i

“KERJASAMA RI-SELANDIA BARU DALAM MENGEMBANGKAN

INDUSTRI PENGELOLAAN SUSU INDONESIA PERIODE 2012-2015”

SKRIPSI

Diajukan sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana

FATIMAH DIDI SUWALDY

1310.412033

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL

2017

Scanned by CamScanner

Scanned by CamScanner

Scanned by CamScanner

Scanned by CamScanner

viii

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Wr.Wb

Puji syukur kehadirat Allah swt yang senantiasa memberikan rahmat, taufik dan

hidayah-Nya sehingga penulis dapat melaksanakan serta menyelesaikan Penelitian (Skripsi)

yang berjudul “Kerjasama RI-Selandia Baru dalam Mengembangkan Industri

Pengelolaan Susu Indonesia Periode 2012-2015” ini.

Penelitian ini disusun berdasarkan aspek-aspek yang berkaitan dengan Pengembangan

Industri dalam bidang Pengelolaan Susu yang dilakukan oleh RI dan Selandia Baru, dengan

tujuan untuk mengetahui bagaimana proses pengembangan industri dari kerjasama kedua

Negara tersebut.

Dalam melakukan penyusunan dan penulisan skripsi ini penulis banyak mendapatkan

bantuan moril maupun materil dari berbagai pihak. Oleh karena itu penulis ingin

mengucapkan terima kasih kepada :

1. Kepada Allah SWT atas segala rahmat dan kemudahan yang diberikan sehingga

penulis dapat mengerjakan penelitian ini dengan baik tanpa kekurangan suatu apapun.

2. Didi Suwaldy dan Tulus Nurhayat selaku Kedua Orang tua saya yang selalu

mendukung apapun pilihan saya. Terima kasih telah mengingatkan dan memberikan

pembelajaran bagaimana meluangkan waktu yang baik antara kuliah dan kerja yang

saya jalani.

3. Bapak Antar Venus selaku Dekan Fisip UPN “Veteran” Jakarta.

4. Bapak Syahrul Salam M.Si selaku dosen pembimbing, yang selalu memberikan

banyak masukan serta motivasi dalam pengerjaan skripsi penulis. Terima kasih untuk

segala ilmu akademis dan kehidupan yang diberikan.

Akhir kata semoga penelitian ini dapat bermanfaat dengan sebaik-baiknya, mohon

maaf jika ada kekurangan dalam penulisan.

Wassalamualaikum Wr.Wb.Jakarta, 18 Juli 2017

Penulis

Fatimah Didi S.

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL...................................................................................... i

PERNYATAAN ORISINALITAS ................................................................ ii

PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI .......................................... iii

PENGESAHAN ............................................................................................. iv

LEMBAR PERNYATAAN ........................................................................... v

ABSTRAK .............................................................................................. vi

ABSTRACK .............................................................................................. vii

KATA PENGANTAR....................................................................................viii

DAFTAR ISI .............................................................................................. ix

DAFTAR SINGKATAN................................................................................ xii

DAFTAR TABEL ..........................................................................................xiii

DAFTAR GAMBAR .....................................................................................xiv

DAFTAR GRAFIK ........................................................................................ xv

DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................xvi

BAB I PENDAHULUAN

I.1 Latar Belakang ...................................................................................... 1

I.2 Rumusan Masalah................................................................................. 7

I.3 Tujuan Penelitian .................................................................................. 8

I.4 Manfaat Penelitian ................................................................................ 8

I.5 Tinjauan Pustaka ................................................................................... 8

I.6 Kerangka Pemikiran.............................................................................. 13

I.6.1 Teori Kerjasama Bilateral .................................................... 13

I.6.2 Konsep Technical Assistance ............................................... 14

I.7 Alur Pemikiran...................................................................................... 16

I.8 Asumsi .................................................................................................. 16

I.9 Metode Penelitian ................................................................................. 16

x

I.9.1 Pendekatan Penelitian........................................................... 16

I.9.2 Jenis Penelitian ..................................................................... 17

I.9.3 Teknik Pengumpulan Data ................................................... 17

I.9.4 Teknik Analisi Data.............................................................. 18

I.10 Sistematika Pembabakan ...................................................................... 19

BAB II KERJASAMA RI-SELANDIA BARU DALAM PENGEMBANGAN INDUSTRI PETERNAKAN

II.1 Perkembangan Industri Susu Indonesia.................................................. 21

II.1.1 Kondisi dan Potensi Peternakan Sapi Perah............................... 22

II.1.2 Industri Pengelolaan Susu .......................................................... 26

II.2 Hambatan Industri Pengelolaan Susu Indonesia..................................... 27

II.3 Peternakan Sapi Perah Selandia Baru..................................................... 30

II.4 Upaya Pemerintah dalam Mengembangakan Industri Pengelolaan

Susu ....................................................................................................... 31

II.4.1 Kerjasama RI dengan Selandia Baru.......................................... 33

BAB III BENTUK-BENTUK KERJASAMA RI-SELANDIA BARU DALAMMENGEMBANGKAN INDUSTRI PENGELOLAAN SUSUPERIODE 2012-2015

III.1 Memorandum of Understanding on Agriculture ................................... 36

III.1.1 Kunjungan Konsultan Selandia Baru........................................ 38

III.1.2 Pertemuan (Workshop) terkait Persiapan Pengidentifikasian... 41

III.1.3 Pemberian Beasiswa Pelatihan oleh PT. Fronterra ................... 42

III.1.4 Project Indonesian Dairy Excellence Activity (IDEA) ............. 44

III.3 Tantangan dan Hambatan Kerjasama RI-Selandia Baru dalam bidang Peternakan............................................................................................. 47

III.3 Keuntungan Kerjasama RI dengan Selandia Baru ................................ 49

III.4 Prospek Industri Pengelolaan Susu Indonesia....................................... 52

BAB IV PENUTUP

IV. 1 Kesimpulan………………………………………………………….. 57

xi

IV.2 Saran .............................................................................................. 60

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................... 61

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

LAMPIRAN

xii

DAFTAR SINGKATAN

PKH : Peternakan dan Kesehatan Hewan

NBM : Neraca Bahan Makanan

UHT : Ultra High Temperature

IPS : Industri Pengolahan SusuCAC : Codex Alimentarius Commission

WHO : World Health organization

MOU : Memorandum of Understanding

AANZFTA :Australian-Asean-New Zealand Free Trade Area

TA : Technical Assistance

RKI : Rencana Kemakmuran Istimewa

SMP : Skim Milk Powder

WMP : Whole Milk Powder

IDEA : Indonesia Dairy Excellence Activity

ADD : Activity Design Doccument

PA : Partnership Arrangement

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel II.1.1 Data populasi sapi perah pertahun ........................................ 23

Tabel II.1.2 Data Tabel Standar Susu Segar............................................. 25

xiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar I.1 Perkembangan Produksi Susu Sapi di Jawa dan luarPulau Jawa 1980-2016.......................................................... 2

Gambar I.2 Perkembangan Ketersediaan Susu Indonesia 1980-2016 ..... 3

Gambar I.3 Perkembangan Konsumsi Susu Murni di Indonesia 1980-2016............................................................................. 4

Gambar I.5.1 Konsumsi Susu Segar dan produk turunannya 1961-2011 9

Gambar I.5.2 Impor Susu dan Produk Turunannya ke Indonesia

1961-2011.........................................................................10

xv

DAFTAR GRAFIK

Grafik II.1.1 Data populasi sapi perah berdasarkan provinsi ................... 23

xvi

LAMPIRAN

Lampiran 1 : Surat Riset

Lampiran 2 : Lembar Form A2.2

Lampiran 3 : Lembar Form A5

Lampiran 4 :Memorandum of Understanding between The Government of The Republic of Indonesia and The Government of New Zealand on Agriculture Cooperation

Lampiran 5 : IDEA Work Plan

Lampiran 6 : Wawancara