KATA PENGANTAR - Pidie Jaya Regency

of 256 /256
I KATA PENGANTAR Sesuai Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, Pasal 11 ayat (2), mengamanatkan pemerintah daerah kabupaten berwenang dalam melaksanakan penataan ruang wilayah kabupaten yang meliputi perencanaan tata ruang wilayah kabupaten, pemanfaatan ruang wilayah kabupaten, dan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupaten yang diwujudkan dalam suatu Rencana Tata Ruang Wilayah. Sebagai suatu produk rencana tata ruang pada tingkat kabupaten, RTRW Kabupaten Pidie Jaya Tahun 2014 2034 ini diharapkan dapat menjadi landasan dalam mewujudkan pemanfaatan ruang kabupaten yang serasi, optimal, dan berkelanjutan sesuai dengan kebutuhan dan kemampuan daya dukung dan daya tampung Kabupaten Pidie Jaya, serta memperhatikan kebijakan pembangunan Provinsi Aceh dan Kebijaksanaan Pembangunan Kabupaten Pidie Jaya. RTRW Kabupaten Pidie Jaya ini diharapkan dapat dijadikan Acuan Kebijaksanaan Pembangunan di tingkat kabupaten, khususnya yang mengatur struktur dan pola pemanfaatan ruang dan sebagai acuan, pengikat, dan penyelaras dalam rangka mewujudkan keterpaduan penataan antar sektor. Meureudu, 28 Mei 2013 Bupati Pidie Jaya AIYUB ABBAS

Embed Size (px)

Transcript of KATA PENGANTAR - Pidie Jaya Regency

KATA PENGANTAR
Sesuai Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, Pasal 11 ayat (2),
mengamanatkan pemerintah daerah kabupaten berwenang dalam melaksanakan penataan ruang
wilayah kabupaten yang meliputi perencanaan tata ruang wilayah kabupaten, pemanfaatan ruang
wilayah kabupaten, dan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupaten yang diwujudkan dalam
suatu Rencana Tata Ruang Wilayah.
Sebagai suatu produk rencana tata ruang pada tingkat kabupaten, RTRW Kabupaten Pidie Jaya Tahun
2014 – 2034 ini diharapkan dapat menjadi landasan dalam mewujudkan pemanfaatan ruang
kabupaten yang serasi, optimal, dan berkelanjutan sesuai dengan kebutuhan dan kemampuan daya
dukung dan daya tampung Kabupaten Pidie Jaya, serta memperhatikan kebijakan pembangunan
Provinsi Aceh dan Kebijaksanaan Pembangunan Kabupaten Pidie Jaya.
RTRW Kabupaten Pidie Jaya ini diharapkan dapat dijadikan Acuan Kebijaksanaan Pembangunan di
tingkat kabupaten, khususnya yang mengatur struktur dan pola pemanfaatan ruang dan sebagai
acuan, pengikat, dan penyelaras dalam rangka mewujudkan keterpaduan penataan antar sektor.
Meureudu, 28 Mei 2013
1.2 Profil Kabupaten .......................................................................... I-9
1.2.2 Administrasi .......................................................................... I-12
1.2.5 Potensi Rawan Bencana Alam ................................................ I-34
1.2.5.1 Rawan Gempa Bumi ................................................ I-34
1.2.5.2 Gunung Api .............................................................. I-35
1.2.5.4 Rawan Banjir ........................................................... I-38
1.2.6 Perekonomian Daerah .......................................................... I-43
1.2.6.1 Struktur Perekonomian ............................................ I-43
1.2.6.2 Pertumbuhan Ekonomi ............................................ I-45
1.2.7.1 Kondisi Lahan Berdasarkan SK Menhut No. 170
/KPTS-II/2000 ....................................................... I-46
1.2.8 Kondisi Sektor ..................................................................... I-47
1.3 Isu-isu Strategis Kabupaten Pidie Jaya .................................. I-55
BAB II TUJUAN, KEBIJAKAN, DAN STRATEGI PENATAAN RUANG .. II-I
2. 1. Tujuan Penataan Ruang ............................................................... II-1
2.1.1 Tinjauan Penataan Ruang Nasional ..................................... II-1
2.1.2 Tinjauan Visi Pembangunan Kabupaten ............................... II-1
2.1.3 Tujuan Penataan Ruang Kabupaten Pidie Jaya .................... II-2
2. 2. Kebiajakan Penataan Ruang ........................................................ II-4
2. 3. Strategi Penataan Ruang ............................................................... II-4
BAB III RENCANA STRUKTUR RUANG ............................................. III-1
3.1 Rencana Sistem Pusat Kegiatan .................................................... III-3
3.2 Rencana Sistem Jaringan Prasarana Kabupaten Pidie Jaya ............... III-6
3.2.1 Rencana Pengembangan Sistem Prasarana Utama ................ III-6
A. Sistem Jaringan Transportasi Darat .............................. III-6
B Sistem Jaringan Transportasi Laut .................................. III-20
3.2.2 Rencana Sistem Jaringan Energi .......................................... III-21
3.2.3 Rencana Sistem Jaringan Telekomunikasi ............................. III-22
3.2.4 Rencana Sistem Jaringan Sumber Daya Air .......................... III-23
3.2.5 Rencana Sistem Jaringan Prasarana Wilayah Lainnya ............ III-27
IV
4.1 Ketentuan Penyusunan Rencana Pola Ruang Kabupaten ................. IV-1
4.2 Rencana Pola Ruang Kawasan Lindung ......................................... IV-2
4.2.1 Kawasan Hutan Lindung ...................................................... IV-2
4.2.2 Kawasan Perlindungan Setempat ......................................... IV-3
1. Kawasan Sempadan Pantai ........................................... IV-3
2. Kawasan Sempadan Sungai ........................................... IV-4
3. Kawasan Ruang Terbuka Hijau ..................................... IV-6
4.2.3 Kawasan Rawan Bencana Alam ............................................. IV-6
4.2.4 Kawasan Lindung Geologi .................................................... IV-7
4.3 Rencana Kawasan Budi Daya ........................................................ IV-9
4.3.1 Kawasan Hutan Produksi Terbatas ....................................... IV-10
4.3.2 Kawasan Peruntukan Hutan Rakyat ...................................... IV-10
4.3.3 Kawasan Peruntukan Hutan Pendidikan ................................ IV-10
4.3.4 Kawasan Peruntukan Pertanian ............................................ IV-11
4.3.4.1 Tanaman Pangan .................................................. IV-11
4.4 Rencana Pola Ruang Laut .............................................................. IV-25
BAB V RENCANA KAWASAN STRATEGIS ........................................... V-1
5.1 Dasar Perumusan Rencana Kawasan Strategis Kabupaten ............... V-1
5.2 Kawasan Strategis Provinsi ............................................................ V-4
5.3 Kawasan Strategis Kabupaten ....................................................... V-5
1. Kawasan Perkotaan Meureudu .................................................. V-5
2. Kawasan Strategis Agropolitan .................................................. V-6
3. Kawasan Strategis Minapolitan .................................................. V-6
V
6. Kawasan Historis Blang Raweue ................................................ V-7
7. Kawasan Strategis Pariwisata .................................................... V-7
BAB VI ARAHAN PEMANFAATAN RUANG .......................................... VI-1
6.1 Arahan pemamfaatan Ruang ....................................................... VI-1
BAB VII ARAHAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG ............. VII-1
7. 1. Ketentuan Umum Peraturan Zonasi .............................................. VII-2
7.1.1 Ketentuan Zonasi Sistem Pusat Kegiatan .............................. VII-4
7.1.2 Peraturan Zonasi Kawasan Sekitar Jaringan Prasarana .......... VII-5
7.1.3 Peraturan Zonasi Kawasan Lindung ...................................... VII-16
7.1.4 Peraturan Zonasi Kawasan Budidaya ................................... VII-23
7.1.5 Peraturan Zonasi Kawasan Strategis ................................... VII-31
7. 2. Ketentuan Perizinan ..................................................................... VII-31
7.2.1 Arahan Perizinan ................................................................. VII-32
7.2.2 Mekanisme Perizinan ........................................................... VII-32
7.2.3 Kelembagaan Perizinan ....................................................... VII-33
7.3.1 Ketentuan Pemberian Insentif .............................................. VII-38
7.3.2 Ketentuan Pemberian Disinsentif .......................................... VII-40
7. 4. Arahan Sanksi ............................................................................. VII-40
7.4.1 Sanksi ................................................................................ VII-40
7.5.2 Pelaksana Harian BKPRD ...................................................... VII-49
VI
8. 1. Kelembagaan ........................................................................... VIII-1
8.1.2 Lembaga Fungsional ........................................................... VIII-1
8.2.1 Hak dan Kewajiban Masyarakat Dalam Penataan Ruang ........ VIII-6
8.2.2 Bentuk Peran Masyarakat Dalam Penataan Ruang ................. VIII-6
8.2.3 Tata Cara Peran Masayarakat Dalam Penataan Ruang ........... VIII-8
VII
BAB I PENDAHULUAN
Tabel 1.1 Luas Wilayah Darat Kecamatan Di Kabupaten Pidie Jaya ....... I-12
Tabel 1.2 Kondisi Kelerengan Kabupaten Pidie Jaya ............................. I-15
Tabel 1.3 Kondisi Ketinggian Kabupaten Pidie Jaya .............................. I-17
Tabel 1.4 Persebaran Jenis Tanah Kabupaten Pidie Jaya ..................... I-17
Tabel 1.5 Potensi Cekungan Air Tanah di Kabupaten Pidie Jaya ........... I-23
Tabel 1.6 Data Curah Hujan dan Hari Hujan ........................................ I-27
Tabel 1.7 Jumlah Penduduk Kabupaten Pidie Jaya 2004-2010 .............. I-29
Tabel 1.8 Laju Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Pidie Jaya .............. I-29
Tabel 1.9 Jumlah Kepadatan dan Distribusi Penduduk ......................... I-31
Tabel 1.10 Proyeksi Jumlah Penduduk Kabupaten Pidie Jaya .................. I-32
Tabel 1.11 Peran Sektor Ekonomi Dalam PDRB Tahun 2006-2010 .......... I-44
Tabel 1.12 Laju Pertumbuhan Sektor Ekonomi Tahun 2006-2009 ........... I-46
Tabel 1.13 Penggunaan Lahan No. 170/KPTS-II/2000 ............................ I-47
Tabel 1.14 Tutupan Lahan Kabupaten Pidie Jaya Tahun 2012 ................ I-47
Tabel 1.15 Produksi Pertanian Kabupaten Pidie Jaya Tahun 2010 ........... I-48
Tabel 1.16 Produksi Perkebunan Kkabupaten Pidie Jaya Tahun 2010 ...... I-49
Tabel 1.17 Potensi Objek Wisata Kabupaten Pidie Jaya .......................... I-51
Tabel 1.18 Hewan Ternak Unggulan Tiap Kecamatan ........................... I-52
Tabel 1.19 Tambang dan Mineral Yang Berada Di Pidie Jaya .................. I-53
Tabel 2.1 Perumusan Tujuan Penataan Ruang Kabupaten Pidie Jaya .... II-2
Tabel 3.1 Kriteria Fungsi Sistem Pusat Kegiatan ................................. III-4
Tabel 3.2 Penetapan Pusat Mukim Sebagai PPL ................................... III-5
Tabel 3.3 Rencana Jaringan Jalan Kabupaten Pidie Jaya....................... III-11
Tabel 3.4 Jaringan Jalan Di Kabupaten Pidie Jaya ................................ III-12
Tabel 3.5 Proyeksi Kebutuhan Air Hingga Tahun 2031 ......................... III-28
Tabel 4.1 Rencana Pola Ruang Kabupaten Pidie Jaya ........................... IV-30
Tabel 6.1 Indikasi Program ................................................................ VI-3
VIII
Gambar 1.3 Peta Kelerengan ................................................................ I-16
Gambar 1.4 Peta Ketinggian Kabupaten Pidie Jaya ................................. I-19
Gambar 1.5 Peta Jenis Tanah ............................................................... I-20
Gambar 1.6 Peta Geologi ...................................................................... I-21
Gambar 1.7 Peta Daerah Aliran Sungai .................................................. I-22
Gambar 1.8 Peta Wilayah Sungai .......................................................... I-24
Gambar 1.9 Peta Cekungan Air Tanah ................................................... I-25
Gambar 1.10 Peta Marfologi .................................................................... I-26
Gambar 1.11 Peta Curah Hujan ............................................................... I-28
Gambar 1.12 Peta Kepadatan Penduduk .................................................. I-33
Gambar 1.13 Peta Rawan Bencana .......................................................... I-42
Gambar 1.14 Peta Tutupan Lahan Kabupaten Pidie Jaya Tahun 2014 ........ I-50
Gambar 1.15 Peta Potensi Tambang Dan Mineral ..................................... I-54
Gambar 3.1 Illustrasi Pembagian Fungsi Jalan ........................................ III-9
Gambar 3.2 Rencana Struktur Ruang Lampiran I (Sheet I) ..................... III-36
Gambar 3.3 Rencana Struktur Ruang (Sheet 2) ...................................... III-37
Gambar 3.4 Rencana Struktur Ruang (Sheet 3) ...................................... III-38
Gambar 4.1 Rencana Pola Ruang Lampiran II (Sheet I) .......................... IV-27
Gambar 4.2 Rencana Pola Ruang (Sheet 2) ........................................... IV-28
Gambar 4.3 Rencana Pola Ruang (Sheet 3) ........................................... IV-29
Gambar 5.1 Rencana Kawasan Strategis Lampiran III (Sheet I) .............. V-8
Gambar 5.1 Rencana Kawasan Strategis (Sheet 2) ................................. V-9
Gambar 5.1 Rencana Kawasan Strategis (Sheet 3) ................................. V-10
Gambar 7.1 Kedudukan Peraturan Zonasi .............................................. VII-3
I - 1
Bab I
Penyusunan RTRW Kabupaten Pidie Jaya tentunya harus mengikuti koridor peraturan
yang berlaku. Di bawah ini disampaikan beberapa peraturan perundangan yang
melandasi penyusunan RTRW Kabupaten Pidie Jaya sebagai berikut:
1. Undang-undang dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 Pasal 18 ayat (6)
tentang Perubahan Kedua;
2. Undang-Undang RI Nomor 24 Tahun 1956 tentang Pembentukan Daerah Otonom
Propinsi Atjeh dan Perubahan Peraturan Propinsi Sumatera Utara (Lembaran
Negara RI Tahun 1956 Nomor 64, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 1103);
3. Undang-Undang RI Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok
Agraria (Lembaran Negara RI Tahun 1960 Nomor 78, Tambahan Lembaran
Negara RI Nomor 2043);
4. Undang-Undang RI Nomor 5 Tahun 1984 tentang Perindustrian (Lembaran
Negara RI Tahun 1984 Nomor 22, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 3274);
5. Undang-Undang RI Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam
Hayati dan Ekosistemnya (Lembaran Negara RI Tahun 1990 Nomor 49,
Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 3419);
6. Undang-Undang RI Nomor 4 Tahun 1992 tentang Perumahan dan Permukiman
(Lembaran Negara RI Tahun 1992 Nomor 23, Tambahan Lembaran Negara RI
Nomor 3469);
7. Undang-Undang RI Nomor 5 Tahun 1992 tentang Benda Cagar Budaya
(Lembaran Negara RI Tahun 1992 Nomor 27, Tambahan Lembaran Negara RI
Nomor 3470);
8. Undang-Undang RI Nomor 12 Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman
(Lembaran Negara RI Tahun 1992 Nomor 46, Tambahan Lembaran Negara RI
Nomor 3478);
I - 2
Materi Teknis RTRW Kabupaten Pidie Jaya 2014-2034
9. Undang-Undang RI Nomor 5 Tahun 1994 tentang Pengesahan Konvensi PBB
tentang Keanekaragaman Hayati;
10. Undang-Undang RI Nomor 6 Tahun 1996 tentang Perairan Indonesia (Lembaran
Negara RI Tahun 1996 Nomor 73, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 3647);
11. Undang-Undang RI Nomor 36 Tahun 1999 tentang Telekomunikasi (Lembaran
Negara RI Tahun 1999 Nomor 129, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor
3881);
12. Undang-Undang RI Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan (Lembaran Negara
RI Tahun 1999 Nomor 167, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 3888);
sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang RI Nomor 19 Tahun 2004
tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1
Tahun 2004 tentang Perubahan Atas Undang-Undang RI Nomor 41 Tahun 1999
tentang Kehutanan Menjadi Undang-Undang (Lembaran Negara RI Tahun 2004
Nomor 86, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4412);
13. Undang-Undang RI Nomor 44 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan
Keistimewaan Provinsi Daerah Istimewa Aceh (Lembaran Negara RI Tahun 1999
Nomor 172, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 3893);
14. Undang-Undang RI Nomor 22 Tahun 2001 tentang Minyak dan Gas Bumi
(Lembaran Negara RI Tahun 2001 Nomor 136, Tambahan Lembaran Negara RI
Nomor 4145);
15. Undang-Undang RI Nomor 3 Tahun 2002 tentang Pertahanan Negara (Lembaran
Negara RI Tahun 2002 Nomor 3, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4169);
16. Undang-Undang RI Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air (Lembaran
Negara RI Tahun 2004 Nomor 32, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4377);
17. Undang-Undang RI Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan
Perundang-Undangan (Lembaran Negara RI Tahun 2004 Nomor 35, Tambahan
Lembaran Negara RI Nomor 4380);
18. Undang-Undang RI Nomor 18 Tahun 2004 tentang Perkebunan (Lembaran
Negara RI Tahun 2004 Nomor 85, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4411);
19. Undang-Undang RI Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara RI Tahun 2004 Nomor 104,
Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4421);
20. Undang-Undang RI Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan (Lembaran Negara
RI Tahun 2004 Nomor 118, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4433);
I - 3
21. Undang-Undang RI Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara RI Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara RI
Nomor 4437), sebagaimana telah diubah/diamandemen beberapa kali, terakhir
dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran
Negara RI Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4844).
Dalam Pasal 13 ayat (1) huruf b ditetapkan bahwa: “Urusan wajib yang menjadi
kewenangan pemerintah daerah provinsi merupakan urusan dalam skala provinsi
yang meliputi perencanaan, pemanfaatan, dan pengawasan tata ruang.”
22. Undang-Undang RI Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan
Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara RI Tahun
2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4438);
23. Undang-Undang RI Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan (Lembaran Negara RI
Tahun 2004 Nomor 132, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4441);
24. Undang-Undang RI Nomor 10 Tahun 2005 tentang Penetapan Peraturan
Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2005 tentang Badan
Rehabilitasi dan Rekonstruksi Wilayah dan Kehidupan Masyarakat Provinsi Aceh
dan Kepulauan Nias Provinsi Sumatera Utara Menjadi Undang-Undang;
25. Undang-Undang RI Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh
(Lembaran Negara RI Tahun 2006 Nomor 62, Tambahan Lembaran Negara RI
Nomor 4633). Dalam Bab XX Perencanaan Pembangunan dan Tata Ruang Pasal
141 sampai Pasal 150, dikemukakan serangkaian penetapan yang berkaitan
dengan: pembangunan, penataan ruang, pengelolaan lingkungan hidup, dan
secara khusus pengelolaan kawasan ekosistem Leuser di wilayah Aceh;
26. Undang-undang Republik Indonesia nomor 7 tahun 2007 tentang Pembentukan
kabupaten Pidie Jaya di Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam;
27. Undang-Undang RI Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 – 2025 (Lembaran Negara RI Tahun 2007
Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4700);
28. Undang-Undang RI Nomor 23 Tahun 2007 tentang Perkeretaapian (Lembaran
Negara RI Tahun 2007 Nomor 65, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4722);
29. Undang-Undang RI Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana
(Lembaran Negara RI Tahun 2007 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara RI
Nomor 4723);
I - 4
Materi Teknis RTRW Kabupaten Pidie Jaya 2014-2034
30. Undang-Undang RI Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal (Lembaran
Negara RI Tahun 2007 Nomor 67, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4724);
31. Undang-Undang RI Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran
Negara RI Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4725).
Pada Ketentuan Penutup Pasal 78 ayat (4) huruf b ditetapkan bahwa: “Dengan
berlakunya undang-undang ini semua peraturan daerah provinsi tentang rencana
tata ruang wilayah provinsi disusun atau disesuaikan paling lambat dalam waktu
2 (dua) tahun sejak undang-undang ini diberlakukan”;
32. Undang-Undang RI Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir
dan Pulau-Pulau Kecil (Lembaran Negara RI Tahun 2007 Nomor 84, Tambahan
Lembaran Negara RI Nomor 4739);
33. Undang-Undang RI Nomor 30 Tahun 2007 tentang Energi (Lembaran Negara RI
Tahun 2007 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4746);
34. Undang-Undang RI Nomor 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran (Lembaran Negara
RI Tahun 2008 Nomor 64, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4849);
35. Undang-Undang RI Nomor 43 Tahun 2008 tentang Wilayah Negara (Lembaran
Negara RI Tahun 2008 Nomor 177, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor
4925);
36. Undang-Undang RI Nomor 4 Tahun 2009 tentang Pertambangan Mineral dan
Batubara (Lembaran Negara RI Tahun 2009 Nomor 4, Tambahan Lembaran
Negara RI Nomor 4959);
37. Undang-Undang RI Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan (Lembaran
Negara RI Tahun 2009 Nomor 11, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4966);
38. Undang-Undang RI Nomor 18 Tahun 2009 tentang Peternakan dan Kesehatan
Hewan (Lembaran Negara RI Tahun 2009 Nomor 19, Tambahan Lembaran
Negara RI Nomor 4974);
39. Undang-Undang RI Nomor 30 Tahun 2009 tentang Ketenagalistrikan (Lembaran
Negara RI Tahun 2009 Nomor 133, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor
5052);
40. Undang-Undang RI Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup (Lembaran Negara RI Tahun 2009 Nomor 140, Tambahan
Lembaran Negara RI Nomor 5059);
41. Undang-Undang RI Nomor 41 Tahun 2009 tentang Perlindungan Lahan Pertanian
Pangan Berkelanjutan (Lembaran Negara RI Tahun 2009 Nomor 149, Tambahan
Lembaran Negara RI Nomor 5068);
I - 5
Materi Teknis RTRW Kabupaten Pidie Jaya 2014-2034
42. Peraturan Pemerintah RI Nomor 35 Tahun 1991 tentang Sungai (Lembaran
Negara RI Tahun 1991 Nomor 44, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 3445);
43. Peraturan Pemerintah RI Nomor 69 Tahun 1996 tentang Pelaksanaan Hak dan
Kewajiban serta Bentuk dan Tata Cara Peran Serta Masyarakat dalam Penataan
Ruang (Lembaran Negara RI Tahun 1996 Nomor 104, Tambahan Lembaran
Negara RI Nomor 3660);
44. Peraturan Pemerintah RI Nomor 68 Tahun 1998 tentang Kawasan Suaka Alam
dan Kawasan Pelestarian Alam (Lembaran Negara RI Tahun 1998 Nomor 132,
Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 3776);
45. Peraturan Pemerintah RI Nomor 19 Tahun 1999 tentang Pengendalian
Pencemaran dan/atau Perusakan Laut (Lembaran Negara RI Tahun 1999 Nomor
32, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 3816);
46. Peraturan Pemerintah RI Nomor 27 Tahun 1999 tentang Analisis Mengenai
Dampak Lingkungan (Lembaran Negara RI Tahun 1999 Nomor 59, Tambahan
Lembaran Negara RI Nomor 3838);
47. Peraturan Pemerintah RI Nomor 10 Tahun 2000 tentang Tingkat Ketelitian Peta
Untuk Penataan Ruang Wilayah (Lembaran Negara RI Tahun 2000 Nomor 20,
Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 3934);
48. Peraturan Pemerintah RI Nomor 82 Tahun 2001 tentang Pengelolaan Kualitas Air
dan Pengendalian Pencemaran Air (Lembaran Negara RI Tahun 2001 Nomor 153,
Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4163);
49. Peraturan Pemerintah RI Nomor 38 Tahun 2002 tentang Keadaan Geografis Titik-
Titik Garis Pangkal (Lembaran Negara RI Tahun 2002 Nomor 72, Tambahan
Lembaran Negara RI Nomor 4211);
50. Peraturan Pemerintah RI Nomor 37 Tahun 2008 tentang Perubahan Atas
Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2002 Tentang Daftar Koordinat Goegrafis
Titik-Titik Garis Pangkal Kepulauan Indonesia (Lembar Negara RI Tahun 2008
Nomor 77, Tambahan Lembar Negara RI Nomor 4854);
51. Peraturan Pemerintah RI Nomor 68 Tahun 2002 tentang Ketahanan Pangan
(Lembaran Negara RI Tahun 2002 Nomor 142, Tambahan Lembaran Negara RI
Nomor 4254);
52. Peraturan Pemerintah RI Nomor 16 Tahun 2004 tentang Penatagunaan Tanah
(Lembaran Negara RI Tahun 2004 Nomor 45, Tambahan Lembaran Negara RI
Nomor 4385);
I - 6
Materi Teknis RTRW Kabupaten Pidie Jaya 2014-2034
53. Peraturan Pemerintah RI Nomor 44 Tahun 2004 tentang Perencanaan Kehutanan
(Lembaran Negara RI Tahun 2004 Nomor 146, Tambahan Lembaran Negara RI
Nomor 4452);
54. Peraturan Pemerintah RI Nomor 45 Tahun 2004 tentang Perlindungan Hutan
(Lembaran Negara RI Tahun 2004 Nomor 147, Tambahan Lembaran Negara RI
Nomor 4453);
55. Peraturan Pemerintah RI Nomor 20 Tahun 2006 tentang Irigasi (Lembaran
Negara RI Tahun 2006 Nomor 16, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4624);
56. Peraturan Pemerintah RI Nomor 34 Tahun 2006 tentang Jalan (Lembaran Negara
RI Tahun 2006 Nomor 30, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4638);
57. Peraturan Pemerintah RI Nomor 6 Tahun 2007 tentang Tata Hutan dan
Penyusunan Rencana Pengelolaan Hutan serta Pemanfaatan Hutan (Lembaran
Negara RI Tahun 2007 Nomor 22, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4696);
58. Peraturan Pemerintah RI Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah
Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara RI Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan
Lembaran Negara RI Nomor 4737);
59. Peraturan Pemerintah RI Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat
Daerah (Lembaran Negara RI Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran
Negara RI Nomor 4741);
60. Peraturan Pemerintah RI Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Nasional (Lembaran Negara RI Tahun 2008 Nomor 48, Tambahan
Lembaran Negara RI Nomor 4833);
61. Peraturan Pemerintah RI Nomor 42 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sumber
Daya Air (Lembaran Negara RI Tahun 2008 Nomor 82, Tambahan Lembaran
Negara RI Nomor 4858);
62. Peraturan Pemerintah RI Nomor 43 Tahun 2008 tentang Air Tanah (Lembaran
Negara RI Tahun 2008 Nomor 83, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4859);
63. Peraturan Pemerintah RI Nomor 24 Tahun 2009 tentang Kawasan Industri
(Lembaran Negara RI Tahun 2009 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara RI
Nomor 4987);
64. Peraturan Pemerintah RI Nomor 34 Tahun 2009 tentang Pedoman Pengelolaan
Kawasan Perkotaan (Lembaran Negara RI Tahun 2009 Nomor 68, Tambahan
Lembaran Negara RI Nomor 5004);
I - 7
65. Peraturan Pemerintah RI Nomor 61 Tahun 2009 tentang Kepelabuhanan
(Lembaran Negara RI Tahun 2009 Nomor 151, Tambahan Lembaran Negara RI
Nomor 5070);
66. Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 2010 tentang Tata Cara Perubahan
Peruntukan dan Fungsi Kawasan Hutan (Lembaran Negara RI Tahun 2010 Nomor
15, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 5097);
67. Peraturan Pemerintah RI Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan
Penataan Ruang (Lembaran Negara RI Tahun 2010 Nomor 21, Tambahan
Lembaran Negara RI Nomor 5103);
68. Peraturan Presiden RI Nomor 30 Tahun 2005 tentang Rencana Induk Rehabilitasi
dan Rekonstruksi Wilayah dan Kehidupan Masyarakat Provinsi Aceh dan
Kepulauan Nias Provinsi Sumatera Utara;
69. Keputusan Presiden RI Nomor 32 Tahun 1990 tentang Pengelolaan Kawasan
Lindung;
70. Keputusan Presiden RI Nomor 33 Tahun 1991 tentang Penggunaan Tanah Bagi
Kawasan Industri;
71. Keputusan Presiden RI Nomor 52 Tahun 1992 tentang Pengelolaan Kawasan
Budidaya;
72. Keputusan Presiden RI Nomor 33 Tahun 1998 tentang Pengelolaan Kawasan
Ekosistem Leuser;
73. Keputusan Presiden RI Nomor 4 Tahun 2009 tentang Badan Koordinasi Penataan
Ruang Nasional;
74. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 9 Tahun 1998 tentang Tata Cara Peran
Serta Masyarakat Dalam Proses Perencanaan Tata Ruang Di Daerah;
75. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 20 Tahun 2007 tentang Pedoman
Teknik Analisis Aspek Fisik dan Lingkungan, Ekonomi, serta Sosial Budaya Dalam
Penyusunan Rencana Tata Ruang;
76. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 21 Tahun 2007 tentang Pedoman
Penataan Ruang Kawasan Rawan Letusan Gunung Berapi dan Kawasan Rawan
Gempa Bumi;
77. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 22 Tahun 2007 tentang Pedoman
Penataan Ruang Kawasan Rawan Bencana Longsor;
78. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 40 Tahun 2007 tentang Pedoman
Perencanaan Tata Ruang Kawasan Reklamasi Pantai;
I - 8
Materi Teknis RTRW Kabupaten Pidie Jaya 2014-2034
79. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 41 Tahun 2007 tentang Pedoman
Kriteria Teknis Kawasan Budidaya;
80. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2008 tentang Pedoman
Perencanaan Kawasan Perkotaan;
81. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 5 Tahun 2008 tentang Pedoman
Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau di Kawasan Perkotaan;
82. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 28 Tahun 2008 tentang Tata Cara
Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Tata Ruang Daerah;
83. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 29 Tahun 2008 tentang Pengembangan
Kawasan Strategis Cepat Tumbuh di Daerah;
84. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 11 Tahun 2009 tentang Pedoman
Persetujuan Substansi dalam Penetapan Rancangan Peraturan Daerah tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi dan Rencana Tata Ruang Wilayah
Kabupaten/Kota beserta Rencana Rinciannya;
Pelaksanaan Konsultasi Dalam Rangka Pemberian Persetujuan Substansi
Kehutanan atas Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Tata Ruang
Daerah;
86. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 15 Tahun 2009 tentang Pedoman
Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi;
87. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 16 Tahun 2009 tentang Pedoman
Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten;
88. Peraturan Menteri Pertanian Nomor 41/Permentan/OT.140/9/2009 tentang
Kriteria Teknis Kawasan Peruntukan Pertanian;
89. Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 630 / KPTS / M / 2009 tentang
Penetapan Ruas-Ruas Jalan Dalam Jaringan Jalan Primer Menurut Fungsinya
Sebagai Jalan Arteri dan Jalan Kolektor 1;
90. Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 631 / KPTS / M / 2009 tentang
Penetapan Ruas-Ruas Jalan Menurut Statusnya sebagai Jalan Nasional;
91. Qanun Provinsi Aceh Nomor 14 Tahun 2002 tentang Kehutanan Provinsi Aceh;
92. Qanun Provinsi Aceh Nomor 20 Tahun 2002 tentang Konservasi Sumber Daya
Alam;
93. Qanun Provinsi Aceh Nomor 21 Tahun 2002 tentang Pengelolaan Sumber Daya
Alam;
94. Qanun Aceh Nomor 3 Tahun 2007 tentang Tata Cara Pembentukan Qanun.
I - 9
1.2 PROFIL KABUPATEN
1.2.1 Sejarah Pidie Jaya
Kabupaten Pidie Jaya adalah salah satu kabupaten baru di Provinsi Aceh, dengan
Ibukotanya Meureudu. Kabupaten ini terbentuk berdasarkan Undang-Undang Nomor
07 Tahun 2007 tentang Pembentukan Kabupaten Pidie Jaya di Provinsi Nanggroe
Aceh Darussalam (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 9,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4683 ), pada tanggal 2
Januari 2007.
Negeri Meureudu pernah dicalonkan sebagai Ibu Kota Kerajaan Aceh. Namun
konspirasi politik kerajaan menggagalkannya. Sampai Kerajaan Aceh runtuh,
Meureudu masih sebuah negeri bebas. Negeri Meureudu sudah terbentuk dan diakui
sejak zaman Kerajaan Aceh. Ketika Sultan Iskandar Muda berkuasa (1607-1636)
Meureudu semakin diistimewakan. Menjadi daerah bebas dari aturan kerajaan.
Hanya satu kewajiban Meureudu saat itu, menyediakan persediaan logistik (beras)
untuk kebutuhan Kerajaan Aceh.
Dalam perjalanan tugas Iskandar Muda ke daerah Semenanjung Melayu (Malaysia -
red) tahun 1613, singgah di Negeri Meureudu, menjumpai Tgk Muhammad
Jalaluddin, yang terkenal dengan sebutan Tgk Ja Madainah. Dalam percaturan politik
Kerajaan Aceh Negeri Meureudu juga memegang peranan penting. Hal itu
sebegaimana tersebut dalam Qanun Al-Asyi atau Adat Meukuta Alam, yang
merupakan Undang-Undang (UU) nya Kerajaan Aceh. Saat Aceh dikuasai Belanda,
dan Mesjid Indra Puri direbut, dokumen undang-undang kerajaan itu jatuh ke tangan
Belanda. Oleh K F Van Hangen, dokumen itu kemudian diterbitkan dalam salah satu
majalah yang terbit di Negeri Belanda.
Dalam Pasal 12 Qanun Al-Asyi disebutkan, "Apabila Uleebalang dalam negeri tidak
menuruti hukum, maka Sultan memanggil Teungku Chik Muda Pahlawan Negeri
Meureudu, menyuruh pukul Uleebalang negeri itu atau diserang dan Uleebalang
diberhentikan atau diusir, segala pohon tanamannya dan harta serta rumahnya
dirampas." Kutipan Undang-Undang Kerajaan Aceh itu, mensahihkan tentang
keberadaan Negeri Meureudu sebagai daerah kepercayaan sultan untuk
melaksanakan segala perintah dan titahnya dalam segala aspek kehidupan politik,
ekonomi, sosial, budaya, dan pertahanan keamanan Kerjaan Aceh Darussalam.
I - 10
Malah karena kemampuan tersebut, Meureudu pernah dicalonkan sebagai Ibu Kota
Kerajaan. Caranya, dengan menimbang air Krueng Meureudu dengan air Krueng
Aceh. Hasilnya Air Krueng Meureudu lebih bagus. Namun konspirasi elit politik di
Kerajaan Aceh mengganti air tersebut. Hasilnya Ibu Kota Kerajaan Aceh tetap berada
di daerah Banda Aceh sekarang (seputar aliran Krueng Aceh). Untuk mempersiapkan
pemindahan ibu kota kerajaan tersebut, sebuah benteng pernah didirikan Sultan
Iskandar Muda di Meureudu. Benteng itu sekarang ada di tepi sungai Krueng
Meureudu.
penyerangan (ekspansi) ke semenanjung Melayu (Malaysia-red). Ia mengangkat
Malem Dagang dari Negeri Meureudu sebagai Panglima Perang, serta Teungku Ja
Pakeh - juga putra Meureudu - sebagai penasehat perang, mendampingi Panglima
Malem Dagang.
Setelah Semenanjung Melayu, yakni Johor berhasil ditaklukkan oleh Pasukan
pimpinan Malem Dagang, Sultan Iskandar Muda semakin memberikan perhatian
khusus terhadap Negeri Meureudu. Kala itu Sultan paling tersohor dari Kerajaan Aceh
itu mengangkat Teungku Chik di Negeri Meureudu, putra bungsu dari Meurah Ali
Taher yang bernama Meurah Ali Husein, sebagai perpanjangan tangan Sultan di
Meureudu.
Negeri Meureudu negeri yang langsung berada dibawah Kesultanan Aceh dengan
status Nenggroe Bibeueh (negeri bebas-red). Dimana penduduk Negeri Meureudu
dibebaskan dari segala beban dan kewajiban terhadap kerajaan. Negeri Meureudu
hanya punya satu kewajiban istimewa terhadap Kerajaan Aceh, yakni menyediakan
bahan makanan pokok (beras-red), karena Negeri Meureudu merupakan lumbung
beras utama kerajaan.
Keistimewaan Negeri Meureudu terus berlangsung sampai Sultan Iskandar Muda
diganti oleh Sultan Iskandar Tsani. Pada tahun 1640, Iskandar Tsani mengangkat
Teuku Chik Meureudu sebagai penguasa defenitif yang ditunjuk oleh kerajaan. Ia
merupakan putra sulung dari Meurah Ali Husein, yang bermana Meurah Johan
Mahmud, yang digelar Teuku Pahlawan Raja Negeri Meureudu.
I - 11
Pada zaman penjajahan Belanda, Negeri Meureudu dirubah satus menjadi
Kewedanan (Orderafdeeling) yang diperintah oleh seorang Controlleur. Selama
zaman penjajahan Belanda, Kewedanan Meureudu telah diperintah oleh empat belas
orang Controlleur, yang wilayah kekuasaannya meliputi dari Ulee Glee sampai ke
Panteraja.
Setelah tentara pendudukan Jepang masuk ke daerah Aceh dan mengalahkan
tentara Belanda, maka Jepang kemudian mengambil alih kekuasaan yang
ditinggalakan Belanda itu dan menjadi penguasa baru di Aceh. Pada masa
penjajahan Jepang, masyarakat Meureudu dipimpin oleh seorang Suntyo Meureudu
Sun dan Seorang Guntyo Meureudu Gun.
Sesudah melewati zaman penjajahan, sejak tahun 1967, Meureudu berubah menjadi
Pusat Kewedanan sekaligus Pusat Kecamatan. Selama Meureudu berstatus sebagai
Kewedanan, telah diperintah oleh tujuh orang Wedana. Pada tahun 1967,
Kewedanan Meureudu dipecah menjadi empat kecamatan yaitu Ulee Glee, Ulim,
Meureudu dan Trienggadeng Penteraja, yang masing-masing langsung berada
dibawah kontrol Pemerintah Daerah Kabupaten Pidie.
Daerah kewedanan Meureudu kemudian dijadikan sebagai Kabupaten Baru (Pidie
Jaya) yang membawahi delapan Kecamatan, yakni Kecamatan Bandar Dua,
Kecamatan Jangka Buya (pecahan Bandar Dua), Kecamatan Ulim, Kecamatan
Meureudu, Kecamatan Meurah Dua (Pecahan Meureudu), Kecamatan Trienggadeng,
Kecamatan Panteraja (Pecahan Trienggadeng) dan Kecamatan Bandar Baru. Delapan
kecamatan di bagian timur Kabupaten Pidie ini ditetapkan sebagai Kabupaten Pidie
Jaya, dengan Meureudu sebagai Ibu Kotanya.
Pada tanggal 15 Agustus 2005, penandatanganan Nota Kesepakatan Damai (MOU)
yang dilaksanakan di Helsinki - Swedia merupakan tahapan penting bagi Aceh dalam
memasuki kehidupan damai yang didambakan masyarakat. Konflik yang
berkepanjangan menyebabkan jatuhnya korban yang besar dimana hal ini
menghambat stabilitas politik dan keamanan yang menjadi modal dasar
pembangunan di Aceh dan khususnya Kabupaten Pidie Jaya.
I - 12
1.2.2 Administrasi
Kabupaten Pidie Jaya adalah salah satu kabupaten yang baru terbentuk berada
dalam wilayah provinsi Aceh, dengan ibukota Kabupaten adalah Kota Meureudu.
Kabupaten ini dibentuk berdasarkan Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2007, pada
tanggal 2 Januari 2007, dengan letak geografis 9603’16,62” sampai dengan 960 -
20’40,5” Bujur Timur dan 5018’6,607” sampai dengan 4056’42,1” Lintang Utara.
Terdiri dari 8 kecamatan, 34 Mukim, dan 222 Gampong. Batas-batas wilayah sebagai
berikut :
(Kecamatan Kembang Tanjong)
Kecamatan Geumpang dan Kecamatan Mane),
Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Pidie (Kecamatan Geuleumpang
Tiga, Kecamatan Geuleumpang Baro, dan Kecamatan Keumbang Tanjong).
Lebih jelasnya mengenai wilayah administrasi Kabupaten Pidie Jaya dapat dilihat
pada tabel 1.1, gambar 1.1 dan gambar 1.2.
Tabel 1.1
No Kecamatan Luas (Ha)
Sumber: Perhitungan GIS 2011 dan UU No.7 Tahun 2007
I - 13
Gambar 1.1
I - 14
Gambar 1.2
I - 15
1.2.3 Kondisi Fisik
Kabupaten Pidie Jaya memiliki klasifikasi kelerengan < 8%, 8-15%, 16-25%, 26-
40%, dan >40%. Berdasarkan kelompok kelerengan tersebut dominan
berkelerengan 8% - 15% di Kecamatan Meurah Dua dengan luasan 11.574,70 Ha
atau sebesar 12% dari total luas wilayah kabupaten. Untuk lebih jelasnya lihat
gambar 1.3 dan tabel 1.2.
Tabel 1.2 Kondisi Kelerengan
1 Ulim
8% - 15% Landai 29,2
4 Meureudu
26% - 40% Curam 202,1
>40% Sangat Curam 511,1
26% - 40% Curam 339,1
>40% Sangat Curam 414,9
8% - 15% Landai 0,1
26% - 40% Curam 325,5
>40% Sangat Curam 553,3
26% - 40% Curam 627,9
Kondisi ketinggian Kabupaten Pidie Jaya dibedakan menjadi 2.000 – 2.500 Dpl,
<2.000 Berdasarkan kelompok ketinggian tersebut dominan memiliki ketinggian
<2.000 dpl atau sebesar 29% dari total luas wilayah kabupaten berada di Kecamatan
Meurah Dua. Untuk lebih jelasnya lihat gambar 1.4 dan tabel 1.3.
I - 16
Gambar 1.3
Peta Kelerengan
I - 17
Tabel 1.3
Kecamatan Klasifikasi Ketinggian Luas (Ha) Persentase
Ulim ketinggian < 2000 4.167,42 4%
Trienggadeng ketinggian < 2000 7.928,21 8%
Pante Raja ketinggian < 2000 1544,51 2%
Meureudu ketinggian < 2000 12.472,33 13%
Meurah Dua ketinggian < 2000 27961,301 29%
Ketinggian 2000 - 2500 740,624733 1%
Jangka buya ketinggian < 2000 927,47441 1%
Bandar Dua ketinggian < 2000 17.439,61 18%
Bandar Baru ketinggian < 2000 22.029,48 23%
Jumlah 95.210,96 100% Sumber: Bappeda Provinsi Aceh
1.2.3.2 Jenis Tanah
Jenis tanah yang paling dominan di Kabupaten Pidie Jaya adalah Aluvial .
Tabel 1.4
No Kecamatan Jenis Tanah Luas
1 Bandar Baru
Podsolik coklat; Podsolik merah kuning 2.237,99
Podsolik merah kuning; Aluvial 7.140,42
2 Bandar Dua
Podsolik; Podsolik merah kuning; Aluvial 244,30
3 Jangka Buya Aluvial 666,00
Aluvial; Regosol 288,38
Latosol; Podsolik 1,65
4 Meurah Dua
Podsolik; Podsolik merah kuning; Aluvial 651,86
5 Meureudu
Aluvial 1.643,50
Podsolik; Podsolik merah kuning; Aluvial 2,16
6 Pante Raja Aluvial 746,76
Aluvial; Regosol 434,95
Mediteran; Aluvial 436,20
No Kecamatan Jenis Tanah Luas Mediteran; Podsolik coklat; Aluvial 175,96
7 Trienggadeng
Aluvial 1.782,76
Podsolik coklat; Podsolik merah kuning 1.657,65
8 Ulim
Aluvial 1.089,68
Podsolik; Podsolik merah kuning; Aluvial 1.123,91
JUMLAH 95.210,9
Untuk lebih jelasnya lihat gambar 1.5.
1.2.3.3 Hidrologi
1. Daerah Aliran Sungai (DAS)
Arah dan pola aliran sungai yang terdapat dan melintasi wilayah Aceh dapat
dikelompokkan atas 2 pola utama, yaitu:
- Sungai-sungai yang mengalir ke Samudera Hindia atau ke arah barat;
- Sungai-sungai yang mengalir ke Selat Malaka atau ke arah timur.
Beberapa Daerah Aliran Sungai dikelompokkan menjadi satu Wilayah Sungai
berdasarkan wilayah strategis nasional dan lintas kabupaten. Pengelompokan ini
didasari oleh Permen PU No. 11 A/PRT/M/2006 tanggal 26 Juni 2006 tentang
pembagian Wilayah Sungai di Indonesia.
DAS yang terdapat di Kabupaten Pidie Jaya, meliputi: Kr. Samalanga, Kr. Babah
Awi, Kr. Bubon dan Kr. Peusangan. Untuk lebih jelasnya lihat gambar 1.7.
I - 19
Gambar 1.4
I - 20
Gambar 1.5
Gambar 1.6
Peta Geologi
I - 22
Gambar 1.7
2. Wilayah Sungai (WS)
Di wilayah Aceh terdapat 408 Daerah Aliran Sungai (DAS) besar sampai kecil.
Pengelolaan sungai sebagai sumber daya air ditetapkan 11 Wilayah Sungai (WS)
yang terdapat di Aceh, berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum
No.11A/PRT/M/2006. Klasifikasi WS yang ada di Pidie Jaya, yaitu: WS Strategis
Nasional (A3) WS Meureudu – Baro. Untuk lebih jelasnya lihat gambar 1.8.
3. Cekungan Air Tanah (CAT)
Berdasarkan Peta hidrogeologi Indonesia dapat diidentifikasikan jenis litologi
batuan (lithological rock types) serta potensi dan prospek air tanah (groundwater
potential and prospects). Pada Peta Hidrogeologi Indonesia ditunjukkan adanya
indikasi sesar/patahan yang relatif memanjang mengikuti pola pegunungan yang
ada di wilayah Aceh (relatif berarah barat laut – tenggara). Terkait dengan aspek
hidrogeologi di atas, selanjutnya dikemukakan juga mengenai cekungan air tanah
(CAT) yang ada di wilayah Pidie Jaya. Dengan mengacu kepada Atlas Cekungan
Air Tanah Indonesia yang diterbitkan Departemen Energi dan Sumber Daya
Mineral tahun 2009, pada halaman lembar Aceh, dapat diidentifikasikan ada 1
(satu) Cekungan Air Tanah (CAT) di wilayah Pidie Jaya, untuk lebih jelasnya lihat
gambar 1.9.
Tabel 1.5
No Kecamatan Cekungan Luas
6 Meureudu Jeunib 2.260,97
8 Trienggadeng Jeunib 426,36
9 Trienggadeng Sigli 551,32
10 Ulim Jeunib 3.244,94
I - 24
Gambar 1.8
Gambar 1.9
Gambar 1.10
Peta marfologi
I - 27
1.2.3.4 Curah Hujan
Tingkat curah hujan di Kabupaten Pidie Jaya tertinggi terjadi pada bulan Desember mencapai 629 mm. Curah hujan terendah pada umumnya
terjadi pada bulan Juni dan Juli mencapai 1 mm. Rata – rata curah hujan di Kabupaten Pidie Jaya pada tahun 2010 sebesar 1847 mm. Untuk
lebih jelasnya mengenai curah hujan dan hari hujan di Kabupaten Pidie Jaya dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 1.6
Data Curah Hujan dan Hari Hujan Station SMPK BPN Meureudu Selama Kurun Waktu 10 Tahun
No Bulan
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
MM HH MM HH MM HH MM HH MM HH MM HH MM HH MM HH MM HH MM HH
1 Januari 72 2 243 8 157 2 161 9 167 8 341 11 241 5 276 7 316 6 259 11
2 Februari 193 6 351 11 153 10 179 9 149 6 370 12 211 6 117 2 61 7 83 7
3 Maret 224 10 51 3 158 5 95 9 195 9 141 6 115 7 258 8 175 6 373 7
4 April 23 2 62 8 183 7 26 3 140 6 202 8 325 8 193 5 14 2 225 12
5 Mei 155 8 126 8 166 7 121 5 196 10 60 6 175 5 98 5 80 14 72 2
6 Juni 73 2 7 2 380 9 13 1 74 5 165 6 131 7 27 3 46 3 16 5
7 Juli 6 1 63 2 109 8 18 3 98 7 189 10 31 3 220 9 17 7 122 4
8 Angustus 61 3 92 3 98 5 22 3 163 7 134 11 74 5 319 12 112 12 17 3
9 September 167 6 30 4 142 12 35 4 96 8 29 2 166 8 21 4 103 9 168 16
10 Oktober 131 10 84 6 100 11 107 5 230 10 231 9 211 912 5 15 124 8 85 9
11 November 258 15 220 13 402 17 311 12 531 15 143 10 251 11 438 18 156 10 176 16
12 Desember 128 11 229 6 629 14 187 9 169 4 358 13 296 10 507 15 251 13
Jumlah 1491 76 1558 74 2677 107 1275 72 2208 95 2363 104 2227 84 2599 103 1204 84 1847 105
Sumber: Dinas Pertanian dan Peternakan Pidie Jaya, 2011
I - 28
Gambar 1.11
1.2.4 Kondisi Kependudukan
1.2.4.1 Jumlah dan Perkembangan
Jumlah penduduk Kabupaten Pidie Jaya pada tahun 2010 yaitu 149.022 jiwa.
dibandingkan dari tahun sebelumnya, penduduk Pidie Jaya mengalami kenaikan
jumlah. Tabel di bawah memperlihatkan jumlah penduduk terbesar berada di
Kecamatan Bandar Baru, yaitu 34.828 jiwa, sedangkan Kecamatan Pante Raja adalah
kecamatan yang memiliki jumlah penduduk terkecil yaitu dengan jumlah penduduk
8.343 jiwa.
Tabel 1.7
No Kecamatan Jumlah Penduduk (jiwa)
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
1. Bandar Baru 30.801 30.043 29.313 42.176 33.192 34.310 34.828
2. Pante Raja 8.093 7.864 7.133 8.106 8.279 8.006 8.343
3. Trienggadeng 22.497 20.532 18.955 18.523 21.490 22.230 22.692
4. Meureudu 18.565 19.075 17.508 18.580 19.961 21.893 22.080
5. Meurah Dua 9.597 9.557 9.776 9.670 10.331 11.249 11.532
6. Ulim 11.795 12.411 12.375 11.671 14.885 14.733 15.228
7. Jangka Buya 7.625 7.663 8.415 7.362 9.374 9.396 9.309
8. Bandar Dua 20.742 22.521 22.496 23.691 24.437 25.147 25.010
Jumlah 129.715 129.636 129.953 139.779 141.949 146.964 149.022
Sumber : Dinas Kependudukan Pencatatan Sipil Pidie Jaya Tahun 2010
Tabel 1.8 Laju Pertumbuhan Penduduk di Kabupaten Pidie Jaya 2004-2010
No Tahun Jumlah
Pertumbuhan penduduk Kabupaten Pidie Jaya tidak selalu memperlihatkan jumlah
yang terus meningkat, beberapa faktor turut mempengaruhi. Selain sebagai
kabupaten baru, mobilitas penduduk yang terus terjadi memberi kesulitan bagi dinas
terkait untuk dapat memaparkan jumlah yang signifikan.
I - 30
dapat diperkirakan kecenderungan (trend) pola perkembangan penduduknya yang
cenderung berbentuk linier, dan atau eksponensial.
Jika dilihat, pada tahun-tahun sebelumnya jumlah penduduk Pidie Jaya mengalami
peningkatan yang terus menerus, namun pada tahun 2010 jumlah penduduk Pidie
Jaya mengalami peningkatan yang relative normal mencapai 1,38 %. Dari grafik
dibawah ini dapat terlihat fuktuasi penduduk di Kabupaten Pidie Jaya.
Gambar 1.7
Sumber: Hasil Analisis, 2011
1.2.4.2 Distribusi dan Kepadatan
Kepadatan dan distribusi penduduk pada masa yang akan datang memberikan
informasi terhadap kemampuan lahan/ketersediaan atas jumlah penduduk. Kondisi
kepadatan pada tiap kecamatan tidak mengalami perubahan besar dari kepadatan
pada tahun-tahun proyeksi, jika dibandingkan antara kepadatan tahun sebelumnya,
hanya saja terlihat bahwa kepadatan penduduk di kecamatan-kecamatan meningkat.
115.000
120.000
125.000
130.000
135.000
140.000
145.000
150.000
155.000
I - 31
Kabupaten Pidie Jaya Tahun 2010
NO Kecamatan Jumlah
(Ha2)
(Ha)
1 Bandar Baru 34.828 22.046,70 1,580 685,87 50,78 Tinggi 23,37
2 Pante Raja 8.343 1.499,61 5,563 271,81 30,69 Rendah 5,60
3 Trienggadeng 22.692 7.936,75 2,859 690,08 32,88 Rendah 15,23
4 Meureudu 22.080 12.479,30 1,769 520,61 42,41 Sedang 14,81
5 Meurah Dua 11.532 28.706,50 0,41 267,90 20,31 Rendah 7,74
6 U l i m 15.228 4.175,16 3,647 284,08 53,60 Tinggi 10,22
7 Jangka Buya 9.309 934,77 9,959 196,30 47,42 Sedang 6,25
8 Bandar Dua 25.010 17.432,20 1,435 491,41 50,89 Tinggi 16,78
Jumlah 149.022 95.210,99 1,65 3.408,07 43,726 Sedang 100
Sumber: Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Pidie Jaya Tahun 2010, Data Gis
Berdasarkan jumlah penduduk pada tahun 2010 kepadatan bersih yang dihitung
dengan perbandingan jumlah penduduk dengan luas lahan permukiman didapatkan
bahwa kepadatan tinggi berada di Kecamatan Ulim, Bandar Dua dan Bandar Baru.
Kepadatan Penduduk tergolong Sedang berada di kecamatan Meureudu dan Jangka
Buya. Sedangkan kepadatan terendah berada di Kecamatan Meurah Dua, Panteraja
dan Trienggadeng.
Proyeksi jumlah penduduk Kabupaten Pidie Jaya sampai akhir tahun perencanaan
2031 dilakukan dengan memproyeksikan jumlah penduduk setiap kecamatan agar
diperoleh hasil yang lebih akurat. Dasar pertimbangannya adalah bahwa setiap
kecamatan memiliki karakteristik perkembangan yang berbeda-beda dan terdapat
faktor-faktor tertentu yang mempengaruhi perkembangan penduduk wilayah
tersebut.
karaktersitik perkembangan penduduk setiap kecamatan. Teknik proyeksi yang
digunakan adalah polinomial. Dengan demikian jumlah penduduk akan membawa
konsekuensi bertambahnya penduduk.
Dengan menggunakan pertumbuhan penduduk Kabupaten Pidie Jaya sebesar 2,85%
pertahun, maka pada akhir tahun perencanaan jumlah penduduk Kabupaten Pidie
Jaya berjumlah 267.125 jiwa. Jumlah penduduk hasil proyeksi pada tahun-tahun
perencanaan akan menjadi dasar dalam penentuan jumlah sarana dan utilitas
wilayah perencanaan, sehingga pemenuhan sarana-sarana akan menjadi lebih
efesien dan efektif.
Dengan Menggunakan Metoda Proyeksi Polinomial (Jiwa)
Kecamatan Proyeksi Penduduk
Trienggadeng 26.859 30.911 35.574 40.941
Meureudu 26.135 30.078 34.615 39.837
Meurah Dua 13.650 15.709 18.079 20.806
U l i m 18.024 20.744 23.873 27.475
Jangka Buya 11.011 12.681 14.594 16.795
Bandar Dua 29.603 34.069 39.208 45.123
JUMLAH 176.381 203.000 233.622 267.125
Sumber: Hasil Analisis, 2011
Gambar 1.12
1.2.5 Potensi Rawan Bencana Alam
1.2.5.1 Rawan Gempa bumi
Komponen merusak gempa bumi dapat berbentuk getaran dan amblesan. Tingkat
daya rusak gempa bumi tergantung dari intensitas gempa bumi, lama kejadian, jarak
pusat gempa, kondisi geologi setempat, serta kondisi bangunan setempat. Penyebab
terjadinya gempa bumi merupakan proses tektonik akibat pergerakan lempeng bumi,
aktivitas sesar dipermukaan bumi, pergerakan geomorfologi secara lokal (tanah
longsor), aktivitas gunung api, dan ledakan nuklir.
Gempa Bumi adalah akibat dari lepasnya energi secara tiba-tiba dalam kerak bumi
yang menimbulkan gelombang seismik. Gempa Bumi dicatat dengan seismograf.
Intensitas atau getarannya diukur dengan skala MMI (Modified Mercalli Intensity).
Besarnya gelombang dari suatu Gempa Bumi secara konvensional dilaporkan yang
paling sering dicatat menggunakan Skala Richter.
I - 35
Klasifikasi potensi gempa bumi menurut Mangnitudo (skala richter) di Kabupaten
Pidie Jaya sebagai berikut:
Kecamatan Meureudu, Kecamatan Meurah Dua, Kecamatan Jangka buya,
Kecamatan Bandar Dua, dan Kecamatan Bandar Baru.
0,4 – 0,5 : Kecamatan Meureudu, Kecamatan Meurah Dua, dan Kecamatan
Bandar Baru.
1.2.5.2 Gunung Api
Letusan gunung api merupakan bagian dari aktivitas vulkanik yang dikenal dengan
istilah “erupsi”. Setiap gunung api memiliki karakteristik erupsi yang berbeda-beda
dan berpotensi sebagai ancaman serta memiliki karakteristik tersendiri jika ditinjau
dari jenis muntahan atau material yang dihasilkannya. Apabila gunung api meletus,
magma yang terkandung di dalam kamar magma gunung api keluar sebagai lahar
atau lava. Letusan gunung api dapat menghasilkan:
Gas vulkanik;
Lahar;
- Tipe A: gunung api yang pernah mengalami erupsi magmatik sekurang
kurangnya satu kali sesudah tahun 1600.
- Tipe B: gunung api yang sesudah tahun 1600 belum lagi mengadakan erupsi
magmatik, namun masih memperlihatkan gejala kegiatan seperti
kegiatan solfatara.
- Tipe C: gunung api yang erupsinya tidak diketahui dalam sejarah manusia,
namun masih terdapat tanda-tanda kegiatan masa lampau berupa
lapangan solfatara/fumarola pada tingkah lemah.
I - 36
Materi Teknis RTRW Kabupaten Pidie Jaya 2014-2034
Hal ini disebabkan karena terdapat 3 gunung api tipe A, yaitu Gunung Api Peut
Sagoe di Kabupaten Pidie (yang meletus pada tahun 1919, 1920, 1978 dan 1998).
Gunung api Peut Sagoe ini memiliki dampak yang cukup besar terhadap sebagian
kecil wilayah Kabupaten Pidie Jaya, karena terletak di dekat perbatasan antara
Kabupaten Pidie dan Pidie Jaya. Struktur gunung api terdiri dari:
struktur kawah; merupakan bentuk morfologi negatif atau depresi akibat
kegiatan suatu
gunung api, dimana bentuknya relatif bundar.
kaldera; bentuk morfologinya seperti kawah, tetapi garis tengahnya lebih dari 2
km.
gunung api
graben.
pegunungan yang berasosiasi dengan pembentukan gunung api akibat ekspansi
volume besar magma asam ke permukaan, yang berasal dari kerak bumi.
Depresi ini dapat mencapai ukuran puluhan kilometer dengan kedalaman ribuan
meter.
Pada peristiwa Gunung Api, lava, tephra (abu, lapilli, bongkahan batu), dan berbagai
gas, dikeluarkan dari rekahan Gunung Api. Beberapa Gunung Api dapat
mengeluarkan hanya satu tipe karakteristik letusan selama satu periode aktivitas,
sementara Gunung Api lainnya dapat menunjukkan serangkaian tipe letusan. Letusan
Gunung Api timbul melalui tiga mekanisme utama: (1) Lepasnya gas dengan
dekompresi yang menyebabkan letusan magma, (2) Kontraksi panas yang
menyentuh air dan menyebabkan letusan phreatomagmatic dan (3) Penyemburan
partikel selama letusan-letusan asap yang menyebabkan letusan phreatic.
Klasifikasi lahar dan abu di Kabupaten Pidie Jaya berada di kecamatan:
Hazard Zone 1: Kecamatan Meurah Dua.
Hazard Zone 2: Kecamatan Meurah Dua.
Hazard Zone 3: Kecamatan Meurah Dua.
I - 37
1.2.5.3 Tanah Longsor / Gerakan Tanah
Tanah Longsor adalah fenomena geologis yaitu pergerakan tanah, misalnya jatuhnya
bebatuan, aliran reruntuhan, yang bisa terjadi di lepas pantai, pinggir pantai dan di
daratan.
Walaupun penyebab utama tanah longsor adalah gravitasi, ada faktor-faktor lain
yang berpengaruh terhadap stabilitas lereng. Secara khusus, faktor-faktor pre-
conditional membangun kondisi sub-permukaan khusus yang menyebabkan
areal/lereng tersebut menjadii rawan, sedangkan tanah longsor yang sebenarnya
sering membutuhkan pemicu (misalnya hujan lebat atau gempa bumi) sebelum
terjadi longsor.
Gerakan Tanah dapat dipahami sebagai salah satu proses geodinamik, yang berupa
proses perpindahan massa tanah atau batuan penyusun lereng, akibat terjadi
gangguan kestabilan pada lereng tersebut. Kestabilan suatu lereng dapat dikontrol
oleh berbagai faktor, yaitu morfologi (kemiringan dan bentuk lereng), batuan
penyusun lereng, struktur geologi, kondisi hidrologi lereng dan jenis pemanfaatan
lahan pada lereng Aceh terdiri dari wilayah-wilayah yang sebagian besar merupakan
perbukitan atau pegunungan sehingga banyak dijumpai lahan miring ataupun
bergelombang. Lereng pada lahan yang miring ini berpotensi untuk mengalami
gerakan massa tanah atau batuan. Temperatur dan curah hujan yang tinggi sangat
mendukung terjadinya proses pelapukan batuan pada lereng (proses pembentukan
tanah), akibatnya lereng akan tersusun oleh tumpukan tanah yang tebal. Lereng
dengan tumpukan tanah yang lebih tebal relatif lebih rentan terhadap gerakan tanah.
Klasifikasi gerakan tanah di Kabupaten Pidie Jaya antara lain:
Menengah: Kecamatan Bandar Baru, Kecamatan Bandar Dua, Kecamatan Jangka
buya, Kecamatan Meurah Dua, Kecamatan Meureudu, Kecamatan Trienggadeng,
dan Kecamatan Ulim.
Kecamatan Trienggadeng, dan Kecamatan Ulim.
Tinggi : Kecamatan Bandar Baru dan Kecamatan Meurah Dua.
I - 38
1.2.5.4 Rawan Banjir
Banjir adalah peristiwa terbenamnya daratan oleh air. Peristiwa banjir timbul jika air
menggenangi daratan yang biasanya kering. Banjir pada umumnya disebabkan oleh
air sungai yang meluap ke lingkungan sekitarnya sebagai akibat curah hujan yang
tinggi. Banjir bandang adalah banjir di daerah permukaan rendah yang terjadi akibat
hujan yang turun terus menerus dan muncul secara tiba-tiba. Banjir bandang terjadi
saat penjenuhan air terhadap tanah di wilayah tersebut berlangsung dengan sangat
cepat hingga tidak dapat diserap lagi. Air yang tergenang lalu berkumpul di daerah-
daerah dengan permukaan rendah dan mengalir dengan cepat ke daerah yang lebih
rendah. Penyebab banjir adalah:
2. Saluran air yang tidak berfungsi optimal;
3. Air laut ketika terjadi pasang;
4. Tanah kurang dapat menahan air;
5. Penggundulan hutan.
1. Penanganan daerah rawan banjir dengan menaikkan dasar bangunan dan
menaikkan elevasi permukaan tanah;
2. Penanganan Daerah Pengaliran Sungai (DPS), yaitu : Mengurangi debit banjir,
seperti dengan membangun waduk dan bendungan di daerah hulu dan sumur
resapan;
3. Melayani debit banjir, seperti dengan melakukan normalisasi alur sungai,
membangun tanggul dan dinding penahan banjir, saluran by pass (sudetan), dan
sistem polder dan pompa. Mengendalikan erosi dan sedimen, seperti melakukan:
terracing, penanaman pohon secara segaris, pembuatan saluran di lereng,
pembangunan dam penahan (check dam), dinding penahan tebing (Streambank
protection) dan pembangunan jetty di muara;
4. Persiapan menghadapi banjir, seperti melakukan pembuatan peta banjir, sistem
peringatan dini untuk banjir dan siaga terhadap terjadinya banjir. Untuk daerah
Pidie Jaya sering terjadi banjir genangan, hal ini disebabkan karena sistem
drainase yang ada di daerah ini kurang baik.
I - 39
Materi Teknis RTRW Kabupaten Pidie Jaya 2014-2034
TDMRC melakukan kompilasi 4 data banjir yang dimiliki yaitu, data dari Land System
Bakosurtanal, hasil permodelan banjir dengan SOBEK dari Sea Defence Consultant,
data kejadian banjir dari Balai Wilayah Sungai Sumatera I dan hasil survey banjir
yang dilakukan oleh TDMRC. Hasil kompilasi semua data menghasilkan satu peta
area genangan banjir (dengan klasifikasi) untuk Pidie Jaya berada pada Kecamatan:
Potensi Rendah: Kecamatan Bandar Baru, Kecamatan Bandar Dua, Kecamatan
Jangka buya, Kecamatan Meurah Dua, Kecamatan Meureudu, Kecamatan
Trienggadeng, dan Kecamatan Ulim.
Meurah Dua dan Kecamatan Meureudu.
1.2.5.5 Abrasi dan Tsunami
Abrasi merupakan jenis bencana yang disebabkan oleh arus atau gelombang yang
mengganggu angkutan sedimen. Peristiwa abrasi dapat ditemui di tepi pantai dan di
tepi sungai. Gelombang dan arus laut dapat menyebabkan terjadinya abrasi dan
erosi di pantai. Terganggunya angkutan sedimen di pantai akibat adanya konstruksi
penghalang seperti jetty di muara menjadi penyebab abrasi pantai yang paling sering
dijumpai.
Abrasi adalah terkikisnya tanah atau pantai atau endapan bukit pasir oleh gerakan
gelombang, air pasang, arus ombak, atau pengaliran air. Ombak yang ditimbulkan
oleh badai, angin atau mesin motor yang bergerak cepat dapat menyebabkan erosi
pantai dalam bentuk hilangnya endapan dan bebatuan dalam kurun waktu yang
lama, atau redistribusi endapan pantai yang hanya sementara. Erosi di satu lokasi
bisa mengakibatkan sedimentasi atau pendangkalan di dekatnya
Di samping itu, sebab-sebab alami lain juga dapat menyebabkan abrasi pantai.
Abrasi pantai dapat ditandai dengan mundurnya garis pantai atau hilangnya
sejumlah daratan pantai. Proses abrasi pantai memakan waktu yang relatif lama
dibandingkan dengan bencana alam lainnya seperti banjir dan tanah longsor.
Biasanya, butuh waktu bertahun-tahun sehingga bencana abrasi biasanya
berdampak negatif terhadap pemukiman penduduk, fasilitas publik, pelabuhan, jalan
dan jembatan, serta lahan perkebunan rakyat. Peristiwa abrasi telah menjadi
I - 40
Materi Teknis RTRW Kabupaten Pidie Jaya 2014-2034
masalah serius di hampir semua kabupaten/kota yang ada di Aceh yang memiliki
garis pantai.
Pengembangan kegiatan budidaya di sepanjang pantai Kabupaten Pidie Jaya, kurang
memperhatikan wilayah sempadan pantai, serta penebangan hutan bakau secara
liar. Hal ini dapat menjadikan pengikisan pantai yang dapat merusak keseimbangan
lingkungan. Abrasi pantai terutama terjadi pada wilayah yang sempadan pantai telah
terpakai untuk kegiatan budidaya (pertambakan, industri pembuatan garam, industri
arang kayu). Selain terjadi abrasi, sebagian wilayah di pantai Kabupaten Pidie Jaya
telah terkena pengaruh air laut (intrusi air laut) terutama di Kecamatan Meureudu,
Ulim, Trienggadeng, serta wilayah-wilayah yang berbatasan langsung dengan Selat
Malaka. Pengaruh air asin ini semakin merambah ke arah tengah, yang salah satunya
diakibatkan oleh terjadinya perambahan hutan bakau.
1.2.5.6 Angin Puting Beliung
Angin puting beliung ditandai oleh angin yang berputar dengan kecepatan lebih dari
60 km/jam. Durasi puting beliung biasanya adalah 5 hingga 10 menit. Dampak
puting beliung terasa di wilayah yang kecil akibat tekanan udara negatif yang tiba-
tiba dan ekstrim di kawasan tersebut. Awan Cumulonimbus (Cb) menjadi gejala
atmosferik utama kejadian puting beliung. Meskipun kejadian puting beliung sering
ditemui di wilayah Aceh, hingga saat ini masih sulit diprediksi lokasi dan waktu
kejadian bencana puting beliung.
Puting Beliung adalah angin kencang dan berbahaya yang bergerak melingkar hingga
menyentuh permukaan bumi dan awan cumulonimbus atau, dalam sedikit kasus,
awan cumulus. Puting Beliung datang dengan berbagai bentuk dan ukuran, tetapi
secara tipikal berbentuk gumpalan corong yang ujungnya menyentuh permukaan
bumi dan sering disertai dengan puing-puing dan debu. Kebanyakan Puting Beliung
berkecepatan suatu kawasan sejauh beberapa beberapa kilometer dan akhirnya
menghilang. Yang paling ekstrim dapat mencapai kecepatan di atas 480 km/jam,
terbentang lebih dari 1,6 km dan menyentuh permukaan bumi lebih dari 100 km.
Klasifikasi angin puting beliung yang ada di Kecamatan Pidie Jaya meliputi:
Bahaya Menengah: Kecamatan Trienggadeng, Kecamatan Meureudu, Kecamatan
Bandar Dua, dan Kecamatan Bandar Baru.
I - 41
Bahaya Rendah: Kecamatan Meureudu, Kecamatan Bandar Dua dan Kecamatan
Bandar Baru.
Meureudu, Kecamatan Jangka Buya, Kecamatan Bandar Dua, dan Kecamatan
Bandar Baru.
I - 42
Gambar 1.13
1.2.6 Perekonomian Daerah
1.2.6.1 Struktur Perekonomian
Produk Domestik Regional Bruto atau PDRB mencerminkan kegiatan perekonomian
suatu daerah tertentu, dimana penyajian perhitungan PDRB dinyatakan dengan
harga berlaku dan atas dasar harga konstan. PDRB atas dasar harga berlaku dihitung
berdasar nilai nominal sedangkan berdasar harga konstan memperhitungkan faktor
inflasi atau deflasi.
PDRB (Produk Domestik Regional Bruto) yang merupakan indikator dari pencapaian
kinerja perekonomian di suatu wilayah menunjukkan bahwa terjadi peningkatan
aktivitas kegiatan perekonomian yang cukup berarti. Hal ini sebagaimana ditunjukkan
oleh meningkatnya PDRB dari tahun ke tahun.
Periode tahun 2006 hingga tahun 2010, struktur ekonomi Kabupaten Pidie Jaya
relatif tidak mengalami perubahan. Dua sektor utama yang mendorong pertumbuhan
perekonomian Kabupaten Pidie Jaya adalah sektor pertanian dan sektor jasa-jasa.
Sektor pertanian sangat dominan dalam pembentukan PDRB Kabupaten Pidie Jaya
dengan kontribusi yang cukup besar yaitu 62,05 persen tetapi cenderung mengalami
penurunan dari tahun ke tahun. Namun, penurunannya tersebut tidak terlampau
besar.
Hal ini bukan berarti nilai PDRB sektor pertanian menurun, justru mengalami
peningkatan dari tahun ke tahun hanya saja kontribusinya menurun. Keadaan ini
mengindikasikan bahwa sektor lain kontribusinya dalam penyusunan PDRB mulai
meningkat.
Pada tahun 2006 sektor Pertanian memberikan kontribusi sebesar 65,12 % terhadap
total PDRB. Kemudian secara bertahap terus menurun setiap tahunnya yaitu menjadi
sebesar 64,46 % pada tahun 2007 dan sebesar 63,78 % di tahun 2008. pada tahun
2009 mencapai 62,05 % dan akhirnya pada tahun 2010 mengalami penurunan
menjadi 60,85 %. Tingginya peranan sektor pertanian sangat ditentukan oleh
subsektor tanaman bahan makanan dan subsektor peternakan. Pada tahun 2009
sumbangan subsektor tanaman bahan makanan mencapai 26,54 % diikuti subsektor
peternakan dengan sumbangan sebesar 20,47 %.
I - 44
Tabel 1.11
Peranan Sektor Ekonomi dalam PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Sektor (Persen) Kabupaten Pidie Jaya tahun 2006 – 2010
No. Sektor Kontribusi PDRB (%)
1 Pertanian 65,12 64,46 63,78 62,05 60,85
2 Pertambangan dan penggalian 0,72 0,74 0,71 0,66 0,64
3 Industri Pengolahan 4,33 4,20 4,00 3,78 3,58
4 Listrik, Gas dan Air Bersih 0,22 0,30 0,36 0,41 0,44
5 Konstruksi/Bangunan 3,36 3,90 4,26 4,88 5,44
6 Perdagangan, hotel dan restoran 7,51 8,01 8,49 9,04 9,72
7 Pengangkutan dan komunikasi 3,91 3,97 4,37 4,69 4,75
8 Keuangan, persewaan dan jasa perusahaan 1,54 1,53 1,53 1,65 1,67
9 Jasa-jasa 13,28 12,89 12,49 12,85 12,92
Jumlah 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Sumber : PDRB Kabupaten Pidie Jaya Tahun 2006 – 2009 Kabupaten Pidie Jaya Dalam Angka Tahun 2011
Kondisi tersebut menunjukkan bahwa sebagian besar aktivitas ekonomi di Kabupaten
Pidie Jaya dimotori oleh kegiatan di sektor pertanian. Hal ini juga berarti sebagian
besar penduduk Kabupaten Pidie Jaya menggantungkan nafkah kehidupannya pada
hasil kegiatan pertanian seperti bertani padi, palawija, buah-buahan, beternak,
berkebun, budidaya ikan, menangkap ikan di laut dan mengambil hasil hutan. Hal ini
sesuai dengan keadan geografis dari kabupaten Pidie Jaya yang terletak di dataran
rendah dan pesisir laut.
Sektor yang memberikan kontribusi terbesar kedua adalah sektor jasa-jasa.
Kontribusi sektor ini pada tahun 2010 sebesar 12,92 persen terhadap total PDRB
yang mengalami peningkatan sebesar 0,48 persen dibandingkan tahun 2008. Jika
dilihat dari tahun 2006 kontribusi sektor jasa-jasa ini cenderung menurun sampai
tahun 2008 namun mengalami kenaikan di tahun 2009 dan 2010. Dimana di tahun
2006 kontribusi sektor ini bernilai sebesar 13,28 persen terus menurun menjadi
12,49 persen di tahun 2008.
Sektor perdagangan, hotel, dan restoran merupakan sektor unggulan ketiga dalam
pembentukan PDRB kabupaten Pidie Jaya setelah sektor pertanian dan sektor jasa-
jasa. Sektor ini cenderung meningkat di setiap tahunnya dengan peningkatan
ratarata 0,5 persen. Kontribusi sektor ini pada tahun 2006 sebesar 7,51 persen
I - 45
60,85
0,64
Konstruksi/Bangunan
Perdagangan, hotel dan restoran
meningkat menjadi 9,72 persen pada tahun 2010. Kemudian disusul oleh sektor
konstruksi dan sektor pengangkutan dan komunikasi dengan kontribusi sekitar empat
persen setiap tahunnya.
Sedangkan gambaran secara keseluruhan dari struktur ekonomi kabupaten Pidie
Jaya, hanya dua sektor yang memberikan kontribusi di atas sepuluh persen yaitu
sektor pertanian dan sektor jasa-jasa. Sementara itu tujuh sektor ekonomi lainnya
masih memberikan kontribusi di bawah sepuluh persen. Bahkan ada dua sektor yang
kontribusinya sangat kecil dengan kontribusi di bawah satu persen yaitu sektor
pertambangan dan penggalian serta sektor listrik, gas, dan air. Untuk lebih jelasnya
dapat dilihat pada gambar berikut ini :
Kabupaten Pidie Jaya Dalam Angka Tahun 2011
Gambar 1.16
Kabupaten Pidie Jaya Tahun 2010
1.2.6.2 Pertumbuhan Ekonomi
sebelumnya. Dan hanya dua sektor yang mengalami perlambatan yaitu sektor
perdagangan, hotel dan restoran serta sektor Listrik, gas, dan air. Keadaan ini
menunjukkan aktifitas perekonomian mulai aktif pada sebagian besar sektor ekonomi
di Pidie Jaya yang sebagai kabupaten baru dimana usianya telah mencapai 3 tahun.
I - 46
Materi Teknis RTRW Kabupaten Pidie Jaya 2014-2034
Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Pidie Jaya yang ditunjuk oleh PDRB atas dasar
harga konstan tahun 2000 selama kurun waktu tahun 2007-2009 menunjukkan
perkembangan yang terus meningkat dari tahun ke tahun. Pada Tahun 2007
perekonomian Pidie Jaya tumbuh 5,06 persen. Tahun 2008 perekonomian Pidie Jaya
tumbuh 5,32 persen, dan pada tahun 2009 perekonomian Pidie Jaya tumbuh
mencapai 6,51 persen. Secara sektoral pertumbuhan sektor ekonomi mengalami
pertumbuhan positif.
Tabel 1. 12 Laju Pertumbuhan Sektor Ekonomi Kabupaten Pidie Jaya
PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2006 – 2009
No. Sektor 2006 2007 2008 2009
1 Pertanian 2,88 1,94 1,76 2,11
2 Pertambangan dan penggalian 7,30 6,13 6,25 6,60
3 Industri Pengolahan 2,26 2,73 0,88 1,61
4 Listrik, Gas dan Air Bersih 2,53 55,66 23,90 19,76
5 Konstruksi/Bangunan 7,15 18,18 10,51 15,75
6 Perdagangan, hotel dan restoran 2,63 26,99 21,71 17,75
7 Pengangkutan dan komunikasi 3,35 2,34 6,79 10,55
8 Keuangan, persewaan dan jasa perusahaan 7,23 5,81 5,20 5,82
9 Jasa-jasa 4,71 5,31 8,96 12,94
Laju Pertumbuhan PDRB 3,36 5,06 5,32 6,51
Sumber : PDRB Kabupaten Pidie Jaya Tahun 2006 – 2009
Kabupaten Pidie Jaya merupakan salah satu kabupaten pemekaran yang sangat
memprioritaskan pembangunan bidang ekonomi, diantaranya membangun sarana
dan prasarana yang menunjang pertumbuhan ekonomi masyarakat, misalnya ; jalan
usaha tani, irigasi, saluran tambak dll.
1.2.7 Kondisi Tutupan Lahan
Kondisi lahan berdasarkan SK Menhut No.170/KPTS-II/2000 di Kabupaten Pidie Jaya
meliputi kawasan budidaya dan kawasan lindung. Kawasan budidaya berupa hutan
produksi seluas 7.023Ha (7,38%), APL seluas 44.452 Ha (46,69%) sementara
kawasan lindung meliputi hutan lindung seluas 43.228 Ha (45,40%) dan sungai
seluas 507,16 Ha (0,52%).
Tabel 1.13
No. Penggunaan
3 Sungai 507,16 0,53%
4 APL 44.452,00 46,69%
Sumber: SK Menhut No.170/KPTS-II/2000
1.2.7.2 Kondisi Lahan Eksisting
Kondisi lahan eksisting Kabupaten Pidie Jaya didominasi oleh hutan lahan kering
sekunder seluas 36.173 Ha (37,99%). Selain itu kabupaten Pidie Jaya juga dikelilingi
oleh hutan primer, pertanian lahan kering campur dan sawah yang masing-masing
seluas 19.698 Ha (20,70%), 11.820 Ha (12,41%) dan 8.646 Ha (9,08%).
Tabel 1.14
No. Penggunaan Lahan Luas
2. Hutan Primer 19.698 20,70 %
3. Pertanian Lahan Kering 4.083 4,29%
4. Pertanian Lahan Kering Campur 11.820 12,41 %
5. Sawah 8.646 9,08 %
6. Semak/Belukar 7.068 7,43 %
7. Tambak 2.249 2,36 %
9. Air 768 0,80 %
10. Permukiman 2.546 2,67 %
1.2.8 Kondisi Sektor
Komoditas pertanian Kabupaten Pidie Jaya didominasi oleh tanaman padi sawah
sebanyak 79.015 ton dalam setahun. Selain itu produksi terbesar lainnya adalah
kacang kedelai sebanyak 17.038 ton, sedangkan yang paling sedikit produksinya
dalam setahun adalah komoditi sirsak hanya sekitar 8 ton. Produksi sirsak tersebut
hanya dapat memenuhi kebutuhan dalam kabupaten saja.
I - 48
Tabel 1.15 Produksi Pertanian
No. Komoditas Pertanian Produksi
1.2.8.2 Perkebunan
Komoditi perkebunan yang banyak di temukan di Kabupaten Pidie Jaya adalah sagu
dengan produksi 150,25 ton setahunnya. Berbeda dengan karet yang hanya mampu
menghasilkan 0,9 ton dalam setahun.
I - 49
Tabel 1.16
No. Komoditas
Perkebunan Produksi
I - 50
Gambar 1.14 Peta Tutupan Lahan Kabupaten Pidie Jaya Tahun 2014
I - 51
1.2.8.3 Pariwisata
Keppres No. 38 Tahun 2005 mengamanatkan bahwa seluruh sektor harus
mendukung pembangunan pariwisata Indonesia. Hal ini merupakan peluang bagi
pembangunan kepariwisataan Indonesia. Apalagi pemerintah sudah mencanangkan
bahwa pariwisata harus menjadi andalan pembangunan Indonesia.
Melihat peluang nilai ekonomis yang sangat tinggi dari pembangunan di sektor
pariwisata ini, maka Kabupaten Pidie Jaya sebagai kabupaten baru memiliki cukup
banyak potensi pariwisata meliputi pariwisata pantai, pegunungan, sejarah
kebudayaan, dan wisata religi. Dari semua potensi tersebut diatas, Pidie Jaya akan
memprioritaskan pembangunan pariwisata berbasis pantai karena sebagian besar
wilayah Pidie Jaya memiliki kawasan pantai yang sangat indah.
Tabel 1.17 Potensi Obyek Wisata Kabupaten Pidie Jaya
No Kecamatan Lokasi dan Jenis Obyek Wisata Jarak
Tempuh
(Km)
b Bendungan Beuracan 6
d Sungai Bate le Blang Awe 2,5
e Benteng Sultan Iskandar Muda 3
f Pantai Meureudu 2,5
3 Ulim a. Kuta Batee 50
4 Trienggadeng/Panteraja a Pantai Raja/Tripa 35
5 Bandar Baru a. Bendungan Irigasi Cubo 21
b. Pantai Lancang Paru Lueng Putu 7,5
Sumber : Profil Kabupaten Pidie Jaya, Tahun 2010
1.2.8.4 Industri
Kawasan indutri yang tersedia di Kabupaten Pidie Jaya adalah industri menengah
dan industri mikro. Kawasan peruntukan industri menengah berada di Kecamatan
Ulim, sedangkan industri kecil dan rumah tanggga berada di seluruh kecamatan.
1.2.8.5 Peternakan
sebagai tempat habitat hewan ternak tersebut. Kabupaten Pidie Jaya memiliki
potensi yang sangat besar untuk mengembangkan budidaya peternakan, sehingga
I - 52
Materi Teknis RTRW Kabupaten Pidie Jaya 2014-2034
nantinya dapat memenuhi kebutuhan daging di Kabupaten Pidie Jaya maupun di
ekspor keluar Kabupaten Pidie Jaya.
Tabel 1.18 Hewan Ternak Unggulan Tiap Kecamatan Di Kabupaten Pidie Jaya
No Kecamatan Jenis Ternak
1 Bandar Baru Sapi, Kambing, Domba dan Ayam Boiler
2 Pante Raja Sapi,Kerbau, Kambing, Domba dan Ayam Boiler dan Itik
3 Trienggadeng Kambing, Ayam Buras, dan Itik
4 Meureudu Ayam Buras
6 Ulim Sapi, Kerbau, dan Kambing
7 Bandar Dua Sapi, Kerbau, Kambing, dan Itik
8 Jangka Buya Sapi, Kerbau, dan Itik
Sumber: Profil Kabupaten Pidie Jaya, 2010
Gambar 1.8
Sumber: Profil Kabupaten Pidie Jaya, 2010
1.2.8.6 Perikanan
Sektor perikanan di Kabupaten Pidie Jaya diharapkan menjadi komoditi unggulan
bagi pertumbuhan ekonomi baik dari sektor perikanan tangkap/laut maupun dari
sektor perikanan darat/tambak, mengingat posisi geografis Kabupaten Pidie Jaya
yang memiliki wilayah perairan laut yang cukup luas.
Diantara jenis ikan tangkap yang paling potensial diantaranya jenis ikan tuna dengan
hasil tangkapan mencapai 958 ton pertahun, ikan cakalang 816 ton pertahun dan
ikan tongkol mencapai 664 ton pertahun. Kegiatan perikanan tangkap di Pidie Jaya
didukung masih banyak mengalami kendala khususnya ketiadaan tempat
penyimpanan sementara (freezer) hasil tangkap para nelayan sehingga selama ini
I - 53
nelayan hanya mampu menangkap ikan hanya sebatas untuk beberapa hari
keperluan saja untuk dikonsumsi di wilayah Pidie Jaya sendiri atau di bawa ke luar
daerah seperti Medan dan Banda Aceh.
Perikanan darat merupakan kegiatan yang memanfaatkan lahan tambak sebagai
tempat budidaya ikan tersebut. Budidayanya juga dibedakan atas budidaya air payau
dan budidaya air tawar. Di Kabupaten Pidie Jaya seluruh kecamatan memiliki
tambak, hal ini karena seluruh kecamatan yang ada di Kabupaten Pidie Jaya
berbatasan langsung dengan Selat Malaka.
Gambar 1. 9 Gambar Lokasi Perikanan Kabupaten Pidie Jaya
Sumber: Profil Kabupaten Pidie Jaya, 2010
1.2.8.7 Potensi Tambang dan Mineral
Sumber daya mineral yang ada sangat ini, masih berupa bahan galian C. Tetapi
jumlah bahan galian ini cukup banyak, hal ini dapat dilihat dari keberadaan sungai
dan ketinggian daratan yang bervariasi (tebing). Berdasarkan pengamatan kegiatan
penambangan bahan galian C, umumnya merupakan dipergunakan sebagai bahan
bangunan dilakukan masih menggunakan cara tradisional dan beberapa diantaranya
juga dengan mekanis.
Tabel 1.19 Tambang dan Mineral yang Berada Di Pidie Jaya
Tambang dan Mineral Kecamatan dan Desa
Pasir besi pantai pidie jaya
Emas kecamatan Meurah Dua
Biji besi kecamatan Trienggadeng
Gas sepanjang jalur pantai Pidie Jaya
Sumber: Data Provinsi Aceh Tahun 2011
I - 54
I - 55
Materi Teknis RTRW Kabupaten Pidie Jaya 2014-2034
1.27 Isu – Isu Strategis Kabupaten Pidie Jaya
Dari hasil pembahasan pada subbab sebelumnya, berikut ini adalah isu strategis
sebagai bahan pertimbangan dan kajian didalam Penyusunan Rencana Tata Ruang
Wilayah (RTRW) Kabupaten Pidie Jaya:
1. Fisik dan Lingkungan Hidup
Daerah yang rawan bencana yaitu daerah pesisir laut dan pinggiran sungai,
Adapun daerah pesisir yang rawan terjadinya bencana abrasi adalah pesisir
Panteraja, pesisir Meureudu, pesisir Trienggadeng, pesisir Bandar Baru dan
pesisir Meurah Dua.
untuk dijadikan kawasan budidaya.
Alih fungsi lahan produktif disekitar koridor jalan nasional Banda Aceh –
Medan yang tidak dapat dihindarkan.
2. Pusat-pusat Pelayanan dan perkembangan kawasan
Berdasarkan arahan RTRW Aceh, Kawasan Perkotaan Meureudu ditetapkan
PKL. Diharapkan pusat-pusat pertumbuhan tersebut dapat memberikan
pelayanan sosial, ekonomi dan infrastruktur terhadap penduduk Kabupaten
Pidie Jaya.
mampu memberikan pelayanan terhadap beberapa kecamatan termasuk
kecamatan diluar Kabupaten Pidie Jaya, sehingga diharapkan bisa menjadi
kawasan cepat tumbuh sebagai pusat kegiatan lokal untuk mendukung pusat
pelayanan perkotaan Meureudu.
Beberapa kecamatan di Pidie Jaya dilewati jalan arteri primer (jalan nasional)
Banda Aceh – Batas Sumatera Utara. Kondisi ini berpotensi menumbuhkan
perkembangan secara cepat pada di sepanjang koridor jalan tersebut
terutama di Kawasan perkotaan Meureudu.
3. Infrastruktur
Kabupaten Pidie Jaya adalah kabupaten baru hasil pemekaran dari Kabupaten
Pidie sehingga saat ini Kabupaten Pidie Jaya masih dalam tahap
pembangunan infrastruktur, sarana dan prasarana untuk menunjang seluruh
kegiatan Kabupaten.
I - 56
Adanya rencana pembangunan Highway yang melewati Kabupaten Pidie Jaya
bisa memberikan pengaruh positif dan negatif terhadap perkembangan
kawasan disekitar koridor jalan.
Adanya rencana jalur kereta api yang melewati Kabupaten Pidie Jaya.
Jalan lokal dan jalan lingkungan masih banyak yang belum memadai (rusak).
Prasarana listrik telah menjangkau seluruh desa dengan persentase 100%.
4. Ekonomi dan Sektor Andalan
Sektor andalan di Kabupaten Pidie Jaya adalah:
Pertanian
Peternakan
Perkebunan
Perikanan
pertanian.
II-1
Bab II
2.1.1 Tinjauan Penataan Ruang Nasional
Tujuan Umum Penataan Ruang; sesuai dengan amanah UU Penataan Ruang No. 26 Tahun
2007 tujuan penataan ruang adalah :
Aman; masyarakat dapat menjalankan aktivitas kehidupannya dengan terlindungi
dari berbagai ancaman
nilai-nilai sosial budaya dan fungsinya sebagai manusia dalam suasana yang tenang
dan damai
Produktif; proses produksi dan distribusi berjalan secara efisien sehingga mampu
memberikan nilai tambah ekonomi untuk kesejahteraan masyarakat sekaligus
meningkatkan daya saing.
ditingkatkan, tidak hanya untuk kepentingan generasi saat ini, namun juga generasi
yang akan datang.
Visi
Berdasarkan RPJPD Pidie Jaya Tahun 2005-2025, visi pembangunan Kabupaten Pidie Jaya
adalah “Terwujudnya Pidie Jaya yang Islami, Berkualitas, Adil, Makmur dan Sejahtera
dalam Tatanan Peugah Lagee Buet, Peubuet Lagee Na.“
Misi
Sebagai jabaran dari visi yang telah ditetapkan, pemerintah kabupaten Pidie Jaya telah
menyusun lima misi sebagai berikut :
1. Mewujudkan pelaksanaan syariat Islam;
2. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik;
3. Mewujudkan pembangunan yang berkeadilan, dan berwawasan lingkungan;
II-2
4. Mewujudkan pendidikan yang berkualitas;
5. Mewujudkan masyarakat yang makmur dan sejahtera;
6. Mewujudkan masyarakat sehat yang berkualitas;
7. Mewujudkan Pidie Jaya yang demokratis, aman, damai dan bersatu berlandaskan
hukum.
Pertimbangan perumusan tujuan penataan tata ruang Kabupaten Pidie Jaya dilakukan
berdasarkan pertimbangan dari kebijakan tata ruang yang berada diatasnya dan kebijakan
Kabupaten Pidie Jaya. Berikut ini merupakan pertimbangan perumusan tujuan penataan
ruang Kabupaten Pidie Jaya:
No Pertimbangan Keterangan
“Terwujudnya Pidie Jaya yang Islami, Berkualitas, Adil, Makmur dan Sejahtera dalam Tatanan Peugah Lagee Buet, Peubuet Lagee Na.“
Berkualitas
Adil
Makmur
Sejahtera
Mewujudkan pembangunan yang berkeadilan, dan berwawasan lingkungan Berwawasan
Lingkungan
Lahan pertanian, perkebunan, dan perikanan luas dan potensial untuk
dikembangkan. Daerah yang rawan bencana yaitu daerah pesisir laut dan pinggiran sungai
(DAS) Adapun daerah pesisir yang rawan terjadinya bencana abrasi adalah
pesisir Panteraja, pesisir Meureudu, pesisir Trienggadeng, pesisir Bandar Baru dan pesisir Meurah Dua.
Daerah selatan merupakan kawasan sesuai hutan lindung yang terbatas untuk
dijadikan kawasan budidaya. Adanya kegiatan budidaya di kawasan hutan lindung menurut kepmenhut
No.170 tahun 2000 yang harus dikeluarkan.
Alih fungsi lahan produktif disekitar koridor jalan nasional Banda Aceh –
Medan yang tidak dapat dihindarkan.
Berwawasan
Lingkungan
Memperhatikan
b. Pusat-pusat Pelayanan dan perkembangan kawasan
Berdasarkan arahan RTRW Aceh, Kawasan Perkotaan Meureudu ditetapkan
PKL. Diharapkan pusat-pusat pertumbuhan tersebut dapat memberikan pelayanan sosial, ekonomi dan infrastruktur terhadap penduduk Kabupaten
Pidie Jaya.
kawasan cepat tumbuh sebagai pusat kegiatan lokal untuk mendukung pusat pelayanan perkotaan Meureudu.
Beberapa kecamatan di Pidie Jaya dilewati jalan arteri primer (jalan nasional)
Banda Aceh – Batas Sumatera Utara. Kondisi ini berpotensi menumbuhkan
perkembangan secara cepat pada di sepanjang koridor jalan tersebut terutama di Kawasan perkotaan Meureudu.
Pembangunan
Kabupaten Pidie Jaya adalah kabupaten baru hasil pemekaran dari Kabupaten
Pidie sehingga saat ini Kabupaten Pidie Jaya masih dalam tahap pembangunan infrastruktur, sarana dan prasarana untuk menunjang seluruh
kegiatan Kabupaten. Adanya rencana pembangunan Highway yang melewati Kabupaten Pidie Jaya
bisa memberikan pengaruh positif dan negatif terhadap perkembangan
kawasan disekitar koridor jalan.
Adanya rencana jalur kereta api yang melewati Kabupaten Pidie Jaya.
Jalan lokal dan jalan lingkungan masih banyak yang belum memadai (rusak).
Prasarana listrik telah menjangkau seluruh desa dengan persentase 100%.
Pembangunan
Berkelanjutan
Sektor andalan di Kabupaten Pidie Jaya adalah:
Pertanian
Peternakan
Perkebunan
Perikanan
pertanian sebesar 62,05 %.
Pengembangan
Agrobisnisdan
Perikanan
Potensi
Produktif
Berdasarkan pada keterkaitan arahan kebijakan dan isu strategis yang telah dijabarkan
sebelumnya maka ditetapkan Tujuan Penataan Ruang Wilayah Kabupaten Pidie Jaya adalah:
”Terwujudnya Kabupaten Pidie Jaya sebagai Kabupaten Agrobisnis dan
Perikanan yang produktif dan berkelanjutan”
Tujuan penataan ruang tersebut dapat dijabarkan sebagai berikut:
Agrobisnis dan Perikanan; pembangunan daerah berbasis potensi pertanian,
perkebunan, peternakan dan perikanan sebagai sektor andalan.
Produktif; proses produksi dan distribusi berjalan secara efisien sehingga mampu
memberikan nilai tambah ekonomi untuk kesejahteraan masyarakat sekaligus
meningkatkan daya saing.
kepentingan generasi saat ini, dan generasi yang akan datang.
II-4
2.2 KEBIJAKAN PENATAAN RUANG
Berdasarkan dasar dan kriteria yang telah dijelaskan pada subbab sebelumnya, maka
disusunlah kebijakan penataan ruang Kabupaten Pidie Jaya sebagai berikut:
1. peningkatan pengelolaan kawasan lindung untuk keseimbangan dan keserasian lingkungan hidup;
2. penataan lahan hutan untuk mendukung kelestarian dan keserasian lingkungan hidup;
3. pengembangan pusat kegiatan perkotaan sesuai dengan daya dukung dan daya tampung lingkungan;
4. Pengelolaan kawasan budidaya mendukung pengembangan ekonomi melalui pengelolaan sumber daya alam berkelanjutan berbasis pertanian, perkebunan, perikanan, dan peternakan;
5. pengembangan sistem jaringan prasarana kegiatan agrobisnis dan permukiman;
6. pengembangan wisata potensial ramah lingkungan dan ramah budaya;
2.3 STRATEGI PENATAAN RUANG
Dengan pertimbangan bahwa strategi adalah turunan dari kebijakan yang dijabarkan secara
lebih operasional yang dapat dituangkan dalam bentuk ruang. Mengacu pada klausul
kebijakan yang telah dirumuskan di atas serta dikaitkan dengan program pembangunan
yang tertuang dalam RPJMD Kabupaten Pidie Jaya, maka strategi penataan ruang adalah
sebagai berikut :
lingkungan hidup dengan strategi meliputi:
a. memantapan kawasan hutan lindung melalui pengukuhan dan penataan batas di
lapangan untuk memudahkan pengendaliannya;
b. memantau kegiatan yang diperbolehkan berlokasi di hutan lindung agar tidak
menganggu fungsi lindung;
c. mencegah terjadinya tindakan yang dapat secara langsung atau tidak langsung
menimbulkan perubahan sifat fisik lingkungan yang mengakibatkan lingkungan
hidup tidak berfungsi dalam menunjang pembangunan yang berkelanjutan;
d. memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya terutama berkaitan
dengan fungsi hidrologis untuk pencegahan banjir, menahan erosi dan
sedimentasi, serta mempertahankan fungsi peresapan bagi air tanah;
e. melindungi dan menjaga kawasan rawan bencana.
II-5
2. penataan lahan hutan untuk mendukung kelestarian dan keserasian lingkungan hidup
dengan strategi sebagai meliputi:
a. merehabilitasi lahan kritis;
c. mengembangkan hasil hutan bukan kayu;
d. mengembangkan tanaman hutan;
e. merehabilitasi tanaman tua;
3. pengembangan pusat kegiatan pelayanan dan permukiman sesuai dengan daya
dukung dan daya tampung lingkungan dengan strategi meliputi:
a. menetapkan sistem hirarki kota-kota;
b. mendorong pemerataan pertumbuhan permukiman di PKL dan PPK;
c. mendorong pertumbuhan PPL;
d. mengembangkan permukiman perkotaan dan perdesaan sesuai daya dukung dan
daya tampung.
pelayanan yang sesuai;
perikanan, dan peternakan dengan strategi meliputi:
a. mengembangkan kawasan agropolitan;
d. mengembangkan fungsi kawasan perkebunan secara terpadu dengan peternakan
dan pertanian lahan kering;
e. mengembangkan kawasan Minapolitan;
f. mengoptimalkan pemanfaatan perikanan tangkap, budi daya laut, air payau, dan
tawar;
h. mengembangkan daerah potensial peternakan;