HASIL STUDI KUALITAS CALON LEGISLATIF DPR-RIPRO LINGKUNGAN HIDUP 2014-2019

Walhi Institute and Eksekutif Nasional WALHI

Peneliti UtamaDr. Abdul Wahib Situmorang, WALHI InstituteKhalisah Khalid, Eksekutif Nasional WALHIIrhash Ahmady, SS, Eksekutif Nasional WALHI

Pengumpul dan Pengelola Data :Ken AnggaraMahmud IzzudinRomli

Studi ini dilakukan dari bulan Desember 2013 s.d Februari 2014

Studi ini didukung oleh Tifa Foundation

LATARBELAKANG

• Krisis ekologi-bencana banjir, kekeringan, kebakaran hutan dan lahan, pemanasan global, menurunnya kualitas air, udara dan meningkatnya pencemaran

• Kerugian semakin berlipan ganda yang harus dipikul oleh rakyat dan negara

• Keterlibatan Pengusaha dalam Lingkarang Kekuasaan• Regulasi yang tidak berpihak• Pentingnya peran lembaga negara, salah satunya

peran dan fungsi anggota DPR-RI• Mensyaratkan kualitas DPR-RI yang memiliki

kompetensi, kepemimpinan, komitmen dan berintegritas

• Perlunya melakukan studi melihat kualitas caleg DPR-RI 2014-2019 yang diajukan oleh Partai Politik dan disetujui oleh KPU, terutama caleg yang pro lingkungan hidup

TUJUAN STUDI

• Ingin mengetahui kualitas caleg DPR-RI periode 2014-2019 yang pro terhadap lingkungan hidup

• Ingin mengetahui sebaran caleg DPR-RI periode 2014-2019 yang pro terhadap lingkungan hidup berdasarkan partai politik

• Ingin menguji seberapa jauh informasi yang disediakan oleh Celeg dalam bentuk CV bisa memberikan informasi yang memadai kepada calon pemilih

• Ingin membuat proyeksi kualitas anggota DPR-RI periode 2014-2019

• Bekerja di organisasi lingkungan hidup atau organisasi yang memperjuangan isu-isu kemanusaian, HAM, Gender, buruh, petani, masyarakat adat

Kepemimpinan

Kompetensi

• Tidak pernah menjadi pelaku atau pendukung perusak LH • Tidak pernah terlibat tindak pidana korupsiIntegritas

• Memiliki pengetahuan dan keahlian tiga fungsi utama DPR, menyusun UU, anggaran dan pengawasan

Komitmen• Track record caleg terhadap perjuangan isu-isu lingkungan

hidup dan kepentingan publik

KERANGKA KONSEPTUAL

Memeriksa CV kandidat yang diambil dari situs KPU

Memeriksa Berita dan Laporan ICW atas caleg terindikasi korupsi

Penelusuran jaringan WALHI di daerah

Tahap 1

Tahap 2

Tahap 3

METODOLOGI DAN ANALISA

TEMUAN UMUM

• Secara keseluruhan kualitas Kurikulum Vitae (CV) calon lesgislatif (Caleg) DPR-RI sangat buruk

• Caleg DPR yang tidak bersedia datanya diakses oleh publik

• CV tidak menginformasikan dengan baik • Aspek integritas caleg-penrnyataan bersih dari

korupsi atau transaksi mencurigakan, pelanggaran HAM, peyalagunaan kewenangan

• Aspek komitmen caleg terhadap isu lingkungan atau isu-isu lainnya seperti pro pemberantasan korupsi, HAM, Gender dst..

• Aspek kompetensi caleg terhadap fungsi dan tugas sebagai wakil rakyat

• Aspek kualitas kepemimpinan caleg

CATATAN UTAMA: SECARA UMUM KUALITAS CALEG YANG DISAJIKAN KEPADA PEMEGANG KEDAULATAN TERTINGGI (BACA RAKYAT) UNTUK DIPILIH SANGAT BURUK DAN TIDAK MELALUI PROSES SELEKSI YANG KETAT. INI BERBEDA DENGAN PEMILIHAN HAKIM AGUNG , ANGGOTA KOMISI YANG SANGAT KETAT DAN MENGHARUSKAN BERBAGAI PERSYARATAN

ASPEK KOMPETENSI

N: 6561 Caleg DPR-RI

Ket Warna:Hijau: Memiliki Kompetensi LangsungKuning: Tidak Memiliki Kompetensi LangsungMerah: Tidak Memiliki Kompetensi

ASPEK KOMPETENSI SEBAGAI ANGGOTA DPR

HijauKuningMerah61 %

N:2915

39 %N:2524

1.8%N:120

ASPEK KOMPTENSI CALEG DPR-RI BERDASARKAN PARTAI POLITIK

1 PARTAI NASDEM 210 37.63 19 3.41 329 58.96 2 PARTAI PKB 98 18.18 19 3.53 439 78.96 3 PARTAI PKS 172 35.68 12 2.49 308 62.60 4 PARTAI PDIP 214 39.41 13 2.39 319 58.42 5 PARTAI GOLKAR 419 77.88 4 0.74 128 23.23 6 PARTAI GERINDRA 241 44.38 11 2.03 302 54.51 7 PARTAI PAN 167 30.47 8 1.46 385 68.75 8 PARTAI DEMOKRAT 342 62.41 19 3.47 199 35.54 9 PARTAI PPP 180 35.09 0 - 359 66.60

10 PARTAI HANURA 208 38.59 12 2.23 330 59.78 11 PARTAI PKPI 121 23.63 3 0.59 415 76.99 12 PARTAI PBB 152 27.99 0 - 402 72.56

PERSENTASE CALEG DPR-RI BERDASARKAN KOMPETENSI NO NAMA PARTAI

Catatan Tiga Tinggi & Rendah:Hijau: Tinggi-Partai PKB, Demokrat dan Nasdem; Rendah-Partai PBB, PPP dan Golkar Kuning: Tinggi-Partai Golkar, Partai Demokrat dan partai Gerindra; Rendah-Partai PKB, PAN, PKPIMerah: Tinggi-Partai PKB, PBB; Rendah-Partai Golkar, Demokrat, Gerindra

ASPEK KEPEMIMPINAN

ASPEK KEPEMIMPINAN SEBAGAI ANGGOTA DPR

KuningHijauMerah41%

N:3031 55%N: 3628

1.1N:75

N: 6561 Caleg DPR-RI

Ket Warna:Hijau: Memiliki Pengalaman Kepemimpinan di Organisasi Perjuangan Lingkungan atau Sosial LainnyaKuning: Tidak Memiliki Pengalaman Kepemimpinan di Organisasi Perjuangan Lingkungan atau Sosial Lainnya secara langsungMerah: Tidak Memiliki Pengalaman Kepimimpinan

ASPEK KEPEMIMPINAN CALEG DPR-RI BERDASARKAN PARTAI POLITIK

1 PARTAI NASDEM 201 36.02 15 2.69 342 61.29 2 PARTAI PKB 116 20.86 4 0.72 385 69.24 3 PARTAI PKS 206 41.87 1 0.20 285 57.93 4 PARTAI PDIP 233 42.67 23 4.21 287 52.56 5 PARTAI GOLKAR 272 49.36 1 0.18 279 50.64 6 PARTAI GERINDRA 379 68.41 10 1.81 390 70.40 7 PARTAI PAN 353 63.04 6 1.07 201 35.89 8 PARTAI DEMOKRAT 409 73.04 5 0.89 146 26.07 9 PARTAI PPP 192 35.62 0 - 350 64.94

10 PARTAI HANURA 301 54.53 4 0.72 245 44.38 11 PARTAI PKPI 199 36.92 5 0.93 335 62.15 12 PARTAI PBB 170 30.69 1 0.18 383 69.13

NO NAMA PARTAISUBPERSENTASI KESELURUHAN PARTAI LEADERSHIP

Catatan Tiga Tinggi & Rendah:Hijau: Tinggi-Partai Partai PDI-P, Nasdem, Gerindra; Rendah-Partai Partai PPP, PBB, Golkar Kuning: Tinggi-Partai Demokrat, Gerindra, PAN; Rendah-Partai PKB, PBB, PPPMerah: Tinggi-Partai Golkar, PBB, PKB; Rendah-Partai Demokrat, Hanura, PAN

ASPEK KOMITMEN

ASPEK KOMITMEN CALON ANGGOTA DPR-RI 2014-2019

Kuning Abu-abuHijauMerahHitam

32%N:2107

20%N: 1338

31%N: 2051

13%N:908

2.3%N:153

N: 6557 Caleg DPR-RI

Ket Warna:Hijau: Memiliki KomitmenAbu-abu: Komitmen terhadap lingkungan hidup yang bersih dan adil tidak jelasMerah: Tidak ada komitmenKuning: Data tentang komitmen caleg tidak jelasHitam: Data tidak tersedia

1 PARTAI NASDEM 216 38.71 220 39.43 45 8.06 77 13.80 0 - 2 PARTAI PKB 336 60.43 117 21.04 44 7.91 42 7.55 17 3.06 3 PARTAI PKS 319 64.84 34 6.91 103 20.93 26 5.28 10 2.03 4 PARTAI PDIP 269 49.27 114 20.88 64 11.72 96 17.58 3 0.55 5 PARTAI GOLKAR 102 18.51 237 43.01 20 3.63 179 32.49 13 2.36 6 PARTAI GERINDRA 77 13.92 265 47.92 79 14.29 121 21.88 11 1.99 7 PARTAI PAN 104 18.57 117 20.89 85 15.18 242 43.21 12 2.14 8 PARTAI DEMOKRAT 43 7.68 39 6.96 210 37.50 256 45.71 12 2.14 9 PARTAI PPP 136 25.23 55 10.20 72 13.36 250 46.38 26 4.82

10 PARTAI HANURA 100 18.18 35 6.36 99 18.00 305 55.45 11 2.00 11 PARTAI PKPI 190 35.32 42 7.81 50 9.29 229 42.57 27 5.02 12 PARTAI PBB 215 38.81 63 11.37 37 6.68 228 41.16 11 1.99

NO NAMA PARTAIASPEK KOMITMEN CALEG DPR-RI 2014-2019

ASPEK KOMITMEN CALEG DPR-RI BERDASARKAN PARTAI POLITIK

Ket Tinggi-Rendah:Hijau: Tinggi-Partai Demokrat, PKS, PAN; Rendah-Golkar, PBB, PKBAbu-abu: Tinggi-Gerindra, Golkar, Nasdem; Rendah-Hanura, PKS, DemokratMerah: Tinggi-Partai Hanura, PPP, Demokrat; Rendah-PKS, PKB, Nasedm Kuning: Tinggi-PKS, PKB, PDIP; Rendah-Demokrat, Gerindra, HanuraHitam: Tinggi-PKPI,PPP, PKB

ASPEK INTEGRITAS CALEG DPR-RI 2014-2019

KuningAbu-abuHijauMerahHitam

86%N:5674

9%N:3883%

203

2.3%N:155

2.3%N:155

ASPEK INTEGRITAS

Ket Warna:Hijau: Memiliki IntegritasAbu-abu: data tidak tersediaMerah: Integritas rendahKuning: Integritas dipertanyakanHitam: Data tidak tersedia

N: 6561 Caleg DPR-RI

1 PARTAI NASDEM 513 91.94 26 4.66 19 3.41 0 - 0 02 PARTAI PKB 514 92.45 15 2.70 10 1.80 0 - 17 3.06 3 PARTAI PKS 425 86.38 42 8.54 15 3.05 0 - 10 2.03 4 PARTAI PDIP 434 79.49 41 7.51 31 5.68 37 6.78 3 0.55 5 PARTAI GOLKAR 477 86.57 10 1.81 49 8.89 2 0.36 13 2.36 6 PARTAI GERINDRA 485 87.70 30 5.42 27 4.88 0 - 11 1.99 7 PARTAI PAN 497 88.75 6 1.07 24 4.29 21 3.75 12 2.14 8 PARTAI DEMOKRAT 427 76.25 8 1.43 54 9.64 59 10.54 12 2.14 9 PARTAI PPP 483 89.44 1 0.19 17 3.15 13 2.41 26 4.81

10 PARTAI HANURA 483 85.79 1 0.18 53 9.41 15 2.66 11 1.95 11 PARTAI PKPI 456 84.76 7 1.30 46 8.55 2 0.37 27 5.02 12 PARTAI PBB 480 86.64 16 2.89 43 7.76 4 0.72 11 1.99

ASPEK INTEGRITAS CALEG DPR-RI 2014-2019 NO NAMA PARTAI

ASPEK INTEGRITAS CALEG DPR-RI BERDASARKAN PARTAI POLITIK

Ket Tinggi-Rendah:Hijau: Tinggi-Golkar, Demokrat, Hanura; Rendah-PKB, PKS, NasdemAbu-abu: Tinggi-PKS, Gerindra,Nasdem; Rendah-Hanura, PPP, PANMerah: Tinggi-Demokrat, PDIP, PAN; Rendah-Golkar, PKPI, PBB Kuning: Tinggi-Nasdem, PKB, PPP; Hitam: Tinggi-PKPI, PPP, PKB

TEMUAN UTAMA

• Caleg DPR-RI yang dapat memenuhi ke-empat aspek—integritas, komitmen, kepemimpinan dan komptensi dibawah 7 persen dari jumlah total caleg DPR-RI---Dua isu utama: anggota legislative yang punya komitmen yang kuat terhadap isu lingkungan tetap marjinal dan isu lingkungan hidup tidak akan menjadi agenda politik utama pemerintah

• Tingginya jumlah caleg yang masuk kategori tidak memiliki integritas, komitmen, kepemimpinan dan kompetensi--- 37 persen. Khusus untuk aspek integritas didominasi dengan integritas caleg dipertanyakan, ditandai dengan warna kuning yang mencapai 86 persen

• Caleg yang tidak ingin diakses datanya masih ditemukan. Isu—dari awal rendah akuntabilitas dan integritas dan lemahnya komitmen KPU dan Partai Politik

REKOMENDASI

Penyelenggara Pemilu:Revisi UU Pemilu dengan memasukan pasal kewajiban caleg mendapatkan clearance dari PPATK, KPK, Komas HAM, Komisi Ombusdman bagi pejabat Negara, Komisi Yudsial bagi hakim, Komisi Kejaksaaan bagi jaksa-memastikan integritas caleg ---kader terbaik bangsa yang diminta dipilih oleh rakyat

Partai Politik:Partai politik harus menjadikan agenda politik lingkungan menjadibagian dari platform politik Melakukan pendidikan politik kepada kader partai

sehingga melahirkan calon legislatif yang memiliki empat aspek yang ada dalam penelitian ini

MasyarakatPublik harus mulai aktif memeriksa calon kandidat dan mentrack berbagai praktik

yang dilakukan sebelumnya. Sistem informasi membuka peluang itu