ii - PPID Bawaslu Aceh

ii

KATA PENGANTAR

Bismillahirrahmannirrahim

Alhamdulillahirabbil ‘Alamin, puji dan syukur kita panjatkan kehadhirat

Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan karuniaNya sehingga

penyusunan Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilihan Umum

Presiden dan Wakil Presiden, Anggota Dewan Perwakilan Rakyat,

Anggota Dewan Perwakilan Daerah dan Anggota Dewan Perwakilan

Rakyat Daerah Tahun 2019 dapat disusun dan diselesaikan dengan baik.

Pemilihan Umum adalah sarana kedaulatan rakyat untuk menyalurkan

suaranya secara langsung, umum, bebas, rahasia, jujur dan adil dalam

NKRI berdasarkan Pancasila dan UUD NRI Tahun 1945, Panwaslih

Provinsi Aceh sebagai lembaga yang bertanggungjawab dalam

melakukan pencegahan dan penindakan pelanggaran Pemilu di wilayah

Provinsi Aceh memiliki peran strategis dalam mewujudkan Pemilu yang

berintegritas dan bermartabat.

Laporan ini merupakan wujud pertanggunggjawaban Anggota Panwaslih

Provinsi Aceh atas pelaksanaan Tugas, Wewenang dan Kewajiban

sebagaimana yang diamanatkan oleh Undang-Undang Nomor 7 Tahun

2017 tentang Pemilihan Umum. Penghargaan kami kepada Sekretariat

Panwaslih Provinsi Aceh yang senantiasa memberikan dukungan teknis

yang meliputi ketatausahaan, keuangan, kerumahtanggaan, kearsipan

dan dukungan teknis lainnya kepada Anggota Panwaslih Provinsi Aceh

dalam rangka melakukan kerja kepengawasan dalam Pemilu Tahun 2019.

Laporan ini juga dimaksudkan untuk menjadi bahan evaluasi bagi

lembaga Pengawas Pemilu dimasa yang akan datang agar senantiasa

terus berkerja memperbaiki kinerja lembaga kearah yang lebih baik.

Banda Aceh, 2 Agustus 2019 Ketua,

F A I Z A H

iii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .................................................................................. ii

DAFTAR ISI .............................................................................................. iii

DAFTAR TABEL ........................................................................................ v

DAFTAR GAMBAR .................................................................................. vii

BAB I PENDAHULUAN............................................................................. 1

A. LATAR BELAKANG .........................................................................1

B. DASAR HUKUM PENYUSUNAN LAPORAN ...................................2

C. RUANG LINGKUP ...........................................................................2

D. MAKSUD DAN TUJUAN PEMBUATAN LAPORAN .........................3

BAB II TUGAS, WEWENANG DAN KEWAJIBAN PANWASLIH PROVINSI

ACEH ........................................................................................... 4

A. TUGAS ............................................................................................4

B. WEWENANG ...................................................................................5

C. KEWAJIBAN ....................................................................................6

BAB III SDM DAN ORGANISASI PANWASLIH PROVINSI ACEH ............ 7

A. PROGRAM DAN ANGGARAN .........................................................7

B. PEMBAGIAN TUGAS DAN FUNGSI ..............................................12

C. PEMBENTUKAN ............................................................................15

D. PELATIHAN SAKSI .......................................................................22

E. PEMBINAAN DAN PENINGKATAN KAPASITAS ..........................26

F. PENDAFTARAN DAN VERIFIKASI BERKAS PENDAFTARAN

PEMANTAU PEMILU ...........................................................................31

BAB IV PENGAWASAN DAN PENCEGAHAN DUGAAN PELANGGARAN

PEMILU ..................................................................................... 35

A. KOORDINASI ANTAR LEMBAGA .................................................35

B. PUSAT PENGAWASAN PARTISIPASI MASYARAKAT .................38

C. SOSIALISASI PRODUK HUKUM ...................................................42

D. KERJASAMA MEMORANDUM OF UNDERSTANDING (MOU) ....46

E. PELAKSANAAN PENGAWASAN TAHAPAN PEMILIHAN .............49

iv

BAB V PENINDAKAN PELANGGARAN PEMILU ................................. 138

A. TEMUAN DUGAAN PELANGGARAN PEMILU............................ 139

B. LAPORAN DUGAAN PELANGGARAN PEMILU .......................... 147

C. PELIMPAHAN TEMUAN/LAPORAN DUGAAN PELANGGARAN

PEMILU .............................................................................................. 154

D. PENGAMBILALIHAN TEMUAN/ LAPORAN DUGAAN

PELANGGARAN PEMILU .................................................................. 156

E. REKOMENDASI PSU DAN PSL .................................................. 157

F. TEMUAN DAN LAPORAN DUGAAN PELANGGARAN PEMILU

SELURUH ACEH ............................................................................... 163

G. SUPERVISI DAN PENDAMPINGAN PENANGANAN DUGAAN

PELANGGARAN PEMILU .................................................................. 163

H. TINDAK LANJUT PENINDAKAN PELANGGARAN PEMILU ....... 166

I. SENTRA GAKKUMDU ................................................................. 168

BAB VI PENYELESAIAN PROSES SENGKETA PEMILU .................... 176

A. PERMOHONAN PENYELESAIAN SENGKETA PROSES PEMILU ..

.................................................................................................... 183

B. PUTUSAN PENYELESAIAN SENGKETA PROSES .................... 184

C. UPAYA HUKUM ........................................................................... 186

D. PENYELESAIAN SENGKETA ACARA CEPAT ........................... 187

E. KEGIATAN DIVISI PENYELESAIAN SENGKETA PROSES PEMILU

.................................................................................................... 187

BAB VII ADVOKASI .............................................................................. 190

A. ADVOKASI HUKUM DAN BANTUAN HUKUM ............................ 191

B. PEMBERIAN KETERANGAN PADA SENGKETA HASIL PEMILU

(PHPU) ............................................................................................... 195

C. PENGAWASAN ATAS TINDAK LANJUT PELAKSANAAN

PUTUSAN .......................................................................................... 277

BAB VIII PENUTUPAN ......................................................................... 284

A. KESIMPULAN .............................................................................. 284

B. REKOMENDASI .......................................................................... 284

v

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1. Realisasi Pelatihan Saksi Peserta Pemilu Tahun 2019 .......... 24

Tabel 3.2. Data Pemantau Pemilu .......................................................... 32

Tabel 3.3. Data Pemantau Pemilu Tahun 2019 ...................................... 34

Tabel 4.1. Kerjasama Antar Lembaga ..................................................... 36

Tabel 4.2. Sosialisasi Partisipasi Masyarakat ......................................... 40

Tabel 4.3. Sosialisasi Produk Hukum ...................................................... 43

Tabel 4.4. Memorandum of Understanding (MoU) .................................. 46

Tabel 4.5. Kegiatan Pencegahan ............................................................ 50

Tabel 4.6.Data Pemilih yang tidak memiliki KTP Elektronik dan Data

Disabilitas ................................................................................... 57

Tabel 4.7.Hasil Pengawasan Pendistribusian Surat Suara Sesuai DPTHP-

3 ................................................................................................. 79

Tabel 4.8.Laporan Hasil Pengawasan Penyerahan LPPDK Peserta Pemilu

................................................................................................... 90

Tabel 4.9.Nama-nama pengawas TPS se-Kecamatan Peureulak Timur

yang bertugas mengawasi Penghitungan Surat Suara Ulang

berdasarkan putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 185-18-

01/PHPU.DPR-DPRD/XVII/2019. ............................................. 103

Tabel 4.10.Rekapitulasi Suara partai PNA di Kecamatan Peureulak Timur

Dapil Aceh 6 ............................................................................. 107

Tabel 4.11.Laporan Hasil Monitoring dan Supervisi Pemungutan dan

Perhitungan Suara Tahun 2019 ................................................ 110

Tabel 4.12.Laporan Hasil Monitoring dan Supervisi Rekapitulasi Hasil

Pemungutan dan Perhitungan Suara Tahun 2019 .................... 115

Tabel 4.13.Laporan Hasil Rekapitulasi Hasil Monitoring dan Supervisi

Pemungutan dan Perhitungan Suara Tahun 2019 .................... 116


PerhitunganSuara Tahun 2019 ................................................. 118


PerhitunganSuara Tahun 2019 ................................................. 122

Tabel 4.16.Laporan Hasil Keseluruhan Rekomendasi PSU dan PSL

Provinsi Aceh ............................................................................ 128

vi

Tabel 5.1. Temuan dugaan pelanggaran Pemilu ................................... 139

Tabel 5.2.Temuan Panwaslih Kabupaten/Kota yang diteruskan ke

Panwaslih Aceh ........................................................................ 141

Tabel 5.3. Temuan Pelanggaran Kode Etik Penyelenggara Pemilu ...... 146

Tabel 5.4. Temuan Dugaan Tindak Pidana Pemilu ............................... 146

Tabel 5.5. Temuan Pelanggaran Hukum Lainnya ................................. 147

Tabel 5.6. Laporan Dugaan Pelanggaran Pemilu .................................. 148

Tabel 5.7. Laporan yang tidak diregister ............................................... 150

Tabel 5.8. Laporan yang diregister ........................................................ 151

Tabel 5.9. Data Pelanggaran Pidana Pemilu ......................................... 152

Tabel 5.10.Data Pelimpahan Temuan/Laporan Dugaan Pelanggaran

Pemilu ...................................................................................... 155

Tabel 5.11.Laporan Hasil Keseluruhan Rekomendasi PSU dan PSL

Provinsi Aceh ............................................................................ 158

Tabel 5.12. Data Tindak Lanjut Penindakan Pelanggaran Pemilu ......... 166

Tabel 6.1.Data Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu Panwaslih Provinsi

Aceh ......................................................................................... 177

Tabel 7.1.Pokok-Pokok Permohonan dan Pokok-Pokok Keterangan

Panwaslih Provinsi Aceh pada Perselisihan Hasil Pemilu Presiden

dan Wakil Presiden ................................................................... 196

Tabel 7.2.Pokok-Pokok Permohonan dan Pokok-Pokok Keterangan

Panwaslih Provinsi Aceh pada Perselisihan Hasil Pemilu DPR,

DPRD Provinsi, dan DPRD Kabupaten/Kota ............................. 199

vii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 3.1. Grafik Penggunaan Anggaran Tahun 2017 ...........................8

Gambar 3.2. Grafik Penggunaan Anggaran Tahun 2018 ...........................9

Gambar 3.3. Grafik Penggunaan Anggaran Tahun 2019 .........................11

Gambar 3.4. Struktur Panwaslih Provinsi Aceh .......................................14

Gambar 3.5.Grafik Jumlah Jajaran Pengawas Pemilu di Provinsi Aceh ...15

Gambar 3.6.Infografis Panwaslu Kecamatan Berdasarkan Jenis Kelamin

di Provinsi Aceh ...........................................................................18

Gambar 3.7.Infografis Pengawas Desa/Kelurahan Berdasarkan Jenis

Kelamin di Provinsi Aceh .............................................................20

Gambar 3.8.Infografis Pengawas TPS Berdasarkan Jenis Kelamin di

Provinsi Aceh...............................................................................22

Gambar 3.9.Infografis Data Usulan Saksi Untuk Dilatih dan Data Saksi

yang Hadir Pelatihan ...................................................................25

Gambar 4.1.Pebandingan Jumlah Pemilih Laki-Laki dan Perempuan

Provinsi Aceh Berdasarkan DPTHP-3 .........................................56

Gambar 4.2.IKP Keamanan, Otoritas Penyelenggara Pemilu/Negara, dan

Relasi ..........................................................................................63

Gambar 4.3. IKP Hak Pilih, Kampanye, Pemungutan suara dan Adjudikasi

....................................................................................................64

Gambar 4.4.IKP Pengawasan, Hak Politik Terkait Gender, dan

Representasi Minoritas ................................................................64

Gambar 4.5. IKP Partisipasi Partai, Kandidat, Publik, dan Pemilih ...........65

Gambar 4.6.Hasil Pengawasan Verifikasi Partai Politik

....................................................................................................66

Gambar 4.7.Laporan Hasil Pengawasan Kelengkapan dan Keabsahan

Dokumen Persyaratan Bakal Calon Hasil Perbaikan ...................69

Gambar 4.8.Form Pengawasan Kelengkapan Berkas Administrasi Calon

DPD .............................................................................................70

Gambar 4.9. Jumlah Total DCT DPRA Pemilu Tahun 2019 .....................71

Gambar 4.10.Jumlah calon anggota DPRA yang lulus dan tidak lulus uji

baca Al Quran berdasarkan Partai Politik ....................................72

viii

Gambar 4.11. Iklan Larangan Dalam Kampanye .....................................98

Gambar 4.12. Cover depan Video Stop Money Politic ........................... 100

Gambar 4.13. Komposisi Perolehan Kursi DPRA Pemilu Tahun 2019 ... 109

Gambar 4.14.Perbandingan Calon Terpilih Anggota DPRA Periode 2019-

2024 antara Laki-laki dan Perempuan ....................................... 109

Gambar 4.15.Persentase Calon Terpilih Anggota DPRA Periode 2019-

2024 antara Laki-laki dan Perempuan ....................................... 110

Gambar 5.1.Grafik trend temuan pelanggaran Pemilu pada setiap tahapan

.................................................................................................. 140

Gambar 5.2.Grafik Trend Laporan Pelanggaran Pemilu pada setiap

tahapan ..................................................................................... 148

Gambar 5.3. Persentase Pelaksanaan PSU dan PSL ............................ 162

Gambar 5.4.Rekapitulasi Penanganan Pelanggaran Pemilu Seluruh Aceh

.................................................................................................. 163

Gambar 5.5. Struktur Gakkumdu Panwaslih Provinsi Aceh .................... 170

Gambar 6.1.Grafik Pemohon Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu Di

Panwaslih Provinsi Aceh ........................................................... 184

Gambar 6.2.Grafik Amar Putusan Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu

Di Panwaslih Provinsi Aceh ....................................................... 185

Gambar 6.3. Grafik Permohonan Upaya Hukum Koreksi ....................... 186

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Badan Pengawas Pemilihan Umum adalah lembaga yang lahir

dari semangat reformasi dengan cita-cita mewujudkan Pemilihan

Umum yang menjamin tersalurkannya suara rakyat secara

Langsung, Umum, Bebas, Rahasia, Jujur dan Adil. Panwaslih

Provinsi Aceh merupakan perpanjangantanganan dari Bawaslu

Republik Indonesia memiliki peran mengawasi Penyelenggaraan

Pemilu di wilayah Provinsi Aceh.

Panwaslih Provinsi Aceh senantiasa melakukan pengawasan

melekat terhadap Penyelenggaraan Pemilu yang dilaksanakan oleh

KIP Aceh pada setiap tahapannya, selain itu, Panwaslih Provinsi

Aceh juga berperan sebagai tempat untuk para pencari keadilan

Pemilu, baik itu melalui tindak lanjut laporan dugaan pelanggaran

Pemilu, penyelesaian dugaan pelanggaran administratif Pemilu

maupun penyelesaian sengketa proses Pemilu.

Panwaslih Provinsi Aceh juga aktif melakukan kegiatan-

kegiatan pencegahan untuk mencegah terjadinya pelanggaran

Pemilu dan peningkatan pengawasan partisipatif dari berbagai

komponen masyarakat agar dapat mempersempit ruang bagi oknum

yang ingin melakukan pelanggaran Pemilu.

Panwaslih Provinsi Aceh juga berperan dalam upaya menjaga hak

pilih dengan senantiasa mencermati daftar pemilih, memberikan

masukan berupa rekomendasi kepada KIP Aceh dalam proses

perbaikan daftar pemilih, menggalakkan gerakan ayo memilih hingga

memastikan keterpenuhan logistik Pemilu dan kemudahan akses

Tempat Pemungutan Suara, tidak hanya bagi Pemilih biasa namun

juga bagi Pemilih berkebutuhan khusus/disabilitas.

Dalam penyelenggaraan Pemilihan Umum Tahun 2019,

Panwaslih Provinsi Aceh juga berperan sebagai Pemberi Keterangan

2

dalam Perselisihan Hasil Pemilihan Umum di Mahkamah Konstitusi,

Panwaslih Provinsi Aceh memberikan keterangan terhadap pokok

permohonan Pemohon yang dapat menjadi salah satu pertimbangan

Majelis Hakim MK dalam mengadili para pihak yang berselisih.

Panwaslih Provinsi Aceh juga memiliki peran dalam

meningkatkan kualitas sumber daya manusia yang menjadi

Pengawas Pemilu agar mampu menjalankan tugas, wewenang dan

kewajibannya pada setiap tingkatan Pengawas Pemilu di wilayah

Provinsi Aceh.

B. DASAR HUKUM PENYUSUNAN LAPORAN

Panwaslih Provinsi Aceh sebagai lembaga negara memiliki

kewajiban untuk mempertanggungjawabkan kinerjanya kepada

rakyat dan Negara, sebagaimana yang diamanahkan dalam

peraturan perundangan-undangan dan surat Bawaslu RI sebagai

berikut :

1. Pasal 100 huruf c dan Pasal 143 Undang-Undang Nomor 7 Tahun

2017 tentang Pemilihan Umum;

2. Pasal 63 huruf e Peraturan Bawaslu Nomor 7 Tahun 2015

tentang Tata Kerja dan Pola Hubungan Bawaslu, Bawaslu

Provinsi, Panwaslu Kabupaten/Kota, Panitia Pengawas

Kecamatan, PPL, Pengawas LN dan Pengawas TPS;

3. Surat Bawaslu RI Nomor : 0303/K.Bawaslu/TU.00.01/VII/2019

tentang Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilihan

Umum Anggota DPR, Anggota DPD, Presiden dan Wakil

Presiden dan Anggota DPRD Tahun 2019.

C. RUANG LINGKUP

Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilihan Umum

Panwaslih Provinsi Aceh mencakup laporan pelaksanaan tugas,

wewenang dan kewajiban dari lima divisi yaitu divisi Pencegahan dan

Hubungan Antar Lembaga, divisi Penindakan Pelanggaran, divisi

Sumber Daya Manusia dan Organisasi, divisi Penyelesaian Sengketa

dan divisi Hukum.

3

D. MAKSUD DAN TUJUAN PEMBUATAN LAPORAN

Panwaslih Provinsi Aceh telah melaksanakan tugas,

wewenang dan kewajiban dalam Penyelenggaraan Pemilihan Umum

Tahun 2019 di wilayah Provinsi Aceh, oleh karena itu, sebagai

lembaga negara, Panwaslih Provinsi Aceh memandang perlu untuk

membuat Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilihan

Umum sebagai bentuk pertanggungjawaban kepada Publik dan

kepada Bawaslu RI serta sebagai evaluasi bagi perbaikan kinerja

Pengawas Pemilu pada Pemilihan Kepala Daerah dan Pemilihan

Umum selanjutnya.

4

BAB II

TUGAS, WEWENANG DAN KEWAJIBAN

PANWASLIH PROVINSI ACEH

A. TUGAS

Panwaslih Provinsi Aceh memiliki tugas melakukan

pencegahan dan penindakan di wilayah Provinsi terhadap

pelanggaran Pemilu dan sengketa proses Pemilu serta mengawasi

pelaksanaan setiap tahapan Penyelenggaraan Pemilu, selain tugas

tersebut, Panwaslih Provinsi Aceh juga bertugas mencegah

terjadinya praktik politik uang, mengawasi netralitas semua pihak

yang dilarang ikut serta dalam kegiatan kampanye, mengawasi

pelaksanaan putusan/keputusan di wilayah Provinsi Aceh yang

berkaitan dengan penyelenggaraan Pemilu, mengelola, memelihara

dan merawat arsip serta melaksanakan penyusutannya berdasarkan

jadwal retensi arsip, mengawasi pelaksanaan sosialisasi

Penyelenggaraan Pemilu dan mengevaluasi pengawasan Pemilu di

wilayah Provinsi Aceh serta melaksanakan tugas lain sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan.

Dalam melakukan pencegahan pelanggaran Pemilu dan

pencegahan sengketa proses Pemilu, Panwaslih Provinsi Aceh

bertugas mengidentifikasi dan memetakan potensi pelanggaran

Pemilu, mengoordinasikan, menyupervisi, membimbing, memantau

dan mengevaluasi Penyelenggaraan Pemilu, melakukan koordinasi

dengan instansi pemerintah dan pemerintah daerah terkait, dan

meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pengawasan Pemilu di

wilayah Provinsi Aceh.

Panwaslih Provinsi Aceh juga melakukan penindakan

terhadap pelanggaran Pemilu, dalam melaksanakan hal tersebut,

Panwaslih Provinsi Aceh bertugas menyampaikan hasil pengawasn

di wilayah Provinsi Aceh kepada Bawaslu atas dugaan pelanggaran

kode etik Penyelenggara Pemilu dan/atau dugaan tindak pidana

5

Pemilu, menginvestigasi informasi awal atas dugaan pelanggaran

Pemilu, memeriksa, mengkaji dan memutus pelanggaran

administrasi Pemilu dan merekomendasikan tindak lanjut

pengawasan atas pelanggaran Pemilu di wilayah Provinsi Aceh.

Dalam hal melakukan penyelesaian sengketa proses Pemilu,

Panwaslih Provinsi Aceh bertugas menerima permohonan

penyelesaian sengketa proses Pemilu, memverifikasi secara formal

dan materiel permohonan sengketa proses Pemilu, melakukan

mediasi antarpihak yang bersengketa, melakukan proses adjudikasi

sengketa proses Pemilu apabila mediasi belum menyelesaikan

sengketa proses Pemilu dan memutus penyelesaian sengketa proses

Pemilu di wilayah Provinsi Aceh.

B. WEWENANG

Panwaslih Provinsi Aceh berwenang menerima dan

menindaklanjuti laporan yang berkaitan dengan dugaan pelanggaran

terhadap pelaksanaan peraturan perundang-undangan yang

mengatur mengenai Pemilu, memeriksa dan mengkaji pelanggaran

Pemilu serta merekomendasi hasil pemeriksaan dan pengkajiannya

kepada pihak-pihak yang diatur dalam Undang Undang Nomor 7

Tahun 2017 tentang Pemilu, menerima, memeriksa, memediasi atau

mengadjudikasi, dan memutus penyelesaian sengketa proses

Pemilu, merekomendasikan hasil pengawasan terhadap pelanggaran

netralitas semua pihak yang dilarang ikut serta dalam kegiatan

kampanye sebagaimana diatur dalam Undang Undang Nomor 7

Tahun 2017 tentang Pemilu, mengambil alih sementara tugas,

wewenang dan kewajiban Panwaslih Kabupaten/Kota setelah

mendapatkan pertimbangan Bawaslu apabila Panwaslih

Kabupaten/Kota berhalangan sementara akibat dikenai sanksi atau

akibat lainnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan

Panwaslih Provinsi Aceh juga berwenang meminta bahan

keterangan yang dibutuhkan kepada pihak yang berkaitan dalam

6

rangka pencegahan dan penindakan pelanggaran Pemilu dan

penyelesaian sengketa proses Pemilu di wilayah Provinsi Aceh,

mengoreksi rekomendasi Panwaslih Kabupaten/Kota setelah

mendapatkan pertimbangan Bawaslu apabila terdapat hal yang

bertentangan dengan ketentuan peraturan perundang-undangan dan

melaksanakan wewenang lain sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan.

C. KEWAJIBAN

Panwaslih Provinsi Aceh berkewajiban bersikap adil dalam

menjalankan tugas dan wewenangnya, melakukan pembinaan dan

pengawasan terhadap pelaksanaan tugas pengawas Pemilu pada

tingkatan di bawahnya, menyampaikan laporan hasil pengawasan

kepada Bawaslu sesuai dengan tahapan Pemilu secara periodik

dan/atau berdasarkan kebutuhan.

Panwaslih Provinsi Aceh juga berkewajiban untuk

menyampaikan temuan dan laporan kepada Bawaslu berkaitan

dengan dugaan pelanggaran yang dilakukan oleh KIP Aceh yang

mengakibatkan terganggunya penyelenggaraan tahapan Pemilu di

wilayah Provinsi Aceh, mengawasi pemukhtahiran dan pemeliharaan

data pemilih secara berkelanjutan yang dilakukan oleh KIP Aceh

dengan memperhatikan data kependudukan sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan dan melaksanakan

kewajiban lain sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan.

7

BAB III

SDM DAN ORGANISASI

PANWASLIH PROVINSI ACEH

A. PROGRAM DAN ANGGARAN

1. Program dan Kegiatan Panwaslih Provinsi Aceh dalam

Pelaksanaan Pemilu

Program dan Kegiatan Panwaslih Provinsi Aceh dalam

pelaksanaan Pemilu Tahun 2019 adalah pengawasan tahapan

pemilu, pengadministrasian hasil pengawasan, peningkatan

pengawasan partisipatif, gerakan ayo mengawasi, pencegahan

pelanggaran Pemilu, pembentukan Pengawas Pemilu,

pendidikan, pelatihan dan pembinaan Panwaslih Kabupaten/Kota,

sosialisasi pengawasan pemilu, kerjasama antar lembaga,

penerimaan, pengkajian dan tindaklanjut laporan dan/atau

temuan, pengawasan tindak lanjut putusan, penyelesaian

sengketa Proses Pemilu, Advokasi, keterbukaan informasi dan

penyampaian Laporan Tahapan dan Laporan Komprehensif Hasil

Pengawasan Pemilihan Umum Tahun 2019.

2. Jumlah Besaran Anggaran dan Realisasi Penggunaan Anggaran

Sekretariat Jenderal Bawaslu membentuk Satuan Kerja di

Sekretariat Panwaslih Provinsi Aceh untuk mengelola

penggunaan Anggaran bagi Pengawas Pemilu di wilayah Provinsi

Aceh dari Pengawas Pemilu di tingkat provinsi hingga Pengawas

Pemilu di tingkat Tempat Pemungutan Suara.

a) Jumlah Besaran dan Realisasi Penggunaan Anggaran Tahun

2017

Pada tahun 2017, Satuan Kerja Panwaslih Provinsi Aceh

memiliki Pagu anggaran awal sejumlah Rp. 5.697.805.000,- (

Lima milyar enam ratus sembilan puluh tujuh juta delam ratus

lima ribu rupiah). Total pagu setelah penambahan pada revisi

8

ketiga adalah Rp. 59.750.367.000,- ( Lima puluh sembilan

milyar tujuh ratus lima puluh ribu tiga ratus enam puluh tujuh

ribu rupiah), Realisasi anggaran pada tahun 2017 hanya

mencapai RP. 26.038.594.919 atau sebesar 43,58% dari total

keseluruhan anggaran, dalam penyerapan anggaran,

Panwaslih Provinsi Aceh mengalami kendala berupa

keterlambatan pembentukan Panitia Pengawas Kecamatan

yang diawasli dengan keterlambatan pembentukan Panwaslu

Kabupaten/Kota sehingga terlambatnya pembentukan

Sekretariat Panwaslu Kabupaten/Kota dan Panitia Pengawas

Kecamatan, hal tersebut menyebabkan jumlah honorarium

yang dapat dibayarkan berkurang satu bulan dari total

anggaran yang telah dianggarkan. Selain itu, minimnya

penyerapan anggaran juga dipengaruhi oleh keterlambatan

turunnya pagu tambahan untuk anggaran Panwaslu

Kabupaten/Kota dan Panitia Pengawas Kecamatan sehingga

terjadi keterlambatan dalam proses pencairan anggaran.

Gambar 3.1. Grafik Penggunaan Anggaran Tahun 2017

Sumber : Laporan Keuangan Panwaslih Provinsi Aceh Tahun 2017 dan

Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) tahun anggaran 2017 Nomor

: SP DIPA – 115.01.2.686196/2017 – 115.01.2.686196/2016, tanggal 07

Desember 2016

9

b) Jumlah Besaran dan Realisasi Penggunaan Anggaran Tahun

2018


memiliki Pagu anggaran untuk tahun anggaran 2018 yaitu

sejumlah Rp. 250.786.873.000,- (Dua ratus lima puluh milyar

tujuh ratus delapan puluh enam juta delapan ratus tujuh puluh

tiga ribu rupiah). Realisasi anggaran pada tahun 2018

mencapai Rp. 209.124.069.674,- atau sebesar 83,39 % dari

total keseluruhan anggaran, dalam penyerapan anggaran

tahun 2018, terdapat kendala berupa banyaknya kegiatan

Panwaslih Provinsi Aceh yang berbenturan dengan kegiatan di

Bawaslu RI sehingga mengubah timeline kegiatan yang sudah

direncanakan oleh Panwaslih Provinsi Aceh.


Sumber : Laporan Keuangan Panwaslih Provinsi Aceh Tahun 2018 dan

Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) tahun anggaran 2018 Nomor

: SP DIPA – 115.01.2.686196/2018, tanggal 05 Desember 2017

10

c) Jumlah Besaran dan Realisasi Penggunaan Anggaran Tahun

2019


memiliki Pagu anggaran untuk tahun anggaran 2019 yaitu

sejumlah Rp. 365.249.931.000,- (Tiga ratus enam puluh lima

milyar dua ratus empat puluh sembilan juta sembilan ratus tiga

puluh satu ribu rupiah). Realisasi anggaran sampai dengan

tanggal 2 Agustus 2019 mencapai Rp. 146.840.901.203,-

(Seratus empat puluh enam milyar delapan ratus empat puluh

juta Sembilan ratus satu ribu dua ratus tiga rupiah) atau

sebesar 40,20% dari total keseluruhan anggaran, dalam

penyerapan anggaran tahun 2019, terdapat kendala pada

bulan januari sampai dengan februari berupa proses

pertanggungjawaban laporan keuangan yang terhambat

proses penghimpunan laporan keuangan dari seluruh

kecamatan yang ada di Aceh karena masih dalam satu satuan

kerja keuangan, kendala lainnya yang dihadapi berupa

terdapat beberapa komponen anggaran yang telah

direncanakan tidak sesuai dengan kebutuhan yang ada di

lapangan sehingga Panwaslih Provinsi Aceh harus melakukan

revisi anggaran yang mengakibatkan timbulnya pergeseran

jadwal pelaksanaan kegiatan yang disebabkan adanya

penyesuaian dengan perubahan revisi, penyerapan anggaran

juga harus menyesuaikan dengan padatnya tugas

kepengawasan pada bulan Maret sampai dengan Mei tahun

2019 yang memasuki tahapan kampanye, pemungutan dan

penghitungan serta rekapitulasi perolehan suara hasil Pemilu

tahun 2019.

11


Sumber : Laporan Keuangan Panwaslih Provinsi Aceh Tahun 2019

Triwulan II dan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) tahun

anggaran 2019 Nomor : SP DIPA – 115.01.2.686196/2018,

tanggal 05 Desember 2018

3. Program/Kegiatan yang Tidak Dapat Dilaksanakan

a) Sosialisasi website Sistem Informasi Penyelesaian Sengketa

(SIPS) di tahun 2018 yang disebabkan terlambatnya launching

website tersebut kemudian dari awal sampai pertengahan

tahun 2019, website tersebut mengalami down server

sehingga tidak dapat dilakukan sosialisasi kepada

masyarakat;

b) Penyelesaian Kasus Pidana Pemilu yang disebabkan tidak

ada temuan atau laporan Pidana Pemilu di tingkat Provinsi

Aceh;

4. Program/Kegiatan yang Belum Dapat Dianggarkan

Program/Kegiatan yang belum dapat dianggarkan adalah

pengadaan aset berupa kerangka baja untuk memasang baliho di

tempat strategis dengan tujuan agar sosialisasi pengawasan

kepemiluan dapat dilakukan dengan baik dan berkelanjutan untuk

menunjukkan eksistensi lembaga Panwaslih Provinsi Aceh.

12

5. Masalah-Masalah Lainnya Terkait Anggaran dan Organisasi

Pembentukan Panwaslih Kabupaten/Kota, Panwaslih Kecamatan,

Pengawas Desa yang tidak sesuai dengan jadwal dan tahapan

Pemilihan Umum Tahun 2019 membuat peningkatan kapasitas

sumber daya manusia dan organisasi menjadi kurang optimal

dalam rangka pelaksanaan kerja kepengawasan.

Pembentukan Sekretariat Panwaslih Kabupaten/Kota di akhir

tahun 2017 juga menjadi kendala dalam mengelola Anggaran

karena langsung dihadapkan pada tahapan Pemilu yang padat

tanpa pembekalan yang cukup, pegawai bidang keuangan yang

berasal dari staf pendukung berstatus kontrak juga menjadi

penghambat pengembangan sumber daya manusia di bidang

pengelolaan Anggaran karena terdapat staf yang berganti ketika

staf tersebut resign atau bahkan dipecat sehingga

pengembangan kapasitas staf harus diulang kembali dari awal.

B. PEMBAGIAN TUGAS DAN FUNGSI

Dalam rangka pengorganisasian tata kerja dan pola

hubungan lembaga, pada tanggal 18 April 2018, Panwaslih Provinsi

Aceh bermusyawarah dan bermufakat untuk memilih dan

menetapan Faizah sebagai ketua yang dituangkan dalam Berita

Acara Pleno nomor 001/BA.PLENO/ PANWASLIH-

PROV.ACEH/IV/2018 tentang Pemilihan dan Penetapan Ketua

Panwaslih Provinsi Aceh Masa Jabatan 2018-2023.

Panwaslih Provinsi Aceh mendistribusikan pelaksanaan tugas,

wewenang serta kewajiban kepada masing-masing anggota

berdasarkan fungsi dan wilayah kerja. Pendistribusian terhadap

fungsi dimusyawarahkan pada tanggal 18 April 2018 kemudian

dituangkan dalam Berita Acara Pleno nomor 002/BA.PLENO/

PANWASLIH-PROV.ACEH/IV/2018 tentang Pembagian Divisi

Panwaslih Provinsi Aceh Masa Jabatan 2018-2023 dengan

pembagian sebagai berikut :

13

1. Divisi Pencegahan dan Hubungan Antar Lembaga

Koordinator Divisi : Marini

Wakil Koordinator Divisi : Nyak Arief Fadhillah Syah

2. Divisi Penindakan Pelanggaran

Koordinator Divisi : Fahrul Rizha Yusuf

Wakil Koordinator Divisi : Zuraida Alwi

3. Divisi Sumber Daya Manusia dan Organisasi

Koordinator Divisi : Faizah

Wakil Koordinator Divisi : Marini

4. Divisi Penyelesaian Sengketa

Koordinator Divisi : Zuraida Alwi

Wakil Koordinator Divisi : Fahrul Rizha Yusuf

5. Divisi Hukum

Koordinator Divisi : Nyak Arief Fadhillah Syah

Wakil Koordinator Divisi : Faizah

Pendistribusian terhadap wilayah kerja dimusyawarahkan

pada tanggal 18 April 2018 kemudian dituangkan dalam Berita Acara

Pleno nomor 003/BA.PLENO/ PANWASLIH-PROV.ACEH/IV/2018

tentang Pembagian Wilayah Kerja Anggota Panwaslih Provinsi Aceh

Masa Jabatan 2018-2023 dengan pembagian sebagai berikut :

Nama Koordinator Wilayah Kerja (Kabupaten/Kota)

1. Faizah : Gayo Lues, Aceh Tengah, Bener Meriah dan Pidie

2. Zuraida Alwi : Aceh Tamiang, Nagan Raya, Aceh Jaya, Banda Aceh dan Subulussalam

3. Nyak Arief Fadhillah Syah

: Aceh Tenggara, Aceh Selatan, Aceh Utara, Aceh Barat dan Aceh Besar

4. Fahrul Rizha Yusuf : Simeulue, Aceh Barat Daya, Pidie Jaya, Sabang dan Langsa

14

5. Marini : Aceh Singkil, Aceh Timur, Bireuen dan Lhokseumawe

Pada tanggal 5 April 2019 Bawaslu RI melantik saudara Naidi

Faisal menggantikan saudari Zuraida Alwi melalui Keputusan Badan

Pengawas Pemilihan Umum Republik Indonesia Nomor

0114/K.BAWASLU/HK.01.01/ IV/2019 tentang Penggantian Antar

Waktu Anggota Panitia Pengawas Pemilihan Provinsi sehingga

selain menggantikan Zuraida Alwi sebagai anggota Panwaslih

Provinsi Aceh, Naidi Faisal juga menggantikan Zuraida Alwi sebagai

Koordinator Divisi Penyelesaian Sengketa, Wakil Koordinator Divisi

Penindakan Pelanggaran dan Koordinator Wilayah Kerja di

Kabupaten/Kota Aceh Tamiang, Nagan Raya, Aceh Jaya, Banda

Aceh dan Subulussalam, yang diputuskan dalam rapat pleno

Panwaslih Provinsi Aceh.

Gambar 3.4. Struktur Panwaslih Provinsi Aceh

Sumber : Data Sub Bagian Administasi

15

C. PEMBENTUKAN

Pengawas Pemilihan Umum di Provinsi Aceh terdiri dari

Panwaslih Provinsi Aceh yang diisi oleh 5 Personil, Panwaslih

Kabupaten/Kota yang diisi oleh 75 Personil, Panwaslu Kecamatan

yang diisi oleh 876 Personil, Pengawas Desa yang diisi oleh 6.497

Personil, Pengawas TPS yang disi oleh 15.616 Personil. Jumlah

seluruh Pengawas Pemilu di Provinsi Aceh sebanyak 23.060

Personil. Provinsi Aceh memiliki 18 Kabupaten dan 5 Kota, 289

Kecamatan, 6.497 Desa/Kelurahan dan 15.616 Tempat Pemungutan

Suara

Gambar 3.5. Grafik Jumlah Jajaran Pengawas Pemilu di Provinsi Aceh

Sumber : Sub Bagian Administrasi

1. Pembentukan Panwaslih Kabupaten/Kota

Bawaslu RI mendelegasikan kewenangannya untuk

melakukan Uji Kelayakan dan Kepatutan Calon Anggota

Panwaslih Kabupaten/Kota kepada Panwaslih Provinsi Aceh

berdasarkan surat Bawaslu RI nomor : 0886 perihal instruksi

16

pelaksanaan tahapan Fit and Proper Test (FPT) tertanggal 3

Agustus 2018.

Dalam rangka pelaksanaan instruksi diatas, maka Panwaslih

Provinsi Aceh melakukan Fit and Proper Test (FPT) terhadap 149

calon Anggota Panwaslih Kabupaten/Kota se-Aceh pada tanggal

8 sampai dengan 11 Agustus 2019 yang bertempat di Hotel

Grand Arabia, Banda Aceh. Kemudian Panwaslih Provinsi Aceh

memberikan penilaian dan rangking kepada 2 (dua) kali calon

anggota Panwaslih Kabupaten/Kota yang dibutuhkan

berdasarkan Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang

Pemilihan Umum dan selanjutnya dituangkan dalam Berita Acara

Pleno nomor 10/BA.PLENO/ PANWASLIH-PROV.ACEH/VIII/2018

tentang Susunan Peringkat Hasil Uji Kelayakan dan Kepatutan

Calon Anggota Panwaslih Kabupaten/Kota Se-Aceh pada tanggal

12 Agustus 2018.

Selain melaksanakan pendelegasian kewenangan untuk

melakukan Uji Kelayakan dan Kepatutan Calon Anggota

Panwaslih Kabupaten/Kota, Panwaslih Provinsi Aceh juga

melakukan evaluasi kinerja terhadap kinerja Panwaslu

Kabupaten/Kota pada tanggal 1 sampai dengan 14 Juli 2018 yang

mana Evaluasi tersebut dilaksanakan berdasarkan surat Bawaslu

RI Nomor : 0817/K.Bawaslu/KP.01.00/VI/2018 tentang Evaluasi

Kinerja Panwaslu Kabupaten/Kota Berbasis Online tertanggal 29

Juni 2018.

Pelaksanaan Uji Kelayakan dan Kepatutan Calon Anggota

Panwaslih Kabupaten/Kota sedikit terhambat karena waktu

pelaksanannya yang beririsan dengan penyelesaian sengketa

proses Pemilu yang harus diselesaikan dalam waktu dua belas

hari kerja sedangkan tahapan seleksi kabupaten/kota juga

memiliki timeline yang tidak boleh lewat dari jadwal yang sudah

ditentukan. Namun hambatan ini dapat diselesaikan dengan

mengatur waktu seefesien mungkin sehingga kewenangan

17

pelaksanaan Uji Kelayakan dan Kepatutan Calon Anggota

Panwaslih Kabupaten/Kota dan kewenangan menyelesaikan

sengketa proses Pemilu dapat dilaksanakan dengan sangat baik.

2. Pembentukan Pengawas ad hoc

a) Pembentukan Panwaslu Kecamatan

Panwaslih Provinsi Aceh mengadakan Rapat Kerja

Teknis Pembentukan Panwaslu Kecamatan se Aceh pada

tanggal 28 Oktober 2017 yang bertempat di Hotel Lido Graha,

Lhokseumawe. Pada kegiatan tersebut, Peserta mendapatkan

materi mengenai Pedoman Pembentukan Panwaslu

Kecamatan, Penatausahaan Keuangan di Lingkungan

Sekretariat Bawaslu, Peserta juga diberikan materi mengenai

Mekanisme Kerja & Timeline Pembentukan Panwaslu

Kecamatan agar pelaksanaan pembentukan dapat

dilaksanakan secara serentak dan tepat waktu.

Pada tahapan tes tertulis, berdasarkan surat nomor :

336/K.AC/PM.00.02/XI/2017 tertanggal 4 November 2017

perihal Pelaksanaan Rekrutmen Calon Anggota Panwaslu

Kecamatan. Panwaslih Provinsi Aceh membagi jadwal tes

tertulis kepada 3 zona waktu yaitu 17, 19 dan 21 November

2017, pembagian zona waktu tersebut dimaksudkan agar

Panwaslih Provinsi Aceh dapat mengawasi dengan ketat

terkait pendistribusian soal dan jawaban tes tertulis dari

Provinsi langsung ke tempat ujian berlangsung, selain

mengawas pendistribusian, Panwaslih Provinsi Aceh juga

mengawasi pemusnahan soal dan sisa lembar jawaban yang

tidak terpakai agar kerahasiaan soal tetap terjaga.

Pada tahapan tes wawancara, Panwaslih Provinsi Aceh

menyurati seluruh Panwaslih Kabupaten/Kota dengan surat

nomor : 362/K.AC/PM.00.02/XI/2017 perihal Pelaksanaan Tes

Wawancara Calon Anggota Panwaslu Kecamatan. Surat

tersebut meminta kepada Panwaslih Kabupaten/Kota agar

18

senantiasa mengikuti pedoman pembentukan Panwaslu

Kecamatan dan berkonsultasi jika terdapat kendala dan

hambatan yang dihadapi di lapangan.

Pada tahapan pelantikan dan Bimbingan Teknis,

Panwaslih Provinsi Aceh memberikan pedoman pelaksanaan

pelantikan baik mengenai Kata Pengambilan Sumpah, Pakta

Integritas sampai dengan Berita Acara Pemilihan Ketua

Panwaslu Kecamatan. Panwaslih Provinsi Aceh juga

mendistribusikan Modul Bimbingan Teknis kepada Panwaslih

Kabupaten/Kota.

Panwaslih Kabupaten/Kota se Provinsi Aceh

membentuk Panwaslu Kecamatan di 289 Kecamatan.

Panwaslu Kecamatan yang direkrut berjumlah 867 Personil

yang terdiri dari 738 Laki-Laki/ 85% dari jumlah seluruh

personil dan 129 Perempuan/ 15% dari jumlah seluruh

personil

Gambar 3.6. Infografis Panwaslu Kecamatan Berdasarkan Jenis Kelamin

di Provinsi Aceh

Sumber : Laporan Umum Panwaslih Provinsi Aceh dalam Pembentukan

Panwaslu Kecamatan di Provinsi Aceh

19

Dalam pembentukan Panwaslu Kecamatan, hampir

tidak ditemukannya kendala yang berarti, hal ini dikarenakan

proses perencanaan, pelaksanaan dan monitoring serta

evaluasi dilaksanakan dengan sangat baik mulai dari proses

bimbingan teknis dari Bawaslu kepada Panwaslih Provinsi

Aceh, hingga Panwaslih Provinsi Aceh kepada Panwaslih

Kabupaten/Kota.

Hal yang harus dievaluasi dalam proses pembentukan

Panwaslu Kecamatan ini adalah terjadinya keterlambatan

pembentukan sekretariat di Panwaslih Kabupaten/Kota

sehingga membuat jadwal pembentukan Panwascam harus

diundur hingga 2 (dua) bulan yang mana hal tersebut juga

berdampak kepada penyerapan anggaran tahun 2017 dalam

komponen alokasi gaji bagi Panwascam se-Aceh.

Keterlambatan pembentukan Panwaslu Kecamatan

juga membuat pengawasan dalam tahapan verifikasi partai

politik menjadi kurang maksimal karena Panwaslih

Kabupaten/Kota harus turun ke semua lokasi dalam tahapan

yang harus selesai tepat waktu.

b) Pembentukan Panwaslu Kelurahan/Desa

Panwaslu Kecamatan se Provinsi Aceh membentuk

Panwaslu Kelurahan/Desa di 6497 Desa. Panwaslu

Kelurahan/Desa yang direkrut berjumlah 6497 Personil yang

terdiri dari 4371 Laki-Laki/ 67,27% dari jumlah seluruh personil

dan 2126 Perempuan/ 32,72 % dari jumlah seluruh personil.

Dalam supervisi yang dilakukan oleh Panwaslih

Provinsi Aceh terungkap beberapa hambatan berupa

minimnya sumber daya manusia yang mampu memenuhi

persyaratan yang ditentukan dalam peraturan perundang-

undangan, hal tersebut selain disebabkan oleh konfik

bersenjata dan bencana gempa dan tsunami yang dahulu

20

pernah terjadi, juga disebabkan oleh banyaknya sumber daya

manusia yang telah lulus sebagai Panitia Pemungutan Suara.

Gambar 3.7. Infografis Pengawas Desa/Kelurahan Berdasarkan Jenis

Kelamin di Provinsi Aceh


Pengawas Desa/Kelurahan di Provinsi Aceh

c) Pembentukan Pengawas TPS

Panwaslih Provinsi Aceh mengadakan kegiatan rapat

koordinasi Pembentukan Pengawas Tempat Pemungutan

Suara (Pengawas TPS) pada tanggal 30 Januari 2019 yang

bertempat di Seventeen Hotel, Banda Aceh. Kegiatan ini

bertujuan untuk memberikan pembekalan kepada Panwaslih

Kabupaten/Kota mengenai tata cara pembentukan Pengawas

TPS mulai dari tahapan pengumuman perekrutan sampai

dengan pelantikan dan hak serta kewajiban yang harus

dipenuhi dalam pemenuhan anggaran perekrutan Pengawas

TPS. Output dari kegiatan tersebut akan disampaikan secara

21

berjenjang oleh Panwaslih Kabupaten/Kota kepada Panwaslu

Kecamatan.

Dalam proses perekrutan, Panwaslih Provinsi Aceh

dalam beberapa supervisinya ke kantor Panwaslu Kecamatan

menemukan beberapa kendala yang dihadapi oleh Panwaslu

Kecamatan, oleh karena itu, Panwaslih Provinsi Aceh

mengadakan Rapat Koordinasi dan Evaluasi Pembentukan

Pengawas TPS pada tanggal 8 Maret 2019 yang bertempat di

Grand Nanggroe Hotel. Kegiatan tersebut bertujuan untuk

mengetahui hambatan yang dihadapi oleh Panwaslu

Kecamatan di setiap Kabupaten/Kota kemudian didiskusikan

bersama mengenai solusi-solusi yang dapat diambil. Output

dari kegiatan tersebut berupa rekomendasi akan dikonsultasi

kepada Bawaslu RI oleh Panwaslih Provinsi Aceh, sedangkan

output berupa solusi yang telah disepakati untuk dilaksanakan

akan disampaikan kepada Panwaslu Kecamatan oleh

Panwaslih Kabupaten/Kota.

Dalam rangka pembekalan bagi Pengawas TPS dalam

mengawasi tahapan pemungutan dan penghitungan

perolehan suara dalam Pemilu Tahun 2019, maka menjelang

pelantikan Pengawas TPS, Panwaslih Provinsi Aceh

mengadakan kegiatan Training of Trainer bagi fasilitator

Panwaslih Kabupaten/Kota dalam Rangka Bimbingan Teknis

bagi Pengawas TPS. Kegiatan dilaksanakan pada tanggal 16

sampai dengan 17 Maret 2019 yang bertempat di The Pade

Hotel. Output dari kegiatan tersebut adalah beberapa metode

training agar peserta mampu menyerap materi berupa aturan

pemungutan dan penghitungan perolehan suara serta tata

cara pengisian form A dan alat kerja pengawasan. Metode

tersebut akan disampaikan kepada Panwaslu Kecamatan oleh

Panwaslih Kabupaten/Kota agar Panwaslu Kecamatan dapat

22

memberikan Bimbingan Teknis bagi Pengawas TPS dengan

menggunakan metode yang efektif.

Panwaslu Kecamatan se Provinsi Aceh membentuk

Pengawas TPS di 15.616 Tempat Pemungutan Suara.

Pengawas TPS yang direkrut berjumlah 15.616 Personil yang

terdiri dari 9.278 Laki-Laki/ 59,41% dari jumlah seluruh

personil dan 6.388 Perempuan/ 40,58% dari jumlah seluruh

personil.

Gambar 3.8. Infografis Pengawas TPS Berdasarkan Jenis Kelamin di

Provinsi Aceh


Pengawas TPS di Provinsi Aceh

D. PELATIHAN SAKSI

1. Pelatihan Saksi Perseorangan Anggota DPD

Panwaslih Provinsi Aceh mengadakan pelatihan bagi saksi

Calon Perseorangan Anggota DPD Provinsi Aceh Pemilihan

Umum Tahun 2019 pada tanggal 4 April 2019 yang bertempat di

Hotel Grand Nanggroe, Banda Aceh. Kegiatan tersebut diikuti

23

oleh koordinator saksi Calon Perseorangan Anggota DPD

Provinsi Aceh dengan tujuan meningkatkan pengetahuan

koordinator saksi mengenai aturan dalam pemungutan dan

penghitungan perolehan suara dalam pemilu tahun 2019. Peserta

kegiatan mendapatkan materi berupa Hak dan Kewajiban saksi

calon perseorangan anggota DPD dan Peran saksi saat

pemungutan dan penghitungan perolehan suara serta simulasi

pemungutan dan penghitungan perolehan suara.

Calon Perseorangan Anggota DPD di provinsi Aceh

berjumlah 26 orang yang mana dalam pelatihan Koordinator saksi

Calon Perseorangan Anggota DPD kesemuanya mengutus 2

(dua) orang koordionator saksi sehingga Panwaslih Provinsi Aceh

melatih koordinator saksi sebanyak 52 orang.

Sumber : Laporan kegiatan Pelatihan Saksi Perseorangan Anggota DPD

2. Pelatihan Saksi Partai Politik dan Pasangan Calon

Panwaslih Provinsi Aceh mengadakan kegiatan Rapat

Koordinasi Rencana Pelatihan Saksi Peserta Pemilu Tahun 2019

pada tanggal 8 Maret 2019 yang bertempat di Grand Nanggroe

Hotel. Kegiatan tersebut bertujuan untuk mempersiapkan action

plan persiapan pelatihan saksi bagi Partai Politik dan Pasangan

Calon agar tidak berbenturan dengan kewajiban mengawasi

kampanye dan persiapan mengenai item-item yang diperlukan

dalam penyampaian SPJ keuangan dalam kegiatan pelatihan

saksi agar tidak terjadi kesalahpahaman mengenai hak dan

kewajiban dalam penggunaan anggaran.

Dalam rangka pembekalan bagi Panwaslu Kecamatan

sebagai pemberi materi dalam pelatihan saksi bagi Partai Politik

dan Pasangan Calon, Panwaslih Provinsi Aceh mengadakan

Training of Trainer Bagi Fasilitator Panwaslih Kabupaten/Kota

Dalam Rangka Pelatihan Saksi Partai Politik Tahun 2019, dalam

kegiatan tersebut peserta mendapatkan materi mengenai Hak

24

dan Kewajiban saksi Partai Politik dan Peran saksi saat

pemungutan dan penghitungan perolehan suara serta simulasi

pemungutan dan penghitungan perolehan suara. Output dari

kegiatan tersebut akan disampaikan kepada Panwaslu

Kecamatan oleh Panwaslih Kabupaten/Kota.

Sumber : Laporan kegiatan Rakor rencana pelatihan saksi peserta pemilu tahun

2019 dan Laporan kegiatan ToT bagi fasilitator Panwaslih Kabupaten/Kota

dalam rangka pelatihan saksi partai politik tahun 2019.

Pelaksanaan pelatihan saksi bagi Partai Politik dan Pasangan

Calon yang dilaksanakan pada tanggal 4 April 2019 sampai dengan

12 April 2019, Panwaslu Kecamatan di Provinsi Aceh telah melatih

saksi dari 16 Partai Politik Nasional, 4 Partai Politik Lokal dan 2

Pasangan Calon Presiden dan Wakil Presiden Pemilu tahun 2019.

Dari 89.395 saksi yang diusulkan oleh Peserta Pemilu untuk dilatih,

Panwaslu Kecamatan telah melatih 38.332 saksi Peserta Pemilu,

tidak dilatihnya 51.073 saksi Peserta Pemilu dikarenakan Peserta

Pemilu tidak mampu menghadirkan saksi ke tempat pelatihan yang

telah disediakan oleh Panwaslu Kecamatan dengan rincian sebagai

berikut :

Tabel 3.1. Realisasi Pelatihan Saksi Peserta Pemilu Tahun 2019

NO. PESERTA PEMILU

USULAN SAKSI

YANG AKAN

DILATIH

SAKSI YANG

HADIR

PELATIHAN

(1) (2) (3) (4)

1. PKB 4.565 2.425

2. GERINDRA 5.635 3.983

3. PDIP 3.241 759

4. GOLKAR 14.281 6.331

5. NASDEM 7.748 3.443

6. GARUDA 37 0

7. BERKARYA 341 112

8. PKS 1.461 771

9. PERINDO 1.718 474

10. PPP 5.112 1.756

25

NO. PESERTA PEMILU

USULAN SAKSI

YANG AKAN

DILATIH

SAKSI YANG

HADIR

PELATIHAN

(1) (2) (3) (4)

11. PSI 20 12

12. PAN 8.964 3.648

13. HANURA 3.164 1.532

14. DEMOKRAT 8.034 4.211

15. PARTAI ACEH 12.321 5.242

16. PARTAI SIRA 1.037 285

17. PDA 3.467 1.011

18. PNA 2.309 923

19. PBB 1.508 576

20. PKPI 30 2

21. PPWP 01 1.342 0

22. PPWP 02 3.060 826

TOTAL 89.395 38.322

Sumber : Diolah dari Laporan Umum Panwaslih Provinsi Aceh dalam

pelaksanaan Pelatihan Saksi Peserta Pemilu Tahun 2019

Gambar 3.9. Infografis Data Usulan Saksi Untuk Dilatih dan Data Saksi

yang Hadir Pelatihan

Sumber : Diolah dari Laporan Umum Panwaslih Provinsi Aceh dalam

pelaksanaan Pelatihan Saksi Peserta Pemilu Tahun 2019

26

E. PEMBINAAN DAN PENINGKATAN KAPASITAS

1. Rapat Kerja Teknis Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan

Program/Kegiatan dan Anggaran Panwaslih Kabupaten/Kota

Tahun Anggaran 2018

a) Semester I

Panwaslih Provinsi Aceh mengadakan Kegiatan Rapat Kerja

Teknis Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan Program dan

Kegiatan dan Anggaran Panwaslu Kabupaten/Kota Se

Provinsi Aceh Semester I TA 2018 pada tanggal 30 s.d 31

Agustus 2018 yang bertempat di Green Paradise Hotel, Aceh

Besar. Tujuan dari kegiatan tersebut adalah untuk

memonitoring dan mengevaluasi pelaksanaan

program/kegiatan dan serapan anggaran agar sesuai dengan

perencanaan serta aturan yang berlaku. Selain itu, Panwaslih

Provinsi Aceh juga mengevaluasi kendala-kendala yang

dihadapi Panwaslih Kabupaten/Kota dalam melaksanakan

program/kegiatan.

b) Semester II

Panwaslih Provinsi Aceh mengadakan Kegiatan Rapat Kerja

Teknis Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan Program dan

Kegiatan dan Anggaran Panwaslu Kabupaten/Kota Se

Provinsi Aceh Semester II TA 2018 pada tanggal 03 dan 04

Desember 2018 yang bertempat di Permata Hati Kabupaten

Aceh Besar, dalam kegiatan tersebut peserta mendapatkan

materi terkait Substansi Penyampaian Materi Monev dan Tata

Cara Pelaksanaan Kegiatan Pada Panwaslih Provinsi Aceh

Semester II TA 2018 serta Pedoman Monitoring dan Evaluasi

di Lingkungan Panwaslih Provinsi Aceh.

Sumber : Laporan kegiatan Rakernis Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan

Program dan Kegiatan serta Anggaran Panwaslih Kab/Kota semester I & II

27

2. Bimbingan Teknis Peningkatan Kapasitas Perencanaan dan

Anggaran Panwaslih Kabupaten/Kota

Panwaslih Provinsi Aceh mengadakan Bimbingan Teknis

Peningkatan Kapasitas Perencanaan dan Anggaran Panwaslih

Kabupaten/Kota pada tanggal 26 sampai dengan 28 Agustus

2018 yang bertempat di Hotel Mata Ie Resort, Kota Sabang.

kegiatan ini bertujuan memberikan bimbingan teknis penggunaan

Aplikasi Penyusunan RKA-K/L dalam rangka terbentuknya satker

Panwaslih Kabupaten/Kota pada kegiatan tersebut peserta

mendapatkan materi tentang Pengenalan Aplikasi yang terdiri dari

pengenalan aplikasi RKA-K/L, aplikasi online tentang DIPA

Satker, mengajukan User ID dan password pada aplikasi dan

Prinsip-prinsip perencanaan dan penganggaran Badan Pengawas

Pemilu.

Sumber : Laporan kegiatan Bimbingan Teknis Peningkatan Kapasitas

Perencanaan dan Anggaran Panwaslih Kabupaten/Kota

3. Pemantapan Nilai-Nilai Kebangsaan dan Soliditas Pengawas

Pemilu yang Berkarakter Tahun 2018

Panwaslih Provinsi Aceh mengadakan Kegiatan

Pemantapan Nilai-Nilai Kebangsaan dan Soliditas Pengawas

Pemilu yang Berkarakter Tahun 2018 pada tanggal 26 sampai

dengan 28 Oktober 2018 yang bertempat di Resimen Induk

Daerah Militer Iskandar Muda, Mata Ie, Aceh Besar.

Pembelajaran Bela Negara kepada Pengawas Pemilu

menekankan pada penguatan karakter kebangsaan, integritas

dan soliditas sehingga dapat membangun tradisi, etos kerja dan

meletakkan nilai-nilai luhur sebagai landasan pengembangan

inteletualitas dan profesionalitas. Selain itu, bela negara juga

ditujukan agar pengawas pemilu memiliki sikap yang disiplin,

memiliki moral dan mental yang bagus dalam menjalankan tugas-

tugas pengawasan kepemiluan.

28

Dalam kegiatan tersebut, Peserta mendapatkan

pembinaan mengenai Kedisiplinan, Cinta Tanah Air, Wawasan

Nusantara, Kesadaran Belanegara, Mountenering/Outbond dan

kerjasama Tim serta materi tentang PBB dan PPM.

Sumber : Laporan kegiatan Pemantapan Nilai-Nilai Kebangsaan dan Soliditas

Pengawas Pemilu yang Berkarakter Tahun 2018

4. Bimbingan Teknis Pengelolaan Ketatausahaan dan Kearsipan

Bagi Panwaslih Kabupaten/Kota se-Aceh

Panwaslih Provinsi Aceh mengadakan Kegiatan

Bimbingan Teknis Pengelolaan Ketatausahaan dan Kearsipan

Bagi Panwaslih Kabupaten/ Kota se-Aceh pada tanggal 29 Juli

2019 yang bertempat di Hotel Grand Nanggroe, Banda Aceh.

Ketatausahaan dan Kearsipan merupakan bagian yang

sangat penting dalam melaksanakan tugas-tugas kelembagaan

dimana penyediaan data dan informasi harus dikelola dengan

baik agar dapat disajikan kembali dengan cepat dan tepat ketika

data dan informasi tersebut saat diperlukan.

Sekretariat Panitia Pengawas Pemilihan Umum

(Panwaslih) Kabupaten/Kota merupakan kelembagaan yang baru

dibentuk setelah disahkannya Undang-Undang Nomor 7 Tahun

2017 tentang Pemilihan Umum yang mengatur bahwa

Kesekretarian Panwaslih Kabupaten/Kota tidak lagi bersifat

Adhoc namun sudah permanen sehingga pembinaan dalam

rangka perbaikan dibidang Ketatausahaan dan Kearsipan secara

berkelanjutan (suistanable) perlu dilakukan

Dalam kegiatan tersebut, Peserta mendapatkan materi

mengenai Tata Usaha Persuratan dan Arsip di Lingkungan

Panwaslih Kabupaten/Kota, Tata Kelola dan Kearsipan Lembaga

Negara dan Tata Kerja serta Pola Hubungan Panwaslih

Kabupaten/Kota.

Sumber : Laporan kegiatan Bimbingan Teknis Pengelolaan Ketatausahaan

dan Kearsipan Bagi Panwaslih Kabupaten/ Kota se-Aceh

29

5. Bimbingan Teknis Kesekretariatan

Selain pembinaan dan peningkatan kapasitas yang

melibatkan Panwaslih Kabupaten/Kota, Panwaslih Provinsi Aceh

juga mengadakan Bimbingan Teknis Kesekretariatan

Bimbingan Teknis Kesekretariatan Bagi Staf Sekretariat

Panwaslih Provinsi Aceh perlu dilaksanakan secara periodik agar

kinerja staf Sekretariat Panwaslih Provinsi Aceh mengarah kearah

yang lebih baik, oleh karena itu Panwaslih Provinsi Aceh telah

melaksanakan Bimtek Kesekretariatan sebanyak dua kali yaitu

Tahap I pada tanggal 24 November 2018 yang bertempat di

Seventeen Hotel, Banda Aceh dan Tahap II pada tanggal 1

Agustus 2019 yang bertempat di Hotel Kiryad Muraya, Banda

Aceh.

Dalam Bimtek Tahap I, Peserta mendapatkan materi

berupa Persiapan SDM Sekretariat dalam rangka Pengawasan

Pemilu 2019 & Action Plan Panwaslih Provinsi Aceh Tahun 2019,

Mekanisme penerimaan pendaftaran Pemantau Pemilu Tahun

2019 dan Mekanisme Penerimaan Sengketa Proses dan Laporan

Dugaan Pelanggaran Pemilu.

Dalam Bimtek Tahap II, Peserta mendapatkan materi

berupa Etos Kerja dan Pertanggungjawabannya kepada Negara,

Bangsa dan Agama, Pajak dan Wajib Pajak serta Hak dan

Kewajiban Peserta BPJS Kesehatan. Outcome dari kegiatan ini

adalah meningkatnya kesadaran Peserta mengenai hak dan

kewajibannya dalam berkerja.

Sumber : Laporan kegiatan Bimbingan Teknis Kesekretariatan Tahap I

dan Bimbingan Teknis Kesekretariatan Tahap II.

6. Pembentukan Karakter Budaya Kerja Soliditas, Integritas,

Mandiri, Profesional dan Religius (SIMPR)

Lembaga Badan Pengawas Pemilu adalah lembaga Non-

Kementerian yang dibentuk berdasarkan semangat reformasi

yang bercita – cita mewujudkan sistem demokrasi maju yang

30

dapat mensejahterakan dan mencerdaskan kehidupan Bangsa

Indonesia.

Dalam rangka mewujudkan semangat reformasi tersebut,

Badan Pengawas Pemilu sangat membutuhkan Sumber Daya

Manusia yang memiliki Kapasitas dalam mengorganisir lembaga

agar dapat melaksanakan Tugas, Kewajiban dan Kewenangan

yang diamanahkan oleh Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017

tentang Pemilihan Umum. Sebagai lembaga dengan sistem

kolektif kolegial, Sumber Daya Manusia yang berkerja di

Lembaga Bawaslu harus memiliki kapasitas sebagai seorang

organisatoris yang dapat menemukan solusi terhadap

permasalahan yang muncul dan mampu berkerjasama dalam tim

serta dapat merumuskan kesepakatan ketika terjadi perbedaan-

perbedaan pandangan terhadap suatu hal dengan jalan

musyawarah-mufakat.

Selain kemampuan menjalankan roda organisasi

kelembagaan, Sumber Daya Manusia yang berkerja di lembaga

Pengawas Pemilu harus memiliki budaya kerja berupa Soliditas,

Integritas, Mandiri dan Profesionalitas serta Religius. Oleh karena

itu, untuk meningkatkan kapasitas Sumber Daya Manusia dalam

menjalan roda organisasi kelembagaan dan menumbuhkan

budaya kerja yang berdasar pada Soliditas, Integritas, Mandiri

dan Profesionalitas serta Religius, maka kegiatan Pelatihan

Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Manusia Bawaslu Provinsi

dan Bawaslu Kabupaten/Kota perlu untuk dilaksanakan.

a. Pembentukan Karakter Budaya Kerja SIMPR bagi Panwaslih

Provinsi Aceh dan Panwaslih Kabupaten/Kota

Kegiatan ini dilaksanakan berdasarkan keputusan Bawaslu RI

Nomor : 0001 Bawaslu/K.BAWASLU/OT.03/I/2019 tentang

Budaya Kerja di Lingkungan Badan Pengawas Pemilu,

kegiatan ini dibagi kedalam dua gelombang, yang pertama

dilaksanakan untuk ketua dan anggota Panwaslih Provinsi

31

Aceh beserta sekretariat dan ketua dan anggota Panwaslih

Kabupaten/Kota beserta Koordinator Sekretariat yang

dilaksanakan pada Minggu sampai dengan Selasa/ 3 sampai

dengan 5 November 2019 di Renggali Hotel, Takengon

Kabupaten Aceh Tengah.

b. Pembentukan Karakter Budaya Kerja SIMPR bagi Sekretariat

Panwaslih Provinsi Aceh dan Panwaslih Kabupaten/Kota

Kegiatan gelombang kedua diikuti oleh Sekretariat Panwaslih

Provinsi Aceh dan Sekretariat Panwaslih Kabupaten/Kota

yang dilaksanakan pada Sabtu sampai dengan Senin/ 7

sampai dengan 9 Desember 2019 di BLPP, Saree Kabupaten

Aceh Besar.

Sumber : Laporan kegiatan Pembentukan Karakter Budaya Kerja

SIMPR Tahap I dan Tahap II.

F. PENDAFTARAN DAN VERIFIKASI BERKAS PENDAFTARAN

PEMANTAU PEMILU

1. Pendaftaran Pemantau Pemilu

Dalam rangka menjalankan amanat Undang-Undang nomor 7

Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum, Panwaslih Provinsi Aceh

telah membuka Pendaftaran Pemantauan Pemilu Tahun 2019

melalui Pengumuman nomor 374/K.AC/PM.05.02/XII/2018

tanggal 14 Desember 2018. Pengumuman tersebut juga dimuat di

Media Cetak Harian Serambi Indonesia dan Website Panwaslih

Provinsi Aceh aceh.bawaslu.go.id. Pendaftaran ditutup 7 hari

sebelum dilaksanakan pemungutan suara. Adapun data proses

pendaftaran dapat dilihat dari tabel berikut :

32

Tabel 3.2. Data Pemantau Pemilu

NO TANGGAL

PENDAFTARAN NAMA PEMANTAU

PEMILU

HASIL VERIFIKASI

BERKAS

1 1 Maret 2019 JPPR Akreditasi nasional

2 15 Maret 2019 DPD LP TIPIKOR NUSANTARA

Belum lengkap

3 15 Maret 2019 LSM Reuncong Aceh Belum Lengkap

4 18 Maret 2019 Jaringan Survei Inisiatif Lengkap

5 5 April 2019 Perkumpulan Flower Aceh

lengkap

6 12 April 2019 Atjeh Update Media Tidak Lengkap

7 KPI Akreditasi Nasional

8 1 April 2019 FORUM LSM ACEH Lengkap

9 25 Februari 2018 Aceh Corruption Watch Lengkap

10 16 Februari 2019 PERLAHAN Belum Lengkap

11 8 April 2019 BSUIA Lengkap

12 5 Maret 2019 DPP IMM Akreditasi Nasional

13 5 Maret 2019 PKC PMII Akreditasi Nasional

Sumber : Data diolah dari Divisi Humas dan Hubal Panwaslih Provinsi Aceh

Setelah tim dari Panwaslih Provinsi Aceh melakukan

Penerimaan, Ceklist dan pemeriksaan kelengkapan berkas,

selanjutnya berkas dikirimkan ke Bawaslu Republik Indonesia

untuk dilakukan verifikasi lebih lanjut. Selanjutnya Bawaslu RI

mengeluarkan sertifikat serta ID Card Peserta Pemantau Pemilu.

2. Pelatihan Pemantau Pemilu

Dalam rangka meningkatkan teknik pengawasan para

Pemantau pada Pemilu Tahun 2019, Panwaslih Provinsi Aceh

melaksanakan kegiatan Pelatihan pemantau Pemilu bagi

33

Pemantau Pemilu yang telah mendaftarakan diri pada Panwaslih

Provinsi Aceh. Kegiatan tersebut dilaksanakan pada hari Sabtu

13 April 2019, di Seventeen Hotel, Banda Aceh. Kegiatan tersebut

diikuti oleh 9 pemantau Pemilu Lokal dan Juga Pemantau

Nasional yang melakukan tugas Pemantauan di Aceh.

Kesembilan Lembaga tersebut yakni Forum LSM Aceh, JPPR

Aceh, JSI, DPP IMM Aceh, PKC PMII Aceh, Flower Aceh, LSM

Reuncong Aceh, Aceh Corruption Watch dan Balai Syura Ureung

Inong Aceh.

Pada Kegiatan ini Panwaslih Provinsi Aceh menyampaikan

materi pembekalann mengenai dasar hukum pemantauan pemilu

yang disampaiakan oleh Koordinator Divisi Hukum, Data dan

Informasi Panwaslih Provinsi Aceh Nyak Arief Fadhillah Syah.

Selanjutnya Materi Kedua mengenai Mekanisme Penanganan

Pelanggaran dari Pemantau Pemilu. Pada sesi materi ini turut

disampaikan juga mengenai prosedur pelaporan pelanggaran

Pemilu, Jenis-Jenis Pelanggaran Pemilu, batas waktu

daluarsanya sebuah laporan serta syarat formil dan materil yang

harus dipenuhi dalam setiap laporan pelanggaran Pemilu. Materi

ini disampaikan oleh Koordinator Divisi Penanganan Pelanggaran

Panwaslih Provinsi Acehh Fahrul Rizha Yusuf. Materi ketiga

disampaikan Oleh Koordinator Divisi Pencegahan dan Hubungan

Antar Lembaga Panwaslih Provinsi Aceh Marini. Marini

menyampaikan materi mengenai Peran dan Strategi Pemantauan

Pemilu Oleh Pemantau Pada Pemilu Tahun 2019. Melalui ini

Marini memaparkan peran-peran strategis bagi pemanatau pemilu

dalam melakukan pengawasan Pemilu 2019 ini.

Sumber : Laporan kegiatan Pelatihan Pemantau Pemilu 2019

3. Pemantauan Pada Hari Pemungutan Suara

Dalam rangka pemantauan pada hari pemungutan suara,

Panwaslih Provinsi Aceh telah mendistribusikan Sertifikat dan ID

Card Pemantau Pemilu yang diterima dari Bawaslu RI kepada

34

Pemantau Pemilu agar Pemantau Pemilu dapat dikenal oleh

pihak-pihak yang terlibat dalam proses Pemungutan Suara

Tabel 3.3. Data Pemantau Pemilu Tahun 2019

NO Nama Pemantau Pemilu Jumlah Usulan Relawan Pada Saat

Pendaftaran

1 DPD LP TIPIKOR NUSANTARA 26

2 LSM Reuncong Aceh 20

3 Jaringan Survei Inisiatif 48

4 Perkumpulan Flower Aceh 19

5 Atjeh Update Media 226

6 KPI 26

7 Forum LSM Aceh 108

8 BSUIA 21

9 Aceh Corruption Watch 16

10 PERLAHAN 13

11 DPP IMM Aceh 160

12 PKC PMII Aceh 15

13 JPPR Aceh 20

Sumber : Data diolah dari Divisi Humas dan Hubal Panwaslih Provinsi Aceh

35

BAB IV

PENGAWASAN DAN PENCEGAHAN DUGAAN

PELANGGARAN PEMILU

A. KOORDINASI ANTAR LEMBAGA

Koordinasi antar lembaga merupakan salah satu cara untuk

menjalin hubungan atau meningkatkan kinerja antara instansi satu

dengan instansi yang lain dalam pelaksanaan suatu kegiatan. Hal

tersebut sering dilakukan oleh instansiinstani atau lembagalembaga

lain dengan tujuan agar acara yang diselenggarakan dapat

terlaksana dengan baik dan lancar. Hal demikian juga harus

dilakukan dalam proses pelaksanaan pemilu, karena pihak yang

terlibat untuk kesuksesan acara yang dilakukan selama 5 tahun

sekali tersebut tidak hanya satu melainkan ada beberapa pihak

yang berwenang termasuk Panwaslih. Kerjasama atau koordinasi

tersebut dapat dilakukan dalam beberapa bidang seperti

pemantauan, pengawasan, supervisi dan lain sebagainya. Bagi

Panwaslih salah satu cara untuk meningkatkan tugas pengawasan

dan pencegahan adalah dengan melakukan koordinasi.

Dalam rangka mengoptimalkan fungsi pengawasan dan

pencegahan tersebut saat pemilihan umum 2019 berlangsung,

Panwaslih Provinsi Aceh telah melakukan koordinasi dengan para

pemangku kepentingan (stakeholder) yang memiliki kewenangan

dalam penyelenggaraan pemilihan umum. Hal tersebut sesuai

dengan ketentuan yang diatur dalam Pasal 98 ayat (1) huruf c

Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Badan Pengawas

Pemilu yang menyebutkan bahwa Panwaslih Provinsi bertugas

melakukan koordinasi dengan instansi pemerintah dan pemerintah

daerah terkait.

Panwaslih Provinsi Aceh dalam melakukan pengawasan dan

pencegahan tidak dapat berdiri sendiri untuk melakukan tugas

tersebut baik dalam Organisasi Panwaslih dalam jenjang yang

36

berbeda maupun dengan instansi atau lembaga lain. Bentuk

kerjasama yang dilakukan bertujuan untuk meningkatkan fungsi

dan tugas pengawasan serta pencegahan dalam pelaksanaan

pemilihan umum ini. Adapun koordinasi yang telah dilakukan oleh

Panwaslih Provinsi Aceh adalah sebagai berikut:

Tabel 4.1. Kerjasama Antar Lembaga

No. Lembaga Tujuan Output

1. Media Cetak dan

Elektronik (AJNN,

Komas, Temo,

Serambi

Indonesia,

Dialeksis, Antero,

LintasGayo.com,

Aceh Trend,

Rakyat Aceh,

Wartawan Senior,

AJI, Metro TV,

Jakarta post,

SCTV, Kompas

TV, Net TV, iNews

TV, Aceh TV).

Untuk menjalin pola

hubungan yang

baik dan

berkelanjutan

antara Panwaslih

dengan Pihak

Media agar kinerja

Panwaslih dapat

diketahui dan dinilai

oleh seluruh

komponen

masyarakat.

1. Terjalinnya

hubungan yang

solid antara

Panwaslih

dengan Pihak

Media;

2. Terjadinya

kontrol sosial

oleh seluruh

komponen

masyarakat

melalui media

terhadap

kinerja

Panwaslih.

2. KIP Melakukan

Koordinasi terkait

Penyelenggaraan

Pemilu

Terciptanya

kerjasama antar

lembaga terkait

teknis dan Proses

Penyelenggaraan

Pemilu

3. Pemantau Melakukan

koordinasi untuk

1. Membangun

kepedulian

37


Pengawasan

Pemilu yang

bertujuan yaitu

1. Sarana untuk

mendapatkan

dan berbagi

informasi terkait

dengan

pengawasan

Pemilu antara

Tim Pemantau

dengan

Panwaslih

2. Mengembangkan

pengetahuan

terkait dengan

kerja-kerja

pengawasan dan

pemantauan

Pemilu.

3. Meningkatkan

informasi publik

untuk kerja

pemantauan

Pemilu.

Tim Pemantau

dalam

pengawasan

Pemilu yang

partisipatif.

2. Memperluas

pengawasan

Tim Pemantau

Pemilu kepada

masyarakat

sipil.

3. Menciptakan

aktor

pengawas

Pemilu yang

partisipatif.

4. Polda Aceh Untuk melakukan

koordinasi terkait

dengan tindak

pidana pemilu yang

terjadi di tingkat

Kabupaten Kota

Adanya

kerjasama untuk

meningkatkan

pengawasan,

Penindakan

Pelanggaran

38


dan tingkat provinsi. (Gakkumdu)dan

keamanan terkait

situasi Pemilu

Tahun 2019

5. Kejaksaan Tinggi

Aceh

Untuk melakukan

koordinasi terkait

dengan tindak

pidana pemilu yang

terjadi di tingkat

Kabupaten Kota

dan tingkat provinsi.

Kerjasama dalam

proses

penyelesaian

kasus-kasus

terkait tindak

pidana Pemilu

Tahun 2019

Sumber: Data diolah dari Divisi Humas dan Hubal Panwaslih Provinsi Aceh

Koordinasi tersebut merupakan bentuk nyata panwaslih

Aceh dalam mewujudkan pengawasan yang baik dalam

pelaksanaan pemilu tahun 2019. Diharapkan bahwa mitra kerja

atau lembaga yang melakukan koordinasi tersebut dapat

memantau dan mengawasi jalannya proses tahapan pemilu sesuai

dengan azas luber dan jurdil. Dengan adanya koordinasi antar

lembaga ini, kedepannya kerjasama yang dilakukan terkait dengan

pengawasan Pemilu dapat dilakukan dengan lebih baik lagi dengan

saling mendukung berjalannya proses demokrasi.

B. PUSAT PENGAWASAN PARTISIPASI MASYARAKAT

Salah satu ciri dari negara demokrasi adalah keberadaan

pemilihan umum (Pemilu). Hal tersebut juga berlaku di Indonesia,

yang mana pemilihan eksekutif dan anggota legislatif dilaksanakan

dengan jalur pemilihan umum langsung yang dilakukan oleh rakyat.

pada mulanya, pemilihan umum secara demokrasi di Indonesia

telah berlangsung sejak tahun 1955. Saat itu pengawasan Pemilu

belum ada seperti sekarang ini. Pengawasan Pemilu mulai terjadi

sejak era orde baru dimana dalam proses penyelenggaraan Pemilu

39

pada saat itu telah mulai terjadi kecurangan. Setelah adanya

amandemen UUD 1945, pemilihan umum harus dilaksanakan

sesuai dengan azas luber dan jurdil. Pada tahun 2007 lahirlah

Panwaslih dengan Undang-Undang Nomor 22 tahun 2007. Dalam

undang-undang tersebut disebutkan bahwa fungsi Panwaslih salah

satunya adalah melaksanakan pencegahan termasuk juga di

dalamnya pengawasan terhadap tindakan yang dianggap sebagai

pelanggaran atau tindak pidanaPemilu.

Namun demikian, meskipun Panwaslih sebagai badan yang

sah secara hukum untuk melakukan pengawasan dalam tahapan

Pemilu, tetap saja menghadapi berbagai kendala dalam

pelaksanaannya. Hal tersebut dapat dilihat dari pelanggaran Pemilu

tahun 2014. Pelanggaran tersebut terjadi karena minimnya jumlah

petugas pengawas yang ada di setiap TPS dengan jumlah TPS

yang ada di seluruh Indonesia. Jumlah TPS yang ada pada Pemilu

saat ini semakin banyak dan hal tersebut tidak berbanding lurus

dengan jumlah pengawas di setiap TPS atau dengan kata lain tidak

proporsional. Untuk mengatasi hal tersebut, sudah sepatutnya

masyarakat atau elemen sipil lainnya dilibatkan dalam pengawasan

Pemilu. Hal tersebut pada dasarnya bukan saja menjadi kewajiban

Panwaslih melainkan juga secara moril menjadi tanggungjawab

masyarakat sebagai pemilih untuk menjaga suaranya. Dengan

adanya keterlibatan masyarakat tersebut, secara tidak langsung

masyarakat telah ikut menjaga pelaksanaan Pemilu yang

demokratis.

Untuk merealisasikannya, maka Panwaslih khususnya

Panwaslih Provinsi Aceh telah melakukan pengawasan yang

melibatkan partisipasi masyarakat. Kegiatan tersebut melibatkan

unsur dari masyarakat sipil, ormas, perguruan tinggi serta

penyandang disabilitas.

40

Tabel 4.2. Sosialisasi Partisipasi Masyarakat

No Peserta Tujuan Output

1. Ormas dan

perguruan Tinggi

1. Tersampaikannya

jadwal

pelaksanaan

kampanye pada

Pemilihan Umum

Tahun 2019.

2. Tersampaikannya

informasi dan

regulasi

pengawasan

kampanye Pemilu

kepada Partai

Politik Peserta

Pemilu 2019.

3. Transformasi

tentang prosedur

dan tatacara

pengawasan

kampanye.

4. Penyamaan

pemahaman

tentang

pengawasan

pelaksanaan

tahapan

kampanye.

Untuk

mempresentasikan

dan menyamakan

pemahaman

tentang

pengawasan

partisipatif

Pemilihan Umum

tahun 2019 kepada

Organisasi

Masyarakat

(Ormas) dan

Perguruan Tinggi.

2. Pemilih Pemula 1. Menumbuhkan

kesadaran

seluruh

komponen

1. Terbangun

kesadaran

masyarakat

dalam

41

No Peserta Tujuan Output

masyarakat untuk

berpartisipasi

dalam

pengawasan

Pemilihan Umum

tahun 2019.

2. Mendorong

keterlibatan

masyarakat dan

elemen sipil

lainnya untuk

berpartisipasi

dalam

pengawasan

Pemilihan Umum

tahun 2019.

3. Mensosialisasi

informasi dan

regulasi

penyelenggaraan

dan pengawasan

pelaksanaan

Pemilihan Umum

tahun 2019.

4. Mensosialisasi

tugas, kewenangan

dan tanggung

jawab pengawasan

Pemilihan Umum

tahun 2019.

pengawasan

Pemilihan

Umum.

2. Tersebarkannya

aturan

pelaksanaan

dan

pengawasan

Pemilihan

Umum tahun

2019.

3. Terpetakannya

dukungan

masyarakat

dalam

pelaksanaan

pengawasan

partisipatif.

4. Terbentuknya

kelompok-

kelompok

masyarakat

yang proaktif

melakukan

pengawasan

terhadap

pelaksanaan

Pemilihan

Umum 2019.

42

Sumber: Data dari divisi Pengawasan, Humas dan Hubal Panwaslih Provinsi

Aceh

Dengan adanya sosialisasi ini, diharapkan adanya

pemahaman masyarakat terkait dengan proses pemilu dan pileg

serta juga dapat mengawasi berjalannya proses demokrasi dengan

cara melakukan pengawasan partisipatif atau dengan menjadi

pemantau pemilu. Sehingga jika ditemukan pelanggaran dapat

melaporkannya ke pengawas. Dengan hal ini, masyarakat telah ikut

andil dalam menjaga proses demokrasi melalui pengawasan yang

dilakukan pada saat proses pemilu berlangsung.

C. SOSIALISASI PRODUK HUKUM

Dalam dunia hukum dikenal sebuah teori yang bernama teori

fictie. Teori tersebut menyatakan bahwa setiap orang dianggap

tahu hukum. Namun demikian, pada kenyataannya tidak setiap

orang memahami hal tersebut. Hal ini secara tidak langsung

membawa konsekuensi terhadap penyelenggara nsure untuk

menyampaikan aturan hukum atau penyuluhan kepada

masyarakat. Setiap penyelenggara unsur berkewajiban

memberikan penyuluhan hukum sebagai bagian dari proses

edukasi dan membudayakan hukum kepada masyarakat.

Dalam Pemilu tahun 2019 ini, Panwaslih Provinsi Aceh

merupakan salah satu penyelenggara unsur serta memiliki

peraturan-peraturan yang mengatur tentang tata cara serta proses

penyelenggaraan Pemilu. Panwaslih Provinsi Aceh telah

melaksanakan kewajiban tersebut dalam rangka mengedukasi dan

menyebarluaskan informasi tentang mekanisme dalam

penyelenggaraan pemilu. Kegiatan sosialisasi produk hukum yang

telah dilaksanakan adalah sebagai berikut:

43

Tabel 4.3. Sosialisasi Produk Hukum

No Waktu Acara Kelompok Sasaran Target

1. Selasa, 20 Maret 2018

di Hotel Mekkah, Banda

Aceh

Unsur Pemerintah,

Kepolisian,

Penyelenggara

Pemilihan Umum, Partai

Politik dan Media Massa

1. Tersampaikannya jadwal pelaksanaan kampanye pada

Pemilihan Umum Tahun 2019.

2. Tersampaikannya pengawasan pelaksanaan kampanye

Pemilu kepada Partai Politik Peserta Pemilu 2019

Sebelum Jadwal Tahapan Kampanye.

3. Transformasi tentang prosedur dan tatacara

pengawasan kampanye.

4. Penyamaan pemahaman dan persepsi tentang

pengawasan pelaksanaan tahapan kampanye

44

No Waktu Acara Kelompok Sasaran Target

2.

Rabu, 10 April 2019,

Sulthan

Hotel,Peunayong,

Banda Aceh

Kordiv PHL Panwaslih

Kabupaten Kota dan

unsur staf

1. Peserta dapat memahami tentang ketentuan

PerPanwaslih Nomor 4 Tahun 2019 dan PerPanwaslih

Nomor 5 Tahun 2019.

2. Peserta memiliki kemampuan teknis tentang

Penanganan Pelanggaran Kode Etik Panitia Pengawas

Pemilihan Umum Kecamatan, Panitia Pengawas

Pemilihan Umum Kelurahan/Desa, Dan Pengawas

Tempat Pemungutan Suara.

Sumber: Data dari divisi Pengawasan, Humas dan Hubal Panwaslih Provinsi Aceh

45

Adapun produk hukum yang disosialisasikan termasuk

diantaranya:

1. Undang-Undang Nomor 07 tahun 2017 tentang

Pemilihan Umum;

2. Peraturan KPU Nomor 5 Tahun 2018 tentang Perubahan

atas PKPU Nomor 7 Tahun 2017 tentang Tahapan,

Program, dan Jadwal Penyelenggaraan Pemilihan Umum

Tahun 2019;

3. Peraturan Badan Pengawas Pemilu Nomor 4 Tahun

2019

4. Peraturan Badan Pengawas Pemilu Nomor 5 Tahun

2019

5. Surat Ketua KPU Republik Indonesia Nomor

216/PL.01.5-SD/06/KPU/II/2018, tanggal 26 Februari

2018 Perihal Kampanye pada Pemilihan Umum Tahun

2019;

6. Surat Ketua Panwaslih Republik Indonesia Nomor

0315/K.Panwaslih/PM.00.00/II/2018, tanggal 28 Februari

2018 Perihal Pengawasan Pelaksanaan Kampanye

Pemilu Kepada Partai Politik Peserta Pemilu Sebelum

Jadwal Tahapan Kampanye.

Dengan adanya sosialisasi peraturan perundang-undangan

tersebut dapat memberikan pemahaman tentang proses serta

mekanisme pelaksanaan pemilu secara umum. Sehingga tidak ada

alasan lagi terutama pihak terkait seperti partai politik untuk tidak

mengetahui hal-hal yang berkenaan tentang pelaksanaan pemilu.

Adanya proses sosialisasi tersebut juga memberikan

informasi kepada masyarakat terkait dengan tugas dan fungsi

pengawas pemilu. Dalam aturan hukum yang disosialisasikan telah

menjelaskan terkait dengan tahapan-tahapan proses pelaksanaan

pemilu sehingga Bawaslu atau Panwaslih Provinsi Aceh dengan ini

dapat melaksanakan tugasnya dengan baik dengan program-

46

program yang disusun berdasarkan timeline tahapan pemilu.

Sehingga proses pengawasan yang dilakukan terlaksana dengan

sistematis dan terstruktur.

D. KERJASAMA MEMORANDUM OF UNDERSTANDING (MOU)

Memorandum of Understanding (MoU) sering diartikan ke

dalam Bahasa Indonesia sebagai Nota Kesepahaman atau Nota

Kesepakatan atau perjanjian pendahuluan. Tujuan dari pembuatan

MoU tersebut adalah untuk mengadakan hubungan hukum. Dalam

prakteknya MoU tersebut sering dipandang sebagai kontrak dan

secara moral mengikat para pihak yang membuatnya.

Pada umumnya dapat dikatakan bahwa hal yang terdapat di

dalam MoU atau Nota Kesepahaman tersebut merupakan

pernyataan bahwa kedua belah pihak secara prinsip menundukkan

diri serta memahami dan akan melakukan sesuatu untuk tujuan

tertentu sesuai dengan isi dari Nota Kesepahaman tersebut.

Dalam pelaksanaan pemilu tahun 2019 ini, Panwaslih

Provinsi Aceh sebagai salah satu pihak yang terlibat dalam

penyelenggaraan pesta demokrasi tersebut telah melakukan atau

menandatangani Nota Kesepahaman atau MoU dengan pihak lain

yang dianggap dapat membantu atau meningkatkan pengetahuan

tentang pelaksanaan pesta demokrasi yang dilangsungkan dengan

azas luber dan jurdil. Adapun MoU yang telah diadakan adalah

sebagai berikut:

Tabel 4.4. Memorandum of Understanding (MoU)

No Para pihak Tujuan Bentuk Kerjasama

1 Panwaslih Aceh

dengan UIN Ar

Raniry

1. Mewujudkan Tri

Dharma

Perguruan

Tinggi serta

peningkatan dan

pengembangan

Bentuk kerjasama

dalam Nota

Kesepakatan

Bersama ini adalah

kerjasama di bidang

pendidikan,

47


wawasan civitas

akademika.

2. Membuka

akses, mutu,

dan relevansi

pelaksanaan

tugas Tri

Dharma

Perguruan

Tinggi

Universitas

Islam Negeri Ar

Raniry

3. Mewujudkan

kepentingan

pembangunan

demokrasi politik

local dan

nasional guna

menghasilkan

peningkatan

mutu

penddidikan

yang

berkelanjutan.

penelitian, dan

pengabdian kepada

masyarakat melalui

kegiatan pengkajian

secara ilmiah yang

berkaitan dengan

hukum kepemiluan,

ketatanegaraan,

politik dan tata kelola

pemerintahan, kuliah

praktikum, pertemuan

berkala, jurnal dan

referensi serta

menghadirkan

narasumber dari

Panwaslih Provinsi

Aceh melalui kegiatan

kuliah umum/kelas

kepada mahasiswa

Universitas Islam

Negeri Ar Raniry

dan/atau kerjasama

lainnya yang

disepakati kemudian

oleh para pihak.

2. Universitas

Samudra

Tujuan Nota

kesepahaman ini

untuk

meningkatkan

kerjasama para

pihak dalam

1. Pengembangan

Tri Dharma

Perguruan Tinggi;

2. Pertukaran

Tenaga Ahli;

3. Kuliah

48


rangka

mengoptimalkan

sumber daya yang

dimiliki oleh kedua

belah pihak secara

terencana, terukur,

terpadu,

sistemastis, efektif,

dan efisien dalam

rangka

pengembangan

institusi serta

meningkatkan

program kerja para

pihak.

Umum/Seminar;

4. Magang

Mahasiswa

Universitas

Samudra;

5. Kegiatan lainnya

yang disepakati

kedua belah

pihak.

Sumber: Data diolah dari Divisi Pengawasan, Humas dan Hubal Panwaslih

Provinsi Aceh

Setelah adanya MoU tersebut diharapkan para pihak yang

terlibat terutama Panwaslih Aceh untuk mengambil langkah

langkah strategis guna mewujudkan tujuan serta merealiasikan

bentuk kerjasama atau kegiatan yang diinginkan agar

pembangunan demokrasi politik dapat terwujud dengan baik.

Dengan adanya MoU tersebut dapat meningkatkan peran

universitas dalam menjelaskan terkait dengan isu kepemiluan serta

dapat mengajak mahasiswa untuk berpartisipasi dalam

pengawasan dengan cara menjadi pemantau, pengawas, meneliti

isu kepemiluan, membentuk himpunan yang khusus membahas isu

kepemiluan dan hal lainnya yang tujuannya untuk meningkatkan

integritas Pemilu. Selain itu, kerjasama ini juga diharapkan dapat

terus berkelanjutan demi meningkatkan penelitian dan kegiatan

lainnya yang berkaitan dengan isu kepemiluan dan demokrasi.

49

E. PELAKSANAAN PENGAWASAN TAHAPAN PEMILIHAN

1. Pengawasan Pemuktahiran Data dan Daftar Pemilih

a. Pelaksanaan Pengawasan Tahapan dan Sub Tahapan

Pemutakhiran Data Pemilih dan Daftar Pemilih

Dalam melaksanakan pengawasan terkait tahapan

pemutakhiran data pemilih dan daftar pemilih,

PanwaslihProvinsi Aceh berpedoman pada peraturan

Panwaslih Nomor 24 Tahun 2018 tentang Pengawasan

Pemutakhiran Data Dan Penyusunan Daftar Pemilih Dalam

Pemilihan Umum.

1) Kerawanan-Kerawanan dan IKP

a) Pengurangan dan Penambahan Jumlah DPTb dan

DPK di seluruh Kabupaten/Kota;

b) Bahwa berdasarkan laporan dari Panwaslih

Kabupaten/Kota masih terdapat penduduk di Provinsi

Aceh yang masih belum memiliki E-KTP; dan

c) Jumlah Pemilih Disabilitas belum ditetapkan.

2) Perencanaan Pengawasan

a) Panwaslih Provinsi melakukan koordinasi dengan

KPU Provinsi sebelum melakukan pengawasan

Pemuthakiran Data;

b) Panwaslih Provinsi berhak menyampaikan

rekomendasi perbaikan kepada KPU Provinsi sesuai

dengan yang tertuang di dalam Form A Pengawasan;

dan

c) Panwaslih Provinsi wajib mendapatkan salinan

Formulir Model A.C.1-KWK (Rekapitulasi Daftar

Pemilih Potensial Non KTP Elektronik

Kabupaten/Kota) dan Formulir Model A.C.2.KWK

(Rekapitulasi Daftar Pemilih Potensial Non KTP

Elektronik Provinsi).

50

b. Kegiatan Pengawasan dalam Tahapan dan Sub Tahapan


1) Pencegahan

Adapun Kegiatan Pencegahan Panwaslih Provinsi

Aceh dalam Melakukan Pengawasan pada tahapan dan

subtahapan daftar pemilih adalah:

Tabel 4.5. Kegiatan Pencegahan.

No. Jenis Kegiatan Hasil yang dicapai

1. Koordinasi dengan Pihak KIP

Aceh dan Disdukcapil Aceh.

1. Menyurati KIP

Aceh untuk

mengirimkan

salinan naskah

asli terkait data

DCT, DPT, DPTb,

dan DPK secara

berjenjang dan

sistematis;

2. Berkoordinasi

dalam hal

penerimaan dan

pembagian

Logistik (kotak

suara, surat

suara, dll)

Provinsi Aceh;

3. Menyurati Pihak

Disdukcapil Aceh

terkait

Pemeriksaan

kembali WNA

yang bisa dan

51


tidak bisa memilih

di Provinsi Aceh;

4. Menyurati pihak

disdukcapil Aceh

untuk

memastikan

kembali data

jumlah penduduk

yang bisa memilih

dan tidak bisa

memilih di

Provinsi Aceh;

2. Menyurati Panwaslih

Kabupaten/Kota Perihal Intruksi

kepada Panwaslu Kecamatan

untuk mencermati DPS Pemilu

tahun 2019.

Seluruh Panwaslih

Kabupaten/Kota

mengirimakan surat

kepada Panwaslu

Kecamatan perihal

mencermati DPS

Pemilu tahun 2019

dengan tembusan

kepada Panwaslih

Provinsi Aceh.

3. Menyurati Partai Politik Turut serta dalam

verifikasi daftar

pemilih

4. Rapat Kerja Teknis dengan

Panwaslih Kabupaten/Kota

Perihal Pengawasan

Pencermatan Pemutakhiran

Data Pemilih Pemilu 2019.

Tersampaikannya

informasi teknis dan

strategi pengawasan

tahapan

pemukhtahiran data

52


pemilih pemilu 2019.

5. Menyurati KIP Aceh Perihal

Permintaan Salinan DPS dalam

bentuk naskah asli elektronik

(sofcopy) dan Formulir Model

A.1.2-KPU dalam bentuk naskah

asli (hardcopy).

1. KIP Aceh

menyetujui surat

permintaan

Panwaslih

Provinsi Aceh.

2. KIP Aceh

mengirimkan

Salinan DPS

dalam bentuk

softcopy maupun

hardcopy kepada

Panwaslih

Provinsi Aceh.


Permintaan Salinan DPT dalam

bentuk naskah asli dengan

format Excel dan PDF.

KIP Aceh

mengirimkan data

soft copy hasil

scanning salinan

DPT yang

berstempel dalam

format excel dan

PDF ke email

Pengawasan

Panwaslih Provinsi

Aceh


Permintaan Salinan Surat

Keputusan Daftar Calon Tetap.

KIP Aceh menyutujui

permintaan

Panwaslih Provinsi

Aceh dengan

memberikan CD

yang didalamnya

53


berisi Salinan Surat

Keputusan Daftar

Calon Tetap di

seluruh

Kabupaten/Kota.

8. Menyurati Kepala Dinas

Registrasi Kependudukan

Provinsi Aceh Perihal

Permintaan Data Warga Negara

Asing.

Penyusunan Daftar

Pemilih di dalam

Negeri Dalam

Penyelenggaraan

Pemilihan Umum,

maka dalam rangka

verifikasi Warga

Negara Asing yang

memiliki Kartu Tanda

Penduduk Elektronik

(KTP-el), demi

penyempurnaan

Daftar Pemilih tetap

pada pemilu 2019.

9 Workshop Pengawasan

Rakapitulasi Daerah

Penyempurnaan DPTHP-2 di

Panwaslih Aceh.

Memastikan akurasi

dan validasi Daftar

Pemilih Tetap Hasil

Perbaikan Kedua

(DPTHP-2) hasil

penyempurnaan

untuk Pemilih Umum

Tahun 2019 yang

telah disusun dan

direkapitulasi oleh

KIP Secara

Berjenjang.

54

Sumber: Data dari divisi Pengawasan, Humas dan Hubal Panwaslih

Provinsi Aceh

2) Aktivitas Pengawasan

a) Mengahadiri rapat pleno DPS, DPSHP, DPT, DPTHP

1, DPTHP 2 dan penyempurnaan DPTHP 3;

b) Meminta BA rapat pleno terkait rekapitulasi DPS,

DPSHP, DPT, DPTHP 1, DPTHP 2 dan

penyempurnaan DPTHP 3 di tingkat kabupaten kota

via email;

c) Mensikronisasikan data yang didapatkan dari seluruh

panwaslih kabupaten kota dengan data yang dimiliki

Kip Aceh di dalam setiap rapat pleno terbuka; dan

d) Panwaslih Aceh menginstruksikan untuk Melakukan

pengawasan langsung daftar pemilih secara

berjenjang ke bawah dengan berkoordinasi dengan

KIP.

c. Hasil-Hasil Pengawasan dalam Tahapan dan Sub Tahapan


Panitia Pengawas Pemilihan Provinsi Aceh melalui

rapat monitoring dan evaluasi tahapan pemilu berkaitan

dengan pemutakhiran data pemilih PemilihanUmum 2019.

Panwaslih Provinsi Aceh mengumpulkandata daftar Pemilih

Sementara (DPS) Pemilu 2019, Daftar Pemilih Sementara

Hasil Perbaikan (DPSHP) Pemilu.

1) Total data pemilih yang dikumpulkan Panwaslih Provinsi

Aceh dari 23 Kabupaten/Kota seluruh Aceh terdapat DPS

Pemilu sejumlah 3.503.818. Jumlah Daftar Pemilih Tetap

(DPT) Pemilu 2019 berdasarkan hasil rekapitulasi di

tingkat Kabupaten/Kota sebanyak 3.451.990;

2) Terjadi penurunan jumlah pada Daftar Pemilih Tetap

(DPT) Pemilu 2019 sebanyak 51.828 atau 1,5% (persen)

pemilih setelah dilakukan rekapitulasi Daftar Pemilih

55

Tetap (DPT) oleh KIP Kabupaten/Kota seluruh Provinsi

Aceh;

3) Peningkatan jumlah data pemilih dari Daftar Pemilih

Sementara (DPS)Pemilu ke Daftar Pemilih Tetap (DPT)

terjadi di Kabupaten Aceh Selatan (2,2 Persen),

Kabupaten Aceh Barat (0,4persen), Kabupaten Simeulue

(0,5persen), Kota Sabang (0,1 persen), Kota Langsa (1,0

persen) dan Kota Subulussalam (4,9 persen). Penurunan

jumlah data pemilih di DPS Pemilu setelah mendapatkan

ditetapkan DPT terjadi di Kabupaten Aceh Tenggara (0,6

persen), Kabupaten Aceh Timur (1,3 persen), Aceh

Tengah (1,4 persen), Kabupaten Aceh Besar (1,3

persen), Kabupaten Pidie (0,9 persen), Kabupaten Aceh

Utara (1,0 persen), Kabupaten Aceh Singkil (17,6

persen), Kabupaten Bireuen (0,5 persen), Kabupaten

Aceh Barat Daya (9,2 persen), Kabupaten Gayo Lues

(0,8 persen), Kabupaten Aceh Jaya (0,4 persen),

Kabupaten Nagan Raya (2,4 persen), Kabupaten Aceh

Tamiang (2,4 persen), Kabupaten Bener Meriah (7,7

persen), Kabupaten Pidie Jaya (0,3 persen), Kota

Banda Aceh (1,4 persen), Kota Lhokseumawe (2,6

persen); dan

4) Jumlah Daftar Pemilih Tetap (DPT) yang paling tinggi

terjadi di Kabupaten Aceh Selatan (2,2 persen sebanyak

3.483 Pemilih) dan Kota Subulussalam (4.9 persen

sebanyak 2.664 Pemilih).

56

Gambar 4.1. Pebandingan Jumlah Pemilih Laki-Laki dan

Perempuan Provinsi Aceh Berdasarkan DPTHP-3


Provinsi Aceh

Berdasarkan data di atas, total pemilih di Aceh adalah

sebanyak 3.523.774 yang terdiri dari 1.789.100 (51%)

pemilih perempuan dan 1.734.674 (49%) pemilih perempuan

yang tersebar di 23 Kabupaten Kota yang ada di seluruh

Provinsi Aceh.

Selain itu, terdapat data pemilih yang tidak memiliki

KTP elektronik dan pemilih disabilitas

57

Tabel 4.6. Data Pemilih yang tidak memiliki KTP Elektronik dan Data

Disabilitas

Sumber: Data diolah dari divisi Pencegahan Panwaslih Provinsi Aceh

NO KABUPATEN/KOTA PENDUDUK

NON KTP ELEKTRONIK

PEMILIH DISABILITAS

KETERANGAN

1 ACEH SELATAN 510 694

2 ACEH TENGGARA - - BERHALANGAN

HADIR

3 ACEH TIMUR 12.907 774

4 ACEH TENGAH - - BERHALANGAN

HADIR

5 ACEH BARAT 1.212 335

6 ACEH BESAR 13.145 -

7 PIDIE 12.438 1.258

8 ACEH UTARA 2.563 388

9 SIMEULUE - - BERHALANGAN

HADIR

10 ACEH SINGKIL - -

11 BIREUEN 13.299 1.129

12 ACEH BARAT

DAYA 4.678 497

13 GAYO LUES 82 -

14 ACEH JAYA 610 187

15 NAGAN RAYA 2.028 176

16 ACEH TAMIANG 3.252 422

17 BENER MERIAH 5.573 20

18 PIDIE JAYA 2.199 -

19 BANDA ACEH - -

20 SABANG 588 -

21 LHOKSEUMAWE 2.271 -

22 LANGSA 6.008 120

23 SUBULUSSALAM 10.565 157

JUMLAH 84.911 6.157

58

Beradasarkan tabel tersebut diketahui bahwa jumlah pemilih

yang tidak menggunakan KTP elektronik sejumlah 84.911 orang

dan pemilih disabilitas sejumlah 6157 orang.

1) Rekomendasi

Berdasarkan hasil catatan pengawasan Panwaslih

Provinsi Aceh di atas, selanjutnya disampaikan

rekomendasi sebagai berikut:

a) KIP Aceh agar memberikan berita acara hasil

penetapan DPTb, DPK, dan perbaikan DPT dengan

dilampiri by name by address daftar pemilih dalam

DPT tersebut kepada Panwaslih Provinsi Aceh dan

Partai Politik peserta Pemilu 2019 agar masing-

masing pihak dapat melakukan pengawasan

dan/atau pemantauan secara berkelanjutan guna

memastikan akurasi dan kesesuaian data pemilih

dengan Berita Acara beserta lampirannya

berdasarkan data termutakhir dari Sidalih;

b) KIP Aceh agar melakukan audit internal terhadap

efektivitas penggunaan Sidalih dalam proses

pemutakhiran data dan penyusunan daftar pemilih,

khususnya dalam perencanaan publikasi dan

keterbukaan informasi data pemilih tersebut,

sehingga memudahkan akses untuk memastikan

apakah seseorang sudah atau belum terdaftar

sebagai pemilih, dan juga dapat mengetahui di

mana TPS yang menjadi tempat bagi setiap WNI

yang telah tersebut mengikuti pelaksanaan

pemungutan suara pada Pemilu 2019;

c) KIP Aceh agar melakukan antisipasi kesesuaian

antara jumlah pemilih terdaftar per TPS dengan

ketersediaan untuk pelaksanaan waktu pemungutan

suara, terutama pada TPS dengan jumlah pemilih

59

DPT lebih dari 300 pemilih ditambah dengan potensi

penambahan pemilih Daftar Pemilih Tambahan

(DPTb) dan Daftar Pemilih Khusus (DPK) dalam

masing-masing TPS;

d) KIP Aceh dapat menambah TPS sepanjang

perbaikan jumlah DPT melebihi ketentuan jumlah

pemilih di TPS sebagaimana diatur dalam peraturan

perundang-undangan;

e) KIP Aceh agar berkoordinasi dengan KIP Langsa

mengenai perbedaan jumlah Pemilih Khusus Antara

lampiran surat KIP Aceh Nomor: 290/Pl.02.1-SD/11/

Prov/II/2019 dengan Berita Acara Nomor: 10/PK.01-

BA/01/KIP-Kot/II/2019 sebagaimana yang

dipaparkan pada catatan hasil pengawasan angka 5

diatas;

f) KIP Aceh agar melakukan Pleno Perbaikan DPTHP-2

ditingkat Provinsi sebagai akibat keluarnya Berita

Acara KIP Aceh Timur Nomor : 16/PK.01-

BA/04/1103/KIP-KAB/II/2019 tertanggal 18 Februari

2019 tentang Rapat Pleno terbuka Rekapitulasi dan

Penetapan Daftar Pemilih Tetap Hasil Perbaikan

Kedua (DPTHP-2) Atas Dasar Rekomendasi

Panwaslih Tingkat Kabupaten Aceh Timur Dalam

Pemilihan Umum Tahun 2019 dan Berita Acara KIP

Langsa Nomor : 10/PK.01-BA/01/KIP-Kot/II/2019

tentang Rapat Pleno Terbuka Rekapitulasi dan

Penetapan Perbaikan Daftar Pemilih Tetap Hasil

Perbaikan Kedua (DPTHP-2) Hasil Rekomendasi

Panwaslih Kota Langsa Nomor :

037/K.Panwaslih.AC.21/ PM.01.02/II/2019

Pemilihan Umum Tahun 2019;

60

g) KIP Aceh agar memastikan regrouping TPS 003

kedalam TPS 001 dan TPS 002 Kampung Uring

Kecamatan Pining Kabupaten Gayo Lues sesuai

dengan Peraturan Perundang-Undangan seperti

tidak mengelompokkan pemilih dari satu keluarga ke

TPS yang berbeda, memperhatikan kondisi

geografis dll;

h) KIP Aceh agar segera mengkaji mekanisme yang

dapat dilakukan sesuai dengan peraturan

perundang-undangan dalam rangka menjaga hak

pilih 190 calon Pemilih di Rumah Tahanan

Kabupaten Aceh Singkil dan mensosialisasikan

syarat-syarat yang harus dipenuhi oleh Calon

Pemilih tersebut;

i) KIP Aceh agar segera mengkaji mekanisme yang

dapat dilakukan sesuai dengan peraturan

perundang-undangan dalam rangka menjaga hak

pilih calon Pemilih di Lembaga Pemasyarakatan

kelas II. B Bener Meriah dan mensosialisasikan

syarat-syarat yang harus dipenuhi oleh Calon

Pemilih tersebut.

j) KIP Aceh agar segera memperbaiki Daftar Pemilih

Tetap di Kabupaten Aceh Tenggara sebagaimana

pemilih yang berstatus daftar pemilih khusus (DPK)

di 4 (empat) desa yang berjumlah 41 (empat puluh

satu) pemilih menjadi DPT.

k) KIP Aceh harus segera memperbaiki daftar pemilih

Tetap terdapat dalam DPK sebanyak 695 pemilih

menjadi Daftar Pemilih Tetap (DPT);

l) KIP Aceh harus segera memperbaiki daftar pemilih


menjadi DPT.

61

m) KIP Aceh harus segera memperbaiki daftar pemilih


dalam DPK menjadi DPT di Gampong Jeuram

Kecamatan Seunagan, Kabupaten Nagan Raya;

n) KIP Aceh harus segera memperbaiki daftar pemilih

Tetap terdapat dalam DPK sebanyak 1.280 pemilih

dalam DPK menjadi DPT di Kabupaten Aceh

Tengah;

o) KIP Aceh harus segera mencoret pemilih dalam

DPT yang melakukan pindah domisili, meninggal

dunia, tidak memenuhi syarat, kemudian melakukan

perbaikan DPT terhadap pemilih yang

bersangkutan;

p) KIP Aceh dan Disdukcapil segera memfasilitasi

dokumen KTP-elektronik terhadap pemilih di lapas,

lembaga pendidikan, dan rumah sakit;

q) KIP Aceh agar merekrut Petugas Pemutakhiran

Data Pemilih (Pantarlih) yang tidak berafiliasi

dengan Partai Politik tertentu untuk menjadi anggota

Kelompok Pemungutan dan Perhitungan Suara

(KPPS) agar dapat menghindari adanya WNI yang

tidak mempunyai hak pilih memanfaatkan KTP-

elektronik orang lain untuk digunakan dalam

pemungutan suara di TPS yang berada di

lingkungannya;

r) KIP Aceh agar melakukan Bimtek secara intensif

terhadap calon KPPS sebagaimana dimaksud

angka 11 untuk meningkatkan pengetahuan dan

pemahaman tugasnya terhadap prosedur teknis

pemungutan suara pemilu di TPS untuk tahun 2019;

dan

62

s) Bahwa pelaksanaan verifikasi pencocokan dan

penelitian daftar pemilih perlu dilaksanakan kembali

secara berjenjang terhadap pemilihyang telah

meninggal dunia, ber-KTP ganda dan Warga

Negara Asing yang kemungkinan besar masih

terdaftar dalam DPT.

2) Tindaklanjut Rekomendasi

Adapun tindak lanjut yang dilakukan adalah KIP

menyurati disdukcapil untuk memberikan data tersebut

dengan melibatkan panwas Kabupaten/Kota.

d. Dinamika dan Permasalahan Tahapan dan Sub Tahapan

Pemuktahiran Data dan Daftar Pemilih

Banyaknya daftar pemilih yang berpindah secara

administrasi baik karena tugas ataupun ekonomi. Hal ini

menyebabkan data kependudukan berubah ubah. Sehingga

Disdukcapil perlu untuk mendata data kependudukan secara

periodik.

2. Pelaksanaan Pengawasan Tahapan Verifikasi Partai Politik

a. Pelaksanaan Pengawasan dalam Tahapan dan Sub

Verifikasi Partai Politik

Verifikasi faktual adalah penelitian dan pencocokan

terhadap kebenaran objek di lapangan dengan dokumen

persyaratan partai politik menjadi peserta Pemilu yang

diajukan ke KPU. Ketentuan itu diatur dalam Peraturan KPU

Nomor 12 Tahun 2017 tentang Pendaftaran, Verifikasi, dan

Penetapan Partai Politik.


a) Ketidakpatuhan Partai Politik dalam penyerahan

dokumen persyaratan sesuai jadwal tahapan;

b) Konspirasi (termaksud suap) Partai Politik calon

peserta dengan KPU dalam pelaksanaan verifikasi;

c) Dualisme kepemimpinan Partai Politik;

63

d) Pemenuhan keterwakilan perempuan berdasarkan

kebutuhan verifikasi Partai Politik diluar jadwal;

e) Verifikasi Partai lokal Aceh;

f) Verifikasi faktual keberadaan Kantor Partai Politik calon

peserta ditingkat Provinsi, kabupaten, dan Kota;

g) Pemenuhan susunan kepengurusan berdasarkan

verifikasi Partai Politik;

h) Tidak adanya verifikasi faktual terkait keterpenuhan

syarat memiliki 50% kepengurusan ditingkat

kecamatan;

i) Ketertutupan metodologi sampling yang digunakan oleh

KPU dalam melakukan verifikasi faktual jumlah

keanggotaan disetiap Kabupaten/Kota;

j) Banyaknya pendaftaran Partai dan penyerahan

kelengkapan persyaratan pada hari terakhir

pendaftaran Partai Politik calon peserta Pemilu;

k) Keterpenuhan persyaratan administrasi dan faktual

(kelengkapan dan keabsahan) Partai Politik calon

peserta Pemilu; dan

l) Kelayakan Partai politik menjadi peserta.

Gambar 4.2. IKP Keamanan, Otoritas Penyelenggara Pemilu/Negara, dan

Relasi

64

Sumber: Data diolah dari Divisi Pengawasan, Humas dan Hubal

Panwaslih Provinsi Aceh

Gambar 4.3. IKP Hak Pilih, Kampanye, Pemungutan suara dan

Adjudikasi



Gambar 4.4. IKP Pengawasan, Hak Politik Terkait Gender, dan

Representasi Minoritas



65

Gambar 4.5. IKP Partisipasi Partai, Kandidat, Publik, dan Pemilih




a) Menyiapkan struktur pengawasan sampai tingkat

bawah

b) Meningkatkan partisipasi massyarakat dalam

pengawasan verifikasi Partai Politik



1) Pencegahan

a) Mempublikasikan peraturan terkait verifikasi partai

politik.

b) Membentuk tim pengawasan verifikasi faktual parpol

untuk melakukan pengawasan terkait verifikasi faktual

parpol di tingkat provinsi.


a) Melakukan bimbingan teknis terkait kegiatan verifikasi

partai politik

b) Melakukan pengawasan terkait verifikasi faktual parpol

di tingkat provinsi.

66



Pengawasan verifikasi faktual dilakukan secara

melekat dengan jadwal yang telah ditetapkan oleh Kip Aceh

dan berkoordinasi dengan Kip Aceh terkait jadwal verifikasi.

Verifikasi faktual dilakukan oleh KIP aceh dengan didampingi

panwaslih Aceh di Setiap kantor perwakilan parpol di tingkat

provinsi. Adapun kendala saat verifikasi faktual parpol

adalah tidak dapat menemui pengurus parpol di tingkat

provinsi.

Gambar 4.6. Hasil Pengawasan Verifikasi Partai Politik


Provinsi Aceh

1) Rekomendasi

Untuk mengatasi masalah terkait tidak dapat ditemuinya

pengurus parpol tersebut maka panwaslih Aceh

merekomendasi untuk mengatur ulang jadwal pertemuan

dengan pengurus parpol yang bersangkutan.

2) Tindak lanjut Rekomendasi

Melakukan pertemuan lanjutan dengan partai politik

sesuai dengan jadwal yang telah ditetapkan oleh KIP

sesuai dengan rekomendasi Panwaslih Aceh.

67

d. Dinamika dan Permasalahan Tahapan dan Sub Tahapan


Akibat padatnya jadwal pengurus parpol di tingkat

provinsi mulai dari melakukan pertemuan dengan pengurus

parpol di daerah menyebabkan timbulnya kendala verifikasi

faktual tersebut. Namun demikian, hal itu tidak menjadi

permasalahan yang besar karenaPanwaslih Aceh beserma

KIP Aceh telah menjadwalkan untuk melakukan verifikasi

ulang.

3. Pelaksanaan Pengawasan Tahapan Pencalonan Calon

DPD/DPRD Provinsi/DPRD Kabupaten/Kota


Pencalonan Calon DPD/DPRD Provinsi/DPRD

Kabupaten/Kota


Adapun kerawanan-kerawanan yang terjadi pada

tahapan ini meliputi:

a) Verifikasi dokumen pencalonan tidak dilakukan sesuai

prosedur.

b) Adanya pemalsuan dokumen.

c) Kemungkinan penyelenggara pemilu tidak netral.


a) Melakukan Pengawasan secara langsung ke kantor

Sekretariat KIP Aceh terkait Persyaratan calon DPD

dan Calon DPRA untuk memastikan semua Syarat

Calon sesuai dengan PKPU.

b) Memastikan Semua Calon DPD dan Calon DPRA

Menyerahkan berkas Syarat Calon sesuai dengan

batas waktu yang ditetapkan dalam PKPU Pencalonan.

c) Melakukan Pengawasan kepada Staf KIP Aceh yang

menerima berkas Pencalonan DPD dan DPRA untuk

68

memastikan semua data yang di verifikasi benar dan

sesuai dengan identitas calon.

b. Kegiatan Pengawasan Tahapan dan Sub Tahapan


Kabupaten/Kota

1) Melakukan Pengawasan Penelitian Administrasi

Perbaikan Penyerahan Perbaikan Dukungan Calon DPD

Provinsi Aceh.

2) Mengawasi Proses Penelitian Perbaikan Administrasi

dilakukan sesuai prosedur.

c. Hasil-Hasil Pengawasan Tahapan dan Sub Tahapan


Kabupaten/Kota

1) Seluruh Partai Politik Peserta Pemilu di Aceh melakukan

perbaikan dokumen persyaratan pengajuan bakal calon

dan/atau dokumen syarat bakal calon Anggota DPRA

terhadap hasil penelitian KIP Aceh yang dinyatakan belum

lengkap, belum memenuhi syarat dan melakukan

pergantian bakal calon pada masa perbaikan tanggal 31

Juli2018;

2) Petugas verifikasi telah dipastikan melakukan penelitian

kelengkapan persyaratan pengajuan bakal calon dan

penelusuran keabsahan dokumen persyaratan pengajuan

bakal calon sesuai dengan ketentuan peraturanperundang-

undangan;

3) Beberapa partai Politik terkendala saat mengunggah

dokumen perbaikan persyaratan pengajuan dan/atau

dokumen syarat bakal calon ke dalam Silon, seperti Partai

Perindo dan PartaiGolkar.

4) Pemeriksaaan dokumen perbaikan berlangsung sampai

dengan pukul 03.15 WIB, 01 Januari 2018, sampai dengan

waktu tersebut LO Partai Politik Peserta Pemilu yang

69

masih dan sedang ditangani oleh petugas adalah Partai

Golkar danPSI.

5) Sebagian Partai Politik Peserta Pemilu hanya menerima

tanda terima manual daripetugas.

6) Petugas penerima berkas perbaikan dibagi dalam tim kerja

berdasarkan Partai Politik, setiap tim menangani 5 partai

politik pesertaPemilu.

7) Panwaslih Provinsi Aceh belum mendapatkan salinan

dokumen perbaikan dari KIPAceh.

8) Petugas/pegawai sekretariat KIP Aceh belum dapat

memberikan tanda terima model TT.Pd. kepada Pengawas

Pemilu, KIP Aceh menyampaikan kepada pelaksana tugas

pengawasan bahwa tanda terima tersebut akan diserahkan

kepada Panwaslih Provinsi Aceh pada tanggal 01 Agustus

2018 pukul 13.30 WIB

Gambar 4.7. Laporan Hasil Pengawasan Kelengkapan dan Keabsahan

Dokumen Persyaratan Bakal Calon Hasil Perbaikan


Aceh

70

Dari data tersebut diketahui bahwa semua partai politik

melakukan perbaikan daftar dan syarat calon serta melakukan

pengajuan calon pengganti. Dari semua partai politik ada 3 partai

yang melakukan tanda tangan manual karena terkendala akses ke

Silon.

Gambar 4.8. Form Pengawasan Kelengkapan Berkas Administrasi Calon DPD


Data tersebut merupakan pengawasan kelengkapan berkas

administrasi calon DPD hingga tanggal 10 Mei 2019. Dari data

tersebut ada 12 calon yang belum memenuhi syarat.

71

Gambar 4.9. Jumlah Total DCT DPRA Pemilu Tahun 2019


Aceh

Dari tabel tersebut, Partai yang meiliki DCT tertinggi adalah

Partai Aceh sebanyak 94 peserta dengan diikuti oleh Partai PNA

sebanyak 90 peserta. Sedangkan partai yang memiliki DCT

terendah adalah Partai Garuda dan Berkarya, masing-masing

sebanyak 13 peserta.

Selain itu, Panwaslih Provinsi Aceh juga melakukan

pengawasan saat uji baca Al Quran terhadap calon Anggota

Dewan Perwakilan Rakyat Aceh. Hal ini dikarenakan, adanya

aturan di Provinsi Aceh yang mengharuskan calon anggota dewan

untuk mengikuti uji baca Al Quran.

72

Gambar 4.10. Jumlah calon anggota DPRA yang lulus dan tidak lulus uji

baca Al Quran berdasarkan Partai Politik


Aceh

Berdasarkan data di atas dapat dilihat bahwa mayoritas

calon anggota DPRA dari semua partai politik lulus saat mengikuti

uji baca Al Quran dan partai politik yang seluruh calonnya lulus uji

baca Al Quran adalah Partai Aceh yaitu sebanyak 93 calon. Selain

itu, dari semua partai politik, ada 3 partai politik yang mengajukan

calon dari non muslim yaitu Partai Gerindra, Partai PDIP dan Partai

PSI.

d) Dinamika dan Permasalahan Tahapan dan Sub Tahapan

Pencalonan Calon DPD/DPRD Provinsi/DPRD Kabupaten/Kota

1) Terdapat calon DPD dan DPRA yang melakukan

pendaftaran dengan melampirkan data tidak lengkap

sesuai dengan PKPU Pencalonan;

2) Mayoritas Partai Politik dan Calon DPD melakukan

pendaftaran di Kantor Sekretariat KIP Aceh pada hari

terakhir batas waktu pendaftaran;

3) Berkas yang diserahkan pada saat pendaftaran harus

diperbaiki kembali dikarenakan data yang diserahkan tidak

sesuai dengan apa yang diminta oleh aturan PKPU.

73

4. Pelaksanaan Tahapan Kampanye


Kampanye

Dalam pasal 1 angka 35 UU Nomor 7 Tahun 2017

disebutkan bahwa Kampanye pemilu adalah kegiatan peserta

pemilu atau pihak lain yang ditunjuk oleh peserta pemilu untuk

meyakinkan pemilih dengan menawarkan visi, misi, program

dana tau citra diri peserta pemilu.


a) Penggunaan APK di tempat tempat yang dilarang

oleh undang-undang pemilu Tahun 2017

b) Partai politik menggunakan Money politik dalam

kampanye terbuka

c) Partai politik melakukan kampanye ditempat tempat

yang dilarang oleh undang-undang pemilu Tahun 2017

d) Partai politik melibatkan pejabat negara dan ASN

dalam kampanye.


Sebelum melakukan pengawasan, panwaslih Aceh

terlebih dahulu menetapkan atau mengatur daerah daerah

yang boleh dipasangkan alat peraga kampanye. Tentunya

untuk menetapkan alat peraga kampanye panwaslih Aceh

berkoordinasi dengan KIP Aceh.


Kampanye

1) Pencegahan

a) Mengadakan sosialisasi terkait peraturan yang

mengatur mekanisme dan tata cara melakukan

kampanye.

74

b) Melakukan himbauan kepada seluruh partai politik,

timses serta simpatisan untuk melakukan kampanye

sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

c) Mengajak masyarakat bersama sama mengawasi

proses kampanye.


Pengawasan yang dilakukan oleh tim pengawas di

tingkat provinsi Aceh adalah pengawasan langsung

dengan turun ke lapangan pada saat memperingati 14

tahun Tsunami Aceh pada tanggal 26 Desember 218 yang

dihadiri oleh calon presiden nomor urut 2 dengan tujuan

Untuk memastikan tidak adanya kampanye secara terbuka

yang di sampaikan oleh TIM sukses calon urut no 02 atau

langsung dari Calon Presiden dari no urut 02 secara

terbuka didepan para tamu atau masyarakat yang hadir

dalam kegiatan tersebut.

Selain itu, tim pengawas provinsi juga melakukan

pengawasan terkait tabloid Indonesia Barokah di Kantor

pos Aceh pada tanggal 29 Januari 219 dengan tujuan

Mengawasi Beredarnya Tabloit Indonesia Barokah yang

terindikasi adanya Pelanggaran Kampanye yang ada di

kantor Pos Aceh.

c. Hasil-Hasil Pengawasan Tahapan dan Sub Tahapan

Kampanye

Dalam pengawasan terkait dengan kehadiran calon

presiden nomor urut 2 terdapat indikasi adanya ajakan kepada

masyarakat yang hadir untuk menunjuk dua jari yang artinya

no urut 2. Secara tidak langsung calon presiden dengan

nomor urut 2 telah melakukan kampanye secara terbuka.

Untuk pengawasan terhadap tabloit Barokah terdapat indikasi

adanya pelanggaran kampanye. Tabloid tersebut ditujukan ke

masjid dan dayah yang tersebar di seluruh rovinsi Aceh. Dari

75

hasil temuan tersebut Panwaslih Provinsi Aceh

Mengintruksikan kepada Panwaslih Kab/Kota untuk

melakukan Koordinasi dengan Kantor Pos Kab/Kota masing-

masing yang berada di wilayah timur Aceh supaya Tabloit

Indonesia Barokah bisa di Pending dulu jangan sampai di

edarkan.

5. Pelaksanaan Tahapan Pengadaan dan Pendistribusian

Perlengkapan Pemungutan dan Penghitungan Suara

a. Pelaksanaan Pengawasan dalam Tahapan dan Sub Tahapan

Pengandaan dan Pendistribusian Perlengkapan Pemungutan

dan Penghitungan Suara.


Keterpenuhan Logistik Pemilu tahun 2019 di Provinsi

Aceh terjadi kekurangan Logistik di setiap Kab/kota dan

KIP Aceh sudah mengusulkan penambahan kekurangan

surat suara tahap III Pemilu tahun 2019 ke KPU RI pada

tanggal 13 April 2019 dengan usulan penambahan untuk 9

Kab/Kota, yaitu: Aceh Selatan, Aceh Tenggara, Aceh

Timur, Aceh Tengah, Aceh Barat, Pidie, Aceh Utara,

Simeulu dan Pidie Jaya. Kedatangan Pemenuhan

Kerusakan Surat Suara Pemilu tahun 2019 oleh KPU RI

tiba di Bandara SIM (Sulthan Iskandar Muda) Aceh Besar

tanggal 15 April 2019 Pukul 21.30 WIB dengan Total surat

suara hanya untuk 8 Kab/kota, yaitu: Aceh Selatan, Aceh

Timur, Aceh Tengah, Aceh Barat, Pidie, Aceh Utara,

simeulu dan Pidie Jaya, sedangkan Aceh Tenggara tidak

dipenuhi Kerusakan dan kekurangan surat suara pemilu

tahun 2019.


Sesuai dengan Surat Edaran Panwaslih RI No:

0258/K.Panwaslih/PM00.02/2/2019 Terkait Intruksi

76

Pengawasan Tahapan Produksi dan Distribusi Surat Suara

Pemilu Tahun 2019 serta dalam rangka memaksimalkan

pelaksanaan tugas pengawasan tahapan pengadaan

perindustrian perlengkapan pemunguitan suara

sebagaimana dimaksud dalam undang – undang no 7

tahun 2017 tentang pemilihan umum, maka Panwaslih

Provinsi Aceh melakukan hal-hal sebagai berikut

:Melaksanakan tugas pengawasan melekat di perusahaan

percetakan dengan berpedoman pada panduan

pengawasan serta alat kerja pengawasan Produksi,

Menyusun Hasil Pengawasan secara melekat di

perusahaan percetakan setiap usai bertugas kedalam

Form A Pengawasan sebagaimana format yang tertuang

dalam perPanwaslih no 21 tahun 2018. Pengawasan Surat

Suara dan Formulir Pemilu tahun 2019 dilakukan oleh

Kordiv PHL Provinsi Aceh ke Gudang Jawa Pos Group

yang beralamat di Jln. Adi Sumarno 138 Kartasura –

Sukoharjo (57164) Provinsi Jawa Tengah.

Dalam Rangka melaksanakan tugas pengawasan

sebagaimana dimaksud dalam undang-undang no 7 tahun

2017 tentang pemilu pada saat pelaksanaan tahapan

perencanaan, pengadaan, dan pendistribusian

perlengkapan pemilu 2019 sebagaimana dimaksud dalam

Peraturan KPU nomer 15 tahun 2018 tentang norma,

standar, prosedur, kebutuhan pengadaan dan

pendistribusian perlengakapan penyelenggaraan pemilu,

terdiri atas perlengkapan pemungutan suara dan dukungan

perlengkapan lainnya yang menjadi focus pengawasan

baik dalam memastikan ketaatan prosedur terhadap

pelaksanaan pengadaan hingga pendistribusian

perlengakapan pemungutan suara pemilu 2019.

Pengawasan terhadap pelaksanaan pengawasan tersebut

77

tertuang dalam PerPanwaslih no 30 tahun 2018 tentang

Pengawasan Perencanaan, Pengadaan, dan

Pendistribusian Perlengakapan Penyelengaraan Pemilu.

Kewenangan tanggung jawab atas pengawasan

perencanaan, pengadaan, dan Pendistribusian

perlengkapan penyelenggaraan pemilu dengan

mengamati, mengkaji, memeriksa, dan menilai proses

penyelenggaraan pemilu sesuai peraturan perundang-

undangan dilakukan oleh Panwaslih, Panwaslih Provinsi

dan Panwaslih Kab/Kota.

Ruang Lingkup dan Fokus Pengawasan, dalam

melaksanakan tugas pengawasan jajaran pengawas

pemilu berdasarkan tugas yang disebutkan dalam pasal

93, pasal 94, passal 97, pasal 101, pasal 105, dan pasal

108 Undang-undang no 7 tahin 2018 tentang pemilu

membagi tugas-tugas Pengawasan kepada jajaran

Pengawas Pemilu, tugas pengawasan tersebut terbagi

sesuai dengan tingkatan pelaksana dengan lingkup

pengawasan sebagai berikut : Pengawasan Pengadaaan,

Percetakan dan Perindistribusian Logistik Pemilu dan

Pendistribusiannya terhadap hal tersebut tugas yang

diberikan adalah kepada Panwaslih meliputi kegiatan

pengawasan dari hulu hingga hilir pada pelaksanaan

tahapan Pengadaan, Percetakan, dan Pendistribusian.

Berdasarkan Hasil dari Proses Pemeriksaan Produksi dan

Distribusi Surat Suara dan Formulir Pemilu Tahun 2019,

tidak terdapat hal-hal yang tidak sesuai peraturan/

prosedur yang berlaku, paket kiriman surat suara juga

sudah berdasarkan masing-masing Kabupaten/Kota yang

selanjutnya akan di distribusikan ke masing-masing

Kabupaten/Kota. Dokumentasi Kegiatan akan kami

lampirkan juga dalam laporan ini.

78


Pengandaan dan Pendistribusian Perlengkapan

Pemungutan dan Penghitungan Suara.

1) Pencegahan

- Mendatangi langsung Gudang Percetakan untuk

memastikan percetakan suara dicetak sesuai dengan

jadwal yang telah ditetapkan dan percetakan dengan

jumlah yang sudah ditetapkan

- Memastikan percetakan surat suara tanpa adanya

hambatan dan berjalan lancar.

- Memastikan pendistribusian dari Gudang Percetakan

sampai ke gudang Penyimpanan berjalan lancar dan

aman.


- Pengawasan secara langsung dan melekat pada saat

percetakan surat suara hingga sampai ke kantor KIP

kabupaten/kota masing-masing.


Pengandaan dan Pendistribusian Perlengkapan


Pimpinan Panwaslih Provinsi Aceh beserta Staf Divisi

Pengawasan dan Hubungan Antar Lembaga (PHL)

melakukan pengawasan melekat dalam Produksi dan

Pendistribusian Surat Suara Pemilu Presiden/Wakil

Presiden, DPR RI, DPD, DPRA, dan DPRK tahun 2019 di

PT. Gudang Jawa Pos Group yang beralamat di Jln. Adi

Sumarno 138 Kartasura – Sukoharjo (57164) Provinsi Jawa

Tengah.

Dalam Pelaksanaan Pengawasan Surat Suara untuk

keseluruhan surat suara di kabupaten/kota di aceh sudah

selesai di cetak oleh PT. Gudang jawa Pos Group Sukoharjo

79

dengan jumlah Surat Suara sebanyak 19.709.568, dengan

rincian sebagai berikut:

Tabel 4.7. Hasil Pengawasan Pendistribusian Surat Suara Sesuai DPTHP-3

S

u

m

b

e

r

:

D

a

t

a

d

a

r

i

d

i

v

i

s

i

S

Sumber: Divisi Pengawasan, Humas dan Hubal Panwaslih

Provinsi Aceh

Provi

nsi

JUML

AH

TPS

JUML

AH

DPTH

P-3

JENIS

LOGISTIK

TOTAL

KEBUTU

HAN

LOGISTI

K

LOGISTIK

YANG

SUDA

H

DITERI

MA

YANG

BELU

M

DITERI

MA

ACEH 15.61

6

3.523.

774

Surat Suara

PRESIDEN

dan WAKIL

PRESIDEN

3.599.93

1

3.467.6

36 3.610

SS DPD 3.599.91

2

3.472.9

17 4.366

SS DPR RI 3.599.90

4

3.482.0

97 1.124

SS DPRD

PROVINSI

3.600.19

9

3.485.6

76 516

SS DPRD

KAB/KOTA

3.455.48

8

3.017.1

86 780

KOTAK

SUARA 74.312 72.559 114

BILIK

SUARA 59.713 53.423 1.729

SEGEL 1.691.55

3

1.683.1

59 33.790

TINTA 28.556 28.504 64

JUMLAH 19.709.5

68

18.763.

157 46.093

80

- Selanjutnya Surat Suara yang diproduksi dilebihkan

sebanyak 2% dari jumlah surat suara yang diusulkan oleh

KIP Aceh, hal ini dilakukan dengan alasan estimasi adanya

reject (rusak) Surat Suara.

- Bahwa berdasarkan fakta yang ditemukan, Surat Suara

Presiden/Wakil Presiden, DPR RI, DPD, DPRA dan DPRK

telah selesai dicetak oleh PT. Nyata Grafika Media

Surakarta (Jawa Pos Group), akan tetapi menengani waktu

percetakan, kualitas dan efisiensi tahapan perencanaan,

pengadaan, tidak dapat dilakukan pengawasan dengan

maksimal karena tidak adanya informasi akurat yang

disampaikan oleh KIP Aceh tentang jadwal pelaksanaan

Percetakan Surat Suara.

- Bahwa Surat Suara DPR, DPRD Provinsi, DPRD

Kabupaten/Kota untuk Provinsi Aceh dikirim oleh PT.

Gramedia Kompas Palmerah melalui jasa ekspedisi PT.

Cabe Raya pada hari Sabtu tanggal 9 Februari 2019,

selanjutnya dibawa ke Pelabuhan Tanjung Priok dan

diterima oleh CV. Tanto Line sebagai Perusahaan yang

bertanggung jawab pengangkut surat suara dari pelabuhan

Tanjung Priok ke Pelabuhan Belawan hingga ke Gudang

milik CV. Sinar Jaya di Medan Sumatra Utara.

- Bahwa untuk proses Pengiriman surat suara secara serentak

untuk Provinsi Aceh akan dilaksanakan pada tanggal 7

Februari 2019 dari Pelabuhan Tanjung Priok jakarta Utara

ke Pelabuhan Belawan Sumatra Utara.

- Bahwa Surat Suara yang dikirimkan dari Tanjung Priok

Jakarta Utara akan diterima di Pelabuhan Belawan Medan

Sumatera Utara selambat-lambatnya pada tanggal 16

Februari 2019 yang diterima langsung oleh PT. Cabe Raya.

- Bahwa sebelum surat suara di distribusikan ke masing-

masing Kabupaten/Kota, terlebih dahulu dikumpulkan di

81

gudang milik CV. Sinar Jaya sebagai jasa Pengakut Surat

Suara yang akan mendistribusikan sesuai dengan

Kabupaten/Kota masing-masing.

- Bahwa untuk jadwal Pendistribusikan Surat Suara ke

masing-masing Kabupaten/Kota akan dijemput oleh KIP

Kabupaten/kota dan Pihak Polres Masing-masing

Kabupaten/Kota.

- Pengawasan Melekat langsung diawasi oleh Kordiv PHL

Panwaslih Provinsi Aceh di Gudang CV. Sinar Raya Jln.

Letda Sujono No. 378 Medan. Tahapan pertama dalam

pengawasan yaitu Koordinasi dengan Pihak KIP Aceh dan

Pihak Gudang CV. Sinar Raya terkait pemindahan Surat

Suara dari Mobil Container ke dalam Gudang. Kedantangan

Mobil Container dari Pelabuhan Belawan ke Gudang Sinar

Raya Pada Pukul 19.00 WIB dengan Pengawalan Mobil

Patroli Polisi dari Polres Setempat, Hasil Koordinasi dengan

Pihak Keamanan dari TIM Polda Aceh Proses Bongkar

Surat suara tidak dapat dilakukan karena tidak kondusif

dengan pertimbangan kemananan dan tidak layaknya

gudang. Kesepakatan dengan KIP Aceh dan Pihak Gudang

serta Panwaslih Aceh memutuskan Proses Bongkar Surat

Suara dilakukan besok mulai pukul 09.00 WIB dengan

kelengkapan Unsur Polda Aceh, KIP Aceh dan Panwaslih

Aceh.

- Proses Bongkar Surat Suara dilakukan Pada hari Jumat

Tanggal 15 Februari 2018 Pukul 10.00 WIB dengn Total 7

Container yang masuk, Jumlah Keseluruhan Container

untuk Provinsi aceh yaitu 22 Container. Container

selanjutnya kan masuk bertahap dan dijadwalkan malam

pukul 21.00 WIB akan masuk 4 Container lagi dan akan di

Bongkar Besok hari sabtu Pagi pukul 09.00WIB.

Pembongkaran Surat Suara dari Container sedikit terjadi

82

kendala karena adanya surat suara dalam 1 Container

untuk 4 Kab/kota, dalam 1 container bukan untuk 1 kab/kota

akan tetapi tercampur dengan kab/kota lainnya.

- Hari Sabtu tgl 16 Februari 2018 Pihak Gudang Memutuskan

Teknik Bongkar Muat surat suara dilakukan dengan cara

berbeda yaitu dengan sistem adu Pandat Container tanpa

harus di turunkan terlabih dahulu, disini terjadi perdebatan

yang rumit antara pihak Gudang dengan Polda aceh dan

Panwaslih Aceh, akhir bdari kesepakatan pihak gudang

memutuskan untuk melanjutkan bongkar muat dengan

sitem adu pandat dan tanpa penurunan surat suara ke

dalam gudang tujuannya untuk lebih efisien dan hemat

biaya beserta waktu dan adanya keluhan buruh angkut

yang tidak mau proses bongkar muat turun ke gudang dan

selanjutnya muat lagi ke mobil truk kab/kota tujuan surat

suara. Proses Bongkar muat dilakukan hingga larut malam

dan tanpa adanya penerangan yang layak dan pada saat

proses bongkar muat terjadi pemadaman listrik pukul 21.00

WIB akan tetapi proses bongkar muat tetap dilanjutkan oleh

pihak buruh angkut dan tidak melihat resiko akan akan

terjadi bila terjadi kerusakan terhadap kotak surat suara.

Pihak Gudang telah memberitahukan kepada KIP Aceh dan

KIP Kab/kota serta Panwaslih Aceh dan Panwaslih kab/kota

dan Polda Aceh bila terjadi kerusakan kardus surat suara

agar segera diberitahuan ke pihak gudang untuk proses

pengiriman/percetakan ulang untuk surat suara yang rusak

pada saat perindistribusiannya.

- Hari Minggu Proses muat saja dilakukan oleh pihak gudang

karena hari minggu tidak masuk container dari Belawan ke

Gudang Sinar Raya, Proses Muat untuk Kab/kota tetap

dilakukan dan pelapasan Semua Truk Surat suara

dilakukan oleh pihak Polda Aceh. SOP Pelepasan Semua

83

Truk Surat suara dengan kahadiran Pihak Keamanan

Kab/Kota setempat, KIP Kab/kota setempat dan disaksikan

Oleh Panwaslih Kab/kota Setempat, Bila mana tidak

hadirnya unsure diatas makan pihak POlda

Merekomendasikan ke Pihak Gudang agar menunda

keberangkatan Mobil Truk Surat suara tersebut dan

menunggu hingga unsurediatas hadir ke gudang untuk

mejemput Trus Surat suara.

- Hari Selasa tanggal 19 februari 2018 Pengawasan di

Gudang CV. Sinar Raya mobil pertama berangkat yaitu kota

langsa dengan dikawal langsung oleh kip kota langsa,

panwas dan polres langsa, langsa mengunakan 1 mobil box

dan kota langsa terdapat 12 box/kardus Rusak akibat dari

masuk air hujan dalam Container. Box Surat Suara yang

rusak diganti dengan box yang baru yang disedikan oleh

pihak gudang dan langsung diganti depan kip langsa dan

polres langsa dan disaksikan oleh panwas langsa. Mobil

keberangkatan ke 2 adalah mobil angkutan Surat Suara

Kab Aceh Timur, proses keberangkatan terkendala dengan

muatan dalam mobil angkutan melebihi muatan dan tidak

dapat jalan, selanjutnya pihak cargo mencari mobil lain

untuk bongkar muatan yang lebih, aceh timur mobil untuk

surat suara berjumlah 3 dengan 1 mobil truk dan 2 mobil

box. Pendistribusian surat suara dijemput dengan polres

aceh timur, kip aceh timr dan panwas aceh timur. Mobil

keberangkatan ke 3 yaitu mobil surat suara aceh tamiang

dan terjadi kendala karena banyak box surat suara basah

dan rusak dan proses pergantian box dilakukan dengan kip

aceh tamiang, polres aceh tamiang dan panwas aceh

tamiang. Jumlah kerusakan kardus surat suara aceh

tamiang total 125 kardus dan semua diganti dengan kardus

84

yang baru dan dipastikan isi dalam kardus yaitu surat suara

tidak ada kerusakan. (tanggal 19 februari 2019)

- Hari Rabu, Tanggal 20 Februari 2019 semua Mobil Truk

diberangkatkan ke Kab/Kota Yaitu Lhokseumawe dengan 1

mobil truk, setelah itu Aceh Utara dengan Bireun dengan

mengunakan 4 Mobil Truk yaitu didalamnya Surat Suara

Aceh Utara 2 Mobil + setengah dari Mobil Bireun.

Selanjutnya Aceh Jaya diberangkatkan dengan Mobil

Nagan Raya dengan Menggunakan 1 Mobil Truk dan dijaga

oleh Pihak Polres Aceh jaya dan Nagan Raya. Selanjutnya

Mobil Terakhir berangkat yaitu Bener Meriah dengan

Mengunakan 1 Mobil Truk dan di kawal oleh pihak Polres

Bener Meriah dengan KIP dan Panwaslih Bener Meriah.

Sisa Kabupaten Simeulu yang belum diberangkat karena

pihak polres Simeulu dan KIP Simeulu belum menjemput

Surat Suara Ke CV. Sinar Raya, Medan. Pihak Gudang CV.

Sinar Raya sudah menghubungi Pihak KIP Siemulu dan

Polres simeulu untuk menjemput surat suara ke Gudang

CV. Sinar Raya, Medan.

- Berdasarkan Hasil Pengawasan Pendistribusian Surat Suara

Pemilu Tahun 2019, Banyak Terdapat hal-hal yang tidak

sesuai peraturan/ prosedur yang terjadi, Mulai dari Proses

Bongkar Muat, Proses Bongkar dari Mobil Kontainer ke

dalam Gudang atau dari Mobil Kontainer kedalam Mobil

Truk Pengangkutan, Proses Penerangan yang kurang pada

malam hari disaat dilakukan proses bongkar muat, Mobil

Truk Pengangkutan Pendistribusian Surat Suara ke

Kab/kota banyak yang tidak layak dan mengakibatkan

Mogok di perjalanan. Berikut dokumentasi Kegiatan

Pendistribusian Surat Suara DPR RI, DPRA, DPRK untuk

kabupaten/kota.

85

- Proses Pendistribusian Surat Suara ke Kab/Kota banyaknya

terkendala dengan Mobil Truk angkutan surat suara yang

Mogok/Rusak. Mobil Truk yang mengalami kerusakan

adalah Mobil Truk Aceh Timur, Gayo Lues, Aceh Utara,

Bireun.

- Adanya kerusakan Kardus/Box Surat Suara yang

diakibatkan oleh masuk air hujan dalam satu kontainer surat

suara di pelabuhan Belawan Sumatera Utara. Adapun Box

Surat Suara yang rusak berjumlah 137 box/kardus yang

tujuan Aceh tamiang dan Langsa, Adapun Box/kardus yang

rusak/Basah langsung diganti dengan Box/Kardus lain yang

di sediakan oleh Pihak Gudang. CV. Sinar Raya.

Kardus/Box yang rusak/basah dipastikan tidak

menyebabkan kerusakan surat suara didalam box nya

karena dilapisi plastik yang anti air.

- Mobil Box untuk pendistribusian surat Suara untuk

Kabupaten Gayo Lues yang dilepaskan pada tanggal 17

februari 2019 Mogok dalam perjalanan menuju Kabupaten

gayo Lues dan posisi mobil berada di hutan ketambe sudah

2 malam dan dikawal oleh Pihak Polres Gayo Lues dan

Panwaslih Gayo Lues Beserta KIP gayo Lues. Dari Awal

Kondisi mobil sudah bermasalah dan sudah di ingatkan oleh

KIP gayo Lues tapi tetap dilanjutkan.

- Untuk surat Suara Kota Langsa tanggal 18 Februari 2019

mengalami kerusakan karena basah, Pihak Penyedia

bernjanji untuk menggantikan dengan kardus yang baru

besok pagi sbelum diberangkat ke kota langsa. Yang

menjadi perhatian Pengawas jika diganti ke yang baru,

bagaimana sistem pengawasan dan keamanannya.

- Surat Suara untuk PSU milik Kabupaten Aceh Barat daya

terdapat di daerah Aceh Tengah, Pihak Penyedia

membawa Surat Suara yang tertukar tanpa adanya

86

Pengawalan dari Pihak keamanan, ini resiko Kardus dalam

keadaan Sobek dan rawan Rusak kertas didalamnya

meskipun dibungkus plastik bisa merusak surat suara

tersebut.

- Bongkar Muat tetap dilakukan dimalam hari tanpa adanya

Penerangan yang layak, di saat proses Bongkar Muat

dilakukan terjadi Padam Listrik dan Pihak Buruh Angkut

tetap melanjutkan proses bongkar muat walau dalam

keadaan gelap. Pihak Penyedia tidak mau mengindahkan

saran dan Solusi dari Pihak KIP Aceh maupun dari Pihak

Keamanan dari Polda Aceh.

Bahwa Penyimpanan Surat Suara di Gudang milik PT.

Cabe Raya tersebut bertujuan untuk memisah-misahkan Paket

kardus Box Surat Suara berdasarkan masing-masing

Kabupaten/Kota yang selanjutnya akan di Distribusikan ke

masing-masing Kabupaten/kota oleh KIP Kabupaten/kota

dengan Pengawalan langsung oleh Pihak Polres Masing-

masing Kabupaten/Kota beserta disaksikan langsung oleh

Panwaslih Kabupaten/kota.

1) Temuan

Terkait dengan Pemenuhan Kekurangan Logistik Pemilu

tahun 2019 di Provinsi Aceh, yaitu:

- Pihak Perusahan Pencetakan C1 Plano dan C1

Hologram yaitu PT. Betawi Mas dan PT. BMG tidak lagi

bisa melakukan pencetakan C1 Plano dan C1 Hologram

karena waktu.

- Jumlah C1 Plano dan Hologram yang dipesan sudah

dikirim semua oleh PT. Betawi Mas dan PT. BMG ke KIP

Aceh, adapun yang tidak cukup C1 Plano dan Hologram

yaitu pada C1 Plano dan C1 Hologram yang rusak.

- Terkait C1 Plano dan C1 Hologram yang rusak pihak

Percetakan tidak bisa mencetak lagi karena terkendala

87

oleh waktu sehingga tidak mungkin untuk di cetak

kembali.

- Jumlah C1 Hologram yang kurang di Provinsi Aceh yaitu

9.627 Hologram dan KIP Aceh hanya mampu

menyediakan 3000 Hologram.

- Pihak Perusahaan Wan Prestasi karena di perjanjian

awal bila mana terjadi kerusakan C1 Plano dan C1

Hologram Pihak Perusahaan Percetakan wajib mencetak

kembali sesuai kebutuhan.

- Karena kekurangan C1 Plano maka dari inisiatif ibu

Ranisah (Komisioner KIP Aceh) C1 Plano di Cetak

Sendiri KIP Aceh di Percetakan Bima yang beralamat di

Peunayong – Banda Aceh.

- KIP Aceh dalam hal Pemenuhan Kekurangan Logistik

Pemilu tahun 2019 di Provinsi Aceh Menunggu Surat

Edara KPU RI terkait Pemenuhan Kekurangan Logistik

Pemilu.

- Terkait Segel KIP Aceh juga masih mengalami

kekurangan Segel dan masih menunggu Surat Edara

KPU terkait kepenuhan segel.

d. Dinamika dan Permasalahan dalam tahapan dan Sub

Tahapan Pengandaan dan Pendistribusian Perlengkapan


Permasalahan Pengandaan Pendistribusian adalah

terjadi penambahan daftar Pemilih yang belum ditetapkan

oleh KPU RI sehingga berdampak pada Proses Percetakan

Surat Suara yang data awalnya berubah menjadi bertambah

setelah ditetapkan DPT-HP3 oleh KPU RI. Adapun Dinamika

yang terjadi terdapat banyak Surat Suara yang rusak dan

Surat Suara yang tidak cukup untuk kabupaten/kota.

88

6. Pelaksanaan Tahapan Dana kampanye

a. Pelaksanaan Pengawasan Tahapan dan Sub Tahapan Dana

Kampanye

Dana Kampanye merupakan dana yang digunakan oleh

partai politik ataupun calon anggota dewan perwakilan daerah

selama masa kampanye baik berupa uang, barang dan atau

jasa.

1) Kerawanan-Kerawanan

a) Laporan dana kampanye disampaikan melewati batas

waktu yang ditetapkan.

b) Adanya partai politik yang tidak melaporkan dana

kampanye.

c) Dana yang disumbangkan melebihi dari jumlah yang

dibatasi.


a) Memastikan seluruh partai politik melaporkan dana

kampanye.

b) Mengisi alat kerja yang telah diberikan oleh Panwaslih

RI kepada pawaslih provinsi sesuai dengan keadaan di

lokasi pengawasan.

c) Mencatat seluruh kegiatan pengawasan tersebut dalam

format laporan cepat yang kemudian hasilnya

dituangkan ke dalam Form A pengawasan.

b. Kegiatan Pengawasan Tahapan dan Sub Tahapan Dana

Kampanye

1) Pencegahan

a) Memastikan seluruh partai politik dan Calon DPD baik

terpilih maupun tidak terpilih menyerahkan LADK

sesuai dengan waktu yang ditentukan oleh

undangundang.

89

b) Memastikan KIPprovinsi telah memberitahukan keada

seluruh partai politik terkait jangka waktu penyerahan

LDK.

c) Memastikan seluruh Kantor Akuntan publik oleh KIP

hadir dalam acara penyampaian LPPDK


a) Mengawasi KIP dalam melakukan verifikasi

kelengkapan berkas berkas terkait LPPDK yang

diserahkan oleh calon DPD

b) Mengawasi petugas Kantor Akuntan Publik yang

diberikan kewenangan oleh KIP untuk melakukan

verifikasi kelengkapan berkas terkait LPPDK yang

diserahkan oleh partai politik

c. Hasil-hasil Pengawasan Tahapan dan Sub Tahapan Dana

Kampanye

Dalam melaksanakan pengawasan terkait dengan

tahapan dana kampanye, panwaslih provinsi Aceh tidak

menemukan adanya keterlambatan dalam penyampaian

LPPDK.

90

Tabel 4.8. Laporan Hasil Pengawasan Penyerahan LPPDK Peserta Pemilu

NO PROVINSI JENIS PEMILU PARTAI

POLITIK

PENYERAHAN LPPDK PESERTA PEMILU KEPADA KIP

MENYERAHK

AN

TIDAK

MENYERA

HKAN

TEPAT

WAKTU TERLAMBAT WAKTU/HARI/TGL/BLN/THN

1

ACEH DPRD

PROVINSI

PKS Menyerahkan - Tepat - Pukul 12.46 WIB/Senin/27

April 2019

2 PDA Menyerahkan - Tepat - Pukul 12:00 WIB/Selasa/30

April 2019

3 PAN Menyerahkan - Tepat - Pukul 12.22 WIB/Selasa/30

April 2019

4 HANURA Menyerahkan - Tepat - Pukul 14.28 WIB/Rabu/30

Mei 2019

5 NASDEM Menyerahkan - Tepat - Pukul 12.00 WIB/Rabu/01

Mei 2019

6 PNA Menyerahkan - Tepat - Pukul 12.19 WIB/Rabu/01

Mei 2019

7 PA Menyerahkan - Tepat - Pukul 12.00 WIB/Rabu/01

Mei 2019

91


POLITIK


MENYERAHK

AN

TIDAK

MENYERA

HKAN

TEPAT


8 PERINDO Menyerahkan - Tepat - Pukul 13.53 WIB/Rabu/01

Mei 2019

9 DEMOKRA

T Menyerahkan - Tepat -

Pukul 15.36 WIB/Rabu/01

Mei 2019

10 PBB Menyerahkan - Tepat - Pukul 17:35 WIB/Rabu/02

Mei 2019

11 PKPI Menyerahkan - Tepat - Pukul 17:10 WIB/Rabu/02

Mei 2019

12 PARTAI

SIRA Menyerahkan - Tepat -

Pukul 17:19 WIB/Rabu/02

Mei 2019

13 GOLKAR Menyerahkan - Tepat - Pukul 17:25 WIB/Rabu/02

Mei 2019

14 PKB Menyerahkan - Tepat - Pukul 17.40 WIB/Rabu/02

Mei 2019

92


POLITIK


MENYERAHK

AN

TIDAK

MENYERA

HKAN

TEPAT


15 PSI Menyerahkan - Tepat - Pukul 17.42 WIB/Rabu/02

Mei 2019

16 BERKARYA Menyerahkan - Tepat - Pukul 17.45 WIB/Rabu/02

Mei 2019

17 PPP Menyerahkan - Tepat - Pukul 17.50 WIB/Rabu/02

Mei 2019

18 PDIP Menyerahkan - Tepat - Pukul 17.52 WIB/Rabu/02

Mei 2019

19 GERINDRA Menyerahkan - Tepat - Pukul 17.55 WIB/Rabu/02

Mei 2019

20 GARUDA Menyerahkan - Tepat - Pukul 17.58 WIB/Rabu/02

Mei 2019


93

Berdasarkan tabel di atas menunjukkan bahwa seluruh

partai politik di Aceh telah menyerahkan data LPPDK yang

dimaksud tepat waktu yang dimulai dari mulai tanggal 27 April

hingga tanggal 2 Mei 2019.

7. Pelaksanaan Pengawasan Pemungutan, Penghitungan, dan

Rekapitulasi Suara

a. Pelaksanaan Pengawasan


a) Saksi tidak mau menerima penyelesaian keberatan

yang telah diselesaikan oleh KIP.

b) Terjadinya human error yang dilakukan oleh pembaca

DB1 untuk direkap menjadi DC1 maupun penginput

data.

c) Terdapat permasalahan terkait rekapitulasi yang tidak

dapat diselesaikan di kabupaten/kota.


Dalam melaksanakan pengawasan, tim pengawas

provinsi melakukan secara langsung dari awal proses

rekapitulasi sampai selesai ditetapkan perolehan suara pada

tingkat provinsi.

b. Kegiatan Pengawasan

Adapun kegiatan pengawasan yang dilakukan adalah

1) Mencatat seluruh sanggahan dari Saksi dan Pengawas

Pemilihan Provinsi serta mencatat jalannya Rekapitulasi

Hasil Penghitungan Perolehan Suara Tingkat Provinsi

Aceh.

2) Mendengar dan mensinkronisasikan pembacaan DB-1

oleh KIP Kabupaten/Kota dengan memperbandingkan

dengan Salinan DB-1 dan DC-1 yang dibuat oleh

Panwaslih Provinsi Aceh sesuai dengan format dalam

PKPU 4 Tahun 2019 dalam bentuk Microsoft Excel yang

94

sudah dibuat system penjumlahan dengan rumus tertentu

oleh Panwaslih Provinsi Aceh.

c. Hasil-Hasil Pengawasan

1) Temuan

Beberapa temuan yang ditemukan oleh panwaslih

Aceh dalam rekapitulasi di tingkat provinsi yaitu:

a) Panwaslih Provinsi Aceh menemukan tidak sinkronnya

DPT PPWP dengan DPT DPR, DPD, DPRA, dan

DPRK.

b) Panwaslih Provinsi Aceh menemukan bahwa pihak KIP

Kabupaten/Kota membacakan DB-1 yang tidak tersegel

(salinan).

c) Panwaslih Provinsi Aceh menemukan terkait data yang

tidak sinkron tersebut, Pihak KIP Kabupaten/Kota

melakukan Perbaikan Data dengan tidak melibatkan

pihak Panwaslih Kabupaten/Kota.

d) Panwaslih Provinsi Aceh menemukan hasil BA

Perbaikan yang dilakukan oleh KIP Kabupaten/Kota

tersebut tidak ditandatangani oleh Komisioner KIP

Kabupaten/Kota.

e) Adanya kesalahan penginputan data yang dilakukan

oleh petugas KIP Aceh tidak sesuai dengan DB-1 yang

dibacakan oleh KIP Kabupaten/Kota.

2) Rekomendasi

a) Panwaslih Provinsi Aceh menolak dengan tegas

pembacaan DB-1 yang tidak tersegel dan

merekomendasikan kembali kepada KIP

Kabupaten/Kota untuk membacakan hasil yang tersegel

secara resmi bukan yang salinan dari DB-1 tersebut.

b) Panwaslih Provinsi Aceh berpendapat untuk tidak

mensahkan terlebih dahulu terkait DB-1

Kabupaten/Kota yang masih bermasalahsampai

95

dengan dilakukan perbaikan terhadap data pemilih

yang akurat secara tertulis dengan berita acara pleno.

c) Panwaslih Provinsi Aceh berpendapat untuk beberapa

DB-1 yang diperbaiki melaluipleno KIP Kabupaten Kota

yang tidak berkoordinasi dengan Panwaslih

Kabupaten/Kota tidak bisa disahkan terlebih dahulu,

sampai dengan KIP Kabupaten/Kota melakukan

perubahan tersebut sesuai dengan Prosedur dan

menyerahkan hasil plenonya kepada KIP Aceh.

d) Panwaslih Provinsi Aceh Meminta KIP Aceh untuk

memerintahkan KIP Kabupaten Kota untuk

menuangkan semua perbaikan-perbaikan yang

dilakukan ke dalam berita acara Perubahan yang

ditandatangani oleh para Komisioner KIP, selanjutnya

dibacakan kembali di rapat pleno terbuka rekapitulasi

tingkat provinsi tersebut.

3) Tindaklanjut Rekomendasi

a) Sesuai dengan rekomendasi Panwaslih Provinsi Aceh,

KIP Aceh memerintahkan kepada KIP Kabupaten/Kota

untuk membacakan dokumen DB-1 yang tersegel dan

belum dilakukan perbaikan terlebih dahulu, kemudian

dilanjutkan dengan pembacaan DB-1 yang telah

diperbaiki sesuai dengan rekomendasi Panwaslih

Provinsi Aceh

b) Sesuai dengan rekomendasi Panwaslih Provinsi Aceh,

KIP Aceh sebagai pimpinan sidang rapat pleno

menyetujui rekomendasi-rekomendasi Panwaslih

Provinsi Aceh dengan kembali memerintahkan Pihak

KIP Kabupaten/Kota untuk segera melakukan

perbaikan dengan mengikutsertakan Pihak Panwaslih

Kabupaten/Kota.

96

c) Sesuai dengan rekomendasi Panwaslih Provinsi Aceh,

KIP Aceh memerintahkan KIP Kabupaten/Kota untuk

menandatangani Berita Acara Perbaikan DB-1 tersebut

terlebih dahulu sebelum dibacakan kembali di rapat

pleno terbuka tingkat Provinsi tersebut.

d. Dinamika dan Permasalahan

1) Ditemukannya kasus-kasus yang tidak dapat diselesaikan

di rapat pleno terbuka rekapitulasi hasil penghitungan

suara di tingkat Kabupaten/Kota sehingga Peserta Pemilu

menyampaikan hal tersebut kembali di Rapat Pleno

Rekapitulasi Hasil di tingkat Provinsi.

2) Ditemukannya perbedaan-perbedaan data DPT,DPTb,

dan DPK di PPWP, DPR RI, dan DPD diseluruh

Kabupaten/Kota sehingga harus dilakukan perbaikan

terlebih dahulu.

8. Pelaksanaan Non Tahapan Pengawasan ASN


Pengawasan terhadap Aparatur Sipil Negara dilakukan

untuk menjaga agar ASN tetap netral dan tidak terlibat dalam

kegiatan pemilu termasuk kampanye politik. Dalam pasal 280

ayat (2) dan ayat (3) Undang – Undang Nomor 7 Tahun 2017

tentang Pemilihan Umum telah disebutkan bahwa ASN

dilarang ikut serta dalam pelaksanaan dan kegiatan kampanye

Pemilu. Jika ditemukan keterlibatan ASN dalam kegiatan

kampanye, maka akan dikenakan sanksi pidana sebagaimana

diatur dalam Pasal 494 UU tersebut dengan pidana kurungan

paling lama 1 tahun dan denda paling banyak Rp 12.000.000.

Panwaslih Aceh mengajak seluruh ASN/ PNS, seluruh

stakeholder dan masyarakat untuk secara bersama ikut

memastikan proses transfer kekuasaan oleh elit-elit politik

berjalan secara demokratis.

97


1) Kerawanan-kerawanan dan indek kerawanan pemilu

pada saat non tahapan pengawasan ASN yaitu

terjadinya intimidasi dari pimpinan-pimpinan ASN, atau

pihak yang memiliki kuasa di pemerintahan

mengarahkan bawahannya untuk memilih calon tertentu

baik disertai ancaman ataupun tidak. Dengan demikian

masyarakat tidak memiliki lagi kebebasan dalam

menentukan pilihannya.

2) Keterlibatan ASN dalam Kampanye yang dilakukan oleh

Peserta Pemilu tertentu sebagai tim sukses ataupun tim

pemenangan baik secara langsungmaupun virtual

(media sosial) di dalam Pemilu tahun 2019.


Terkait dengan posisi ASN yang diwajibkan untuk netral

dalam pemilu telah dikeluarkan Surat Edaran Panwaslih RI

Nomor: 1692/K.Panwaslih/PM.00.00/X/2018 perihal Himbauan

Netralitas Pegawai Aparatur Sipil Negara (ASN), Kampanye

oleh Pejabat Negara Lainnya serta Larangan Penggunaan

Fasilitas Negara. Maka, Panwaslih Aceh melakukan

pengawasan terhadap ASN guna menjaga Netralitas para

ASN terhadap pemilu 2019 berdasarkan ketentuan

perundang-undangan selama berlangsungnya Pemilihan

Umum Tahun 2019, dengan tidak terlibat dalam politikyang

mengarah pada keberpihakan atau berafiliasi dengan partai

politik, serta membuat keputusan atau tindakan yang dapat

menguntungkan atau merugikan peserta pemilu baik dalam

pemilihan presiden maupun pemilihan anggota legislatif.

Dalam Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 secara tegas di

sebutkan larangan dan sanksi terhadap ASN yang terlibat

dalam kampanye pemilu.

98


1) Pencegahan

Melakukan sosialisasi terkait peraturan tentang

keterlibatan ASN dalam kampanye partai politik kepada

perwakilan SKPD, pegawai Kantor Kecamatan dan Sekretaris

Gampong. Hal tersebut juga telah disampaikan dalam

beberapa kesempatan lain saat mengadakan acara seminar

ataupun sosialisasi tentang pengawasan tahapan.


Melakukan sosialisasi kepada masyarakat melalui media

reklame dan iklan. Hal ini bertujuan untuk lebih

menyebarluaskan informasi kepada masyarakat umum serta

langsung ditujukan kepada pihak pihak terkait yaitu ASN itu

sendiri. Sehingga diharapkan mereka dapat mematuhi

himbauan yang tertera dalam billbioard tersebut.

Gambar 4.11. Iklan Larangan Dalam Kampanye

Sumber: Data diolah dari divisi Humas dan Hubal Panwaslih Provinsi Aceh

(Dipublikasikan ke media cetak lokal Serambi Indonesia)

99


Setelah dilakukan sosialisasi dengan rutin serta

pengawasan oleh pengawas ditingkat provinsi tidak ditemukan

adanya pelanggaran terkait dengan keterlibatan ASN dalam

kampanye.

9. Pelaksanaan Non Tahapan Pengawasan Politik Uang


Terkait dengan pengawasan politik uang telah dibentuk

gugus tugas yang melakukan pengawasan anti politik uang.

Hal ini demi menjamin terlaksananya pemilu yang bersih dari

segala tindakan kecurangan.


Adanya politik uang yang terjadi baik sebelum

pelaksanaan pemilu atau pada hari pencoblosan yang

sering dikenal dengan serangan fajar. Selain itu, adanya

janji janji untuk memberikan uang setelah pencoblosan

juga mungkin terjadi yang biasa dilakukan oleh oknum

yang tidak bertanggungjawab dengan cara meminta

kepada para pemilih untuk menunjukkan bukti foto bahwa

ia telah memilih calon yang diperintahkan untuk dicoblos

oleh oknum tersebut.


Dilakukan himbauan kepada peserta pemilu dan timses

untuk tidak melakukan kampanye dengan menjanjikan

imbalan berupa uang atau materi dalam bentuk apapun

juga. Selain itu, pengawasan juga akan dilakukan dengan

melakukan patrolipada malam hari dan pada hari

pencoblosan.

100


1) Pencegahan

Adapun pencegahan yang dilakukan oleh tim

pengawas Provinsi Aceh adalah dengan mendatangi

langsung ke beberapa TPS di Banda Aceh dan Aceh Besar

dan melakukan koordinasi dengan tim pengawasan

panwaslih kabupaten kota untuk mencegah terjadinya

politik uang. Selain itu, Panwaslih Provinsi Aceh juga

membuat video pencegahan terkait “Stop Money Politic”.

Video tersebut dibuat dengan menggunakan bahasa

daerah Aceh dengan tujuan bahwa pesan yang ingin

disampaikan dapat dipahami dengan mudah oleh

masyarakat Aceh secara keseluruhan dan video tersebut

juga disertai dengan subtitel berbahasa Indonesia. Video

itu telah ditonton lebih dari 5.800 kali dengan subscriber

11.500 dan dapat diakses di

https://www.youtube.com/watch?v=x3sz6lSPETM&t=88s.

Gambar 4.12. Cover depan Video Stop Money Politic

Sumber: Data dari Divisi Pengawasan, Humas dan Hubal



Dalam mengawasi politik uang, Panwaslih RI telah

menginstruksikan kepada Panwaslih provinsi melakukan

https://www.youtube.com/watch?v=x3sz6lSPETM&t=88s

101

patroli pengawasan antipolitik uang pada masa tenang. Hal

tersebut sesuai dengan SE Surat Edaran (SE) Nomor

0711/K.Panwaslih/PM.01.00/3/2019. Tujuannya tentu saja

untuk mencegah terjadinya politik uang yang mungkin bisa

terjadi. Kegiatan tersebut juga dilakukan oleh panwaslih

kabupaten kota yang ada di Aceh.


Setelah dilakukan himbauan dan pengawasan serta

patroli langsung oleh tim pengawas tidak menemukan adanya

politik uang oleh tim pengawas Panwaslih Provinsi Aceh.

Namun ada beberapa daerah yang menerima laporan akan

adanya politik uang seperti Bener Meriah dan Aceh Selatan.

10. Pelaksanaan Non Tahapan Pengawasan Politisasi SARA


SARA merupakan akronim dari Suku, Agama, Ras dan

Antar golongan. Di tengah gentingnya situasi Politik yang

terjadi di Indonesia, konflik SARA msih mungkin terjadi.

Meskipun regulasi atau aturan yang sudah dikeluarkan untuk

mencegah dan mengatasi isu SARA baik secara horizontal

maupun vertikal, akan tetapi masih banyak pihak yang

mengaitkan isu SARA untuk mencapai tujuan tertentu. Hal

tersebut juga muncul saat menjelang tahun politik 2019. Ada

oknum yang dengan sengaja menyebarkan isu SARA saat

tahapan proses pelaksanaan pemilu dengan tujuan untuk

mengarahkan masyarakat memilih calon atau golongan

terntentu. Panwaslih Aceh, dalam hal ini juga melakukan

pengawasan terkait hal tersebut sebagai bagian dari tugas tim

pengawasan. Aceh dalam berita nasional disebutkan sebagai

daerah yang rawan isu SARA, hal ini karena pada pilkada

2017 lalu muncul isu tersebut. Namun, penyelenggara pemilu

menjamin bahwa pada pemilu ini isu tersebut dapat diatasi.

102


Adapun kerawanan terkait isu SARA yang mungkin timbul

adalah

a) Adanya ujaran kebencian terkait kelompok tertentu;

b) Terpecahnya kelompok berdasarkan etnis dan

golongan masing masing.


Dalam hal melakukan pencegahan untuk mengatasi isu

SARA, panwaslih Aceh melakukan beberapa kegiatan

yaitu dengan memberikan sosialiasi untuk mencegah hal

tersebut ke unsur masyarakat, LSM, dan partai politik.

Selain itu, membuat billboard yang berisi himbauan untuk

menolak unsur SARA dalam pemilu tahun 2019 dan

melaporkan jika adanya SARA ke nomor kontak panwaslih

Aceh yang tertera di billboard.


Adapun pencegahan yang dilakukan dengan Membuat

desain billboard terkait dengan SARA yang dipasang di setiap

kabupaten dan kota. Hal ini bertujuan untuk mengajak,

menghimbau serta melaporkan apabila masyarakat

mengetahui adanya unsur SARA dalam kampanye maupun

dalam kegiatan lain yang berkaitan dengan proses

pelaksanaan pemilu tahun 2019.


Tidak ditemukan adanya pelanggaran dalam pemilu

terkait unsur SARA pada tingkatan pengawasan yang

dilakukan oleh provinsi Aceh.

d. Dinamika dan Permasalahan

Pada tingkatan provinsi tidak ditemukan adanya unsur

SARA pada pemilu Tahun 2019, akan tetapi ada bebebapa

daerah yang memiliki indikasi pelanggaran terkait dengan

SARA seperti Aceh Tenggara, Gayo Lues, Simeulue, Nagan

103

Raya. Adapun langkah yang ditempuh oleh Panwaslih Aceh

adalah dengan menyurati panwaslih kabupaten yang

terindakasi adanya SARA untuk melakukan sosialisasi anti

politik SARA.

11. Pengawasan Penghitungan Surat Suara Ulang di Aceh Timur

serta Rekapitulasinya

Pengawasan Penghitungan Surat Suara ulang dilakukan

karena adanya putusan Mahkamah Konstitusi terkait sengketa hasil

Pemilu yang telah diputuskan. Pelaksanaan tersebut dimulai

dengan melantik PTPS baru yang terdahulu dan memberikan

Bimbingan Teknis terkait PSSU.

Tabel 4.9. Nama-nama pengawas TPS se-Kecamatan Peureulak Timur

yang bertugas mengawasi Penghitungan Surat Suara Ulang

berdasarkan putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 185-18-

01/PHPU.DPR-DPRD/XVII/2019.

No

No

. O

Nama

NAMA PTPS

Desa

DESA

TPS

TPS 1 Zuworiah Tualang Pateng 01

2 Dedek Mulyana Tualang Pateng 02

3 Ismail Alue Bu Alue Lhok 01

4 Musliadi Seuneubok Dalam 01

5 Nur Hadijah Seuneubok Dalam 02

6 Muhammad Safii Seuneubok Lapang 01

7 Sa’idah Seuneubok Lapang 02

8 Mukhtaruddin Seuneubok Lapang 03

9 Suwaibatul Islamiah Seuneubok Lapang 04

10 Abdullah Seuneubok Rawang 01

11 Siti Aklima Seuneubok Teungoh 01

12 Darmiati Seuneubok Rawang 02

13 Arif Budiansyah Seuneubok Jalan 01

14 Nurmala Dewi Seuneubok Jalan 02

15 Hendra Seuneubok Punti 01

16 Hikmah Seuneubok Punti 02

17 Maulidin Alue Bugeng 01

18 Fitriani Alue Bugeng 02

19 Muhammad Alue Bugeng 03

20 Masri Alue Bugeng 04

104

No

No

. O

Nama

NAMA PTPS

Desa

DESA

TPS

TPS 21 Muazzin Azhar Jengki 01

22 Salmiah Seuneubok Teungoh 02

23 Rukaiyah Jengki 02

24 Imanuddin Jengki 03

25 Zakaria Bukit Meuriam 01

26 Khairunnisa Alue Gureb 01

27 Sadli Alue Gureb 02

28 Zuriati Seuneubok Teupin 01

29 Muliana Seuneubok Teupin 02

30 Ibnu Hajar Seuneubok Paya 01

31 Nadriah Alue Tho 01

32 Halimatussa’diah Geulanggang Meurak 01

33 Zulfahmi Geulanggang Meurak 02

34 Islahuddin Alue Bu Alue Nireh 01

35 Tihawa Alue Bu Alue Nireh 02

36 Mahdi Seumatang Keude 01

37 Widya Safitri Seumatang Keude 02

38 Safuadi Seumatang Keude 03

39 Dahliana Kruet Lintang 01

40 Amrizal Kruet Lintang 02

41 Nur Rahmi Babah Krueng 01

42 Anidar, Se Babah Krueng 02 Sumber: Lampiran Surat Keputusan Ketua Panwaslih Kabupaten Aceh Timur

nomor 022/PANWASLIH-PROV.AC-10/KP 04/VIII/2019.

Dari ke 42 PTPS tersebut ada 9 orang PTPS baru yang

dikukuhkan. Hal ini karena beberapa PTPS terdahulu sudah tidak

lagi berada di daerah tersebut atau menolak untuk dikukuhkan

kembali. Adapun ke 9 PTPS baru yang dikukuhkan adalah sebagai

berikut:

Dari Sekretariat Panwaslih Kabupaten Aceh Timur:

1. Zuworian PTPS Tualang Pateng

2. Arif Budiansyah PTPS Seuneubok Jalan

3. Muazzin Azhar PTPS Jengki

Dari Pengawas Desa (Pada Pemilu 17 April 2019):

1. Ismail PTPS Alue bu Alue lhok

105

2. Nurmala Dewi PTPS Seuneubok Jalan

3. Masri PTPS Alue bugeng

4. Zakaria PTPS Bukit Meriam

5. Sadli PTPS Seuneubok Teupin

Dari Panwascam Peureulak Timur (Pada Pemilu 17 April

2019):

1. Khairunnisa

Selain itu juga melakukan pengawasan terhadap logistik untuk

pSSU yang akan dilaksanakan oleh staf pnawaslih provinsi Aceh

serta komisioner panwaslih Kabupaten Aceh Timur.

Pelaksanaan pSSU tersebut sempat tertunda karena adanya

silang pendapat penafsiran amar putusan MK Nomor 185-18-

01/PHPU.DPR-DPRD/XVIII/2019 poin 2 dan 3 yang berbunyi:

2. Membatalkan Keputusan Komisi Pemilihan Umum

Nomor 987/PL.01.8-Kpt/06/KPU/V/2019 tentang

Penetapan Hasil Pemilihan Umum Presiden dan

Wakil Presiden, Anggota Dewan Perwakilan Rakyat,

Dewan Perwakilan Daerah, Dewan Perwakilan

Rakyat Daerah Provinsi, dan Dewan Perwakilan

Rakyat Daerah Kabupaten/Kota Secara Nasional

Dalam Pemilihan Umum Tahun 2019, bertanggal 21

Mei 2019, pukul 01.46 WIB sepanjang menyangkut

perolehan suara Partai Nanggroe Aceh di Kecamatan

Peureulak Timur untuk keanggotaan Dewan

Perwakilan Rakyat Aceh Daerah Pemilihan Aceh 6.

3. Memerintahkan kepada Komisi Pemilihan Umum in

casu Komisi Independen Pemilihan Provinsi Aceh

untuk melakukan penghitungan surat suara ulang di

tingkat Kecamatan Peureulak Timur untuk

106

keanggotaan Dewan Perwakilan Rakyat Aceh

Daerah Pemilihan Aceh 6.

Pelaksanaan penghitungan surat suara ulang dimulai

dengan menempatkan kotak suara berdasarkan desa yang

melakukan pSSU. Selama proses tersebut terdapat kejadian

khusus menjelang akhir proses penghitungan di TPS 2 Desa

Kruet Lintang yaitu, pada saat pelaksanaan penghitungan surat

suara, dalam kotak suara tersebut hanya terdapat surat suara yang

tidak sah dan telah diberi tanda silang oleh KPPS, sedangkan saksi

dari partai poilitik pada saat itu tidak melakukan sanggahan

apapun, namun setelah C Plano diisikan barulah saksi PNA

mempertanyakan kenapa di TPS 2 Kruet Lintang perolehan suara

untuk PNA tidak ada. Sempat terjadi sedikit keributan akan tetapi

langsung ditangani oleh KIP Aceh. Selanjutnya, setelah melakukan

diskusi dengan KPPS maka diputuskan untuk melakukan

pemeriksaan Kotak Suara yang ada di Gudang KIP Kabupaten

Aceh Timur karena diduga terjadi salah penempatan surat suara.

Setelah dilakukan pengecekan, diketahui bahwa memang benar

terdapat kesalahan dalam penempatan surat suara dan kemudian

surat suara sah PNA yang telah ditemukan dibawa ke tempat

PSSU. Pada saat proses PSSU dilanjutkan, diketahui bahwa di

TPS 2 Kruet Lintang tersebut, partai PNA memperoleh hasil 23

suara. Hasil tersebut masih diprotes oleh pihak diluar tempat

penghitungan yang kemudian diamankan oleh pihak kepolisian.

Setelah proses penghitungan selesai dilaksanakan semua, maka

pada Pukul 19:08 WIB seluruh kotak diserahkan kepada pihak

PPK.

Selanjutnya pada tanggal 22 Agustus 2o19 rekap kecamatan

dan rekap kabupaten untuk pSSU di Dapil 6. Hal ini dilakukan

sekaligus atas dasar efisiensi waktu serta keamanan proses

tersebut. Sedangkan rekap provinsi dilaksanakan pada tanggal 23

Agustus di Banda Aceh. Proses rekapitulasi tersebut berjalan

107

dengan baik dan lancar serta tidak ada bantahan atau sanggahan

dari saksi partai. Adapun hasil rekap suara partai PNA adalah

sebagai berikut:

Tabel 4.10. Rekapitulasi Suara partai PNA di Kecamatan Peureulak

Timur Dapil Aceh 6

No Desa Kecamatan Kabupaten Provinsi

1. Babah Krueng 24 24 24

2. Kruet Lintang 54 54 54

3. Jeungki 154 154 154

4. Buket Meriam 2 2 2

5. Alue Gureb 3 3 3

6. Seuneubok

Teupin

29 29 29

7. Seuneubok

Teungoh

51 51 51

8. Alue Bugeng 8 8 8

9. Seuneubok

Punti

2 2 2

10. Seumatang

Keude

56 56 56

11. Seuneubok

Jalan

33 33 33

12. Seuneubok

Paya

5 5 5

13. Alue Tho 8 8 8

14. Seuneubok

Rawang

24 24 24

15. Alue Bu Alue

Nireh

15 15 15

16. Seuneubok

Dalam

34 34 34

108

No Desa Kecamatan Kabupaten Provinsi

17. Seuneubok

Lapang

17 17 17

18. Geuleumpang

Meurak

55 55 55

19. Alue Bu ALue

Lhok

20 20 20

20. Tualang Pateng 20 20 20

Jumlah 614 614 614


Aceh

Dari tabel di atas diketahui bahwa, suara partai PNA adalah

sejumlah 614 suara untuk Dapil 6 Aceh Timur. Hal ini berbeda

dengan jumlah suara yang terdapat pada bukti permohonan yaitu

sejumlah 956 suara.

12. Pengawasan Penetapan Perolehan Kursi dan Calon Terpilih

Pasca Putusan Mahkamah Konstitusi

Pelaksanaan penetapan perolehan kursi dan calon terpilih

juga telah dilakukan oleh KIP Aceh pada tanggal 23 Agustus 2019.

Untuk pelaksanaan penetapan tersebut seharusnya dilaksanakan

maksimal 5 hari setelah KIP Aceh melaporkan hasil rekapitulasi

tersebut ke KPU RI dan KPU RI mengeluarkan putusan atas hasil

tersebut. Namun pada kenyataannya, rekap tersebut berlangsung

pada hari yang sama setelah dilakukan rekapitulasi di tingkat

provinsi.

Dalam proses tersebut, telah terpilih 81 orang anggota

Dewan Perwakilan Rakyat Aceh Periode 2019-2024. Dari jumlah

tersebut, Partai Politik yang memiliki kursi terbanyak adalah Partai

Aceh sebanyak 18 kursi diikuti oleh Partai Demokrat, Partai Golkar

dan Partai Gerindra, masing masing memPeroleh sebanyak 10, 9

109

dan 8 kursi. Selain itu, untuk Partai Politik yang memPeroleh kursi

Paling sedikit adalah Partai PDIP, Partai Hanura, Partai SIRA, dan

Partai PKPI yaitu masing-masing sebanyak 1 kursi.

Gambar 4.13. Komposisi Perolehan Kursi DPRA Pemilu Tahun 2019


Aceh

Gambar 4.14. Perbandingan Calon Terpilih Anggota DPRA Periode 2019-

2024 antara Laki-laki dan Perempuan


Aceh

110

Gambar 4.15. Persentase Calon Terpilih Anggota DPRA Periode 2019-2024 antara

Laki-laki dan Perempuan


Aceh

Berdasarkan tabel diatas, persentase perempuan yang

terpilih sebagai anggota DPRA tidak melebihi 30% dari calon

terpilih. Artinya batas keterwakilan perempuan yang terpilih masih

sedikit dibandingkan dengan calon laki-laki yang terpilih.Selama

pengawasan berlangsung, proses tersebut berjalan dengan lancar

dan tidak ada kejadian khusus yang terjadi. Setelah semua

pembacaan penetapan dilakukan, para saksi partai menerima

keputusan tersebut dengan tanpa bantahan.

F. Supervisi Panwaslih Provinsi

1. Supervisi Pengawasan Rekapitulasi Hasil Pemungutan Dan

Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019

a. Kegiatan Supervisi Pengawasan Rekapitulasi Hasil

Pemungutan Dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019 Di

Aceh Utara, Aceh Timur, Langsa, Dan Aceh Tamiang.

Tabel 4.11. Laporan Hasil Monitoring dan Supervisi Pemungutan dan

Perhitungan Suara Tahun 2019

No. Kabupaten/Kota Kegiatan Supervisi

1. Aceh Utara Pengawasan Pemungutan dan

Penghitungan Suara di Kabupaten Di

Kabupaten Aceh Utara terdapat 2 (dua)

111


Kecamatan yang yang berpotensi untuk

dilakukan pemungutan suara ulang yaitu

di Kecamatan Baktya, Desa Matang Ulim,

di TPS 97 dan Kecamatan Nisam, Desa

Meunasah Cut di TPS 38. Di Kecamatan

Baktya di Desa Matang Ulim, didapatkan

video dimana Ketua PPS

menginstruksikan KPPS untuk membagi-

bagikan surat suara yang lebih kepada

para saksi dari partai-partai tertentu,

sehingga para saksi-saksi tersebut

mencoblos lebih dari 5 surat suara.

2. Aceh Timur Pengawasan Pemungutan dan

Penghitungan Suara di Kabupaten Aceh

Timur, dilakukan pada Kecamatan Idi

Rayeuk, pada Lapas Gampong di TPS 07

dan 08 dimana Ketua dan Anggota KIP

Aceh Timur tidak mendistribusikan surat

suara DPRD Kabupaten Aceh Timur.

Terkait hal ini, terdapat potensi untuk

dilakukan pemungutan suara lanjutan

untuk surat suara DPRD yang belum

dilaksanakan.

3.

Langsa Pengawasan Pemungutan dan

Penghitungan Suara di Kabupaten di Kota

Langsa, dilakukan pada Kecamatan

Langsa Kota di Gampong Blang Pase,

terdapat kasus dimana Linmas TPS ikut

membuka dan memegangi Surat Suara

ketika perhitungan di TPS 12. Ketika

memegangi surat suara pelaku merusak

112


surat suara dengan menggunakan ring

cincin yang dibuat khusus dari bekas

gantungan kunci yang dipakai di jarinya.

Ada 9 surat suara DPRK yang setelah di

periksa tercoblos lebih dari satu dimana 5

surat suara dinyatakan rusak. Dalam

klarifikasinya Pelaku mengakui

perbuatannya tersebut dan mengaku tim

sukses salah satu caleg yang berasal dari

Partai Golkar.

4. Aceh Tamiang Pengawasan Pemungutan dan

Penghitungan Suara di Kabupaten di

Kabupaten Aceh Tamiang, Terdapat

beberapa kasus terkait rekapitulasi suara

antara lain :

1. Camat menginstruksikan untuk

mengumpulkan salinan form C-1 Plano

di kantor dinasnya tanpa

sepengetahuan dari Panwaslih

Kabupaten/Kota Aceh Tamiang. Hal ini

diselesaikan segera dimana Anggota

Panwaslih Kabupaten/Kota Aceh

Tamiang memberikan instruksi kepada

Panwascam agar membawa salinan

tersebut kembali ke kantor Panwaslih

Aceh Tamiang.

2. Petugas KPPS dinilai banyak

melakukan kesilapan dalam mengisi

form C-1 Plano.

3. Pihak KIP mengarahkan tugas untuk

113


pemberian salinan C-1 Plano kepada

kepada PTPS.

4. Pada Kecamatan Bendahara petugas

KIP tidak membuat berita acara terkait

serah terima kotak suara dan

perlengkapan lainnya.

5. Didapatkan beberapa pemilih yang

terdaftar di dalam DPK yang tidak

diberikan hak pilihnya ketika ingin

memilih. Pihak KPPS menunda-nunda

hak mereka untuk memilih yang

seharusnya pada pukul 12.00 WIB

6. Didapatkan video testimoni dimana

seorang Caleg memaksa pemilih

dibawah umur untuk memilih di TPS

01 dengan menjanjikan sejumlah

uang.


Supervisi dilakukan oleh Panwaslih Provinsi Aceh dalam hal

pengawasan pelaksanaan rekomendasi yang diajukan oleh

Panwascam kepada PPK yang kemudian diteruskan oleh KIP

Kabupaten/Kota tersebut. Panwaslih Provinsi ikut turun ke lokasi

untuk turut mengawasi pelaksanaan pemungutan dan

penghitungan suara agar memastikan pelaksanaannya telah sesuai

dengan aturan yang berlaku.

b. Kegiatan Supervisi Pengawasan Rekapitulasi Hasil

Pemungutan Dan Penghitungan Pemilu Tahun 2019 Di Aceh

Selatan, Subulussalam, Aceh Barat Daya, Dan Nagan Raya

114

Proses supervisi dilaksanakan dengan melakukan

pertemuan dengan Komisioner Panwaslih kabupaten/Kota dan

perwakilan Panwascam tentang proses pelaksanaan pemungutan

suara yang sudah dilaksanakan ditingkat TPS. Dalam pertemuan

tersebut ditemukan beberapa hal yang menjadi kendala dalam

pelaksanaan pemungutan suara tersebut, antara lain:

Dokumen C1 Hologram tidak dimasukkan kedalam kotak

suara, Hasil penghitungan dalam dokumen C1 Plano beberapaTPS

tidak disalin kedalam Dokumen C1 Hologram oleh KPPS, beberapa

perolehan suara sah masing-masing Partai salah tulis dan salah

jumlah, salinan C1 tidak diberikan kepada P TPS dan petugas

KPPS yang tidak disumpah oleh ketua KPPS, mengenai kesalan

penulisan jumlah padaa C1 aka dilakukan saran perbaikan ketika

proses rekap di Kecamatan.

Pimpinan Panwaslih Aceh (Fahrul RizHa Yusuf) dalam

arahannya menyampaikan kepada Ketua Panwaslih masing-

masing Kabupaten/Kota supaya melakukan komunikasi dengan

pihak KIP Kab/Kota terkait dengan dokumen salinan C1 yang

belum diberikan. Sebab dokumen tersebut merupakan alat yang

akan digunakan pada saat pelaksanaan rekapitulasi tingkat

Kecamatan nantinya disamping juga akan digunakan apabila ada

gugatan di Mahkamah Konstitusi nantinya.

Disamping itu, tim supervisi juga akan melakukan

pemdampingan kepada Panwascam untuk melihat kebenaran

salinan C1 yang sudah diberikan, sebagai bentuk pencegahan awal

sebelum proses pelaksanaan rekapitulasi tingkat Kecamatan yang

dilaksanakan oleh PPK. Demikian juga halnya terhadap publikasi

dokumen salinan C1 supaya diawasi dan dilaporkan apakah ada

ditempelkan atau tidak.

Adapun rincian kegiatan supervisi tersebut dipaparkan

dalam bentuk tabulasi sebagai berikut:

115

Tabel 4.12. Laporan Hasil Monitoring dan Supervisi Rekapitulasi Hasil

Pemungutan dan Perhitungan Suara Tahun 2019


1. Kabupaten Nagan

Raya

Terdapat di beberapa TPS

dimanaKetua KPPS tidak

menyumpah Anggota KPPS saat

awal agenda pemungutan suara

2. Kabupaten Aceh Barat

Daya

1. Kecamatan Samatiga

Dari hasil penegecekan salinan

C1 di beberapa TPS terdapat

jumlah suara yang tidak

singkron, sehingga dapat

diusulkan perbaikan ketika

proses rekap di Kecamatan.

2. Kecamatan Jeumpa

Hal yang sama juga terjadi

pada salinan C1 di beberapa

TPS di Kecamatan Jemupa,

banyak jumlah suara yang tidak

singkron.

3. Kecamatan Babah Roet

Banyak jumah C1 yang tidak

singkron, sehingga

menyebabkan partai

kehilangan/penambahan suara

3. Kabupaten Aceh

Selatan

C1 di beberapa TPS terdapat

jumlah suara yang tidak sinkron,

sehingga dapat diusulkan

perbaikan ketika proses rekap di

Kecamatan.

4. Kota Subulussalam Disalah satu kecamatan dimana

C1 hologran tidak terdapat di

116


dalam kotak dan ada pula KPPS

yang memberikan salinan C1

kosong kepada saksi. Hal lain

banyak pula jumlah suara yang

tercatat pada salinan C1 tidak

sinkron.


Aceh

Panwaslih Provinsi Aceh ikut melakukan pengawasan

pelaksanaan rekomendasi yang diajukan oleh Panwascam kepada

PPK yang kemudian diteruskan oleh KIP Kabupaten/Kota tersebut.

Dalam kegiatan tersebut, Panwaslih Provinsi Aceh turut mengawasi

pelaksanaan rekapitulasi hasil pemungutan dan penghitungan

suara agar memastikan pelaksanaannya telah sesuai dengan

rekomendasi yang diberikan oleh panwascam ke PPK.

c. Kegiatan Supervisi Pengawasan Rekapitulasi Hasil

Pemungutan Dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019

Di Aceh Besar, Aceh Jaya, Dan Aceh Barat

Tabel 4.13. Laporan Hasil Rekapitulasi Hasil Monitoring dan Supervisi

Pemungutan dan Perhitungan Suara Tahun 2019


1. Aceh Besar 1. 19 April 2019 pukul 09.45 WIB ke

Kecamatan Darul Imarah

Kabupaten Aceh Besar.

2. 19 April 2019 pukul 11.04 WIB ke

Kecamatan Peukan Bada

Kabupaten Aceh Besar.

2. Aceh Jaya 1. 19 April 2019 pukul 14.27 WIB ke

Kecamatan Jaya Kabupaten Aceh

117


Jaya.


Kecamatan Indra Jaya Kabupaten

Aceh Jaya.

3. 19 April 2019 pukul 19.00 s.d.

20.23 WIB ke Kantor Panwaslih

Kabupaten Aceh Jaya, di Calang

Kabupaten Aceh Jaya.

3. Aceh Besar 1. 19 April 2019 pukul 22.22 WIB ke

Kantor Panwaslih Kabupaten

Aceh Barat, di Meulaboh

Kabupaten Aceh Barat.

2. 20 April 2019 pukul 10.00 WIB

mengisi FGD koordinasi

rekapitulasi salinan C.1 oleh

Panwascam se- Kabupaten Aceh

Barat.


Kecamatan Panton Reu

Kabupaten Aceh Barat


Kecamatan Kaway XVI,



Kecamatan Sama Tiga,



Kecamatan Arongan Lambalek,

118


Kabupaten Aceh Barat.





Kabupaten/Kota tersebut. Panwaslih Provinsi juga langsung turut

serta ke lokasi untuk mengawasi pelaksanaan rekapitulasi hasil

pemungutan dan penghitungan suara dan memastikan

pelaksanaannya telah sesuai.

d. Kegiatan Supervisi Pengawasan Rekapitulasi Hasil


Kota Lhokseumawe, Bireuen, Pidie Jaya, Dan Pidie


PerhitunganSuara Tahun 2019


1. Kota

Lhokseumawe

Kegiatan Supervisi ini dilakukan dari

wilayah Kota Lhokseumawe pada hari

kamis tanggal 18 April 2019 dengan di

mulai dari wilayah Kecamatan Muara

2 (Dua) yang dimana dalam supervisi

tersebut terdapat beberapa peristiwa

Yang dimana pada saat pemungutan

dan perhitungan suara di TPS

terdapat PTSP mengalami kehilangan

kesadaran (pingsan) pada saat

perhitungan suara (pada pukul 08.00

tanggal 18 April 2019) Adanya

pembakaran ban mobil di depan TPS

6 Gampong Blang Pulo, Adanya

119


beberapa jumlah mahasiswa yang

hadir di TPS di Gampong Padang

Sakti, Bathupat Barat, Bathupat Timur

dan Blang Pulo yang meminta memilih

dengan KTP-E namun tidak terdaftar

pada DPTb, sehingga pengawas tidak

memberikan ijin kepada seluruh

mahasiswa tersebut untuk

menggunakan hak suaranya.

Kemudian di Kecamatan Blang

Mangat tidak cukupnya surat suara di

Desa Blang we Panjoe yang terdiri

dari 67 surat suara DPD di TPS 2 dan

49 Presiden dan Wakil Presiden di

TPS 3. Kemudian adanya adanya

pengembalian form C6 yang

dikembalikan kepada PPS oleh KPPS

di TPS I sebanyak 29 lembar, TPS 2

sebanyak 10 lembar, dan TPS 3

sebanyak 14 lembar. Hal tersebut

tidak tersalurkan kepada pemilih

sehingga dikembalikan kepada PPS.

Selanjutnya di Kecamatan Muara Dua

terdapat kesalahan surat suara yang

terdapat di dalam kotak surat DPRA

yang di dalamnya terisi surat suara

DPRK pada TPS 14 di gampong

Teungkot. Adanya kekurangan surat

suara DPR RI sebanyak 25 lembar di

TPS 1 dan 120 lembar di TPS 2 di

Gampong Paya Bili dan kemudian

120


ditangani oleh Panwascam dengan

memberitahukan kepada PPK dan

PPS wilayah tersebut. Adanya

kekurangan surat suara DPD RI

sebanyak 100 lembar di TPS 1 di

Gampong Paya Bili dan kemudian

ditangani oleh KPPS dengan

memberitahukan kepada PPK dan

PPS wilayah tersebut. Adanya

pemungutan suara ulang (PSU) pada

TPS 1 digampong Mesjid Cunda di

Kecamatan Muara 2 dikarenakan

adanya penyalahgunaan form C6

yang dipakai oleh orang lain dan

bukan pemilih sebenarnya. Kemudian

supervisi di lanjutkan pada kecamatan

Banda Sakti dimana peristiwa yang

terjadi adanya kesalahan penulisan

penjumlahan pada salinan C1

sehingga berbeda dengan hasil akhir

perolehan yang tertulis.

2. Kabupaten

Bireuen

Kegiatan Supervisi di Kabupaten

Bireuen dilakukan pada hari jum’at

tanggal 19 April 2019 dimana terdapat

peristiwa adanya kontak fisik antara

masyarakat dengan KPPS yang

terjadi di Gampong Tanjung Beridi

Kecamatan Pesangan, hal tersebut

dikarenakan pemilih marah karena

tidak dapat menggunakan hak

pilihnya, karena KPPS tersebut tidak

121


dapat memberikan karena telah lewat

waktu. Namun kecamatan lainnya

terdapat beberapa kendala yang sama

dimana terdapat kesalahan penulisan

penjumlahan pada salinan C1

sehingga berbeda dengan hasil akhir

perolehan yang tertulis.

3. Kabupaten

Pidie Jaya

Supervisi yang dilakukan di

Kabupaten Pidie Jaya yang dimana

dengan mendatangani proses

rekapitulasi suara di tingkat

kecamatan yang terdiri dari

kecamatan Jangka Buya dan

Peulimbang, dimana pada saat

rekapitulasi di kecamatan saksi dari

partai politik tidak membawa mandat.

4. Kabupaten

Pidie

Supervisi dilakukan ke Kabupaten

Pidie, dimana kegiatannya itu

langsung turun ke Kecamatan Muara

Tiga yang dimana terdapat beberapa

salinan DPT yang tidak tempelkan di

TPS, kemudian adanya kesalahan

yang dilakukan oleh KPPS dengan

menggunakan salinan DAA-1 dan

bukan salinan form C1, sehingga perlu

adanya penambahan salinan DAA

tersebut berjumlah sebanyak 365

yang dicetak oleh KIP dan

penggunaannya tergantung

kebutuhan dilapangan. Kemudian di

Kecamatan Grong-grong adanya

122


kesalahan penulisan penjumlahan

pada salinan C-1 sehingga berbeda

dengan hasil akhir perolehan yang

tertulis dan di kecamatan Padang Tiji

tidak tersalurkannya form C-6 kepada

masyarakat sebanyak 166 lembar

yang tersebar di 64 desa dikarenakan

sudah banyak yang pindah

pilih/domilisi/tidak berada di tempat

dan kuliah.


Aceh

Supervisi dilakukan oleh Panwaslih Provinsi Aceh untuk

melkukan pengawasan pelaksanaan rekomendasi yang diajukan

oleh Panwascam kepada PPK yang kemudian diteruskan oleh KIP

Kabupaten/Kota tersebut. Panwaslih Provinsi Aceh ikut

berpartisipasi mengawasi pelaksanaan rekapitulasi hasil

pemungutan dan penghitungan suara agar memastikan

pelaksanaan proses tersebut telah sesuai dengan aturan yang

berlaku dan rekomendasi yang diberikan.

e. Kegiatan Supervisi Pengawasan Rekapitulasi Hasil


Kabupaten Bener Meriah, Aceh Tengah, Gayo Lues, Aceh

Tenggara, dan Aceh Singkil


PerhitunganSuara Tahun 2019


1. Bener Meriah

dan Aceh

Tengah

1. Pada tanggal 19 April 2019

melakukan pertemuaan supervisi

di sekretariat Panwaslih Bener

123


Meriah yang di hadiri oleh Ketua

dan Anggota Panwaslih Kab.

Benermeriah besertaKorsek serta

seluruh staf yang ada;

2. Melakukan pertemuaan supervisi di

sekretariat Panwaslih Kab. Aceh

Tengah yang di hadiri oleh Ketua

dan anggota Panwaslih Kab.

Benermeriah dan korsek serta

seluruh staf dan dihadiri oleh Ketua

dan anggota Panwascam 4

Kecamatan;

3. Pokok pembahasan dan

penyampaian supervisi antara lain:

Melakukan identifikasi masalah dan

menyelesaikan laporan dan temuan

dugaan pelanggaran pemilu yang

terjadi saat pemungutan dan

penghitungan suara di TPS pada

tanggal 17 April 2019 di Kab.

Benermeriah

1) Pengawas TPS harus

mendapatkan seluruh C-1 di

masing-masing wilayah

tugasnya;

2) Pengawas TPS harus

mengupload C-1 plano dan

mengirmkan ke aplikasi siwaslu;

3) C-1 yang belum ditandatangan

basah oleh KPPS agar

diverifikasi ulang untuk

124


mendapatkan tandatangan

basah;

4) Meminta Pengawas TPS untuk

memeriksa secara teliti dan

cermat hasil C-1 yang diperoleh

sesuia dengan C-1 asli yang

dimiliki oleh KPPS/yang akan

disampaikan kepada PPK dan

yang diberikan kepada saksi;

5) Pengawas TPS Mendorong

secara aktif agar KPPS

menyampaikan C-1 kepada

saksi peserta pemilu yang hadir

pada saat pemungutan dan

penghiitungan suara;

6) Menyampaikan secara teknis

bagaimana melakukan supervisi

pengawasan dan Panwascam

mengoptimalkan perana dalam

mengawasi rekapitulasi

penghitungan suara TPS tingkat

kecamatan sesuai dengan

ketentuan dan aturan.

4. Ketua dan anggota Panwaslih

kabupaten agar mempersiapkan

laporan hasil pengawasan sesuai

dengan template untuj kebutuhan

keterangan tertulis PHPU sesuai

dengan instruksi Panwaslih Aceh

dan surat edaran Panwaslih RI.

2. Gayo Lues 1. Pada tanggal 20 April 2019

125


melakukan pertemuan supervisi di

sekretariat Panwaslih Gayolues;



a. Melakukan identifikasi masalah

dan menyelesaikan laporan dan

temuan dugaan pelanggaran

pemilu yang terjadi saat

pemungutan dan penghitungan

suara di TPS pada tanggal 17

April 2019 di Kab. Gayo Lues;

b. Memastikan Panwaslih

kabupaten melakukan

konsolidasi pengawasan paska


suara di TPS, khususnya yang

terkait dengan data C-1 yang

harus diperoleh oleh pengawas

Pemilu Menyampaikan secara

teknis bagaimana melakukan

supervisi pengawasan dan

Panwascam mengoptimalkan

perana dalam mengawasi

rekapitulasi penghitungan suara

TPS tingkat kecamatan sesuai

dengan ketentuan dan aturan;

c. Melakukan pembahasan

tentang rencana pengawasan

terhadap 1 TPS yang

dilaksanakan PSU di kab

Gayolues.

126


3. Pukul 13.00 – 17.00 WIB

Melakukan pengawasan langsung

proses pelaksanaan rekapitulasi di

kecamatan Puteri Betung

3. Aceh Tenggara 1. Pada tanggal 21 April 2019

melakukan pertemuan supervisi di

sekretariat Panwaslih Aceh

Tenggara



a. Melakukan identifikasi masalah






April 2019 di Kab. Aceh

Tenggara

b. Melakukan pembahasan

tentang adanya dugaan

pelanggaran pemilu di salah

satu TPS yang ada di

Kabupaten Aceh Tenggara

3. Pukul 13.00 – 16.00 WIB



kecamatan Babul Makmur

4. Pukul 16.00 – 18.00 WIB



kecamatan Leuser

127


4. Aceh Singkil 1. Melakukan pertemuan supervisi di

sekretariat Panwaslih Aceh Singkil;



a. Melakukan pembahasan

tentang tata administrasi dan

manajemen perkantoran di

lingkungan sekretariat

Panwaslih Kabupaten Aceh

Singkil;

b. Melakukan identifikasi masalah






April 2019 di Kab. Aceh

Tenggara.

3. Pukul 09.00 – 10.30 WIB

Medampingi pengawasan

langsung proses pelaksanaan

rekapitulasi di kecamatan Simpang

Kanan;

4. Pukul 10.30 – 12.00 WIB

Mendampingi pengawasan

langsung proses pelaksanaan

rekapitulasi di kecamatan Gunung

Meriah;

5. Pukul 16.00 – 18.00 WIB



128


Kecamatan Singkil Utara


Aceh




Kabupaten/Kota tersebut. Panwaslih Provinsi ikut turun ke lokasi

untuk melakukan pengawasan pelaksanaan rekapitulasi hasil

pemungutan dan penghitungan suara agar memastikan

pelaksanaannya telah sesuai dengan rekomendasi yang diberikan.

2. Supervisi Pengawasan Pemungutan Suara Ulang Dan Pemungutan

Suara Lanjutan Di Pemilu Tahun 2019 Provinsi Aceh

Tabel 4.16. Laporan Hasil Keseluruhan Rekomendasi PSU dan PSL Provinsi Aceh

No Kab/Kot

a

LOKASI

Penyebab Keterang

an TPS Kel/

Desa

Kecamat

an

1 Banda

Aceh

8 Gampon

gKeuram

at

Kuta Alam Terdapat pemilih atas

nama Yuniar diduga

menggunakan C6 palsu

PSU

6 Lamteum

en Timur

Jaya Baru pemilih yang

menggunakan C6 milik

orang lain di yang

mana orang tersebut

telah meninggal dunia.

PSU

2 Aceh

Besar

3 Lam

Bheu

Darul

Imarah

KPPS memberikan

surat suara kepada

Pemilih lebih dari 1 hak

pilih

PSU

3 Langsa 12 Blang

Paseh

Langsa

Kota

Pengrusakan surat

suara oleh Linmas TPS

PSU

129

No Kab/Kot

a

LOKASI

Penyebab Keterang

an TPS Kel/

Desa

Kecamat

an

4 Gayo

Luwes

1 Cinta

Maju

Blang

Pegayon

Pemberian kertas suara

calon anggota DPRRI,

DPD RI, DPRA DAN

DPRK kepada pemilih

pindahan dari luar

provinsi

PSU

5 Aceh

Utara

97 Matang

Ulim

Baktiya Pencoblosan Lebih dari

satu kali oleh para

saksi parpol

PSU

38 Meunasa

h Cut

Nisam Pencoblosan Lebih dari

satu kali oleh para

saksi parpol dan KPPS

PSU

6 Aceh

Tamiang

1 Baboo Bandar

Pusaka

Pencobosan dilakukan

oleh seseorang yang

tidak memiliki hak pilih

dengan menggunakan

C6 milik orang lain

PSU

7 Lhokseu

mawe

1 Meunasa

h Mesjid

Muara

Dua

adanya pemilih yang

menggunakan C6 milik

orang lain

PSU

8 Simeulue 4 Suka

Jaya

Simeuleu

Timur

Terdapat pemilih yang

terdaftar di DPT TPS

lain. Memberkan

suaranya di TPS 4

Desa Suka Jaya tanpa

adanya Form A5

sehinga dimasukkan

dalam DPK namun

diberi 5 jenis surat

PSU

130

No Kab/Kot

a

LOKASI

Penyebab Keterang

an TPS Kel/

Desa

Kecamat

an

suara

2 Kuala

Makmur

Simeuleu

Timur


terdaftar di DPT TPS

lain. Memberkan

suaranya di TPS 2

Desa Kuala Makmur

tanpa adanya Form A5

sehinga dimasukkan

dalam DPK namun

diberi 5 jenis surat

suara

PSU

1 Badegon

g

Teupah

Selatan


tidak terdaftar dalam

DPT (KTP Lombok)

memilih di TPS 1 Desa

Badegong dengan 3

jenis surat suara

PSU

1 Pasir

Tinggi

Teupah

Selatan



DPT (KTP Sumbay)


Pasir Tinggi dengan 4

jenis surat suara

PSU

2 Kuala

Baru

Teluk

Dalam



DPT (KTP Layabaung)


Kuala Baru dengan 5

jenis surat suara.

PSU

131

No Kab/Kot

a

LOKASI

Penyebab Keterang

an TPS Kel/

Desa

Kecamat

an

1 Meunafa Salang Terdapat pemilih yang


DPT (KTP Aceh Barat)


Meunafa dengan 5

jenis surat suara.

PSU

9 Pidie

Jaya

1 Meunasa

h Balek

Meureudu adanya Pemilih yang

mencoblos lebih dari

satu kali dan tidak

terdaftar dalam

DPT,DPTb dan DPK

TPS 01 Gampong

Meunasah Balek Kec

Meureudu. Pelaku

membawa C 6 memilih

di TPS 02 Kemudia

Pelaku kembali

melakukan pencolosan

ke dua kali di TPS 01

dengan menggunakan

KTP EL

PSU

1 Paru

Keude

Bandar

Baru

terdapat pemilih yang

memilih lebih dari satu

kali di TPS berbeda

PSU

2 Paru

Keude

Bandar

Baru



kali di TPS berbeda

PSU

3 Paru

Keude

Bandar

Baru



PSU

132

No Kab/Kot

a

LOKASI

Penyebab Keterang

an TPS Kel/

Desa

Kecamat

an

kali di TPS berbeda

4 Paru

Keude

Bandar

Baru



kali di TPS berbeda

PSU

5 Paru

Keude

Bandar

Baru



kali di TPS berbeda

PSU

6 Paru

Keude

Bandar

Baru



kali di TPS berbeda

PSU

7 Paru

Keude

Bandar

Baru



kali di TPS berbeda

PSU

8 Paru

Keude

Bandar

Baru



kali di TPS berbeda

PSU

10 Aceh

Timur

7 Gampon

g Jalan

(Lapas)

Idi

Rayeuk

tidak terdistribusnya

surat suara Dewan

Perwakilan Rakyat

Kabupaten (DPRK)

PSL

8 Gampon

g Jalan

(Lapas)

Idi

Rayeuk

tidak terdistribusnya

surat suara Dewan

Perwakilan Rakyat

Kabupaten (DPRK)

PSL

Sumber: Data diolah dari divisi Pencegahan Panwaslih Provinsi Aceh

Keterangan:

Jumlah total rekomendasi yang disampaikan di Provinsi Aceh

berjumlah 24 (dua puluh empat) Pemungutan Suara Ulang (PSU)

dan 2 (dua) Pemungutan Suara Lanjutan (PSL). Adapun jumlah

133

rekomendasi yang diterima dan dilaksanakan berjumlah 12 (dua

belas) PSU dan 2 (dua) PSL sedangkan 12 rekomendasi PSU tidak

dilaksanakan.

a. Supervisi dan Monitoring Pemungutan Suara Ulang di

Kabupaten Aceh Utara, Kecamatan Nisam, Gampong

Meunasah Cut, TPS 38

Adapun kronologis dikeluarkannya rekomendasi dan

terjadinya Pemungutan Suara Ulang adalah sebagai berikut.

1) Bahwa pada saat PTPS sedang istirahat dan melakukan

ibadah shalat dzuhur pada pukul 12.45 Wib, Ketua KPPS di

TPS 38 sebagai pelaku membagikan surat suara tingkat

DPRK kepada beberapa saksi dan peserta Pemilu yang

hadir.

2) Bahwa Video kejadian tersebut beredar luas pada media

sosial (dalam hal ini Facebook) Pada saat Pemungutan

Suara Ulang dilaksanakan, penyebar video tersebut tidak

berada di Gampong Meunasah Cut. Video tersebut

kemudian dijadikan informasi awal bagi pengawas dalam

melakukan investigasi yang pada pada kesimpulannya

pengawas mengeluarkan rekomendasi untuk melakukan

Pemungutan Suara Ulang.

Pelaksanaan Pemungutan Suara Ulang:

1) Bahwa Pelaksanaan Pemungutan Suara Ulang ini dilakukan

pada hari Selasa, tanggal 23 April 2019 di TPS 38

Kecamatan Nisam Gampong Meunasah Cut, Kabupaten

Aceh Utara.

2) Bahwa rincian pemilih adalah sebagai berikut. DPT

berjumlah 200 Orang, Undangan C-6 yang dapat

disebarkan kepada Pemilih berjumlah 157 Undangan,

sedangkan 43 lembar C-6 undangan dikembalikan kepada

134

PPS sehari sebelum pelaksanaan PSU dikarenakan Pemilih

tidak berada di tempat.

3) Kehadiran Pemilih sampai jam 13.00 Wib, berjumlah 125,

sedangkan pada hari Rabu tanggal 17 April 2019 berjumlah

141 Pemilih, sehingga terdapat penurunan Pemilih

sebanyak 16 Pemilih.

Evaluasi Pengawasan dari kejadian di TPS 38 pada hari

pemungutan suara ulang:

1) Setelah antrian Pemilih sudah habis diatas jam 13.00 waktu

setempat, maka KPPS disaksikan oleh PTPS dan Saksi

wajib memberi tanda palang pada sisa surat suara yang

ada agar tidak dapat disalahgunakan.

2) Pengawas dapat berkerjasama dengan Pemantau atau

Pihak Keamanan agar dapat memantau situasi TPS ketika

PTPS sedang beristirahat pada jam istirahat.

b. Supervisi dan Monitoring Pemungutan Suara Ulang di

Kabupaten Aceh Utara, Kecamatan Bakhtiya, Gampong Matang

Ulim, TPS 97


terjadinya Pemungutan Suara Ulang adalah sebagai berikut:

1) Dugaan pencoblosan lebih dari 1 (satu) kali yang dilakukan

oleh para saksi Partai Politik dan KPPS, dimana kejadian

tersebut di saksikan langsung oleh Ketua Panwascam

Kecamatan Bakhtiya bersama beberapa saksi yang melihat

kejadian tersebut antara lain PTPS, PPG dan semua

anggota KPPS.

2) Atas kejadian tersebut PTPS mengeluarkan surat

rekomendasi hasil penelitian dari catatan pengawasan yang

telah dilakukan dan diajukan kepada Panwascam untuk

melakukan pengusulan PSU kepadaPPK di TPS tersebut.

Selanjutnya PTPSP juga mengirimkan surat hasil

135

pengawasan terhadap kajian penelitian padaPanwascam yg

selanjutnya Panwascam memberikan rekomendasi PSU

kepada PPK.Selanjutnya rekomendasi tersebut diajukan ke

KIPKab. Aceh utara yang kemudian dilanjutkan dengan

dikeluarkannya surat putusan pelaksanaan PSU dengan

pada hari selasa tanggal 23 april 2019.


1) Undangan Pemilih

Keseluruhan undangan (C-6) yang disampaikan

kepada masyarat berjumlah 172 dari 172 DPT yang ada

pada tempat tersebut.

2) Kehadiran Pemilih

Pada pukul 08.00 Wib Pemungutan Suara Ulang

tersebut dimulai dan dihadiri oleh para warga yang telah

menunggu sejak jam 07.30 Wib. Kemudian pada pukul 12.00

KPPS mengumumkan kepada pemilih yang berstatus

sebagai DPK untuk melakukan pendaftaran dan

pencoblosan. Acara PSU di saksikan juga oleh jajaranPolres

Aceh Utara dalam hal ini disaksikan oleh Kapolres Aceh

Utara.

3) Partisipasi Pemilih

Jumlah Pemilih yang hadir dalam Pemungutan Suara

Ulang berjumlah sebanyak 135 DPT dan 6 DPK sehingga

jumlah totalnya adalah 141. Berselisih 1 Jumlah Pemilih

dengan pada Pemungutan Suara tanggal 17 April 2019.

c. Supervisi dan Monitoring Pemungutan Suara Ulang di

Kabupaten Gayo Lues, Kecamatan Blangpegayon, Desa Cinta

Maju, TPS 01


terjadinya Pemungutan Suara Ulang adalah sebagai berikut.

136

1) Bahwa terdapat dugaan pencoblosan surat suara oleh

pemilih yang berstatus sebagai DPTb yang berasal dari

Medan akan tetapi terdaftar sebagai DPT di TPS 01

Kecamatan Blangpegayon Desa Cinta Maju. Sehingga

Pelaku yang seharusnya hanya mendapatkan 1 jenis surat

suara di dalam pemungutan tetapi didalam

pelaksanaannya pelaku mendapatkan 5 jenis surat suara.

2) Bahwa atas kejadian tersebut PTPS mengeluarkan surat

rekomendasi hasil penelitian dari catatan pengawasan

yang telah dilakukan dan diajukan ke KPPS untuk

melakukan pengusulan PSU ke PPK di TPS tersebut.

Selanjutnya PTPS juga mengirimkan surat hasil

pengawasan terhadap kajian penelitian pada Panwascam,

yang selanjutnya Panwascam memberikan rekomendasi

PSU kepada KPPS. Pihak KPPS mengusulkan

rekomendasi PSU ke PPK, kemudian diajukan ke KIP Kab.

Gayo Lues, dan KIP Gayo Lues menerima rekomendasi

tersebut dan mengeluarkan putusan pelaksanaan PSU

yang ditetapkan dan akan dilaksanakan pada hari Kamis

tanggal 25 April 2019 di TPS 01 Kecamatan

Blangpegayon.


1) Bahwa Pelaksanaan Pemungutan Suara Ulang ini dilakukan

pada hari Kamis, tanggal 25 April 2019 di TPS 01

Kecamatan Blangpegayon Desa Cinta Maju Kabupaten

Gayo Lues.

2) Bahwa rincian Pemilih pada TPS 01 Kecamatan

Blangpegayon Desa Cinta Maju adalah sebagai berikut:

DPT berjumlah 169 Orang, DPTb berjumlah 1 orang, dan

DPK yang terdaftar pada pemungutan sebelumnya 2

Orang. Distribusi undangan (C-6) disebarkan seluruhnya

kepada Pemilih. Rincian kehadiran Pemilih sampai jam

137

13.00 Wib antara lain sebagai berikut. DPT berjumlah 143

Orang, DPTb berjumlah 1 Orang, dan DPK berjumlah 13

Orang, total keseluruhannya berjumlah 157

Pemilih.Sedangkan pada pemungutan sebelumnya di

tanggal 17 April 2019, total Pemilih DPT, DPTb, dan DPK

berjumlah 164 Pemilih, sehingga terdapat penurunan

Pemilih sebanyak 7 Pemilih.

Evaluasi Pengawasan dari kejadian di TPS 01 pada hari

Pemungutan Suara Ulang:

1) Setelah antrian Pemilih sudah habis diatas jam 13.00

waktu setempat, maka KPPS disaksikan oleh PTPS dan

Saksi wajib memberi tanda palang pada sisa surat suara

yang ada agar tidak dapat disalahgunakan.

2) Pengawas dapat berkerjasama dengan Pemantau atau

Pihak Keamanan agar dapat memantau situasi TPS 01

ketika PTPS sedang beristirahat pada jam-jam istirahat.

138

BAB V

PENINDAKAN PELANGGARAN PEMILU

Panwaslih Provinsi Aceh memiliki tugas yang sangat penting

dalam mewujudkan Pemilu yang berintegritas, salah satu tugasnya yaitu

melakukan penindakan di wilayah provinsi terhadap pelangggaran

Pemilu dimana tentunya tugas tersebut menjadi tugas utama Divisi

Penindakan Pelanggaran.

Secara eksplisit Divisi Penindakan Pelanggaran memiliki tugas

sebagaimana telah diatur dalam Undang-undang Pemilu, antara lain:

a. Menyampaikan hasil pengawasan di wilayah provinsi kepada

Bawaslu atas dugaan pelanggaran kode etik Penyelenggara

Pemilu dan/atau dugaan tindak pidana Pemilu di wilayah

provinsi;

b. Menginvestigasi informasi awal atas dugaan pelanggaran

Pemilu di wilayah provinsi;

c. Memeriksa dan mengkaji dugaan pelanggaran Pemilu di

wilayah provinsi;

d. Memeriksa, mengkaji, dan memutus pelanggaran administrasi

Pemilu; dan

e. Merekomendasikan tindak lanjut pengawasan atas

pelanggaran Pemilu di wilayah provinsi kepada Bawaslu.

Penindakan pelanggaran merupakan ruh dari kerja nyata

lembaga pengawas Pemilu untuk mewujudkan keadilan Pemilu baik bagi

para warga negara yang memiliki hak untuk memilih juga yang memiliki

hak untuk dipilih, dimana ketika hak tersebut terusik dengan berbagai

bentuk pelanggaran dan kejahatan. Penindakan merupakan serangkaian

proses penanganan pelanggaran yang berasal dari Temuan/Laporan

untuk ditindaklanjuti oleh instansi yang berwenang.

Pelanggaran Pemilu adalah tindakan yang bertentangan,

melanggar, atau tidak sesuai dengan peraturan perundang-undangan

139

terkait Pemilu. Pelanggaran pemilu dapat dibagi dalam beberapa jenis

yaitu:

1. Pelanggaran Administratif Pemilu adalah pelanggaran

terhadap tata cara, prosedur, atau mekanisme yang berkaitan

dengan Administratif pelaksanaan Pemilu dalam setiap

tahapan Penyelenggaraan Pemilu;

2. Pelanggaran Kode Etik Penyelenggara Pemilu adalah

pelanggaran terhadap etika Penyelenggara Pemilu yang

berdasarkan sumpah dan/atau janji sebelum menjalankan

tugas sebagai Penyelenggara Pemilu;

3. Tindak Pidana Pemilu adalah tindak pidana pelanggaran

dan/atau kejahatan terhadap ketentuan tindak pidana Pemilu

sebagaimana diatur dalam Undang-Undang tentang Pemilihan

Umum; dan

4. Pelanggaran hukum lainnya adalah pelanggaran terhadap

Peraturan Perundang-undangan lainnya selain dari pada

Undang-undang Pemilu, Peraturan Badan Pengawas Pemilu

dan Peraturan Komisi Pemilihan Umum.

A. TEMUAN DUGAAN PELANGGARAN PEMILU

Temuan Pelanggaran yang yang disebut juga Temuan adalah

hasil pengawasan Pengawas Pemilu pada setiap tahapan

Penyelenggaraan Pemilu yang mengandung dugaan pelanggaran.

Panitia Pengawas Pemilihan Provinsi Aceh dalam Pemilu 2019 telah

menangani beberapa Temuan sebagai berikut :

Tabel 5.1. Temuan dugaan pelanggaran Pemilu

No Tahapan Jenis Pelanggaran

ADM Pidana Etik Lainnya 1 Pencalonan 9 1

2 Kampanye 1 3 Masa Tenang

4 Pungut Hitung 5 Rekapitulasi 6 PHPU

Sumber : Diolah dari data Rekapitulasi Temuan Dugaan Pelanggaran Pemilu

140

Panwaslih Provinsi Aceh telah menangani 11 temuan

pelanggaran Pemilu diataranya 1 pelanggaran kode etik

penyelenggara Pemilu, 1 pelanggaran hukum lainnya yang

merupakan dugaan pelanggaraan yang dilakukan oleh ASN dengan

maksud memberi sumbangan dana kampanye, namun pelanggaran

tersebut tidak terbukti dan 9 pelanggaran administratif Pemilu yang

merupakan temuan Panwaslih Kabupaten/Kota yang kemudian

diteruskan ke Panwaslih Provinsi untuk dilakukan sidang

pemeriksaan.

Gambar 5.1. Grafik trend temuan pelanggaran Pemilu pada setiap tahapan

Sumber : diolah dari data Rekapitulasi Temuan Dugaan Pelanggaran Pemilu

Dapat kita lihat trend temuan pelanggaran Pemilu yang

ditangani oleh Panwaslih Provinsi Aceh yaitu pelanggaran

administratif Pemilu yang banyak terjadi pada tahap pencalonan dan

selebihnya masing-masing 1 pelangggaran kode etik penyelenggara

Pemilu yang terjadi pada tahap pencalonan dan pelanggaran hukum

lainnya yang terjadi pada tahap kampanye, sehingga ini menjadi

tugas besar Pengawas Pemilu untuk meningkatkan pengawasan

pada tahapan tersebut.

141

1. Pelanggaran Administratif Pemilu

a). Temuan Panwaslih Provinsi Aceh

Dalam melakukan pengawasan terhadap Pemilu

tahun 2019 Panwaslih Provinsi Aceh tidak menemukan

adanya dugaan pelanggaran Administratif Pemilu

b). Temuan Panwaslih Kabupaten/Kota yang diteruskan ke Panwaslih Aceh

Temuan Panwaslih Kabupaten/Kota yang selanjutnya

diteruskan ke Panwaslih Provinsi untuk dilakukan proses

sidang penyelesaian pelanggaran administrasif Pemilu

sesuai dengan ketentuan Pasal 24 ayat (3) Peraturan Badan

Pengawas Pemilu Tahun 2018 Tentang Penyelesaian

Pelanggaran Administratif Pemilu yang menyebutkan

“Temuan Bawaslu Kabupaten/Kota disampaikan kepada

Bawaslu Provinsi dengan menggunakan formulir model

ADM-1 untuk diselesaikan melalui pemeriksaan secara

terbuka”.

Tabel 5.2. Temuan Panwaslih Kabupaten/Kota yang diteruskan ke Panwaslih Aceh

Nomor Tanggal Registra

si

Amar Putusan Pendahuluan/ Putusan

Putusan Koreksi

Ket.

Putusan Nomor : 001/ADM.PTS/BWSL-PROV. AC/PEMILU/XI/2017

30 Oktober

2017

1. Menyatakan Komisi Independen Pemilihan Aceh melakukan pelanggaran administrasi.

2. Memerintahkan Kepada Komisi Independen Pemilihan Aceh untuk melakukan perbaikan tata cara proses pendaftaran dengan menerima kembali dokumen persyaratan pendaftaran partai Gram sesuai dengan ketentuan Pasal 89 Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2006 Tentang Pemerintahan Aceh Juncto Pasal 177 Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 Tentang Pemilihan Umum.

142


si


Putusan Koreksi

Ket.

3. Memerintahkan kepada Komisi Pemilihan Independen Aceh untuk melakukan pemeriksaan terhadap kelengkapan dokumen persyaratan pendaftaran Partai Gram secara fisik.

4. Memerintahkan Komisi Independen Pemilihan Aceh untuk menjalankan keputusan ini paling lambat 3 hari kerja setelah putusan ini dibacakan.

003/ADM/BWSL.PROV.AV/PEMILU/X/2018

26 Oktober 2018

Menyatakan KIP Kabupaten Nagan Raya tidak terbukti secara sah dan meyakinkan melakukan perbuatan pelanggaran administratif Pemilu

001/TM/PL/ADM/PROV/01.00/I/2019

2 Januari 2019

1. Mengabulkan Temuan Penemu untuk sebagian dan menolak selebihnya;

2. Menyatakan KIP Aceh Timur secara sah dan meyakinkan melakukan pelanggaran dministrative Pemilu pada tahapan pencalonan;

3. Menyatakan Terlapor 1 sampai dengan Terlapor 5 secara sah dan meyakinkan melakukan pelanggaran dministrative Pemilu;

4. Memerintahkan KIP Aceh Timur melalu Partai Politik masing-masing Terlapor 1 sampai dengan Terlapor 5 untuk melengkapi persyaratan calon berupa surat pengajuaan pengunduran diri dan surat keputusan pemberhentian oleh pejabat yang berwenang paling lambat 7 hari kerja sejak tanggal diterimanya surat permintaan pemenuhan kelengkapan persyaratan calon dari KIP Aceh Timur ;

5. Mememrintahkan kepada KIP Aceh Timur untuk tidak mengikutsertakan Terlapor 1 sampai dengan Terlapor 5 pada

143


si


Putusan Koreksi

Ket.

tahapan Pemilu dalam penyelenggaraan Pemilu Tahun 2019, apabila tidak melengkapi persyaratan calon sebagaimana dimaksud dalam amar nomor 4;

6. Memerintahkan kepada KIP Aceh Timur melaksanakan putusan ini paling lambat 3 hari kerja sejak tanggal putusan dibacakan.

002/TM/PL/ADM/PROV/01.00/I/2019

9 Januari 2019

1. Menyatakan Terlapor terbukti secara sah dan meyakinkan melakukan pelanggaran dministrative Pemilu;

2. MenyatakanTerlapor tidak lagi memenuhi syarat sebagai calon dalam Daftar Calon Tetap Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Aceh pada Pemilu Tahun 2019;

3. Memeriintahkan KIP Aceh untuk membatalkan Terlapor sebagai Calon Anggota DPRA yang tertuang dalam Calon Tetap Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Aceh pada Pemilu Tahun 2019;

4. Memerintahkan kepada KIP Aceh untuk melaksanakan putusan ini paling lama 3 hari kerja sejak tanggal putusan dibacakan.

005/K/ADM/BWSL/PEMILU/I/2019. “Menguatkan Penyelesaian Pelanggaran Administratif Pemilu Panitia Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Aceh 002/TM/PL/ADM/PROV/01.00/I/2019”

003/TM/PL/ADM/PROV/01.00/II/2019

1 Februari 2019

1. Mengabulkan permohonan penemu untuk seluruhnya

2. Menyatakan Terlapor terbukti secara sah dan meyakinkan melakukan pelanggaran dministrative Pemilu

3. Menyatakan Terlapor tidak lagi memenuhisyarat sebagai calon dalam Daftar Calon Tetap Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Aceh pada Pemilu Tahun 2019

4. Memerintahkan KIP Aceh untuk membatalkan Terlapor sebagai

144


si


Putusan Koreksi

Ket.

Calon Anggota DPRA yang tertuang dalam Daftar Calon Tetap Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Aceh Pemilihan Umum Tahun 2019

5. Memerintahkan KIP Aceh untuk menjalankan putusan ini paling lama 3 (tiga) hari kerja sejak putusan ini dibacakan.

004/TM/PL/ADM/PROV/ 01.00/II/2019

22 Februari 2019

Menyatakan Temuan Dugaan Pelanggaran Administratif Pemilu tidak dapat diterima dan tidak ditindaklanjuti

005/TM/PL/ADM/PROV/ 01.00/II/2019

22 Februari 2019


006/TM/PL/ADM/PROV/ 01.00/II/2019

22 Februari 2019


004/TM/PL/Kab/01.23/IV/2019 (Temuan Panwaslih Kabupaten Simeulue)

Tidak Diregister

Panwaslih Provinsi Aceh, menyatakan Temuan Nomor 004/TM/PL/Kab/01.23/IV/2019 tidak dapat deregister karena tidak melengkapi bukti selama 3 hari.

007/TM/PL/ADM/PROV/ 01.00/V/2019

31 Mei 2019

1. Mengabulkan permohonan Penemu untuk sebagian dan menolak selebihnya

2. Menyatakan Terlapor terbukti melakukan pelanggaran dministrative Pemilu;

3. Memerintahkan kepada Terlapor melalui DPC Partai Demokrat

145


si


Putusan Koreksi

Ket.

Kota Lhokseumawe untuk menyerahkan Surat Keputusan Pemberhentian dari pejabat yang berwenang kepada KIP Kota Lhokseumawe paling lambat 7 (tujuh) hari kerja sejak dibacakannya putusan ini

4. Memerintahkan kepada KIP Kota Lhokseumawe untuk tidak mengikutsertakan Terlapor pada tahapan Pemilu dalam peyelenggaraan Pemilu Tahun 2019, apabila tidak melengkapi persyaratan calon sebagaimana dimaksud dalam amar putusan nomor 3.

Sumber : Diolah dari Arsip putusan Panwaslih Provinsi Aceh dalam Penyelesaian Pelanggaran Administratif Pemilu

Dari total 10 Temuan dugaan peelanggaran administratif Pemilu,

Panwaslih Provinsi Aceh meregister dan menindaklanjuti 9 dari 10 temuan

ke tahap sidang pendahuluan, sedangkan 1 temuan tidak deregister

karena tidak terpenuhi syarat formil dan materil.

Pada proses pemeriksaan pendahuluan Panwaslih Provinsi Aceh

menerima dan menindaklanjuti 6 dari 9 temuan ke tahap sidang

pemeriksaan, sedangkan 3 temuan ditolak pada Putusan Pendahuluan

karena proses penanganannya telah daluarsa. 6 temuan tersebut dilakukn

sidang ajudikasi hingga Putusan Akhir untuk memperoleh kekuatan

hukum tetap. meski pada 1 temuan, pihak penemu mengajukan koreksi ke

Bawaslu RI, namun putusan koreksi menguatkan Putusan Panwaslih

Provinsi Aceh.

2. Pelanggaran Kode Etik Penyelenggara Pemilu

Panitia Pengawas Pemilihan Provinsi Aceh dalam

Penyelenggaraan Pemilu 2019 telah menangani satu Temuan

Pelanggaran Kode Etik Penyelenggara Pemilu.

146

Tabel 5.3. Temuan Pelanggaran Kode Etik Penyelenggara Pemilu

Nomor Tanggal

Registrasi Terlapor Uraian Peristiwa

Tindak Lanjut

01/TM/PL/Prov. Aceh/01.00/VII/2018

2 Juli 2018 Baiman Fadhli (Ketua Panwaslu Kabupaten Aceh Selatan)

Dugaan keterlibatan sdr. Baiman Fadhli (Ketua Panwaslu Kabupaten Aceh Selatan) dalam Partai Politik, informasi awal berupa Foto Baiman Fadhli memakai jacket PSI yang didalam keterangannya pada saat klarifikasi, Baiman Fadhli mengakui bahwa benar yang didalam foto tersebut adalah dirinya dan SK PSI Nomor 367/SK/DPP/2015

Telah diputuskan oleh DKPP dengan Nomor Putusan 238/DKPP-PKE-VII/2018

Sumber : Diolah dari data Sub Bagian Hukum, Data dan Informasi

Pelanggaran kode etik penyelenggara Pemilu yang

menjadi temuan Paswaslih Provinsi Aceh tersebut merupakan

pelanggaran yang melibatkan Ketua Panwaslih Kabupaten

Aceh Selatan yang kemudian penanganannya diteruskan ke

Dewan Kehormatan Penyelenggara Pemilu (DKPP). Terhadap

temuan tersebut DKPP telah mengeluarkan putusan Nomor

238/DKPP-PKE-VII/2018 dengan menjatuhkan sanksi

peringatan keras kepada Baiman Fadhli.

3. Tindak Pidana Pemilu

Panitia Pengawas Pemilihan Provinsi Aceh dalam

melakukan pengawasan pada tiap tahapan Pemilu tahun 2019

menemukan dugaan Pelanggaran Pidana Pemilu.

Tabel 5.4. Temuan Dugaan Tindak Pidana Pemilu

No. Terduga/Terlapor Peristiwa Tindak Lanjut

1 Salman (Ketua Gerakan Rakyat Cinta Jokowi-Ma’ruf Amin)

Gerakan Rakyat Cinta Jokowi-Ma’ruf Amin (JOWIN) diduga menerima dukungan dana dari Kepala Dinas Pengairan Aceh berdasarkan surat permohonan dukungan dana Nomor: 11/276/JOWIN-ACEH/2018

Rekomendasi: 1. Bahwa informasi

awal tentang dugaan pelanggaran tidk terbukti sebagai pelanggaran

147

No. Terduga/Terlapor Peristiwa Tindak Lanjut

tertanggal 6 Desember 2018 Pemilu sehingga tidak dapat ditindak lanjuti

2. Meneruskan hasil kajian ini dalam rapat pleno Panwaslih Provinsi Aceh

Sumber : Diolah dari Form Model B.10 Kajian Akhir

4. Pelanggaran Hukum Lainnya

Tabel 5.5. Temuan Pelanggaran Hukum Lainnya

No.

Terduga /Terlapor

Peristiwa Jenis

Pelanggaran Tindak Lanjut

1 Kepala Dinas Pengairan Aceh

Kepala Dinas Pengairan Aceh diduga memberikan dukungan dana kepada Gerakan Rakyat Cinta Jokowi-Ma’ruf Amin (JOWIN) berdasarkan surat permohonan dukungan dana Nomor: 11/276/JOWIN-ACEH/2018 tertanggal 6 Desember 2018

Netralitas ASN

Rekomendasi: 1. Bahwa informasi

awal tentang dugaan pelanggaran tidak terbukti sebagai pelanggaran Pemilu sehingga tidak dapat ditindak lanjuti

2. Meneruskan hasil kajian ini dalam rapat pleno Panwaslih Provinsi Aceh

Sumber : Diolah dari Form Model B.10 Kajian Akhir

Dari hasil pengawasan yang dilakukan oleh Panwaslih

Provinsi Aceh, menemukan satu dugaan pelanggaran hukum yang

diatur diluar dari Undang-undang Pemilu, Perbawaslu dan PKPU

sehingga dikategorikan sebagai pelanggaran hukum lainnya.

Pelanggaran tersebut merupakan pelanggaran netralitas Aparatur

Sipil Negara (ASN) yang melibatkan Kepala Dinas Pengairan Aceh,

namun informasi awal tersebut tidak dijadikan sebagai Temuan

karena dalam proses kajian tidak terbukti.

B. LAPORAN DUGAAN PELANGGARAN PEMILU

Laporan Dugaan Pelanggaran Pemilu yang disebut juga

Laporan adalah laporan langsung Warga Negara Indonesia yang

148

mempunyai hak pilih, Peserta Pemilu, atau pemantau Pemilu kepada

Pengawas Pemilu pada setiap tahapan Penyelenggaraan Pemilu.

Tabel 5.6. Laporan Dugaan Pelanggaran Pemilu

No. Tahapan Jenis Pelanggaran

ADM Pidana Etik Lainnya

1. Pendaftaran

partai 1

1 Pencalonan 2 1

2 Kampanye

3 Masa Tenang

4 Pungut Hitung 1

5 Rekapitulasi 2 4

6 PHPU

Sumber : Diolah dari Buku Penerimaan Berkas Laporan Dugaan Pelanggaran

Pemilu

Panwaslih Provinsi Aceh telah menangani 8 laporan dugaan

pelanggaran Pemilu yang merupakan 3 peanggaran administratif

pemilu, 4 pelanggaran pidana Pemilu dan 1 pelanggaran kode etik

penyelenggaraan pemilu.

Gambar 5.2. Grafik Trend Laporan Pelanggaran Pemilu pada setiap tahapan

Sumber : diolah dari data Rekapitulasi Laporan Dugaan Pelanggaran Pemilu

149

Dari grafik tersebut dapat dilihat bahwa trend pelanggaran

yang banyak terjadi yaitu pada tahapan rekapitulasi perolehan suara

yang terjadi 6 Pelanggaran Pemilu dan masing-masing 1

pelanggaran pada tahapan pencalonan serta 1 pelanggaran pada

tahapan pungut hitung.

1. Pelanggaran Administratif Pemilu Laporan Tidak Diregister

Laporan pelanggaran administratif Pemilu tidak dapat

diregistrasi dengan beberapa alasan tertentu, diantaranya;

1. Laporan tidak memenuhi syarat formil dan/atau materil,

berdasarkan ketentuan Pasal 9 ayat (3) dan (4) Peraturan

Badan Pengawas Pemilu Nomor 7 Tahun 2019:

Syarat formil sebagaiaman dimaksud pada ayat (2) meliputi:

a. identitas Pelapor / pihak yang berhak melaporkan;

b. pihak terlapor;

c. waktu pelaporan tidak melebihi ketentuan paling lama

7 (tujuh) hari sejak diketahui terjadinya dan / atau

ditemukannya dugaan Pelanggaran Pemilu; dan

d. kesesuaian tanda tangan dalam formulir Laporan

Dugaan Pelanggaran dengan kartu tanda penduduk

elektronik dan / atau kartu identitas lain.

Syarat materil sebagaimana dimaksud pada ayat (2)

meliputi:

a. peristiwa dan uraian kejadian;

b. tempat peristiwa terjadi;

c. saksi yang mengetahui peristiwa tersebut; dan

d. bukti.

2. Suatu dugaan Pelanggaran Pemilu telah ditangani dan

diselesaikan oleh Pengawas Pemilu pada tingkatan tertentu

150

Tabel 5.7. Laporan yang tidak diregister

Laporan Pelapor Terlapor Uraian Peristiwa

Alasan Tidak Diregister

Nomor Tanggal

001/LP/

PL/PRO

V/O1.00/

VII/2018

13

Agus

tus

2018

Buhar

Selian

Ketua dan

Anggota

KIP Aceh

Menurut KIP Aceh menetapkan Saudara Buhari Selian tidak memenuhi salah satu syarat ditetapkan sebagai calon Anggota DPR Aceh karena di anggap tidak mampu membaca Al-Qur’an. KIP Aceh telah melampaui kewenangannya terhadap penilaian Uji mampu Mampu baca Al-Qur’an yang tidak dikeluarkan dalam bentuk Surat Keterangan yang ditandatangani oleh ketua KIP Aceh, padahal Surat Keterangan tersebut harus di Upload dalam SILON masing-masing Parpol.

Dihentikan

karena laporan

merupakan

sengketa hasil

Pemilu, bukan

pelanggaran

Pemilu

002/

LP/PL/P

ROV/O1

.00/VII/2

018

21

Septe

mber

2018

Muham

mad

Daud

dan

Rizanur

Ketua dan

Anggota

KIP Aceh

Tenggara

DPW Partai SIRA tidak

diberi tahu dan/atau diundang oleh KIP Aceh Tenggara perihal

penetapan DCS. Padahal, sejak awal, DPW Partai SIRA sudah mengikuti semua tahapan

pencalonan. Namun, pada saat penetapan DSC pada tanggal 10 Agustus 2018, semua bakal calon dari

Partai SIRA dinyatakan Tidak Memenuhi Syarat oleh KIP Aceh Tenggara.

Laporan tidak

memenuhi syarat

formil terkait

dengan waktu

pelaporan yang

sudah daluarsa

08/LP/PL/PROV/01.00/V/2019

13 Mei 2019

Wahidin Abu Bakar

(PPK Simpang Ulim)

Pada hari jum’at tanggal 26 April 2019 telah dilakukan pleno untuk Kec. Simpang Ulim dan hasil pleno sudah ditandatangani oleh petugas PPK dan seluruh saksi pertai politik. Selanjutnya

Bahwa Lapora Nomor : 08/LP/PL/PROV/01.00/V/2019 tidak dapat diregistrasi karena tidak

151

Laporan Pelapor Terlapor Uraian Peristiwa

Alasan Tidak Diregister

Nomor Tanggal

pada tanggal 28 April 2019 telah dilakukan tahapan pleno ulang oleh PPK tanpa sepengetahuan saksi partai politik lainnya serta saksi dari Partai Demokrat.

memenuhi syarat formil (daluarsa);

09/LP/PL/PROV/01.00/V/2019

15 Mei 2019

Zuriat Suardjo

PPK serulyh kecamtan di Kab. Aceh Jaya, Simeulue, Aceh Barat dan Aceh Selatan

Pasca pemungutan suara, Pelapor selaku calon anggota legislative DPRA Nomor Urut 1 Dapil 10 dari Partai Golkar menemukan perbadaan antara hasil Pleno PPK di beberapa kecamatan terhadap DA1-DPRA dengan C1, pihak Pelapor merasa dirugikan karena kesalahan pencatatan diberbagai tingkatan

Bahwa Lapora Nomor : 09/LP/PL/PROV/01.00/V/2019 tidak dapat diregistrasi karena tidak memenuhi syarat formil (daluarsa);

Sumber : diolah dari data Rekapitulasi Laporan Dugaan Pelanggaran Pemilu

Ada 2 laporan pelanggaran Pemilu yang diterima oleh

Panwaslih Aceh tidak dapat diregistrasi karena daluarsa

dimana pelanggaran tersebut dilaporkan ke Panwaslih Aceh

melewati batas 7 hari sejak diketahui pelanggaran tersebut

terjadi.

Tabel 5.8. Laporan yang diregister

Laporan Tanggal Register

Pelapor Terlapor Uraian Peristiwa Nomor Tanggal

001/LP/PL/ADM/PROV/01.00/V/2019

7 Mei 2019

8 Mei 2019

Ruslan Razali, M. Ed

Zainal Abidin Nurmi, Eny Yuliana, Sofyan, Faisal (Ketua dan Anggota KIP Aceh Timur)

Partai Nanggroe Aceh (PNA) Nomor Urut 18 Dapil 6 di daerah Kecamatan Peureulak Timur berdasarkan DA1-DPRA berjumlah 957 Suara Sah, Pada saat Pleno KIP Aceh Timur Khususnya Kecamatan Peureulak Timur untuk perolehan suara PNA DPRA dalam DB1-DPRA menjadi 775 Suara Sah, akibat hal tersebut perolehan suara sah PNA Khususnya Kecamatan Peureulak Timur kehilangan sebanyak 182 suara sah.

Sumber : Diolah dari Buku Registrasi Laporan Dugaan Pelanggaran Pemilu

152

2. Putusan Pelanggaran Kode Etik Terhadap Panwaslih Provinsi

Aceh

Panitia Pengawas Pemilihan Provinsi Aceh belum pernah

menerima laporan pelanggaran kode etik yang melibatkan

Penyelenggara Pemilu, namun tidak dapat dipungkiri bahwa

Anggota Panwasslih Provinsi Aceh Sendiri sebagai

penyelenggara terlibat dalam pelangaran kode etik yang

berujung pada sidang DKPP yaitu Zuraida Alwi mantan

Koordinator Devisi Penyelesaian Sengketa Panwaslih Provisni

Aceh yang dilaporkan oleh Jufrizal dan Said Mudhar. Dalam

putusan DKPP Nomor 249/DKPP-PKE-VII/2018 yang dalam

amar putusannya menajatuhkan sanki pemberhentian tetap

kepada Zuraida Alwi.

3. Pelanggaran Pidana Pemilu

Tabel 5.9. Data Pelanggaran Pidana Pemilu


Pelapor

Terlapor Uraian Peristiwa Tindak lanjut Nomor

Tanggal

02/LP/PL/PROV/01.00/IV/2019

30 April 2019

Tidak diregister

Juliadi

PPK dan PPS Kec. Danau Paris

terdapat pemilih yang tidak miliki

hak pilih, salinan C1 tidak diberikan

sesaat setelah penghitungan suara

dan perpindahan kotak suara dari

TPS ke PPK tidak tersegel.

1. Laporan tidak dapat diregistrasi karena telah dilaporkan kepada Panitia Pengawas Pemilihan Kabupaten Aceh Singkil sesuai dengan ketentuan Pasal 12 ayat (3) Perbawaslu 7 Tahun 2018

2. Memerintahkan kepada

153


Pelapor


Tanggal

Panwaslih Kabupaten Aceh Singkil untuk malakukan penanganan pelanggaran tersebut sesuat dengan ketentuan Perundang-undangannya

06/LP/PL/PROV/01.00/V/2019

09 Mei 2019

Tidak diregister

Darmawan

1. Mahzar 2. Abu

Bakar 3. Sayed

Husen 4. Fauzan 5. Aminah

1. Diduga

terjadi pengurangan

suara yang dilakukan oleh

PPK Kecamatan Simpang Ulim

saat proses rekapitulasi, hal

tersebut melanggar

ketentuan Pasal 460 ayat (1)

Undang-Undang Nomor 7 Tahun

2017 jo. Pasal 18 ayat (1) huruf

e Peraturan Komisi

Pemilihan Umum Nomor 4

Tahun 2019. 2. Bahwa terlapor

sudah pernah melapor ke Panwaslih Kabupaten Aceh Timur dan telah ditangani serta diputuskan dalam Putusan

Bahwa Laporan Nomor 06/LP/PL/PROV/01.00/V/2019 tidak dapat diregistrasi karena telah diselesaikan oleh Panitia Pengawas Pemilihan Kabupaten Aceh Timur dengan Putusan Nomor: 007/LP/PL/ADM/KAB/01.15/IV/2019

154


Pelapor


Tanggal

Nomor 007/LP/PL/ADM/KAB/01.15/IV/201 tertanggal 3 Mei 2019

Sumber : diolah dari data Rekapitulasi Laporan Dugaan Pelanggaran Pidana Pemilu

Panwaslih Provinsi Aceh telah menerima 2 laporan

pelanggaran pidana, namun kedua-duanya tidak dapat

diregister karena 1 laporan sedang ditangani oleh Pengawas

Pemilu yaitu laporan atas nama Juliadi dan satu laporan lagi

tidak dapat diregister karena laporan tersebut daluarsa yaitu

laporan atas nama Darmawan.

C. PELIMPAHAN TEMUAN/LAPORAN DUGAAN PELANGGARAN

PEMILU

Berdasarkan ketentuan Pasal 42 ayat (3) Peraturan Badan

Pengawas Pemilu Nomor 7 Tahun 2018 tentang Penanganan

Temuan dan Pelanggaran Pemilu menyebutkan “Laporan Dugaan

Pelanggaran Pemilu yang diterima Bawaslu Provinsi dapat

dilimpahkan kepada Bawaslu Kabupaten/Kota”. Keputusan

melimpahkan suatu laporan atau temuan harus berdasarkan kajian

awal yang kemudian dituangkan dalam formulir B.5.

Tujuan melimpahkan laporan atau temuan kepada

Kabupaten/Kota sesuai dengan tempat terjadinya perkara (locus

delicti) agar penanganan lebih cepat dan mudah baik dalam

melakukan investigasi da klarrifikasi terhadap para saksi.

Ada beberapa Laporan yang kemudian oleh Panwslih Provinsi

Aceh dilimpahkan kepada Kabupaten/Kota sebagai berikut:

155

Tabel 5.10. Data Pelimpahan Temuan/Laporan Dugaan Pelanggaran Pemilu

Laporan / Temuan

Jenis Pelanggaran

Peristiwa Tindak Lanjut Nomor

Tanggal

ADM Pidana

Etik Lainnya

03/LP/PL/PROV/01.00/V/2019.

03 Mei 2019

1 Dugaan Penambahan/Pemindahaan Suara Sah Atas Nama Caleg DPRA Partai Naggroe Aceh kepada Caleg Nomor urut 2 yaitu Safrijal (Gam – Gam) di Kecamatan Kluet Utara, Bakongan Timur, Kluet Selatan Kabupaten Aceh Selatan.

1. Bahwa proses penanganan laporan dugaan pelanggaran Pemilu sesuai dengan locus delicti berdasarkan ketentuan Pasal 42 ayat (1) Perbawaslu 7 Tahun 2018

2. Bahwa Laporan Nomor: 03/LP/PL/PROV/01.00/V/2019 di Limpahkan ke Panwaslih Kabupaten Aceh Selatan.

05/LP/PL/PROV/01.00/V/2019

09 Mei 2019

1 Dugaan penambahan

suara dan

pengurangan suara Partai Golkar di

Kecamatan Peurelak. Diduga melanggar

ketentuan pidana Pemilu Pasal 532 jo.

Pasal 554 Undang-Undang Nomor 7

Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum dan

diduga melanggar ketentuan

administratif Pemilu Pasal 46 ayat (1)

huruf d Peraturan Komisi Pemilihan

Umum Nomor 4 Tahun 2019.


2. Bahwa Laporan Nomor: 05/LP/PL/PROV/01.00/V/2019 di Limpahkan ke Panwaslih Kabupaten Aceh Timur.

156

Laporan / Temuan

Jenis Pelanggaran Peristiwa Tindak Lanjut

Nomor Tangg

al ADM

Pidana

Etik Lainnya

07/LP/PL/PROV/01.00/V/2019

10 Mei 2019

1 a. Diduga kuat terjadi manipulasi data jumlah pemilih oleh KPPS pada TPS 01/26 dan TPS 02/27 Desa Owaq dan PPK kecamatan Linge yang merugikan pelapor karena kehilangan kursi untuk DPRA akibat jumlah pemilih yang mencoblos tidak sesuai dengan C7


2. Bahwa laporan Nomor: 07/LP/PL/PROV/01.00/V/2019 dilimpahkan ke Panitia Pengawas Pemilihan Aceh Tengah

Sumber : Diolah dari data Sub Bagian Teknis Penyelenggaraan Pengawasan Pemilu

Ada 3 (tiga) pelanggaran Pemilu yang dilimpahkan oleh

Panwaslih Provinsi Aceh ke Kabuapaten/Kota yaitu Kabupaten Aceh

Selatan, Kabupaten Aceh Selatan dan Kabupaten Aceh Tengah

untuk ditindak lanjuti dimana ketiganya merupakan pelanggaran

pidana Pemilu.

D. PENGAMBILALIHAN TEMUAN/LAPORAN DUGAAN PELANGGARAN

PEMILU

Pengambilalihan penanganan laporan atau temuan

Kabupaten/Kota oleh Panwaslih Provinsi Aceh dapat dilakukan

apabila dalam keadaan tertentu sebagai mana diatur dalam Pasal 44

Peraturan Badan Pengawas Pemilu Nomor 7 Tahun 2018 tentang

Penanganan Temuan dan Pelanggara Pemilu.

157

Keadaan yang mana dapat menghalangi proses penanganan

pelanggaran Pemilu seperti dinonaktifkan atau diberhentikan

sementara dari jabatan sebagai Pengawas Pemilu paling sedikit 2

(dua) orang untuk Panwaslih Provinsi, Panwaslih Kabupaten/Kota

dan Panwaslu Kecamatan, tidak dapat menjalankan tugas,

wewenang dan kewajiban, diberhentikan tetap dari jabatan sebagai

Pengawas Pemilu atau keterbatasan kemampuan, sarana dan

prasarana dalam menangani dugaan pelanggaran.

Selama proses penyelenggaraan Pemilu Tahun 2019,

Panwaslih Provinsi Aceh belum pernah mengambilalih penanganan

pelanggaran Pemilu yang ditangani oleh Kabupaten/Kota, ini

membuktikan bahwa Pengawas Pemilu di Kabupaten/Kota memiliki

kemampuan yang mapan dalam menangani pelanggaran Pemilu.

E. REKOMENDASI PSU DAN PSL

Pemungutan Suara Ulang (PSU) atau Pemungutan Suara

Lanjutan (PSL) atau disebut juga Pemilu Lanjutan merupakan suatu

tindak lanjut atas rekomendasi yang dikeluarkan oleh Pengawas

Pemilu akibat terjadinya bencana alam atau kerusuhan dan

terjadinya pelanggaran Pemilu saat proses pemungutan dan

penghitungan Suara di Tempat Pemungutan Suara (TPS).

Pelaksanan PSU harus memenuhi ketentuan Pasal 372 Undang-

Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilu dan untuk pelaksanaan

PSL harus memenuhi ketentuan 431 Undang-Undang Nomor 7

Tahun 2017 tentang Pemilu.

158

Tabel 5.11. Laporan Hasil Keseluruhan Rekomendasi PSU dan PSL Provinsi Aceh

Kab/kota Lokasi Penyebab Ketera ngan

Tanggal Rekomendasi

Jadwal

Banda Aceh

TPS 8, Gampong Keuramat, Kuta Alam

Terdapat pemilih atas nama Yuniar diduga menggunakan C6 palsu

PSU Rekomendasi

sudah disampaikan tanggal 18 April 2019

Tidak dilaksanakan, hasil klarifikasi Panwaslih dan KIP Kota Banda Aceh tidak ditemukan pelanggaran

TPS 6, Lamteumen Timur, Jaya

Baru

pemilih yang menggunakan C6 milik orang lain di yang mana orang tersebut telah meninggal dunia.

PSU

PSU dilaksankan pada 25 April 2019

Aceh Besar

TPS 3, Lam Bheu,

Darul Imarah

KPPS memberikan surat suara kepada Pemilih lebih dari 1 hak pilih

PSU

Rekomendasi sudah disampaikan tanggal 17 April 2019


Langsa

TPS 12, Blang

Paseh, Langsa

Kota

Pengrusakan surat suara oleh Linmas TPS

PSU



Gayo Luwes

TPS 1, Cinta Maju,

Blang Pegayon

Pemberian kertas suara calon anggota DPRRI, DPD RI, DPRA DAN DPRK kepada pemilih pindahan dari luar provinsi

PSU



Aceh Utara

TPS 97, Matang Ulim,

Baktiya

Pencoblosan Lebih dari satu kali oleh para saksi parpol

PSU

Rekomendasi sudah disampaikan tanggal 17


159


Tanggal Rekomendasi

Jadwal

TPS 38, Meunasah Cut, Nisam

Pencoblosan Lebih dari satu kali oleh para saksi parpol dan KPPS

PSU

April 2019

Aceh Tamiang

TPS 1, Desa

Baboo, Bandar Pusaka

Pencobosan dilakukan oleh seseorang yang tidak memiliki hak pilih dengan menggunakan C6 milik orang lain

PSU



Lhokseumawe

TPS 1, Meunasah

Mesjid, Muara Dua

adanya pemilih yang menggunakan C6 milik orang lain

PSU



Simeulue

TPS 4, Suka Jaya, Simeuleu

Timur

Terdapat pemilih yang terdaftar di DPT TPS lain. Memberkan suaranya di TPS 4 Desa Suka Jaya tanpa adanya Form A5 sehinga dimasukkan dalam DPK namun diberi 5 jenis surat suara

PSU



TPS 2, Kuala

Makmur, Simeuleu

Timur

Terdapat pemilih yang terdaftar di DPT TPS lain. Memberkan suaranya di TPS 2 Desa Kuala Makmur tanpa adanya Form A5 sehinga dimasukkan dalam DPK namun diberi 5 jenis surat suara

PSU



TPS 1, Badegong,

Teupah Selatan

Terdapat pemilih yang tidak terdaftar dalam DPT (KTP Lombok) memilih di TPS 1 Desa Badegong dengan 3 jenis surat suara

PSU



160


Tanggal Rekomendasi

Jadwal

TPS 1, Pasir

Tinggi, Teupah Selatan

Terdapat pemilih yang tidak terdaftar dalam DPT (KTP Sumbay) memilih di TPS 1 Desa Pasir Tinggi dengan 4 jenis surat suara

PSU



TPS 1, Kuala Baru,

Teluk Dalam

Terdapat pemilih yang tidak terdaftar dalam DPT (KTP Layabaung) memilih di TPS 2 Desa Kuala Baru dengan 5 jenis surat suara.

PSU



TPS 1, Meunafa, Salang

Terdapat pemilih yang tidak terdaftar dalam DPT (KTP Aceh Barat) memilih di TPS 1 Desa Meunafa dengan 5 jenis surat suara.

PSU


Tidak dilaksanakan, hasil klarifikasi KIP pemilih telah memiliki KTP Meunafa dan terdaftar dengan nomor DPT 270

Pidie Jaya

TPS 1, Meunasah

Balek, Meureudu

adanya Pemilih yang mencoblos lebih dari satu kali dan tidak terdaftar dalam DPT,DPTb dan DPK TPS 01 Gampong Meunasah Balek Kec Meureudu. Pelaku membawa C 6 memilih di TPS 02 Kemudia Pelaku kembali melakukan pencolosan ke dua kali di TPS 01 dengan menggunakan KTP EL

PSU


Tidak dilaksanakan, KIP berpendapat tidak ada pelanggaran

161


Tanggal Rekomendasi

Jadwal

TPS 1, Paru Keude, Bandar Baro

terdapat pemilih yang memilih lebih dari satu kali di TPS berbeda

PSU





PSU





PSU





PSU





PSU





PSU





PSU



162


Tanggal Rekomendasi

Jadwal



PSU



Aceh Timur

TPS 7, Gampong

Jalan (Lapas),

Idie Rayeuk

tidak terdistribusnya surat suara Dewan Perwakilan Rakyat Kabupaten (DPRK)

PSL Rekomendasi sudah disampaikan tanggal 19 April 2019

PSL dilaksankan

pada 23 April 2019

TPS 8, Gampong

Jalan (Lapas),

Idie Rayeuk

tidak terdistribusnya surat suara Dewan Perwakilan Rakyat Kabupaten (DPRK)

PSL

Sumber : Diolah dari data Sub Bagian Teknis Penyelenggaraan Pengawasan Pemilu

Jumlah total rekomendasi yang disampaikan di Provinsi

Aceh berjumlah 24 (dua puluh empat) Pemungutan Suara Ulang

(PSU) dan 2 (dua) Pemungutan Suara Lanjutan (PSL). Adapun

jumlah rekomendasi yang diterima dan dilaksanakan berjumlah

13 (tiga belas) PSU dan 2 (dua) PSL sedangkan 11 rekomendasi

PSU tidak dilaksanakan.

Gambar 5.3. Persentase Pelaksanaan PSU dan PSL

163

F. TEMUAN DAN LAPORAN DUGAAN PELANGGARAN PEMILU

SELURUH ACEH

Panwaslih Kabupaten/Kota dalam wilayah Provinsi Aceh

sebagai lembaga Pengawas Pemilu hirarki dari Panwaslih Provinsi

Aceh telah manangani berbagai jenis pelanggaran Pemilu baik

berupa pelangggaran Administratif, Netralitas ANS, Pelanggaran

Kode Etik Penyelenggara Pemilu dan Pelanggaran Pidana Pemilu.

Taber tersebut diatas menunjukkan trend pelanggaran Pemilu di

Provinsi Aceh menunjukkan pelanggaran pidana Pemilu cenderung

banyak terjadi di Aceh.

Gambar 5.4. Rekapitulasi Penanganan Pelanggaran Pemilu Seluruh Aceh

Sumber : diolah dari data Rekapitulasi Laporan Penanganan Pelanggaran Pemilu

se- Aceh

G. SUPERVISI DAN PENDAMPINGAN PENANGANAN DUGAAN

PELANGGARAN PEMILU

Supervisi dan Pendampingan merupakan upaya yang

dilakukan oleh Pengawas Pemilu terhadap Pengawas Pemilu di

tingkat bawah sebagai bentuk bantuan dalam pengembangan situasi

yang lebih baik.

164

Panwaslih Provinsi Aceh memiliki tugas dan tanggungjawab

melakukan supervisi dan pendampingan terhadap Panwaslih

Kabupaten/Kota dalam menangani penanganan pelanggaran

sebagai diatau dalam Pasal 45 Peraturan Badan Pengawas Pemilu

Nomor 7 Tahun 2018 tentang Penanganan Temuan dan

Pelanggaran Pemilu.

Panwaslih Prvinsi Aceh telah beberapa kali melakukan

supervisi dan pendampingan ke beberapa wilayah yang sedang

menangani pelanggaran Pemilu, diantaranya:

1. Supervisi ke Kabupaten Pidie dan Pidie Jaya pada tahapan

kampanye rapat terbatas.

2. Supervisi ke Kabupaten Bener Meriah dan Aceh Tengah pada

tahapan kampanye rapat terbatas.

3. Pendampingan penanganan pelanggaran admnistratif Pemilu

terhadap Panwaslih Kabupaten Nagan Raya, Panwaslih

Kabupaten Pidie, Panwaslih Kabupaten Tamiang, Panwaslih

Kabupaten Aceh Barat, Panwaslih Kabupaten Aceh Jaya,

Panwaslih Kabupaten Aceh Timur, Panwaslih Kabupaten Aceh

Selatan, dan Panwaslih Kota Banda Aceh, pendampingan

dilakukan dengan memanggil Panwaslih Kabupaten/Kota

tersebut karena keterbatasan waktu Anggota Panwaslih

Provinsi Aceh dikarenakan pada saat yang bersamaan

Panwaslih Provinsi Aceh juga melakukan proses penanganan

pelanggaran administratif Pemilu, sengketa dan kegiatan-

kegiatan lainnya.

4. Supervisi penanganan pelanggaran di Kabupaten Aceh Barat

Daya dan Aceh selatan pada tanggal 29 Februari 2019.

5. Supervisi penanganan pelanggaran Pemilu pada tahapan

pemungutan dan penghitungan suara di Kabupaten Aceh

Nagan Raya, Aceh Barat Daya, Aceh Selatan dan Kota

subulussalam. Supervisi ini dilakukan oleh seluruh Anggota


165

6. Melakukan pendampingan sidang penyelesaian pelanggaran

administratif Pemilu di Kabupaten Aceh Barat pada tanggal 8

Maret 2019 dimana saat itu Panwaslih Kabupaten Aceh Barat

sedang menangani temuan Panwascam Samatiga yang telah

diregister dengan Nomor: 001/TM/PL/AMD/KAB/01.06/II/2019.

7. Pendampingan Penanganan Pelanggaran Pidana Pemilu di

Kota Langsa pada tanggal 23 April 2019, pendampingan

dilakukan untuk membimbing Gakkumdu Panwaslih Kota

Langsa dalam menangani pelanggara pidana Pemilu yang

melibatkan Linmas TPS yang melakukan perusakan surat

suara di TPS 12 Gp. PB. Blang Paseh Kec. Langsa Kota.

8. Supervisi penanganan pelanggaran ke Aceh Tamiang

dilakukan pada tanggal 24 April 2019 dimana saat ini

Panwaslih Aceh Tamiang sedang menangani 2 (dua)

pelaggaran, diantaranya yaitu Pelangggaran Pemilu yang

keterlibatan 7 Kepala Desa (Datok) pada saat kampanye Partai

Demokrat di Balai Pertanian Desa Jambo Rambong

Kecamatan Bandar Pusaka dan Pelangggaran Pemilu yang

melibatkan anak dibawah umur yang memilih salah satu calon

legislatif di Desa Baboo yang kemudian direkomendasikan

Pemungutan Suara Ulang di Desa tersebut.

9. Supervisi Gakkumdu ke Kantor Panwaslih Kota Banda Aceh

pada tanggal 1 Mei 2019 dengan tujuan memberi peningkatan

pemahaman dan pendampingan dalam menangani

pelanggaran pidana Pemilu.

10. Supervisi Gakkumdu ke Kantor Panwaslih Kabupaten Aceh

Besar pada tanggal 2 Mei 2019 dengan tujuan yang sama yaitu

memberi peningkatan pemahaman dan pendampingan dalam

menangani pelanggaran pidana Pemilu. Supervisi ini akan

terus dilakukan ke Kabupaten/Kota lainnya tanggungjawab

Gakkumdu Panwaslih Aceh untuk membina dan mendampingi

Gakkumdu sebagai bentuk peningkatan kapasitas.

166

11. Supervisi validasi data penanganan pelanggaran di Kabupaten

Aceh Barat, Aceh Barat Daya, Nagan Raya, Aceh Selatan,

Aceh Singkil dan Kota Subulussalam yang dilaksanakan pada

tanggal 14 Juli 2019 di Kantor Panwaslih Kabupaten Aceh

Selatan dan tahap kedua dilaksanakan pada tanggal 19 Juli

2019 di Kantor Panwaslih Kabupaten Aceh Tamiang bagi

Kabupaten Pidie, Pidie Jaya, Lhokseumawe, Aceh Timur, Aceh

Tamiang dan Kota Langsa. Supervisi tersebut bertujuan untuk

memastikan kelengkapan dokumen penanganan pelanggaran.

Sumber : Diolah dari Laporan Perjalanan Dinas Supervisi

H. TINDAK LANJUT PENINDAKAN PELANGGARAN PEMILU

Tindak Lanjut Pelanggaran Administratif Pemilu

Tindak lanjut penindakan pelanggaran Pemilu merupakan outcome

sebagai bentuk realisasi dari suatu putusan atau rekomendasi.

Putusan atau rekomendasi akan bernilai jika dilaksanakan sesuai

dengan Putusan atau rekomendasi yang telah dikeluarkan yang

merupakan output dari proses penindakan pelanggaran Pemilu.

Tabel 5.12. Data Tindak Lanjut Penindakan Pelanggaran Pemilu

Nomor Laporan / Temuan

Putusan/Rekomendasi Tindak Lanjut

001/ADM.PTS/BWSL-PROV.AC/ PEMILU/XI/2017

Memerintahkan kepada KIP

Aceh untuk melakukan

pemeriksaan terhadap

kelengkapan dokumen

persyaratan pendaftaran

Partai Gram secara fisik

Panwaslih Provinsi Aceh telah melaksanakan pengawasan atas tindak lanjut putusan sebagaimana tersebut dengan menerima surat dari KIP Aceh pada tanggal 14 Desember 2017 terkait Hasil Perbaikan Partai Politik Lokal Calon Peserta Pemilu tahun 2019. Panwaslih Provinsi Aceh juga telah melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan pemeriksaan Ulang terhadap kelengkapan dokumen persyaratan

167



pendaftaran Partai Gram secara fisik.

001/TM/PL/Prov. Aceh/01.00/VII/2018

1. Berdasarkan fakta dan bukti

yang diperoleh Panwaslih

Provinsi Aceh, keterlibatan

Baiman Fadhli dalam

kepengurusan DPD PSI

Aceh Selatan belum

memberikan informasi yang

kuat/ tidak terbukti.

2. Terkait kehadiran Baiman

Fadhli pada acara

peresmian posko/buka

puasa bersama/ silaturrahim

dan memakai/dipakaikan

jacket PSI, mengindikasikan

ada persoalan netralitas.

Proses penanganan temuan dugaan pelanggaran angka 2 di atas diteruskan ke DKPP

Telah diputuskan oleh DKPP dengan Nomor Putusan 238/DKPP-PKE-VII/2018 dengan menjatuhkan sanksi peringatan keras kepada Baiman Fadhli.

001/LP/PL/ADM/PROV/01.00/V/2019

Memerintahkan kepada KIP Aceh Timur untuk menyelesaikan/menindaklanjuti pelanggaran administratif dengan cara mencermati tata cara/prosedur rekapitulasi sesuai dengan tingkatannya berdasarkan ketentuan Peraturan Perundang-undangan

Surat KIP Aceh Timur Nomor: 658/PL.01.07-SD/04/1103/KIP-KAB/I/2019 tentang Tindak Lanjut Rekomendasi Panwaslih Provinisi Aceh telah melakukan pencermatan dengan menghitung kebali DAA1.

002/TM/PL/ADM/PROV /01.00/I/2019

Menyatakan Terlapor tidak lagi memenuhi syarat sebagai calon dalam Daftar Calon Tetap Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Aceh Pemilihan Umum Tahun 2019

Bahwa KIP Provinsi Aceh telah melaksanakan Putusan Panwaslih Provinsi Aceh Nomor: 002/TM/PL/ADM/PROV /01.00/I/2019, Koreksi Putusan Nomor 005/K/ADM/BWSL/PEMILU/1/2019 dengan mengirimkan surat Nomor 179/PY.4.1-SD/II/Prov/I/2019 tertanggal

168



30 Januari 2019 tentang Tindak Lanjut Putusan Panwaslih Provinsi Aceh Nomor 002/TM/PL/ADM/PROV /01.00/I/2019.

003/TM/PUADM/PROV/01.00/11/2019

Menyatakan Terlapor tidak lagi memenuhi syarat sebagai calon dalam Daftar Calon Tetap Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Aceh Pemilihan Umum Tahun 2019

Bahwa KIP Aceh telah melaksanakan Putusan Panwaslih Provinsi Aceh Nomor: 003/TM/PUADM/PROV/01.00/11/ 2019 dengan mengirimkan surat Nomor 284/PY.01.1-SD/II/Prov/2019. tertanggal 15 Februari 2019 tentang Tindak Lanjut Putusan Panwaslih Provinsi Aceh Nomor 003/TM/PUADM/PROV/ 01.00/11/2019

007/TM/PL/ADM/PROV/01.00/V/2019

Memerintahkan kepada Terlapor melalui DPC Partai Demokrat Kota Lhokseumawe untuk menyerahkan Surat Keputusan Pemberhentian dari pejabat yang berwenang kepada KIP Kota Lhokseumawe paling lambat 7 (tujuh) hari kerja sejak dibacakannya putusan ini,

Keputusan Keuchik Gampong Mns. Mesjid Nomor 5 tahun 2019 tentang Penetapan Pengurus BUMG Tumpoek Mesjid Gampong Muenasah Mesjid yang memberhentikan T. Abdul Hakim secara hormat.

Sumber : Diolah dari arsip Putusan/Rekomendasi dan Arsip Surat

I. SENTRA GAKKUMDU

Kelembagaan Gakkumdu

Sentra Penegakan Hukum Terpadu atau disingkat dengan

Gakkumdu merupakan pusat aktivitas penegakan hukum tindak

pidana Pemilu yang terdiri atas unsur Pengawas Pemilu, Kepolisian

dan Kejaksaan, dimana Gakkumdu merupakan wadah yang melekat

169

pada Bawaslu yang bertujuan untuk menyamakan pemahaman dan

pola penanganan tindak pidana Pemilu.

Sentra Gakkumdu dibentuk berdasarkan Pasal 486 Undang-

undang Nomor 7 Tahun 2019 Tentang Pemilu. Undang-undang

Pemilu tidak hanya mengatur pembentukan Sentra Gakkumdu

namun juga menjadi hukum materil yang mengatur delik-delik tindak

pidana Pemilu.

Sentra Gakkumdu juga diatur dengan hukum formil yaitu

berdasarkan Perbawaslu Nomor 31 Tahun 2018 Tentang Sentra

Penegakan Hukum Terpadu, hukum formil dibutuhkan sebagai

format untuk menjalankan hukum materil, Perbawaslu 31 Tahun

2018 merupakan aturan khusus (lex specialis) namun tidak pula

mengenyampingkan Kitab Undang-undang Hukum Acara Pidana

terhadap hal-hal yang tidak diatur dalam Perbawaslu 31 Tahun 2018.

Sentra Gakkumdu Panwaslih Provinsi Aceh pertama terbentuk

pada tanggal 24 Juli 2018 dengan dikeluarkannya Surat Keputusan

Ketua Panwaslih Provinsi Aceh Nomor: 017/BAWASLU-

PROV.AC/HK.01.01/VII/2018 yang selanjutnya diubah SK Nomor:

046/Bawaslu-Prov.AC/HK.01.01/I/2019 tertanggal 25 Januari 2019

selanjutnya diubah dengan SK Nomor: 149.A/Bawaslu-

Prov.AC/HK.01.01/IV/2019 tertanggal 10 April 2019 dan perubahan

sturktur yang ketiga dengan SK Nomor: 74.A/BAWASLU-

PROV.AC/HK.01.01/V/2019 tertanggal 28 Mei 2019.

170

STRUKTUR GAKKUMDU PANWASLIH PROVINSI ACEH

174.A/BAWASLU-PROV.AC/HK.01.01/V/2019

Faizah, S.P. Penasehat

Irdam, S.H., M.H. Penasehat

Drs. Rio S. Djambak Penasehat

Muhibuddin, S.H., M.H. Pembina

Nyak Arief Fadhillah Syah, M.H. Pembina

Drs. H. Agus Sarjito Pembina

Yadi Rachmat, S.H., M.H. Koordinator

Fahrul Rizha Yusuf, S.H.I. Ketua Koordinator

Imam Asfali, S.I.K. Koordinator

Anggota

Amriyata, S.H. Naidi Faisal, M. S.i Sugeng, PH

Danil Rahmatsyah, S.H.,M.H. Marini, S. Pt Darmawanto, S.Sos.

Ricky Febriandi, S.H. Zulham Efendi Irfan, S.H.I.,S.H.,M.H. SYaiful Syah, S.H.

Zuhri, S.H. M. Rusli AR Rahmat

Muhammad Rizal, S.H. Danny Pratama

Hendra Syahputra, S.H.

M. Rizal Fahlevi,

Gambar 5.5. Struktur Gakkumdu Panwaslih Provinsi Aceh

Sumber : Data Teknis Penyelenggaraan Pengawasan Pemilu

Tugas dan Fungsi Gakkumdu

Sentra Gakkumdu dibentuk berdasarkan Pasal 486 Undang-undang

Nomor 7 Tahun 2019 Tentang Pemilu. Pembentukan Gakkumdu

berfungsi untuk menyamakan pemahaman dan pola penanganan

tindak pidana Pemilu, Bawaslu, Kepolisian Negara Republik

Indonesia, dan Kejaksaan Agung Republik Indonesia. Secara

kelembagaan, Gakkumdu melekat pada Bawaslu, Bawaslu Provinsi,

dan Bawaslu Kabupaten/Kota.

Gakkumdu terdiri dari 3 (tiga) instansi dengan fungsi dan

kewenangan masing-masi yang saling melengkapi dengan

melibatkan penyidik yang berasal dari Kepolisian dan penuntut yang

berasal dari Kejaksaan dikarenakan Pengawas Pemilu tidak memiliki

kewenangan penyidikan dan penuntutan. Penyidik dan Penuntut

171

Umum selama menjalankan tugas di Gakkumdu dibebastugaskan

dari instansi asalnya agar dapat bekerja penuh waktu dalam

penanganan tindak pidana Pemilu.

Menurut SOP Sentra Gakkumdu, penanganan tindak pidana Pemilu

dilaksanakan melalui 3 (tiga) tahap yaitu:

a. Penerimaan, pengkajian dan penyampaian laporan/temuan

dugaan tindak pidana Pemilu kepada Pengawas Pemilu,

dalam tahap ini Pengawas Pemilu berwenang menerima

laporan/temuan dugaan pelanggaran Pemilu yang diduga

mengandung unsur tindak pidana Pemilu, selanjutnya dugaan

pelanggaran itu dituangkan dalam Formulir Pengaduan. Setelah

menerima laporan/temuan adanya dugaan tindak pidana Pemilu,

Pengawas Pemilu segera berkoordinasi dengan Sentra

Gakkumdu dan menyampaikan laporan/temuan tersebut kepada

Sentra Gakkumdu dalam jangka waktu paling lama 24 Jam sejak

diterimanya laporan/temuan.

b. Tindak lanjut Sentra Gakkumdu terhadap laporan/temuan

dugaan tindak pidana Pemilu, dalam tahap ini dilakukan

pembahasan oleh Sentra Gakkumdu dengan dipimpin oleh

Ketua Koordinator Sentra Gakkumdu yang berasal dari unsur

Pengawas Pemilu.

c. Tindak lanjut Pengawas Pemilu terhadap rekomendasi Sentra

Gakkumdu, dalam tahap ini disusun rekomendasi Sentra

Gakkumdu, yang menentukan apakah suatu laporan/temuan

merupakan dugaan tindak pidana Pemilu atau bukan, atau

apakah laporan/temuan tersebut perlu dilengkapi dengan syarat

formil/syarat materil.

SOP Gakkumdu diatur dalam 2 regulasi yaitu Undang-undang

Nomor 7 Tahun 2019 sebagai sumber hukum materil yang

menentukan isi suatu peraturan atau kaidah hukum yang mengikat

setiap orang juga Peraturan Badan Pengawas Pemilu Nomor 31

172

Tahun 2018 tentang Sentra Gakkumdu sebagai sumber hukum formil

yang mengatur dan mengikat tata cara menjalankan dan

mempertahankan peraturan hukum materil, Perbawaslu 31 Tahun

2018 merupakan aturan khusus bagi Gakkumdu, namun terhadap

hal-hal yang tidak diatur dalam Perbawaslu tersebut mengacu pada

Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana (KUHP).

Sentra Gakkumdu bertugas dan bewenang melakukan penanganan

tindak pidana Pemilu sejak adanya laporan atau temuan yang

diterima oleh Panwaslih Provinsi atau Kabupaten/Kota. Dengan kata

lain, Kepolisian dan Kejaksaan (sebagai Penyidik dan Penuntut) juga

bertugas pada saat diterimanya laporan atau temuan tersebut oleh

Panwaslih Kabupaten/Kota. Hanya saja, Kepolisian dan Kejaksaan

melakukan pendampingan kepada Panwaslih Kabupaten/Kota dalam

proses penanganan pelanggaran, baik pada tahap penerimaan

laporan atau temuan, penentuan pasal yang diduga telah dilanggar,

pengumpulan alat bukti, pemeriksaan para pihak (pelapor, saksi dan

terlapor), sampai pada kajian.

Dalam menerima laporan/temuan tersebut, Panwaslih Provinsi atau

Kabupaten/Kota harus didampingi dan dibantu oleh Penyidik dan

Jaksa yang tergabung dalam Sentra Gakkumdu. Pendampingan

dilaksanakan dengan melakukan identifikasi, verifikasi, dan

konsultasi terhadap laporan/temuan dugaan pelanggaran tindak

pidana Pemilu.

Pengawas Pemilu, Penyidik dan Jaksa pada Sentra Gakkumdu

melakukan Pembahasan Pertama untuk menyimpulkan apakah

temuan atau laporan memenuhi syarat formil dan materil serta

menentukan pasal apa yang disangkakan.

Setelah dilakukan pembahasan pertama, Pangawas Pemilu

melakukan kajian dugaan tindak pidana Pemilu dengan didampingi

oleh Penyidik dan Jaksa. Dalam melaksanakan kajian, Pengawas

Pemilu dapat mengundang Pelapor, Terlapor, Saksi, atau Ahli untuk

173

dimintakan keterangan atau klarifikasi. Hasil dari proses kajian

pelanggaran Pemilu oleh Pengawas Pemilu berupa dokumen kajian

laporan/temuan. Selain itu, hasil penyelidikan oleh Penyidik Tindak

Pidana Pemilihan membuat Laporan Hasil Penyelidikan.

Proses penanganan dugaan tindak pidana Pemilu selanjutnya

dilakukan kajian, Pengawas Pemilu, Penyidik dan Jaksa melakukan

pembahasan kedua untuk menentukan laporan/atau temuan tersebut

telah memenuhi unsur atau tidak memenuhi unsur tindak pidana

Pemilihan.

Setelah dilakukannya pembahasan kedua oleh Sentra Gakkumdu,

hasil pembahasan tersebut menjadi dasar Pengawas Pemilu

memutuskan laporan/temuan untuk diteruskan ke tahap penyidikan

atau dihentikan. Dalam hal diteruskan ke tahap penyidikan,

Pengawas Pemilu meneruskan laporan/temuan tersebut kepada

Penyidik Tindak Pidana Pemilu dan menerbitkan Surat Perintah

Tugas untuk melaksanakan Penyidikan yang ditandatangani oleh

Ketua Koordinator Sentra Gakkumdu Provinsi atau Kabupaten/Kota.

Namun jika hasil rapat pleno memutuskan laporan/temuan

penanganan pelanggaran Pemilu dihentikan maka Pengawas Pemilu

memberitahukan kepada Pelapor dengan surat disertai dengan

alasan penghentian.

Dalam hal laporan/temuan diterusakan ke tahap penyidikan,

Pengawas Pemilu meneruskan laporan/temuan tersebut kepada

Penyidik Tindak Pidana Pemilu disertai dengan berkas perkara yang

memuat surat pengantar, surat perintah tugas untuk melaksanakan

penyidikan yang dikeluarkan oleh pengawas pemilihan, daftar isi,

laporan/temuan dugaan Tindak Pidana Pemilihan, hasil kajian,

laporan hasil penyelidikan, surat undangan klarifikasi, berita acara

klarifikasi, berita acara klarifikasi di bawah sumpah, berita acara

pembahasan pertama, berita acara pembahasan kedua, daftar saksi

dan/atau ahli, daftar terlapor, daftar barang bukti, barang bukti, dan

174

administrasi penyelidikan. Setelah laporan/temuan diteruskan

ketahap penyidikan, Penyidik membuat administrasi penerimaan

penerusan laporan/temuan berupa laporan polisi dengan pelapor

yang telah melapor kepada pengawas Pemilu dan surat tanda bukti

laporan. Selanjutnya Penyidik Tindak Pidana Pemilu dalam Sentra

Gakkumdu berkoordinasi dengan Sentra Pelayanan Kepolisian untuk

mendapatkan nomor registrasi laporan Polisi.

Penyidik Tindak Pidana Pemilu di Sentra Gakkumdu melakukan

Peyidikan setelah diterbitkannya Surat Pemberitahuan Dimulainya

Penyidikan (SPDP) oleh Koordinator Sentra Gakkumdu dari unsur

kepolisian bersamaan dengan dikeluarkannya Surat Perintah

Penyidikan. Penyidik Tindak Pidana Pemilu menyerahkan SPDP dan

administrasi penyidikan lainnya yang telah ditandatangani oleh

Koordinator Sentra Gakkumdu dari unsur kepolisian kepada Jaksa.

Dalam melaksanakan tahap penyidikan, Penyidik Tindak Pidana

Pemilu melakukan penyidikan paling lama 14 (empat belas) hari

kerja terhitung sejak penerusan laporan/temuan yang diterima dari

Pengawas Pemilu dan/atau laporan Polisi dibuat. Jaksa pada Sentra

Gakkumdu melakukan pendampingan dan monitoring terhadap

proses Penyidikan untuk selanjutnya hasil penyidikan dibahas dalam

Pembahsan Ketiga Sentra Gakkumdu.

Selama 14 (empat belas) hari kerja terhitung sejak penerusan

laporan/temuan yang diterima oleh Pengawas Pemilu, Penyidik

menyampaikan hasil Penyidikan disertai berkas perkara kepada

Jaksa. Dalam hal hasil penyidikan belum lengkap, dalam waktu

paling lama 3 hari kerja penuntut umum mengembalikan berkas

perkara kepada Penyidik dalam Sentra Gakkumdu disertai petunjuk

tentang hal yang harus dilakukan untuk dilengkapi, yang hanya

dilakukan 1 (satu) kali. Setelah berkas dikembalikan oleh Jaksa,

Penyidik mengembalikan berkas perkara kepada Jaksa. Setelah

berkas perkara diterima oleh Jaksa dan dinyatakan lengkap Penyidik

menyerahkan tersangka dan barang bukti kepada Jaksa.

175

Penuntut Umum melimpahkan berkas perkara kepada Pengadilan

Negeri di wilayah hukum tersebut untuk dilakukan proses

persidangan. Selanjutnya, Penuntut Umum membuat rencana

dakwaan dan surat dakwaan, serta menyusun rencana penuntutan

dan membuat surat tuntutan yang dilaporkan kepada Pembina

Sentra Gakkumdu dari unsur Kejaksaan sesuai tingkatan. Tembusan

surat dakwaan tersebut disampaikan kepada Koordinator Sentra

Gakkumdu unsur kepolisian dan Pengawas Pemilu sesuai tingkatan.

Setelah putusan Pengadilan dibacakan, Penuntut Umum melaporkan

kepada Pembina Sentra Gakkumdu dari unsur Kejaksaan untuk

selanjutnya dilakukan pembahsan keempat, dengan dihadiri oleh

Koordinator dari unsur Pengawas Pemilu, Koordinator dari unsur

Kepolisian, dan Koordinator dari unsur Kejaksaan sesuai tingkatan

guna mengambil sikap untuk dilakukan upaya hukum atau

menindaklanjuti Putusan Pengadilan.

Dalam hal Penutut Umum mengajukan banding dan memori banding

paling lama 3 hari setelah putusan dibacakan. Selain itu, dalam hal

Terdakwa melakukan upaya hukum bandig terhadap putusan

Pengadilan, Penuntut Umum membuat kontra memori banding.

Selanjutnya, dalam hal putusan Pengadilan telah berkekuatan

hukum tetap, Jaksa pada Sentra Gakkumdu melaksanakan putusan

tersebut paling lamba 3 hari setelah putusan diterima oleh Jaksa dan

dapat didampingi oleh Penyidik Tindak Pidana Pemilihan dan

Pengawas Pemilu.

176

BAB VI

PENYELESAIAN PROSES SENGKETA PEMILU

Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945

(UUD RI 1945), Pemilu merupakan sarana bagi perwujudan kedaulatan

rakyat. Sebagai pelaksanaan sistem demokrasi, pemilu dijadikan sebagai

parameter untuk mengukur demokratis tidaknya suatu negara. Untuk

menghasilkan pemilu yang berkualitas di alam demokrasi ini,

penyelenggara pemilu dituntut untuk menyelenggarakan pemilu

berdasarkan prinsip-prinsip langsung, umum, bebas, rahasia, jujur dan

adil sebagaimana diamanatkan dalam ketentuan pasal 22 UUD RI 1945.

Undang-undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum,

mendesain Bawaslu sebagai lembaga yang berwenang melakukan

pengawasan pelaksanaan penyelenggaraan Pemilu, baik pengawasan

yang bersifat preventif maupun pengawasan yang bersifat represif.

Kewenangan dalam Sengketa Proses Pemilu, pelanggaran Administrasi

Pemilu dan juga pidana Pemilu menjadikan bawaslu sebagai lembaga

tumpuan untuk mencari keadilan dalam pelaksanaan proses pemilu.

Hadirnya Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan

Umum telah meneguhkan eksistensi Bawaslu sebagai lembaga yang

berwenang untuk menyelesaikan sengketa proses pemilu melalui mediasi

dan adjudikasi. Perubahan kewenangan Bawaslu tidak sekedar

menjalankan fungsi pengawasan tetapi juga bertranformasi sebagai

lembaga quasi peradilan.

Penambahan kewenangan Bawaslu dilakukan untuk memastikan

hadirnya pemilu yang berkualitas adalah suatu hal yang mutlak dan tak

terelakkan, guna memastikan terlaksananya proses pemilihan secara

demokratis, sehingga Bawaslu dituntut untuk mampu menyelenggarakan

proses pemilu secara independen dan imparsial.

177

Tabel 6.1. Data Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu Panwaslih Provinsi Aceh

NO PERMOHONAN TAHAPAN URAIAN SINGKAT PERMOHONAN PERMOHONAN DI REGISTER/TIDAK

DIREGISTER PUTUSAN UPAYA HUKUM

1

penyelesaian sengketa proses atas di terbitkannya Keputusan KIP Aceh

DCS

pemohon mengajukan keberatan terhadap terbitnya keputusan KIP Aceh Nomor 152/PL.01.4-BA/11/Prov/VII/2018 tentang Hasil Verifikasi Keabsahan dokumen Syarat Bakal Calon Perseorangan Peserta Pemilihan Umum Anggota DPD tahun 2019.

001/PS/Bawaslu-

Prov.Ac/VII/2018

1. Mengabulkan Permohonan Pemohon untuk seluruhnya. 2. Membatalkan Berita Acara KIP Aceh Nomor :152/PL.01.4-BA/11/Prov/VII/2018 tentang Hasil Verifikasi Keabsahan Dokumen Syarat Bakal Calon Perseorangan Peserta Pemilihan Umum Anggota DPD Tahun 2019. 3. Menyatakan Formulir BB.1-DPD yang dibuat atas nama Pemohon sudah memenuhi syarat. 4.Memerintahkan kepada Komisi Independen Pemilihan Aceh, untuk melaksanakan putusan ini paling lambat 3 (tiga) hari kerja sejak putusan ini dibacakan.

pemohon dalam hal ini dianggab tidak memenuhi syarat sebagai calon karena belum melengkapi berkas berupa Surat Keterangan telah selesai menjalani pidana penjara berdasarkan putusan pengadilan yang telah mempunyai keuatan hukum tetap. kemudian tanda bukti telah terdaftar sebagai pemilih yang ditandatangani asli/basah oleh ketua PPS serta dicap basah PPS atau surat keterangan dari KPU/KIP Kabupaten Kota. serta tanda bukti Laporan Hasil Kekayaan Penyelenggaraan Negara kepada Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) Republik Indonesia. oleh karenanya pemohon mengajukan penyelesaian Sengketa Proses Pemilu ke Panwaslih Provinsi Aceh

178



2


DCS

Pemohon mengajukan keberatan terhadap diterbitkannya Berita Acara Nomor :291/PL.01.4-BA/11/Prov/VIII/2018 tanggal 08 Agustus 2018, tentang Hasil Verifikasi Kelengkapan dan Keabsahan Perbaikan Dokumen Bakal Calon Anggota DPR Aceh Pada Pemilihan Umum Tahun 2019.

002/PS/Bawaslu-

Prov.Ac/VIII/2018

Menolak Permohonan Pemohon Untuk seluruhnya

Pemohon Mengajukan Koreksi dan putusan Koreksi Menolak Permohonan Koreksi Pemohon

pemohon dalam hal ini dianggab tidak memenuhi syarat karena menurut KIP Aceh bahwa pemohon tidak memenuhi salah satu syarat ditetapkan sebagai calon Anggota DPR Aceh karena dianggap tidak mampu membaca Al-Qur'an.

3


DCS

Pemohon mengajukan keberatan terhadap terbitnya keputusan Komisi Independen Pemilihan Aceh Nomor:309/PL.01.4-BA/11/Prov/VIII/2018, tentang Keputusan KIP Aceh dan Berita Acara Rekapitulasi Hasil Perbaikan Perseorangan Calon Peserta Pemilu Anggota DPD Provinsi Aceh.

003/PS/Bawaslu-

Prov.Ac/VIII/2018

1. Mengabulkan Permohonan Pemohon untuk sebagian. 2. Membatalkan Berita Acara Rekapitulasi Hasil Perbaikan Perseorangan Calon Peserta Pemilu Anggota DPD Provinsi Aceh. 3. Menyatakan Pemohon Memenuhi Syarat

179



pemohon dalam permohonannya dianggab tidak dapat memenuhi dukungan KTP hanya memiliki dukungan sebesar 1,977 atau kekurangan dukungan sebanyak 23 lembar KTP dari 2000 Lembar KTP yang dijadikan syarat dukungan calon.

sebagai Perseorangan Calon Peserta Pemilihan Umum Anggota Dewan Perwakilan Daerah Provinsi Aceh.

4


DCS

pemohon mengajukan keberatan terhadap terbitnya Keputusan KIP Aceh Nomor: 310/Pl.01.4-BA/11/Prov/VIII/2018 tentang Keputusan KIP Aceh dan Berita Acara Rekapitulasi Hasil Perbaikan Perseorangan calon Peserta Pemilu Anggota DPD Provinsi Aceh.

004/PS/Bawaslu-

Prov.Ac/VIII/2018

Menolak Permohonan Pemohon untuk seluruhnya

Pemohon mengajukan Koreksi dan Koresi pemohon diterima oleh majelis dengan Putusan. 1. Menerima Permohonan Koreksi Pemohon. 2. Memerintahkan Panitia Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Aceh untuk menerbitkan Putusan baru yang memperbaiki Putusan Panitia Pengawasan Pemilihan Umum Provinsi Aceh Nomor:

180



Pemohon dalam permohonannya dinyatakan tidak mencukupi perolehan dukungan KTP sebanyak 11 Lembar KTP dari 2000 KTP, yang dijadikan syarat dukungan sesuai dengan ketentuan Undang-undang Pemilu.

004/PS/Bawaslu-Prov/VIII/2018. 3. Memerintahkan Komisi Independen Pemilihan Provinsi Aceh membatalkan Berita Acara Nomor:309/P.L.01.4-BA/11/Prov/VIII/2018 tentang Berita Acara Rekapitulasi Hasil Perbaikan Perseorangan Calon Peserta Pemilu Anggota DPD Provinsi Aceh dan Berita Acara Hasil Akhir Verifikasi Faktual Perseorangan Calon Peserta Pemilu Anggota DPD Provinsi Aceh tanggal 18 Agustus 2018 sebatas sampai pada tahap Penetapan Daftar Calon Sementara. 4. memerintahkan KIP Aceh untuk menerbitkan keputusan yang mencantumkan Daftar

181



Calon Sementara (DCS) atas nama Tgk. T. Abdul Muthalib.

5


DCS

pemohon keberatan atas diterbitkannya keputusan KIP Aceh Nomor:309/PL.01.4-BA/11/Prov/VIII/2018 tentang Rekapitulasi Hasil Verifikasi Faktual Perbaikan Perseorangan Calon Peserta Pemilu Anggota DPD Provinsi Aceh.

005/PS/Bawaslu-

Prov.Ac/VIII/2018

Menolak Permohonan Pemohon untuk seluruhnya

182



pemohon dalam keputusan KIP Aceh menyatakan Tidak memenuhi syarat dukungan calon berdasarkan hasil Verifikasi administrasi dan analisis dukungan ganda serta mengeliminasi sejumlah 309 dokumen dukungan perseorangan peserta pemilu anggota DPD sehingga syarat dukungan yang memenuhi syarat sebagai peserta pemilu anggota DPD tersisa 1.943 (Seribu sembilan ratus empat puluh tiga)

Sumber : Diolah dari Data Sub Bagian Teknis Penyelenggaraan Pengawasan Pemilu

183

A. PERMOHONAN PENYELESAIAN SENGKETA PROSES PEMILU

Dalam pelaksanaan pengawasan penyelenggaraan pemilihan

umum tahun 2019 di Aceh. Panwaslih Aceh telah menangani 5 (lima)

permohonan Penyelesaian Sengketa Proses Pemilihan Umum yang

di ajukan oleh peserta pemilu. Ragam persoalan yang melatar

belakangi pengajuan sengketa proses, mulai dari adanya calon yang

kehilangan hak konstitusionalnya pasca menjalani hukuman pidana

penjara atas kasus tindak pidana korupsi, kemudian bakal calon

anggota legislatif yang tidak lulus uji mampu baca Al-Qur’an, calon

anggota Dewan Perwakilan Daerah Republik Indonesia (DPD-RI)

yang kekurangan syarat dukungan sebanyak 23 (dua puluh tiga)

lembar KTP, kemudian kekurangan syarat dukungan sebanyak 11

lembar KTP serta 90 (sembilan puluh) Lembar KTP dari 2000 (dua

ribu) lembar KTP yang dijadikan syarat dukungan sesuai Undang-

undang Pemilu yang telah di ajukan oleh dua calon anggota DPD-RI.

Kelima permohonan tersebut diajukan pada tahapan

Penetapan Calon Semantara (DCS), para pemohon berasal dari

Bakal Calon Perseorangan Peserta Pemilihan Umum Anggota DPD

tahun 2019 serta Partai Politik Peserta Pemilu tahun 2019. Objek dari

permohonan pemohon merupakan Surat Keputusan dan Berita Acara

Komisi Independen Pemilihan (KIP) Aceh. Kelima permohonan ini

diregistrasi dalam buku register penyelesaian Sengketa Proses

Pemilihan Umum. atas kelima permohonan ini Panwaslih Aceh

menyelesaikannya melalui sidang Adjudikasi.

184

Gambar 6.1. Grafik Pemohon Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu Di


Sumber : Diolah dari data Sub Bagian Teknis Penyelenggaraan Pengawasan

Pemilu

B. PUTUSAN PENYELESAIAN SENGKETA PROSES

Panwaslih Provinsi Aceh telah mengeluarkan putusan

Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu, 1 (satu) putusan

mengabulkan permohonan Pemohon untuk seluruhnya, 3 (tiga)

putusan menolak permohohonan Pemohon untuk seluruhnya, 1

(satu) putusan mengabulkan permohonan Permohon untuk sebagian.

185

Gambar 6.2. Grafik Amar Putusan Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu

Di Panwaslih Provinsi Aceh

Sumber : Diolah dari data Sub Bagian Teknis Penyelenggaraan Pengawasan

Pemilu

Dari kelima Permohonan yang di ajukan, Panwaslih Aceh telah

memutuskan dengan keputusan yang berlandaskan, keadilan hukum,

kepastian hukum dan kemanfaatan hukum dengan tidak menampik

fakta-fakta yang diperoleh dalam proses persidangan Adjudikasi. Dari

kelima permohonan, majelis sidang adjudikasi hanya mengabulkan

satu permohonan yang di ajukan oleh Abdullah Puteh yang

merupakan mantan terpidana korupsi yang telah menjalani masa

hukuman pada lembaga pemasyarakatan. Terhadap permohonan

Abdullah Puteh, Panwaslih Aceh mengembalikan hak konstitusional

Abdullah Puteh sebagai calon anggota DPD-RI yang memenuhi

syarat pencalonan. Kemudian terhadap permohonan yang diajukan

oleh Murdani yang memohon sengketa proses pemilu karena tidak

memenuhi syarat dukungan sebagai calon Anggota DPD-RI.

Panwaslih Provinsi Aceh dalam putusannya menerima sebahagian

dari permohonan pemohon dan mengembalikan pemohon sebagai

bakal calon Anggota DPD-RI yang memenuhi syarat. Sedangkan tiga

186

permohonan penyelesaian sengketa proses lainya ditolak oleh

majelis dalam proses sidang Adjudikasi Sengketa Proses Pemilu.

C. UPAYA HUKUM

Dalam menempuh upaya hukum, terhadap putusan Adjudikasi

yang diputuskan oleh Panwaslih Provinsi Aceh, 2 (dua) dari

putusannya diajukan upaya hukum koreksi ke Bawaslu-RI. Oleh

pemohon Bawaslu-RI dalam putusan koreksinya menerima satu

permohonan pemohon dan menolak satu permohonan lainnya.

Sehingga atas putusan Bawaslu-RI memerintahkan perbaikan

putusan Panwaslih Provinsi Aceh dan memerintahkan Komisi

Independen Pemilihan Aceh untuk menerbitkan keputusan baru yang

mencantumkan kembali pemohon ke dalam Daftar Calon Sementar

(DCS). Maka demi keadilan dan kepastian hukum Panwaslih Provinsi

Aceh memperbaiki putusan sesuai dengan putusan koreksi yang

dikeluarkan oleh Bawaslu-RI.

terhadap 2 (dua) permohonan upaya hukum koreksi terhadap

putusan Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu Panwaslih Provinsi

Aceh dengan amar 1 (satu) putusan mengkoreksi putusan Panwaslih

Provinsi Aceh, 1 (satu) putusan menguatkan putusan Panwaslih

Provinsi Aceh.

Gambar 6.3. Grafik Permohonan Upaya Hukum Koreksi

187

Sumber : Diolah dari data Sub Bagian Teknis Penyelenggaran Pengawasan Pemilu

Terhadap putusan dengan nomor 002/PS/Bawaslu-

Prov.Ac/VIII/2018 dalam putusan koreksi Bawaslu juga memutuskan

menolak permohonan koreksi Pemohon.

Namun terhadap putusan Nomor 004/PS/Bawaslu-

Prov.Ac/VII/2018. Bawaslu dalam Amar Putusannya menerima

Koreksi Pemohon dan memerintahkan Panitia Pengawas Pemilihan

Umum Provinsi Aceh untuk menerbitkan putusan baru yang

memperbaiki Putusan Panitia Pengawas Pemilihan Umum Provinsi

Aceh Nomor 004/PS/Bawaslu-Prov/VIII/2018 serta dalam putusan

koreksinya Bawaslu memerintahkan Komisi Independen Pemilihan

Provinsi Aceh membatalakan Berita Acara Nomor: 309/P.L.01.4-

BA/11/Prov/VIII/2018 tentang Berita Acara Rekapitulasi Hasil

Perbaikan Perseorangan Calon Peserta Pemilu Anggota DPD

Provinsi Aceh Tanggal 18 Agustus 2018 sebatas sampai pada

tahaan penetapan Daftar Calon Sementara dan Memerintahkan KIP

Aceh untuk menerbitkan keputusan yang mencantumkanDaftar

Calon Sementara (DCS) atas nama tgk. T. Abdul Muthalib. Sehingga

atas semua putusan ini telah dilaksanakan oleh Panwaslih Aceh

beserta para pihak yang berperkara dalam Penyelesaian Sengketa

Proses Pemilu 2019.

D. PENYELESAIAN SENGKETA ACARA CEPAT

Panwaslih Aceh dalam melaksanakan tugas, fungsi dan

kewenangannya selama masa tahapan pemilu tahun 2019 tidak

satupun mengeluarkan putusan sengketa acara cepat sebagai

putusan penyelesaian sengketa proses pemilu tahun 2019.

E. KEGIATAN DIVISI PENYELESAIAN SENGKETA PROSES PEMILU

1. Rapat Kerja Teknis Penyelesaian Sengketa Proses Pemilihan

Umum Tahun 2019

188

Panwaslih Provinsi Aceh mengadakan Rapat Kerja Teknis

Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu pada tanggal 1 September

2018 yang bertempat di Hotel Oasis Aceh, Banda Aceh. acara

tersebut diadakan dengan tujuan meningkatkan kualitas Sumber

Daya Manusia di lingkungan Panitia Pengawas Pemilihan

Kabupaten/Kota se-Provinsi Aceh dalam melaksanakan tugasnya

sebagai Lembaga yang menerima, memeriksa, memediasi

dan/atau mengadjudikasi serta memutus Penyelesaian Sengketa

Proses Pemilu.

Dalam kegiatan ini Peserta mendapatkan materi berupa

Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu, Tata Cara Persidangan

dalam Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu, Peran

Kesekretariatan dalam Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu,

Teknik Penyusunan Putusan, Simulasi Mediasi dan Persidangan.

Sumber : Laporan Pelaksana Kegiatan Rakernis PSPP Tahun 2019

2. Sosialisasi Penyelesaian Sengketa Bagi Peserta Pemilu di

Provinsi Aceh

Sengketa Proses Pemilihan Umum terjadi antar-Peserta

Pemilihan Umum dan antara Peserta Pemilihan Umum dengan

Penyelenggara Pemilihan Umum sebagai akibat dikeluarkannya

Keputusan atau Berita Acara Komisi Pemilihan Umum/ Komisi

Independen Pemilihan, adalah salah satu media yang diberikan

oleh Negara melalui peraturan perundang-undangan yang diatur

dalam Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan

Umum juncto Peraturan Badan Pengawas Pemilihan Umum

Nomor 27 Tahun 2018 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan

Badan Pengawas Pemilihan Umum Nomor 18 Tahun 2017 agar

Peserta Pemilihan Umum yang merasa dirugikan oleh tindakan

Penyelenggara Pemilihan Umum dapat mencari keadilan.

Namun pada perjalanannya, dari beberapa tahapan yang

sudah dilalui, masih banyak Partai Politik peserta Pemilihan

189

Umum tidak memahami mengenai tata cara proses Penyelesaian

Sengketa Pemilihan Umum sehingga peserta Pemilihan Umum

tidak dapat menggunakan haknya untuk mencari keadilan.

Peserta pemilihan umum juga belum memahami syarat formil-

materiil yang harus dipenuhi ketika mengajukan permohonan

penyelesaian sengketa proses Pemilihan Umum dan langkah-

langkah yang harus dilalui ketika permohonan penyelesaian

sengketa proses pemilihan umum sudah diregister.

Sosialisasi mengenai Tata Cara Penyelesaian Sengketa

Proses Pemilihan Umum kepada Peserta Pemilihan Umum

khususnya mengenai isu legal standing, daluarsa permohonan,

objek sengketa dan kuasa hukum adalah isu yang sangat

mendesak untuk disosialisasikan mengingat tahapan penetapan

Daftar Calon Tetap yang berpotensi terjadinya sengketa Proses

Pemiliham Umum sangat besar. Oleh karena itu Sosialisasi

Penyelesaian Sengketa Proses Pemilihan Umum bagi Partai

Politik Peserta Pemilihan Umum di Provinsi Aceh dilaksanakan

oleh Panwaslih Provinsi Aceh pada tanggal 17 September 2018

yang bertempat Hotel Oasis, Banda Aceh.

Dalam kegiatan ini, Peserta mendapatakan materi

mengenai Tata cara mengajukan permohonan Penyelesaian

Sengketa Proses Pemilu, Mediasi, Adjudikasi, Pembukti dan

Kuasa Hukum serta Upaya Hukum dalam Penyelesaian Sengketa

Proses Pemilu.

Sumber : Laporan Pelaksana Kegiatan Sosialisasi PSPP di Provinsi Aceh

190

BAB VII

ADVOKASI

Sejak penyelenggaraan Pemilu pertama di Indonesia tahun 1955,

upaya menghadirkan Pemilu berkualitas dan berintegritas telah dimulai.

Secara normatif prinsip-prinsip penyelenggaraan Pemilu yang

berlandaskan pada kejujuran, kerahasian, ketenangan dan langsung

telah dijamin dalam Undang-undang. Hal ini menujukkan bahwa Negara

sejak awal telah memiliki keinginan yang kuat untuk memfasilitasi rakyat

sebagai pemegang kedaulatan tertinggi dapat menggunakan hak

politiknya dalam suasana yang kondusif.

Makna Pemilu berkualitas dan berintegritas pada dasarnya telah

terangkum dalam pengertian Pemilu demokratis yang mensyaratkan

minimal dua hal yakni bebas dan adil atau free and fair election. Namun

perkembangan demokrasi yang sangat dinamis, membuat banyak pihak

tidak puas dengan dua kriteria demokrasi tersebut. Sehingga tampak

kuatnya dorongan untuk mengajukan keadilan Pemilu sebagai

parameter Pemilu yang demokratis. Setidaknya Keadilan Pemilu

tercermin atas 10 prinsip penyelenggaraan Pemilu akan dapat

dikategorikan berdasarkan keadilan jika : (1) integritasnya tinggi; (2)

melibatkan banyak warga; (3)berdasarkan hukum yang berkepastian

tinggi; (4) imparsial dan adil; (5) profesional dan independen; (6)

transparan; (7) tepat waktu sesuai dengan rencana; (8) tanpa kekerasan

atau bebas dari ancaman dan kekerasan; (9) teratur; (10) peserta

Pemilu menerima wajar kalah atau menang.

Dalam pasal 22E ayat 1 Undang Undang Dasar 1945 telah

menetapkan enam ukuran Pemilu yang demokratis yakni langsung,

umum, bebas, rahasia, jujur dan adil. Hal itu termuat dalam. Undang

Undang Pemilu dan Penyelenggara Pemilu yang menjadi turunannya

kemudian menambah beberapa kriteria lagi seperti transparan,

akuntabel, tertib dan profesional.

191

Dalam mengimplementasikan enam asas penyelenggaraan

Pemilu tersebut, hal yang terpenting dalam penyelenggaraan Pemilu

selain perbaikan sistem Pemilu (electoral system), dan tata kelola

Pemilu (electoral process), penegakan hukum Pemilu (electoral law)

merupakan suatu yang ultimate concern yang harus terus diadvokasi

dan diupayakan menjadi dasar dari seluruh sistenm dan tata kelola

pemilu

A. ADVOKASI HUKUM DAN BANTUAN HUKUM

Dalam menjalankan tugas dan wewenangnya sebagaimana

yang diatur dalam Pasal 97, 98 dan 99 Undang-Undang Nomor 7

tahun 2017, Panwaslih Provinsi Aceh harus memastikan bahwa

pelaksanaan tata kelola Pemilu atau pelaksanaan setiap tahapan

Pemilu harus berdasarkan kontitusi atau peraturan perundang-

undangan, include di dalamnya pelaksanaan pengawasan dan

penindakan sehingga tugas dan fungsi Panwaslih Provinsi Aceh

dapat dicapai seoptimal mungkin sebagai lembaga yang diberikan

mandate oleh konstitusi untuk melakukan pengawasan.

Adapun bentuk Advokasi dan Bantuan Hukum yang dilakukan

oleh Panwaslih Provinsi Aceh dilakukan dalam bentuk kegiatan

antara lain:

1. Bantuan hukum perkara di Pengadilan Tata Usaha Negara

(PTUN) Banda Aceh

2. Pemberian Pandangan terhadap Rancangan Qanun Aceh

tentang Perubahan Atas Qanun Aceh Nomor 6 Tahun 2016

tentang Penyelengggara Pemilihan Umum dan Pemilihan di

Aceh

3. Pendampingan terhadap substansi telaah hukum perkara

Sengketa, Administrasi dan Pidana Pemilu kepada

Kabupaten/Kota,

192

a. Advokasi Hukum pada Pengadilan Tata Usaha Negara

Banda Aceh

Panwaslih Provinsi Aceh menerima gugatan

Pengadilan Tata Usaha Negara (PTUN) Banda Aceh dari

Saudara Jufrizal pada Tanggal 6 Februari 2018 dengan

Nomor Perkara 57/G/2018/PTUN.BNA, yang menjadi objek

sengketa merupakan surat Panwaslih Provinsi Aceh Nomor

138/K.AC/TU.00.001/X/2018 tentang tindak lanjut Putusan

DKPP atas Nama Jufrizal, Panwaslih Provinsi Aceh

melakukan Advokasi Hukum dengan melakukan dan

menjawab semua kegiatan persidangan TUN.

Pada hari Selasa, tanggal 12 Februari 2019 Panwaslih

Provinsi Aceh hadir untuk mengikuti persidangan, dan

menjawab pokok permohonan yang diajukan oleh Saudara

Jufrizal, yang inti jawaban pokok permohonan ialah Bahwa

Saudara Jurizal terhadap objek gugatan yang menganggap

surat dinas Panwaslih Provinsi Aceh Nomor

138/K.AC/TU.00.001/X/2018 tentang tindak lanjut Putusan

DKPP sebagai KTUN yang bersifat konkret, individual dan

final.

Panwaslih Provinsi Aceh dalam menangani perkara

tersebut dengan memberi Kuasa Khusus Kepada Kasubbag

Hukum Saudara Zulham Efendi Irfan, Kasubbag TP3

Saudara Mahindren dan Staf Panwaslih Provinsi Aceh yaitu

Saudara Imam Mufakkir, terhadap perkara tersebut PTUN

Banda Aceh telah mengeluarkan putusan nomor

57/G/2018/PTUN.BNA dengan amar menolak gugatan

Penggugat untuk seluruhnya.

Panwaslih Provinsi Aceh pada tanggal 2 Mei 2019 telah

menerima memori Banding terhadap Perkara tersebut yang

disampaikan oleh Kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha

Negara Banda Aceh, dan Panwaslih Provinsi Aceh telah

193

memberikan kontra memori banding kepada kepaniteraan

PTUN Banda Aceh untuk diperiksa di PTTUN Medan sebagai

lembaga yang menerima Upaya Hukum Banding yang

sampai tanggal 1 Agustus 2019 masih dalam proses

pemeriksaan.

Sumber : Data Sub Bagian Hukum, Data dan Informasi

b. Pemberian Pandangan terhadap Rancangan Qanun Aceh

tentang Perubahan atas Qanun Aceh Nomor 6 Tahun 2016

tentang Penyelenggara Pemilihan Umum dan Pemilihan di

Aceh

Pada hari Senin, 24 September 2018, Panwaslih

Provinsi Aceh memberikan pandangan terhadap rancangan

Qanun Aceh tentang Perubahan Atas Qanun Aceh Nomor 6

Tahun 2016 tentang Penyelengggara Pemilihan Umum dan

Pemilihan di Aceh yang merupakan satu-satunya Provinsi di

Indonesia yang memiliki dua lembaga pengawasan

pemilihan. Di daerah lain, pengawasan hanya dilakukan oleh

satu lembaga secara berjenjang, namun Provinsi Aceh

berbeda Ada lembaga pengawasan yang dibentuk

berdasarkan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2006 tentang

Pemerintahan Aceh yaitu Panwaslih Aceh, ada pula lembaga

pengawasan yang dibentuk berdasarkan Undang-Undang

Nomor 7 Tahun 2017 dan Putusan Mahkamah Konstitusi

yaitu Panwaslih Provinsi Aceh, namun ini bukan persoalan

baru sebenarnya sebelum lahirnya Undang-undang Pemilu,

Lembaga Pengawas Pemilihan di Aceh memang ada dua,

yakni Bawaslu Aceh dan Panwaslih Aceh.

Kemudian persoalan di atas kembali diangkat ke

permukaan alasannya disandarkan pada Putusan MK Nomor

61 Tahun 2017 berdasarkan putusan itu menurut DPRA

Panwaslih Provinsi Aceh hanya ada satu dan direkrut oleh

DPRA Panitia seleksinya juga dibentuk oleh DPRA oleh

194

karenanya, lima Panwaslih Provinsi Aceh terpilih dianggap

illegal oleh DPRA, multitafsir pemahaman hukum demikian

tentu akan berdampak fatal sekiranya tidak dijawab dengan

jelas, Panwaslih Provinsi Aceh berinisiatif untuk memberi

bantuan dan pemahaman hukum melalui Focus Group

Discussion terkait persoalan diatas dengan merumuskan

rekomendasi yang lebih substantif terhadap Rancangan

Qanun Aceh tentang Perubahan Atas Qanun Aceh Nomor 6

Tahun 2016 tentang Penyelengggara Pemilihan Umum dan

Pemilihan di Aceh untuk diserahkan kepada Dewan

Perwakilan Rakyat Aceh.

Sumber : Diolah dari Data Sub Bagian Hukum, Data dan Informasi

c. Pendampingan terhadap substansi telaah hukum perkara

Sengketa, Administrasi dan Pidana Pemilu kepada

Kabupaten/Kota

Pendampingan terhadap substansi hukum bertujuan

untuk memberikan driving force (penguatan) kepada unit

tugas kelembagaan dan Panwawaslih Kabupaten/Kota

sehingga mampu menyelesaikan berbagai macam masalah

hukum yang sedang dihadapi. Kegiatan pendampingan

hukum yang dilakukan oleh Panwaslih Provinsi Aceh antara

lain:

1) Memberikan asistensi terhadap kajian laporan dan

temuan dugaan pelanggaran, baik terkait dengan

substansi materi dan analisis hukum terhadap perkara

maupun terkait dengan drafting naskan kajian dan

putusan. Bentuk-bentuk kegiatan asistensi antara lain:

a) Asistensi Langsung. Panwaslih Kabupaten/Kota

melakukan konsultasi via whatsshap grup atau

personal kepada anggota Panwaslih Kabupaten/Kota

195

b) Panwaslih Provinsi Aceh menyampaikan surat

dan/atau telaah hukum terhadap suatu masalah,

disampaikan kepada Panwaslih Kabupaten/Kota

untuk dapat dijadikan pedoman

2) Melaksanakan pertemuan khusus/rapat koordinasi

dengan Panwaslih Kabupaten/Kota terkait

penyelesaian/penangangan perkara yang sedang

ditangani

3) Melakukan supervisi/kunjungan langsung kepada

Panwaslih Kabupaten/Kota yang sedang melaksanakan

proses adjudikatif

B. PEMBERIAN KETERANGAN PADA SENGKETA HASIL PEMILU

(PHPU)

Panwaslih Provinsi Aceh telah memberikan keterangan

tertulis pada PHPU Pemilu Legislatif tahun 2019 kepada Panitera

Mahkamah Konstitusi RI pada Jum’at, 5 Juli t2019, dan

menyampaikan secara langsung dihadapan Majelis pada Senin, 15

Juli 2019. Sebelum kegiatan pemberian keterangan PHPU di MK RI,

Panwaslih Provinsi Aceh memulai serangkai proses kegiatan yang

terkait dengan PHPU antara lain:

1. Melaksanakan kegiatan Rakor Bimtek Penulisan Keterangan

Tertulis pada tanggal 2-3 April 2019 di Kota Lhokseumawe yang

diikuti oleh 72 orang peserta

2. Melaksanakan Rakor Bintek Konsolidasi Data Pengawasan untuk

Penulisan Keterangan Tertulis PHPU Pileg tahun 2019

berdasarkan Pokok Perkara PHPU yang telah terdaftar di MK

pada tanggal 13-14 Juni tahun 2019 di Kota Banda Aceh, diikuti

oleh 121 orang peserta dari Panwaslih Kabupaten/Kota

3. Melaksanakan Rakor Finalisasi Draf Keterangan Tertulis

Panwaslih Provinsi Aceh pada tanggal 29-30 Juli 2019 di Kota

Banda Aceh

196

4. Rapat Pembahasan 11 Draf Keterangan Tertulis Dalam

Persiapan menghadapi sidang PHPU Pemilihan Legislatif Tahun

2019 bersama Bawaslu RI di Jakara pada tanggal 30 Juni s/d 5

Juli 2019. Kegiatan ini bertujuan menyempurnakan draf

Keterangan Tertulis PHPU Pemilihan Legislatif Tahun 2019

Tabel 7.1. Pokok-Pokok Permohonan dan Pokok-Pokok Keterangan Panwaslih

Provinsi Aceh pada Perselisihan Hasil Pemilu Presiden dan Wakil

Presiden

Pemohon: Calon Presiden H. Prabowo Subianto dan H. Sandiaga

Salahuddin Uno, nomor register 01/PHPU-PRES/XVII/2019

Pokok Permohonan:

1. Ketidaknetralan aparatur negara, polisi dan intelijen;

2. Diskriminasi perlakuan dan penyalahgunaan penegakkan hukum;

3. Penyalahgunaan anggaran BUMN dan Penyalahgunaan APBN dan

Program Pemerintah;

4. DPT tidak masuk akal;

5. Dokumen C7 sengaja dihilangkan dengan sengaja.

Keterangan Panwaslih Provinsi Aceh

1. Hasil Pengawasan atas Pokok Permohonan tentang Ketidaknetralan

aparatur negara, polisi dan intelijen :

a. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh telah melakukan pengawasan

terhadap pelaksanaan kampanye oleh Sekretariat Bersama (SekBer)

tim pemenangan pada tanggal 24 Januari 2019;

b. Bahwa terhadap kegiatan kampanye sebagaimana huruf a di atas

yang dihadiri oleh Wali Nanggroe Mahmud Al-Haytar, Kepala

Kejaksaan Tinggi Aceh, Bupati Pidie, Panwaslih Provinsi Aceh telah

memanggil dan melakukan klarifikasi terhadap penanggungjawab

kegiatan kampanye pada tanggal 30 Januari 2019 yang pada

pokoknya Panitia pelaksana Sekretariat Bersama (SekBer)

mengundang mereka secara resmi untuk hadir pada kegiatan

peresmian dan deklarasi Sekber;

c. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh telah melakukan klarifikasi terhadap

Wali Nanggroe Mahmud Al-Haytar, pada tanggal 06 Februari 2019

197

yang pada pokoknya Wali Nanggroe Mahmud Al-Haytar menghadiri

undangan kegiatan tersebut sebagai bentuk ekspresi wali yang

mengayomi kegiatan masyarakat dan tidak melakukan orasi dan/atau

kampanye;

d. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh telah melakukan klarifikasi terhadap

Kepala Kejaksaan Tinggi Aceh, pada tanggal 31 Januari 2019 yang

pada pokoknya Kepala Kejaksaan Tinggi Aceh sebagai Kajati yang

baru dilantik hadir karena telah diundang secara resmi dan tidak

melakukan orasi dan/atau kampanye;

e. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh telah melakukan klarifikasi terhadap

Bupati Pidie, pada tanggal 30 Januari 2019 yang pada pokoknya

Bupati Pidie menghadiri undangan kegiatan tersebut karena telah

diundang secara resmi dan tidak melakukan orasi dan/atau kampanye;

f. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh telah melakukan pencegahan dan

sosialisasi dalam bentuk penyampaian ketentuan peraturan

perundangan-undangan tentang larangan keterlibatan Aparatur

Negara dalam kegiatan kampanye/netralitas;

g. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh menghadiri Ikrar Netralitas ASN

sebanyak 30 Instansi di tingkat Satuan Kerja Pemerintah Aceh (SKPA)

dalam periode tanggal 18 Maret 2019 Sampai 16 April 2019;

h. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh melakukan sosialisasi penyebaran

Leaflet pengawasan tentang netralitas kepada Keuchik/Lurah dalam

Pemilu tahun 2019;

i. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh telah melakukan koordinasi dan

penyampaian ketentuan tentang netralitas TNI dalam Pemilu

tertanggal surat 09 Oktober 2018 di Kodam Iskandar Muda Provinsi

Aceh;

j. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh telah melakukan koordinasi dan

penyampaian ketentuan tentang netralitas Kejaksaan dalam Pemilu

pada tertanggal surat 20 April 2018 di Kejaksaan Tinggi Aceh;

k. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh telah melakukan koordinasi dan

penyampaian ketentuan tentang netralitas POLRI dalam Pemilu

tertanggal surat 20 April 2018 di Polda Provinsi Aceh.

2. Hasil Pengawasan atas Pokok Permohonan tentang Diskriminasi

perlakuan dan penyalahgunaan penegakkan hukum

a. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh telah melakukan rapat koordinasi

Penegakan Hukum Pemilu (Gakkumdu) sebanyak dua (2) kali yaitu

pada tanggal 13 Desember 2018 di Sulthan Hotel Banda Aceh dan

pada tanggal 10 April 2019 di Sulthan Hotel Banda Aceh;

b. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh tidak pernah menerima laporan atau

198

pun adanya temuan tentang diskriminasi perlakuan dan

penyalahgunaan penegakkan hukum dalam Pemilu.

3. Penyalahgunaan anggaran BUMN dan Penyalahgunaan APBN dan

Program Pemerintah

Bahwa berdasarkan hasil pengawasan dan tindak lanjut, Panwaslih

tidak menemukan temuan dan tidak menerima laporan dugaan

pelanggaran Penyalahgunaan anggaran BUMN dan Penyalahgunaan

APBN dan Program Pemerintah.

4. DPT tidak masuk akal

a. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh telah melakukan Rapat Koordinasi

Bimbingan Teknis tentang mekanisme dan strategi pengawasan

pemutakhiran dan penetapan data pemilih untuk 23 Kabupaten/Kota

dalam Provinsi Aceh pada periode tanggal 28 April 2018;

b. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh telah melakukan pengawasan

pemutakhiran dan penetapan DPT secara bertingkat, merumuskan

dan menyampaikan catatan pengawasan DPT Aceh tanggal 28

Agustus 2018;

c. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh telah menyampaikan Hasil

Pengawasan dan Rekomendasi Rekapitulasi DPTB Pemilu 2019

Provinsi Aceh pada tanggal 19 Februari 2019 kepada KIP Aceh yang

pada pokoknya disebabkan belum dilaksanakan penyusunan dan

penetapan rekapitulasi perbaikan DPT di tingkat PPK, adanya

kesulitan pendataan pemilih di Lapas dan Lembaga Pendidikan, dan

Kesalahan input dalam sidalih;

d. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh telah menyampaikan surat nomor

124/K.AC/PM.00.01/III/2019 perihal rekomendasi rekapitulasi DPTb2

tertanggal 25 Maret 2019 yang pada pokoknya meminta KIP Aceh

untuk menyampaikan berita acara hasil penetapan DPT, DPTB, DPK

by name by addres, melakukan audit internal efektifitas penggunaan

Sidalih, dan menindaklanjuti temuan Panwaslih Kab/Kota seperti (1)

Adanya kesulitan pendataaan pemilih di Lapas dan di lembaga

pendidikan; (2) masih belum dilakukan penyusunan dan penetapan

rekapitulasi DPT Kecamatan Kluet Timur dan Kecamatan Trumon

Timor; (3) Adanya 251 pemilih yang telah dicoklik tetapi tidak terimput

dalam sidalih di Gampong Alue Raya Kecamatan Rantau Selamat

kabupaten Aceh Timur; (4) perbaikan dan mengimput ulang sebanyak

277 di kecamatan Langsa Timur, Langsa Barat, Langsa Kota, Langsa

Lama dan Langsa Baru; (5) Masih ada 324 pemilih yang berpotensi

masuk dalam DPK di kabupaten Bener Meriah; (6) adanya 190 calon

pemilih di Rutan di Kabupaten Aceh Singkil yang belum masuk dalam

199

DPTB; (7) 41 orang pemilih DPK di 4 desa yang diminta untuk

dimasukan dalam DPT karena tidak terfasilitasi penggunaan hak

pilihnya dalam ketersedian surat suara; (8) Meminta 695 pemilih

dalam DPK masuk dalam DPT di Aceh Besar; (9) Meminta 248

pemilih dalam DPK masuk dalam DPT di Abdya; Meminta untuk

memasukan 22 pemilih dalam DPK menjadi DPT di Gampong Jeuram

kecamatan Seunagan Kab. Naganraya;

e. Bahwa terhadap hasil pengawasan dan rekomendasi Panwaslih

Provinsi sebagaimana hurur c dan d diatas, telah ditindaklanjut oleh

KIP Aceh pada saat Pleno Rekapitulasi Perbaikan DPTB tanggal 03

April 2019;

f. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh telah menyampaikan saran dan

pendapat pada rekapitulasi hasil perhitungan suara tingkat Provinsi

Aceh tentang perbaikan dan sikronisasi data pengguna hak pilih pada

tanggal 7 Mei 2019 sampai 12 Mei 2019;

5. Dokumen C7 sengaja dihilangkan dengan sengaja

Bahwa berdasarkan hasil pengawasan Panwaslih Kabupaten Aceh

Tengah, C7 terlambat sampai di TPS 1 dan TPS 2 Desa Owaq,

Kecamatan Linge dan baru digunakan pada Pukul 12.00 WIB

sehingga data pemilih yang tertuang dalam C7 berbeda atau lebih

sedikit dari jumlah pengguna hak pilih yang tertuang dalam formulir

C1.

Tabel 7.2. Pokok-Pokok Permohonan dan Pokok-Pokok Keterangan Panwaslih

Provinsi Aceh pada Perselisihan Hasil Pemilu DPR, DPRD Provinsi,

dan DPRD Kabupaten/Kota

No

Perihal

A PENGANTAR

1. Tugas dan Wewenang Panwaslih Provinsi Aceh berdasarkan UU Pemilu

1.1. Bahwa Pemilu yang demokratis, berintegritas dan dan jurdil merupakan

suatu syarat yang mutlak bagi negara demokrasi untuk melaksanakan

kedaulatan rakyat. Konstitusi dasar negara Indonesia memberikan

jaminan terhadap perwujudan dari hak asasi manusia dalam demokrasi

sesuai pasal 28D UUD Tahun 1945 ayat (3) berbunyi, Setiap warga

negara berhak memperoleh kesempatan yang sama dalam

pemerintahan. Pengertiannya, setiap orang memiliki hak untuk memilih

200

dan dipilih dalam penyelenggaraan pemerintahan.

1.2. Salah satu pelaksanaan hak konstitusional warga negara untuk memilih

dan dipilih itu tercermin pada penyelenggaraan Pemilu yang berkualitas,

yaitu sesuai dengan prinsip-prinsip demokrasi. Dalam konteks inilah,

Pemilu meniscayakan adanya pengawasan Pemilu yang berintegritas.

Pengawasan Pemilu itu sendiri pada hakikatnya bertujuan untuk

memastikan dan menjamin agat Pemilu berlangsung secara jujur dan adil

sesuai dengan pasal 22 E ayat (1) UUD 1945 yang menyebutkan

pemilihan umum dilaksanakan secara langsung, umum, bebas, rahasia,

jujur dan adil setiap lima tahun sekali.

1.3. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh menjalankan tugas dan fungsi

pengawasan penyelenggaraan seluruh tahapan Pemilu di wilayah

Provinsi Aceh sebagaimana tertuang dalam Pasal 97 Undang-Undang

Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum (UU Pemilu) huruf b,

yaitu Panwaslih Provinsi Aceh “mengawasi pelaksanaan tahapan

penyelenggaran Pemilu di wilayah Provinsi”. Maka Panwaslih Provinsi

Aceh memiliki peran strategis dalam mewujudkan proses dan hasil

Pemilu yang langsung, umum, bebas, rahasia, jujur, dan adil di Provinsi

Aceh;

1.4. Bahwa merujuk pada ketentuan Pasal 97 UU Pemilu, Panwaslih Provinsi

Aceh tidak hanya sekedar mengawasi pelaksanaan tahapan Pemilu

berdasarkan standar tata laksana pengawasan penyelenggaraan Pemilu,

namun juga bertugas melakukan pencegahan dan penindakan terhadap

pelanggaran Pemilu dan sengketa proses Pemilu, mencegah terjadinya

praktik politik uang, mengawasi netralitas semua pihak yang dilarang ikut

serta dalam kegiatan kampanye, dan tugas lain sesuai perundang-

undangan.

1.5. Bahwa untuk menjalankan tugas-tugas tersebut, berdasarkan Pasal 99 UU

Pemilu Panwaslih Provinsi Aceh berwewenang menerima dan

menindaklanjuti laporan dugaan pelanggaran terhadap ketentuan Pemilu;

memeriksa, mengkaji, dan memutus pelanggaran Administrative Pemilu.

Bahkan ketentuan pasal ini juga telah meneguhkan eksistensi dan peran

Panwaslih Provinsi Aceh sebagai lembaga yang berwenang untuk

menyelesaikan sengketa proses Pemilu di wilayah Provinsi melalui

sarana mediasi atau ajudikasi.

1.6. Untuk kepentingan hal dimaksud di atas, Panwaslih Provinsi Aceh

berwenang meminta bahan keterangan yang dibutuhkan kepada pihak

terkait dalam rangka pencegahan dan penindakan pelanggaran Pemilu,

memberikan rekomendasi kepada instansi yang terkait mengenai hasil

pengawasan terhadap netralitas ASN/TNI/POLRI, dan juga

melaksanakan wewenang lain sesuai dengan ketentuan peraturan

201

perundangan-undangan.

1.7. Bahwa penyelenggaraan Pemilu di Provinsi Aceh selain mendasarkan

pada Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum,

juga mengacu pada ketentuan khusus, yaitu Undang-Undang Nomor 11

Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh dan Qanun Aceh Nomor 6

tahun 2016 tentang Penyelenggara Pemilihan Umum dan Pemilihan di

Aceh. Selama tidak diatur khusus dalam Undang-Undang Nomor 11

tahun 2006, dalam pelaksanaan Pemilu di Aceh mengacu pada Undang-

Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum.

1.8. Bahwa disamping ketentuan-ketentuan di atas, pelaksanaan Pemilu di

Aceh juga mendasarkan pada ketentuan-ketentuan teknis berupa

peraturan-peraturan KPU dan keputusan-keputusan KIP Aceh. Secara

rinci kerangka hukum yang berhubungan dengan pengaturan Pemilu di

Provinsi Aceh antara lain :

a. Undang-Undang Dasar 1945, khususnya Pasal 18, Pasal 22E, dan Pasal

24C.

b. Undang-Undang RI Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh.

c. Undang-Undang RI Nomor 2 Tahun 2008 tentang Partai Politik.

d. Undang-Undang RI Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi

Publik.

e. Undang-Undang RI Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum.

f. UU Nomor 24 Tahun 2003 Mahkamah Konstitusi sebagaimana diubah

terakhir dg UU Nomor 4 Tahun 2014 ttg Penetapan Perppu Nomor 1

Tahun 2013 tentang Perubahan Kedua Atas UU 24 Tahun 2003 ttg

Mahkamah Konstitusi menjadi Undang-Undang;

g. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2007 tentang Partai Politik Lokal

di Aceh.

h. Peraturan Mahkamah Konstitusi Nomor 2 tahun 2018 tentang Tata

Beracara PHPU Anggota DPR dan DPRD

i. Peraturan Mahkamah Konstitusi Nomor 3 tahun 2018 tentang Tata

Beracara PHPU Anggota DPD

j. Peraturan Mahkamah Konstitusi Nomor 4 tahun 2018 tentang Tata

Beracara PHPU Presiden dan Wakil Presiden

k. Peraturan Mahkamah Konstitusi Nomor 5 tahun 2018 tentang Tahapan,

Kegiatan, dan Jadwal Penanganan Perkara PHPU

l. Peraturan Mahkamah Konstitusi Nomor 6 tahun 2018 tentang Pedoman

Penyusunan Permohonan Pemohon, Jawaban Termohon, Keterangan

Pihak Terkait, dan Keterangan Bawaslu Dalam Perkara Perselisihan

Hasil Pemilu Anggota DPR, DPD, dan DPRD, serta Presiden dan Wakil

Presiden

m. Peraturan-Peraturan Komisi Pemilihan Umum.

202

n. Peraturan-Peraturan Badan Pengawas Pemilihan Umum

o. Qanun Aceh Nomor 8 Tahun 2007 tentang Bantuan Keuangan Kepada

Partai Politik dan Partai Politik Lokal

p. Qanun Aceh Nomor 3 Tahun 2008 tentang Partai Politik Lokal peserta

pemilihan umum anggota Dewan Perwakilan Rakyat Aceh dan Dewan

Perwakilan Rakyat Kabupaten/Kota.

q. Qanun Aceh Nomor 6 tahun 2016 tentang Penyelenggara Pemilihan

Umum dan Pemilihan di Aceh

1.9. Bahwa seluruh proses pengawasan, penindakan, dan penyelesaian

sengketa yang dilaksanakan Panwaslih Provinsi Aceh pada semua

tahapan Pemilu di Aceh tahun 2019 selain berpedoman pada peraturan

perundang-undangan, Panwaslih Provinsi Aceh berpedoman pada

Peraturan Bawaslu (Perbawaslu), sebagai dasar dalam melaksanakan

tugas dan wewenang.

2. Gambaran Umum Pengawasan Tahapan Penyelenggaraan Pemilihan

Umum di Aceh Tahun 2019

2.1. Bahwa penyelenggara Pemilu DPRA dan DPRK tahun 2019 di Provinsi

Aceh diikuti oleh 16 Partai Politik Nasional dan 4 Partai Politik Lokal,

yaitu Partai Aceh, Partai Sira, Partai Daerah Aceh dan Partai Nanggore

Aceh. Disamping ciri khusus adanya 4 partai politik lokal sebagai peserta

Pemilu, pada tahapan pencalonan dilaksanakan uji baca Al-Qur’an

sebagai bentuk implementasi mekanisme elektoral tambahan

persyaratan sanggup menjalankan syariat Islam bagi bakal calon

anggota legislatif, sesuai UU Nomor 11 tahun 2016 tentang

Pemerintahan Aceh dan Pasal 13 huruf c Qanun Aceh Nomor 3 Tahun

2008 tentang Partai Politik Lokal Peserta Pemilu DPR Aceh dan DPR

Kabupaten/Kota di Aceh, yaitu “sanggup menjalankan Syariat Islam

secara Kaffah serta dapat membaca Al-Qur’an bagi yang Islam”;

2.2. Bahwa sesuai kedudukan, tugas dan kewenangannya yang diatur dalam

dalam Pasal 97 dan 99 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7

Tahun 2017 Tentang Pemilihan Umum, Panwaslih Provinsi Aceh telah

melaksanakan tugas dan wewenang pengawasan secara berjenjang

pada setiap tahapan Pemilu, di bidang pencegahan, penindakan

pelanggaran, baik pelanggaran administratif, pelanggaran pidana,

maupun pelanggaran kode etik dalam penyelenggaraan Pemilihan

Umum tahun 2019;

2.3. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh telah melakukan pengawasan pada

seluruh tahapan penyelenggaraan Pemilihan Umum tahun 2019, dimulai

dari tahap penyusunan dan penetapan Daftar Pemilih Tetap, tahap masa

203

kampanye, tahap pengadaan dan distribusi logistik, tahap pemungutan

dan penghitungan suara, hingga tahap rekapitulasi penghitungan

perolehan suara;

2.4. Bahwa dalam melaksanakan tugas dan fungsinya, Panwaslih Provinsi

Aceh berupaya melibatkan pihak-pihak pemangku kepentingan dan

masyarakat untuk mendorong adanya pengawasan partisipatif. Untuk

meningkatkan pelibatan dan partisipasi para pihak dan masyarakat,

Panwaslih Provinsi Aceh menginisiasi kegiatan sosialisasi pengawasan

partisipatif dengan stageholder, antara lain:

Tabel 1

Kegiatan Sosialisasi Pengawasan Partispatif Pemilu Tahun 2019 di Provinsi Aceh

No Kegiatan Keterangan

1. Sosialisasi Pengawasan Partisipatif Bagi Kelompok Strategis.

16 Oktober 2018, Banda Aceh, diikuti oleh 45 orang

2. Sosialiasi Pangawasan Partisipatif Bagi Pemilih Pemula.

16 Oktober 2018, Banda Aceh, 45 orang

3. Sosialisasi Pengawasan Partisipatif Pemilu 2019 bagi Pemilih Pemula.

24 Oktober 2018, Dayah Mahyal Ulum Al-Aziziyah Aceh Besar, 106

4. Sosialisasi Pengawasan Partisipatif Pemilu 2019 bagi Pemilih Pemula.

24 Oktober 2018, Banda Aceh, 106 orang

5. Sosialisasi Pengawasan Pemilu Partisipatif Bagi Perguruan Tinggi

7 November 2018, UIN Ar-Raniry, 80 orang

6. Sosialisasi Pengawasan Bagi Media Massa, Partai Politik dan Calon Dewan Perwakilan Daerah.

27 September 2018.Banda Aceh, diikuti oleh 80 orang

7. Sosialisasi Pengawasan Partisipatif Pemilu 2019 Bagi Ormas dan Perguruan Tinggi.

29 September 2018. Mekkah Hotel – Banda Aceh, diikuti oleh 80 orang

Sumber : Data diolah dari Data Pencegahan dan Hubungan Antar

Lembaga Panwaslih Provinsi Aceh tahun 2019

2.5. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh juga telah menggelar apel siaga

patroli pengawasan di Taman Bustanus Salatin Banda Aceh,

pada hari jumat tanggal 12 April 2019, tepatnya dua hari jelang

masa tenang. Apel siaga ini juga dilakukan oleh 23 Panwaslih

Kabupaten/Kota dalam Provinsi Aceh. Patroli pengawasan di

204

masa tenang dimaksudkan untuk mencegah, menekan, dan

menolak terjadinya politik uang, dan pelanggaran lainnya seperti

propaganda isu SARA;

2.6. Bahwa dalam bidang penindakan pelanggaran, hingga bulan Juni

2019, Panwaslih Provinsi Aceh telah memproses sebanyak 349

temuan dan laporan dugaan pelanggaran Pemilu dengan rincian

189 laporan dan 160 temuan, 111 laporan yang diregister dan

101 temuan yang diregister. Dilihat dari sebaran Kabupaten/Kota,

data temuan atau laporan yang diterima sebagai berikut:

Tabel 2 Laporan dan Temuan Dugaan

Pelanggaran Pemilu tahun 2019 di Provinsi Aceh

No Provinsi/

Kabupaten/Kota

Penerimaan Laporan Yang

Diregister

Laporan

Temuan Lapora

n Temuan

Aceh 11 4 7 0

1 Kota Banda Aceh 5 14 1 14

2 Kota Lhoseumawe

6 3 0 3

3 Kota Langsa 9 0 8 0

4 Kota Sabang 9 1 1 1

5 Kota Subulussalam

15 2 11 1

6 Kab. Aceh Besar 9 5 7 5

7 Kab.Pidie 15 38 8 19

8 Kab. Pidie Jaya 3 1 2 1

9 Kab. Bireuen 9 14 6 6

10 Kab. Aceh Utara 23 5 14 4

11 Kab. Aceh Timur 11 2 10 1

12 Kab. Aceh Tamiang

6 5 1 2

13 Kab. Bener Meriah

4 2 4 2

14 Kab. Aceh Tengah

7 9 2 9

15 Kab. Gayo Lues 2 10 1 4

16 Kab. Aceh Tenggara

13 0 4 0

17 Kab. Aceh Jaya 0 13 0 11

18 Kab. Aceh Barat 3 2 3 2

205

19 Kab. Simuelue 2 2 1 1

20 Kab. Aceh Barat Daya

4 2 2 2

21 Kab. Nagan Raya 5 2 5 2

22 Kab. Aceh Selatan

5 21 6 8

23 Kab. Aceh Singkil 13 3 7 3

JUMLAH 189 160 111 101

Sumber: Diolah dari data Penanganan Pelanggaran Panwaslih Provinsi

Aceh tahun 2019

2.7. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh telah menindaklanjuti temuan atau

laporan dugaan pelanggaran Pidana Pemilu sebanyak 92,

pelanggaran administratif Pemilu sebanyak 57, pelanggaran

nertralitas ASN sebanyak 14 temuan atau laporan, pelanggaran

kode etik sebanyak 42 temuan atau laporan, dan bukan

pelanggaran sebanyak 7;

Tabel 3

Sebaran Temuan dan Laporan Dugaan Pelanggaran Pemlu di Provinsi Aceh Tahun 2019

No Provinsi/

Kabupaten/Kota Pidana Pemilu

ADM Netralitas

ASN Kode Etik

Bukan Pelanggaran

Aceh 0 6 0 1

1 Kota Banda Aceh 7 8 0 0

2 Kota Lhoseumawe 1 1 0 1

3 Kota Langsa 4 3 0 0 1

4 Kota Sabang 1 0 0 1

5 Kota Subulussalam 11 0 0 1

6 Kab. Aceh Besar 7 5 0 1

7 Kab.Pidie 7 0 1 19

8 Kab. Pidie Jaya 2 0 0 1

19 Kab. Bireuen 6 0 3 3

10 Kab. Aceh Utara 14 4 0 0

11 Kab. Aceh Timur 7 4 0 0

206

Sumber: Diolah dari data Penindakan Pelanggran Panwaslih Provinsi Aceh tahun 2019

2.8. Bahwa untuk pelanggaran pidana, dari 92 temuan atau laporan,

sebanyak 6 perkara telah diputus oleh pengadilan, dengan rincian

5 putusan telah berkekuatan hukum tetap dan 1 putusan dalam

proses banding.

Tabel 4 Penanganan Pelanggaran Pidana Pemilu

No Provinsi/

Kabupaten/Kota Lap/

Temuan

Tindak Pidana Pemilu

Di hentikan

Penyidikan

Penuntuta

n

Putusan

Bersa lah

Tidak Terbukti

Aceh 0 0 0 0 0 0

1 Kota Banda Aceh 7 4 1 0 2 0

2 Kota Lhoseumawe 1 1 0 0 0 0

3 Kota Langsa 4 2 1 0 1 0

4 Kota Sabang 1 1 0 0 0 0

5 Kota Subulussalam 11 11 0 0 0 0

6 Kab. Aceh Besar 7 6 0 0 1 0

7 Kab.Pidie 7 0 7 0 0 0

8 Kab. Pidie Jaya 2 1 0 0 1 0

9 Kab. Bireuen 6 6 0 0 0 0

10 Kab. Aceh Utara 14 13 1 0 0 0

12 Kab. Aceh Tamiang 1 1 0 0

13 Kab. Bener Meriah 4 0 0 2

14 Kab. Aceh Tengah 3 1 2 5

15 Kab. Gayo Lues 1 3 1 0

16 Kab. Aceh Tenggara 3 1 0 0

17 Kab. Aceh Jaya 4 4 3 0

18 Kab. Aceh Barat 3 2 0 0

19 Kab. Simuelue 1 1 0 0


1 0 1 1 1

21 Kab. Nagan Raya 1 1 0 0 5

22 Kab. Aceh Selatan 1 10 2 1

23 Kab. Aceh Singkil 2 2 1 5

JUMLAH 92 57 14 42 7

207

11 Kab. Aceh Timur 7 7 0 0 0 0

12 Kab. Aceh Tamiang

1 0 1 0 0 0

13 Kab. Bener Meriah 4 3 1 0 0 0

14 Kab. Aceh Tengah 3 3 0 0 0 0

15 Kab. Gayo Lues 1 0 1 0 0 0


3 1 2 0 0 0

17 Kab. Aceh Jaya 4 4 0 0 0 0

18 Kab. Aceh Barat 3 3 0 0 0 0

19 Kab. Simuelue 1 1 0 0 0 0

20 Kab. Aceh Barat Daya 1 1 0 0 0 0

21 Kab. Nagan Raya 1 1 0 0 0 0

22 Kab. Aceh Selatan 1 1 0 0 0 0

23 Kab. Aceh Singkil 2 1 0 0 1 0

JUMLAH 92 71 15 0 6 0

Sumber: Diolah dari data Penindakan Pelanggaran Panwaslih Provinsi Aceh

tahun 2019

2.9. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh telah menangani sengketa proses

Pemilu sebanyak 38 sengketa yang dilaporkan dengan rincian

sebaran sebagai berikut:

Tabel 5

Penanganan Pelanggaran Sengketa Pemilu

No Kabupaten Kota Sengket

a Mediasi Ajudikasi Ket

Aceh 5 0 5

1 Kota Banda Aceh 0 0 0

2 Kota Lhoseumawe 1 0 1

3 Kota Langsa 0 0 0

4 Kota Sabang 2 0 2

5 Kota Subulussalam 1 0 1

6 Kab. Aceh Besar 0 0 0

7 Kab.Pidie 0 0 0

8 Kab. Pidie Jaya 0 0 0

9 Kab. Bireuen 1 1 0

10 Kab. Aceh Utara 4 0 3 1 gugur

11 Kab. Aceh Timur 1 1 0

12 Kab. Aceh Tamiang 0 0 0

208

13 Kab. Bener Meriah 1 0 1

14 Kab. Aceh Tengah 0 0 0

15 Kab. Gayo Lues 1 0 1


1 1 0

17 Kab. Aceh Jaya 1 1 0

18 Kab. Aceh Barat 1 0 1

19 Kab. Simuelue 3 0 3


2 1 1

21 Kab. Nagan Raya 9 5 4

22 Kab. Aceh Selatan 1 0 1

23 Kab. Aceh Singkil 3 0 3

JUMLAH 38 10 27 1 gugur

Sumber: Diolah dari data Penyelesaian Sengketa Panwaslih Provinsi

Aceh tahun 2019

1 Pemohon: Partai Keadilan Sejahtera (PKS) Nomor Register :

07-08-01/PHPU.DPR-DPRD/XVII/2019;

Pokok Permohonan:

1. Pemohon mendalilkan adanya penyimpangan pada saat Pleno Rekapitulasi

Tingkat Kecamatan Singkil Utara dan Kecamatan Singkil, Kabupaten Aceh

Singkil.

2. Pemohon mendalilkan terdapat pengguna hak pilih oleh pemilih dari luar

Provinsi Aceh tanpa membawa surat pindah memilih (AS) atas nama, Atima

Giawa, Rita Purwanti, Ami Juliani, dan Rita Purnama yang menurut hasil

check di situs https://lindungihakpilihmu.kpu.go.id. Pemilih tersebut berasal

dari Provinsi Sumatera Utara, dan telah masuk kedalam Daftar Pemilih

Tetap di Sumatera Utara, namun KPPS di TPS 01 dan TPS 03 Desa Telaga

Bakti Kecamatan Singkil telah memberikan surat suara DPRK, DPRA

DPR RI, dan DPD RI kepada pemilih yang tidak berhak tersebut.

3. Bahwa diketahui dan ditemukan nama Nanda Aryanti Gajah, Sefian Triano

dan Sarno yang menurut hasii check di situs

https://lindungihakpilihmu.kpu.go.id adalah pemilih yang telah terdaftar di

DPT dari daerah pemilihan yang berbeda dengan tempat mereka

memberikan hak pilih, namun KPPS memberikan kertas suara tingkat

DPRK kepada pemilih yang tidak berhak tersebut.

4. Bahwa telah terjadi penggelembungan suara dari Daftar Pemilih Khusus-DPK

209

di TPS 02 TPS 06 TPS 09 dan TPS 12 di Desa Pulo Sarok Kecamatan

Singkil Kabupaten Aceh Singkil sebanyak 108 Pemilih sesuai dengan tabel

dari yang seharusnya hanya berjumlah 15 pemilih. Atas hal tersebut, saksi

PKS atas nama Muslidar telah mengajukan keberatan melalui form DA-2

KPU Kecamatan pada saat Pleno PPK Kecamatan Singkil tanggal 25

April 2019.

5. Saksi PKS atas nama Muslidar juga menemukan adanya penggunaan hak

pilih yang tidak terdaftar dalam DPK namun telah mencoblos di TPS 02

Telaga Bakti, Kecamatan Singkil Utara, Kabupaten Aceh Singkil sebanyak

7 orang laki-laki dan dua orang perempuan Saksi juga membuat keberatan

melalui form DA2-KPU pada saat pleno PPK Kecamatan Singkil Utara.

6. Saksi PKS pada saat Pleno Rekapitulasi suara pada tingkat

Kabupaten di KIP Singkil telah mengajukan dan mengisi MODEL DB2-KPU,

Pernyataan Keberatan dan Sanggahan Saksi PKS di PPK Kecamatan

Singkil , tetapi tidak ditanggapi oleh KIP Singkil/Pimpinan Sidang Pleno.

Tuntutan lainnya dari Pemohon, termasuk saksi dari Parpol lain, agar C7

(Daftar Hadir) dibuka, tidak dipenuhi oleh KIP Aceh Singkil, padahal

Bawaslu telah memberikan rekomendasi dan tindak lanjutnya

tergantung kesepakatan antara KIP dan Saksi-Saksi Partai.

7. Bahwa PKS Singkil melalui Saudara Maulidar telah melaporkan dugaan

pelanggaran pemilu 2019 kepada Bawaslu Kabupaten Aceh Singkil dengan

nomor Tanda Bukti Penerimaan Laporan No : 09/LP/PL/Kab/01.11N/2019 pada

tanggal 2 Mei 2019 dan saat permohonan ini Pemohon ajukan masih dalam

proses oleh Bawaslu Aceh Singkil.


1. Terkait keberatan saksi PKS terhadap proses dan perolehan hasil rekapitulasi

tingkat Kecamatan Singkil Utara dengan dalil adanya pemilih dari luar

kabupaten Aceh Singkil, tepatnya di TPS 01, TPS 03 dan TPS 5 Desa Tlaga

Bhakti telah disampaikan dan dituangkan dalam D2 KPU pada tanggal 30 April

2019 saat rekapitulasi kecamatan Singkil Utara dan dan Singkil DA2 KPU;

2. Panwaslih Kabupaten Aceh Singkil telah menindaklanjuti laporan sdr. Maulidar

tanggal 2 Mei 2019 tersebut, diregister dengan Nomor

09/LP/PL/Kab/01.11/V/2019 dengan mengklarifikasi PPK Kecamatan Singkil

Utara, PPK Kecamatan Singkil, KPPS TPS 01, TPS 2,TPS 03, TPS 4, TPS 5

dan TPS 6 Desa Telaga Bhakti dan KIP Aceh Singkil. Adapun kesimpulan

klarifikasi sebagai berikut :

210

a. Sebanyak 28 orang penduduk Desa Tlaga Bhakti ke TPS dengan

menunjukkan KTP-Elnya untuk memilih. Mereka tidak terdaftar dalam DPT

dan tidak menerima form untuk pindah memilih;

b. Tidak terbukti secara meyakinkan mereka mencoblos di TPS lain, meskipun

NIK mereka juga terdaftar dalam DPT Sumatera Utara, Maka diputuskan

dihentikan karena tidak terpenuhi unsur formal materil sebagai dugaan

pelanggaran Pidana Pemilu;

c. Panwaslih Kabupaten Aceh Singkil telah menyampaikan surat rekomendasi

kepada KIP Kabupaten Aceh Singkil untuk menindaklanjuti dugaan

pelanggaran kode etik yang dilakukan oleh Ketua dan anggota PPK Singkil

Utara berdasarkan PKPU Nomor 4 tahun 2019;

d. Nanda Aryanti Gajah, Sefian Triyono dan Sarno, masing-masing memiliki

KTP El Desa Tlaga Bhakti, tidak mengetahui masing-masing terdaftar

dalam DPT TPS 01 Biskang Kecamatan Danau Paris, DPT TPS 02

Kelurahan Perangusan Kecamatan Gunung Meriah dan DPT TPS 02

Kelurahan Tulaan Kecamatan Gunung Meriah, dan mereka tidak

mendapatkan Form C-6.

3. Bahwa terkait telah terjadinya penggelembungan suara di desa Pulo Sorok

Kec. Singkil dengan dalil perbedaan DPK dan pengguna hak pilih, Panwaslih

Kabupaten Aceh Singkil menerangkan sebagai berikut:

a. Keberatan saksi saat rekapitulasi penghitungan suara tingkat Kecamatan

Singkil untuk Desa Pulo Sarok, telah ditindaklanjuti dengan membuka kotak

suara dan mengeluarkan serta mencermati daftar hadir DPK (C7-DPK.KPU)

TPS 2, TPS 6, TPS 9, dan TPS 12 desa Pulo Sarok;

b. Bahwa DPK (C7-DPK.KPU) TPS 2, TPS 6, TPS 9, dan TPS 12 desa Pulo

Sarok sesuai antara jumlah pemilih yang terdaftar dalam DPK dengan

jumlah pengguna hak pilih.

2 Pemohon: Partai Aceh (PA), Nomor Register:

46-15-01/PHPU.DPR-DPRD/XVII/2019

Pokok Permohonan:

Kabupaten Aceh Tengah

1. Pemohon mendalilkan adanya penambahan perolehan suara untuk Partai

PDI Perjuangan, dalam Pemilihan Anggota DPRA Daerah Pemilihan Aceh

4.

211

2. Pemohon mendalilkan adanya perbedaan daftar hadir pemilih (C7) dengan

pengguna hak pilih yang terjadi di TPS 01/26 dan TPS 02/27 desa Owaq

Kecamatan Linge.

Kabupaten Pidie dan Pidie Jaya

1. Permintaan Persandingan data Pemohon dan Termohon untuk pengisian

keanggotaan DPRA dari Partai Aceh Dapil II, Pemohon mendalilkan bahwa

terjadi Pengurangan jumlah suara pemohon sebanyak 5.300 suara atas nama

Bahtiar karena salah menghitung suara.

2. Pengurangan perolehan suara pemohon di Dapil 3 Pidie sebanyak 3365 suara

dikarekan adanya kesalah dalam pengitungan.


A. Pemilihan Anggota DPRA Daerah Pemilihan Aceh 4 (Aceh Tengah –

Bener Meriah)

1. Bahwa terkait penambahan perolehan suara untuk Partai PDI

Perjuangan Panwaslih Provinsi Aceh menerangkan sebagai berikut:

a. Di Kecamatan Pegasing, PPK membuka C-1 Plano DPRA untuk

membetulkan kesalahan penjumlahan hasil perolehan suara TPS 01

Desa Pedekok an. Muhammad Ridwan dari Partai PDI-Perjuangan

yang semula tertulis 1 (satu), dikoreksi menjadi 11 (sebelas) suara;

TPS 01 Desa Jejem an. Yunia Shofiasti, ST, MT, dari Partai PDI-

Perjuangan yang semula 0 (nol) dikoreksi menjadi 10 (sepuluh)

suara; TPS 03 Simpang Kelaping perolehan suara an. Muhammad

Ridwan yang semula 2 (dua) suara dikoreksi menjadi 12 (dua belas)

suara; (hal 13-14)

b. Kecamatan Silih Nara, PPK membuka C Plano TPS 01 Burni Bius,

mengkoreksi jumlah perolehan suara pada C-1 DPRA untuk

perolehan suara an. Khairuddin dari PDIP yang semula berjumlah 1

(satu) suara dikorekasi menjadi 11 (sebelas); TPS 01 Burni Bius

Baru perolehan suara an. Khairuddin dari Partai PDIP yang semula 1

(satu) suara dikoreksi menjadi 11 (sebelas) suara; (hal 14)

2. Bahwa terkait dengan adanya perbedaan daftar hadir pemilih (C7)

dengan pengguna hak pilih yang terjadi di TPS 01/26 dan TPS 02/27

desa Owaq Kecamatan Linge, Panwaslih menerangkan::

a. Panwaslu Kecamatan Linge mengeluarkan rekomendasi Nomor 10/

212

BAWASLU. AC.08/VI/2019 untuk membuka C-1 Plano. Berdasarkan

hasil mencermati kesesuaian data C7. DPT, C7.DPTb, dan C7. DPK

ditemukan fakta dalam C7 DPT tercatat 154 jumlah pemilih,

pengguna hak pilih sebanyak 220, maka ada 66 pemilih yang tidak

terdata dalam C7.DPT; Berdasarkan klarifikasi terhadap anggota

KPPS TPS 01/26 an. Salpiana, dapat disimpulkan bahwa pada

awalnya pemungutan suara hanya menggunakan form C-6 KPU

untuk memilih. C7 digunakan setelah mendapatkan teguran dari

Ketua PPS Desa Linge; (hal 16)

b. Bahwa pada proses rekapitulasi tingkat kecamatan Linge, di TPS

02/27 Desa Owaq, ditemukan perbedaan data C-7 DPT, C-7 DPTb,

C-7 DPK, Pada C-7 DPT jumlah pemilih sebanyak 243, sementara

jumlah pengguna hak pilih adalah 245. Berdasarkan klarifikasi

terhadap Ketua KPPS TPS 02/27 an. Saripuddin dapat disimpulkan

saat pemungutan suara tidak menggunakan form model C7, setelah

mendapat teguran dari Ketua PPS Desa Owa, KPPS baru

menggunakan form C-7; (hal 16)

c. Bahwa Panwaslu Kecamatan Linge pada tanggal 30 April 2019 telah

mengeluarkan Surat Rekomendasi PSU Nomor: 29/BAWASLU.AC.

08/IV/2019 untuk TPS 01/26/ dan TPS 02/27 kepada PPK

Kecamatan Linge; (hal 16)

d. Bahwa Panwaslih Kabupaten Aceh Tengah telah memutuskan

perkara Laporan dugaan pelanggaran Administrasi No 01/LP/PL

/ADM/Kab/01.13/V/2019 putusan KPPS TPS 01/26, KPPS TPS

02/27, yang memutuskan bahwa PPK Kecamatan Linge dan KIP

Kabupaten Aceh Tengah terbukti secara sah dan meyakinkan

melanggar prosedur dan tata cara pelaksanaan penyelanggaraan

pemilihan umum; (hal 16)

e. Panwaslih Kabupaten Aceh Tengah telah menindaklanjuti laporan

dugaan tindak pidana pemilu di TPS 01/26 yang diregister Nomor

12/TM/PL/Kab/01.13 /V/ 2019, meneruskannya kepada Gakkumdu

dan pada rapat Pembahasan Kedua Gakkumdu memutuskan:

1) Sdr. Mulyadi, Ismail, Samarnawan, Rasidin dan Mus Mulyadi dan

Samsul A tidak terbukti menggunakan hak pilihnya lebih dari satu

kali

2) Sdr. Rasimah dan Samsul tidak terbukti menggunakan hak

pilihnya lebih dari satu kali, sehingga tidak memenuhi unsur

213

dugaan pelanggaran tindak pidana Pemilu; (hal 17)

3. Bahwa Panwaslih Kabupaten Aceh Tengah pada tanggal 20 Mei 2019

telah menerbitkan putusan Pelanggaran Kode Etik Ad Hoc dengan nomor

02/APKE/BAWASLU ACEH TENGAH/ V/2019 terkait Rekomendasi

Pemungutan Suara Ulang ( PSU ) untuk TPS 01/26 dan TPS 02/27,

dengan No. 29/BAWASLU.AC.08/IV/2019 yang dikeluarkan oleh

Panwaslih Kecamatan Linge

B. Anggota DPRA Dapil Aceh 2 Partai Aceh dengan Nomor Register

Perkara 46-15-01/PHPU. DPR-DPRD/XVII/2019

1. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan terhadap rekapitulasi hasil

penghitungan dan penetapan suara dalam fomulir model DB-1 DPRA

Kabupaten dan DC-1 DPRA Provinsi, perolehan suara Partai Aceh untuk

Pemilu DPRA Dapil Aceh 2 Pidie dan Pidie Jaya sebanyak 75.816 suara;

2. Bahwa perolehan suara Partai Aceh di Kabupaten Pidie sebanyak 46.481

suara dan di Kabupaten Pidie Jaya sebanyak 29.335 suara. Adapun

perolehan suara untuk Calon Anggota DPRA atas nama Bakhtiar

sebanyak 66.93 suara dengan rincian, pada kabupaten Pidie 6433 suara

dan di kabupaten Pidie Jaya 260 suara;

3. Bahwa berdasarkan dalil pemohon terkait dengan pengurangan perolehan

suara Partai Aceh di Dapil Aceh 2 Kabupaten Pidie sebanyak 5300 suara

yaitu di Kecamatan Peukan Baroe dan Kecamatan Simpang Tiga,

Panwaslih Provinsi Aceh menerangkan sebagai berikut:

a. Bahwa berdasarkan Salinan DA1 yang diterima Panwaslih Pidie dari

Panwas kecamatan Peukan Baroe Perolehan suara Partai Aceh

sebanyak 2137 dan perolehan suara calon anggota DPRA atas nama

Bakhtiar sebanyak 820 suara;

b. Bahwa berdasarkan Salinan DA1 yang diterima Panwaslih Pidie dari

Panwas Kecamatan Simpang Tiga, perolehan suara Partai Aceh

sebanyak 1152 suara dan perolehan suara Bakhtiar sebanyak 88

suara;

c. Bahwa Panwaslih Kabupaten Pidie melakukan

supervisi dan monitoring pada saat pemungutan dan perhitungan

suara pada saat pleno Rekapitulasi hasil pemilihan di tingkat

Kecamatan;

d. Bahwa pada saat pleno penetapan hasil pemilihan

214

umum di Kabupaten Pidie, saksi Partai Aceh tidak menyampaikan

keberatan tentang berkurangnya peroleh suara partai Aceh dan suara

atas nama Bahktiar;

3 Pemohon : Partai Demokrat, Nomor Register: 66-14-01/PHPU.DPR-DPRD/XVII/

2019;

Pokok Permohonan

1. Pengurangan perolehan suara partai Demokrat Calon Anggota DPRA Dapil

Aceh 6 atas nama Iqbal Farabi.

2. Penambahan perolehan suara partai Demokrat untuk pemilihan Anggota

DPRK Dapil Aceh Timur 3 untuk Calon Anggota DPRK atas nama Elma Zalmi

3. Pemohon mendalilkan adanya kecurangan Pemilu di Kecamatan Danau Paris

seperti kotak suara di kecamatan tidak tersegel, bergeraknya logistik suara

dari desa ke desa dalam kecamatan Danau Paris setelah pencoblosan


1. Bahwa terkait adanya pengurangan perolehan suara partai Demokrat Calon

Anggota DPRA Dapil Aceh 6 atas nama Iqbal Farabi sebagaimana disebutkan

dalam pokok permohonan, Panwaslih Provinsi Aceh menerangkan sebagai

berikut:

a. Bahwa berdasarkan salinan hasil rekapitulasi tingkat Provinsi, perolehan

suara Anggota DPRA Dapil Aceh 6 atas nama Iqbal Farabi sebanyak 6545

suara;

b. Bahwa berdasarkan salinan Form DB1-DPRA Dapil Aceh 6 Kabupaten Aceh

Timur, perolehan suara Iqbal Farabi, SH berjumlah 6.545 Suara dan

perolehan suara Muhammad Yunus Banta berjumlah 8772 Suara

c. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan pada saat rekapitulasi penghitungan

suara dan penetapan hasil tingkat Provinsi, saksi partai Demokrat menolak

rekapitulasi hasil perolehan suara dapil Aceh 6 DPRA di 6 kecamatan, yaitu

kecamatan Peurelak, Madat, Darul Ihsan, Rantau Seulamat, Rantau

Peureulak dan Pantai Bidari

2. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan di Kecamatan Birem Bayeun,

215


a. Berdasarkan salinan DA1-DPRA Birem Bayeun, perolehan suara Iqbal

Faraby, SH sebanyak 110 Suara dan perolehan suara Muhammad Yunus

Banta sebanyak 1.182 Suara;

b. Berdasarkan salinan C-1 di kecamatan Birem Bayeun, perolehan suara

Iqbal Faraby, SH sebanyak 134 Suara dan Muhammad Yunus Banta

sebanyak 1024 suara;

3. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan di Kecamatan Peureulak, Panwaslih

Provinsi Aceh menerangkan sebagai berikut:

a. Bahwa berdasarkan salinan DA1-DPRA Peureulak, perolehan suara Iqbal

Faraby, SH sebanyak 665 Suara dan Muhammad Yunus Banta sebanyak

1224 Suara;

b. Bahwa berdasarkan salinan C1-DPRA perolehan suara Iqbal Faraby, SH

sebanyak 658 Suara dan untuk Muhammad Yunus Banta sebanyak 1069

suara;

4. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan di Kecamatan Peureulak Timur,

Panwaslih Provinsi menerangkan sebagai berikut:

a. Bahwa berdasarkan hasil rekapitulasi penghitungan suara tingkat

kecamatan, perolehan suara Iqbal Faraby, SH sebanyak 29 suara dan

Muhammad Yunus Banta sebanyak 795 Suara;

b. Bahwa berdasarkan salinan C1 di kecamatan Peurelak Timur, Perolehan

suara Iqbal Faraby, SH sebanyak 56 Suara dan Muhammad Yunus Banta

sebanyak 720 suara;

5. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan di kecamatan Rantau Selamat

Panwaslih Provinsi menerangkan sebagai berikut:

a. Bahwa berdasarkan rekapitulasi penghitungan suara tingkat kecamatan,

perolehan suara partai Demokrat atas nama Iqbal Faraby, SH sebanyak 68

suara dan Muhammad Yunus Banta sebanyak 792 Suara;

b. Bahwa berdasarkan penjumlahan salinan C-1 di kecamatan Rantau

Seulamat, perolehan suara partai Demokrat atas Nama Iqbal Faraby, SH

sebanyak 68 Suara dan Muhammad Yunus Banta sebanyak 792 suara;

6. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan rekapitulasi penghitungan hasil dan

penetapan suara tingkat kabupaten, terdapat keberatan Saksi Partai Demokrat

216

terhadap hasil rekapitulasi perolehan suara di Kecamatan Simpang Ulim,

Kecamatan Peureulak Timur, Kecamatan Peureulak dan Rantau Selamat

karena hasil yang dibacakan oleh masing-masing PPK ditemukan perbedaan

selisih suara dari DA-1 yang di pegang PPK dengan DA-1 yang dipegang oleh

saksi dan KIP Aceh Timur menyarankan agar saksi mengisi DB-2 KPU.

7. Bahwa Abdul Kadis pernah datang menjumpai Panwaslu Kecamatan Birem

Bayeun pada tanggal 23 April 2019, dengan membawa data DA1-DPRK yang

dimilikinya untuk dibandingkan dengan data DA1-DPRK yang diperoleh oleh

Panwaslu Kecamatan Birem Bayeun, namun Panwaslu Kecamatan Birem

Bayeun belum memiliki DA1-DPRK hasil pleno. Panwaslu hanya memiliki Print

out DA1-DPRK untuk dicek kembali.

8. Bahwa berdasarkan salinan DA1-DPRK, perolehan suara Elma Zalmi 362

sebanyak suara dan untuk Abdul Kadis mendapatkan suara sebanyak 47

Suara sedangkan untuk suara Partai Demokrat sebanyak 129 Suara;

9. Bahwa data berdasarkan C1-DPRK Kecamatan Birem Bayeun, perolehan

suara Elma Zalmi 263 Suara dan untuk Abdul Kadis 47 Suara dan suara untuk

partai Demokrat berjumlah 224 Suara.

10. Bahwa data berdasarkan C1-DPRK Kecamatan Birem Bayeun, perolehan

suara Elma Zalmi 263 Suara dan untuk Abdul Kadis 47 Suara dan suara

untuk partai Demokrat berjumlah 224 Suara

11. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan terhadap data C1-DPRK Simpang

Ulim, perolehan suara untuk Partai Demokrat sebanyak 993 Suara

12. Bahwa perolehan suara partai Demokrat berdasarkan DA1-DPRK Kecamatan

Simpang Ulim sebanyak 1116 Suara, tidak ada sanggahan atau keberatan

dari saksi partai pada saat pleno tingkat Kecamatan

13. Bahwa pada tanggal 1 Mei 2019 pukul 20.00 WIB PPK Simpang Ulim an.

Abubakar, melalui Telpon meminta Ketua Panwaslu Kecamatan Simpang

Ulim datang depan ke Puskesmas Kecamatan Simpang Ulim untuk

mengambil DA1-DPRK hasil perbaikan. Ketua PPK menyatakan ada

kekeliruan hasil rekap DA1-DPRK terhadap Caleg DPRK Partai PA an.

Usman S.IP, sehingga Perolehan Suara untuk Partai Demokrat menjadi 993

Suara;

14. Bahwa terkait dalil terjadinya kecurangan Pemilu di Kecamatan Danau Paris

seperti kotak suara di kecamatan tidak tersegel, bergeraknya logistik suara

dari desa ke desa dalam kecamatan Danau Paris setelah pencoblosan,

217

Panwaslih Kabupaten Aceh Singkil menerangkan sebagai berikut:

a. Panwaslih Kabupaten Aceh Singkil telah menindaklanjuti laporan Nomor

Register 03/LP/PL/KAB/01.11/IV/2019 dugaan pelanggaran Pemilu yang

dilakukan oleh KPPS TPS 01 Laebalno, KPPS TPS 02 Laebalno, KPPS

TPS 02 Sikoran, KPPS TPS 01 Situbuh-tubuh dan TPS 02 Situbuh dan

KPPS TPS 4 Desa Biskang sesuai dengan Perbawaslu 7 tahun 2018 dan

Perbawaslu Nomor 31 tahun 2018.

b. Bahwa terhadap dugaan pelanggaran Pidana Pemilu yang menyalahi

ketentuan pasal 390 UU 7 tahun 2017, Panwaslih Kabupaten Aceh Singkil

telah meneruskan ke Gakkumdu dan diproses sesuai dengan ketentuan.

Pada tanggal 21 Juni 2019 Pengadilan menerbitkan keputusannya Nomor

39/PID.SUS/2019/PN SKL dengan amar putusan sebagai berikut: (1)

terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana; (2)

Menjatuhkan pidana kepada para terdakwah dengan pidana penjara

masing-masing selama 1 bulan dan 15 hari dan denda masing-masing dua

ratus lima puluh ribu rupiah; (3) Menyatakan pidana penjara tersebut tidak

usah dijalani kecuali jika dikemudian hari ada putusan hakim yang

menentukan lain disebabkan karena terpidana melakukan suatu tindak

pidana sebelum masa percobaan selama 3 bulan berakhir; (4)

Membebabnkan para terdakwa membayar beaya perkara masing-masing

sejumlah lima ribu rupiah;

15. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan terhadap proses rekapitulasi hasil

penghitungan suara tingkat Kecamatan Danau Paris pada tanggal 21 April

2019, saksi Partai Demokrat an. Abdul Manan mengajukan protes terhadap

Daftar Pemilih Khusus (DPK) karena adanya ketidak sesuain antara data

pemilih dan pengguna hak pilih, lalu meminta PPK membuka Form C7.

Permintaan itu tidak dipenuhi PPK dengan alasan, tidak ada prosedur yang

dilanggar dan tidak ada perbedaan jumlah perolehan suara. Selanjutnya,

saksi dari Partai Demokrat mengisi Form Keberatan.

16. Terkait Rekapitulasi penghitungan dan penetapan suara tingkat Kabupaten

yang dilaksanakan tanggal 2 s/d 6 Mei 2019, pada saat rekapitulasi

penghitungan untuk Kecamatan Danau Paris, Minggu 5 Mei 2019, saksi

Partai Demokrat an. Abdul Manan mengajukan keberatan terkait jumlah

pengguna hak pilih DPTb dan DPK di beberapa TPS dalam Kecamatan

Danau Paris. Saksi meminta untuk membuka C7 DPK, namun permintaan itu

tidak dipenuhi oleh KIP Aceh Singkil. Ketua KIP beralasan, saksi dapat

mengajukan keberatan apabila ada prosedur yang dilanggar KIP atau ada

selisih hasil perolehan suara. Kemudian Saksi mengisi Formulir Keberatan

218

Model DB2-KPU.

17. Bahwa terkait dengan keberatan dari saksi partai Demokrat di kecamatan

Danau Paris dan keberatan saksi di TPS 2 Situban Makmur, TPS 1 dan TPS

2 Situbuh-tubuh, serta TPS 1 dan 2 Desa Napagaluh, Panwaslih Kabupaten

Aceh Singkil menerbitkan surat rekomendasi Nomor

57/K.AC.06/PM.06.02/IV/2019 kepada KIP Aceh Singkil yang pada pokoknya

meminta KIP menyelesaikan berbagai keberatan- dimaksud pada saat

rekapitulasi tingkat kabupaten Aceh Singkil.

4 Pemohon Said Mustajab (Partai Sira), Nomor Register: 89-16-01/PHPU.DPR-DPRD/XVII/2019

Pokok Permohonan

1. Pemohon sangat keberatan karena ternyata untuk Dapil Nagan Raya

1 (satu) suara terbanyak diraih oleh Nomor Urut 3 (tiga) a.n.

Puji Hartini, ST.,MM, padahal berdasarkan rekap Model Cl DPRK

Dapil Nagan Raya 1 (satu) Pemohonlah yang lebih banyak suara

daripada calon-calon yang lain.

2. Pemohon menyimpulkan dengan melakukan perbandingan data suara

Pemohon banyak yang dialihkan/dikurangi oleh beberapa PPK

kemudian ditambahkan kepada caleg - caleg lain, yaitu a.n. Cut

Alila, S.Sos dan Suara Partai SIRA.

3. Permintaan Persandingan data Pemohon dan Termohon, Pemohon

mendalilkan bahwa ada Pengurangan dan Pengalihan jumlah suara

Pemohon kepada Caleg lain di Internal Partai SIRA. Kecamatan yang

dipermasalahkan yaitu Kecamatan Beutong sejumlah 24 Desa, Kecamatan

Seunagan Timur sejumlah 25 Desa, Kecamatan Seunagan sejumlah 35

Desa dan Kecamatan Suka Makmue sejumlah 9 Desa.


1. Bahwa terkait perolehan suara Calon Anggota DPRK Dapil Nagan Raya 1

Partai SIRA an. Said Mustajab, S. Sos yang tertuang dalam C1 DPRK Dapil

Nagan Raya 1 (Kecamatan Beutong, Kecamatan Seunagan Timur,

Kecamatan Seunagan, dan Kecamatan Suka Makmue) lebih banyak daripada

calon-calon yang lain, Panwaslih Kabupaten Nagan Raya menerangkan

sebagai berikut:

a. Kecamatan Beutong

1) Di TPS 01, TPS 02, TPS 03, TPS 04, dan TPS 05 Desa Keude

219

Seumot, suara an. Said Mustajab, S. Sos sebanyak 19 suara;

2) Di TPS 01, TPS 02, TPS 03, TPS 04, dan TPS 05 Desa Blang Baro

Rambong, suara an. Said Mustajab, S. Sos sebanyak 13 suara;

3) Di TPS 01 dan TPS 02 Desa Bumi Sari, suara an. Said Mustajab, S.

Sos sebanyak 31 suara;

4) Di TPS 01, TPS 02, dan TPS 03 Desa Kulam Jerneh, suara an. Said

Mustajab, S. Sos sebanyak 13 suara;

5) Di TPS 01, TPS 02, TPS 03, dan TPS 04 Desa Blang Seumot, suara

an. Said Mustajab, S. Sos sebanyak 22 suara;

6) Di TPS 01 Desa Tuwi Bunta, suara an. Said Mustajab, S. Sos

sebanyak 6 suara;

7) Di TPS 01 dan TPS 02 Desa Meunasah Pante, suara an. Said


a. Kecamatan Seunagan Timur

1) Di TPS 01 dan TPS 02 Desa Meugat Meh, suara an. Said Mustajab, S.


2) Di TPS 01 Desa Blang Lango, suara an. Said Mustajab, S. Sos

sebanyak 12 suara;

3) Di TPS 01 dan TPS 02 Desa Sawang Mane, suara an. Said Mustajab,

S. Sos sebanyak 4 suara

4) Di TPS 01 dan TPS 02 Desa Keude Neulop, suara an. Said Mustajab,

S. Sos sebanyak 18 suara

5) Di TPS 01, TPS 02, dan TPS 03 Desa Cot Gud, suara an. Said


6) Di TPS 01 Desa Kabu Baroh, suara an. Said Mustajab, S. Sos

sebanyak 2 suara;

7) Di TPS 01, TPS 02, dan TPS 03 Desa Kabu Tunong, suara an. Said


8) DiTPS 01 dan TPS 02 Desa Meurandeh Suak, suara an. Said


9) Di TPS 01 dan TPS 02 Desa Peuleukung, suara an. Said Mustajab, S.


10) Di TPS 01 Desa Paya, suara an. Said Mustajab, S. Sos sebanyak 0

suara;

11) Di TPS 01 dan TPS 02 Desa Blang Ara Gampong, suara an. Said

Mustajab, S. Sos sebanyak 31 suara

12) Di TPS 01, TPS 02, dan TPS 03 Desa Ie Beudoh, suara an. Said

Mustajab, S. Sos sebanyak 19 suara.

13) Di TPS 01 dan TPS 02 Desa Mon Bateung, suara an. Said Mustajab,

S. Sos sebanyak 37 suara.

220

14) Di TPS 01 dan TPS 02 Desa Krueng Kulu, suara an. Said Mustajab, S.

Sos sebanyak 34 suara.

15) Di TPS 01 dan TPS 02 Desa Blang Ara Keude, suara an. Said


16) Di TPS 01 dan TPS 02 Desa Suak Peureubong, suara an. Said


17) Di TPS 01 Desa Cot Punti Kecamatan Seunagan Timur, suara an.

Said Mustajab, S. Sos sebanyak 4 suara.

18) Di TPS 01, TPS 02, dan TPS 03 Desa Lhok Mesjid, suara an. Said


b. Kecamatan Seunagan

1) Di TPS 01 dan TPS 02 Desa Jeuram, suara an. Said Mustajab, S. Sos

sebanyak 10 suara;

2) Di TPS 01, TPS 02, TPS 03, dan TPS 04 Desa Kuta Baro Jeuram,

suara an. Said Mustajab, S. Sos sebanyak 23 suara;

3) Di TPS 01 dan TPS 02 Desa Blang Baro, suara an. Said Mustajab, S.


4) Di TPS 01, TPS 02, dan TPS 03 Desa Alue Tho, suara an. Said


5). Di TPS 01 dan TPS 02 Desa Sapek, suara an. Said Mustajab, S. Sos

sebanyak 13 suara;

6) Di TPS 01 Desa Cot Kumbang, suara an. Said Mustajab, S. Sos

sebanyak 4 suara;

7) Di TPS 01, TPS 02, TPS 03, dan TPS 04 Desa Nigan, suara an. Said


8) Di TPS 01 Desa Blang Pateuk, suara an. Said Mustajab, S. Sos

sebanyak 14 suara.

9) Di TPS 01 Desa Bantan, suara an. Said Mustajab, S. Sos sebanyak 2

suara;

10) Di TPS 01 Desa Cot Lhe-Lhe, suara an. Said Mustajab, S. Sos

sebanyak 2 suara;

11) Di TPS 01 Desa Alue Buloh, suara an. Said Mustajab, S. Sos

sebanyak 11 suara

12) Di TPS 01 dan TPS 02 Desa Kuta Paya, suara an. Said Mustajab, S.


13) Di TPS 01 dan TPS 02 Desa Krueng Ceuko, suara an. Said Mustajab,

S. Sos sebanyak 3 suara;

14) Di TPS 01 dan TPS 02 Desa Paya Undan, suara an. Said Mustajab,


15) Di TPS 01 dan TPS 02 Desa Blang Murong, suara an. Said

221


c. Kecamatan Suka Makmue

1) Di TPS 01 dan TPS 02 Desa Alue Kambuk, suara an. Said Mustajab,


2) Di TPS 01, TPS 02, dan TPS 03 Desa Cot Kuta, suara an. Said


3) Di TPS 01 dan TPS 02 Desa Cot Peuradi, suara an. Said Mustajab, S.

Sos sebanyak 9 suara

4) Di TPS 01 dan TPS 02 Desa Krak Tampai, perolehan suara an. Said

Mustajab, S. Sos sebanyak 3 suara

5) Di TPS 01 Desa Alue Peusaja, suara an. Said Mustajab, S. Sos

sebanyak 2 suara

2. Bahwa terkait pokok permohonan perolehan suara Calon Anggota

DPRK Dapil Nagan Raya 1 Partai SIRA an. Said Mustajab, S. Sos

banyak yang dialihkan/dikurangi oleh PPK dan ditambahkan ke calon

anggota DPRK Nagan Raya dari Partai SIRA yang lainnya, Panwaslih

Kabupaten Nagan Raya menerangkan bahwa berdasarkan hasil

rekapitulasi tingkat Kabupaten, perolehan suara Partai SIRA dan Calon

sebanyak 5.445 suara, dengan rincian:

a. Jumlah suara untuk Partai sebanyak 97 suara;

b. No Urut 1 an. Sulaiman sebanyak 32 suara;

c. No Urut 2 an. Said Mustajab, S.Sos sebanyak 1.255 suara;

d. No Urut 3 an. Puji Hartini, ST.,MM sebanyak 1.352 suara;

e. No Urut 4 an. Meilis Vasniati, S.Tr.Keb sebanyak 10 suara;

f. No Urut 5 an. Ruslem, SH sebanyak 598 suara;

g. No Urut 6 an. Ichsan sebanyak 1.032 suara;

h. No Urut 7 an. Cut Alila, S.Sos sebanyak 108 suara, 9) No Urut 8

an. Zulfadli sebanyak 645 suara;

i. No Urut 9 an. Neneng Ratna Dewi, S.Pd.I sebanyak 5 suara;

j. No Urut 10 an. Ali Martopo sebanyak 311 suara

5 Partai Bulan Bintang, Nomor Register : 92-19-01/PHPU.DPR-DPRD/XVII/2019

Pokok Permohonan

1. Pemohon mendalilkan adanya penyalahgunaan tugas penyelenggara pemilu

di beberapa TPS yaitu, TPS 01,TPS 02,TPS 03, TPS 04, TPS 05, TPS 06,

TPS 07, TPS 08 dalam Kec. Bandar Baru, Kab. Pidie jaya

2. Pemohon memohon persandingan data perolehan suara antara pemohon dan

termohon, dikarenakan adanya dugaan penambahan perolehan suara di

beberapa kecamatan untuk Partai lainnya, terjadinya pengurangan suara partai

222

PBB, dan adanya kesalahan pencatatan hasil rekapitulasi penghitungan suara

di tingkat PPK, untuk Pemilihan Anggota DPRK Daerah Pemilihan Bireuen


1. Bahwa di Gampong Paru Keude Terdapat 8 (delapan) TPS dalam satu lokasi

saling berdekatan DI perkarangan Masjid Paru Keude yang

2. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan TPS 08 ditemukan kecurangan yang

dilakukan oleh Anggota KPPS 08 yang bernama Ridwan Benseh, pengawas

TPS melihat Saudara Ridwan Benseh sedang memasukkan lebih dari satu

Surat Suara yang diduga sudah dicoblos ke dalam Kotak Suara, yang

dituangkan dalam Formulir A

3. Bahwa terhadap peristiwa tersebut, pada tanggal 21 April 2019 Panwaslih

Kabupaten Pidie Jaya mengundang Panwascam Bandar Baru dan Pengawas

TPS 08 untuk meminta keterangan terkait peristiwa tersebut. Berdasarkan

hasil pengawasan TPS 08 menyatakan pencoblosan lebih dari 1 (satu) kali

tersebut dilakukan diluar bilik suara, sehingga Panitia Pengawas Pemilihan

Kabupaten Pidie Jaya dan Panitia Pengawas Kecamatan mengumpulkan

bukti-bukti untuk merekomendasi Pemungutan Suara Ulang;

4. Bahwa Panwaslih Kabupaten Pidie Jaya tanggal 23 April 2019 menerima

laporan nomor 01/LP/ PL/KAB/ 01.22/IV/2019 dari PBB terkait dengan adanya

kecurangan yang dilakukan oleh Anggota KKPS 08 atas nama Ridwan

Benseh di TPS 01, TPS 02, TPS 03, TPS 04, TPS 05, TPS 06, TPS 07 dan

TPS 08;

5. Berdasarkan Laporan tersebut, Panitia Pengawas Pemilihan Kabupaten Pidie

Jaya mengundang Panwascam beserta PTPS 01, TPS 02, TPS 03, TPS 04,

TPS 05, TPS 06, TPS 07 dan TPS 08 untuk meminta keterangan;

6. Bahwa berdasarkan hasil klarifikasi dari beberapa TPS tersebut, ditemukan

fakta adanya pengakuan dari PTPS terkait kecurangan yang dilakukan oleh

Ridwan Benseh tidak hanya dilakukan di TPS 8 melainkan juga dilakukan di

TPS 01, TPS 02, TPS 03, TPS 04, TPS 05, TPS 06, dan TPS 07 yang

kemudian diuraikan dalam Form A Pengawasan;

7. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan TPS 02 yang dituangkan dalam Form

A Pengawasan, PTPS melihat Saudara Ridwan Benseh menggunakan hak

pilih di TPS 02, dan mendapatkan informasi dari pemilih lainnya bahwa

saudara Ridwan Benseh sudah menggunakan hak pilih di TPS lain. Kemudian

setelah itu PTPS 03 melihat Saudara Ridwan Benseh memasukkan surat

suara ke kotak suara TPS 03

8. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan TPS 07 yang dituangkan dalam Form

A Pengawasan, PTPS melihat Saudara Ridwan Benseh masuk ke TPS 07 dan

melakukan pencoblosan di bilik suara

223

9. Bahwa Panwaslih Kabupaten Pidie Jaya melakukan penelitian atas laporan

PTPS, yang hasilnya adalah PPK Bandar Baru menemukan bukti kecurangan

di TPS 01, TPS 02, TPS 03, TPS 04, TPS 05, TPS 06, TPS 07 dan TPS 08

dan kemudian mengeluarkan Rekomendasi Pemungutan Suara Ulang di TPS

01, TPS 02, TPS 03, TPS 04, TPS 05, TPS 06, TPS 07 dan TPS 08

10. Bahwa pada tanggal 26 April 2019 Panitia Pemilihan Kecamatan meneruskan

rekomendasi Pemungutan Suara Ulang kepada Komisi Independen

Pemilihan Kabupaten Pidie Jaya

11. Bahwa Pada Tanggal 27 April 2019 KIP Pidie Jaya telah melakukan Rapat

Pleno Tertutup perihal tindak lanjut Rekomendasi Pemungutan Suara Ulang

di TPS 01, TPS 02, TPS 03, TPS 04, TPS 05, TPS 06, TPS 07 dan TPS 08

Gampong Paru Keude Kecamatan Bandar Baru Kabupaten Pidie Jaya

12. Bahwa Pada Tanggal 27 April 2019 Komisi Independen Pemilihan Kabupaten

Pidie Jaya, mengeluarkan Keputusan terkait Rekomendasi Pemungutan

Suara Ulang yang pada pokoknya menetapkan tidak dapat melaksanakan

pemungutan suara ulang di TPS 01, TPS 02, TPS 03, TPS 04, TPS 05, TPS

06, TPS 07 dan TPS 08 Gampong Paru Keude Kecamatan Bandar Baru

Kabupaten Pidie Jaya

13. Bahwa berdasarkan rekapan Form C1 Kecamatan Peusangan Selatan; pada

TPS 1 Desa Darul Aman perolehan suara Partai Aceh sebanyak 19 suara,

TPS 1 Desa Ulee Jalan Partai Aceh memperoleh suara sebanyak 20 suara,

TPS 1 Desa Uteun Raya Aceh sebanyak 14 suara

14. Bahwa berdasarkan rekapan Form C1 Kecamatan Peusangan pada TPS 2

Desa Pante Pisang perolehan suara Partai Aceh sebanyak 27 suara, pada

TPS 4 Desa Gampong Raya Dagang sebanyak 104 suara, pada TPS 1 Desa

Asan Bideun sebanyak 53 suara, pada TPS 1 Desa Cot Ijue sebanyak 66

suara, pada TPS 1 Desa Alue Udeung, pada TPS 2 Desa Alue Udeung

sebanyak 51 suara. Bahwa berdasarkan rekapan Form C1 Kecamatan

Peusangan Siblah Krueng pada TPS 1 Desa Alue Iet perolehan suara Partai

Aceh sebanyak 74 suara., pada TPS 2 Desa Kubu sebanyak 33 suara .

6 Partai Persatuan Pembangunan, Nomor Register: 103-10-01/PHPU.DPR-

DPRD/XVII/2019

Pokok Permohonan

1. Pemohon mendalilkan adanya pengurangan suara Partai PPP dan

penambahan suara PBB dalam Pemilihan Anggota DPRK Daerah Pemilihan

Sabang 1

2. Pemohon mendalilkan adanya pengurangan suara Partai PPP dan

penambahan suara PBB dalam Pemilihan Anggota DPRK Daerah Pemilihan

Sabang 1

224

3. Pemohon mendalilkan adanya perbedaan daftar hadir pemilih (C7) dengan


Kecamatan Linge


1. Bahwa berdasarkan pengawasan saat rekapitulasi suara tingkat PPK

Kecamatan Sukakarya, saksi Partai PPP tidak mengajukan keberatan dan baru

menyampaikan permintaan membuka C-1 Plano, setelah Rapat Pleno dan

Penetapan Perolehan Suara selesai

2. Bahwa perolehan suara Partai PPP di Kecamatan Sukakarya sesuai dengan

DA1-DPRK sejumlah 465 suara dan Partai PBB sebanyak 472 suara

3. Bahwa perolehan suara Partai PPP hasil rekapitulasi tingkat Kota Sabang 465

suara; dan PBB sebanayak 472 suara

4. Bahwa perolehan suara Partai PBB di Kota Sabang sesuai dengan DB1-DPRK

adalah 472

5. Bahwa terkait Rekapitulasi dan Penetapan Hasil Perhitungan suara Pemilu

Tahun 2019 Kabupaten Aceh Besar, Panwaslih Kabupaten Aceh Besar

menerangkan:

a. Pleno Rekapitulasi dan Penetapan Hasil Perhitungan suara Pemilu PPWP,

DPD, DPR RI tanggal 2 s/d 7 Mei 2019 di Gedung Jantho Sport City (JSC)

berjalan dengan lancar, namun pada saat pembacaan rekap DPRA, saksi

partai politik menyampaikan protes keras terhadap DA1 DPRK Kecamatan

dengan alasan beragam, antara lain telah terjadi perubahan perolehan

suara, tidak sesuainya jumlah pengguna hak pilih dengan jumlah perolehan

suara sah dan suara tidak sah, dan adanya penambahan atau

pengurangan perolehan suara antar Caleg, baik antar parpol maupun

secara internal partai yang dilakukan oleh penyelenggara pemilu Ad.hoc.

Forum rekapitulasi memanas dan terjadi kericuhan yang menyebabkan KIP

Aceh Besar menunda Rekapitulasi.

b. Rekapitulasi penghitungan suara dilanjutkan kembali pada tanggal 10 Mei

2019 di Gedung DPRK Aceh Besar, namun situasi forum Pleno

Rekapitulasi kembali tidak kondusif, terjadi hujan interupsi yang tidak

terkendali hingga KIP Aceh Besar kembali menunda Pleno Rekapitulasi.

c. Pleno Rekapitulasi lanjutan dilaksanakan pada tanggal 17 Mei 2019 di

Media Center KIP Aceh Besar, kembali terjadi kericuhan yang tidak

terkendali dan KIP Aceh Besar kembali menghentikan Pleno melanjutkan

Pleno Rekapitulaso pada tanggal 21 Mei 2019, namun lagi-lagi forum

pleno menjadi dead clock hingga dihentikan.

d. Pleno Rekapitulasi dan Penetapan Hasil Perhitungan suara DPRK Aceh

Besar pada akhirnya diambil alih pelaksanaannya oleh KIP Aceh pada

225

tangal 29 Mei-2 Juni 2019 dan dilakukan penetapan rekapitulasi hasil

pemilihan tingkat DPRK.

6. Berdasarkan hasil pengawasan Rekapitulasi Tingkat Kecamatan Krueng

Barona Jaya, untuk Gampong Meunasah Papeun jumlah rekapitulasi hasil

perhitungan suara PPP berjumlah 19 suara dan PNA berjumlah 46 suara.

7. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan rekapitulasi Kecamatan Krueng Barona

Jaya untuk Gampong Gla Meunasah Baroe perolehan suara PPP berjumlah 35

suara dan PNA berjumlah 61 suara

8. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan rekapitulasi Kecamatan Darussalam

perolehan suara PPP berjumlah 1009 suara dan PNA berjumlah 1216 suara

9. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan rekapitulasi di tingkat Kecamatan

Baitussalam perolehan suara PPP berjumlah 372 suara dan PNA berjumlah

669 suara

10. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan rekapitulasi Kecamatan Mesjid Raya


11. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan rekapitulasi di Kecamatan Kuta Baro


12. Bahwa berdasarkan salinan DB1 Kabupaten Aceh Besar jumlah suara

keseluruhan PPP di dapil 5 adalah 3468 dan PNA 3486 suara.

13. Bahwa Panwaslih Kabupaten Aceh Tengah melaksanakan tugas dan fungsi

pengawasan tahapan pemungutan dan penghitungan suara di wilayah Kota

Aceh Tengah, sebagaimana mandat yang tertuang dalam Pasal 101 huruf b

angka 6 dan 7 Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum

14. Bahwa terkait dengan adanya perbedaan daftar hadir pemilih (C7) dengan


Kecamatan Linge sebagaimana disebutkan dalam pokok permohonan,


a. Bahwa berdasarkan laporan hasil pengawasan Pengawas Kecamatan

Linge Pada TPS 01/26 Desa Owaq, terdapat perbedaan antara pengguna

surat suara, jumlah surat suara sah dan tidak sah pada saat pelaksanaan

rekapitulasi tanggal 21 April 2019

b. Bahwa terkait adanya perbedaan antara pengguna surat suara dan seluruh

surat suara sah dan tidak sah, Panwaslu Kecamatan Linge mengeluarkan

rekomendasi Nomor:10/BAWASLU.AC.08/VI/2019 untuk membuka C1

Plano. Kemudian PPK Kec Linge mencermati kesesuaian data C7. DPT,

C7.DPTb, dan C7. DPK ditemukan fakta dalam C7 DPT tercatat jumlah

pemilih sebanyak 154 sementara jumlah pengguna hak pilih sebanyak

220, maka ada 66 pemilih yang tidak terdata dalam C7.DPT

15. Berdasarkan dalil permohonan pada Pokok Pemohon huruf g, Panwaslih

Provinsi Kabupaten Aceh Tengah menerangkan:

226

a. Bahwa Panwasu Kecamatan Linge pada tanggal 30 April 2019 telah

mengeluarkan Surat kepada PPK Kecamatan Linge terkait Rekomendasi

Pemungutan Suara Ulang ( PSU ) untuk TPS 01/26/ dan TPS 02/27,

dengan Nomor 29/BAWASLU.AC.08/IV/2019 (Bukti PK-2.4-8), yang

diterima oleh PPK Kecamatan Linge pada tanggal 2 Mei 2019.

Rekomendasi tersebut baru diserahkan PPK Kecamatan Linge kepada KIP

Aceh Tengah pada tanggal 5 Mei 2019, dan KIP Aceh Tengah mananggapi

surat Rekomendasi PSU tersebut tertanggal 10 Mei 2019, yang diterima

oleh Panwaslih Kabupaten Aceh Tengah tanggal 20 Mei 2019. Terhadap

dugaan pelanggaran yang dilakukan pada tingkat KPPS TPS 01/26 dan

KPPS TPS 02/27.

b. Bahwa Panwaslih Kabupaten Aceh Tengah menerima Laporan dugaan

pelanggaran Adminstrasi yang dilaporkan oleh Ismuddin tercatat dalam

register dengan No 01/ LP/ PL/ADM/ Kab/01.13/V/2019, dan dalam

putusan ADM tersebut KPPS TPS 01/26 , KPPS TPS 02/27 , PPK

Kecamatan Linge dan KIP Kabupaten Aceh Tengah terbukti secara sah

dan meyakinkan melanggar prosedur dan tata cara pelaksanaan

penyelanggaraan pemilihan umum.

16. Bahwa berdasarkan dalil permohonan pada Pokok Pemohon huruf o sampai

r dapat dijelaskan sesuai hasil pengawasan :

a. Pelaksanaan Rekapitulasi dan Penetapan perolehan suara Pemilu tahun

2019 tingkat Kabupaten Aceh Tengah dilaksanakan mulai tanggal 3 Mai

2019 sampai 6 Mai 2019 di Hotel Linge Land Takengon, dihadiri oleh

Saksi Peserta Pemilu dan Panwaslih Kabupaten Aceh Tengah, hal ini

sesuai dengan Daftar hadir peserta Rekapitulasi dan penetapan suara

tingkat kabupaten.

b. Berdasarkan Form Model A hasil pengawasan rekapitulasi dan penetapan

suara tingkat Kabupaten Aceh Tengah bahwa pelaksanaan berjalan

lancar dan pada akhir rekapitulasi terdapat beberapa keberatan dari

Saksi yang hadir,dan hal tersebut telah ditindaklanjuti oleh KIP Aceh

Tengah dengan Berita Acara Nomor 48/PL.05.1-BA/1104/KIP-

Kab/V/2019 tanggal 6 mei 2019.

17. Berdasarkan dalil permohonan pada Pokok Pemohon huruf s sampai v dapat

dijelaskan bahwa:

a. Surat Aliansi Partai Kabupaten Aceh Tengah dengan nomor surat 1/PSU/

ALIANSI / PARTAI/ AT/V/2019 tanggal 5 mai 2019 Panwaslih Kabupaten

Aceh Tengah telah menerima dan telah menjawabnya dengan Surat

Nomor 19/AC/PM.00.01/V/2019 tanggal 5 Mai 2019.

b. Berdasarkan Laporan Hasil pengawasan Panwaslih Kecamatan Linge

yang dituangkan dalam Form A ditemukan adanya dugaan pelanggaran

227

tindak pidana pemilu di TPS 01/26, telah dicatat dan diregister dalam

Form penangnan temuan (Form B2) dengan No12/ TM/PL/ Kab/01.13/V/

2019, yang menyebutkan ada 5 (lima) orang pemilih yang tertera dalam

form C7 DPT diduga menggunakan hak pilihnya lebih dari satu kali yang

dibuktikan dengan tercatatnya dua kali atas nama Ismail, dengan nomor

urut DPT 62, Rasidin dengan nomor urut DPT 67, Samarnawan dengan

nomor urut DPT 73, Mulyadi dengan nomor urut DPT 37, dan Mus

Mulyadi dengan nomor urut DPT 192 dan setelah dilakukan penanganan

pelanggaran tersebut serta dilakukannya klarifikasi terhadap orang orang

yang terkait dugaan pelanggaran tersebut, maka pada rapat Pembahasan

Kedua di Gakkumdu, diputuskan bahwa terhadap kelima orang tersebut

tidak terbukti menggunakan hak pilihnya lebih dari satu kali, dan ada

pemilih yang diduga menggunakan C6 milik orang lain atas nama

Rasimah yang menggunakan hak pilih anaknya atas nama Sabirin dan

Samsul yang menggunakan hak pilih anaknya atas nama iwan sinantoate

tidak memenuhi unsur dugaan pelanggaran tindak pidana Pemilu

c. Bahwa Panwaslih Kabupaten Aceh Tengah pada tanggal 20 Mei 2019

telah mengeluarkan putusan Pelanggaran Kode Etik Ad Hoc dengan

nomor 02/APKE/BAWASLU ACEH TENGAH/V/2019 terkait Rekomendasi

Pemungutan Suara Ulang ( PSU ) untuk TPS 01/26/ dan TPS 02/27,

dengan No. 29/BAWASLU.AC.08/IV/2019 yang dikeluarkan oleh

Panwaslih Kecamatan Linge

18. Perbedaan suara Partai Politik hasil pemilu DPRK C-1 dan DA-1 termohon di

Kecamatan Linge Kabupaten Aceh Tengah dan DA-1 DPRK Kecamatan

linge, jumlah perolehan suara Partai Persatuan pembangunan dalam DA-1

DPRK adalah 959 suara dan dalam DB-1 DPRK adalah 959 suara.

19. Bahwa perbedaan Data Pemilih Termohon dalam C-1 dengan DA-1

termohon Daerah pemilihan Aceh Tengah 2 ( Kecamatan Linge, Kecamatan

Pegasing, Kecamatan Jagong Jeget, Kecamatan Atu Lintang, Kecamatan

linge dan jumlah perolehan suara Partai Persatuan pembangunan dalam DA-

1 DPRK adalah 959 suara dan dalam DB-1 DPRK adalah 959 suara.

20. Bahwa di Kecamatan Pegasing jumlah perolehan suara Partai Persatuan

pembangunan dalam DA-1 DPRK adalah 503 suara dan dalam DB-1 DPRK

adalah 520 suara.

21. Bahwa di Kecamatan Atu lintang jumlah perolehan suara Partai Persatuan

pembangunan dalam DA-1 adalah 104 suara dan dalam DB-1 DPRK adalah

104 suara.

22. Bahwa Kecamatan Jagong Jeget jumlah perolehan suara Partai Persatuan

pembangunan dalam DA-1 adalah 150 suara dan dalam DB-1 DPRK adalah

150 suara.

228

7 Partai Golongan Karya,

Nomor Register: 176-04-01/PHPU.DPR-DPRD/XVII/2019

Pokok Permohonan

1. Pemohon dari Partai Golkar mendalilkan selisih perolehan suara di

TPS 3 Desa Tibang, Dapil 3 Kecamatan Syiah Kuala dan Ulee Kareng. Pada

formulir model DAA1 terjadi penambahan suara bagi Caleg Nomor urut

7 sebanyak 4 (Empat) suara sedangkan Caleg Nomor urut 6 suaranya

berkurang sebanyak 4 (Empat) suara, sehingga terdapat selisih perolehan

suara dan mengakibatkan Caleg Nomor urut 6 suaranya menduduki

perolehan suara terbanyak kedua.


1. Bahwa berdasarkan Salinan DAA-1, perolehan suara Dra. Hj. Kasumi

Sulaiman, MM sebanyak 1 (satu) suara dengan rincian: di TPS 1 (satu)

sebanyak 0 (nol) suara, TPS 2 sebanyak 0 (nol) suara, TPS 3 sebanyak 0

(nol) suara, dan TPS 4 sebanyak 1 (satu) suara. Adapun perolehan suara

Calon Anggota DPRK Partai Golkar Dapil Banda Aceh 3 Nomor Urut 7 atas

nama Maulidawati, SPd.I sebanyak 4 (empat) suara, dengan rincian; di TPS 1

sebanyak 0 (nol) suara, TPS 2 sebanyak 0 (nol) suara, TPS 3 sebanyak 4

(empat) suara, dan TPS 4 sebanyak 0 (nol) suara.

2. Bahwa Panwaslih Kota Banda Aceh meragukan jumlah perolehan suara Dra.

Hj. Kasumi Sulaiman, MM. sehingga KIP Kota Banda Aceh membuka Kotak

Suara untuk melihat DAA.1-DPRK Desa Tibang Kecamatan Syiah Kuala.

Adapun perolehan suara Dra. Hj. Kasumi Sulaiman, MM pada DAA.1-DPRK

Desa Tibang yang berada di dalam Kotak Suara berjumlah 1 (satu) suara.

3. Bahwa perolehan suara Dra. Hj. Kasumi Sulaiman, MM berdasarkan Salinan

DA-1 Kecamatan Ulee Kareng adalah sebanyak 371 suara, salinan DAA-1

Kecamatan Ulee Kareng, perolehan suara Dra. Hj. Kasumi Sulaiman, MM

sebanyak 117 suara

4. Bahwa berdasarkan Salinan C.1-DPRK TPS 3 Desa Tibang Kecamatan Syiah

Kuala, perolehan suara Dra. Hj. Kasumi Sulaiman, MM sebanyak 4 (empat)

suara. Adapun perolehan suara Maulidawati, SPd.I sebanyak 0 (nol) suara

5. Bahwa berdasarkan foto dokumentasi Formulir C.Plano-DPRK TPS 3 Desa

Tibang Kecamatan Syiah Kuala perolehan suara untuk Dra. Hj. Kasumi

Sulaiman, MM., sebanyak 4 (empat) suara. Adapun perolehan suara

Maulidawati, S.Pd.I sebanyak 0 (nol) suara.

6. Bahwa Panwaslih kota Banda Aceh telah menindaklanjuti Temuan Dugaan

Pelanggaran Nomor Register 001/ TM/PL/ ADM/ Kot/ 01.01/V/ 2019

memutuskan Putusan Nomor : 001/TM/PL/ADM/KOT/01.01/V 2019 yang

amar putusannya sebagai berikut :

229

1. Mengabulkan permohonan Penemu untuk sebagian;

2. Menyatakan Terlapor terbukti secara sah dan meyakinkan melakukan

pelanggaran administratif pemilu;

3. Memerintahkan kepada Komisi Independen Pemilihan (KIP) Kota Banda

Aceh untuk memberikan peringatan tertulis kepada Terlapor;

4. Memerintahkan kepada PPK melalui KIP Kota Banda Aceh untuk

menyelesaikan dan menindaklanjuti pelanggaran administratif dengan cara

mencermati tata cara/prosedur, rekapitulasi sesuai dengan tingkatannya

berdasarkan ketentuan Peraturan Perundang-undangan;

5. Memerintahkan kepada KIP Kota Banda Aceh untuk melaksanakan putusan

ini paling lama 3 (tiga) hari kerja sejak putusan dibacakan.

Bahwa Panwaslih Kota Banda Aceh mengawasi proses pengambilan

dokumen hasil Pungut Hitung Suara pada TPS 3 Desa Tibang Kec. Syiah

Kuala yang dilaksanakan oleh KIP Kota Banda Aceh pada tanggal 3 Juli

2019, ditemukan fakta pada model Model C-Plano TPS 3 perolehan suara

Hj. Kasumi Sulaiman, MM sebanyak 4 (empat) dan Maulidawati S.Pdi.

sebanyak 0 (nol) suara. Kemudian pada formulir Model C-Plano TPS 4

perolehan suara Hj. Kasumi Sulaiman, MM sebanyak 1 (satu) suara dan

Maulidawati S. Pdi sebanyak 0 (nol) suara.

8 Partai Nanggroe Aceh, Nomor Register: 185-18-01/PHPU.DPR-DPRD/XVII/2019

Pokok Permohonan

1. Pemohon mendalilkan adanya perbedaan perolehan suara PNA menurut data

pemohon dengan penetapan oleh termohon khususnya di Kecamatan

Peurelak Timur.


1. Bahwa terkait adanya perbedaan perolehan suara PNA khususnya di

Kecamatan Peurelak Timur sebagaimana disebutkan dalam pokok

permohonan, Panwaslih Provinsi Aceh menerangkan sebagai berikut:

a. Bahwa berdasarkan salinan DA1 Kecamatan Peureulak Timur yang

diterima Panwaslih Kabupaten Aceh Timur dari Panwaslu Kecamatan

peroleh suara Calon anggota DPRA atas nama Ruslan Razali sebanyak

888 suara.

b. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan pleno Rekapitulasi penghitungan

dan penetapan hasil tingkat Kabupaten, terjadi protes saksi Partai

Demokrat, PDA dan PA saat PPK membacakan perolehan suara Ruslan

Razali pada DA1 Peureulak Timur, sebanyak 957 suara, karena berbeda

dengan salinan DA1 yang dimiliki oleh saksi partai, yaitu seharusnya

perolehan suara Ruslan Razali sesuai dengan DA1 yang dimiliki sebanyak

230

775 suara. Setelah terjadinya perdebatan panangan, atas permintaan

Pimpinan, Panwaslih menyampaikan dan memperlihatkan salinan DA1

yang dimiliki Panwaslih, yaitu perolehan suara Sdr. Ruslan Razali

sebanyak 888 suara.

c. Bahwa KIP Aceh Timur memutuskan membuka kotak suara untuk melihat

jumlah perolehan suara dalam DA1, ditemukan fakta perolehan suara

Ruslan Razali sebanyak 888 suara, sesuai dengan DA1 yang dimiliki

Panwaslih Aceh Timur. Terhadap jumlah perolehan suara yang tercatat

pada DA1 dalam Kotak Suara tersebut, KIP Aceh Timur masih belum yakin

dan memutuskan untuk menetapkan perolehan suara untuk Ruslan Razali

sebanyak 775 suara karena angka tersebut merupakan angka yang

terbanyak tertera dalam salinan DA1 yang dimiliki oleh saksi.

d. Bahwa berdasarkan hal tersebut di atas, pemohon melaporkan kepada

Panwaslih Provinsi dan diregister dengan Nomor 001/LP/ PUADM/

PROV/01.00N/2019 pada tanggal 8 Mei 2019.

2. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh telah memeriksa dan memutuskan laporan

tersebut dan menerangkan:

a. Bahwa terdapat 3 versi DA1 Kecamatan Peureulak Timur untuk

perolehan suara PNA yaitu 775, 888, 957.

b. Bahwa Ketua PPK Peureulak Timur mengakui tidak mengetahui asal

muasal perolehan suara PNA yang jumlahnya 775 tersebut.

c. Bahwa DA1 dengan jumlah 775 terungkap dalam sidang pleno

rekapitulasi tingkat kabupaten yang dimiliki oleh saksi PDA, Partai

HANURA, Partai Nasdem, PPP, PSI dan Partai SIRA.

d. Bahwa DA1 perolehan suara untuk PNA yang berjumlah 888 adalah DA1

yang ditetapkan oleh Ketua PPK dalam pleno rekapitulasi hasil

penghitungan suara tingkat kecamatan pada tanggal 23 April 2019.

e. Bahwa DA1 perolehan suara untuk PNA yang berjumlah 888 adalah DA1

yang dimiliki oleh Panwaslih Kabupaten Aceh Timur yang diterima dari

Panwascam Peureulak Timur

f. B

ahwa DA1 yang terdapat di dalam kotak suara, perolehan suara untuk

PNA berjumlah 888 sesuai dengan DA1 yang dimiliki oleh Panwaslih

Kabupaten Aceh Timur

g. Bahwa DA1 perolehan suara untuk PNA yang berjumlah 957 adalah DA1

yang dibacakan pada saat rapat pleno rekapitulasi hasil perolehan suara

di tingkat kabupaten yang dimiliki oleh saksi PNA, Partai Demokrat dan

PKB

h. Bahwa DA1 perolehan suara untuk PNA yang berjumlah 957 adalah DA1

hasil perubahan yang dilakukan oleh Ketua PPK Peureulak Timur

231

berdasarkan permintaan Khairul Husna, Suhaida dan Hamdani untuk

merubah perolehan suara PNA dari 888 menjadi 957 di luar rapat

pleno terbuka PPK Peureulak Timur.

4. Bahwa terkait jumlah perolehan suara pada berdasarkan DAA1-DPRA

Kecamatan Peunaron:

a. Pada TPS Desa Alur Pinang, jumlah perolehan suara untuk Partai PDA

sebanyak 211 Suara.

b. Bahwa DA1-DPRA suara Partai Daerah Aceh Desa Meunasah Blang

sebanyak 10 suara, dan Desa Peukan Idi Cut 9 Suara.

c. Bahwa berdasarkan DA1-DPRA hasil penghitungan suara Calon Anggota

Dewan Perwakilan Rakyat Aceh Kecamatan Idi Rayeuk suara Partai

Daerah Aceh Gampong Baro sebanyak 83 suara.

d. Bahwa Panwaslu Kecamatan Idi Rayeuk tidak mendapatkan Form DAA-1

DPRA dari PPK Kecamatan Idi Rayeuk, dan Panwaslu Kecamatan Idi

Rayeuk telah menyurati PPK Kecamatan Idi Rayeuk untuk meminta DAA-1

tersebut, dan belum juga menerima data yang di mintakan oleh Panwaslu

Kecamatan.

e. Bahwa DA1-DPRA Desa Keude Tuha Kecamatan Simpang Ulim Partai

Daerah Aceh sebanyak 7 suara.

f. Berdasarkan DAA1-DPRA Kecamatan Simpang Ulim perolehan suara

Partai PDA di desa Keude Tuha adalah 12 Suara.

g. Bahwa berdasarkan DAA1-DPRA meuanasah tunong perolehan suara

untuk Partai PDA sebanyak 13 Suara.

h. Bahwa berdasarkan salinan DB1-DPRA perolehan suara untuk Partai

Daerah Aceh sebanyak 13.814 dan perolehan suara untuk Partai Nanggroe

Aceh sebanyak 13.788 Suara.

9 Partai Nasdem, Nomor Register:


Pokok Permohonan

1. Pemohon mendalilkan adanya pengurangan suara Pemohon yang dituliskan

pada Model DB 1 DPR RI sejumlah 90.445 yang seharusnya berjumlah 92.761

suara.

2. Pemohon juga mendalilkan terjadinya pengurangan Suara Sah Pemohon

dalam Pengisian keanggotaan DPR RI Daerah Pemilihan Aceh 1 yaitu di

Kabupaten Aceh Besar, Kabupaten Aceh Tenggara, Kabupaten Simeulue,

Kabupaten Aceh Singkil, Kabupaten Gayo Lues, dan Kabupaten Aceh Selatan.

3. Terjadi pengurangan suara Pemohon yang dituliskan pada Model DB 1 DPR

RI. Seharusnya berjumlah 89.898, sementara yang dituliskan adalah sejumlah

86.564 suara, secara keseluruhan untuk semua Kabupaten Daerah Pemilihan

232

Aceh II.

4. Bahwa terjadi pengurangan Suara Sah Pemohon untuk seluruh Kecamatan

pada Kabupaten Aceh Tengah,Kabupaten Bireun, Kabupaten Aceh Utara,

Kabupaten Bener Meriah, Kabupaten Aceh Timur, Kabupaten Aceh Tamiang,

Kota Langsa, dan Kota Lhokseumawe dikarenakan Termohon (PPK)

mengurangi perolehan Suara Sah Pemohon pada Model Cl DPR RI ketika

menuliskannya pada Model DAAl/DA1 DPR RI.

5. Terjadi pengurangan suara Pemohon yang dituliskan pada Model DB1 DPRA

sejumlah 13.005 seharusnya 13.101 suara untuk seluruh Kecamatan di

Kabupaten Bireuen, untuk pengisian keanggotaan DPRA Daerah Pemilihan

Aceh III.

6. Terjadi penambahan Suara Sah Partai Nanggroe Aceh (PNA) yang dituliskan

pada Model DB1 DPRA, yang berjumlah 39. 773 suara seharusnya 38.442

suara untuk seluruh Kecamatan di Kabupaten Bireun, untuk pengisian

keanggotaan DPRA Daerah Pemilihan Aceh III.

7. Bahwa terjadi pengurangan suara Pemohon yang dituliskan pada Model DB1

DPRA sejumlah 18.637 seharusnya 18.745 suara untuk seluruh Kecamatan

di Kabupaten Aceh Utara, untuk pengisian keanggotaan DPRA Daerah

Pemilihan Aceh V.

8. Bahwa terjadi penambahan Suara Sah Partai Aceh (PA) yang dituliskan pada

Model DB1 DPRA, yakni sejumlah 132.353 suara seharusnya 128.894 suara

untuk seluruh Kecamatan di Kabupaten Aceh Utara

9. Bahwa terjadinya pengurangan perolehan suara Pemohon yang dituliskan

pada Model DBl sejumlah 2.426 yang seharusnya 2.437 karena Termohon

salah melakukan Penghitungan Suara Tingkat Kecamatan (Model DAA/DAl

dan Model Cl) di Kabupaten Bireuen, untuk pengisian keanggotaan

DPRK Bireun Daerah Pemilihan Bireun II.

10. Bahwa terjadi penambahan Suara Sah Partai Aceh yang

dituliskan pada Model DB 1 DPRK Bireun, yakni sejumlah

12.266 suara seharusnya 12.168 suara.


A. DPR RI

1) Bahwa rekapitulasi hasil penghitungan suara tingkat provinsi, perolehan

suara Partai NasDem dapil Aceh 1 Kabupaten Aceh Besar memperoleh

sebanyak 8.962 Suara, Kabupaten Aceh Tenggara memperoleh sebanyak

1.082 Suara, Kabupaten Simeulue memperoleh sebanyak 1.915 Suara,

Kabupaten Aceh Singkil memperoleh sebanyak 3.729 Suara, Kabupaten

Gayo Lues memperoleh sebanyak 845 Suara, dan Kabupaten Aceh Selatan

memperoleh sebanyak 7.927 Suara.

233

2) Bahwa terkait dengan pengurangan suara Partai NasDem di Kabupaten Aceh

Besar sebagaimana disebutkan dalam pokok permohonan, Panwaslih


a. Bahwa berdasarkan Salinan C-1 TPS 01 Desa Sibreh Keumudee,

perolehan suara C1-DPR – RI Aceh I an. H. Zaini Djalil, S.H.tertulis 1

suara, akan tetapi telah dicoret menjadi nol suara. Sedangkan perolehan

suara C1-DPR – RI Aceh I an Desi Fitriani, S.Sos sebanyak 1 suara.

Terjadi kesalahan penjumlahan suara partai dan calon, yaitu tertulis 21,

seharusnya adalah 1 suara

b. Bahwa berdasarkan C-Plano TPS 01 Sibreh Keumudee, perolehan suara

atas nama H. Zaini Djalil, S.H., tertulis 1 suara dan perolehan suara Desi

Fitriani, S.Sos tertulis 1 suara, akan tetapi pada penjumlahan perolehan

suara partai dan calon tidak tertulis sama sekali, sehingga antara C1 DPR

dengan C1 Plano memiliki perbedaan penulisan perolehan suara

c. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan PTPS TPS 01 Desa Sibreh

Keumudee dan Panwascam Suka Makmur pada saat rekapitulasi dan

penetapan perolehan suara pemilu tahun 2019 tidak terdapat saksi dari

partai NasDem dan tidak ada keberatan dari saksi partai (tidak ada Form

DA-2) terkait perolehan suara partai NasDem untuk DPR-RI

3. Bahwa sesuai dengan DB1-DPR-RI perolehan suara Partai NasDem di

Kabupaten Aceh Tenggara adalah sebanyak 1.082 suara; Adapun terhadap

dalil pemohon yang menyatakan pengurangan suara NasDem terjadi di

kecamatan Babul Rahmah, Babussalam, dan Lawe Sigala-galla, berdasarkan

Salinan C-1 Panwaslih Provinsi Aceh menerangkan sebagai berikut:

a. Di TPS 03 Lawe Maklum Kecamatan Babul Rahmah, perolehan suara partai

NasDem sebanyak 1 suara untuk nomor urut 2 an. Tgk. Anwar S.Pd, MM

b. Di TPS 01 Desa Tuhi Jongkat Kecamatan Babul Rahmah, perolehan suara

Pemohon 1 suara untuk nomer urut 1 a.n H. Zaini Djalil, SH;

c. Di TPS 02 Desa Batu Mbulan Baru Kecamatan Babussalam, jumlah suara

pemohon 1 suara untuk nomer urut 1 a.n H. Zaini Djalil, SH;

d. Di TPS 01 Desa Lawe Pokhidinen Kecamatan Lawe Sigala-gala, jumlah

suara pemohon 0

e. Bahwa terhadap dalil pemohon yang menyatakan penambahan suara untuk

partai PKB di kecamatan Darul Hasanah, Ketambe, Babussalam, Deleng

Pokhisen, Bambel, Lawe Sigala-gala, Babul Makmur, Darul Hasanah,

Ketambe, Lawe Sumur, dan Badar, Panwaslih Provinsi Aceh berdasarkan

Salinan C-1 menerangkan sebagai berikut:

Kecamatan Darul Hasanah

1) Di TPS 01 Desa Lawe Setul, perolehan suara DPR RI untuk partai PKB

sebanyak 35 suara, dengan rincian: untuk suara Parpol 2 suara dan

234

untuk nomor urut 1 a.n. H. Irmawan S. Sos, MM sebanyak 33 suara,

2) Di TPS 01 Desa Sari Muda, perolehan suara DPR RI PKB sebanyak 15

suara, dengan rincian: untuk suara Parpol 1 suara dan untuk nomor urut

1 a.n. H. Irmawan S. Sos, MM sebanyak 13 suara, dan untuk nomor 4

an. T. Nasruddin sebanyak 1 suara.

Kecamatan Ketambe

1) Di TPS 01 Desa Ketambe, perolehan suara DPR RI PKB 25 suara,

untuk parpol 3 suara, untuk nomor urut 1 a.n. H. Irmawan S. Sos, MM

sebanyak 19 suara, untuk nomor urut 3 an. Mahdalena 1 suara dan

untuk nomor 4 an. T. Nasruddin sebanyak 2 suara;

2) Di TPS 02 Desa Lawe Pananggalan, perolehan suara DPR RI PKB 53

suara, untuk parpol 4 suara, untuk nomor urut 1 a.n. H. Irmawan S.

Sos, MM sebanyak 48;

3) Dalam DAA1 Di TPS 02 Desa Lawe Pananggalan, perolehan suara

DPR-RI PKB sebanyak 53 suara, dengan rincian untuk parpol 4 suara,

untuk nomor urut 1 a.n. H. Irmawan S. Sos, MM sebanyak 48 suara dan

nomor urut 6 an. Idawati SE, 1 suara;

4) Di TPS 01 Desa Lauser, perolehan suara DPR-RI PKB sebanyak 32

suara, dengan rincian: untuk parpol 2 suara, untuk nomor urut 1 a.n H.

Irmawan, S.Sos, MM, sebanyak 29 suara, dan untuk nomor urut 2 a.n

Sayed Mustafa Usab Al-Idroes 1 suara;

5) Di TPS 02 Desa Lauser, perolehan suara DPR-RI PKB sebanyak 47,

dengan rincian: untuk parpol 2 suara, untuk nomor urut 1 a.n H.

Irmawan, S.Sos, MM, sebanyak 43 suara, dan untuk nomor urut 2 a.n

Sayed Mustafa Usab Al-Idroes sebanyak 2 suara;

Kecamatan Babussalam

1) Di TPS 06 Desa Kota Kutacane, perolehan suara DPR RI PKB sebanyak

5 suara dengan rincian untuk nomor urut 1 a.n. H. Irmawan S. Sos, MM

sebanyak 4; dan untuk nomor urut 7 a.n. Suharni Bustami, S.Pd,

sebanyak 1 suara.

2) Di TPS 01 Desa Batu Mbulan II, perolehan suara DPR RI PKB 15 suara

dengan rincian untuk Parpol 1 suara dan nomor urut 1 a.n. H. Irmawan

S. Sos, MM sebanyak 14 suara.

3) Di TPS 09 Desa Pulonas, perolehan suara DPR RI PKB 4 suara dengan

rincian untuk nomor urut 1 a.n. H. Irmawan S. Sos, MM sebanyak 4

suara.

4) Di TPS 01 Desa Makmur Jaya, perolehan suara DPR-RI PKB

sebanyak 32 suara, dengan rincian: untuk parpol 3 suara, untuk nomor

235

urut 1 a.n H. Irmawan, S.Sos, MM, sebanyak 26 suara, untuk nomor urut

3 a.n Mahdalena sebanyak 1 suara dan untuk nomor urut 4 an. T.

Nasruddin sebanyak 2 suara.

Kecamatan Deleng Pokhkisen

1) Di TPS 2 Desa Penampaan perolehan suara DPR-RI PKB 89 suara

yang terdiri dari: Partai Politik 4 suara, untuk nomor urut 1 a.n H.

Irmawan, S.Sos, MM 83 suara, untuk nomor urut 2 a.n Sayed Mustafa

Usab Al-Idroes 1 suara dan untuk nomer urut 3 a.n Mahdalena

sebanyak 1 suara

Kecamatan Bambel

1) Di TPS 02 Desa Tualang Sembilar, perolehan suara DPR-RI PKB 24

suara yang terdiri dari: Partai Politik1 suara, untuk nomor urut 1 a.n H.

Irmawan, S.Sos, MM 22 suara, dan untuk nomor urut 3 a.n Mahdalena

sebanyak 1 suara.

2) Di TPS 01 Desa Pulo Kedondong, perolehan suara DPR-RI PKB 29

suara yang terdiri dari: untuk nomor urut 1 a.n H. Irmawan, S.Sos, MM

28 suara, dan untuk nomor urut 5 a.n Khairullah sebanyak 1 suara.

Kecamatan Lawe Sigala-gala

1) Di TPS 01 Desa Eminya Batu Dua Ratus, perolehan suara DPR-RI

PKB 19 suara, dengan rincian: untuk parpol 1 suara, untuk nomor urut

1 a.n H. Irmawan, S.Sos, MM 17 suara, dan untuk nomor urut 2 a.n

Sayed Mustafa Usab Al-Idroes 1 suara.

2) Di TPS 02 Desa Eminya Batu Dua Ratus, perolehan suara DPR-RI

PKB 16 suara, dengan rincian: untuk parpol 2 suara, dan untuk nomor

urut 1 a.n H. Irmawan, S.Sos, MM 14 suara.

3) Di TPS 01 Desa Lawe Loning Aman, perolehan suara DPR-RI PKB

11 suara, dengan rincian: untuk parpol 1 suara, untuk nomor urut 1 a.n

H. Irmawan, S.Sos, MM 8 suara, untuk nomor urut 2 a.n Sayed Mustafa

Usab Al-Idroes 1 suara, dan untuk nomor 4 an. T. Nasruddin sebanyak

1 suara.

4) Di TPS 02 Desa Lawe Loning Aman, perolehan suara DPR-RI PKB

21 suara, dengan rincian: untuk parpol 1 suara, untuk nomor urut 1 a.n

H. Irmawan, S.Sos, MM 13 suara, untuk nomor urut 7 a.n Suharni

Bustami, S.Pd sebanyak 7 suara.

5) Di TPS 03 Desa Lawe Loning Aman, perolehan suara DPR-RI PKB 0

suara.

6) Di TPS 04 Desa Lawe Loning Aman, perolehan suara DPR-RI PKB 18

suara, dengan rincian: untuk parpol 3 suara, untuk nomor urut 1 a.n H.

Irmawan, S.Sos, MM 10 suara, untuk nomor urut 7 a.n Suharni

Bustami, S.Pd sebanyak 5 suara.

236

7) Di TPS 01 Desa Lawe Tua Gabungan, dalam Salinan C-1 perolehan

suara DPR-RI PKB 0 suara.

8) Dalam DAA1 TPS 01 Desa Lawe Tua Gabungan, perolehan suara

DPR-RI PKB sebanyak 3 suara dengan rincian untuk nomor urut 1 a.n

H. Irmawan, S.Sos, MM 2 suara, untuk nomor urut 3 a.n Mahdalena

sebanyak 1 suara.

9) Di TPS 02 Desa Lawe Tua Gabungan, perolehan suara DPR-RI PKB

sebanyak 4 suara untuk nomor urut 1 a.n H. Irmawan, S.Sos, MM.

Kecamatan Babul Makmur

1) Di TPS 01 Desa Perdomuan I, perolehan suara DPR-RI PKB

sebanyak 1 suara untuk nomor urut 3 a.n Mahdalena

2) Di TPS 01 Desa Lawe Mantik, perolehan suara DPR-RI PKB

sebanyak 12 suara dengan rincian untuk parpol 2 suara dan untuk

nomor urut 1 a.n H. Irmawan, S.Sos, MM sebanyak 10 suara


sebanyak 0 suara

4) Dalam DAA1 TPS 02 Desa Lawe Mantik, perolehan suara DPR-RI

PKB sebanyak 12 suara, dengan rincian untuk parpol 2 suara dan

untuk nomor urut 1 a.n H. Irmawan, S.Sos, MM sebanyak 10 suara


sebanyak 17 suara dengan rincian untuk parpol 2 suara , untuk nomor

urut 1 a.n H. Irmawan, S.Sos, MM; sebanyak 13 suara dan untuk nomor

urut 2 a.n Sayed Mustafa Usab Al-Idroes sebanyak 2 suara

Kecamatan Lawe Sumur

1) Di TPS 01 Desa Kuta Lesung, perolehan suara DPR-RI PKB

sebanyak 31 suara, dengan rincian: untuk nomor urut 1 a.n H. Irmawan,

S.Sos, MM, sebanyak 30 suara

Kecamatan Badar

1) Di TPS 02 Desa Natam Baru Kecamatan Badar, perolehan suara DPR-

RI PKB sebanyak 3 suara, dengan rincian: untuk nomor urut 1 a.n H.

Irmawan, S.Sos, MM, sebanyak 1 suara, untuk nomor urut 2 a.n Sayed

Mustafa Usab Al-Idroes sebanyak 1 suara dan untuk nomor 3 an.

Mahdalena sebanyak 1 suara.

2) Dalam DAA1 TPS 02 Desa Natam Baru Kecamatan Badar, suara DPR

RI PKB sebanyak 5 suara, dengan rincian: untuk parpol 1 suara, untuk

nomor urut 1 a.n H. Irmawan, S.Sos, MM, sebanyak 1 suara, untuk

nomor urut 2 a.n Sayed Mustafa Usab Al-Idroes sebanyak 2 suara dan

untuk nomor 3 an. Mahdalena sebanyak 1 suara.

4. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan terhadap Penetapan Rekapitulasi Hasil

Penghitungan Perolehan suara Calon Anggota DPR-RI tingkat Kabupaten tidak

237

terdapat keberatan oleh saksi Partai NasDem.

5. Bahwa terhadap dalil pemohon mengenai pengurangan suara NasDem di

Kecamatan Salang, berdasarkan Salinan C1 Panwaslih Provinsi Aceh

menerangkan sebagai berikut:

a) Di TPS 01 Desa Tameng jumlah suara yang diperoleh oleh Partai NasDem

sebanyak 13 suara.

b) Di TPS 02 Desa Bunga jumlah suara yang diperoleh oleh Partai NasDem

sebanyak 24 suara.

6. Bahwa terhadap dalil pemohon mengenai penambahan suara PKB di

Kecamatan Simeulue Cut, Simeulue Tengah, Salang, Teluk Dalam, dan Tepah

Barat, berdasarkan Salinan C1 Panwaslih Provinsi Aceh menerangkan

sebagai berikut:

a) Jumlah suara yang diperoleh oleh PKB di TPS 01 Desa Latak Ayah

Kecamatan Simeulue Cut sebanyak 10 suara.

b) Jumlah suara yang diperoleh oleh PKB TPS 01 Desa Dehit Kecamatan

Simeulue Tengah sebanyak 16 suara.

c) Jumlah suara yang diperoleh oleh PKB di TPS 01 Ujung Salang Kecamatan

Salang sebanyak 22 suara.

d) Jumlah suara yang diperoleh oleh PKB di TPS 02 Desa Karya Bakti

Kecamatan Salang sebanyak 15 suara.

e) Jumlah suara yang diperoleh oleh PKB di TPS 01 Desa Along Kecamatan

Salang sebanyak 14 suara.

f) Jumlah suara yang diperoleh oleh Partai Kebangkitan Bangsa di TPS 02

Desa Luan Balu Kecamatan Teluk Dalam sebanyak 19 suara.

g) Jumlah suara yang diperoleh oleh PKB di TPS 01 Desa Salur Lasengalu

Kecamatan Teupah Barat sebanyak 7 suara.


kecamatan Singkil Utara, Pulau Banyak, Pulau Banyak Barat dan Kuta Baharu

serta penambahan suara PKB di kecamatan Simpang Kanan, Singkil Utara,

Singkohor, Danau Paris, Singkil, Gunung Meriah, Kuala Baru, Pulau Banyak

Barat, Suro dan Kota Baharu, Panwaslih Provinsi Aceh berdasarkan Salinan

C-1 menerangkan sebagai berikut:

a) TPS 03 Desa Gosong Telaga Timur Kecamatan Singkil Utara, perolehan

suara partai NasDem sebanyak 35 suara dan PKB 10 suara

b) TPS 01 Desa Teluk Nibong Kecamatan Pulau Banyak, perolehan suara

partai NasDem sebanyak 27 suara

c) TPS 01 Desa Suka Makmur Kecamatan Pulau Banyak Barat, perolehan

suara partai NasDem sebanyak 4 suara dan PKB sebanyak 4 suara

d) TPS 02 Desa Ujung Sialit Kecamatan Pulau Banyak Barat, perolehan

suara partai NasDem sebanyak 68 suara dan PKB sebanyak 3 suara.

238

e) TPS 03 Desa Sumber Mukti Kecamatan Kuta Baharu, perolehan suara

partai NasDem sebanyak 2 suara.

f) TPS 01 Desa Lae Gambir Kecamatan Simpang Kanan, perolehan suara

partai PKB sebanyak 21 suara dan Nasdem sebanyak 13 suara.

g) TPS 02 Desa Gosong Telaga Timur Kecamatan Singkil Utara, perolehan

suara partai PKB sebanyak 9 suara dan Nasdem sebanyak 20 suara.

h) TPS 05 Desa Ketapang Indah Kecamatan Singkil Utara, perolehan suara


i) TPS 01 Desa Singkohor Kecamatan Singkohor, perolehan suara partai

PKB sebanyak 58 suara dan Nasdem sebanyak 8 suara.

j) TPS 01 Desa Napah Galuh Kecamatan Danau Paris, perolehan suara


k) TPS 04 Desa Biskang Kecamatan Danau Paris, perolehan suara partai

PKB sebanyak 17 suara dan Nasdem sebanyak 14 suara

l) TPS 01 Desa Ujung Kecamatan Singkil, perolehan suara partai PKB

sebanyak 12 suara dan Nasdem sebanyak 7 suara.

m) TPS 01 Desa Tanah Merah Kecamatan Gunung Meriah, perolehan suara


n) TPS 01 Desa Kuala Baru Laut Kecamatan Kuala Baru, perolehan suara


o) Di Kecamatan Suro, perolehan suara partai PKB di TPS 05 Desa Siompin

sebanyak 12 suara, partai Nasdem sebanyak 1 suara, dan di TPS 01 Desa

Mandumpang, perolehan suara partai PKB sebanyak 3 suara dan Partai

Nasdem sebanyak 12 suara.

p) TPS 01 Desa Samardua Kecamatan Kuta Baharu, perolehan suara partai

PKB sebanyak 7 suara dan Nasdem sebanyak 88 suara.

8. Bahwa berdasarkan DB1-DPR-RI perolehan hasil suara Partai NasDem di

Kabupaten Gayo Lues adalah 845 suara.

9. Bahwa terhadap dalil pemohon mengenai pengurangan suara Partai Nasdem

di kabupaten Gayo Lues di Kecamatan Terangun, Pining, Kuta Panjang, Tripe

Jaya dan Blangkejeren, Panwaslih Provinsi Aceh berdasarkan Salinan C-1


a) Di TPS 01 Desa Blang Kuncir Kecamatan Terangun suara Partai Nasdem

sebanyak 4 suara, dengan rincian: untuk Parpol 3 suara, dan untuk nomor

urut 1 an. H. Zaini Djalil, S.H sebanyak 1 suara.

b) Di TPS 01 Desa Lesten Kecamatan Pining suara Partai Nasdem sebanyak

2 suara, dengan rincian: untuk Parpol 1 suara, dan untuk nomor urut 2 an.

Tgk. Anwar, S.Pd, MM sebanyak 1 suara.

c) Di TPS 02 Desa Tampeung Kecamatan Kuta Panjang suara Partai Nasdem

sebanyak 3 suara, dengan rincian: untuk Parpol 2 suara, dan untuk nomor

239

urut 1 an. H. Zaini Djalil, S.H sebanyak 1 suara

d) Jumlah perolehan suara Partai NasDem di TPS 02 Desa Tampeung

Kecamatan Kuta Panjang berdasarkan Salinan DA1 sebanyak 7 suara,

dengan rincian: untuk Parpol 4 suara, dan untuk nomor urut 1 an. H. Zaini

Djalil, S.H sebanyak 3 suara

e) Di TPS 01 Desa Uyem Beriring Kecamatan Tripe Jaya suara Partai

Nasdem sebanyak 23 suara, dengan rincian: untuk Parpol 4 suara, untuk

nomor urut 1 an. H. Zaini Djalil, S.H sebanyak 9 suara, nomor urut 2 an.

Tgk. Anwar, S.Pd, MM sebanyak 1 suara, nomor urut 3 an. Hj. Dra. Mediati

Hafni Hanum, S.H., M.Kn sebanyak 1 suara, dan nomor urut 4 an. Desi

Fitriani, S.Sos sebanyak 8 suara.

f) Jumlah perolehan suara Partai Nasdem TPS 01 Desa Uyem Beriring

Kecamatan Tripe Jaya berdasarkan Salinan DA1 yaitu sebanyak 23 suara,

dengan rincian: untuk Parpol 4 suara, untuk nomor urut 1 an. H. Zaini Djalil,

S.H sebanyak 10 suara, nomor urut 2 an. Tgk. Anwar, S.Pd, MM sebanyak

1 suara, nomor urut 3 an. Hj. Dra. Mediati Hafni Hanum, S.H., M.Kn

sebanyak 1 suara, dan nomor urut 4 an. Desi Fitriani, S.Sos sebanyak 14

suara.

g) Di TPS 01 Desa Porang Kecamatan Blang Kejeren perolehan suara Partai

Nasdem sebanyak 5 suara, dengan rincian: untuk Parpol 2 suara, untuk

nomor urut 2 an. Tgk. Anwar, S.Pd, MM sebanyak 1 suara, nomor urut 3

an. Hj. Dra. Mediati Hafni Hanum, S.H., M.Kn sebanyak 1 suara, dan

nomor urut 6 an. Ir. Jufri Hasanuddin, MM sebanyak 1 suara.

h) Jumlah perolehan suara Partai Nasdem di TPS 01 Desa Porang

Kecamatan Blang Kejeren berdasarkan Salinan DA1 yaitu sebanyak 12

suara, dengan rincian: untuk Parpol 4 suara, untuk nomor urut 1 an. H.

Zaini Djalil, S.H sebanyak 1 suara, nomor urut 2 an. Tgk. Anwar, S.Pd, MM

sebanyak 1 suara, nomor urut 3 an. Hj. Dra. Mediati Hafni Hanum, S.H.,

M.Kn sebanyak 1 suara, dan untuk nomor urut 6 an. Ir. Jufri Hasanuddin,

MM sebanyak 1 suara.


kabupaten Gayo Lues di Kecamatan Teragun, Putri Betung, Pining, Pantan

Cuaca, Kuta Panjang, Tripe Jaya, Blang Jerango, Blangkejeren, Dabun

Gelang, Rikit Gaib, dan Blang Pegayon, Panwaslih Provinsi Aceh

berdasarkan Salinan C-1 menerangkan sebagai berikut:

Kecamatan Terangun

a. Di TPS 01 Desa Gawar Belangi, perolehan suara Partai PKB sebanyak 44

suara, dengan rincian: untuk Parpol 8 suara, dan untuk nomor urut 1 an.

H. Irmawan sebanyak 36 suara.

b. Di TPS 02 Desa Bukut, perolehan suara Partai PKB sebanyak 38 suara,

240

dengan rincian: untuk Parpol 2 suara, untuk nomor urut 1 an. H. Irmawan

sebanyak 35 suara, dan untuk nomor urut 2 an. Said Mustafa Usab Al-

Idroes sebanyak 1 suara.

Kecamatan Putri Betung

a. Di TPS 01 Desa Uning Pune, perolehan suara Partai PKB sebanyak 44


Irmawan sebanyak 35 suara, dan untuk nomor urut 2 an. Said Mustafa

Usab Al-Idroes sebanyak 1 suara.

b. Di TPS 02 Desa Uning Pune, perolehan suara Partai PKB sebanyak 30


Irmawan sebanyak 20 suara, untuk nomor urut 2 an. Said Mustafa Usab

Al-Idroes sebanyak 3 suara, untuk nomor urut 3 an. Mahdalena 1 suara,

dan untuk nomor urut 4 an. T. Nasruddin sebanyak 1 suara.

c. Di TPS 02 Desa Gumpang Lempuh, perolehan suara Partai PKB

sebanyak 59 suara, dengan rincian: untuk Parpol 5 suara, untuk nomor

urut 1 an. H. Irmawan sebanyak 53 suara, dan untuk nomor urut 4 an. T.

Nasruddin sebanyak 1 suara.

Kecamatan Pining

a. Di TPS 01 Desa Lesten perolehan suara Partai PKB sebanyak 40 suara,


sebanyak 32 suara, untuk nomor urut 2 an. Said Mustafa Usab Al-Idroes

sebanyak 2 suara, dan untuk nomor urut 5 an. Khairullah sebanyak 1

suara.

b. TPS 01 Desa Pepelah, perolehan suara Partai PKB sebanyak 67 suara,


sebanyak 61 suara, untuk nomor urut 4 an. T. Nasruddin sebanyak 1

suara, dan untuk nomor urut 5 an. Khairullah sebanyak 1 suara.

c. Di TPS 01 Desa Uring, perolehan suara Partai PKB sebanyak 48 suara,



sebanyak 4 suara, untuk nomor ururt 3 an. Mahdalena 1 suara, nomor

urut 4 an. T. Nasruddin sebanyak 1 suara, dan untuk nomor urut 5 an.

Khairullah sebanyak 1 suara.

d. Di TPS 02 Desa Uring, perolehan suara Partai PKB sebanyak 54 suara,



sebanyak 2 suara, dan untuk nomor urut 3 an. Mahdalena sebanyak 2

suara.

e. Di TPS 03 Desa Pertik, perolehan suara Partai PKB sebanyak 40 suara,


241



f. Di TPS 01 Desa Pining, perolehan suara Partai PKB sebanyak 41 suara,




g. Di TPS 03 Desa Pining perolehan suara Partai PKB sebanyak 60 suara,



suara.

h. Di TPS 02 Desa Pintu Rime perolehan suara Partai PKB sebanyak 56



Kecamatan Pantan Cuaca

a. Di TPS 01 Desa Kuning Kurnia, perolehan suara Partai PKB sebanyak 47



Al-Idroes sebanyak 1 suara, dan untuk nomor urut 4 an. T. Nasruddin

sebanyak 1 suara

b. Di TPS 01 Desa Cane Baru, perolehan suara Partai PKB sebanyak 120



Al-Idroes sebanyak 2 suara, dan untuk nomor urut 3 an. Mahdalena

sebanyak 1 suara.

c. Jumlah perolehan suara TPS 01 Desa Cane Baru berdasarkan Salinan

DAA1 perolehan suara Partai PKB sebanyak 122 suara, dengan rincian:

untuk Parpol 6 suara, untuk nomor urut 1 an. H. Irmawan sebanyak 113

suara, untuk nomor urut 2 an. Said Mustafa Usab Al-Idroes sebanyak 2

suara, dan untuk nomor urut 3 an. Mahdalena sebanyak 1 suara.

d. Di TPS 02 Desa Atu Kapur, perolehan suara Partai PKB sebanyak 93



Al-Idroes sebanyak 3 suara, untuk nomor urut 3 an. Mahdalena sebanyak

2 suara, dan untuk nomor urut 6 an. Idawati, SE sebanyak 1 suara.

e. Di TPS 01 Desa Aih Selah perolehan suara Partai PKB sebanyak 41



Al-Idroes sebanyak 1 suara, untuk nomor urut 5 an. Mahdalena sebanyak

1 suara, dan untuk nomor urut 6 an. Idawati, SE sebanyak 1 suara.

f. Di TPS 01 Desa Kenyaran, perolehan suara Partai PKB sebanyak 83

242



Al-Idroes sebanyak 2 suara, dan untuk nomor urut 5 an. Mahdalena

sebanyak 1 suara.

g. Di TPS 03 Desa Kenyaran, perolehan suara Partai PKB sebanyak 61



Kecamatan Kuta Panjang

a. Di TPS 01 Desa Rema, perolehan suara Partai PKB sebanyak 86 suara,


sebanyak 72 suara dan untuk nomor urut 2 an. Said Mustafa Usab Al-


b. Di TPS 03 Desa Tampeng, perolehan suara Partai PKB sebanyak 53

suara, dengan rincian: untuk Parpol 4 suara dan untuk nomor urut 1 an.


c. Di TPS 02 Desa Tampeng Musara, perolehan suara Partai PKB sebanyak

84 suara, dengan rincian: untuk Parpol 9 suara dan untuk nomor urut 1

an. H. Irmawan sebanyak 75 suara.

Kecamatan Tripe Jaya

a. Di TPS 02 Desa Pasir perolehan suara Partai PKB sebanyak 80 suara,




suara.

b. Di TPS 02 Desa Kuala Jernih, perolehan suara Partai PKB sebanyak 55

suara, dengan rincian: untuk Parpol 6 suara untuk nomor urut 1 an. H.

Irmawan sebanyak 49 suara.

Kecamatan Blangjerango

a. Di TPS 01 Desa Tingkem perolehan suara Partai PKB sebanyak 32 suara,

dengan rincian: untuk Parpol 8 suara untuk nomor urut 1 an. H. Irmawan

sebanyak 20 suara, untuk nomor urut 3 an. Mahdalena sebanyak 1 suara,

untuk nomor urut 4 an. T. Nasruddin sebanyak 2 suara, dan untuk nomor

urut 5 an. Khairullah sebanyak 1 suara.

b. Di TPS 02 Desa Penosan Sepakat, perolehan suara Partai PKB sebanyak

55 suara, dengan rincian: untuk Parpol 11 suara untuk nomor urut 1 an.

H. Irmawan sebanyak 43 suara, dan untuk nomor urut 5 an. Khairullah

sebanyak 1 suara untuk.

c. Di TPS 02 Desa Penosan, perolehan suara Partai PKB sebanyak 45

suara, dengan rincian: untuk Parpol 4 suara untuk nomor urut 1 an. H.


243

Al-Idroes sebanyak 1 suara.

Kecamatan Blang Kejeren

a. Di TPS 07 Desa Kota Blang Kejeren perolehan suara Partai PKB

sebanyak 78 suara, dengan rincian: untuk Parpol 5 suara untuk nomor

urut 1 an. H. Irmawan sebanyak 71 suara, untuk nomor urut 2 an. Said

Mustafa Usab Al-Idroes sebanyak 1 suara,dan untuk nomor urut 5 an.

Khairullah sebanyak 1 suara.

b. Di TPS 02 Desa Palok perolehan suara Partai PKB sebanyak 103 suara,

dengan rincian: untuk Parpol 11 suara untuk nomor urut 1 an. H. Irmawan


sebanyak 1 suara, untuk nomor urut 6 an. Idawati, SE sebanyak 1 suara.

c. Di TPS 08 Desa Kutelintang, perolehan suara Partai PKB sebanyak 55

suara, dengan rincian: untuk Parpol 4 suara dan untuk nomor urut 1 an.


d. Di TPS 09 Desa Kutelintang, perolehan suara Partai PKB sebanyak 60


Irmawan sebanyak 52 suara dan untuk nomor urut 2 an. Said Mustafa


e. Di TPS 02 Desa Kampung Jawa perolehan suara Partai PKB sebanyak 66



f. Di TPS 03 Desa Kampung Jawa perolehan suara Partai PKB sebanyak 69


Irmawan sebanyak 65 suara dan untuk nomor urut 2 an. Said Mustafa


g. Jumlah perolehan suara TPS 03 Desa Kampung Jawa berdasarkan

Salinan DAA1 perolehan suara Partai PKB sebanyak 69 suara, dengan

rincian: untuk Parpol 3 suara, untuk nomor urut 1 an. H. Irmawan

sebanyak 65 suara dan untuk nomor urut 2 an. Said Mustafa Usab Al-


h. Di TPS 02 Desa Durin Kecamatan perolehan suara Partai PKB sebanyak

77 suara, dengan rincian: untuk Parpol 5 suara, dan untuk nomor urut 1

an. H. Irmawan sebanyak 72 suara.

i. Di TPS 02 Desa Porang perolehan suara Partai PKB sebanyak 75 suara,




j. Di TPS 01 Desa Lempuh perolehan suara Partai PKB sebanyak 150



244

Al-Idroes sebanyak 1 suara, dan untuk nomor urut 4 an. T. Nasruddin

sebanyak 1 suara.

k. Di TPS 03 Desa Gele, perolehan suara Partai PKB sebanyak 94 suara,


sebanyak 90 suara, dan untuk nomor urut 2 an. 145Said Mustafa Usab Al-


l. Jumlah perolehan suara TPS 03 Desa Gele berdasarkan Salinan DAA1

perolehan suara Partai PKB sebanyak 100 suara, dengan rincian: untuk

Parpol 9 suara, untuk nomor urut 1 an. H. Irmawan sebanyak 90 suara,

dan untuk nomor urut 2 an. Said Mustafa Usab Al-Idroes sebanyak 1

suara.

m. Di TPS 02 Desa Bustanussalam, perolehan suara Partai PKB sebanyak

92 suara, dengan rincian: untuk Parpol 10 suara, untuk nomor urut 1 an.

H. Irmawan sebanyak 78 suara, dan untuk nomor urut 5 an Khairullah

ssebanyak 1 suara

n. Di TPS 03 Desa Panglime Linting, perolehan suara Partai PKB sebanyak

33 suara, dengan rincian: untuk Parpol 10 suara, untuk nomor urut 1 an.

H. Irmawan sebanyak 26 suara, untuk nomor ururt 3 an mahdalena

sebanyak 1 suara, untuk nomor ururt 4 an. T. nasruddin sebanyak 2

suara.

o. Di TPS 02 Desa Kuning Gelung perolehan suara Partai PKB sebanyak 46


Irmawan sebanyak 33 suara, dan untuk nomor urut 2 an. Said Mustafa


p. Di TPS 04 Desa Badak perolehan suara Partai PKB sebanyak 106 suara,


sebanyak 94 suara, untuk nomor urut 3 an. Mahdalena sebanyak 1 suara,

dan untuk nomor urut 4 an. T. Nasruddin sebanyak 1 suara.

q. Di TPS 01 Desa Pangur perolehan suara Partai PKB sebanyak 99 suara,

dengan rincian: untuk Parpol 9 suara, dan untuk nomor urut 1 an. H.

Irmawan sebanyak 90 suara.

r. Di TPS 01 Desa Padang Pasir perolehan suara Partai PKB sebanyak 95


Irmawan sebanyak 85 suara, untuk nomor urut 3 an. mahdalena

sebanyak 1 suara, dan untuk nomor urut 4 an. T. Nasruddin sebanyak 1

suara

s. Di TPS 01 Desa Lukup Baru perolehan suara Partai PKB sebanyak 38


Irmawan sebanyak 31 suara, untuk nomor urut 3 an. Mahdalena

sebanyak 1 suara, dan untuk nomor urut 5 an. Khairullah sebanyak 1

245

suara

t. Di TPS 01 Desa Blangpegayon perolehan suara Partai PKB sebanyak 84



Al-Idroes sebanyak 6 suara, dan untuk nomor urut 3 an. mahdalena

sebanyak 2 suara.

11. Bahwa terhadap dalil pemohon mengenai pengurangan suara Nasdem di

Kecamatan Samadua, Meukek, Kluet Utara, Tapaktuan, berdasarkan Salinan

C-1, Panwaslih Provinsi Aceh menerangkan sebagai berikut:

a. Kecamatan Samadua padanTPS 02 Desa Lubuk layu perolehan suara

Partai Nasdem sebanyak 3 suara; pada TPS 02 Desa Kuta Blang

perolehan suara Partai Nasdem sebanyak 25 suara; dan pada TPS 02

Desa Alur Pinang perolehan suara Partai Nasdem sebanyak 9 suara.

b. Kecamatan Meukek pada TPS 03 Desa Blangkuala perolehan suara Partai

Nasdem sebanyak 7 suara; pada TPS 01 Desa Blangbladeh perolehan

suara Partai Nasdem sebanyak 30 suara; pada TPS 01 Desa Rot Teungoh

Kecamatan Meukek perolehan suara Partai Nasdem sebanyak 17 suara;

pada TPS 02 Desa Lhok Aman perolehan suara Partai Nasdem sebanyak

7 suara.

c. Kecamatan Kluet Utara, pada TPS 06 Desa Kota Fajar perolehan suara

Partai Nasdem sebanyak 1 suara.

d. Kecamatan Tapaktuan pada TPS 01 Desa Air Berudang perolehan suara

Partai Nasdem sebanyak 6 suara; pada TPS 01 Desa Lhokkeutapang

perolehan suara Partai Nasdem sebanyak 39 suara.


Kecamatan Kluet Utara, Tapaktuan, Samadua, Meukek, Trumon Timur,

Trumon Tengah, Sawang, Pasieraja, Labuhanhaji, Labuhanhaji Timur,

Labuhanhaji Barat, Kota Bahagia, Kluet Timur, Kluet Tengah dan Kluet

Selatan, berdasarkan Salinan C-1 Panwaslih Provinsi Aceh menerangkan

sebagai berikut:

a. Kecamatan Kluet Utara, jumlah perolehan suara Partai PKB di TPS 02

Desa Fajar Harapan sebanyak 10 suara; TPS 02 Desa Limau purut

sebanyak 7suara; di TPS 03 Desa Kreung Batu sebanyak 18 suara; di TPS

01 Desa Ruak sebanyak 17 suara; di TPS 02 Desa Suak Geuringgeng

sebanyak 12 suara; di TPS 02 Desa Jambo Manyang sebanyak 6 suara;

di TPS 01 Pasie Kuala Asahan sebanyak 12 suara.

b. Kecamatan Samadua, jumlah perolehan suara Partai PKB di TPS 02 Desa

Air Sialang Teungoh sebanyak 27 suara.

c. Kecamatan Meukuek, jumlah perolehan suara Partai PKB di TPS 01 Desa

246

Aron Tunggai sebanyak 33 suara; di TPS 01 Desa Ie Buboh sebanyak 21

suara; di TPS 03 Desa Ie Dingen sebanyak 13 suara.

d. Kecamatan Tapaktuan, perolehan suara Partai PKB di TPS 04 Desa

Gunung Kerambil sebanyak 6 suara;di TPS 03 Desa Jambo Apha

sebanyak 4 suara; di TPS 01 Desa Hulu sebanyak 64 suara.

e. Kecamatan Trumon Timur perolehan suara Partai PKB di TPS 02 Desa

Seneubok Pusaka sebanyak 30 suara.

f. Kecamatan Trumon Tengah, jumlah perolehan suara Partai PKB di TPS 01

Desa Jambo Papeun sebanyak 9 suara.

g. Kecamatan Sawang, jumlah perolehan suara Partai PKB di TPS 03 Desa

Meuligo sebanyak 1 suara.

h. Kecamatan Pasieraja jumlah perolehan suara Partai PKB di TPS 02 Desa

Lhok Sialang Rayek sebanyak 30 suara; di TPS 02 Desa Seneubok

sebanyak 31 suara; di TPS 01 Desa Ujong Padang Asahan sebanyak 12

suara; di TPS 02 Desa Kreung Kale sebanyak 23 suara.

i. Kecamatan Labuhanhaji, jumlah perolehan suara Partai PKB di TPS 02

Desa Tengah Baru sebanyak 10 suara; di TPS 02 Desa Apha sebanyak 35

suara.

j. Kecamatan Labuhanhaji Timur, jumlah perolehan suara Partai PKB di TPS

01 Desa Padang Pelumat sebanyak 3 suara.

k. Kecamatan Labuhanhaji Barat, jumlah perolehan suara Partai PKB di TPS

02 Desa Kuta Iboh sebanyak 34 suara; di TPS 04 Desa Ujong Padang

sebanyak 17 suara;di TPS 01 Desa Ikeu Lhung Kecamatan sebanyak 5

suara.

l. Kecamatan Kota Bahagia, jumlah perolehan suara Partai PKB di TPS 01

Desa Alur Dua Mas sebanyak 6 suara.

m. Kecamatan Kluet Timur, jumlah perolehan suara Partai PKB di TPS 01

Desa Paya Dapur sebanyak 9 suara; di TPS 01 Desa Lawe Sawah

sebanyak 12 suara; di TPS 01 Desa Pucok Lembang sebanyak 7 suara; di

TPS 03 Desa Paya Laba sebanyak 34 suara; di TPS 01 Desa Lawe

Cimanok sebanyak 31 suara.

n. Kecamatan Kluet Tengah jumlah perolehan suara Partai PKB di TPS 03

Desa Koto sebanyak 15 suara; di TPS 01 Desa Koto Indarung sebanyak

6 suara.

o. Kecamatan Kluet Selatan, jumlah perolehan suara Partai PKB di TPS 01

Desa Pasie Merapat sebanyak 47 suara; di TPS 01 Desa Kede Kandang

sebanyak 6 suara; di TPS 01 Desa Indra Damai sebanyak 23 suara; di

TPS 04 Desa Indra Damai sebanyak 44 suara; di TPS 05 Desa Indra

Damai sebanyak 34 suara; di TPS 02 Desa Ujong Padang sebanyak 17

suara; di TPS 02 Desa Pasie Lembang sebanyak 23 suara; di TPS 03

247

Desa Pasie Lembang sebanyak 31 suara; di TPS 04 Desa Pasie Lembang

sebanyak 16 suara.

13. Bahwa terhadap dalil pemohon mengenai pengurangan suara partai NasDem

untuk pemilihan DPR RI Dapil Aceh 1, Panwaslih Provinsi Aceh berdasarkan

DA1 Kecamatan menerangkan sebagai berikut:

a. Perolehan suara Partai NasDem di Kecamatan Samadua sebanyak 216

suara;

b. Perolehan suara Partai NasDem di Kecamatan Meukek sebanyak 892

suara;

c. Perolehan suara Partai NasDem di Kecamatan Tapak Tuan sebanyak 634

suara;

d. Perolehan suara Partai NasDem di Kecamatan Sawang sebanyak 749

suara;

e. Perolehan suara Partai NasDem di Kecamatan Pasie Raja sebanyak 514

suara;

f. Perolehan suara Partai NasDem di Kecamatan Labuhan Haji sebanyak

587 suara;

g. Perolehan suara Partai NasDem di Kecamatan Labuhan Haji Timur

sebanyak 1353 suara;

h. Perolehan suara Partai NasDem di Kecamatan Labuhan Haji Barat

sebanyak 643 suara;

i. Perolehan suara Partai NasDem di Kecamatan Kluet Utara sebanyak 685

suara;

j. Perolehan suara Partai NasDem di Kecamatan Kluet Tengah sebanyak

205 suara;

k. Perolehan suara Partai NasDem di Kecamatan Kluet Timur sebanyak 206

suara;

l. Perolehan suara Partai NasDem di Kecamatan Kluet Selatan sebanyak

602 suara;

m. Perolehan suara Partai NasDem di Kecamatan Kota Bahagia sebanyak 86

suara;

n. Perolehan suara Partai NasDem di Kecamatan Bakongan 25 suara;

o. Perolehan suara Partai NasDem di Kecamatan Bakongan Timur sebanyak

52 suara;

p. Perolehan suara Partai NasDem di Kecamatan Trumon sebanyak 101

suara;

q. Perolehan suara Partai NasDem di Kecamatan Trumon Tengah

sebanya135 suara;

r. Perolehan suara Partai NasDem di Kecamatan Trumon Timur sebanyak

248

108 suara.

14. Bahwa berdasarkan pengawasan rekapitulasi hasil penghitungan suara

tingkat provinsi, perolehan suara Partai NasDem dapil Aceh 2 yaitu:

Kabupaten Aceh Tengah sebanyak 4243 suara, Bireueun sebanyak 13.651

suara, Aceh Utara sebanyak 30.516 suara, Bener Meriah sebanyak 2838

suara, Aceh Timur sebanyak 16.755 suara, Aceh Tamiang sebanyak 5480

suara, Lhokseumawe sebanyak 9544 suara dan Kota Langsa sebanyak 3537

suara.

15. Bahwa berdasarkan DB1-DPR-RI perolehan hasil suara Partai NasDem di

Kabupaten Bireuen adalah sejumlah 13.651 Suara.

a. Bahwa terhadap dalil pemohon mengenai pengurangan suara NasDem di

Kecamatan Jeumpa, Jeunib, Pandrah dan Simpang Mamplam,

berdasarkan Salinan C-1 Panwaslih Provinsi Aceh menerangkan sJumlah

perolehan suara partai NasDem untuk TPS 01, TPS 02, dan TPS 03 Desa

Blang Rheum Kecamatan Jeumpa adalah 8 suara;

b. Jumlah perolehan suara partai NasDem pada TPS 01 dan TPS 02 Desa

Mns. Keutapang Kecamatan Jeunib adalah 10 suara.

c. Jumlah perolehan suara partai NasDem pada TPS 01 dan TPS 02 Desa

Mns. Keupula Kecamatan Jeunib adalah 11 suara.

d. Jumlah perolehan suara partai NasDem pada TPS 02 Desa Nasime

Kecamatan Pandrah adalah 28 suara.

e. Jumlah perolehan suara partai NasDem pada TPS 01 dan TPS 02 Desa

Blang Mane Dua Meunasa Kecamatan Simpang Mamplam adalah 11

suara.

16. Bahwa terhadap dalil pemohon mengenai penambahan suara Golkar di

Kecamatan Jeumpa, Juli, Jeunib, Peusangan, Peusangan Selatan,

Peusangan Siblah Krueng, Kuala, dan Simpang Mamplam dalam Kabupaten

Bireuen, berdasarkan Salinan C-1 yang diterima Pengawas TPS, Panwaslih


a. Bahwa desa-desa dalam Kecamatan Peusangan sebagaimana disebutkan

dalam pokok permohonan yaitu desa Lhok Beuringin, Matang Tengoh,

Matang Raya, Buket Jrat Manyang, Lueng Tuha, dan Pucok Alu, bukan

merupakan desa yang secara teritorial berada di wilayah Kecamatan

Peusangan, Kabupaten Bireuen sebagai Daerah Pemilihan Aceh II.

b. Kecamatan Jeumpa, Di TPS 01, TPS 02, TPS 03, TPS 04, dan TPS 05

Desa Kuala Jeumpa, perolehan suara partai Golkar adalah sejumlah 110

suara; pada TPS 01, TPS 02, dan TPS 03 Desa Abeuk Usong sebanyak

39 suara; pada TPS 01 Desa Cot Iboh Timu, sebanyak 20 suara.

c. Kecamatan Juli, Pada TPS 01, TPS 02, TPS 03, dan TPS 04 Desa Juli

Keude Dua, perolehan suara partai Golkar adalah 64 suara; pada TPS 01

249

dan TPS 02, Desa Juli Tgk. Dilampoh, sebanyak 41 suara; Pada TPS 01

Desa Juli Mee Tengoh sebanyak 18 suara, pada TPS 02 untuk parpol 0,

untuk calon DPR RI Nomor urut 1, 2, 3, adalah 0, perolehan suara

untuk calon DPR RI Nomor urut 4 an. Firmandes sebanyak 1 suara,

perolehan suara untuk calon nomor urut 5 dan 6 adalah 0, pada

kolom jumlah suara sah partai politik dan calon adalah 2 dan pada

kolom ditulis dengan huruf tertulis Dua Puluh Tiga; (hal 48). Pada TPS 01,

TPS 02, dan TPS 03 Desa Simpang Jaya sebanyak 55 suara.

d. Kecamatan Jeunib, Pada TPS 01 dan TPS 02 Desa Gampong Ulee

Rabo, perolehan suara partai Golkar adalah 7 suara; pada TPS 01 dan

TPS 02 Desa Sampo Aja sebanyak 17 suara; pada TPS 01 dan TPS 02

Desa Meunasah Blang sebanyak 131 suara.

e. Kecamatan Peusangan Selatan, Pada TPS 01 dan TPS 02 Desa Pulo

Panyang, perolehan suara partai Golkar adalah 9 suara.

f. Kecamatan Peusangan Siblah Krueng, pada TPS 01 dan TPS 02 Desa

Pante Karya, perolehan suara partai Golkar adalah sejumlah 41 suara.

g. Kecamatan Kuala, pada TPS 01, TPS 02, TPS 3, TPS 4, TPS 5, dan

TPS 6 Desa Cot Batee, perolehan suara partai Golkar adalah sejumlah

104 suara; Pada TPS 01, TPS 02, dan TPS 03 Desa Krueng Juli Barat

sebanyak 27 suara.

h. Kecamatan Simpang Mamplam, pada TPS 01, TPS 02 dan TPS 03

Desa Arongan, perolehan suara partai Golkar sebanyak 42 suara; pada

TPS 01 dan TPS 02 Desa Peunulot Tunong, perolehan suara partai Golkar

adalah sejumlah 11 suara.

17. Bahwa terhadap dalil pemohon mengenai pengurangan suara Partai Nasdem

di Kecamatan Jambo Aye, Langkahan, Meurah Mulia, Paya Bakong, Tanah

Pasir, Nisam, Samudera, Baktiya, Dewantara, Seunuddon, Nisam Antara, Cot

Girek, Tanah Luas, Girak Timu, dan Lhoksukon, berdasarkan salinan C-1,


a. Kecamatan Tanah Jambo Aye. Pada TPS 31 Desa Teupin Bayu,

perolehan suara partai NasDem sebanyak 16 suara, dengan rincian untuk

parpol 3 suara, untuk nomor urut 2 a.n Muharuddin 6 suara, nomor urut 4

an. Effendi 6 suara, dan untuk nomor urut 5 an. Dr. Ibrahim Hasyim, SE,

MM 1 suara; Pada TPS 32 Desa Teupin Bayu, sebanyak 16 suara, dengan

rincian untuk parpol 2 suara, untuk nomor urut 2 a.n Muharuddin 3 suara,

nomor urut 4 an. Effendi 8 suara, untuk nomor urut 3 an. Fatimah zuhra

sebanyak 1 suara, dan nomor urut 5 an. Dr. Ibrahim Hasyim, SE, MM 1

suara; PadaTPS 33 Desa Teupin Bayu, sebanyak 6 suara, dengan rincian

untuk parpol 1 suara, untuk nomor urut 2 a.n Muharuddin 1 suara, nomor

urut 4 an. Effendi 4 suara; Pada TPS 34 Desa Teupin Bayu sebanyak 14

250

suara, dengan rincian untuk parpol 5 suara, untuk nomor urut 2 a.n

Muharuddin 8 suara, nomor urut 5 an. Dr. Ibrahim Hasyim, SE, MM 1

suara; Pada TPS 95 Desa Ulee Glee sebanyak 4 suara, dengan rincian

untuk parpol 0 suara, untuk nomor urut 2 a.n Muharuddin 4 suara. (Vide

Bukti C1 TPS 95; Pada TPS 96 Desa Ulee Glee sebanyak 9 suara, dengan

rincian untuk parpol 0 suara, untuk nomor urut 2 a.n Muharuddin 9 suara;

Pada TPS 97 Desa Ulee Glee sebanyak 5 suara, dengan rincian untuk

parpol 0 suara, untuk nomor urut 5 a.n Dr. Ibrahim Hasyim, SE, MM 2

suara; Pada TPS 01 Desa Geulumpang Umpung Unoe sebanyak 15

suara, dengan rincian untuk parpol 1 suara, untuk nomor urut 2 a.n

Muharuddin 4 suara, nomor urut 4 a.n. Efendi 10 suara; Pada TPS 08

Desa Meunasah Geudong sebanyak 7 suara, dengan rincian untuk parpol

0 suara, untuk nomor urut 2 a.n Muharuddin 1 suara, nomor urut 3 a.n

Fatimah Zuhra 2 suara, nomor urut 4 a.n. Efendi 4 suara; Pada TPS 25

Desa Tanjong Meunye sebanyak 6 suara, dengan rincian untuk parpol 2

suara, untuk nomor urut 1 a.n Zulfan Lidan 1 suara, nomor urut 2 a.n

Muharuddin 3 suara;Pada TPS 46 Desa Meunasah Panton sebanyak 45

suara, dengan rincian untuk parpol 2 suara, untuk nomor urut 1 a.n. Zulfan

Lidan 4 suara, nomor urut 2 a.n Muharuddin 37 suara, nomor urut 3 a.n.

Fatimah Zuhra 1 suara, dan nomor urut 5 a.n Dr. Ibrahim Hasyem 1 suara;

b. Kecamatan Langkahan, Pada TPS 23 Desa Leubok Mane, perolehan

suara partai NasDem sebanyak 12 suara, dengan rincian untuk parpol 3

suara, untuk nomor urut 2 a.n Muharuddin 9; Pada TPS 24 Desa Leubok

Mane, perolehan suara partai NasDem sebanyak 22 suara, dengan rincian

untuk parpol 2 suara, untuk nomor urut 2 a.n Muharuddin 20 suara; Pada

TPS 25 Desa Leubok Mane sebanyak 8 suara, dengan rincian untuk

parpol 2 suara, untuk nomor urut 1 a.n. Zulfan Lidan 1 suara, nomor urut 2

a.n Muharuddin 5. Pada TPS 16 Desa Kruenglingka sebanyak 6 suara,

dengan rincian untuk parpol 1 suara, nomor urut 1 a.n. Zulfan Lidan 4

suara, nomor urut 3 a.n Fatimah Zuhra 1 suara; Pada TPS 40 Desa

Tanjong dalam Selatan sebanyak 8 suara, dengan rincian untuk parpol 7

suara, nomor urut 2 a.n Muharuddin 1 suara.

c. Kecamatan Meurah Mulia, Pada TPS 69 Desa Leubok Tuwe, perolehan


suara, untuk nomor urut 2 a.n Muharuddin 1 suara, nomor urut 4 a.n Efendi

4 suara; Pada TPS 57 Desa Beuringen sebanyak 13 suara, dengan rincian

untuk parpol 0 suara, untuk nomor urut 1 a.n. Zulfanlidan 1 suara, nomor

urut 2 a.n Muharuddin 4 suara, nomor urut 4 a.n Efendi 7 suara, nomor

urut 5 a.n. DR. Ibrahim Hasyem, SE, MM. 1 suara; Pada TPS 58 Desa

Beuringen sebanyak 15 suara, dengan rincian untuk parpol 3 suara, untuk

251

nomor urut 1 a.n. Zulfanlidan 1 suara, nomor urut 2 a.n Muharuddin 9

suara, nomor urut 4 a.n Efendi 2 suara suara; Pada TPS 31 Desa Paya

Kambuek sebanyak 13 suara, dengan rincian untuk parpol 3 suara, untuk

nomor urut 1 a.n. Zulfanlidan 2 suara, nomor urut2 a.n Muharuddin 6

suara, nomor urut 4 a.n Efendi 2 suara; Pada TPS 28 Desa Ubit Paya Itek

sebanyak 15 suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara, untuk nomor urut

1 a.n. Zulfanlidan 4 suara, nomor urut 2 a.n Muharuddin 11 suara; Pada

TPS 24 Desa Blang Cut sebanyak 16 suara, dengan rincian untuk parpol 0

suara, untuk nomor urut 1 a.n. Zulfanlidan 0 suara, nomor urut 2 a.n

Muharuddin 1 suara, nomor urut 4 a.n Efendi 15 suara; Pada TPS 05 Desa

Dayah Bluek sebanyak 15 suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara,

untuk nomor urut 1 a.n. Zulfanlidan 0 suara, nomor urut 2 a.n Muharuddin

15 suara; Pada TPS 07 Desa Pulo Bluek sebanyak 6 suara, dengan

rincian untuk parpol 0 suara, untuk nomor urut 1 a.n. Zulfanlidan 0 suara,

nomor urut 2 a.n Muharuddin 2 suara, nomor urut 4 a.n Efendi 4 suara;

Pada TPS 16 Desa Tanjong sebanyak 10 suara, dengan rincian untuk

parpol 0 suara, untuk nomor urut 1 a.n. Zulfanlidan 1 suara, nomor urut 2

a.n Muharuddin 6 suara, nomor urut 4 a.n Efendi 3 suara.

d. Kecamatan Paya Bakong, pada TPS 41 Desa Peureupok, perolehan



Muharuddin 0 suara, nomor urut 4 a.n Efendi 4 suara.

e. Kecamatan Tanah Pasir pada TPS 32 Desa Kula Keureutoe Barat,


parpol 5 suara, untuk nomor urut, nomor urut 4 a.n Efendi 5 suara.

f. Kecamatan Nisam pada TPS 51 Desa Paloeh Kayei Kunyet, perolehan


suara, untuk nomor urut 2 a.n Muharuddin 11 suara, nomor urut 4 a.n

Efendi 5 suara.

g. Kecamatan Samudera Pada TPS 15 Desa Gampong Baroe, perolehan



Muharuddin 2 suara, nomor urut 4 a.n Efendi 1 suara, nomor urut 5 a.n.

DR. Ibrahim Hasyem, SE, MM. 1 suara; Pada TPS 19 Desa Keudei

Geudong sebanyak 9 suara, dengan rincian untuk parpol 1 suara, untuk

nomor urut 1 a.n. Zulfanlidan 1 suara, nomor urut 2 a.n Muharuddin 3

suara, , nomor urut 5 a.n. DR. Ibrahim Hasyem, SE, MM. 4 suara; Pada

TPS 25 Desa Asan sebanyak 2 suara, dengan rincian untuk parpol 0

suara, untuk nomor urut 1 a.n. Zulfanlidan2 suara; Pada TPS 32 Desa Pii

sebanyak 8 suara, dengan rincian untuk parpol 2 suara, untuk nomor urut

252

1 a.n. Zulfanlidan 1 suara, nomor urut 2 a.n Muharuddin 4 suara, nomor

urut 5 a.n. DR. Ibrahim Hasyem, SE, MM. 1 suara; Pada TPS 53 Desa

Kuta Geuleumpang sebanyak 6 suara, dengan rincian untuk parpol 0

suara, untuk nomor urut 2 a.n Muharuddin 2 suara,nomor urut 5 a.n. DR.

Ibrahim Hasyem, SE, MM. 1 suara, nomor urut 6 a.n. Rima Melati 3 suara;

h. Kecamatan Baktiya, Pada TPS 48 Desa Krueng Lingka Timur, perolehan


suara, nomor urut 2 a.n Muharuddin 3 suara; Pada TPS 49 Desa Krueng

Lingka Timur sebanyak 11 suara, dengan rincian untuk parpol 2 suara,

nomor urut 1 a.n. Zulfanlidan 2 suara nomor urut 2 a.n Muharuddin 7

suara; Pada TPS 50 Desa Alue Jamok sebanyak 10 suara, dengan rincian

untuk parpol 0 suara, nomor urut 2 a.n Muharuddin 9 suara, nomor urut 5

a,n. DR. Ibarhim Haysem, SE,MM. 1 suara; Pada TPS 51 Desa Alue

Jamok Timur sebanyak 9 suara, dengan rincian untuk parpol 1 suara,

nomor urut 1 a.m Zulfan Lidan 2 suara nomor urut 2 a.n Muharuddin 6

suara; Pada TPS 72 Desa Alue Bili Rayeuk sebanyak 48 suara, dengan

rincian untuk parpol 6 suara, nomor urut 1 a.n. Zulfan Lidan 38 suara,

nomor urut 2 a.n Muharuddin 3 suara, nomor urut 5 a.n DR. Ibrahim

Hasyem, SE, MM 1 suara; Pada TPS 73 Desa Alue Bili Rayeuk sebanyak

54 suara, dengan rincian untuk parpol 2 suara, nomor urut 1 a.n. Zulfan

Lidan 43 suara, nomor urut 2 a.n Muharuddin 5 suara, nomor urut 3 a.n.

Fatimah Zuhra 1 suara, nomor urut 5 a.n DR. Ibrahim Hasyem, SE, MM 1

suara, nomor urut 6 a.n Rima Melati 2 suara; Pada TPS 74 Desa Alue Bili

Rayeuk sebanyak 60 suara, dengan rincian untuk parpol 4 suara, nomor

urut 1 a.n. Zulfan Lidan 52 suara, nomor urut 2 a.n Muharuddin 3 suara,

nomor urut 5 a.n DR. Ibrahim Hasyem, SE, MM 1 suara; Pada TPS 75

Desa Alue Bili Rayeuk sebanyak 37 suara, dengan rincian untuk parpol 2

suara, nomor urut 1 a.n. Zulfan Lidan 32 suara, nomor urut 2 a.n

Muharuddin 2 suara, nomor urut 4 a.n Efendi 1 suara; Pada TPS 76 Desa

Alue Bili Rayeuk sebanyak 39 suara, dengan rincian untuk parpol 2 suara,

nomor urut 1 a.n. Zulfan Lidan 33 suara, nomor urut 2 a.n Muharuddin 3

suara, nomor urut 5 a.n DR. Ibrahim Hasyem, SE, MM 1 suara; Pada TPS

89 Desa Coet Manyang sebanyak 42 suara, dengan rincian untuk parpol 5

suara, nomor urut 1 a.n. Zulfan Lidan 4 suara, nomor urut 2 a.n

Muharuddin 18 suara, nomor urut 3 a.n Fatimah Zuhra 1 suara, nomor urut

5 a.n DR. Ibrahim Hasyem, SE, MM 14 suara; Pada TPS 90 Desa Coet

Manyang sebanyak 28 suara, dengan rincian untuk parpol 3 suara, nomor

urut 1 a.n. Zulfan Lidan 4 suara, nomor urut 2 a.n Muharuddinc15 suara,

nomor urut 5 a.n DR. Ibrahim Hasyem, SE, MM 6 suara; Pada TPS 61

Desa Keudei Panteu Breuh sebanyak 20 suara, dengan rincian untuk

253

parpol 0 suara, nomor urut 1 a.n. Zulfan Lidan 0 suara, nomor urut 2 a.n

Muharuddin 16 suara, nomor urut 4 a.n Efendi 1 suara, nomor urut 6 a.n

Rima Melati 3 suara;

i. Kecamatan Dewantara, pada TPS 126 Desa Uteun Geulinggang,


parpol 0 suara, nomor urut 2 a.n Muharuddin 4 suara, nomor urut 4 a.n

Efendi 1 suara; Pada TPS 6 Desa Bangka Jaya sebanyak 14 suara,

dengan rincian untuk parpol 1 suara, nomor urut 2 a.n Muharuddin 5 suara,

nomor urut 4 a.n Efendi 7 suara, nomor urut 5 a.n DR. Ibrahim Hasyem,

SE, MM 1 suara;

j. Kecamatan Seunuddon, Pada TPS 74 Desa Matang Anoe, sebanyak 28

suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara, nomor urut 1 a.n. Zulfan Lidan

5 suara, nomor urut 2 a.n Muharuddin 11 suara, nomor urut 4 a.n Efendi

12 suara; Pada TPS 75 Desa Matang Anoe sebanyak 24 suara, dengan

rincian untuk parpol 1 suara, nomor urut 1 a.n. Zulfan Lidan 7 suara, nomor

urut 2 a.n Muharuddin 8 suara, nomor urut 4 a.n Efendi 8 suara; Pada

TPS 76 Desa Matang Anoe sebanyak 39 suara, dengan rincian untuk

parpol 0 suara, nomor urut 1 a.n. Zulfan Lidan 1 suara, nomor urut 2 a.n

Muharuddin 25 suara, nomor urut 4 a.n Efendi 13 suara.

k. Kecamatan Nisam Antara, Pada TPS 7 Desa Alue Dua, sebanyak 16

suara, dengan rincian untuk parpol 3 suara, Zulfan Lidan 1 suara,

Muharuddin 4 suara, Efendi 8 suara; Pada TPS 5 Desa Alue Dua

sebanyak 4 suara, dengan rincian untuk parpol 3 suara, DR. Ibrahim

Hasyem, SE, MM 4 suara; Pada TPS 22 Desa Blang Poroh sebanyak 17

suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara, Zulfan Lidan 1 suara,

Muharuddin 11 suara, Efendi 5 suara; Pada TPS 37 Desa Seumirah

sebanyak 11 suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara, Zulfan Lidan 0

suara, Muharuddin 10 suara, Efendi 1;

l. Kecamatan Coet Girek, pada TPS 34 Desa Ceumpeudak, perolehan suara

partai NasDem sebanyak 1 suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara,

nomor urut 1 a.n. Zulfan Lidan 1 suara;

m. Kecamatan Tanah Luas pada TPS 40 Desa Pante Bahagia, perolehan


suara, Zulfan Lidan 1 suara, Muharuddin 1 suara, Efendi 2 suara

n. Kecamatan Pirak Timu, Pada TPS 1 Desa Alue Bungkoh, perolehan


suara, Zulfan Lidan 10 suara, Efendi 1 suara, DR. Ibrahim Hasyim, SE,MM

1 suara; Pada TPS 17 Desa Geulumpang sebanyak 25 suara, dengan

rincian untuk parpol 2 suara, Zulfan Lidan 9 suara, Muharuddin 8 suara,

Efendi 4 suara, dan DR. Ibrahim Hasyim, SE, MM 2 suara; Pada TPS 6

254

Desa Serdang sebanyak 11 suara, dengan rincian untuk parpol 4 suara,

Zulfan Lidan 5 suara, Efendi 1 suara, DR. Ibrahin Hasyem, SE, MM 1

suara; Pada TPS 3 Desa Pucoek Alue sebanyak 13 suara, dengan rincian

untuk parpol 3 suara, Zulfan Lidan 4 suara, Muharuddin 4 suara, Fatimah

Zuhra 3 suara, dan DR. Irahim Hasyem 1 suara; Pada TPS 5 Desa Ulee

Blang sebanyak 6 suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara, Zulfan Lidan

3, dan Muharuddin 3 suara.

o. Kecamatan Lhoksukon, Pada TPS 37 Desa Buket Hagu, perolehan


suara, Zulfan Lidan 6 suara, Muharuddin 1 suara, Efendi 18 suara, dan.

DR. Ibrahin Hasyem, SE, MM 10 suara; Pada TPS 38 Desa Buket Hagu

sebanyak 26 suara, dengan rincian untuk parpol 2 suara, Muharuddin 1

suara, Efendi 16 suara, dan. DR. Ibrahin Hasyem, SE, MM 7 suara; Pada

TPS 39 Desa Buket Hagu sebanyak 50 suara, dengan rincian untuk parpol

4 suara, Zulfan Lidan 5 suara, Muharuddin 3 suara, Efendi 11 suara, dan

DR. Ibrahin Hasyem, SE, MM 27 suara; Pada TPS 40 Desa Buket Hagu


suara, Muharuddin 5 suara, Fatimah Zuhra 1, Efendi 14 suara, dan DR.

Ibrahin Hasyem, SE, MM 22 suara; Pada TPS 41 Desa Buket Hagu


suara, Muharuddin 4 suara, Efendi 2 suara, dan DR. Ibrahin Hasyem, SE,

MM 10 suara; Pada TPS 42 Desa Buket Hagu sebanyak 25 suara, dengan

rincian untuk parpol 3 suara, Zulfan Lidan 5 suara, Muharuddin 1 suara,

Efendi 7 suara, dan DR. Ibrahin Hasyem, SE, MM 9 suara; Pada TPS 43

Desa Buket Hagu sebanyak 60 suara, dengan rincian untuk parpol 14

suara, Zulfan Lidan 7 suara, Muharuddin 5 suara,. Fatimah Zuhra 3 suara,

Efendi 3 suara, dan. DR. Ibrahin Hasyem, SE, MM 28 suara; dan pada

TPS 13 Desa Ara Arongan Arabungkoh sebanyak 3 suara, dengan rincian

untuk parpol 0 suara, Zulfan Lidan 2 suara, dan Efendi 1 suara.

18. Bahwa terhadap dalil pemohon mengenai pengurangan suara Partai Golkar

di Kecamatan Lapang, Tanah Jambo Aye, Seunuddon, Langkahan, Matang

Kuli, Paya Bakong, Baktiya Barat, Nisam, Baktiya, Samudera, Tanah Pasir,

Nibong, Syamtalira Bayu, Tanah Luas, Perak Timur, dan Lhoksukon,

Panwaslih Provinsi Aceh berdasarkan Salinan C-1 menerangkan sebagai

berikut:

a. Kecamatan Lapang, pada TPS 3 Desa Lueng Baro, perolehan suara

partai Golkar sebanyak 20 suara, dengan rincian untuk parpol 8 suara,

untuk nomor urut 1 a.n Ilham Pengestu 1 suara, nomor urut 2 a.n. Drs.

Marzuki Daud 1 suara, nomor urut 3 a.n. Cut Riska Septiani 1 suara, dan

nomor urut 4 Firmandez, SE,Ak, 9 suara; Pada TPS 4 Desa Lueng Baro

255

sebanyak 33 suara, dengan rincian untuk parpol 4 suara, Drs. Marzuki

Daud 2 suara, Cut Riska Septiani 2 suara, dan Firmandez, SE,Ak, 25

suara; Pada TPS 9 Desa Tanjong Dama sebanyak 2 suara, dengan

rincian untuk parpol 0 suara, dan Firmandez, SE,Ak, 2 suara; Pada TPS

27 Desa Kuala Keureutoe sebanyak 33 suara, dengan rincian untuk

parpol 4 suara, Drs. Marzuki Daud 2 suara, dan Firmandez, SE,Ak,

sebanyak 27 suara;

b. Kecamatan Tanah Jambo Aye, Pada TPS 15 Desa Tanjong Menuang,

perolehan suara partai Golkar sebanyak 5 suara, dengan rincian untuk

parpol 2 suara, Ilham Pengestu 1 suara, Drs. Marzuki Daud 1 suara, dan

T. Yusni 1 suara; Pada TPS 16 Desa Tanjong Menuang sebanyak 1

suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara, dan Ilham Pengestu 1 suara;

Pada TPS 17 Desa Tanjong Menuang Kecamatan Tanah Jambo Aye,

perolehan suara partai Golkar adalah 0 suara; Pada TPS 25 Desa Teupin

Gajah, perolehan suara partai Golkar adalah 0; Pada TPS 26 Desa

Teupin Gajah sebanyak 2 suara, dengan rincian untuk parpol 1 suara,

dan Cut Riska Septiani 1 suara; Pada TPS 27 Desa Teupin Gajah

sebanyak 1 suara, dengan rincian untuk parpol 1 suara; Pada TPS 28

Desa Teupin Gajah sebanyak 1 suara, dengan rincian untuk parpol 0

suara, dan Ilham Pengestu 1 suara; Pada TPS 29 Desa Teupin Gajah

perolehan suara partai Golkar sebanyak 0 suara; Pada TPS 30 Desa

Teupin Gajah sebanyak 1 suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara,

dan Ilham Pengestu 1 suara; Pada TPS 31 Desa Teupin Bayu sebanyak

7 suara, dengan rincian untuk parpol 2 suara, untuk nomor Ilham

Pengestu 1 suara, Drs. Marzuki Daud 1 suara,. Cut Riska Septiani 2

suara. Dan Firmandez, SE,Ak, 1 suara; Pada TPS 32 Desa Teupin Bayu

sebanyak 7 suara, dengan rincian untuk parpol 3 suara, Ilham Pengestu

3 suara, dan Cut Riska Septiani 1 suara; Pada TPS 33 Desa Teupin

Bayu sebanyak 4 suara, dengan rincian untuk parpol 2 suara, untuk Drs.

Marzuki Daud 1 suara, dan Firmandez, SE,Ak, 1 suara; Pada TPS 34

Desa Teupin Bayu sebanyak 2 suara, dengan rincian untuk parpol 0

suara, Ilham Pengestu 1 suara, dan Drs. Marzuki Daud 1 suara; Pada

TPS 53 Desa Sama Kurok sebanyak 7 suara, dengan rincian untuk

parpol 2 suara, Ilham Pengestu 3 suara, Cut Riska Septiani 1 suara. Dan

Firmandez, SE,Ak, 1 suara; Pada TPS 54 Desa Samakurok sebanyak 3

suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara, untuk Drs. Marzuki Daud 1

suara, dan Firmandez, SE,Ak, 2; Pada TPS 55 Desa Samakurok

sebanyak 1 suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara, dan Cut Riska

Septiani 1 suara; Pada TPS 56 Desa Samakurok sebanyak 8 suara,

dengan rincian untuk parpol 1 suara, Ilham Pangestu 1 suara, Drs H.

256

Marzuki Daud 1 suara, dan Firmandes SE,Ak 5 suara; Pada TPS 57

Desa Samakurok sebanyak 5 suara, dengan rincian untuk parpol 1 suara,

Ilham Pangestu 2 suara, Cut Riska Septian 1 suara dan Firmandes

SE,Ak 1 suara; Pada TPS 58 Desa Samakurok sebanyak 7 suara,

dengan rincian untuk parpol 0 suara,. Ilham Pangestu 2 suara, Drs H.

Marzuki Daud 1 suara, dan Firmandes SE,Ak 4 suara; Pada TPS 59

Desa Rawang Itek sebanyak 2 suara, dengan rincian untuk parpol 1

suara, untuk Cut Riska Septian 1 suara; Pada TPS 60 Desa Rawang Itek

sebanyak 11 suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara, Ilham Pangestu

2 suara, dan Firmandes SE,Ak 9 suara; Pada TPS 61 Desa Rawang Itek


1 suara, Riska Septian 1 suara, dan Firmandes SE,Ak 2 suara; Pada TPS

62 Desa Rawang Itek, sebanyak 14 suara, dengan rincian untuk parpol 1

suara, Ilham Pangestu 1 suara, dan Firmandes SE,Ak 12 suara; Pada

TPS 63 Desa Samakurok perolehan suara partai Golkar sebanyak 0

suara; Pada TPS 64 Desa Samakurok sebanyak 4 suara, dengan rincian

untuk parpol 0 suara, untuk Ilham Pangestu 1 suara, Drs H. Marzuki

Daud 1 suara, dan Firmandes SE,Ak 2 suara; Pada TPS 65 Desa

Samakurok perolehan suara partai Golkar sebanyak 0 suara; Pada TPS

66 Desa Samakurok sebanyak 17 suara, dengan rincian untuk parpol 0

suara, untuk Drs H. Marzuki Daud 1 suara, dan Firmandes SE,Ak 16

suara; Pada TPS 67 Desa Samakurok sebanyak 2 suara, dengan rincian

untuk parpol 1 suara, Ilham Pangestu 1 suara, dan Firmandes SE,Ak 1

suara; Pada TPS 68 Desa Cempedak sebanyak 4 suara, dengan rincian

untuk parpol 3 suara, dan Drs H. Marzuki Daud 1 suara; Pada TPS 69

Desa Cempedak sebanyak 2 suara, dengan rincian untuk parpol 1 suara,

dan Firmandes SE,Ak 1 suara; Pada TPS 70 Desa Cempedak sebanyak

2 suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara, dan Firmandes SE,Ak 2

suara; Pada TPS 71 Desa Cempedak sebanyak 0 suara; Pada TPS 72

Desa Cempedak sebanyak 1 suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara,

dan Ilham Pangestu 1 suara; Pada TPS 73 Desa Matang Drien

sebanyak 1 suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara, dan Firmandes

SE,Ak 1 suara; Pada TPS 74 Desa Matang Drien sebanyak 3 suara,

dengan rincian untuk parpol 0 suara, untuk Cur Riska Septian 1 suara,

dan Firmandes SE,Ak 2 suara; Pada TPS 75 Desa Matang Drien

sebanyak 1 suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara, dab Firmandes

SE,Ak 1 suara; Pada 76 Desa Biara Barat sebanyak 13 suara, dengan

rincian untuk parpol 5 suara, untuk Ilham saputra 4 suara. marzuki daud 1

suara, Cut Riska Septian 1 suara, dan T. Yusni 1 suara; Pada TPS 77

Desa Biara Barat sebanyak 6 suara, dengan rincian untuk parpol 1 suara,

257

Ilhamsaputra 2 suara, Marzuki daud 1 suara, dan Cur Riska Septian 2

suara; Pada TPS 78 Desa Biara Barat sebanyak 6 suara, dengan rincian

untuk parpol 4 suara, Ilhamsaputra 1 suara, dan Marzuki Daud 1 suara;

Pada TPS 78 Desa Biara Barat sebanyak 6 suara, dengan rincian untuk

parpol 4 suara, untuk Ilhamsaputra 1 suara, dan Marzuki daud 1 suara;

Pada TPS 79 Desa Biara Timur sebanyak 1 suara, dengan rincian untuk

parpol 1 suara; Pada TPS 80 Desa Biara Timur sebanyak 4 suara,

dengan rincian untuk parpol 3 suara, dan Fernandes, SE,Ak 1 suara;

Pada TPS 81 Desa Biara Alue Papeun sebanyak 6 suara, dengan

rincian untuk parpol 1 suara, Ilham Pangestu 1 suara, Cut Riska Septian

1 suara. Dan T, Yusni 3 suara; Pada TPS 82 Desa Alue Papeun

sebanyak 2 suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara, dan Fernandes,

SE,Ak 2 suara; Pada TPS 83 Desa Alue Papeun sebanyak 0 suara; Pada

TPS 84 Desa Lhok Bintanghue sebanyak 2 suara, dengan rincian untuk

parpol 1 suara, dan Cut Riska Septian 1 suara; Pada TPS 85 Desa Lhok

Bintanghue sebanyak 5 suara, dengan rincian untuk parpol 3 suara, dan

Ilham Pangestu 2 suara; Pada TPS 86 Desa Lhok Bintanghue sebanyak

4 suara, dengan rincian untuk parpol 3 suara, dan Ilham Pangestu 1

suara; Pada TPS 87 Desa Coet Biek sebanyak 4 suara, dengan rincian

untuk parpol 3 suara, dan T. Yusni 1 suara; Pada TPS 88 Desa Coet

Biek sebanyak 1 suara, dengan rincian untuk parpol 1 suara; Pada TPS

89 Desa Matang Arongan sebanyak 15 suara, dengan rincian untuk

parpol 6 suara, Ilham Pangestu 1 suara, Drs. Marzuki Daud 2 suara, Cut

Riska Septian 1 suara. Firmandes, SE,Ak 4 suara, dan T. Yusni 1 suara;

Pada TPS 90 Desa Biram Rayeuk sebanyak 3 suara, dengan rincian

untuk parpol 3 suara; Pada TPS 91 Desa Biram Rayeuk sebanyak 6

suara, dengan rincian untuk parpol 3 suara, Drs. Marzuki Daud 2 suara,

dan Cut Riska Septian 1 suara; Pada TPS 92 Desa Biram Rayeuk


1 suara, dan Firmandes, SE,Ak 1 suara; Pada TPS 93 Desa Biram Cut


1 suara, dan . Firmandes, SE,Ak 23 suara; Pada TPS 94 Desa Biram

Cut sebanyak 14 suara, dengan rincian untuk parpol 2 suara, Ilham

Pangestu 1 suara, Drs. Marzuki Daud 1 suara, dan Firmandes, SE,Ak 10

suara; Pada TPS 95 Desa Ulee Glee sebanyak 3 suara, dengan rincian

untuk parpol 3 suara; Pada TPS 96 Desa Ulee Glee sebanyak 4 suara,

dengan rincian untuk parpol 2 suara, Drs. Marzuki Daud 1 suara, dan

Firmandes, SE,Ak 1 suara; Pada TPS 97 Desa Ulee Glee sebanyak 4

suara, dengan rincian untuk parpol 4 suara; Pada TPS 98 Desa Buket

Batee Badan sebanyak 7 suara, dengan rincian untuk parpol 4 suara,

258

Firmandes, SE,Ak 1 suara dan T. Yusni 2 suara; Pada TPS 106 Desa

Matang Santeut sebanyak 13 suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara,

nomor urut 4 a.n. Firmandes, SE,Ak 13 suara; Pada TPS 107 Desa

Matang Maneh sebanyak 7 suara, dengan rincian untuk parpol 3 suara,

nonor urut 2 a.n Drs. Marzuki Daud 1 suara, nomor urut 4 a.n. Firmandes,

SE,Ak 2 suara, nomor urut 5 a.n Reduk Nilawani, S.Pd 1 suara; Pada

TPS 108 Desa Matang Maneh sebanyak 4 suara, dengan rincian untuk

parpol 2 suara, nomor urut 4 a.n. Firmandes, SE,Ak 2 suara; Pada TPS

109 Desa Lhok Reudeup sebanyak 0 suara; Pada TPS 110 Desa Lhok

Reudeup sebanyak 3 suara, dengan rincian untuk parpol 2 suara, nomor

urut 4 a.n. Firmandes, SE,Ak 1 suara; Pada TPS 111 Desa Buket Alue

Puteh sebanyak 2 suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara, nomor

urut 1 a.n. Ilham Pangestus 1 suara, dan nomor urut 2 a.n. Drs. Marzuki

Daud 1 suara; Pada TPS 112 Desa Buket Padang sebanyak 0 suar;

Pada TPS 113 Desa Buket Padang sebanyak 0 suara; Pada TPS 114

Desa Lhok Merbo sebanyak 0 suara; Pada TPS 115 Desa Lhok Merbo

sebanyak 3 suara, dengan rincian untuk parpol 1 suara, dan Firmandes,

SE,Ak 2 suara; Pada TPS 116 Desa Lhok Beuringen sebanyak 5 suara,

dengan rincian untuk parpol 1 suara, Drs. Marzuki Daud 2 suara, dan

Firmandes, SE,Ak 2 suara; Pada TPS 117 Desa Matang Teungoeh


1 suara, dan Firmandes, SE,Ak 1 suara; Pada TPS 118 Desa Matang

Raya sebanyak 3 suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara, Ilham

Pangestu 2 suara, Firmandes, SE,Ak 1 suara; Pada TPS 119 Desa

Buket Jrat Manyang sebanyak 2 suara, dengan rincian untuk parpol 0

suara, Ilham Pangestu 1 suara, T. Yusni 1 suara; Pada TPS 120 Desa

Buket Jrat sebanyak 1 suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara, dan

Firmandes, SE,Ak 1 suara; Pada TPS 121 Desa Buket Jrat Manyang

Kecamatan Tanah Jambo Aye, perolehan suara partai Golkar sebanyak 2

suara, dengan rincian untuk parpol 2 suara; Pada TPS 122 Desa Buket

Jrat Manyang sebanyak 1 suara, dengan rincian untuk parpol 1 suara;

Pada TPS 125 Desa Alue Tuha sebanyak 13 suara, dengan rincian untuk

parpol 4 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 3 suara, nomor urut 2

a.n. Drs. Marzuki Daud 1 suara. Nomor urut 3 a.n. Cut Riska Septian 1

suara, dan nomor urut 4 a.n. Firmandes, SE,Ak 4 suara; Pada TPS 126

Desa Pucoek Alue sebanyak 17 suara, dengan rincian untuk parpol 6

suara, nomor urut 2 a.n. Drs. Marzuki Daud 1 suara. Nomor urut 3 a.n.

Cut Riska Septian 1 suara, dan nomor urut 4 a.n. Firmandes, SE,Ak 9

suara; Pada TPS 50 Desa Kota Panton Labu sebanyak 3 suara, dengan

rincian untuk parpol 1 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 1 suara.

259

dan nomor urut 4 a.n. Firmandes, SE,Ak 1 suara; Pada TPS 103 Desa

Alue Mirah sebanyak 7 suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara,

nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 2 suara, dan nomor urut 4 a.n.

Firmandes, SE,Ak 5 suara;

c. Kecamatan Seunuddon, Pada TPS 37 Desa Matang Panyang perolehan

suara partai Golkar sebanyak 0 suara; Pada TPS 38 Desa Matang

Panyang sebanyak 4 suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara, nomor

urut 1 a.n. Ilham Pangestu 1 suara, dan nomor urut 2 a.n. Drs. Marzuki

Daud 2 suara, dan nomo urut 3 a.n. Cut Riska Septiani 1 suara; Pada

TPS 39 Desa Matang Panyang sebanyak 3 suara, dengan rincian untuk

parpol 0 suara, untuk nomor urut 2 a.n. Drs. Marzuki Daud 3 suara; Pada

TPS 63 Desa Matang Lada sebanyak 1 suara, dengan rincian untuk

parpol 1 suara; Pada TPS 64 Desa Matang Lada sebanyak 0 suara;

Pada TPS 65 Desa Matang Lada sebanyak 6 suara, dengan rincian

untuk parpol 4 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 2 suara; Pada

TPS 66 Desa Matang Lada sebanyak 2 suara, dengan rincian untuk

parpol 1 suara, dan nomor urut 4 a.n. Firmandes, SE,Ak 1 suara; Pada

TPS 56 Desa Ulei Reubek Timue sebanyak 4suara, dengan rincian untuk

parpol 1 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 1 suara, dan nomor

urut 4 a.n. Firmandes, SE,Ak 1 suara, dan nomor urut 5 a.n. Reduk

Nilawani 1 suara;

d. Kecamatan Langkahan, Pada TPS 14 Desa Krueng Lingka, perolehan

suara partai Golkar sebanyak 12 suara, dengan rincian untuk parpol 2

suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 2 suara, nomor urut 3 a.n. Cut

Riska Septiani 2 suara dan nomor urut 4 a.n. Firmandes, SE,Ak 6 suara;

Pada TPS 15 Desa Krueng Lingka sebanyak 11 suara, dengan rincian

untuk parpol 1 suara, nomor urut 3 a.n. Cut Riska Septiani 1 suara dan

nomor urut 4 a.n. Firmandes, SE,Ak 9 suara; Pada TPS 16 Desa Krueng

Lingka sebanyak 16 suara, dengan rincian untuk parpol 2 suara, nomor

urut 1 a.n. Ilham Pangestu 1 suara, nomor urut 3 a.n. Cut Riska Septiani

1 suara dan nomor urut 4 a.n. Firmandes, SE,Ak 12 suara; Pada TPS 41

Desa Geudumbak sebanyak 46 suara, dengan rincian untuk parpol 1

suara, nomor urut 4 a.n. Firmandes, SE,Ak 45 suara; Pada TPS 42

Desa Geudumbak sebanyak 10 suara, dengan rincian untuk parpol 7

suara, nomor urut 4 a.n. Firmandes, SE,Ak 2 suara, dan nomor urut 6

a.n. T. yusni 1 suara; Pada TPS 43 Desa Geudumbak sebanyak 30

suara, dengan rincian untuk parpol 3 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham

Pangestu 2 suara, nomor urut 4 a.n. Firmandes, SE,Ak 25 suara; Pada

TPS 44 Desa Geudumbak sebanyak 42 suara, dengan rincian untuk

parpol 1 suara, nomor urut 4 a.n. Firmandes, SE,Ak 41 suara; Pada TPS

260

37 Desa Tanjong Dalam Selatan sebanyak 13 suara, dengan rincian

untuk parpol 6 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 3 suara, nomor

urut 3 a.n. Cut Riska Septiani 3 suara, nomor urut 4 a.n. Firmandes,

SE,Ak 1 suara;

e. Kecamatan Matangkuli, Pada TPS 7 Desa Rayeuk Matangkuli sebanyak

5 suara, dengan rincian untuk parpol 2 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham

Pangestu 1 suara, nomor urut 2 a.n. Drs. Marzuki Daud 1 suara, dan

nomor urut 3 a.n. Cut Riska Septiani 1 suara ; Pada TPS 8 Desa Rayeuk

sebanyak 5 suara, dengan rincian untuk parpol 3 suara, nomor urut 1

a.n. Ilham Pangestu 1 suara, dan nomor urut 2 a.n. Drs. Marzuki Daud 1

suara. ; Pada TPS 16 Desa Tanjong Babah Krueng sebanyak 7 suara,

dengan rincian untuk parpol 0 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 2

suara, nomor urut 2 a.n. Drs. Marzuki Daud 2 suara, dan nomor urut 3

a.n. Cut Riska Septiani 3 suara; Pada TPS 25 Desa Geulumpang VI


a.n. Ilham Pangestu 1 suara, dan nomor urut 6 a.n. T. Yusni 1 suara;

Pada TPS 26 Desa Geulumpang VI sebanyak 2 suara, dengan rincian

untuk parpol 0 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 1 suara, dan

nomor urut 4 a.n. Fernandes 1 suara; Pada TPS 35 Desa Alue Pirak


a.n. Ilham Pangestu 1 suara, nomor urut 2 a.n. Drs. Marzuki Daud 1

suara, dan 4 a.n. Fernandes 1 suara; Pada TPS 36 Desa Alue Pirak


a.n. Drs. Marzuki Daud 1 suara, dan nomor urut 3 a.n. Cut Riska Septiani

2 suara; Pada TPS 42 Desa Lawang sebanyak 6 suara, dengan rincian


urut 2 a.n. Drs. Marzuki Daud 1 suara, nomor urut 3 a.n. Cut Riska

Septiani 2 suara, dan nomor urut 6 a.n. T. Yusni 1 suara;

f. Kecamatan Paya, Pada TPS 29 Desa Lueng, perolehan suara partai

Golkar sebanyak 16 suara, dengan rincian untuk parpol 7 suara, nomor

urut 1 a.n. Ilham Pangestu 4 suara, nomor urut 3 a.n. Cut Riska Septiani

2 suara, nomor urut 5 a.n. Reduk Nilawani 1, dan nomor urut 6 a.n. T.

Yusni 2 suara; Pada TPS 30 Desa Lueng sebanyak 12 suara, dengan

rincian untuk parpol 4 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 3

suara,nomor urut 2 a.n Drs.Marzuki Daud 1suara, nomor urut 3 a.n. Cut

Riska Septiani 4 suara; Pada TPS 48 Desa Tanjong Drien sebanyak 14


Pangestu 4 suara,nomor urut 2 a.n Drs. Marzuki Daud 3 suara; Pada

TPS 22 Desa Glumpang Pirak sebanyak 18 suara, dengan rincian untuk


261

a.n Cut Riska Septiani 4 suara, nomor urut 4 a.n Firmandes 1 suara, dan

nomor urut 6 a.n. T. Yusni 1 suara;

g. Kecamatan Baktiya Barat Pada TPS 51 Desa Coet Laba, perolehan


suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 1 suara, nomor urut 2 a.n. Drs.

Marzuki Daud 3 suara, dan nomor urut 3 a.n Cut Riska Septiani 1 suara;

Pada TPS 49 Desa Mns. Pante sebanyak 3 suara, dengan rincian untuk

parpol 0 suara, nomor urut 2 a.n. Drs. Marzuki Daud 2 suara, dan nomor

urut 6 a.n. T. Yusni 1 suara;

h. Kecamatan Nisam, Pada TPS 6 Desa Binjei, perolehan suara partai

Golkar sebanyak 7 suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara, nomor

urut 1 a.n. Ilham Pangestu 6 suara, dan nomor urut 4 a.n Firmandes 1

suara; Pada TPS 7 Desa Binjei perolehan suara partai Golkar sebanyak

0 suara; Pada TPS 8 Desa Binjei sebanyak 3 suara, dengan rincian

untuk parpol 0 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 3 suara; Pada

TPS 9 Desa Binjei sebanyak 6 suara, dengan rincian untuk parpol 1

suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 4 suara, dan nomor urut 2 a.n

Drs. Marzuki Daud 1 suara; Pada TPS 12 Desa Blang Dalam Geunteng


a.n. Ilham Pangestu 2 suara; Pada TPS 13 Desa Blang Dalam Geunteng


a.n. Ilham Pangestu 9 suara. nomor urut 2 a.n Drs. Marzuki Daud 2

suara, nomor urut 3 a.n Cut Riska Septiani 2 suara, dan nomor urut 4 a.n

Firmandes 1 suara; Pada TPS 14 Desa Blang Dalam Geunteng

sebanyak 0 suara; Pada TPS 43 Desa Mns. Meucat sebanyak 23 suara,


suara. nomor urut 2 a.n Drs. Marzuki Daud 3 suara, dan nomor urut 4 a.n

Firmandes 10 suara; Pada TPS 44 Desa Mns. Meucat sebanyak 32


Pangestu 10 suara. nomor urut 2 a.n Drs. Marzuki Daud 2 suara, dan

nomor urut 3 a.n. Cut Riska Septiani 1 suara, dan nomor urut 14 a.n

Firmandes 10 suara; Pada TPS 45 Desa Mns. Meucat sebanyak 16


Pangestu 3 suara. nomor urut 2 a.n Drs. Marzuki Daud 3 suara, dan

nomor urut 3 a.n. Cut Riska Septiani 2 suara, dan nomor urut 4 a.n

Firmandes 2 suara, dan nomor urut 5 a.n. Redup Nilawani 1 suara; Pada

TPS 46 Desa Mns. Meucat sebanyak 32 suara, dengan rincian untuk

parpol 1 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 3 suara. nomor urut 2

a.n Drs. Marzuki Daud 2 suara, nomor urut 5 a.n. Redup Nilawani 25

suara, dan nomor urut 6 a.n. T. Yusni 1 suara; Pada TPS 47 Desa Mns.

262

Meucat sebanyak 9 suara, dengan rincian untuk parpol 2 suara, nomor

urut 1 a.n. Ilham Pangestu 4 suara. nomor urut 2 a.n Drs. Marzuki Daud 1

suara, dan nomor urut 4 a.n Firmandes 2 suara; Pada TPS 48 Desa

Mns. Meucat sebanyak 18 suara, dengan rincian untuk parpol 1 suara,

nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 6 suara. nomor urut 2 a.n Drs. Marzuki

Daud 3 suara, nomor urut 4 a.n Firmandes 7 suara, dan nomor urut 6 a.n.

T. Yusni 1 suara; Pada TPS 66 Desa Tingkeum sebanyak 19 suara,

dengan rincian untuk parpol 2 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu

14 suara. nomor urut 3 a.n Cut Riska Septiani 1 suara, dan nomor urut 4

a.n Firmandes 2 suara; Pada TPS 37 Desa Mns. Beunoet sebanyak 17


Pangestu 1 suara. Nomor urut 2. A.n. Drs. Marzuki Daud 7 suara, nomor

urut 3 a.n Cut Riska Septiani 2 suara, dan nomor urut 4 a.n Firmandes 7

suara; Pada TPS 10 Desa Blang Croeh sebanyak 8 suara, dengan

rincian untuk parpol 3 suara, Nomor urut 2. A.n. Drs. Marzuki Daud 4

suara, dan nomor urut 3 a.n Cut Riska Septiani 1 suara;

i. Kecamatan Baktiya, Pada TPS 1 Desa Mns. Alue Ie Puteih perolehan


suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 2 suara, Nomor urut 2. A.n. Drs.

Marzuki Daud 1 suara, dan nomor urut 3 a.n Cut Riska Septiani 3 suara;

Pada TPS 2 Desa Mns. Alue Ie Puteih sebanyak 9 suara, dengan rincian


nomor urut 3 a.n Cut Riska Septiani 2 suara, dan nomor urut 4 a.n.

Firnandes 1 suara; Pada TPS 3 Desa Mns. Alue Ie Puteih sebanyak 14


Pangestu 7 suara, dan nomor urut 2. A.n. Drs. Marzuki Daud 2 suara;

Pada TPS 4 Desa Mns. Alue Ie Puteih sebanyak 13 suara, dengan

rincian untuk parpol 4 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 3 suara,

Nomor urut 2. A.n. Drs. Marzuki Daud 2 suara, nomor urut 3 a.n Cut

Riska Septiani 3 suara, dan nomor urut 4 a.n. Firnandes 2 suara; Pada

TPS 5 Desa Mns. Alue Ie Puteh sebanyak 12 suara, dengan rincian

untuk parpol 2 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 5 suara, Nomor

urut 2. A.n. Drs. Marzuki Daud 3 suara, dan nomor urut 3 a.n Cut Riska

Septiani 2 suara; Pada TPS 6 Desa Mns. Alue Ie Puteih sebanyak 11


Pangestu 5 suara, Nomor urut 2. A.n. Drs. Marzuki Daud 2 suara; Pada

TPS 7 Desa Keudei Alue Ie Puteih sebanyak 7 suara, dengan rincian


Nomor urut 2. A.n. Drs. Marzuki Daud 4 suara; Pada TPS 8 Desa Keudei

Alue Ie Puteih sebanyak 7 suara, dengan rincian untuk parpol 1 suara,

263

nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 1 suara, Nomor urut 2. A.n. Drs.

Marzuki Daud 4 suara, dan nomor urut 4 a.n. Firnandes 1 suara; Pada

TPS 28 Desa Tanjong Geulumpang sebanyak 13 suara, dengan rincian


urut 2. A.n. Drs. Marzuki Daud 1 suara, nomor urut 3 a.n Cut Riska

Septiani 1 suara, dan nomor urut 4 a.n. Firnandes 2 suara, dan nomor

urut 5 a.n. Redup Nilawani 1 suara. ; Pada TPS 29 Desa Tanjong

Geulumpang sebanyak 7 suara, dengan rincian untuk parpol 4 suara,


Marzuki Daud 1 suara, dan nomor urut 4 a.n. Firnandes 1 suara; :Pada

TPS 32 Desa Matang Kumbang sebanyak 18 suara, dengan rincian


urut 2. A.n. Drs. Marzuki Daud 8 suara, dan nomor urut 4 a.n. Firnandes

1 suara; Pada TPS 33 Desa Matang Kumbang sebanyak 17 suara,


suara, Nomor urut 2. A.n. Drs. Marzuki Daud 4 suara, dan nomor urut 3

a.n. Riska Septiani 1 suara; Pada TPS 34 Desa Matang Kumbang


a.n. Ilham Pangestu 2 suara, Nomor urut 2. A.n. Drs. Marzuki Daud 7

suara, nomor urut 3 a.n. Riska Septiani 1 suara, dan nomor urut 4 a.n.

Firnandes 2 suara; Pada TPS 35 Desa Matang Kumbang sebanyak 17


Pangestu 4 suara, Nomor urut 2. A.n. Drs. Marzuki Daud 4 suara, dan

nomor urut 3 a.n. Riska Septiani 4 suara; Pada TPS 36 Desa Matang

Kumbang sebanyak 23 suara, dengan rincian untuk parpol 10 suara,


Marzuki Daud 6 suara, dan nomor urut 3 a.n. Riska Septiani 1 suara, dan

nomor urut 4 a.n. Firnandes 2 suara; Pada TPS 37 Desa Matang

Kumbang sebanyak 17 suara, dengan rincian untuk parpol 7 suara,


Marzuki Daud 5 suara, dan nomor urut 3 a.n. Riska Septiani 1 suara,

nomor urut 4 a.n. Firnandes 1 suara, dan nomor urut 5 a.n. Redup

Nilawani 1 suara. Pada TPS 72 Desa Alue Bili Rayeuk sebanyak 6


Pangestu 3 suara, Nomor urut 2. A.n. Drs. Marzuki Daud 2 suara; Pada

TPS 73 Desa Alue Bili Rayeuk sebanyak 3 suara, dengan rincian untuk

parpol 0 suara, nomor urut 2. A.n. Drs. Marzuki Daud 1 suara. nomor urut

3 a.n. Riska Septiani 1 suara, dan nomor urut 5 a.n. Redup Nilawani 1


rincian untuk parpol 0 suara, nomor urut 2. A.n. Drs. Marzuki Daud 1

264


rincian untuk parpol 2 suara, nomor urut 2. A.n. Drs. Marzuki Daud 2

suara; Pada TPS 76 Desa Alue Bili sebanyak 3 suara, dengan rincian


urut 2. A.n. Drs. Marzuki Daud 1 suara; Pada TPS 91 Desa Matang


urut 1 a.n. Ilham Pangestu 1 suara; Pada TPS 92 Desa Matang


urut 1 a.n. Ilham Pangestu 1 suara, nomor urut 3 a.n. Riska Septiani 1

suara; Pada TPS 53 Desa Alue Keutapang sebanyak 21 suara, dengan

rincian untuk parpol 6 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 4 suara,

nomor urut 2 a.n. Drs. Marzuki Daud nomor urut 3 a.n. Riska Septiani 6

suara, nomor urut 4 a.n. Fernandes, SE,Ak 1 suara, dan nomor urut 5

a.n. Redup Nilawani 1 suara; Pada TPS 54 Desa Mns. Geudong

sebanyak 3 suara, dengan rincian untuk parpol 1 suara, nomor urut 2 a.n.

Drs. Marzuki Daud 1 suara, nomor urut 3 a.n. Riska Septiani 1 suara;

Pada TPS 106 Desa Lueng Bata sebanyak 7 suara, dengan rincian


urut 2 a.n. Drs. Marzuki Daud 1 suara, nomor urut 3 a.n. Riska Septiani 1

suara, nomor urut 4 a.n. Fernandes, SE,Ak 2 suara; Pada TPS 75 Desa

Sawang sebanyak 10 suara, dengan rincian untuk parpol 4 suara, nomor

urut 1 a.n. Ilham Pangestu 4 suara, nomor urut 2 a.n. Drs. Marzuki Daud

1 suara, nomor urut 3 a.n. Riska Septiani 1 suara; Pada TPS 32 Desa

Kula Keureutoe Barat sebanyak 1 suara, dengan rincian untuk parpol 1

suara;

j. Kecamatan Nibong, Pada TPS 28 Desa Seulunyoek perolehan suara


nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 1 suara, nomor urut 2 a.n. Drs. Marzuki

Daud 1 suara.

k. Kecamatan Syamtalira Bayu, Pada TPS 3 Desa Alue Manjroen

perolehan suara partai Golkar sebanyak 7 suara, dengan rincian untuk


a.n. Drs. Marzuki Daud 1 suara, nomor urut 3 a.n. Riska Septiani 3 suara,

nomor urut 4 a.n. Fernandes, SE,Ak 1 suara;

l. Kecamatan Tanah Luas, Pada TPS 32 Desa Ampeh perolehan suara


nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 2 dan nomor urut 4 a.n. Fernandes 2

suara; Pada TPS 69 Desa Ulei Buket sebanyak 10 suara, dengan rincian


urut 2 a.n. Drs. Marzuki Daud 1 suara, nomor urut 4 a.n. Fernandes,

265

SE,Ak 2 suara;

m. Kecamatan Lhoksukon, Pada TPS 37 Desa Buket Hagu perolehan


suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 5 suara, nomor urut 2 a.n. Drs.

Marzuki Daud 1 suara, nomor urut 4 a.n. Fernandes, SE,Ak 1 suara;

Pada TPS 38 Desa Buket Hagu sebanyak 5 suara, dengan rincian untuk


a.n. Cut Riska Septiani 1 suara; Pada TPS 39 Desa Buket Hagu


Ilham Pangestu 2 suara, nomor urut 2 a.n. Drs. Marzuki Daud 2 suara,

nomor urut 4 a.n. Fernandes, SE,Ak 1 suara; Pada TPS 40 Desa Buket

Hagu sebanyak 4 suara, dengan rincian untuk parpol 1 suara, nomor urut

1 a.n. Ilham Pangestu 1 suara, nomor urut 2 a.n. Drs. Marzuki Daud 1

suara, nomor urut 3 a.n. Cut Riska Septiani 1 suara; Pada TPS 42 Desa

Buket Hagu sebanyak 11 suara, dengan rincian untuk parpol 3 suara,

nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 2 suara, nomor urut 2 a.n. Drs. Marzuki

Daud 2 suara, nomor urut 3 a.n. Cut Riska Septiani 3 suara, nomor urut 4

a.n. Fernandes, SE,Ak 1 suara; Pada TPS 43 Desa Buket Hagu


Ilham Pangestu 2 suara, nomor urut 2 a.n. Drs. Marzuki Daud 1 suara;

Pada TPS 65 Desa Geumata sebanyak 4 suara, dengan rincian untuk

parpol 4 suara, nomor urut 2 a.n. Drs. Marzuki Daud 1 suara, nomor urut

3 a.n. Cut Riska Septiani 1 suara; Pada TPS 66 Desa Geumata


Drs. Marzuki Daud 1 suara; Pada 1 TPS 67 Desa Geumata sebanyak 2

suara, dengan rincian untuk parpol 1 suara, nomor urut 3 a.n. Cut Riska

Septiani 1 suara; Pada TPS 95 Desa Mata sebanyak 3 suara, dengan

rincian untuk parpol 2 suara, nomor urut 6 a.n. T. Yusni 1 suara; Pada

TPS 74 Desa Keutapang sebanyak 6 suara, dengan rincian untuk parpol

1 suara, nomor urut 1. A.n. Ilham Pangestu 1 suara, nomor urut 3 a.n.

Cut Riska Septiani 4 suara;

19. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan yang dilakukan oleh Panwaslih

Kabupaten Aceh Timur pada saat Pleno rekapitulasi penghitungan dan

penetapan hasil perolehan suara tingkat kabupaten tidak ada kejadian

khusus tentang Partai Nasdem, tidak ada sanggahan ataupun koreksi

20. Bahwa berdasarkan DB1-DPR-RI Kabupaten Aceh Timur perolehan suara

untuk Partai Nasdem berjumlah 16.755 suara;

21. Bahwa berdasarkan DB1-DPR-RI Kabupaten Aceh Timur jumlah perolehan

suara untuk Partai Golkar berjumlah 14.446 suara;


266

Kecamatan Banda Alam, Peureulak Barat, Pante Bidari, Peureulak Timur, Idi

Tunong, Ranto Peureulak, Birem Bayeun, Sungai Raya, Nurussalam,

Simpang Jernih, Peureulak, Rantau Selamat, Darul Aman, Madat, Peudawa,

Indra Makmur, dan Simpang Ulim, Panwaslih Provinsi Aceh berdasarkan

Salinan C-1 menerangkan sebagai berikut:

a. Kecamatan Banda Alam, pada TPS 01 Desa Seuneubok Simpang

perolehan suara partai NasDem untuk TPS adalah 3 suara

b. Kecamatan Peurelak Barat, pada TPS 05, Desa Beusa Sebrang

perolehan suara partai NasDem adalah 11 suara

c. Kecamatan Pante Bidari, pada TPS 03, Desa Matang Pudeng perolehan

suara partai NasDem adalah 40 suara; Pada TPS 02, Desa Matang

Pudeng sebanyak 23 suara; Pada TPS 03, Desa Paya Demam 1

sebanyak 16 suara; Pada TPS 01, Desa Suka Damai 22 suara; Pada

TPS 01 dan 02, Desa Seuneubok Saboh perolehan suara partai NasDem

adalah TPS 01 13 suara, dan pada TPS 02 sebanyak 11 suara; Pada

TPS 01 dan 02, Desa Buket Kareung total perolehan suara partai

NasDem adalah 14 suara TPS 1 dan 15 suara TPS 2; Pada TPS 01,

TPS 02, TPS 03, TPS 04 Desa Buket Rata perolehan suara partai

NasDem adalah 29 suara;

d. Kecamatan Peureulak Timur, Pada TPS 02, Desa Seuneubok Jalan

perolehan suara partai NasDem adalah 4 suara; Pada TPS 03, Desa

Seumantang Keude sebanyak 8 suara; Pada TPS 01 dan 02 Desa Kruet

Lintang sebanyak 8 suara; Pada TPS 01, 02, dan 03 Desa Jeungki

sebanyak 17 suara;

e. Kecamatan Idi Tunong, Pada TPS 02 Desa Alue Lhok total perolehan

suara partai NasDem adalah 36 suara; Pada TPS 01 Desa Seuneubok

sebanyak 10 suara;

f. Kecamatan Ranto Peureulak, Pada TPS 02 Desa Pertamina perolehan

suara partai NasDem adalah 6 suara; Pada TPS 01 Desa Alue Genteung

sebanyak 15 suara; Pada TPS 02 Desa Buket Pala sebanyak 10 suara;

PadaTPS 01, TPS 02, TPS 03, TPS 04, TPS 05, TPS 06, TPS 07, TPS

08, TPS 09, TPS 10, TPS 11, TPS 12, Desa Seumanah Jaya Kecamatan

Ranto Peureulak, perolehan suara partai NasDem adalah 82 suara;

g. Kecamatan Birem Bayen, Pada TPS 01, TPS 02, TPS 03, TPS 04, TPS

05, TPS 06, TPS 07 Desa Birem Rayeuk perolehan suara partai NasDem

adalah 9 suara;

h. Kecamatan Sungai Raya, Pada TPS 01 Desa Sungai Simpang perolehan

suara partai NasDem adalah 3 suara; Pada TPS 01 Desa Buket Drien

sebanyakl 4 suara; Pada TPS 04 Desa Labuhan Keude sebanyak 5

suara;

267

i. Kecamatan Nurussalam,Pada TPS 02 Desa Matang Neuheun perolehan

suara partai NasDem adalah 3 suara; Pada TPS 01 Desa Meunasah

Hagu, sebanyak 65 suara; Pada TPS 01 Desa Alu Siwah Serdang,

sebanyak 23 suara;

j. Kecamatan Simpang Jernih, Pada TPS 02 Desa Pante Kara, perolehan

suara partai NasDem adalah 6 suara; Pada TPS 02 Desa Simpang

Jernih, perolehan suara partai NasDem adalah 35 suara

k. Kecamatan Peureulak, Pada TPS 02 Desa Cot Geulumpang, perolehan

suara partai NasDem adalah 20 suara; Pada TPS 02 Desa Uteun Dama,

sebanyak 7 suara; Pada TPS 04 Desa Pasir Putih, sebanyak 31 suara

l. Kecamatan Rantau Selamat Pada TPS 02 Desa Ranto Panjang,

perolehan suara partai NasDem adalah 0 suara; Pada TPS 01 Desa Alu

Punti, sebanyak 2 suara

m. Kecamatan Darul Aman Pada TPS 01 dan 02 Desa Alue Lhok,

perolehan suara partai NasDem adalah 35 suara

n. Kecamatan Madat Pada TPS 01, 02, 03 Desa Pante Merbo, perolehan

suara partai NasDem adalah 51 suara

o. Kecamatan Peudawa Pada TPS 02 Desa Gampong Keude, perolehan

suara partai NasDem adalah 22 suara; Pada TPS 01 Desa Mns Krueng,

sebanyak 7 suara; Pada TPS 01 Desa Paya Bali Dua sebanyak 10

suara

p. Kecamatan Idra Makmur Pada TPS 01, 02, 03, 04, 05, 06 Desa

Peureulak Julok Rayeuk Utara, perolehan suara partai NasDem adalah

121 suara

q. Simpang Ulim Pada TPS 04 Desa Bantayan, Kecamatan perolehan suara

partai NasDem adalah 12 suara; Pada TPS 02 Desa Baro, sebanyak 4

suara (Bukti PK 2.3-30) Pada TPS 02 Desa Keude Tuha, sebanyak 6

suara


Kecamatan Banda Alam, Idi Timur, Pante Bidari, Peureulak Timur, Idi

Tunong, Peunaron, Ranto Peureulak, Birem Bayeun, Sungai Raya,

Nurussalam, Simpang Jernih, Peureulak, Rantau Selamat, Darul Aman,

Madat, dan Peudawa, Panwaslih Provinsi Aceh menerangkan sebagai

berikut:

a. Kecamatan Banda Alam pada TPS 01 Desa Seuneubok Pango,

perolehan suara partai Golkar adalah 18 suara; Pada TPS 01 Desa Panton

Rayeuk M, sebanyak 26 suara

b. Idi Timur Pada TPS 01 Desa Matang Bungong, Kecamatan perolehan

suara partai Golkar adalah 47 suara

c. Kecamatan Pante Bidari Pada TPS 03 Desa Meunasah Tengoh,

268

perolehan suara partai Golkar adalah 12 suara; Pada TPS 01,02,03 Desa

Mantang Kruet, sebanyak 10 suara; Pada TPS 01,02,03 Desa Pantee

Panah, sebanyak adalah 8 suara

d. Kecamatan Pereulak Timur Pada TPS 04 Desa Seneubok Lapang,

perolehan suara partai Golkar adalah 3 suara

e. Kecamatan Peunaron Pada TPS 04 Desa Buket Tiga, perolehan suara

partai Golkar adalah suara; Pada TPS 01,TPS 02,TPS 03,TPS 04,TPS

05,TPS 06,TPS 07,TPS 08,TPS 09,TPS 10,TPS 11,TPS 12, dan TPS 13

Desa Alur Pinang, sebanyak 93 suara

f. Kecamatan Ranto Pereulak Pada TPS 01,02,03 Desa Tampak perolehan

suara partai Golkar adalah 16 suara

g. Kecamatan Birem Bayeun Pada TPS 01, TPS 02,TPS 03,TPS 04,TPS

05,TPS 06 Desa Jambo Labu, perolehan suara partai Golkar adalah 177

suara; Pada TPS 01,02,03,04, Desa Alue Canang, sebanyak 73 suara;

Pada TPS 01,TPS 02,TPS 03,TPS 04,TPS 05, Desa Keude Birem,

sebanyak 96 suara;Pada TPS 01,TPS 02,TPS 03,TPS 04,TPS 05,TPS

06,TPS 07 dan TPS 08 Desa Alue Sentang, sebanyak 132 suara. Pada

TPS 01,TPS 02,dan TPS 03, Desa Alue Jamok, sebanyak 52 suara. Pada

TPS 01, Desa Paya Bili Dua, sebanyak adalah 15 suara.

h. Kecamatan Sungai Raya Pada TPS 01,TPS 02 dan TPS 03 Desa

Seneubok Pasee, perolehan suara partai Golkar adalah 13 suara; Pada

TPS 03 Desa Buket Seulamat, sebanyak 16 suara; Pada TPS 02 Desa

Labuhan Keudeu, sebanyak 10 suara

i. Kecamatan Nurussalam Pada TPS 01, Desa Seneubok Dalam, perolehan

suara partai Golkar adalah 3 suara;

j. Kecamatan Simpang Jernih Pada TPS 01 dan TPS 02 Desa Rantau

Panjang, perolehan suara partai Golkar adalah 45 suara; Pada TPS 02

Desa Tampur Paloh, sebanyak adalah 6 suara

k. Kecamatan Pereulak Pada TPS 08 Desa Pasir Putih, perolehan suara

partai Golkar adalah 7 suara; Pada TPS 05 Desa Pasir Putih, sebanyak 7

suara

l. Kecamatan Ranto Selamat Pada TPS 01 Desa Ranto Panjang, perolehan


m. Kecamatan Darul Aman Pada TPS 01,TPS 02,TPS 03,TPS 04 dan TPS 05

Desa Seneubok Baroh, perolehan suara partai Golkar adalah 227 suara;

Pada TPS 01 Desa Kuala Idi Cut sebanyak 87 suara; Pada TPS 02 Desa

Alue Mereubo sebanyak 21 suara. Pada TPS 02 Desa Mantan Pineng

sebanyak 10 suara

n. Kecamatan Serbajadi, Pada TPS 01 dan TPS 02 Desa Tualang

perolehan suara partai Golkar adalah 21 suara; Pada TPS 01 dan TPS 02

269

Desa Leles sebanyak 20 suara; Pada TPS 01, TPS 02,TPS 03 dan TPS 04

Desa Bunin sebanyak 45 suara; Pada TPS 02 Desa Rampak sebanyak 9

suara; Pada TPS 03 Desa Bunin sebanyak 8 suara

o. Kecamatan Madat Pada TPS 01 Desa Blang Andam perolehan suara

partai Golkar adalah 13 suara

p. Kecamatan Peudawa Pada TPS 01 Desa Asan Ramphak perolehan suara

partai Golkar adalah suara. Pada TPS 01 dan TPS 03 Desa Buket

sebanyak 15 suara

q. Kecamatan Darul Ihsan Pada TPS 01 Desa Alue jangat perolehan suara

Partai Golkar adalah 8 suara;

24. Bahwa berdasarkan DB1-DPR-RI di Kota Langsa, Partai NasDem

memperoleh suara sebanyak 3537 suara


Kecamatan Langsa Baroe Desa Paya Bujok Selemak, Panwaslih Provinsi

Aceh menerangkan, berdasarkan Salinan DA1-DPR suara partai NasDem

adalah berjumlah 140 Suara;


tingkat kecamatan, Panwaslih Provinsi Aceh menerangkan berdasarkan DA1

DPR RI Kecamatan sebagai berikut;

a. Pada Kecamatan Langsa Kota suara partai Golkar di Desa Gampong

Teungoh sebanyak 654 suara, Desa Gp. Jawa sebanyak 1332 suara,

Jawa, Gampong Tualang Teungoh sebanyak 293 suara, Gp Alur berawe

sebanyak 329 suara dan Blang Senibong sebanyak 247 suara;

b. Kecamatan Langsa Lama suara partai Golkar di Desa Seulalah, sebanyak

367 suara dan Desa Gp. Sidorejo, sebanyak 279 suara

c. Kecamatan Langsa Barat suara partai Golkar di desa Gp. Sungai Pauh

sebanyak 293 suara, Desa Gp. Telaga Tujuh sebanyak 130 suara dan

Desa Gp. Matang Selimeng, sebanyak 594 suara

d. Kecamatan Langsa Baroe suara partai Golkar di Desa Gp. Alu Dua,

sebanyak 414 suara, Desa Gp. Gedubang Jawa, sebanyak 457 suara,

Desa Gp. Karang Anyer, sebanyak 530 suara, Desa Gp. Paya Bujok

Silemak, sebanyak 1129 suara

e. Kecamatan Langsa Timur suara partai Golkar di Desa Gp. Buket Pulo,

sebanyak 30 suara, Desa Gp. Buket Rata, sebanyak 41 suara dan

Desa Gp. Sungai Lueng, sebanyak 195 suara

27. Bahwa terkait penambahan suara sah Golkar di kecamatan Seureuway dan

Karang Baru, dalam Kabupaten Aceh Tamiang, Panwaslih Provinsi Aceh


a. Bahwa berdasarkan Salinan C-1 TPS 01, TPS 02, TPS 03, TPS 04, TPS

05 dan TPS 06 Desa Sungai Kuruk III Kecamatan Seuruway, perolehan

270


b. Bahwa terhadap dalil pemohon yang menyatakan Desa Pusung Rapai,

Panwaslih Kabupaten Aceh Tamiang menerangkan tidak ada nama

Desa Pusung Rapai di Kabupaten Aceh Tamiang, akan tetapi desa

yang ada adalah Desa Kuala Pusong Kapal. Berdasarkan Salinan C-1

TPS 01 dan TPS 02 Desa Kuala Pusong Kapal Kecamatan Seruway,

perolehan suara partai Golkar adalah 33 suara;

c. Bahwa berdasarkan Salinan C-1 TPS 01, TPS 02, TPS 03, TPS 04, dan

TPS 05 Desa Binjai Kecamatan Seuruway, perolehan suara partai Golkar

adalah sejumlah 52 suara

d. Bahwa terhadap dalil pemohon yang menyatakan Desa Sukadamai Dua,


Desa Sukadamai Dua di Kabupaten Aceh Tamiang, akan tetapi desa

yang ada adalah Desa Sukaramai Dua. Berdasarkan Salinan C-1 yang

diterima Pengawas TPS 01, TPS 02, TPS 03, TPS 04, TPS 05, TPS 06,

TPS 07, dan TPS 08 Desa Sukaramai Dua Kecamatan Seuruway,

perolehan suara partai Golkar adalah 56 suara.;

e. Bahwa terhadap dalil pemohon yang menyatakan Desa Sukadamai Satu,


Desa Sukadamai Satu di Kabupaten Aceh Tamiang, akan tetapi desa

yang ada adalah Desa Sukaramai Satu. Berdasarkan Salinan C-1 yang

diterima Pengawas TPS 01, TPS 02, TPS 03, TPS 04, TPS 05 dan TPS

06 Desa Sukaramai Satu Kecamatan Seuruway, perolehan suara partai

Golkar adalah 47 suara;

f. Bahwa berdasarkan Salinan C-1 TPS 01, TPS 02, TPS 03, TPS 04, dan

TPS 05 Desa Kesehatan Kecamatan Karang Baru, perolehan suara

partai Golkar adalah 105 suara;

28. Bahwa terhadap dalil pemohon mengenai penambahan suara Partai Golkar,


a. Bahwa berdasarkan Salinan formulir DAA1 dan DA1 perolehan suara

partai Golkar di Kecamatan Blang Mangat, desa Alue Lim sebanyak 81

suara, desa Blang Wee Baroh sebanyak 22 suara, dan desa Jeulikat

sebanyak 16 suara

b. Bahwa berdasarkan Salinan formulir DAA1 dan DA1 perolehan suara

partai Golkar di kecamatan Banda Sakti, desa Ujong Blang sebanyak 92

suara, desa Hagu Teungoh sebanyak 85 suara, desa Lancang Garam

sebanyak 44 suara, desa Hagu Barat Laut sebanyak 99 suara dan desa

Kampung Jawa sebanyak 317 suara;

c. Bahwa berdasarkan Salinan formulir DAA1 dan DA1 perolehan suara

partai Golkar di kecamatan Muara Dua; desa Cot Girek Kandang

271

sebanya 44 suara dan desa Cut Mamplam 25 suara

d. Bahwa berdasarkan Salinan formulir DAA1 dan DA1 perolehan suara

partai Golkar di Kecamatan Muara Satu, desa Batuphat Barat sebanyak

83 suara, desa Batuphat Timur sebanyak 179 suara dan desa Meuria

Paloh sebanyak 34 suara

e. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan Panwaslu Kecamatan Blang

Mangat, Banda Sakti, Muara Dua, Muara Satu tidak ditemukan adanya

temuan atau laporan dugaan pelanggaran serta tidak adanya keberatan

dari para saksi peserta pemilu.

B. DPRA

1) Bahwa berdasarkan hasil rekapitulasi tingkat Kabupaten Aceh Utara,

perolehan suara partai Nasdem untuk Pemilu DPRA sebanyak 1774 suara

2) Bahwa terkait dalit adanya pengurangan suara sah pemohon di

Kecamatan Jambo Aye, Pirak Timur, Geuredong Pasee, Tanah Luas,

Syamtalira Aron, Paya Bakong dan Matangkuli, Panwaslih Kabupaten

Aceh Utara menerangkan bahwa proses rekapitulasi suara ditingkat

kecamatan tidak ditemukan adanya pelanggaran apapun

3) Bahwa terkait dalit adanya pengurangan suara sah pemohon di

Kecamatan Baktiya, Dewantara, Kuta Makmur, Lhoksukon, Muara Batu,

Meurah Mulia, Samudera, Seunuddon, Syamtalira Bayu, Tanah Pasir,

Sawang, Nisam, Cot Girek, Langkahan, Baktya Barat, Nibong, Simpang

Kramat, Lapang, Banda Baru dan Nisam Antara Panwaslih Kabupaten

Aceh Utara menerangkan perolehan suara Partai Nasdem berdasarkan

DA1 sebagai berikut:

a. DA 1 Kecamatan Baktiya, perolehan suara partai Nasdem sebanyak

22 suara.

b. DA 1 Kecamatan Dewantara perolehan suara partai Nasdem sebanyak

79

c. DA 1 Kecamatan Kuta Makmur, perolehan suara partai Nasdem

sebanyak 45

d. DA 1 Kecamatan Lhoksukon perolehan suara partai Nasdem sebanyak

151

e. DA 1 Kecamatan Muara Batu, perolehan suara partai Nasdem

sebanyak 50

f. DA 1 Kecamatan Meurah Mulia, perolehan suara partai Nasdem

sebanyak 97

g. DA 1 Kecamatan Samudera, perolehan suara partai Nasdem sebanyak

59

h. DA 1 Kecamatan Seunuddon, perolehan suara partai Nasdem

sebanyak

272

i. DA 1 Kecamatan Syamtalira Bayu, perolehan suara partai Nasdem

sebanyak 53

j. DA 1 Kecamatan Tanah Pasir, perolehan suara partai Nasdem

sebanyak 17

k. DA 1 Kecamatan Sawang perolehan suara partai Nasdem sebanyak

111

l. DA 1 Kecamatan Nisam perolehan suara partai Nasdem sebanyak 42

m. DA 1 Kecamatan Cot Girek, perolehan suara partai Nasdem sebanyak

111

n. DA 1 Kecamatan Langkahan, perolehan suara partai Nasdem

sebanyak

o. DA 1 Kecamatan Baktya Barat, perolehan suara partai Nasdem

sebanyak 66

p. DA 1 Kecamatan Nibong, perolehan suara partai Nasdem sebanyak

q. DA 1 Kecamatan Simpang Kramat, perolehan suara partai Nasdem

sebanyak 47

r. DA 1 Kecamatan Lapang, perolehan suara partai Nasdem sebanyak

31

s. DA 1 Kecamatan Banda Baru perolehan suara partai Nasdem

sebanyak 23

t. DA 1 Kecamatan Nisam Antara perolehan suara partai Nasdem

sebanyak 29

4) Bahwa berdasarkan hasil pengawasan terhadap rekapitulasi di Kabupaten

Bireuen, proses rekapitulasi berjalan lancar dan tidak ada saksi partai

yang mengajukan keberatan

5) Bahwa berdasarkan salinan C1, Panwaslih Kabupaten Bireuen

menerangkan: perolehan suara PNA sebagai berikut:

a. Di Kecamatan Gandapura. Pada TPS 1 Desa Lhok Mambang

berjumlah 26 suara dan pada TPS 2 Desa Lhok Mambang sebanyak

28 suara, namun tedapat coretan yang tidak sesuai prosedur pada

kolom suara Calon Anggota PNA Nomor Urut 5 dan 6.

b. Pada TPS 1 Desa Pante Paku, tedapat coretan yang tidak sesuai

prosedur pada kolom suara Calon Anggota PNA Nomor Urut 3 dan

pada jumlah keseluruhan

c. Pada TPS 2 Desa Jangka Keutapang suara PNA berjumlah 41 dan di

TPS 3 berjumlah 67 namun tedapat coretan yang tidak sesuai prosedur

pada kolom suara Calon Anggota PNA Nomor Urut 7

d. Pada TPS 1 Desa Kuala Ceurape, suara PNA berjumlah 29 namun

tedapat coretan yang tidak sesuai prosedur pada kolom suara Calon

Anggota PNA Nomor Urut 4 dan perolehan suara partai

273

e. Pada TPS 1 Desa Ulee Gajah, Kecamatan Jeunib, suara PNA

berjumlah 16 berdasarkan hasil koreksi yang telah diparaf

f. Pada TPS 4 Desa Beunyot, suara PNA berjumlah 30 suara, namun

terdapat coretan yang tidak sesuai prosedur pada kolom suara Calon

Anggota PNA Nomor Urut 4

g. Pada TPS 2 Desa Buket Mulia, suara PNA berjumlah 31 suara, namun

terdapat coretan yang tidak sesuai prosedur pada kolom suara Calon

Anggota PNA Nomor Urut 4 dan jumlah perolehan suara keseluruhan

h. Pada TPS 1 Desa Gedong Alue, Kecamatan Kota Juang, Suara PNA

berjumlah 29 namun terdapat coretan yang tidak sesuai prosedur pada

kolom suara Calon Anggota PNA Nomor Urut 4 dan di TPS 2 berjumlah

38

i. Pada TPS 1 Desa Pulo Blang, Kecamatan Kuta Blang, Suara PNA

berjumlah 25 namun terdapat koreksi tanpa paraf

j. Pada TPS 1 Desa Tanjong Mulia, Kecamatan Makmur, Suara PNA

berjumlah 83, namun terdapat coretan pada kolom suara Calon

Anggota PNA Nomor Urut 4 dan telah diparaf

k. Pada TPS 2 Desa Pu’uek, Kecamatan Peulimbang, Suara PNA

berjumlah 46 namun terdapat coretan pada kolom suara Calon Anggota

PNA Nomor Urut 6 tanpa ada paraf

l. Pada TPS 3 Desa Cot Buket, Kecamatan Peusangan, Suara PNA

berjumlah 19 namun terdapat coretan pada kolom suara Calon Anggota

PNA Nomor Urut 4, 6 dan 7 tanpa ada paraf dan di TPS 4 berjumlah 23

m. Pada TPS 1 Desa Ulee Jalan, Kecamatan Peusangan Selatan, Suara

PNA berjumlah 32 namun terdapat coretan pada kolom suara Calon

Anggota PNA Nomor Urut 4 tanpa ada paraf

n. Pada TPS 2 Desa Arongan, Suara PNA berjumlah 52, terdapat coretan

pada kolom suara Calon Anggota PNA Nomor Urut 1 dan jumlah

perolehan suara dengan dibubuhi paraf

o. Pada TPS 2 Desa Cot Trieng, suara PNA berjumlah 30

p. Pada TPS 3 Desa Keude Tambu, suara PNA berjumlah 53 namun

terdapat pada kolom suara Calon Anggota PNA Nomor Urut 1 tanpa

ada paraf

q. Pada TPS 1 Desa Paku, suara PNA berjumlah 30, terdapat koreksi

pada kolom suara Calon Anggota PNA Nomor Urut 1 dengan dibubuhi

paraf

C. DPRK

1) Bahwa terkait dalil penamabahan suara Partai Aceh sebagaimana

disebutkan dalam pokok permohonan, berdasarkan hasil pengawasan pada

saat rekapitulasi tingkat kecamatan Panwaslih Kabupaten menerangkan :

274

a. Kecamatan Jangka, tidak ada saksi partai yang mengajukan keberatan

terhadap penghitungan dan penetapan hasil perolehan suara untuk

Desa Alue Bi Pusong, TPS 2 Desa Ulee Ceue, TPS 2 Desa Jangka Alue

Bie, TPS 1 Desa Alue Bayu, TPS 3 Desa Bugak Krueng, TPS 3 Desa

Pante Paku, TPS 2 Desa Tanoh Anoe, TPS 1 Desa Bugeng dan TPS 2

Desa Linggong

b. Kecamatan Peusangan, tidak ada saksi partai yang mengajukan

keberatan terhadap penghitungan dan penetapan hasil perolehan suara

untuk TPS 1 Desa Meunasah Timu, TPS 1 Desa Krueng Baroe Mesjid,

TPS 4 Desa Pulo Naleung, TPS 2 Desa Pante Lhong, TPS 1 Desa

Gampong Raya Dagang, TPS 1 Desa Tanjong Paya, TPS 1 Desa Pante

Cut, TPS 1 Desa Krueng Baroe Babah Krueng, TPS 2 Desa Cot Nga,

TPS 4 Desa Cot Buket, TPS 1 Desa Seunebok Rawa, TPS 2 Desa

Blang Asan, TPS 3 Pante Piyeu, TPS 1 Desa Cot Girek, TPS 2

Gampong Putoh, TPS 1 Blang Cut, TPS 2 Meunasah Nibong, TPS 1

Desa Cot Puuk;

c. Kecamatan Perolehan suara Partai Nasdem ditetapkan adalah Model

DB1 sebanyak 2.426 dan Partai Aceh sebanyak 12.266

d. Kecamatan Peusangan Selatan, tidak ditemukan adanya saksi partai

yang mengajukan keberatan terhadap penghitungan dan penetapan

hasil perolehan suara untuk TPS 2 Desa Pulo Harapan, TPS 2 Desa

Ulee Jalan, TPS 2 Desa Pulo Panyang, TPS 1 Desa Teupin Reudep,

TPS 1 Darul Aman, TPS 3 Darul Aman, TPS 4 Darul Aman

e. Kecamatan Peusangan Siblah Krueng, tidak ditemukan adanya saksi

partai yang mengajukan keberatan dengan mengisi formulir Model DA2

terhadap penghitungan dan penetapan perolehan hasil untuk TPS 1

Desa Alue Glumpang dan TPS 1 Desa Pante Baro Kumbang.

10 Partai Berkarya, Nomor Register:


Pokok Permohonan

1. Pemohon mendalilkan adanya pengurangan suara pemohon diseluruh wilayah

untuk pemilihan keanggotaan DPR RI dalam Daerah Pemilihan Aceh 1 dan

Daerah Pemilihan Aceh 2.



tingkat provinsi, perolehan suara Partai Berkarya dapil Aceh 1 sebanyak

42.082 suara dengan rincian sebagai berikut: kabupaten Aceh Selatan

memperoleh 2596 suara, Aceh Tenggara memperoleh 1086 suara, Aceh

275

Barat memperoleh 4493 suara, Aceh Besar memperoleh 4729 suara, Pidie

memperoleh 3915 suara, Simeulue memperoleh 2128 suara, Aceh Singkil

memperoleh 1874 suara, Aceh Barat Daya memperoleh 2461, Gayo Lues

memperoleh sebanyak 1249 suara; Aceh Jaya 1070, Nagan Raya

memperoleh 11.235, Pidie Jaya memperoleh 1306, Banda Aceh memperoleh

2394 suara, Kota sabang memperoleh 697, dan Kota Subulussalam

memperoleh 855 suara


tingkat provinsi, perolehan suara Partai Berkarya dapil Aceh 2 sebanyak

23.942 suara dengan rincian sebagai berikut: Kabupaten Aceh Timur

memperoleh 5039 suara, Aceh Tengah memperoleh 2940 suara, Aceh Utara

memperoleh 5281 suara, Bireuen memperoleh 4149 suara, Aceh Tamiang

memperoleh 2213 suara, Bener Meriah memperoleh 1570 suara, Kota

Lhokseumae memperoleh 1662 suara, dan Kota Langsa memperoleh 1088

suara.

11 Partai Daerah Aceh, Nomor Register: 248-17-01/PHPU.DPR-DPRD/XVII/2019

Pokok Permohonan

1. Perolehan suara berdasarkan Model DA-1 Termohon adalah 2.786, sementara

perolehan suara berdasarkan Model C-1 Pemohon adalah 2.050. Bahwa

menurut Pemohon hal tersebut disebabkan adanya penambahan suara Partai

Nanggroe Aceh di Kecamatan Peureulak, Kabupaten Aceh Timur sebanyak

736 suara.

2. Bahwa perolehan suara berdasarkan Model DA-1 Termohon sejumlah 1.294,

sementara perolehan suara berdasarkan Model C-1 Pemohon adalah 558.

Menurut Pemohon hal tersebut disebabkan adanya penambahan suara untuk

Calon Anggota DPRA (Ruslan Razali,M.Ed) pada saat rekapitulasi di

Kecamatan Peureulak Kabupaten Aceh Timur sebanyak 736 suara. Hal

tersebut mengakibatkan hasil perhitungan rekapitulasi di Kabupaten Aceh

Timur yang tertuang dalam Model DB-1 tidak sesuai dengan hasil real dari

proses pelaksanaan pemilu.

3. Terjadi Perubahan data DA-1 dan DB-1 yang dilakukan oleh Termohon di

luar rapat pleno, bahwa perolehan suara berdasarkan Model DB-1 yang

dilakukan perubahan adalah 23.720, sementara perolehan suara

berdasarkan Model DB-1 Pemohon adalah 23.420, untuk pengisian

keanggotaan DPRK Aceh Timur Daerah Pemilihan Aceh Timur II Kecamatan

Peureulak Barat.

4. Bahwa perolehan suara berdasarkan Model DB-1 diluar Pleno Termohon

adalah 1.564, sementara perolehan suara berdasarkan Model DB-1 (hasil

276

pleno) Pemohon adalah 1.264. Adanya penambahan suara untuk Calon

Anggota DPRK (NASRIANTI) di Kecamatan Peureulak Barat, Kabupaten

Aceh Timur sebanyak 300 suara diluar Rapat Pleno Rekapitulasi Hasil

Perhitungan Perolehan Suara di tingkat Kabupaten Aceh Timur.


A. DPRA

1. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan Panwaslu Kecamatan Peureulak

pada saat rekapitulasi penghitungan suara tingkat kecamatan di

Kecamatan Peureulak Nomor: 10/LHP/PM.00.00/IV/2019, di mulai pada

tanggal 20-26 April dan tidak ada sanggahan ataupun keberatan saksi

2. Berdasarkan Pengawasan Rekapitulasi hasil Penghitungan Suara di

Tingkat Kabupaten Aceh Timur terdapat kejadian-kejadian

khusus/keberatan yang diajukan oleh saksi kepada PPK Peureulak,

namun saksi dari Partai Daerah Aceh tidak mengajukan keberatan saksi

terhadap hasil rekapitulasi penghitungan suara di tingkat Kabupaten.

Pembacaan rekapitulasi hasil suara DA-1 DPRA oleh PPK Peureulak atas

rekomendasi dan putusan Panwaslih Aceh Timur terhadap Laporan

perselisihan perolehan suara berdasarkan hasil salinan Formulir Model

C1-DPRA Pleno PPK Kecamatan Peureulak untuk Caleg DPRA dari Partai

PNA atas nama Ruslan Razali, M.Ed nomor urut 5. Pada saat rapat

berlangsung Ketua Panwaslih Kabupaten Aceh Timur (Maimun)

mengatakan (KIP wajib menindaklanjuti Rekomendasi dan Putusan

Panwaslih untuk merekapitulasi ulang dengan cara mencocokan DA1

dengan DAA1 apabila masih ada keberatan atau perselisahan saksi maka

dicocokkan dengan C1-Hologram”. Dengan adanya pendapat Ketua

Panwaslih Aceh Timur, Ketua KIP Aceh Timur menskor sidang.

Penyelesaian: KIP Aceh Timur (Zainal Abidin, Faisal, Enni, Sofyan dan

Nurmi) mengajak Panwaslih Aceh Timur (Maimun, Iskandar AG, Musliadi

dan Saifullah) untuk musyawarah mencari solusi di dalam ruangan

Pendopo Bupati Aceh Timur dengan melibatkan (Kapolres, Wakapolres

dan Kasat Intel) atas tindaklanjut rekomendasi dan putusan Panwaslih

Kabupaten Aceh Timur. Nurmi Ali (Div. Teknis) berkoordinasi via HP yang

dibesarkan speaker dengan KIP Aceh (Munawar) menanyakan solusi atas

putusan Panwaslih, Kata KIP Aceh “KIP Aceh Timur hanya bisa membuka

satu tingkat di bawahnya yaitu DAA-1 dan apabila masih ada keberatan

maka diisi DB-2. Panwaslih Aceh Timur tetap pada isi rekomendasi dan

putusan yang sudah dikeluarkan yaitu memerintahkan KIP Aceh Timur

untuk melakukan rekapitulasi ulang di Kecamatan Peureulak sesuai

dengan PKPU 4 Tahun 2019. Kemudian KIP Aceh Timur mengambil sikap

277

hanya membuka kotak suara PPK Peureulak dan mencocokkan DAA-1

dengan DA-1, ditemukan fakta jumlah perelahan suaranya sama atau

tidak ada perbedaan hasil. Saksi PDA tetap keberatan karena KIP tidak

mencocokan dengan C1. Menurut saksi kotak suara DAA-1 baru dibawa

tadi oleh PPK dengan menunjukan foto di HP pada peserta rapat pleno

sehingga patut dipertanyakan. KIP Aceh Timur memutuskan bagi saksi

yang keberatan mempersilahkan mengisi formulir DB-2.

3. Bahwa Panwaslih Kabupaten Aceh Timur mendapatkan Salinan DB1-

DPRA Kabupaten Aceh Timur setelah Pleno di Tingkat Kabupaten,

perolehan suara untuk Partai Nanggroe Aceh sebanyak 13.788 Suara dan

suara Partai Daerah Aceh 13.814 suara

4. Bahwa berdasarkan DA1-DPRA yang dimiliki oleh Panwaslih Kabupaten

Aceh timur, ditanda tangani oleh PPK dan Saksi Partai perolehan suara

untuk Ruslan Razali, M.Ed sebanyak 1.294 Suara

5. Bahwa berdasarkan DB1-DPRA yang di dapatkan setelah Pleno tingkat

Kabupaten, perolehan suara Ruslan Razali, M.Ed sebanyak 2.687 Suara

6. Bahwa Panwaslih Kabupaten Aceh Timur telah menerbitkan Putusan

Nomor 008 / LP / PL /ADM /KAB /01.15/IV/2019 yang memerintahkan KIP

Kabupaten Aceh Timur melakukan Rekapitulasi Ulang Penghitungan

Suara di Kecamatan Peureulak untuk DPRA, dan KIP Kabupaten Aceh

Timur telah melaksanakan pada saat Pleno Rekapitulasi Tingkat

Kabupaten.

B. DPRK

1. Bahwa terkait rekapitulasi tingkat Kecamatan Peureulak Barat, Panwaslih

Kabupaten Aceh Timur menerangkan:

A. Bahwa pada DA1-DPRK Kecamatan Barat yang diterima Panwaslih

Kabupaten Aceh Timur, ditanda tangani oleh dua anggota PPK, perolehan

suara Nasrianti sebanyak 865 Suara

B. Bahwa pada DB1-DPRK rekapitulasi tingkat Kabupaten, perolehan suara

Nasrianti adalah 865 Suara

Sumber : Diolah dari Data Sub Bagian Hukum, Data dan Informasi

C. PENGAWASAN ATAS TINDAK LANJUT PELAKSANAAN PUTUSAN

Salah satu tugas Panwaslih Provinsi Aceh sebagaimana yang

termaktur dalam Pasal 97 huruf : “Bawaslu Provinsi mengawasi

pelaksanaan putusan/keputusan di wilayah Provinsi yang terdiri atas:

1. Putusan DKPP; 2. Putusan Pengadilan mengenai pelanggaran

dan sengketa Pemilu; 3. Putusan/Keputusan Bawaslu, Bawaslu

278

Provinsi dan Bawaslu Kabupaten/Kota; 4. Keputusan KPU, KPU

Provinsi dan KPU Kabupaten/Kota dan; 5. Keputusan pejabat yang

berwenang atas pelanggaran netralitas semua pihak yang dilarang

ikut serta dalam kegiatan kampanye sebagaiman diatur dalam UU

ini”.

1. Pengawasan Atas Tindak Lanjut Pelaksanaan Putusan DKPP

a. Panwaslih Provinsi Aceh terhadap dugaan pelanggaran yang

dilakukan oleh Ketua Panwaslih Kabupaten Aceh Besar atas

nama Syukurdi, telah melakukan kalrifikasi pada hari Rabu,

tanggal 17 Januari 2018, pada saat klarifikasi, Saudara

Syukurdi sudah ditetapkan oleh DKPP sebagai teradu karena

diduga kelengkapan syarat administrasi sebagai calon

anggota Panwaslih Kabupaten/Kota yang diserahkan tidak

ada validitas, dan DKPP sudah mengeluarkan putusan

berupa pemberhentian terhadap Ketua Panwaslih Kabupaten

Aceh Besar.

b. Putusan DKPP Nomor 123/DKPP-PKE-VII/2018 terhadap

Anggota Panwaslih Kabupaten Nagan Raya atas nama

Jufrizal, yang dalam amar putusannya angka 5 “menyatakan

Saudara Jufrizal tidak lagi memenuhi syarat untuk menjadi

Penyelenggara Pemilu dimasa yang akan datang terhitung

sejak dibacakannya putusan ini” Panwaslih Provinsi Aceh

telah menindaklanjuti putusan DKPP tersebut dengan

menyurati Gubernur Aceh, Dewan Perwakilan Rakyat Aceh,

Bupati Nagan Raya, Dewan Perwakilan Rakyat Kabupaten

Nagan Raya, Komisi Independen Pemilihan Kabupaten

Nagan Raya, dan Panwaslih Kabupaten Nagan Raya, pada

tanggal 01 Oktober 2018, untuk dapat memastikan bahwa

Saudara Jufrizal tidak lagi diikutsertakan sebagai

Penyelenggara Pemilu pada setiap tingkatannya dimasa yang

akan datang

279

c. Putusan DKPP Nomor 238/DKPP-PKE-VII/2018 terhadap

Ketua Panwaslih Kabupaten Aceh Selatan atas nama Baiman

Fadhli yang dalam amar putusannya angka 3 menyatakan

“mejatuhkan sanksi peringatan keras kepada teradu Baiman

Fadhli selaku Ketua merangkap anggota Panwaslih

Kabupaten Aceh Selatan dalam perkara Nomor 238/DKPP-

PKE-VII/2018 terhitung sejak dibacaknnya putusan ini”,

Panwaslih Provinsi Aceh menindaklnjuti putusan tersebut,

dengan memanggil langsung Saudara Baiman Fadhli pada

hari Senin, 21 Januari 2019, pukul 11.00 Wib, untuk

dialkukan pembinaan, dan dalam pertemuan tersebut

Panwaslih Provinsi Aceh mengeluarkan Berita Acara, perihal

Tindak lanjut Putusan DKPP 238/DKPP-PKE-VII/2018, yang

menyatakan dalam Berita Acara tersebut Saudara Baiman

Fadhli:

1 Selalu Patuh dan tunduk pada asas-asas dan prinsip

penyelenggaraan pemilu;

2 Menghindari dan tidak melakukan segala macam bentuk

tindakan, ucapan maupun sikap yang dapat dikategorikan

melanggara kode etik penyelenggaraan pemilu;

3 Dan tetap menjaga kinerja dan melaksanakan tugas dan

tanggungjawabnya sebagai ketua/ Anggota Panwaslih

Kabupaten Aceh Selatan sesuai dengan peraturan

perundang-undangan.

Berita acara tersebut di tanda tangani oleh Ketua dan

Anggota Panwaslih Provinsi Aceh dan Saudara Baiman

Fadhli, dan berita acara tersebut merupakan pembinaan

secara tertulis kepada yang bersangkutan.

d. Putusan DKPP Nomor 249/DKPP-PKE-VII/2018 terhadap

Ketua merangkap anggota Panwaslih Kabupaten Nagan

Raya atas nama Said Syahrul yang dalam amar putusannya

280

“menjatuhkan sanksi peringatan keras dan pemberhentian

dari jabatan Ketua kepada Saudara Said Syahrul”, Panwaslih

Provinsi Aceh telah menidaklanjuti putusan tersebut dengan

menyurati tertanggal 08 Maret 2019, perihal sanksi

peringatan keras.

Sumber : Berita Acara Pleno Panwaslih Provinsi Aceh

2. Pengawasan Atas Tindak Lanjut Pelaksanaan Putusan Panwaslih

Provinsi Aceh

a. Pengawasan Atas Tindak Lanjut Putusan Panwaslih Provinsi

Aceh dalam Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu

1) Putusan Nomor : 001/PS/Bawaslu-Prov.Ac/VII/2018

Berdasarkan hasil Putusan Nomor : 001/PS/Bawaslu-

Prov.Ac/VII/2018 Panwaslih Provinsi Aceh telah

melaksanakan pengawasan atas tindak lanjut putusan

sebagaimana tersebut diatas dengan menyurati Komisi

Independen Pemilihan Aceh melalui surat dengan nomor :

127/K.AC/PM.00.01/VII/2018 tertanggal 13 Agustus 2018.

Bahwa KIP Aceh telah melaksanakan Putusan Panwaslih

Provinsi Aceh Nomor Nomor : 001/PS/Bawaslu-

Prov.Ac/VII/2018 dengan menerbitkan Berita Acara KIP

Aceh Nomor: 301/PY.01.1-BA/11/Prov/VIII/2018

2) Putusan Nomor : 003/PS/Bawaslu-Prov.Ac/VIII/2018


Provinsi Aceh Nomor Nomor : 001/PS/Bawaslu-

Prov.Ac/VII/2018 dengan mengirimkan surat Nomor

2850/PY.01-1-SO/11/Prov/IX/2018 tertanggal 8 September

2018 tentang tindak lanjut putusan Panwaslih Provinsi

Aceh Nomor Putusan Nomor : 003/PS/Bawaslu-

Prov.Ac/VIII/2018

281

3) Putusan Nomor : 004/PS/BAWASLU-PROV.AC/VIII/2018

Koreksi Nomor : 023/PS.REG.KOREKSI/BAWASLU/IX/

2018

Bahwa berdasarkan hasil Putusan Nomor : :

004/PS/BAWASLU-PROV.AC/VIII/2018, Nomor Koreksi:

023/PS.REG.KOREKSI/ BAWASLU/IX/2018 KIP Aceh

telah melaksanakan Putusan Panwaslih Provinsi Aceh

dengan menerbitkan berita Acara KIP Aceh Nomor:

413/PY.01.1-BA/II/Prov/IX/2018 tertanggal 18 September

2018.

Sumber : Arsip surat

b. Pengawasan Atas Tindak Lanjut Putusan Panwaslih Provinsi

Aceh dalam Penyelesaian Pelanggaran Administratif Pemilu

1) Putusan Nomor: 001/ADM.PTS/BWSL-PROV.AC/

PEMILU/XI/2017

Bahwa berdasarkan hasil Putusan Nomor :

001/ADM.PTS/BWSL-PROV.AC/PEMILU/XI/2017

Panwaslih Provinsi Aceh telah melaksanakan pengawasan

atas tindak lanjut putusan sebagaimana tersebut dengan

menerima surat dari KIP Aceh pada tanggal 14 Desember

2017 terkait Hasil Perbaikan Partai Politik Lokal Calon

Peserta Pemilu tahun 2019. Panwaslih Provinsi Aceh juga

telah melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan

pemeriksaan Ulang terhadap kelengkapan dokumen

persyaratan pendaftaran Partai Gram secara fisik.

2) Putusan Nomor 003/ADM/BWSL.PROV.AC/PEMILU/X

/2018

Dalam amar putusan ini dinyatakan KIP Kabupaten Nagan

Raya tidak terbukti secara sah dan meyakinkan melakukan

perbuatan Pelanggaran Administratif Pemilu.

282

3) Putusan Nomor 001/TM/PUADM/PROV/01.00/I/2019

Bahwa KIP Aceh Timur telah melaksanakan Putusan

Panwaslih Provinsi Aceh Nomor: 01/TM/PUADM/PROV/

01.00/1/2019 dengan mengirimkan surat Nomor

52/PL.01.4/04/1103/KIP-KAB/I/2019 tertanggal 16 Januari

2019 tentang permintaan pemenuhan kelengkapan

persyaratan calon anggota DPRK Aceh Timur pasca

putusan Panwaslih Provinsi Aceh nomor

01/TM/PUADM/PROV/01.00/1/2019

4) Putusan Nomor 001/LP/PL/ADM/PROV /01.00/V/2019

Bahwa KIP Aceh Timur telah melaksanakan Putusan

Panwaslih Provinsi Aceh Nomor:

01/TM/PUADM/PROV/01.00/1/2019 dengan mengirimkan

surat Nomor 658/PL.01.07-SD/04/1103/KIB-KAB/I/2019

tertanggal 25 Mei 2019 tentang Tindak Lanjut

Rekomendasi Panwaslih Provinsi Aceh.

5) Putusan Nomor 002/TM/PL/ADM/PROV /01.00/I/2019

Koreksi Putusan Nomor 005/K/ADM/BWSL/PEMILU/1/

2019

Bahwa KIP Provinsi Aceh telah melaksanakan Putusan

Panwaslih Provinsi Aceh Nomor: 002/TM/PL/ADM/PROV

/01.00/I/2019, Koreksi Putusan Nomor

005/K/ADM/BWSL/PEMILU/1/2019 dengan mengirimkan

surat Nomor 179/PY.4.1-SD/II/Prov/I/2019 tertanggal 30

Januari 2019 tentang Tindak Lanjut Putusan Panwaslih

Provinsi Aceh Nomor 002/TM/PL/ADM/PROV /01.00/I/2019.

6) Putusan Nomor 003/TM/PUADM/PROV/01.00/11/2019


Provinsi Aceh Nomor: 003/TM/PUADM/PROV/01.00/11/

2019 dengan mengirimkan surat Nomor 284/PY.01.1-

SD/II/Prov/2019. tertanggal 15 Februari 2019 tentang

283

Tindak Lanjut Putusan Panwaslih Provinsi Aceh Nomor

003/TM/PUADM/PROV/ 01.00/11/2019

7) Putusan Nomor 007/TM/PUADM/PROV/01.00/11/2019

Bahwa terkait dengan pengawasan tindak lanjut putusan

Panwaslih Provinsi Aceh, DPC Partai Demokrat Kota

Lhoksemawe telah menyerahkan SK Pemberhentian atas

nama Abdul Hakim (terlapor) kepada KIP Kota

Lhokseumawe melalui surat Nomor

138/DPC.PD/LSM/VII/2019 tertanggal 1 Juli 2019.

Sumber : Form A Hasil Pengawasan dan Arsip surat

284

BAB VIII

PENUTUP

A. KESIMPULAN

Panwaslih Provinsi Aceh telah melaksanakan Tugas, Wewenang dan

Kewajiban yang diamanahkan dalam Undang-Undang Nomor 7

Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum, namun memang masih

terdapat beberapa permasalahan teknis di lapangan yang sedikit sulit

diselesaikan ketika peraturan perundang-undangan tidak mengatur

secara rinci mengenai peristiwa-peristiwa yang terjadi. Namun hal

tersebut dapat diselesaikan oleh Panwaslih Provinsi Aceh dengan

mengkaji peristiwa melalui tela’ah staf yang dibahas secara bersama

dalam rapat, selain mengkaji peristiwa yang terjadi, Panwaslih

Provinsi Aceh berusaha melakukan tindakan pencegahan agar

peristiwa tersebut tidak terjadi lagi.

Panwaslih Provinsi Aceh juga berhasil menyelesaikan seluruh

persoalan berupa hambatan dan tantangan yang dihadapi selama

Pemilihan Umum tahun 2019, melaksanakan fungsi pengawasan dan

kuasi peradilan Pemilu di daerah pasca konflik tentu memiliki

tantangan tersendiri, Panwaslih Provinsi Aceh juga mampu

menjawab keraguan publik mengenai diberikannya fungsi mediasi

dan adjudikasi sengketa proses Pemilu dan adjudikasi pelanggaran

administratif Pemilu dengan memberi putusan yang berkeadilan,

bermanfaat dan berkepastian hukum serta dapat menyelesaikan

seluruh proses pemeriksaan sesuai dengan batas waktu yang

ditentukan dalam peraturan perundang-undangan.

B. REKOMENDASI

Berdasarkan kinerja dalam pelaksanaan Tugas, Wewenang dan

Kewajiban pada Pemilihan Umum tahun 2019, Panwaslih Provinsi

Aceh memberikan beberapa rekomendasi sebagai berikut :

285

1. Pembentukan pengawas Pemilu dari tingkat Provinsi hingga ke

Pengawas TPS harus dilakukan tepat pada waktunya agar

kinerja pengawasan dapat dilakukan dengan maksimal;

2. Perlunya digitalisasi alat kerja pengawasan sehingga

pengawasan dapat berjalan secara efektif, efesien;

3. Perlu adanya pembentukan Penyidik Pengawai Negeri Sipil

(PPNS) di lembaga Bawaslu, Bawaslu Provinsi dan Bawaslu

Kabupaten/Kota untuk meningkatkan kinerja penindakan

pelanggaran pidana Pemilu;

4. Perlu adanya pengkajian terhadap hukum acara penyelesaian

sengketa proses Pemilu dengan tujuan untuk menyempurnakan

fungsi mediasi dan adjudikasi penyelesaian sengketa proses

Pemilu;

5. Perlunya dibentuk tim taktis di tingkat Bawaslu RI yang

menyerap permasalahan-permasalahan yang terjadi namun

tidak diatur secara rinci didalam peraturan perundang-

perundangan agar tim tersebut dapat menyusun aturan yang

dapat mengisi kekosongan hukum sehingga Bawaslu RI dapat

mengeluarkan diskresi agar Pengawas Pemilu yang berada di

lapangan memiliki landasan hukum dalam menyelesaikan

permasalahan;

6. Perlu adanya penyimpanan data secara online yang

berkelanjutan .

ii - PPID Bawaslu Aceh

Documents

Transcript of ii - PPID Bawaslu Aceh