Jurnal Peran Pemerintah Dalam Pengembangan Zio

8/16/2019 Jurnal Peran Pemerintah Dalam Pengembangan Zio

1/17

OM FISIP Volume 1 No. 2 – Oktober 1

Peran Dinas Pariwisata Dan Kebudayaan Kabupaten Kampar

Dalam Pengembangan Obyek Wisata Danau Bokuok

Di Desa Aursati Kecamatan Tambang Tahun 200!202

"# $a%i& Al 'erry

(mail ) d e li&io u s m a d g e r * r o c k e t m a i l# c om

Nama Pembimbing : Dra. Hj. Wan Asrida, M.Si

Email :

Program Studi Ilmu Pemerintahan FISIP ni!ersitas "iau

#am$us %ina Wid&a #m '(,) Sim$ang %aru Panam, Pe*anbaru

AB+T,A-T

+his researh -as onduted in the !illage o Aursati Distrit o #am$ar "egen&

Mines. %ased on the #am$ar "egen& "egulation No. /0 o (//1 onerning the

organi2ational struture and -or*ing $roedures #am$ar Distrit 3oal

4o!ernment has the $rini$al tas* o im$lementing regional go!ernment authorit&

in the ield o +ourism and ulture. It is to *no- the role o the De$artment o

+ourism and 5ulture #am$ar distrit in the de!elo$ment o tourist attration in the

!illage o 3a*e %o*uo* Aursati Distrit o mine. +his stud& used 6ualitati!e

methods. Data olletion tehni6ues in this stud& -ere inter!ie-s and tra*ing

doumentation. De$artment o +ourism and 5ulture #am$ar "egen& has a

strategi role in the eort to aelerate the de!elo$ment o an area, es$eiall& in theield o tourism. 7 In this stud& determined the inormant is the Head o +ourism

and 5ulture #am$ar Distrit, the 8illage Head and Head o Indigenous nini*

Aursati Mama* #enegerian Mine.

%ased on the researh that the de!elo$ment o tourism de!elo$ment bo*uo* 3a*e

has &et to be ma9imi2ed, some ontributing ator is the la* o budget $riorities o

the 4o!ernment o #am$ar distrit, the absene o !illage regulations on tourism,

6ualit& o human resoures is still -ea* tourism ators. +hus the De$artment o

+ourism and 5ulture should be an e!aluation o e9isting ser!ie $rograms so that

e!er& $otential that e9ists in the area an be ma9imi2ed. So also -ith the !illage

go!ernment and its Aursati nini* mama* #enegerian Indigenous Mine also ha!e to

be more reati!e and oo$erati!e in addressing an& e9isting $roblems, es$eiall&onerning the ultural esti!al this %o*uo* la*e. %o*uo* 3a*e Festi!al is a major

attration or tourists to !isit the 3a*e %o*uo*.

Keywords) ,oles. Tourism. /ake Bokuok Deelopment. Tourism and -ulture

Department Kampar district#

mailto:[email protected]:[email protected]


2/17


P(1DA$/A1

## /atar BelakangPari-isata meru$a*an se*tor

&ang da$at memberi*an $eranan besar bagi $embangunan suatu

daerah se*aligus memberi*an

*ontribusi bagi $erolehan de!isa

mau$un $eni$taan *esem$atan *erja.

Melihat $eranan dan *ontribusi &ang

begitu besar ma*a *e*a&aan

$ari-isata $erlu di*embang*an

seara ber*elanjutan. Pengembangan

$ari-isata harus teta$

mengede$an*an unsur lo*alitas

mas&ara*at tem$atan &ang ada.Sehingga *onse$ $engembangan

$ari-isata meru$a*an *onse$

*esisteman &ang utuh, terintegrasi,

dan bersiat multi se*tor.

Per*embangan dunia

$ari-isata telah mengalami berbagai

$erubahan bai* $erubahan $ola,

bentu* dan siat *egiatan, serta

dorongan orang untu* mela*u*an

$erjalanan, ara ber$i*ir, mau$un

siat $er*embangan itu sendiri.Pari-isata meru$a*an industri ga&a

baru &ang mam$u men&edia*an

$ertumbuhan e*onomi &ang e$at

dalam hal *esem$atan *erja,

$enda$atan, tara hidu$ dan dalam

menga*ti*an se*tor lain di dalam

negara $enerima -isata-an.

#ebuda&aan meru$a*an hasil

budida&a manusia &ang selalu

tumbuh dan ber*embang.

#ebuda&aan sudah seja* lama

menjadi salah satu gara$an dan

$embangunan nasional. %uda&a

meru$a*an salah satu bagian aset

*e$ari-isataan &ang memili*i ora*

berane*a ragam di bumi nusantara

ini.

%erdasar*an Peraturan Daerah

#abu$aten #am$ar No /0 tahun (//1

tentang susunan organisasi dan tata

*erja Pemerintahan Daerah

#abu$aten #am$ar memili*i tugas

$o*o* mela*sana*an *e-enangan

Pemerintahan Daerah dibidang

#e$ari-isataan dan #ebuda&aan.

Dalam mela*sana*an tugas DinasPari-isata dan #ebuda&aan

#abu$aten #am$ar memili*i tugas

ungsi antara lain :

'. Perumusan *ebija*an te*nis

$ela*sanaan o$erasional,

$embangunan dibidang

*e$ari-isataan dan

*ebuda&aan.(. Mela*sana*an $en&usunan

$rogram *egiatan o$erasional

dan $embangunan bidang*e$ari-isataan dan

*ebuda&aan.

. Peneta$an in!entaris dan

$engaturan ob&e* -isata.

;. Pemberian i2in dan

$enga-asan usaha $erhotelan,

rumah ma*an, bar dan

restoran.

). P e m b e r i a n i 2 i n d a n

$enga -asan usaha e

st i!al * e s e n i a n d a n bu d a & a .

0. Pemberian i2in dan

$enga-asan usaha ob&e*

-isata dan tem$at hiburan

lainn&a.

7. Pen&elenggaraan

$embangunan dan

$engembangan *e$ari-isataan

dan *ebuda&aan.

1. Pen&elenggaraan *erjasama

internasional dibidang

*e$ari-isataan dan

*ebuda&aan.


3/17


*ebuda&aan dan $ari-isata.


4/17


'(. P e n & e l e n g g a r a a n s i

s t e m b i d a n g $ a r i - i s

a t a d a n * e b u d a & a a n

d a e r a h .

'. Mela*sana*an $engelolaanadministrasi umum meli$uti

*etatausahaan, *e$ega-aian,

*euangan, $erleng*a$an,

$erenanaan dan organisasi

Dinas.

';. Mela*sana*an $enga-asan

atas $ela*sanaan tugasn&a.

'). Mela*sana*an tugas=tugas lain

&ang diberi*an #e$ala Daerah

sesuai dengan bidang

tugasn&a.Dalam ndang=ndang No.

'/ tahun (//< tentang *e$ari-isataan

juga disebut*an sebagaimana bah-a

$eran $emerintah sangat dibutuh*an

dalam mengelola, menjaga dan

mening*at*an $otensi -isata &ang

dimili*i, *emudian $engembangan

dan $embangunan *e$ari-isataan

meru$a*an bagian integral dari

$embangunan nasional &ang

dila*u*an seara sistematis,terenana, ter$adu, ber*elanjutan dan

bertanggungja-ab. Ma*a di dalam

$engembangan $ari-isata dibutuh*an

$erenanaan terlebih dahulu.

Pembangunan $ada $rinsi$n&a

meru$a*an usaha $ertumbuhan dan

$erubahan &ang berenana &ang

dila*u*an seara sadar oleh suatu

bangsa, negara dan $emerintah untu*

menuju modernisasi dalam rang*a

mensejahtera*an ra*&at bai* seara

lahir mau$un batin.

ntu* tera$ain&a ungsi

$embangunan *e$ari-isataan ma*a

harus ditem$uh maam u$a&a, &aitu

:'. Pengembangan ob&e* dan

da&a tari* -isata.

(. Mening*at*an dan

mengembang*an $romosi dan $emasaran.

. Mening*at*an $endidi*an dan

$elatihan *e$ari-isataan.

>Sunardi ?o&osuharto, (//' :

;0@

ber*aitan dengan Peran DinasPari-isata dan #ebuda&aan #am$ar

dalam $engembangan ob&e* -isata

&aitu membuat suatu $erenanaan

$ari-isata, %erdasar*an Arah

*ebija*an dan Strategi Pembangunan

$ada Dinas Pari-isata dan

#ebuda&aan #abu$aten #am$ar,

ma*a telah disusun Program dan

#egiatan Prioritas Dinas Pari-isata

dan #ebuda&aan #abu$aten #am$ar

+ahun (//1=(/'( sebagai beri*ut:'. Pengembangan Nilai %uda&a.

(. Pengelolaan #eragaman

%uda&a.

. Pengelolaan #e*a&aan

%uda&a.

;. Pening*atan #a$asitas

Sumber Da&a A$aratur.

). Pengembangan #emitraan.

0. Pengembangan Destinasi

Pari-isata.

7. Pengembangan PemasaranPari-isata.

Perenanaan ini nantin&a

da$at mening*at*an $ertumbuhan

e*onomi, *esejahteraan mas&ara*at,

serta mengurangi jumlah ang*a

$engangguran. Ada $otensi ob&e*

-isata #eamatan +ambang &ang

sangat $otensial untu* di*embang*an

menjadi ob&e* -isata unggulan dan

da&a tari* -isata, &aitu diantaran&a

ada Danau %o*uo*, Sungai dan

Ma*am "aja="aja.Festi!al Danau %o*uo* tersebut

terdiri dari bebera$a aara adat,

buda&a dan *esenian antara lain:

'. Festi!al Siaung >sastra@

(. Festi!al 4ong dan 5alem$ong

>musi*@.

. Festi!al D2i*ir 4ubano

>religius@.

;. Festi!al "ebana >musi*@.


5/17


). Festi!al Pau Sam$an >buda&a@

0. Dan Festi!al $una* &aitu

Maa-uo Danau %o*uo*

>buda&a@

Dalam $en&elenggaraann&aDanau %o*uo* ini di*elola oleh

Nini* Mama* Adat #enegerian

+ambang bersama dengan

Pemerintahan Desa Aursati.

Mere*alah &ang menjadi $anitia,

men&usun dan menentu*an *a$an

a*an berlangsungn&a Festi!al Danau

%o*uo* tersebut bersamaan dengan

$ersetujuan 5amat +ambang.

Pela*sanaan esti!al ini juga

meru$a*an bagian dari *alender -isata #abu$aten #am$ar dan

Pro!insi "iau. Setelah susunan aara

tersebut terbentu* ma*a a*an

diserah*an *e$ada Dinas Pari-isata


sebagai $en&elenggara $embangunan,

$engembangan, dan $enga-asan

*egiatan *e$ari-isataan dan

*ebuda&aan daerah.

#unjungan -isata-an *e

ob&e* -isata dihitung dari *arismasu* menunju*an bah-a terjadin&a

$enurunan minat -isata-an &ang

datang untu* ber*unjung *e ob&e*

-isata Danau %o*uo* ini. Pada tahun

(//1 sam$ai (//< da$at dilihat $ada

*aris masu* jumlah *unjungan

-isata-an menurun, *emudian $ada

tahun (/'/ sam$ai (/'( tida* adan&a

lagi *aris masu* bagi $engunjung

&ang ingin ber-isata *e lo*asi ob&e*

-isata Danau %o*uo* ini, jadi

$ermasalahann&a disebab*an *arena

tida* adan&a lagi Festi!al Danau

%o*uo* tersebut. Permasalahan ini

menunju*an tida* berjalann&a

$embangunan $ari-isata dalam hal

$engembangan ob&e* -isata.

?umlah *ontribusi -isata

*e$ada Penda$atan Asli Desa

>PADes@ $ada tahun (//1 berjumlah

"$ ';.;//.///, $ada tahun (//<

berjumlah "$ 1.;//.///, $ada tahun

(/'/ sam$ai tahun (/'( tida* ada

lagi. ?umlah *ontribusi ini

menunju*an terjadin&a $enurunan

$enda$atan, $ermasalahann&a terleta* $ada tida* ada lagi dila*sana*ann&a

Festi!al Danau %o*uo* $ada tahun

(/'/ sam$ai se*arang. Sehingga

-isata-an &ang datang *e ob&e*

-isata ber*urang minatn&a bah*an

bisa di*ata*an tida* ada lagi.

Dengan tida* adan&a lagi

Festi!al %uda&a dan Seni di Danau

%o*uo* ini, terda$at bebera$a

*erugian &aitu:

'. Hilangn&a $emasu*an *as Nini* Mama* #enegerian

+ambang dan Penda$atan Asli

Desa Aursati itu sendiri.

%iasan&a dida$at*an melalui

ti*et masu* esti!al, $ar*ir

*endaraan, dll.

(. Hilangn&a jati diri Desa

Aursati di #eamatan

+ambang sebagai desa tujuan

-isata &ang sudah masu*

dalam *alender $ari-isata#abu$aten #am$ar.

. +ida* adan&a regenerasi

buda&a dan *esenian *e$ada

generasi muda.

Permasalah ini menunju*an

tida* *reati dan ino!atin&a Dinas

Pari-isata dan #ebuda&aan

#abu$aten #am$ar dalam hal

$engembangan ob&e* -isata. Dari

uraian=uraian di atas, ma*a sa&a

sebagai $eneliti tertari* untu*

meneliti tentang :

“Peran Dinas Pariwisata Dan Kebudayaan Kabupaten Kampar

Dalam Pengembangan Obyek Wisata Danau Bokuok Di Desa

Aursati Kecamatan Tambang Tahun

2!"2!2#

#2# Perumusan "asalah


6/17


%erdasar*an dari $ema$aran

latar bela*ang &ang telah diurai*an di

atas, ma*a $enulis merumus*an

$ermasalahan dalam bentu*

$ertan&aan $enelitian &aitu:'. %agaimana $eran Dinas Pari-isata


dalam $engembangan b&e* Wisata

Danau %o*uo* B

(. A$a saja a*tor=a*tor &ang

menjadi $enghambat dalam

$engembangan b&e* Wisata Danau

%o*uo* B

#3# Tu4uan dan Kegunaan

Penelitian#3## Tu4uan Penelitian

%ertola* dari $erumusan

masalah di atas, ma*a $enelitian ini

dila*u*an guna mena$ai tujuan

sebagai beri*ut :

a. ntu* mengetahui $eran

Dinas Pari-isata dan

#ebuda&aan #abu$aten

#am$ar dalam $engembangan

b&e* Wisata Danau

%o*uo*. b. ntu* mengetahui a*tor=

a*tor &ang menghambat

$engembangan b&e* Wisata

Danau %o*uo*.

#3#2# Kegunaan PenelitianDari $enelitian ini *egunaan

&ang dihara$*an adalah :

a. #egunaan A*ademis

'. Menambah $engetahuantentang $engembanganb&e* Wisata Danau%o*uo* di Desa Aursati#eamatan +ambang#abu$aten #am$ar besertamanaatn&a terutamamas&ara*at se*itar

$embangunan.

(. Penelitian ini da$at

memberi*an sumbangan

$emi*iran &ang nantin&a

diguna*an sebagai bahan

$ertimbangan untu*

$enelitian=$enelitian lanjutan.

b. #egunaan Pra*tis

'. Sebagai bahan $emi*iran

bagi Dinas Pari-isata dan#ebuda&aan #abu$aten

#am$ar dalam

$engembangan b&e*

Wisata Danau %o*uo*

nantin&a.

$A+5/ P(1(/5T5A1 DA1

P("BA$A+A1Menurut Coeti >'musi*@, $ertunju*an

rebana >musi*@, ritual d2i*ir

gubano >religius@, $au sam$an

>buda&a@, dan maa-uo Danau

%o*uo* >buda&a@.

b. Sesuatu &ang da$at dila*u*an

(something to do)

#egiatan -isata &ang da$at

dila*u*an adalah $ada saat

berlangsungn&a Festi!al Danau

%o*uo*, bagi $ara -isata-an

&ang ingin ber$artisi$asi dalamesti!al ini mere*a da$at i*ut

langsung dalam salah satu

*egiatan &aitu maa-uo danau

bo*uo*. Maa-uo danau bo*uo*

adalah *egiatan dimana seluruh


7/17


mas&ara*at menang*a$ i*an di

danau tersebut dengan

mengguna*an sam$an dan jala.

Pada hari biasa -isata-an bisa

meni*mati $emandangan dansuasana seju* *eti*a bersantai di

$inggir danau, ma*an=ma*an di

se*itar danau, otograi, bermain,

dan ji*a sedang musimm&a *ita

juga da$at meni*mati buah

durian langsung dari *ebunn&a

&ang ban&a* terda$at di

se$anjang danau bo*uo*

tersebut.

. Segala sesuatu &ang da$at dibeli

(something to buy)Di Danau %o*uo* ini $ada hari=

hari biasa terda$at ( buah rumah

ma*an, jumlahn&a a*an menjadi

ban&a* *eti*a berlangsungn&a

aara Festi!al Danau %o*uo*.

?adi ji*a -isata-an ber*unjung

*esini, mere*a tida* $erlu

*ha-atir *ela$aran, di du*ung

leta*n&a &ang berada di

$inggiran danau dijamin a*an

memanja*an mata anda *eti*ama*an. Dan untu* oleh=oleh

ma*anan di de*at danau ini juga

terda$at boet $usat jajanan *has

#am$ar >lo$e* bugi, oluo, *ue

jalo, *ue talam, dsb@. Sementara

itu untu* oleh=oleh beru$a

barang atau enderamata, di

ob&e* Wisata Danau bo*uo* ini

belum tersedia sesuatu &ang

*has.

3## Peran Dinas Pariwisata Dan

Kebudayaan Kabupaten Kampar

Dalam Pengembangan Obyek

Wisata Danau Bokuok

3### PenyelenggaraanPembangunan dan Pengembangan

Kepariwisataan dan KebudayaanDalam hal $embangunan dan

$engembangan *e$ari-isataan,

sarana dan $rasarana meru$a*an

a*tor $endu*ung utama untu*

menari* minat -isata-an

ber*unjung. Sarana dan Parasarana

$ari-isata adalah bangunan, alat atau

$ela&anan umum &ang meru$a*anunsur=unsur $o*o* untu* mela&ani

*ebutuhan mas&ara*at dan melandasi

$embangunan -ila&ah se$erti: jalan,

$en&ediaan air, dan listri*.

Sementara itu, Sarana

$ari-isata berdasar*an undang=

undang No. '/ tahun (//< tentang

*e$ari-isataan, men&ang*ut

$en&ediaan a*omodasi, ma*an dan

minum, ang*utan -isata, sarana

-isata tirta, serta *a-asan -isata&ang da$at dila*u*an oleh badan

usaha atau $erseorangan.

Pengembangan sarana dan

$rasarana meru$a*an salah satu

bentu* usaha $engembangan

*e$ari-isataan Danau %o*uo* di

Desa Aursati #eamatan +ambang.

A$abila asilitas sarana dan $rasarana

telah bai* ma*a ob&e* -isata tersebut

a*an sema*in ber*embang. %eri*ut

ini bebera$a $en&elenggaraan $embangunan dan $engembangan di

Danau %o*uo* berdasar*an

$rogram*egiatan Dinas Pari-isata


tahun (//1=(/'(:

'. Pening*atan $embangunan

sarana dan $rasarana adalah

beru$a bantuan dana terhada$

$embuatan balai adat, musholla

dan asilitas umum lainn&a di

se*itar danau. Sementara itu

untu* a*ses jalan masu*, air

dan listri* disini sudah tersedia

dengan sangat bai*.

(. Pelestarian dan a*tualisasi adat buda&a dan daerah adalah beru$a bantuan dana terhada$*egiatan adat buda&a &ang adadi Danau %o*uo* tersebut.

. Pengembangan *esenian dan

*ebuda&aan daerah adalah


8/17



$ara $ela*u atau sanggar=

sanggar *esenian dan

*ebuda&aan &ang terlibat dalam

Festi!al %uda&a Danau %o*uo* tersebut. %ebera$a &ang

bermitra ialah sanggar 4aligo

>teater, musi, sastra dan tari@,

sanggar *esenian 4ambang

%aghandu >oguong,

alem$ong@, dan Nurul Hida&ah

>rebana *asidah@.

;. Fasilitasi $en&elenggaraan

esti!al buda&a daerah adalah


*e$erluan $en&elenggaraanesti!al buda&a &ang ada

disana. Salah satun&a juga

termasu* dalam $embuatan

ti*et resmi untu* Festi!al

%uda&a Danau %o*uo*

tersebut.

Hal itu sesuai dengan tugas

$o*o* dan ungsi Dinas Par-isata


itu sendiri sebagai $en&elenggara

$embangunan dan $engembangan*e$ari-isataan dan *ebuda&aan.

Namun $en&elenggaraan

$embangunan dan $engembangan

*e$ari-isataan dan *ebuda&aan di

Danau %o*uo* ini belum da$at

dio$timal*an *arena status danau

tersebut &ang bu*an mili* Pemerintah

Daerah. Danau %o*uo* tersebut

meru$a*an mili* Adat #enegerian

+ambang, sehingga Dinas Pari-isata


juga mengalami *esulitan untu*

mengada*an $rogram $rioritas

$embangunan dan $engadaan dana

untu* $engembangann&a. Minimal

untu* mengada*an suatu $rogram

$rioritas $embangunan &ang

ber*elanjutan ob&e* -isata tersebut

harus mili* Pemerintah Daerah atau

terantum dalam Peraturan %u$ati.

3##2# Penyelenggaraan +tandar

dan 1orma serta Pengawasan

saha 6asa Pariwisata dan

Kebudayaan

a. Pening*atan $eran sertamas&ara*at

Dalam $engembangan $otensi

-isata &ang ada di suatu daerah,

Dinas Pari-isata dan #ebuda&aan

#abu$aten #am$ar men&adari bah-a

untu* mena$ai sasaran

$engembangan *e$ari-isataan,

mutla* di$erlu*ann&a $eran serta

mas&ara*at, *hususn&a mas&ara*at di

se*itar -ila&ah ob&e* -isata.

Du*ungan tersebut da$at beru$a $artisi$asi menjaga *eamanan,

*eindahan, *ebersihan, *elestarian,

dan sebagain&a.

Du*ungan mas&ara*at lo*al

bagi ber*embangn&a ob&e* -isata

juga memba-a dam$a* $ositi bagi

*ehidu$an $ere*onomian mas&ara*at

setem$at, *arena terbu*an&a $eluang

la$angan $e*erjaan bagi mas&ara*at.

Misaln&a mas&ara*at da$at menjual

enderamata, menjadi tourguide,usaha rumah ma*an, dan sebagain&a.

Dalam rang*a $ening*atan

$eran serta mas&ara*at, Dinas


#abu$aten #am$ar telah

mela*sana*an berbagai u$a&a bai*

dalam bentu* *erjasama dengan

instansi &ang ter*ait guna

menumbuh*an $eran serta

mas&ara*at agar da$at mendu*ung

serta memanaat*an atau$un

mengambil *euntungan dari

$engembangan ob&e*=ob&e* -isata

di daerahn&a, *hususn&a disini

#eamatan +ambang.

Dinas Pari-isata dan#ebuda&aan telah mela*sana*antugas dan ungsin&a dengan bai*,se$erti:

'. Memberi*an $enerangan dan

$engarahan tentang arti


9/17


$entingn&a $embangunan,

*hususn&a se*tor $ari-isata

*e$ada seluruh la$isan

mas&ara*at.

(. Memberi*an $embinaan dan $en&uluhan *e$ada mas&ara*at

se*itar ob&e* -isata termasu*

$emili* -arung, buet oleh=oleh,

*ios, $edagang *a*i lima tentang

ara memberi*an $ela&anan &ang

bai* *e$ada -isata-an.

%ebera$a -arung dan buet

oleh=oleh &ang dalam binaan

ialah lo$e* bugi asli bu elis,

lo$e* bugi bu emi, lo$e* bugi bu

mira, dll. Pusatn&a berada di*a-asan Danau %ing*uang

#eamatan +ambang, ?alan

Nasional Pe*anbaru

%ang*inang *ilometer (/.

. Memberi*an bimbingan dan

$elatihan *eteram$ilan $ada

mas&ara*at untu* meni$ta*an

*erajinan *has suatu ob&e*

-isata dengan hara$an da$at

mengurangi $engangguran. Salah

satun&a ialah $embuatan +udungSaji dan +enun Song*et #am$ar.

Pusat $elatihann&a berada di

4edung De*ranasda #abu$aten

#am$ar. +e$atn&a di jalan

Ahmad Cani, %ang*inang.

;. Mengada*an $embinaan,

$engarahan, dan $en&uluhan

tentang *e$ari-isataan seara

*husus tentang sa$ta $esona

-isata *e$ada seluruh la$isan

mas&ara*at.

b. Pening*atan $eran serta

s-asta

Dalam mela*sana*an $embangunan di segala bidang tentumemerlu*an dana &ang tida* sedi*it.#eterbatasan dana &ang dimili*i olehPemerintah Daerah sering *alimenjadi *endala dalam $embangunan

tersebut, untu* itu *ei*utsertaan

s-asta dalam mendu*ung

$engembangan se*tor $ari-isata di

#abu$aten #am$ar *hususn&a Danau

%o*uo* ini juga harus di$erlu*an.

%erdasar*an uraian dia atasda$at dilihat bah-a $ela*sanaan

$embangunan dengan melibat*an

$iha* s-asta telah dila*u*an, namun

tida* adan&a *ese$a*atan &ang

menguntung*an *edua belah $iha*

men&ebab*an $otensi *e$ari-isatan

&ang ada belum da$at

dima*simal*an. Dinas Pari-isata dan

#ebuda&aan #abu$aten #am$ar juga

telah be*erjasama dengan

$er*um$ulan organisasi &ang berhubungan langsung dengan jasa

$ari-isata, se$erti Persatuan Hotel

"e$ubli* Indonesia.

3##3# Penyelenggaraan Promosi

Kepariwisataan dan Kebudayaan

DaerahDalam $engembangan

*e$ari-isataan, a*tor $romosi

meru$a*an bagian &ang sangat

$enting untu* menari* $ara

-isata-an agar ber*unjung *e daerah#abu$aten #am$ar. A*ti!itas

$romosi tersebut da$at dila*u*an di

dalam negeri dan di luar negeri.

Dalam u$a&a $engembangan

$ari-isata, $romosi meru$a*an hal

&ang sangat $enting. Sebab dengan

*egiatan $romosi *e$ari-isataan,

-isata-an a*an tahu tem$at &ang

a*an di*unjungin&a. Sejalan dengan

ma*sud diatas, $romosi da$at

diarti*an sebagai salah satu usaha

untu* memberitahu*an *e$ada orang

ban&a* atau *elom$o* tertentu bah-a

ada $rodu* &ang dita-ar*an untu*

dijual.

#egiatan $romosimemberi*an gambaran &ang da$atmeni$ta*an image bai* bagi daerahtujuan di #abu$aten #am$ar.Menari* tida*n&a suatu *egiatan atau

!isualisasi dari bahan=bahan $romosi


10/17


&ang diberi*an Dinas Pari-isata dan

*ebuda&aan #abu$aten #am$ar.

Namun juga da$at tera$ain&a

seluruh inormasi &ang dibutuh*an

oleh alon -isata-an mengenaidaerah tujuan -isata &ang a*an

di*unjungi di #abu$aten #am$ar,

*hususn&a ob&e* -isata Danau

%o*uo*.

Dinas #ebuda&aan dan

Pari-isata #abu$aten #am$ar

berusaha menari* $ara -isata-an

bai* dalam negeri mau$un luar negeri

dengan jalan mening*at*an berbagai

maam asilitas ob&e* -isata &ang

ada.%erdasar*an uraian di atas

da$at dilihat u$a&a $romosi sudah

dila*u*an dengan memasu**an

ob&e* -isata Danau %o*uo* ini *e

dalam database Dinas Pari-isata dan

#ebuda&aaan #abu$aten #am$ar dan

$eta $ari-isata #abu$aten #am$ar,

serta $embuatan baliho=baliho *eti*a

a*an diada*ann&a Festi!al %uda&a di

*a-asan danau tersebut. Namun

dengan tida* berjalann&a Festi!alDanau %o*uo* tersebut untu*

sementara $romosi=$romosi tersebut

dihenti*an sam$ai nantin&a bisa

diada*an lagi Festi!al Danau %o*uo*

tersebut.

3#2# 7aktor!%aktor 8ang

"enghambat Pengembangan

Obyek Wisata Danau Bokuok

200!202

3#2## Tidak Adanya Anggaran

Dari Pemerintah Kabupaten

Kampar+ida* adan&a anggaran

*husus dari Pemerintah Daerah#abu$aten #am$ar untu*

$engembangan -isata di Danau%o*uo* ini men&ebab*an $otensi

$ari-isata &ang ada di Danau %o*uo*

ini menjadi tida* berjalan lagi.

Padahal $eranan Pemerintah Daerah

dalam $engembangan ob&e* -isata

ini sangat di$erlu*an dalam

mela*sana*an *oordinasi,

$erenanaaan, serata memonitoring $engembangan ob&e* -isata alam

dan buda&a &ang ada.

Dari uraian di atas da$at dilihat

bah-a *eterbatasan dana &ang

dimili*i oleh Pemerintah Daerah

#abu$aten #am$ar men&ebab*an

Dinas Pari-isata dan #ebuda&aan

#abu$aten #am$ar belum da$at

mema*simal*an segala $otensi -isata

&ang ada di #abu$aten #am$ar

termasu* Danau %o*uo* ini. Hal initerjadi *arena memang sebagian besar

AP%D #abu$aten #am$ar lebih

di$eruntun*an bagi gaji $ega-ai,

&ang seara langsung a*an

berdam$a* negati!e bagi

$engembangan $otensi -isata &ang

ada di #abu$aten #am$ar, *hususn&a

disini hilangn&a e!ent=e!ent tahunan

se$ereti Festi!al Danau %o*uo*. Hal

tersebut terjadi memang *arena

adan&a *eterbatasan dana &angdimili*i $emerintah dan juga

disebab*an oleh *urang *reatin&a

$emerintahan desa Aursati dan Nini*

Mama* Adat #enegerian +ambang

dalam mela*u*an $era-atan,

$emeliharaan, dan $embangunan

*arena han&a nmenunggu *ebija*an

dari Pemerintah #abu$aten #am$ar

memberi*an anggaran bagi

$engembangan -isata di Danau

%o*uo*.

3#2#2# Kondisi Danau yang Kurang

Bersih#ebersihan meru$a*an a*tor

utama bagi dunia $ari-isata. #arenaa$abila suatu daerah tujuan -isataatau ob&e* -isata itu bersih ma*a-isata-an &ang datang a*an merasasenang dan n&aman *eti*a berada diob&e* -isata tersebut. %egitu juga

dalam dalam $engembangan ob&e*


11/17


-isata di Danau %o*uo*, *ebersihan

meru$a*an a*tor &ang sangat

$enting bagi *egiatan *e$ari-isataan

&ang ada di sana. #arena a$abila

danau tersebut *otor dan tida* menari* ma*a -isata-an &ang a*an

datang menjadi menurun, dan

dam$a* lainn&a ialah tida* da$at

dila*u*ann&a *egiatan maa-uo

danau bo*uo* &ang meru$a*an da&a

tari* utama dalam aara Festi!al

Danau %o*uo*.

Dari uraian di atas *ebersihan

danau memili*i $eran $enting dalam

*eberlangsungan aara buda&a

Festi!al Danau %o*uo*. +ida* ino!atin&a Pemerintahan Desa

Aursati dan Nini* Mama* Adat

#enegerian +ambang tersebut dalam

*onstribusi $era-atan danau sangat

terlihat. Seharusn&a mere*a da$at

be*ejasama dalam $en&usunan

$rogram $embersihan se$erti

mengada*an gotong=ro&ong rutin

setia$ minggun&a dengan melibat*an

setia$ dusun=dusun &ang ada untu*

mengatasi masalah ini. Searalangsung nantin&a hal tersebut juga

menguntung*an mere*a sendiri

dengan da$at diberlangsung*ann&a

*embali Festi!al Danau %o*uo*

tersebut, *arena Festi!al Danau

%o*uo* ini memberi*an $emasu*an

*e *as Desa Aursati. Dan juga Nini*

Mama* beserta Pemerintahan Desa

Aursati juga harus lebih trans$aran

terhada$ $enda$atan selama esti!al

berlangsung, jangan sam$ai ada

$iha*=$iha* internal dan e*sternal

&ang memanaat*an moment ini

untu* merau$ *euntungan sendiri.

sehingga nantin&a da$at disisih*an

untu* $en&elesaian masalah ini.Melihat $ermasalahan tersebut

Pemerintah Daerah #abu$aten

#am$ar melalui Dinas Pari-isata dan

#ebuda&aan harus lebih $e*a

terhada$ *endala &ang dihada$i di

ting*at ba-ah. Mere*a seharusn&a

lebih mem$erhati*an seara n&ata

dan menari solusi untu* mengatasi

$ermasalahan &ang ada. ntu*

$ermasalahan ini sebenarn&a DinasPari-isata dan #ebuda&aan

#abu$aten #am$ar da$at membu*a

$eluang be*erjasama dengan Dinas

Peterna*an #abu$aten #am$ar,

*arena lumut &ang dibersih*an

tersebut da$at menjadi $a*an terna*

se$erti *ambing, sa$i, dan *erbau.

Mengingat dana o$erasional &ang

sedi*it tentun&a hal ini da$at menjadi

alternative &ang menjanji*an. %egitu

juga dengan Nini* Mama* danPemerintahan Desa Aursati, mere*a

juga da$at memanaat*an lumut=

lumut tersebut untu* $a*an terna*

mili* mas&ara*at Desa Aursati itu

sendiri.

3#2#3# 6arangnya Ter4adi Ban4ir

TahunanMelihat $ern&ataan di atas

sebenarn&a masalah $o$ulasi i*an

harus lebih di$erhati*an dari$ada

banjir. #arena seara tida* langsungi*an=i*an tersebut meru$a*an a*tor

$endu*ung dalam Festi!al %uda&a

Danau %o*uo* ini selain sarana dan

$rasarana dan manusian&a. Dari

$engamatan $eneliti *eti*a bebera$a

*ali ber*unjung, masih terlihat '=(

orang &ang memaning di *a-asan

danau &ang $ada *en&ataann&a

meru$a*an daerah larangan adat.

Dari uraian diatas bah-amasalah &ang terjadi memangdisebab*an oleh banjir &ang biasan&amemba-a i*an=i*an sudah mulai

jarang terjadi. Namun masalahtersebut sudah menda$at*ansolusin&a &aitu dengan adan&a

$ele$asan bibit i*an di sana. +inggal bagaimana Pemerintah Desa Aursatidan Nini* Mama* disana mela*u*an

$enjagaan dan $enga-asan terhada$ $rogram &ang telah dila*u*an, dan


12/17


13/17


sangatlah $enting dalam

$engembangan $ari-isata. SDM

$ari-isata mena*u$ $ela*u -isata

(tourist) atau$un $e*erja

(employment). sPeran SDM sebagai $e*erja da$at beru$a SDM di

lembaga $emerintah, SDM &ang

bertinda* sebagai $engusaha &ang

ber$eran dalam menentu*an

*e$uasan dan *ualitas $ara $e*erja,

$ara $a*ar dan $roessional &ang

turut ber$eran dalam mengamati,

mengendali*an dan mening*at*an

*ualitas *e$ari-isataan, serta &ang

tida* *alah $entingn&a ialah Nini*

Mama* dan mas&ara*at &ang beradadi se*itar *a-asan -isata &ang turut

menentu*an *en&amanan dan

*e$uasan -isata-an &ang datang *e

daerah -isata tersebut.

Meruju* $ada ndang=undang

No '/ +ahun (//< tentang

*e$ari-isataan, $engertian SDM

&ang da$at di*ait*an dengan

Pari-isata ialah berbagai maam

*egiatan -isata &ang didu*ung

berbagai asilitas dan la&anan &angdisedia*an oleh mas&ara*at,

$engusaha, $emerintah dan

$emerintah daerah.G Sedang*an &ang

dima*sud dengan #e$ari-isataan

adalah *eseluruhan *egiatan &ang

ter*ait dengan $ari-isata dan bersiat

multidimensi serta multidisi$lin &ang

munul sebagai -ujud *ebutuhan

setia$ orang dan negara serta

intera*si antara -isata-an dan

mas&ara*at setem$at, sesame

-isata-an, $emerintah, $emerintah

daerah, dan $engusaha.G Sedang*an

Industri Pari-isata adalah *um$ulan

usaha $ari-isata &ang saling ter*ait

dalam rang*a menghasil*an barang

danatau jasa bagi $emenuhan

*ebutuhan -isata-an dalam

$en&elenggaraan $ari-isata.G

Pembanguna di bidang

$ari-isata menghada$i $ermasalan

mendasar ialah dengan masih

terbatasn&a SDM $ari-isata di

tataran $erenana dan $engelola, bai*

dari sisi *uantitas mau$un *ualitas.

Pembangunan SDM $ari-isata da$atmening*at*an *ualitas SDM

$ari-isata dalam mendu*ung u$a&a

me-ujud*an dan membentu*

*ara*ter bangsa &ang *uat serta

dalam mening*at*an *esejahteraan

mas&ara*at. Mengingat $entingn&a

SDM dalam suatu $embangunan

ma*a di$erlu*an suatu *ajian=*ajian

&ang da$at memberi*an masu*an=

masu*an *e$ada SDM dalam

menera$*an berbagai *ebija*an untu* menghada$i segala $roblemati*a

dalam suatu $embangunan.

Dari uraian di atas

berdasar*an $ermasalahan &ang

dihada$i, ma*a di$erlu*an

$engum$ulan inormasi sebagai

bahan masu*an bagi $en&usunan

suatu *ebija*an dan strategi

$emangunan SDM $ari-isata sebagai

u$a&a &ang terarah, ter$adu,

terenana untu* mening*at*an*ualitas dan da&a saing SDM di

bidang $ari-isata. Sehingga $ada

a*hirn&a $embanguna SDM da$at

mening*at*an *ualitas SDM dalam

mendu*ung u$a&a me-ujud*an dan

membentu* *ara*ter bangsa &ang

*uat serta mening*at*an

*esejahteraan mas&ara*at. SDM &ang

ber*ualitas a*an meni$ta*an

$rodu*ti!itas &ang tinggi &ang a*an

menjadi dasar *eberhasilan

$embangunan e*onomi nasional.

K(+5"P/A1 DA1 +A,A1

%erdasar*an hasil $enelitian&ang telah dila*u*an $eneliti, ma*ada$at ditari* *esim$ulan dan saransebagai beri*ut:

9## Kesimpulan


14/17


'. %eri*ut $eran serta Dinas


#abu$aten #am$ar dalam

$engembangan Danau %o*uo*:

a. Memberi*an bantuan $embangunan terhada$

sarana dan $rasarana

$enunjang *egiatan esti!al

adat dan buda&a &ang ada

disana. -alau$un

$engembangan seara

men&eluruh belum da$at

dila*u*an *arena status

*e$emili*an danau

tersebut, Dinas Pari-isata

dan #ebuda&aan#abu$aten #am$ar tida*

le$as tangan terhada$

$otensi $ari-isata &ang ada

disana.

b. Selain memberi*an

bantuan untu*

$embangunan sarana dan

$rasarana $enunjang

*egiatan *e$ari-isataan di

Danau %o*uo* tersebut,

Dinas Pari-isata dan#ebuda&aan #abu$aten

#am$ar juga mela*u*an

$emberda&aan mas&ara*at

&ang mengu$a&a*an

tumbuhn&a $eran serta

mas&ara*at dan s-asta

dalam $engembangan

*e$ari-isataan &ang

berorientasi $ada

*elestarian ling*ungan dan

$ening*atan e*onomi

mas&ara*at.

. Dinas Pari-isata dan#ebuda&aan #abu$aten#am$ar juga telahmem$romosi*an ob&e* -isata Danau %o*uo* inidengan mamasu**ann&adalam $eta $ari-isata#abu$aten #am$ar dan

$embuatan baliho=baliho

*eti*a a*an diada*ann&a

Festi!al %uda&a di Danau

%o*uo*.

(. Fa*tor=a*tor &ang

mem$engaruhi $engembangan Danau

%o*uo* ini ialah tida*

adan&a anggaran *husus

untu* $engembangan dari

Pemerintah #abu$aten

#am$ar, *urang tera-atn&a

*ondisi danau, tida*

adan&a $eraturan desa

tentang *e$ari-isataan,

jarangn&a terjadi banjir

tahunan, dan *ualitas SDM&ang masih rendah dalam

menagga$i $ermasalahan

&ang ada. Sehingga

$ermasalahan=

$ermasalahan di atas

men&ebab*an esti!al

buda&a &ang ada di Danau

%o*uo* tersebut sulit untu*

dila*sana*an.

'. Festi!al Danau

%o*uo* meru$a*an da&atari* utama bagi -isata-an

untu* ber*unjung *e Danau

%o*uo* tersebut. Dengan

tida* adan&a esti!al ini

ma*a jumlah -isata-an

&ang datang *e Danau

%o*uo* ini juga i*ut

ber*urang, sehingga

bebera$a *egiatan

$engembangan juga menjadi

terhambat *arena tida* ada

$emasu*an dana.

9#2# +aran'. Dinas Pari-isata dan

#ebuda&aan #abu$aten#am$ar $erlu mening*at*anlagi $eran sertan&a dalam

$engembangan ob&e* -isataDanau %o*uo* ini. +erutama

dalam $eneta$an $rogram


15/17


$rioritas $embangunan,

sehingga segala $ermasalahan

&ang ada da$at segera teratasi.

(. Nini* Mama* Adat

#enegerian +ambang bersamadengan Pemerintahan Desa

Aursati harus lebih *reati

dalam u$a&a untu*

$engembangan ob&e* -isata

Danau %o*uo* ini, jangan

han&a menunggu dana dari

Pemerintah Daerah.

. Perlu adan&a u$a&a=u$a&a

&ang lebih serius dari

Pemerintahan Desa Aursati

dan Nini* Mama* Adat#enegerian +ambang dalam

$en&elesaian $roblemati*a

&ang ada di Danau %o*uo*

ini, terutama agar Festi!al

Danau %o*uo* da$at teta$

dijalan*an. #arena Festi!al

danau %o*uo* tersebut

meru$a*an da&a tari* utama

bagi -isata-an. Salah satun&a

dengan membuat suatu

*ebija*an untu* mengada*angotong=ro&ong $embersihan

danau setia$ bulann&a,

melibat*an dusun=dusun &ang

ada.

;. Sumber Da&a Manusia harus

lebih diting*at*an lagi dengan

memberi*an $elatihan=

$elatihan tentang

$embangunan $ari-isata

ber*elanjutan. SDM &ang

ber*ualitas a*an mendorong

teri$tan&a $rodu*ti!itas &ang

tinggi &ang a*an menjadi

modal bagi $embangunan

daerah dan nasional.

). Dinas Pari-isata dan#ebuda&aan #abu$aten#am$ar dan Nini* Mama* Adat #enegerian +ambang

berserta Pemerintahan Desa

Aursati harus lebih *oo$erati

dalam menangga$i

$ermasalahan &ang ada.

DA7TA, P+TAKA

a# +umber Buku

Anderson. >(//(@. Teori dan Proses Kebijakan Publik.Cog&a*arta:

MedPress.

Dar-in, Muhadjir. >'(//(@. Pengantar

$lmu Administrasi dan

Manajemen. 4unung

Agung, ?a*arta.Hasibuan. >(///@. Pelimpahan

% e & e n a n g . ? a * a r t a : P + .

% u m i A * s a r

a .

Hida&at, S&ariudin. >(//(@.

Metodologi Penelitian. %andung:

Mandar Maju.

?. Meleong, 3e9i. >''


16/17


Nitisemito, Ale9 S. >''(//0@, Koordinasi

dan ubungan Kerja.

3 A N " I . ? a * a r t

a .

Sutarto. >'


17/17


+err&, 4eorge ". >'

Jurnal Peran Pemerintah Dalam Pengembangan Zio

Documents

Transcript of Jurnal Peran Pemerintah Dalam Pengembangan Zio