KAJIAN EKONOMI REGIONAL - bi.go.id · ketenagakerjaan dan kesejahteraan, serta prospek ekonomi...
Transcript of KAJIAN EKONOMI REGIONAL - bi.go.id · ketenagakerjaan dan kesejahteraan, serta prospek ekonomi...
Visi Bank Indonesia: “Menjadi lembaga Bank Sentral yang dapat dipercaya (kredibel) secara nasional maupun internasional melalui penguatan nilai-nilai strategis yang dimiliki serta pencapaian inflasi yang rendah dan stabil”. Misi Bank Indonesia: “Mencapai dan memelihara kestabilan nilai rupiah melalui pemeliharaan kestabilan moneter dan pengembangan stabilitas sistem keuangan untuk pembangunan nasional jangka panjang yang berkesinambungan”. Nilai-nilai Strategis Organisasi Bank Indonesia: “Nilai-nilai yang menjadi dasar organisasi, manajemen dan pegawai untuk bertindak dan atau berprilaku yang terdiri atas Kompetensi, Integritas, Transparansi, Akuntabilitas dan Kebersamaan”. Visi Kantor Bank Indonesia Medan: “Menjadi Kantor Bank Indonesia yang dapat dipercaya di daerah melalui peningkatan peran dalam menjalankan tugas-tugas Bank Indonesia yang diberikan”. Misi Kantor Bank Indonesia Medan: “Berperan aktif dalam mendukung pembangunan ekonomi daerah melalui peningkatan pelaksanaan tugas bidang ekonomi moneter, sistem pembayaran, pengawasan bank serta memberikan saran kepada pemerintah daerah dan lembaga terkait lainnya”. Kalender Publikasi Periode Publikasi Publikasi KER Triwulan I Pertengahan Mei KER Triwulan II Pertengahan Agustus KER Triwulan III Pertengahan November KER Triwulan IV Pertengahan Februari Penerbit: Kantor Bank Indonesia Medan Jl. Balai Kota No.4 MEDAN, 20111 Indonesia Telp : 061-4150500 psw. 1736, 1729, 1770 Fax : 061-4152777 , 061-4534760 Homepage : www.bi.go.id www.d-bes.net Email : [email protected]
i
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Tuhan YME karena atas rahmat dan karunia-Nya buku Kajian Ekonomi Regional (KER) Sumatera Utara (Sumut) periode triwulan I-2010 ini akhirnya dapat kami sajikan kepada para pembaca sekalian. Buku KER ini mengulas dinamika ekonomi di Sumut pada Triwulan I-2010 yang tercermin dari perkembangan ekonomi makro regional, inflasi, perbankan, keuangan daerah, sistem pembayaran, ketenagakerjaan dan kesejahteraan, serta prospek ekonomi Sumut ke depan dalam rangka pemberian informasi yang komprehensif kepada para stakeholders Bank Indonesia.
Perekonomian Sumut pada triwulan I-2010 diperkirakan tumbuh 6,05% (yoy), lebih tinggi dibandingkan triwulan lalu sebesar 5,70% (yoy). Masih tumbuhnya kegiatan konsumsi masyarakat, menjadi salah satu penopang utama pertumbuhan PDRB Sumut. Sementara itu, inflasi di Sumut pada triwulan IV-2009 relatif terkendali pada kisaran rendah dengan laju inflasi pada Desember 2009 tercatat sebesar 2,61% (yoy). Laju inflasi ini kami harapkan dapat terus terjaga dengan koordinasi yang baik antara Bank Indonesia dengan instansi lainnya di daerah melalui pembentukan Tim Pengendalian Inflasi Daerah yang rencananya akan diformalisasi pada awal tahun 2010.
Sementara itu, laju inflasi Sumut pada triwulan I-2010 cenderung mengalami peningkatan dibandingkan triwulan lalu. Tekanan terhadap sejumlah komoditas memicu kenaikan tingkat inflasi, kendati demikian inflasi Sumut masih berada dalam level yang terkendali. Pada triwulan I-2010, inflasi Sumut mencapai 1,03% (qtq) meningkat dibandingkan triwulan lalu sebesar 0,24%. Secara tahunan (yoy) inflasi di Sumut sebesar 4,43% menurun dibandingkan periode yang sama tahun lalu sebesar 6,58%.
Pada triwulan II-2010, pertumbuhan ekonomi Sumut diproyeksikan akan tumbuh pada kisaran 5,96±1% (yoy). Inflasi tahunan (yoy) pada triwulan II-2010 diperkirakan menjadi 3,45 ± 1%.
Demikian hasil assesmen yang kami lakukan terhadap perekonomian Sumut triwulan I-2010 dan prospek triwulan II-2010 berdasarkan informasi yang kami peroleh dari berbagai pihak. Untuk itu perkenankanlah kami mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada seluruh pihak yang telah membantu penulisan buku ini. Kami menyadari bahwa cakupan serta kualitas data dan informasi yang disajikan dalam buku ini masih perlu terus disempurnakan. Oleh karena itu, kami sangat mengharapkan kritik dan saran membangun dari semua pihak yang berkepentingan dengan buku ini, serta mengharapkan kiranya kerjasama yang sangat baik dengan berbagai pihak selama ini dapat terus ditingkatkan di masa yang akan datang.
Akhir kata, kami berharap semoga buku ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Medan, Mei 2010
BANK INDONESIA MEDAN ttd Gatot Sugiono S.
Pemimpin
Daftar Isi Kata Pengantar ................................................................................................................ i Daftar Isi ..........................................................................................................................ii Daftar Tabel ....................................................................................................................iv Daftar Grafik ....................................................................................................................v Daftar Lampiran ............................................................................................................. vii Tabel Indikator Ekonomi Terpilih
RINGKASAN EKSEKUTIF ................................................................................................. viii BAB 1 PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO REGIONAL ...................................................... 1
1.1. Kondisi Umum ............................................................................................. 1 1.2. Sisi Permintaan ............................................................................................. 1 1.2.1. Konsumsi ........................................................................................... 2 1.2.2. Investasi .............................................................................................. 6 1.2.3. Ekspor dan Impor ................................................................................ 8 1.3. Sisi Penawaran ........................................................................................... 11
1.3.1. Sektor Pertanian ................................................................................ 12 1.3.2. Sektor Industri Pengolahan ................................................................. 15 1.3.3. Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran............................................... 16 1.3.4. Sektor Bangunan/ Konstruksi ............................................................... 18 1.3.5. Sektor Pengangkutan dan Komunikasi.................................................. 19 1.3.6. Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih........................................................... 20 1.3.7. Sektor Jasa-jasa .................................................................................. 21
BOKS 1 Antisipasi Dampak Pemeberlakuan ACFTA terhadap Produk Unggulan ......................... 22 BOKS 2 Pengembangan Industri Kelapa Sawit di Pantai Timur Sumatera..................................... 24 BOKS 3 Lifting Minyak Bumi ........................................................................................................... 27 BAB 2 PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH ....................................................................... 29
2.1. Kondisi Umum ........................................................................................... 29 2.2. Inflasi Triwulanan ........................................................................................ 30 2.3. Inflasi Tahunan ........................................................................................... 37
BOKS 4 Menjaga Harga Kebutuhan Pokok.................................................................................... 42 BOKS 5 Peningkatan Indeks Keyakinan Konsumen....................................................................... 43
BAB 3 PERKEMBANGAN PERBANKAN DAERAH ............................................................... 45
3.1. Kondisi Umum ........................................................................................... 45 3.2. Intermediasi Perbankan ............................................................................... 45
3.2.1. Penghimpunan Dana Masyarakat ........................................................ 46 3.2.2. Penyaluran Kredit .............................................................................. 47
3.3. Stabilitas Sistem Perbankan .......................................................................... 49 3.3.1. Resiko Kredit ..................................................................................... 49
3.3.2. Resiko Likuiditas ................................................................................ 51 3.3.3. Resiko Pasar ...................................................................................... 51
3.4. Perbankan Syariah ...................................................................................... 52 3.5. Bank Perkreditan Rakyat (BPR) ...................................................................... 53
ii
BOKS 6 Dampak Penerapan ACFTA terhadap Kemampuan Membayar Debitur ......................... 55
BAB 4 PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH ................................................................ 57 4.1. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Pemerintah Provinsi Sumatera
Utara Tahun Anggaran 2010 ...................................................................... 57 4.2. Anggaran Belanja Pemerintah Pusat di Sumatera Utara TA 2010....................... 59
BAB 5 PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN .............................................................. 61
5.1. Kegiatan Transaksi BI-RTGS Perbankan Sumatera Utara ................................... 61 5.2. Transaksi Kliring .......................................................................................... 62 5.3. Perkembangan Aliran Uang Kartal (Inflow dan Outflow) .................................. 63 5.4. Temuan Uang Palsu .................................................................................... 64 5.5. Penyediaan Uang Yang Layak Edar ............................................................... 65 5.6. Transaksi Jual Beli UKA dan TC pada PVA Non Bank .................................. 66
BAB 6 PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAERAH DAN KESEJAHTERAAN .................. 67
6.1. Perkembangan Ketenagakerjaan Daerah ....................................................... 67 6.2. Perkembangan Kesejahteraan ...................................................................... 70
BAB 7 PERKIRAAN EKONOMI DAN INFLASI DAERAH ......................................................... 73
7.1. Perkiraan Ekonomi ...................................................................................... 73 7.2. Perkiraan Inflasi Daerah ............................................................................... 75
BOKS 7 Prediksi Curah Hujan Triwulan II-2010.............................................................................. 77 LAMPIRAN
iii
Daftar Tabel 1.1. Pertumbuhan Ekonomi (yoy) Sumut dari Sisi Permintaan ..................................................... 2 1.2. Pertumbuhan Ekonomi (yoy) Sumut dari Sisi Penawaran ................................................... 12 1.3. Produksi Padi ................................................................................................................................. 14 1.4 Produksi Jagung ......................................................................................................... 14 1.5. Produksi Kedelai........................................................................................................... 15 1.6. Tingkat Hunian Kamar Hotel Berbintang ......................................................................... 17 1.7. Jumlah Penumpang Domestik dan Internasional di Bandara Polonia ................................... 19 1.8. Jumlah Penumpang Dalam Negeri di Pelabuhan Belawan ................................................. 19 2.1. Inflasi Triwulanan menurut Kelompok Barang & Jasa (%) ................................................. 30 2.2. Harga Jual Rumah (Rp) ............................................................................................... 33 2.3. Inflasi Triwulanan menurut kota (%) .............................................................................. 36 2.4. Inflasi Tahunan menurut Kelompok Barang dan Jasa (%) ................................................. 37 2.5. Inflasi Tahunan menurut kota (%) ................................................................................. 41 3.1. Indikator Utama Perbankan Sumut ................................................................................ 45 4.1. Anggaran Pendapatan dan Belanja Pemerintah Daerah Provinsi Sumatera Utara Tahun Anggaran 2010 ....................................................................................................... 57 4.2. Perbandingan Komposisi Anggaran Pendapatan dan Belanja Pemprov Sumut Tahun Anggaran 2009-2010 .............................................................................................. 58 5.1. Transaksi BI-RTGS Perbankan di Wilayah Sumut (RpMiliar) ................................................ 61 5.2. Perkembangan Transaksi Kliring dan Cek/BG Kosong (RpMiliar) ........................................ 62 5.3. Data Temuan Uang Palsu di Kantor Bank Indonesia Medan ........................................ 65 5.4. Perkembangan Transaksi Jual Beli UKA dan TC........................................................... 66 6.1. UMP dan UMK ............................................................................................................ 67 6.2. Upah Minimum sektoral Provinsi Sumatera Utara ............................................................ 67 6.3. PDRB dan Tenaga Kerja Sektoral .................................................................................... 70 6.4. Nilai Tukar Petani menurut Sektoral ................................................................................ 71
iv
Daftar Grafik 1.1. Pertumbuhan Ekonomi Sumatera Utara ........................................................................... 1 1.2. Indeks Keyakinan Konsumen .......................................................................................... 2 1.3. Indeks Kondisi Ekonomi .................................................................................................. 2 1.4. Indeks Ekspektasi Konsumen .......................................................................................... 3 1.5. Nilai Penjualan Eceran .................................................................................................... 4 1.6. Penjualan Elektronik ....................................................................................................... 4 1.7. Penjualan Makanan dan Tembakau ................................................................................. 4 1.8. Penjualan BBM............................................................................................................... 4 1.9. Penjualan Pakaian dan Perlengkapannya ........................................................................... 5 1.10. Penjualan Perlengkapan Rumah Tangga.......................................................................... 5 1.11. Kredit Konsumsi ........................................................................................................... 5 1.12. Upah Minimum Provinsi ............................................................................................... 5 1.13. Realisasi Pengadaan Semen ........................................................................................... 6 1.14. Penjualan Bahan Konstruksi .......................................................................................... 6 1.15. Kredit Investasi ............................................................................................................. 7 1.16. Investasi PMDN ........................................................................................................... 7 1.17. Investasi PMA ............................................................................................................ 7 1.18. Nilai Ekspor-Impor Sumut ............................................................................................. 8 1.19. Volume Ekspor-Impor Sumut ....................................................................................... 8 1.20. Perkembangan Harga CPO .......................................................................................... 9 1.21. Perkembangan Harga Karet ......................................................................................... 9 1.22. Perkembangan Harga Kopi ......................................................................................... 9 1.23. Nilai dan Volume Ekspor CPO .................................................................................... 10 1.24. Nilai dan Volume Ekspor Karet ..................................................................................... 11 1.25 Nilai dan Volume Ekspor Kopi ....................................................................................... 11 1.26. Nilai Tukar Petani ....................................................................................................... 12 1.27. Kredit Sektor Pertanian ............................................................................................... 13 1.28. Nilai dan Volume Ekspor Produk Manufaktur ................................................................ 16 1.29. Kredit Sektor Industri Pengolahan ................................................................................ 16 1.30. Volume Bongkar dan Muat Pelabuhan Belawan ........................................................... 17 1.31. Kredit Sektor Perdagangan, Hotel, dan Restoran .......................................................... 18 1.32. Realisasi Pengadaan Semen ...................................................................................... 18 1.33. Kredit Sektor Bangunan/ Konstruksi ......................................................................... 19 1.34. Kredit Sektor Pengangkutan, Pergudangan, dan Komunikasi .................................... 20 1.35. Kredit Sektor Listrik, Gas, dan Air Bersih ................................................................... 21 1.36. Kredit Sektor Jasa-jasa.............................................................................................. 21 2.1. Inflasi Bulanan Sumut dan Nasional ................................................................................ 29 2.2. Inflasi Tahunan Sumut dan Nasional ............................................................................... 29 2.3. Inflasi Triwulanan Kelompok Bahan Makanan ................................................................. 31 2.4. Inflasi Triwulanan Kelompok Makanan Jadi, Minuman, Rokok, dan Tembakau .................... 32 2.5. Perkembangan Harga Air Minum Kemasan ................................................................ 32 2.6. Perkembangan Harga Mie .......................................................................................... 32
v
2.7. Inflasi Triwulanan Kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas, dan Bahan Bakar......................... 33 2.8. Inflasi Triwulanan Kelompok Sandang ............................................................................ 34 2.9. Inflasi Triwulanan Kelompok Kesehatan .......................................................................... 35 2.10. Inflasi Triwulanan Kelompok Pendidikan, Rekreasi, dan Olah Raga ................................... 35 2.11. Inflasi Triwulanan Kelompok Transportasi dan Komunikasi............................................... 36 2.12. Inflasi Tahunan Kelompok Bahan Makanan ................................................................... 37 2.13. Inflasi Tahunan Kelompok Makanan Jadi, Minuman, Rokok, dan Tembakau...................... 38 2.14. Inflasi Tahunan Kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas, dan Bahan Bakar .......................... 39 2.15. Inflasi Tahunan Kelompok Sandang .............................................................................. 39 2.16. Inflasi Tahunan Kelompok Kesehatan ........................................................................... 40 2.17. Inflasi Tahunan Kelompok Pendidikan, Rekreasi & Olahraga............................................. 40 2.18. Inflasi Tahunan Kelompok Transportasi, Komunikasi, dan Jasa Keuangan .......................... 41 3.1. Perkembangan DPK Sumut ........................................................................................... 46 3.2. Struktur DPK Sumut...................................................................................................... 46 3.3. Perkembangan Kredit Sumut ......................................................................................... 47 3.4. Struktur Kredit Sumut ................................................................................................... 48 3.5. Perkembangan Kredit dan Pangsanya menurut Sektor Ekonomi......................................... 49 3.6. NPL Gross.................................................................................................................... 49 3.7. NPL Gross per Jenis Penggunaan ................................................................................... 50 3.8. NPL Gross per Sektor Ekonomi ...................................................................................... 50 3.9. Cash Ratio ................................................................................................................. 51 3.10. Maturity Profile ........................................................................................................... 51 3.11. Pergerakan suku Bunga Perbankan ................................................................................ 52 3.12. Fungsi Intermediasi Perbankan Syariah ........................................................................... 53 3.13. Perkembangan Kredit dan DPK BPR ............................................................................... 53 3.14. LDR BPR...................................................................................................................... 54 4.1. Komposisi Belanja APBD Pemprov Sumut TA 2010 ..................................................... 59 4.2. Realisasi Anggaran Belanja Pemerintah Pusat di Sumatera Utara Triwulan I-2010........ 59 5.1. Perkembangan Transaksi Kliring .................................................................................... 63 5.2. Grafik Penolakan Cek/BG kosong .................................................................................. 63 5.3. Perkembangan Aliran Uang Kartal melalui KBI Medan, KBI Pematangsiantar, dan KBI Sibolga................................................................................................................................ 64 5.4. Perkembangan Jumlah PTTB di Sumut ........................................................................... 65 6.1. Indeks Penghasilan dan Indeks Ekspektasi Penghasilan ..................................................... 70 6.2. Nilai Tukar Petani ....................................................................................................... 71 7.1. Ekspektasi Konsumen 6 Bulan yang akan datang ............................................................. 74 7.2. Ekspektasi Harga 3 dan 6 Bulan yang akan datang .......................................................... 76
vi
Daftar Lampiran
A. PDRB Triwulanan Provinsi Sumatera Utara Atas Dasar Harga Konstan 2000 Menurut
Lapangan Usaha
B. Pertumbuhan PDRB Triwulanan Provinsi Sumatera Utara Atas Dasar Harga Konstan 2000
vii
RINGKASAN EKSEKUTIF
Perekonomian Sumut triwulan I-2010 diperkirakan tumbuh 6,05% (yoy).
GG
viii
GAAAMMMBBBAAARRRAAANNN UUUMMMUUUMMM
Perekonomian Sumatera Utara (Sumut) pada triwulan I-2010 diperkirakan tumbuh 6,05% (yoy), lebih tinggi dibandingkan triwulan lalu sebesar 5,70% (yoy). Masih tumbuhnya kegiatan konsumsi masyarakat, menjadi salah satu penopang utama pertumbuhan PDRB Sumut. Berlanjutnya pemulihan perekonomian global juga berimbas pada peningkatan investasi maupun surplus neraca perdagangan yang juga turut menggerakkan perekonomian Sumut. Peningkatan harga komoditas ekspor Sumut di pasar internasional memegang porsi besar dalam mengatrol nilai ekspor Sumut pada triwulan ini. Ditinjau dari sisi penawaran, sektor pertanian, sektor industri pengolahan, dan sektor perdagangan, hotel, dan restoran masih menjadi penopang utama PDRB Sumut. Laju inflasi Sumatera Utara (Sumut) pada triwulan I-2010 cenderung mengalami peningkatan dibandingkan triwulan lalu. Tekanan terhadap sejumlah komoditas memicu kenaikan tingkat inflasi, kendati demikian inflasi Sumut masih berada dalam level yang terkendali. Pada triwulan I-2010, inflasi Sumut mencapai 1,03% (qtq) meningkat dibandingkan triwulan lalu sebesar 0,24%. Secara tahunan (yoy) inflasi di Sumut sebesar 4,43% menurun dibandingkan periode yang sama tahun lalu sebesar 6,58%. Secara umum perbankan di Sumatera Utara dalam kondisi baik dengan angka indikator kinerja yang relatif tetap selama triwulan I- 2010. Rasio Non Performing Loan secara gross masih terjaga di bawah 5% yaitu sebesar 3,61%. Secara triwulanan jumlah kredit mengalami sedikit penurunan yaitu sebesar 0,53% selama triwulan I 2010, dengan Dana Pihak Ketiga yang berhasil dihimpun tercatat turun sebesar 0,54%, sehingga rasio Loan to Deposit Ratio mengalami kenaikan secara triwulanan sebesar 0,01% menjadi 77,55% Hingga Triwulan I-2010 Anggaran Belanja baru terealisasi sebesar Rp307,73 miliar atau 8,03% dari total Anggaran Belanja untuk TA 2010. Masih rendahnya realisasi anggaran belanja tersebut disebabkan karena Satuan Kerja Pemerintah Daerah (SKPD) terkait masih melakukan proses tender dan prakontrak sehingga diharapkan dalam waktu dekat sudah akan ada beberapa beberapa proyek yang dikerjakan. PPPEEERRRKKKEEEMMMBBBAAANNNGGGAAANNN EEEKKKOOONNNOOOMMMIII MMMAAAKKKRRROOO
Perekonomian Sumatera Utara (Sumut) pada triwulan I-2010 diperkirakan tumbuh 6,05% (yoy), lebih tinggi dibandingkan
RINGKASAN EKSEKUTIF
RINGKASAN EKSEKUTIF
triwulan lalu sebesar 5,70% (yoy). Masih tumbuhnya kegiatan konsumsi masyarakat, menjadi salah satu penopang utama pertumbuhan PDRB Sumut. Pangsa konsumsi terhadap PDRB Sumut mencapai 71,35%. Berlanjutnya pemulihan perekonomian global juga berimbas pada peningkatan investasi maupun surplus neraca perdagangan yang juga turut menggerakkan perekonomian Sumut. Peningkatan harga komoditas ekspor Sumut di pasar internasional memegang porsi besar dalam mengatrol nilai ekspor Sumut pada triwulan ini. Ditinjau dari sisi penawaran, sektor pertanian, sektor industri pengolahan, dan sektor perdagangan, hotel, dan restoran masih menjadi penopang utama PDRB Sumut. Pangsa ketiga sektor ini mencapai 64,11% dari total PDRB Sumut. Peningkatan harga komoditas ekspor Sumut di pasar internasional pada awal tahun 2010 mendorong peningkatan pertumbuhan ekspor Sumut pada triwulan I-2010. Optimisme terhadap peningkatan daya dukung investasi di Sumut juga mendorong peningkatan investasi Sumut pada triwulan I-2010 walaupun dalam tingkat pertumbuhan yang lebih kecil dibandingkan ekspor. Di sisi lain, konsumsi Sumut pada triwulan I-2010 mengalami pertumbuhan yang melambat dibandingkan triwulan sebelumnya akibat sejumlah proyek pemerintah yang belum mulai terealisasi di awal tahun khususnya di triwulan I-2010. Meskipun demikian, konsumsi masih menjadi penggerak utama perekonomian Sumut tercermin dari pangsa atau share-nya sebesar 71,35% dari PDRB Sumut. Dari sisi penawaran, pertumbuhan perekonomian Sumut pada triwulan I-2010 masih ditopang oleh sektor pertanian, sektor industri pengolahan, serta sektor perdagangan, hotel, dan restoran. Pangsa ketiga sektor ini mencapai 64,11% dari PDRB Sumut. Pada triwulan ini, sektor perdagangan, hotel, dan restoran menjadi sektor penyumbang PDRB terbesar di Sumut. sektor ini juga menunjukkan peningkatan progresif dan pertumbuhan sektor ini diperkirakan akan meningkat dibandingkan triwulan lalu maupun triwulan I-2009. Adanya perayaan Tahun Baru maupun Imlek mendongkrak tingkat hunian hotel maupun aktivitas perdagangan dan restoran. Kendati terjadi peningkatan pertumbuhan di hampir semua sektor tetapi sektor pertanian, sektor listrik, gas, dan air, dan sektor angkutan dan komunikasi mengalami sedikit penurunan tingkat pertumbuhan.
PPPEE
ix
ERRRKKKEEEMMMBBBAAANNNGGGAAANNN IIINNNFFFLLLAAASSSIII
Laju inflasi Sumatera Utara (Sumut) pada triwulan I-2010 cenderung mengalami peningkatan dibandingkan triwulan lalu. Tekanan terhadap sejumlah komoditas memicu kenaikan tingkat inflasi, kendati demikian inflasi Sumut masih berada dalam level yang terkendali. Pada triwulan I-2010, inflasi Sumut mencapai 1,03% (qtq) meningkat dibandingkan triwulan lalu sebesar 0,24%. Secara tahunan (yoy) inflasi di Sumut sebesar 4,43% menurun dibandingkan periode yang sama tahun lalu sebesar 6,58%. Sementara itu bila dilihat secara bulanan, pada bulan Maret 2010 Sumut justru
RINGKASAN EKSEKUTIF
mengalami deflasi sebesar 0,64%. Deflasi juga dialami pada level nasional namun dalam tingkat yang lebih kecil yakni sebesar 0,14%. Kendati demikian tingkat inflasi tahunan Nasional pada akhir triwulan ini yakni sebesar 3,43% lebih rendah dibandingkan inflasi tahunan Sumut. Kendati inflasi Sumut masih berada pada level yang terkendali namun secara umum, faktor-faktor penyebab tekanan inflasi pada triwulan I-2010 antara lain adalah: kenaikan biaya tempat tinggal, kenaikan tarif angkutan udara, kenaikan tarif jasa kesehatan, dan adanya gangguan pasokan untuk beberapa komoditas bahan makanan dan makanan jadi, minuman, rokok, dan tembakau, walaupun dalam tingkat yang tidak signifikan. Laju inflasi tahunan Sumut pada triwulan I-2010 meningkat dibandingkan periode sebelumnya. Inflasi Sumut pada triwulan I-2010 sebesar 4,43% (yoy) meningkat dibandingkan triwulan lalu sebesar 2,61%. Sementara itu bila dilihat berdasarkan empat kota penyumbang inflasi Sumut, peningkatan terbesar terjadi di kota Medan. Inflasi tahunan kota Medan sebesar 4,65%, merupakan yang tertinggi dibandingkan 3 kota lainnya. Inflasi terendah terjadi di kota Padangsidempuan yaitu 2,29%. Inflasi kota Pematangsiantar dan Sibolga masing-masing sebesar 4,00% dan 3,36%. PP
x
PEEERRRKKKEEEMMMBBBAAANNNGGGAAANNN PPPEEERRRBBBAAANNNKKKAAANNN
Secara umum perbankan di Sumatera Utara dalam kondisi baik dengan angka indikator kinerja yang relatif tetap selama triwulan I- 2010. Rasio Non Performing Loan secara gross masih terjaga di bawah 5% yaitu sebesar 3,61%. Secara triwulanan jumlah kredit mengalami sedikit penurunan yaitu sebesar 0,53% selama triwulan I 2010, dengan Dana Pihak Ketiga yang berhasil dihimpun tercatat turun 0,54%, sehingga rasio Loan to Deposit Ratio mengalami kenaikan sebesar 0,01% menjadi 77,55% dari triwulan IV-2009 yang tercatat sebesar 77,54%. Hingga triwulan I-2010 DPK yang berhasil dihimpun perbankan Sumut mencapai Rp94,37 triliun atau turun 0,54% dibandingkan triwulan sebelumnya. Sedangkan jika dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun sebelumnya terdapat kenaikan 6,25%. Sepanjang triwulan I-2010 kredit perbankan di Sumatera Utara turun 0,53% hingga mencapai jumlah Rp73,18 triliun. Dengan pertumbuhan negatif pada triwulan ini maka secara tahunan pertumbuhan kredit menjadi 11,23%. Penurunan kredit secara triwulanan yang relatif kecil di awal tahun di antaranya disebabkan belum banyak proyek maupun aktivitas ekonomi yang sudah dimulai di awal tahun. Kondisi likuiditas perbankan Sumatera Utara terjaga dengan baik yang tercermin dari cash ratio yang masih tetap di atas 3%. Pada triwulan I – 2010 cash ratio ini tercatat sebesar 5,06% atau naik
RINGKASAN EKSEKUTIF
0,23% dari triwulan sebelumnya sebesar 4,83%. Posisi aset perbankan syariah di Sumatera Utara pada akhir triwulan I-2010 tercatat sebesar Rp3,53 triliun, turun 3,84% dibandingkan triwulan IV-2009. Sedangkan pembiayaan perbankan syariah tercatat sebesar Rp3,71 triliun turun 4,71% dibandingkan triwulan IV-2009, sementara DPK perbankan syariah tercatat sebesar Rp2,13 triliun atau turun 1,78%, sehingga financing to deposit ratio pun turun 5,35% menjadi 174,18% dari sebelumnya 179,53%. Sepanjang triwulan I-2010 aset BPR di Sumatera Utara naik 9,09% menjadi Rp0,60 triliun. Jika dibandingkan triwulan I-2009, jumlah aset BPR mengalami kenaikan 13,21%. Demikian pula dengan kredit yang pada triwulan I-2010 tercatat juga mengalami kenaikan 6,98% menjadi sebesar Rp0,46 triliun, dengan pertumbuhan tahunan tercatat sebesar 21,05%. Jumlah dana masyarakat yang dihimpun tercatat sebesar Rp0,43 triliun atau mengalami pertumbuhan 4,88% dibandingkan triwulan IV-2009 atau 22,86% (yoy). PPPEE
xi
ERRRKKKEEEMMMBBBAAANNNGGGAAANNN KKKEEEUUUAAANNNGGGAAANNN DDDAAAEEERRRAAAHHH
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Pemerintah Provinsi Sumatera Utara Tahun Anggaran 2010 ditetapkan sebesar Rp3,83 triliun dengan anggaran pendapatan sebesar Rp 3,43 triliun. Adapun defisit anggaran yang ada ditutup dengan pembiayaan yang bersumber dari Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Daerah Tahun Sebelumnya setelah dikurang Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah dan Pembayaran Pokok Utang dengan jumlah sebesar Rp 458,84 miliar. Hingga Triwulan I-2010 Anggaran Belanja baru terealisasi sebesar Rp307,73 miliar atau 8,03% dari total Anggaran Belanja untuk TA 2010. Masih rendahnya realisasi anggaran belanja tersebut disebabkan karena Satuan Kerja Pemerintah Daerah (SKPD) terkait masih melakukan proses tender dan prakontrak sehingga diharapkan dalam waktu dekat sudah akan ada beberapa beberapa proyek yang dikerjakan. Dari Anggaran Belanja Pemerintah Pusat tahun 2010 yang dianggarkan untuk Sumut melalui DIPA APBN sebesar Rp11,04 triliun, hingga akhir triwulan I 2010 telah terealisasi sebesar Rp1,29 triliun atau 11,67% dari total pagu yang disediakan. PPPEEERRRKKKEEEMMMBBBAAANNNGGGAAANNN SSSIIISSSTTTEEEMMM PPPEEEMMMBBBAAAYYYAAARRRAAANNN
Selama triwulan I-2010 Transaksi Bank Indonesia Real Time Gross Settlement (BI-RTGS) perbankan di Sumatera Utara mengalami penurunan sebesar Rp3.730 miliar atau 1,98% menjadi Rp184.263 miliar dari nilai transaksi pada triwulan IV-2009 yang tercatat sebesar Rp187.993 miliar, dengan volume transaksi BI-RTGS sebanyak 105.517 transaksi atau turun 10,66% bila dibandingkan triwulan IV-2010 yang tercatat sebanyak 118.107 transaksi. Nilai transaksi kliring sepanjang triwulan I-2010 tercatat sebesar Rp28.493 miliar atau turun 0,74% dibandingkan dengan nilai
RINGKASAN EKSEKUTIF
transaksi kliring pada triwulan IV-2009, namun demikian jika dibandingkan dengan posisi yang sama pada tahun sebelumnya nilai transaksi kliring di Sumatera Utara naik 10,37% dari Rp26.224 miliar. Aliran uang kartal di Sumatera Utara di KBI Medan, KBI Pematang Siantar dan KBI Sibolga sepanjang triwulan I-2010 menunjukkan posisi Netinflow atau jumlah uang kartal yang masuk (Inflow) ke Bank Indonesia melalui penyetoran tunai dari perbankan, lebih besar dibandingkan jumlah uang kartal yang keluar (Outflow) dari Bank Indonesia melalui pembayaran tunai ke perbankan. Posisi netinflow pada periode ini tercatat sebesar Rp2.502 miliar.
Sepanjang triwulan I-2010 jumlah temuan uang palsu di KBI Medan tercatat sebanyak 255 lembar dengan nilai nominal sebesar Rp14.620.000,00 atau rata-rata temuan uang palsu rupiah sebanyak 4 lembar per hari kerja. Pada triwulan I-2010 jumlah uang kartal yang telah dicatat sebagai PTTB tercatat sebesar Rp2.784 miliar atau sebesar 65,66% dari jumlah Inflow. PPPEE
xii
ERRRKKKEEEMMMBBBAAANNNGGGAAANNN KKKEEETTTEEENNNAAAGGGAAAKKKEEERRRJJJAAAAAANNN DDDAAANNN KKKEEESSSEEEJJJAAAHHHTTTEEERRRAAAAAANNN
Upah Minimum Provinsi (UMP) Sumatera Utara (Sumut) tahun 2010 sebesar Rp965.000 meningkat 6,60% dibandingkan tahun lalu sebesar Rp905.000 berdasarkan Kep. Gub. No. 561/4894/K/ Tahun 2009. Peningkatan UMP tidak hanya untuk menyesuaikan dengan tingkat inflasi tetapi diharapkan juga dapat meningkatkan kesejahteraan dan daya beli masyarakat. Tingkat kesejahteraan masyarakat di Sumut pada triwulan I-2010 terindikasikan mengalami peningkatan. Kondisi tersebut tercermin dari naiknya indeks penghasilan saat ini menurut Survei Konsumen di kota Medan. Indeks tersebut meningkat dari 120,00 pada akhir triwulan IV-2009 menjadi 128,25 pada akhir triwulan I-2010. Penghasilan masyarakat yang meningkat diiringi inflasi Sumut yang terkendali merupakan pemicu kenaikan kesejahteraan masyarakat pada triwulan I-2010. Selain itu, kesejahteraan masyarakat hingga 6 bulan yang akan datang juga diperkirakan akan membaik terindikasikan dari adanya peningkatan indeks ekspektasi penghasilan 6 bulan yang akan datang yakni sebesar 136,19. Dari sisi petani, daya beli petani diindikasikan mengalami peningkatan bila dibandingkan triwulan I-2010. Hal ini tercermin dari adanya peningkatan Nilai Tukar Petani (NTP) Sumatera Utara (Sumut). NTP Sumut pada triwulan I-2010 sebesar 102,44 mengalami peningkatan 2,19% bila dibandingkan dengan NTP Sumut pada akhir triwulan I-2009 sebesar 100,24. PPPRRROOOSSSPPPEEEKKK PPPEEERRREEEKKKOOONNNOOOMMMIIIAAANNN
Perkiraan Ekonomi Membaiknya beberapa indikator ekonomi utama, memunculkan harapan akan semakin membaiknya perekonomian Sumut ke depan. Intermediasi perbankan juga menunjukkan perbaikan yang cukup
RINGKASAN EKSEKUTIF
menggembirakan. Sejalan dengan hal tersebut, perekonomian Sumut pada triwulan II-2010 diperkirakan masih akan mengalami tren pertumbuhan yang meningkat. Dari sisi permintaan, konsumsi swasta, rumah tangga maupun pemerintah diperkirakan masih akan mengalami peningkatan. Terdapat juga potensi penguatan terutama dari sisi penawaran agregat, khususnya pada sektor pertanian, terkait dengan tibanya masa panen tanaman bahan makanan pada akhir triwulan I dan awal triwulan II, serta semakin menguatnya harga produk-produk sub sektor perkebunan seperti sawit dan karet. Pada triwulan II-2010, pertumbuhan ekonomi Sumut diproyeksikan akan tumbuh pada kisaran 5,96±1% (yoy). Dengan perkembangan tersebut, laju pertumbuhan ekonomi Sumut pada tahun 2010 diproyeksikan masih berada pada kisaran 5±1% (yoy). Perkiraan Inflasi Daerah Perkembangan inflasi pada triwulan II-2010 diperkirakan akan mengalami peningkatan. Melihat kondisi perekonomian terkini dan pergerakan harga serta ketersediaan barang dan jasa, peningkatan inflasi diperkirakan masih berasal dari kelompok bahan makanan dan makanan jadi serta kelompok pendidikan. Selaian itu, ancaman nyata berasal dari peningkatan Tarif Dasar Listrik (TDL) pada bulan Juni 2010 akan memberikan dampak langsung terhadap peningkatan harga barang dan jasa. Berdasarkan hasi simulasi, peningkatan TDL sebesar 15% akan menambah inflasi secara langsung di Medan sebesar 0,42%, Sibolga 0,39%, Pematangsiantar 0,34% dan Padangsidempuan 0,29%. Berdasarkan proyeksi dan mempertimbangkan perkembangan harga serta determinan utama inflasi di Sumatera Utara, maka diperkirakan inflasi tahunan (yoy) pada triwulan II-2010 sebesar 3,45 ± 1%.
xiii
2010Tw. I Tw. II Tw. III Tw. IV Tw. I Tw. II Tw. III Tw. IV Tw. I
Medan 167,66 109,92 111,25 113,76 112,80 112,61 116,38 116,82 118,05Pematangsiantar 161,40 110,11 111,62 113,11 112,88 112,99 116,67 116,19 117,40Sibolga 166,68 109,68 113,04 115,55 114,95 114,94 118,91 117,39 118,81Padangsidempuan 171,55 112,34 113,77 115,55 115,52 114,28 117,32 117,71 118,16
Medan 7,01 10,86 10,30 10,63 6,37 2,45 4,61 2,69 4,65Pematangsiantar 8,48 11,09 10,27 10,16 6,89 2,62 4,52 2,72 4,00Sibolga 8,37 10,10 12,03 12,36 7,88 4,80 5,19 1,59 3,36Padangsidempuan 8,71 14,34 12,62 12,34 8,50 1,73 3,12 1,87 2,29
Pertanian 6.398,93 6.248,74 6.410,88 6.242,09 6.660,22 6.479,26 6.674,70 6.619,32 6.905Pertambangan & Penggalian 314,65 327,82 330,66 331,21 321,70 322,37 327,30 344,64 347Industri Pengolahan 6.033,65 5.900,70 6.145,05 6.225,82 6.196,40 6.087,52 6.281,02 6.365,86 6.411Listrik, Gas, dan Air Bersih 187,15 190,41 196,03 199,36 200,18 203,99 208,05 206,78 209Bangunan 1.720,47 1.752,13 1.784,87 1.833,17 1.785,57 1.829,64 1.866,42 2.014,51 2.010Perdagangan, Hotel, dan Restoran 4.818,59 4.718,62 4.960,52 5.017,79 5.053,84 4.931,48 5.090,27 5.312,55 5.375Pengangkutan dan Komunikasi 2.428,92 2.421,32 2.495,44 2.537,56 2.574,99 2.555,95 2.591,87 2.734,66 2.746Keuangan, Persewaan, dan Jasa 1.838,20 1.841,99 1.885,12 1.914,53 1.941,29 1.968,18 2.676,00 2.076,59 2.156Jasa‐Jasa 2.532,72 2.594,71 2.661,07 2.731,46 2.761,58 2.770,11 2.837,39 2.899,56 2.998
5,35 5,51 7,73 6,97 4,63 4,74 4,97 5,70 6,052.333,02 2.406,09 2.417,65 1.769,72 1.274,36 1.449,29 1.515,92 2.048,00 1.055,032.102,33 1.906,94 2.076,85 2.214,16 1.753,54 1.835,80 1.834,23 2.431,93 972,34635,70 708,26 843,66 666,59 419,43 505,38 570,89 618,93 357,28
1.346,56 1.358,95 1.371,47 1.086,02 878,93 1.022,86 1.009,14 1.182,56 643,40
Volume Ekspor Nonmigas (ribu ton)Nilai Ekspor Nonmigas (USD juta)Pertumbuhan PDRB (yoy %)
PDRB ‐ harga konstan (Rp miliar)
Data Indeks Harga Konsumen‐Maret 2010PDRB Triwulan I‐2010, hasil proyeksi KBI MedanData Ekspor‐Impor s.d Februari 2010
2009
Laju Inflasi Tahunan (yoy %)
TABEL INDIKATOR EKONOMI TERPILIH INFLASI DAN PDRB
Indeks Harga KonsumenMAKRO
INDIKATOR2008
Volume Impor Nonmigas (ribu ton)Nilai Impor Nonmigas (USD juta)
2010Tw. I Tw. II Tw. III Tw. IV Tw. I Tw. II Tw. III Tw. IV Tw. I
90,20 92,87 97,46 108,08 114,55 109,52 110,58 115,77 113,56 72,08 75,72 77,97 84,29 88,82 89,56 90,31 94,88 94,37
‐ Giro (Rp Triliun) 15,08 16,09 14,87 15,07 16,25 17,04 17,19 16,64 16,43‐ Tabungan (Rp Triliun) 27,18 28,73 28,58 30,58 31,08 31,97 33,10 37,12 36,09‐ Deposito (Rp Triliun) 29,82 30,90 34,52 38,64 41,49 40,55 40,02 41,13 41,85
‐ Modal Kerja 30,90 36,69 37,72 36,03 34,49 35,10 36,56 38,32 33,34‐ Konsumsi 10,74 11,17 12,16 14,38 16,48 17,14 17,55 18,64 21,73‐ Investasi 13,14 14,48 15,99 16,31 14,82 14,94 16,00 16,62 18,11‐ LDR 76,01% 82,33% 84,48% 79,03% 73,94% 75,01% 76,86% 77,55% 77,55%
0,45 0,43 0,49 0,53 0,51 0,53 0,55 0,57 0,600,33 0,31 0,34 0,35 0,37 0,39 0,41 0,42 0,43
‐ Tabungan (Rp Triliun) 0,15 0,13 0,14 0,14 0,16 0,17 0,18 0,18 0,19‐ Deposito (Rp Triliun) 0,18 0,18 0,20 0,21 0,21 0,22 0,23 0,24 0,24
0,33 0,33 0,38 0,38 0,39 0,40 0,43 0,44 0,468,67% 7,88% 6,61% 7,26% 7,95% 7,75% 7,21% 7,05% 6,52%
100,00% 106,45% 111,76% 108,57% 105,41% 102,56% 104,88% 104,76% 106,98%
INDIKATOR
DPK (Rp Triliun)
BPR:
Kredit (Rp Triliun)
Total Aset (Rp Triliun)Bank Umum :PERBANKAN
2009
*data Februari 2010Sumber: Laporan Bulanan Bank Umum (LBU), KBI Medan
TABEL INDIKATOR EKONOMI TERPILIH PERBANKAN
2008
LDR
Total Aset (Rp Triliun)DPK (Rp Triliun)
Kredit (Rp Triliun) Rasio NPL Gross (%)
BAB 1 | Perkembangan Ekonomi Makro Regional 1
1.1. KONDISI UMUM
Masih tumbuhnya kegiatan konsumsi masyarakat, menjadi salah satu penopang utama
pertumbuhan PDRB Sumut. Pangsa konsumsi terhadap PDRB Sumut mencapai 71,35%.
Berlanjutnya pemulihan perekonomian global juga berimbas pada peningkatan investasi
maupun surplus neraca perdagangan yang juga turut menggerakkan perekonomian Sumut.
Peningkatan harga komoditas ekspor Sumut di pasar internasional memegang porsi besar
dalam mengatrol nilai ekspor Sumut pada triwulan ini.
Grafik 1. 1 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Sumatera Utara
Ditinjau dari sisi penawaran, sektor pertanian, sektor industri pengolahan, dan sektor
perdagangan, hotel, dan restoran masih menjadi penopang utama PDRB Sumut. Pangsa
ketiga sektor ini mencapai 64,11% dari total PDRB Sumut.
1.2. SISI PERMINTAAN
Peningkatan harga komoditas ekspor Sumut di pasar internasional pada awal tahun 2010
mendorong peningkatan pertumbuhan ekspor Sumut pada triwulan I-2010. Optimisme
terhadap peningkatan daya dukung investasi di Sumut juga mendorong peningkatan investasi
Sumut pada triwulan I-2010 walaupun dalam tingkat pertumbuhan yang lebih kecil
dibandingkan ekspor. Di sisi lain, konsumsi Sumut pada triwulan I-2010 mengalami
pertumbuhan yang melambat dibandingkan triwulan sebelumnya akibat sejumlah proyek
pemerintah yang belum mulai terealisasi di awal tahun khususnya di triwulan I-2010.
BBBAAABBB 111 PPPEEERRRKKKEEEMMMBBBAAANNNGGGAAANNN EEEKKKOOONNNOOOMMMIII MMMAAAKKKRRROOO RRREEEGGGIIIOOONNNAAALLL
2 Perkembangan Ekonomi Makro Regional| BAB 1
Grafik 1. 2 Indeks Kondisi Ekonomi
Meskipun demikian, konsumsi masih menjadi pernggerak utama perekonomian Sumut
tercermin dari pangsa atau share-nya sebesar 71,35% dari PDRB Sumut.
Tabel 1. 1 Pertumbuhan Ekonomi (yoy) Sumut dari Sisi Permintaan
2010
I II III IV I II III IV I*
Konsumsi 7.02% 7.55% 8.51% 9.22% 8.08% 9.37% 9.21% 8.50% 9.05% 9.03% 7.26%
Investasi 9.09% 8.31% 12.58% 14.10% 11.04% 9.02% 5.73% 4.42% 3.22% 5.54% 4.11%
Ekspor 12.90% 12.88% 10.29% 5.87% 10.39% -0.24% -1.75% -3.20% 1.45% -0.95% 5.69%
Impor 21.74% 20.87% 15.14% 13.44% 17.59% 9.30% 5.31% 0.36% 5.03% 4.91% 6.79%
PDRB 5.35% 5.51% 7.73% 6.97% 6.39% 4.64% 4.57% 5.07% 5.70% 5.00% 6.05%
20082008
20092009Jenis Penggunaan
Sumber: BPS, diolah
*Proyeksi Kantor Bank Indonesia Medan
1.2.1. Konsumsi
Pada triwulan I-2010, konsumsi Sumut diperkirakan tumbuh sebesar 7,26% (yoy). Di tengah
ekspektasi dan keyakinan konsumen yang berada pada level optimis, konsumen masih
pesimis terhadap ketersediaan lapangan kerja saat ini. Kondisi ini mempengaruhi pola
konsumsi masyarakat, preferensi konsumen untuk membeli barang-barang tahan lama
mengalami penurunan dibandingkan triwulan lalu.
Indeks keyakinan konsumen di triwulan ini menunjukkan angka yang optimis. Selama tiga
bulan, nilai indeks keyakinan konsumen berturut-turut adalah 105,25 di bulan Januari 2010,
99,74 di bulan Februari 2010, dan 107,83 di bulan Maret 2010. Hingga akhir triwulan I-2010
terdapat 2 komponen pembentuk indeks keyakinan konsumen yang nilainya masih di bawah
100, yaitu ketersediaan lapangan kerja saat ini (84,13) dan ketepatan waktu pembelian
barang tahan lama (81,27). Sementara itu indeks penghasilan saat ini dibandingkan 6 bulan
yang lalu mengalami peningkatan dari 120,00 pada triwulan IV-2009 menjadi 128,25 pada
triwulan I-2010. Sejalan dengan hal tersebut, indeks ekspektasi pengahasilan 6 bulan yang
akan datang dan ketersediaan lapangan kerja 6 bulan yang akan datang juga mengalami
peningkatan masing-masing menjadi 136,19 dan 101,59.
Grafik 1. 3 Indeks Keyakinan Konsumen
BAB 1 | Perkembangan Ekonomi Makro Regional 3
Sejalan dengan indeks keyakinan konsumen, nilai indeks ekspektasi konsumen juga berada
pada level yang optimis. Ketiga komponen pembentuk indeks ekspektasi konsumen, yaitu
ekspektasi penghasilan 6 bulan yang akan datang, ketersediaan lapangan kerja 6 bulan yang
akan datang, dan kondisi ekonomi 6 bulan yang akan datang masing-masing sebesar 136,19;
101,59; dan 115,56.
Berbeda dengan indeks keyakinan konsumen dan indeks ekspektasi konsumen, indeks kondisi
ekonomi triwulan ini masih berada pada level yang pesimis yakni sebesar 97,88. Level ini
sangat dipengaruhi oleh 2 komponen pembentuk indeks kondisi ekonomi yang nilainya juga
di bawah 100. Indeks ketersediaan lapangan kerja saat ini dan indeks ketepatan waktu
pembelian barang tahan lama masing-masing sebesar 84,13 dan 81,27.
Grafik 1. 4 Indeks Ekspektasi Konsumen
Sumber: Survei Konsumen, Kantor Bank Indonesia Medan
Indikator konsumsi rumah tangga lainnya adalah nilai penjualan eceran yang tercermin dari
hasil Survei Penjualan Eceran (SPE) yang dilakukan di Medan secara bulanan. Nilai penjualan
total menurut Klasifikasi Lapangan Usaha Industri (KLUI) pada akhir triwulan I-2010 sebesar
Rp15,28 miliar. Nilai ini menurun 8,45% bila dibandingkan tahun lalu atau menurun 6,145%
bila dibandingkan triwulan lalu. Penurunan total nilai penjualan terutama dipicu oleh
penurunan penjualan kelompok makanan dan tembakau (18,03%), kelompok barang
kerajinan dan mainan (15,37%), kelompok bahan bakar (4,76%), kelompok bahan kimia
(3,71%), serta kelompok pakaian dan perlengkapannya (1,18%).
4 Perkembangan Ekonomi Makro Regional| BAB 1
Grafik 1. 5 Nilai Penjualan Eceran
Sumber: Survei Penjualan Eceran, KBI Medan Sumber: Survei Penjualan Eceran, KBI Medan
Konsumsi barang tahan lama (durable goods) seperti elektronik menunjukkan penurunan. Hal
ini diindikasikan oleh perkembangan penjualan elektronik di Sumut yang mengalami
penurunan 9,83% (yoy) atau 4,18% (qtq) menjadi Rp160,5 juta.
Konsumsi non durable goods (makanan dan non makanan) juga menunjukkan penurunan.
Berdasarkan hasil SPE, penjualan kelompok makanan dan tembakau mengalami penurunan
sebesar 9,05% (yoy) namun masih mengalami peningkatan sebesar 4,48% bila dibandingkan
dengan triwulan lalu menjadi Rp3,46 miliar. Indikator konsumsi non makanan yang tercermin
dari penjualan BBM dan penjualan pakaian dan perlengkapannya juga mengalami penurunan
dibandingkan triwulan lalu masing-masing sebesar 4,98% dan 1,18%.
Grafik 1. 7 Penjualan Makanan dan Tembakau
Sumber: Survei Penjualan Eceran, KBI Medan Sumber: Survei Penjualan Eceran, KBI Medan
Sementara itu, penjualan perlengkapan rumah tangga sedikit mengalam peningkatan sebesar
0,20% dibandingkan triwulan lalu atau 4,21% (yoy) menjadi Rp2,94 miliar.
Grafik 1. 6 Penjualan Elektronik
Grafik 1. 8 Penjualan BBM
BAB 1 | Perkembangan Ekonomi Makro Regional 5
Grafik 1. 9 Penjualan Pakaian dan Perlengkapannya
Sumber: Survei Penjualan Eceran, KBI Medan Sumber: Survei Penjualan Eceran, KBI Medan
Peningkatan intermediasi perbankan khususnya penyaluran kredit konsumsi menjadi salah
satu penopang peningkatan konsumsi di tengah menurunnya nilai penjualan eceran. Kredit
konsumsi mengalami peningkatan pertumbuhan dari 14,29% (yoy) pada triwulan IV-2010
menjadi 34,89% (yoy) pada triwulan I-2010. Nilai kredit konsumsi yang berhasil disalurkan
perbankan di Sumut pada triwulan I-2010 mencapai Rp21,73 triliun.
Grafik 1. 5 Kredit Konsumsi
Sumber: Laporan Bulanan Bank Umum, KBI Medan Sumber: Kep. Gub. No. 561/4894/K/TAHUN 2009
Dari sisi pendapatan masyarakat, terdapat peningkatan pendapatan yang tercermin dari
peningkatan Upah Minimum Provinsi Sumut tahun 2010 sebesar 6,60% menjadi Rp965.000
diharapakan dapat meningkatkan daya beli masyarakat yang berujung pada peningkatan
konsums. Upah minimum tertinggi adalah pada industri sarung tangan dan karet serta industri
mesin uap, yaitu sebesar Rp1.062.500.
Grafik 1. 10 Perlengkapan Rumah Tangga
Grafik 1. 12 Upah Minimum Provinsi
6 Perkembangan Ekonomi Makro Regional| BAB 1
1.2.2. Investasi
Pertumbuhan investasi Sumut triwulan I-2010 diperkirakan mengalami peningkatan
pertumbuhan dibandingkan triwulan lalu. Investasi Sumut tumbuh dari 3,22% pada triwulan
IV-2009 menjadi 4,11% pada triwulan I-2010. Peningkatan investasi ini diduga karena
optimisme pelaku usaha dalam menjalankan kegiatan usaha, sehingga mendorong
peningkatan investasi baik domestik maupun luar negeri.
Grafik 1. 7 Realisasi Pengadaan Semen
Sumber: Asosiasi Semen Indonesia Sumber: Survei Penjualan Eceran, KBI Medan
Peningkatan investasi pada triwulan I-2010 terkonfirmasi dengan adanya peningkatan
penjualan semen dan bahan konstruksi. Penjualan semen di Sumut sepanjang triwulan I-2010
mencapai 578,94 ribu ton meningkat 5,71% bila dibandingkan tahun lalu sebesar 547,67
ribu ton. Sejalan dengan hal terebut, hasil SPE menunjukkan adanya peningkatan penjualan
bahan konstruksi di triwulan I-2010 sebesar 1,01% (yoy) atau 0,80% (qtq) menjadi Rp959,90
juta. Peningkatan penjualan semen dan bahan konstruksi menjadi indikator positif adanya
peingkatan kegiatan ekonomi terutama pada perbaikan infrastruktur dasar dan
pengembangan properti.
Dari sisi pembiayaan perbankan, pada triwulan I-2010 posisi penyaluran kredit investasi di
Sumut mencapai Rp18,11 triliun. Nilai realisasi kredit investasi ini mengalami peningkatan
sebesar 22,20% (yoy).
Grafik 1. 6 Penjualan Bahan Konstruksi
BAB 1 | Perkembangan Ekonomi Makro Regional 7
Grafik 1. 8 Kredit Investasi
Sumber: Laporan Bulanan Bank Umum, KBI Medan
Sepanjang tahun 2009 nilai realisasi investasi meningkat pesat dibandingkan tahun 2008,
khususnya Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN). Sepanjang tahun 2009 terdapat 11 izin
usaha tetap PMDN yang dikeluarkan dengan nilai realisasi proyek sebesar Rp2.060,8 miliar.
Sementara itu jumlah izin usaha tetap PMA yang dikeluarkan sepanjang tahun 2009 sebanyak
13 dengan nilai realisasi proyek sebesar USD139,7 juta.
Sumber: Badan Koordinasi Penanaman Modal Sumber: Badan Koordinasi Penanaman Modal
Sumut menduduki peringkat keempat dalam hal persetujuan fasilitas keringanan bea masuk
barang modal setelah provinsi Kalimantan Timur, Sulawesi Selatan, dan Maluku Utara.
Realitas ini diharapkan semakin memicu investor asing untuk menanamkan modalnya ke
Sumut.
Grafik 1. 10 Investasi PMDN Grafik 1. 9 Investasi PMA
8 Perkembangan Ekonomi Makro Regional| BAB 1
Meningkatnya investasi ke Sumut diharapkan akan terus berlanjut di masa mendatang.
Pengembangan infrastruktur dan industri berbasis agrobisnis menjadi fokus utama bagi
investasi di Sumut.
1.2.3. Ekspor-Impor
Neraca perdagangan Sumut pada triwulan I-2010 mengalami surplus USD414,23 juta,
meningkat 32,87% bila dibandingkan tahun lalu sebesar USD311,75 juta. Fakta tersebut
mencerminkan bahwa ACFTA hingga saat ini terlihat belum membawa dampak negatif bagi
aktivitas ekspor-impor Sumut. Komoditas ekspor utama Sumut yang berbasis tanaman
agrobisnis terutama perkebunan sejauh ini menguatkan bargaining position Sumut sebagai
produsen atau pengekspor utama beberapa komoditas tanaman perkebunan seperti Crude
Palm Oil (CPO), karet, dan kopi.
Nilai ekspor Sumut pada periode ini adalah sebesar USD575,21 juta dengan negara tujuan
utama ekspor adalah Cina, Jepang, India, Amerika Serikat, dan Belanda. Nilai ekspor Sumut
ke 5 negara tersebut mencapai USD285,51 juta atau hampir 50% dari total nilai ekspor
Sumut.
Berbeda dengan nilai ekspor yang mengalami peningkatan, nilai impor Sumut pada periode
ini tercatat sebesar USD160,98 juta atau mengalami penurunan 4,49% dibandingkan
triwulan yang sama tahun lalu. Beberapa komoditas utama yang masih diimpor Sumut adalah
golongan feeding stuff for animals; sugar, sugar prep. and honey; machine special for partic.
industries; metalliferous ores & metal scr.; dan iron and steel. Cina, Thailand, Malaysia,
Amerika Serikat, dan Taiwan masih menjadi negara asal impor yang utama. Proporsi impor
dari kelima negara ini mencapai USD58,26 juta atau setara dengan 36,19% dari nilai total
impor Sumut.
Sumber: Bank Indonesia, diolah Sumber: Bank Indonesia, diolah
Grafik 1. 11 Nilai Ekspor-Impor Sumut Grafik 1. 12 Volume Ekspor-Impor Sumut
BAB 1 | Perkembangan Ekonomi Makro Regional 9
Jika dilihat berdasarkan volumenya, ekspor Sumut pada triwulan I-2010 mencapai 553,88 ribu
ton menurun 17,52% dibandingkan triwulan I-2009. Sejalan dengan penurunan volume
ekspor, volume impor Sumut pada triwulan I-2010 juga menurun 22,26% dibandingkan
tahun lalu menajdi 270,63 ribu ton.
Penurunan volume ekspor yang disertai dengan peningkatan nilai ekspor ini mengindikasikan
terjadinya kenaikan harga komoditas ekspor Sumut di pasar internasional.
Sumber: Bloomberg, diolah Sumber: Bloomberg, diolah
Sedikit berbeda dengan harga komoditas CPO dan karet yang mengalami tren peningkatan
bahkan mencapai 105,66% (yoy) untuk komoditas karet, harga komoditas kopi di pasar
internasional justru menurun 8,49% dibandingkan tahun lalu.
Grafik 1. 15 Perkembangan Harga Kopi
Sumber: Bloomberg, diolah
Nilai ekspor CPO (fixed vegetables oil & fats) pada triwulan I-2010 sebesar USD183,35 juta
menurun 7,46% bila dibandingkan posisi akhir triwulan I-2009 sebesar USD198,15 juta.
Penurunan nilai ekspor CPO ini diduga disebabkan oleh peningkatan harga komoditas CPO di
Grafik 1. 14 Perkembangan Harga CPO Grafik 1. 13 Perkembangan Harga Karet
10 Perkembangan Ekonomi Makro Regional| BAB 1
pasar internasional tidak dapat mengimbangi penurunan volume ekspor CPO yang cukup
signifikan. Harga komoditas CPO di pasar internasional meningkat 42,79% (yoy) yakni dari
USD556,34 per metric ton (triwulan I-2009) menjadi USD794,42 per metric ton (triwulan I-
2010). Sementara itu, volume ekspor komoditas ini turun cukup drastis sebesar 49,55% dari
371,89 ribu ton pada triwulan I-2009 menjadi 248,68 ribu ton pada triwulan I-2010.
Grafik 1. 16 Nilai dan Volume Ekpor CPO
Sumber: Bank Indonesia
Nilai ekspor karet (crude rubber) pada triwulan I-2010 sebesar USD140,41 juta meningkat
pesat sebesar 187,71% bila dibandingkan triwulan I-2009 sebesar USD48,80 juta.
Peningkatan nilai ekspor karet ini tidak hanya dipicu oleh peningkatan volume ekspornya
sebesar 28,35% dari 37,82 ribu ton menjadi 48,54 ribu ton tetapi juga menguatnya harga
ekspor karet yang sempat mencapai USD3,3 per kg karena pasokan yang ketat dan
permintaan yang masih bagus sejak akhir tahun 2009. Harga tersebut diprediksi akan tetap
bertahan di atas USD3 per kg. Harga yang bertahan tinggi tersebut merupakan dampak dari
musim kemarau yang berkepanjangan di sentra produsen karet di Indonesia yang termasuk
produsen karet utama dunia. Di Sumut sendiri, musim kemarau mengakibatkan getah karet
sulit didapat, dampaknya harga bahan olah karet (bokar) menjadi semakin mahal mencapai
Rp25.000-Rp28.000 per kg.
BAB 1 | Perkembangan Ekonomi Makro Regional 11
Grafik 1. 17 Nilai dan Volume Ekspor Karet
Sumber: Bank Indonesia
Nilai ekspor golongan coffee, tea, cocoa, dan spices meningkat 34,08% dibandingkan
triwulan I-2009 menjadi USD35,42 juta. Peningkatan nilai ekspor golongan ini dipicu oleh
peningkatan volume ekspornya sebesar 21,29% bila dibandingkan triwulan I-2009. Dengan
demikian penurunan harga komoditas kopi di pasar internasional yang kini menyentuh level
USD71,42 cent/ pound masih dapat diimbangi dengan peningkatan volume ekspor kopi.
Grafik 1. 18 Nilai dan Volume Ekspor Kopi
Sumber: Bank Indonesia
1.3. SISI PENAWARAN
Dari sisi penawaran, pertumbuhan perekonomian Sumut pada triwulan I-2010 masih
ditopang oleh sektor pertanian, sektor industri pengolahan, serta sektor perdagangan, hotel,
dan restoran. Pangsa ketiga sektor ini mencapai 64,11% dari PDRB Sumut. Pada triwulan ini,
sektor perdagangan, hotel, dan restoran menjadi sektor penyumbang PDRB terbesar di
Sumut. sektor ini juga menunjukkan peningkatan progresif dan pertumbuhan sektor ini
diperkirakan akan meningkat dibandingkan triwulan lalu maupun triwulan I-2009. Adanya
12 Perkembangan Ekonomi Makro Regional| BAB 1
perayaan Tahun Baru maupun Imlek mendongkrak tingkat hunian hotel maupun aktivitas
perdagangan dan resroran. Kendati terjadi peningkatan pertumbuhan di hampir semua sektor
tetapi sektor pertanian, sektor listrik, gas, dan air, dan sektor angkutan dan komunikasi
mengalami sedikit penurunan tingkat pertumbuhan.
Tabel 1. 2 Pertumbuhan Ekonomi (yoy) Sumut dari Sisi Penawaran
Sumber: BPS, diolah
1.3.1. Sektor Pertanian
Sektor pertanian pada triwulan I-2010 diperkirakan tumbuh 3,68%, melambat bila
dibandingkan triwulan IV-2009 sebesar 6,04%. Hingga saat ini pertumbuhan sektor pertanian
masih ditopang oleh subsektor tanaman bahan makanan, khususnya padi yang merupakan
kontributor utama sektor pertanian Sumut.
Penurunan pertumbuhan sektor pertanian juga tercermin dari Nilai Tukar Petani (NTP) yang
merupakan salah satu indikator kesejahteraan petani. Berdasarkan hasil pemantauan yang
dilakukan BPS Sumut terhadap perkembangan harga-harga di kabupaten/ kota yang ada di
Sumut diketahui bahwa NTP pada bulan Januari 2010 dan Februari 2010 masing-masing
sebesar 102,79 dan 102,44. Nilai ini menurun dibandingkan akhir triwulan lalu sebesar
102,84. Penurunan NTP Sumut khususnya terjadi pada subsektor hortikultura, peternakan,
dan perikanan.
Grafik 1. 19 Nilai Tukar Petani
BAB 1 | Perkembangan Ekonomi Makro Regional 13
Sejalan dengan penurunan pertumbuhan sektor pertanian dibandingkan triwulan lalu,
penyaluran kredit oleh perbankan di Sumut pada sektor pertanian juga mengalami
penurunan. Nilai realisasi kredit sektor pertanian pada triwulan I-2010 mencapai Rp10,05
triliun, menurun 10,92% dibandingkan triwulan IV-2009 sebesar Rp11,28 triliun. Meskipun
demikian nilai ini masih meningkat 10,08% dibandingkan triwulan I-2009 sebesar Rp9,03
miliar.
Grafik 1. 20 Kredit Sektor Pertanian
*data Februari 2009 Sumber: Laporan Bulanan Bank Umum, KBI Medan
Pihak perbankan diharapkan dapat memacu penyaluran kredit di sektor pertanian khususnya
sub sektor tanaman bahan makanan. Peningkatan penyaluran kredit di sektor pertanian
diharapkan akan terus berlangsung terutama bagi sub sektor tanaman bahan makanan dan
sub sektor perkebunan. Penyaluran kredit ini tidak hanya dapat meningkatkan produktivitas
dan kualitas produk pertanian tetapi juga dapat menyukseskan program revitalisasi
perkebunan yang membutuhkan modal tidak sedikit.
Target produksi padi Sumut pada tahun 2010 sebesar 3,60 juta ton meningkat 2,10%
dibandingkian tahun 2009 sebesar 3,53 juta ton. Guna mendukung pencapaian produksi
tersebut, luas panen dan produktivitas tanaman padi pun harus ditingkatkan. Luas panen
tanaman padi Sumut tahun 2010 diperkirakan mencapai 770.677 ha, lebih tinggi
dibandingkan tahun lalu sebesar 768.407 ha. Sementara itu, produktivitas tanaman padi
menjadi 46,74 kuintal per ha.
* *
14 Perkembangan Ekonomi Makro Regional| BAB 1
Tabel 1. 3 Produksi Padi
2008 2009 2010
(ATAP) (ASEM) (ARAM I)
Luas
Panen
Ha 748,540 768,407 770,677
Hasil /
Hektar
Ku/Ha 44.63 45.91 46.74
Produksi Ton 3,340,794 3,527,899 3,601,939
Uraian Satuan
PADI
Sumber: BPS, diolah Keterangan: ATAP: Angka Tetap, ASEM: Angka Sementara, ARAM I: Angka Ramalan I
Hingga saat ini produksi padi masih bergantung pada sentra padi sumut, seperti Simalungun,
Langkat, dan Deli Serdang. Produksi padi di Simalungun ditargetkan mencapai 450.558 ton,
Langkat ditargetkan sebanyak 388.282 ton, dan Deli Serdang ditargetkan sebanyak 377.579
ton. Ketiga daerah tersebut tidak hanya menjadi penghasil padi terbesar di Sumut, tetapi juga
memiliki tingkat produktivitas tertinggi, yaitu 46,98-49,02 kuintal per ha.
Produksi jagung pada tahun 2010 ditargetkan mencapai 1,28 juta ton, meningkat 9,98%
dibandingkan tahun lalu sebesar 1,17 juta ton. Peningkatan produksi ini didukung oleh
peningkatan luas panen menjadi 265.587 ha dan tingkat produktivitas menjadi 48,31 kuintal
per ha.
Tabel 1. 4 Produksi Jagung
2008 2009 2010
(ATAP) (ASEM) (ARAM I)
Luas
Panen
Ha 240,413 247,782 265,587
Hasil /
Hektar
Ku/Ha 45.71 47.08 48.31
Produksi Ton 1,098,969 1,166,548 1,282,974
Uraian Satuan
JAGUNG
Sumber: BPS, diolah Keterangan: ATAP: Angka Tetap, ASEM: Angka Sementara, ARAM I: Angka Ramalan I
Produksi kedelai pada tahun 2010 diperkirakan mencapai 17,11 ribu ton, meningkat 2,01%
dibandingkan tahun lalu. Peningkatan produksi jagung ini disertai dengan peningkatan luas
panen dan produkstivitas. Luas panen tanaman jagung di Sumut meningkat 10,57% menjadi
12.709 ha. Produktivitas tanaman kedelai juga meningkat tipis menjadi 11,88 kuintal per ha.
BAB 1 | Perkembangan Ekonomi Makro Regional 15
Tabel 1. 5 Produksi Kedelai
2008 2009 2010
(ATAP) (ASEM) (ARAM I)
Luas
Panen
Ha 9,597 11,494 12,709
Hasil /
Hektar
Ku/Ha 12.14 12.36 12.45
Produksi Ton 11,647 14,206 15,824
Uraian Satuan
KEDELAI
Sumber: BPS, diolah Keterangan: ATAP: Angka Tetap, ASEM: Angka Sementara, ARAM I: Angka Ramalan I
Sebagai upaya untuk memenuhi target produksi, pemerintah berupaya memacu realisasi
distribusi pupuk bersubsidi yang hingga April 2010 sudah mencapai 23.415 ton dari total
alokasi tahun ini sebesar 220.000 ton. Penyaluran tersebut dilakukan ke 24 kabupaten/ kota
yang ada di Sumut, kecuali 5 daerah yakni Tanjung Balai, Binjai, Samosir, Palas, dan Paluta.
Pendistribusian pupuk bersubsidi di 5 daerah ini terganjal belum adanya Surat Keputusan (SK)
Bupati/ Walikota yang menjadi payung hukum pendistribusian pupuk bersubsidi kepada
petani.
1.3.2. Sektor Industri Pengolahan
Sektor industri pengolahan Sumut pada triwulan I-2010 diperkirakan tumbuh 3,49%. Sektor
ini memiliki pangsa 21,99% dan menyumbang 0,79% terhadap pertumbuhan PDRB Sumut.
Perbaikan kinerja sektor industri pengolahan juga terlihat dari peningkatan nilai ekspor hasil
manufaktur1 sebesar 31,92% dibandingkan triwulan I-2010 menjadi USD77,15 juta.
Peningkatan ini didukung oleh peningkatan volume ekspor hasil pengolahan karet (rubber
manufactures), kertas dan turunannya, serta ekspor mesin generator (power generating
machine & equipment).
1 Manufactured goods, machinery & transport equipment, dan miscellaneous manufactured articles
16 Perkembangan Ekonomi Makro Regional| BAB 1
Grafik 1. 21 Nilai dan Volume Ekspor Produk Manufaktur
Sumber: Bank Indonesia
Dari sisi pembiayaan, penyaluran kredit perbankan ke sektor industri pengolahan mengalami
penurunan pertumbuhan baik dibandingkan dengan tahun lalu maupun triwulan lalu.
Penyaluran kredit di sektor industri pengolahan pada triwulan I-2010 mencapai Rp16,75
triliun, menurun 11,98% (yoy) atau 6,60% (qtq). Penurunan ini terkait dengan siklus
pembiayaan pada sektor ini yang cenderung masih rendah pada awal tahun.
Grafik 1. 22 Kredit Sektor Industri Pengolahan
*data Februari 2010
1.3.3. Sektor Perdagangan, Hotel, dan Restoran
Sektor perdagangan, hotel, dan restoran pada triwulan I-2010 diperkirakan tumbuh sebesar
6,35%. Sektor ini memiliki sumbangan pertumbuhan terbesar terhadap PDRB Sumut yakni
mencapai 1,17% dari pertumbuhan PDRB Sumut triwulan I-2010 yang diperkirakan sebesar
6,05%.
* *
BAB 1 | Perkembangan Ekonomi Makro Regional 17
Perkembangan sektor perdagangan, hotel, dan restoran tidak terlepas dari banyaknya
kunjungan wisatawan, baik mancanegara maupun lokal. Terlebih lagi pada triwulan ini
terdapat perayaan tahun baru dan Imlek. Wisatawan yang berkunjung cenderung bermalam
di hotel berbintang 4 dan 5, terlihat dari peningkatan tingkat hunian kamar hotel berbintang
4 dan 5 pada triwulan ini bila dibandingkan dengan triwulan lalu maupun triwulan I-2009.
Tabel 1. 6 Tingkat Hunian Kamar Hotel Berbintang
Sumber: BPS, diolah
Aktivitas bongkar muat di Pelabuhan Belawan pada triwulan ini mengalami peningkatan, hal
ini mengindikasikan volume perdagangan di Sumut juga meningkat. Volume bongkar dan
muat di Pelabuhan Belawan pada triwulan ini masing-masing sebesar 481,21 ribu ton dan
58,31 ribu ton, meningkat 4,55% dan 6,67% dibandingkan triwulan I-2009.
Grafik 1. 23 Volume Bongkar Muat Pelabuhan Belawan
Kendati sektor perdagangan, hotel, dan restoran mengalami pertumbuhan yang cukup
signifikan namun penyaluran kredit perbankan di sektor ini masih perlu ditingkatkan. Realisasi
kredit sektor perdagangan, hotel, dan restoran pada triwulan ini hanya mencapai Rp14,42
triliun. Nilai ini menurun 3,55% (yoy) atau 18,57% (qtq).
18 Perkembangan Ekonomi Makro Regional| BAB 1
Grafik 1. 24 Kredit Sektor Perdagangan, Hotel, dan Restoran
*data Februari 2010
1.3.4. Sektor Bangunan/ Konstruksi
Sektor bangunan pada triwulan I-2010 diperkirakan mengalami pertumbuhan sebesar
12,70%. Kendati proyek-proyek pemerintah belum sepenuhnya dimulai di triwulan ini,
namun proyek pembangunan oleh pihak swasta baik properti residensial maupun komersial
cenderung melonjak yang pada akhirnya memicu peningkatan konsumsi bahan konstruksi
dan semen.
Hal ini dikonfirmasi dengan adanya peningkatan konsumsi semen sepanjang triwulan I-2010
bila dibandingkan dengan triwulan I-2009. Realisasi pengadaan semen pada triwulan I-2010
mencapai 578,94 ribu ton mengalami peningkatan sebesar 5,71% bila dibandingkan dengan
triwulan I-2009 sebesar 547,67 ribu ton.
Grafik 1. 25 Realisasi Pengadaan Semen
Sumber: Asosiasi Semen Indonesia
Pembiayaan perbankan Sumut ke sektor bangunan/ konstruksi mencapai Rp2,09 triliun,
kendati meningkat 11,17% (yoy), namun nilainya menurun 20,95% dibandingkan triwulan
*
BAB 1 | Perkembangan Ekonomi Makro Regional 19
lalu. Intermediasi perbankan di sektor ini juga masih perlu digenjot untuk mendanai
pembangunan atau proyek infrastruktur yang dapat mendukung iklim investasi di Sumut.
Grafik 1. 26 Kredit Sektor Bangunan/ Konstruksi
*data Februari 2010
1.3.5. Sektor Pengangkutan dan Komunikasi
Peningkatan jumlah penumpang, khususnya angkutan udara dan laut mendorong
pertumbuhan sektor pengangkutan dan komunikasi pada triwulan I-2010. Sektor
pengangkutan dan komunikasi Sumut pada triwulan I-2010 diperkirakan tumbuh sebesar
6,64%.
Prompt indicator jumlah penumpang domestik dan internasional yang melalui Bandara
Polonia maupun jumlah penumpang yang berangkat melalui Pelabuhan Belawan
menunjukkan peningkatan.
Tabel 1. 7 Jumlah Penumpang Domestik dan Internasional Bandara Polonia
Jan 2010 Feb 2010 Jan-Feb 2009 Jan-Feb 2010
Domestik
Datang 177,144 159,570 267,970 336,714 25.65%
Berangkat 211,555 171,722 325,283 383,277 17.83%
Internasional
Datang 49,189 39,230 66,806 88,419 32.35%
Berangkat 44,732 40,730 59,298 85,462 44.12%
Sumber: BPS
Pertumbuhan
(yoy)
Jumlah PenumpangRincian
Tabel 1. 8 Jumlah Kapal dan Penumpang Domestik Pelabuhan Belawan
Jan 2010 Feb 2010 Jan-Feb 2009 Jan-Feb 2010
Jumlah Kapal (unit) 98 152 340 250 -26.47%
Penumpang (orang)
Datang 4,728 3,694 11,397 8,422 -26.10%
Berangkat 15,217 4,904 17,660 20,121 13.94%
Sumber: BPS
RincianJumlah Penumpang Pertumbuhan
(yoy)
Rencana pemerintah menjadikan Bandara Polonia, Medan (Sumatera Utara) sebagai bandara
yang menerapakan liberalisasi penerbangan yang akan diterapkan secara menyeluruh pada
20 Perkembangan Ekonomi Makro Regional| BAB 1
2015 diharapkan semakin meningkatkan jumlah penumpang angkutan udara maupun jumlah
wisatawan yang berkunjung ke Sumut. Selain Bandara Polonia, terdapat 4 bandara
internasional lainnya di Indonesia yang akan menerapkan liberalisasi penerbangan, yaitu:
Bandara Soekarno-Hatta, Cengkareng (Banten); Bandara Ngurah Rai Denpasar (Bali); Bandara
Juanda Surabaya (Jawa Timur); dan Bandara Hasanuddin Makassar (Sulawesi Selatan).
Dari sisi pembiayaan, kredit sektor pengangkutan dan komunikasi yang berhasil disalurkan
oleh perbankan Sumut mencapai Rp1,50 triliun. Nilai ini cukup progresif karena meningkat
sebesar 50,00% (yoy) atau 20,58% (qtq).
Grafik 1. 27 Kredit Sektor Pengangkutan, Pergudangan, dan Komunikasi
*data Februari 2010
1.3.6. Sektor Listrik, Gas, dan Air Bersih
Pertumbuhan sektor listrik, gas, dan air pada triwulan I-2010 diperkirakan sebesar 3,63%
(yoy). Kinerja sektor listrik, gas, dan air bersih yang relatif melambat diduga karena masih
tersendatnya sejumlah pembangunan pembangkit listrik. Demikian juga dengan sub sektor
gas, yang belum menujukkan perkembangan yang berarti mengingat masih terbatasnya
pasokan gas yang dapat disalurkankepada konsumen, terutama industri.
Pertumbuhan di sektor listrik, gas, dan air bersih ini ditunjang oleh kinerja sisi pembiayaan
perbankan Sumut. Realisasi kredit sektor listrik, gas, dan air bersih pada triwulan I-2010
mencapai Rp0,46 triliun. Nilai ini meningkat pesat dibandingkan triwulan lalu sebesar Rp0,10
triliun.
*
BAB 1 | Perkembangan Ekonomi Makro Regional 21
Grafik 1. 28 Kredit Sektor Listrik, Gas, dan Air Bersih
*data Februari 2010
1.3.7. Sektor Jasa-jasa
Pertumbuhan ekonomi sektor jasa-jasa pada triwulan I-2010 sebesar 9,35%. Sektor ini
memiliki tren pertumbuhan yang cukup baik, namun disayangkan peningkatan pertumbuhan
yang cukup pesat pada sektor ini belum diimbangi dengan penyaluran kredit sektor jasa-jasa.
Realisasi kredit sektor jasa-jasa oleh perbankan Sumut pada triwulan I-2010 mencapai Rp3,47
triliun, menurun 16,18% bila dibandingkan triwulan lalu atau menurun 13,90% (yoy).
Grafik 1. 29 Kredit Sektor Jasa-jasa
*data Februari 2010
Sebagaimana diketahui, produk unggulan yang dimiliki oleh Sumut antara lain adalah CPO
dan karet mentah. Dalam konteks perdagangan internasional terkini, pemberlakuan ACFTA
sempat memunculkan kekhawatiran terhadap daya saing produk tersebut. Meskipun
demikian, berdasarkan hasil quick survey terhadap industri karet maupun kepala sawit,
diperoleh hasil bahwa tidak terdapat dampak yang mengkhawatirkan terkait dengan
pemberlakuan ACFTA. Justru pemberlakuan ACFTA ini dianggap sebagai peluang yang baik
dalam upaya ekspansi pasar dan peningkatan produksi, mengingat permintaan produk dari
Cina masih cukup kuat, terutama untuk komoditas berbasis agrobisnis. Hal lain yang
dianggap sebagai peluang adalah nilai impor bahan baku yang semakin murah yang kan
menyebabkan produksi lebih efisien.
Sebagian besar pengusaha karet mengemukakan bahwa dengan adanya ACFTA ini maka
peluang pangsa ekspor menjadi semakin besar pula. Diharapkan dengan adanya
penghilangan tarif impor ini volume ekspor akan meningkat.
Grafik
Kendala yang Dihadapi dalam Pengembangan Komoditas Unggulan
Karet Kelapa Sawit
Sumber : Bank Indonesia Medan & Bank Indonesia Padang
ANTISIPASI DAMPAK PEMBERLAKUAN ACFTA TERHADAP PRODUK UNGGULAN
BOKS 1
22 Antisipasi Dampak Pemberlakuan ACFTA terhadap Produk Unggulan| Boks 1
Namun demikian, hal yang perlu mendapat perhatian antara lain adalah nilai penjualan dalam
negeri yang berpotensi untuk menurun, sehingga mengganggu ketersediaan pasokan dalam
negeri. Selain itu, akan munculnya produk dari kompetitor yang lebih murah dan dapat
menyebabkan produk dalam negeri akan kalah bersaing. Hal lain yang dikhawatirkan akan
memberikan dampak negatif adalah terjadinya peralihan ke komoditas lainnya, karena daya
saing yang semakin menurun.
Dalam menyikapi berbagai kendala yang dihadapi tersebut, maka dipelrukan startegi yang
mengakomodasi kepentingan akan adanya efisiensi birokrasi dalam proses investasi dan
aturan produksi, pengembangan industri hilir (down stream) yang terintegrasi serta
pembatasan pembukaan dan kepemilikan lahan asing yang terus meningkat. Sementara itu,
hasil survei terhadap debitur perbankan daerah (BPD) menyimpulkan bahwa implementasi
ACFTA tidak berdampak signifikan terhadap kondisi usaha.
Selain melakukan pembenahan industri secara regional, diperlukan juga peran kerjasama
antar daerah dalam membendung serbuan produk luar. Cara yang dianggap cukup efisien
dan dapat dijalankan adalah memlalui pengembangan sistem klaster terutama untuk produk
usaha mikro kecil dan menengah. Dengan model klaster ini, kapasitas usaha dapat
ditingkatkan dan mencapai skala ekonomi tinggi, bahkan bisa mencapai sebuah rangkaian
usaha yang lengkap dari hulu sampai ke hilir. Selama ini harus diakui bahwa, pembangunan
klaster UMKM di daerah masih menghadapi kendala, yaitu produknya belum mampu
bersaing di tingkat nasional.
Boks 1 | Antisipasi Dampak Pemberlakuan ACFTA terhadap Produk Unggulan 23
Kawasan pantai timur Sumatera merupakan wilayah yang sangat strategis yag membujur
melewati 8 (delapan) provinsi dari Aceh sampai Lampung. Keunggulan letak geografis jalur
timur Sumatera antara lain tercermin dari fakta bahwa lebih dari 25% jalur kontainer dunia
melewati Selat Malaka yang berada di wilayah ini. Wilayah ini juga kaya akan sumber daya
alam seperti minyak bumi, gas, dan bahan tambang lainnya. Kekayaan lain yang sangat
potensial adalah perkebunan, terutama kelapa sawit dan karet.
Dengan memeprtimbangkan letak geografis yang dimilikinya dan kekayaan alam yang
terkandung di dalamnya, maka sangat diperlukan suatu skema pengembangan wilayah
sepanjang koridor ini dalam suatu Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) . KEK akan
dikembangnkan di Belawan (Sumut), Dumai (Riau) dan Tanjung Api-api (Sumsel).
Kesemuanya berbasis pada ketersediaan pelabuhan laut yang memadai.
Gambar
Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK)
Sumber : Bank Indonesia
Fokus utama pengembangan adalah industri kelapa sawit yang terintegrasi mulai dari hulu
sampai dengan hilir. Produksi tandan buah segar kelapa sawit di Sumatera pada tahun 2009
diperkirakan sebesar 16,85 juta ton dan pada tahun 2010 diperkirakan akan menjadi 20,58
juta ton. Peningkatan in tidak lepas dari upaya intensifikasi dan sekaligus pembukaan lahan
perkebunan baru yang cukup progresif.
PENGEMBANGAN INDUSTRI KELAPA SAWIT DI PANTAI TIMUR SUMATERA
BOKS 2
24 Pengembangan Industri Kelapa Sawit di Pantai Timur Sumatera| Boks 2
Harga minyak sawit mentah (CPO) cenderung masih menguat pada 2010, demikian pula
sejumlah komoditas pertanian lain. Penguatan harga CPO itu terkait penurunan produksi
sawit diluar Indonesia dan produksi kedelai, yang merupakan bahan baku utama minyak
nabati dunia. Faktor lain adalah seiring mulai pulihnya perekonomian di Amerika Serikat,
Jepang dan negara-negara di Eropa yang akan memicu permintaan komoditas secara umum
dan biofuel (bahan bakar nabati/ BBN), termasuk biodiesel sawit.
Dalam konteks pengembangan KEK, maka ketiga wilayah KEK tersebut diharapkan akan
menjadi hub yang akan menjadi pusat pengolahan dan pendistribusian produksi baik ke
dalam maupun ke luar negeri.
Grafik
Produksi Kelapa Sawit di Sumatera
Sumber : BPS dan Bank Indonesia, diolah
*) angka sangat sementara , p : proyeksi
Beberapa hal yang perlu mendapat perhatian serius dalam upaya tersebut anatara lain adalah,
masih tertinggalnya kemampuan dan daya dukung infrastruktur utama. Sebagaimana
diketahui, kualitas jalan dan jembatan di sebagian besar wilayah tersebut masih cukup
memprihatinkan. Ditambah dengan kelangkaan pasokan energi listrik yang berakibat pada
peningkatan ongkos produksi dan daya saing produk unggulan. Diharapkan, pembenahan
infrastruktur menjadi jalan pembuka bagi pengembangan KEK yang terintegrasi, sehingga
akselerasi pertumbuhan di wilayah tersebut dapat dipacu lebih tinggi.
Juta ton
Boks 2 | Pengembangan Industri Kelapa Sawit di Pantai Timur Sumatera 25
26 Pengembangan Industri Kelapa Sawit di Pantai Timur Sumatera| Boks 2
Selain permasalahan yang terkait dengan infrastruktur, permasalahan lain yang dihadapi
adalah peningkatan kualitas produk yang masih berkjalan lambat. Belum ditemukannya
inovasi-inovasi baru yang mampu meningkatkan kualitas produk sehingga dapat lebih
bersaing di pasar nternasional. Selain itu, jenis produk yang dihasilkan juga masih sangat
terbatas, sebagina besar berupa CPO yang memiliki nilai tambah tidak terlalu besar
dibandingkan produk derivatif lainya.
Isu terkini juga menyangkut permasalahan lingkungan, di mana semakin banyak pembeli
yang mempertimbangkan faktor lingkungan dalam menentukan kontrak kerja dengan
perkebunan yang ada di Indonesia. Untuk itu, pemerintah dan pelaku swasta sawit harus
membentuk desk informasi dan teknologi (IT) untuk melawan serbuan kampanye hitam
sekaligus memberikan informasi yang benar mengenai kondisi perkebunan sawit di
Indonesia. Selama ini tudingan miring terhadap produsen sawit di Indonesia khususnya yang
berasal dari produsen-produsen besar asal Eropa seperti Nestle dan Unilever. Dengan adanya
desk ini diharapkan setiap ada informasi negatif yang berkembang bisa langsung diluruskan.
Kinerja penambangan minyak di Sumatera selama tahun 2009 terlihat tidak cukup
menggembirakan, ditandai dengan pencapaian lifting minyak yang masih berada di bawah
target. Dari target sebesar 13,38 juta barel, hanya mampu tercapai sebesar 12,76 juta barel
atau tercapai sebesar 95,73%. Khusus di Sumut, dari target sebesar 401,51 ribu barel hanya
tercapai sebesar 245,01 ribu barel atau sebesar 61,02 %.
LIFTING MINYAK BUMIBOKS 3
Selama tahun 2010, ditargetkan lifting minyak bumi secara nasional mencapi 917.000 -
965.000 barel per hari. Sementara untuk wilayah sumatera selama tahun 2010 diproyeksikan
dapat mencapai 11,34 juta barep per tahun, menurun dibandingkan tahun sebelumnya.
Sementara itu, sampai dengan Februari 2010, di Sumut belum tercatat adanya realisasi dari
target 270,84 ribu barel.
Tabel
Prognosa dan Realisasi Lifting Minyak Bumi di Sumatera
Sumber: Ditjen Migas, diolah
Tren penurunan lifting minyak bumi, dipengaruhi oleh belum ditemukannya sumber-sumber
minyak baru. Sumur-sumur yang ada sudah mengalami penurunan produktivitas sehingga
kurang efisien jika proses eksploitasinya diteruskan. Pengembangan teknik baru dan ekplorasi
lepas pantai yang dilakukan hingga saat ini, masih belum mampu meningkatkan produksi
secara berkesinambungan.
Boks 3 | Lifting Minyak Bumi 27
BAB 2 | Perkembangan Inflasi Daerah 29
2.1. KONDISI UMUM
Laju inflasi Sumatera Utara (Sumut) pada triwulan I-2010 cenderung mengalami peningkatan
dibandingkan triwulan lalu. Tekanan harga terhadap sejumlah komoditas memicu kenaikan
tingkat inflasi, kendati demikian inflasi Sumut masih berada dalam level yang terkendali. Pada
triwulan I-2010, inflasi Sumut mencapai 1,03% (qtq) meningkat dibandingkan triwulan lalu
sebesar 0,24%. Secara tahunan (yoy) inflasi di Sumut sebesar 4,43% menurun dibandingkan
periode yang sama tahun lalu sebesar 6,58%. Sementara itu bila dilihat secara bulanan, pada
bulan Maret 2010 Sumut justru mengalami deflasi sebesar 0,64%. Deflasi juga dialami pada level
nasional namun dalam tingkat yang lebih kecil yakni sebesar 0,14%. Kendati demikian tingkat
inflasi tahunan Nasional pada akhir triwulan ini yakni sebesar 3,43% lebih rendah dibandingkan
inflasi tahunan Sumut.
Sumber: BPS, diolah Sumber: BPS, diolah
Kendati inflasi Sumut masih berada pada level yang terkendali namun secara umum, faktor-faktor
penyebab tekanan inflasi pada triwulan I-2010 antara lain adalah:
� Kenaikan biaya tempat tinggal.
� Kenaikan tarif angkutan udara.
� Kenaikan tarif jasa kesehatan.
� Adanya gangguan pasokan untuk beberapa komoditas bahan makanan dan makanan jadi,
minuman, rokok, dan tembakau.
BBBAAABBB 222 PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH
Grafik 2. 2 Inflasi Bulanan Sumut dan Nasional Grafik 2. 1 Inflasi Tahunan Sumut dan Nasional
30 Perkembangan Inflasi Daerah | BAB 2
2.2. INFLASI TRIWULANAN
2.2.1. INFLASI MENURUT KELOMPOK BARANG DAN JASA
Sebagian besar kelompok barang dan jasa mengalami kenaikan laju inflasi triwulanan. Kelompok
yang mengalami kenaikan laju inflasi cukup tinggi, yaitu kelompok bahan makanan dan
kelompok transpor, komunikasi, dan jasa keuangan. Sementara itu, kenaikan laju inflasi pada
kelompok makanan jadi, minuman, rokok, dan tembakau relatif kecil.
Di sisi lain, kelompok sandang dan kelompok perumahan, air, listrik, gas, dan bahan bakar
mengalami penurunan laju inflasi yang cukup besar. Kelompok sandang mengalami inflasi
sebesar 2,69% (qtq) pada triwulan IV-2009 menjadi deflasi sebesar -0,51% (qtq) pada triwulan I-
2010. Kelompok perumahan, air, listrik, gas, dan bahan bakar mengalami inflasi sebesar 2,91%
(qtq) pada triwulan IV-2009 menjadi 1,65% (qtq) pada triwulan I-2010.
Tabel 2. 1 Inflasi Triwulanan menurut Kelompok Barang & Jasa (%)
2010I II III IV I II III IV I
Bahan Makanan 4.74 6.67 -1.16 6.93 -3.92 -0.97 7.91 -2.86 0.10Makanan Jadi, Minuman, Rokok, dan Tembakau 1.15 4.92 2.19 2.46 1.89 1.81 2.65 2.37 2.55Perumahan, Air, Listrik, Gas, dan Bahan Bakar 1.16 2.74 3.12 1.16 0.56 0.06 0.64 2.91 1.65Sandang 6.24 -1.38 0.57 3.64 7.22 -3.20 0.95 2.69 -0.51Kesehatan 2.67 3.19 1.73 0.40 0.04 0.09 1.30 0.26 1.73Pendidikan, Rekreasi, dan Olah Raga 0.01 0.84 6.33 0.19 0.00 -0.05 8.54 -0.68 0.41Transpor, Komunikasi, dan Jasa Keuangan 0.39 2.84 -0.02 -3.17 -3.50 0.06 0.29 -1.61 0.66UMUM 2.48 4.09 1.3 2.13 -0.73 -0.18 3.31 0.24 1.03Sumber: BPS, diolah
Kelompok2008 2009
a. Kelompok Bahan Makanan
Kelompok bahan makanan mengalami inflasi triwulanan sebesar 0,10% setelah triwulan
sebelumnya mengalami deflasi sebesar -2,86%. Kecukupan stok menjamin ketersediaan bahan
makanan di pasaran, dengan demikian harga-harga bahan makanan di pasaran masih terkendali.
Masa panen di bulan Maret-April juga turut menunjang kecukupan beras yang notabene
merupakan bahan makanan pokok masyarakat Sumut. Cuaca yang cukup baik pada triwulan ini
juga turut membawa pengaruh positif terhadap produksi tanaman pangan.
BAB 2 | Perkembangan Inflasi Daerah 31
Grafik 2. 3 Inflasi Triwulanan Kelompok Bahan Makanan
Sumber: BPS, diolah
Pergerakan kelompok bahan makanan dari deflasi pada triwulan lalu menjadi inflasi di triwulan
ini didorong oleh kenaikan harga beberapa komoditas seperti daging ayam ras, ikan, dan
bawang putih. Rata-rata harga daging ayam ras berdasarkan Survei Pemantauan Harga (SPH)
yang dilakukan di kota Medan pada akhir triwulan lalu sebesar Rp19.442, sementara akhir
triwulan ini bergerak ke level Rp23.368. Rata-rata harga ikan pada akhir triwulan lalu sebesar
Rp25.982 meningkat menjadi Rp26.718 pada akhir triwulan I-2010. Rata-rata harga ikan pada
akhir triwulan lalu sebesar Rp16.766 meningkat menjadi Rp17.100 pada akhir triwulan I-2010.
b. Kelompok Makanan Jadi, Minuman, Rokok, dan Tembakau
Inflasi kelompok makanan jadi, minuman, rokok, dan tembakau pada triwulan I-2010 mencapai
2,55%, lebih tinggi dibandingkan triwulan IV-2009 sebesar 2,37%.
32 Perkembangan Inflasi Daerah | BAB 2
Grafik 2. 4 Inflasi Triwulanan Kelompok Makanan Jadi, Minuman, Rokok, dan Tembakau
Sumber: BPS, diolah
Subkelompok minuman yang tidak beralkohol seperti air minum kemasan, es, minuman ringan,
sari jeruk, minuman kesegaran, dan sirup memiliki andil yang lebih besar terhadap inflasi
kelompok ini dibandingkan subkelompok makanan jadi dan subkelompok tembakau dan
minuman beralkohol.
Grafik 2. 5 Perkembangan Harga Air Minum Kemasan
Sumber: Survei Pemantauan Harga, KBI Medan Sumber: Survei Pemantauan Harga, KBI Medan
Berdasarkan hasil Survei Pemantauan Harga di kota Medan terjadi peningkatan harga air minum
kemasan dari Rp1.746 pada akhir triwulan IV-2009 menjadi Rp1.780 pada akhir triwulan I-2010.
Kenaikan harga air minum kemasan diduga akibat adanya pemberlakuan setiap produk AMDK
wajib mencantumkan label yang berisi keterangan tentang produk terkait dengan kandungan
mineral di dalamnya sesuai dengan ketentuan SNI wajib nomor 01.3553.2006, tanggal 3 Januari
2010. Harga mie di pasaran juga meningkat hampir 2% dari Rp6.625 pada akhir triwulan IV-
2009 menjadi Rp6.750 pada akhir triwulan I-2010.
Grafik 2. 6 Perkembangan Harga Mie
BAB 2 | Perkembangan Inflasi Daerah 33
c. Kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas, dan Bahan Bakar
Inflasi kelompok perumahan, air, listrik, gas, dan bahan bakar triwulan I-2010 jauh lebih rendah
dibandingkan triwulan sebelumnya. Inflasi kelompok ini semula 2,91%, pada triwulan ini menjadi
1,65%. Subkelompok biaya tempat tinggal merupakan penyumbang utama kenaikan inflasi
kelompok ini menyusul kenaikan biaya kontrak rumah.
Grafik 2. 5 Inflasi Triwulanan Kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas, dan Bahan Bakar
Sumber: BPS, diolah
Berdasarkan hasil Survei Harga Properti Residensial (SHPR) terjadi kenaikan harga rumah tipe
sedang dan besar pada triwulan ini dibandingkan triwulan lalu. Prompt indicator ini sekaligus
menguatkan bahwa biaya tempat tinggal menjadi penyumbang utama inflasi kelompok ini.
Tabel 2. 2 Harga Jual Rumah (Rp)
Sumber: BPS, diolah
34 Perkembangan Inflasi Daerah | BAB 2
d. Kelompok Sandang
Kelompok sandang pada triwulan ini justru mengalami deflasi 0,51%, setelah triwulan lalu
mengalami inflasi sebesar 2,69%. Harga beberapa komoditas subkelompok sandang dan
subkelompok barang pribadi dan sandang lainnya seperti mukena, sandal, handuk, celana
panjang katun, dan kemeja panjang katun mengalami penurunan harga. Hasil pemantauan SPH,
rata-rata harga emas di akhir triwulan I-2010 juga menurun menjadi Rp280.668 dibandingkan
triwulan lalu sebesar Rp301.570.
Grafik 2. 6 Inflasi Triwulanan Kelompok Sandang
Sumber: BPS, diolah
e. Kelompok Kesehatan
Inflasi kelompok kesehatan juga meningkat pesat dari 0,26% pada triwulan IV-2009 menjadi
1,73% pada triwulan I-2010. Peningkatan inflasi pada kelompok ini khususnya dipicu oleh
subkelompok jasa kesehatan yaitu kenaikan tarif dokter gigi dan tarif dokter spesialis. Beberapa
komoditas dari subkelompok obat-obatan seperti obat batuk, obat sakit kepala, obat flu, dan
obat gosok juga turut menyumbang peningkatan inflasi kelompok ini.
BAB 2 | Perkembangan Inflasi Daerah 35
Grafik 2. 7 Inflasi Triwulanan Kelompok Kesehatan
Sumber: BPS, diolah
f. Kelompok Pendidikan, Rekreasi, dan Olah Raga
Sesuai dengan siklus triwulanannya, inflasi kelompok pendidikan, rekreasi, dan olah raga di
triwulan I tidaklah terlalu tinggi, meskipun tidak sampai deflasi seperti triwulan lalu. Inflasi
kelompok pendidikan, rekreasi, dan olah raga pada triwulan I-2010 sebesar 0,41% meningkat
dibandingkan triwulan lalu yang deflasi 0,68%.
Grafik 2. 8 Inflasi Triwulanan Kelompok Pendidikan, Rekreasi, dan Olah Raga
Sumber: BPS, diolah
Komoditas televisi berwarna yang tergolong dalam subkelompok rekreasi menyumbang
peningkatan inflasi kelompok ini. Sementara itu, harga-harga subkelompok lainnya seperti jasa
pendidikan, kursus-kursus/ pelatihan, perlengkapan/ peralatan pendidikan, dan olah raga relatif
stabil.
36 Perkembangan Inflasi Daerah | BAB 2
g. Kelompok Transportasi, Komunikasi, dan Jasa Keuangan
Inflasi kelompok transportasi, komunikasi, dan jasa keuangan pada triwulan I-2010 mengalami
inflasi sebesar 0,66% setelah pada triwulan sebelumnya sempat mengalami deflasi 1,61%.
Angkutan udara menjadi penyumbang utama inflasi kelompok ini. Hal ini wajar, mengingat pada
triwulan ini terdapat perayaan tahun baru dan Imlek yang meningkatkan arus penerbangan baik
dari maupun ke Medan sekaligus menaikkan tarif angkutan udara akibat peak season.
Grafik 2. 9 Inflasi Triwulanan Kelompok Transportasi, Komunikasi, dan Jasa Keuangan
Sumber: BPS, diolah
2.2.2. INFLASI MENURUT KOTA
Berdasarkan kota, kenaikan laju inflasi triwulanan terjadi di seluruh kota. Kota dengan inflasi
triwulanan tertinggi adalah kota Sibolga (1,21%) dan yang terendah adalah Padangsidempuan
(0,38%). Sementara itu inflasi kota Medan dan Pematangsiantar masing-masing sebesar 1,05%
dan 1,04%.
Tabel 2. 3 Inflasi Triwulanan menurut Kota (%)
2010I II III IV I II III IV I
Medan 2.19 4.00 1.21 2.26 -0.84 -0.17 3.35 0.38 1.05Pematangsiantar 3.07 5.39 1.38 1.33 -0.20 0.10 3.26 -0.41 1.04Padangsidempuan 4.65 3.52 1.27 1.56 -0.03 -1.07 2.66 0.33 0.38Sibolga 4.63 3.41 3.07 2.22 -0.52 -0.01 3.45 -1.28 1.21GABUNGAN 2.48 4.09 1.30 2.13 -0.73 -0.18 3.31 0.24 1.03
Kota2008 2009
Sumber: BPS, diolah
BAB 2 | Perkembangan Inflasi Daerah 37
2.3. INFLASI TAHUNAN
2.3.1. INFLASI MENURUT KELOMPOK BARANG DAN JASA
Laju inflasi tahunan Sumut pada triwulan I-2010 meningkat dibandingkan periode sebelumnya.
Inflasi Sumut pada triwulan I-2010 sebesar 4,43% (yoy) meningkat dibandingkan triwulan lalu
sebesar 2,61%.
Tabel 2. 4 Inflasi Tahunan menurut Kelompok Barang dan Jasa (%)
2010I II III IV I II III IV I
Bahan Makanan 11.98 22.96 17.91 18.08 5.14 0.44 9.69 -0.38 3.94Makanan Jadi, Minuman, Rokok, dan Tembakau 4.31 9.27 10.41 11.11 10.26 8.77 9.27 9.17 9.72Perumahan, Air, Listrik, Gas, dan Bahan Bakar 4.26 6.69 8.63 8.43 7.18 4.70 2.18 3.90 5.29Sandang 16.36 14.61 11.29 9.22 10.30 8.39 8.80 7.81 -0.16Kesehatan 3.18 6.25 7.98 8.21 5.36 2.74 2.29 2.14 3.40Pendidikan, Rekreasi, dan Olah Raga 11.87 12.67 7.77 7.45 8.85 6.52 8.81 7.86 8.30Transpor, Komunikasi, dan Jasa Keuangan 1.82 3.95 3.81 -0.05 2.51 -6.53 -6.24 -4.73 -0.60UMUM 7.27 11.01 10.47 10.72 6.58 2.52 4.56 2.61 4.43Sumber: BPS, diolah
Kelompok2008 2009
Tekanan inflasi dari sisi penawaran khususnya kelompok bahan makanan cukup dominan.
Kelompok bahan makanan yang pada triwulan lalu mengalami deflasi, pada triwulan ini justru
inflasi. Sebaliknya inflasi tahunan kelompok sandang yang triwulan lalu mengalami inflasi, pada
triwulan ini justru deflasi. Berlalunya perayaan hari Natal di triwulan lalu diduga menjadi pemicu
terjadinya deflasi pada triwulan ini.
a. Kelompok Bahan Makanan
Kelompok bahan makanan pada triwulan I-2010 mengalami inflasi sebesar 3,94% setelah
triwulan sebelumnya deflasi 0,38%. Subkelompok buah-buahan; ikan segar; dan telur, susu, dan
hasil-hasilnya memiliki andil yang besar atas inflasi kelompok ini.
Grafik 2. 10 Inflasi Tahunan Kelompok Bahan Makanan
Sumber: BPS, diolah
38 Perkembangan Inflasi Daerah | BAB 2
b. Kelompok Makanan Jadi, Minuman, Rokok, dan Tembakau
Kelompok makanan jadi, minuman, rokok, dan tembakau mengalami peningkatan laju inflasi.
Pada triwulan ini, kelompok makanan jadi, minuman mengalami inflasi sebesar 9,72%
meningkat dibandingkan triwulan IV-2009 sebesar 9,17%. Sejalan dengan inflasi triwulanan,
inflasi tahunan kelompok makanan jadi, minuman, rokok, dan tembakau juga lebih dipengaruhi
oleh subkelompok minuman yang tidak beralkohol.
Grafik 2. 11 Inflasi Tahunan Kelompok Makanan Jadi, Minuman, Rokok, dan Tembakau
Sumber: BPS, diolah
c. Kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas, dan Bahan Bakar
Inflasi kelompok perumahan, air, listrik, gas, dan bahan bakar pada triwulan I-2010 sebesar
5,29%, meningkat dari triwulan sebelumnya sebesar 3,90%. Peningkatan inflasi kelompok ini
terutama dipicu oleh kenaikan harga subkelompok bahan bakar, penerangan, dan air dan
subkelompok perlengkapan rumah tangga.
BAB 2 | Perkembangan Inflasi Daerah 39
Grafik 2. 12 Inflasi Tahunan Kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas, dan Bahan Bakar
Sumber: BPS, diolah
d. Kelompok Sandang
Kelompok sandang pada triwulan I-2010 mengalami deflasi 0,16%, setelah triwulan sebelumnya
sempat mengalami inflasi 7,81%. Subkelompok barang pribadi dan sandang lainnya menjadi
penyumbang utama deflasi. Komoditas emas yang tergolong subkelompok barang pribadi dan
sandang lainnya mengalami penurunan harga yang cukup drastis. Triwulan I-2009, harga emas
perhiasan berada pada kisaran Rp312.000 turun menjadi Rp280.000 pada triwulan I-2010.
Grafik 2. 13 Inflasi Tahunan Kelompok Sandang
Sumber: BPS, diolah
e. Kelompok Kesehatan
Inflasi tahunan kelompok kesehatan pada triwulan I-2010 sebesar 3,40%, maningkat
dibandingkan triwulan lalu sebesar 2,14%. Peningkatan laju inflasi ini terutama dipicu oleh
40 Perkembangan Inflasi Daerah | BAB 2
subkelompok perawatan jasmani dan kosmetik seperti parfum, pemebersih/ penyegar, sabun
mandi, dan shampo.
Grafik 2. 14 Inflasi Kelompok Kesehatan
Sumber: BPS, diolah
f. Kelompok Pendidikan, Rekreasi, dan Olah Raga
Kelompok pendidikan, rekreasi, dan olah raga mengalami inflasi tahunan sebesar 8,30% pada
triwulan I-2010. Tingkat inflasi ini mengalami peningkatan dibandingkan triwulan lalu sebesar
7,86%. Peningkatan inflasi kelompok pendidikan, rekreasi, dan olah raga terutama dipicu oleh
subkelompok jasa pendidikan.
Grafik 2. 15 Inflasi Tahunan Kelompok Pendidikan, rekreasi, dan Olah Raga
Sumber: BPS, diolah
BAB 2 | Perkembangan Inflasi Daerah 41
g. Kelompok Transportasi, Komunikasi, dan Jasa Keuangan
Deflasi kelompok transpor, komunikasi, dan jasa keuangan masih terus berlanjut hingga triwulan
ini. Kendati demikian deflasi kelompok transpor, komunikasi, dan jasa keuangan di triwulan ini
berada dalam level yang lebih kecil. Deflasi kelompok transpor, komunikasi, dan jasa keuangan
pada triwulan I-2010 sebesar 0,60%, setelah triwulan sebelumnya sempat mengalami deflasi
sebesar 4,73%.
Grafik 2. 16 Inflasi Kelompok Transpor, Komunikasi, dan Jasa Keuangan
Sumber: BPS, diolah
2.3.2. INFLASI MENURUT KOTA
Inflasi tahunan di 4 kota di Sumut cenderung meningkat. Peningkatan terbesar terjadi di kota
Medan. Inflasi tahunan kota Medan sebesar 4,65%, merupakan yang tertinggi dibandingkan 3
kota lainnya. Inflasi terendah terjadi di kota Padangsidempuan yaitu 2,29%. Inflasi kota
Pematangsiantar dan Sibolga masing-masing sebesar 4,00% dan 3,36%.
Tabel 2. 5 Inflasi Tahunan menurut Kota
2010I II III IV I II III IV I
Medan 7.01 11.87 11.04 10.00 6.37 2.45 4.61 2.69 4.65Pematangsiantar 8.48 14.96 12.30 11.60 6.89 2.62 4.52 2.72 4.00Padangsidempuan 8.71 15.24 12.47 11.43 8.50 1.73 3.12 1.87 2.29Sibolga 8.37 12.39 14.52 13.99 7.88 4.80 5.19 1.59 3.36GABUNGAN 7.27 11.01 10.47 10.72 6.58 2.52 4.56 2.61 4.43
Kota2008 2009
Sumber: BPS, diolah
Menjaga Pangan Dunia (FAO) memperkirakan adanya kecenderungan peningkatan harga
beras dunia. Dalam laporannya, “FAO Rice Price Update” yang diterbitkan awal Januari 2010,
dari indeks harga beras tampak bahwa harga beras dunia rata-rata 2009 mengalami
penurunan sekitar 14,2% dibandingkan dengan kurun waktu tahun 2008. Namun demikian,
dengan memperhatikan lebih rinci data laporan FAO tersebut terhadap harga beras bulanan,
terutama dengan membandingkan antara harga beras bulan Desember dengan bulan
Nopember 2009, terlihat bahwa telah terjadi peningkatan terhadap harga beras dunia.
Bahkan beberapa jenis beras harganya juga lebih tinggi dibandingkan dengan harga pada
bulan Desember 2008.
Selain harga beras yang diperkirakan akan terus meningkat, harga gula sebagai salah satu
bahan kebutuhan pokok utama juga diperkirakan masih akan mengalami peningkatan.
Perubahan iklim dan penggunaan bahan baku gula untuk industri biodiesel diperkirakan
menjadi pemicu kenaikan harga gula dunia. Harga gula di bursa berjangka London untuk
pengapalan Maret 2010 telah mencapai USD694/ton.
Faktor utama yang mempengaruhi kenaikan harga ini yaitu terjadinya gagal panen di India,
termasuk komoditas gula dan tingginya angka penggunaan tebu sebagai bahan baku gula
sebesar 57% untuk keperluan industri biodiesel di Brazil dimana kedua negara inilah yang
memasok 40% produksi gula dunia. Selain itu, selama dua tahun terakhir, konsumsi gula
dunia telah melampaui produksi gula dunia.
Produksi gula dunia pada tahun 2009 tercatat sebanyak 153,27 juta ton sementara konsumsi
gula dunia di 2009 sebanyak 158,5 juta ton. Pada tahun 2008, dunia kekurangan pasokan
gula sebanyak 9,12 juta ton, sedangkan di 2009 kekurangan pasokan gula dunia sebanyak
5,23 juta ton. Hal inilah yang mendorong kenaikan harga gula di pasar internasional.
Guna mengantisipasi kenaikan harga kedua kebutuhan pokok tersebut, diperlukan upaya
strategis yang dapat mengantisipasi gejolak harga di daerah. Peranan konsolidasi dan
koordinasi dalam TPID harus ditingkatkan terutama untuk menjaga ketersediaan dan
kelancaran pasokan. Hal ini juga menjadi relevan, mengingat ancaman peningkatan inflasi di
triwulan II-2010 juga dipicu oleh adanya kemungkinan kenaikan tarif dasar listrik (TDL).
MENJAGA HARGA KEBUTUHAN POKOK
BOKS 4
42 Menjaga Harga Kebutuhan Pokok| Boks 4
Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) sebagai gambaran tingkat keyakinan konsumen dalam
memandang penghasilan, ketersediaan lapangan kerja, ketepatan waktu pembelian dan
kondisi ekonomi secara umum. Berdasarkan hasil Survei Konsumen di Medan, diperoleh
gambaran bahwa telah terjadi tren kenaikan IKK yang cukup menggembirakan, di mana
konsumen semakin optimis dengan indikator-indikator tersebut.
Grafik
Indeks KeyakinanKonsumen dan Inflasi
Sumber: Bank Indonesia
Kenaikan keyakinan konsumen terutama dipicu dengan adanya sentimen positif pada
perekonomian di daerah, seperti membaiknya harga produk unggulan daerah seperi CPO
dan karet mentah, yang pada giliriannya akan memberikan peningkatan daya beli bagi
masyarakat. Selain itu, faktor kepercayaan akan ketersediaan barang dan jasa dalam jumlah
yang memadai juga menjadi faktor pemicu tingginya ekspektasi masyarakat.
Meskipun demikian, masih terdapat permasalahan yang ditanggapi secara serius, yaitu
keterbatasan lapangan kerja saat ini yang belum memadai. Sebagai besar masyarakat masih
merasakan adanya keterbatasan dalam ketersediaan lapangan kerja dibandingkan dengan
pernawaran yang berasal dari angkatan kerja yang tersedia. Tidak sedikit yang merasakan
bahwa sektor formal masih belum mampu menjadi penyedia lapangan kerja yang memadai,
sehingga peralihan kepada sektor informal terjadi.
PENINGKATAN INDEKS KEYAKINAN KONSUMEN
BOKS 5
Boks 5 | Peningkatan Indeks Keyakinan Konsumen 43
44 Peningkatan Indeks Keyakinan Konsumen| Boks 5
Peningkatan indeks keyakinan, juga dipicu oleh peningkatan ekpektasi penghasilan yan
tercermin antara lain dalam peningkatan upah minimum provinsi. Pada tahun 2010, upah
minimum provinsi Sumut megalami peningkatan dari Rp905.000 menjadi Rp965.000 atau
meningkat 6,6%. Upah minimun tertinggi terdapat pada industri sarun tangan karet dan
industri mesin uap yang mencapai Rp1.062.500.
Di sisi lain, peningkatan daya beli juga harus diimbangi dengan penyediaan jumlah barang
dan jasa yang memadai, agar tidak terjadi tekanan permintaan yang tidak dapat dipenuhi
yang akan berujung pada peningkatan harga barang dan jasa (inflasi).
BAB 3 | Perkembangan Perbankan Daerah 45
3.1. KONDISI UMUM
Secara umum perbankan di Sumatera Utara dalam kondisi baik dengan angka indikator kinerja
yang relatif tetap selama triwulan I 2010. Rasio Non Performing Loan secara gross masih
terjaga di bawah 5% yaitu sebesar 3,61%. Secara triwulanan jumlah kredit mengalami sedikit
penurunan yaitu sebesar 0,53% selama triwulan I 2010, dengan Dana Pihak Ketiga yang
berhasil dihimpun tercatat turun tipis 0,54%, sehingga rasio Loan to Deposit Ratio mengalami
kenaikan tipis secara triwulanan sebesar 0,01% menjadi 77,55% dari triwulan IV-2009 yang
tercatat sebesar 77,54%.
Rata-rata tertimbang suku bunga kredit di Sumatera Utara secara perlahan terus menurun
hingga tercatat sebesar 12,03% atau telah turun 0,57% selama triwulan I-2010 dan turun
1,30% dibandingkan dengan triwulan I-2009. Sementara suku bunga deposito di Sumatera
Utara secara perlahan terus menurun hingga tercatat sebesar 5,98% pada akhir triwulan I –
2010.
Tabel 3. 1 Indikator Utama Perbankan Sumut
2008 2009 2010 Indikator Perbankan Tw. I Tw. II Tw. III Tw. IV Tw. I Tw.II Tw. III Tw. IV Tw. I
*)
Aset Rp Triliun 90.20 92.87 97.46 108.08 114.55 109.52 110.58 115.77 113.56 Pertumbuhan (%, yoy) 22.13 24.41 19.22 23.54 27.00 17.93 13.46 7.11 -0.86 Kredit Rp Triliun 54.78 62.34 65.87 66.72 65.79 67.18 69.41 73.57 73.18 Pertumbuhan (%, yoy) 31.80 38.85 34.12 23.10 20.09 7.76 5.37 10.27 11.23 DPK Rp Triliun 72.08 75.72 77.97 84.29 88.82 89.56 90.31 94.88 94.37 Pertumbuhan (%, yoy) 18.60 20.95 15.92 18.21 23.23 18.28 15.83 12.56 6.25 LDR % 76.01 82.33 84.48 79.03 73.94 75.01 76.86 77.54 77.55 NPL - Gross % 3.63 3.32 3.16 2.81 3.63 3.86 3.89 3.58 3.61
*)Data Februari 2010 Sumber: LBU, diolah
3.2. INTERMEDIASI PERBANKAN
Kinerja fungsi intermediasi perbankan Sumatera Utara relatif tetap yang dapat dilihat dari loan
to deposit ratio (LDR) yang naik tipis dari 77,54% menjadi 77,55%. Kenaikan LDR di triwulan
ini melanjutkan trend peningkatan LDR yang dimulai sejak triwulan I-2009. LDR yang relatif
tetap ini antara lain disebabkan karena masih belum banyaknya proyek yang dijalankan di awal
tahun yang mengakibatkan penyerapan kredit juga masih relatif kecil.
BBBAAABBB 333 PERKEMBANGAN PERBANKAN DAERAH
46 Perkembangan Perbankan Daerah| BAB 3
3.2.1. Penghimpunan Dana Masyarakat
Hingga triwulan I-2010 DPK yang berhasil dihimpun perbankan Sumut mencapai
Rp94,37 triliun atau turun 0,54% dibandingkan triwulan sebelumnya. Sedangkan jika
dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun sebelumnya terdapat kenaikan 6,25%.
Secara tahunan, pertumbuhan DPK cenderung mengalami perlambatan sejak tahun
triwulan I-2010 seiring dengan penurunan tingkat suku bunga simpanan selama periode
tersebut.
Grafik 3. 1 Perkembangan DPK Sumut
-
20
40
60
80
100
120
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
%
-
5
10
15
20
25DPK (Rp. Tri l iun)
Pertumbuhan (%, qtq)
Pertumbuhan (%, yoy)
Sumber: LBU, diolah
Ditinjau dari strukturnya, DPK perbankan di Sumatera Utara masih tetap didominasi oleh
jenis simpanan deposito yang nilainya mencapai Rp41,85 triliun atau 44,35% dari total
DPK. Sementara itu, tabungan dan giro masing-masing nilainya Rp36,09 triliun (38,24%
dari total DPK) dan Rp16,43 triliun (17,41% dari total DPK).
Grafik 3. 2 Struktur DPK Sumut
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Tw. I Tw. II Tw. III Tw. IV Tw. I Tw. II Tw. III Tw. IV Tw. I Tw. II Tw. III Tw. IV Tw. I
2007 2008 2009 2010
Giro (Rp Tri liun) Tabungan (Rp Tri l iun) Deposito (Rp Tri l iun)
Sumber: LBU, diolah
Dari keseluruhan DPK, deposito mengalami pertumbuhan paling tinggi pada triwulan I-
2010 yaitu sebesar 1,75% dibandingkan triwulan sebelumnya. Sedangkan tabungan
BAB 3 | Perkembangan Perbankan Daerah 47
dan giro turun masing-masing sebesar 2,77% dan 1,26%. Penurunan ini disebabkan
karena adanya pertumbuhan yang cukup tinggi di triwulan IV-2009 sehingga apabila
dihitung secara tahunan maka tabungan justru tumbuh paling tinggi yaitu sebesar
16,12% jika dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya. Sementara
pertumbuhan giro dan deposito masing-masing hanya tercatat sebesar 1,11% dan
0,87%. Pertumbuhan deposito yang juga relatif kecil tersebut diduga dipengaruhi oleh
penurunan rata-rata tertimbang suku bunga deposito yang relatif lebih besar
dibandingkan instrumen lainnya yaitu turun 0,67% pada triwulan I – 2010 sehingga
dalam waktu satu tahun suku bunga deposito telah turun sebesar 2,93% dari 8,91% di
triwulan I – 2009 menjadi 5,98%.
3.2.2. Penyaluran Kredit
Sepanjang triwulan I-2010 kredit perbankan di Sumatera Utara turun 0,53% hingga
mencapai jumlah Rp73,18 triliun. Dengan pertumbuhan negatif pada triwulan ini maka
secara tahunan pertumbuhan kredit menjadi 11,23%. Penurunan kredit secara
triwulanan yang relatif kecil di awal tahun di antaranya disebabkan belum banyak
proyek maupun aktivitas ekonomi yang sudah dimulai di awal tahun. Namun demikian
apabila dihitung secara tahunan maka dapat terlihat adanya kecenderungan kenaikan
pertumbuhan tahunan semenjak pertengahan tahun 2009.
Grafik 3. 3 Perkembangan Kredit Sumut
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Tw. I Tw. II Tw. III Tw. IV Tw. I Tw. II Tw. III Tw. IV Tw. I Tw. II Tw. III Tw. IV Tw. I
2007 2008 2009 2010
Rp Triliun
(5)
-
5
10
15
20
25
30
35
40
45
%
Kredit (Rp. Tril iun) Pertumbuhan (%, qtq) Pertumbuhan (%, yoy)
Sumber: LBU, diolah
Kredit konsumsi tumbuh relatif lebih tinggi dibanding pertumbuhan kredit modal kerja
dan investasi pada triwulan I – 2010 dengan angka pertumbuhan triwulanan tercatat
sebesar 16,58% sementara kredit investasi hanya tumbuh 8,97%. Bahkan kredit modal
kerja turun 12,97% sebagai dampak dari pelunasan kredit modal kerja untuk kegiatan
proyek di akhir tahun dan belum dimulainya kegiatan proyek baru di awal tahun 2010.
Namun demikian perbedaan pertumbuhan yang cukup mencolok ini relatif tidak
48 Perkembangan Perbankan Daerah| BAB 3
merubah struktur kredit Sumatera Utara dimana kredit modal kerja masih mendominasi
dengan jumlah sebesar mencapai Rp33,34 triliun (45,56%), diikuti oleh kredit konsumsi
dan kredit investasi masing-masing sebesar Rp21,73 triliun (29,69%) dan Rp18,11
triliun (24,75%).
Grafik 3. 4 Struktur Kredit Sumut
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Tw. I Tw. II Tw. III Tw. IV Tw. I Tw. II Tw. III Tw. IV Tw. I Tw. II Tw. III Tw. IV Tw. I
2007 2008 2009 2010
Rp Triliun
Modal Kerja Investasi Konsumsi
Sumber: LBU, diolah
Komposisi penyaluran kredit menurut sektor ekonomi pada triwulan I-2010 relatif tetap
apabila dibandingkan dengan triwulan sebelumnya dimana sektor industri pengolahan,
sektor perdagangan, restoran, dan hotel, dan sektor pertanian dengan porsi masing-
masing sebesar 22,89%, 19,70%, dan 13,73%. Namun demikian jika dibandingkan
dengan posisi triwulan I – 2009, terdapat penurunan pangsa dari sektor industri
pengolahan yang tadinya memiliki pangsa 25,96% mengalami penurunan jumlah kredit
sebesar 1,93% dari Rp17,08 triliun menjadi Rp16,75 triliun sehingga pangsanya turun
menjadi 22,89%. Demikian pula dengan sektor Perdagangan Hotel dan Restoran yang
mengalami penurunan pangsa dari 24,75% di triwulan I–2009 menjadi 19,70% di
triwulan I-2010 sebagai akibat penurunan jumlah kredit di sektor ini dari Rp16,28 triliun
menjadi Rp14,42 triliun. Penurunan kredit di dua sektor utama ini ditengarai sebagai
dampak melambatnya perekonomian di paruh pertama 2009 sehingga menekan
produksi industri pengolahan dan perdagangan hotel dan restoran di wilayah Sumatera
Utara.
BAB 3 | Perkembangan Perbankan Daerah 49
Grafik 3. 5 Perkembangan Kredit dan Pangsanya menurut Sektor Ekonomi
0
5
10
15
20
25
30
Tw. I Tw. II Tw. III Tw. IV Tw. I Tw. II Tw. III Tw. IV Tw. I Tw. II Tw. III Tw. IV Tw. I
2007 2008 2009 2010
Rp Triliun
Pertanian Pertambangan Industri PengolahanListrik, Gas, dan Air Konstruksi Perdagangan, Restoran dan HotelPengangkutan, Pergudangan & Kom. Jasa Dunia Usaha Jasa Sosial MasyarakatLainnya
Pertanian Pertambangan
Industri Pengolahan Listrik, Gas, dan Air
Konstruksi Perdagangan, Restoran dan Hotel
Pengangkutan, Pergudangan & Kom. Jasa Dunia Usaha
Jasa Sosial M asyarakat Lainnya Sumber: LBU, diolah
3.3. STABILITAS SISTEM PERBANKAN
3.3.1. Risiko Kredit
Non Performing Loans (NPL) secara gross pada triwulan I – 2010 tercatat sebesar 3,61%
naik tipis dari triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 3,58% sehingga tetap berada
di bawah batas aman 5%. NPL perbankan Sumatera Utara yang selalu berada di bawah
batas aman sepanjang tahun 2009 ini menunjukkan risiko kredit perbankan di Sumatera
Utara yang relatif stabil meskipun terdapat pelambatan ekonomi regional di paruh
pertama 2009 sebagai dampak krisis keuangan global.
Grafik 3. 6 NPL Gross
8.60% 8.37%
3.63%3.32% 3.16%
2.81%
3.63% 3.86% 3.89%3.58% 3.61%
8.01%
6.24%
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
9%
10%
Tw. I Tw.
II
Tw.
III
Tw.
IV
Tw. I Tw.
II
Tw.
III
Tw.
IV
Tw. I Tw.
II
Tw.
III
Tw.
IV
Tw. I
2007 2008 2009 2010
Sumber: LBU, diolah
Dilihat dari jenis penggunaannya, kredit modal kerja mengalami sedikit kenaikan rasio
NPL pada Triwulan I – 2010 yaitu dari 4,03% menjadi 4,46%. Kenaikan ini lebih
disebabkan karena banyaknya pelunasan kredit modal kerja sehingga mengakibatkan
jumlah kredit modal kerja turun sebesar 12,97% dari Rp38,32 triliun menjadi Rp33,34
triliun. Adapun jumlah kredit modal kerja yang bermasalah juga mengalami penurunan
namun tidak sebesar penurunan total kredit modal kerja yaitu hanya turun sebesar
3,71%. Sementara itu kredit investasi dan kredit konsumsi masing-masing turun sebesar
0,30% dan 0,17% (qtq) sehingga masing-masing menjadi 4,25% dan 1,78%. Dengan
demikian komposisi NPL mengalami penyesuaian di mana kredit modal kerja mencatat
50 Perkembangan Perbankan Daerah| BAB 3
rasio NPL tertinggi yaitu sebesar 4,46% diikuti dengan kredit investasi sebesar 4,25%.
Sementara kredit konsumsi relatif stabil mencatat angka 1,78%.
Grafik 3. 7 NPL Gross per Jenis Penggunaan
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
Tw. I Tw. II Tw. III Tw. IV Tw. I Tw. II Tw. III Tw. IV Tw. I
2008 2009 2010
Kredit Modal Kerja Kredit Investasi Kredit Konsumsi
Sumber: LBU, diolah
Secara sektoral NPL gross tertinggi pada triwulan I – 2010 dialami oleh debitur sektor
pertambangan dengan NPL tercatat sebesar 23,44% turun dari triwulan sebelumnya
yang tercatat sebesar 25,29%, diikuti oleh sektor Jasa Sosial Masyarakat yang tercatat
sebesar 18,25% naik dari triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 3,88%. Namun
demikian rasio NPL untuk sektor utama yang mendominasi jumlah total kredit yaitu
sektor industri pengolahan, sektor perdagangan hotel dan restoran serta sektor
pertanian masih relatif terjaga di bawah level 5% yaitu masing-masing sebesar 4,20%,
4,65% dan 2,53% sehingga rasio NPL gross secara total relatif tidak mengalami
perubahan yang signifikan.
Grafik 3. 8 NPL Gross per sektor ekonomi
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
Tw. I Tw. II Tw. III Tw. IV Tw. I Tw. II Tw. III Tw. IV Tw. I
2008 2009 2010
Pertanian Pertambangan
Industri Pengolahan Listrik, Gas, dan Air
Konstruksi Perdagangan, Restoran dan HotelPengangkutan, Pergudangan & Kom. Jasa Dunia Usaha
Jasa Sosial Masyarakat Lainnya Sumber: LBU, diolah
BAB 3 | Perkembangan Perbankan Daerah 51
3.3.2. Risiko Likuiditas
Kondisi likuiditas perbankan Sumatera Utara terjaga dengan baik yang tercermin dari
cash ratio yang masih tetap di atas 3%. Pada triwulan I – 2010 cash ratio ini tercatat
sebesar 5,06% atau naik 0,23% dari triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 4,83%.
Grafik 3. 9 Cash Ratio
8.02%7.44%
6.62%6.42%
5.55%5.99%
5.26%
5.92%
4.83%5.06%
9.04%9.32%
8.97%
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
9%
10%
Tw. I Tw.
II
Tw.
III
Tw.
IV
Tw. I Tw.
II
Tw.
III
Tw.
IV
Tw. I Tw.
II
Tw.
III
Tw.
IV
Tw. I
2007 2008 2009 2010
Sumber: LBU, diolah
3.3.3. Risiko Pasar
Secara umum profil maturitas perbankan Sumatera Utara relatif tetap dengan
kecenderungan short dalam jangka pendek dan long dalam jangka panjang, walaupun
pada triwulan I-2010 terdapat kecenderungan pertumbuhan long aset dalam jangka
panjang yang kemungkinan disebabkan karena peningkatan permintaan kredit seiring
dengan menurunnya tingkat suku bunga.
Grafik 3. 10 Maturity Profile
-80
-60
-40
-20
0
20
40
60
s.d. 1 bulan 1 s.d. 3 bulan 3 s.d. 6 bulan 6 s.d. 12bulan
> 12 bulan
Rp
tri
liun Tw. I - 09
Tw. II - 09
Tw. III - 09
Tw. IV - 09
Tw. I - 10
Sumber: LBU, diolah
Suku bunga perbankan sepanjang triwulan I – 2010 masih cenderung mengalami
penurunan dengan rincian penurunan suku bunga giro, tabungan, deposito dan kredit
52 Perkembangan Perbankan Daerah| BAB 3
masing-masing sebesar 0,46%, 0,47%, 0,67%, dan 0,57% sehingga mencapai rata-
rata tertimbang masing-masing menjadi 1,48%, 2,46%, 5,98% dan 12,03%. Dengan
demikian secara tahunan suku bunga giro, tabungan, deposito dan kredit telah turun
masing-masing sebesar 0,86%, 0,80%, 2,93% dan 1,30%.
Dengan memperhatikan profil maturitas perbankan di Sumatera Utara yang cenderung
short dalam jangka pendek dan long dalam jangka panjang maka adanya
kecenderungan penurunan suku bunga ini diperkirakan akan menurunkan risiko pasar
perbankan Sumatera Utara dari aspek pergerakan suku bunga karena adanya potensi
meningkatkan net interest margin bank.
Grafik 3. 11 Pergerakan suku bunga perbankan
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2
2008 2009 2010
Giro Tabungan Deposito Kredit
Sumber: LBU, diolah
3.4. PERBANKAN SYARIAH
Posisi aset perbankan syariah di Sumatera Utara pada akhir triwulan I-2010 tercatat sebesar
Rp3,53 triliun, turun 3,84% dibandingkan triwulan IV-2009. Sedangkan pembiayaan
perbankan syariah tercatat sebesar Rp3,71 triliun turun 4,71% dibandingkan triwulan IV-2009,
sementara DPK perbankan syariah tercatat sebesar Rp2,13 triliun atau turun 1,78%, sehingga
financing to deposit ratio pun turun 5,35% menjadi 174,18% dari sebelumnya 179,53%.
Namun demikian bila dibandingkan triwulan yang sama tahun lalu, aset, pembiayaan, dan DPK
perbankan syariah masing-masing meningkat 5,69%, 6,00%, dan 8,67%.
BAB 3 | Perkembangan Perbankan Daerah 53
Grafik 3. 12 Fungsi Intermediasi Perbankan Syariah
0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
3.50
4.00
4.50
5.00
Tw. I Tw. II Tw.
III
Tw.
IV
Tw. I Tw. II Tw.
III
Tw.
IV
Tw. I Tw. II Tw.
III
Tw.
IV
Tw. I
2007 2008 2009 2010
Rp
Tri
liu
nPembiayaan DPK
195.63%182.57% 179.53%
174.18%
227.35%
195.81%
181.39%185.08%
183.12%
227.01%
204.36%
178.60%175.00%
0%
50%
100%
150%
200%
250%
Tw. I Tw. II Tw. III Tw. IV Tw. I Tw. II Tw. III Tw. IV Tw. I Tw. II Tw. III Tw. IV Tw. I
2007 2008 2009 2010 Sumber: LBUS, diolah
3.5. BANK PERKREDITAN RAKYAT (BPR)
Sepanjang triwulan I-2010 aset BPR di Sumatera Utara naik 9,09% menjadi Rp0,60 triliun. Jika
dibandingkan triwulan I-2009, jumlah aset BPR mengalami kenaikan 13,21%. Demikian pula
dengan kredit yang pada triwulan I-2010 tercatat juga mengalami kenaikan 6,98% menjadi
sebesar Rp0,46 triliun, dengan pertumbuhan tahunan tercatat sebesar 21,05%. Jumlah dana
masyarakat yang dihimpun tercatat sebesar Rp0,43 triliun atau mengalami pertumbuhan
4,88% dibandingkan triwulan IV-2009 atau 22,86% (yoy) jika dibandingkan posisi yang sama
tahun sebelumnya.
Grafik 3. 13 Perkembangan Kredit dan DPK BPR
0.00
0.05
0.10
0.15
0.20
0.25
0.30
0.35
0.40
0.45
0.50
Tw. I Tw. II Tw.
III
Tw.
IV
Tw. I Tw. II Tw.
III
Tw.
IV
Tw. I Tw. II Tw.
III
Tw.
IV
Tw. I
2007 2008 2009 2010
Triliun
Kredit DPK
Sumber: LBU BPR, diolah
Fungsi intermediasi yang dilakukan BPR di Sumatera Utara berjalan dengan baik yang
tercermin dari LDR BPR yang tinggi. Sepanjang triwulan I-2010 rasio LDR ini naik 4,60%
hingga mencapai angka 106,98% dari angka 102,38% pada triwulan sebelumnya.
54 Perkembangan Perbankan Daerah| BAB 3
Grafik 3. 14 LDR BPR
111.76%104.88% 102.38%
106.98%127.27%
107.14%
117.45%
101.68% 100.00%106.45% 108.57% 105.41%
102.56%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
Tw. I Tw. II Tw. III Tw. IV Tw. I Tw. II Tw. III Tw. IV Tw. I Tw. II Tw. III Tw. IV Tw. I
2007 2008 2009 2010
Sumber: LBU BPR, diolah
Implementasi ACFTA diperkirakan akan berimbas secara langsung pada sektor riil, di mana
terdapat kekhawatiran akan dampak persaingan produk. Meskipun sebagian besar
pengusaha di sektor unggulan terutama agrobisnis yakin bahwa penerapan ACFTA justru
akan memberikan peluang usaha, namun kekhawatiran timbulnya dampak negatif masih
tetap ada. Dampak tersebut dikhawatirkan tidak hanya pada industri besar, tapi juga pada
UMKM. Perbankan juga mencoba untuk mengantisipasi dampak yang mungkin terjadi,
terkait dengan kemampuan membayar debitur, baik itu debitur inti maupun debitur UMKM
khususnya untuk debitur yang bergerak di bidang industri pengolahan.
Meskipun secara umum implementasi ACFTA diperkirakan tidak akan berdampak pada
kemampuan membayar debitur perbankan, namun perbankan telah menyiapkan langkah-
langkah untuk mengantisipasi penurunan kemampuan membayar debitur, antara lain adalah:
• Meningkatkan pengawasan terhadap debitur yang telah ada yang diperkirakan akan
mengalami penurunan kemampuan membayar.
• Membatasi penyaluran kredit ke sektor yang terpengaruh secara negatif oleh ACFTA.
• Memperketat persyaratan kredit terhadap aplikasi permohonan kredit dari usaha di sektor
yang berpotensi mengalami penurunan kinerja sebagai dampak ACFTA.
• Ekspansi ke sektor ekonomi yang prospektif.
Dalam rangka menguatkan daya saing pengusaha di sektor yang terkena dampak negatif
ACFTA, maka perabankan menginginkan adanya insentif khusus dari pemerintah guna
menciptakan industri yang dapat bersaing. Selain itu, harapan besar disampaikan kepada
Bank Indonesia untuk melakukan langkah-langkah :
• Membuat kebijakan khusus kepada perbankan yang debiturnya terkena dampak negatif
ACFTA khususnya dalam hal kewajiban PPAP.
• Menjaga inflasi agar tidak terjadi penurunan daya beli yang signifikan yang berpotensi
berdampak menurunkan kemampuan membayar debitur dengan menurunnya
pendapatan debitur.
• Menjaga suku bunga tetap rendah dan menjaga likuiditas.
• Memperlonggar ketentuan pembiayaan terhadap pengusaha UMKM.
DAMPAK PENERAPAN ACFTA TERHADAP KEMAMPUAN MEMBAYAR DEBITUR
BOKS 6
Boks 6 | Dampak Penerapan ACFTA terhadap Kemampuan Membayar Debitur 55
56 Dampak Penerapan ACFTA terhadap Kemampuan Membayar Debitur| Boks 6
Sementara itu, khusus debitur UMKM, mereka justru lebih mengkhawatirkan isu-isu lokal
yang mempersulit usaha, antara lain terkait dengan tidak stabilnya pasokan listrik serta
persaingan dengan retailer besar (untuk debitur di bidang perdagangan).
BAB 4 | Perkembangan Keuangan Daerah 57
PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH
4.1. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Pemerintah Provinsi Sumatera
Utara Tahun Anggaran 2010
4.1. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Pemerintah Provinsi Sumatera
Utara Tahun Anggaran 2010
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Pemerintah Provinsi Sumatera Utara
Tahun Anggaran 2010 ditetapkan sebesar Rp3,83 triliun dengan anggaran pendapatan
sebesar Rp 3,43 triliun. Adapun defisit anggaran yang ada ditutup dengan pembiayaan
yang bersumber dari Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Daerah Tahun Sebelumnya setelah
dikurang Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah dan Pembayaran Pokok Utang
dengan jumlah sebesar Rp 458,84 miliar.
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Pemerintah Provinsi Sumatera Utara
Tahun Anggaran 2010 ditetapkan sebesar Rp3,83 triliun dengan anggaran pendapatan
sebesar Rp 3,43 triliun. Adapun defisit anggaran yang ada ditutup dengan pembiayaan
yang bersumber dari Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Daerah Tahun Sebelumnya setelah
dikurang Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah dan Pembayaran Pokok Utang
dengan jumlah sebesar Rp 458,84 miliar.
Tabel 4. 1 Anggaran Pendapatan dan Belanja Pemerintah Daerah Tabel 4. 1 Anggaran Pendapatan dan Belanja Pemerintah Daerah Provinsi Sumatera Utara Tahun Anggaran 2010 Provinsi Sumatera Utara Tahun Anggaran 2010
RINCIAN RINCIAN JUMLAH (Rp) JUMLAH (Rp) BELANJA A. Belanja Tidak Langsung
1. Belanja Pegawai 2. Belanja Hibah 3. Belanja Bantuan Sosial 4. Belanja Bagi Hasil Kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan
Pemerintah Desa 5. Belanja Bantuan Keuangan kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan
Pemerintah Desa 6. Belanja Tidak Terduga
B. Belanja Langsung 1. Belanja Pegawai 2. Belanja Barang dan Jasa 3. Belanja Modal
3.833.180.911.1201.895.783.324.023
774.093.935.790285.123.000.000
55.125.000.000
651.441.388.233
100.000.000.00030.000.000.000
1.937.397.587.097327.235.616.989790.700.269.919819.461.700.189
PENDAPATAN A. Pendapatan Asli Daerah
1. Pajak Daerah 2. Retribusi Daerah 3. Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan 4. Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah
B. Dana Perimbangan 1. Dana Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak 2. Dana Alokasi Umum 3. Dana Alokasi Khusus
C. Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah Pendapatan Hibah
3.434.511.793.5682.226.498.360.5382.043.109.225.000
26.069.581.000112.350.000.000
44.969.554.5381.175.257.687.030
383.138.839.930792.118.847.100
032.755.746.00032.755.746.000
PEMBIAYAAN A. Penerimaan
Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Daerah Tahun Sebelumnya B. Pengeluaran
1. Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah 2. Pembayaran Pokok Utang
398.669.117.552458.842.702.552458.842.702.552
60.173.585.00060.000.000.000
173.585.000Sumber : Pemerintah Provinsi Sumatera Utara
BBBAAABBB 444
58 Perkembangan Keuangan Daerah| BAB 4
Jika dibandingkan dengan APBD Pemprov Sumut TA 2009 terdapat kenaikan Anggaran
Belanja sebesar Rp217,20 miliar atau naik 6,01%. Di sisi lain Anggaran Pendapatan naik
sebesar Rp185,51 miliar atau naik 5,71%. Dengan demikian defisit anggaran menjadi
Rp31,69 miliar atau naik 8,64%.
Tabel 4. 2 Perbandingan Komposisi Anggaran Pendapatan dan Belanja Pemprov Sumut Tahun Anggaran 2009 – 2010
(dalam juta Rupiah, kecuali data share)
2009 2010 Rincian Nominal Share Nominal Share
Belanja Pegawai 924,914 25.58% 1,101,330 28.73%Belanja Barang & Jasa 517,458 14.31% 790,700 20.63%Belanja Modal 713,514 19.73% 819,462 21.38%Belanja Bagi Hasil dan Bantuan Keuangan 1,138,008 31.47% 751,441 19.60%Belanja Hibah 115,820 3.20% 285,123 7.44%Belanja Bantuan Sosial 147,363 4.08% 55,125 1.44%Belanja Tidak Terduga 58,900 1.63% 30,000 0.78%Total 3,615,977 100.00% 3,833,181 100.00%Pendapatan Asli Daerah 2,104,203 64.76% 2,226,498 64.83%1. Pajak Daerah 1,946,447 59.91% 2,043,109 59.49%2. Retribusi Daerah 25,553 0.79% 26,070 0.76%3. Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah 96,820 2.98% 112,350 3.27%4. Lain-lain PAD yang Sah 35,383 1.09% 44,970 1.31%Dana Perimbangan 1,118,069 34.41% 1,175,258 34.22%1. Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan
Pajak 317,367 9.77% 383,139 11.16%2. Dana Alokasi Umum 754,399 23.22% 792,119 23.06%3. Dana Alokasi Khusus 46,303 1.43% - 0.00%Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah 26,728 0.82% 32,756 0.95%1. Pendapatan Hibah 25,535 0.79% 32,756 0.95%2. Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus 1,193 0.04% - 0.00%Total 3,249,000 100.00% 3,434,512 100.00%
Sumber : Pemprov Sumut dan Ditjen Perimbangan Keuangan Kementerian Keuangan
Di samping itu terdapat perubahan porsi belanja dimana Belanja Pegawai mengalami
kenaikan porsi dari 25,58% menjadi 28,73. Belanja Barang dan Jasa serta Belanja Modal
juga mengalami kenaikan porsi masing-masing dari 6,32% dan 1,65%. Sementara di sisi
lain Belanja Bagi Hasil dan Bantuan Keuangan Kepada Pemerintahan di
Kabupaten/Kota/Desa mengalami penurunan porsi yang cukup signifikan dari 31,47%
menjadi 19,60%.
Dengan adanya perubahan tersebut di atas maka Belanja Pegawai menggantikan Belanja
Bagi Hasil dan Bantuan Keuangan sebagai pengeluaran terbesar, diikuti oleh Belanja
Modal, Belanja Barang dan Jasa dan Belanja Bagi Hasil dan Bantuan Keuangan masing-
masing dengan porsi sebesar 21,38%, 20,63% dan 19,60%.
Grafik 4. 1 Komposisi Belanja APBD Pemprov Sumut TA 2010
Sumber : Pemprov Sumut
Hingga Triwulan I 2010 Anggaran Belanja baru terealisasi sebesar Rp307,73 miliar atau
8,03% dari total Anggaran Belanja untuk TA 2010. Masih rendahnya realisasi anggaran
belanja tersebut disebabkan karena Satuan Kerja Pemerintah Daerah (SKPD) terkait masih
melakukan proses tender dan prakontrak sehingga diharapkan dalam waktu dekat sudah
akan ada beberapa beberapa proyek yang dikerjakan.
4.2. Anggaran Belanja Pemerintah Pusat Di Sumatera Utara TA 2010
Dari Anggaran Belanja Pemerintah Pusat tahun 2010 yang dianggarkan untuk Sumut
melalui DIPA APBN sebesar Rp11,04 triliun, hingga akhir triwulan I 2010 telah terealisasi
sebesar Rp1,29 triliun atau 11,67% dari total pagu yang disediakan. 57,65% realisasi
anggaran belanja ini digunakan untuk belanja pegawai atau sebesar Rp746,48 miliar
sehingga realisasi Anggaran Belanja Pegawai telah mencapai 21,10% dari pagu anggaran.
Sementara 22,83% realisasi anggaran digunakan untuk Bantuan Sosial sehingga realisasi
Anggaran Bantuan Sosial telah tercapai 10,68%. Pengguna terbesar dari anggaran
Bantuan Sosial ini adalah Kementerian Pendidikan Nasional dengan nilai realisasi sebesar
Rp267,73 miliar atau 16,87% dari pagu anggaran Bantuan Sosial yang dikelolanya.
Grafik 4. 2 Realisasi Anggaran Belanja Pemerintah Pusat di Sumatera Utara Triwulan I 2010
Sumber : Kementerian Keuangan
BAB 4 | Perkembangan Keuangan Daerah 59
60 Perkembangan Keuangan Daerah| BAB 4
Realisasi Belanja Barang dan Belanja Modal relatif masih rendah yaitu masing-masing
sebesar Rp136,71 miliar dan Rp109,37 miliar atau 6,57% dan 4,10% dari pagu anggaran.
Hal ini ditengarai disebabkan karena para pengelola anggaran masih dalam tahapan
tender dan prakontrak atas proyek-proyek yang akan dilaksanakan pada tahun anggaran
ini.
PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN
Bab 5 | Perkembangan Sistem Pembayaran 61
5.1. Kegiatan Transaksi BI-RTGS Perbankan Sumatera Utara
Selama triwulan I-2010 Transaksi Bank Indonesia Real Time Gross Settlement (BI-RTGS)
perbankan di Sumatera Utara mengalami penurunan sebesar Rp3.730 milyar atau 1,98%
menjadi Rp184.263 milyar dari nilai transaksi pada triwulan IV-2009 yang tercatat sebesar
Rp187.993 milyar, dengan volume transaksi BI-RTGS sebanyak 105.517 transaksi atau
turun 10,66% bila dibandingkan triwulan IV-2010 yang tercatat sebanyak 118.107
transaksi. periode yang sama tahun sebelumnya (yoy) yang tercatat sebanyak 158.349
transaksi.
Nilai transaksi BI-RTGS Sumatera Utara sepanjang triwulan I-2010 didominasi oleh aliran
dana yang masuk ke perbankan Sumatera Utara dengan nilai tercatat sebesar Rp58.094
milyar, sementara aliran dana yang keluar dari perbankan Sumatera Utara tercatat sebesar
Rp47.423 miliar. Jika dibandingkan dengan triwulan IV-2009 dana yng keluar dari
perbankan Sumatera Utara turun 11,82% atau turun lebih besar daripada penurunan nilai
dana yang masuk yang tercatat mengalami penurunan 9,69%.
Penurunan nilai dan jumlah transaksi BI-RTGS pada triwulan I-2010 dipengaruhi oleh
aktivitas ekonomi oleh pelaku usaha atau masyarakat yang masih relatif rendah karena
tidak adanya event besar yang memicu peningkatan konsumsi masyarakat pada triwulan
laporan dan belum banyak berjalannya proyek-proyek baik milik pemerintah maupun
swasta karena masih dalam proses tender dan administrasi lainnya.
Besaran rata-rata per hari nilai transaksi BI-RTGS pada triwulan I-2010 tercatat sebesar
Rp1.730 miliar dengan rata-rata jumlah transaksi sebanyak 3.021 transaksi per hari. Data
perkembangan transaksi BI-RTGS terlihat pada tabel dibawah ini.
Tabel 5.1. Transaksi BI-RTGS Perbankan di Wilayah Sumatera Utara
Meliputi wilayah kerja KBI Medan, KBI Pematang Siantar dan KBI Sibolga. Sumber : Bank Indonesia
BBBAAABBB 555
5.2. Transaksi Kliring
Nilai transaksi kliring sepanjang triwulan I-2010 tercatat sebesar Rp28.493 milyar atau
turun 0,74% dibandingkan dengan nilai transaksi kliring pada triwulan IV-2009, namun
demikian jika dibandingkan dengan posisi yang sama pada tahun sebelumnya nilai
transaksi kliring di Sumatera Utara naik 10,37% dari Rp26.224 milyar. Sedangkan dari sisi
volume transaksi, sepanjang triwulan I-2010 juga terlihat adanya penurunan transaksi
sebesar 0,48% dari 1.077.649 transaksi pada triwulan IV-2009 menjadi 1.072.466
transaksi.
Tabel 5. 2 Perkembangan Transaksi Kliring dan Cek/BG Kosong
Sumber : Bank Indonesia
Sejalan dengan penurunan nilai transaksi BI-RTGS, penurunan nilai transaksi kliring pada
triwulan I-2010 ditengarai disebabkan karena belum adanya kejadian ekonomi yang
memicu peningkatan transaksi ekonomi dan belum berjalannya proyek-proyek milik
pemerintah dan swasta di Sumatera Utara.
Adapun besaran rata-rata per hari nilai transaksi kliring pada triwulan I-2010 adalah
sebesar Rp474 miliar, dengan rata-rata jumlah warkat yang diproses sebanyak 17.581
transaksi (warkat) per hari. Perkembangan transaksi kliring dapat dilihat pada grafik 5.1
dibawah ini.
62 Perkembangan Sistem Pembayaran| Bab 5
Grafik 5. 1 Perkembangan Transaksi Kliring
-
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
1,400,000
I-08 II-08 III-08 IV-08 I-09 II-09 III-09 IV-09 I-10-
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
Volume Kliring Nominal Kliring
Sumber : Bank Indonesia
Sementara itu, perkembangan jumlah penolakan Cek dan Bilyet Giro Kosong di wilayah
perbankan Sumatera Utara pada triwulan I-2010 tercatat sebesar Rp317 milyar atau turun
15,24% dibandingkan triwulan IV-2009, yang tercatat sebesar Rp374 milyar dengan
jumlah warkat cek/bilyet giro kosong juga turun sebesar 12% dari 16.576 warkat menjadi
14.587 warkat. Namun demikian apabila dibandingkan dengan posisi yang sama tahun
sebelumnya terjadi peningkatan nilai dan volume penolakan Cek dan Bilyet Giro Kosong
masing-masing sebesar 24,31% dan 20,13%.
Grafik 5. 2 Grafik Penolakan Cek/BG Kosong
-
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
I-08 II-08 III-08 IV-08 I-09 II-09 III-09 IV-09 I-10-
50
100
150
200
250
300
350
400
Cek/BG Kosong Nominal Cek/BG Kosong
Sumber : Bank Indonesia
5.3. Perkembangan Aliran Uang Kartal (Inflow dan Outflow)
Aliran uang kartal di Sumatera Utara di KBI Medan, KBI Pematang Siantar dan KBI Sibolga
sepanjang triwulan I-2010 menunjukkan posisi Netinflow atau jumlah uang kartal yang
masuk (Inflow) ke Bank Indonesia melalui penyetoran tunai dari perbankan, lebih besar
dibandingkan jumlah uang kartal yang keluar (Outflow) dari Bank Indonesia melalui
pembayaran tunai ke perbankan. Posisi netinflow pada periode ini tercatat sebesar
Rp2.502 miliar, meningkat 94,11% jika dibandingkan dengan periode sebelumnya yang
tercatat netinflow sebesar Rp1.421 milyar. Hal ini ditengarai karena nilai transaksi ekonomi
pelaku ekonomi baik masyarakat maupun pemerintah di awal tahun masih relatif rendah
dimana proyek pemerintah belum banyak berjalan dan konsumsi relatif masih rendah
sehingga belum banyak memerlukan uang kartal.
Bab 5 | Perkembangan Sistem Pembayaran 63
Jumlah Inflow pada triwulan I-2010 tercatat sebesar Rp4.587 milyar atau turun 3,06%
dibandingkan triwulan IV-2009 yang tercatat sebesar Rp4.732 milyar. Demikian halnya
dengan aliran uang keluar (Outflow), pada triwulan I-2010 tercatat sebesar Rp2.085 milyar
atau turun sebesar 37,01% dibandingkan triwulan IV-2009 yang tercatat sebesar Rp2.865
milyar.
Grafik 5. 3 Perkembangan Aliran Uang Kartal
Melalui KBI Medan, KBI Pematang Siantar dan KBI Sibolga
‐2,000
‐1,000
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
I‐7 II‐7 III‐7 IV‐7 I‐8 II‐8 III‐8 IV‐8 I‐9 II‐9 III‐9 IV‐9 I‐10
Milyar Rp.
Inflow Outflow Netflow
Sumber : Bank Indonesia
5.4. Temuan Uang Palsu
Sepanjang triwulan I-2010 jumlah temuan uang palsu di KBI Medan tercatat sebanyak
255 lembar dengan nilai nominal sebesar Rp14.620.000,00 atau rata-rata temuan uang
palsu rupiah sebanyak 4 lembar per hari kerja. Dibandingkan periode sebelumnya, jumlah
temuan uang rupiah palsu tersebut mengalami penurunan yang cukup signifikan baik
jumlah lembar (27,76%) maupun nilai nominal (22,67%) dimana pada triwulan IV-2009
tercatat sebanyak 353 lembar dengan nilai nominal sebesar Rp18.905.000,00.
Sedangkan berdasarkan sumber penerimaan atau laporan temuan uang palsu pada
periode laporan, sebagian besar berdasarkan laporan bank ke KBI Medan. Sama dengan
periode sebelumnya, denominasi pecahan Rupiah yang paling banyak dipalsukan adalah
pecahan Rp50.000,00 yang tercatat sebanyak 173 bilyet atau 67,84% dari total temuan
uang palsu, diikuti pecahan Rp100.000,00 (21,57%), pecahan Rp20.000,00 (8,63%),
pecahan Rp5.000,00 (1,57%), pecahan Rp10.000,00 (0,39%) sedangkan uang untuk
pecahan Rp1.000,00 tidak ada temuan uang palsu. Data perkembangan temuan uang
rupiah palsu di wilayah Sumatera Utara dapat dilihat pada tabel 5.4.
64 Perkembangan Sistem Pembayaran| Bab 5
Tabel 5. 3. Data Temuan Uang Palsu di Kantor Bank Indonesia Medan
(Satuan Lembar)
Sumber : Bank Indonesia
Untuk menekan jumlah beredarnya uang palsu di wilayah Sumatera Utara, Bank Indonesia
di Sumatera Utara tetap melakukan upaya penanggulangan secara kontinyu, baik
preventif maupun represif. Langkah preventif dimaksud antara lain meningkatkan
pemahaman masyarakat dengan melakukan sosialisasi ciri-ciri keaslian uang Rupiah
kepada kalangan pelajar, mahasiswa, akademisi, masyarakat, pelaku usaha, pegawai
negeri, kepolisian serta penyebaran informasi kepada perbankan di wilayah Sumatera
Utara. Upaya represif yang dilakukan adalah dengan meningkatkan koordinasi dengan
pihak-pihak instansi pemerintah yang berwenang.
5.5. Penyediaan Uang Yang Layak Edar
Sebagai bagian dari tugas untuk menyediakan dan menjaga kelancaran sistem
pembayaran maka Bank Indonesia terus berusaha untuk memenuhi kebutuhan
masyarakat akan uang kartal baik dari jumlah maupun kualitas yang layak edar.
Sehubungan dengan hal tersebut, Bank Indonesia secara periodik dan berkesinambungan
melakukan penyortiran dan peracikan uang kartal yang tidak memenuhi persyaratan uang
yang layak edar. Uang yang termasuk dalam kategori tidak layak edar (lusuh/rusak) dan
uang dengan emisi yang telah ditarik dari peredaran, kemudian dicatat sebagai Pemberian
Tanda Tidak Berharga (PTTB), yang selanjutnya dilakukan pemusnahan.
Grafik 5. 4 Perkembangan Jumlah PTTB di Sumatera Utara
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
I-6 II-6 III-6 IV-6 I-7 II-7 III-7 IV-7 I-8 II-8 III-8 IV-8 I-9 II-9 III-9 IV-9 I-10
(milyar Rp.)
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
Inflow Ratio PTTB
Sumber : Bank Indonesia
Bab 5 | Perkembangan Sistem Pembayaran 65
Pada triwulan I-2010 jumlah uang kartal yang telah dicatat sebagai PTTB tercatat sebesar
Rp2.784 milyar atau sebesar 65,66% dari jumlah Inflow. Dibandingkan dengan periode
triwulan sebelumnya, jumlah uang kartal yang dicatat sebagai PTTB mengalami
peningkatan yang cukup besar dimana pada triwulan IV-2009 tercatat sebesar Rp1.476
milyar. Meningkatnya ratio PTTB pada periode laporan merupakan upaya Bank Indonesia
dalam penyediaan uang kartal yang layak edar.
5.6. Transaksi Jual Beli UKA dan TC Pada PVA Non Bank
Sepanjang triwulan IV-2009 perkembangan transaksi Pedagang Valuta Asing (PVA) bukan
bank di wilayah Provinsi Sumatera Utara menunjukan kenaikan baik dalam jumlah
transaksi jual maupun transaksi beli. Jumlah transaksi beli UKA dan TC tercatat sebesar
US$16,07 juta atau meningkat 10,83% dibandingkan periode yang sama tahun
sebelumnya yang tercatat sebesar US$14,50 juta. Sementara itu nilai transaksi jual UKA
dan TC tercatat sebesar US$16,04 juta atau meningkat 10,93% dari US$14,46 juta pada
periode yang sama tahun sebelumnya. Sementara itu jika dibandingkan dengan posisi
yang sama tahun sebelumnya, nilai transaksi beli UKA dan TC turun 8,69% dimana pada
triwulan IV-2009 tercatat sebesar US$17,60 juta. Sedangkan nilai transaksi jual UKA dan
TC tumbuh sebesar 44,50% dari triwulan IV-2009 yang tercatat sebesar US$11,10 juta.
Secara kelembagaan jumlah PVA bukan bank sampai dengan periode triwulan IV-2009
tercatat sebanyak 42 PVA atau berkurang 1 PVA dibandingkan dengan triwulan
sebelumnya karena adanya satu PVA yang menghentikan kegiatan operasionalnya.
Tabel 5. 4 Perkembangan Transaksi Jual Beli UKA dan TC (US juta)
Sumber : Bank Indonesia
Peningkatan nilai transaksi jual beli UKA dan TC di triwulan IV-2009 dipengaruhi oleh
meningkatnya pergerakan orang baik yang masuk ke Sumatera Utara maupun yang keluar
melalui 3 pintu masuk antara lain Bandar Udara Polonia, Pelabuhan Laut Belawan dan
Pelabuhan Laut Tanjung Balai Asahan dengan negara tujuan utama adalah Malaysia dan
Singapura.
Malaysia Ringgit (MYR) dan Singapura Dollar (SGD) menjadi mata uang yang mendominasi
transaksi jual beli valuta asing di provinsi Sumatera Utara sejalan dengan meningkatnya
pergerakan orang dan modal antara Sumatera Utara dengan dua negara ini yang secara
geografis relatif dekat dan memiliki budaya yang relatif sama.
66 Perkembangan Sistem Pembayaran| Bab 5
BAB 6 | Perkembangan Ketenagakerjaan Daerah dan Kesejahteraan 67
6.1. PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAERAH 6.1. PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAERAH
Upah Minimum Provinsi (UMP) Sumatera Utara (Sumut) tahun 2010 meningkat 6,60%
dibandingkan tahun lalu berdasarkan Kep. Gub. No. 561/4894/K/ Tahun 2009.
Peningkatan UMP tidak hanya untuk menyesuaikan dengan tingkat inflasi tetapi
diharapkan juga dapat meningkatkan kesejahteraan dan daya beli masyarakat.
Peningkatan UMP juga diikuti dengan peningkatan Upah Minimum Kota (UMK) di wilayah
Sumut. UMK Medan dan Karo sebesar Rp1.100.000 merupakan yang tertinggi
dibandingkan kota/ kabupaten lain. Sementara itu, UMK Binjai merupakan yang terendah
dibandingkan kabupaten/ kota lain yakni sebesar Rp980.000.
Upah Minimum Provinsi (UMP) Sumatera Utara (Sumut) tahun 2010 meningkat 6,60%
dibandingkan tahun lalu berdasarkan Kep. Gub. No. 561/4894/K/ Tahun 2009.
Peningkatan UMP tidak hanya untuk menyesuaikan dengan tingkat inflasi tetapi
diharapkan juga dapat meningkatkan kesejahteraan dan daya beli masyarakat.
Peningkatan UMP juga diikuti dengan peningkatan Upah Minimum Kota (UMK) di wilayah
Sumut. UMK Medan dan Karo sebesar Rp1.100.000 merupakan yang tertinggi
dibandingkan kota/ kabupaten lain. Sementara itu, UMK Binjai merupakan yang terendah
dibandingkan kabupaten/ kota lain yakni sebesar Rp980.000.
Tabel 6. 1 UMP dan UMK Tabel 6. 1 UMP dan UMK
UMPProv. Sumatera Utara 965,000Rp UMKKota Medan 1,100,000Rp Kota Binjai 980,000Rp Kab. Deli Serdang 1,065,000Rp Kab. Labuhan Batu 1,001,500Rp Kab. Serdang Bedagai 985,000Rp Kab. Karo 1,100,000Rp Kab. Toba Samosir 1,030,000Rp Kab. Tanjungbalai 1,015,000Rp Kab. Batubara 1,028,000Rp Kab. Asahan 1,014,000Rp
UMP dan UMK Tahun 2010
Sumber: Asosiasi Pengusaha Indonesia, diolah
Dilihat dari sisi sektoral, upah minimum sektoral provinsi untuk sektor industri mesin uap
dan turbin dan sektor industri sarung tangan dari karet sebesar Rp1.062.500 merupakan
yang tertinggi dibandingkan sektor lainnya. Sementara itu, upah minimum untuk sebagian
besar industri lainnya hanya Rp1.013.250.
Tabel 6. 2 Upah Minimum Sektoral Provinsi Sumatera Utara
Upah Minimum Sektoral Provinsi Sumatera Utara
Peternakan
Peternakan babi Rp 1,042,200
PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAERAH DAN KESEJAHTERAAN
BBBAAABBB 666
68 Perkembangan Ketenagakerjaan Daerah dan Kesejahteraan | BAB 6
Upah Minimum Sektoral Provinsi Sumatera Utara
Industri
Minyak goreng dari kelapa Rp 1,013,250
Minyak goreng dari kelapa sawit Rp 1,013,250
Kue basah Rp 1,032,550
Minuman ringan Rp 1,032,550
Minuman keras Rp 1,061,500
Makanan coklat dan kembang gula Rp 1,031,250
Roti, kue kering, dan sejenisnya Rp 1,013,250
Cat, Pernis, dan lak Rp 1,061,500
Farmasi Rp 1,013,250
Perekat Rp 1,032,550
Pembersih dan pengilangan minyak Rp 1,061,500
Crumb Rubber Rp 1,013,250
Barang‐barang keperluan kaki dari karet Rp 1,013,250
Barang‐barang plastik lainnya Rp 1,022,900
Kapur dan barang kapur Rp 1,013,250
Penggilingan baja Rp 1,022,900
Alat‐alat dapur dari aluminium Rp 1,013,250 Paku, Mur/baut, engsel, dan barang‐barang logam sejenisnya Rp 1,013,250 Ransum makanan ternak, unggas, ikan, dan hewan lainnya Rp 1,013,250
Percetakan dan penerbitan Rp 1,013,250 Karoseri dan perlengkapan kendaraan bermotor roda 4 atau lebih Rp 1,032,550
Pengubah tegangan (transformeter), pengubah arus (recifier), dan pengontrol tegangan (voltage stabilizer) Rp 1,061,500
Gilingan logam bukan besi Rp 1,032,550
Batu battery Rp 1,013,250
Alat listrik dan komponen lainnya Rp 1,013,250
Lampu & perlengkapannya kecuali kabel listrik Rp 1,013,250
Kabel listrik dan telepon Rp 1,013,250
Mesin pertanian dan perlengkapannya Rp 1,013,250
Mesin uap dan turbin/ kincir Rp 1,062,500
Obat nyamuk Rp 1,013,250
Sarung tangan dari karet Rp 1,062,500
Pipa dan slang dari plastik Rp 1,032,550
Kaca lembaran Rp 1,013,250
Upah Minimum Sektoral Provinsi Sumatera Utara
Bangunan
Gedung Rp 1,061,500
Jalan dan Jembatan Rp 1,061,500
Perdagangan, Hotel, dan Restoran
Perdagangan eceran barang kelontong, supermarket Rp 1,013,550
Perdagangan eceran barang‐barang hasil industri Rp 1,032,550
Rumah makan dan minuman Rp 1,032,550
Hotel dan penginapan Rp 1,061,500
Pengangkutan dan Komunikasi
Angkutan jalan raya Rp 1,013,550
Pergudangan Rp 1,013,250
Komunikasi Rp 1,061,500
Keuangan
Lembaga keuangan Rp 1,061,500 Sumber: Asosiasi Pengusaha Indonesia, diolah
Kendati jumlah tenaga kerja di Sumut yang bergelut di sektor keuangan, persewaan, dan
jasa perusahaan relatif sedikit, namun tingkat efisiensinya relatif tinggi. Dari 75.458
tenaga kerja di sektor keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan mampu menghasilkan
Rp2.077 miliar. Sementara itu, sektor pertanian masih perlu ditingkatkan efisiensi tenaga
kerjanya. Rasio antara PDRB dan jumlah tenaga kerja di sektor ini hanya 0,028. Penyebab
rendahnya efisiensi tenaga kerja di sektor ini tidak lain karena sifat sektor ini yang
cenderung padat karya. Sebuah dilematis ketika tuntutan pemanfaatan teknologi
pertanian harus dihadapkan pada banyaknya tenaga kerja khususnya di pedesaan yang
masih banyak bergantung dari sektor pertanian.
Tabel 6. 3 PDRB dan Tenaga Kerja Sektoral
Sumber: BPS, diolah
BAB 6 | Perkembangan Ketenagakerjaan Daerah dan Kesejahteraan 69
6.2. PERKEMBANGAN KESEJAHTERAAN
Tingkat kesejahteraan masyarakat di Sumut pada triwulan I-2010 terindikasikan
mengalami peningkatan. Kondisi tersebut tercermin dari naiknya indeks penghasilan saat
ini menurut Survei Konsumen di kota Medan. Indeks tersebut meningkat dari 120,00 pada
akhir triwulan IV-2009 menjadi 128,25 pada akhir triwulan I-2010. Penghasilan
masyarakat yang meningkat diiringi inflasi Sumut yang terkendali merupakan pemicu
kenaikan kesejahteraan masyarakat pada triwulan I-2010. Selain itu, kesejahteraan
masyarakat hingga 6 bulan yang akan datang juga diperkirakan akan membaik
terindikasikan dari adanya peningkatan indeks ekspektasi penghasilan 6 bulan yang akan
datang. Nilai indeks ekspektasi penghasilan 6 bulan yang akan datang berada pada level
yang optimis (di atas 100) yakni sebesar 136,19.
Grafik 6. 1 Indeks Penghasilan dan Indeks Ekspektasi Penghasilan
Sumber: Survei Konsumen, KBI Medan
Dari sisi petani, daya beli petani diindikasikan mengalami peningkatan bila dibandingkan
triwulan I-2010. Hal ini tercermin dari adanya peningkatan Nilai Tukar Petani (NTP)
Sumatera Utara (Sumut). Nilai Tukar Petani mencerminkan daya tukar produk pertanian
dengan barang dan jasa yang diperlukan petani untuk konsumsi rumah tangga dan
keperluan dalam menghasilkan produk pertanian. NTP Sumut pada triwulan I-2010
sebesar 102,44 mengalami peningkatan 2,19% bila dibandingkan dengan NTP Sumut
pada akhir triwulan I-2009 sebesar 100,24. Kenaikan NTP tersebut terjadi karena kenaikan
Indeks yang Diterima Petani (It) lebih besar dibandingkan dengan kenaikan Indeks yang
Dibayar Petani (Ib).
70 Perkembangan Ketenagakerjaan Daerah dan Kesejahteraan | BAB 6
Grafik 6. 2 Nilai Tukar Petani
Nilai Tukar Petani (NTP) Sumut sedikit menurun pada Februari 2010 dari 102,79 menjadi 102,44.
Penurunan ini dipicu oleh penurunan NTP subsektor hortikultura (-3,04%), peternakan (-0,45%),
dan perikanan (-0,59%). Sebaliknya NTP subsektor padi dan palawija dan subsektor perkebunan
rakyat justru meningkat masing-masing sebesar 0,04% dan 0,83%. Hal ini disebabkan oleh
datangnya masa panen raya tanaman bahan makanan yang dimulai bulan Maret - April. Hal yang
perlu diperhatikan dalam peningkatan NTP adalah meningkatnya harga–harga sarana produksi
terutama pupuk yang menyebabkan daya saing petani melemah.
Tabel 6. 4 Nilai Tukar Petani menurut Sub Sektor
It Ib NTP It Ib NTPSubsektor Padi & Palawija (NTPP) 123.06 125.10 98.37 123.11 125.11 98.41Subsektor Hortikultura (NTPH) 140.29 124.23 112.93 135.93 124.14 109.50Subsektor Perkebunan Rakyat (NTPR) 128.84 122.61 105.08 129.80 122.50 105.95Subsektor Peternakan (NTPT) 123.31 120.07 102.70 122.72 120.04 102.24Subsektor Perikanan (NTN) 119.40 118.83 100.48 118.54 118.67 99.89Gabungan/Provinsi Sumatra Utara 126.94 123.50 102.79 126.45 123.45 102.44
Nilai Tukar Petani (NTP) Provinsi Sumatra Utara dan Perubahannya Februari 2010 (2007=100)
Nilai Tukar Petani Sub SektorJan‐10 Feb‐10
Sumber: BPS, diolah
BAB 6 | Perkembangan Ketenagakerjaan Daerah dan Kesejahteraan 71
Bab 7 | Perkiraan Ekonomi dan Inflasi Daerah 73
PERKIRAAN EKONOMI DAN INFLASI DAERAH BAB 7
7.1. Perkiraan Ekonomi
Membaiknya beberapa indikator ekonomi utama, memunculkan harapan akan semakin
membaiknya perekonomian Sumut ke depan. Intermediasi perbankan juga menunjukkan
perbaikan yang cukup menggembirakan. Sejalan dengan hal tersebut, perekonomian
Sumut pada triwulan II-2010 diperkirakan masih akan mengalami tren pertumbuhan yang
meningkat. Dari sisi permintaan, konsumsi swasta, rumah tangga maupun pemerintah
diperkirakan masih akan mengalami peningkatan. Terdapat juga potensi penguatan
terutama dari sisi penawaran agregat, khususnya pada sektor pertanian, terkait dengan
tibanya masa panen tanaman bahan makanan pada akhir triwulan I dan awal triwulan II,
serta semakin menguatnya harga produk-produk sub sektor perkebunan seperti sawit
dan karet.
Perekonomian Sumut triwulan II-2010, diperkirakan akan tumbuh positif meskipun masih
terdapat kecenderungan menurun. Meskipun demikian, ancaman terhadap perlambatan
pertumbuhan masih ada, terutama dari sisi kesiapan dan ketersediaan faktor produksi.
Permasalahan kelangkaan maupun harga sarana produksi pertanian masih menjadi
kendala dalam proses produksi di sektor pertanian. Sedangkan faktor eksternal yang
masih berpotensi menghambat pertumbuhan adalah ancaman dari persaingan produk-
produk impor akibat adanya perdaganga bebas dengan Cina. Selain itu, permintaan
dalam negeri juga diperkirakan belum akan mengalami peningkatan yang tinggi,
disebakan oleh tidak terdapatnya perayaan hari raya keagamaan yang biasanya akan
meningkatkan permintaan konsumsi barang pangan, sandang dan transportasi.
Investasi swasta diperkirakan akan sedikit meningkat, namun harapan besar tetap
disandarkan pada investasi pemerintah. Percepatan realisasi belanja / aggaran terutama
bagi pembangunan proyek-proyek infrastruktur diharapkan akan mampu mendongkrak
investasi dan permintaan, sehingga secara simultan akan menggerakan sektor bangunan,
sektor industri pengolahan maupun sektor perdagangan hotel dan restoran.
Peningkatan ekspor diperkirakan akan terjadi seiring dengan membaiknya harga
komoditas dan perbaikan permintaan dari negara-negara tujuan utama ekspor.
Pertumbuhan ekonomi yang tetap tinggi di Cina dan India, memberikan peluang bagi
peningkatan ekspor ke nagara-negara tersebut, selain negara-negara lainnya yang telah
menjadi tujuan utama seperti Jepang, Amerika Serikat maupun kawasan Uni Eropa.
Guna melakukan peentrasi pasar ekspor yang lebih luas sekaligus mengantisipasi dampak
dari penerapan perdagangan bebas, maka mutlak diperlukan strategi peningkatan daya
saing bagi produk unggulan. Strategi tersebut harus diawali dengan perbaikan struktur
produksi yang saat ini masih terbebani dengan tingginya biaya produksi, sehingga
menurunkan daya saing produk. Selain itu, diperlukan juga upaya kampanye bersama
guna meminimalisir dampak dari dihembuskannya isu lingkungan yang memberikan cap
negatif bagi produk-produk berbasis perkebunan, sehingga sempat menimbulkan
pemutusan kontak pembelian dari beberapa konsumen utama. Pemerintah dan
pengusaha dalam hal ini dituntut untuk lebih progresif dan aktif memberikan informasi
yang berimbang agar tidak terjad sentimen negatif yang berkelanjutan.
Siklus panen raya sub sektor tanaman bahan makanan pada umumnya terjadi pada
triwulan I dan II diharapkan dapat mendorong aktivitas ekonomi yang lebih tinggi. Sektor
pertanian pada tahun 2010 akan menunjukkan kinerja yang cukup menggembirakan,
sesuai dengan Angka Ramalan I produksi pertanian. Peningkatan kinerja terjadi pada
jumlah produksi maupun produktivitas yang disebabkan oleh perbaikan teknologi pangan
dan perbaikan infrastruktur pertanian.
Grafik 7.1. Ekspektasi Konsumen 6 bulan yang akan datang
Sumber : Survei Konsumen, KBI Medan
74 Perkiraan Ekonomi dan Inflasi Daerah| Bab 7
Bab 7 | Perkiraan Ekonomi dan Inflasi Daerah 75
Berdasarkan berbagai indiaktor tersebut di atas, maka pada triwulan II-2010,
pertumbuhan ekonomi Sumut diproyeksikan akan tumbuh pada kisaran 5,96±1% (yoy).
Dengan perkembangan tersebut, laju pertumbuhan ekonomi Sumut pada tahun 2010
diproyeksikan masih berada pada kisaran 5±1% (yoy).
7.2. Perkiraan Inflasi Daerah
Perkembangan inflasi pada triwulan II-20010 diperkirakan akan mengalami peningkatan.
Melihat kondisi perekonomian terkini dan pergerakan harga serta ketersediaan barang
dan jasa, peningkatan inflasi diperkirakan masih berasal dari kelompok bahan makanan
dan makanan jadi serta kelompok pendidikan. Selaian itu, ancaman nyata berasal dari
peningkatan Tarif Dasar Listrik (TDL) pada bulan Juni 2010 akan memberikan dampak
langsung terhadap peningkatan harga barang dan jasa. Berdasarkan hasi simulasi,
peningkatan TDL sebesar 15% akan menambah inflasi secara langsung di Medan sebesar
0,42%, Sibolga 0,39%, Pematangsiantar 0,34% dan Padangsidempuan 0,29%.
Dari sisi permintaan, tingkat konsumsi masyarakat relatif stagnan, disebabkan tidak
terdapatnya hari raya keagamaan pada triwulan II-2010. Terdapat peluang penurunan
tekanan inflasi dari kelompok makanan jadi dan sandang akibat semakin derasnya impor
barang-barang dari kelompok tersebut yang berasal dari Cina. Sisi lain adalah semakin
membaiknya ekspektasi konsumen terhadap terkendalinya inflasi di masa mendatang.
Potensi risiko inflasi yang lebih tinggi pada triwulan II-2010 dapat terjadi apabila adanya
gangguan masalah distribusi dan permasalahan kelangkaan sarana produksi pertanian. Di
sisi lain, Pemilihan Kepala Daerah (Pilkada) yang dimulai bulan Mei diperkirakan akan
meningkatkan jumlah uang beredar dan konsumsi yang pada akhirnya dapat
menimbulkan tekanan inflasi.
Grafik 7.3. Ekspektasi Harga 3 dan 6 bulan yad
Sumber : Survei Konsumen, KBI Medan
Berdasarkan proyeksi dan mempertimbangkan perkembangan harga serta determinan
utama inflasi di Sumatera Utara, maka diperkirakan inflasi tahunan (yoy) pada triwulan II-
2010 akan menjadi 3,45 ± 1%.
76 Perkiraan Ekonomi dan Inflasi Daerah| Bab 7
Curah hujan yang baik, merupakan salah satu syarat utama keberhasilan dalam proses
produksi sektor pertanian. Pada bulan Juni 2010, curah hujan di Sumut diperkirakan berada
pada kisaran 200-300 mm/bulan. Curah hujan ini cukup baik dan diperkirakan tidak akan
menyebabkan gangguan yang cukup berarti pada sektor pertanian, terutama sub sektor
perkebunan dan sub sektor tanaman bahan pangan yang sangat tergantung pada kondisi
cuaca.
PREDIKSI CURAH HUJAN TRIWULAN II-2010
BOKS 7
Gambar
Prediksi Curah Hujan
Sumber: LAPAN, April 2010
Sementara itu, daerah yang berpotensi mengalami genangan air tinggi atau banjir, terdapat
di wilayah-wilayah dataran rendah dan pantai, bukan di sentra penghasil tanaman bahan
makanan seperti padi , palawija dan sayuran. Dengan demikian, ancaman kegagalan panen
akibat banjir pada triwulan mendatang diperkirakan relatif rendah.
Gambar
Prediksi Genangan dan Banjir
Sumber: LAPAN, April 2010
Keterangan : warna merah merupakan daerah potensi banjir
Boks 7 | Prediksi Curah Hujan triwulan II-2010 77
2010Trw.I Trw.II Trw.III Trw.IV Trw.I Trw.II Trw.III Trw.IV Trw.I*
1. PERTANIAN 6.398.926,51 6.248.744,71 6.410.878,65 6.242.086,93 6.660.220,00 6.479.260,00 6.635.400,00 6.619.320,00 6.905.220,00 a. Tanaman Bahan Makanan 2.320.256,12 2.015.730,26 2.086.888,05 1.975.132,69 b. Tanaman Perkebunan 2.450.098,41 2.588.730,11 2.644.441,19 2.552.283,79 c. Peternakan dan Hasil-hasilnya 641.374,69 643.631,64 657.371,44 674.044,04 d. K e h u t a n a n 343.093,15 351.688,55 356.941,06 363.223,99 e. P e r i k a n a n 644.104,13 648.964,16 665.236,91 677.402,43
2. PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN 314.652,33 327.821,00 330.661,74 331.212,15 321.690,00 322.370,00 334.280,00 344.640,00 346.760,00 a. Minyak dan gas bumi 150.401,76 157.845,88 158.092,31 153.269,27 b. Penggalian. 164.250,57 169.975,12 172.569,43 177.942,88
3. INDUSTRI PENGOLAHAN 6.033.653,34 5.900.701,11 6.145.050,84 6.225.821,22 6.194.400,00 6.087.520,00 6.310.780,00 6.365.860,00 6.410.830,00 a. Industri M i g a s 30.431,16 30.188,70 30.407,30 29.840,49 b. Industri bukan Migas 6.003.222,18 5.870.512,41 6.114.643,54 6.195.980,73
4. LISTRIK, GAS, DAN AIR BERSIH 187.145,82 190.409,12 196.030,28 199.357,94 201.280,00 203.370,00 205.380,00 206.780,00 208.590,00 a. L i s t r i k 127.206,49 129.504,56 133.411,90 135.473,25 b. Gas Kota 14.237,70 14.489,73 15.491,25 16.031,20 c. Air bersih 45.701,62 46.414,83 47.127,14 47.853,49
5. B A N G U N A N 1.720.469,51 1.752.131,75 1.784.873,61 1.833.173,57 1.783.570,00 1.829.640,00 1.926.640,00 2.014.510,00 2.010.000,00
6. PERDAG, HOTEL DAN REST. 4.818.591,94 4.718.618,99 4.960.522,76 5.017.789,01 5.053.840,00 4.931.480,00 5.172.920,00 5.312.550,00 5.374.840,00 a. Perdagangan Besar dan Eceran 4.286.446,73 4.183.524,94 4.411.693,89 4.455.695,52 b. H o t e l 72.764,45 74.686,05 77.017,62 79.535,31 c. R e s t o r a n 459.380,76 460.408,00 471.811,26 482.558,18
7. PENGANGKUTAN DAN KOM. 2.428.921,58 2.421.315,57 2.495.439,79 2.537.562,47 2.574.990,00 2.591.870,00 2.702.590,00 2.734.660,00 2.745.930,00 a. P e n g a n g k u t a n 1.962.318,41 1.951.188,00 2.009.204,04 2.047.764,66 b. K o m u n i k a s i 466.603,17 470.127,57 486.235,74 489.797,82
8. KEUANGAN, & JASA PERSH. 1.838.203,99 1.841.986,69 1.885.116,49 1.914.529,30 1.961.280,00 1.968.180,00 2.065.830,00 2.076.590,00 2.155.950,00 a. B a n k, Lemb. Keu. Lainnya. 623.563,53 652.488,61 675.946,81 694.829,07 b. Sewa Bangunan 961.473,20 943.744,45 960.305,23 967.112,33 c. Jasa Perusahaan 253.167,26 245.753,63 248.864,45 252.587,90
9. JASA - JASA 2.532.724,38 2.594.710,60 2.661.066,09 2.731.458,33 2.741.580,00 2.770.100,00 2.851.930,00 2.899.560,00 2.997.820,00 a. Pemerintahan Umum 1.656.137,56 1.713.971,33 1.767.418,18 1.829.806,75 b. S w a s t a 876.586,82 880.739,27 893.647,91 901.651,57
P D R B 26.273.289,4 25.996.439,5 26.869.640,3 27.032.990,9 27.492.850,0 27.183.790,0 28.205.750,0 28.574.470,0 29.155.940,0
* Hasil Proyeksi Kantor Bank Indonesia Medan
PDRB Triwulanan Provinsi Sumatera Utara ADH Konstan 2000LAMPIRAN A
LAPANGAN USAHA2008
by Industrial Origin in North Sumatera Province (Million Rupiahs)
2009
Gross Domestic Regional Product at Constant Prices Year 2000Menurut Lapangan Usaha (Jutaan Rupiah)
2010Trw.I Trw.II Trw.III Trw.IV Trw.I Trw.II Trw.III Trw.IV Trw.I
1. PERTANIAN 6,75 -2,35 2,59 -2,63 6,70 -2,72 2,41 -0,24 4,32 a. Tanaman Bahan Makanan 19,05 -13,12 3,53 -5,36 b. Tanaman Perkebunan 0,97 5,66 2,15 -3,48 c. Peternakan dan Hasil-hasilnya 0,40 0,35 2,13 2,54 d. K e h u t a n a n -1,75 2,51 1,49 1,76 e. P e r i k a n a n 2,13 0,75 2,51 1,83
2. PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN 1,95 4,19 0,87 0,17 -2,87 0,21 3,69 3,10 0,62 a. Minyak dan gas bumi 2,63 4,95 0,16 -3,05 b. Penggalian. 1,34 3,49 1,53 3,11
3. INDUSTRI PENGOLAHAN 2,15 -2,20 4,14 1,31 -0,50 -1,73 3,67 0,87 0,71 a. Industri M i g a s 1,20 -0,80 0,72 -1,86 b. Industri bukan Migas 2,15 -2,21 4,16 1,33
4. LISTRIK, GAS, DAN AIR BERSIH 1,78 1,74 2,95 1,70 0,96 1,44 0,99 0,68 0,88 a. L i s t r i k 1,27 1,81 3,02 1,55 b. Gas Kota 1,79 1,77 6,91 3,49 c. Air bersih 3,23 1,56 1,53 1,54
5. B A N G U N A N 0,80 1,84 1,87 2,71 -2,71 2,58 5,30 4,56 -0,22
6. PERDAG, HOTEL DAN REST. 3,20 -2,07 5,13 1,15 0,72 -2,42 4,90 2,70 1,17 a. Perdagangan Besar dan Eceran 3,27 -2,40 5,45 1,00 b. H o t e l 2,50 2,64 3,12 3,27 c. R e s t o r a n 2,64 0,22 2,48 2,28
7. PENGANGKUTAN DAN KOM. 4,28 -0,31 3,06 1,69 1,47 0,66 4,27 1,19 0,41 a. P e n g a n g k u t a n 4,16 -0,57 2,97 1,92 b. K o m u n i k a s i 4,81 0,76 3,43 0,73
8. KEUANGAN, & JASA PERSH. 4,88 0,21 2,34 1,56 2,44 0,35 4,96 0,52 3, a. B a n k, Lemb. Keu. Lainnya. 8,34 4,64 3,60 2,79 b. Sewa Bangunan 3,42 -1,84 1,75 0,71 c. Jasa Perusahaan 2,35 -2,93 1,27 1,50
9. JASA - JASA 4,64 2,45 2,56 2,65 0,37 1,04 2,95 1,67 3,39 a. Pemerintahan Umum 4,05 3,49 3,12 3,53 b. S w a s t a 5,78 0,47 1,47 0,90
P D R B 3,96 -1,05 3,36 0,61 1,69 -0,98 3,76 1,31 2,03
LAMPIRAN BPertumbuhan PDRB Triwulanan Provinsi Sumatera Utara
Atas Dasar Harga Konstan 2000 (qtq, %)Growth Rate of Economy
by Industrial Origin in North Sumatera Province (Million Rupiahs)
2008 LAPANGAN USAHA
2009
82