapat dikelola sehingga menjadi ladang/semak belukar sebesar 8.579,415 Ha

atau 62,101%. Kawasan ladang ini tidak hanya dikuasai oleh masyarakat sebagai

kawasan pertanian atau perkebunan namun juga lahan bekas terbakar yang belum

pulih dan dimanfaatkan oleh masyarakat.

10.3 Penguasaan Lahan Gambut atau Parit/Handil

Penguasaan lahan gambut di Desa Pulau Kaladan umumnya dilakukan dengan

sistem handil. Aturan pengelolaan handil diatur oleh masing-masing kelompok

handil. Model penguasaan atas handil diatur melalui partisipasi seseorang atas

pengelolaan, perintisan, dan pengelolaan handil. Penguasaan seseorang atas

wilayah handil akan hilang ketika menjual, mewariskan, dan tidak mengelola

lahannya. Dokumen pendukung penguasaan masyarakat didalam handil secara

umum berbentuk Domein Verklaring, Surat Penyataan Tanah (SPT) yang dikeluarkan

Kepala Desa dan Surat Keterangan Tanah Adat (SKTA) yang dikeluarkan oleh

Kerapatan Mantir/Let Perdamaian Adat Desa. Bukti kepemilikan ini dijadikan dasar

pengelolaan dan bukti penguasaan masyarakat di handil.



Gambar 45 Peta Penguasaan Lahan Gambut di Desa Pulau Kaladan


Pengaturan untuk pembukaan handil dilakukan dengan aturan, dilakukan

pengukuran panjang handil, untuk lahan kiri-kanan handil, batasnya dibagi dua

dengan handil sebelahnya. Sebagian batas ditandai dengan rei. Untuk penamaan

dan pengelolaan handil dilakukan dengan tata cara sebagai berikut. Apabila handil

A dibuka diatas handil B, maka dilihat handil mana yang lebih panjang maka handil

yang lebih panjang menjadi dasar penamaan dan pengelolaan.

Penguasaan lahan gambut di Desa Pulau Kaladan umumnya dapat dibagi

menjadi penguasaan masyarakat melalui kelompok tani dengan sistem handil,

penguasaan individu, penguasaan perusahaan kelapa sawit dengan pemilikan PT.

Graha Inti Jaya (GIJ) dan PT. Rajawali Alam Sejahtera (RAS). Penguasaan masyarakat

dan kelompok tani atas lahan gambut secara status kawasan hutan berada kawasan

Area Penggunaan Lain (APL) dan sebagian masuk dalam status kawasan Hutan

Lindung (HL). Sementara perusahaan kelapa sawit PT. GIJ dan PT. RAS berada

seluruhnya pada status kawasan Hutan Lindung (HL).



10.4 Peralihan Hak Atas Tanah (termasuk Lahan Gambut)

Seluruh masyarakat dapat memiliki dan memperoleh hak pemilikan dan

pengelolaan tanah di Desa Pulau Kaladan. Untuk memperoleh hak pemilikan dan

pengelolaan tanah di Desa Pulau Kaladan dapat dilakukan dengan cara membeli

atau bukti pengelolaan yang ditandai dengan bukti legalitas berupa Surat

Pernyataan Tanah (SPT) dan Surat Keterangan Tanah Adat (SKT-A).

Bentuk peralihan kepemilikan lahan yang lain di Desa Pulau Kaladan dapat

terjadi juga melalui hak waris, hibah, dan mas kawin yang diberikan pada saat

perkawinan. Hak waris tanah tidak membedakan jenis kelamin, namun ada aturan

yang perlu dipenuhi sebagai bagian peralihan hak waris disamping keterkaitan

darah. Hal lain yang harus dapat dipenuhi adalah masyarakat yang mendapat hibah

waris wajib bertempat tinggal di desa dan mengelola tanah tersebut.

Peralihan hak atas tanah dapat terjadi diantara sesama kerabat atau dengan

masyarakat dari luar desa. Umumnya peralihan hak terjadi karena adanya

kepentingan masyarakat misalnya untuk biaya pengobatan, biaya pernikahan, dan

biaya upacara perkawinan.

10.5 Sengketa Tanah di Lahan Gambut dan Non-Gambut

Sengketa tanah di lahan gambut yang ada di Desa Pulau Kaladan berdasarkan

informasi masyarakat terjadi di lokasi pertanian di Sungai Tatumbu. Sengketa ini

terjadi diantara kelompok tani dengan PT AP. Sengketa terjadi karena ijin arahan

lokasi PT. AP masuk dalam kawasan pertanian masyarakat. Proses mediasi atas

sengketa ini telah beberapa kali dimediasi bahkan oleh Pemerintah Daerah

Kabupaten Kapuas serta Dewan Perwakilan Rakyar Daerah Kabupaten Kapuas,

namun belum mendapatkan solusi yang memuaskan semua fihak. Hal lain yang

menjadi keresahan masyarakat adalah ijin usaha yang selalu diperpanjang untuk PT.

AP oleh Pemerintah Kabupaten Kapuas.

Permasalahan lain yang terkait dengan penguasaan tanah dan kawasan

gambut di Desa Pulau Kaladan adalah masuknya kawasan pertanian masyarakat

yang telah dibagikan oleh kelompok tani. Pembagian tanah oleh kelompok tani ini

kemudian tidak dapat dikelola oleh masyarakat dikarenakan lokasi ini masuk dalam

kawasan hutan lindung. Adapun kedalaman gambut dikawasan hutan lindung ini

antara 3-7 meter.

Sengketa tanah lainnya berdasarkan informasi yang didapatkan dari

masyarakat adalah antara masyarakat Desa Pulau Kaladan dengan PT. G pada tahun

2008. PT. G mempunyai fokus pada kegiatan usaha perkebunan kelapa sawit. PT. G

mempunyai konsesi perkebunan kelapa sawit di Kabupaten Kapuas yang berlokasi

di Kecamatan Kapuas Barat dan Kecamatan Mantangai.



Permasalahan antara PT. G dengan masyarakat Desa Pulau Kaladan terkait

dengan penjualan lahan bersama yang dilakukan oleh sebagian kelompok anggota

kelompok. Penjualan dilakukan tanpa dilakukan musyawarah secara bersama

sehingga menimbulkan permasalahan. Penjualan dilakukan pada tanah seluas 1.200

ha. Permasalahan ini diinformasikan membuat kemarahan masyarakat bahkan

melakukan demonstrasi kepada Kepala Desa Pulau Kaladan. Bahkan rumah Kepala

Desa Pulau Kaladan hampir akan dibakar masyarakat. Namun, urung dilakukan.

Akhirnya atas kesepakatan bersama masyarakat didapatkan kesepakatan

untuk meminta ganti rugi ulang pada luasan lahan 1.200 ha. Atas musyawarah

bersama ada 600 masyarakat yang bersepakat untuk menuntut ganti rugi ulang.

Untuk mewakili 600 masyarakat dipilih 24 orang sebagai perwakilan negosiasi

dengan PT. G. PT. G menawarkan jumlah pergantian sebesar 500 juta rupiah pada

tahap pertama negosiasi. Kemudian kepada masing-masing perwakilan masyarakat

ditawarkan 1 sepeda motor apabila mampu melakukan kesepakatan atas

penawaran awal. Namun, perwakilan dan masyarakat tidak bersedia.

Pertemuan dan negosiasi berlangsung sekitar 3 bulan antara perwakilan

masyarakat dan PT. G Hingga akhirnya dicapai kesepakatan pergantian ganti rugi

ulang untuk luasan tanah 1.200 ha adalah 1,2 milyar. Artinya, setiap hektar tanah

yang dituntut oleh masyarakat dihargai Rp 600.000 oleh PT. GIJ. Secara total pada

lokasi yang sama telah dilakukan 3 kali tuntutan oleh masyarakat dengan kelompok

yang berbeda-beda.



Bab XI Proyek Pembangunan Desa

11.1 Program Pembangunan Desa

Pemerintah Desa Pulau Kaladan bersama dengan masyarakat telah

merumuskan rencana pembangunan selama 6 tahun. Rencana pembangunan yang

dituangkan dalam rencana pembangunan jangka menengah desa adalah tolak ukur

pelaksanaan pembangunan dan pelaksanaan kegiatan yang dilakukan oleh

pemerintah desa. Adapun rencana pembangunan desa pulau kaladan selama 6

tahun dapat dilihat pada Tabel 34.

Tabel 34 Program Pembangunan Desa Pulau Kaladan

No Bidang Kegiatan

1. Pendidikan

Program Wajib Belajar 9 Tahun;

Program pelayanan bantuan terhadap pendidikan;

Program pendidikan keagamaan;

Program pembinaan seni dan budaya.

2. Kesehatan

Program Upaya Kesehatan Masyarakat;

Program pengembangan lingkungan sehat.

Program pelayanan kesehatan penduduk miskin;

Program peningkatan pelayanan kesehatan anak balita.

3. Pekerjaan Umum

Program pembangunan jalan dan jembatan;

Program pembangunan gapura desa;

Program pembangunan gedung serba guna;

Program rehabilitasi/pemeliharaan jalan dan jembatan;

Program pemeliharaan kantor desa.

4. Lingkungan Hidup

Program pengelolaan dan rehabilitasi ekosistem Sungai Kapuas.

5. Pertanahan Program inventarisasi aset tanah desa.

6. Kependudukan dan catatan sipil

Program penataan administrasi kependudukan Desa Harapan Jaya.

7.

Pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak

Program peningkatan peran perempuan baik PKK, Posyandu, dan Gerakan Sayang Ibu (GSI).



8. Sosial Program pembinaan gotong royong desa;

Program peningkatan sosial keagamaan.

9. Koperasi dan Usaha Kecil Menengah

Program penciptaan usaha kecil dan menengah yang kondusif;

Program peningkatan kualitas kelembagaan koperasi desa.

10. Kebudayaan Program pengembangan nilai budaya adat Dayak Ngaju, Jawa;

Pemetaan tanah adat.

11. Kepemudaan dan Olah raga

Program peningkatan peran serta kepemudaan;

Program pembinaan dan pemasyarakatan olah raga.

Program peningkatan sarana dan prasarana olah raga.

12. Kearsipan Program perbaikan sistem administrasi kearsipan pemerintah desa dan BPD

13.

Pemerintahan umum, administrasi keuangan, perangkat desa

Program peningkatan sarana dan prasarana pelayanan masyarakat;

Administrasi keuangan yang baik dan benar;

Peningkatan SDM perangkat desa.

14. Perpustakaan Program pembangunan dan pengelolaan perpustakaan desa

15.

Pertanian, perkebunan dan peternakan

program peningkatan produksi hasil peternakan;

Program peningkatan hasil perkebunan;

Program peningkatan produksi pertanian.

16. Perdagangan Program peningkatan sarana perdagangan dengan membangun pasar

17 Perindustrian Program pengembangan industri kecil dan menengah dan koperasi desa.


Program pembangunan yang dilaksanakan pada tahun 2018 oleh Pemerintah

Desa Pulau Kaladan diantaranya adalah pembangunan jalan poros desa. Pembuatan

jalan lingkungan di PAUD, TK, SMP-S dan SMK-S Bethel, jalan lingkungan di SDN 1

dan SDN 2 Pulau Kaladan.

11.2 Program Kerjasama dengan Pihak Lain

Program kerjasama antara Pemerintah Desa Pulau Kaladan dan pihak lain

diantaranya dilakukan dengan Yayasan Biji Sesawi untuk pemanfaatan lapangan

olah raga bersama. Terkait dengan kegiatan restorasi gambut tahun 2017 melakukan

kegiatan pembuatan 50 titik sumur bor oleh P2KLH LPPM UPR kedeputian 2 dan

pembuatan mini demplot PLTB oleh Kedeputian 3 BRG serta terlibat dalam Program

Desa Peduli Gambut bekerjasama dengan Badan Restorasi Gambut (BRG) .



Bab XII Persepsi terhadap Restorasi Gambut

Persepsi masyarakat terhadap restorasi gambut didapatkan dari kegiatan Diskusi

Grup Terfokus (FGD) di Desa Pulau Kaladan. Persepsi masyarakat kemudian dilakukan

penyarian untuk mendapatkan gambaran utuh mengenai kebutuhan dan kondisi

masyarakat atas pelaksanaan kegiatan restorasi gambut. Persepsi masyarakat yang

disarikan didapatkan dari beberapa kelompok masyarakat, yaitu pemerintah desa, BPD,

kelompok tani, perempuan, dan masyarakat umum. Pandangan masyarakat terhadap

kegiatan restorasi gambut secara umum adalah menyambut dengan baik. Khususnya

pada kegiatan-kegiatan peningkatan ekonomi masyarakat. Pendekatan kepada nilai

tambah dari kegiatan yang dilaksanakan merupakan sebuah pendekatan baru. Tidak

hanya pelarangan tanpa solusi atas kehidupan masyarakat.

Masyarakat mengharapkan kegiatan restorasi gambut tidak hanya

memperhatikan pengembalian kawasan gambut seperti sedia kala namun juga

memberikan hasil bagi masyarakat. Pada kegiatan restorasi hendaknya melihat potensi

lokal dan dapat memberikan nilai tambah atas komoditas yang dijadikan vegetasi

restorasi. Hal ini berkaitan dengan akses peningkatan kesejahteraan yang akan

mendukung kehidupan masyarakat nantinya.

Penekanan masyarakat adalah pada penyiapan masyarakat untuk ikut dilibatkan

dalam setiap pengambilan keputusan atas kegiatan restorasi. Termasuk pemilihan

komoditas yang akan ditanam. Terlebih komoditas yang juga memiliki pemasaran

produk yang jelas dan menguntungkan.

Masyarakat juga meminta diberikan akses kepada kawasan gambut yang ada

disekitar desa agar dapat turut memanfaatkan. Larangan pemerintah untuk pembukaan

lahan pertanian tanpa membakar tanpa diberikan solusi bagi masyarakat juga tidak

tepat sasaran. Karena kemampuan masyarakat untuk membakar lahan pertanian tidak

sebanding dengan pembukaan lahan perusahaan kelapa sawit khususnya. Untuk itu

disamping perlunya penyadartahuan mengenai tanaman restorasi tahan kebakaran dan

bernilai ekonomi tinggi juga perlu disiapkan alternatif larangan pembukaan lahan

pertanian tanpa bakar.



Hal lain adalah terkait infrastruktur pembasahan gambut yang perlu diperhatikan

lagi khususnya adalah kedekatan dan kemudahan menjangkaunya. Selama ini fasilitas

pembasahan gambut yang paling banyak dibangun adalah sumur bor. Namun, perlu

diperhatikan mengenai lokasi dan sebaran serta fasilitas pendukung sumur bor tersebut.



Bab XIII Penutup

13.1 Kesimpulan

Beberapa kesimpulan secara umum yang dapat dicatatkan dari hasil penulisan

diatas adalah :

1) Kondisi lahan di Desa Pulau Kaladan yang secara umum adalah kawasan tanah

mineral, gambut dalam dan gambut matang adalah sumber daya yang perlu

dimanfaatkan secara maksimal oleh masyarakat. Kegiatan restorasi gambut

yang dilaksanakan oleh Badan Restorasi Gambut perlu melihat keterkaitan

antara sumber daya lahan yang ada dengan pemenuhan kebutuhan

masyarakat.

2) Secara kepemilikan, seluruh wilayah gambut di Desa Pulau Kaladan telah dimiliki

oleh individu, perusahaan, maupun kelompok tani. Kesempatan memanfaatkan

lahan gambut menjadi terbatas karena adanya status kawasan hutan yang

melekat di atas kertas pada kawasan gambut di desa. Masyarakat Desa Pulau

Kaladan secara sadar bahwa kawasan hutan lindung dapat dimanfaatkan

namun minimal. Artinya, ada kesempatan untuk bekerjasama dengan

masyarakat untuk pengembangan komoditas restorasi namun mempunyai nilai

ekonomi tinggi.

3) Kebutuhan pembangunan yang ada di Desa Pulau Kaladan hingga saat ini telah

mampu dipenuhi. Namun, perlu memperhatikan potensi lokal yang dapat

memberikan pendapatan bagi desa. Pendapatan untuk kegiatan pembangunan

selama ini masih bersumber dari transfer pemerintah pusat dan kabupaten,

serta belum optimalnya pendapatan yang didapatkan dari badan usaha milik

desa. Potensi pendapatan lain yang belum dapat maksimal dinikmati adalah

tanah kas desa yang masuk dalam plasma PT GIJ, dikarenakan belum adanya

aturan operasional untuk pengambilan dana ini dari kabupaten.



4) Kebakaran hutan dan lahan yang terjadi pada tahun 2015 berlangsung di

kawasan lahan pertanian masyarakat. Namun lokasi pertanian masyarakat ini

sudah tidak pernah dimanfaatkan karena adanya aturan larangan membakar

untuk membuka lahan pertanian. Saat ini kondisinya menjadi kawasan ladang,

ladang ini yang secara mudah merupakan bahan bakar apabila terjadi

kebakaran hutan dan lahan. Infrastruktur pembasahan gambut pada wilayah ini

minimal, karena pembangunan sumur bor banyak dilokasikan di wilayah

perkebunan masyarakat. Sehingga apabila terjadi kebakaran maka akan sangat

sulit diatasi.

13.2 Saran

Beberapa saran yang dapat diajukan atas kondisi yang digambarkan diatas adalah :

1) Kebijakan larangan membuka hutan dan lahan pertanian dengan cara

membakar pada gilirannya memberikan dampak bagi masyarakat. Upaya

pemerintah melalui Badan Restorasi Gambut dengan melaksanakan kegiatan di

Desa Pulau Kaladan pada akhirnya perlu mempertimbangkan aspek

keberlanjutan. Yang pertama dan utama adalah keberlanjutan lingkungan

hidup, selanjutnya adalah keberlanjutan masyarakat yang ada di lokasi.

Kegiatan yang dilaksanakan dalam rangka untuk mencegah kebakaran hutan

dan lahan dengan cara melarang pembukaan lahan dengan cara membakar

tanpa memberikan solusi yang konkrit merupakan sebuah hal yang keliru.

2) Kegiatan yang mengintegrasikan kepentingan perlindungan dan kepentingan

keberlanjutan masyarakat menjadi hal pokok yang perlu menjadi perhatian.

Pelarangan membakar hutan dan lahan perlu didukung dengan upaya

pengalihan pola pertanian masyarakat misalnya dengan pembukaan lokasi

cetak sawah pasang surut. Namun, pembukaan lahan cetak sawah pasang surut

ini juga haruslah didukung dengan kesiapan pemerintah untuk memberikan

pengetahuan mengenai pola kerja yang dapat mendukung tingkat kesuksesan

hasil nantinya.

3) Kegiatan lain yang dapat mendukung perubahan pola membakar untuk

pembukaan lahan pertanian dan perkebunan masyarakat ini hendaknya juga

didukung dengan penyediaan alat-alat pertanian. Serta yang paling penting

adalah penerapan ilmu pengetahuan untuk melakukan pengujian kandungan

pirit dalam kawasan yang akan dibuka untuk kegiatan cetak sawah bagi

masyarakat.



DAFTAR PUSTAKA

Badan Pusat Statistik. 2018. Kepadatan Penduduk. Diakses tanggal 31 Agustus 2018 dari

https://sirusa.bps.go.id/index.php?r=indikator/view&id=85.

Badan Pusat Statistik, 2018. Angka Partisipasi Kasar. Diakses tanggal 31 Agustus 2018 dari

https://sirusa.bps.go.id/index.php?r=indikator/view&id=8.

Badan Pusat Statistik Kabupaten Kapuas, 2013. Kecamatan Mantangai Dalam Angka 2013.

Diakses tanggal 31 Agustus 2018 dari

https://kapuaskab.bps.go.id/publication/2013/10/31/2bb2da7be86b1ac34c6e3db9/kecama

tan-mantangai-dalam-angka-2013.html.



https://kapuaskab.bps.go.id/publication/2014/11/01/89f93b2d479cb7fc873f6de4/kecamat

an-mantangai-dalam-angka-2014.html.


Diakses tanggal31 Agustus 2018 dari

https://kapuaskab.bps.go.id/publication/2015/11/20/9f3a9e09d8fb9b0e7f6e486c/mantan

gai-dalam-angka-2015.html.



https://kapuaskab.bps.go.id/publication/2016/07/29/93f4933ae760ae0fd6eaa537/kecama

tan-mantangai-dalam-angka-2016.html.



https://kapuaskab.bps.go.id/publication/2017/09/20/ab995d200defa274540188e0/kecam

atan-mantangai-dalam-angka-2017.html.

Badan Standarisasi Nasional, 2004. Tata cara perencanaan lingkungan perumahan di

perkotaan. Diakses tanggal 1 September 2018 dari http://distarum.jambikota.go.id/wp-

content/uploads/2013/12/SNI-03-1733-2004-Tata-cara-perencanaan-lingkungan.pdf.

Cuaca dan Iklim Desa Pulau Kaladan. Diakses tanggal 20 September 2018 dari

https://www.accuweather.com/id/id/pulau-kaladan/3473770/daily-weather-

forecast/3473770.

Noor, Muhammad, 2013. Sejarah Pembukaan Lahan Gambut Untuk Pertanian Di Indonesia,

Diakses tanggal 1 September 2018dari https://anzdoc.com/sejarah-pembukaan-lahan-

gambut-untuk-pertanian-di-indonesia.html.

Nurhayadi, et al, 2016. Kawasan Perdesaan Das Penghasil Karet di Kabupaten Kapuas Provinsi

Kalimantan Tengah Diakses tanggal 1 September 2018 dari

http://balilatfo.kemendesa.go.id/index.php/publikasi/getdata/07-kawasan-perdesaan-

penghasil-karet.pdf.

Pemerintah Desa Pulau Kaladan, 2018. Format Laporan Profil Desa dan Kelurahan Pulau

Kaladan. Kapuas : Pemerintah Daerah Kabupaten Kapuas.

https://sirusa.bps.go.id/index.php?r=indikator/view&id=85

https://sirusa.bps.go.id/index.php?r=indikator/view&id=8

https://kapuaskab.bps.go.id/publication/2013/10/31/2bb2da7be86b1ac34c6e3db9/kecamatan-mantangai-dalam-angka-2013.html

https://kapuaskab.bps.go.id/publication/2013/10/31/2bb2da7be86b1ac34c6e3db9/kecamatan-mantangai-dalam-angka-2013.html

https://kapuaskab.bps.go.id/publication/2014/11/01/89f93b2d479cb7fc873f6de4/kecamatan-mantangai-dalam-angka-2014.html

https://kapuaskab.bps.go.id/publication/2014/11/01/89f93b2d479cb7fc873f6de4/kecamatan-mantangai-dalam-angka-2014.html

https://kapuaskab.bps.go.id/publication/2015/11/20/9f3a9e09d8fb9b0e7f6e486c/mantangai-dalam-angka-2015.html

https://kapuaskab.bps.go.id/publication/2015/11/20/9f3a9e09d8fb9b0e7f6e486c/mantangai-dalam-angka-2015.html

https://kapuaskab.bps.go.id/publication/2016/07/29/93f4933ae760ae0fd6eaa537/kecamatan-mantangai-dalam-angka-2016.html

https://kapuaskab.bps.go.id/publication/2016/07/29/93f4933ae760ae0fd6eaa537/kecamatan-mantangai-dalam-angka-2016.html

https://kapuaskab.bps.go.id/publication/2017/09/20/ab995d200defa274540188e0/kecamatan-mantangai-dalam-angka-2017.html

https://kapuaskab.bps.go.id/publication/2017/09/20/ab995d200defa274540188e0/kecamatan-mantangai-dalam-angka-2017.html

http://distarum.jambikota.go.id/wp-content/uploads/2013/12/SNI-03-1733-2004-Tata-cara-perencanaan-lingkungan.pdf

http://distarum.jambikota.go.id/wp-content/uploads/2013/12/SNI-03-1733-2004-Tata-cara-perencanaan-lingkungan.pdf

https://www.accuweather.com/id/id/pulau-kaladan/3473770/daily-weather-forecast/3473770

https://www.accuweather.com/id/id/pulau-kaladan/3473770/daily-weather-forecast/3473770

https://anzdoc.com/sejarah-pembukaan-lahan-gambut-untuk-pertanian-di-indonesia.html

https://anzdoc.com/sejarah-pembukaan-lahan-gambut-untuk-pertanian-di-indonesia.html

http://balilatfo.kemendesa.go.id/index.php/publikasi/getdata/07-kawasan-perdesaan-penghasil-karet.pdf

http://balilatfo.kemendesa.go.id/index.php/publikasi/getdata/07-kawasan-perdesaan-penghasil-karet.pdf



Pemerintah Kabupaten Kapuas, 2007. Peraturan Daerah Kabupaten Kapuas Nomor 6 Tahun

2007 tentang Pedoman Penyusunan Organisasi Dan Tata Kerja Pemerintahan Desa.

Diakses tanggal 1 September 2018 dari

http://hukum.kapuaskab.go.id/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gi

d=67&Itemid=5.

Sejati, Bayu, 2010. Pengaruh Pirit Terhadap Sifat Kimia Tanah Serta Produksi Tanaman Kelapa

Sawit (E. guineensis). Diakses tanggal 23 Oktober 2018 dari

https://repository.ipb.ac.id/jspui/bitstream/123456789/61575/1/A10bse.pdf.

Statistik. Rumus, 2013. Laju Pertumbuhan Penduduk Eksponensial. Diakses tanggal 1 September

2018 dari https://www.rumusstatistik.com/2013/09/laju-pertumbuhan-penduduk-

eksponensial.html.

Tim Rencana Induk, 2008. Rencana Induk Rehabilitasi dan Revitalisasi Kawasan Eks Proyek

Pengembangan Lahan Gambut di Kalimantan Tengah. Diakses tanggal 1 September 2018

dari https://lrpl.files.wordpress.com/2012/06/rencana-induk-plg-ringkasan1.pdf.

Triono, Untung, 2002. Inventarisasi Endapan Gambut Di Daerah Mandomai Dan Sekitarnya,

Kabupaten Kapuas, Provinsi Kalimantan Tengah (Lembar Peta 1713 – 12). Diakses tanggal

1 September 2018 dari

http://psdg.bgl.esdm.go.id/kolokium%202002/41_Proceding_Mandomai%20Untung%20T.

pdf.

Siswapedia, Tim, 2013. Menghitung Angka Pertumbuhan Penduduk. Diakses tanggal 31 Agustus

2018 dari https://www.siswapedia.com/menghitung-angka-pertumbuhan-penduduk/.

Suriadikarta, Didi Ardi, 2009. Pembelajaran Dari Kegagalan Penanganan Kawasan Plg Sejuta

Hektar Menuju Pengelolaan Lahan Gambut Berkelanjutan. Diakses tanggal 1 September

2018 dari http://pustaka.litbang.pertanian.go.id/publikasi/ip024091.pdf.

Wahyunto, et al, 2005. Sebaran Gambut dan Kandungan Karbon di Sumatera dan Kalimantan,

Diakses tanggal 1 September 2018 dari

http://wetlands.or.id/PDF/Buku%20Sebaran%20Gambut%20Sumatera&Kalimantan.pdf.

http://hukum.kapuaskab.go.id/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=67&Itemid=5

http://hukum.kapuaskab.go.id/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=67&Itemid=5

https://repository.ipb.ac.id/jspui/bitstream/123456789/61575/1/A10bse.pdf

https://www.rumusstatistik.com/2013/09/laju-pertumbuhan-penduduk-eksponensial.html

https://www.rumusstatistik.com/2013/09/laju-pertumbuhan-penduduk-eksponensial.html

https://lrpl.files.wordpress.com/2012/06/rencana-induk-plg-ringkasan1.pdf

http://psdg.bgl.esdm.go.id/kolokium%202002/41_Proceding_Mandomai%20Untung%20T.pdf

http://psdg.bgl.esdm.go.id/kolokium%202002/41_Proceding_Mandomai%20Untung%20T.pdf

https://www.siswapedia.com/menghitung-angka-pertumbuhan-penduduk/

http://pustaka.litbang.pertanian.go.id/publikasi/ip024091.pdf

http://wetlands.or.id/PDF/Buku%20Sebaran%20Gambut%20Sumatera&Kalimantan.pdf



LAMPIRAN Dokumentasi



Gambar Peta Administrasi (Indikatif) Desa Pulau Kaladan



Gambar Peta Penggunaan Lahan Desa Pulau Kaladan



Gambar Peta Penguasaan Lahan Desa Pulau Kaladan



Absensi FGD



Dokumentasi On Site Training

FGD 1 Desa Pulau Kaladan



FGD 2 Desa Pulau Kaladan

KECAMATAN MANTANGAI KABUPATEN KAPUAS PROVINSI KALIMANTAN...

Documents

Transcript of KECAMATAN MANTANGAI KABUPATEN KAPUAS PROVINSI KALIMANTAN...