INDONESIAN TREASURY REVIEW JURNAL PERBENDAHARAAN, KEUANGAN NEGARA DAN KEBIJAKAN PUBLIK

ISSN No. 2527-2721

Volume 2 Nomor 1, 2017

Sekretariat: Subdirektorat Penelitian dan Pengembangan, dan Kerjasama Kelembagaan; Direktorat Sistem Perbendaharaan; Direktorat Jenderal Perbendaharaan; Kementerian Keuangan, d.a. Gedung Prijadi Praptosuhardjo III, Lantai 4, Jalan Budi Utomo No. 6, Jakarta, 10710; Telp. (021) 3449230 ext. 5638, Faks. (021) 3849670, email: jurnal.djpbn@gmail.com, website: www.djpbn.kemenkeu.go.id.

mailto:email:%20jurnal.djpbn@gmail.comhttp://www.djpbn.kemenkeu.go.id/

ii

Halaman ini sengaja dikosongkan

This page intentionally left blank

iii

KATA PENGANTAR

Penerbitan Indonesian Treasury Review: Jurnal Perbendaharaan, Keuangan Negara dan Kebijakan

Publik (ITRev), Volume 2 Nomor 1, 2017 sebagai media jurnal ilmiah bertujuan untuk dapat memberikan

inspirasi bagi terwujudnya transformasi tata kelola Sistem Perbendaharaan, Keuangan Negara dan Kebijakan

Publik yang berkelanjutan. Hal ini selaras dengan values organisasi yang menekankan learning organization

untuk selalu bertransformasi menjadi yang terbaik dalam pengelolaan perbendaharaan Negara sebagaimana

visi dari Direktorat Jenderal Perbendaharaan yaitu to be a world-class state treasury manager.

Dasar penerbitan ITRev adalah Surat Keputusan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor KEP-

269/PB/2016 dan memiliki International Standard Serial Number (ISSN) No.2527-2721. Hal yang hendak

disasar dalam penerbitan ITRev adalah pengembangan budaya ilmiah dalam keorganisasian yang

mengedepankan nilai research-based policy. Budaya kerja dimaksud menempatkan penelitian dan

pengembangan (research and development) sebagai piranti dalam menetaskan simpul-simpul gagasan strategis

dan inovasi dalam meningkatkan kualitas dan kuantitas dari output dan outcome.

Orientasi outward-looking diperlukan untuk mengakomodasi dinamika modernisasi tata kelola

Perbendaharaan dan Keuangan Negara yang sangat dinamis guna memperkaya perspektif dan spektrum

keorganisasian yang andal. Mengimitasi konsepsi business-like governance ke dalam tata kelola publik untuk

mewujudkan suatu konsepsi kaizen suatu kreasi nilai continuous improvement, ITRev diharapkan dapat

memberikan peran dalam mewadahi dialog, komunikasi, sosialisasi, edukasi dan kulturisasi dalam suatu

kerangka perspektif ilmiah sebagai upaya mengakselerasi transformasi kelembagaan. ITRev Volume 2 Nomor

1, 2017 ini mengangkat beberapa karya tulis ilmiah diantaranya:

1. Analisis Kerentanan Keuangan Badan Layanan Umum Tahun 2012 - 2014: Penelitian ini bertujuan

menganalisis tanda-tanda yang menunjukan kerentanan keuangan Badan Layanan Umum (BLU), melihat

BLU yang berkinerja baik dan mengevaluasi kinerja BLU. Penelitian dilakukan terhadap 128 BLU dengan

menggunakan metode regresi logit dan variabel yang berpengaruh meliputi EQUITY, ADMIN dan MARGIN.

Hasil studi ini merekomendasikan analisis kerentanan keuangan dimasukan sebagai salah satu cara dalam

menilai kinerja BLU terutama kinerja keuangan.

2. Persistensi Inflasi Regional di Sulawesi Selatan: Menganalisis tingkat persistensi inflasi di Sulawesi

Selatan dengan menggunakan data time series triwulanan tahun 2006 2016 dari publikasi Bank Indonesia dengan

pendekatan Univariate Autoregressive (AR) Model. Persistensi inflasi Sulawesi Selatan dipengaruhi oleh shock

yang terjadi pada kelompok perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar (administered price) dan

kelompok bahan makanan (volatile foods). Keberadaan TPID sebagai upaya mengoordinasikan kebijakan

moneter dan fiskal regional dalam mengontrol laju inflasi, terbukti memiliki arah hubungan negatif

terhadap inflasi regional.

3. Pengaruh Belanja Modal Terhadap Pertumbuhan Ekonomi di Indonesia: Beberapa hal yang

melatarbelakangi adalah ketidakkonsistenan hasil penelitian di berbagai negara, sulitnya pencapaian

target pertumbuhan ekonomi nasional, dan rendahnya rasio belanja modal terhadap PDB. Menggunakan

data time series selama 26 tahun mulai 1990 - 2015 di Indonesia, penelitian ini membuktikan pengaruh

iv

positif belanja modal terhadap pertumbuhan ekonomi, sedangkan belanja operasi tidak berpengaruh

signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi dengan mempertimbangkan variabel kontrol berupa inflasi.

4. Determinan Penerimaan dan Belanja Daerah: Studi Pada 10 Provinsi di Indonesia. Bertujuan menguji

determinan penerimaan dan belanja daerah di 10 Provinsi di Indonesia terhadap faktor-faktor yang

mempengaruhi penerimaan daerah meliputi Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), inflasi dan kurs.

Hasil pengujian dengan menggunakan data panel menggambarkan variabel PDRB tidak memiliki

pengaruh terhadap penerimaan daerah, variabel inflasi memiliki pengaruh yang negatif - signifikan dan

variabel kurs berpengaruh positif - signifikan serta variabel penerimaan daerah berpengaruh positif -

signifikan terhadap belanja pemerintah daerah.

5. Efektivitas Penerbitan Sukuk Negara Sebagai Instrumen Pembiayaan APBN: Sukuk Negara menjadi bagian

instrumen pembiayaan anggaran sejak tahun 2008. Jumlah penerbitan Sukuk Negara mencapai Rp565

triliun sampai dengan bulan November 2016. Melalui kajian, penerbitan SBSN telah sesuai dengan tujuan

yaitu untuk membiayai defisit APBN dan pembangunan proyek-proyek pemerintah. Penerbitan Sukuk

Negara memberikan dampak posistif dalam perekonomian Indonesia, bermanfaat bagi pengembangan

keuangan syariah, mendorong pengelolaan Barang Milik Negara, meningkatkan porsi pembiayaan

infrastruktur dan menambah alternatif instrumen investasi. Karya tulis ini menggunakan metodologi

peneltian kualitatis deskriptif agar dapat memberikan hasil yang maksimal.

6. Tinjauan Pelaksanaan Pembayaran Non Tunai pada Belanja Bantuan Sosial: Studi Kasus Program Keluarga

Harapan. Bantuan Sosial merupakan instrumen kebijakan fiskal pemerintah untuk menanggulangi

kemiskinan sebagai dampak dari pertumbuhan ekonomi Indonesia. Penelitian ini menggali faktor-faktor

kesuksesan dalam sistem pembayaran non tunai dengan kasus Program Keluarga Harapan. Hasil

penelitian menunjukkan perlunya melakukan penyesuaian mekanisme pembayaran, peningkatan

pemahaman keuangan penerima bantuan, penggunaan NIK sebagai basis data, penyederhanaan

kelembagaan, integrasi program dan pengembangan sistem informasi bantuan sosial.

Substansi yang diangkat dalam ITRev Volume 2 Nomor 1, 2017 ini memiliki keragaman topik yang

diharapkan dapat memberikan pemahaman komprehensif yang berkaitan secara langsung maupun tidak

langsung dalam pengembangan tugas pokok dan fungsi Perbendaharaan dan Keuangan Negara. Akhirnya, pada

kesempatan ini kami berharap ITRev ke depan senantiasa dapat memberikan kontribusi dalam meredesign

tata kelola Perbendaharaan dan Keuangan Negara yang modern serta memenuhi kaidah best practices.

Dewan Redaksi ITRev

v

INDONESIAN TREASURY REVIEW JURNAL PERBENDAHARAAN, KEUANGAN NEGARA DAN KEBIJAKAN PUBLIK

Jurnal Indonesian Treasury Review: Jurnal Perbendaharaan, Keuangan Negara dan Kebijakan Publik (ITRev) merupakan publikasi ilmiah yang memuat hasil penelitian, pengembangan, kajian dan pemikiran di bidang Perbendaharaan, Keuangan Negara, dan Kebijakan Publik. ITRev diterbitkan berdasarkan Surat Keputusan Direktur Jenderal Perbendaharaan No.269/PB/2016 dan mendapatkan ISSN (International Standard Serial Number) No. 2527-2721. Untuk pertama kali ITRev diterbitkan pada tahun 2016 secara periodik dengan masa terbit empat kali setahun. Karya Tulis Ilmiah yang diterbitkan telah melalui proses penyuntingan, evaluasi, koreksi dan review secara substantif dan administratif oleh Dewan Redaksi, Mitra Bestari dan Anggota Staf Editorial. ITRev terbuka untuk umum, praktisi, peneliti, dan akademisi untuk mengirimkan Karya Tulis Ilmiah dengan prosedur yang telah ditetapkan sebagaimana Lampiran dalam Jurnal ini. Isi dan hasil penelitian dalam ITRev sepenuhnya menjadi tanggung jawab Penulis dan bukan merupakan pandangan resmi Direktorat Jenderal Perbendaharaan, Kementerian Keuangan. Hasil penelitian dalam ITRev ini merupakan hak cipta dari Penulis yang bersangkutan.

STAF EDITORIAL

PENGARAH DR. MARWANTO HARJOWIRYONO, M.A

DIREKTUR JENDERAL PERBENDAHARAAN

KETUA DEWAN REDAKSI R. M. WIWIENG HANDAYANINGSIH, S.H DIREKTUR SISTEM PERBENDAHARAAN

Drs. HARYANA, M.Soc.Sc SEKRETARIS DIREKTORAT JENDERAL PERBENDAHARAAN

DEWAN REDAKSI ARIEF RAHMAN HAKIM, S.Sos., M.P.

ARIF WIBAWA, S.Sos., M.M. TEGUH DWI NUGROHO, S.E., M.M.

MITRA BESTARI SUDARTO, S.E., M.B.A., Ph.D MUHDI, S.E., S.IP., MIS, Ph.D

NOOR FAISAL ACHMAD, S.E., Ak., M.Sc., Ph.D WINDRATY ARIANE SIALLAGAN, S.E., M.A., Ph.D

SYAFRIADI, S.E., M.Ec., Ph.D DR. AA. GUNAWAN ST., S.E., Ak., M.Si.

SAIFUL ISLAM, S.E., M.B.A., Ph.D MEI LING, S.E., Ak., M.B.A., Ph.D

MEDIYA LUKMAN, S.E., M.E., Ph.D YOGI RAHMAYANTI, S.E., S.ST., Ak., M.P.P., Ph.D

MOCH. ALI HANAFIAH, S.Kom., M.Sc., Ph.D MOUDY HERMAWAN, S.E., M.M., Ph.D

EDITOR IWAN TEGUH SETIAWAN, S.T., M.A

AGUNG HARTOYO, S.Sos., M.M., LL.M SETIA PARASIAN, S.S.T., Ak., M.PROF.ACC(EXT)

AZIZATUL MUNAWAROH, S.Psi., M.Si.

EDITOR PELAKSANA ARIF RAHMAN HAKIM, S.Mn., M.PubAdmin(Pol)

AGUS TRIYONO, S.E., M.Ec.Dev. FARUQ AL AMIN, S.E.

RENO SAMUDRA, S.S.T. WISNU CAHYONO, S.E.

DESAIN GRAFIS PURWO WIDIARTO, S.E., M.Si.

YANTSENLEY YUDHISTIRA, S.S.T. PRINGADI ABDI SURYA, S.S.T.

WINURI