Institusi Pendidikan Tinggi Sebagai Ideological State Apparatus: Penyebab Pragmatisme Mahasiswa...

7/22/2019 Institusi Pendidikan Tinggi Sebagai Ideological State Apparatus: Penyebab Pragmatisme Mahasiswa Indonesia

1/16

Institusi Pendidikan Tinggi Sebagai I deological State Apparatus:

Penyebab Pragmatisme Mahasiswa Indonesia

Oleh:

M. Ghurron Muhajjalin (1006711031)

DEPARTEMEN ILMU KOMUNIKASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS INDONESIA


2/16

A. LATAR BELAKANGMahasiswa Indonesia identik dengan pergerakan. Pergerakan adalah tindakan konkrit

mahasiswa sebagai agen perubahan (agent of change). Gerakan mahasiswa ini mengalami

tentunya mengalami berbagai perubahan baik arah maupun model dari gerakannya.

Seperti pada era orde baru dimana gerakan mahasiswa tertuju pada kontrol kebijakan

pemerintah Indonesia. Sebagai gerakan politik berbasiskan mahasiswa, gerakan

mahasiswa kemudian menjadi penyambung lidah antara pemerintah sebagai penguasa

dengan masyarakat sebagai rakyat. Kontrol politik gerakan mahasiswa terhadap kinerja

maupun kebijakkan pemerintah ini telah memposisikan gerakan mahasiswa pada wilayah

penting bagi masyarakat. Khususnya pada masa Orde Baru, peran gerakan mahasiswa

menjadi media sangat penting bagi masyarakat untuk menyuarakan segala aspirasinya.

Terkungkung oleh kekuatan Orde Baru masyarakat tidak memiliki power dalam

menyuarakan aspirasinya dalam konteks politik, sehingga sebagai kumpulan kaum

intelektual gerakan mahasiswa dirasa mampu untuk membawa kepentingan masyarakat

menuju ranah kekuasaan.

Namun pasca reformasi gerakan mahasiswa semakin kabur. Mahasiswa Indonesia

sekarang banyak mengarah ke pragmatisme. Kampus sebagai sumber dari gerakanmahasiswa kini semakin menjauh dari peranan sebenarnya. Perubahan paradigma di mana

kampus pada sejatinya sebagai tempat mencetak intelektual bermental humanistik

berubah menjadi tempat mencetak intelektual yang berorientasi pada karir. Standarisasi

mutu pendidikan adalah idealisme kampus, kuantitas lulusan (semakin banyak

meluluskan mahasiswa tepat pada waktunya) merupakan suatu keberhasilan bagi kampus

tanpa melihat dampak pada proses dialektika (pendidikan) mahasiswa itu sendiri.

Semakin mahalnya biaya pendidikan tentunya merubah pandangan mahasiswa terhadap

proses pendidikannya untuk sesegera mungkin dapat menyelesaikan tanpa harus melihat

setelah ia selesai; apakah bermanfaat bagi dirinya dan lingkungannya apa sebaliknya.

Hal ini (problema kampus) telah memunculkan pragmatisme di kalangan mahasiswa.

Pragmatisme ini telah merubah orientasi mahasiswa, di mana sebelumnya dunia

akademik ini dijadikan sebagai media gerakan untuk dapat peka terhadap segala realitas

sosial kini berubah pada orientasi akademis semata. Hal ini dikarenakan tidak

berlandasankan terhadap ideologi, sehingga kepekaan terhadap kondisi sosial tidak ada.


3/16

B. TEORI DAN KONSEP

Reproduksi dari Kondisi Produksi

Marx mengatakan, bahwa setiap anak pasti tahu bahwa formasi sosial yang bukan

merupakan reproduksi dari kondisi produksi di saat formasi tersebut diciptakan, tidak

akan bertahan lebih dari setahun. Maka dari itu, tujuan akhir dari kondisi produksi adalah

reproduksi dari kondisi produksi tersebut. hal inilah yang sering diabaikan.

Suatu sudut pandang produksi dan bahkan praktek produksi yang ada telah sangat

terintegrasi kedalam kesadaran sehari-hari sehingga sangat sulit untuk memberikan

kesadaran akan adanya sudut pandang reproduksi itu sendiri. Bahkan, segala hal yang

berada diluar sudut pandang ini dianggap abstrak.

Sebagai simplifikasi dari penjelasan Althusser, perlu diasumsikan bahwa seluruh formasi

sosial lahir dari proses produksi yang dominan, kemudian proses produksi yang ada

mengarahkan tenaga produktif yang ada untuk bekerja pada relasi produksi tertentu.

Maka dari itu, untuk mempertahankan keberadaannya, setiap formasi sosial harus

mereproduksi kondisi dari produksi persis seperti saat formasi tersebut dibuat, agar proses

produksi dapat tetap berjalan. Dua hal yang harus direproduksi adalah tenaga produktif

dan relasi produksi yang telah terbangun sebelumnya.

Reproduksi dari Alat Produksi

Marx telah membuktikan secara gamblang bahwa tidak ada produksi yang mungkin

terjadi tanpa adanya reproduksi kondisi material dari produksi tersebut: yaitu reproduksi

dari alat produksi. Para pakar ekonomi dan kapitalis pada umumnya telah mengetahui

bahwa sangat penting untuk meramalkan apa yang dibutuhkan untuk mengganti apa yang

telah digunakan dalam produksi setiap tahunnya. Seperti bahan mentah, bangunan,

instrumen produksi dll. Namun kita tahu bahwa reproduksi dari kondisi material tidak

akan bisa dipikirkan dalam tingkatan perusahaan, karena hal ini tidak benar-benar nyata

pada kondisi riil-nya. Yang terjadi pada level perusahaan hanyalah efek yang kemudian

memberi ide perlunya reproduksi, tapi tidak memberi ruang bagi kondisi dan

mekanismenya untuk dipikirkan.


4/16

Cotoh sederhananya adalah seperti sebuah perusahaan kapitalis X yang harus

mereproduksi bahan/ alat produksinya agar proses produksi dapat tetap berjalan. Dia

kemudian membeli bahan alat produksi yang ia butuhkan pada perusahaan kapitalis Y.

Perusahaan Y ini tentunya juga membutuhkan alat produksi yang kemudian ia dapat dari

perusahaan lain. Begitu pula seterusnya. Kebutuhan akan alat produksi akan dipenuhi

oleh supply. Mekanisme yang kemudian menjadi sebuah alur yang tidak berujung ini

merupakan bagian dari prosedur global Marx.

Reproduksi dari Tenaga Buruh

Tenaga produksi juga menjadi sesuatu yang harus direproduksi (selain alat produksi)

untuk mempertahankan eksistensi suatu firma/ atau perusahaan. Cara yang digunakan

oleh perusahaan kapitalis untuk memastikan terjadinya reproduksi tenaga buruh adalah

melalui gaji. Sesuatu yang akan membuat para buruh mampu mereproduksi dirinya

sendiri.

Karena gaji hanya merepresentasikan bagian dari nilai yang diproduksi dari pengeluaran

untuk tenaga kerja yang sangat diperlukan

Gaji merupakan pengeluaran untuk tenaga kerja yang sangat diperlukan untuk proses

reproduksi: sangat dibutuhkan oleh tenaga buruh (yang digunakan untuk memenuhi

kebutuhan mereka sehingga mereka bisa terus menjadi tenaga buruh dalam durasi

maksimal), dan juga sangat dibutuhkan untuk mengasuh dan mendidik anak dimana kaum

proletariat mereproduksi dirinya sendiri sebagai tenaga buruh. Besaran suatu gaji

merupakan bagian dari perjuangan kelas proletariat (melawan penambahan durasi kerja

dan pengurangan gaji).

Namun hal ini belum mampu memastikan bahwa reproduksi yang dilakukan

menghasilkan tenaga buruh yang mampu memenuhi kondisi material. Suatu tenaga buruh

haruslah kompeten dan sesuai dengan bagian kerjanya dalam sistem produksi yang

kompleks. Perkembangan proses produksi juga memaksa para kapitalis untuk

memproduksi tenaga buruh dengan kemampuan berbeda-beda.

Reproduksi dari kemampuan buruh umumnya dilakukan diluar produksi, melalui sistem

edukasi kapitalis, oleh instansi dan institusi lain. Semua yang dipelajari di sekolah (dan


5/16

institusi lain) tidak lain adalah untuk menciptakan tenaga buruh yang kompeten dan

berkualitas; dan untuk mempertahankan dominasi sosial. Jadi reproduksi tenaga buruh

bukan hanya sebatas reproduksi kemampuan mereka, tetapi juga reproduksi terhadap

kepatuhan akan ideologi yang berkuasa atau praktek dari ideologi tersebut.

Infrastruktur dan Suprastruktur

Marx telah memaparkan struktur dari setiap masyarakat yang terdiri dari tingkatan

tertentu yaitu infrastruktur, atau dasar ekonomi (kesatuan tenaga produksi dan relasi

produksi) dan juga suprastruktur, yang di dalamnya terdapat dua bagian yaitu politik-

legal (hukum dan negara) dan ideologi.

Suprastruktur yang menjadi bangunan atas sangat dipengaruhi oleh efektifitas dari

dasarnya (infrastruktur). Oleh karena itu, sangat penting mengetahui determinasi atau

tingkat efektifitas infrastruktur untuk memberi penilaian pada keseluruhan sistem.

Oleh karena itu, sebelumnya harus diketahui arti sebuah konsep yang disebut Marx

sebagai negara. Negara dapat diartikan sebagai aparat represif. Negara merupakan

mesin represi yang membuat kelas yang berkuasa mampu memastikan dominasi mereka

atas kelas pekerja. Negara ini kemudian oleh para Marxis klasik juga disebut sebagai

aparat negara (state apparatus).

Esensi dari Teori Negara Marxis

Negara (dan bentuk eksistensinya dalam aparat) memiliki satu makna yaitu kekuasaan.

Seluruh perjuangan kelas terjadi dalam negara. kita juga tentunya mengetahui bahwa

aparat negara dapat selamat walaupun terjadi suatu peristiwa politik yang mempengaruhi

kekuasaan tanpa merakan pengaruh atau perubahan. Walaupun setelah revolusi, seperti

tahun 1998 di Indonesia, aparat negara mampu bertahan setelah pengambilalihan

kekuasaan oleh kaum proletar.

Maka dari itu, untuk merankum teori Negara dari Marxis, dapat dikatakan bahwa (1)

negara adalah aparat represif, (2) kekuasaan negara dan aparat negara harus dibedakan,

(3) tujuan dari perjuangan kelas adalah untuk memperoleh kekuasaan negara, sehingga


6/16

berimbas pada penguasaan atas aparat negara, (4) kaum proletar harus memegang

kekuasaan negara jika ingin menghancurkan aparat negara.

Ideological State Apparatuses

Dalam teori Marxis, aparat negara (State Apparatus) terdiri dari: Pemerintah,

administrasi, militer, polisi, pengadilan, penjara dll, yang kemudian oleh Althusser

disebut sebagai Repressive State Apparatus (Aparat Represif Negara).

Louis Althusser kemudian juga mengemukakan tentang Ideological State Apparatusesyang terdiri dari institusi-institusi yang berbeda dengan represive state apparatus. Berikut

adalah institusi yang tergolong dalam Ideological State Apparatus (ISA) menurut Louis

Althusser:

- Religious ISA (contoh: gereja)- Educational ISA (seluruh sekolah baik yang bersifat publik maupun prifat)- Family ISA- Legal ISA- Political ISA (sistem politik, termasuk partai politik)- Trade-Union ISA- Communication ISA (press, radio, televisi dll,)

Sebelumnya telah dijelaskan bahwa repressive state apparatus berbeda dengan ideological

state apparatus. Perbedaan pertama adalah terdapat keragaman/ pluralitas dalam

Ideological State Apparatus. Selain itu, repressive state apparatus bergerak dalam domain

publik dan memiliki cakupan yang lebih besar dari ISA. Sedangkan Ideological State

Apparatus bergerak pada domain privat.

Namun, perbedaan dasar yang paling esensial antara repressive state apparatus dan

ideological state apparatus adalah: repressive state apparatus dijalankan/ digerakkan oleh

kekerasan, sedangkan ideological state apparatus digerakkan oleh ideologi.

Memang seluruh aparat negara (state apparatus) baik represif maupun ideologis,

keduanya digerakkan oleh kekerasan dan ideologi. Namun repressive state apparatus


7/16

digerakkan secara masif dan dominan oleh kekerasan, sedangkan ideologi memiliki peran

sekunder. Namun, ideological state apparatus digerakkan secara masif dan dominan oleh

ideologi, dan kekerasan memiliki peran sekunder. Seperti sekolah yang selalu memiliki

metode tertentu dalam memberikan hukuman, pengeluaran, dan seleksi. Tidak akan ada

aparat yang murni represif ataupun murni ideologis.

Maka dari itu, aparat negara memiliki dua bagian, yaitu bagian dari institusi yang

merepresentasikan Repressive State Apparatus dan di sisi lain terdapat bagian dari

institusi yang merepresentasikan Ideological State Apparatus.

Ideologi-lah (ideologi yang dimaksud adalah ideologi penguasa) yang menjadi pemersatusebuah ideological state apparatus walaupun terdapat keberagaman dan kontradiksi di

dalamnya.

Ideological State Apparatus ini sangat penting. Althusser mengatakan bahwa tidak ada

kelas yang dapat mempertahankan kekuasaan mereka atas negara dalam periode yang

lama tanpa mempertahankan hegemoni mereka melalui Ideological State Apparatuses.

Kelas (atau aliansi kelas) yang berkuasa tidak bisa hanya mengandalkan hukum dalam

ISA seperti yang dilakukan pada Repressive State Apparatus. Alasan utamanya adalah

karena adanya resistensi dari kelas yang tereksploitasi yang mampu makna dan

kesempatan untuk mengekspresikan diri mereka, atau memenangkan perjuangan kelas

mereka.

Reproduksi Relasi Produksi

Menurut Althusser cara yang digunakan untuk memastikan terjadinya reproduksi dari

relasi produksi adalah melaui pengaruh kekuasaan negara terhadap aparat negara, baik

yang represif maupun ideologis. Dalam memahami reproduksi relasi produksi, perlu

dipahami tiga poin berikut terlebih dahulu:

1. Seluruh aparat negara digerakkan oleh represi dan ideologi. Dalam repressivestate apparatus, represi menggerakkan secara masif dan dominan, sedangkan

dalam ideological state apparatus, ideologi menggerakkan secara masif dan

dominan.


8/16

2. Repressive State Apparatus seluruhnya diatur oleh satu perintah, yaitu oleh kelaspenguasa. Sedangkan Ideological State Apparatus terdiri dari banyak institusi

yang relatif berdiri sendiri.

3. Repressive State Apparatus dipertahankan dan dipersatukan dalam satuorganisasi dibawah kepemimpinan pihak representatif dari kelas penguasa,

sedangkan keberagaman Ideological State Apparatus dipertahankan oleh ideologi

penguasa.

Peran dari repressive state apparatus adalah untuk mempertahankan kondisi politik darireproduksi relasi produksi melalui kekuatan (fisik dan lainnya). repressive state apparatus

mempertahankan kondisi politik melalui represi agar Ideological State Apparatuses dapat

berjalan.

Louis Althusser kemudian mengemukakan thesis bahwa Ideological State Apparatus yang

menempati posisi dominan dalam masyarakat kapitalis dewasa sebagai hasil dari

perjuangan kelas dalam ranah politik maupun ideologis terhadap Ideological State

Apparatus lampau, adalah Educational Ideological Apparatus. Berikut adalah argumen

Althusser terhadap thesisnya tersebut:

1. Seluruh ideological state apparatuses, berkontribusi untuk hasil yang sama:reproduksi relasi produksi. Seperti relasi eksploitasi oleh kapitalis.

2. Tiap-tiap ISA berkontribusi dalam sebuah hasil sesuai spesifikasi mereka. Aparatpolitik bertujuan untuk mengarahkan individu pada ideologi politis negara, aparat

komunikasi bertujuan memberikan nilai-nilai nasionalisme, moralisme,

liberalisme dll setiap harinya melalui televisi, radio dan semacamnya.

3. Reproduksi relasi produksi ini dilakukan melalui penanaman nilai dan ideologiseperti nasionalisme, moralisme, dan ekonomisme yang menjadi peran utama

dalam proses reproduksi.

4. Ideological State Apparatus yang memegang peran dominan ini adalah sekolahyang menanamkan keahlian yang dibutuhkan untuk menjadi tenaga produksi dan

menanamkan ideologi dalam bentunya yang paling murni (etika, filosofi dll.)


9/16

Ideologi

Di Indonesia saat ini, istilah ideologi secara umum digunakan secara netral sebagai

seperangkat gagasan yang relatif lengkap tentang dunia dan masyarakat (pandangan

dunia), yang dimiliki kelompok tertentu. Jadi, kita dapati adanya ideologi kapitalis,

sosialis, nasionalis, Islam, dsb. Namun, sebagian kalangan Marxis, termasuk Marx sendiri

dalam The German Ideology, tidak menggunakan istilah ideologi dengan arti seperti

itu, melainkan dengan arti yang negatif, yaitu sebagai gagasan-gagasan imajiner (tidak

sesuai dengan kenyataan) yang melanggengkan tatanan sosial yang ada. Biasanya,

sebagai tandingan dari ideologi, mereka memajukan ilmu pengetahuan.

Althusser juga meneruskan tradisi ini, tapi ia memberikan pengertian yang berbeda

dengan apa yang menurutnya merupakan pengertian Marx, yang diambil dari Feuerbach,

tentang ideologi. Jadi, kalau menurut Marx, apa yang direpresentasikan secara imajiner

dalam ideologi adalah kondisi keberadaan riil manusia atau relasi-relasi riil di mana

manusia hidup, maka menurut Althusser, yang direpresentasikan dalam ideologi terutama

bukanlah hal tersebut, melainkan relasi imajiner individu dengan relasi-relasi riil di mana

mereka hidup. Adapun distorsi terhadap relasi-relasi riil itu terjadi karena adanya relasi

imajiner kita dengan relasi-relasi riil tersebut.

Sebenarnya agak samar apa yang dimaksud Althusser dengan relasi imajiner di atas.

Namun, berdasarkan pembahasan Althusser mengenai ideologi sebagai konstruksi

subyek, penafsiran saya adalah bahwa relasi imajiner ini terbentuk akibat konstruksi

individu sebagai subyek. Sebagai subyek, kita merasa sebagai individu bebas,

berperilaku dan bertindak sesuai apa yang kita pikirkan, sehingga tindakan dan perilaku

kita tampak sebagai efek dari gagasan kita. Akibatnya, kita juga melihat secara imajiner

bahwa kondisi riil kita adalah efek dari diri kita. Padahal, menurut Althusser,

kenyataannya adalah yang sebaliknya, gagasan kita itu hanya merupakan efek dari

tindakan kita, yang diatur oleh ritual-ritual yang ditentukan oleh ISA.

Cara ideologi mengkonstruksi subyek ini disebut Althusser sebagai interpelasi atau

pemanggilan (hailing). Karena prosesnya memang sama seperti ketika kita dipanggil

oleh seseorang di jalan, di mana terjadi pengenalan atau penyematan atas diri kita, sifat

sebagai subyek yang unik dan berbeda dari yang lainkita benar-benar tahu bahwa yang

dipanggil adalah diri kita, bukan orang lain. Adapun kapitalisme mengkonstruksi kita

sebagai subyek dalam proses reproduksinya, agar ketika kita memainkan peran kita dalam


10/16

reproduksi kapitalis, kita tidak merasa dipaksa dari luar, tapi merasakannya sebagai

sesuatu yang memang kita lakukan dengan suka rela.

Louis Althusser yang melihat bahwa, ideologi merepresentasikan relasi imajiner seorang

individu pada kondisi eksistensi riil mereka.Althusser melakukan revisi atas term

ideologi dari asosiasinya dengan false consciousness. Bagi Althusser, ideologi

bukanlah refleksi sederhana dari kondisi dunia, terlepas apakah palsu atau tidak. Ideologi

merupakan representasi penting melalui pengalaman kita dalam mempersepsi realitas.

Dengan term imajiner, Althusser tidak lagi menekankan pada palsu atau tidak, ia malah

menjelaskan psikoanalisis untuk menekankan bahwa ideologi merupakan serangkaiangagasan dan keyakinan, yang dipertajam melalui unconscious, dalam hubungannya

dengan kekuatan sosial lainnya.

Althusser menyatakan bahwa kita dibujuk oleh ideologi yang merekrut kita sebagai

author dan subjek esensial mereka. Ia menyebut fenomena ini sebagai interpellation,

yakni proses dimana kita dikonstruksi oleh ideologi yang berbicara pada kita setiap hari

melalui bahasa dan citra. Dalam term Althusser, kita bukanlah individu unik melainkan

subjek yang selalu siap diajak bicara oleh diskursus ideologi melalui interpelasi.

Konsep ideologi Althusser sangat berpengaruh, namun dapat pula dilihat sebagai tindakan

melemahkan. Jika kita didefinisikan sebagai subjek, melalui interpelasi, maka kita tidak

dapat berbuat banyak selain mengikuti ideologi yang ditawarkan melalui interpelasi

tersebut. Dengan kata lain, jika kita telah dikonstruksi sebagai subjek maka secara tidak

sadar potensi kita untuk melakukan perubahan akan diarahkan dan digiring pada

konstruksi yang dibangun oleh para produser.

Untuk memahami interpelasi, kita harus memahami konsep ideologi yang dimaksudkan

oleh Althusser. Dalam pandangan Althusser, semua ideologi mengkonstitusi subjek,

meskipun ia berbeda dalam ideologi tertentu. Lebih jauh, Althusser mengungkapkan dua

tesis mengenai ideologi.Pertama, Ideology represents the imaginary relationship of

individuals to their real conditions of existence. Tesis pertama ini menawarkan anggapan

familiar di kalangan pengikut Marxis bahwa ideologi memiliki fungsi untuk menutupi

susunan eksploitatif yang didasarkan pada kelas sosial.

Kedua, Ideology has a material existence. Tesis kedua ini memposisikan bahwa

ideologi tidak berada dalam bentuk ide atau representasi kesadaran dalam pikiran


11/16

seorang individu. Alih-alih, ideologi terdiri dari tindakan dan perilaku yang dikuasi oleh

penempatan mereka dalam material apparatuses.

Selain itu, Althusser juga mengakui peranan dari apa yang disebutnya

sebagai Repressive State Apparatus. Ketika individu dan kelompok menjadi ancaman

bagi penguasa dominan, negara akan melibatkan Repressive State Apparatus. Yang

dimaksudkan Althusser dengan Repressive State Apparatus adalah penguasa yang

melibatkan aparat militer yang melakukan tindakan-tindakan represif untuk mengekalkan

hegemoni kekuasaan.

Bagi Althusser, ideologi merupakan salah satu dari tiga unsur atau level primer dariformasi sosial. Jadi, ideologi relatif otonom dari level yang lain, misalnya ekonomi.

Dengan begitu, ideologi dalam sistem representasinya dipahami sebagai praktik yang

dijalani dan mentransformasikan dunia materi. Paling tidak, inti pandangan Althusser

tentang ideologi dapat diidentifikasi sebagai berikut:

Ideologi memiliki fungsi umum untuk membentuk subjek Ideologi sebagai pengalaman yang dijalani tidaklah palsu Ideologi sebagai pemahaman yang keliru tentang kondisi nyata eksistensi adalah

palsu

Ideologi terlibat dalam reproduksi formasi-formasi sosial dan relasinya dengankekuasaan.


12/16

C. PEMBAHASAN

Dari sini, bisa dikatakan bahwa pendidikan tinggi sebenarnya bertujuan untuk

mereproduksi relasi produksi yang ada. Proses reproduksi ini dilakukan dengan cara

pemberian keahlian pada peserta didik (untuk memenuki kebutuhan akan tenaga buruh)

dan juga melalui penanaman norma, nilai dan cara pandang penguasa ke dalam diri

mahasiswa untuk mentransmisikan dan melestarikan ideologi kelas penguasa.Inilah yang

menjadi penyebab utama pragmatisme mahasiswa/ output dari pendidikan tinggi.

Jadi bisa dikatakan bahwa Undang-Undang negara yang mengatur tujuan

pendidikan tinggi di Indonesia hanya menjadi sebuah hegemoni yang berusahamenciptakan sebauh kesadaran palsu untuk menjamin terlaksananya reproduksi relasi

produksi. Undang-undang tersebut dianggap sebagai sebuah hegemoni karena pada

praktiknya, sistem pendidikan yang dibuat tidak sejalan dengan tujuan yang disebutkan

dalam konstitusi. Sistem pendidikan tinggi di Indonesia jelas hanya berorientasi untuk

mencetak tenaga kerja yang dibutuhkan para kapitalis.

Dalam relasi negara dan warga negara pihak utama yang memiliki kepentingan

ideologis dan politis tersebut tentu adalah negara itu sendiri, termasuk pemerintah atau

rezim berkuasa. Inilah yang disebut oleh Louis Althusser dengan gagasannya mengenai

aparatus ideologis negara (ideological state apparatuses) dan aparatus represif negara

(repressive state apparatuses). Althusser menyatakan bahwa tugas dari sistem ekonomi

apapun adalah mereproduksi kondisi produksi. Termasuk di dalamnya adalah

memproduksi orang-orang yang akan dapat berpartisipasi dalam proses produksi. Di

sinilah, dalam konteks negara kapitalis modern, untuk melanggengkan kondisi produksi

kapitalis tersebut digunakanlah aparatus ideologis negara dan aparatus represif negara.

Aparatus ideologis negara antara lain adalah ikatan keluarga, partai politik, dan yang

terpenting adalah pendidikan, sedangkan aparatus represif negara antara lain adalah

Polisi, tentara, pengadilan, dan hukum. Perbedaan antara aparatus ideologis negara adalah

ia dilakukan dengan ideologis, sedangkan aparatus represif negara dilakukan dengan

kekerasan.

Di sinilah kebijakan negara merupakan bagian dari aparatus represif negara dan

pendidikan bagian dari aparatus ideologis negara. Keduanya, dalam negara kapitalis

modern merupakan alat atau apparatus negara dalam melanggengkan hegemoni politik,

ideologi dan ekonomi. Dalam hal ini terjadilah relasi saling menguntungkan antara negara


13/16

dan kaum borjuis kapitalis. Negara diuntungkan dengan dukungan modal dari kaum

kapitalis agar selalu dapat mempertahankanstatus quo mereka, sedangkan para kapitalis

diuntungkan dengan persetujuan dikeluarkan kebijakan-kebijakan yang makin

memperlebar dominasi kapitalisme mereka. Namun, terlepas dari analisis Althusser

tersebut, dapat dikatakan bahwa negara memang pada dasarnya bersifat hegemonik, dan

penguasa negara selalu berupaya untuk tetap mempertahankan kekuasaannya selama

mungkin, karena posisi strategis dalam pemerintahan telah menjadikan oknum-oknum

dan golongan berkuasa mendapatkan keuntungan berlebih, terutama kekuasaan dan harta

kekayaan. Oleh karena itu, menjadi wajar jika mereka dengan beragam cara berupaya

untuk menguatkan rezim, membuat citra bagus rezim, berupaya mengontrol dan

mengendalikan warga negara agar tidak merongrong rezim berkuasa, agar turut

menguatkan fondasi kekuasaan rezim.

Dalam hal ini, kebijakan-kebijakan pemerintah merupakan aparatus represif

negara yang tepat, ditunjang oleh pendidikan sebagai aparatus ideologis negara. Bisa saja

terdapat kepentingan rezim berkuasa atau kaum borjuis kapitalis yang menyusup lewat

kebijakan-kebijakan tersebut. Oleh karena itu, kebijakan yang secara ideologis, filosofis,

dan konseptual dirasa tidak sesuai dengan visi ideologis kerakyatan, kebangsaan, dan

keindonesiaan mesti dikaji secara kritis. Apalagi ketika sudah terbukti bahwa kebijakan

tersebut, bahkan pada level inisiasinya saja telah menimbulkan pro-kontra di masyarakat

dan berbuah pada kerusakan sistematis, juga berakibat kesenjangan yang makin jauh

antara cita ideal dan realita.

Di sisi lain, UUD 1945, Pasal 31, ayat 3 menyebutkan, "Pemerintah

mengusahakan dan menyelenggarakan satu sistem pendidikan nasional, yang

meningkatkan keimanan dan ketakwaan serta ahlak mulia dalam rangka mencerdaskan

kehidupan bangsa, yang diatur dengan undang-undang." Pasal 31, ayat 5 menyebutkan,

"Pemerintah memajukan ilmu pengetahuan dan teknologi dengan menunjang tinggi nilai-

nilai agama dan persatuan bangsa untuk kemajuan peradaban serta kesejahteraan umat

manusia.". hal ini tentunya sangat berlawanan dengan tujuan yang disebutkan

sebelumnya.

H.A.R. Tilaar menyatakan bahwa kebijakan pendidikan merupakan rumusan dari

berbagai cara untuk mewujudkan tujuan pendidikan nasional. Dalam konteks Indonesia,

pencapaian kedua pesan konstitusi untuk pendidikan nasional, yakni pendidikan yang


14/16

mencerdaskan kehidupan bangsa dan pendidikan adalah hak seluruh rakyat, dijabarkan

dalam berbagai kebijakan pendidikan. Kebijakan-kebijakan pendidikan tersebut

direncanakan dapat diwujudkan atau dicapai melalui lembaga-lembaga sosial (social

institution) atau organisasi sosial dalam bentuk lembaga-lembaga pendidikan formal,

nonformal, dan informal. Namun ketika kenyataannya kebijakan-kebijakan pendidikan

tersebut banyak yang menyimpang dari visi yang terdapat dalam Pancasila dan UUD

1945, maka efeknya juga besar karena turut disebarkan melalui ranah pendidikan yang

memang begitu strategis sebagai aparatus ideologis negara. Kebijakan-kebijakan yang

kemudian mesti dilaksanakan oleh institusi sosial dan institusi pendidikan tersebut antara

lain adalah kebijakan dalam arah dan tujuan pendidikan nasional, yang kemudian

berimbas pada kebijakan kurikulum pendidikan nasional, standard penilaian hasil belajar,

kebijakan organisasi sekolah, profesionalisme guru, dan lainnya.

Berdasarkan konsep Althusser, lembaga pembuat kebijakan (dalam hal ini DPR)

merupakan bagian dari Repressive State Apparatus yang bertujuan untuk menjamin dan

melindungi terlaksananya tujuan dari pendidikan tinggi, yaitu untuk mereproduksi relasi

produksi. Inilah yang terjadi di Indonesia saat ini. Pemerintah melalui DPR berusaha

menciptakan Undang-Undang yang tentunya memihak kaum kapitalis borjuis dan

menjadi pelindung bagi perguruan tinggi untuk melancarkan hegemoninya.

Pemerintahlah yang merancang sistem pendidikan agar sejalan dengan ideologi

kelas penguasa. Berikut beberapa argumen yang mendukung pernyataan tersebut:

Mahasiswa didorong untuk berprestasi secara akademis agar mampubersaing di dunia kerja

Mahasiswa didorong untuk lulus tepat waktu dengan dalam sistemkurikulum yang cukup padat (dorongan ini semakin diperkuat dengan

mahalnya biaya pendidikan tinggi)

Materi dalam pendidikan tinggi dapat dikategorikan dalam dua jenis.Yang pertama adalah materi yang menanamkan keahlian yang spesifik

untuk memenuhi kebutuhan tenaga kerja dan yang kedua adalah materi

yang menanamkan nilai dan norma dari ideologi kelas penguasa untuk

mempertahankan relasi produksi yang ada


15/16

Faktor-faktor ini kemudian memunculkan anggapan bahwa pendidikan tinggi

hanyalah sarana mobilisasi sosial. Padahal sebenarnya hakekat pendidikan tinggi adalah

untuk menunjang peradaban dan kesejahteraan warga negara. yang dimaksud

kesejahteraan disini tentunya bukan hanya dalam konteks materi, namun juga berarti

bebas dari eksploitasi kaum borjuis kapitalis.


16/16

DAFTAR PUSTAKA

Althusser, Louis. (1971).Lenin and Philosophy and Other Essays. Monthly Review

Press: New York

Althusser, Louis. (1969).For Marx. The Penguin Press

Institusi Pendidikan Tinggi Sebagai Ideological State Apparatus: Penyebab Pragmatisme Mahasiswa...

Documents

Transcript of Institusi Pendidikan Tinggi Sebagai Ideological State Apparatus: Penyebab Pragmatisme Mahasiswa...