Kajian Stratejik Penanganan Narkoba Program Studi ...

11

Transcript of Kajian Stratejik Penanganan Narkoba Program Studi ...

Page 1: Kajian Stratejik Penanganan Narkoba Program Studi ...
Page 2: Kajian Stratejik Penanganan Narkoba Program Studi ...

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat dan

rahmat-Nya, penulis dapat menyelesaikan tesis ini. Penulisan tesis ini dilakukan

dalam rangk:a memenuhi salah satu syarat untuk mencapai gelar Magister Sains dalam

Kajian Stratejik Penanganan Narkoba Program Studi Pengkajian Ketahanan Nasional

Program Pascasarjana Universitas Indonesia. Penulis menyadari bahwa, tanpa

bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, dari masa perkuliahan sampai pada

penyusunan tesis ini, sangatlah sulit bagi penulis untuk menyelesaikan tesis ini. Oleh

karena itu, penulis mengucapkan terima kasih kepada:

1. Dr. Chandra Wijaya selaku PLH Ketua Program Pascasarjana Universitas

Indonesia.

2. Dr. dr. H. Hadiman, SH, MSc, selaku Koordinator Program Kajian Stratejik

Penanganan Narkoba dan Ketua Sidang Tesis yang telah bersedia meluangkan

waktu untuk menguji dan memberikan masukan dan saran dalam perbaikan

tesis ini;

3. Dr. Muhammad Budi Setiawan, M.Eng, selaku dosen pembimbing yang telah

menycdiakan waktu, tcnaga, dan pikiran untuk mengarahkan penulis dalam

penyusunan tesis ini;

Drs. Johannes Sutoyo, MA, selaku penguji ahli yang telah bersedia

meluangkan waktu untuk menguji dan memberikan masukan dan saran dalam

perbaikan tesis ini;

5. Drs. Gories Mere selaku Kalakhar

Drs. H. Sri Soegiarto selaku Sekretaris Lakhar BNN

Drs. J. Salean, SH selaku Kapus Litbang & Info Lakhar BNN

Para informan penelitian yang telah bersedia meluangkan waktu dan bersedia

memberikan informasi serta menampi lkan kerjasama yang baik dalam

penelitian ini ;

Bapak dan lbunda tercmta yang telah memberikan dukungan dan semangat

guna terselesaikannya tesis ini ;

Page 3: Kajian Stratejik Penanganan Narkoba Program Studi ...

10. Seseorang yang dengan setia membantu penulis pada waktu perkuliahan

maupun pencarian data dan menghibur serta memberikan semangat dalam

penyusunan tesis ini;

11. RekarHekan mahasiswa pascasarjana ill kajian stratejik penanganan narkoba

program studi pengkajian ketahanan nasional angkatan I, khususnya Heri,

mbak Lia dan mas Chairul yang telah menjadi ternan seperjuangan dan telah

memberikan semangat dan dorongan untuk terus maju dalam proses

penyelesaian dan sidang tesis ini;

12. KaryawanJkaryawati program pascasarjana UI kajian stratejik penanganan

narkoba program studi pengkajian ketahanan nasional yang Ielah memberikan

bantuan dalam proses administrasi sampai terselesaikan tesis ini yang tidak

bisa penulis sebutkan satu-persatu;

13. Rekan-rekan stafLakhar BNN yang tiada henti memberikan support dan doa

kepada penulis.

Semoga Allah SWT memberikan balasan yang setimpal dengan bantuan yang Ielah

diberikan kepada penulis dan semoga tesis ini membawa manfaat bagi pcngembangan

ilmu pengetabuan. Amieu.

vi

Jakarta, Desember 2008

Peoulis

Page 4: Kajian Stratejik Penanganan Narkoba Program Studi ...

LEMBAR PERNY AT AAN PERSETUJUAN PUBLIKASI TUG AS AKHIR UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS

Sebagai civitas akademik Universitas Indonesia, saya yang bcrtanda tangan di bawah ini :

Nama NPM Program Studi Konsentrasi Jenis Karya

: DWI SULISTYORJNI :0606154181 : Pengkajian Ketahanan Nasional : Kajian Stratejik Penanganan Narkoba :Tesis

Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada Universitas Indonesia Hak Bebas Royalti Non-EkskJusif (Non-Exclusive Royalty Free-Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul: Faktor-Faktor Yang Menyebabkao Peoyalabgunaan Narkoba Pada Remaja (Studi Kasus Pada Remaja Peoyalahguna, Orangtua, Tokob Masyarakat & Relawan YPI di Keluraban Kampung Bali, Jakarta Pusat) beserta perangkat yang ada Gika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti Non-cksklusif ini Universitas Indonesia berhak menyimpan, mengalih medial formatkan, mengelola dalarn bentuk pangkalan data (dalabase), merawat dan mempubl ikasikan tugas akhir saya tanpa meminta izin dari saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pcmilik Hak Cipta.

Demikian pcmyataan ini saya buat dengan sebenamya.

Dibuat di : Jakarta Pada tanggal : 23 Desember 2008

~ (Dwi Sulistyorini)

vii

Page 5: Kajian Stratejik Penanganan Narkoba Program Studi ...

Nama Program Studi

Judul

ABSTRAK

Dwi Sulistyorini Pengkajian Ketahanan Nasional Konsentrasi Kajian Stratejik Penanganan Narkoba Faktor-Faktor Yang Menyebabkan Penyalahgunaan Narkoba Pada Remaja "Studi Kasus Pada Remaja Penyalahguna, Orangtua, Tokoh Masyarakat dan Relawan Yayasan Pelita Ilmu Kelurahan Kampung Bali, Jakarta Pusat''.

Masa remaja adalah masa transisi , dimana pada masa - masa seperti ini sering terjadi ketidakstabilan baik itu emosi maupun kejiwaan. Pada masa transisi ini juga remaja sedang mencari jati diri sebagai seorang remaja. Proses pencarian inilah yang terkadang dimanfaatkan oleh para kapitalisme dengan menjerumuskan remaja kedalam hal negatif. Salah satu hal negatif yang menjadi pennasalahan remaja di hampir semua negara di dunia adalah penyalahgunaan dan pcredaran gelap narkoba. Generasi masa depan yang lebih dikenal dengan istilah remaja, dipundak merekalah diletakkan kata kunci baik dan buruk serta hancur dan tidaknya peradaban masa depan masyarakat, umat dan bangsa. Banyak faktor yang menyebabkan pcnyalahgunaan narkoba pada remaja, namun sampai sekarang belum ditemukan secara tepat mengapa remaja kita menyalahgunakan narkoba. Pokok permasalahan dalam tesis ini adalah faktor~faktor apa yang menyebabkan penyalahgunaan narkoba pada remaja. Adapun tujuan dari penelitian ini adalah mengidentifikasi dan menganalisas faktor-faktor yang menyebabkan penyalahgunaan narkoba pada remaja, sehingga dapat ditentukan metode yang tepat untuk mengatasi permasalahan tersebut sehingga dapat mewujudkan ASEAN bebas narkoba tahun 2015.

Penelitian ini menggunakan metode kualitatif dengan disain studi kasus, dimana peneliti mengadakan penelaahan dokumen dan wawancara mendalam terhadap informan (remaja penyalahguna, orangtua, tokoh masyarakat dan relawan YPI) untuk mengetahui alasan~alasan remaja menyalahgunakan narkoba. Penelitian mengambillokasi di Kelurahan Kampung Bali, Jakarta Pusat pada bulan Oktober dan Nopember 2008. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa faktor individu, faktor lingkungan, faktor ketersediaan narkoba dan faktor pengetahuan tentang narkoba merupakan penyebab dari remaja menggunakan narkoba. Dan faktor dominan yang menyebabkan remaja menyalahgunakan narkoba adalah lingkungan masyarakat.

Saran yang diajukan adalah: (i) tingkat keyakinan keagamaan para remaja harus ditingkatkan, (ii) pengetahuan masyarakat tentang narkoba harus ditingkatkan, (iii) orangtua harus menciptakan hubungan yang hannonis dalam keluarga dan (iv) para orangtua harus selalu memperhatikan dan menanyakan tentang kegiatan dan ternan sebaya anak remajanya.

Kata Kunci: Remaja, Penyalahgunaan Narkoba

viii

Page 6: Kajian Stratejik Penanganan Narkoba Program Studi ...

Name Studies

Title

ABSTRACT

Dwi Sulistyorini Kajian Ketahanan Nasional Konsentrasi Kajian Stratcjik Penanganan Narkoba Factors That Caused Drugs Abuse to The Teenage "Study Case Drugs Abuser, Parents, Community Figures and Volunteer Of Yayasan Pelita Ilmu In Kelurahan Kampung Bali, Center Jakarta."

Adolescence is a process of transition. This process most often followed by unstabilize emotion or even psychological. This is the proces of a teenage seeking their true identity. In this seeking proses usually used by the capitalizsm to put them into a distraction. Spreading and drugs abuse of a teenage is the most difficult problem in almost all over the world. And we know that teenagers are the key of good or bad, being destroy or not is our next generation going to be. There are so many factors of drugs abuse and the issue in this thesis are the factors of drugs abuse to a teenage/Adolescence. The aim of the research is to indentife and to analyze the factors that caused drugs abuse, so we could revealed switable method that could solve the problem and then we can fulfill ASEAN free of drugs 2015.

The research use kualitatif method by study case, which that means the researchers do some document research and an exclusive interview (drugs user, parents, community figures, and volenteer of YPI) to find out the reason of the teenage abusing drugs. The research talen at Kelurahan Kampung Bali, Jakarta on October and November 2008. The result of the research shows that factors of individual, neighbourhood, availability of drugs, and a knowledge of drugs are the caused of drugs abuse to adolescence. The most dominant factor is a neighbourhood or we called as society.

The suggests are: (i) the beliefs to God should be improve, (ii) societiy's knowledge should be improve, (iii} we need/ have to create a hannony relation in a family, and (iv) the parents should be more aware to what their teenage/activities.

Keywords: Adolescent. Teenage, Drugs, Drugs Abuse

Page 7: Kajian Stratejik Penanganan Narkoba Program Studi ...

DAFTAR lSI

HALAMAN JUDUL ................................ .. PERNY AT AAN ORISINALITAS ................................................... . LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING LEMBAR PENGESAHAN .......... ..................... . KATA PENGANTAR ... LEMBAR PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH ......................... .

ABSTRAK .. DAFTARISI.. ............................................... . ........................................ . DAFTAR TABEL ........................ . DAFT AR LAMPI RAN ..

I . PENDAHULUAN .......................................................................................... . I. I Latar Beiakang ...... .. .................................................... . 1.2 Perumusan Masalah ... 1.3 Tujuan Penelitian .. . 1.4 Manfaat Penelitian .. . 1.5 Batasan Penelit ian .. . .......................... .. ... . 1.6 Tata Urut Penul isan .. . ....................... .

2. TINJAUAN PUSTAKA ............................................................................... .. 2. 1 Jenis Narkotika, Psikotropika, Dan zat Adiktif Lainnya .. .

2.1.1 Narkotika .. 2. 1.1.1 Narkotika Go Iongan I .. 2.1. 1.2 Narkotika Goiongan II .. . 2. I. I .3 Narkotika Golongan III . ........................................ .. ..

2. 1.2 Psikotropika... . ..................................................... ..... . 2. 1.2. 1 Psikotropika Golongan I .. 2.1.2.2 Psikotropika Golongan II .. 2. 1.2.3 Psikotropika Golongan III .. 2. 1.2.4 Psikotropika Golongan IV ........... ........... .......... .

2.1.3 Zat Adiktif Lainnya .. 2.2 Remaja

2.2 .1 Pengertian Remaja .... 2.2. 1.1 Segi Yuridis .. 2.2.1.2 Segi Sosiologis .. 2.2. 1.3 Segi Perkembangan Fisik ..

2.2.2 Ciri-Ciri Rcmaja ...................................................................... . 2.2.3 Kenakalan Remaja .. .

2.3 Penyalahgunaan Narkoba ... . 2.3.1 Pengertian Penyalahgunaan Narkoba .. 2.3.2 Efak Utama Narkoba .. 2.3.3 Tiga Sifat Jahat Narkoba ..

2.3.3.1 Sifat Habitual.. 2.3.3 .2 Sifat Adiktif... 2.3.3.3 Sifat Toleran ..

ix

iii iv

vii vi ii

ix xi

xii

I I 8 9 9

10 II

12 12 12 12 13 14 14 14 15 15 15 16 16 16 17 18 19 19 20 21 21 23 24 24 25 25

Page 8: Kajian Stratejik Penanganan Narkoba Program Studi ...

2.3.4 Dampak Penyalahgunaan Narkoba .. 26 2.3.4.1 Dampak Penyalahgunaan Narkoba Terhadap Fisik 26 2.3.4.2 Dampak Penyalahgunaan Narkoba Terhadap Mental

Dan Moral... 27 2.3.4.3 Dampak Penyalahgunaan Narkoba Terhadap Keluarga

Masyarakat, Dan Bangsa.. 27 2.3.5 Faktor-Faktor Yang Berhubungan Dengan Penyalahgunaan

Narkoba Pada Remaja ........... ............ ..... . 28 2.3.5.1 Faktorlndividu .. 29 2.3.5.2 Faktor Lingkungan ..... 32 2.3.5.3 Ketersediaan Narkoba .. 38

2.3.6 Ciri Remaja Yang Menyalahgunakan Narkoba... 38 2.4 Review Terhadap Hasil Penelitian Terkait... . 39

3. METODE PENELITIAN .............................................................................. 43 3.1 Pendekatan Penelitian.... 43 3.2 Karakteritik Penelitian.. . 44 3.3 Disain Penelitian... 44 3.4 Lokasi Penelitian .. 45 3.5 Tehoik Pengwnpulan Data Dan Infonnan... 47 3.6 Tehnik Analisa Data.. . 48 3.7 Deskripsi lnfonnan.... 48

3.7. 1 lnforman Remaja Pcnyalahguna/Mantan Penyalahguna Narkoba 49 3.7.2 lnforman Keluarga, Tokoh Masyarakat Dan Relawan YPI .. 50

3.8 Keterbatasan Penclitian .. 51

4. HASIL DAN ANALISIS PENELITIAN ...................................................... 52 4.1 Hasil Penelitian . 52

4.1.1 Hasil Penelitian Dari informan Remaja Penyalahguna!Mantan Penyalahguna Narkoba... 52

4.1.2 Hasil Penelitian Oari lnfonnan Keluarga Remaja Pcnyalahguna Mantan Penyalahguna Narkoba... 70

4.1 J Hasi l Pcnelitian Dari lnfonnan Tokoh Masyarakat dan Relawan Yayasan Pel ita llmu... 73

4.2 Analisa Hasil Penelitian .. 77 4.2.1 Faktor-Faktor Yang Menyebabkan Penyalahgunaan Narkoba

Pada Remaja .... 78 4.2.2 Faktor DominanYang Menyebabkan Penyalahgunaan Narkoba

Pada Remaja .... 83

5. SIMPULAN DAN SARAN............................................................................ 86 5.1 Simpulan 86 5.2 Saran 86

DAFTAR PUSTAKA 89

Page 9: Kajian Stratejik Penanganan Narkoba Program Studi ...

DAFTAR TABEL

Tabel4.1 Faktor-Faktor Yaog Menyebabkao Penyalabgunaao Narkoba Pada Remaja ........................................ .......................... 84

xi

Page 10: Kajian Stratejik Penanganan Narkoba Program Studi ...

Lampiran I Lampiran 2 Lampiran 3 Lampiran4

DAFT AR LAMPIRAN

Pedoman Pertanyaan Untuk Remaja .. Pedoman Pertanyaan Untuk Orangtua ..... . Pedoman Pertanyaan Untuk Relawan .. Pedoman Pertanyaan Untuk. Tokoh Masyarakat .................. .... .

xii

92 95 98 99

Page 11: Kajian Stratejik Penanganan Narkoba Program Studi ...