Hukum Tata Negara Htn 1

8/2/2019 Hukum Tata Negara Htn 1

1/51


2/51

Rekomendasi Bacaan

a. Ananda B Kusuma, Keabsahan UUD 1945 Pasca Amandemen ,Jurnal Konstitusi, Vol. 4 No.1, Maret 2007

b. Moh Mahfud MD, Menilai Kembali dan Menjajaki KemungkinanAmandemen Lanjutan UUD 1945, Jurnal Konstitusi, Vol.5 No.1,Juni 2008

c. ----------------------, Perdebatan Hukum Tata Negara PascaAmandemen Konstitusi, LP3ES, 2007. Baca terutama padaHal.17-36

d. Jimly Asshiddiqie, Konstitusi & Konstitusionalisme Indonesia,KonPress, Jakarta, 2006. Baca terutama hal. 1-58

e. Nimatul Huda, UUD 1945 dan Gagasan Amandemen Ulang,

Rajawali Press, 2008. Baca terutama Bab I hal.1-35 SekretariatJenderal MPR RI, Panduan Pemasyarakatan Undang UndangDasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, 2006

f. Yayasan Pembela Tanah Air, Sejarah Lahirnya Pancasila,Jakarta, 1994


3/51

KONSTITUSI DAN

KONSTITUSIONALISME


4/51

HUKUM TATA NEGARAHUKUM TATA NEGARA

(Constitutional Law)(Constitutional Law)James J. Robbins :

The Body of Legal Rules and Principles which define the

nature and limits of governmental power as well as the

rights and duties of individuals in relation to the state andits governing organs. These rules and principles are

usually formulated in a written constitution and are

interpreted and extended by courts of final jurisdiction

exercising their power of judicial review

Perhatikan kalimat : are usually formulated in a written

Mengandung arti bahwa ada kalanya berbagai peraturan

(Rules) dan prinsip-prinsip (Principles) Hukum Tata

Negara tak tertulis dalam suatu naskah Konstitusi


5/51

Sumber-sumber Hukum Tata Negara

(Sources of Constitutional Law)

a) Nilai-nilai Konstitusi yang tak tertulis

b) Undang-undang dasar, Pembukaan dan Pasal-pasalnya

c) Peraturan Perundangan Tertulis

d) Jurisprudensi Peradilan

e) Constitutional Conventions (Kebiasaan Ketatanegaraan)f) Doktrin Ilmu Hukum yang telah menjadi Ius Comminis Opinio

Doctorum

g) Hukum Internasional yang telah diratifikasi menjadi HukumNasional

Ke-7 Sumber hukum di atas penerapannya tergantung padakeyakinan hakim. Dapat dipakai secara kumulatif ataualternatif, urutannya tidak mutlak, dan tidak menunjukkanhirarki. Untuk menentukan manakah yang paling utama,tergantung kasus yang dihadapi & penilaian hakim.


6/51

KONSTITUSIKONSTITUSI

(Constitution)(Constitution)

Edward Smith

The Fundamental Law, or the fundamental principle

underlying the organization of a state which

determines the power and duties of the principalgovernmental authorities and guarantees certain

rights of the people against infringement.Perhatikan:

Fundamental Law, Fundamental Principle

Determines The Power and Duties of The Principal GovernmentalAuthorities

Guarantees Rights of The People


7/51

Smith menjelaskan Fundamental Law/Principlesebagai berikut:

It may be simply an uncollected body of legislativeacts, judicial decisions, and political precedents

and customs extending over a long period, like theBRITISH CONSTITUTION, or a number of separateorganic laws, like the constitution of the THIRDFRENCH REPUBLIC; or a formal written documentdrafted and promulgated at a definite date by anauthority of higher competence than that which

make ordinary laws, like AMERICANCONSTITUTIONS.


8/51

KONSTITUSIKONSTITUSI

(Constitution)(Constitution)

Soetandyo Wignjosoebroto

(emiritus Profesor, UNAIR)

Sejumlah ketentuan hukum yang disusun secarasistematik untuk menata dan mengatur pada pokok-pokoknya struktur dan fungsi lembagapemerintahan, termasuk hal ikhwal kewenangandan batas kewenangan lembaga-lembaga negaraitu.

.


9/51

Konstitusi & Undang-undang Dasar

(UUD): Samakah?

Banyak yang menyamakan begitu saja, misal UUDAmerika Serikat sering disebut Konstitusi AmerikaSerikat.

Pengalaman Indonesia pada 1949; menggunakanistilah Konstitusi RIS dan bukannya UUD RIS

Konstitusi lebih luas dari UUD. Konstitusi adalahhukum dasar. UUD adalah hukum dasar yangtertulis.

Herman Heller: UUD adalah Konstitusi yang tertulis


10/51

Konstitusi

Jimly Asshiddiqie

(Gurubesar HTN, UI)Hukum dasar yang dijadikan pegangan dalam

penyelenggaraan suatu negara. Konstitusi dapatberupa hukum dasar tertulis yang lazim disebutUndang-undang Dasar, dan dapat pula tidaktertulis.

Konstitusi jelas tidak identik dengan UUD. KerajaanInggris adalah negara yang tidak mempunyai

naskah konstitusi dalam arti yang tertulis danterkodifikasi.


11/51

Sosiologis

Filosofis

Historis

PolitisKONSTITUSI

Memahami Sebuah Konstitusi


12/51

Tidak Terdapat

Ketentuan

Mengenai HAM?

Perekonomian

disusun atas

dasar Usaha

Bersama dan

dimanfaatkanuntuk

sebesar2

kemakmuran

rakyat?

Presiden

Mempunyai

Kekuasaan

membentuk

Undang-

undang?

Majelis Permusyawaratan

Rakyat adalah Lembaga

Tertinggi?

UUD 1945

Dll,etc,

lsp


13/51

DPR Memiliki

Kekuasaan

Membentuk

Undang-undang

Presiden

Menjabat 5

Tahun, Dapat

dipilih kembali

untuk 1 kali

periode?

Terdapat

Klausul

Hak Asasi

Manusia?

Komisi

Yudisial?

Mahkamah

Konstitusi?

UUD 1945 (Amandemen)

Dll,etc,

lsp


14/51

Konstitusionalisme

(Constitutionalism)

The doctrine that the power to govern should be

limited by definite and enforceable principles of

political organization and procedural regularity

embodied in the fundamental law, so that basic

constitutional rights of individuals and groups will

not be infringed

Konstitusionalisme adalah doktrin (ajaran/paham)

bahwa kekuasaan untuk memerintah harus

dibatasi.sehingga hak-hak konstitusional dasarindividu-individu dan kelompok-kelompok tidak

akan terlanggar


15/51

2 Esensi Ide Konstitusionalisme2 Esensi Ide Konstitusionalisme

Ajaran (doktrin) mengenai kebebasan sebagai Hak AsasiManusia

Hak yang kodrati, tak tetap tak bisa diambil alih kapanpun dankekuasaan manapun dalam kehidupan bernegara, serta harus dijagadan dipertahankan eksistensinya agar tetap utuh dan tak cacat

karena terjadinya pelanggaran atasnya.Ajaran (doktrin) Rule of Law atau the supremacy state of law:

setiap wujud kekuasaan harus mempunyai dasar pembenarannyamenurut hukum perundang-undangan, dan pada gilirannya hukumperundang-undangan tidak boleh bertentangan dengan apa yangtelah dikaidahkan oleh konstitusi.

Kekuasaan yang seperti itu disebut HAK manakala berada di tanganpribadi manusia warganegara, dan disebut KEWENANGAN manakalaberada di tangan manusia warganegara yang telah dipilih dandipercaya untuk diangkat dalam jabatan publik


16/51

Rule of Law

An Anglo-American doctrine that the law is supreme

and that the rights of person under law are

protected from interference by officers of the

government

Suatu ajaran bahwa hukum adalah supreme/teratas

dan bahwa hak-hak orang di bawah naungan hukum

dilindungi dari gangguan oleh para pejabat

pemerintah

Rule of Law, bukan Rule of Men, apalagi Rule ByLaw


17/51

UNDANG UNDANG DASAR

DALAM SEJARAH

KETATANEGARAANINDONESIA


18/51

UNDANG UNDANG DASAR 1945

Naskahnya dipersiapkan oleh Dokuritu ZyunbiTyosa Kai (baca: Dokuritsu Jiunbi Cosakai,diterjemahkan sebagai Badan Penyelidik UsahaPersiapan Kemerdekaan, disingkatBPUPK) yangdibentuk pada 29 April 1945 oleh pemerintahJepang sebagai pelaksanaan janji Kemerdekaan,dilantik pada 28 Mei 1945

BPUPK : 62 Anggota, diketuai KRT RadjimanWedyodiningrat & wakilnya Hibangase Yosio

Persidangan dibagi dlm 2 periode: 29 Mei 1 Juni

1945 & 10 Juli-17 Juli 1945 dalam kedua sidang, pembicaraan fokus pada

pembentukan sebuah NEGARA MERDEKA


19/51

Sidang Dokuritsu Junbi Cosakai

PERIODE

SIDANG

TANGGAL POKOK

BAHASAN

KETERANGAN

I 29 Mei-1 Juni

1945

Dasar Negara Prof Mr. Soepomo, Mr.

Muhammad Yamin & Ir.

Soekarno mengajukan

pendapatnya tentang DasarNegara.1 Juni Soekarno

mengajukan Pancasila

Antara

Pertama

dan Kedua

22 Juni 1945 Dihasilkan Piagam Jakarta

pada 22 Juni 1945

II 10-17 Juli 1945 Antara lain ttg

bentuk negara,

wilayah negara,

rancangan UUD

Disepakati wilayah negara

adalah ex Hindia Belanda


20/51

UUD 1945 & Paham Negara

Integralistik

Mr. Soepomo dalam pidato di Sidang BPUPKI 31 Mei1945 menyatakan bahwa cita negara yang sesuaidengan Indonesia adalah negara integralistik.

Negara integralistik menurut Mr. Soepomo lebih tepat

daripada negara individual liberalistis atau negarayang didasarkan pada kelas sebagaimanadiperlihatkan negara komunis


21/51

Mr. Soepomo yang seorang ahli hukum adat, telahlama meyakini bahwa kesatuan antara pemimpindan rakyat adalah karakter bangsa Indonesia,sebagaimana juga dijumpai di Jerman dan Jepang.

Pendapat Soepomo didukung Ir. Soekarno & anggota-anggota BPUPK beretnis Jawa

Hatta & Yamin di sisi lain menginginkan bahwa NegaraIndonesia yang akan terbentuk tetapmengedepankan hak-hak individu, sehingga UUDharus memuat jaminan hak asasi manusia


22/51

Pro & Contra Negara Integralistik

Soepomo

Pro: konsep negara integralistik adalahpandangan asli bangsa Indonesia

Contra: konsep negara integralistik

Menjadikan UUD 1945 cenderungmelahirkan kekuasaan otoriter

Pandangan lain: Konsep Integralistik harusdiletakkan dalam konteks ruang dan waktu

saat itu dimana bangsa Indonesia menolaksegala sesuatu yang bernuansakolonial/barat termasuk demokrasi liberal.


23/51

Pada persidangan kedua, dibentuk Panitia Hukum

Dasar, beranggotakan 19 orang, diketuai Ir.

Soekarno

Panitia ini membentuk Panitia Kecil diketuai o/Prof.Soepomo

13 Juli 1945, panitia kecil menyelesaikan tugas &

BPUPK menyetujui hasil kerjanya sebagai RUUD

pada 16 Agustus 1945

18 Agustus 1945 disahkan sebagai UUD oleh PPKI


24/51

UUD 1945 : Konstitusi Tertulis

Sementara

o Pidato Ketua PPKI Soekarno 18 Agustus 1945: UUD 1945

adalah Revolutie Grondwet, nanti kita akan memiliki UUD yang

lebih baik

o Ratulangi: UUD 1945 perlu disempurnakan

o Aturan Tambahan Pasal II:Dalam enam bulan setelah Majelis Permusyawaratan Rakyat ini

terbentuk, Majelis bersidang untuk menetapkan Undang-

undang Dasar


25/51

UUD 1945, UUD darurat, OKI tidak selaludijadikan rujukan

2 September 1945 dibentuk kabinet pertama

dibawah tanggungjawab PresidenSoekarno. Ini berkesesuaian dengan UUD1945 yang menganutsistem Presidensial.tapi

14 November 1945 Pemerintah mengeluarkanMaklumat berisi perubahan sistem kabinetdari Presidensiil ke sistem Parlementer


26/51

KONSTITUSI REPUBLIK INDONESIA

SERIKAT (RIS) 1949

Latar Belakang:

Perang Dunia II berakhir: Jepang menjadi negarakalah perang.

Kerajaan Belanda hendak kembali menjajah dengantaktik mendirikan negara kecil di Sumatera,Negara Indonesia Timur, Negara Pasundan,Negara Jawa Timur dsb serta melancarkan AgresiMiliter I (1947) dan Agresi II (1948)


27/51

23 Agustus -12 November 1949 diadakan KonferensiMeja Bundar di The Hague (Den Haag)

Hasil Konferensi:

1. Mendirikan Negara Republik Indonesia Serikat

2. Penyerahan Kedaulatan kepada RIS yang berisi 3hal, yaitu (a) piagam penyerahan kedaulatan dariKerajaan Belanda kepada Pemerintah RIS; (b)status uni; dan (c) persetujuan perpindahan

3. Mendirikan Uni antara Republik Indonesia Serikat

dengan Kerajaan Belanda

Lebih detail mengenai hal ini bacalah Asshiddiqie, Konstitusi &Konstitusionalisme.. hal.44-46


28/51

Undang-undang Dasar Sementara 1950

Negara RIS tidak bertahan lama. Negara RepublikIndonesia, Negara Indonesia Timur, dan NegaraSumatera Timur menggabungkan diri menjadi satuwilayah Republik Indonesia.

19 Mei 1950 Pemerintah RIS dan Pemerintah RIsepakat membentuk kembali NKRI

Dibentuk Panitia untuk merancang UUD

UUDS resmi berlaku 17 Agustus 1950

Pasal 134 UUDS : Konstituante bersama Pemerintahmenyusun suatu UUD RI yang akan menggantikanUUDS 1950


29/51

Pemilihan Umum 1955: Memilih

Konstituante

Desember 1955 Pemilu memilih konstituante untuk

membentuk UUD

1956-1959 Konstituante bersidang dengan maksud

membuat UUD yang tetap Dalam kurun waktu 3 tahun (1956-1959)

Konstituante berhasil merumuskan sejumlah pasal,

tapi mengalami kebuntuan dalam Dasar Negara


30/51

Dekrit Presiden 5 Juli 1959

Presiden Soekarno menyimpulkan MajelisKonstituante gagal, ia mengeluarkan Dekrit 5 Juli1959 : membubarkan Konstituante danmemberlakukan kembali UUD 1945

Dikukuhkan secara aklamasi pada 22 Juli 1959 olehDPR

Dituangkan dalam Keputusan Presiden Nomor 150Tahun 1959


31/51

UUD 1945 Setelah Dekrit

Mengalami sakralisasi: tidak boleh dirubah, walauUUD 1945 adalah sementara sifatnya

Tap MPR Nomor IV/MPR/1983 tentang Referendummempersulit perubahan UUD 1945

Kekuasaan mengalami stagnasi. Tidak berubahselama 32 tahun

Kolusi Korupsi Nepotisme sebagai akibat UUD 1945yang sentralistik dan sangat executive heavy

Pelanggaran berbagai hak asasi manusia: hak hidup,hak untuk bebas dari penyiksaan, hak persamaandimuka hukum, hak berserikat berkumpul,mengeluarkan pendapat, pembatasan pers, sensor


32/51

Latar Belakang Perubahan UUD 1945Latar Belakang Perubahan UUD 1945

Agenda Reformasi (Pembaharuan) a.l:

1. Amandemen UUD 1945

2. Penghapusan Doktrin Dwi Fungsi ABRI

3. Penegakan Supremasi Hukum, Penghormatan HAM,serta pemberantasan KKN

4. Desentralisasi dan hubungan yang adil antara pusat

dan daerah

5. Mewujudkan Kebebasan Pers6. Mewujudkan kehidupan demokrasi


33/51

Amandemen UUD 1945 Sebagai agenda

utama Reformasi: Mengapa?

UUD 1945 belum cukup memuat landasan bagi

kehidupan yang demokratis, pemberdayaan rakyat

dan penghormatan HAM.

Presiden memiliki kekuasaan legislatif (membentuk

Undang-undang)

UUD 1945 mengandung pasal-pasal yang multitafsir

dan membuka peluang bagi penyelenggaraan

negara yang otoriter, sentralistik, tertutup, dan

KKNPasal Mengenai Masa Jabatan Presiden (Pasal 7),

Mengenai Keharusan Bahwa Presiden Adalah Orang

Indonesia Asli (Pasal 6 ayat (1)) dll


34/51

Amandemen UUD 1945 Sebagai agenda

utama Reformasi: Mengapa?

Tidak adanya saling mengawasi dan saling

mengimbangi (Checks and balances)

antarlembaga negara dan kekuasaan

terpusat pada Presiden


35/51

Tujuan Perubahan UUD 1945

Menyempurnakan aturan dasar mengenai tatanannegara dalam mencapai tujuan nasional dalamPembukaan UUD 1945 dan memperkokoh NKRIberdasar Pancasila

Menyempurnakan aturan dasar mengenai jaminandan pelaksanaan kedaulatan rakyat sertamemperluas partisipasi rakyat

Menyempurnakan aturan dasar mengenaiperlindungan hak asasi manusia

Menyempurnakan aturan dasar penyelenggaraannegara secara demokratis dan modern, antara lainmelalui pembagian kekuasaan yang lebih tegas


36/51

Dasar Yuridis Perubahan UUD 1945

Pasal 37 UUD 1945

Naskah yang menjadi objek perubahan: UndangUndang Dasar Negara Republik Indonesia tahun1945 yang ditetapkan pada tanggal 18 Agustus

1945 dan diberlakukan kembali dengan DekritPresiden pada tanggal 5 Juli 1959 serta dikukuhkansecara aklamasi pada tanggal 22 Juli 1959 olehDewan Perwakilan Rakyat sebagaimana tercantumdalam Lembaga Negara Nomor 75 Tahun 1959


37/51

Awal Perubahan UUD 1945

Sidang Istimewa MPR RI 1998: diterbitkanTiga Ketetapan MPR

Tiga ketetapan tersebut tidak secara

langsung merubah UUD 1945 tapi telahmenyentuh muatan UUD 1945

Setelah ada tiga ketetapan tersebutkehendak dan keinginan untuk melakukan

perubahan UUD 1945 makin mengkristal dikalangan masyarakat, pemerintah, dankekuatan sosial politik, termasuk partaipolitik


38/51

Tiga Ketetapan MPR Pada Sidang

Istimewa MPR 1998

1. Ketetapan MPR Nomor VIII/MPR/1998 tentang Pencabutan

Ketetapan MPR Nomor IV/MPR/1983 tentang Referendum

2. Ketetapan MPR Nomor XIII/MPR/1998 tentang Pembatasan

Masa Jabatan Presiden dan Wakil Presiden Indonesia.

Ketentuan Pasal 1 ketetapan MPR tersebut berbunyiPresiden dan Wakil Presiden Republik Indonesia

memegang jabatan selama masa lima tahun, dan

sesudahnya dapat dipilih kembali dalam jabatan yang sama,

hanya untuk satu kali masa jabatan

3. Ketetapan MPR Nomor XVII/MPR/1998 tentang Hak Asasi

Manusia. Ketetapan ini dapat dilihat sebagai

penyempurnaan ketentuan mengenai HAM yang terdapat

dalam UUD 1945, seperti Pasal 27; Pasal 28; Pasal 29 ayat

(2)


39/51

Kesepakatan dasar Perubahan UUD

1945

1) Tidak mengubah Pembukaan UUD 1945,

2) Tetap mempertahankan Negara Kesatuan

Republik Indonesia,3) Mempertegas Sistem Pemerintahan Presidensial

4) Penjelasan UUD 1945 yg memuat hal-hal

normatif, akan dimasukkan dalam pasal-pasal,

5) Melakukan perubahan dengan cara adendum


40/51

Pembukaan UUD 1945Pembukaan UUD 1945: Memuat dasar filosofis & normatif

yang mendasari seluruh pasal dalam UUD 1945 Pembukaan

mengandung staatsidee berdirinya NKRI, tujuan (haluan)

negara yang harus dipertahankan

Kesepakatan untuk mempertahankan NKRImempertahankan NKRI didasaripertimbangan bahwa negara kesatuan adalah bentuk yang

ditetapkan sejak awal berdirinya negara Indonesia dan

dipandang paling tepat untuk mewadahi ide persatuan bangsa

yang majemuk ditinjau dari berbagai latar belakang

Kesepakatan mempertegas Sistem Presidensialmempertegas Sistem Presidensial bertujuan

untuk memperkukuh sistem pemerintahan yang stabil dan

demokratis yang dianut oleh Negara Republik Indonesia dan

pada tahun 1945 telah dipilih oleh para pendiri negara


41/51

Peniadaan Penjelasan dimaksudkan untuk menghindarkan

kesulitan dalam menentukan status Penjelasan dari sisi

sumber hukum dan tata urutan perundang-undangan. Selain

itu Penjelasan BUKAN produk BPUPK atau PPKI karena kedua

lembaga itu menyusun rancangan Pembukaan dan Batang

Tubuh (Pasal-pasal) UUD 1945 tanpa Penjelasan

Perubahan secara Adendum artinya perubahan dilakukan

dengan TETAP mempertahankan naskah asli sebagaimana

terdapat dalam Lembaran negara Nomor 75 Tahun 1959 hasil

Dekrit Presiden 5 Juli 1959 dan naskah perubahan-perubahan

UUD 1945 diletakkan MELEKAT pada naskah asli


42/51

Perubahan UUD 1945

PERUBAHAN MATERI PERUBAHAN KETERANGA

N

Pertama (disahkan dalam

Sidang Umum MPR-RI 19

Oktober 1999)

Pasal 5 ayat (1), Pasal 7, Pasal 9 ayat (1) dan

ayat (2), Pasal 13 ayat (2) dan ayat (3), Pasal

14 ayat (1) dan ayat (2), Pasal 15, Pasal 17

ayat (2) dan ayat (3), Pasal 20 ayat (1) sampai

dengan ayat (4), dan Pasal 21

Keseluruhan

berisi 16 ayat=

16 butir

ketentuan dasar

Kedua (disahkan dalam

Sidang Tahunan MPR-RI

tanggal 18 Agustus 2000)

Mencakup 27 Pasal yang tersebar dalam 7

bab, yaitu Bab VI tentang Pemerintahan

Daerah, Bab VII tentang Dewan Perwakilan

Rakyat, Bab IXA Tentang Wilayah Negara, Bab

X Tentang Warga Negara dan Penduduk, Bab

XA Tentang Hak Asasi Manusia, Bab XII

tentang Pertahanan dan Keamanan Negara,Bab XV tentang Bendera, Bahasa, dan

Lambang Negara serta Lagu Kebangsaan

27 Pasal

tersebut isinya

mencakup 59

butir ketentuan

yang mengalami

perubahan atau

bertambahdengan

rumusan

ketentuan baru

samasekali


43/51


44/51

Naskah UUD 1945 dari masa ke masa

PERIODE MUATAN

1945-1959 Naskah Asli UUD 1945 tanpa Penjelasan. Yang ada adalah

Penjelasan Tentang UUD 1945

1959-1999 Naskah Asli UUD 1945 dengan Penjelasan Pasal per Pasal.

1999-2000 Naskah Asli UUD 1945 versi 1959-1999 + Perubahan I (1999)

2000-2001 Naskah Asli UUD 1945 versi 1959 -1999+ Perubahan I (1999) dan

Perubahan II (2000)

2001-2002 Naskah Asli UUD 1945 versi 1959-1999 + Perubahan I (1999) ,

Perubahan II (2000) dan Perubahan III (2001)

2002- Sekarang Naskah Asli UUD 1945 versi 1959-1999 + Perubahan I (1999) ,

Perubahan II (2000), Perubahan III (2001), dan Perubahan IV

(2002)


45/51

Jenis Perubahan

Perubahan UUD 1945 dilakukan dalam rangka

menyempurnakan dan bukan mengganti UUD 1945

Oleh karenanya jenis perubahan UUD yang

dilakukan MPR adalah mengubah, membuat

rumusan baru sama sekali, menghapus atau

menghilangkan, memindahkan tempat pasal atau

ayat sekaligus mengubah penomoran pasal atau

ayat.


46/51

Mengubah Rumusan

Contoh; Pasal 2 ayat (1) UUD 1945 yang semula berbunyi

Pasal 2

(1) Majelis Permusyawaratan Rakyat terdiri atas anggota-

anggota Dewan Perwakilan Rakyat, ditambah dengan

utusan-utusan dari daerah-daerah dan golongan-golongan,menurut aturan yang ditetapkan dengan undang-undang

Setelah diubah menjadi

Pasal 2

(1) Majelis Permusyawaratan Rakyat terdiri atas anggotaDewan Perwakilan Rakyat dan anggota Dewan PerwakilanDaerah yang dipilih melalui pemilihan umum dan diatur lebih

lanjut dengan undang-undang


47/51

Membuat Rumusan Baru Sama Sekali

Contoh; Pasal 6A ayat (1) UUD 1945

Pasal 6A

(1) Presiden dan Wakil Presiden Dipilih dalam satu

pasangan secara langsung oleh rakyat


48/51

Menghapuskan/Menghilangkan rumusan

yang ada

Contoh, Ketentuan Bab IV Dewan Pertimbangan Agung

BAB IV

DEWANPERTIMBANGANAGUNG

Pasal 16

(1) Susunan Dewan Pertimbangan Agung ditetapkan dengan

Undang-undang(2) Dewan ini berkewajiban memberi jawab atas pertanyaan

Presiden dan berhak memajukan usul kepada Pemerintah

Setelah diubah menjadi

BAB IV

DEWANPERTIMBANGANAGUNG

Dihapus


49/51

Memindahkan rumusan Pasal ke dalam

rumusan ayat atau sebaliknya sekaligus

mengubah penomoran pasal atau ayat

Contoh Pemindahan Rumusan Pasal ke dalam Rumusan Ayat:

Pasal 34 UUD 1945

Pasal 34

Fakir Miskin dan anak-anak yang terlantar dipelihara oleh negara

Setelah diubah menjadiPasal 34

(1) Fakir Miskin dan anak-anak yang terlantar dipelihara oleh

negara


50/51

Tiga Arus Tentang Perubahan UUD 1945

I. Kelompok /Arus yang ingin kembali ke UUD 1945

Kelompok Sapta Margais/Purnawirawan TNI dengan

alasan Kesetiaan kepada Pancasila dan UUD 1945

II. Kelompok /Arus yang ingin mempertahankan UUD 1945

hasil Perubahan Parpol dominan di MPR/DPR dengan alasan:

Perubahan sudah cukup menampung aspirasi dan

kompromi

III. Kelompok /Arus yang ingin Perubahan

Lanjutan/Perubahan ke-Lima

Akademisi, Peneliti, LSM, dengan alasan Perubahan

UUD 1945 masih belum sempurna


51/51

Kembali (lagi) Ke UUD 1945?

Perubahan UUD 1945 (199-2002) bukan pengkhianatan

terhadap Pancasila dan UUD 1945. Perubahan bahkan amanat

Aturan Tambahan II UUD 1945

Perubahan tidak menyentuh Pembukaan UUD 1945 yang

berisi Dasar Negara Panca Sila Perubahan telah dibahas dalam jangka waktu lebih lama, 12

kali lipat waktu sidang BPUPK

Hukum Tata Negara Htn 1

Documents

Transcript of Hukum Tata Negara Htn 1