Informe BID 2011-2016 (2)

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN

EN INTEGRACIÓN Y COMERCIO

RESULTADOS 2011-2016

En colaboración con

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN INTEGRACIÓN Y COMERCIO • RESULTADOS 2011-2016

Información elaborada por la Fundación CEDDET 2

Instituciones colaboradoras INDES y Fundación CEDDET

Número de cursos 147 cursos y 20 formaciones de tutores

Valoración global de los cursos 9,25/10

Postulantes 8.236 Mujeres 47% Hombres 49% N.S./N.C. 4%

Capacitados 5.679 Mujeres 49% Hombres 51%

Certificados 4.765 Mujeres 50% Hombres 50%

Tasa de certificación 84%

INFORMACIÓN GENERAL 2011-2016

pEl Programa Fortalecimiento de Capacidades en Integración del Sector Integración del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), gestionado por la Fundación CEDDET en colaboración con el INDES, tiene como objetivo servir como una herramienta del Banco para apoyar el proceso de integración global y regional de América Latina y el Caribe, buscando así crear y sostener una masa crítica de funcionarios formados y sensibilizados sobre la necesidad y oportunidades del mismo.

pEl Programa se inició en octubre de 2011 con un curso virtual sobre Ventanilla Única de Co-mercio Exterior destinado a funcionarios centroamericanos. Desde entonces hasta diciembre de 2016 el Programa se amplió a toda la región de América Latina y el Caribe y se impartieron 147 cursos online en castellano, inglés y portugués sobre un total de 23 temas vinculados con el proceso de integración y la promoción del comercio exterior. Para más detalle ver Cuadro Evolución de la Oferta Formativa y el Anexo I.

pA lo largo de este período se han capacitado 5.679 participantes, de los cuales un 84% se han certificado. La participación de mujeres ha sido del 49% a nivel de admisión y del 50% a nivel de certificación. Esto significa que la tasa de certificación femenina ha sido leve-mente superior a la media. La valoración global del programa por parte de los participantes ha sido similar a lo largo de los años y se ha situado en una media de 9,25 sobre un máxi-mo de 10 puntos.



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EVOLUCIÓN DE LA OFERTA DE CURSOS

pLa mayoría de los cursos ofrecidos entre 2011 y 2016 están relacionados con el área de Faci-litación Comercial, que hoy con un 57% de la oferta de cursos sigue siendo la ma-yor, pero ya en retroceso por el mayor crecimiento de otras áreas como la de Política Comercial e Implementación de Tratados Internacionales, la de Promoción de Exportaciones y la de Atracción de Inversiones e Integración Física que representan el 25%, 8% y 8% de la oferta respectivamente. La nueva temática relacionada con la Cooperación Internacional al Desarrollo incorporada en 2015 representa hoy un 1% con dos ediciones de un curso introductorio.

Para más detalle, véase el Anexo I.



VALORACIÓN GLOBAL DE LOS CURSOS

pTodos los cursos han sido valorados por los participantes tanto a nivel global como en sus principales dimensiones: docencia, atención, plataforma, contenidos y diseño de los mismos. Cabe destacar que la atención recibida es la dimensión mejor valorada y la única cuya media está por encima de la media de la valoración global y que tanto el desempeño del equipo docente como la plataforma de formación online son las dos dimensiones cuya valoración media más se aproxima a la de la valoración global de los cursos.

pLa media de la valoración global de todos los cursos impartidos entre 2011 y 2016 ha sido de 9,25 sobre un máximo de 10 puntos.



DATOS GLOBALES

pLos postulantes ascendieron a 8.236 para el período de este estudio, un dato que no re-presenta en su totalidad la demanda por este programa de capacitación, dado que en 2015 se implantó un nuevo procedimiento donde sólo aquellos postulantes pre-admitidos fueron registrados como candidatos al programa. Cabe señalar también que durante el programa la tasa de corte o calificación mínima para obtener la certificación se elevó en el año 2014 de 5 a 6,5 puntos sobre 10.

pEl total de certificados sobre el total de capacitados ha sido del 84%, manteniéndose en el mismo nivel del período 2011-2015.

pA lo largo de los seis años de este Programa se dedicaron aproximadamente 15.450 horas a la docencia especializada en integración y comercio; 2.205 horas al entrenamiento del aula virtual y 810 horas a la formación de tutores online.



DISTRIBUCIÓN POR ÁREAS TEMÁTICAS

pEl área Facilitación Comercial con trayectoria que se inicia con el Programa en 2011 y su mayor oferta acumulada capacitó al 57% de los participantes del Programa a lo largo de todo el período. La tasa de certificación entre las diferentes áreas temáticas osciló entre el 68% y el 86%, siendo la más alta la del área de Facilitación Comercial que es, a su vez, la que más peso tiene. La tasa más baja corresponde al área de Cooperación Internacional al Desarrollo, que a día de hoy apenas representa el 1% de los capacitados del Programa con un curso piloto realizado en 2015 y su re-edición en 2016. Por otro lado, la participación femenina es mayor en las áreas de Promoción de Exportaciones y Atracción de Inversiones y de Coopera-ción Internacional al Desarrollo con el 60% y el 61% respectivamente.

Para más detalle, véase el Anexo II.



DISTRIBUCIÓN REGIONAL



DISTRIBUCIÓN REGIONAL

pLa región de Centroamérica, México y República Dominicana, donde se inició este pro-grama de capacitación en Integración, es la de mayor peso (34%) con 1.944 funcionarios capacitados. Los países que más participantes aportaron al conjunto del Programa en la región son Costa Rica (7%), México (6%) y El Salvador (5%).

pLas regiones del Grupo Andino (28%) y Cono Sur (25%) sumaron el 53% del total de los ca-pacitados. En estas dos regiones sobresalieron Brasil (9%) y Chile (7,5%) por un lado y Colombia (9%) y Perú (7%) por el otro.

Para más detalle, véanse Anexos III y IV.



644

539

AGENCIAS DEPROMOCIÓN

2.446

2.896

ADUANAS

1.043

898

MINISTERIIOS

103 66

SECTORPRIVADO

993

816

OTROS

DISTRIBUCIÓN POR TIPO DE ORGANIZACIÓN

pLos funcionarios de las aduanas, con un 51% de los capacitados, representaron el mayor colectivo del Programa, mientras que los de los Ministerios con una tasa de certificación del 86% representaron el colectivo con la mayor tasa de aprovechamiento. Los participantes provenientes del sector público tuvieron una tasa de certificación que ha oscilado entre el 82% y 86%, mientras que los del sector privado que sólo representaron el 2% de los capacitados tuvieron, con un 64% de certificados, la tasa más baja.



DISTRIBUCIÓN POR GÉNERO

pLa participación de mujeres osciló entre un 47% a nivel de postulantes y el 50% a nivel de certi-ficados. La proporción es similar a largo de todo el proceso de postulación, admisión y certifica-ción, aunque presenta variaciones a nivel de áreas temáticas y regiones.

Para más detalle, véanse los Anexos II y III.



ANEXO I CURSOS DESARROLLADOS (2011-2016)

Área temática Titulo del curso / Idioma y alcance regional por edicionesEspañol Inglés Portugués

LAC Nacional Caribe Brasil

Facilitación Comercial

1 Desarrollo de la Capacidad de Gestión y Liderazgo para la Supervisión y Control de Aduanas 6 4 3 2

2 El TIM Como Herramienta para Mejorar el Control de los Tránsitos de Mercancías en Mesoamérica 4

3 Gestión Coordinada de Fronteras 6 5 2

4 Las Ventanillas Únicas Electrónicas como Herramientas de Facilitación del Comercio 11 6 5 2

5 Operador Económico Autorizado 7 3 3

6 Gestión de Riesgo en Aduanas 3

7 Planificación Estratégica y Gestión de Aduanas 4 2 4 2

Integración Física

8 Formulación y Gestión de Políticas sobre Transporte de Carga y Logística 3

9 Implementing Renewable Energy and Energy Efficiency in the Hotel Industry in the Caribbean 1

10 La Banda Ancha como Catalizador para el Desarrollo Económico y la Inclusión Social 6

11 Curso Básico en Exploración Geotérmica para la Integración Regional 2

Política Comercial e implementación de Acuerdos TLC

12 Curso Avanzado sobre Reglas de Origen Preferencial 2

13 Comercio y Propiedad Intelectual 3

14 Fundamentos de las Reglas de Origen 7 3 5 2

15 Comprendiendo el Acuerdo sobre las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC para América Latina y Caribe 3 1

16 La Solución de Diferencias en la Organización Mundial de Comercio 4

17 Implementando el Acuerdo sobre las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC para America Latina y el Caribe 2 1

18 Política de Competencia 3

19 Trade and Development/ Aid for Trade in the Caribbean 1

Promoción de Exportaciones y Atracción de Inversiones

20 Asesoría a PYMEs en Comercio Electrónico y Redes Sociales mediante el uso de la Banda Ancha 6

21 Asesoría en Internacionalización de Empresas Agroalimentarias para Organizaciones de Promoción del Comercio 3

22 Medición de Resultados en las Organizaciones de Promoción Comercial 3

Cooperacion Internacional para el Desarrollo

23 Fundamentos de Cooperación Internacional para el Desarrollo 2

Total Ediciones: 147 90 23 21 13



ANEXO II

Área Temática

Total Capacitados

Proporción de

Capacitados

Mujeres Capacitadas

Proporción de Mujeres Capacitadas

Total Certificados

Tasa de Certificación (Certificados/Capacitados)

Mujeres Certificadas

Tasa de Certificación Femenina

(Certificadas/Capacitadas)

Proporción de Mujeres Certificadas

Facilitación Comercial 3.221 56,7% 1.488 46,2% 2.770 86,0% 1.306 87,8% 47,1%

Integracion física 468 8,2% 167 35,7% 359 76,7% 136 81,4% 37,9%

Política Comercial e implementación de Acuerdos TLC

1.424 25,1% 780 54,8% 1.173 82,4% 668 85,6% 56,9%

Promoción de Expor-taciones y Atracción de Inversiones

486 8,6% 291 59,9% 409 84,2% 249 85,6% 60,9%

Cooperación Internacional para el Desarrollo

80 1,4% 49 61,3% 54 67,5% 33 67,3% 61,1%

Totales 5.679 100,0% 2.775 48,9% 4.765 83,9% 2.392 86,2% 50,2%

ANEXO III

Regiones Total Capacitados

Proporción de

Capacitados

Mujeres Capacitadas


Total Certificados






Cono Sur 1.445 25,4% 560 38,8% 1.226 84,8% 481 85,9% 39,2%

Grupo Andino 1.564 27,5% 820 52,4% 1.338 85,5% 717 87,4% 53,6%

Grupo Caribe+Haití 510 9,0% 283 55,5% 397 77,8% 235 83,0% 59,2%

Centromérica, México y R.D. 1.944 34,2% 1.001 51,5% 1.640 84,4% 867 86,6% 52,9%

OECS 201 3,5% 101 50,2% 154 76,6% 85 84,2% 55,2%

Otros países 15 0,3% 10 66,7% 10 66,7% 7 70,0% 70,0%

Totales 5.679 100,0% 2.775 48,9% 4.765 83,9% 2.392 86,2% 50,2%



ANEXO IV

Región/País Total Capacitados

Proporción de

Capacitados

Mujeres Capacitadas


Total Certificados






CONO SUR

Argentina 176 3,1% 76 43,2% 156 88,6% 72 94,7% 46,2%

Brazil 507 8,9% 124 24,5% 412 81,3% 95 76,6% 23,1%

Chile 427 7,5% 181 42,4% 377 88,3% 158 87,3% 41,9%

Paraguay 106 1,9% 47 44,3% 83 78,3% 41 87,2% 49,4%

Uruguay 229 4,0% 132 57,6% 198 86,5% 115 87,1% 58,1%

Subtotal Cono Sur 1.445 25,4% 560 38,8% 1.226 84,8% 481 85,9% 39,2%

GRUPO ANDINO

Bolivia 268 4,7% 134 50,0% 244 91,0% 128 95,5% 52,5%

Colombia 497 8,8% 301 60,6% 393 79,1% 243 80,7% 61,8%

Ecuador 349 6,1% 167 47,9% 302 86,5% 148 88,6% 49,0%

Perú 395 7,0% 180 45,6% 355 89,9% 166 92,2% 46,8%

Venezuela 55 1,0% 38 69,1% 44 80,0% 32 84,2% 72,7%

Subtotal Grupo Andino 1.564 27,5% 820 52,4% 1.338 85,5% 717 87,4% 53,6%

GRUPO CARIBE + HAITÍ

Barbados 62 1,1% 38 61,3% 58 93,5% 36 94,7% 62,1%

Bahamas 111 2,0% 61 55,0% 84 75,7% 47 77,0% 56,0%

Guyana 73 1,3% 35 47,9% 59 80,8% 30 85,7% 50,8%

Jamaica 113 2,0% 66 58,4% 92 81,4% 62 93,9% 67,4%

Surinam 21 0,4% 12 57,1% 14 66,7% 10 83,3% 71,4%

Trinidad y Tobago 99 1,7% 63 63,6% 75 75,8% 46 73,0% 61,3%

Haiti 31 0,5% 8 25,8% 15 48,4% 4 50,0% 26,7%

Subtotal Grupo Caribe + Haití 510 9,0% 283 55,5% 397 77,8% 235 83,0% 59,2%



Región/País Total Capacitados

Proporción de

Capacitados

Mujeres Capacitadas


Total Certificados






CENTROAMÉRICA, MÉXICO Y REPÚBLICA DOMINICANA

Belize 69 1,2% 28 40,6% 48 69,6% 21 75,0% 43,8%

Costa Rica 399 7,0% 206 51,6% 355 89,0% 186 90,3% 52,4%

Republica Dominicana 215 3,8% 115 53,5% 171 79,5% 97 84,3% 56,7%

Guatemala 159 2,8% 82 51,6% 133 83,6% 72 87,8% 54,1%

Honduras 158 2,8% 98 62,0% 131 82,9% 83 84,7% 63,4%

México 349 6,1% 176 50,4% 280 80,2% 142 80,7% 50,7%

Nicaragua 185 3,3% 95 51,4% 167 90,3% 88 92,6% 52,7%

Panamá 132 2,3% 73 55,3% 99 75,0% 56 76,7% 56,6%

El Salvador 278 4,9% 128 46,0% 256 92,1% 122 95,3% 47,7%

Subtotal Centroamérica, México y R. Dominicana

1.944 34,2% 1.001 51,5% 1.640 84,4% 867 86,6% 52,9%

OECS

Antigua and Barbuda 25 0,4% 17 68,0% 18 72,0% 15 88,2% 83,3%

Dominica 17 0,3% 6 35,3% 12 70,6% 6 100,0% 50,0%

Grenada 44 0,8% 29 65,9% 37 84,1% 26 89,7% 70,3%

St. Kitts and Nevis 20 0,4% 7 35,0% 13 65,0% 4 57,1% 30,8%

St. Lucia 46 0,8% 15 32,6% 35 76,1% 12 80,0% 34,3%

Montserrat 13 0,2% 6 46,2% 10 76,9% 5 83,3% 50,0%

St. Vincent and the Grenadines 36 0,6% 21 58,3% 29 80,6% 17 81,0% 58,6%

Subtotal OECS 201 3,5% 101 50,2% 154 76,6% 85 84,2% 55,2%

OTROS PAÍSES

Subtotal Otros 15 0,3% 10 66,7% 10 66,7% 7 70,0% 70,0%

TOTAL 5.679 100,0% 2.775 48,9% 4.765 83,9% 2.392 86,2% 50,2%



En la aduana mexicana, me encargo de las negociaciones de tratados

internacionales en materia aduanera, mismos que constituyen un instrumento

jurídico indispensable para el intercambio de la información que servirá para la gestión de riesgo, por lo que los

conocimientos adquiridos son totalmente prácticos en el área que me desarrollo.

Participante del curso Gestión de Riesgos en Aduanas Regional*

Soy negociador de Reglas origen en los

Acuerdos y Tratados de mi país. Lo aprendido me ayudará a evaluar

de mejor manera las alternativas para diseñar las exigencias para conferir

origen con el menor riesgo tanto para los operadores como para las

aduanas y las autoridades de verificación.

Participante del curso Reglas de Origen Preferenciales Avanzado Regional*

Son valiosos conocimientos que me permiten tener

una perspectiva más amplia en mi labor en el

Instituto Nacional de Propiedad Industrial de Chile.

Participante del curso Comercio y Propiedad Intelectual Regional*

Mi condición de despachante de

aduana y dirigente del gremio me permitirá interactuar con otras

instituciones involucradas, en la

planificación y aporte para lograr la

VUCE en Bolivia.

Participante del curso sobre Ventanillas Únicas de Comercio

Exterior para Bolivia*

Estoy trabajando en un proyecto de resolución

de un acuerdo Colombia-Brasil, en el cual los contenidos y experiencias conocidas en el curso pueden ser

de alta utilidad.

Participante del curso Gestión Integrada de Fronteras*

Utilizaré los conocimientos adquiridos en las reuniones de integración

con la Aduana Uruguaya en mi región, además de contribuir en el desarrollo

del modelo OEA que Brasil está implantando en este momento.

Participante del curso sobre Operador Económico Autorizado para Brasil*

*Estos testimonios se dan de forma completamente anónima en las encuestas de satisfacción.

Todo es aplicable en mi trabajo, especialmente los módulos de

liderazgo, negociación y gestión del cambio. Ya comencé a repensar mi trabajo incorporando elementos

aprendidos en el curso en mi día a día.

Participante del curso sobre Gestión y Liderazgo para Aduanas*

Las competencias adquiridas en el curso

pueden usarse para entender y negociar posiciones de Reglas

de Origen en las actuales negociaciones del acuerdo

CARICOM-Canadá.

Participante del curso Fundamentos de Reglas de Origen para el Caribe*

Todo el curso fue tan interesante que me

mantuvo despierta, la información que obtuve no imagine que podría si

quiera existir. Me ha motivado a ofrecer un servicio que permitirá

potenciar a las empresas del sector que queremos atraer.

Participante del curso para PyMes sobre Comercio Electrónico y Redes Sociales mediante el uso de la Banda Ancha*

Este Informe fue desarrollado por la Fundación CEDDET para el Sector de Integración del BID.

Esta obra se encuentra sujeta a una licencia Creative Commons IGO 3.0 Reconocimiento-No-Comercial-SinObrasDerivadas (CC-IGO 3.0 BY-NC-ND) (http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/igo/legalcode). Este documento es propiedad intelectual del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Cualquier reproducción parcial o total de este documento debe ser informada a: [email protected]

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