JURNAL - fh.unram.ac.id€¦ · peralihan saham maupun konsekwensi hukumnya bagi para pihak....

17
JURNAL TINJAUAN HUKUM TERHADAP PERALIHAN KEPEMILIKAN PERUSAHAAN DENGAN MODAL SWASTA ASING MENJADI SWASTA NASIONAL (STUDI KASUS PENGAMBILALIHAN PT NNT OLEH PT AMI) Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Untuk Mencapai Derajat S-1 Pada Program Studi Ilmu Hukum Oleh : AFRIADI WILANTARA D1A 012 011 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MATARAM MATARAM 2018

Transcript of JURNAL - fh.unram.ac.id€¦ · peralihan saham maupun konsekwensi hukumnya bagi para pihak....

Page 1: JURNAL - fh.unram.ac.id€¦ · peralihan saham maupun konsekwensi hukumnya bagi para pihak. Berdasarkan latar belakang yang telah dijelaskan sebelumnya, maka penyusun akan mengkaji

JURNAL

TINJAUAN HUKUM TERHADAP PERALIHAN KEPEMILIKAN

PERUSAHAAN DENGAN MODAL SWASTA ASING MENJADI SWASTA

NASIONAL

(STUDI KASUS PENGAMBILALIHAN PT NNT OLEH PT AMI)

Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan

Untuk Mencapai Derajat S-1 Pada

Program Studi Ilmu Hukum

Oleh :

AFRIADI WILANTARA

D1A 012 011

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MATARAM

MATARAM

2018

Page 2: JURNAL - fh.unram.ac.id€¦ · peralihan saham maupun konsekwensi hukumnya bagi para pihak. Berdasarkan latar belakang yang telah dijelaskan sebelumnya, maka penyusun akan mengkaji
Page 3: JURNAL - fh.unram.ac.id€¦ · peralihan saham maupun konsekwensi hukumnya bagi para pihak. Berdasarkan latar belakang yang telah dijelaskan sebelumnya, maka penyusun akan mengkaji

TINJAUAN HUKUM TERHADAP PERALIHAN KEPEMILIKAN

PERUSAHAAN DENGAN MODAL SWASTA ASING MENJADI SWASTA

NASIONAL

(STUDI KASUS PENGAMBILALIHAN PT NNT OLEH PT AMI)

AFRIADI WILANTARA

D1A012011

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MATARAM

ABSTRAK

Tujuan dari penelitian ini adalah (1) Untuk mengetahui proses peralihan saham PT

NNT kepada PT AMI, (2) Untuk mengetahui konsekwensi satus hukum masing-

masing perusahaan dalam peralihan saham tersebut. Penelitian ini menggunakan

penelitian hukum normatif, Karena berdasarkan pada studi kepustakaan, yang

dipadukan dengan data dari studi kasusnya. Metode pendekatan yang digunakan

ialah Pendekatan perundang-undangan (Statute Approach) dan pendekatan

konseptual (conceptual Approach). Tehnik analisis terhadap data yang diperoleh

dianalisis secara kualitatif. Pola fikir yang dipergunakan bersifat deduktif yaitu

memberikan gambaran umum terlebih dahulu yang seterusnya dihubungkan

menjadi bagian-bagian khusus. Hasil dari penelitian ini adalah menjelaskan

tentang proses peralihan saham PT NNT kepada PT AMI serta konsekwensi status

hukum para pihak dalam peralihan saham tersebut.

Kata kunci : Pengambialiahan PT NNT oleh PT AMI

LEGAL REVIEW ON THE TRANSITION OF COMPANY OWNERSHIP

WITH FOREIGN PRIVATE CAPITAL TO NATIONAL PRIVATE

COMPANY

(CASE STUDY OF TAKEOVER PT NNT’S BY PT AMI)

ABSTRACT

The objectives of this research are (1) to find out the process of transfer of PT

NNT shares to PT AMI, (2) to find out the consequences of the legal status of each

company in the transfer of the shares. This research uses normative legal

research, because it is based on literature study, which is combined with data

from the case study. The approach method used is the statute approach and

conceptual approach. Analysis techniques for the data obtained were analyzed

qualitatively. The mindset that is used is deductive in that it provides a general

description first which is then linked into special parts. the results of this study

are to explain the process of transferring shares of PT NNT to PT AMI and the

consequences of the legal status of the parties in the transfer of the shares.

Keywords: the Takeover of PT NNT By PT AMI

Page 4: JURNAL - fh.unram.ac.id€¦ · peralihan saham maupun konsekwensi hukumnya bagi para pihak. Berdasarkan latar belakang yang telah dijelaskan sebelumnya, maka penyusun akan mengkaji

I. PENDAHULUAN

Peralihan kepemilikan perusahaan yang dalam istilah hukum disebut dengan

proses pengambilalihan/akuisisi. Istilah pengambilalihan sebelumnya tidak

dikenal dalam hukum perusahaan yang berlaku di Indonesia (dalam Kitab

Undang-Undang Hukum Dagang) ataupun peraturan Perundang-undangan

lainnya. Tapi dalam prakteknya istilah pengambilalihan/akuisisi telah lama

digunakan1.

Pada Tahun 2016 PT Amman Mineral Internasional yang merupakan

perusahaan swasta Nasional yang pemegang sahamnnya adalah AP Investement

dan Medco Energi. Kini PT Amman Mineral Internasional telah mengambil alih

82.2% dari saham PT NNT. Dan sisanya 17,8% saham yang tidak diambilalih

dimiliki oleh PT Pukuafu Indah. Sebagai perusahaan Nasional, PT NNT telah

berganti logo dan nama perusahaan menjadi PT Amman Mineral Nusa Tenggara

(PT AMNT)2.

Proses peralihan saham PT NNT kepada PT AMI tentu melalui proses-

proses hukum dengan melihat beberapa faktor seperti keberlangsungan

operasional, karyawan perusahaan, mitra usaha, masyarakat sekitar dan proses

divestasi perusahaan. Hal ini sebagaimana yang diatur di dalam Undang-undang

Nomor 40 Tahun 2007 Tentang Perseroan Terbatas dan Undang-Undang Nomor 4

Tahun 2009 Tentang Pertambangan Mineral dan Batubara.

1Habib Adjie, Penggabungan Peleburan dan Pengambilalihan Dalam Perseroan Terbatas,

Mandar Maju, Bandung 2003, hlm 14. 2https://katadata.co.id/berita/2016/11/03/jadi-perusahaan-swasta-nasional-newmont-

berganti-nama, dipublished pada Tanggal 3 November 2016.

Page 5: JURNAL - fh.unram.ac.id€¦ · peralihan saham maupun konsekwensi hukumnya bagi para pihak. Berdasarkan latar belakang yang telah dijelaskan sebelumnya, maka penyusun akan mengkaji

Berdasarkan uraian dan paparan tersebut, dalam proses peralihan saham PT

NNT kepada PT AMI terdapat beberapa permasalahan baik dalam proses

peralihan saham maupun konsekwensi hukumnya bagi para pihak.

Berdasarkan latar belakang yang telah dijelaskan sebelumnya, maka

penyusun akan mengkaji permasalahan yaitu (1) Bagaimana proses peralihan

saham PT NNT kepada PT AMI, (2) Bagaimana konsekwensi satus hukum

masing-masing perusahaan dalam peralihan saham tersebut.

Adapun tujuan dalam penulisan ini yaitu (1) Untuk mengetahui proses

peralihan saham PT NNT kepada PT AMI, (2) Untuk mengetahui konsekwensi

satus hukum masing-masing perusahaan dalam peralihan saham tersebut. Manfaat

dari penelitian ini yaitu : secara Akademis untuk memenuhi persyaratan dalam

mencapai derajat Starata 1 (S1) program studi ilmu hukum pada Fakultas Hukum

Universitas Mataram. Secara praktis untuk memberikan sumbangsih pemikiran

dalam rangka pengembangan ilmu pengetahuan dalam bidang ilmu hukum, serta

untuk menambah bahan kajian teoritis diranah pengembangan ilmu pengetahuan

khususnya ilmu hukum, dalam batasan pelaku bisnis. Terutama pada hukum

perusahaan khususnya mengenai peralihan saham perusahaan asing menjadi

perusahaan nasional. Secara sosiologis diharapkan melalui penelitian ini

masyarakat umum dan khususnya masyarakat yang berada di wilayah Kabupaten

Sumbawa Barat agar lebih memahami proses peralihan saham PT NNT.

Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini yaitu penelitian

normatif, Karena berdasarkan pada studi kepustakaan, yang dipadukan dengan

data dari studi kasusnya. Suatu analisis normatif pada hakekaknya menekankan

Page 6: JURNAL - fh.unram.ac.id€¦ · peralihan saham maupun konsekwensi hukumnya bagi para pihak. Berdasarkan latar belakang yang telah dijelaskan sebelumnya, maka penyusun akan mengkaji

pada metode deduktif sebagai pegangan utama, dan metode induktif sebagai

penunjang3. Penelitian ini dulakukan untuk mengidentifikasi konsep-konsep,

kaidah-kaidah dan norma-norma hukum yang ada dengan menggunakan bahan

kepustakaan maupun peraturan perundang-undangan yang berlaku. Metode

pendekatan yang digunakan ialah Pendekatan perundang-undangan (Statute

Approach) dan pendekatan konseptual (conceptual Approach). Tehnik analisis

terhadap data yang diperoleh dianalisis secara kualitatif yaitu analisis yang

menekankan pada aspek pemahaman secara mendalam dari bahan hukum yang

diperoleh baik bahan hukum primer, sekunder dan tersier. Pola fikir yang

dipergunakan bersifat deduktif yaitu memberikan gambaran umum terlebih dahulu

mengenai proses pengambilalihan perusahaan untuk seterusnya dihubungkan

menjadi bagian-bagian khusus yang membahas tentang proses peralihan saham PT

NNT kepada PT AMI.

3Amirudin dan H. Zainal asikin. Pengantar Metode Penelitian Hukum, Rajagrafindo

Persada, Jakarta 2014, hlm 166.

Page 7: JURNAL - fh.unram.ac.id€¦ · peralihan saham maupun konsekwensi hukumnya bagi para pihak. Berdasarkan latar belakang yang telah dijelaskan sebelumnya, maka penyusun akan mengkaji

II. PEMBAHASAN

Proses Peralihan Saham PT NNT Kepada PT AMI

PT Newmont Nusa Tenggara yang di singkat PT NNT adalah suatu

perseroan terbatas yang didirikan berdasarkan dan tunduk pada hukum Negara

Republik Indonesia berdasarkan akta pendirian No. 164 Tanggal 18 November

1986, yang dibuat dihadapan Arikanti Natakusumah, S,H. Notaris di Jakarta.

Yang mendapat pengesahan dari menkumham berdasarkan surat keputusan No.

C28255-HT.01.01.TH86 tanggal 27 November 1986, dan telah di Umumkan di

Berita Negara Republik Indonesia No. 40 Tanggal 19 Mei 1988, Tambahan No.

4924.

PT NNT menandatangani kontrak karya dengan Pemerintah Indonesia pada

2 Desember 1986. Kontrak tersebut menjadi pijakan awal untuk melakukan

eksplorasi dan penambangan di Nusa Tenggara Barat (NTB). Persejutuan Kontrak

Karya antara Pemerintah Indonesia dan PT Newmont Nusa Tenggara ini

disepakati dan dibuat di Jakarta oleh/dan pemerintah Indonesia yang diwakili oleh

Menteri Pertambangan dan Energi Republik Indonesia5.

PT NNT mulai beroperasi penuh melalui izin Operasi Produksi untuk Blok

Batu Hijau oleh Pemerintah Indonesia yang berlaku pada 1 Maret 2000 sampai

dengan 28 Februari 2030. Artinya, PT Newmont dapat mengelola pertambangan

4Lembar Keterbukaan Informasi Sehubungan Dengan Transaksi Material, PT Medco

Energi Internasional, diterbitkan di Jakarta, Tanggal 24 Agustus 2016, hlm 2. 5H.Salim HS, Hukum Pertambangan di Indonesia, Rajawali Press, Jakarta 2008, hlm 449.

Page 8: JURNAL - fh.unram.ac.id€¦ · peralihan saham maupun konsekwensi hukumnya bagi para pihak. Berdasarkan latar belakang yang telah dijelaskan sebelumnya, maka penyusun akan mengkaji

selama 30 tahun sejak dimulainya operasi tambang sesuai Surat Keputusan Dirjen

Pertambangan Umum No.148.K/20.01/DJP/2000 tanggal 28 April 20006.

Landasan Hukum Peralihan Saham PT NNT Kepada PT AMI adalah

Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 Tentang Perseroan Terbatas, Peraturan

Pemerintah Nomor 27 Tahun 1998 tentang Penggabungan, Peleburan dan

Pengambilalihan Perseroan Terbatas, Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2009

Tentang Pertambangan Mineral dan Batubara, Peraturan Pemerintah Nomor 23

Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan Kegiatan Usaha Pertambangan Mineral dan

Batu Bara, Kontrak karya (contrackt of work) PT NNT dengan pemerintah

Indonesia tanggal 2 Desember tahun 1986.

Komposisi saham PT NNT dimiliki oleh Nusa Tenggara Partnership BV

(NTP BV) yang memiliki 56% saham, kemudian sisa PT Pukuafu Indah sebesar

17,8%, PT Daerah Maju Bersaing (Pemda) 24% dan PT Indonesia Masbaga

sebesar 2,2%7. Pada tanggal 30 Juni 2016 PT PT Amman Mineral Internasional

telah menandatangani tiga perjanjian jual beli saham masing-masing dengan Nusa

Tenggara Partnership BV, PT Indonesia Masbaga Investama dan PT Multi Daerah

Bersaing. PT Amman Mineral Internasional (PT AMI) telah mengambil alih

82.2% dari saham PT NNT. Dan sisanya yang tidak diambilalih 17,8% masih

dimiliki oleh PT Pukuafu Indah8.

PT Amman Mineral Internasional (PT AMI) adalah suatu perseroan terbatas

yang didirikan berdasarkan dan tunduk pada hukum Negara Republik Indonesia

6Ibid.

7https://katadata.co.id/berita/2014/07/07/ini-pemilik-saham-newmont-nusa-tenggara,

dipublished pada Tanggal 7 Juli 2014. 8https://www.suara.com/bisnis/inilah-komposisi-pemegang-saham-baru-newmont,

dipublished pada Tanggal 3 November 2016.

Page 9: JURNAL - fh.unram.ac.id€¦ · peralihan saham maupun konsekwensi hukumnya bagi para pihak. Berdasarkan latar belakang yang telah dijelaskan sebelumnya, maka penyusun akan mengkaji

berdasarkan akta perdirian Nomor 30 Tanggal 29 September 2015 yang dibuat

dihadapan Martina, S.H., notaris di Jakarta yang telah mendapat pengesahan

menkumham berdasarkan surat pengesahan Nomor AHU-2458437.Ah.01.01

tahun 2015 tanggal 29 September 2015, dan telah didaftarkan dalam daftar

perseroan pada Menkumham dibawah Nomor AHU-3559688.AH.01.11 tahun

2015 tanggal 29 September 20159.

PT Amman Mineral Internasional (PT AMI) adalah perusahaan Indonesia

yang pemegang sahamnya adalah AP Investment sebesar 1% dan Medco Energi

yang dalam hal ini PT Amman Mineral Ventura sebesar 99%10

.

Latar Belakang dan Alasan Penjualan Saham PT NNT Kepada PT AMI

adalah Newmont rupanya lebih memilih menjual seluruh sahamnya dari pada

harus membangun smelter dan melakukan divestasi saham. Sejak awal,

perusahaan asal Amerika Serikat ini memang enggan untuk membangun smelter

yang diatur dalam Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2009 tentang Pertambangan

Mineral dan Batu Bara (UU Minerba). Namun Newmont berdalih keputusan

penjualan saham tersebut sesuai dengan prioritas strategis perusahaan untuk

menurunkan utang, mendanai proyek-proyek bermarjin tinggi, serta menciptakan

value bagi pemegang saham.

Dalam Proses peralihan saham perusahaan PT NNT kepada PT AMI

melalui beberapa tahapan diantaranya : Tahap I Pembuatan Perjanjian Pengikatan

Jual Beli Saham (PPJBS) antara PT AMI, PT NNT, PT DMB dan PT Indonesia

Masbaga tangal 31 Maret 2016 atau biasa juga disebut perjanjian pendahuluan.

9Lembar Keterbukaan Informasi Sehubungan Dengan Transaksi Material. Op.Cit, hlm 2.

10Ibid

Page 10: JURNAL - fh.unram.ac.id€¦ · peralihan saham maupun konsekwensi hukumnya bagi para pihak. Berdasarkan latar belakang yang telah dijelaskan sebelumnya, maka penyusun akan mengkaji

Tahap II Persetujuan dari organ perusahaan yaitu RUPS. Tahap III Pemberitahuan

kepada ESDM (Menteri, Gubernur, Bupati/Walikota). Tahap IV Laporan

perubahan penyertaan modal ke Badan Koordinasi Penanaman Modal (BKPM).

Tahap V Pembuatan dan penandatanganan Akta Jual Beli Saham. Dan Tahap VI

Pemberitahuan kepada Menteri Hukum dan HAM.

Dalam proses pengambialihan saham PT NNT senilai US$2,6 miliar atau

setara sekitar Rp.33,8 triliun11

tersebut, PT Amman Mineral Internasional

bekerjasama dengan AP Investment, dan mendapat dukungan pendanaan berupa

dari tiga bank BUMN, yaitu Bank Mandiri, Bank Rakyat Indonesia (BRI) dan

Bank Negara Indonesia (BNI).

Konsekwensi Satus Hukum Masing-Masing Perusahaan Dalam Peralihan

Saham Tersebut

Menurut pasal 1 Ayat 11 Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 Tentang

Perseroan Terbatas “Pengambialalihan adalah perbuatan hukum oleh badan

hukum atau orang perseorangan untuk mengambil alih saham perseroan yang

mengakibatkan beralihnya pengendalian atas perseroan tersebut”. Jadi dalam

status hukum perusahaan para pihak yaitu PT NNT yang semula memiliki saham

56%, PT Multi Daerah Bersaing yang semula memiliki saham 24% dan PT

Indonesia Masbaga yang semula memiliki saham 2,2% kini semua saham ketiga

perusahaan tersebut dengan total keseluruhan 82,2% saham telah diambil aloh

oleh PT AMI. sebagai perusahaan yang diambilalih ke tiga peruysahaan tersebut

masih tetap ada dengan semua hak dan kewajibannya, hanya saja kepemilikan

11

https://bisnis.tempo.co/agus-arifin-kuasai-newmont-nilai-transaksi-usd-26-miliar,

dipublished pada Tanggal 1 Juli 2016.

Page 11: JURNAL - fh.unram.ac.id€¦ · peralihan saham maupun konsekwensi hukumnya bagi para pihak. Berdasarkan latar belakang yang telah dijelaskan sebelumnya, maka penyusun akan mengkaji

saham dan pengendalian operasi produksi dan manajemen perusahaan diambilalih

oleh PT AMI.

Sebagaimana yang terdapat dalam Shareholders Arrangement Relating PT

Amman Mineral Internasional-Summary of Key Terms Shareholders Arrangement

tanggal 23 Agustus 2016 dan Share Sale and Purchase Agreement antara PT NNT

dengan PT AMI tanaggal 28 September 2016 menyebutkan bahwa hak dan

kewajiban para pihak12

: (1) Dalam hal deviden tanggal penyelesaian jumlahnya

kurang dari USD 321.194.813.81 maka PT NNT berhak untuk segera mengakhiri

sale purchase agreement dan pengakhiran tersebut dianggap sebagai suatu

kegagalan atas “persyaratan pemdahuluan bersama” yang diatur dalam sale

purchase agreement. (2) Meskipun saham PT NNT resmi diambilalih oleh PT

AMI kewajiban divestasi saham PT NNT sebesar 7% tetap harus ditawarkan

kepada pemerintah, artinya PT AMI hanya berhak mendapatkan saham 75,2%

dari 82,2% saham PT NNT. Hal ini sebagai mana diatur dalam Pasal 97 Ayat 1

Peraturan Pemerintah Nomor 1 Tahun 2017 tentang Perubahan Keempat Atas

Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan Kegiatan

Usaha Pertambangan Mineral dan Batubara. (3) Membayar jumlah deviden

sebesar kepemilikan AMI kurang lebih 82,2% dari jumlah saham PT NNT. (4) PT

Newmont Nusa Tenggara (PT NNT) yang merupakan perusahaan yang sahamnya

diambilalih, wajib memiliki komisaris independen yang direkomendasikan oleh

PT Daerah Maju Bersaing (PT DMB) yang merupakan BUMD milik pemerintah

Provinsi NTB, pemerintah daerah Kabupaten Sumbawa Barat dan pemerintah

12

Lembar Keterbukaan Informasi Sehubungan Dengan Transaksi Material. Op.Cit, hlm 1.

Page 12: JURNAL - fh.unram.ac.id€¦ · peralihan saham maupun konsekwensi hukumnya bagi para pihak. Berdasarkan latar belakang yang telah dijelaskan sebelumnya, maka penyusun akan mengkaji

daerah Kabupaten Sumbawa Besar. (5) PT AMI sebagai perusahaan tambang

pemegang Kotrak Karya (KK) Wajib mengubah status kontraknya menjadi Ijin

Usaha Pertambangan Khusus (IUPK) agar dapat mengekspor konsentrat. Sesuai

peraturan pemerintah Nomor 1 Tahun 2017 tentang Perubahan Keempat Atas

Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan Kegiatan

Usaha Pertambangan Mineral dan Batubara. (6) Luas wilayah untuk eksplorasi

minereal logam PT AMI maksimal 25.000 ha. Sesuai dengan pasal 53 Undang-

Undang Nomor 4 tahun 2009 Tentang Pertambangan Mineral dan Batu Barat13

.

(7) PT AMI Wajib merampungkan pembangunan pabrik pengolahan tambang

(smelter) yang diperkirakan akan mempu menanpung sekitas 2 juta hingga 2,6

juta konsentrat dalam 5 tahun. Progress pembangunan smelter akan dicek

pemerintah setiap enam bulan. hal ini berdasarkan pasal 170 Undang Nomor 4

tahun 2009 Tentang Pertambangan Mineral dan Batu Barat. (8) Kewajiban pajak

PT AMI menggunakan prinsip prevailing yaitu mengikuti aturan pajak yang

berlaku. Hal ini bersadaskan Pasal 131 Undang-Undang Nomor 4 tahun 2009

Tentang Pertambangan Mineral dan Batu Bara. (9) Hukum yang berlaku adalah

Hukum Negara Republik Indonesia, apabila terjadi peselisihan akan di selesaikan

di Singapore Internasional Arbitration Center (SIAC).

Setelah diakuisisi PT Newmont Nusa Tenggara (PT NNT) resmi

mengganti nama dan logo perusahaan pada 2 November 2016 menjadi PT Amman

Mineral Nusa Tenggara (PT AMNT). Dalam Proses dan Pasca Peralihan Saham

PT NNT Kepada PT AMI banyak terjadi permasalahan hukum, diantaranya :

13

http://psdg.bgl.esdm.go.id, dipublished pada Tahun 2016.

Page 13: JURNAL - fh.unram.ac.id€¦ · peralihan saham maupun konsekwensi hukumnya bagi para pihak. Berdasarkan latar belakang yang telah dijelaskan sebelumnya, maka penyusun akan mengkaji

pertama, dalam peralihan saham PT NNT oleh PT AMI melanggar ketentuan yang

terdapat dalam pasal 112 Ayat 1 Undang-undang Nomor 4 Tahun 2009 tentang

Pertambangan Mineral dan Batubara yang menyebutkan bahwa penjualan saham

dilakukan secara berurutan (pemerintah, pemerintah daerah, badan usaha milik

Negara, badan usaha milik daerah, atau badan usaha swasta nasional), akan tetapi

dalam prosesnya saham PT NNT langsung dibeli oleh perusahaan swasta nasional

yaitu PT AMI.

Permasalahan hukum yang kedua, ketentuan devestasi saham asing kepada

pemegang saham nasional berdasarkan kontrak karya antara PT NNT dengan

pemerintah Indonesia. Periode operasi PT NNT dimulai pada 1 Januari 2000,

maka bersadasarkan Pasal 24 Ayat 4 dari kontrak karya PT NNT dengan

Pemerintah Indonesia, kewajiban divestasi saham dimulai pada tahun ke-lima

yaitu tahun 2005, demikian seterusnya sehingga pada tahun 2010, kewajiban

divestasi saham tersebut sudah mencapai 51%. Kewajiban ini bahkan dipertegas

oleh putusan sidang arbitrase penyelesaian sengketa antara Pemerintah Indonesia

dengan PT NNT atas pelanggaran PT NNT terhadap kewajiban divestasi saham.

Sidang arbitrase tersebut dilaksanakan di Jakarta pada tanggal 8 sampai dengan 13

Desember 2008 dan dilaksanakan dibawah prosedur arbitrase United Nation

Commission on International Trade Law (UNCITRAL) dan pada tanggal 31

Maret 2009 Majelis Arbitrase (Arbitral Tribunal) mengeluarkan putusan akhir

yang pada pokoknya memenangkan Pemerintah Republik Indonesia.

Permasalahan hukum yang ketiga, tanggungjawab perusahaan terhadap

karyawan pasca pengambilalihan saham. Tindakan pengambilalihan haruslah

Page 14: JURNAL - fh.unram.ac.id€¦ · peralihan saham maupun konsekwensi hukumnya bagi para pihak. Berdasarkan latar belakang yang telah dijelaskan sebelumnya, maka penyusun akan mengkaji

memperhatikan para karyawan sebagai mana yang diatur dalam pasal 126 Ayat

(1) Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas.

Pada faktanya perusahaan (PT AMNT) yang katanya berbendera nasional

itu justru menerapkan manajemen yang dianggap mencekik hak-hak para

karyawannya dengan dalih efisiensi antara lain, melakukan program pensiun dini

terhadap sejumlah karyawan, menghilangkan bonus yang biasa diberikan pada

setiap produksi dan setiap departemen ditekankan agar melakukan efisiensi biaya

minimal 50 persen14

.

Permasalahan hukum yang keempat, pada hakikat folosifis nya berdasarkan

latar belakang pengambilalihan saham PT NNT oleh PT AMI adalah didasarkan

pada pemikiran bahwa dengan kepemilikan saham Pemerintah akan terjadi

peralihan manfaat atau keuntungan dan peralihan kendali atas sumber daya alam

mineral Indonesia dari perusahaan asing ke Pemerintah Indonesia. yang

merupakan pelaksanaan dari konstitusi Indonesia Undang-Undang Dasar 1945

pasal 33 Ayat (3), akan tetapi hal itu berbanding terbalik dengan apa yang

dirasakan oleh masyarakat Kabupaten Sumbawa Barat yang sampai saat ini tidak

merasakan manfaat kemakmuran dari peralihan perusahaan asing tersebut (PT

NNT) menjadi perusahaan nasional (PT AMNT).

14

http://pulausumbawanews.net/khianati-komitmen-manajemen-ptamnt-diprotes-karyawan/

dipublished pada Tanggal 19 Juni 2017.

Page 15: JURNAL - fh.unram.ac.id€¦ · peralihan saham maupun konsekwensi hukumnya bagi para pihak. Berdasarkan latar belakang yang telah dijelaskan sebelumnya, maka penyusun akan mengkaji

III. PENUTUP

Kesimpulan

Berdasarkan hasil yang tertuang dalam pembahasan dapat disimpulkan

sebagai berikut : (1) PT Amman Mineral Internasional (PT AMI) telah

menandatangani tiga perjanjian jual beli saham, masing-masing dengan PT

Newmont Nusa Tenggara (PT NNT), PT Multi Daerah Bersaing yang memiliki

dan PT Indonesia Masbaga yang memiliki. Dengan nilai transaksi senilai US$ 2,6

miliar atau setara sekitar Rp.33,8 triliun. Dalam proses peralihan saham tersebut

melalui bebrapa tahapan. Pertama, pembuatan perjanjian pengikatan jual beli

(PPJBS) antara para pihak dalam hal ini PT AMI, PT NNT, PT Multi daerah

Bersaing dan PT Indonesia masbaga pada tanaggal 31 maret 2016. Kedua, pejulan

saham tersebut harus dengan persetujuan organ perusahaan yaitu RUPS. Ketiga,

pemberitahuan kepada menteri ESDM, gubernur NTB, Bupati Sumbawa barat dan

Bupati Sumbawa Besar. Keempat, melaporkan perubahan penyertaan modal ke

Badan Koordinasi Penanaman Modal (BKPM). Kelima, Pembuatan dan

penandatanganan Akta Jual Beli Saham pada tanggal 30 Juni 2016. Keenam,

Pemberitahuan kepada Menteri Hukum dan HAM atas proses peralihan saham

tersebut. (2) Dalam hal status hukum perusahaan para pihak yang diambilalih

yaitu PT NNT yang semula memiliki saham 56%, PT Multi Daerah Bersaing yang

semula memiliki saham 24% dan PT Indonesia Masbaga yang semula memiliki

saham 2,2% kini semua saham ketiga perusahaan tersebut dengan total

keseluruhan 82,2% saham telah diambilalih oleh PT AMI. sebagai perusahaan

Page 16: JURNAL - fh.unram.ac.id€¦ · peralihan saham maupun konsekwensi hukumnya bagi para pihak. Berdasarkan latar belakang yang telah dijelaskan sebelumnya, maka penyusun akan mengkaji

yang diambilalih ke tiga perusahaan tersebut masih tetap ada dengan semua hak

dan kewajibannya, hanya saja kepemilikan saham dan pengendalian operasi

produksi dan manajemen perusahaan diambilalih oleh PT AMI.

Saran

Disarankan kepada pemerintah sudah seharusnya BUMN pertambangan

dijadikan instrumen utama dalam pembelian saham-saham perusahaan

pertambangan yang dikenai kewajiban divestasi saham. Bukan sebaliknya,

BUMN pertambangan hanya sebagai penonton, menyaksikan BUMN perbankan

membiayai perusahaan lain bukan BUMN untuk Mengusahakan kegiatan

pertambangan minerba. Padahal sumber daya alam Indonesia harus

diselenggarakan untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat, bukan sebesar-besar

kemakmuran kelompok-kelompok kecil pemilik akses dan/atau modal.

Page 17: JURNAL - fh.unram.ac.id€¦ · peralihan saham maupun konsekwensi hukumnya bagi para pihak. Berdasarkan latar belakang yang telah dijelaskan sebelumnya, maka penyusun akan mengkaji

DAFTAR PUSTAKA

Buku, Majalah dan Artikel

Amiruddin, dan Asikin Zainal. Pengantar Metode Penelitian Hukum, Cet. ke 9,

Edisi revisi, Raja Grafindo Persada, Jakarta, 2016.

Habib Adjie. Penggabungan Peleburan dan Pengambilalihan Dalam Perseroan

Terbatas, Mandar Maju, Bandung 2003.

PT Medco Energi Internasional. Lembar Keterbukaan Informasi Sehubungan

Dengan Transaksi Material. PT Medco Energi Internasional. Jakarta 2016.

Salim HS. Hukum Pertambangan di Indonesia, Rajawali Press, Jakarta 2008.

Peraturan-Peraturan

Republik Indonesia, Undang-undang Nomor 40 Tahun 2007 Tentang Perseroan

Terbatas. LN No. 106 Tahun 2007.

Republik Indonesai, Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2009 Tentang

Pertambangan Mineral dan Batubara. LN No. 4 Tahun 2009. TLN No.

4959.

Republik Indonesia, Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1998 tentang

Penggabungan, Peleburan dan Pengambilalihan Perseroan Terbatas. LN No.

40 Tahun 1998.

Internet

https://katadata.co.id/berita/2016/11/03/jadi-perusahaan-swasta-nasional-

newmont-berganti-nama, diakses pada tanggal 20 Maret 2018 pukul 13.17.

https://bisnis.tempo.co/agus-arifin-kuasai-newmont-nilai-transaksi-usd-26miliar,

diakses pada tanggal 2 Juli 2018 pukul 20.00 Wita.

http://pulausumbawanews.net/khianati-komitmen-manajemen-ptamnt-diprotes-

karyawan/ diakses pada tanggal 3 Juli 2018 pukul 11.30 Wita.